Direction Générale des Ressources Naturelles et de l ...environnement.wallonie.be/rapports/de/2002/rapportDE.pdf · à suivre pour la mise en œuvre de cette directive. Commissions

Direct ion Générale des Ressources Nature l les e t de l 'Envi ronnement

RAPPORT D'ACTIVITE 2002

Divis ion de l ’Eau

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


2

Div

isio

n de

l’E

au


3

TABLE DES MATIERES

6777777888

9

1414

161919191921222223

25252727

INTRODUCTION ..................................................................................................................ACTIVITES DE LA DIVISION DE L’EAU EN 2002 ..............................................................

ACTIVITES TRANSVERSALES ................................................................................................AXE “AUTORITE POLITIQUE” ..........................................................................................

Cellule juridique ........................................................................................................Cellule de coordination ..............................................................................................Commissions Meuse et Escaut .....................................................................................

AXE PROCESSUS INTERNE” ...........................................................................................Cellule juridique ........................................................................................................Cellule de coordination ..............................................................................................

Gestion des demandes d'avis de la SPGEPrise d'arrêté d'expropriation pour la SPGEDémarche qualitéSuivi des dossiers "Fonds structurels"Secrétariat et coordination des réunions des responsables des Directions

Budget ......................................................................................................................Allocation des créditsUtilisation des crédits

AXE “COMPETENCES” ...................................................................................................Organisation de la Division de l'Eau ...........................................................................

Inspection généraleServices extérieurs de la Division de l'EauServices centraux de la Division de l'EauDirection des Eaux de surfaceDirection de la Taxe et de la RedevanceDirection des Eaux souterraines et du Contrôle de l'eau

Moyens humains .......................................................................................................DIRECTION DES EAUX DE SURFACE ....................................................................................

AXE “AUTORITE POLITIQUE” ..........................................................................................Programme PIRENE ...................................................................................................Eaux de baignade .....................................................................................................Substances dangereuses .............................................................................................Etude des PCBs (polychlorobiphényles) dans les eaux de surface ...................................Pesticides ..................................................................................................................Transposition de la directive-cadre ..............................................................................

Directive-cadre et sa transposition en droit wallonPlans de gestionEtat des lieux des plans de gestionPerspectives

AXE “PROCESSUS INTERNE” ..........................................................................................Améliorer la connaissance de l'état des eaux de surface : les réseaux de mesures ........

AXE “UTILISATEURS” ......................................................................................................Contrats de rivière .....................................................................................................

Présentation des contrats de rivièreRéalisationsPartenariatVisibilité des contrats de rivièreUtilisation des crédits

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


4

Révision des PCGE et contribution aux PASH ...............................................................Mise en place de l'agrément des systèmes d'épuration individuelle ................................

DIRECTION DES EAUX SOUTERRAINES ...............................................................................AXE “AUTORITE POLITIQUE” ..........................................................................................

Mise en oeuvre des directives .....................................................................................Directive nitrates (91/676/CEE)Directive-cadre sur l'eauDirective eau potable

Amélioration de la connaissance de l'environnement ....................................................Carte hydrogéologiqueEtudes des nappes en cours en 2002Surveillance des eaux brutesPiézométrie

Réseau piézométriqueApplication Piéz ’EauActions complémentaires

Exploitation et développement des outils d'aide à la décision ........................................Banque de données 10-sousCalypsoBase de données hydrogéologiques

Accroissement des mesures de protection des eaux souterraines contre la pollution et lasurexploitation ...........................................................................................................

Zones de prévention et de surveillanceZones vulnérables

Démergement ............................................................................................................Aspects administratifsFaits marquants 2002Etudes en cours et perspectivesAspects financiers - enjeux pour 2003

AXE “PROCESSUS INTERNE” ..........................................................................................Autorisations, avis, contrôles ......................................................................................

Nombre d'approches géocentriques réalisées dans 10-sousAutorisations, fouilles et avis

Permis d'environnement ............................................................................................Conditions intégrales relatives aux prises d'eauParticipation au groupe de travail " permis d'environnement " de la Division de l'Eau

Lutte contre les pollutions ponctuelles ..........................................................................Contrôle de l'eau alimentaire .....................................................................................Tarifs de l'eau de distribution .....................................................................................Autres activités de la Direction des Eaux souterraines ...................................................

AXE “UTILISATEURS” ......................................................................................................Etat des nappes d'eau souterraine ..............................................................................10-sous sur Internet ...................................................................................................

TABLE DES MATIERES

2828292929

30

32

33

35

3737

38

39393939404040

Div

isio

n de

l’E

au


5

TABLE DES MATIERES

DIRECTION DE LA TAXE ET DE LA REDEVANCE ...................................................................AXE “AUTORITE POLITIQUE” ..........................................................................................

Perception des taxes et redevances en 2002 ................................................................Analyse de la perception des taxes et redevances par année de déversement ................

Taxe industrielleTaxe sur le déversement des eaux usées provenant d'établissements où sont gardésou élevés des animauxRedevance et contribution de prélèvement

AXE “UTILISATEURS” ....................................................................................................Prime à l'installation d'un système d'épuration individuelle et restitution de la taxe .........

DIRECTION DES COURS D'EAU NON NAVIGABLES ............................................................AXE “AUTORITE POLITIQUE” ...............................................................................................

Enquête sur les inondations et réaffectation des moyens budgétaires aux travaux, étudeset information du public .............................................................................................Préparation et suivi du plan stratégique avec le ministre de l'Agriculture et de la Ruralité- Recadrage des missions de la DCENNAméliorer la connaissance de l'environnementModernisation de l'atlas des cours d'eau non navigablesInstallation de microcentrales hydroélectriquesMéthodologie relative aux inondationsTransfert des compétences provinciales et gestion par sous-bassinProgrammation et suivi des travaux définis par sous-bassinRenforcer et systématiser le dialogue DG et CabinetsPartenariat avec les autres institutions publiques régionalesPrésence sur la scène interne et internationale

AXE “PROCESSUS INTERNE” ..........................................................................................District de Namur ......................................................................................................District de Liège .........................................................................................................District de Mons ........................................................................................................District de Marche .....................................................................................................Cellule autorisation ....................................................................................................Limnimétrie ..............................................................................................................

Gestion du réseau limnimétriqueBase de données hydrologiques : AQUALIMSurveillance des crues : AQUACRUEContrôle sur le terrainEtudes hydrauliques

Service de gestion intégrée : optimalisation de la lutte contre les nuisibles inféodés auxcours d'eau ...............................................................................................................Conférences/ publications ..........................................................................................Ressources humaines .................................................................................................Ressources financières ...............................................................................................Etat de l'environnement ..............................................................................................Circulation de l'information ........................................................................................

AXE “COMPETENCE” .....................................................................................................Expertise des agents ..................................................................................................

AXE “UTILISATEURS” ......................................................................................................Les objectifs prioritaires de la Division de l’Eau pour 2003 ...........................................

41414141

52525353

53

57585960616262

63656565656565656666

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


6

INTRODUCTION

Depuis plus d'un an, l'Administration wallonne s'est engagée dans une démarche de gestion par objectif, envue de moderniser et d'améliorer la qualité de ses services. Cette stratégie repose sur la méthodologie ditedes "tableaux prospectifs", un outil dont l'efficacité en termes de management n'a plus à être démontrée.

Le tableau de bord prospectif rassemble à la fois les objectifs, les initiatives et les actions qui en découlent, et quisont à exécuter ou exécutées à tous les niveaux. Ces objectifs se déclinent suivant quatre axes principaux :

l'axe "autorité politique" : relations avec le pouvoir politique, tâches de service public à assurer, exercicede la puissance publique, etc.l'axe "processus interne" : activités et processus menant à la réalisation d'un produit, d'un service ou àl'application d'une législation.l'axe "compétences" : formation et responsabilisation des fonctionnaires.l'axe "utilisateurs" : toutes les personnes ou les entités ayant des relations avec l'Administration.

Le rapport d'activité 2002 de la Division de l’Eau s'inscrit dans cette démarche ambitieuse. Toutefois, commeil s'agit, par définition d'une vision orientée vers l'avenir -ce qui implique des changements structurels-, cetteédition doit être considérée comme transitoire. Nul doute que l'année prochaine, les différents axes et objectifstransparaîtront avec plus de clarté encore.

AXE “AUTORITE POLITIQUE”1. Elaborer le plan stratégique à soumettre à l'approbation des ministres via le Comité stratégique et en

assurer le suivi2. Renforcer et systématiser le dialogue entre la DG et les Cabinets3. Assurer, pour le compte du ministre, un plus grand partenariat avec les autre institutions publiques régionales4. Accroître la présence de la Wallonie sur la scène internationale et interrégionale

AXE “PROCESSUS INTERNE”5. Assurer, en collaboration avec les services du Directeur général, une gestion prévisionnelle des

ressources humaines6. Mettre en place un service unique du personnel au sein de la DGRNE7. Assurer une communication efficace des documents intéressants via intranet8. Déployer des démarches qualité afin d'obtenir la certification ISO9. Gérer le cycle annuel de gestion de la situation environnementale en produisant l'"état de l'environnement"10. Améliorer la circulation de l'information au sein de la DGRNE11. Améliorer la coordination des développements informatiques et des banques de données

AXE “COMPETENCES”12. Déployer la gestion par objectifs dans les Directions et équipes opérationnelles de l'Office13. Accroître l'expertise des agents par la mobilité et la formation14. Accroître la motivation des agents15. Créer une culture d'entreprise propre à la DGRNE par l'organisation par exemple de "midis thématiques"

AXE “UTILISATEURS”16. Privilégier les actions de la DGRNE sur base d'une meilleure compréhension des besoins des différents

acteurs wallons17. Aider les acteurs wallons à anticiper et tirer profit des développements touchant l'environnement

(technologies, nouvelles directives,etc.)

Div

isio

n de

l’E

au


7

ACTIVITES DE LA DIVISION DE L’EAU EN 2002

ACTIVITES TRANSVERSALES

AXE “AUTORITE POLITIQUE”

Lors des réunions hebdomadaires du Comitéstratégique de la DGRNE, l'Inspecteur général de laDivision de l'Eau participe à la définition des prioritéset missions de la Direction générale et des différentsservices qui la constituent.

Cellule juridique

La cellule juridique assure la rédaction de la plupartdes avant-projets de décrets et d'arrêtés réglementairesrelatifs à l'eau, un domaine qui compte plus de 200textes réglementaires. En 2002, la cellule a rédigétous les avant-projets d'arrêtés réglementaires et denormes sectorielles relatifs au permis d'environnement(entré en vigueur au 1er octobre 2002) ainsiqu'assuré la coordination et le suivi du code del'environnement et plus particulièrement du livre del'eau.

Cellule de coordination

Fin 2002, la cellule a été chargée de coordonner lapolitique de la DGRNE en matière de gestiondurable de l'azote dont l'arrêté s'y rapportant estentré en vigueur le 29 novembre 2002.

La cellule a également répondu à différentesdemandes relatives aux rapportages de directiveseuropéennes en collaboration avec d'autres servicesde la Division de l'Eau (directives sur les eauxurbaines, sur les substances dangereuses, etc.).

La cellule de coordination a également pris une partactive dans les travaux relatifs aux Commissionsinternationales pour la protection de la Meuse et del'Escaut. Elle a préparé et participé à plusieurs réunionsdes groupes de travail de ces Commissions encollaboration avec les services de la Division del'Eau. Elle a également représenté la Région wallonneà la Commissions Moselle-Sarre. Ce sujet est abordéplus en détail dans le paragraphe suivant.

Une autre de ses tâches a consisté à suivre la miseen œuvre de la directive-cadre sur l'eau2000/60/CE par les différents groupes de travail

mis en place par l'Administration européenne. Ellea notamment représenté la Région wallonne augroupe stratégique de coordination et a participéaux réunions européennes dont l'objectif étaitd'avaliser les documents guides fixant la méthodologieà suivre pour la mise en œuvre de cette directive.

Commissions Meuse et Escaut

Le 3 décembre 2002, de nouveaux accords visant àune meilleure prise en compte de la directive-cadresur l'eau ont été signés à Gand par les ministres despays et régions concernés : Région de Bruxelles-Capitale, Pays-Bas, Région flamande, Régionwallonne, Etat fédéral belge et France pourl'Escaut, ainsi que le Grand-Duché de Luxembourget l'Allemagne pour la Meuse. Cet engagement quirépond à un des objectifs environnementaux de ladirective vise à mettre en place des programmes demesure pour les districts hydrographiques de laMeuse et de l'Escaut.

Dans le courant de l'année écoulée, les structuresdes groupes de travail ont été revues et modifiéescomme suit :

mise en place pour chacune des CommissionsMeuse et Escaut d'un groupe de coordinationchargé d'aborder les problèmes transversaux etde préparer la structure de la partie faîtière duplan de gestion à remettre à l'Union européenne;

Conférence ministérielle de Gand - Décembre 2002

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


8

mise en place de trois groupes de travail pour laMeuse (un groupe "physico-chimie", un groupe"écologie" et un groupe hydrologie "inondations")et de deux groupes de travail pour l'Escaut (ungroupe "pressions et impact sur le milieu aquatique"et un groupe "qualité du milieu aquatique").

L'ensemble de ces groupes (ainsi que ceux dont ilssont l'émanation) se sont réunis une cinquantaine defois en 2002 en présence des représentants de laDivision de l'Eau et de la DGRNE.

A la fin 2002, les partenaires de la Commission del'Escaut, qui avaient introduit un projet Interreg 3B"Scaldit" ont été informés que leur dossier avait étéaccepté. Ceci devrait leur permettre de dégager desmoyens supplémentaires pour tester dans le bassinde l'Escaut les différents documents guides de miseen œuvre de la directive.

AXE “PROCESSUS INTERNE”

Cellule juridique

La cellule juridique remet des avis sur base desdemandes introduites par les services de laDirection générale, de la Division de l'Eau ou pardes organismes/utilisateurs extérieurs.

Cellule de coordination

Gestion des demandes d'avis de la Sociétépublique de Gestion de l'Eau (SPGE)

La cellule a remis des avis (relatifs à de nouveauxdossiers et à des dossiers initiés avant que la SPGEne soit opérationnelle) jusqu'à la fin du mois dejuillet 2002.Suite au départ de l'agent traitant, cette mission n'aplus pu être honorée depuis septembre 2002.

Prise d'arrêté d'expropriation pour la SPGE

La cellule assure l'élaboration et le suivi des arrêtésd'expropriation pour cause d'utilité publique quisont sollicités par la SPGE. En 2002, 21 arrêtés ontété signés par le ministre compétent.

Démarche qualité

La Division de l'Eau a poursuivi la démarche qualitévisant à une certification ISO 9001 et EMAS. Dansce cadre, elle a activement participé aux réunionss'y rapportant et a transposé ses objectifs dans untableau de bord prospectif après les avoir définis.

Suivi des dossiers "Fonds structurels"

La cellule a assuré le suivi et la coordination desdemandes d'avis techniques relatives aux dossiers"Fonds structurels" ainsi que la gestion de la liquidationdes subsides européens pour les dossiers repris parla SPGE. Cette mission n'a plus pu être honoréedepuis septembre 2002, suite au départ de l'agenttraitant.


Ministres et représentants des pays et régions signataires des accordsde Gand - Décembre 2002


Div

isio

n de

l’E

au


9

Secrétariat et coordination des réunionsdes responsables des Directions

La cellule assure le secrétariat des réunions deschefs de service, coordonne les missions quirequièrent l'intervention de plusieurs départementsde la Division et répartit les demandes de la Divisionde l'Eau entre les différentes instances concernées.

Budget

Allocation des créditsCes tableaux traduisent, en termes de moyensfinanciers, les objectifs et les missions de l'ensembledes services de la Division en 2002. Le budget de laDivision de l'Eau se décline en deux volets quicorrespondent aux compétences des ministresFORET et HAPPART. Les montants sont exprimés eneuros.



Article Libellé Moyens d'action(engagement)

Moyens de paiement(ordonnancement)

01.01.05

12.02.05

12.02.05

12.03.05

12.10.05

12.14.05

33.01.05

33.01.05

33.03.05

33.03.05

33.04.05

33.05.05

40.01.05

51.01.05

51.02.05

51.03.05

65 011 000

253 000

18 000

352 000

288 000

629 000

143 000

1 000

738 000

13 000

0

300 000

2 591 000

106 000

0

0

65 011 000

253 000

18 000

629 000

288 000

563 000

143 000

1 000

738 000

13 000

0

0

665 000

575 000

0

226 000

Fonds organique: fonds pour la protection des eaux

Achats de biens et services non durables spécifiques auprogramme, en ce compris études, documentation, relationspubliques, participation a des séminaires et colloques,frais de réunions

Années antérieures

Etudes et contrats de service

Dotation au CESRW pour frais administratifs et de personneldu comité de contrôle de l'eau, du comité d'experts pourl'agrément des stations d'épuration individuelles et de lacommission

Elaboration et encadrement des plans de gestion par sous-bassinhydrologique et exécution de la directive cadre sur l'eau (caw)

Subventions et indemnités


Subvention de fonctionnement pour l'encadrement et le suivi dela mise en oeuvre de la directive nitrates (caw)


Polygone de développement integré de la gestion du cycle del'eau - cofinancement (caw)

Subventions a des organismes privés en matière d'eau -nouveau-

Subventions au secteur public- cofinancement cee -objectif 2meuse-vesdre-programmation 2000-2006-fonctionnement.

Subventions à la Société Wallonne des Eaux, auxadministrations publiques subordonnées ou aux associationsd'administrations publiques subordonnées pour études etexécution de travaux relatifs a l'établissement, l'extension,le remaniement de distributions d'eau, de stations d'épurationd'eau potable

Subventions aux pouvoirs publics subordonnés pour des travauxet études préliminaires pour l'amélioration et l'épuration des eaux

Subvention a la société wallonne des eaux dans le cadre de lareprise des activités de l'entreprise régionale de production etd'adduction d'eau(caw)

COMPETENCES DU MINISTRE FORET

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


10




51.05.05

51.06.05

51.07.05

52.01.05

52.02.05

52.02.05

53.01.05

61.04.05

73.02.05

74.06.05

81.01.05

81.04.05

0

1 000 000

1 188 000

250 000

0

20 000

750 000

2 113 000

75 000

38 000

0

950 000

76 827 000

177 284 000

43%

0

0

586 000

342 000

0

20 000

750 000

529 000

199 000

38 000

0

950 000

72 537 000

163 693 000

44%

Subventions pour travaux destinés a la protection des eauxsouterraines - phasing out objectif 1 (caw)

Subventions aux exploitations agricoles pour la mise en conformitédes infrastructures de stokage des effluents d'élevage (caw)

Subventions aux exploitations agricoles pour la constructiond'ouvrages secondaires ou alternatifs de gestion des éffluentsd'élevage (caw)

Subventions aux organismes privés sans but lucratif en matièred'investissements dans le secteur de l'eau

Subventions d'investissement pour l'encadrement et le suivide la mise en oeuvre de la directive nitrates


Subventions en matière d'épuration individuelle (caw)

Subventions au secteur public - cofinancement cee - objectif 2meuse-vesdre - programmation 2000-2006 - investissements.

Travaux et études en matière de production et d'adduction d'eau,y compris les grands travaux hydrauliques

Achat de biens meubles durables spécifiques au programme

Intervention financière dans le capital de la Société Wallonnedes Eaux

Intervention financière dans le capital de la SPGE

Total Division de l'Eau

Total DGRNE

Budget Division de l'Eau par rapport au budget DGRNE (%)



12.04.05

12.05.05

12.06.05

12.08.05

12.08.05

12.09.05

12.13.05

12.16.05

300 000

734 000

3 564 000

247 000

16 000

1 185 000

0

0

75 000

467 000

3 998 000

247 000

16 000

874 000

0

49 000

Etudes indispensables au démergement - études dans deszones pilotes des conséquences de remontées des nappesaquifères - réseau de mesure concernant les orages exceptionnelset les changements climatiques

Etudes hydrauliques, hydrologiques et limnimétrie

Travaux d'entretien des cours d'eau non navigables et desouvrages de régularisation du régime des eaux

Achats de biens et services non durables spécifiques auprogramme, en ce compris études, documentation, relationspubliques, participation a des séminaires et colloques, frais de réunions


Etudes et contrats de service

Etudes et contrats de services pour la rénovation de l'atlas et larévision de la loi sur les cenn-caw

Etudes et contrats de services pour la rénovation de l'atlas et larévision de la loi sur les ceen - caw

COMPETENCES DU MINISTRE HAPPART


Div

isio

n de

l’E

au


11





30.02.05

31.20.05

33.02.05

40.02.05

41.01.05

41.02.05

43.01.05

43.02.05

43.03.05

51.04.05

63.02.05

63.03.05

73.01.05

73.03.05

74.08.05

201 000

5 130 000

85 000

389 000

0

0

0

750 000

0

6 945 000

1 125 000

0

3 450 000

42 000

80 000

24 243 000

59 704 000

41%

0

5 130 000

30 000

0

0

75 000

0

447 000

0

6 000 000

536 000

0

2 501 000

51 000

0

20 496 000

50 965 000

40%

Subventions au secteur autre que public cofinancement européen.

Subventions aux intercommunales et communes pour couvrir lesdépenses de demergement

Subventions contrats de rivière

Subventions au secteur public cofinancement européen.

Transfert au forem pour le financement du programme detransition professionnelle

Subvention issep pour l'analyse des sédiments dans les coursd'eau navigables

Subventions aux pouvoirs publics subordonnés pour la rénovationde l'atlas et la révision de la loi sur les ceen

Subventions aux pouvoirs publics subordonnés dans le cadre descontrats de rivière

Subventions aux pouvoirs publics subordonnés pour la rénovationde l'atlas et la révision de la loi sur les ceen -caw

Subventions spécifiques pour travaux et études de démergement

Subventions aux pouvoirs publics subordonnés pour l'améliorationdu régime hydrologique et des écosystemes des cours d'eau nonnavigables de deuxième et de troisième catégorie

Subventions aux pouvoirs publics subordonnés pour l'améliorationdes habitats aquatiques

Travaux et études en matière de cours d'eau non navigables etde wateringues, y compris la réhabilitation des sites degradéssitués dans le lit majeur des cours d'eau non navigables depremière catégorie

Travaux et études en matière de cours d'eau non navigables etde wateringues pour l'amélioration des habitats aquatiques

Achat de biens meubles durables spécifiques au programme.

Total Division de l'Eau

Total DGRNE

Budget Division de l'Eau par rapport au budget DGRNE (%)

Le budget de la Division de l'Eau relevant des compétences du ministre FORET représentait 43 et 44 % dumême budget de la DGRNE en 2002 et 41 et 40 % pour les matières relevant du ministre HAPPART.

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


12

Utilisation des créditsLes tableaux ci-dessous reprennent, par ministrecompétent et par article budgétaire, les montants etles taux d'utilisation (au 31/12/02) des créditsqui étaient disponibles pour l'année budgétaire

écoulée. Ces tableaux ne font pas état de l'article01.01.05, le Fonds pour la protection des eaux quiest géré par la Direction de la Taxe et Redevanceet sera abordé dans le chapitre concernant ce service.


12.02.05

12.02.05

12.03.05

12.10.05

12.14.05

33.01.05

33.01.05

33.03.05

33.03.05

33.04.05

33.05.05

40.01.05

51.01.05

51.02.05

51.03.05

51.05.05

51.06.05

51.07.05

52.01.05

52.02.05

52.02.05

53.01.05

61.04.05

73.02.05

74.06.05

81.01.05

81.04.05

MAAJUSTE

253 000

18 000

352 000

288 000

629 000

143 000

1 000

738 000

13 000

-

300 000

2 591 000

106 000

-

-

-

1 000 000

1 188 000

250 000

-

20 000

750 000

2 113 000

75 000

38 000

-

950 000

11 816 000

CONSOMME

251 615

14 888

143 815

288 000

289 380

128 499

-

737 924

12 492

-

272 682

2 589 750

13 188

-

-

-

-

-

207 492

-

-

750 000

2 112 000

-

12 006

-

950 000

8 773 731

SOLDE

1 385

3 112

208 185

-

339 620

14 501

1 000

76

508

-

27 318

1 250

92 812

-

-

-

1 000 000

1 188 000

42 508

-

20 000

-

1 000

75 000

25 994

-

-

3 042 269

TAUX

99%

83%

41%

100%

46%

90%

0%

100%

96%

0%

91%

100%

12%

0%

0%

0%

0%

0%

83%

0%

0%

100%

100%

0%

32%

0%

100%

74%

MPAJUSTE

253 000

18 000

629 000

288 000

563 000

143 000

1 000

738 000

13 000

-

-

665 000

575 000

-

226 000

-

-

586 000

342 000

-

20 000

750 000

529 000

199 000

38 000

-

950 000

7 526 000

CONSOMME

149 888

14 888

438 139

85 343

301 978

44 499

-

568 404

12 492

-

-

527 694

15 022

-

226 000

-

-

-

341 034

-

-

223 886

425 219

-

8 384

-

-

3 382 868

SOLDE

103 112

3 112

190 861

202 657

261 022

98 501

1 000

169 596

508

-

-

137 306

559 978

-

-

-

-

586 000

966

-

20 000

526 114

103 781

199 000

29 616

-

950 000

4 143 132

TAUX

59%

83%

70%

30%

54%

31%

0%

77%

96%

0%

0%

79%

3%

0%

100%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

30%

80%

0%

22%

0%

0%

45%

COMPETENCES DU MINISTRE FORET


Div

isio

n de

l’E

au


13



12.04.05

12.05.05

12.06.05

12.08.05

12.08.05

12.09.05

12.13.05

12.16.05

30.02.05

31.20.05

33.02.05

40.02.05

41.01.05

41.02.05

43.01.05

43.02.05

43.03.05

51.04.05

63.02.05

63.03.05

73.01.05

73.03.05

74.08.05

MAAJUSTE

300 000

734 000

3 564 000

247 000

16 000

1 185 000

-

-

201 000

5 130 000

85 000

389 000

-

-

-

750 000

-

6 945 000

1 125 000

-

3 450 000

42 000

80 000

CONSOMME

300 000

664 236

3 562 995

214 513

1 523

1 169 990

-

-

200 500

5 130 000

78 809

388 800

-

-

-

605 048

-

6 945 000

935 314

-

3 390 326

40 367

70 547

SOLDE

-

69 764

1 005

32 487

14 477

15 010

-

-

500

-

6 191

200

-

-

-

144 952

-

0

189 686

-

59 674

1 633

9 453

TAUX

100%

90%

100%

87%

10%

99%

0%

0%

100%

100%

93%

100%

0%

0%

0%

81%

0%

100%

83%

0%

98%

96%

88%

MPAJUSTE

75 000

467 000

3 998 000

247 000

16 000

874 000

-

49 000

-

5 130 000

30 000

-

-

75 000

-

447 000

-

6 000 000

536 000

-

2 501 000

51 000

-

CONSOMME

75 000

463 580

3 725 944

189 189

-

843 804

-

48 266

-

4 261 773

11 197

-

-

74 821

-

281 245

-

6 000 000

535 076

-

2 136 654

48 617

-

SOLDE

-

3 420

272 056

57 811

16 000

30 196

-

734

-

868 227

18 803

-

-

179

-

165 755

-

-

924

-

364 346

2 384

-

TAUX

100%

99%

93%

77%

0%

97%

0%

99%

0%

83%

37%

0%

0%

100%

0%

63%

0%

100%

100%

0%

85%

95%

0%

COMPETENCES DU MINISTRE HAPPART

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


14


AXE “COMPETENCES”

Organisation de la Division de l'Eau

Inspection Générale

Avenue Prince de Liège, 15 5100 NAMUR Tél. : 081/33 63 60 - Fax : 081/33 63 22

R. BINET, Inspecteur général Tél. : 081/33 63 60 E-mail : [email protected]

Cellule de coordinationF. PAULUS, attaché Tél. : 081/33 63 65E-mail : [email protected]

Cellule juridiqueG. PERLEAU, premier attaché Tél. :081/33 63 81E-mail : [email protected]

Les principales missions de la division sont:la protection et la surveillance des eaux de surface;la protection (et le contrôle) des nappes phréatiqueset des captages;la production, la distribution et le transport del'eau (ainsi que le contrôle de qualité);le démergement;la réglementation des déversements;l'aménagement et la police des cours d'eau nonnavigables et de leurs berges;la gestion des wateringues;la lutte contre les nuisibles;la transposition des directives ayant trait aux domainesde l’eau et notamment la directive établissant uncadre pour une politique communautaire dans ledomaine de l’eau (directive-cadre eau), ce quisuppose la gestion qualitative, quantitative etécologique des cours d’eau;l'établissement de l'assiette et la perception de lataxe sur les rejets des eaux usées industrielles etdomestiques.

Ces missions impliquent de multiples contrôles,

mesures et statistiques, ainsi que des travaux d'entretien,d'aménagement ou d'infrastructures (distribution ettransport, épuration, drainage, démergement, etc.),pour lesquels la Région est maître d'œuvre. Ellesnécessitent aussi la prise en compte de toutes lescomposantes du milieu naturel aquatique.

La Division de l'Eau se structure en services centrauxet services extérieurs.

Services extérieurs de la Division de l'Eau

Les services extérieurs de la division de l'Eau sontorganisés en districts et secteurs. Ils coordonnentactuellement les missions de la Division pour lesCours d'eau non navigables (CENN), les eaux desurface (ESU) et les eaux souterraines (ESO). Ils sontimplantés dans quatre centres (Mons, Liège, Namuret Marche) subdivisés en 9 secteurs CENN (Mons,Namur, Neufchâteau, Houffalize, Huy, Malmédy,Verviers, Wavre et Charleroi). Le centre de Liège estégalement en charge du secrétariat du comité wallonde démergement.

Centre de LiègeMontagne Sainte Walburge, 24000 LIEGETél. : 04/224 54 11 - Fax : 04/224 58 33Responsables : CENN : M. GILLIQUET, premier attachéE-mail : [email protected] : M. NIHANT attachéeE-mail : [email protected]

Centre de MarcheAvenue de Luxembourg, 316900 MARCHETél. : 084/31 22 88 - Fax :084/31 65 98Responsables :CENN : C. DAXHELET attaché E-mail : [email protected] : E. URBAIN, attachéE-mail : [email protected]

Centre de NamurRue Nanon, 98 5002 NAMUR


Div

isio

n de

l’E

au


15



Tél. : 081/24 34 67 - Fax : 081/24 34 69Responsables :CENN : L-M. PETIAU, premier attachéE-mail : [email protected] ESO : M. LECOMTE, attachéE-mail : [email protected]

Centre de MonsRue Achille Legrand, 167000 MONSTél : 065/32 81 60 - Fax : 065/32 82 55Responsables :CENN : J. LECOMTE, premier attachéE-mail : [email protected] : N. ROSAN, attachéE-mail : [email protected]

Services centraux de la Division de l'Eau

Direction des Cours d'Eau non navigablesAvenue Prince de Liège, 155100 NAMURFax : 081/33 63 35E-mail : [email protected]

M. MATERNE, Directeur Tél. : 081/33 63 70E-mail : [email protected]

La Direction étudie et gère les cours d'eau nonnavigables (de 1ère catégorie). Elle donne desautorisations pour des travaux réalisés par des tiers.

Cette mission implique :la réalisation de travaux de lutte contre lesinondations;la promotion des techniques alternatives (végétales,de verdurisation, de restauration);la gestion du réseau limnimétrique des coursd'eau non navigables de 1ère catégorie;l'apport de conseils techniques au niveau deswateringues;la subvention pour la réalisation de travaux etd'études sur les cours d'eau et la plaine alluviale.

Cellule gestion intégrée et nuisibles (rats musqués)Responsable : F. LAMBOT, premier attaché TEL/FAX/REPONDEUR: 081/33 63 35E-mail : [email protected]

Direction des Eaux de surface

Avenue Prince de Liège, 155100 NAMURFax : 081/33 63 11

Cellule planification et mesuresB. TRICOT, premier attachéTel. : 081/33 64 01E-mail : [email protected]

Cette cellule a pour mission la gestion de la qualitédes eaux de surface, ce qui implique :

le secrétariat de la Plate-forme permanente pourla gestion intégrée de l'eau;la fixation des objectifs de qualité; la détermination des zones de protection; la gestion du modèle mathématique PEGASE ;la gestion des contrats de rivière;la coordination de la mise en œuvre de la directive-cadre sur l'eau;la gestion de la problématique des zones debaignade et des substances dangereuses;la gestion de la modification des Plans communauxgénéraux d'égouttage;la gestion des bases de données AQUAPHYC,SYGMA Pro, etc.;la contribution à la mise en œuvre des accordsinternationaux pour la protection de la Meuse etde l'Escaut.

Cellule autorisationsBernard SZWARCENSZTAJN, premier attaché Tel. : 081/33 63 96

La cellule est compétente en matière :d'autorisations de déversement d'eaux usées; de contrôle des conditions de mise en œuvre desactivités soumises à autorisation de déversement; de consultance environnementale à l'attention desautres Divisions et Directions générales ainsi quedes organismes publics.

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


16


Direction de la Taxe et de la Redevance


Michel CLIGNET, Directeur Tél. : 081/33 63 13E-mail : [email protected]

Michel AMAND, premier Attaché Tel. 081/33 63 01

Les missions dévolues à cette Direction sont :la perception de la taxe sur le déversement deseaux usées industrielles et des eaux usées provenantd'établissements où sont gardés ou élevés desanimaux; la perception de la redevance sur les prises d'eaupotabilisables et sur les prises d'eau souterrainesautres que potabilisables; la perception de la taxe sur le déversement deseaux usées domestiques auprès des redevablesnon exclusivement tributaires de la distributionpublique pour leur alimentation en eau; la mise à jour permanente de l'inventaire desredevables; le contrôle des déclarations des redevables;la restitution de la taxe sur le déversement deseaux usées domestiques en faveur des personnesqui épurent elles-mêmes leurs eaux usées; l'agrément des vidangeurs de fosses septiques;l'approbation des plans communaux générauxd'égouttage et des primes à l'installation d'unsystème d'épuration individuelle.

Direction des Eaux souterraines et duContrôle de l'eau


J. SZWARCENSZTAJN, Directeur Tél. : 081/33 63 97E-mail : [email protected]

La Direction a dans ses attributions :les autorisations de captage et le contrôle desconditions de mise en œuvre; les relevés piézométriques (mesure de la hauteurde la nappe d'eau souterraine qui alimente dessources); les relevés des débits pompés; les contrôles ponctuels de qualité des nappesphréatiques (avis sur les établissements dangereuxet insalubres susceptibles de les menacer et super-vision des études relatives aux principales nappes); la détermination des zones de protection; l'instruction des dossiers d'indemnisation pourdégâts dus aux pompages (Fonds wallon d'avancepour la réparation des dommages provoqués parles prises et pompages d'eau souterraine);le contrôle des investissements, des études et desservices liés à la production et à la consommationde l'eau alimentaire;le respect des normes européennes en matière dequalité de l'eau alimentaire;la supervision, la coordination ou le suivi d'activitésdiverses liées à l'eau alimentaire :

a) les normes techniques et administratives;b) les études confiées aux tiers;c) la commission des prix.

les dossiers liés au démergement.

Cellule démergementB.FLAMION, attachéE-mail : [email protected]

Moyens humains

Le tableau suivant présente, par activité, le personnelstatutaire (S) et contractuel (C) affecté au 31 mars2002 aux services centraux et extérieurs de laDivision de l'Eau.Le personnel engagé par le biais de conventions deservice avec des tiers n'est pas repris ci-dessous.Cela représente 13 équivalent temps plein (ETP).Les valeurs avec décimales s'expliquent par le faitqu'une personne représentant intrinsèquement 1 ETPpeut être affectée à plusieurs tâches.

Les missions décrites peuvent, bien entendu, concernerplusieurs services.


Div

isio

n de

l’E

au


17



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Animer et assurer la gestion de laDivision de l'Eau

Animer et assurer la gestion de la cellulejuridique de la Division de l'Eau

Assurer la responsabilité de la démarchequalité initiée au sein de la DGRNE

Assurer la responsabilité des propositionsbudgétaires et de leur suivi en associationavec la Direction de la Logistique

Assurer la représentation externe de laDGRNE

Etablir les besoins en personnel et assurersa répartition dans les divers services

Prévoir un échéancier de gestion et répartirla charge de travail sur cette base

Améliorer la connaissance de l'état del'environnement

Assurer les rapportages en application dedirectives européennes à destination desdifférentes instances Européennes

Exploiter et développer les outils d'aide àla décision

Assurer la gestion et le fonctionnement desDirections (ressources humaines, secrétariatet comptabilité)

Renforcer la collaboration avec les Etats etRégions voisins

Répondre aux demandes d'informations etd'avis des Cabinets ministériels et de lahiérarchie (IG, DG, SG)

Répondre aux sollicitations extérieures àl'Administration (hors Cabinets etorganismes européens ou internationaux)

Assurer la transposition et la mise enoeuvre des directives européennes.

Renforcer la capacité d'intervention duservice piégeurs de rats pour les besoinsdes C.E. gérés par la DGRNE

Optimiser la gestion des travauxordinaires et extraordinaires en applicationde la législation sur les cours d'eau nonnavigables

Adapter la législation sur les cours d'eaunon navigables, la pêche, la conservationde la nature (milieu aquatique) et leswateringues pour répondre aux objectifsdu point 3

ACTIVITES#

NIVEAUX

S C S C S C S C S C S C S C

TOTAL

S C

1

IG

2+

Dir. A5/6

2 3 4

0.3

0.1

0.1

0.2

0.1

0.1

0.1

0.1

0.1

0.7

0.5

0.1

0.3

0.5

0.1

0.2

0.1

0.1

0.3

1.0

0.1

0.1

0.4

5.5

0.4

1.6

0.1

0.3

1.1

0.6

2.0

0.1

8.5

0.1

1.0

1.0

1.1

0.8

0.5

0.5

1.0

2.5 2.0 1.0

1.0

4.0

0.2

0.3

0.4

0.8

0.2

0.3

1.0

13.0

1.5

2.5

0.5

1.8

1.8

1.3

0.1

2.0

0.6

1.0

5.9 2.0

13.0

1.0

3.0

2.4

1.0

0.1

1.2

0.3

0.1

0.5

10.9

0.6

2.1

3.2

0.3

3.1

0.9

2.6

15.1

30.4

0.6

1.5

1.0

1.0

1.1

0.8

3.1

0.7

0.1

0.6

4.0

7.3

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


18


ACTIVITES#

NIVEAUX

S C S C S C S C S C S C S C

TOTAL

S C

1

IG

2+

Dir. A5/6

2 3 4

19

20

21

22

23

24

25

26

27

Accroître les mesures de protection deseaux souterraines contre la pollution et lasurexploitation

Suivre les investissements et lefonctionnement du démergement

Accroître les mesures de protection deseaux de surface contre la pollution

Assurer une meilleure information etsensibilisation en matière d'eaux de surface

Assurer la rédaction et le suivi des plansde gestion par bassin et sous-bassin enprivilégiant dans un sens dégressif : lesactions de prévention, de recyclage, devalorisation et de traitement.

Favoriser des pratiques agricoles quiassurent une meilleure qualité des eauxde surface

Contribuer au rapprochement des acteurswallons dans le secteur de l'eau

Participer à l'optimisation del'assainissement des eaux usées domestiques

Etablir, en vue de leur perception,l'assiette des diverses taxes et redevanceset gérer les dossiers de restitution etde primes

TOTAL des effectifs (en ETP) 1.0

0.1

0.6

3.0

0.5

1.0

4.0

0.8

0.4

0.4

0.3

1.4

29.5

0.4

2.0

1.0

2.8

14.6

2.0

4.0 1.0

4.4

0.1

1.1

5.9

32.6

0.5

5.8

12.6

1.0

0.1

3.0

16.7 2.0 14.0 3.0

9.5

0.8

1.5

0.4

0.3

12.9

100.8

0.9

2.0

9.1

34.2


Div

isio

n de

l’E

au


19


DIRECTION DES EAUX DE SURFACE


Programme PIRENE

L'objectif stratégique du Programme intégré derecherche environnement-eau (PIRENE) est dedévelopper et d'utiliser des modèles mathématiquesde simulation en ayant recours à toutes les donnéesinternes et externes à l'Administration (Contratd'Avenir pour la Wallonie, sous-fiche 38.1).

Initié le 1er novembre 2000, pour une période dequatre années, le Programme regroupe une quinzained'équipes universitaires spécialisées dans l'ensembledes thématiques liées à l'eau.

En mettant au point des méthodes et des outils quipourront être utilisés pour une gestion intégrée del'eau en Wallonie, les chercheurs visent à répondreaux exigences de la directive qui établit un cadrepour une politique communautaire dans cedomaine.

La Plate-forme permanente pour la gestion intégréede l'eau (PPGIE) a pour mission d'assurer unecohérence entre l'approche suivie par les équipesscientifiques oeuvrant au programme PIRENE et lesbesoins des différents opérateurs wallons concernéspar la gestion intégrée de l'eau.

En 2003, PIRENE se poursuivra, en symbiose avecla mise en oeuvre de la directive-cadre sur l'eau.

L'Administration est chargée d'assurer le secrétariatde la PPGIE. Les tâches étant diverses et variées(convocation, rédaction des procès-verbaux, partici-pation aux réunions des groupes de travail, etc.),elles requièrent des niveaux de compétence différents.Aussi les prestations sont-elles réparties entreplusieurs agents de niveau 1 et 3.

Le budget total du Programme PIRENE s'élève à495.787,5 €. Imputé sur l'article 01.01.05,Programme 05, Division organique 13, du budget2000 de la Région, il a fait l'objet d'un arrêté desubvention en date du 26 octobre 2000. L'année2002 a vu le versement de la troisième tranche de

123.947 € correspondant aux activités prestées surcette période.

L'ensemble des informations issues des activités dela PPGIE sont classées dans une bibliothèqueinformatique dénommée CIRCLE. Ces données sontaccessibles aux membres de la PPGIE ainsi qu'auxservices concernés de la DGRNE moyennant uncode d'accès individualisé.

Eaux de baignade

La mise en conformité avec la législationeuropéenne (directive 76/160/CEE) constitue lapriorité essentielle dans ce domaine.

Cet objectif implique:

d'assurer le contrôle des zones de baignade(officiellement classées par l'AGW du 25 octobre1991, modifié par l'AGW du 18 juillet 2002),des zones récréatives et de transmettre auxbourgmestres concernés les résultats bactériologiqueset de les informer, le cas échéant, de la non-conformité de ces zones;de mettre en œuvre les moyens de remédiationproposés par deux conventions terminées ennovembre 2001;de suivre la procédure lancée par la Commissioneuropéenne visant à adopter une nouvelle directive"eaux de baignade";de répondre rapidement aux demandes formuléespar le Cabinet dans ce dossier.

De plus, la Direction des Eaux de surface coordonne

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


20

la mise en œuvre des programmes de réduction dela pollution bactériologique des zones récréativesincriminées dans l'arrêt de la Cour de justiceeuropéenne du 25 mai 2000 condamnant laBelgique pour non-respect de la directive76/160/CEE.

Pour trouver des solutions qui répondent aux exigencesde la directive européenne, une convention a étépassée avec le Groupement de relance économiquede l'Ourthe-Amblève (GREOA) en vue de:

prendre contact avec les autorités communalesdes entités concernées par l'arrêt de la Cour dejustice;auditer les campings qui sont responsables d'unepartie de la pollution bactériologique de nos coursd'eaux ;inciter les agriculteurs à clôturer les pâtures situéesle long des cours d'eau.

Au cours du 4ème trimestre 2002, des réunions desensibilisation liées à cette problématique ont eu lieudans plus de seize communes.

Un contrat et une convention ont été signés,respectivement avec le Centre belge d'études surl'eau (Cebedeau), et avec la Fondation universitaireluxembourgeoise (FUL) pour tenter de réduire lesnuisances provoquées par les campings.

Le Cebedeau a rédigé un cahier des charges portantsur la construction de deux prototypes de filtres àsable qui permettraient aux campings d'épurer leurseffluents de manière bactériologique.

La convention signée avec la FUL vise quant à elle àaider les gérants de campings à se mettre enconformité avec la législation relative au traitementde leurs eaux usées et de leur proposer un traitementadapté de désinfection de leurs effluents. Ce travailse fait de concert avec le Commissariat général autourisme.

Des contacts ont également été pris avec la SPGE,la DGA, le CGT, la DGPL, l'AGLHE (Association degestion des lacs de l'Eau d'Heure) ainsi que lesintercommunales concernées.

Une étude financée par des fonds européens etlibellée : "Phasing Out de l'objectif 1 - Projet" Schémadirecteur de l'Eau d'Heure s'ajoute à l'ensemble deces travaux. Ce projet est piloté par l'intercommunaleINTERSUD.

Pour le suivi annuel, la SWDE, choisie par appeld'offre européen, est chargée des prélèvements etdes analyses.

En 2003, les contacts et collaborations avec tous cespartenaires se poursuivront.

Les montants dévolus à ce dossier par le biais deconventions et contrats précités se déclinent commesuit :

Convention GREOA : 123.909 €, imputationbudgétaire sur l'article 01.01. Section 13.Programme 05. du budget 2002 de la Régionwallonne. L'année 2002 a vu le paiement desdeux premières tranches pour un montant de43.368 €.



Div

isio

n de

l’E

au


21

Convention FUL : 123.860 €, imputation budgétairesur l'article 01.01. Section 13. Programme 05. dubudget 2002 de la Région wallonne. Aucunpaiement n'a été effectué en 2002, compte tenudu début de la mission en fin d'année.

Contrat avec le CEBEDEAU : 19.955 €, imputationbudgétaire sur l'article 01.01. Section 13.Programme 05. du budget 2002 de la Régionwallonne. Aucun paiement n'a été effectué en2002.

Contrat SWDE: 60.670,80 € (HTVA), imputationbudgétaire sur l'article 12.02, Programme 5, titreI du budget 2002 de la Région wallonne. L'année2002 a vu le paiement de la totalité du budgetalloué à l'exception de 55,55 €.

"Phasing Out de l'objectif 1- Projet"Schémadirecteur de l'Eau d'Heure" arrêté de subventionentre la Région wallonne et l'Union européenned'une part et l'intercommunale Intersud d'autrepart pour un montant total de 758.554,19 € dont50% imputés à l'article 40.01.05 du budget 2001de la Région wallonne. L'année 2002 a vu lepaiement de 99.212,60 €.

Substances dangereuses

Pour mettre en œuvre la directive 76/464/CEEconcernant la pollution des substances dangereuses,les autorités wallonnes ont adoptés en 2002 deuxarrêtés importants :

l'arrêté ministériel du 12 juillet 2002 établissantun programme de réduction de la pollution deseaux générée par certaines substances dangereuses :Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques (Moniteurbelge du 31.08.2002);l'arrêté du Gouvernement wallon du 12 septembre2002 visant à adapter la liste des substancespertinentes de l'arrêté du Gouvernement wallondu 29 juin 2000 relatif à la protection des eauxde surface contre la pollution causée par certainessubstances dangereuses (Moniteur belge du17.10.2002).

Les objectifs de ces deux arrêtés sont :

de poursuivre la mise en conformité avec l'article 7de la directive 76/464/CEE concernant la pollutioncausée par certaines substances dangereusesdéversées dans le milieu aquatique en :a) actualisant la liste des substances dangereuses

dites "pertinentes" en Région wallonne ainsique les objectifs de qualité leur étant associé;

b) précisant la localisation des 7 stations deprélèvement qui composent le réseau demesures wallon spécifique aux substancesdangereuses;

c) adoptant un programme d'action spécifiquepour les substances dites "pertinentes" qui nerespectent pas leur objectif de qualité. En2002, les Hydrocarbures AromatiquesPolycycliques (HAP) ont fait l'objet d'un telprogramme d'action.

de s'inscrire dans une démarche plus volontaristeque celle imposée par la Commission européennedans ce dossier en :a) anticipant la mise en œuvre de la directive

2000/60/CE établissant une politiquecommunautaire de l'eau en intégrant parmiles substances dangereuses pertinentes enRégion wallonne des substances définiescomme prioritaires dans l'annexe X de ladirective;

b) prévoyant dès 2003 le passage de prélèvementsannuels à 13 au lieu de 5 dans le but d'appliquerdès 2005 la règle du percentile 90 pour lacomparaison aux objectifs de qualité.



Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


22


En 2002, la Direction des Eaux de surface s'estattelée aux tâches qui suivent :

la préparation des arrêtés en collaboration avecle Cabinet;le développement d'une base de données relativeaux informations obtenues dans le cadre du réseauspécifique "substances dangereuses";la continuation du développement d'une v-basede données spécifique aux pesticides (Sigma Pro).

La Direction des Eaux de surface a pour mission des'assurer de la mise en œuvre du programme deréduction sur les HAP. Dans ce cadre, elle a fait procéder à :

a) une étude préalable de caractérisation dubilan des HAP en Région wallonne et derecherche des mesures de réduction par lebureau d'étude EXCOSER SA;

a) un inventaire des sites d'activités économiquesdésaffectés présentant des risques de pollutionpar les HAP par le Centre d'histoire des scienceset des techniques de l'ULg.

Pour 2003, les perspectives se résument comme suit :

poursuivre le suivi du dossier et le développementdes bases de données associées;établir des programmes d'actions spécifiques pourles substances pertinentes qui ne respectent pasleur objectif de qualité en 2002;mettre en place un réseau de mesures des HAPdans l'air;Effectuer des campagnes d'analyses des HAP dansles principaux rejets d'eaux usées industrielles, ence compris les centres d'enfouissement techniques;Instaurer des campagnes d'analyses des HAPdans les principaux rejets des stations publiquesd'épuration des eaux usées domestiques.

Etude des PCBs (polychlorobiphényles) dans leseaux de surface

La Direction des Eaux de surface a également suivien 2002 une convention passée avec l'ULg ou plusexactement avec un regroupement de différentslaboratoires repris sous le nom de CART, intitulée"Evaluation du niveau de contamination des rivièrespar les PCB et les dioxines". Il s'agit d'une étude sebasant sur la contamination des chevaines et desanguilles dans les cours d'eau wallons. LaConvention avec le CART s'élève à 239.465,14 €.L'année 2002 a vu le paiement de 190.778,85 €.Le solde est de 48.686,29 € qui seront liquidés en2003.

La Direction a également suivi la subvention passéeavec l'Institut scientifique de service public (l'ISSeP)dans le cadre du réseau physico-chimique enparticipant aux différentes réunions techniques etadministratives, en s'informant de la teneur desrapports établis et en contrôlant les comptes.

Pesticides

La banque de données "SIGMA Pro" (Systèmed'information et de gestion bibliographique desmatières actives de produits phytopharmaceutiqueset de biocides) sur les pesticides est le fruit d'unecollaboration entre le Ministère de la Régionwallonne et la Faculté universitaire des Sciencesagronomiques de Gembloux (FUSAGx). Cet outil aété développé afin de répondre aux exigencesimposées par des directives européennes, (notammentla directive 76/464/CEE concernant la pollutioncausée par certaines substances dangereusesdéversées dans le milieu aquatique) et pourlesquelles la Région wallonne accuse un retard.Cette banque de données a également contribué àla fixation d'objectifs de qualité pour des pesticidespertinents en Région wallonne en application de ladirective 76/464/CEE qui impose aux Etats membresde réaliser un inventaire des substances dangereusesqui transitent par les eaux de surface (accordsinternationaux de 1995 pour la protection del'Escaut et de la Meuse).


Div

isio

n de

l’E

au


23



En 2002, la priorité a donc porté sur la mise enplace d'une méthodologie de travail qui, sur basede toutes les informations collectées sur les pesticides,permettait d'établir des liens de cause à effet pourles substances pour lesquelles l'objectif de qualitéavait été dépassé (Dir. 76/464/CEE, AGW29/06/2000). Ces informations sur les 16 substances(pesticides ou métabolites) jugées pertinentes parl'Administration et répertoriées dans l'annexe X dela directive-cadre 2000/60/CE, étaient nécessairesà l'interprétation des résultats des réseaux demesures de la qualité des eaux de surface.

En 2003, on tentera d'estimer la part relative dechaque pesticide dans les eaux superficielles enfonction de leur secteur d'utilisation respectif(agricole, non agricole ou biocide). Enfin, onessayera d'identifier les causes responsables dudépassement de l'objectif de qualité pour lessubstances incriminées en proposant des méthodesalternatives ou des méthodes de remédiation pouvantservir de base à la mise en place d'un programmede réduction.

En 2003, les informations collectées permettrontégalement d'améliorer la connaissance de l'état del'environnement sur les produits phytopharmaceutiquesutilisés en agriculture pour lesquels les résidus sontsusceptibles de se retrouver dans les eaux de surface(CAWA). Celles-ci serviront de base afin depromouvoir des actions de réduction des incidences

de certains produits phytosanitaires sur le milieuaquatique en fonction de leurs usages.

D'un point de vue des utilisateurs, la mise en placede groupes de travail a permis de contribuer àl'adaptation des pratiques phytosanitaires en vuede préserver la qualité des eaux (p.ex. Sociéténationale des chemins de fer belges).

Transposition de la directive-cadre

Directive-cadre et sa transposition en droitwallon

Une révision majeure de la politique européenne enmatière d'eau a été lancée il y a une dizained'années pour tenter d'endiguer le flot croissant ettrès hétérogène des textes législatifs promulgués surce sujet. Il en a résulté la directive 2000/60/CEétablissant un cadre pour une politique communautairecommunément appelée "directive-cadre de/sur l'eau".Celle-ci a été adoptée le 23 octobre 2000 (J.O.C.Edu 22 décembre 2000).

Cette directive recouvre un ensemble complexed'objectifs, d'instruments et d'obligations.

Elle doit être impérativement transposée dans ledroit wallon pour le 22 décembre 2003. Cettetransposition ne pourra se faire que par l'adoptiond'un décret qui nécessitera lui-même la rédactiond'une série d'arrêtés d'exécution.

Plusieurs législations devront, à cette occasion, êtreadaptées pour satisfaire aux obligations européennes.On pense notamment au décret du 7 octobre 1985sur la protection des eaux de surface contre lapollution, au décret du 30 avril 1990 sur la protectionet l'exploitation des eaux souterraines et des eauxpotabilisables, ou encore à la loi du 28 décembre1967 sur les cours d'eau non navigables.La tâche d'élaboration de cet avant-projet de décreta été confiée à l'équipe du professeur Pâques del'ULg dans le cadre de la convention PIRENE.

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


24


Plans de gestion

L'outil principal de mise en œuvre de cette directiveest le plan de gestion à élaborer pour chaque districthydrographique ou pour la portion d'un districthydrographique international situé sur le territoirede l'État membre.Le premier plan doit être réalisé pour décembre2009. Il sera revu ensuite tous les 6 ans.La planification (de la phase d'analyse jusqu'àl'étape d'évaluation) est entreprise à l'échelle dubassin.

La phase d'analyse (état des lieux) comprend : une analyse des caractéristiques du district hydro-graphique (ou de la portion du district hydro-graphique international);une étude des incidences de l'activité humaine surl'état des eaux de surface et des eaux souterraines;une analyse économique de l'utilisation de l'eau.

Ces analyses doivent être réalisées conformémentaux spécifications techniques énoncées dans ladirective et achevées pour la fin de l'année 2004.Une mise à jour de ces analyses devra être réaliséeau plus tard pour fin 2013 et, par la suite, tous lessix ans.

Etat des lieux des plans de gestion

Cette étape consiste à élaborer une "carte d'identité"du bassin hydrographique qui intègre une descriptionphysique du sous-bassin, une présentation de laqualité des eaux de surface et des eaux souterraines,l'identification des pressions anthropogéniques, etc.

La directive-cadre impose comme unité de travail, la"masse d'eau". C'est l'Administration qui est encharge de ce travail qui consiste à identifier descours d'eau ou des portions de cours d'eauhomogènes du point de vue de trois critères:

la région naturelle (au nombre de 5);la taille du bassin versant (4 classes);le type piscicole (3 types).

La délimitation exacte des limites géographiquesdes masses d'eau se fait sur base du réseau hydro-graphique wallon complet. Mais seuls les coursd'eau dont la superficie du bassin dépasse 10 km2

peuvent faire l'objet d'une telle classification. Lesplus petits cours d'eau étant intégrés à des massesexistantes.

Cette détermination s'effectue par superposition descouches cartographiques de chaque descripteur quipermet d'isoler des masses d'eau homogènesc'est-à-dire qui n'appartiennent qu'à un type demasse d'eau. Donc, à chaque changement de type,une limite de masse d'eau est placée. L'ensemble dela Région wallonne (rivières, lacs et canaux) totalise361 masses d'eau différentes.

Perspectives

Il reste aujourd'hui à l'Administration wallonne àfixer les seuils permettant de définir si une massed'eau doit être considérée comme "fortementmodifiée" ou "naturelle" et à appliquer ces seuilsaux masses d'eau décrites pour en obtenir une listedéfinitive.


Div

isio

n de

l’E

au


25




Améliorer la connaissance de l'état des eaux de surface : les réseaux demesures

Ces deux tableaux présentent les actions menées en ce domaine au cours de l'année 2002 ainsi que lesperspectives envisagées pour 2003.

Actions en 2002

Poursuite du programme pluriannuel de prélèvements et d'analyses physico-chimiques au niveau duréseau "principal" (35 points / fréquence mensuelle), du réseau "secondaire" (32 points dont 7échantillonnés mensuellement et 25 échantillonnés bimestriellement), du réseau "piscicole" (95 pointséchantillonnés mensuellement) et du réseau "eau naturelle" (3 points échantillonnés bimestriellement).En fonction du type de réseau, le nombre de paramètres contrôlés va de 20 (réseau "piscicole") àenviron 70 (réseau "principal").

Poursuite du programme "étude" entamé en 2001 au niveau de 14 nouveaux points situés sur laHantes, le Bocq, le Leignon, le canal de Pommeroeul, l'Orneau, la Ligne, la Thines, l'Amblève, laHoëgne, l'Hermanmont et la Grande Espierres. Vingt paramètres ont été mesurés à une fréquencebimestrielle.

Poursuite du programme "écotoxicité des eaux de surface". En 2002, une étude du sous-bassinhydrographique de la Dendre a été réalisée en collaboration avec l'ISSeP. Comme pour les annéesprécédentes, une batterie de tests toxicologiques de différentes sensibilités a été appliquée à différentséchantillons d'eaux de surface et effluents industriels. Des mesures physico-chimiques complémentairesont été effectuées pour conforter les résultats des tests d'écotoxicité.

Contrôle de micropolluants organiques et de métaux dans le cadre de l'arrêté du Gouvernementwallon du 29 juin 2000 relatif à la protection des eaux de surface contre la pollution causée parcertaines substances dangereuses (mise en application de la directive européenne 76/464/CEE). Plusde cent substances ont été contrôlées au niveau de points stratégiques (Meuse, Sambre, Escaut, etc.).Quatre campagnes de prélèvements (1 campagne compartiment "eau", 1 campagne compartiment"sédiments" et 2 campagnes compartiment "matières en suspension") ont été effectuées entre juin etdécembre, sur base d'un appel d'offre européen. Le laboratoire ayant obtenu le marché en 2002 estle Centre d'analyses et de recherches (Département hydrologie & environnement) de l'Université LouisPasteur de Strasbourg.

Montage, essais et utilisation du système d'échantillonnage de matières en suspension conçu par leservice "prélèvements" de l'ISSeP (section environnement).

Réalisation de "screening" (GC-MS) dans le cadre de la Commission internationale pour la protection duRhin (CIPR). Les rivières contrôlées sont la Sûre, la Wiltz et l'Our au niveau des points frontaliers.

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


26

Prélèvements de matières en suspension dans le cadre de la Commission internationale pour la protectionde la Meuse (CIPM). Deux points du réseau de mesures homogènes de la CIPM ont été sélectionnés, àsavoir Hastière et Andenne.

Réalisation d'analyses de micropolluants organiques (HAP, PCBs, etc.) et métaux (chrome, etc.) sur dessédiments prélevés dans l'Amblève à la demande du service de la pêche (Division Nature et Forêt).

Suivi des groupes de travail mis en place par les deux Commissions internationales pour la protectionde la Meuse et de l'Escaut. La Direction des Eaux de Surface et le laboratoire dédié aux réseaux "eau"de l'ISSeP, en appui technique et scientifique, participent notamment aux groupes de travail "Réseauxde mesures homogènes" (rédaction du rapport annuel, transmission de résultats physico-chimiques,tests d'intercalibration, etc.).

Fourniture de résultats et rapports à l'intention des particuliers, industriels, administrations, contrats derivière, bureaux d'études, etc.

Publication de rapports annuels en collaboration avec l'ISSeP.

Réalisation d'une banque de données physico-chimiques (AQUAPHYC) permettant à la Direction desEaux de Surface une gestion aisée et rapide des milliers de données transmises annuellement par leslaboratoires.


Perspectives pour 2003

Maintien des programmes pluriannuels et autres activités routinières.

Augmentation des fréquences de prélèvements à différents points du réseau "physico-chimique". Lafréquence mensuelle est envisagée sur certains points des réseaux "secondaires", "eaux naturelles" et"substances dangereuses". Les 14 points complémentaires étudiés en 2002 sont intégrés dans le réseau"piscicole" (fréquence mensuelle).

Appel d'offre européen pour le contrôle des "substances dangereuse ". Le nouveau cahier des chargesprévoit une reconduction possible du contrat à trois reprises. Les premiers prélèvements ne devraientpas débuter avant le mois de mai 2003.

Suivi de nouveaux paramètres permettant l'utilisation du SEQ-Eau (système d'évaluation de la qualitédes eaux des cours d'eau) mis au point par les Agences de bassin françaises. La version finale du logicielsera disponible dans le premier trimestre de l'année et sera intégrée à la banque de donnéesAQUAPHYC.

Développement du site Internet dédié à la qualité des eaux de surface.

Réalisation de "screening" au niveau de différents sous-bassins hydrographiques.

Etude du sous-bassin hydrographique de la Senne dans le cadre du programme "Ecotoxicité".


Div

isio

n de

l’E

au


27



AXE “UTILISATEURS”

Contrats de rivière

Présentation des contrats de rivière

C'est le 18 mars 1993 que la première circulaireministérielle relative aux conditions d'acceptabilitéet aux modalités d'élaboration des contrats derivière (CR) en Région wallonne a été adoptée.

En franchissant ce pas, la Région se dotait d'un outilparticulièrement précieux en matière de gestion dumilieu aquatique.

Actuellement, 14 procédures de contrat de rivièrecouvrant 7.353 km2 (soit 43,65 % du territoire wallon)ont été lancées. Quelque 131 communes y participent,ce qui représente une population de 1.258.300habitants (soit 38,41% de la population wallonne).

Cet essor a incité le ministre compétent à donneraux CR des moyens nouveaux en adoptant le 20mars 2001 (M.B. du 25 avril 2001) une nouvellecirculaire qui consacre les principes suivants :

une longévité accrue de la phase d'exécution duCR et de l'aide financière et technique apportéepar la Région wallonne;la nécessité pour les CR existants ou futurs des'inscrire dans les limites naturelles d'un sous-bassin de la liste adoptée par le Gouvernementwallon en date du 3 février 2000 et confirmée parl'arrêté du 13 septembre 2001;une dynamisation par l'instauration et le subven-tionnement d'une mise à jour triennale (insertionde nouvelles actions) au gré des nécessitésexprimées.

A l'automne 2002, dans le sous-bassin Meuse aval,un nouveau contrat de rivière a été conclu via uneconvention signée avec la Région wallonne : il s'agitdu CR du Haut Geer auquel 12 communes participent.

Ce nombre croissant de projets traduit l'intérêt quel'approche suscite auprès des usagers ainsi que leursatisfaction devant les résultats obtenus. Lasensibilisation par l'information et la participation,

caractéristiques essentielles de cette démarche, ont étéparticulièrement appréciées et bénéfiques dans larecherche d'une gestion plus globale des ressourcesen eau.

Le défi sera de mettre en œuvre la circulaireministérielle du 20 mars 2001 relative aux conditionsd'acceptabilité et aux modalités d'élaboration desCR en Région wallonne qui doivent s'intégrer dansles limites naturelles d'un des 14 sous-bassinshydrographiques tels que définis par le Gouvernementwallon.

Réalisations

Contrats de rivière : état des lieux et perspectives

Amélioration de la connaissance de l'état del'environnement : traitement et exploitation desdonnées.

Pour rationaliser au mieux les données acquisesdans le cadre des CR, la Direction des Eaux desurface développe, par le biais d'une conventionavec les Facultés universitaires Notre-Dame de laPaix de Namur, un projet visant à structurer cetteinformation et ainsi de la traiter.

Au stade actuel, les CR disposent de fiches deterrain standardisées qui peuvent être encodéesdans une base de données. Plusieurs CR utilisentdéjà cet outil dans le cadre d'inventaires de terrain.Afin d'homogénéiser l'information, il a été mis surpied une structure qui permettra dorénavant decentraliser les données et d'uniformiser leur moded'encodage pour tous ces contrats.

1998

37,92%du territoire belge

92 communes

5712 km2

1999

42,3%

116

6486 km2

2000

43,65%

131

7353 km2

2001

43,65%

131

7353 km2

2002

50,26%

143

7707 km2

2003

163(*)

Taux de couverture (en % du territoire) du réseauhydrographique wallon par des contrats de rivière

(*) calculé avec l'ajout des 20 communes potentielles du CR Senne

Source : comptage interne en fonction de la date de signaturedes conventions.

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


28

Partenariat

Les contrats de rivière sont un exemple réussi departenariat entre les administrations, les citoyens ettous les utilisateurs des rivières.

Ils ont non seulement permis qu'un décloisonnements'opère parmi les différentes Directions de laDGRNE (DNF, DPA, Sensicom, DPE, OWD, etc.),mais ils ont aussi initié un rapprochement avecd'autres administrations (DGATLP, MET , CGT, DGTRE,etc.), et institutions publiques régionales (communes,provinces, Union wallonne des entreprises, SPGE,SWDE, etc.)

De plus, la participation de certains contrats de rivièreà des programmes transfrontaliers accroît la présencede la Wallonie sur la scène internationale (DGRE).

Visibilité des contrats de rivière

Depuis septembre 2001, le site Internet "contrats deRivière" http://environnement.wallonie.be/contrat_riviere est opérationnel. Hébergé sur le sitede la DGRNE, il permet de découvrir les spécificitésdes différents contrats de rivière en Région wallonne(les équipes qui les animent, les objectifs poursuivis,les actions et projets mis en oeuvre). Une carte permeten outre de les localiser.

Un autre outil informatique a été développé aucours de l'année 2002. Il s'agit de CIRCLE, quidonne accès à un espace privé sur le réseau Internet.Il offre la possibilité aux utilisateurs de s'informer, deréaliser des meetings, de participer à des groupesde discussions, etc. Ce nouvel outil vera son efficacitérenforcée en 2003 lors du transfert d'une quantitéimportante d'information (base de données).

Utilisation des crédits

En 2002, un budget de 700.000 € a été engagé parla Région pour participer aux frais de fonctionnementdes cellules de coordination des différents contrats derivière, auquel s'ajoutent 100.000 € pour couvrir lesactions de promotion et de sensibilisation et 70.000 €pour des publications sous forme de CD Roms et de films.

Révision des PCGE et la contribution auxPASH

La contribution de la Direction des Eaux de surfacedans ce dossier consiste à anticiper la révision desPCGE (élaboration des plans d'assainissement parsous-bassin hydrographique "PASH") par l'adoptionde modifications jugées mineures.

Cette mission est effectuée en collaboration avec laSPGE et vise à définir des critères objectifs de révisiondes PCGE. Des actions de sensibilisation descommunes ont également été entreprises.

En 2003, cette mission sera poursuivie à travers lamise à jour des critères et la collaboration avec lesdifférents intervenants.

La méthode de travail et les procédures ont étédéfinies en commun accord avec la SPGE et leCabinet en mai 2002, ce qui a permis de traiter 33demandes de modification durant cette année.

La Direction des Eaux de surface est invitéerégulièrement par la SPGE à suivre l'avancementdes PASH. Elle est tenue au courant de la politiquemenée en cette matière.

La Direction continuera à informer les communes età participer aux séances d'information.

Mise en place de l'agrément des systèmesd'épuration individuelle.

En 2001/2002, la Direction des Eaux de surfaces'est attachée :

à collaborer à la révision de la législation relativeaux systèmes d'épuration individuels;à participer au comité d'experts chargés del'agrément en élaborant une méthodologie decotation des dossiers pour les aspects "exploitationet information" des systèmes d'épuration;à analyser des dossiers de demande d'agrément(actuellement les systèmes de type unifamilial).

En 2003, les efforts porteront sur la nécessité d'étendrel'agrément aux systèmes de grande taille (>100 EH).



Div

isio

n de

l’E

au


29


Mise en oeuvre des directives

Directive nitrates (91/676/CEE)

Les mesures "fortes" concernant le "Survey Nitrate"ont été maintenues dans le nouvel arrêté duGouvernement wallon du 10 octobre 2002 relatif àla gestion durable de l'azote en agriculture(Moniteur belge du 29 novembre 2002).

Une nouvelle circulaire d'application à destination desproducteurs d'eau potabilisable devrait bientôt suivre.

Un groupe de travail composé des représentantsd'AQUAWAL, de l'Observatoire des eaux souterraineset de la Direction des Eaux souterraines (DESO) aprécisé les tâches et déterminé l'organisation quiseront nécessaires pour la remise, en juin 2004 à l'UE,du prochain rapport relatif à la surveillance des eaux.

L'objectif pour 2003 est de réunir le comité d'expertspour interpréter les tendances observées concernantla présence de nitrate dans les eaux souterraines.

Directive-cadre sur l'eau (2000/60/CE)

La participation aux réunions de l' "Expert AdvisoryForum Groundwater" de la Commission européennes'est poursuivie durant l'année 2002. Les travauxont consisté à adapter les notes de guidanceeuropéennes (définition des masses d'eau, pressions,impacts, monitoring, etc.) au cas des eaux souterraineset à préparer la future directive fille (de la directive-cadre) sur les eaux souterraines dont le premier jetest sorti en octobre. Ce texte fait la distinction entrela pollution diffuse, les impacts ponctuels et leszones protégées, avec leurs conséquences sur lemode de normalisation et de surveillance des eaux.

Le groupe de travail des experts (associant lesscientifiques actifs au sein du programme PIRENE,de l'Observatoire et de la Direction des eauxsouterraines) a examiné la définition et les critèresde délimitation des masses d'eau. Sur cette base, 28masses d'eau importantes et 7 masses d'eau

accessoires ont été déterminées. Le projet de cartedes masses d'eau souterraine a été présenté et serafinalisé au début de 2003.

Le système SEQEau d'évaluation de la qualité deseaux souterraines a été retenu. Les premiers tests ontété jugés concluants et l'adoption des principes etde la structure de cet outil de caractérisation a étéproposé au Gouvernement wallon. Certains seuilsde qualité sont toutefois à adapter aux spécificitésde la Région wallonne.

Une convention relative à la mise au point duréseau de surveillance des eaux souterraines a étésignée avec l'ULg (département GEOMAC) et lestravaux ont débuté en décembre. L'objectif est dedégager les critères d'établissement de réseauxvéritablement représentatifs des masses d'eau et despressions anthropiques, et de les appliquer, dans unpremier temps, aux principaux aquifères de laprovince de Liège. Dans le cadre de ce contrat d'é-tude, le système SEQEau sera également validé parun comité d'experts.

Ces travaux se poursuivront pendant toute l'année 2003.

Directive "eau potable"

Le décret a été promulgué par le Gouvernementwallon en date du 12 décembre 2002. Son arrêtéd'exécution sera finalisé en 2003.


DIRECTION DES EAUX SOUTERRAINES

Grotte Sainte Anne à Tilf

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


30


Amélioration de la connaissancede l'environnement

La carte hydrogéologique

Actuellement, 16 cartes ont été réalisées. Douzecartes supplémentaires seront finalisées en 2003par 4 équipes universitaires. Ces équipes sont issuesde :

l'ULg - cellule hydrogéologie - département GEO-MAC;la FPMs - cellule d'hydrogéologie;les FUNDP - département de géologie;la FUL - laboratoire des ressources hydriques.

Depuis février 2002, deux nouvelles équipesuniversitaires ont rejoint le comité de la cartehydrogéologique. Leur travail ayant été concluanten 2002 (réalisation de six cartes sur l'annéeécoulée), ces conventions seront reconduites pourune période d'un an à partir de février 2003.

L'année 2002 a aussi vu l'installation du comité delecture des cartes : un groupe d'experts chargés derecontrôler les documents cartographiques avantleur publication.

En 2003, une nouvelle convention de 3 ans seraproposée au Gouvernement wallon pour permettreaux 4 équipes précitées de poursuivre leur travail ens'attelant à la réalisation de 36 cartes supplé-mentaires. Le budget prévu est de 580.000 €. Lecomité de lecture commencera quant à lui sestravaux. Il faudra parallèlement mettre au point laprocédure de diffusion des cartes.


Div

isio

n de

l’E

au


31



Etudes des nappes en cours en 2002

En 2002, l'étude de la nappe du Calcaire carbonifèredu bord nord du bassin de Namur (entre la valléede la Dendre et la vallée de l'Orneau) a été achevée.

L'aquifère calcaire du Néblon fait l'objet d'uneétude de vulnérabilité. Elle est réalisée dans le cadred'une convention portant sur le test d'une méthodede cartographie de la vulnérabilité intrinsèqueapplicable aux nappes aquifères de Région wallonne.Les conclusions de cette étude sont attendues pour 2003.

Surveillance des eaux brutes

Une campagne de reconnaissance a été menéedans le calcaire karstique du Synclinorium de Dinant(Remouchamps, Hotton, etc.). L'aquifère se confirmesensible à l'intrusion de pesticides.

L'étude de la masse d'eau peu connue du Bajocien-Bathonien (Virton et Musson) est inscrite au programmede 2003 (travail exécuté en collaboration avec la FUL).

A la demande de la CILE, 2 piézomètres situés dansla zone logistique de l'aéroport de Bierset ont étééchantillonnés. Une altération en aluminium a étédétectée dans la nappe des craies sous les remblais

de schistes houillers à 2.700 mètres de la galerie sud .

Le " Survey Nitrate " du pays de Herve, a été confiéà l'ISSeP pour un montant de 4.708,70 €. Sur 40points sélectionnés, 34 puits et sources ont étécaractérisés et échantillonnés fin septembre. Lesrésultats, en hausse depuis 1999, sont alarmants.

Des informations sur l'azote ont été recueilliesparmi les industries agroalimentaires de la région,mais la plupart des puits sont forés dans le soclesous la craie et protégés (points bleus sur la carte).

Le Survey du pays de Herve sera poursuivi en 2003pour pouvoir désigner une nouvelle zone vulnérableou à contraintes environnementales particulières.

Grotte Sainte Anne à Tilf

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


32

Piézométrie

Réseau piézométrique

En 2002, 308 piézomètres ont été relevés régulièrementpar le personnel de l'Administration wallonne. Cesmesures couvrent les principaux aquifères exploitéset constituent ce qu'on appelle "le réseau permanentde surveillance". Le nombre de stations piézométriquesse répartit en fonction du type de mesures utilisé(voir tableau).

Les relevés sont effectués à des fréquences différentesen fonction de l'appareillage utilisé (mesureshoraires en continu pour les capteurs de pression etsurtout mensuelles pour les sondes électriques).

Actuellement, seules les mesures associées à unedate peuvent être encodées dans la base de données(pas les mesures horaires). Pour l'année 2002, lenombre d'encodages se monte à environ 3.534valeurs de niveau d'eau. De plus, 38 appareils detype Venturi sont aussi relevés mensuellement enaval des sources de Valvert.

Le réseau est évolutif et la situation actuelles'adaptera aux besoins futurs. Dans cette perspective,environ 1.140 autres points de mesures potentielsdéjà encodés sont susceptibles d'intégrer le réseaupour répondre à des nécessités ponctuelles ou, àplus long terme, pour remplacer des stations existantesou encore pour augmenter la représentativité desdonnées dans une nappe.

Application Piéz 'Eau

Depuis janvier 2002, le prototype de l'applicationinformatique liée à la piézométrie, a été amélioré.En octobre 2002, la version définitive, baptiséePiéz'Eau, a été installée sur des PC en antennesextérieures et en centrale.

Cette application sert essentiellement à consulter lesdonnées piézométriques, l'encodage se faisant dansla base de données 10-sous. Elle permet, d'imprimerdes fiches d'identification par piézomètre avec photoset cartes de localisation ou encore d'interroger labase de données par requêtes simples ou SQL.

L'objectif principal pour 2003 est, d'une part leperfectionnement de l'outil et son approvisionnementen données de plus en plus précises et de mieux enmieux décrites, et d'autre part la maintenance etl'optimisation du réseau.

Les actions complémentaires réalisées sont :

l'acquisition d'appareils photos numériques pourle fichage des piézomètres;l'acquisition d'appareils GPS portables pour lerepérage et le positionnement des piézomètres encoordonnées Lambert;des propositions d'achat/location de terrains oùsont localisés les piézomètres;l'acquisition de matériel et l'entretien deslimnigraphes.

Exploitation et développement desoutils d'aide à la décision

Banque de données 10-sous

A la fin 2002, la banque de données "10-sous"contenait 1.582 piézomètres, 18.624 prises d'eau(dont 14.464 toujours exploitées) et 74 établissementspolluants, soit un total de 20.280 ouvrages.

Calypso

Entre la fin 2001 et la fin 2002, le contenu de Calypso,la base de données relative à la qualité des eauxpotabilisables et souterraines, a évolué comme suit :

passage de 6.700 à 9.800 analyses complètes(de 255.000 à 301.000 résultats chimiques etmicrobiologiques). Il s'agit essentiellement derésultats concernant les hydrocarbures transmisélectroniquement par les grands producteurs maiségalement de plusieurs analyses relatives à des


Types de mesures

Mesures automatiques (capteurs de pression)

Mesures semi-automatiques (limnigraphes)

Mesures manuelles (sondes électriques)

Nombre de stations

6

44

258


Div

isio

n de

l’E

au


33

industries ou à des établissements polluants,encodées grâce à la participation d'assistantsadministratifs et soumises à une procédure devalidation (balance ionique + SEQEau).

passage de 41.000 à 46.000 balances azotéesdans le cadre du " Survey Nitrate ". De nombreuxrappels ont été nécessaires pour finaliser le Survey2001. L'association AQUAWAL a collaboré à lacollecte des dernières données en ce qui concerneses affiliés.

Une mise à jour des indicateurs qualitatifs (nitrateset pesticides) a été effectuée pour l'état des nappesen Région wallonne. Les tableaux, cartes, textesexplicatifs et résumés sont accessibles à tous sur leportail "environnement" de Wallonie.

La banque de données de la carte hydrogéologique etde Calypso ont été rendues parfaitement compatibles(paramètres et laboratoires).

Une mise à jour de la banque de données "10-sous"a été effectuée au mois d'août en ce qui concerneles analyses complètes, ce qui les rend accessiblespar l'Intranet, notamment pour l'instruction desdossiers des zones de protection des captages.

Des indicateurs de tendance en nitrate ont étéétablis pour les 3 zones vulnérables des SablesBruxelliens, du Crétacé de Hesbaye et du Sud-namurois. Ils montrent que les teneurs dépendentde considérations climatiques. Un indicateurgénéral a également été proposé pour le Contratd'Avenir pour la Wallonie.

L'intégration du Survey Nitrate de Calypso sur le"10-sous" fait partie des développements informatiquesprévus en 2003.

Base de données hydrogéologiques

Les travaux d'élaboration d'une base de donnéeshydrogéologiques se sont poursuivis en 2002 au seinde la DESO, en collaboration avec les différenteséquipes scientifiques impliquées dans le domaine(Observatoire des eaux souterraines, équipes

"cartes hydrogéologiques", équipes "PIRENE"), etont débouché sur une proposition de structure intégréecompatible avec les outils actuellement disponibles(banques de données "10-sous", "Carte Hydro","Calypso", etc.) et avec les besoins identifiés par lesdifférents utilisateurs.

Les travaux suivants devraient être réalisés en 2003 :

l'intégration de la structure de la banque dedonnées Hydro dans Access;l'encodage de données et leur transfert dans lesautres banques de données; le développement d'interfaces-utilisateurs;la centralisation et le développement de l'applicationmulti-utilisateurs.

Accroissement des mesures de protection des eaux souterraines contre la pollution et la surexploitation

Zones de prévention et de surveillance

En application du décret du 30 avril 1990 sur laprotection et l'exploitation des eaux potabilisables,des zones de prévention et de surveillance doiventêtre définies autour de la plupart des prises d'eaude catégorie B.



Détermination de zones de prévention par traçage àl’Uranine.

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


34

C'est dans ce contexte que des études, ainsi qu'uninventaire des mesures à prendre, ont été réaliséespar les producteurs d'eau et financées par le Fondspour la protection des eaux, mis en place par leGouvernement wallon. Parallèlement, des actionsde prévention y sont menées pour garantir la pérennitéde la qualité de l'eau.

En 2000, certains changements ont été initiés dansla gestion des dossiers relatifs à l'établissement deszones de prévention.

En effet, depuis avril 2000, la SPGE, instituée par ledécret du 15 avril 1999, assure la gestion des dossiersconcernant la protection des eaux potabilisablesdistribuées par réseaux.

La DESO (service central et antennes extérieures),assurant un rôle d'assistance technique, reçoit lesdossiers de la SPGE et rend, après analyse, un avissur ceux-ci. La Direction a aussi en charge l'instructiondes dossiers de délimitation des zones de préventionet de surveillance, depuis leur préparation jusqu'àla notification des arrêtés aux personnes désignées.

Les phases nécessaires à la détermination des zonesde prévention sont les suivantes :

la remise d'avis sur les programmes d'études etd'action, et approbation;la remise d'avis sur les études complètes etapprobation;la réalisation des enquêtes de commodo etincommodo;la délimitation des zones par arrêtés duGouvernement (arrêtés ministériels depuis l'entréeen vigueur de l'arrêté du Gouvernement wallondu 19 juillet 2001);la remise d'avis sur les programmes de mesures;la mise en œuvre des mesures.

En 2001, la DESO s'est dotée de compétencespointues en la matière grâce à la mise en œuvre del'arrêté du Gouvernement wallon du 20 décembre2000 octroyant aux centres universitaires, constituéspar l'ULg et la FPMs, une subvention destinée àcouvrir pendant 3 ans les frais d'un programme de

recherche spécifique.

Ce programme est réalisé, en association avec laDirection et le service informatique, en vue de lamise en œuvre d'un système intégré de gestion deseaux souterraines comprenant le régime desautorisations, la problématique des zones deprotection, l'étude des aquifères, la cartographie,la surveillance quantitative et qualitative, ainsi quela définition d'indicateurs généraux en la matière.

Le comité de pilotage du programme de recherchedénommé "Observatoire des eaux souterraines"donne son nom au programme.

L'Observatoire, composé notamment de 5 hydro-géologues et d'un informaticien, a été déclarépleinement opérationnel le 1er novembre 2001.

Grâce à ce renfort, la DESO a pu accélérer l'instructiondes 81 dossiers d'études de zones de préventiondéposés par les producteurs d'eau.

Les zones suivantes ont été délimitées en 2002.


Titulaire

SWDE

SWDE

SWDE

SWDE

SWDE

SWDE

SWDE

SWDE

SWDE

SWDE

CIBE

IECBW

IECBW

Régie des eauxde Tournai

Brasseries

Minéraliers

Amay (Ecluse)

Assesse (Florée - Pré de l'Oie)

Dinant (Anseremme)

Erquelinnes (Solre-sur-Sambre)

Florennes (Morialmé)

Frasnes-lez-Anvaing

Hannut (Avin)

Orp-Jauche (Jandrain)

Soignies (Casteau - Thieusies)

Waremme (Bovenistier)

Braine-l'Alleud

Lasne (Hubermont)

Ottignies (Céroux)

Cornet

INTERBREW (Liège-Jupille)

Chaudfontaine (zone desurveillance)

LocalisationArrêté

ministériel du

23/08/2002

08/11/2002

08/11/2002

25/09/2002

15/10/2002

18/11/2002

20/12/2002

23/08/2002

02/12/2002

24/12/2002

25/09/2002

15/10/2002

08/11/2002

11/12/2002

05/04/2002


Div

isio

n de

l’E

au


35

En plus de ces 15 zones, 24 autres projets de zonesont été proposés en 2002 à l'enquête publique.

En 2002, de nombreuses autres études ont aussi étéexaminées en vue d'une proposition de mise àl'enquête publique ou en vue d'une mise au point.

La protection de l'eau potabilisable non destinée àla distribution d'eau publique nécessitera un budgetde 620.000 € en 2003.

Pour 2003, les objectifs sont :

la poursuite de la remise d'avis sur les programmesd'études et sur les études;la poursuite de la réalisation d'enquêtes commodoet incommodo dont une centaine seront entaméesdurant l'année;la poursuite de la réalisation de projets d'arrêtésde délimitation des zones de prévention et desurveillance;l'nstruction et l'approbation des programmes demesures de mise en conformité dans les zones.

Les zones vulnérables

Deux nouvelles zones vulnérables ont été délimitéesen 2002 par arrêtés ministériels (19 mars 2002). Ils'agit du territoire de la commune de Comines-Warneton et du territoire dit "Sud-namurois".

Le démergement

Les objectifs 2002 fixés dans le rapport annuel2001 ont été largement atteints par la celluledémergement, en partenariat avec les organismesagréés (AIDE, IDEA et IGRETEC), et ce au bénéficedes communes et de la population.

Aspects administratifs

Le Comité wallon de démergement a poursuivi sontravail avec six réunions programmées. Le Comitéet l'Administration se sont également rendus àplusieurs reprises sur le terrain pour examinercomment résoudre au mieux les problèmes d'inondationsubis par certains quartiers d'habitation non

entièrement démergés, en particulier dans la zonede démergement de Mons-Borinage. Des visites ontégalement été consacrées au suivi de travaux encours, notamment à Visé (Cheratte) et Charleroi(Marchienne-au-Pont).

Mises en œuvre à titre d'essai, début 2002, leslignes directrices en vue d'un service harmonisé auxorganismes agréés ont ensuite été soumises àl'Inspection des finances et à la Cour des comptes.Au vu des avis favorables reçus, ces règles ont étéprésentées fin 2002 au ministre de l'Agriculture etde la Ruralité en vue de leur pleine application en2003.Partie prenante à la Plate-forme permanente pour lagestion intégrée de l'eau (PPGIE), en particulier songroupe inondations, le démergement a la volonté depoursuivre et de développer sa participation activeà la politique de l'Eau voulue par le Gouvernementwallon. L'un des objectifs 2003 sera donc de s'inscriredans la transcription de la directive européenne2000/60, en valorisant l'outil constitué par ledémergement, comme prévu par le Contrat d'Avenir.

Etudes en cours et perspectives

Afin de programmer au mieux les investissements,plusieurs études générales programmées en 2001ont vu le jour en 2002.

L'étude générale des phénomènes de remontées denappes dans le bassin de la Haine a été confiée parle Gouvernement wallon à la FPMs et a débuté enoctobre 2002. Il s'agit d'innover en intégrant lesaspects eau de surface et les contraintes naturelles,ceci afin de déboucher sur un programme coordonnéde gestion des eaux dans ce bassin pilote.

Pour le bassin minier de Liège, les premiers résultatsde l'étude préliminaire confiée par la Région wallonneà l'ISSeP en vue de remédier aux conséquences desremontées de nappes dans le site pilote de Cheratte(Visé) ont été présentés début décembre 2002 auxcommunes concernées et ce à l'initiative du Cabinetdu ministre de l'Agriculture et de la Ruralité. Cinqpiézomètres seront notamment réalisés conjointementpar l'ISSeP et l'AIDE en 2003.



Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


36


Le projet soumis par l'ISSeP, réunissant l'ISSeP,l'AIDE et des partenaires d'instituts de rechercheallemands, anglais et français, a été approuvé parla Commission européenne. La première réunionde coordination a eu lieu en juillet à Liège. Unepartie de ce projet est prise en charge par ledémergement, ce qui assure la participation desdifférentes compétences régionales et valorise etdéveloppe ainsi cette expertise dans un contexteeuropéen. La première partie de l'étude desvoûtements (pertuis) sous terril dans la zone dedémergement de Charleroi a été réalisée. Les budgetsnécessaires ont été dégagés sur un article spécifiquede manière à permettre à l'IGRETEC de poursuivrece projet en 2003.

Points saillants 2002

Bien que n'atteignant pas l'ampleur des cruesde1993, les crues de fin 2002 ont nécessité la miseen service de l'ensemble des douze stations depompage de l'AIDE dont le fonctionnement dépenddu niveau de la Meuse et de l'Ourthe, quatre de cesstations ayant d'ailleurs fonctionné à titre exceptionnel.Ceci démontre que la maîtrise du risque d'inondations,en zones de démergement, implique la réalisationde stations de pompage, même peu sollicitées.

Il faut souligner avec satisfaction que les travaux àVisé et Charleroi ont permis pour la première foisde mettre à l'abri deux quartiers auparavantrégulièrement sinistrés en cas de crues de la Meuse(Cheratte) et de la Sambre (Mont-sur-Marchienne).

Aspects financiers - enjeux pour 2003

Les indicateurs budgétaires traduisent une gestionen bon père de famille des crédits alloués aux fraisd'exploitation (engagés à 100% et ordonnancés à95 %). Le rythme soutenu de traitement des dossiersmet cependant en évidence l'insuffisance des créditsd'investissement (consommés à 100 % avec unreport en 2003 de paiements échus au 3èmequadrimestre 2002).

Dans le contexte des changements climatiques et duredéploiement wallon dans l'axe Haine-Sambre-Meuse, des charges de plus en plus lourdes s'imposentau Comité de démergement, qui doit assurer à lafois le financement du programme de fin destravaux, la prise en compte des phénomènes nouveaux(terrils et remontées des nappes) et le financementde la réhabilitation des investissements existants,dont une bonne part atteindra plus de 50 ans dansla décennie à venir. Dès 1997, le Comité wallon dedémergement a attiré l'attention des autorités sur lasituation difficile à laquelle il était confronté.Aujourd'hui, au vu des derniers développements surle terrain, ses inquiétudes semblent justifiées.

En effet, le seul programme de rénovation consommeradès 2007 l'entièreté des crédits d'investissements,mettant ainsi en péril la finalisation des travauxindispensables à la sécurisation des installations,dans un contexte où la fréquence des inondationsaugmente. La finalisation des travaux de l'AIDE estdéjà fortement handicapée par les impératifs liés àla rénovation des 42 stations existantes et de leursréseaux de collecteurs et de câbles d'alimentationhaute tension (passage du 6300 V au 15 000 V).C'est ainsi que l'AIDE termine à peine la dernièrephase de construction de la première station depompage de Cheratte (travaux adjugés en huitphases pour près de 8.500.000 €). Conçus en1957 et entamés fin novembre 1987, ces travauxont été actualisés en 1991 (partage du bassintechnique et addition d'une deuxième stationcompte tenu de l'urbanisation). Les travaux actuelsse montent à quelques 8.400.000 €. La finalisationde ces travaux, indispensable afin d'assurer lasécurité complète des différents bassins techniques

Inondation sur la Mehaigne - Août 2002


Div

isio

n de

l’E

au


37



interconnectés, implique des investissementscomplémentaires estimés à 9.600.000 €, dont4.200.000 € pour les seuls phénomènes de remontéede nappes. L'IDEA vit des problèmes comparables àceux de l'AIDE puisque les moyens dégagés par lereport des travaux prévus sur la Haine à La Louvièreont été entièrement consacrés à la rénovation detrois stations de pompage à Mons (Ghlin etCuesmes) et à Quaregnon.

L'IGRETEC, qui termine un important programme derénovation de stations construites par les charbonnagesen 1932 et en 1960 et qui clôturera dans les deuxprochaines années la dernière phase de constructionde la station de pompage de Mont-sur-Marchienne(travaux conçus en 1993, entamés en avril 1996 etadjugés en cinq phases pour près de 8.600.000 €),est quant à elle confrontée au problème de dégradationet d'obstruction de voûtements sous terrils mais

également aux derniers effets de la fermeture duCharbonnage du Roton en 1984, avec uneaggravation des inondations à Aiseau-Preslesnécessitant également des investissements imprévusen 1997.

Dans ce contexte alarmant (malgré l'effort de cestrois dernières années, les budgets régionaux ontdiminué de 20% en dix ans), la réflexion sur lefinancement alternatif et sur la définition de l'actiondu démergement se poursuit. Un des organismesagréés, l'AIDE, propose de maintenir la mutualisationdu risque, dans le respect des principes antérieurementappliqués (responsabilité financière de la Région etparticipation des communes). D'autre part, leReprésentant du Gouvernement au Comité dedémergement propose quant à lui un contrat degestion avec le service responsable du cours d'eau,en particulier dans le bassin de la HAINE.

Antennes

Liège

Marche-en-Famenne

Mons

Namur

Total

4

0

4

1

9

1

32

1

0

34

0

3

2

0

5

0

30

0

0

30

4

0

0

1

5

200

61

276

234

771

Autorisations délivrées en 2002Avis

Nombre total d'autorisations délivrées au 31/12/2002 : 1.422 dont 675 en catégorie B

Classe A Classe B Classe C Classe D Fouille


Autorisations, avis, contrôles

Nombre d'approches géocentriques réalisées dans "10-sous"

Les services centraux en ont réalisé 464 et lesantennes extérieures 421.

Autorisations, fouilles et avis

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


38

Les volumes prélevés en 2000

Les chiffres de 2000 sont les derniers encodés.

Depuis de nombreuses années, la DESO préparedes projets d'études des nappes wallonnes enpartenariat avec les spécialistes universitaires enhydrogéologie.

Dans certains bassins versants de cours d'eau, il estnécessaire de réaliser un bilan hydrologique completafin de déterminer le fonctionnement des circulationsd'eau en surface et dans le sol, notamment lespertes vers d'autres bassins par des circulationssouterraines et les pertes des cours d'eau vers leseaux souterraines.

Ces études devraient permettre de réguler lesprélèvements en eau afin d'assurer un débit suffisantaux cours d'eau durant toute l'année.

Permis d'environnement

Conditions intégrales relatives aux prisesd'eau

La Direction a préparé un projet d'arrêté duGouvernement wallon fixant les conditions intégralesrelatives aux prises d'eau souterraine non potabilisable


dont le débit prélevé est inférieur ou égal à 10 m3/jouret 3.000 m3/an.

Ce projet sera présenté en urgence auGouvernement wallon au début 2003. En effet,depuis la mise en vigueur du permis d'environnementau 1er octobre 2002, l'absence de conditionsintégrales relatives à ces petites prises d'eauimplique leur non-classement.

Participation au groupe de travail "permisd'environnement" de la Division de l'Eau

Un groupe de travail a été créé au sein de la Divisionde l'Eau suite à l'entrée en vigueur du permisd'environnement et du permis unique. Ce groupe seréunit régulièrement pour faire le point sur l'évolutionde cette législation et les difficultés liées à son application.

Les premiers travaux ont porté sur :

la centralisation des questions posées et leurdiffusion vers les instances concernées;la procédure des remises d'avis;l'élaboration d'avis standardisés.

NappesCapacité

renouvelableestimée

Prélèvements 2000

32,1

92,5

33,3

18,9

126,0

79,2

44,6

426,6

pm

-

-

25,3

56,7

25,4

9,6

111,7

67,1

12,8

308,6

79,4

388,0

73,2

Sables bruxelliens

Craies du bassin de Mons

Craies de Hesbaye

Jurassique

Calcaire carbonifère du bord nord du bassin de Namur (y compris le Tournaisis)

Calcaire carbonifère du bassin de Dinant

Massif schisto-gréseux de l'Ardenne

Sous-total

Autres (nappes alluviales, craies captives du Brabant, etc. )

TOTAL

Prélèvements en eau de surface potabilisable

Volumes prélevés en 2000 et capacités annuelles renouvelables par nappe(dans l'état actuel des connaissances) - En millions de m3


Div

isio

n de

l’E

au


39



Les travaux de ce groupe seront multipliés en 2003avec pour objectif :

l'établissement des conditions sectorielles relativesaux prises d'eau;la finalisation des avis standardisés;la finalisation de la procédure des remises d'avis.

Lutte contre les pollutions ponctuelles

La Direction des Eaux souterraines intervientrégulièrement dans l'instruction de dossiers depollutions accidentelles affectant ou menaçant laqualité des eaux souterraines.

Les principales bases légales permettant àl'Administration de fonder son autorité en cedomaine sont :

la législation sur les eaux souterraines (décret du30 avril 1990);la législation relative aux déchets (décret du 27juin 1996);l'action en cessation (loi du 12 janvier 1993);le permis d'environnement;l'arrêté du Gouvernement wallon du 4 mars 1999relatif aux stations-service.

Durant l'année 2002, la Direction a participé àl'instruction d'une douzaine de dossiers de pollutionsponctuelles, en appui aux différentes Divisions(DPE, DPA, OWD) en charge des dossiers.

Par ailleurs, la Direction des Eaux souterraines aparticipé à l'élaboration du projet de décret sur laprotection et l'assainissement des sols (coordinationdu groupe thématique "eaux souterraines",participation aux groupes "cadre technique deréférence" et "bruit de fond" et, enfin, "élaborationde l'étude d'orientation").

Le contrôle de l'eau alimentaire

L'élaboration du rapport triennal européen 1999-2001 (échéance septembre 2002) sur la qualité deseaux destinées à la consommation humaine n'a paspu être finalisée suite au départ à la retraite de son

principal auteur. La campagne de surveillance des camps devacances s'est limitée à 28 contrôles contre 75 en2001. Ce service n'étant plus soutenu par l'ONE, ilsera supprimé en 2003.

D'autres contrôles(16 analyses payantes demandéespar des particuliers et 34 analyses issues de lacentrale ou des agents préleveurs) ont égalementété effectuées.

Suite au transfert d'un deuxième membre du personnel,ces analyses ne pourront plus être réalisées en 2003et les demandes seront aiguillées vers la DPE ou versles laboratoires agréés.

Le service a également assuré le programme 2002de contrôle d'un distributeur communal dans laprovince du Hainaut (12 analyses type C1, C2 et C3).

Tarifs de l'eau de distribution

Le service a assuré le suivi, au sein de laCommission des prix, des aspects techniques etfinanciers des 32 dossiers introduits en 2002 parles distributeurs d'eau wallons, et portant sur desmodifications tarifaires. Ce suivi continuera en 2003.

Autres Activités de la DES

Les autres activités de la DESO sont :

l'assistance administrative aux personnes (formulairesde demande d'autorisation de prise d'eau etformules de déclaration des volumes prélevés);la participation aux réunions des comités de suivipour l'établissement des zones de prévention desprises d'eau de distribution publique;la participation aux différents contrats de rivière(plus de 10 CR en cours ou en préparation en2001);la préparation, la participation et le suivi descomités d'accompagnement des conventions derecherche en qualité de maître d'œuvre;la participation aux comités d'accompagnementd'autres conventions en relation avec les eauxsouterraines;

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


40


la participation aux comités d'accompagnementliés aux centres d'enfouissement techniques;la participation au Comité régional Phyto;

la participation à des réunions de concertation;le suivi de forages de nouvelles prises d'eau et deremblayage de puits.


Etat des nappes d'eau souterraine

La Direction, en collaboration avec l'Observatoire etla Direction de la Coordination informatique, afinalisé en avril 2002 un atlas intitulé "L'état desnappes d'eau souterraine de la Wallonie". Cetouvrage que l'on peut consulter à l'adresse :http://environnement.wallonie.be/de/eso/atlas/dresse un inventaire précis des ressources en eausouterraine de la Wallonie, tant sur le plan quantitatifque qualitatif. Il comprend une dizaine de cartesthématiques agrémentées de graphiques, tableauxet textes explicatifs.

10-sous sur Internet

Le développement du site reprenant des données de"10-sous" a pris un peu de retard. Tous les tests ontété clôturés en 2002 et il reste maintenant à finaliserle projet avant sa mise en exploitation en 2003. Lesite proposera aux visiteurs la recherche des pointsde captage et des piézomètres autour d'un sitedéterminé à partir d'une application cartographiquesimple et conviviale.

Les données récupérées de "10-sous" seront alorsenvoyées par E-mail dans un fichier pdf préformaté.Il sera également possible d'accéder directement àune liste de données limitées et d'imprimer la cartedes points sélectionnés reportés sur un fond de plande l'IGN.


Div

isio

n de

l’E

au


41


DIRECTION DE LA TAXE ET DE LA REDEVANCE

AXE “AUTORITE POLITIQUE ”

Perception des taxes et redevances en 2002

L'évolution de la perception des taxes et redevances de 1991 à 2002 est schématisée sur le graphique suivant.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Recetteset

dépe

nses

fisca

les

(X10

000

0EU

R.)

Légende.Taxe domestique.Redevance.Contribution deprélèvement.Taxe industrielle.Dépenses fiscales.

Taxe sur le déversement des eaux usées industrielles et domestiques.Redevance et contribution de prélèvement.

Recettes et dépenses fiscales nettes cumulées (1991 - 2002).

19911993

01/95

03/95

01/96

03/96

01/97

03/97

01/98

03/98

01/99

03/99

01/00

03/00

01/01

03/01

01/02

03/02

Valeurs trimestriellesValeurs annuelles

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


42


Mars01/01

Juin02/01

Septembre03/01

Décembre04/01

Mars01/02

Juin02/02

Septembre03/02

Décembre04/02

Taxe domestique

Taxe domestiquecumulée par année

Taxe domestiquecumulée

Taxe industrielle

Taxe industriellecumulée par année

Taxe industriellecumulée

Redevance

Redevancecumulée par année

Redevancecumulée

Contributionde prélèvement

Cont. de prélèvementcumulée par année

Contribution deprélèvement cumulée

Dépenses fiscales

Dépenses fiscalescumulées par année

Dépenses fiscalescumulées

Totaux (sur valeurscumulées par année)

158,63

158,63

4.086,54

16,53

16,53

902,21

14,31

14,31

1.942,45

12,42

12,42

132,38

12,40

12,40

448,59

189,49

166,12

324,75

4.252,66

5,81

22,35

908,02

7,71

22,02

1.950,16

9,27

21,69

141,65

9,17

21,58

457,76

369,23

163,22

487,97

4.415,87

0,54

22,89

908,56

5,93

27,95

1.956,09

5,15

26,85

146,81

3,51

25,09

461,27

540,57

111,68

599,65

4.527,55

4,93

27,81

913,49

5,70

33,65

1.961,79

12,07

38,92

158,87

12,18

37,26

473,44

662,76

0,00

0,00

4.527,55

3,66

3,66

917,15

3,72

3,72

1.965,50

8,79

8,79

167,66

4,69

4,69

478,14

11,48

169,63

169,63

4.697,18

2,03

5,69

919,18

3,91

7,63

1.969,41

8,81

17,60

176,47

11,94

16,63

490,08

183,91

174,02

343,65

4.871,20

88,69

94,39

1.007,88

3,62

11,25

1.973,04

5,31

22,90

181,78

11,36

27,99

501,44

444,20

0,00

343,65

4.871,20

0,00

94,39

1.007,88

0,00

11,25

1.973,04

0,00

22,90

181,78

0,00

27,99

501,44

444,20

2001 2002

Les chiffres relatifs aux années budgétaires 2001 et 2002 (3 premiers trimestres) figurent dans le tableauci-après (X 100.000 €).

Les données portant sur les années de déversementproprement dites (dernière année clôturée : 2000)se prêtent davantage à des comparaisons et mesuresd'évolution. Elles sont reprises au point II, ci-après.

Taxe industrielleLa taxe industrielle réelle se compose de la taxeperçue in fine auprès des industriels parl'Administration (cette partie figure au tableau ci-dessus) et de la taxe perçue à titre de précompte parle distributeur d'eau (ce montant est déduit de lataxe globale calculée par l'Administration).

Taxe domestiqueLe montant de cette taxe perçue essentiellement parle distributeur pour le compte de l'Administration estfort stable depuis 1997, soit l'année qui a suivi ladernière majoration: (en millions d'euros)1997: 595,161998: 587,531999: 577,582000: 593,292001: 599,652002: 343,65 (3 premiers trimestres)


Div

isio

n de

l’E

au


43



RedevancePour les trois premiers trimestres de 2002, lesrecettes de la redevance ne se sont élevées qu'à1.125.000 € contre 3.365.000 € pour l'année2001 entière.

Cette diminution s'explique par le fait que seulsquelques rares producteurs d'eau (ceux qui n'onttoujours pas conclu de contrat de protection avec laSPGE) l'alimentent encore. Rappelons qu'avant lamise en place de cette société, la Région wallonnepercevait, à titre de redevances, près de 30.000.000 €par an auprès des producteurs d'eau.

Contribution de prélèvementLes volumes soumis à contribution de prélèvementsont relativement stables. Les variations enregistréesau niveau des recettes perçues sont principalementfonction du moment où les redevables reçoiventl'avertissement-extrait de rôle les invitant à acquitterle solde restant dû.

Versements à la SPGEEn application de l'article 6 du protocole conclu le27 juillet 2000 entre la Région et la SPGE, laDGRNE transfère chaque mois à la SPGE et à partirdu mois d'avril 2000, les recettes imputées au Fondspour la protection des eaux, à l'exception:1) des montants perçus au titre de contribution de

prélèvement;2) des montants équivalents à l'encours des

engagements relatifs à la Transhennuyère (nulsen 2002);

3) des ordonnancements sur l'encours DGRNEantérieur au 10 avril 2000.

Les versements mensuels réalisés en 2002 et leurmode de calcul figurent au tableau ci-après (enmillions d'€).

Janvier 2002

Février

Mars

Avril

Mai

Juin

Juillet

Août

Septembre

Octobre

Novembre

Décembre

Recettes du fonds(1)Mois

174.014,31

144.393,79

1.677.436,13

13.239.648,91

13.938.027,31

338.094,40

6.831.290,79

18.044.582,30

3.030.205,92

665.656,58

10.860.421,38

2.400.160,14

71.343937,96

Recettescontribution

de prélèvement(2)

745.944,38

430.024,35

312.011,94

245.286,70

377.867,88

42.117,92

136.982,48

318.135,00

257.688,79

175.154,37

3.041.213,81(*)

Ordonnancementssur encours DGRNEau 10.04.00 horsTranshennuyère

(3)

34.556,35

10.887,03

26.310,18

45.994,88

128.830,26

11.695,29

142.628,79

400.902,78

Montants transférésà la SPGE(1)-(2)-(3)

174.014,31

109.837,44

920.604,72

12.783.314,38

13.580.020,49

- 36.022,56

6.453.422,91

18.002;464,38

2.893.223,44

335.826,29

10.602.732,59

2.082.376,98

67.901.815,37

(*) La légère différence par rapport aux versements de la SPGE provient d'une référence distincte au moment d'imputation de la recette.

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


44


Analyse de la perception destaxes et redevances par année dedéversement

Taxe industrielle

L'évolution de la taxe entre 1994 - année de ladernière modification du mode de calcul - et 2000figure dans le premier tableau ci-dessous.L'évolution des charges diverses pour lesparamètres DCO, Métaux lourds et Nutriments (sauf

la part des Thermies) est représentée dans les troistableaux suivants.

A la mi-2002, l'Administration a transmis auministre FORET un projet de modification du décretdu 30 avril 1990 instituant une taxe sur le déversementdes eaux usées industrielles et domestiques qui a,comme corollaires, l'indexation du taux unitaire etune meilleure prise en compte du coût réel dutraitement des eaux usées industrielles dans lesstations d'épuration publique.

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

14 000 000

16 000 000

18 000 000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Années de déversement.

TAXE INDUSTRIELLEEvolution de la taxe totale (T1 + T2) perçue.

Légende.

Autres industries.

Métallurgie.

Chimie.

Centrales électriques.

Agroalimentaire.

Hôpitaux

Mon

tant

dela

taxe

en €

DCOQuantités déversées en tonnes par an.

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000


Légende.

Tous rejets.

Rejets en égout.

Non raccordé à unestation d'épuration.

Raccordé à unestation d'épuration.

Autres rejets.

Qua

ntitésrejetées

(T/a

n).


Div

isio

n de

l’E

au


45



Métaux lourdsQuantités déversées en tonnes par an.

0

20

40

60

80

100

120

140

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000


Légende.

Tous rejets.

Rejets en égout.



Autres rejets.

Qua

ntitésrejetées

(T/a

n).

Azote et PhosphoreQuantités déversées en tonnes par an.

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000


Légende.

Tous rejets.

Rejets en égout.



Autres rejets.

Qua

ntitésrejetées

(T/a

n).

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


46

Taxe sur le déversement des eaux usées provenant d'établissements où sont gardésou élevés des animaux

Le diagramme suivant montre l'évolution (1994-2000) des volumes soumis à la taxe ou exemptés .


12 000 000

10 000 000

8 000 000

6 000 000

4 000 000

2 000 000

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Volum

een

M3

Volume soumis à taxation

Volume exempté

Légende.

Volume taxé en dehorsde la distribution publique.

Volume exempté en dehorsde la distribution publique.

Volume taxé de la distributionpublique.

Volume exempté de ladistribution publique.

Les données relatives à l'année 2000 figurent au tableau ci-après.


Div

isio

n de

l’E

au


47


DIRECTION DE LA TAXE ET DE LA REDEVANCEAutre

sources

d'ap

provisionn

ement

Distributionpu

blique

exclusivem

ent

Total

Exem

ption

Taxe

Exem

ption

Taxe

5249

2102

7351

118

41 159

5367

2810

2143

2631

1295

1

Avec

habitants

1 0 0 698

699

Soum

isau

taux

de8F

/m3

226

248

3

99160

0

171

180

6

115

905

9

612

494

8

Soum

isau

taux

de16

F/m3

570

070

8

234

148

0

36133

0

23383

0

863

734

8

Réel

103

298

401

Total

102

291

393

Avec

habitants

3973

9

9031

6

13005

5

Calculé

21 8 29

Calculé

568

437

2

237

463

3

805

900

5

Calculé

226

248

4

99160

0

171

180

6

115

975

7

612

564

7

Total

Sans

habitants

Total

Nom

bred'exploitatio

nsDistributionpu

blique

Autressources

d'ap

provisionn

ement

Nom

bre

d'expo

itants

Volum

eNom

bre

d'expo

itants

860,94

302,29

116

3,23

Calculé

Cha

rge

"ind

ustrielle"

174

4

643

238

7

Calculé

Volum

eassocié

(déd

uctib

le)

Volum

eprélevé

Volum

eprélevéexcéda

nt2,5m3/

UCP

Non

assimila

bleau

xea

uxuséesdo

mestiq

ues

Autre

sources

d'ap

provisionn

ement

Distributionpu

blique

exclusivem

ent

Total

Exem

ption

Taxe

Exem

ption

Taxe

5249

2102

7351

118

41 159

5367

2810

2143

2631

1295

1

Avec

habitants

0,20

0,00

0,00

138,40

138,60

Soum

isau

taux

de8F

/m3

89730

1,82

39326

9,01

67890

2,43

45968

2,99

242

915

6,25

Soum

isau

taux

de16

F/m3

226

090

1,38

92863

1,11

14330

3,50

9273

7,04

342

557

3,03

Réel

20413

0,02

7182

4,26

27595

4,28

Calculé

768

3,17

269

7,69

1038

0,86

Calculé

Calculé

691,66

255,03

946,69

1576

0,48

3581

9,40

5157

9,88

Calculé

89730

2,02

39326

9,01

67890

2,43

45982

1,39

242

929

4,85

Total

Sans

habitants

Total

Nom

bred'exploitatio

nsDistributionpu

blique

Autres

sources

excéda

nt2,5m3/

UCP

Nom

bre

d'expo

itants

Mon

tants

824

Calculé

Cha

rge

"ind

ustrielle"

33935

4,23

Réel

Volum

eassocié

(déd

uctib

le)

Volum

eprélevé

Forfait

ménag

es

Non

assimila

bleau

xea

uxuséesdo

mestiq

ues

Taxa

tiond'office

Ann

éede

déversem

ent2

000

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


48


A la mi 2002, le Gouvernement wallon a adopté unarrêté relatif à la gestion durable de l'azote enagriculture. L'Administration a alors proposé auministre FORET, de limiter le bénéfice de l'exemptionaccordée aux éleveurs dont le taux de liaison au sol,compte tenu de l'épandage éventuel sur terrains detiers, était conforme aux prescriptions de l'arrêtéprécité. Une simulation a été réalisée au départdes dossiers 2000 afin d'évaluer le nombred'établissements dont le taux de liaison excèderaitla valeur limite. Il s'agit de valeurs minimum, calculéessur base de la norme 120 kg d'azote / ha pour lesterrains de culture et 210 kg d'azote / ha pour lesprairies. L'application en zone vulnérable de la

norme 80/210 aurait pour effet d'accroître lenombre d'établissements hors limites. A noterque, dans cette hypothèse minimaliste, 2.646établissements, soit un peu moins de 23 % d'entreeux, dépassent le taux maximum de liaison au sol.Parmi ceux-ci, 1.797, soit 68 %, bénéficientactuellement de l'exemption de la taxe; ils perdraientce bénéfice si les modifications étaient adoptéessauf s'ils acceptaient de conclure de nouveauxcontrat de valorisation auprès de tiers, ce qui est enpartie le but recherché.

Les données de la simulation sont représentées dansle tableau et le diagramme ci-après.

Distribution publique

Autres sourcesd'approvisionnement

Volume excédent2,5m3/UCP

Forfait ménages

Industriels

Taxation d'office

Total

Total des notes de calcul

853 090,40

1 020 421,46

51 579,88

275 954,28

10 380,86

339 354,23

2 550 781,11

2 550 827,58

1 596 263,37

2 404 204,88

4 000 468,25

Montantsperçus

Montantsnon perçus(exemption)

2000


Div

isio

n de

l’E

au


49



0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

2,0

Plus de 2,0

Total < 1

Total >= 1

%age >= 1

Total

TotalClasses

107

174

299

569

832

1168

1593

1695

1490

1099

772

514

310

226

168

115

98

70

62

38

273

9026

2646

22,67

11672

Hors zonesvulnérables

79

116

198

396

633

912

1300

1368

1210

880

613

421

235

168

119

81

68

50

35

23

158

7092

1971

21,75

9063

SablesBruxelliens

19

32

58

94

87

102

101

111

87

73

57

32

26

28

18

12

14

5

7

6

26

764

231

23,22

995

Crétacé deHesbaye

5

9

19

28

22

34

25

35

27

25

10

11

7

6

2

3

3

6

4

0

16

229

68

22,90

297

Pays deHerve

2

3

1

1

12

10

40

55

74

59

47

24

20

9

14

11

7

5

5

4

27

257

173

40,23

430

Sud-Namurois

2

14

23

50

77

107

120

119

83

55

36

16

18

10

7

3

1

2

4

2

9

650

108

14,25

758

CominesWarneton

0

0

0

0

1

3

7

7

9

7

9

10

4

5

8

5

5

2

7

3

37

34

95

73,64

129

Taux de liaison au sol interne des exploitations soumises à la déclaration à la taxe surle déversement des eaux usées provenant d'établissements où sont gardés ou élevés des animaux

(calculé avec la norme 120/210 pour l'ensemble de la Région wallonne).

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


50


0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

0,1 0,3 0,5 0,7 0,9 1,1 1,3 1,5 1,7 1,9 Plus de 2,00

50

100

150

200

250

Taux de liaison au sol interne des exploitations soumisesà la déclaration à la taxe sur le déversement des eaux usées

provenant d'établissements où sont gardés ou élevés des animaux(calculé avec la norme 120/210 pour l'ensemble de la Région wallonne).

LS - interne (*).

Nom

bred'exploitatio

ns(zon

esvulnérab

leset

Pays

deHerve).

Nom

bred'exploitatio

ns(Total

etho

rszo

nesvulnérab

les).

Légende.

Echelle principale.

Total.

(*) Calculé avec la norme120/210.

Hors zonesvulnérables.

Echelle secondaire.

Sables bruxelliens.

Crétacé de Hesbaye.

Sud-namurois.

Comines-Warneton.

Pays de Herve.

la rédaction d'une notice explicative "prise d'eau"spécifique au secteur agricole;l'instauration d'une meilleure complémentaritéentre les formulaires de manière à éviter quel'éleveur ne doive déclarer deux fois la mêmedonnée.

Ces mesures ont incontestablement amélioré la lisibilitédes documents administratifs et la qualité desinformations recueillies par l'Administration.

Pour les données relatives à l'année 2002, laDirection a adapté le formulaire de déclaration"taxe agricole" en y intégrant les catégories d'animauxet les teneurs en azote mentionnées dans l'arrêténitrates. Les données complémentaires ainsi recueilliespermettront à l'Administration de calculer le taux deliaison au sol de l'exploitation sans qu'il soit nécessaired'adresser à l'éleveur un formulaire supplémentaire.

Pour 2003, il est prioritaire de mettre la réglementationrelative à la taxation des eaux usées agricoles enconformité avec l'arrêté nitrates. Cet objectifrequiert une modification du décret du 30 avril1990 instituant une taxe sur le déversement deseaux usées industrielles et domestiques. La mise enconcordance de la réglementation permettra, enoutre, d'assurer une simplification administrativeoptimale au niveau de la collecte des données.

Dans le cadre de ses missions, la Direction Taxe etRedevance collecte annuellement un nombreconsidérable de données.

Ces données sont nécessaires à l'établissement desdiverses bases imposables (charges polluantes,volumes déversés et prélevés). Elles servent égalementà la constitution de divers tableaux de bordenvironnementaux.

Dans le secteur agricole, les données sont collectéespar le biais de deux formulaires:

la formule de déclaration à la taxe sur ledéversement des eaux usées provenantd'établissements où sont gardés ou élevés desanimaux; la formule de déclaration des volumes et desusages de l'eau prélevée (lorsque l'établissementd'élevage exploite un ou plusieurs ouvrages deprise d'eau souterraine).

Dans un souci de simplification administrative et degestion intégrée de l'information (données 2001), laDirection a opéré les rationalisations suivantes :

la création de liens informatiques entre les banquesde données alimentées par les deux types dedéclaration;l'envoi dans un même courrier des formulaires"taxe" et "prise d'eau";


Div

isio

n de

l’E

au


51



Redevance et contribution de prélèvement

L'évolution des volumes prélevés soumis à redevance(prises d'eau potabilisable, souterraine ou de surface)et à contribution de prélèvement (prises d'eau

souterraine non potabilisable) figurent dans lepremier tableau ci-dessous. Le tableau et legraphique qui le suivent ventilent ces volumes parsecteur d'activité.

(1) Distribution publique

(2) Industrie (sauf carrières et boissons)

(2a) Entreprises extractives

(2b) Production de boissons

(5) Autres activités

Total

Secteurs d'activité 1996

398.145.552

25.949.741

21.434.437

4.663.644

3.054.637

453.248.011

1997

401.801.645

33.507.236

25.823.973

4.720.018

3.064.069

468.916.941

1998

392.880.246

30.438.420

24.433.325

5.172.174

3.466.657

456.390.822

1999

394.439.260

31.284.764

26.143.913

5.058.457

2.604.729

459.531.123

2000

395.657.462

30.614.096

27.122.275

5.259.341

2.490.299

461.143.473

Tous prélèvements confondus (eau de surface + eau souterraine)

(1) Distribution publique

(2) Industrie (sauf carrières et boissons)

(2a) Entreprises extractives

(2b) Production de boissons

(5) Autres activités

Total

Secteurs d'activité 1996

305.827.292

25.949.741

21.434.437

4.663.644

3.054.637

360.929.751

1997

309.255.195

33.507.236

25.823.973

4.720.018

3.064.069

376.370.491

1998

307.006.645

30.438.420

24.433.325

5.172.174

3.466.657

370.517.221

1999

319.371.260

31.284.764

26.143.913

5.058.457

2.604.729

384.463.123

2000

322.479.424

30.614.096

27.122.275

5.259.341

2.490.299

387.965.435

Prélèvements effectués en eau souterraine

Volumes prélevés en 2000Tous prélèvements confondus (eau de surface + eau souterraine)

(5) Autres activités0,54%

(2b) Production deboissons1,14%

(2a) Entreprisesextractives

5,88%

85,80%

(2) Industrie (saufcarrières et boissons)

6,64%

Distribution publique

Autres usages

Volume exporté

Volume produit

100% = 461 143 473 m3

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


52



Prime à l'installation d'un systèmed'épuration individuelle et restitutionde la taxe

Le décret du 11 mars 1999 relatif au permisd'environnement est entré en vigueur le 1er octobre2002. L'épuration individuelle concerne 4 rubriques:

90.11: unités d'épuration individuelle (classe 3)de capacité égale ou inférieure à 20 EH;90.12: installations d'épuration individuelle(classe 3) de capacité comprise entre 20 et 100EH;90.13: stations d'épuration individuelle (classe 2)de capacité égale ou supérieure à 100 EH;90.14: systèmes d'épuration individuelle avecdérogation de raccordement à l'égout (classe 2).

Désormais, les établissements de classe 3 doiventfaire l'objet d'une déclaration et sont soumis auxdispositions de l'arrêté du Gouvernement wallon du 7 novembre 2002 fixant les conditions intégralesd'exploitation relatives aux unités et aux installationsd'épuration individuelle.

Depuis le 1er janvier 2002, le montant des primesà l'installation de systèmes d'épuration individuelle

a été modifié : une majoration sensible a été consentieen faveur des systèmes agréés. Quatre catégoriesde systèmes (dont une faisant appel à la techniquedu lagunage) ont été agréées par l'arrêté ministérieldu 27 septembre 2002. Vu le caractère tardif et lesconditions sévères d'agrément, aucun impact financiernotable n'a de ce fait été enregistré en 2002.

Le nombre de dossiers relatifs à l'acceptation del'octroi d'une prime (par notification ministérielle)est par contre en augmentation sensible (voirtableau ci-après). Les variations d'une année àl'autre traduisent les à-coups liés à la résorptionpériodique des retards accumulés durant l'année deréférence et celle qui la précède. L'analyse du logicielASSAINIS a débuté en 2002. Ce logiciel vise àassurer une gestion intégrée des aspects "permis,prime et restitution de taxe".

La nécessaire simplification administrative desprocédures a été rendue possible grâce aux effortsréalisés par le personnel. Nonobstant la majorationsensible du nombre de dossiers introduits en 2002,les délais de traitement ont été considérablementréduits. Cependant, le développement attendu del'assainissement autonome, à la parcelle ou groupé,devra impérativement s'accompagner d'un renforcementdes effectifs.

1998

1999

2000

2001

2002

ANNEE BRABANT

3

14

23

20

30

90

HAINAUT

17

44

95

136

145

437

LIEGE

138

79

155

110

179

661

LUXEMBOURG

3

10

92

69

104

278

NAMUR

10

35

61

32

32

170

TOTAL

171

182

426

367

490

1.636

Dans le courant de l'année 2002, l'Administration asoumis au ministre FORET plusieurs projets demodification des arrêtés du Gouvernement wallon

portant sur l'octroi d'une prime et la restitution de lataxe en faveur des personnes qui épurent elles-mêmesleurs eaux usées.


Div

isio

n de

l’E

au


53


DIRECTION DES COURS D’EAU NON NAVIGABLES


Enquête sur les inondations et réaffectation des moyens budgétaires aux travaux, études et informations destinés au public

La Direction des Cours d'Eau non navigables(DCENN) a pu démontrer sa capacité de réactionlors des crues et autres événements qui ont, en 2002,porté de graves préjudices aux communautésriveraines.Le ministre de tutelle et son Cabinet ont alors multipliéles contacts avec la DCENN et cherché avec elle lesmoyens de maîtriser la situation et d'améliorer lagestion des cours d'eaux non navigables (CENN),notamment via l'intégration de diverses compétences.Le Cabinet s'est également employé à réaffecter lesmoyens financiers disponibles aux actions urgenteset aux projets estimés les plus rentables dans uneapproche de plus en plus intégrée et globale auniveau de l'ensemble du bassin versant.

Préparation et suivi du plan stratégiqueavec le ministre de l'Agriculture et de laRuralité - Recadrage des missions de laDCENN

Les décisions du Gouvernement wallon intervenuesen 2002 et relatives à la mise en œuvre de ladirective 2000/60 nécessitent des modificationsréglementaires importantes au niveau des CENN.Ainsi, le transfert à la DCENN de la gestion des2ème et 3ème catégories des cours d'eau nonnavigables (décidé par le GW en date du 30 mai2002) remet en cause toute l'organisation de lagestion du cours d'eau de sa source à sonembouchure et modifie profondément les obligationsdes gestionnaires régionaux. D'autres dispositionsdécrétales (permis environnemental et Natura2000) nécessitent désormais une réintégration desprocédures particulières aux CENN dans les circuitsobligés que sont les études d'incidence ou le permisunique.L'analyse des récents événements et la mise au pointde stratégies de prévention et de lutte ont conduit laDCENN à envisager la possibilité d'instaurer "des

servitudes d'écoulement" dans la révision de la loidu 28 décembre 1967 sur les cours d'eau nonnavigables et ses arrêtés d'application.Ce nouveau décret devrait s'intégrer dans latranscription de la directive 2000/60 et prendre encompte de notions telles que le lit majeur et leshabitats. Il devrait aussi prévoir l'instauration dezones permettant le surstockage d'une partie deseaux lors des crues, ou le soutien des étiages.Ces propositions seront évaluées en fonction desrésultats des études ou travaux expérimentauxévoqués plus loin.

Améliorer la connaissance de l'environnement

Pour répondre aux exigences contenues dans ladirective-cadre eau, l'établissement d'un état deslieux d'un cours d'eau nécessite une consolidationdu réseau hydrométrique existant (cellule limnimétrieet analyse des mesures) ainsi qu'une systématisationdes réseaux d'observation des éléments physiquescaractéristiques des CENN (état du lit et des berges- adaptation du SEQPHY de l'Agence eau Rhin-Meuse)et des éléments biologiques (ripisylve, maladiesvégétales et animales).Vouloir améliorer la connaissance de l'état del'environnement nécessite également ledéveloppement d'études nouvelles (ruissellement etsédiments) ainsi que le suivi de collaborations avecd'autres administrations et partenaires tels quedécrites dans le “Plan Pluies” adopté début janvier2003 où l’on peut retrouver également une synthèsedes actions réalisées ou entamées en 2002.

Modernisation de l'atlas des cours d'eaunon navigables

L'un des piliers de la loi relative aux CENN est"l’atlas". Il s'agit d'un instrument légal où sontrepris les paramètres administratifs de classementpar catégorie et un tracé cartographique parrapport au plan cadastral. Y sont également associésdivers levés topographiques décrivant les profils duCENN et les ouvrages dits "extraordinaires". Lavolonté d'intégrer le nouvel atlas dans un systèmed'information géographique (SIG) nécessite d'associer

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


54


à la révision actuelle de la loi des principes deconservation et de développement des zones sensibles.Une attention particulière sera accordée aux zonesinondables ou à inonder, à la libre circulation despoissons, aux maladies, aux parasites, aux nuisibles,mais aussi aux règles de gestion des bandesriveraines et ripisylves à établir pour garantir lasauvegarde des habitats naturels ou humains et deszones réservées à l'agriculture et aux loisirs.Ainsi, tout en garantissant les moyens nécessaires àla réalisation des programmes de levés topographiqueset le développement du réseau limnimétrique, laDCENN a obtenu les garanties nécessaires pourpouvoir assurer la diffusion via Internet (projetsAqualim et Aquacrue) des informations destinéesaux techniciens et au monde public.

Installation de microcentrales hydroélectriques

L'opportunité de définir des conditions pourl'installation de microcentrales hydroélectriques

(sur base de l'AR du 5 août 1970 portant règlementgénéral de police des cours d'eau non navigables)a permis à la DCENN de prendre en compte desimpositions garantissant un débit réputé toujourssuffisant avec un effet limité sur l'écosystème rivière.C'est dans ce contexte qu'un site pilote sur laLhomme (projet Hydroval) a été installé. Ici l'autorisationa été limitée dans le temps (5 ans) et fera l'objetd'une révision à l'issue de cette période. Cette nou-velle action de partenariat, puisqu'il y a accord despromoteurs, illustre bien la direction innovante danslaquelle s'inscrit désormais la gestion des CENN enWallonie.

Méthodologie relative aux inondations

La DCENN a fait partie d'un groupe de travailinondations mis en place par la PPGIE, suite àl'examen et à la remise d'un avis sur le projet deloi fédérale relative à l'assurance des biens contreles risques liés aux inondations. Le groupe aété chargé de présenter une méthodologie


Div

isio

n de

l’E

au


55



scientifiquement étayée permettant de définir leszones à risque dans le cadre de la déterminationdes zones inondables.Cette méthodologie a été acceptée par leGouvernement wallon en décembre 2002. LaDCENN, estimant que le travail à réaliser dépassaitses moyens humains et techniques, a proposé lacréation d'un observatoire des rivières dont le travailpourrait s'étendre aux perspectives futuresdégagées par la mise en application de la directive-cadre-eau 2000/60. Suivant la même logique, laDCENN a revu ses programmes d'actions en palliantau manque actuel de personnel qualifié par lapassation de différents marchés de service.

Transfert des compétences provinciales etgestion par sous-bassin

La DCENN s'inquiète du manque d'informationspratiques, quant aux modalités de transfert dans sesservices, des compétences relatives aux cours d’eaunon navigables de 2ème et 3ème catégorie et del'organisation des services par sous-bassin. Elleespère néanmoins pouvoir bénéficier de l'exper-tise des services techniques provinciaux qui pour-raient être transférés au sein du Ministère de laRégion wallonne.

Programmation et suivi des travaux défi-nis par sous-bassin

La DCENN juge la situation alarmante et considèreque, sans autre décision du Gouvernement wallon,elle se retrouvera, seule, devant les communes et lesriverains et sera donc incapable d'assumer sesfonctions essentielles. Malgré toutes ces incertitudes,la DCENN a le souci de développer une collaborationavec les services dont le partenariat est "obligatoire"tant dans le cadre d'une recherche d'intégration despolitiques environnementales que dans la confirmationdes engagements dans les politiques européennes.Il s'agit des services de la pêche et de la conservationde la nature de la DNF , ainsi que des agents de laDGATLP, de la DGA ou de la DPA.

Renforcer et systématiser le dialogue DGet Cabinets

Depuis sa création, la DCENN a dû maîtriser desmatières très diverses pour faire face aux missionstoujours plus nombreuses qui lui étaient confiées.Aujourd'hui, avec la révision de la Politique agricolecommune (PAC) qui accorde une placeprépondérante à l'agriculture durable, d'autres défisse profilent. Cette nouvelle préoccupation devrait eneffet se concrétiser par une augmentation du soutiencommunautaire au développement rural afin derencontrer les nouvelles attentes de la sociétéeuropéenne : la sécurité et la qualité des aliments. Ilest dès lors important que la DCENN se montreattentive à réorienter la politique des aides vers cesstructures et ces modes de production et d'élevagedurables.

De plus, la DCENN a développé un programmed'analyse des sédiments avec l'ISSeP en associationavec le BEAGX (Bureau d'études et d'analyses lié àla Faculté des Sciences agronomiques de Gembloux)afin de poursuivre la recherche de pollutions etd'approfondir les règles de sécurité dans le traitementdes curures. Dans la même optique, le réexamendes dérogations accordées à l'arrêté de policerelatif à l'obligation de clôturer les prairiesriveraines aux CENN est en cours. Cette révisionmet l'accent sur les solutions pratiques à apporterà l'accès du bétail aux cours d'eau et, d'unemanière plus large, à la problématique des bandesriveraines.

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


56


Partenariat avec les autres institutionspubliques régionales

Une convention de partenariat est en coursd'élaboration afin de répartir les rôles et les moyensdans la réalisation de l'égouttage prioritaire du"Houyoux" dans toute la traversée de Namur. Lespartenaires concernés sont ici la SPGE (premièreinstitution publique régionale avec laquelle laDCENN entretient des contacts), l'intercommunale(INASEP) et la ville de Namur.L'accent sera mis sur la médiation dans la gestionjournalière des chantiers et les perturbations qui enrésultent. Par ailleurs, la DCENN est restée activedans la recherche des partenariats indispensablespour bénéficier des moyens dégagés par les projetsINTERREG dans les domaines de ses compétences:la DCENN reste convaincue du besoin d'exploiter etde promouvoir les compétences des intercommunalesde développement et des structures intégrées commeles Parcs.

Présence de la Wallonie sur la scèneinterne et internationale.

Dans un de ses chapitres, la directive 2000/60aborde la question de la gestion des crues - et desétiages -, reconnaissant ainsi les liens privilégiésentre cette politique et celle liée à l'aménagement duterritoire. Les événements récents ont incité laCommission européenne à mettre en place desactions de concertation et à se doter d'outilsd'analyse des phénomènes climatiques qui perturbentles activités économiques et déstructurent lesaménagements déjà réalisés.La DCENN participe dans le cadre de ses mandatset plus particulièrement à travers des projets INTERREGaux réunions internationales CIM-CIE (Commissionsinternationales de protection de la Meuse et del'Escaut) afin d'y faire valoir son savoir-faire et ainsimieux orienter les travaux des commissions.


Div

isio

n de

l’E

au


57




1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Total (13 ans)

Moyenne

ANNEE ENTRETIEN

1,38

1,57

2,22

2,60

3,67

3,62

3,43

2,96

2,84

2,84

3,69

3,94

3,56

38,32

2,94

AMELIORATION

1,96

2,65

3,53

3,11

2,84

4,18

4,66

2,95

2,62

2,94

1,67

2,36

3,39

38,86

2,98

SUBSIDES

0,84

0,99

0,87

0,47

0,38

1,36

0,80

0,96

0,52

0,86

0,87

1,14

0,93

10,99

0,84

TOTAL ANNUEL

4,18

5,21

6,62

6,18

6,89

9,16

8,89

6,87

5,98

6,64

6,23

7,44

7,88

88,17

6,78

Montants alloués aux travaux (en millions d'€)

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Total (6 ans)

ANNEE ETUDES

0,40

0,99

0,51

1,93

1,40

1,84

7,07

Montants alloués aux études (en millions d'€)

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Entretien

Amélioration

Subsides

Etudes

Evolution des crédits (en millions d'€)Travaux et Etudes

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


58


District de Namur

Travaux ordinaires d'entretien des coursd'eau

Sous-bassin de la Meuse amont

Les travaux d'entretien de la végétation ont été réalisésde manière systématique sur les tronçons suivants :le Viroin (à Treignes, Mazée et Olloy), l'Eau Noire(à Petigny et Nismes), l'Eau Blanche (à Virelles),l'Hermeton (à Hermeton-sur-Meuse), la Houille (àVencimont). Des travaux de curage ont aussi étéeffectués sur l'Hermeton à Hermeton-sur-Meuse. Desaménagements de berges au moyen de techniquesvégétales ont été réalisés sur le Viroin à Vierves oùdivers aménagements de berge ont été étudiés afinde favoriser la nidification de l'hirondelle de rivage.

Sous-bassin de la Lesse

Les travaux d'entretien de la végétation ont concernéles tronçons suivants : la Lesse (à Daverdisse etResteigne), Belvaux (à Han-sur-Lesse et Houyet), laLhomme (à Jemelle), la Wamme (à On et Jemelle),la Wimbe (à Villers-sur- Lesse). Des aménagementsde berges au moyen de techniques végétales ont étéréalisés sur la Lesse (à Pont-à-Lesse).

Sous-bassin de la Sambre

Les travaux d'entretien de la végétation ont étéeffectués de manière régulière sur les tronçonssuivants: l'Eau d'Heure (Jamioulx, Marchienne-au-Pont,Mont-sur-Marchienne et Pry-lez-Walcourt), l'Orneau(à Onoz et Gembloux), la Ligne (à Saint-martin), leruisseau d'Acoz (à Acoz et Bouffioulx), le ruisseaud'Yves (à Yves-Gomezée), la Hantes (à Leval-Chaudeville) et la Thiria (à Thy-le-Château). Lestravaux de protection et de réparation de berges etd'ouvrages tels que murs et ponts ont concerné l'Eaud'Heure (à Marchienne-Au-Pont et Mont-Sur-Marchienne), le Ruisseau d'Yves à Vogenée.Des aménagements de berges au moyen de techniquesvégétales ont été réalisés sur la Ligne (à Saint-Martin) et sur le Ruisseau d'Yves (à Vogenée). Parailleurs des travaux importants d'abattage etl'aménagement d'une piste en bordure de l'Eaud'Heure à Mont-sur-Marchienne et Marchienne-au-Pont ont été ordonnés afin de permettre au servicede déminage de l'armée de procéder à l'enlèvementde munitions datant de la première guerre mondiale.Dans ce cadre, une pelle hydraulique a aussi étémise à disposition de l'armée afin de récupérer lesobus séjournant dans le lit de l'Eau d'Heure.

Renaturation de la Lesse à Villers-sur-Lesse - Août 2002


Div

isio

n de

l’E

au


59



Travaux extraordinaires d'améliorationdes cours d'eau

Sous-bassin de la Meuse amont

Les travaux d'aménagement du confluent du Ry deWel et du Viroin à Vierves ont été menés à bonnefin. De même, les travaux d'amélioration de l'EauBlanche à Virelles destinés à lutter contre lesinondations ont été directement opérationnels en find'année et ont prouvé leur efficacité.Le projet de réalisation d'une cunette dans le tronçon àciel ouvert du Houyoux à Namur a été étudié dans lecadre du projet d'épuration des eaux usées de la Ville.De petits projets d'amélioration sur la Houille àGedinne et à Vencimont ont été également élaborés.

Sous-bassin de la Lesse

Les travaux d'amélioration de la Lhomme à Grupontont démarré en septembre mais n'ont malheureusementpas été achevés en temps voulu pour empêcherl'inondation survenue le 3 janvier 2003. Par contre,les travaux de réalisation d'une diguette à Villers-sur-Lesse ont prouvé leur efficacité comme instrument deprotection contre l'inondation lors des crues survenuesau cours de l'hiver.Enfin, le barrage de Wanlin a été reconstruit dansle cadre d'un projet de rénovation initié par laFondation rurale de Wallonie et une passe à poissonsa été réalisée sous la forme d'une rivière decontournement.Le dossier relatif à la troisième partie des travauxd'amélioration de la Lesse en vue de lutter contre lesinondations a été finalisé. Cette phase cruciale pourl'efficacité finale des aménagements porteraessentiellement sur la construction d'un mur anti-crue empêchant le débordement des eaux dans levillage, avec modification de la ligne de vicinal.Le dossier de réhabilitation du barrage de Lessiveest également à l'étude. Le projet d'amélioration duRuisseau d'Yves à Walcourt afin de lutter contre lesinondations a été finalisé. Celui-ci comportera lareconstruction d'un barrage muni d'une passe àpoisson, l'établissement d'un déversoir pour lepartage des eaux entre le bief et le cours principalet le remplacement d'un pont qui doit être recalibré.

District de Liège


Les travaux d'entretien entrepris au niveau du districtde Liège ont essentiellement porté sur l'aménagementde la voûte végétale, la réhabilitation des berges etla réparation des dégâts dus aux crues de septembre1998 sur la Vesdre, et de 2002 sur la Mehaigne.

Aménagement de la voûte végétale etréhabilitation des berges :

Ce travail vise à assurer la pérennité de la ripisylvetout en limitant son emprise sur le lit des coursd'eau. De même, des réhabilitations de berges pardes techniques végétales ont permis de réinstallerune biodiversité dans des endroits où les interventionsintempestives des riverains avaient dégradé lesqualités biologiques et esthétiques de la rivière. Voiciquelques exemples de travaux réalisés en 2002 :

l'aménagement de la voûte végétale et la réhabilitationde berges dégradées sur la Mehaigne dans lesentités de Fallais, Braives et Moxhe; l'aménagement de la voûte végétale sur la Salm àTrois-Ponts;l'aménagement de la voûte végétale sur laHoëgne à Polleur;l' aménagement de la voûte végétale sur le Geerà Wonck et Eben Emael;la stabilisation des pieds de murs le long duHoyoux à Huy par pose d'enrochements; la stabilisation de berges sur la Vesdre à Goë-Limbourg par pose d'enrochements.

Travaux de réparation des dégâts dus aux crues de1998 et de 2002

Le chantier de réparation de la rue O.Lelarge àWanze (a consisté à la construction d'un nouveaumur de soutènement avec caisson végétalisé).Un chantier de réparation des dégâts sur la Mehaignea été effectué par recèpage et pose d'enrochements.Des travaux de dégagement de la voûte végétale ontété réalisés sur le Geer à Bergilers.

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


60


Travaux extraordinaires d'entretien descours d'eau

L'étude de l'amélioration de la Warche à Malmedya été continuée afin d'adjuger le dossier en 2003.Le chantier de protection du village d'Ouren par laconstruction d'une digue a été réalisé en 2002,lorsdes crues, et a déjà montré son efficacité.

Travaux extraordinaires subsidiés par leservice

L'étude de l'amélioration du ruisseau de Cornillonpar création d'un ou de deux bassins écrêteurs a étépoursuivie en 2002. La réalisation d'un bassin écrêteurde la Magne à Soumagne a commencé en 2002.

Travaux et études en matière de coursd'eau non navigables et de wateringuespour l'amélioration des habitats aquatiques

La passe à poissons de Berneau sur la Berwinne aété réalisée et de nombreux poissons y ont étésrecensés par l'ULg.L'étude de 6 passes complexes sur la Vesdre et surla Gueule ainsi que la réalisation de la passe àpoissons sur la Berwinne et le ruisseau d'Asse ontété adjugées. La pépinière de Glons visant à fournir du matérielvégétal de qualité a été développée.

District de Mons


Sous-bassin de la Haine

Des travaux de reconstruction de berges etd'enlèvement d'obstacles ont été réalisés sur laGrande Honnelle et sur l'Anneau de Roisin àQuiévrain suite aux crues de janvier et février 2002.A Quiévrain, un mur de berges effondré le long dela Grande Honnelle a été remplacé. Des interventionsurgentes ont eu lieu sur la Haine suite aux inondationsde début 2002, et sur la Trouille, y compris uncurage superficiel du cours d'eau à Harmignies.

Sous-bassin de la Dendre

Des travaux d'entretien de la ripisylve et de stabilisationdes berges ont eu lieu sur la Dendre Orientale deLens à Maffle ainsi qu'un dégagement de berge dela Dendre occidentale à Ath et une interventionurgente à Ligne. L'ensemble de la Hunnelle a étéentretenu et la partie amont du Ruisseau d'Ancre deOgy à Ghoy a été nettoyée. Une intervention enrégie a été réalisée sur la Sille à Isières.

Sous-bassin de la Senne

Des travaux urgents de dégagement et de protectionde berges ont eu lieu sur la Senne d'Horrues àTubize suite aux crues de janvier-février 2002. LeHain à Braine l'Alleud a été nettoyé et des berges lelong de la voirie ont été renforcées. Des interventionsurgentes ont eu lieu à Braine-le-Château et Clabecq.

Sous-bassin de la Dyle-Gette

Les berges de la Dyle à Court-Saint-Etienne ont étéentretenues et renforcées. La Thyle à Court-Saint-Etienne a été dégagée et la ripisylve entretenue. Destravaux de protection de berges et d'entretien de lavégétation ont été réalisés sur l'Orne à Court-Saint-Etienne. Suite aux inondations d'août 2002, uneintervention de protection de berges sur le Train aeu lieu à Grez-Doiceau et sur la Grande Gette à

Premier saumon dans l’échelle à poissons sur la Berwinne - Janvier 2003


Div

isio

n de

l’E

au


61



Jodoigne. L'entretien des barrages automatiques etla coordination sécurité et santé sur les chantiers ontété effectués.

Travaux extraordinaires d'améliorationdes cours d'eau

Sous-bassin de l'Escaut-Lys

Pour protéger Dottignies contre les inondations, laconstruction d'une zone inondable avec recalibragede 2 ouvrages sur la Grande Espierres a été entamée.

Sous-bassin de la Haine

Afin de réduire le risque d'inondation dans laCommune de Givry, le pont du Moulin situé à l'avalsur la Trouille a été remplacé.

Travaux extraordinaires subsidiés

Sous-bassin de l'Escaut-Lys

Un pont sur le Rieu de Cordes à Anvaing a été remplacéet remis à gabarit pour le Wateringue d'Anvaing.

Sous-bassin de la Dendre

Un bassin d'orage sur la Sille à Ghislenghien a étésubsidié à l'intercommunale IDETA. Des travaux derecalibrage du Secours de la Dendre à Aubechiespar la province de Hainaut ont été subsidiés .

Sous-bassin de la Senne

Des subsides ont été ordonnancés pour les travauxde la remise à gabarit de la Thisnes à Monstreuxpar la province du Brabant wallon.

Travaux d'entretien dans les Wateringues

Des travaux d'entretien ont été préparés et réalisésdans 13 Wateringues et pris en charge par lesgestionnaires concernés à savoir les communes ainsique les provinces du Hainaut et du Brabant wallon.

District de Marche

Secteur de Neufchâteau

Les activités du secteur de Neufchâteau se sontessentiellement concentrées sur la Messancy dans latraversée d'Athus/Aubange. Deux chantiers encours ont été menés à terme tandis que l'aménagementdu tronçon du quartier Pesch, a été entrepris,conjointement à la création d'un parc par la villed'Aubange. Sur la Semois à Moyen/Chiny, lesinterventions prévues pour réduire les inondationsont été poursuivies à partir de la fin de l'été.Le chantier pilote de réhabilitation de deux tronçonsde la Semois à Sivry/Etalle est également en voied'achèvement.

Les travaux d'entretien ont porté presqu'exclusivementsur la gestion de la ripisylve. Le programme a étéaxé sur le Ton à Rouvroy et Virton ainsi que sur laMessancy à Longeau. Comme chaque année, une série d'actionsponctuelles ont été menées pour dégager les embâclesou dépôts au niveau des ponts.Dans le cadre de programmes de lutte contre lesinondations, une fiche projet Interreg III a étéélaborée pour la vallée de la Chiers en collaborationavec les partenaires français et luxembourgeois. Ilporte, pour la partie belge, sur les vallées de laMessancy et du Ton. Un ensemble de démarches ont encore été accompliespour mettre au point divers projets de travaux. C'estnotamment le cas du remplacement d'un pont sur leTon à Virton. Les activités comprennent aussi laremise d'avis à propos d'une série de demandes de

La Semois gaumaise

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


62


permis de bâtir en bordure de cours d'eau. Ceciimplique une visite des lieux et une réflexion technique.

Secteur de Houffalize

Là où des problèmes de débordements préjudiciablessubsistent (la Sûre à Grumelange/ Martelange), lesecteur s'est attaché à la mise au point d'unaménagement spécifique. La solution a consisté àremplacer un pertuis existant par un ouvrage deplus grande section. De nombreuses démarches ontégalement été accomplies pour conclure des conventionsavec certains riverains ou répondre aux objectionsémises lors de l'enquête de commodo incommodo.Une étude a également été menée pour assurerl'évacuation des eaux de l'enceinte d'une digue deprotection établie sur l'Ourthe occidentale àBerguème/Tenneville.Le chantier d'amélioration de l'Ourthe orientale àHouffalize, au lieu-dit "Pré Wéry" a été clôturé en 2002.La rénovation d'un pont sur l'Aisne entreprise parla ville de Durbuy, a offert l'opportunité de remonterle tablier de l'ouvrage qui présentait une sectioninsuffisante en période de crues.Dans leur très grande majorité, les travaux d'entretiendes rivières du secteur ont porté sur l'entretien de lavoûte végétale : interventions sur l'Aisne, la Sûre, lesdeux Ourthe ou encore le ruisseau d'Heure. La priseen compte de la maladie de l'aulne est un pointinscrit au la programme de ces travaux. Divers dossiers de demande d'avis ont réclamé uneanalyse conséquente. C'est le cas de la reconversionen locaux pour l'administration communale deMartelange du Moulin Kuborn établi sur la Sûre. Parmi les missions de surveillance dans le cadre del'arrêté de police cours d'eau, la question desdébardages en travers des rivières est à souligner etun projet d'adaptation de la circulaire 71 régissantla concertation préalable est soumise à décision.Une mise à jour de la situation cadastrale et descomités de wateringue a également été opérée.

Cellule autorisation

Au cours de l'année 2002, 58 autorisations demodification d'un cours d'eau non navigable ont étéaccordées (23 pour le district de Liège,15 pour celui

de Marche-en-Famenne, 12 pour celui de Mons et8 pour celui de Namur).Ces 58 dossiers comprennent 2 arrêtés duGouvernement wallon et 56 avis délivrés par leDirecteur général ou l'Inspecteur général.

Limnimétrie

La cellule de limnimétrie constitue un maillon essentielde la gestion des cours d'eau. L'étude des débits ethauteurs d'eau en rivière est primordiale pour labonne connaissance de nos cours d'eau etl'établissement des projets de travaux.A cet effet, la cellule de limnimétrie gère les dossierssuivants : l'étude hydrologique des bassins versants,les statistiques de débit, le calcul des débits de projetspréalables à tous travaux, l'étude de siteshydroénergétiques (moulins), l'étude de passe àpoissons dans le cadre de la libre circulation, lasurveillance des débits de crue, la surveillance desdébits d'étiage lié à la circulation des kayaks etl'étude de zones inondables.

Gestion du réseau limnimétrique

Le réseau de mesures comporte 120 stations, dont113 limnimètres et 7 pluviographes.Pour mieux connaître le régime hydrologique et,surtout mieux surveiller les cours d'eau en cas decrue, il est prévu d'installer 45 nouvelles stations demesures avant la fin de l'année 2004. Actuellement,la gestion du réseau se fait par l'intermédiaire dedeux contrats de service : un contrat de maintenanceet un contrat de jaugeage - il s'agit de convertir leshauteurs enregistrées en débit : courbe de tarage.Le réseau est télétransmis à concurrence de 99%. Encas de crue, les débits peuvent donc être surveillésen temps réel. Des démarches sont actuellement encours pour raccorder l'ensemble des stations auréseau téléphonique ou via GSM (pour les stationstrop isolées).

Base de données hydrologiques : AQUALIM

Les données limnimétriques sont rassemblées dansune base de données ORACLE appelée AQUALIMwww.mrw.wallonie.be/dgrne/aqualim.


Div

isio

n de

l’E

au


63



Cette base de données a été installée dans les centresextérieurs de la Division de l'Eau. De cette manière,ils peuvent disposer à tout moment des hauteursd'eau et des débits, ce qui est nécessaire en cas de crue. A l'heure actuelle, l'historique des jaugeages detoutes les stations limnimétriques a été encodé et lescourbes de tarage ont été calculées.

Surveillance des crues : AQUACRUE

Un nouveau système de surveillance des crues a étédéveloppé. Sur base de déclenchement d'alarmes àpartir de seuils critiques, les stations du réseauappellent le poste chef qui met en route un programmede surveillance des crues dénommé AQUACRUE.Un synoptique permet de visualiser les différentesstations. Ce logiciel est installé dans les centresextérieurs pour un meilleur suivi des crues et deszones inondées.

Contrôle sur le terrain

Outre les agents de la société chargée de lamaintenance des stations de mesures, deux agentsde la DCENN surveillent le réseau de mesures sur leterrain. Leurs missions portent sur :

le contrôle des stations limnimétriques;le raccordement des stations au réseau téléphonique;la recherche de sites d'installation de nouvellesstations de mesures;le contrôle des différents chantiers : pose degabions, désherbage, installation d'escalier facil-itant l'accès aux stations, etc.;la réalisation de mesures de jaugeages.

Ce travail représente environ 300 jours de missionset 100.000 kilomètres parcourus à travers toute laWallonie.

Etudes hydrauliques

Depuis plusieurs années, la cellule étude utilise avecsuccès un logiciel de calcul des axes hydrauliques.Sur base des données topographiques du coursd'eau et de la connaissance du débit à un endroitprécis, ce logiciel (ISIS-Wallingford Software) permetde calculer les niveaux d'eau correspondants.L'utilisation de ce logiciel a notamment permis la

réalisation de scenarios d'aménagements préalablesaux travaux dans les exemples cités ci-dessous.

1° La Vesdre à Fraipont (commune de Trooz)

Rehaussement d'un barrage pour réactiver la micro-centrale de Biolley à Fraipont.Détermination au moyen des calculs d'axeshydrauliques de la ligne d'eau en amont de cetouvrage du fait de ce rehaussement.

2° La Vesdre entre Pépinster et Chênée

Depuis le confluent de la Hoëgne à Pépinsterjusqu'au confluent avec l'Ourthe à Chênée.Encodage des profils en travers en vue d'une étudeglobale des axes hydrauliques sur ce tronçon decours d'eau.

3° La Hoëgne entre Theux et Pépinster

Depuis le confluent du Wayai à Theux jusqu'auconfluent avec la Vesdre à Pépinster. Encodage desprofils en travers en vue d'une étude globale desaxes hydrauliques sur ce tronçon de cours d'eau.

Service de gestion intégrée : optimalisation de la lutte contre lesnuisibles inféodés aux cours d'eau

Dans le cadre d'une convention de recherchesfinancée par la Divison de l'Eau, le Centre deRecherches agronomiques de Gembloux (DépartementLutte biologique et ressources phytogénétiques)mène actuellement des travaux visant à optimaliserla lutte contre les nuisibles inféodés aux cours d'eau,en particulier le rat musqué, le rat d'égout et lessimulies. Ces recherches portent à la fois sur l'efficacitédes techniques de lutte mises en œuvre et sur leurincidence sur l'environnement.Concernant le rat musqué, un programme d'essai adébuté pour préciser le risque d'intoxication secondaireencouru par des prédateurs ou charognards quiconsommeraient des individus ayant ingéré desappâts carottes traités à la chlorophacinone. Cettetechnique d'application originale permet de limiterconsidérablement les quantités d’anticoagulant utilisées

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


64


à proximité immédiate des terriers du rongeur. Lespremiers résultats obtenus tendent à confirmer lefaible risque encouru par les espèces non ciblées.

Parallèlement, des essais d'efficacité de rodenticidesdestinés à la lutte contre le rat d'égout sont entreprisen animalerie, en entrepôt, ou à l'extérieur.L'expérience acquise dans ce domaine par le labo"Rongeurs" lui permet par ailleurs de répondre auxdemandes d'expertises ou de consultations émanant

des entreprises, des administrations publiques oudes particuliers.La lutte contre les simulies hématophages (Diptera,Simulidae) est quant à elle au centre d' une étuderéalisée dans la vallée de la Semois entre les moisd'avril et octobre 2002 en collaboration avec laFUL. Les populations larvaires de simulies ainsi queles pupes présentes sur les renoncules flottantes ontété suivies au cours du temps dans huit stationsentre Jamoigne et Poupehan. Parallèlement, desanalyses physico-chimiques et bactériologiques del'eau de la rivière ont été réalisées afin derechercher un lien éventuel entre la qualité de l'eauet le degré d'infestation des renoncules.

Outre la poursuite des activités classiques depiégeage, le service est partie prenante dans unprojet européen INTERREG III de lutte transfrontalièrecontre le rat musqué baptisé Lutanuis. Dans le casde ce projet, un nouvel agent-piégeur a étéengagé pour 2003 via le Centre de recherchesagronomiques. Il sera affecté à la zone couverte parle projet Lutanuis en Région wallonne correspondantau secteur A de la carte de répartition des secteurs.Plusieurs collaborations ont été lancées avec certainesadministrations communales dans le cadre de lalutte contre le rat d'égout (ou surmulot). Le servicejoue le rôle de conseiller technique auprès de lacommune et coordonne également ses campagnesde lutte (interventions des sociétés de dératisation).

Nbre de piégeurs en service

Nbre d'appâts placés

Nbre de prises

Nbre de demandes d'intervention

Km totaux parcourus

Km/agent

1997

17

408.651

4.971

200

420.000

24.706

1998

16

541.124

4.199

375

382.248

23.891

1999

15

561.997

5.117

376

377.533

25.169

2000

15

447.672

5.958

475

375.235

25.016

2001

16

475.453

6.271

400

368.336

23.021

2002

16

537.268

5.314

357

404.524

25.282

Résultats chiffrés du service de piégeage des rats musqués

Piégeur de rats musqués à l’oeuvre


Div

isio

n de

l’E

au


65



Conférences / Publications

MAHAUT T., LATTEUR G. & LAMBOT F. (2002)Development of a field method to assess muskratpopulations in a whole river basin8th International Conference Rodens & Spatium.Louvain-la -Neuve, 22-26 juillet 2002.MAHAUT T. & LATTEUR G. (2002)Etude de la spécificité de l'appât carotte pour le ratmusqué (Ondatra zibethicus L.) en milieu naturel.6ème Conférence internationale sur les ravageursen agriculture. Montpellier, 4-6 décembre 2002.Annales AFPP, Tome II, 567-574.

Ressources humaines

L'accent a été mis sur la formation des agents desdistricts dans le souci d'accroître la sécurité destravailleurs sur les chantiers temporaires et mobiles.Deux ingénieurs ont pu acquérir une formationcomplète (coordinateur sécurité) délivrée par unorganisme agréé. Cela permettra d'initier en 2003une formation plus générale en coordination avecla Direction de la Formation du Secrétariat général.

Ressources financières

La cellule de l'administration centrale, en collaborationavec le Cabinet ministériel et les districts, a suivi detrès près l'évolution des dépenses liés aux objectifsprioritaires de la DCENN. Elle a pu constater lecaractère imprévisible de certaines dépenses liées àla réalisation de travaux, souvent tributaires d'élémentsextérieurs. Autre constatation, la résorption del'encours budgétaire reste un exercice difficile dufait du retard pris dans la réalisation de certainschantiers et qui a été engendré par des circonstancesclimatiques défavorables ou suite à des autorisationsqui tardent à être délivrées.

Etat de l'environnement

La gestion des CENN intimement liée à la protectiondes habitats implique de dresser un état des lieuxfiable de cet environnement.Les diverses enquêtes effectuées sur le terrain

(inondations, typologie des cours d'eau, maladiede l'aulne, accès du bétail au cours d'eau, bandesriveraines) permettent d'appréhender avec plus deprécision les phénomènes constatés. Pour comparerles résultats (lieu par lieu et année par année), laDCENN, avec l'appui d'équipes de scientifiques, amis au point des formulaires standards (fiches typesà incorporer dans une banque de données coursd'eau - DGRNE) à destination des enquêteurs.L'objectif final étant bien entendu la constitutionde banques de données utilisables par d'autresgestionnaires ou chercheurs.

Circulation de l'information

La Direction mène une expérience pilote en matièrede système "Post Office".

AXE “COMPETENCES”

Expertise des agents

La DCENN cherche à favoriser des relations étroitesentre l'ensemble des membres de son personnel.Ainsi, les formations qui se passent le plus souventà l'étranger rassemblent des agents de la centrale etdes districts autour des mêmes sujets d'actualité(étude de la libre circulation des poissons, expertisepour des travaux de génie biologique, etc.) etpermettent un meilleur transfert de compétences.Ces relations plus ouvertes, ainsi que la mise enplace de structures communes en y associant lescomités de concertation syndicale (CCBIV) favorisentle développement d'une véritable culture d'entreprisequi pousse les agents à faire valoir leur expertiseauprès des utilisateurs extérieurs. L'expertise desagents de la DCENN s'est illustrée en 2002 à traversles exemples suivants : :

l'inauguration de la passe à poissons sur laBerwinne (libre circulation des poissons 2000);l'inauguration du bassin de retenue de Waltzing(mitoyen avec le Grand Duché de Luxembourg);la participation à diverses réunions d'informationsur les travaux ou les méthodes de gestion adoptéespar la DCENN;

Dir

ectio

n G

énér

ale

des

Ress

ourc

es N

atur

elle

s et

de

l'Env

iron

nem

ent


66

la mission de conseil au commune dans le cadrede la lutte contre les nuisibles inféodés aux coursd'eau.


La DCENN a l'avantage de pouvoir développer denombreuses relations avec les riverains et lesinstitutions / associations qui les représentent.

Pour les travaux entrepris au niveau des coursd'eau, la DCENN est soumise à l'arrêté ministérielrelatif à la concertation. La procédure qui y estdéfinie satisfait généralement les demandeurs quien reconnaissent l'utilité et apprécient la façon dontla DGRNE en fait usage au travers de la circulaireinterne 71.

Les événements qui ont émaillé l'année 2002 ontnéanmoins laissé la DCENN relativement démunie.Dans un tel contexte, il est dès lors souhaitable queles problèmes d'information et d'intervention soientabordés dans le cadre du projet de révision des loiset règlements qui régissent la gestion des CENN.L'aspect particulier du lit majeur et de son occupationdevront aussi faire l'objet d'un nouveau consensusentre les administrations et les citoyens.

Les objectifs prioritaires de laDivision de l'Eau pour 2003

Les objectifs 2003 de la Division de l'Eau s'articulentautour de la mise en œuvre des directiveseuropéennes suivantes : la directive-cadre sur l'eau(y compris la participation aux Commissions inter-nationales Meuse et Escaut et les plans de gestionpar bassin), la directive nitrates transposée le 29novembre 2002 par l'arrêté du Gouvernementwallon relatif à la gestion durable de l'azote enagriculture, la directive "Substances dangereuses",la directive eaux de baignade et la directive eaupotable.

La Division de l'Eau s'attachera également àpoursuivre le travail de désignation de zones deprévention et de surveillance des eaux souterraines.

En matière de cours d'eau non navigables, lesobjectifs poursuivis en 2003 par la Divisionconcerneront l'étude des inondations (cartographieet limnimétrie), le développement du Plan pluies, larévision de la loi sur les cours d'eau non navigablesen fonction de la directive cadre et l'implémentationde la décision de transfert des compétencesprovinciales et communales (cours d'eau de 2èmeet 3ème catégorie).



Div

isio

n de

l’E

au


67

NOTES

Ministère de la Région wallonne

Direction Générale des Ressources Naturelles et de l'Environnement

DGRNEAvenue Pr ince de L iège 15

B-5100 JAMBESTél : +32 81 33 50 50

ht tp://environnement .wal lonie.be

Impr

imé

sur

papi

er r

ecyc

lé -

Edi

teur

res

pons

able

: C

laud

e D

ELBE

UC

K -

Réal

isatio

n : N

EWC

OM

(071

/60

11 3

3)

Documents

Direction Générale des Ressources Naturelles et de l ...environnement.wallonie.be/rapports/de/2002/rapportDE.pdf · à suivre pour la mise en œuvre de cette directive. Commissions