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Problématique du développement au Burundi
Défis à la croissance économique et
potentiel de relance
Janvier D. Nkurunziza
Bujumbura, 20 août 2021
Plan de la
présentation
Objectif global: réaliste ou aspirationnel?
Bilan de la performance économique passée
Essai d’explication de la faible performance économique
Repenser & relancer le développement économique
Objectif global
«Atteindre le niveau
de pays à niveau de
revenu intermédiaire
puis émergent d’ici
20 ans »
Devenir pays à
revenu
intermédiaire
Tranche inférieure du revenu intermédiaire en 2019: $1026-$3995
Passer de $204/habitant en 2020 à un minimum de $1026 en 2040
Certainement que ce seuil aura augmenté en 2040
Nous prenons donc une hypothèse minimaliste
Revenu par habitant
0
50
100
150
200
250
300
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Quelle
croissance
faudra-t-il pour
y arriver?
𝑦2040 = 𝑦2020𝑒𝑟𝑡
𝑒𝑟𝑡 =𝑦2040
𝑦2020
𝑒𝑟𝑡 =𝑦2040
𝑦2020=
$1026
$204
20𝑟 = ln 1026 − ln(204)
𝑟 ≈ 8%
Croissance PNBpar habitant
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Croissance
moyenne récente
1998-2005 -0.62%
2006-2020 -0.41%
Qu’observons-
nous?
Revenu moyen par tête très faible
Croissance économique négative
Phénomène de paupérisation: taux de
pauvreté très élevé (voir slide suivant)
Quels sont les facteurs explicatifs majeurs?
Taux de pauvreté(% population avec revenu<$1.25/jour)
-
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
19
81
19
82
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83
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84
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87
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88
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96
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00
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16
20
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20
19
Pourquoi une
performance
aussi médiocre?
Pression démographique
Faible accumulation du capital
Moyens de financement très limités
Faiblesses institutionnelles
Crises politiques à répétition
Forte pression démographique pour un faible & volatil taux de croissance du PIB
-10
-5
0
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2
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9
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0
Croissance démographique Croissance économique
Investissement très faible: taux au PIB
0
5
10
15
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25
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35
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45
50
Burundi Kenya Rwanda Tanzania Uganda
Quel est le
message?
Taux d’investissent comparable à celui des autres pays de la région jusque fin 1980s
Chute pendant les années de guerre, reprise après Arusha, chute pendant 2010s
Corrélation négative entre investissement & instabilité politique
Le Burundi est à la traîne par rapport à la région
Investissement
Taux (% PIB)
Période Burundi Kenya Rwanda Tanzanie Ouganda
Avant 1990 12.7 19.8 13.2 … 9.5
1990-1999 9.2 17.6 13.9 22.1 15.9
2000-2004 5.9 16.8 13.1 21.0 19.8
2005-2009 16.4 19.1 17.4 32.2 22.4
2010-2014 14.9 21.1 21.9 33.2 26.5
2015-2020 10.9 17.9 24.8 37.4 24.2
Moyenne 11.7 16.0 16.0 28.3 17.4
Deux types
d’investissement
Investissement public
Investissement privé
Investissement
public
Dépend de la disponibilité des ressources publiques
Trois sources principales: l’aide internationale, la dette, les recettes publiques
Ressources orientées vers le financement de la guerre pendant les périodes d’instabilité
Investissement
privé
National et étranger
Dépend de l’investissement public et de l’environnement des affaires
Décroit sensiblement pendant les périodes d’insécurité
Lié aux mouvements migratoires: investisseurs parmi les réfugiés ou victimes des guerres
Investissement
privé (% PIB)
Période Burundi Rwanda Tanzanie Ouganda
Avant 2005 … 8.0 14.0 10.0
2005-2009 11.0 … 23.0 18.0
2010-2014 9.0 … 25.0 22.0
2015-2020 8.0 … 26.0 20.0
Moyenne privé 9.4 8.3 19.6 14.4
Moyenne total 11.7 16.0 28.3 17.4
Economie dominée
par de petites
firmes (nombre
employés)
PÉRIODE TAILLE MÉDIANE OBSERVATIONS
AVANT 1960 53.0 8
1960-1970 41.5 14
1970-1980 53.5 40
1980-1990 12.0 75
1990-2000 7.0 231
2000s 6.0 993
Productivité du travail (PIB/employé)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Burundi Kenya Rwanda Tanzanie Ouganda
Faible
productivité du
capital humain
Le Burundi a la plus faible productivité du capital humain dans la région CEA
Pas de croissance depuis 1995 contrairement aux autres pays de la CEA
En 2018, le burundais produisait 1/6 du producteur kényan, ¼ de l’ougandais et du tanzanien
Burundais et rwandais avaient la même productivité en 1995
En 2018, le burundais produisait moins de 1/3 du rwandais
Insuffisance &
inadéquation des
moyens de
financement
Epargne très faible
Recettes d’exportation limitées
Aide étrangère en déclin
Taux d’épargne brute (% PIB)
-60
-50
-40
-30
-20
-10
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10
20
30
40
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Burundi Kenya Rwanda Tanzanie Uganda
Taux d’épargne
très bas
Le Burundi a le plus bas taux d’épargne de la région CEA
Depuis le début des années 1990s, les taux d’épargne sont négatifs
Le Rwanda et le Burundi avaient le même taux en 1970; en 2020, le Rwanda était à 8.2% et le Burundi à -5.6%
Les taux très bas expliqueraient la faiblesse de l’investissement au Burundi
Recettes d’exportation (% PIB)
0
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10
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20
25
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0
Burundi Kenya Rwanda Tanzanie Uganda
Exportations
(% PIB)
Les recettes sont les plus basses de la
région, réduisant l’enveloppe destinée au
développement
Recettes en dents de scie, traduisant une
incertitude liée aux ressources
Les revenus tirés des exportations sont
devenues insignifiantes au Burundi
Aide publique au développement ($/tête)
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Burundi Kenya Rwanda Tanzanie Uganda
Aide extérieure
($ par habitant)
Tous les pays étaient au même niveau début 1970s mais divergence au fil du temps
Burundi a connu des hauts et des bas, généralement liés aux cycles politiques
Volatilité de l’aide ne permet pas de l’utiliser comme variable de planification fiable
Le Rwanda a su maintenir un niveau d’aide en croissance pendant une longue période
Faiblesse
institutionnelle
Politique fiscale & dette publique
Budget & finance
Administration publique
Corruption & transparence
Respect du droit de propriété
Gestion des ressources publiques
Règlementation des affaires
Indicateurs
institutionnels
(valeurs de 1-6)
Période: 2005-2019 Burundi Kenya Rwanda Tanzanie Ouganda
Politique fiscale 2.7 4.2 3.7 4.0 4.5
Politique de la dette 2.8 3.7 3.5 3.7 3.5
Budget & finance 2.9 3.5 4.0 3.4 3.5
Administration publique 2.5 3.5 3.6 3.2 3.0
Corruption & transparence 2.0 3.0 3.4 3.0 2.4
Droit de propriété 2.3 2.8 3.3 3.4 3.5
Gestion ressources Publiques 3.6 3.7 4.4 4.0 4.1
Règlementation des affaires 2.8 3.8 4.1 3.4 3.9
Qualité des
institutions
Le Burundi a les institutions les plus faibles
Seule l’indicateur de gestion des ressources
publiques a une note de plus de 3/6
Tous les autres pays ont généralement plus
de 3/6 pour toutes les catégories
L’indicateur de corruption et celui du droit de
propriété ont les notes les plus basses
E.g. implication des sources de financement de la dette publique intérieure (%)
8782
73
86
61
75
88
66
5258 59
63
76
6662 60
5548
4032 31
05
6
2
5
7
3
12
18
15
25 16
10
18 25 2734
4050
60 61
13 1321
12
34
19
9
22
3127
1621
14 15 13 13 12 12 10 8 8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
BRB Banques commerciales Autres
Quand politique
épouse
économie
Politique: jeu à somme nulle Economie: parent pauvre des compromis
Crises politiques: morts, réfugiés,
destruction des infrastructures
Crises économiques: pas d’investissement
ou même d’entretien
Changements politiques: le bonheur des uns
fait le malheur des autres
Nouvelle classe économique remplace la
précédente
Forte volatilité politique Forte incertitude qui nuit aux affaires
Négociations pour la paix (e.g. Arusha) qui
débouchent sur un compromis
Peu de place accordée à l’économie;
nécessité d’un débat national
Réformes politiques importantes: celles qui
profitent à l’élite politique
Attention limitée aux réformes économiques
Vision politique associée aux changements
de régimes
Pas de vision économique ou alors une
vision peu réaliste
Dividende politique pour l’élite présenté
comme profitant à tous
Pas de dividende économique pour la
population
Réformes pas totalement inclusives Forte concentration du dividende de la paix
Conclusion
L’économie burundaise a connu beaucoup de défis généralement liés à l’instabilité politique
Dans la région CEA, le Burundi est à la traine dans tous les domaines
Le dirigeants ont eu tendance à privilégier la politique aux dépens de l’économie
Les deux étant intimement liés, il est temps que l’économie soit mise au centre des débats
Nécessité d’organiser les états généraux—de manière inclusive—de l’économie burundaise
Merci
beaucoup! Murakenuye cane!
