Dimitri Tsingakis ing.Directeur général

Forum sur la communication des risques28 avril, 2011

Plan de la présentation

1. Contexte et Historique, CMMI de l’Est de Montréal

2. Campagne de communication 2003-2004

3. Campagne de communication 2005-2006

4. Évolution du CMMI de l’Est de Mtl.

5. Programme d’éducation citoyenne en sécurité civile (PECSC)

Contexte 5 instances municipales, 1 ville

centre, 1 agglomération,…

200 000 résidents;

15 entreprises génératrices de risques (toxiques et inflammables);

3 commissions scolaires, 1 CSSS, SPVM, SIM, Port de Mtl (APM)…

Contexte - Entreprises

InflammablesInflammables

le butane et l’essencele butane et l’essence le propane/propylène le propane/propylène l’essence et le naphtal’essence et le naphta le gaz naturel liquéfié (GNL)le gaz naturel liquéfié (GNL)

ToxiquesToxiques

le xylène et l’éthylène le xylène et l’éthylène l’acide fluorhydrique (HF)l’acide fluorhydrique (HF) le fluide caloporteur de type «Therminol® 66 »le fluide caloporteur de type «Therminol® 66 » le dioxyde de soufre (SOle dioxyde de soufre (SO22 anhydre) anhydre) l’acide acétique l’acide acétique l’anhydride sulfureux (SOl’anhydride sulfureux (SO22) et l’hydrogène ) et l’hydrogène

sulfuré (Hsulfuré (H22S) S)

Contexte - Risques Industriels

HistoriqueL’ORIGINE DU CMMI Des accidents industriels importants sont

survenus durant les années ’70-’80: Flixborough (Angleterre) – Explosion d’hexane Seveso (Italie) – Émission de dioxine Bhopal (Inde, 1984) – Émission de méthyl iso-

cyanate Tchernobyl (Ukraine, 1986) – Émissions

radioactives

Création de MUPEM (Mesures d’urgences pour l’Est de Montréal) en 1985, suivi en 1987 de la mise en place du Conseil canadien pour les accidents industriels majeurs (CCAIM)

HistoriquePériode Activité

Années ‘50 Mise sur pied de l’Entraide mutuelle de l’Est de Montréal Les compagnies de raffinage de pétrole et de pétrochimie mettaient en commun des ressources et des équipements pour s’aider en cas de sinistre impliquant un de ses membres

1985 Mise sur pied du Comité des Mesures d’urgence pour l’Est de Montréal (i.e. MUPEM) : le comité, mis sur pied à l’initiative de Pétromont (Union Carbide)

1987 Premières études de danger financées par l’industrie locale sur les risques d’accidents industriels majeurs.

1989-1991 Collaboration avec le Département de santé communautaire (DSC) de l’Hôpital Maisonneuve-Rosemont pour déterminer quels étaient les risques d’accidents industriels pouvant affecter la population

HistoriquePériode Activité

1989 - 1991 Embauche par MUPEM (financée par les 5 membres industriels ) d’un spécialiste (pour 2 ans) qui a assisté les industries de MUPEM et les villes à élaborer leur plans de mesures d’urgence.

1993 Premières communications officielles sur les scénarios d’accidents industriels des membres de MUPEM. Ces communications furent faites à l’intention des municipalités, de la CUM, de la Santé publique et de la Sécurité civile.

1995 Mise sur pied du CMMI pour la gestion des risques d’accidents industriels dans l’est de Montréal. Cette démarche, inspirée des principes directeurs des Nations Unies (APELL) et par ceux du CCAIM fut une première au Québec.

1996 (EPA) adopte sa réglementation sur les risques d’accidents industriels majeurs. Cette démarche a influencé la démarche adoptée dans l’est de Montréal. La méthodologie utilisée pour faire l’analyse des conséquences hors site dans l’est de Montréal, se base sur la méthodologie américaine.

Historique

Période Activité

1998 Première présentation au CMMI des conséquences d’accidents industriels majeurs selon la méthodologie de EPA.

1999 Adoption du « Guide pour l’analyse et la gestion des risques d’accidents industriels majeurs » du CMMI de l’est de Montréal.

2000 Deuxième présentation au CMMI des conséquences d’accidents industriels majeurs selon la méthodologie du Guide du CMMI.

2003 Adoption du règlement sur les urgences environnementales (RUE). Ce règlement est en grande partie inspiré par les travaux qui ont eu lieu dans l’est de Montréal et repris par le CRAIM.

HistoriquePériode Activité

2003 Lancement de la première campagne de communication sur la gestion des risques d’accidents industriels majeurs.

2004-2005 Élaboration d’un processus conjoint d’alerte (i.e. Ville/entreprises) ainsi que la rédaction d’un « Guide de mise en place d’un système d’alerte à la population ».

2006 2e campagne de communication et simulation du Système d’alerte

2007 - … Évolution du CMMI de l’Est de Mtl….

Projet de la campagne de communication bâti autour de la divulgation des risques et de l’état de préparation.

Projet coordonné par le Centre de sécurité civile de la Ville de Montréal

Projet PCPC 160 000 $, partagé par Protection Civile Canada (50%, la Ville (25%) et l’industrie (25%)

Campagne de communication 2003

Campagne de communication - 2003Objectifs

Informer et former la communauté quant à leur état de préparation;

Faire connaître la gestion des risques d’accidents industriels majeurs (prévention, préparation, intervention et rétablissement);

Préparer la communauté à adopter des comportements adéquats et sécuritaires face à l’alerte par sirène lors d’une fuite de gaz toxique.

Activités Campagne dans les médias locaux; Journée d’information à la population; Séances d’information; Distribution d’information dans les ICI (Industries, Commerces et

Institutions); Distribution dans les écoles et garderies de bandes dessinées

Campagne de communication - 2003

Campagne de communication - 2003 Porte-à-porte et distribution d’info par la

Croix-Rouge sur l’état de préparation du citoyen;

Le 28 février 2004, Journée - Portes Ouvertes (+500,visiteurs)

Campagne de communication - 2005

Mise en place d’un système d’alerte et de notification

Campagne de communication sur le système d’alerte et sur l’intervention.

Objectif : Informer et former la communauté concernée à adopter des comportements adéquats et sécuritaires.

Coordonnée par l’arrondissement Projet PCPC 140 000 $,

Protection civile Canada 50%, la Ville (25%), l’industrie (25%)

Campagne de communication - 2005 Outils de communication:

Brochure « Pour votre sécurité » du bureau d’arrondissement

Dépliant du CMMI de l’Est de Montréal

Feuillet d’information pour les jeunes + dessin pour concours

Stylo « Soyons prêts »

Trousse de premiers soins + sac à dos pour concours jeunesse.

Campagne de communication - 2005

DVD

Évolution du CMMI

Évolution du CMMI - Incorporation1er janvier 2008 – les trois parties (industries, municipalité, citoyens) et leurs associés, innovent, avec l’obligation d’assurer éthiquement et légalement, la pérennité de la gestion d’un dialogue performant , dans un cadre démocratiquement organisé…

VISION VISION MISSION MISSION VALEURSVALEURS

Évolution du CMMI - La suite…

La gestion des risques d’accidents est un processus continu qui ne se résume pas à des activités, mais c’est avant tout un état d’esprit:

Dans notre cas:

Il faut continuer à se préparer à intervenir efficacement avec tous nos partenaires (y compris la population) en cas de sinistres impliquant nos entreprises

Maintenir le dialogue et le climat de confiance…

PECSC - Contexte

2002 – 2006, après deux campagnes d’information…

…Des actions de communication récurrentes s’imposent…

Les expériences acquises au cours des deux premières campagnes démontrent qu’il est primordial de faire pratiquer les consignes aux citoyens afin de leur faire adopter des comportements sécuritaires lorsque se déclenche un sinistre.

Dans cette perspective, le CMMIC-EM a décidé d’élaborer un Programme d'éducation citoyenne à la sécurité civile pour l'Est de Montréal.

PECSC - Objectifs Concevoir des outils pédagogiques et

d’information destinés aux citoyens pour accroître leur niveau de préparation.

Accroître les connaissances de la population quant aux risques.

Favoriser le développement d’habiletés et de comportements individuels et collectifs chez les divers groupes de personnes.

Faire connaître les ressources institutionnelles, communautaires, municipales et privées ainsi que le rôle qu’elles seront appelées à jouer en cas de sinistre.

PECSC - Clientèle cible Scolaire

Élèves du niveau primaire : 5e et 6e année, Élèves du niveau secondaire : 2e, 4e et 5e secondaire, Étudiants adultes et formation professionnelle.

Commercial/Industriel Employés des industries (et sous-traitants), des

commerces et des institutions (des réseaux public et parapublic), les employés des arrondissements et des villes, ainsi que le personnel des institutions scolaires.

Population en général Les aidant naturels, les intervenants, les décideurs, Etc.

PECSC – Outils (Jeunesse)

PECSC – Outils (Capacité réduite)

PECSC – Outils (Général)

Site internetSite internet

Cartographie Cartographie interactiveinteractive

Pérennité de la communication des risques industriels

Dimitri Tsingakis ing.

Directeur général

Association industrielle de l’Est de Montréal

Trésorier du CMMIC-EM

Administrateur du CRAIM