Instruments de coopération Instruments de coopération pour le renforcement de la pour le renforcement de la

compétitivité du secteur agricole dans compétitivité du secteur agricole dans le cadre des APEle cadre des APE

DPDEV/P

ECONOMIE

AGRICULTURE Ajustement au commerce

Polit de prix

Climat EconomiqueEnvironnement légal

Environnement Politique

Facteurs de productivité et de Compétitivité

Structures d’appui avec un reseau de compétence

Téchnologie et information

Climat des investissements

R & D et Innovation

SOURCES EXTERNES

DE

COMPETITIVITE

Expl. familialeProduction en quantitéManagement et gestion

de la QualitéMarketing/ventes

Gestion de la ProductionFinance

Développement des Ressources Humaines

SOURCES

INTERNES

DE

PRODUCTIVITE

Modification duTableau: ONUDI

2. Mesures d’accompagnement productivité et competitivité de l’agriculture

Financement

Diversité des besoinsDiversité des besoins

Restructuration et mise à niveau de l’appareil de productionElargissement des bases de production et amélioration de la

productivité (recherche, vulgarisation,…)Renforcement des capacités des entreprises du secteur

agricole, des producteurs (formation, gestion,…) et des autres opérateurs (artisans,…)

Appui à l’organisation professionnelle et interprofessionnelle des opérateurs des filières agricoles

Amélioration de l’environnement de la production (concurrence sur les intrants par exemple)

Amélioration et renforcement de la qualité et des capacités de l’intermédiation financière

Amélioration et renforcement des infrastructures régionales de base

Problématique spécificité APEProblématique spécificité APE

Dans la problématique générale et ancienne de renforcement de la compétitivité de l’agriculture ouest-africaine, l’APE introduit deux élémentsde spécificité:Qualitative: liste de produits (marché local et régional) et filières (exportations vers UE) sensibles ;Quantitative: Nouvelles références tarifaires

Approche méthodologique spécifique pour Approche méthodologique spécifique pour les APE liée (nouveau régime de l’accès au les APE liée (nouveau régime de l’accès au marché)marché)

1. Filières exportations produits agricoles bruts ;

2. Filières agro-industrielles (textiles, cuirs et peaux, boisons, conserveries, biscuiteries,…)

3. Produits agricoles sensibles ( cœur des intérêts défensifs de l’accès au marché,…): pomme de terre, oignon, bétail/viande, aviculture, produits laitiers, oléagineux,…)

4. Filières agricoles non sensibles à potentiel régional

I Clarifier l’aide au commerce I Clarifier l’aide au commerce

Contexte de l’Aide au commerce Contexte de l’Aide au commerce (AaC)(AaC)

Un objectif : aider les pays les plus pauvres à s’intégrer au système commercial mondial

Des engagements internationaux : Des engagements pris à Hong Kong : UE : 2 Mds € d’ici 2010, US : 2,7 Mds $ d’ici 2010, Japon : 10 Mds $ en trois ans …

… Réaffirmés au G8

Définition de l’AaCDéfinition de l’AaC– 2006 : Elargissement du périmètre de l’AaC:

a) Politiques et réglementations commerciales

b) Développement du commerce

c) Ajustement lié au commerce

d) Infrastructures liées au commerce

e) Renforcement des capacités productives

La mise à niveau concernée essentiellement par :- e) ,- Pour partie a) – ex : normes et standards- Pour partie b) – ex : appui aux filières d’exportation,

Microfinance, environnement des entreprises - Un peu d) – ex : appui aux infrastructures de production

pour l’export

Engagement européen sur l’AaC Engagement européen sur l’AaC

Un engagement pris à HK et réaffirmé :– Dans les conclusions du conseil du

16/10/2006 : • 2 Mds €/an d’ici 2010 (1Mds de la Communauté +

1Mds des Etats membres)• Poursuite des efforts sur infrastructures et

capacités productives• Utilisation des instruments nationaux et

régionaux existants• Elaboration d’une stratégie en 2007

Engagement européen sur l’AaCEngagement européen sur l’AaC

– Dans les conclusions du conseil du 15/05/2007 : • Répondre aux besoins des ACP• Une part substantielle pour les ACP à définir

dans la stratégie

Engagement européen sur l’AaCEngagement européen sur l’AaC

– Une stratégie en cours d’élaboration : • Prévue pour octobre en vue de la réunion de

Nov. OMC/OCDE pour la revue annuelle de l’AaC• Fixera les modalités de réalisation de

l’engagement• Explicitera les efforts de l’UE dans les autres

catégories• Spécifiera la part ACP• Proposera une méthode de travail sur les

pratiques • Présentera les modalités de suivi/évaluation

Engagement européen sur l’AaCEngagement européen sur l’AaC

En conclusion, un engagement chiffré mais :– Uniquement sur la définition restreinte de

l’AaC, a) et b) : concerne peu les capacités productives

– Pour tous les pays en développement : Derniers rapports montrent que la CE à moins de 40% pour ACP, Fr à 50% en moyenne mais de fortes variations inter-annuelles

– Additionnalité : Incluse dans APD, l’AaC doit bénéficier de manière privilégiée de la hausse de l’APD

– Mobilisation des instruments existants

II. approche projetsII. approche projets

Techniques de production (ex: transferts technolog.)Qualités, normesStructuration des filières Services aux entreprisesEnvironnement et législation des affairesServices financiers aux opérateurs économiques (ex :

crédit agricole, crédit aux TPE et PME)Infrastructures de base liées à la productionFormation

III. Perspectives des instruments III. Perspectives des instruments d’appui d’appui

pour la mise à niveau par rapport à pour la mise à niveau par rapport à l’APEl’APE

Clarifier les besoins d’aideClarifier les besoins d’aide

Partir des besoins : nécessité d’avoir des mécanismes d’identification/explicitation des besoins nationaux et régionaux.

Faire un état des lieux des programmes en cours ou programmés

Identifier clairement les besoins nécessitant des appuis externes

Mobiliser les intervenants en Mobiliser les intervenants en priorité sur une approche priorité sur une approche

programme programme 1. Aides multilatérales :

1. Coop européenne (FED,…), FMI, Banque Mondiale, ONUDI, CCI, CNUCED, Organisation Mondiale des Douanes

2. Aides Bilatérales :1. Agences, Ministères techniques,

2. Universités/recherche, Organismes techniques…

3. Développer des approches programme (similaires à celui du cadre intégré dans les non-PMA et au niveau régional.

En faire une priorité de En faire une priorité de coopérationcoopération

Inscrire la mise à niveau du secteur agricole dans les stratégies nationales et régionales des bailleurs de fonds (ex : CSP/RSP de la CE, DCP de la Fr.)

Prise en compte des besoins de mise à niveau dans les programmations pluriannuelles nationales et régionales (ex : PIN/PIR de la CE, DSP de l’AFD)

Inscrire les principes de l’engagement de l’Union européenne dans le texte de l’accord (exemple: appui aux filières d’exportation, lier les mesures de démantèlement tarifaire sur les produits sensibles à l’application des mesures de mise à niveau)

Les fonds et programmes Les fonds et programmes régionauxrégionaux

Existence de fonds et programmes régionaux

FRDA (UEMOA), PER, PIR, Fonds régional APE (?) Ecueils:

Lourdeur des procédures, difficulté d’articulation ente niveau national et régional

Principe directeur:

Association étroite des organisations professionnelles et du secteur privé à la mise en œuvre des fonds et programmes: garantie de la cohérence aec la PAU et l’ECOWAP