DÉFINITION D’UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DU POTENTIEL ... · Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique Stratégie de développement du potentiel hydroélectrique P007444RP03-rev

DFINITION DUNE STRATGIEDE DVELOPPEMENT DUPOTENTIEL HYDROLECTRIQUEDE LA GUINE

RPUBLIQUE DE GUINEMinistre de lEnergie et de l'Hydraulique

cembreD

Dcembre 2015 Rapport final

SIG1NoteNone dfinie par SIG1

SIG1NoteNone dfinie par SIG1

Ministre de lEnergie et de lHydraulique Stratgie de dveloppement du potentiel hydrolectrique

P007444RP03-rev ed.29/12/2015 Page 3 sur 59

DEFINITION DUNE STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DU POTENTIEL HYDROELECTRIQUE DE LAGUINEE

Rapport final

SOMMAIRE

SIGLES ET ACRONYMES .................................................................................................... 7

ABREVIATIONS UTILISEES POUR LES UNITES DE MESURE ................................................... 8

NOTE DE SYNTHESE ......................................................................................................... 9

1. INTRODUCTION ....................................................................................................... 12

1.1. Contexte de ltude ........................................................................................ 12

1.2. Objectif du rapport ......................................................................................... 12

2. DESCRIPTION DE LA ZONE DETUDE .......................................................................... 13

2.1. Contexte gographique .................................................................................. 13

2.2. Contexte hydrographique .............................................................................. 13

2.2.1. Bassin versant du fleuve Niger ................................................................... 132.2.2. Bassin versant du fleuve Sngal ................................................................ 142.2.3. Bassin versant du fleuve Konkour ............................................................. 142.2.4. Bassin versant du fleuve Koliba .................................................................. 152.2.5. Bassin versant du fleuve Gambie ................................................................ 152.2.6. Bassin versant du fleuve Kaba .................................................................... 152.2.7. Autres bassins hydrographiques de la Guine maritime ................................. 152.2.8. Bassins hydrographiques de la Guine forestire .......................................... 16

3. CONTEXTE ADMINISTRATIF, LEGISLATIF ET INSTITUTIONNEL ..................................... 17

3.1. Contexte national ........................................................................................... 17

3.2. Organisations rgionales ............................................................................... 17



3.3. Structure organisationnelle nationale ........................................................... 18

3.4. Cadre lgislatif ............................................................................................... 19

4. CONSIDERATIONS ET FREINS RECENSES SUR LES ASPECTS FINANCIERS,INSTITUTIONNELS ET REGLEMENTAIRES .................................................................... 20

4.1. Introduction ................................................................................................... 20

4.2. Historique du dveloppement de lhydrolectricit en Guine ...................... 20

4.3. Considrations sur le contexte de dveloppement ........................................ 21

4.3.1. Contexte institutionnel............................................................................... 214.3.2. Contexte rglementaire ............................................................................. 224.3.3. Contexte financier ................................................................................... 22

4.4. Pistes stratgiques ......................................................................................... 24

5. LOCALISATION DE LA DEMANDE ................................................................................ 25

5.1. Synthse des donnes existantes .................................................................. 25

5.2. Contexte de llectrification ........................................................................... 25

5.2.1. Contexte de llectrification du pays ............................................................ 255.2.2. Contexte dlectrification rgionale ............................................................. 26

5.3. Contexte de la demande ................................................................................ 29

5.3.1. Demande rgionale ................................................................................... 295.3.2. Demande domestique ............................................................................... 295.3.3. Demande industrielle ................................................................................ 30

6. ETABLISSEMENT DE LA BASE DE DONNEES ................................................................. 33

6.1. Synthse des donnes existantes .................................................................. 33

6.2. Classification des sites ................................................................................... 34

6.3. Identification des sites .................................................................................. 34

6.4. Base de donnes ............................................................................................ 36

6.4.1. Amnagements existants ........................................................................... 366.4.2. Sites potentiels ................................................................................... 37

7. ANALYSE MULTICRITERE ET CLASSEMENT DES SITES .................................................. 38

7.1. Mthodologie gnrale .................................................................................. 38

7.2. Analyse multi-critre globale ......................................................................... 38

7.2.1. Critres de slection .................................................................................. 387.2.2. Paramtres de notation ............................................................................. 397.2.3. Rsultat de lanalyse multicritre ................................................................ 43



7.3. Classement des sites suivant leur allocation ................................................. 44

7.3.1. Mthodologie gnrale .............................................................................. 447.3.2. Rsultat du classement.............................................................................. 45

8. STRATEGIES ET SCENARIOS DE DEVELOPPEMENT ....................................................... 49

8.1. Introduction ................................................................................................... 49

8.2. Analyse des rsultats et propositions sur les stratgies mettre en uvre . 49

8.2.1. Contexte gnral ................................................................................... 498.2.2. Demande rgionale ................................................................................... 508.2.3. Demande industrielle ................................................................................ 538.2.4. Demande domestique ............................................................................... 548.2.5. Rcapitulatif des scnarii recommands pour le dveloppement de projets

hydrolectrique en Guine ......................................................................... 55

8.3. Approche PPP de dveloppement de trois sites ............................................. 56

8.3.1. Slection de sites pour une approche en PPP ............................................... 568.3.2. Dcomposition dune approche PPP sur ces sites .......................................... 578.3.3. Recommandations relatives au dveloppement en PPP de trois sites slectionns

58



LISTE DES TABLEAUXTableau 4-1 : Analyse des risques ............................................................................................. 22Tableau 6-1 : Centrales existantes en Guine ............................................................................. 36Tableau 6-2 : Sites identifies de plus de 1,5 MW selon la rgion naturelle ............................... 37Tableau 7-1 : Systme de notation de lanalyse multicritre....................................................... 39Tableau 7-2 : Paramtres de notation de l'analyse multicritre ................................................... 42Tableau 7-3 : Sites hydrolectriques ayant un intrt rgional .................................................... 46Tableau 7-4 : Sites hydrolectriques ayant un intrt industriel .................................................. 47Tableau 7-5 : Sites hydrolectriques ayant un intrt domestique ............................................... 48

LISTE DES FIGURESFigure 3-1 : Carte des rgions administratives de Guine ........................................................... 17Figure 3-2 : Schma organisationnel du secteur de l'nergie en Guine ...................................... 18Figure 5-1 : Rseau lectrique de la Guine ............................................................................... 26Figure 5-2 : Lignes d'interconnexion 225 kV en Guine ............................................................ 28Figure 5-3 : Demande domestique l'horizon 2025 ................................................................... 29Figure 5-4 : Localisation des concessions minires en 2011....................................................... 31Figure 8-1 : Lignes d'interconnexion 225 kV en Guine ............................................................ 51



SIGLES ET ACRONYMES

ABN Autorit du Bassin du fleuve NigerACGP Administration et Contrle des Grands ProjetsAPIP Agence de Promotion des Investissements PrivsARSEE Autorit de Rgulation du Secteur de lEau et de lElectricitBOT Build, Operate, Transfer

Construire, Exploiter et TransfrerBV Bassin versantCEDEAO Communaut Economique des Etats dAfrique de lOuestCIRDI Centre International pour le Rglement des Diffrends relatifs aux

InvestissementsCNUDCI Commission des Nations Unies pour le Droit du Commerce

InternationalCLSG Cte dIvoire Libria Sierra Leone - GuineDNE Direction Nationale de lEnergieEDG Electricit de GuineEEEOA Systme dEchanges dEnergie Electrique Ouest Africain (ou WAPP)EIE Etude dimpact sur lenvironnementEPC Engineering Procurement Contract

Contrat cl en main CompletLPDSE Lettre de Politique de Dveloppement du Secteur de lEnergieMIGA Multilateral Investment Guarantee AgencyMEH Ministre de lEnergie et de lHydrauliqueOAPI Organisation Africaine de la Proprit IndustrielleOHADA Organisation pour lHarmonisation en Afrique du Droit des AffairesOMVS Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve SngalOMVG Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve GambiePPP Partenariat Public PrivSFI Socit Financire InternationaleSIE Systme dInformation EnergtiqueSIG Systme dInformation GographiqueTEF Tractebel Engineering FranceWAPP West African Power Pool (ou EEEOA)

Systme dEchanges dEnergie Electrique Ouest Africain



ABREVIATIONS UTILISEES POUR LES UNITES DE MESURE

GWh Gigawatt heure (109 watts heure)kV Kilovolt (103 volts)km Kilomtre (103 mtres)Km2 Kilomtre carr (106 mtres carrs)kW Kilowatt (103 watts)Mm3 Million de mtres cubes (106 mtres cubes)MW Mga Watt (106 watts)



NOTE DE SYNTHESE

Contexte de ltude et mthodologie employeLobjectif de ltude est dassister le Gouvernement pour la dfinition dune stratgie optimale dedveloppement du potentiel hydrolectrique lchelle du pays.

Pour cela, sur la base des tudes existantes, le Consultant a ralis une base de donnes compltedes sites potentiels hydrolectriques dune puissance installe > 1,5MW identifis ce jour, avecleurs caractristiques technico-conomiques disponibles.

Lanalyse de cette base de donnes a ensuite t effectue en deux approches se compltant luneet lautre :

La premire approche consiste en une analyse multicritre globale base sur lapplicationdun systme de notation sur un certain nombre de critres affects dun coefficientde pondration. Les critres pris en compte sont les suivants :

o les contraintes techniques,o les aspects environnementaux et sociaux,o la distance au point de la demande/de connexion au rseau,o le degr davancement des tudes du projet.

La seconde approche a pour objet de dterminer si le projet a plutt vocation rpondre la demande rgionale, la demande industrielle ou la demande domestique pour aboutir un classement selon une allocation du type intrt rgional et/ou intrt industriel et/ou intrt domestique . Cette approche consiste comparer, pour chaque type dedemande, la cartographie de la demande (besoin en MW et localisation des points delivraison dnergie) avec celle des sites potentiels recenss (puissance et localisation).

Cette analyse a conduit proposer une stratgie de dveloppement des sites pour chaque type debesoins. Sur la base de ces stratgies, une approche de dveloppement en PPP sera propose avecslection de sites prioritaires et chronogramme de dveloppement de projet.

Propositions de stratgie de dveloppementReprise des tudes dinventaire de sites par bassin versant

Dune manire gnrale, tant donn que la majorit des sites (90%) a t trs peu tudie depuisles inventaires des annes 80, il est recommand une reprise des tudes dinventaire de sitespotentiels de production hydrolectrique associs des tudes de prfaisabilit avec une approchepar bassin versant afin doptimiser le plan de dveloppement global lchelle du bassin versant.

Etant donn les amnagements construits (Garafiri, Kalta), le bassin versant du Konkourrpond bien cette stratgie de valorisation de bassin versant afin daccroitre encoreloptimisation de la production potentielle sur ce bassin. Par ailleurs, une tude actualise dupotentiel hydrolectrique sur les bassins versants de la Fatala et du Cogon, dont les ressourceshydrologiques ne sont partages avec aucun autre pays voisin, semble pertinente dautant plusque ces bassins sont situs dans une zone bien desservie en matire dinterconnexion.



Stratgie de dveloppement des sites pour lexportation sur le march rgionalLe dveloppement important des projets hydrolectriques des pays situs au Sud-Est de laGuine, Cte divoire et Libria, contribuera court et moyen terme satisfaire une bonne partde la demande rgionale des pays du sud de la Guine par le rseau dinterconnexion WAPP. Aloppos, la demande actuelle des pays du Nord de la Guine, Sngal et Mali en particulier, estimportante avec un systme dinterconnexion prvu qui pourrait relier la Guine ces pays court et moyen terme. La stratgie recommande pour le dveloppement pour lexportation sur lemarch rgional est donc de privilgier court et moyen termes les amnagements de grandehydrolectricit pouvant desservir le nord de la sous-rgion grce aux projets dinterconnexionvers le nord, notamment les projets de lOMVG, de lOMVS et de linterconnexion du WAPPvers le Mali.

Selon le classement effectu, les amnagements de Koukoutamba et de Souapiti sont privilgierdans un scnario de dveloppement acclr ayant pour objet de rpondre une demandergionale. Notons galement que la production du projet buts multiples de Fomi pourrait aussitre vacue vers le Mali. Ces trois amnagements nalimentant pas directement les mmesbranches du rseau dinterconnexion, ils sont considrs comme complmentaires et ne sont pasen concurrence entre eux. Le dveloppement en parallle de ces amnagements est alorsrecommand.

Stratgie de dveloppement des sites pour les projets industriels et miniersDes besoins nergtiques importants dintrt industriel se concentrent dans louest du pays(Guine Maritime et Moyenne Guine) court et moyen termes tandis que des besoins enmoyenne voire petite puissance installe se rpartissent en Haute Guine et Guine Forestire.

Pour satisfaire cette demande, il est ncessaire de dvelopper les sites de grande hydrolectricit(> 50 MW) permettant de desservir louest du pays, en complment des sites de trs grandpuissance mentionns ci-avant qui seraient dvelopps dans lintrt rgional et dont lesindustries pourraient bnficier. Selon le classement effectu, le site de Poudald sur le Cogonrpond aux besoins industriels dans la rgion de Bok. Par ailleurs, sur la base des tudesdoptimisation du potentiel hydrolectrique des bassins de la Fatala (site de Korafindi et sesvariantes) et du Cogon (site de Tiopo et ses variantes), il sera ncessaire de slectionner entre unet trois sites rpartis en fonction dune identification prcise de la demande.

Stratgie de dveloppement des sites pour les besoins du rseau publicLes amnagements permettant de rpondre rapidement au march rgional sont aussi de bonscandidats du fait de leur grande capacit et de leur localisation pour rpondre aux besoins durseau public.

Pour rpondre aux besoins de lEst du pays, le dveloppement du rseau dinterconnexion WAPP(axe Siguiri-NZrkor) est une alternative qui permettrait de satisfaire moyen termes laHaute-Guine et la Guine Forestire et de permettre de prendre le temps ncessaire pourdvelopper de nouvelles centrales dans ces rgions isoles. Dans ce cadre, le dveloppementdamnagement de moyenne ou petite puissance pourrait complter ce schma. Par exemple, leprojet de Kogbdou rpond bien ce besoin de complment local.



Approche PPP de dveloppement des sitesLe dveloppement de sites hydrolectriques avec une approche PPP est privilgier dans le cadrede projets rpondant un intrt soit rgional soit industriel, notamment minier, dont les clientsseront en mesure de fournir au partenaire priv et ses banques des garanties adquates relatif son engagement dachat de llectricit.

Parmi les sites identifis des fins de demande industrielle, les projets de Poudald sur le Cogon,de Korafindi ou toutes autres variantes sur le bassin de la Fatala, et de Koressedou/Lolema sur laMakona sont de bons candidats un dveloppement en PPP. Ces projets ont dailleurs dj faitlobjet dtudes finances par des dveloppeurs privs et daccords de dveloppements. Parmi lesautres sites, le dveloppement dun projet hydrolectrique ou dun projet damnagementdouvrages en cascade en PPP dans le bassin de la Kaba aurait pour objectif de satisfaire unedemande industrielle et de renforcer le march domestique de la moiti nord de la rgion deFaranah.

Au regard des sites slectionns, il est possible de dterminer dans le dveloppement sur lemodle PPP trois stades de dmarrage diffrents :

Phase 1, Site confirmer (1 an) avec un volet didentification prcis de la demande,la confirmation de la faisabilit et de la bancabilit du projet slectionn, soit par unpartenaire priv intress, soit par la Guine avec le soutien dune institution financire.Phase 2, Phase de dveloppement (2 ans) avec la ralisation dune tude de faisabilitet des tudes rglementaires associes incluant ltude dimpact environnemental etsocial. Le dveloppement des projets de Poudald et de Lolema semble avoir atteint cestade.Phase 3, Phase de montage du projet (1 an) avec la slection des entreprises deconstruction et, le cas chant, les contractants pour les services de supervision dechantier et pour lexploitation et maintenance, la ralisation des contrats de financementainsi que la ngociation dun contrat de concession et dun contrat dachat et de vente dellectricit.

Une tape doit tre ajoute ces diffrentes phases correspondant la slection du partenairepriv. Cette tape peut avoir lieu en gr gr ou par appel doffres et peut intervenir, soit avant laphase 1, soit en dbut de phase 2 sur base des rsultats de la premire phase.



1. INTRODUCTION

1.1. Contexte de ltude

Lobjectif de ltude est dassister le Gouvernement pour la dfinition dunestratgie optimale de dveloppement du potentiel hydrolectrique lchelle dupays. Pour cela, le Consultant a pour objectif de fournir des outils daide ladcision telle quune base de donnes complte des sites potentiels hydrolectriquesavec leurs caractristiques technico-conomiques disponibles, les ventuellescontraintes actuelles et mesures correctives envisageables ainsi que des scnarios dedveloppement possibles des projets hydrolectriques.

Cette tude sest appuye sur les donnes existantes conformment aux termes derfrence.

Cette tude se divise en trois phases :

Phase 1 : Collecte de donnes et de la documentation disponible (1 semaine)Phase 2 : Analyse et valuation (5 semaines)Phase 3 : Stratgies et scnarios de dveloppement (3 semaines)

Le prsent rapport est mis lissue de la phase 3.

1.2. Objectif du rapport

Suite la mission de collecte de donnes de phase 1, puis de la ralisation dunebase de donnes et dune analyse multicritre comme aide la dcision pour ladfinition des scnarios de dveloppement en phase 2, lobjectif de la phase 3 estllaboration des stratgies de dveloppement du potentiel hydrolectrique pour lesbesoins :

du rseau public,de lexportation sur le march rgional, et,des projets industriels, en particulier miniers.



2. DESCRIPTION DE LA ZONE DETUDE

2.1. Contexte gographique

Le pays est dlimit :A lOuest, par lOcan Atlantique ;Au Nord, par la Guine-Bissau et le Sngal ;A lEst, par le Mali et la Cte dIvoire ;Au Sud, par le Libria et la Sierra Lone.

Le pays est dcoup en quatre rgions naturelles , qui ne correspondent pas auxrgions administratives (voir Figure 3-1 au chapitre 2.1) :

la Basse-Guine ou Guine maritime, correspond la zone ctire et inclutConakry, la capitale administrative et conomique du pays. Le nord de cettezone inclut une zone dexploitation de mines de bauxite.la Moyenne-Guine correspond une zone montagneuse, incluant le massifdu Fouta Djalon, surnomm le chteau d'eau de l'Afrique de l'Ouest ,la Haute-Guine, est une zone essentiellement de savane et correspond peuprs la partie guinenne du bassin versant du fleuve Niger,la Guine forestire correspond une zone de forts o se situe le gisementde Simandou considr comme lun des plus importants gisements deminerai de fer du monde.

2.2. Contexte hydrographique

La Guine comprend six principaux bassins versants en termes de volume dapportdans le pays, respectivement par ordre dimportance: le Niger, le Sngal, leKonkour, la Koliba, la Gambie et la Kaba.

Issues des plans gnraux des amnagements hydrauliques (Polytechna, 1981 ;Coyne et Bellier, 1983), les principales caractristiques de ces bassins sont dcritesci-aprs. Les autres bassins dintrt pour le dveloppement hydrolectrique sontgalement dcrits en les regroupant par rgion gographique naturelle.

Les diffrents bassins versants sont reprsents sur la Carte 1 de lAnnexe 5.

2.2.1. Bassin versant du fleuve NigerLe fleuve Niger prend sa source en Guine avant de franchir la frontire du Mali environ 660 kilomtres de sa source. Le bassin suprieur du fleuve Niger, appelaussi le Haut-Bassin du fleuve Niger ou le Niger Suprieur, se trouveessentiellement en Guine dans la rgion naturelle de la Haute Guine, occupant unesuperficie denviron 100 000 km2 et contribuant plus de 30 000 Mm3 dapportannuel moyen pour sa partie guinenne. En Guine, le fleuve Niger reoit lesprincipaux affluents suivants, de lamont vers laval :



Le Mafou, affluent du fleuve Niger le plus en amont de la rive droite, avecun bassin versant entirement en Guine dune superficie denviron4 300 km2 pour un volume annuel moyen de 2 200 Mm3.le Niandan, affluent de la rive droite du fleuve Niger, avec un bassin versantentirement en Guine. Il occupe une superficie de 12 700 km2 et contribue environ 7 000 Mm3 dapport annuel moyen.le Milo, le plus important des affluents de la rive droite du Haut-Niger, avecun bassin versant entirement en Guine. Il occupe une superficie de13 200 km2 et contribue environ 6 600 Mm3 dapport annuel moyen.Le Tinkisso, affluent du Haut-Niger le plus important de la rive gauche,avec un bassin versant entirement en Guine dune superficie denviron19 300 km2 pour un dbit annuel moyen de 7 300 Mm3.

Deux autres affluents, le Fi et le Sankarani, naissent et coulent en Guine avant derejoindre le fleuve Niger au Mali :

Le Fi traverse la frontire avec le Mali une quarantaine de kilomtres enamont de son confluent avec le Niger. Son bassin versant en Guine occupeune superficie de 3 000 km2 avec un apport annuel moyen de 900 Mm3.Le Sankarani comprend un bassin qui stend sur la frontire orientale avecle Mali et la Cte dIvoire. Son bassin versant en Guine occupe unesuperficie de 12 700 km2 avec un apport annuel moyen de 12 500 Mm3. Undes principaux affluents de Sankarani est le Dion, dont le bassin versant setrouve intgralement en Guine et couvre environ 8 200 km2 avec un apportannuel moyen de 4 400 Mm3.

2.2.2. Bassin versant du fleuve SngalLe bassin du fleuve Sngal couvre une superficie denviron 30 000 km2 en Guine.La partie guinenne du fleuve Sngal est incluse dans le bassin suprieur du fleuve,avec les principaux affluents suivants :

Le Bafing, qui prend sa source en Guine dans le massif du Fouta-Djalon,traverse le massif guinen du Fouta et coule sur 350 km jusqu la frontireavec le Mali. La partie guinenne de son bassin versant est situe dans largion naturelle de la Moyenne Guine et occupe une superficie denviron15 000 km2. Le Bafing reoit sur la rive gauche les principaux affluentssuivants, de lamont vers laval : le Tn et le Kioma.Le Bakoye, qui prend sa source dans les monts Mnien en Guine, forme lafrontire septentrionale avec la Mali sur une distance denviron 300 km. Lapartie guinenne de son bassin versant est situe dans la rgion naturelle dela Haute Guine et occupe une superficie denviron 7 500 km2 avec unapport annuel moyen de 2 300 Mm3.

2.2.3. Bassin versant du fleuve KonkourLe bassin versant du Konkour se trouve intgralement en Guine cheval sur lesrgions naturelles de la Moyenne Guine pour sa partie amont et de la GuineMaritime pour sa partie aval. Il couvre une superficie totale denviron 17 000 km2avec un apport moyen annuel de 21 000 Mm3. Il draine la majeure partie des hautsplateaux centraux du Fouta Djallon, grce ses affluents de droite, qui sont laKakrima, le Fetor et le Kokoulo. Il reoit sa gauche un affluent non-ngligeable,le Badi.



2.2.4. Bassin versant du fleuve KolibaLe fleuve Koliba, appel Corubal en Guine Bissau, prend sa source souslappellation Tomin dans le nord du massif du Fouta-Djalon. A la confluenceentre la Tomin et la Komba, le fleuve prend le nom de Koliba. Aprs avoir form lafrontire avec la Guine-Bissau, le fleuve quitte dfinitivement le territoire de laGuine avant de se jeter dans lestuaire commun avec le Geba.

La partie guinenne du bassin versant de la Koliba se trouve dans la rgion naturellede la Moyenne Guine et couvre une superficie de 17 000 km. Elle comprend lesprincipaux cours deau suivants :

la Komba, qui est son principal affluent,lOuessgul, etle Bantala.

2.2.5. Bassin versant du fleuve GambieLa Gambie prend sa source dans le massif du Fouta-Djalon en Guine et coule sur200 km en Guine avant de franchir la frontire du Sngal. Le bassin versant dufleuve Gambie en Guine couvre une superficie denviron 12 000 km2, situe dans largion naturelle de la Moyenne Guine. Les principaux affluents sur la partieguinenne sont en rive droite avec lOundou et le Litti.

2.2.6. Bassin versant du fleuve KabaLe bassin versant de la Kaba prend sa source en Guine dans la rgion naturelle dela Moyenne Guine et pntre en Sierra Leone, o il devient Little ScarciesRiver la confluence avec son principal affluent sur la rive gauche, le Mongo, quiprend galement sa source en Guine. Le bassin versant de la Kaba reprsente unesuperficie denviron 5 200 km2.

2.2.7. Autres bassins hydrographiques de la Guine maritimeEn dehors du Konkour, fleuve principal de cette rgion, les bassins versants descours deau de cette rgion naturelle sont de taille modeste. Ils comprennentrespectivement par ordre dimportance en termes de superficie :

Le Kogon ou Cogon, qui a un bassin versant sur la partie guinenne dunesuperficie denviron 7 300 km2 avec un apport annuel moyen denviron9 700 Mm3. Il suit la frontire avec la Guine-Bissau jusqu sonembouchure.La Fatala qui a un bassin versant entirement guinen de 5 400 km2 avec unapport annuel moyen denviron 8 600 Mm3. Elle se jette dans lestuaire duRio Pongo.Le Tinguilinta qui a un bassin versant entirement en Guine de 4 900 km2

pour un apport moyen annuel denviron 6 900 Mm3. Il se jette danslestuaire du Rio Nunez.La Forcariah ou Bofon, qui a un bassin versant entirement en Guinedune superficie denviron 2 000 km2 avec un apport annuel moyen de3 800 Mm3.



2.2.8. Bassins hydrographiques de la Guine forestireLa frontire naturelle entre la rgion de la Guine Forestire et la Haute Guinecorrespond la ligne de partage des eaux dorientation Est-Ouest, la limite dusystme hydrographique form par le bassin du fleuve Niger. Tous les cours deaude la Guine forestire coulent, par consquent, gnralement vers la Sierra Leone,le Libria ou la Cte dIvoire.

Les principaux bassins de cette rgion comprennent respectivement par ordredimportance en termes de superficie :

Le fleuve Diani / Saint-Paul, qui prend sa source en Guine, forme ensuite lafrontire avec le Libria sur environ 50 km, o il est rejoint par un importantaffluent guinen, lOul, avant de poursuivre dans le Libria o il prend lenom de Saint Paul River . La partie guinenne de son bassin versantreprsente une superficie de 8 500 km2.Le fleuve Makona / Moa, qui nat dans le centre du massif de la DorsaleGuinenne en Guine Forestire. Il reoit son principal affluent guinen, leMeli, avec qui elle forme en Sierra Leone le fleuve Moa . Les autresprincipaux affluents sont le Mafiddia et lOuaou. La partie guinenne dubassin versant de la Makona reprsente une superficie denviron 5 700 km2.Le fleuve Sassandra, qui comprend plusieurs affluents prenant leur sourceen Guine :

o Le Gouan prend sa source en Guine et prend le nom de Bafingaprs avoir franchi la frontire avec la Cte dIvoire, o il rejoint leTienda pour former le Sassandra. La partie guinenne du bassinversant du Gouan reprsente une superficie denviron 3 500 km2.

o Le Beya prend sa source en Guine, est rejoint en Guine par leDjilemba et le Gb en rive gauche et devient le Frdougouba aprs avoir franchi la frontire avec la Cte dIvoire, o il rejoint leTienda pour former le Sassandra.

Le fleuve Loffa, dnomm Loffa ou Lofa, qui prend sa source en Guinepour ensuite scouler au Libria. Son bassin versant, situ pour la plusgrande partie en Guine, occupe une superficie denviron 1 000 km2 avec unapport moyen annuel denviron 1 300 Mm3.



3. CONTEXTE ADMINISTRATIF, LEGISLATIF ETINSTITUTIONNEL

3.1. Contexte national

Le pays est dcoup en 8 rgions administratives qui portent le nom de la ville quien est le chef-lieu: Conakry, Bok, Faranah, Kankan, Kindia, Lab, Mamou,NZrkor.

Figure 3-1 : Carte des rgions administratives de Guine

Source : Direction nationale de la statistique de la Guine - GTZ

3.2. Organisations rgionales

Dans le cadre de cette tude, les organisations rgionales dont fait partie la Guinesont prendre en compte, savoir :

LOrganisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sngal (OMVS) :organisation plurinationale (Guine, Sngal, Mali et Mauritanie) qui a pourbut de mettre en uvre un programme de gestion intgre et concerte desressources en eau et des cosystmes pour un dveloppement durable dubassin du fleuve Sngal.



LOrganisation pour la Mise en Valeur du fleuve Gambie (OMVG) :organisation intergouvernementale de dveloppement (Gambie, Sngal,Guine et Guine-Bissau) qui a pour but la gestion coordonne desressources hydrauliques des bassins des fleuves Gambie, Kayanga-Gba etKoliba-Corubal.LAutorit du Bassin du Niger (ABN) : organisme public charg depromouvoir la mise en valeur des ressources du bassin du fleuve Niger,regroupant neuf pays membres de l'Afrique de l'Ouest et du Centre : leBnin, le Burkina Faso, le Cameroun, la Cte dIvoire, la Guine, le Mali, leNiger, le Nigeria et le Tchad.Le systme dEchanges dEnergie Electrique Ouest Africain (EEEOA), ouWest African Power Pool (WAPP) : institution spcialise de laCommunaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest (CEDEAO)cre pour assurer lintgration des oprations et lexploitation des rseauxlectriques nationaux dans un march rgional. Elle comprend laparticipation de 15 pays.LUnion du fleuve Mano : regroupement de quatre pays d'Afrique de l'Ouest(Libria, Sierra Lone, Cte dIvoire et Guine) des fins de coopration etd'intgration rgionale. Elle tire son nom du fleuve Mano qui prend sasource sur les pentes des Monts Nimba et sert ensuite de frontire entre leLiberia et la Sierra Leone.

3.3. Structure organisationnelle nationale

La gestion du secteur de lnergie en Rpublique de Guine relve du Ministre delEnergie et de lHydraulique (MEH). Ladministration de ce secteur est assure parla Direction Nationale de lEnergie. LAutorit de Rgulation du Secteur de lEau etde lElectricit (ARSEE) a t cre et a pour mission la rgulation des servicespublics de leau et de llectricit, mais est non oprationnelle. Quant lAgenceGuinenne de lElectrification Rurale (AGER), elle a pour mission la mise en uvrede la politique dlectrification rurale et la vulgarisation des projets en milieu rural.

Les principales institutions du secteur lectrique en Guine sont reprsentes danslorganigramme ci-aprs.

Figure 3-2 : Schma organisationnel du secteur de l'nergie en Guine

Prsidence de la Rpublique de Guine

Administration et Contrle des Grands Projets et desMarchs Publics (ACGPMP), en charge des grandsprojets, il est assimil un Matre duvre Public

Ministre de lEnergie et de lHydraulique (MEH),Matre dOuvrage, comprend :

- La Direction Nationale de lEnergie (DNE),- La Direction Nationale de lHydraulique.

Electricit de Guine (EDG),Service public rattach au Ministre, encharge de la gestion du parc dexploitation.Il est un agent dexcution de lEtat.



La Guine a lanc dans le pass une opration de privatisation dEDG qui na pasabouti suite au retrait des parties prives intresses. La Guine a rcemment faitappel un partenaire stratgique Volia pour la gestion dEDG pendant quatre ansafin damliorer les performances dEDG et participer la mise en uvre dun plande redressement de 1,44 milliard deuros, principalement financ par des institutionsde dveloppement, dont la Banque mondiale. Le but est de faire en sorte queloprateur du rseau lectrique de Guine devienne un acteur solvable.

Par ailleurs, le dcret d/2008/040/PRG/SGG portant attributions et organisation desdpartements ministriels, des secrtariats gnraux et de la primature prvoitgalement que trois services sont rattachs au ministre en charge de lnergie savoir :

La Cellule de Coordination Nationale de lOrganisation pour la Mise enValeur du fleuve Sngal ;La Structure Focale Nationale de lOrganisation pour la Mise en Valeur dufleuve Gambie ;La Structure Focale Nationale de lAutorit du Bassin du Niger.

3.4. Cadre lgislatif

Le cadre lgislatif pour les partenariats public-priv pour le dveloppement dusecteur de llectricit en Guine est constitu de :

La loi L/93/039/CTRN du 13 septembre 1993 portant rglementation de laproduction, du transport et de la distribution de l'nergie lectrique;La loi L/98/012 de 1998, dite loi BOT, autorisant les investissements privsdans les infrastructures;La loi L/2001/18 de 2001 relative la rforme et au dsengagement deltat des entreprises publiques.

Une rvision du cadre rglementaire (loi sur llectricit, loi BOT) est prvue dans laLPDSE de dcembre 2012 (paragraphe 7.1.5 de la LPDSE).

En ce qui concerne la protection de lenvironnement et les tudes dimpactenvironnemental et social, la Rpublique de Guine possde son propre cadrelgislatif. Les exigences en termes dtudes dimpact sont dfinies dans quatredocuments principaux :

Larticle 82 du titre V de lordonnance n 045/PRG/87 du 28 mai 1987,modifi par lordonnance n 022/PRG/89 du 10 mars 1989, portant Code dela protection et de la mise en valeur de lenvironnement ;Le dcret prsidentiel 199/PRG/SGG/89 du 8 novembre 1989 portantcodification des tudes dimpact sur lenvironnement ;Larrt ministriel 990/MME/SGG/90 du 31 mars 1990 dfinissant lecontenu, la mthodologie et la procdure de ltude dimpact surlenvironnement ;Larrt ministriel A/2013/474/MEEF/CAB du 11 mars 2013 portantadoption du guide gnral dvaluation environnementale. Ce guide, prciseque les amnagements hydrolectriques infrieurs 10 MW doivent fairelobjet dune notice dimpact tandis que ceux suprieurs ou gal 10 MWdoivent faire lobjet dune EIE dtaille.



4. CONSIDERATIONS ET FREINS RECENSES SURLES ASPECTS FINANCIERS,INSTITUTIONNELS ET REGLEMENTAIRES

4.1. Introduction

Afin de tenir compte des aspects financiers, institutionnels et rglementaires quipourraient pnaliser le dveloppement des projets hydrolectriques en Guine,lhistorique du dveloppement de lhydrolectricit en Guine est rappel enrecensant les facteurs qui ont pu pnaliser laboutissement de projetshydrolectriques.

Le recensement des freins identifis comme pouvant pnaliser le dveloppement desprojets hydrolectriques est ensuite analys dans les diffrents domaines tels quefinanciers, institutionnels et rglementaires.

4.2. Historique du dveloppement delhydrolectricit en Guine

Historiquement, la Guine a fait appel aux financements des bailleurs de fonds, aussibien pour les tudes relatives aux projets hydrolectriques, que pour leurconstruction jusquen 1999 avec lamnagement de Garafiri.

Depuis Garafiri, le seul projet hydrolectrique en construction est le projet de Kaletaqui est ralis par lentreprise chinoise CWE dans le cadre dun contrat de type EPC(Engineering Procurement Contract ou cl en main ) avec un financement hauteur de 75% du montant du contrat par lExim Bank of China.

EDF et Coyne et Bellier avaient effectu les tudes du complexe Kalta-Souapitijusquaux documents dappel doffres des ouvrages en 1958, puis en 1979-81 dansla perspective de lalimentation du rseau gnral guinen dune part et dune usinedaluminium dautre part. Le niveau des investissements tait trop lev lpoquepour permettre la poursuite de lopration. Des tudes complmentaires avaientensuite t menes en 1999-2000 avec ce mme objectif de production. En 2004,lamnagement de Kalta a ensuite t intgr au projet Energie de lOMVG, quicomprend galement lamnagement hydrolectrique de Sambangalou et la lignedinterconnexion des rseaux. A ce jour, seul le dveloppement de Kalta a pu tremen son terme.

Lentreprise Mcamidi a tent dans les annes 2006-2007 de dvelopper la petitecentrale hydrolectrique de Touba (environ 1,5 MW). Suite leurs tudes, le projetde contrat dachat dlectricit (Power Purchase Agreement - PPA) na pas tconcrtis par manque de solvabilit de lentreprise Electricit de Guine (EDG).

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DÉFINITION D’UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DU POTENTIEL ... · Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique Stratégie de développement du potentiel hydroélectrique P007444RP03-rev