Document de travail

Transparence du marché du travail

Retour d’information sur les résultats de l’appel à candidatures

CCE du 23 mai 2013

Réussirla mise en œuvre

de Pôle emploi 2015

Réussirla mise en œuvre

de Pôle emploi 2015

Document de travail

« CONTRIBUER À LA TRANSPARENCE DU MARCHÉ DU TRAVAIL, EN ASSURANT, D’UNE PART, UNE LARGE PUBLICITÉ DES OFFRES D’EMPLOI CONFORMES À LA LÉGISLATION ET DES DEMANDES D’EMPLOI ET EN RECUEILLANT, D’AUTRE PART, UN MAXIMUM D’OFFRES D’EMPLOI, FAIT PARTIE INTÉGRANTE DES MISSIONS DE PÔLE EMPLOI.

LA PLUS GRANDE VISIBILITÉ DES OFFRES ET DEMANDES PERMET DE CRÉER LES CONDITIONS D’UNE INTERMÉDIATION EFFICACE ET ACCÉLÉRÉE.

LA TRANSPARENCE EST AUSSI UN ENJEU MAJEUR POUR LUTTER CONTRE LES INÉGALITÉS ET LA SÉLECTIVITÉ DU MARCHÉ DU TRAVAIL. »

PLAN STRATÉGIQUE PÔLE EMPLOI 2015

Objectifs du chantier « Transparence du Marché du Travail »

211/04/23

Document de travail

Agenda

3

Présentation du chantier (rappel)

Démarche d’appel à candidatures

Présentation des résultats de l’appel à candidatures

Prochaines étapes

Annexes

Document de travail

4 411/04/23

Rappel CCE 14 mars : Le chantier Transparence du Marché du Travail introduit le lancement de 5 nouveaux services, dont 3 en 2013

4 11/04/23

3 principes préalables3 principes préalables

Diffusion de CV à la main des demandeurs d’emploiInformation des entreprises sur la diffusion de leurs offres Conventionnement formel avec les partenaires pour structurer les échanges de données et assurer le suivi

CVCV

OFFRESOFFRES 1. L’agrégationLes offres des différents partenaires (y compris celles de Pôle emploi) sont disponibles sur le site pole-emploi.fr qui

devient de fait un agrégateur ou métamoteur d’offres. La qualité des informations fournies par le partenaire détermine le niveau d’intégration : recherche simplifiée, recherche avancée. Le candidat postule sur le site du « détenteur de l’offre ».

1. L’agrégationLes offres des différents partenaires (y compris celles de Pôle emploi) sont disponibles sur le site pole-emploi.fr qui

devient de fait un agrégateur ou métamoteur d’offres. La qualité des informations fournies par le partenaire détermine le niveau d’intégration : recherche simplifiée, recherche avancée. Le candidat postule sur le site du « détenteur de l’offre ».

2. La diffusion ciblée (push)Pôle emploi permet la diffusion de certaines offres vers les nouveaux partenaires: les offres PE sont extraites (panel

restreint à certaines offres sur quelques entreprises et DR) puis transférées aux partenaires. Le candidat postule sur le site du « détenteur de l’offre d’emploi »

2. La diffusion ciblée (push)Pôle emploi permet la diffusion de certaines offres vers les nouveaux partenaires: les offres PE sont extraites (panel

restreint à certaines offres sur quelques entreprises et DR) puis transférées aux partenaires. Le candidat postule sur le site du « détenteur de l’offre d’emploi »

3. L’accès libre (pull)Pôle emploi ouvre ses données à l’externe pour permettre à ses partenaires de récupérer tout ou partie de la base

des offres et ainsi de les publier par la suite sur leurs propres canaux (démarche open data).

3. L’accès libre (pull)Pôle emploi ouvre ses données à l’externe pour permettre à ses partenaires de récupérer tout ou partie de la base

des offres et ainsi de les publier par la suite sur leurs propres canaux (démarche open data).

4. La diffusion ciblée (push)Pôle emploi permet à des DE en accompagnement guidé dématérialisé, selon leur profil et éventuellement sur

suggestion du conseiller, de diffuser leur CV à des partenaires sélectionnés. Les CV ainsi diffusés seront intégrés dans les CVthèques des partenaires et de fait accessibles aux entreprises.

4. La diffusion ciblée (push)Pôle emploi permet à des DE en accompagnement guidé dématérialisé, selon leur profil et éventuellement sur

suggestion du conseiller, de diffuser leur CV à des partenaires sélectionnés. Les CV ainsi diffusés seront intégrés dans les CVthèques des partenaires et de fait accessibles aux entreprises.

5. L’accès libre (pull)Par le biais d’un service de diffusion de CV, Pôle emploi permet à tout DE de rendre son CV accessible par des sites

partenaires et publiés sur leurs sites / services.

5. L’accès libre (pull)Par le biais d’un service de diffusion de CV, Pôle emploi permet à tout DE de rendre son CV accessible par des sites

partenaires et publiés sur leurs sites / services.

Juin 2013Juin 2013

Sept 2013Sept 2013

20142014

20142014

Déc 2013Déc 2013

Document de travail

Le chantier Transparence du Marché du Travail propose la mise en place de plusieurs nouveaux services d’agrégation et diffusion d’offres d’emploi et de CV. Ces services reposent notamment sur des partenariats, avec une première étape mi-2013.

Ces services, qui permettent de consolider le marché et de lutter contre sa sélectivité, bénéficient à la fois :

− à la personne en recherche d’emploi qui peut accéder facilement et en toute confiance à un nombre d’offres plus élevé (Pôle-emploi publie environ 120 000 offres sur un marché estimé à 500 000),

− au recruteur qui dispose d’une plus grande visibilité de ses offres,− à Pôle emploi dont les offres de services s’en trouvent enrichies,− aux différents acteurs de l’emploi dont les possibilités de mise en relation sont accrues par ces échanges de données qualifiées.

Pôle emploi souhaite adopter une démarche pragmatique dans la mise en œuvre de ce service en le lançant auprès d’un périmètre réduit de partenaires à mi-2013, avant d’envisager une généralisation progressive à l’ensemble des AELE (acteur en ligne de l’emploi).

Le lancement d’un appel public à candidatures en mars 2013 était un pré-requis pour sélectionner les premiers partenaires avec lesquels seront lancés les nouveaux services. Cet appel à candidatures permet de clarifier les règles du jeu vis-à-vis des acteurs privés et se prémunir contre d’éventuelles atteintes au droit de la concurrence.

Le dossier d’appel à candidatures a été retiré par plus de 70 acteurs dont 20 ont finalement candidaté

Rappel CCE 14 mars : Dans cette optique, Pôle emploi a défini une démarche de travail associant les acteurs du marché de l’emploi

511/04/23

Les pages qui suivent présentent la démarche et les résultats issus de l’appel à candidaturesLes pages qui suivent présentent la démarche et les résultats issus de l’appel à candidatures

Document de travail

Agenda

6

Présentation du chantier (rappel)

Démarche d’appel à candidatures

Présentation des résultats de l’appel à candidatures

Prochaines étapes

Annexes

Document de travail

Pour permettre l’ouverture de ces services sans fausser la concurrence du marché privé, un appel public à candidatures a été lancé

L’appel à candidatures est structuré en deux lots :

Lot 1 : Agrégation et diffusion d’offresLot 1 : Agrégation et diffusion d’offres Lot 2 : Diffusion de profils/CVLot 2 : Diffusion de profils/CV

Critères d’évaluation : − Réponse écrite− Protocole de tests :

• Contrôle qualité d’un ensemble de données Pôle emploi (10 000 offres contenant des doublons et des mentions discriminatoires)

• Envoi d’offres du partenaire selon des requêtes types définies par Pôle emploi

8 partenaires retenus, échéancés en trois vagues : − 3 en juin− 3 en septembre− 2 en novembre

Principes de sélection :− Cf pondérations page suivante

Critères d’évaluation : − Réponse écrite− Protocole de tests :

• Contrôle qualité d’un ensemble de données Pôle emploi (10 000 offres contenant des doublons et des mentions discriminatoires)

• Envoi d’offres du partenaire selon des requêtes types définies par Pôle emploi

8 partenaires retenus, échéancés en trois vagues : − 3 en juin− 3 en septembre− 2 en novembre

Principes de sélection :− Cf pondérations page suivante

Critères d’évaluation : − Réponse écrite uniquement

4 partenaires retenus, échéancés en deux vagues : − 2 en novembre− 2 en janvier

Principes de sélection :− Cf pondérations page suivante− Parmi les 4 retenus, le cadencement de l’ouverture des

services se fait sur l’audience / le nombre d’utilisateurs

Critères d’évaluation : − Réponse écrite uniquement

4 partenaires retenus, échéancés en deux vagues : − 2 en novembre− 2 en janvier

Principes de sélection :− Cf pondérations page suivante− Parmi les 4 retenus, le cadencement de l’ouverture des

services se fait sur l’audience / le nombre d’utilisateurs

Calendrier de l’appel à candidatures :

Constitution et publication de l’appelConstitution et publication de l’appel Réponse des candidatsRéponse des candidats Dépouillement (DDO, DSI,

DAJ, DSRE)Dépouillement (DDO, DSI, DAJ, DSRE)

Communication CDG et information CCE sur les résultats

Communication CDG et information CCE sur les résultats

Notification puis mise en œuvre Notification puis mise en œuvre

Janvier 18 mars 15 avril 13 mai 23 mai

711/04/23

Tous ces principes sont détaillés au sein de l’appel à candidatures, élaboré conjointement par la DAJ, DDO et la DSI

Tous ces principes sont détaillés au sein de l’appel à candidatures, élaboré conjointement par la DAJ, DDO et la DSI

14 marsinformation CCEinformation CCE

Document de travail

Critères d’évaluation et pondérationsPour rappel les offres n’ont fait l’objet que d’une notation technique (cadre de réponse + protocoles de tests), aucun critère financier n’a été pris en compte du fait de la gratuité des services comme pré requis.

Exigences Pondération (sur 95)

Eliminatoire

Potentiel de gain - Niveau d'audience- Potentiel pour aider à pourvoir les offres difficiles à pourvoir- Potentiel de placement pour les demandeurs d'emploi

28 non

Qualité de l’offre- Moyens mis en place pour assurer la qualité de l'offre- Protocole de tests

22 oui

Gratuité des services 0 oui

Capacité de conseil - sur l’agrégation et la diffusion d’offres

14 non

Maîtrise de la relation entre Pôle emploi et le partenaire

12 non

Mise en œuvre technique compatible avec ce que sait et veut faire Pôle emploi

12 oui

Autres-Intérêt dans l'échange d'Information sur le Marché du Travail-Responsabilité sociale

7 non

Exigences Pondération (sur 95)

Eliminatoire

Potentiel de gain - Niveau d'audience- Valeur des services proposés au DE

40 non

Qualité des CV-Moyens mis en place pour assurer la qualité des CV

20 oui

Gratuité des services 0 oui

Capacité de conseil - Sur la diffusion de CV

10 non

Maîtrise de la relation entre Pôle emploi et le partenaire

8 non

Mise en œuvre technique compatible avec ce que sait et veut faire Pôle emploi

7 oui

Autres-Intérêt dans l'échange d'Information sur le Marché du Travail-Responsabilité sociale

10 non

Lot 1 : Agrégation et diffusion d’offresLot 1 : Agrégation et diffusion d’offres Lot 2 : Diffusion de profils/CVLot 2 : Diffusion de profils/CV

811/04/23Nb : une question valant 5 points a été retirée lors de l’envoi de l’appel à candidatures, ce qui explique la notation sur 95. Cette question portait sur la valeur ajoutée de nouveaux usages et a été supprimée afin de valoriser les acteurs sérieux et bien installés sur le marché.

Zoom page suivante

Document de travail

Zoom sur le protocole de testsLe protocole de test comportait des exercices à réaliser par chacun des partenaires dans un délai de 72h

9

1. Contrôle qualité :− Envoi par Pôle emploi aux candidats d’un ensemble de 10 000 offres issues de Hugo, comportant:

1. des offres discriminatoires : évidentes ou suggérées par des sigles / expressions2. des cas d’exception : mentions potentiellement discriminatoires, autorisées dans le cadre de certains métiers

( par exemple liés à la sécurité nationale ou au cinéma)

− Il était demandé aux candidats d’identifier tous ces cas (discriminations + exceptions) et de les renvoyer à Pôle emploi avec une mention explicative

2. Potentiel de placement− Envoi par Pôle emploi de requêtes types correspondant aux 6 métiers les plus recherchés sur 7

bassins d’emploi (soit 42 recherches différentes)

− Il était demandé aux candidats de transmettre à Pôle emploi toutes leurs offres correspondant à ces requêtes, afin d’évaluer la pertinence de leurs offres par rapport aux recherches des DE

Document de travail

Agenda

10

Présentation du chantier (rappel)

Démarche d’appel à candidatures

Présentation des résultats de l’appel à candidatures

Prochaines étapes

Annexes

Document de travail

Des partenaires ont été retenus dans le cadre de l’appel à candidatures et permettront une mise en œuvre progressive des nouveaux services

LOT 1 : Agrégation et Diffusion d’offres

LOT 1 : Agrégation et Diffusion d’offres

P9SEPT.2013

Diffusion d’offresDiffusion d’offres

SI2JUIN.2013

SI3NOV.2013

Agrégation d‘offres

Agrégation d‘offres

JANV. / FEV.2014

LOT 2 : Diffusion de profils

LOT 2 : Diffusion de profils

1111/04/23

Document de travail

Zoom sur le lot 1 : Potentiel d’offres apporté par partenaires en vue de l’agrégation

12

Potentiel d’offres par partenaires (en cible)

Phase 1à partir de juin/juillet

Phase 2à partir de septembre

Phase 3à partir de décembre

Aucun des candidats n’a vu son offre rejetée au vu des critères éliminatoires La montée en charge des offres sera progressive : le partenariat s’appliquera aux nouvelles offres

partenaires, selon consentement de leurs entreprises clients

Document de travail

Agenda

13

Présentation du chantier (rappel)

Démarche d’appel à candidatures

Présentation des résultats de l’appel à candidatures

Prochaines étapes

Annexes

Document de travail

Prochaines étapes

14

Mai :

− Notifier les partenariats

Juin / juillet :

− Finaliser les travaux SI − Mener l’appropriation managers et conseillers− Ouvrir le service d’agrégation et mettre en place le suivi ad’hoc − Caler la diffusion d’offres sur les deux régions à retenir en phase pilote− Instruire les démarches CNIL relatives à la diffusion d’offres et de CV (déjà réalisé pour l’agrégation, sans impact

notable) − Engager une réflexion sur la cible en matière d’agrégation, afin de mieux capter le marché caché (ex : 50 000 à 120 000

offres d’emploi en moyenne sur les sites de petites annonces)

Septembre à décembre :

− Ouvrir les services de diffusion d’offres et de CV− Cadrer plus précisément les livraisons 2014, notamment l’intégration des offres partenaires aux outils conseillers ainsi

que l’ouverture plus large de l’agrégation / diffusion d’offres

Document de travail

Agenda

15

Présentation du chantier (rappel)

Démarche d’appel à candidatures

Présentation des résultats de l’appel à candidatures

Annexes

Document de travail

Fiche d’identité des partenaires retenus suite à l’appel à candidatures

16

Nom : RégionsjobHistorique : ~2000Nature : Regroupement de job-boards régionaux (centrejob, estjob, ouestjob, etc.)Nombre d’offres : 25 000Audience : 1,2 million VU/moisNombre de CV : non communiquéRecruteurs abonnés : 5 000

Nom : RégionsjobHistorique : ~2000Nature : Regroupement de job-boards régionaux (centrejob, estjob, ouestjob, etc.)Nombre d’offres : 25 000Audience : 1,2 million VU/moisNombre de CV : non communiquéRecruteurs abonnés : 5 000

Nom : MeteojobHistorique : 2007Nature : Job-board (saisie payantes d’offres de recruteurs, affichées sur meteojob.com) + CVthèqueNombre d’offres : 30 000Audience : 0,77 million VU/moisNombre de CV : 900 000Recruteurs abonnés : 300

Nom : MeteojobHistorique : 2007Nature : Job-board (saisie payantes d’offres de recruteurs, affichées sur meteojob.com) + CVthèqueNombre d’offres : 30 000Audience : 0,77 million VU/moisNombre de CV : 900 000Recruteurs abonnés : 300

Nom : MultipostingHistorique : 2008Nature : Multidiffuseur d’offres (diffuse des offres recruteurs sur les différents job-boards du marché)et de CV (logique similaire)Nombre d’offres : 120 000Audience : N/ANombre de CV : 3 000 000Recruteurs abonnés : 10 000

Nom : MultipostingHistorique : 2008Nature : Multidiffuseur d’offres (diffuse des offres recruteurs sur les différents job-boards du marché)et de CV (logique similaire)Nombre d’offres : 120 000Audience : N/ANombre de CV : 3 000 000Recruteurs abonnés : 10 000

Nom : JobiJobaHistorique : 2007Nature : Agrégateur d’offres (regroupe les offres provenant de plusieurs job-boards) et CVthèqueNombre d’offres : 450 000Audience : 1,1 million VU/moisNombre de CV : 14 000Recruteurs abonnés : NSP

Nom : JobiJobaHistorique : 2007Nature : Agrégateur d’offres (regroupe les offres provenant de plusieurs job-boards) et CVthèqueNombre d’offres : 450 000Audience : 1,1 million VU/moisNombre de CV : 14 000Recruteurs abonnés : NSP

Nom : StepstoneHistorique : 1996Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 12 000Audience : 2,5 million VU/moisNombre de CV : 580 000Recruteurs abonnés : 1 000

Nom : StepstoneHistorique : 1996Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 12 000Audience : 2,5 million VU/moisNombre de CV : 580 000Recruteurs abonnés : 1 000

Nom : ViadeoHistorique : 2004Nature : Réseau social professionnelNombre d’offres : 3 800Audience : 4,2 million VU/moisNombre de CV : 7 000 000Recruteurs abonnés : NSP

Nom : ViadeoHistorique : 2004Nature : Réseau social professionnelNombre d’offres : 3 800Audience : 4,2 million VU/moisNombre de CV : 7 000 000Recruteurs abonnés : NSP

Nom : QapaHistorique : 2011Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 40 000Audience : NSPNombre de CV : 800 000Recruteurs abonnés : 20 000

Nom : QapaHistorique : 2011Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 40 000Audience : NSPNombre de CV : 800 000Recruteurs abonnés : 20 000

Nom : KeljobHistorique : 2000Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 22 000Audience : ~1 million VU/moisNombre de CV : 4 000 000Recruteurs abonnés : 20 000

Nom : KeljobHistorique : 2000Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 22 000Audience : ~1 million VU/moisNombre de CV : 4 000 000Recruteurs abonnés : 20 000

Nom : DoyoubuzzHistorique : 2006Nature : Diffuseur de CVNombre d’offres : N/AAudience : ~1 million VU/moisNombre de CV : 388 000Recruteurs abonnés : 135 000

Nom : DoyoubuzzHistorique : 2006Nature : Diffuseur de CVNombre d’offres : N/AAudience : ~1 million VU/moisNombre de CV : 388 000Recruteurs abonnés : 135 000