du Régime de retraite des employés du gouvernement et des ...gouvernement. En règle générale, les 5/12 des prestations acquises avant le 1er juillet 1982 et la moitié de celles

du Régime de retraite des employés du gouvernement

et des organismes publics au 31 décembre 2008

COMMISSION ADMINISTRATIVE

DES RÉGIMES DE RETRAITE

ET D’ASSURANCES

ÉVALUATION ACTUARIELLE

du Régime de retraite

des employés du gouvernement et des organismes publics

au 31 décembre 2008

Cette publication a été préparée par le Service de l’actuariat de la Commission administrative des régimes de retraite et d’assurances (CARRA). Dans ce document, la forme masculine désigne aussi bien les femmes que les hommes.

© Gouvernement du Québec, 2010

Direction de l’actuariat et du développement

475, rue Saint-Amable Québec (Québec) G1R 5X3 www.carra.gouv.qc.ca

Québec, le 25 octobre 2010 Madame Jocelyne Dagenais Présidente-directrice générale Commission administrative des régimes de retraite et d'assurances Madame,

Conformément au mandat confié aux actuaires de la CARRA, j’ai le plaisir de vous transmettre l’évaluation actuarielle du Régime de retraite des employés du gouvernement et des organismes publics. Cette évaluation a été produite sur la base des données arrêtées au 31 décembre 2008, en tenant compte des objectifs indiqués dans le mandat qui nous a été confié. Au nom des auteurs, je vous prie d'agréer, Madame, l'expression de mes sentiments distingués. Le directeur de l'actuariat et du développement, Clément Gosselin, FICA, FSA

Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008 I

TABLE DES MATIÈRES

REMERCIEMENTS.............................................................................................................IV NOTES EXPLICATIVES....................................................................................................... V INTRODUCTION ................................................................................................................ 1 CHAPITRE I - LES DISPOSITIONS DU RÉGIME................................................................. 3

1- LES MODIFICATIONS AU RÉGIME ...........................................................................................3

2- LE RÉSUMÉ DES DISPOSITIONS.............................................................................................4

CHAPITRE II - LES CLIENTÈLES PARTICIPANTES ............................................................ 7

1- LA SOURCE DES DONNÉES...................................................................................................7

2- LES TESTS DE SUFFISANCE ET DE FIABILITÉ .............................................................................7

3- LE PROFIL DES CLIENTÈLES PARTICIPANTES .............................................................................8

CHAPITRE III - LA CAISSE DES PARTICIPANTS............................................................. 13

1- LA VALEUR MARCHANDE ................................................................................................... 13

2- LES REDRESSEMENTS ...................................................................................................... 15

3- LA PRISE EN COMPTE DU RENDEMENT RÉALISÉ EN 2009............................................................ 15

4- L’AJUSTEMENT APPORTÉ À LA VALEUR MARCHANDE .................................................................. 16

5- LA VALEUR ACTUARIELLE DE LA CAISSE DES PARTICIPANTS ......................................................... 16

CHAPITRE IV - LES HYPOTHÈSES ACTUARIELLES.......................................................... 17

1- LES HYPOTHÈSES DÉMOGRAPHIQUES.................................................................................... 18

2- LES HYPOTHÈSES ÉCONOMIQUES ........................................................................................ 22

CHAPITRE V - LES MÉTHODES D'ÉVALUATION............................................................... 27

1- LA MÉTHODE ACTUARIELLE ............................................................................................... 27

2- LA MÉTHODE UTILISÉE POUR PRENDRE EN COMPTE LES FRAIS D’ADMINISTRATION DU RÉGIME............... 28

3- LES APPROXIMATIONS UTILISÉES POUR ÉTABLIR LA VALEUR ACTUARIELLE DE CERTAINES PRESTATIONS ... 28

CHAPITRE VI - LES RÉSULTATS ...................................................................................... 29

1- LES RÉSULTATS DE LA DERNIÈRE ÉVALUATION ........................................................................ 29

2- LA SITUATION FINANCIÈRE SELON LES NOUVEAUX PARAMÈTRES DE FINANCEMENT ............................. 31

3- LA CONCILIATION DU SURPLUS........................................................................................... 33

4- LA COTISATION SALARIALE ET LE TAUX DE COTISATION ............................................................. 37

5- LA VARIABILITÉ DES RÉSULTATS ......................................................................................... 39

CHAPITRE VII - LES TAUX EFFECTIFS DE COTISATION ................................................. 41

1- LA LIMITATION DE LA VARIATION DU TAUX DE COTISATION ........................................................ 41

2- LES TAUX EFFECTIFS DE COTISATION ................................................................................... 41

CONCLUSION .................................................................................................................. 43 OPINION ACTUARIELLE.................................................................................................. 45

II Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008

ANNEXES

ANNEXE I : LE MANDAT

ANNEXE II : LES DISPOSITIONS DU RÉGIME

ANNEXE III : LE PROFIL DES PARTICIPANTS

ANNEXE IV : LES HYPOTHÈSES ACTUARIELLES

ANNEXE V : LA VALEUR ACTUARIELLE DE LA CAISSE DES PARTICIPANTS

Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008 III

LISTE DES TABLEAUX

TABLEAU 1 : Résumé des dispositions ................................................................................. 5

TABLEAU 2 : Profil sommaire des clientèles participantes ...................................................... 8

TABLEAU 3 : Évolution des clientèles participantes ............................................................... 9

TABLEAU 4 : Statistiques sur les clientèles participantes au 31 décembre 2008 ..................... 10

TABLEAU 5 : Évolution de la valeur marchande de la caisse des participants......................... 14

TABLEAU 6 : Valeur actuarielle de la caisse des participants au 31 décembre 2008 ............... 16

TABLEAU 7 : Facteurs d’ajustement appliqués à la table UP-94 pour les retraités et les conjoints survivants ............................................................................. 18

TABLEAU 8 : Hypothèses démographiques......................................................................... 21

TABLEAU 9 : Hypothèse d’augmentations salariales statutaires découlant de l’entente intervenue en juillet 2010 ........................................................... 24

TABLEAU 10 : Hypothèses économiques.............................................................................. 25

TABLEAU 11 : Cotisation salariale déterminée par l’évaluation actuarielle au 31 décembre 2005 ...................................................................................... 30

TABLEAU 12 : Situation financière selon les nouveaux paramètres de financement ................. 31

TABLEAU 13 : Conciliation du surplus.................................................................................. 33

TABLEAU 14 : Variation du surplus due à l'écart entre l'expérience et les hypothèses actuarielles pour les années 2006 à 2008...................................... 34

TABLEAU 15 : Variation du surplus découlant des nouvelles hypothèses actuarielles................ 36

TABLEAU 16 : Taux de cotisation requis pour financer les prestations acquises annuellement et les frais d'administration....................................................... 37

TABLEAU 17 : Conciliation de la cotisation requise pour financer les prestations acquises annuellement et les frais d'administration....................................................... 38

TABLEAU 18 : Cotisation salariale et taux de cotisation......................................................... 39

TABLEAU 19 : Tests de sensibilité au 31 décembre 2008 ...................................................... 40

TABLEAU 20 : Taux effectifs de cotisation ........................................................................... 42

IV Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008

REMERCIEMENTS

Cette évaluation actuarielle a été réalisée grâce à la collaboration des personnes suivantes :

Julie Anctil, ASA Sonya Bélanger, ASA Marie-Ève Caron, ASA Line Lachance Michael Leroux Éric Pilon Mélanie St-Laurent, ASA

Les auteurs du présent rapport tiennent à exprimer à ces personnes leur reconnaissance et leurs remerciements.

Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008 V

NOTES EXPLICATIVES

Pour la présente évaluation,

l’abréviation « RREGOP » désigne le régime créé en vertu de la Loi sur le régime de retraite des employés du gouvernement et des organismes publics (L.R.Q., chapitre R-10);

l’abréviation « RRPE » désigne le régime créé en vertu de la Loi sur le régime de retraite du personnel d’encadrement (L.R.Q., chapitre R-12.1);

l’abréviation « RRAS » désigne les dispositions particulières offertes à une certaine partie de la clientèle du RRPE, en vertu de l’article 23 de la Loi sur le RRPE et définies par le décret 245-92;

l’expression « salaire cotisable » désigne le salaire servant au calcul de la cotisation et des prestations. Pour chacune des années postérieures à 1991, il n’excède pas celui nécessaire pour atteindre le plafond des prestations déterminées défini pour l’année correspondante dans la Loi de l’impôt sur le revenu;

l’expression « cotisation salariale » désigne la cotisation requise des participants pour s’acquitter du paiement des prestations et des frais d’administration dont ils ont la charge, compte tenu de la valeur de la caisse qu’ils ont constituée. Cette cotisation est exprimée en pourcentage des salaires cotisables des participants actifs.

Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008 1

INTRODUCTION

En vertu de l'article 174 de la Loi sur le régime de retraite des employés du gouvernement et des organismes publics (L.R.Q., chapitre R-10), le comité de retraite doit, à tous les trois ans, demander à la CARRA de faire préparer une évaluation actuarielle du RREGOP par les actuaires qu’elle désigne. À défaut d’une telle demande, la CARRA doit faire préparer l’évaluation actuarielle s’il s’est écoulé plus de trois ans depuis la dernière évaluation.

En septembre 2010, les membres du Comité de retraite du RREGOP ont convenu de demander la réalisation d’une évaluation actuarielle à partir des données arrêtées au 31 décembre 2008, sur la base des paramètres concernant le financement des prestations à la charge des participants décrits dans l’entente du 9 juillet 2010 relative aux sujets à référer au Comité de retraite du RREGOP. Ils ont également demandé que l’évaluation tienne compte des modifications législatives que le gouvernement s’est engagé à adopter et qui sont présentées dans la lettre d’intention relative au RREGOP du 9 juillet 2010. L’annexe I contient une description des nouveaux paramètres de financement et des modifications législatives prévues dans ces ententes.

Dans ce contexte, le comité de retraite a confié à la CARRA le mandat de produire une évaluation actuarielle du RREGOP qui vise à déterminer la cotisation salariale et le taux de cotisation des participants en tenant compte de la valeur de leur caisse de retraite et de la portion des prestations dont ils ont la charge.

Le présent rapport fait d'abord état des dispositions du régime, du profil des clientèles participantes et de la valeur de la caisse constituée par les participants. Par la suite, le rapport présente les bases actuarielles de l'évaluation, soit les hypothèses démographiques et économiques ainsi que les méthodes utilisées. Enfin, les dernières sections présentent les résultats, les taux effectifs de cotisation, la conclusion et l’opinion actuarielle.

Par ailleurs, la situation financière du RREGOP sur base de liquidation n’est pas déterminée puisque les dispositions du régime ne précisent pas les prestations qui seraient versées dans une telle situation. De plus, la détermination de la cotisation patronale nécessaire pour faire évoluer la valeur de la caisse que le gouvernement aurait constituée ne fait pas partie du mandat reçu.


CHAPITRE I

LES DISPOSITIONS DU RÉGIME

Le RREGOP est un régime de retraite dont les prestations sont basées sur le salaire des années les mieux rémunérées et dont le paiement des prestations est partagé entre les participants et le gouvernement. En règle générale, les 5/12 des prestations acquises avant le 1er juillet 1982 et la moitié de celles acquises après le 30 juin 1982 sont payées de la caisse de retraite des participants et le solde est payé du Fonds consolidé du revenu. Par ailleurs, les rentes additionnelles qui découlent d’années de service donnant droit à une rente libérée ou à un crédit de rente sont payées en totalité de la caisse des participants.

1- Les modifications au régime

Depuis le dépôt de la dernière évaluation en octobre 2007, les principales modifications qui ont été apportées aux dispositions du RREGOP sont les suivantes :

le taux de cotisation des participants est passé de 7,06 % à 8,19 % le 1er janvier 2008;

pour les participants qui partent à la retraite à compter du 1er janvier 2010, tout montant versé à titre de rétroactivité salariale après le 31 décembre 2006 est alloué, pour la détermination du salaire moyen, à l’année dans laquelle il aurait dû être versé;

des ajustements ont été apportés aux méthodes administratives concernant l’accumulation des intérêts sur les cotisations, le calcul du service crédité pour une année de participation, le calcul du salaire moyen et la révision des rentes;

un conjoint peut maintenant renoncer aux prestations accordées à titre de conjoint;

certaines catégories d’employés des centres de recherche du réseau de la santé et des services sociaux sont maintenant visées par le RREGOP.

De plus, à la suite d’une entente intervenue avec certains groupes syndicaux en juillet 2010, le gouvernement s’est engagé à adopter les modifications suivantes qui seront applicables à compter du 1er janvier 2011 :

le nombre maximal d’années de service reconnues pour le calcul de la rente sera augmenté graduellement pour atteindre 38 le 1er janvier 2014;

la possibilité de racheter du service antérieur à l’adhésion au régime sous forme de crédit de rente sera abolie;

seuls les jours d’absence relatifs à des congés parentaux pourront être ajoutés à la banque de jours d’absence constituée au 1er janvier 2011. Cette banque est reconnue pour le calcul de la rente jusqu’à un maximum de 90 jours;

4 Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008

la formule de cotisation sera modifiée à partir du 1er janvier 2012. L’exemption de 35 % du maximum des gains admissibles (MGA) sera diminuée graduellement pour atteindre 25 % en 2016. De plus, la cotisation des participants dont le salaire cotisable est inférieur au MGA sera réduite pour éviter que cette modification n’entraîne une augmentation significative de leur cotisation. Cette réduction sera financée par une contribution que le gouvernement versera annuellement à la caisse des participants.

2- Le résumé des dispositions

Le tableau 1 résume les dispositions du régime prises en compte pour la présente évaluation et l'annexe II décrit ces dispositions de façon plus détaillée.


TABLEAU 1

Résumé des dispositions

RREGOP

Retraite - Admissibilité

. Sans réduction actuarielle

. Avec réduction actuarielle

- 60 ans;

- 35 années de service.

- 55 ans.

- Âge maximal d’acquisition de prestations

Un participant actif cesse de cotiser et d’acquérir des prestations à 69 ans.

- Calcul de la rente Pour chaque année de service, une rente viagère de 2 % de la moyenne des 5 meilleurs salaires cotisables (salaire moyen), diminuée à 65 ans de 0,7 % de la moyenne des salaires cotisables des 5 dernières années, sans excéder la moyenne des MGA de ces années. Le nombre maximal d'années de service est de 35 et il augmentera graduellement pour atteindre 38 le 1er janvier 2014.

Pour chaque année de service donnant droit à une rente libérée ou à un crédit de rente, une rente additionnelle viagère de 1,1 % du salaire moyen et une rente additionnelle temporaire de 230 $ payable jusqu’à 65 ans.

- Réduction actuarielle 4 % par année d'anticipation.

- Indexation Pour la partie de la rente relative aux années de service effectuées :

- jusqu’au 30 juin 1982 : TAIR;

- du 1er juillet 1982 au 31 décembre 1999 : TAIR-3 %;

- depuis 2000 : 50 % du TAIR, min. TAIR-3 %.

Pour les rentes additionnelles : TAIR-3 %.

- Mise en paiement différée de la rente

À la fin d’emploi, un participant admissible à une rente avec réduction peut demander d’en différer le paiement jusqu’à la date à laquelle la réduction aurait été éliminée.

Décès

- Avant l'admissibilité à une rente Le plus élevé des montants suivants :

- les cotisations du participant, avec intérêts;

- la valeur actuarielle de la rente différée indexée acquise. - À la retraite ou lorsque

admissible à une rente Rente de conjoint survivant égale à 50 % des rentes viagères, avec la réduction qui aurait été applicable à 65 ans. Si le participant ne recevait pas sa rente, la valeur actuarielle de la rente payable à son conjoint ne peut être inférieure à ses cotisations, avec intérêts.

Le participant peut opter pour une rente réversible à 60 %, moyennant une réduction permanente de 2 % de ses rentes viagères.

En l'absence d’un conjoint ou au décès de celui-ci, les héritiers ont droit au remboursement de l'excédent des cotisations du participant avec intérêts sur la somme des rentes versées, le cas échéant.


TABLEAU 1 (suite)

Résumé des dispositions

RREGOP

Invalidité - Exonération des cotisations Période maximale de 3 ans.

- Moins de 2 années de service Le remboursement des cotisations du participant, avec intérêts.

Fin d’emploi avant l’admissibilité à une rente

- 2 années de service et plus Le participant a le choix entre :

- une rente différée, indexée selon le TAIR avant sa mise en paiement. Il peut en demander le paiement entre 55 et 65 ans, moyennant une réduction de 4 % par année antérieure à 65 ans;

- un transfert dans un compte de retraite immobilisé ou un fonds de revenu viager de la valeur actuarielle de sa rente différée, s’il en fait la demande avant 55 ans.

Dans les deux cas, la valeur actuarielle de la rente ne peut être inférieure à ses cotisations, avec intérêts.

Financement - Modalités de paiement des prestations

Les 5/12 des prestations découlant du service antérieur au 1er juillet 1982 et la moitié de celles découlant du service effectué après le 30 juin 1982 sont payées de la caisse des participants et l'excédent, du Fonds consolidé du revenu.

Les rentes additionnelles sont payées de la caisse des participants.

- Capitalisation des prestations Les cotisations des participants sont versées dans une caisse de retraite à la CDP et les prestations à leur charge sont payées de cette caisse. Depuis le 1er janvier 2008, le taux de cotisation est de 8,19 % et il s’applique au salaire cotisable en excédent de 35 % du MGA.

La valeur des rentes additionnelles, déterminée au 1er janvier 2000, est financée par les participants jusqu’à concurrence de 680 millions $. Comme ce montant a été atteint en 2002, le gouvernement verse annuellement à la caisse des participants la valeur actuarielle des rentes additionnelles acquises au cours de l’année précédente.

- Frais d'administration Financés à parts égales par la caisse des participants et par le gouvernement.

Note : TAIR : Taux d’augmentation de l’indice des rentes au sens de la Loi sur le régime de rentes du Québec.

MGA : Maximum des gains admissibles au sens de la Loi sur le régime de rentes du Québec.

CDP : Caisse de dépôt et placement du Québec.


CHAPITRE II

LES CLIENTÈLES PARTICIPANTES

Avant de présenter le profil des clientèles participantes, il importe de faire état de la source des données utilisées et des tests de suffisance et de fiabilité effectués.

1- La source des données

À titre d'administrateur, la CARRA doit s’assurer que chaque participant des régimes qu’elle administre bénéficie des avantages auxquels il a droit. Pour ce faire, la CARRA utilise plusieurs systèmes administratifs, qui ont été entièrement renouvelés au cours des derniers mois. À terme, les données requises pour effectuer les travaux de nature actuarielle seront obtenues via des applications intégrées aux nouveaux systèmes.

Les données au 31 décembre 2008 utilisées dans le cadre de la présente évaluation ont été obtenues à l’aide du processus d’extraction des données développé par les actuaires de la CARRA. Ce processus permet de dresser le profil complet de chaque participant à partir de données extraites des différents systèmes administratifs qui étaient utilisés au 31 décembre 2008. Comme la participation de l’année 2008 a été traitée dans les nouveaux systèmes, le processus d’extraction des données a été adapté pour l’incorporer. L’extraction des données requises pour la présente évaluation a été complétée en avril 2010 afin d’obtenir toutes les participations déclarées par les employeurs pour l’année 2008.

2- Les tests de suffisance et de fiabilité

Dans le cadre de la présente évaluation actuarielle, les analyses suivantes ont permis de s’assurer de la suffisance et de la fiabilité des données utilisées :

une analyse par échantillonnage, qui conclut que les données utilisées correspondent fidèlement à celles inscrites dans les systèmes administratifs de la CARRA en juin 2010;

une analyse de l’évolution des clientèles participantes et une analyse des données servant de base à l’évaluation telles que l’âge, le salaire, le service pour le calcul de la rente et celui pour l’admissibilité, les cotisations versées et les rentes payées, qui concluent que les données utilisées sont cohérentes avec celles de l’évaluation précédente.

Enfin, la conciliation des résultats de la présente évaluation avec ceux de la précédente a également contribué à valider les données de population.


3- Le profil des clientèles participantes

Le profil des clientèles participantes au 31 décembre 2005 et au 31 décembre 2008 est présenté aux tableaux 2, 3 et 4. L’annexe III fournit de plus amples renseignements.

TABLEAU 2

Profil sommaire des clientèles participantes

Au 2005-12-31 Au 2008-12-31

Participants actifs :

- Nombre 482 712 503 437

- Salaire annualisé moyen 42 594 $(1) 47 174 $

- Âge moyen 42,5 42,5

- Service moyen pour le calcul de la rente 11,5 11,3

Participants retraités :

- Nombre 127 126 159 573

- Rente moyenne 12 058 $(1) 14 297 $

- Âge moyen 67,7 67,8

Conjoints survivants :

- Nombre 9 171 10 940

- Rente moyenne 3 326 $(1) 3 871 $

- Âge moyen 74,6 75,5

Participants non actifs :

- Nombre 395 967 451 458

- Âge moyen 42,0 42,9

- Service moyen pour le calcul de la rente 1,4 1,4

(1) Avant l’ajustement apporté pour estimer l’impact du règlement de 2006 relatif à l’équité salariale.


TABLEAU 3

Évolution des clientèles participantes

Participants actifs

Participants retraités

Conjoints survivants

Participants non actifs

Nombre au 31 décembre 2005 482 712 127 126 9 171 395 967

Variations :

- Nouveaux participants(1) 138 449

- Participants redevenus actifs 50 072 (3) (50 069)

- Nouveaux retraités (35 783) 41 369 (5 586)

- Décès avec conjoint (282) (2 865) 3 199 (52)

- Décès sans conjoint (1 018) (4 254) (1 169) (898)

- Remboursements (2 191) (1 782) (382) (10 364)

- Participants devenus non actifs (123 262) 123 262

- Transferts entre les régimes administrés par la CARRA

(5 149)

(489)

- Divers (111) (18) 121 (313)

Variation nette 20 725 32 447 1 769 55 491

Nombre au 31 décembre 2008 503 437 159 573 10 940 451 458

(1) Participants ne provenant pas d’un régime administré par la CARRA.

TABLEAU 4

Statistiques sur les clientèles participantes au 31 décembre 2008

PARTICIPANTS ACTIFS

Service moyen pour le calcul de la rente

Nombre Âge

moyen

Salaire annualisé moyen au

2008-12-31 Avant juillet 1982

Juillet 1982 à 1999

Après 1999 Total

Participants à temps complet(1) Hommes 110 656 45,3 50 367 $ 0,8 6,6 7,0 14,4

Femmes 289 698 43,0 49 015 $ 0,7 5,5 6,7 12,8

Total 400 354 43,7 49 389 $ 0,7 5,8 6,7 13,2

Participants à temps partiel(1) Hommes 21 696 37,2 37 086 $ 0,0 0,8 1,9 2,8

Femmes 81 387 38,1 38 968 $ 0,1 1,3 2,6 4,0

Total 103 083 37,9 38 572 $ 0,1 1,2 2,4 3,7

Total Hommes 132 352 44,0 48 190 $ 0,7 5,7 6,2 12,5

Femmes 371 085 42,0 46 812 $ 0,6 4,6 5,8 10,9

Total 503 437 42,5 47 174 $ 0,6 4,8 5,9 11,3

(1) Les participants dont le pourcentage de temps travaillé en 2008 est d’au moins 75 % sont considérés à temps complet. Les autres sont considérés à temps partiel.

PARTICIPANTS RETRAITÉS

Rente moyenne indexée

Nombre Âge moyen TAIR TAIR-3 % 50 %

du TAIR Total

Participants de moins de 65 ans Hommes 16 959 60,9 5 861 $ 14 728 $ 5 353 $ 25 942 $

Femmes 48 990 60,6 4 517 $ 11 805 $ 4 108 $ 20 429 $

Total 65 949 60,7 4 862 $ 12 556 $ 4 428 $ 21 847 $

Participants de 65 ans ou plus Hommes 27 997 73,2 3 383 $ 6 259 $ 659 $ 10 301 $

Femmes 65 627 72,7 2 750 $ 5 199 $ 466 $ 8 415 $

Total 93 624 72,9 2 939 $ 5 516 $ 524 $ 8 979 $

Total Hommes 44 956 68,6 4 318 $ 9 454 $ 2 430 $ 16 201 $

Femmes 114 617 67,5 3 505 $ 8 022 $ 2 023 $ 13 550 $

Total 159 573 67,8 3 734 $ 8 426 $ 2 137 $ 14 297 $

Note : Certains retraités n’ayant pas atteint 65 ans verront leur rente réduite à compter de cet âge. Les montants de réduction applicables sont présentés à l’annexe III.

CONJOINTS SURVIVANTS


Nombre Âge moyen TAIR TAIR-3 % 50 %

du TAIR Total

Conjoints 2 764 73,1 1 438 $ 2 564 $ 310 $ 4 312 $

Conjointes 8 176 76,3 1 748 $ 1 834 $ 140 $ 3 722 $

Total 10 940 75,5 1 670 $ 2 019 $ 183 $ 3 871 $


TABLEAU 4 (suite)

Statistiques sur les clientèles participantes au 31 décembre 2008

PARTICIPANTS NON ACTIFS


Cotisations moyennes

avec intérêts Prestation acquise à la fin d’emploi Nombre Âge

moyenService moyen(1)

TAIR TAIR-3% 50 % du TAIR Total

Avant juillet 1982

Après juin

1982 Total

Remboursement de cotisations

Cotisations versées inférieures à 50 $ 135 842 40,5 0,0 s. o. s. o. s. o. s. o. 26 $ 47 $ 73 $

Cotisations versées de 50 $ et plus 226 982 42,1 0,6 s. o. s. o. s. o. s. o. 885 $ 1 607 $ 2 493 $

Total 362 824 41,5 0,4 s. o. s. o. s. o. s. o. 564 $ 1 023 $ 1 587 $

Rente différée pour les participants n’ayant pas atteint 65 ans le 31 décembre 2008

Rente différée non indexée 31 64,0 12,5 2 247 $ 2 586 $ 0 $ 4 833 $ s. o. s. o. s. o.

Rente différée indexée 71 840 45,3 6,5 355 $ 3 461 $ 1 212 $ 5 029 $ s. o. s. o. s. o.

Total 71 871 45,3 6,5 356 $ 3 461 $ 1 212 $ 5 029 $ s. o. s. o. s. o.

Rente immédiate ou différée dont le paiement aurait dû débuter au plus tard le 31 décembre 2008(2)

16 763 62,4 3,3 300 $ 1 392 $ 898 $ 2 590 $ s. o. s. o. s. o.

Total 451 458 42,9 1,4 s. o. s. o. s. o. s. o. s. o. s. o. s. o.

(1) Service pour le calcul de la rente.

(2) Les participants n’ayant pas atteint 65 ans verront leur rente réduite à compter de cet âge. Les montants de réduction applicables sont présentés à l’annexe III.



CHAPITRE III

LA CAISSE DES PARTICIPANTS

En vertu des dispositions du régime, les cotisations des participants sont versées dans une caisse de retraite dont les fonds sont gérés par la Caisse de dépôt et placement du Québec (CDP). En règle générale, les sommes nécessaires au paiement des prestations sont prises de cette caisse dans une proportion de 5/12 pour les prestations découlant du service antérieur au 1er juillet 1982 et de 50 % pour celles découlant du service effectué après le 30 juin 1982, conformément à l’article 130 de la Loi. Par ailleurs, les rentes additionnelles qui découlent d’années de service donnant droit à une rente libérée ou à un crédit de rente sont payées en totalité de la caisse des participants.

Cependant, lorsque des modifications apportées au régime sont financées dans des proportions différentes de celles décrites précédemment et que les modalités de paiement des prestations ne sont pas modifiées en conséquence, des transferts de fonds entre la caisse des participants et le Fonds consolidé du revenu sont alors requis. Ceci a été le cas pour les modifications apportées dans le cadre du programme de départs volontaires (PDV) de 1997 de même que pour celles relatives à la revalorisation des années de service donnant droit à une rente libérée ou à un crédit de rente en vigueur depuis le 1er janvier 2000.

1- La valeur marchande

Les états financiers du RREGOP au 31 décembre 2008 indiquent à la note 6 que la valeur marchande de la caisse constituée par les participants à l’égard du service régulier du RREGOP est de 33,157 milliards de dollars à cette date. Ce montant inclut les sommes qui sont attribuables aux participants et qui sont comptabilisées au fonds temporaire spécifique pour financer certaines prestations introduites en 2000.

Le tableau 5 présente l'évolution de la caisse des participants entre le 31 décembre 2005 et le 31 décembre 2008.


TABLEAU 5

Évolution de la valeur marchande de la caisse des participants (en millions de dollars)

Valeur au 31 décembre 2005 38 179

Plus :

- Cotisations régulières

- Cotisations pour rachat de service antérieur

- Revenus de placement

- Somme pour financer les rentes additionnelles(1)

Moins :

- Prestations

- Transferts(2)

- Frais d'administration

809

51

5 306

28

960

114

19


Plus :





Moins :

- Prestations

- Transferts(2)


937

40

2 100

20

1 079

118

26


Plus :





Moins :

- Prestations

- Transferts(2)


1 067

55

(11 576)

10

1 234

291

25


(1) La valeur maximale des rentes additionnelles financées par la caisse des participants a été atteinte en 2002. Ainsi, depuis 2003, le gouvernement transfère annuellement à la caisse des participants la somme nécessaire pour financer les rentes additionnelles acquises au cours de l’année.

(2) Regroupe les sommes transférées entre la caisse des participants du RREGOP et le Fonds consolidé du revenu ou les autres régimes administrés par la CARRA.


Au cours de ces trois années, les principaux mouvements de trésorerie qui ont affecté la valeur de la caisse des participants ont évolué de la façon suivante :

les cotisations annuelles versées au régime ont augmenté de 0,809 à 1,067 milliard de dollars de 2006 à 2008 principalement parce que le taux de cotisation est passé de 7,06 % à 8,19 % le 1er janvier 2008;

le montant des prestations payées a augmenté de près de 29 %, notamment en raison d’une augmentation du nombre de prestataires au cours de la période;

la caisse des participants a réalisé des rendements de 14,0 % en 2006, de 4,9 % en 2007 et de - 25,8 % en 2008, après la prise en compte des charges d’exploitation de la CDP. Les revenus de placement ont entraîné une diminution de 4,170 milliards de dollars de la valeur de la caisse des participants.

Cette évolution de la caisse extraite des états financiers annuels du régime a fait l’objet de validations additionnelles. Ainsi, les montants de cotisations et de prestations des années 2006, 2007 et 2008 ont été comparés avec ceux obtenus à partir des données sur les clientèles participantes, ce qui a permis de s’assurer de leur cohérence.

2- Les redressements

La caisse des participants doit être redressée pour être comparable à la valeur actuarielle des prestations payables de celle-ci. Ainsi, les redressements suivants sont apportés :

un redressement à la baisse de 179 millions de dollars, afin d’anticiper un transfert de la caisse des participants du RREGOP à celle des participants du RRPE pour tenir compte du passage de certains participants d’un régime à l’autre en 2008;

un redressement à la baisse de 3 millions de dollars, afin d’anticiper un transfert de la caisse des participants du RREGOP vers le Fonds consolidé du revenu pour tenir compte de l’adhésion de certains participants du RREGOP au RRAS en 2008.

3- La prise en compte du rendement réalisé en 2009

Comme lors de l’évaluation précédente, le rendement réalisé par la caisse des participants au cours de l’année qui suit la date d’évaluation est connu et il est pris en compte. En 2009, la caisse a réalisé un rendement de 11,0 % après considération des charges d’exploitation de la CDP alors que le rendement anticipé par la présente évaluation est de 6,5 %. Cet écart de rendement a généré un gain de 1,468 milliard de dollars au 31 décembre 2009. Comme la valeur de ce gain doit être escomptée au 31 décembre 2008, un montant de 1,378 milliard de dollars est ajouté à la caisse des participants à l’égard du rendement réalisé en 2009.


4- L’ajustement apporté à la valeur marchande

Conformément à l’entente du 9 juillet 2010 concernant le financement des prestations à la charge des participants, un ajustement est apporté à la valeur marchande de la caisse des participants pour reconnaître graduellement, sur une période de cinq ans, les écarts entre le rendement réalisé et celui anticipé à partir de la meilleure estimation du taux de rendement de la caisse. Ainsi, l’ajustement apporté à la valeur marchande au 31 décembre 2009 consiste à reporter 80 % de l’écart entre le rendement réalisé et celui anticipé pour 2009, 60 % de l’écart pour 2008, 40 % de l’écart pour 2007 et 20 % de l’écart pour 2006.

Le montant des pertes ainsi reportées au 31 décembre 2009 s’élève à 7,240 milliards de dollars et représente 19,8 % de la valeur marchande de la caisse des participants. Cependant, les nouveaux paramètres de financement limitent la valeur de l’ajustement au 31 décembre 2009 à 10 % de la valeur marchande de cette caisse, soit à 3,650 milliards de dollars. Comme ce montant doit être escompté au 31 décembre 2008, l’ajustement requis s’élève à 3,428 milliards de dollars. L’annexe V présente de façon détaillée le calcul de cet ajustement.

5- La valeur actuarielle de la caisse des participants

Le tableau suivant présente la valeur actuarielle de la caisse des participants utilisée pour déterminer le taux de cotisation au 31 décembre 2008.

TABLEAU 6

Valeur actuarielle de la caisse des participants au 31 décembre 2008 (en millions de dollars)

Valeur marchande 33 157

Redressements (182)

Prise en compte du rendement réalisé en 2009 1 378

Ajustement apporté à la valeur marchande 3 428

Valeur actuarielle de la caisse des participants 37 781


CHAPITRE IV

LES HYPOTHÈSES ACTUARIELLES

Conformément aux paramètres concernant le financement des prestations à la charge des participants décrits dans l’entente du 9 juillet 2010, les hypothèses utilisées pour la présente évaluation sont des hypothèses de meilleure estimation sans marge pour écarts défavorables. Tel qu’il est spécifié dans les normes de pratique de l’Institut canadien des actuaires (ICA), la meilleure estimation correspond à une estimation ni prudente, ni imprudente et non biaisée. À notre avis, l'hypothèse ainsi établie est telle que les pertes et les gains actuariels qui seront révélés par les prochaines évaluations devraient se compenser sur une longue période. De plus, comme c’était le cas dans l’évaluation précédente, le choix des hypothèses actuarielles, démographiques et économiques, est fondé notamment sur les principes suivants :

les hypothèses doivent tenir compte de l’objectif de l'évaluation et des dispositions du régime;

les hypothèses démographiques doivent tenir compte de l’expérience du groupe lorsque celle-ci est pertinente; de plus, elles visent à refléter le comportement attendu des participants selon les dispositions du régime au moment de la réalisation de l’évaluation actuarielle;

les hypothèses économiques visent à refléter les tendances à long terme plutôt que d’accorder une importance indue à l’expérience récente; par ailleurs, les hypothèses économiques les plus prévisibles à court terme devraient refléter le contexte économique actuel;

le processus de sélection des hypothèses devrait être stable afin de favoriser un financement ordonné du régime;

chaque hypothèse actuarielle doit être raisonnable et les hypothèses retenues doivent, dans l’ensemble, être appropriées.

Les raisons qui ont motivé les choix adoptés à l'égard de chacune des hypothèses utilisées ont été présentées à l'actuaire-conseil chargé de se prononcer sur la pertinence de ces hypothèses.

Les pages suivantes décrivent les hypothèses utilisées et résument les principales modifications apportées par rapport à l'évaluation précédente tandis que le chapitre VI présente l’impact sur les résultats de ces modifications. L'annexe IV présente, de façon détaillée, les hypothèses retenues pour l’évaluation au 31 décembre 2005 et celles retenues pour la présente évaluation.


1- Les hypothèses démographiques

Les hypothèses démographiques visent à refléter les comportements anticipés des participants notamment au chapitre de la mortalité, du départ à la retraite et de la fin d'emploi avant l’admissibilité à une rente.

1.1- La mortalité

Les taux de mortalité sont déterminés à partir de ceux de la table « UP-94 » publiée par la Society of Actuaries. Pour tenir compte de l’expérience observée, des facteurs sont appliqués aux taux de mortalité de cette table. De plus, afin de refléter que l’espérance de vie s’allonge au fil du temps, l’échelle d’amélioration de l’espérance de vie « AA » est utilisée; celle-ci provient de l’étude qui a servi à développer la table « UP-94 ».

Dans l’évaluation précédente, un facteur unique variant selon le sexe et le statut du participant (actif ou prestataire d’une rente) était appliqué à tous les taux de la table « UP-94 ». Pour les prestataires d’une rente, l’analyse de l’expérience des années 1999 à 2007 des principaux régimes administrés par la CARRA indique que l’utilisation de facteurs d’ajustement qui varient selon le sexe et l’âge du participant serait plus appropriée. Comme les principaux régimes administrés par la CARRA ont un volume de prestataires suffisant, les facteurs d’ajustement retenus pour la présente évaluation sont déterminés selon le groupe d’âge et le sexe et ils sont présentés au tableau 7.

TABLEAU 7

Facteurs d’ajustement appliqués à la table UP-94 pour les retraités et les conjoints survivants

Groupe d’âge Hommes Femmes moins de 55 95 % 90 %

55 – 59 95 % 90 % 60 – 64 85 % 80 % 65 – 69 90 % 75 % 70 – 74 95 % 85 % 75 – 79 105 % 85 % 80 – 84 105 % 95 % 85 – 89 115 % 100 % 90 – 94 115 % 100 %

95 et plus 115 % 110 %

En ce qui concerne les participants actifs, l’analyse de l’expérience des années 1999 à 2007 démontre que les taux de mortalité des femmes sont comparables à ce qui était attendu lors de l’évaluation précédente alors que ceux des hommes ont diminué un peu plus rapidement que prévu. Pour ces derniers, le facteur d’ajustement unique appliqué à tous les taux de la table « UP-94 » a été diminué de 5 %. Ainsi, les facteurs d’ajustement sont de 90 % pour les femmes et 85 % pour les hommes.


1.2- Le départ à la retraite

L’hypothèse de départ à la retraite est établie en fonction des événements qui ont une influence sur le moment où les participants choisissent de commencer à recevoir leur rente. Il s’agit notamment de l’atteinte de l’admissibilité à une rente sans réduction et de l’âge de 65 ans. Ainsi, les taux varient selon l’âge et le nombre d’années de service.

Pour la présente évaluation, l’expérience des années 2003 à 2008 est jugée suffisamment crédible pour réviser cette hypothèse. Ainsi, il est constaté que l’hypothèse de 2005 reflète bien l’expérience analysée pour la plupart des âges et des années de service. Cependant, certains taux ont été légèrement augmentés. Il s’agit des taux applicables aux participants âgés de 60 ans et comptant entre 30 et 34 années de service et de ceux applicables aux participants qui ont plus de 35 années de service.

Par ailleurs, le gouvernement s’est engagé à modifier la Loi sur le RREGOP pour augmenter graduellement le nombre maximal d’années de service pour le calcul de la rente à partir du 1er janvier 2011 pour atteindre 38 années au 1er janvier 2014. L’effet anticipé de cette mesure est qu’un plus grand nombre de participants prolongeront leur carrière au-delà de 35 années de service. Ainsi, à partir de l’année 2011, les taux de départ à la retraite applicables à 35 années de service sont diminués et ceux applicables lorsque le participant atteint 36, 37 ou 38 années de service sont augmentés.

1.3- La fin d'emploi

Les taux retenus pour cette hypothèse sont distincts pour les hommes et les femmes, pour les employés à temps complet et à temps partiel et ils varient selon le nombre d’années de service pour les participants qui en comptent moins de dix.

Une analyse de l’expérience des participants du RREGOP au cours des années 1997 à 2005 a été effectuée. De plus, comme les taux de fin d’emploi tiennent compte de la possibilité de retour au travail dans une période de trois ans suivant la fin d’emploi, l’expérience des années 1997 à 2008 a été utilisée pour identifier les participants non actifs ayant effectué un retour au travail.

Cette analyse nous a permis de conclure que les taux retenus lors de l’évaluation de 2005 sont toujours appropriés, à l’exception des taux applicables aux employés à temps complet ayant moins de 3 années de service qui sont légèrement diminués.


1.4- Les autres hypothèses démographiques

Des modifications ont été apportées aux hypothèses suivantes :

la proportion du salaire exonérée applicable aux femmes a été ajustée afin de refléter l’expérience observée au RREGOP au cours des années 2000 à 2008;

la proportion des participants ayant un conjoint au moment du décès a été révisée en fonction de l’expérience des années 2000 à 2008 des principaux régimes administrés par la CARRA;

le service crédité annuellement aux participants à temps partiel est diminué au niveau moyen observé étant donné le changement apporté à la méthode actuarielle utilisée pour déterminer le taux de cotisation.

1.5- Le résumé des hypothèses démographiques

Le tableau suivant présente sommairement les hypothèses démographiques retenues pour la présente évaluation de même que celles utilisées lors de l’évaluation actuarielle de 2005.


TABLEAU 8

Hypothèses démographiques

Hypothèse Évaluation de 2005 Évaluation de 2008

Mortalité des actifs Hommes : UP-94 H x 90 % Femmes : UP-94 F x 90 %

Taux basés sur l’expérience des années 1996 à 2004.

Ensuite améliorés de 16 ans avec l’échelle « AA », dont 5 pour anticiper l’amélioration future.

Hommes : UP-94 H x 85 % Femmes : UP-94 F x 90 %


Ensuite améliorés de 19 ans avec l’échelle « AA », dont 5 pour anticiper l’amélioration future.

Mortalité des retraités et des conjoints survivants

Hommes : UP-94 H x 110 % Femmes : UP-94 F x 95 %


Ensuite améliorés de 11 ans avec l’échelle « AA » pour obtenir des taux applicables à l'année 2005.

Table UP-94 ajustée par groupe d’âge et selon le sexe.


Ensuite améliorés de 14 ans avec l’échelle « AA » pour obtenir des taux applicables à l'année 2008.

Amélioration future de l’espérance de vie des retraités et des conjoints survivants

Échelle « AA ». Échelle « AA ».

Départ à la retraite Taux basés sur l’expérience des années 2002 à 2005.


Fin d’emploi Taux basés sur l’expérience des années 1994 à 2002.


Proportion du salaire exonérée Taux basés sur l’expérience des années 2000 à 2005.


Proportion des participants ayant un conjoint au moment du décès



Différence d’âge entre un participant et son conjoint

Âge du conjoint : + 1 Âge de la conjointe : - 4

Âge du conjoint : + 1 Âge de la conjointe : - 4

Service crédité annuellement à un participant à temps partiel

0,75 année

0,50 année


2- Les hypothèses économiques

Les hypothèses économiques requises ont trait à l’inflation, à l’indexation des rentes, au rendement de la caisse des participants, à l’augmentation des salaires, à l’augmentation du maximum des gains admissibles et à l’augmentation du plafond des prestations prévu par la Loi de l’impôt sur le revenu.

Puisque les prestations du régime sont basées sur le salaire des meilleures années et qu’elles sont indexées, il est important de rappeler que le taux de cotisation est davantage influencé par l’écart entre chacune des hypothèses économiques que par leur valeur nominale.

Ainsi, l’approche utilisée lors de la dernière évaluation est maintenue. Celle-ci consiste à établir, dans un premier temps, l’hypothèse d’inflation. Par la suite, les taux d’indexation, les taux réels de rendement et les taux réels d’augmentation des salaires sont déterminés. Les taux nominaux de rendement et d’augmentation des salaires sont obtenus, pour une année donnée, en ajoutant le taux d’inflation aux taux réels retenus. De plus, à l’augmentation des salaires est ajoutée une hypothèse particulière pour tenir compte des augmentations attribuables à des promotions. Cette hypothèse est établie à partir de l’expérience observée.

2.1- L’inflation

Pour chacune des années 2009 à 2014, un taux d’inflation de 2,0 % est retenu comme hypothèse. Ceci vise à refléter le contexte économique actuel ainsi que l’objectif de la Banque du Canada de maintenir l’inflation à l’intérieur d’une fourchette cible de 1,0 % à 3,0 %. Par la suite, il est présumé que de 2015 à 2019, le taux annuel d’inflation sera de 2,5 % et qu’à compter de 2020, il atteindra son niveau ultime de 3,0 %. Cette hypothèse est similaire à celle retenue lors de l’évaluation précédente.

2.2- L’indexation

Les taux d’augmentation de l’indice des rentes (TAIR) applicables les 1er janvier 2009 et 2010 ont été respectivement de 2,5 % et de 0,4 %. Selon les informations connues en septembre 2010, le taux anticipé pour le 1er janvier 2011 est de 1,5 %. Par la suite, il est présumé que la partie pleinement indexée de la rente augmentera au même rythme que l’inflation.

Quant aux taux retenus pour la partie partiellement indexée, ils ont été déterminés à partir de simulations stochastiques. Les paramètres servant à ces simulations proviennent de données historiques. Comme la partie de la rente indexée selon le TAIR-3 % n’est pas diminuée lorsque le TAIR est inférieur à 3,0 %, les taux retenus font en sorte que l'écart entre le taux d'indexation applicable à la partie pleinement indexée et le taux applicable à celle indexée selon le TAIR-3 % est inférieur à 3,0 %. Ainsi, à compter de 2020, il est supposé que cet écart est de 2,2 %, ce qui signifie une indexation de 0,8 % pour la portion de la rente indexée selon le TAIR-3 %. Cet écart est le même que celui retenu lors de l’évaluation précédente.


Pour la partie de la rente indexée à 50 % du TAIR, avec un minimum de TAIR-3 %, les taux retenus sont supérieurs à la moitié du TAIR afin de refléter la possibilité que le TAIR soit supérieur à 6,0 %. Ainsi, à compter de 2020, l’hypothèse d’indexation applicable à la partie de la rente acquise depuis le 1er janvier 2000 est de 1,55 %, ce qui correspond à 50 % de l’hypothèse d’inflation, augmentée de 0,05 %. Lors de l’évaluation précédente, la même majoration avait été utilisée.

2.3- Le taux réel de rendement

Le taux réel de rendement de la caisse des participants est déterminé sur la base de sa valeur marchande de manière à s'harmoniser avec la valeur de la caisse. Il est obtenu en pondérant la meilleure estimation de l’hypothèse de rendement pour chaque catégorie d’actif par sa proportion dans le portefeuille de référence de la caisse des participants du RREGOP. En règle générale, la meilleure estimation du rendement futur de chaque catégorie d’actif est déterminée à partir d’une analyse des données historiques de périodes pouvant couvrir les 80 dernières années, dans la mesure où ces données sont disponibles. Il en résulte un taux réel de rendement de la caisse de 4,75 %.

Par la suite, ce taux est diminué de 0,25 % afin de prendre en compte les charges d’exploitation de la CDP. Ainsi, la meilleure estimation du taux réel de rendement de la caisse est de 4,50 %, comme lors de l’évaluation précédente.

2.4- Le taux réel d’augmentation des salaires et du MGA

L’hypothèse relative aux augmentations des salaires reflète les augmentations statutaires octroyées à l’ensemble des employés ainsi que les augmentations qui découlent de bonifications apportées aux conditions de travail applicables à un groupe d’employés.

Pour l’année 2009, l’hypothèse retenue reflète l’augmentation de 2,0 % accordée aux employés le 1er avril 2009. Pour les années 2010 à 2014, l’hypothèse retenue reflète les augmentations salariales prévues dans l’entente intervenue en juillet 2010 avec certains groupes syndicaux. Cette entente précise les augmentations salariales statutaires de base qui sont accordées du 1er avril 2010 au 1er avril 2014. À ces augmentations, des majorations variables seront appliquées en fonction de la croissance du produit intérieur brut (PIB) du Québec pour les années 2010 à 2013 et de la variation de l’indice des prix à la consommation pour les années 2010 à 2015.

Le tableau 9 présente l’augmentation salariale de base prévue à l’entente de même que le niveau moyen de majoration anticipé à partir d’une modélisation stochastique de l’inflation et du PIB.


TABLEAU 9

Hypothèse d'augmentations salariales statutaires découlant de l’entente intervenue en juillet 2010 (en pourcentage)

Augmentation de base Majoration Total

1er avril 2010 0,50 0,00 0,50

1er avril 2011 0,75 0,00 0,75

1er avril 2012 1,00 0,40 1,40

1er avril 2013 1,75 0,90 2,65

1er avril 2014 2,00 0,80 2,80

31 mars 2015 s. o. 0,70 s. o.

Pour les années 2015 à 2019, il est présumé que le taux réel d’augmentation des salaires sera de 0,25 % et qu’à compter de 2020, il sera de 0,50 %. Ces taux ont été diminués de 0,25 % par rapport à ceux retenus lors de l’évaluation précédente afin de refléter les faibles augmentations salariales statutaires observées depuis plusieurs années.

Par ailleurs, le maximum des gains admissibles (MGA) des années 2009 à 2011 est connu et est utilisé. À compter de 2012, il est supposé que le MGA augmentera au rythme de l’inflation, majorée de 0,50 %.

Enfin, en vertu de la Loi de l’impôt sur le revenu, le plafond des prestations déterminées est fixé à 2 444,44 $ par année de service pour 2009 et à 2 494,44 $ pour 2010. Par la suite, il est présumé que ce plafond progressera au rythme de l’inflation, majorée de 0,50 %.

2.5- L’augmentation salariale attribuable à des promotions

Cette hypothèse reflète les augmentations de salaire, autres que statutaires, qui sont accordées jusqu’à ce que le participant atteigne le maximum de son échelle salariale de même que celles liées à l’accès à un poste mieux rémunéré. À la suite d’une analyse distincte par réseau (fonction publique, éducation, santé et services sociaux) de l’expérience observée pour les participants du RREGOP au cours des années 2001 à 2008, les taux applicables aux participants comptant plus de 15 années de service ont été légèrement augmentés. Comme lors de l’évaluation précédente, les taux sont identiques pour les hommes et les femmes, pour les participants à temps complet et à temps partiel et ils varient selon le nombre d'années de service acquis par le participant.

2.6- Les hypothèses économiques

Le tableau suivant présente les hypothèses économiques retenues pour la présente évaluation.


TABLEAU 10

Hypothèses économiques (en pourcentage)

Indexation(2) Augmentation(2) Rendement Année Inflation(1)

TAIR TAIR-3 50 % TAIR (min TAIR-3) Salaire(5) MGA(8) Nominal Réel

2009 2,00 2,50(3) 0,00(3) 1,25(3) 1,50(6) - 6,50 4,50

2010 2,00 0,40(3) 0,00(3) 0,20(3) 0,88(6) - 6,50 4,50

2011 2,00 1,50(4) 0,00(4) 0,75(4) 0,69(6) - 6,50 4,50

2012 2,00 2,00 0,10 1,00 1,24(6) 2,50 6,50 4,50

2013 2,00 2,00 0,10 1,00 2,34(6) 2,50 6,50 4,50

2014 2,00 2,00 0,10 1,00 2,76(6) 2,50 6,50 4,50

2015 2,50 2,50 0,40 1,25 3,98(6,7) 3,00 7,00 4,50

2016 2,50 2,50 0,40 1,25 2,93(7) 3,00 7,00 4,50

2017 2,50 2,50 0,40 1,25 2,75 3,00 7,00 4,50

2018 2,50 2,50 0,40 1,25 2,75 3,00 7,00 4,50

2019 2,50 2,50 0,40 1,25 2,75 3,00 7,00 4,50

2020 et plus 3,00 3,00 0,80 1,55 3,50 3,50 7,50 4,50

(1) Moyenne des 12 mois de l’année sur les 12 mois de l’année précédente.

(2) Taux applicables le 1er janvier.

(3) Taux connus.

(4) Taux anticipés à partir des données connues en septembre 2010.

(5) Ces taux n’incluent pas les augmentations attribuables à des promotions.

(6) Les augmentations des années 2009 à 2014 sont octroyées le 1er avril de chacune de ces années. L’hypothèse est de 2,00 % pour 2009, 0,50 % pour 2010, 0,75 % pour 2011, 1,40 % pour 2012, 2,65 % pour 2013 et 2,80 % pour 2014. Le quart de chacune de ces augmentations est reporté à l’année suivante afin de simuler des augmentations au 1er janvier.

(7) À l’hypothèse de 2,75 % applicable au 1er janvier 2015 et au 1er janvier 2016 s’ajoute une hypothèse d’augmentation de 0,70 % au 31 mars 2015. Le quart de l’augmentation du 31 mars 2015 est reporté à l’année suivante afin de simuler des augmentations au 1er janvier.

(8) Pour 2009, 2010 et 2011, les MGA connus de 46 300 $, 47 200 $ et 48 300 $ sont utilisés.

Note : Le plafond des prestations déterminées applicable en vertu de la Loi de l’impôt sur le revenu est de 2 444,44 $ par année de service en 2009 et il est augmenté à 2 494,44 $ en 2010. Par la suite, il est indexé au rythme de l’inflation, majorée de 0,50 %.


CHAPITRE V

LES MÉTHODES D'ÉVALUATION

Ce chapitre décrit la méthode actuarielle retenue pour déterminer la cotisation salariale, la méthode utilisée pour prendre en compte les frais d’administration du régime et les approximations utilisées pour établir la valeur actuarielle de certaines prestations.

1- La méthode actuarielle

Conformément au mandat, les résultats de la présente évaluation sont déterminés sur la base des paramètres concernant le financement des prestations à la charge des participants décrits dans l’entente du 9 juillet 2010 relative aux sujets à référer au Comité de retraite du RREGOP. Ces paramètres sont présentés à l’annexe I.

En vertu de cette entente, la méthode d’évaluation actuarielle à utiliser afin de déterminer la valeur actuarielle des prestations acquises annuellement est la méthode de répartition des prestations constituées avec projection des salaires. Selon cette méthode, le passif actuariel à la date d’évaluation correspond à la valeur actuarielle des prestations acquises à cette date et calculées en fonction des salaires projetés jusqu’à la retraite.

De plus, cette entente prévoit qu’une provision pour écarts défavorables est établie en constituant un fonds de stabilisation dont la valeur maximale est fixée à 10 % du passif actuariel. Les gains actuariels sont versés dans ce fonds et les pertes sont absorbées par ce fonds jusqu’à son épuisement.

Aussi, l’écart entre la valeur actuarielle de la caisse des participants et la valeur du passif actuariel à leur charge permet de déterminer la situation financière du régime. L’entente prévoit que les surplus et les déficits sont gérés de la façon suivante :

le surplus est utilisé dans un premier temps pour constituer un fonds de stabilisation dont la valeur maximale est fixée à 10 % du passif actuariel;

la portion du surplus comprise entre 10 % et 20 % du passif actuariel est amortie sur 15 ans et a pour effet de réduire le taux de cotisation;

la portion du surplus excédant 20 % du passif actuariel est utilisée selon les modifications aux dispositions de la Loi sur le RREGOP que le gouvernement s’est engagé à adopter concernant la bonification de la clause d’indexation;

le déficit est amorti, en totalité, sur 15 ans et a pour effet d’augmenter le taux de cotisation.


La présente évaluation détermine une cotisation salariale correspondant à la cotisation requise pour financer les prestations acquises annuellement et les frais d’administration, diminuée de l’amortissement d’une portion du surplus sur une période de 15 ans ou augmentée de l’amortissement de la totalité du déficit sur la même période.

2- La méthode utilisée pour prendre en compte les frais d’administration du régime

Les frais d’administration sont pris en compte par le biais d’une majoration de la cotisation salariale qui vise à couvrir les frais anticipés pour chacune des trois années suivant le dépôt de l’évaluation. Ainsi, il est estimé que les frais d’administration des années 2011 à 2013 représenteront 0,18 % des salaires cotisables. Lors de la dernière évaluation, les frais d’administration avaient été estimés à 0,14 % des salaires cotisables pour les années 2008 à 2010. Cette hausse découle principalement de l’investissement dans le renouvellement des systèmes administratifs de la CARRA.

3- Les approximations utilisées pour établir la valeur actuarielle de certaines prestations

Dans le cadre de cette évaluation, les approximations suivantes ont été utilisées; celles-ci n’affectent pas significativement les résultats.

3.1- Participants non actifs

Lorsque les données disponibles ne permettent pas d’estimer le montant de la rente auquel un participant non actif a droit, la valeur actuarielle de la rente est déterminée en fonction des cotisations versées. Ainsi, pour un participant dont la rente n'est pas encore payable, cette valeur correspond aux cotisations accumulées avec intérêts, tandis que pour celui dont la rente est due, la valeur de la rente correspond à la somme de 240 % des cotisations versées avant juillet 1982 et de 200 % de celles versées après juin 1982, accumulées avec intérêts. Au 31 décembre 2008, 464 participants sont visés par ces deux situations, soit 0,5 % des participants non actifs qui ont droit à une rente immédiate ou différée.

3.2- Prestation payable aux héritiers à la suite du décès d’un prestataire

Au décès d’un prestataire, les héritiers peuvent obtenir un remboursement lorsque les cotisations versées par le participant, accumulées avec intérêts à la date de sa retraite, excèdent la somme des rentes versées au retraité et à son conjoint, le cas échéant. Cette prestation est évaluée par le biais d’un paiement forfaitaire au décès qui correspond à un multiple du montant annuel de la prestation viagère payable. S’il s’est écoulé moins de six années depuis la retraite, ce multiple équivaut aux années manquantes pour atteindre ce nombre.


CHAPITRE VI

LES RÉSULTATS

En vertu du mandat confié aux actuaires de la CARRA, la présente évaluation doit permettre de déterminer la cotisation salariale et le taux de cotisation des participants en fonction de la portion des prestations dont ils ont la charge et de la caisse de retraite qu’ils ont constituée à la date de l’évaluation.

Les résultats de cette évaluation sont déterminés en tenant compte des éléments suivants :

les dispositions du régime reflètent les modifications que le gouvernement s’est engagé à adopter à la suite d’une entente intervenue en juillet 2010 avec certains groupes syndicaux;

les données sur les populations sont celles arrêtées au 31 décembre 2008;

la valeur marchande de la caisse constituée par les participants est ajustée pour prendre en compte le rendement réalisé en 2009.

De plus, cette évaluation est la première qui est produite sur la base des paramètres concernant le financement des prestations à la charge des participants décrits dans l’entente du 9 juillet 2010 qui prévoient que :

la méthode d’évaluation utilisée est la méthode de répartition des prestations constituées avec projection des salaires;

les hypothèses actuarielles sont des hypothèses de meilleure estimation;

la valeur de la caisse constituée par les participants est ajustée pour atténuer l’effet des variations de la valeur marchande;

une provision pour écarts défavorables est établie en constituant un fonds de stabilisation dont la valeur maximale est fixée à 10 % du passif actuariel;

la portion du surplus comprise entre 10 % et 20 % du passif actuariel ou la totalité du déficit est amortie sur une période de 15 années;

la portion du surplus excédant 20 % du passif actuariel est utilisée pour bonifier la clause d’indexation.

Les sections suivantes présentent les résultats de la dernière évaluation, la situation financière au 31 décembre 2005 et celle au 31 décembre 2008 déterminées selon les nouveaux paramètres de financement, la conciliation du surplus, la cotisation salariale et le taux de cotisation.

1- Les résultats de la dernière évaluation

La dernière évaluation actuarielle avait été produite sur la base des données arrêtées au 31 décembre 2005 et des dispositions en vigueur à l’automne 2007. Les résultats étaient déterminés selon la méthode actuarielle de répartition globale des cotisations selon l’âge actuel, nette d’actif et avec une marge pour écarts défavorables. Cette évaluation faisait


ressortir que la cotisation salariale requise s’élevait à 5,51 % des salaires cotisables et que le taux de cotisation des participants qui en résultait était de 8,19 %. À la suite d’une entente intervenue entre les représentants du gouvernement et des participants, le gouvernement a adopté un règlement, en vertu de l’article 177 de la Loi sur le RREGOP, pour fixer le taux de cotisation à 8,19 % à compter du 1er janvier 2008.

La cotisation salariale et le taux de cotisation obtenus lors de l’évaluation actuarielle précédente sont présentés au tableau suivant.

TABLEAU 11

Cotisation salariale déterminée par l’évaluation actuarielle au 31 décembre 2005 (en millions de dollars)

Valeur actuarielle de la caisse des participants : - Valeur marchande - Redressements - Prise en compte du rendement réalisé en 2006 - Ajustement apporté à la valeur marchande - Total

38 179

(157) 2 670

(4 083) 36 610

Valeur actuarielle des prestations promises payables de la caisse des participants : - Participants actifs :

. Service antérieur au 1982-07-01

. Service du 1982-07-01 au 1999-12-31

. Service du 2000-01-01 à la date de l’évaluation

. Service postérieur à la date d’évaluation

. Sous-total - Retraités et conjoints survivants :


. Service du 1982-07-01 au 1999-12-31


. Sous-total - Participants non actifs :


. Service du 1982-07-01 au 1999-12-31


. Sous-total - Valeur des rentes additionnelles découlant de la revalorisation de

certaines années de service Total

2 094 10 925 7 017

17 531 37 567

2 432 5 107

688 8 226

218 971

137 1 327

1 018 48 138

Valeur actuarielle du solde à financer 11 528

Valeur actuarielle des salaires cotisables 214 708

Cotisation salariale en pourcentage des salaires cotisables : - Solde des prestations à financer - Frais d’administration - Total

5,37 % 0,14 % 5,51 %

Taux de cotisation applicable à l'excédent du salaire cotisable sur 35 % du MGA

8,19 %


2- La situation financière selon les nouveaux paramètres de financement

Le tableau suivant présente les résultats de l’évaluation au 31 décembre 2008. De plus, il présente les résultats qui auraient été obtenus lors de l’évaluation au 31 décembre 2005 si les nouveaux paramètres de financement avaient alors été en vigueur. Pour ce faire, les valeurs actuarielles au 31 décembre 2005 sont déterminées avec un taux de rendement sans marge pour écarts défavorables.

TABLEAU 12

Situation financière selon les nouveaux paramètres de financement (en millions de dollars)

Au 2005-12-31(1) Au 2008-12-31 Valeur actuarielle de la caisse des participants : - Valeur marchande - Redressements - Prise en compte du rendement réalisé au cours de l’année

suivant l’évaluation - Ajustement apporté à la valeur marchande - Total

38 179

(155)

2 658 (4 064) 36 618

33 157

(182)

1 378 3 428 37 781

Valeur actuarielle des prestations acquises à la date d’évaluation et payables de la caisse des participants : - Participants actifs :


. Service du 1982-07-01 au 1999-12-31


. Sous-total - Retraités et conjoints survivants :


. Service du 1982-07-01 au 1999-12-31


. Sous-total - Participants non actifs :


. Service du 1982-07-01 au 1999-12-31


. Sous-total - Valeur des rentes additionnelles découlant de la

revalorisation de certaines années de service - Total

1 946 10 052

6 335 18 333

2 320 4 898

656 7 874

207 888

123 1 217

970 28 394

1 430 9 216

9 812 20 458

2 985 6 771

1 910 11 666

220

1 078 298

1 596

999 34 720

Surplus / (Déficit) 8 224 3 061

- Fonds de stabilisation 2 839 3 061 - Portion du surplus pouvant être utilisée pour réduire le taux

de cotisation

2 839

s. o. - Portion du surplus en excédent de 20 % du passif actuariel 2 546 s. o.

(1) Résultats qui auraient été obtenus si les nouveaux paramètres de financement avaient été en vigueur. Au 31 décembre 2005, le fonds de stabilisation aurait atteint sa valeur maximale correspondant à 10 % du passif actuariel et une portion du surplus aurait pu être utilisée pour diminuer le taux de cotisation.


Les principales caractéristiques des éléments qui servent à établir la situation financière sont énoncées dans les paragraphes suivants.

D’une part, la valeur actuarielle de la caisse des participants au 31 décembre 2008 s’élève à 37,781 milliards de dollars et elle correspond à sa valeur marchande ajustée pour tenir compte :

des redressements requis afin d’assurer la comparabilité de cette caisse avec la valeur actuarielle des prestations payables;

du rendement réalisé en 2009;

de l’ajustement requis pour atténuer l’effet des variations de la valeur marchande.

D’autre part, la valeur actuarielle des prestations acquises au 31 décembre 2008 qui sont payables de la caisse des participants s’élève à 34,720 milliards de dollars et elle correspond à la somme des éléments suivants :

les 5/12 de la valeur des prestations découlant du service antérieur au 1er juillet 1982;

la moitié de la valeur des prestations découlant du service effectué après le 30 juin 1982;

la valeur des rentes additionnelles qui découlent de la revalorisation de certaines années de service donnant droit à une rente libérée ou à un crédit de rente et qui ont été acquises jusqu’au 31 décembre 2008.

Aussi, l’allocation des valeurs actuarielles selon les périodes de service ne prend pas en compte les modalités de partage temporaire de certaines prestations introduites en 2000, par le biais d’un fonds spécifique. En effet, comme ces prestations sont payables de la caisse des participants selon les modalités générales de partage et que la valeur actuarielle de la caisse des participants inclut la portion du fonds spécifique qui leur est attribuable, le financement temporaire n’affecte pas les résultats de cette évaluation. Il est à noter que ces modalités de financement ont pris fin en avril 2010.

Au 31 décembre 2008, la situation financière montre un surplus de 3,061 milliards de dollars qui représente 8,8 % de la valeur actuarielle des prestations acquises. En vertu des nouveaux paramètres de financement, ce surplus est entièrement utilisé pour constituer un fonds de stabilisation et aucune portion de ce surplus ne peut être utilisée pour diminuer le taux de cotisation.


3- La conciliation du surplus

Si les nouveaux paramètres de financement avaient été en application lors de la dernière évaluation, le surplus aurait été de 8,224 milliards de dollars au 31 décembre 2005. Il est de 3,061 milliards de dollars au 31 décembre 2008. La conciliation du surplus est déterminée à partir de la valeur marchande de la caisse des participants de manière à mesurer adéquatement l'effet d'une perte ou d’un gain au titre du rendement observé durant la période. Chacun des éléments qui a contribué à faire varier le surplus est présenté au tableau 13 et est commenté dans les paragraphes suivants.

TABLEAU 13

Conciliation du surplus (en millions de dollars)

Surplus sur base de valeur marchande au 31 décembre 2005

- Surplus

- Retrait de l’ajustement apporté à la valeur marchande

- Surplus sur base de valeur marchande

8 224

- (4 064)

12 288

Variation :

- Augmentation prévue

- Écart entre l’expérience et les hypothèses pour les années 2006 à 2008

- Prise en compte du rendement réalisé au cours de l’année 2009

- Nouvelles hypothèses actuarielles

- Nouvelles dispositions

- Total

1 678

(16 242)

1 378

341

191

(12 654)

Surplus sur base de valeur marchande au 31 décembre 2008 (366)

Surplus au 31 décembre 2008

- Surplus sur base de valeur marchande

- Ajout de l’ajustement apporté à la valeur marchande

- Surplus

(366)

+ 3 428

3 061

3.1- L’augmentation prévue

L’augmentation prévue correspond au rendement anticipé sur le surplus sur base de valeur marchande au 31 décembre 2005 diminué de l’utilisation du surplus découlant du taux de cotisation de l’évaluation précédente qui était inférieur au taux de cotisation nécessaire pour financer la valeur des prestations acquises annuellement selon les nouveaux paramètres de financement. Les taux de rendement prévus lors de la dernière évaluation étaient de 6,5 % pour chacune des années 2006 à 2008.


3.2- L’écart entre l’expérience et les hypothèses pour les années 2006 à 2008

Le tableau 14 indique que l’écart entre l’expérience observée et les hypothèses actuarielles pour les années 2006 à 2008 entraîne une diminution du surplus de 16,242 milliards de dollars.

TABLEAU 14

Variation du surplus due à l’écart entre l’expérience et les hypothèses actuarielles pour les années 2006 à 2008 (en millions de dollars)

Profil de la participation : - Nouveaux participants(1) - Transferts entre les régimes administrés par la CARRA - Sous-total

(15) (119) (134)

Hypothèses économiques : - Rendement de la caisse - Indexation des rentes - Augmentations salariales autres que statutaires - Sous-total

(15 299) 5 (313) (15 607)

Hypothèses démographiques : - Service crédité - Fin d'emploi - Départ à la retraite - Mortalité - Sous-total

(23) (32) (37) (49) (140)

Autres éléments : - Cotisations insuffisantes - Partage du patrimoine - Valeur des prestations des participants non actifs - Divers - Sous-total

(316) (14) (30) (1) (361)

Variation totale (16 242)

(1) Participants ne provenant pas d’un régime administré par la CARRA.

Les éléments les plus déterminants qui ont contribué à la variation du surplus sont les suivants :

le rendement de la caisse : lors de l'évaluation actuarielle précédente, le rendement de l’année 2006 était pris en compte dans les résultats par le biais d’un ajustement apporté à la valeur de la caisse des participants. Par conséquent, la perte ou le gain observé au titre du rendement de la caisse est mesuré pour les années 2007 et 2008 seulement. Au cours de ces deux années, le rendement moyen réalisé a été de - 11,8 % alors que celui anticipé était de 6,5 %. Cet écart a généré une perte de 15,299 milliards de dollars;


les cotisations insuffisantes : cette perte de 316 millions de dollars provient du délai d’application du taux de cotisation de 8,19 % obtenu lors de l’évaluation de 2005. En effet, le taux de cotisation en vigueur en 2006 et 2007 était de 7,06 %;

les augmentations salariales autres que statutaires : cette diminution du surplus de 313 millions de dollars est due, d’une part, aux augmentations salariales autres que statutaires qui ont été plus élevées que prévu pour les participants actifs au 31 décembre 2005 et au 31 décembre 2008. D’autre part, les redressements accordés dans le cadre de l’équité salariale ont également contribué à cette diminution du surplus;

les transferts entre les régimes administrés par la CARRA : de 2006 à 2008, 6 343 participants ont quitté le RREGOP. À l’inverse, 705 participants ont adhéré au régime, principalement en provenance du RRPE. La perte de 119 millions de dollars est attribuable principalement aux participants qui ont quitté le RREGOP car la valeur des cotisations avec intérêts qui est transférée est supérieure à la valeur des prestations acquises à la charge des participants.

3.3- La prise en compte du rendement réalisé au cours de l’année 2009

En 2009, la caisse des participants a réalisé un rendement de 11,0 % après la prise en compte des charges d’exploitation de la CDP alors que le rendement anticipé par la présente évaluation est de 6,5 %. Cet écart a généré un gain dont la valeur au 31 décembre 2008 s’élève à 1,378 milliard de dollars.

3.4- Les nouvelles hypothèses actuarielles

Les nouvelles hypothèses actuarielles ont pour effet d’augmenter le surplus de 341 millions de dollars. Le tableau 15 présente les variations engendrées pour chacune des hypothèses concernées.


TABLEAU 15

Variation du surplus découlant des nouvelles hypothèses actuarielles (en millions de dollars)

Nouvelles hypothèses démographiques : - Service crédité annuellement aux participants à temps partiel - Mortalité - Départ à la retraite - Fin d’emploi - Proportion des participants ayant un conjoint au moment du décès - Sous-total

(1)

(295) (73) (1)

16 (353)

Nouvelles hypothèses économiques : - Inflation et indexation - Augmentation des salaires et du MGA - Augmentation salariale attribuable à des promotions - Intérêts crédités aux cotisations - Sous-total

12

831 (183) 33 694

Variation totale : 341

D’une part, la diminution du surplus de 353 millions de dollars attribuable aux hypothèses démographiques s’explique par la révision des taux de mortalité, de départ à la retraite, de fin d’emploi, de la proportion des participants ayant un conjoint au moment du décès et du service crédité annuellement aux participants à temps partiel. Les ajustements apportés aux taux de départ à la retraite, de fin d’emploi et au service crédité annuellement aux participants à temps partiel sont basés sur l’expérience propre au RREGOP tandis que les modifications apportées aux autres hypothèses reflètent l’expérience récente des principaux régimes administrés par la CARRA.

D’autre part, l’augmentation du surplus de 694 millions de dollars due aux hypothèses économiques s’explique principalement comme suit :

l’augmentation des salaires et du MGA : cette augmentation du surplus de 831 millions de dollars découle en partie de la diminution de 0,25 % du taux réel d’augmentation des salaires retenu à long terme qui entraîne une diminution du passif actuariel. De plus, les augmentations salariales prévues pour les années 2010 à 2015 sont inférieures à l’hypothèse utilisée lors de l’évaluation précédente;

l’augmentation salariale attribuable à des promotions : une révision à la hausse de cette hypothèse a pour effet de diminuer le surplus de 183 millions de dollars au 31 décembre 2008.

3.5- Les nouvelles dispositions

Les modifications aux dispositions décrites au chapitre I entraînent une augmentation du surplus de 191 millions de dollars.


4- La cotisation salariale et le taux de cotisation

La cotisation requise des participants doit permettre de financer la portion à leur charge des prestations acquises annuellement et des frais d’administration du régime. Selon les nouveaux paramètres de financement, la cotisation salariale et le taux de cotisation sont déterminés à partir de cette cotisation et de l’amortissement d’une portion du surplus ou de la totalité du déficit sur une période de 15 ans. Les taux effectifs de cotisation déterminés pour les années 2011, 2012 et 2013 sont établis à partir des résultats de la présente section et ils sont présentés au chapitre suivant.

4.1- Les prestations acquises annuellement

En vertu de la méthode de répartition des prestations constituées avec projection des salaires, la cotisation requise pour financer les prestations acquises annuellement s’élève à 6,59 % des salaires cotisables. Cette cotisation est établie pour l’année 2009 puisqu’il est constaté que l’arrivée de nouveaux participants fait en sorte que l’âge moyen des participants actifs est relativement stable d’une année à l’autre. La cotisation requise est majorée à 6,77 % pour financer les frais d’administration à la charge des participants qui représentent 0,18 % des salaires cotisables.

Ainsi, le taux de cotisation applicable à l’excédent du salaire cotisable sur 35 % du MGA qui est requis pour financer les prestations acquises annuellement et les frais d’administration est de 10,08 %.

TABLEAU 16

Taux de cotisation requis pour financer les prestations acquises annuellement et les frais d’administration (en millions de dollars)

Au 2005-12-31(1) Au 2008-12-31

Valeur actuarielle des prestations acquises dans l’année suivant l’évaluation

1 220

1 294

Valeur actuarielle des salaires cotisables dans l’année suivant l’évaluation

18 230

19 639

Cotisation requise, en pourcentage des salaires cotisables, pour financer :

- Les prestations acquises annuellement 6,69 % 6,59 %

- Les frais d’administration 0,14 % 0,18 %

- Total 6,83 % 6,77 %

Taux de cotisation requis pour financer les prestations acquises annuellement et les frais d’administration

10,15 %

10,08 %

(1) Résultats qui auraient été obtenus si les nouveaux paramètres de financement avaient été en vigueur.


Le tableau suivant présente les éléments qui affectent l’évolution de la cotisation requise pour financer les prestations acquises et les frais d’administration.

TABLEAU 17

Conciliation de la cotisation requise pour financer les prestations acquises annuellement et les frais d’administration (en pourcentage des salaires cotisables)

Cotisation au 31 décembre 2005 6,83

Évolution du profil des participants actifs de 2006 à 2008 + 0,07

Nouvelles hypothèses actuarielles - 0,13

Frais d’administration + 0,04

Nouvelles dispositions - 0,04

Cotisation au 31 décembre 2008 6,77

Ce tableau permet de constater que l’évolution du profil des participants actifs a eu peu d’impact sur la cotisation requise pour financer les prestations acquises annuellement et les frais d’administration puisque l’arrivée de nouveaux participants fait en sorte que l’âge moyen des participants actifs est demeuré relativement stable. Quant aux modifications apportées aux hypothèses actuarielles, elles ont eu pour effet de diminuer cette cotisation en raison notamment de la diminution des taux d’augmentations salariales statutaires.

4.2- L’amortissement du surplus ou du déficit

Le taux de cotisation résultant de la présente évaluation doit permettre de financer la portion à la charge des participants des prestations acquises annuellement et des frais d’administration, après l’amortissement d’une portion du surplus ou de la totalité du déficit résultant de la situation financière à la date de l’évaluation.

La situation financière du régime au 31 décembre 2008 révèle un surplus de 3,061 milliards de dollars. Comme ce montant représente moins de 10 % de la valeur actuarielle des prestations acquises, il est complètement alloué au fonds de stabilisation et ne peut être utilisé pour diminuer le taux de cotisation. Le tableau suivant présente la cotisation salariale et le taux de cotisation obtenus au 31 décembre 2008 et ceux qui auraient été obtenus au 31 décembre 2005 si les nouveaux paramètres de financement avaient alors été en vigueur.

TABLEAU 18

Cotisation salariale et taux de cotisation (en pourcentage)

Au 2005-12-31(1) Au 2008-12-31

Cotisation salariale en pourcentage des salaires cotisables :

- Cotisation requise pour financer les prestations acquises annuellement et les frais d’administration

6,83

6,77

- Amortissement d’une portion du surplus ou de la totalité du déficit sur une période de 15 ans

- 1,04

s. o.

- Total 5,79 6,77


8,61

10,08

(1) Résultats qui auraient été obtenus si les nouveaux paramètres de financement avaient été en vigueur. L’amortissement d’une portion du surplus pour un montant de 2,839 milliards de dollars sur une période de 15 ans, exprimé en pourcentage de la valeur actuarielle des salaires de 2006 de 18,230 milliards de dollars, aurait entraîné une diminution de la cotisation salariale de 1,04 %.

5- La variabilité des résultats

À la suite du dépôt d’une évaluation actuarielle, il faut s’attendre à ce que l'expérience du régime soit différente des hypothèses retenues pour l’évaluation. Par conséquent, les résultats des prochaines évaluations du RREGOP seront affectés par les pertes et les gains actuariels qui seront observés ainsi que par d’éventuelles modifications apportées aux hypothèses. Dans ce contexte, des tests de sensibilité des résultats ont été réalisés.

La sensibilité des résultats à des variations du taux réel de rendement, du taux d’inflation, du taux réel d’augmentation des salaires et des taux de mortalité des retraités et conjoints survivants a été mesurée. Ces quatre hypothèses ont été choisies car elles ont un impact important sur les résultats de l’évaluation actuarielle du RREGOP. Le tableau 19 illustre de quelle façon la variation de chacune de ces hypothèses affecte les résultats.



TABLEAU 19

Tests de sensibilité au 31 décembre 2008

Hypothèse modifiée(1)

Impact sur la cotisation salariale requise pour

financer les prestations acquises annuellement(2)

Impact sur la valeur actuarielle des

prestations acquises(2) (en millions de $)

Taux réel de rendement :

- Diminution de 0,25 %

- Augmentation de 0,25 %

+ 0,36 %

- 0,34 %

+ 1 244

- 1 175

Taux d’inflation :



+ 0,08 %

- 0,08 %

+ 261

- 240

Taux réel d’augmentation des salaires :



- 0,15 %

+ 0,16 %

- 327

+ 336

Taux de mortalité des retraités et conjoints survivants :

- Diminution de 1 an de l’espérance de vie(3)

- Augmentation de 1 an de l’espérance de vie(3)

- 0,09 %

+ 0,09 %

- 581

+ 521

(1) Pour chaque test de sensibilité, les hypothèses sont modifiées à compter de 2009.

(2) Prestations acquises qui sont payables de la caisse des participants.

(3) Espérance de vie mesurée à 60 ans. Correspond à une variation d’un peu plus de 10 % des taux de mortalité des retraités et conjoints survivants.


CHAPITRE VII

LES TAUX EFFECTIFS DE COTISATION

En vertu des paramètres concernant le financement des prestations à la charge des participants décrits dans l’entente du 9 juillet 2010, la hausse ou la baisse du taux de cotisation résultant d’une nouvelle évaluation se fera graduellement sur trois ans. En effet, le taux de cotisation de chacune des trois années suivant le dépôt de l’évaluation devra respecter les nouveaux paramètres relatifs à la limitation de la variation annuelle du taux de cotisation. Les taux de cotisation ainsi déterminés serviront ensuite à établir les taux effectifs de cotisation résultant de la nouvelle formule de cotisation applicable à partir du 1er janvier 2012.

1- La limitation de la variation du taux de cotisation

Quel que soit le résultat de l’évaluation actuarielle au 31 décembre 2008, une limitation de la variation du taux de cotisation s’applique pour les années 2011, 2012 et 2013. La variation annuelle correspond au moindre des deux éléments suivants :

la différence entre le taux de cotisation découlant de la présente évaluation, soit 10,08 % et celui de l’évaluation précédente, soit 8,19 %, le tout divisé par trois;

0,50 %.

Ainsi, le taux de cotisation applicable à l’excédent du salaire cotisable sur 35 % du MGA est de 8,69 % pour 2011, 9,19 % pour 2012 et 9,69 % pour 2013.

Il est à noter que la limitation de la variation du taux de cotisation pour 2011 à 2013 engendrera une insuffisance de cotisation des participants qui générera nécessairement des pertes qui seront mesurées dans les prochaines évaluations actuarielles.

2- Les taux effectifs de cotisation

Pour l’année 2011, la formule de cotisation demeure inchangée et le taux effectif de cotisation est de 8,69 %.

Le gouvernement s’est engagé à modifier la formule de cotisation applicable à compter du 1er janvier 2012 de la façon suivante :

Pour les participants dont le salaire cotisable est inférieur à 35 % du MGA :

Cotisation = Taux B x [ Salaire cotisable – Z % du MGA ] – Compensation Compensation = MAXIMUM [ 0 ; Taux B x ( Salaire cotisable – Z % x MGA ) ].

Pour les participants dont le salaire cotisable est supérieur ou égal à 35 % du MGA :

Cotisation = Taux B x [ Salaire cotisable – Z % du MGA ] – Compensation Compensation = MAXIMUM [ 0 ; Facteur x ( MGA - Salaire cotisable ) ].


Dans cette formule,

le « Taux B » est le taux effectif de cotisation applicable à l’excédent du salaire cotisable sur Z % du MGA. Il est calculé de façon à ce que le montant total de cotisations généré pour l’ensemble des participants soit équivalent à celui qui aurait été obtenu avec l’ancienne formule de cotisation;

« Z » correspond à 33 % pour l’année 2012, 31 % pour 2013, 29 % pour 2014, 27 % pour 2015 et 25 % par la suite;

le « Facteur » est calculé par la CARRA et doit faire en sorte que les cotisations versées par les participants dont le salaire cotisable est inférieur au MGA soient sensiblement les mêmes que celles qui auraient été versées si la formule de cotisation avec une exemption de 35 % du MGA avait été maintenue.

Le tableau suivant présente les taux effectifs de cotisation ainsi que les paramètres qui permettront d’appliquer la nouvelle formule de cotisation pour les années 2012 et 2013.

TABLEAU 20

Taux effectifs de cotisation (en pourcentage)

2011 2012 2013


8,69

9,19

9,69

Exemption en pourcentage du MGA (Z) 35 33 31

Taux effectif de cotisation 8,69 8,94 9,18

Facteur s. o. 0,34 0,71


CONCLUSION

La présente évaluation actuarielle est produite sur la base des données arrêtées au 31 décembre 2008 et des dispositions du régime reflétant les modifications que le gouvernement s’est engagé à adopter à la suite d’une entente intervenue avec certains groupes syndicaux en juillet 2010.

Les résultats de cette évaluation actuarielle sont établis conformément aux paramètres concernant le financement des prestations à la charge des participants décrits dans l’entente du 9 juillet 2010. Les résultats sont déterminés selon la méthode de répartition des prestations constituées avec projection des salaires, avec des hypothèses actuarielles établies sur une base de meilleure estimation et une provision pour écarts défavorables constituée par un fonds de stabilisation. La valeur de la caisse constituée par les participants est ajustée pour atténuer l’effet des variations de la valeur marchande et elle tient compte du rendement réalisé en 2009.

La présente évaluation fait état des résultats suivants au 31 décembre 2008 :

la situation financière relative à la portion des prestations à la charge des participants du RREGOP présente un surplus de 3,061 milliards de dollars. Ce surplus représente 8,8 % de la valeur actuarielle des prestations acquises et il est totalement versé dans le fonds de stabilisation. Ainsi, aucune portion du surplus ne peut être utilisée pour diminuer le taux de cotisation;

la cotisation requise pour financer la portion à la charge des participants des prestations acquises annuellement et des frais d’administration représente 6,77 % des salaires cotisables, ce qui correspond à un taux de cotisation de 10,08 %.

Par ailleurs, en vertu de l’entente de juillet 2010, l’application de la limitation de la variation du taux de cotisation et de la nouvelle formule de cotisation génère les résultats suivants :

pour l’année 2011, le taux de cotisation applicable à l’excédent du salaire cotisable sur 35 % du MGA devrait être porté à 8,69 %;

pour l’année 2012, le taux de cotisation applicable à l’excédent du salaire cotisable sur 35 % du MGA est de 9,19 %. Le taux effectif de cotisation applicable à l’excédent du salaire cotisable sur 33 % du MGA devrait être porté à 8,94 %, associé à un facteur de 0,34 % pour calculer la compensation pour les participants dont le salaire cotisable est inférieur au MGA;

pour l’année 2013, le taux de cotisation applicable à l’excédent du salaire cotisable sur 35 % du MGA est de 9,69 %. Le taux effectif de cotisation applicable à l’excédent du salaire cotisable sur 31 % du MGA devrait être porté à 9,18 %, associé à un facteur de 0,71 % pour calculer la compensation pour les participants dont le salaire cotisable est inférieur au MGA .

Tel qu’il est mentionné dans l’entente de juillet 2010, les paramètres de financement définis dans cette entente devraient être intégrés à la politique de financement des prestations à la charge des participants à être adoptée par le Comité de retraite du RREGOP.

OPINION ACTUARIELLE

Opinion actuarielle faisant partie intégrante du rapport d'évaluation actuarielle du Régime de retraite des employés du gouvernement et des organismes publics au 31 décembre 2008

À notre avis, aux fins de la présente évaluation,

les données sur lesquelles s'appuie l’évaluation sont suffisantes et fiables;

les hypothèses utilisées sont, dans l’ensemble, appropriées;

les méthodes utilisées dans l’évaluation sont appropriées.

Nous avons produit ce rapport et exprimé les opinions qui y figurent conformément à la pratique actuarielle reconnue au Canada.

La prochaine évaluation, produite sur la base des données au 31 décembre 2011, devrait être déposée au plus tard en octobre 2013.

____________________________ Clément Gosselin, FICA, FSA Directeur de l’actuariat et du développement CARRA

_____________________________ André Simard, FICA, FSA Chef du Service de l’actuariat CARRA

____________________________ Alain Jacob, FICA, FSA Chef du Service du développement par intérim CARRA

____________________________ Daniel Cantin, FICA, FSA Actuaire CARRA

____________________________ Jean Dessureault, FICA, FSA Actuaire CARRA

_____________________________ Marie Gendron, FICA, FSA Actuaire CARRA

Québec, le 25 octobre 2010


ANNEXE I

Le mandat

ANNEXE II Les dispositions du régime

Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008 II-1

TABLE DES MATIÈRES

Page

1- Introduction ................................................................................................................... II-3

2- La clientèle visée ............................................................................................................ II-4

3- Les années de service reconnues par le régime................................................................. II-4

4- L’admissibilité à la rente .................................................................................................. II-5

5- La rente de base............................................................................................................. II-5

6- Les rentes additionnelles ................................................................................................. II-6

7- L’indexation de la rente ................................................................................................... II-6

8- La prestation de fin d’emploi............................................................................................ II-7

9- Les prestations de survivants........................................................................................... II-8

10- L’exonération des cotisations ........................................................................................... II-8

11- Les modalités de paiement des prestations et des frais d’administration ............................. II-9

12- Le financement des rentes additionnelles ......................................................................... II-9

13- Le financement temporaire de certaines dispositions introduites le 1er janvier 2000............. II-9

14- Le taux de cotisation....................................................................................................... II-10


LES DISPOSITIONS DU RÉGIME

1- Introduction

Le Régime de retraite des employés du gouvernement et des organismes publics (RREGOP) est entré en vigueur le 1er juillet 1973 en vertu du chapitre 12 des lois de 1973. La création de ce régime mettait fin à toute adhésion au Régime de retraite des fonctionnaires (RRF) et au Régime de retraite des enseignants (RRE). Depuis, tout nouvel employé de la fonction publique et du réseau de l'éducation doit participer au nouveau régime. De plus, la création du RREGOP a permis à la plupart des employés du réseau de la santé et des services sociaux et du personnel non enseignant de l’éducation de disposer d'un régime de retraite.

Depuis le 1er janvier 1987, la participation est devenue obligatoire pour les employés inscrits sur une liste de rappel du réseau de la santé et des services sociaux alors que, pour les employés occasionnels de la fonction publique et du réseau de l'éducation, elle l’est devenue depuis le 1er janvier 1988. Ceci a contribué à augmenter considérablement la clientèle cotisante du régime.

Au fil des années, plusieurs modifications ont été introduites, notamment au chapitre des critères d'admissibilité à la rente, de l'indexation de la rente et du partage des coûts entre les participants et le gouvernement.

Depuis le dépôt de la dernière évaluation en octobre 2007, les principales modifications qui ont été apportées aux dispositions du RREGOP sont les suivantes :

le taux de cotisation des participants est passé de 7,06 % à 8,19 % le 1er janvier 2008;

pour les participants qui partent à la retraite à compter du 1er janvier 2010, tout montant versé à titre de rétroactivité salariale après le 31 décembre 2006 est alloué, pour la détermination du salaire moyen, à l’année dans laquelle il aurait dû être versé;

des ajustements ont été apportés aux méthodes administratives concernant l’accumulation des intérêts sur les cotisations, le calcul du service pour une année de participation, le calcul du salaire moyen et la révision des rentes;

un conjoint peut maintenant renoncer aux prestations accordées à titre de conjoint;

certaines catégories d’employés des centres de recherche du réseau de la santé et des services sociaux sont maintenant visées par le RREGOP.

De plus, à la suite d’une entente intervenue avec certains groupes syndicaux en juillet 2010, le gouvernement s’est engagé à adopter les modifications suivantes qui seront applicables à compter du 1er janvier 2011 :

le nombre maximal d’années de service reconnues pour le calcul de la rente sera augmenté graduellement pour atteindre 38 le 1er janvier 2014;

la possibilité de racheter du service antérieur à l’adhésion au régime sous forme de crédits de rente sera abolie;

II-4 Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008

seuls les jours d’absence relatifs à des congés parentaux pourront être ajoutés à la banque de jours d’absence constituée au 1er janvier 2011. Cette banque est reconnue pour le calcul de la rente jusqu’à un maximum de 90 jours;

la formule de cotisation sera modifiée à partir du 1er janvier 2012. L’exemption de 35 % du MGA sera diminuée graduellement pour atteindre 25 % en 2016. De plus, la cotisation des participants dont le salaire cotisable est inférieur au MGA sera réduite pour éviter que cette modification n’entraîne une augmentation significative de leur cotisation. Cette réduction sera financée par une contribution que le gouvernement versera annuellement à la caisse des participants.

2- La clientèle visée

Le RREGOP vise presque tous les employés syndicables qui occupent un poste régulier ou occasionnel, à temps complet ou à temps partiel, dans la fonction publique, dans les réseaux de la santé et des services sociaux ou de l'éducation.

Un participant actif cesse de cotiser au régime et reçoit ses prestations au plus tard à compter du 31 décembre de l’année au cours de laquelle il atteint l’âge de 69 ans. La Loi de l'impôt sur le revenu a été modifiée en 2007 pour augmenter l’âge maximal de 69 à 71 ans, mais la Loi sur le RREGOP n’a pas été modifiée.

3- Les années de service reconnues par le régime

On entend par « année de service » :

une année pour laquelle des cotisations ont été versées au RREGOP ou ont fait l'objet d'une exonération en cas d’invalidité ou de maternité;

une année transférée d'un autre régime administré par la CARRA;

une année transférée d'un autre régime en vertu d'une entente de transfert;

une année rachetée. Dans ce cas, il s’agit principalement de périodes de congé de maternité, d’absence sans salaire ou de service à titre d’employé occasionnel ou inscrit sur liste de rappel;

une partie d’année d’absence créditée sans frais pour combler des absences sans salaire via la banque de 90 jours;

une année reconnue sous la forme d’une rente libérée ou d’un crédit de rente.

Certaines de ces années peuvent être reconnues partiellement pour le calcul de la rente alors qu’elles sont reconnues totalement pour l’admissibilité à la rente.

De plus, un participant qui cotise après le 31 décembre 1999 se voit reconnaître, pour l’admissibilité à la rente, une année de service complète pour chaque année civile au cours de laquelle il occupe un emploi visé ou bénéficie d’une absence sans salaire, à l’exception de l’année de l’entrée en fonction et de celle de la fin d’emploi. Cette disposition s’applique aux années de service accomplies après le 31 décembre 1986, sauf s’il était un employé


occasionnel de la fonction publique ou du réseau de l’éducation à qui elle s’applique aux années accomplies après le 31 décembre 1987.

4- L’admissibilité à la rente

Un participant est admissible à une rente de retraite sans réduction s'il est âgé de 60 ans ou s’il a 35 années de service à son crédit.

Par ailleurs, un participant peut opter pour sa retraite et recevoir une rente avec réduction s'il est âgé d’au moins 55 ans. Dans ce cas, sa rente est réduite de façon permanente de 1/3 de 1 % par mois complet (4 % par année) compris entre la date de la retraite et la date la plus rapprochée à laquelle il aurait été admissible à une rente sans réduction.

Enfin, un participant admissible à une rente avec réduction peut choisir d’en différer le paiement jusqu'à la date à laquelle la réduction aurait été totalement éliminée. Au moment de la mise en paiement, la réduction est, le cas échéant, calculée en fonction de l’âge du participant à cette date et la rente est ajustée pour tenir compte de l’indexation qui aurait été appliquée si le paiement avait débuté à la date de fin d’emploi.

5- La rente de base

La rente d'un participant correspond, pour chaque année de service, à 2 % de la moyenne des salaires cotisables de ses cinq années les mieux rémunérées ou, s'il en compte moins de cinq, de chacune de ses années de service.

À compter du 1er jour du mois qui suit le 65e anniversaire de naissance du retraité ou la date de son départ à la retraite si elle est postérieure, sa rente est réduite de 0,7 % de la moyenne des salaires cotisables des cinq dernières années sans excéder la moyenne du maximum des gains admissibles (MGA) de ces années. Cette réduction s'applique pour chaque année de service postérieure au 31 décembre 1965 et ce, jusqu’à concurrence de 35 années.

Depuis le 1er janvier 1996, le nombre d'années de service créditées pour le calcul de la rente de base, y compris, le cas échéant, celles découlant d’années de service transférées du RRE et du RRF, est limité à 35 années. Le service effectué à partir du 1er janvier 2011 pourra être crédité au-delà de 35 années et ce, jusqu’à concurrence de 38 années; ce maximum s’appliquera donc à partir du 1er janvier 2014. Toutes les années de service sont prises en compte pour l'admissibilité à la rente d’un participant et le calcul de son salaire moyen.

En conformité avec la Loi de l'impôt sur le revenu, la partie de la rente payable découlant des années de service postérieures à 1991 ne peut excéder, pour chaque année de service, le plafond des prestations déterminées. Ce plafond est fixé à 2 444,44 $ en 2009, à 2 494,44 $ en 2010 et il sera indexé par la suite.


6- Les rentes additionnelles

Un participant qui cotise après le 31 décembre 1999 bénéficie d’une revalorisation des années de service visées par :

une rente libérée à la suite de sa participation à un régime complémentaire de retraite (RCR);

un crédit de rente acquis à la suite d’un transfert en provenance d’un RCR;

un crédit de rente acquis à la suite d’un rachat d’années de service antérieures à son adhésion au RREGOP;

un crédit de rente acquis à la suite d’un transfert effectué avant 1985 en vertu d’une entente en vigueur avec certains organismes;

un congé de maternité dont les années ont été reconnues pour l’admissibilité seulement.

Le nombre d’années de service revalorisables est limité de telle sorte que la somme de ces années et de celles servant au calcul de la rente de base, y compris, le cas échéant, celles découlant d’années de service transférées du RRE et du RRF, ne peut excéder 35.

Pour chacune de ces années, un participant a droit à une rente additionnelle viagère réversible à son conjoint correspondant à 1,1 % de la moyenne des salaires cotisables de ses cinq années les mieux rémunérées et à une rente additionnelle temporaire non réversible de 230 $ payable jusqu’à l’âge de 65 ans. Toutefois, ces rentes additionnelles sont ajustées de façon à ce que la somme de celles-ci et des crédits de rente sous-jacents ne dépasse pas le montant auquel ces années auraient donné droit si celles-ci avaient été reconnues pour le calcul de sa rente de base.

7- L’indexation de la rente

La rente en cours de paiement est indexée le 1er janvier de chaque année selon le taux d’augmentation de l'indice des rentes (TAIR) au sens de la Loi sur le régime de rentes du Québec. Cette augmentation correspond à la moyenne des indices des prix à la consommation (IPC) observés au cours de la période de douze mois s’étant terminée le 31 octobre précédent par rapport à la moyenne des douze mois antérieurs.

Plus spécifiquement, le taux d’indexation varie selon les périodes de service servant au calcul de la rente de base :

la partie de la rente correspondant aux années antérieures au 1er juillet 1982 est indexée du TAIR;

la partie de la rente correspondant aux années acquises du 1er juillet 1982 au 31 décembre 1999 est indexée de l'excédent du TAIR sur 3 % (TAIR-3 %);

la partie de la rente correspondant aux années acquises après le 31 décembre 1999 est indexée de 50 % du TAIR. Cependant, si le TAIR dépasse 6 %, elle est indexée de l’excédent du TAIR sur 3 %.


En ce qui concerne les rentes additionnelles, y compris celles accordées dans le cadre du programme des départs volontaires (PDV) de 1997, celles-ci sont indexées de l'excédent du TAIR sur 3 %.

De plus, la première indexation de la rente est proportionnelle au nombre de jours durant lesquels la rente a été versée au cours de l'année de mise en paiement.

8- La prestation de fin d’emploi

Un employé non admissible à une rente de retraite qui a cessé de participer au régime avant 1991 dispose des droits suivants :

s'il avait moins de deux années de service, il a droit au remboursement de ses cotisations accumulées avec intérêts;

s'il avait dix années de service et était âgé d'au moins 45 ans au moment de sa fin d’emploi, il a droit à une rente différée payable à 65 ans qui n’est pas indexée avant sa mise en paiement;

dans les autres circonstances, il a le choix entre le remboursement de ses cotisations avec intérêts ou la rente différée non indexée.

Un employé non admissible à une rente de retraite qui a cessé de participer au régime après 1990 dispose des droits suivants :

s'il avait moins de deux années de service, il a droit au remboursement de ses cotisations accumulées avec intérêts;

s'il avait au moins deux années de service, il a droit à une rente différée payable à l'âge de 65 ans et pleinement indexée jusqu'à sa mise en paiement. La valeur actuarielle de cette rente différée, qui comprend la rente de base et, le cas échéant, la rente additionnelle viagère, ne peut être inférieure à la valeur de ses cotisations accumulées avec intérêts.

Un participant qui a cessé sa participation après le 1er janvier 1996 peut transférer cette valeur dans un compte de retraite immobilisé (CRI) ou dans un fonds de revenu viager (FRV) s’il en fait la demande avant 55 ans. S’il ne demande pas un tel transfert, il peut anticiper le paiement de sa rente différée dès l'âge de 55 ans; celle-ci est alors réduite de 1/3 de 1 % par mois complet (4 % par année) compris entre la date de la mise en paiement et la date de son 65e anniversaire de naissance.

En ce qui concerne les intérêts crédités sur les cotisations, ceux-ci sont déterminés jusqu’au 1er août 2003 en fonction d’une proportion du taux de rendement réalisé par la caisse des participants à sa valeur au coût; cette proportion est de 90 % jusqu'au 31 décembre 1990 et de 100 %, après cette date. Depuis le 1er août 2003, les taux d’intérêt crédités correspondent à la moyenne des rendements réalisés par cette caisse à sa valeur marchande au cours des trois années civiles précédentes.


9- Les prestations de survivants

Avant l’admissibilité à la rente de retraite

Si un participant a cotisé au régime après 1990, la prestation payable à son décès correspond au plus élevé des montants suivants :

la valeur actuarielle de la rente différée indexée qu’il a acquise;

ses cotisations accumulées avec intérêts.

S’il n'a pas cotisé au régime après 1990, la prestation payable est égale à ses cotisations accumulées avec intérêts.

À la retraite ou lorsque admissible à la rente de retraite

Le conjoint survivant d’un participant actif qui était admissible à une rente au moment de son décès a droit à une rente égale à 50 % de la rente viagère acquise par ce dernier. La valeur actuarielle de la rente payable au conjoint survivant ne peut être inférieure aux cotisations du participant accumulées avec intérêts.

Le conjoint survivant d’un retraité décédé a droit à une rente égale à 50 % de la rente de retraite viagère du participant ou à 60 % de celle-ci si le participant en avait fait le choix au moment de sa retraite; dans ce cas, la rente viagère a été réduite de 2 % dès sa mise en paiement.

Aux fins des deux paragraphes précédents, la rente viagère correspond à la rente de base avec la réduction applicable à l’âge de 65 ans et elle inclut la rente additionnelle viagère, le cas échéant.

En l'absence de conjoint ou au décès de celui-ci, les héritiers reçoivent les cotisations accumulées avec intérêts au moment du départ à la retraite, déduction faite des rentes versées le cas échéant.

Au sens du régime, le conjoint du participant est la personne qui est mariée ou unie civilement avec lui ou la personne, de sexe différent ou pas, qu'il présentait comme telle et qui vivait maritalement avec lui depuis au moins trois années au moment du décès. Cette période est d’une année si un enfant est né ou est adopté au cours de leur union. Notons que le conjoint peut maintenant renoncer à la prestation à laquelle il aurait droit à titre de conjoint.

10- L’exonération des cotisations

Un participant invalide est exempté de verser ses cotisations pour une période maximale de trois ans; celles-ci sont portées à son compte comme s’il les avait versées. De plus, lors d’un congé de maternité, une participante peut se faire créditer une période de service jusqu’à concurrence de 135 jours cotisables sans avoir à verser de cotisations. Dans ce dernier cas, aucune cotisation n’est portée au compte de la participante.


Par ailleurs, la période d’exonération n’est pas limitée à trois ans pour un participant admissible à l’assurance salaire selon un régime obligatoire qui était en vigueur le 31 décembre 1989 et qui prévoit le paiement de prestations jusqu’à l’âge de 65 ans ou jusqu’à la retraite, pourvu que son lien d’emploi soit maintenu.

Après la période d'exonération, le participant peut demander sa rente de retraite s’il y est admissible; sinon, il a droit à la prestation de fin d'emploi. Cependant, s’il est couvert par un régime d'assurance salaire de longue durée qui paie sa cotisation, sa participation au RREGOP est maintenue tant qu’il reçoit des prestations d’assurance salaire. Toutefois, le service pour le calcul de la rente ne peut être accumulé au-delà de 35 années de service en vertu de cette disposition.

11- Les modalités de paiement des prestations et des frais d’administration

Les prestations, y compris celles octroyées en vertu du PDV de 1997, sont payables de la caisse des participants dans une proportion de cinq douzièmes (5/12) pour la partie découlant du service antérieur au 1er juillet 1982 et d'une demie (1/2) pour la partie découlant du service acquis après le 30 juin 1982.

Cependant, les rentes additionnelles découlant de la revalorisation depuis le 1er janvier 2000 des années de service donnant droit à une rente libérée ou à un crédit de rente sont payées en totalité de la caisse des participants.

D’autre part, la moitié des frais requis pour l’administration du régime est assumée par la caisse des participants.

Les prestations et les frais d’administration qui ne sont pas payés de la caisse des participants sont payables du Fonds consolidé du revenu.

12- Le financement des rentes additionnelles

La valeur des rentes additionnelles, déterminée au 1er janvier 2000, est financée par les participants jusqu’à concurrence de 680 millions de dollars. Comme ce montant a été atteint en 2002, le gouvernement a transféré à la caisse des participants, en 2003, la valeur des rentes acquises au 31 décembre 2002 en excédent de ce montant. Depuis 2004, le gouvernement verse annuellement à cette caisse la valeur actuarielle des rentes additionnelles acquises au cours de l’année précédente.

13- Le financement temporaire de certaines dispositions introduites le 1er janvier 2000

La valeur de l’augmentation des prestations découlant des nouveaux critères de retraite et de la reconnaissance du service sans cotisation pour l’admissibilité est partagée également entre les participants et le gouvernement.


Pour ce faire, un fonds temporaire spécifique a été créé le 1er janvier 2000; un montant de 325 millions de dollars à cette date a été transféré de la caisse des participants, tandis que le gouvernement y a versé une cotisation annuelle égale à 0,224 % des salaires cotisables jusqu’au moment où la somme des montants versés par le gouvernement a égalé le montant transféré de la caisse des participants, en tenant compte des intérêts. Ce fonds temporaire a été dissous le 1er avril 2010 et il a été réparti également entre le Fonds consolidé du revenu et la caisse des participants.

14- Le taux de cotisation

Depuis le 1er janvier 2008, le taux de cotisation est fixé à 8,19 %. Ce taux est applicable à la partie du salaire cotisable qui excède 35 % du MGA. Le salaire cotisable est limité en raison du plafond des prestations déterminées prévu par la Loi de l'impôt sur le revenu. En 2010, cette limite est de 141 242 $.

À compter du 1er janvier 2011, le taux de cotisation pourrait être modifié à la suite du dépôt de l’évaluation produite en vertu de l’article 174 de la Loi sur le RREGOP.

À compter du 1er janvier 2012, la formule de cotisation sera modifiée de la façon suivante :

Pour les participants dont le salaire cotisable est inférieur à 35 % du MGA :

Cotisation = Taux B x [ Salaire cotisable – Z % du MGA ] – Compensation Compensation = MAXIMUM [ 0 ; Taux B x ( Salaire cotisable – Z % x MGA ) ].

Pour les participants dont le salaire cotisable est supérieur ou égal à 35 % du MGA :

Cotisation = Taux B x [ Salaire cotisable – Z % du MGA ] – Compensation Compensation = MAXIMUM [ 0 ; Facteur x ( MGA - Salaire cotisable ) ].

Dans cette formule,

le « Taux B » est le taux de cotisation applicable à l’excédent du salaire cotisable sur Z % du MGA;

« Z » correspond à 33 % pour l’année 2012, 31 % pour 2013, 29 % pour 2014, 27 % pour 2015 et 25 % par la suite;

le « Facteur » est calculé annuellement par la CARRA et doit faire en sorte que les cotisations versées par les participants dont le salaire cotisable est inférieur au MGA soient sensiblement les mêmes que celles qui auraient été versées si la formule de cotisation avec une exemption de 35 % du MGA avait été maintenue.

La somme des montants de « Compensation » sera calculée annuellement par la CARRA et versée par le gouvernement à la caisse des participants.

Lorsqu’un participant a atteint le nombre maximal d’années de service pour le calcul de sa rente de base, y compris, le cas échéant, celles découlant d’années de service transférées du RRE ou du RRF, il cesse de cotiser.

ANNEXE III Le profil des participants

Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008 III-1

TABLE DES MATIÈRES

Page

1- Les participants actifs.................................................................................................. III-3

2- Les participants retraités et les conjoints survivants ...................................................... III-13

3- Les participants non actifs ........................................................................................... III-18


LE PROFIL DES PARTICIPANTS

1- Les participants actifs

Les critères retenus pour qu’un participant soit considéré comme actif sont les mêmes que ceux utilisés lors de l'évaluation précédente. En règle générale, un participant dont la date de fin de participation de l’année 2008 coïncide avec le 31 décembre est considéré comme actif. Cependant, s’il se retrouve dans l’une des situations suivantes, il est considéré comme non actif :

il n’a pas de salaire car il est en congé sans solde depuis plus de 3 ans;

il a adhéré au régime au cours des trois années précédant la date de l’évaluation et son pourcentage de temps travaillé est inférieur à 15 % en 2008;

il a adhéré au régime avant le 1er janvier 2006 et il a accumulé au total moins de trois années de service pour le calcul de sa rente et son pourcentage de temps travaillé est inférieur à 15 % pour chacune des années 2006 à 2008.

De plus, un participant dont la date de fin de participation est différente du 31 décembre 2008 est considéré comme actif si son pourcentage de temps travaillé est supérieur ou égal à 15 % pour chacune des années 2006 à 2008 et s’il a accumulé au moins trois années de service pour le calcul de sa rente.

Par ailleurs, un participant actif est considéré être à temps partiel s’il a travaillé moins de 75 % du temps en 2008; si son pourcentage de temps travaillé était de 75 % ou plus, il est considéré être à temps complet.

La conciliation des participants actifs par rapport à ceux de l'évaluation précédente est indiquée au tableau 1. Les tableaux 2 et 4 présentent des statistiques sur les participants actifs au 31 décembre 2008. Quant au tableau 3, il présente des statistiques relatives aux rentes additionnelles acquises depuis le 1er janvier 2000.

TABLEAU 1

Évolution du nombre de participants actifs

Hommes Femmes Total

Nombre au 2005-12-31 131 348 351 364 482 712

Correction de données au 2005-12-31 312 (423) (111)

Augmentation :

- Nouveaux participants 43 321 95 128 138 449 - Participants redevenus actifs 13 932 36 140 50 072 - Transferts du RRPE 331 374 705

- Sous-total 57 584 131 642 189 226

Diminution :

- Nouveaux retraités 10 820 24 963 35 783 - Décès avec conjoint 147 135 282 - Décès sans conjoint 371 647 1 018 - Remboursements 788 1 403 2 191 - Participants devenus non actifs 42 664 80 598 123 262 - Transferts au :

. RRPE 2 088 3 742 5 830

. RRAS 13 5 18

. RRCE 1 5 6

- Sous-total 56 892 111 498 168 390

Variation nette 1 004 19 721 20 725

Nombre au 2008-12-31 132 352 371 085 503 437

III-4 Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008

GRAPHIQUE 1

Évolution du nombre de participants actifs depuis le 31 décembre 1996

409 466

423 570

463 611

482 712

503 437

300 000

320 000

340 000

360 000

380 000

400 000

420 000

440 000

460 000

480 000

500 000

Nombre

1996 1999 2002 2005 2008

S.A.M. Salaire annualisé moyen A.M. Âge moyen

S.A.M.40 517A.M.42,2

S.A.M.47 174A.M.42,5

S.A.M.35 706A.M.41,7

S.A.M.37 383A.M.41,5

S.A.M.42 594A.M.42,5

GRAPHIQUE 2

Répartition des participants actifs par groupe d'âge

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

90 000

Nombre

16-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 et +Groupe d'âge

2005-12-31 2008-12-31


ÂGE SC1 SC2 SC3 ÂGE TOTAL MOYEN TOTAL 16-19 NB 57 57 18,7 0,0 0,0 0,4

SAM 30 927 30 927 0,4 20-24 NB 1 636 159 1 795 22,8 0,0 0,0 1,5

SAM 34 638 36 001 34 759 1,5 25-29 NB 4 176 3 073 175 7 424 27,4 0,0 0,0 3,1

SAM 38 430 41 388 41 802 39 734 3,1 30-34 NB 3 515 5 497 2 587 91 11 690 32,1 0,0 0,3 5,1

SAM 42 185 46 773 48 963 45 212 45 866 5,4 35-39 NB 2 528 3 347 3 824 2 073 202 11 974 37,1 0,0 1,6 6,3

SAM 43 364 48 907 54 309 53 538 44 778 50 194 7,9 40-44 NB 2 167 2 422 2 601 4 041 3 265 30 14 526 42,1 0,0 4,5 7,1

SAM 43 975 48 992 53 876 58 043 50 894 38 813 52 043 11,6 45-49 NB 1 787 2 303 2 180 3 528 6 884 1 809 153 18 644 47,1 0,1 7,5 7,7

SAM 43 477 47 940 52 482 56 104 53 844 46 876 39 476 51 595 15,3 50-54 NB 1 263 1 642 1 659 2 588 5 848 4 129 3 929 117 21 175 52,0 1,3 10,7 8,1

SAM 43 308 46 851 51 038 53 789 54 030 54 524 48 069 43 910 51 504 20,1 55-59 NB 682 1 046 1 126 1 687 3 312 2 574 6 325 729 17 481 56,8 2,7 12,3 8,4

SAM 43 650 45 802 49 597 51 408 51 799 57 080 58 201 54 143 54 134 23,3 60-64 NB 218 454 470 729 1 000 670 1 209 415 5 165 61,3 2,1 10,6 8,2

SAM 47 453 44 245 49 120 50 436 50 600 58 683 61 984 60 506 54 260 20,8 65 et + NB 34 63 100 109 149 75 117 78 725 66,1 1,6 9,3 8,1

SAM 56 324 49 115 52 370 52 892 56 892 67 296 62 489 65 661 57 888 19,1 TOTAL NB 18 063 20 006 14 722 14 846 20 660 9 287 11 733 1 339 110 656 45,3 0,8 6,6 7,0

SAM 41 329 46 526 51 966 54 968 52 879 54 095 54 996 55 892 50 367 14,4 CM 3 755 13 044 28 030 59 280 96 925 168 463 255 624 301 392 77 640

NB: Nombre ÂGE MOYEN 36,1 38,7 42,6 47,1 50,0 53,3 55,8 58,8 SAM: Salaire annualisé moyen ($)

CM: Cotisations moyennes avec intérêts ($) SC1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 1,3 5,6 7,6 Service moyen pour le calcul de la rente: SC2 0,0 0,1 1,8 6,4 11,3 16,1 17,2 16,7 SC1: avant juillet 1982 SC3 1,8 5,7 8,1 8,6 8,7 8,9 8,9 8,9 SC2: juillet 1982 à décembre 1999

TOTAL 1,8 5,8 10,0 15,0 20,1 26,3 31,7 33,2

SERVICE POUR L'ADMISSIBILITÉ À LA RENTE

SC3: après décembre 1999

0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 et +


Répartition des participants actifs au 31 décembre 2008 Hommes (temps complet)

TABLEAU 2-A

TABLEAU 2-B

Répartition des participants actifs au 31 décembre 2008 Femmes (temps complet)


SAM 30 629 30 629 0,4 20-24 NB 7 051 1 053 8 104 23,0 0,0 0,0 1,7

SAM 36 433 41 819 37 133 1,7 25-29 NB 13 053 16 277 767 30 097 27,2 0,0 0,0 3,4

SAM 39 636 44 154 45 436 42 227 3,5 30-34 NB 7 672 17 399 12 613 322 38 006 32,0 0,0 0,4 5,6

SAM 40 609 47 473 51 676 51 312 47 515 6,0 35-39 NB 5 419 7 453 12 160 8 917 732 34 681 37,0 0,0 2,1 6,5

SAM 40 443 46 591 54 709 56 860 53 292 51 259 8,6 40-44 NB 4 601 6 114 5 404 9 770 11 492 46 37 427 42,1 0,0 4,9 6,9

SAM 39 324 43 503 51 621 58 213 56 077 42 050 51 860 11,8 45-49 NB 4 072 6 055 5 210 6 560 17 402 5 513 762 45 574 47,0 0,2 7,3 7,4

SAM 38 331 41 465 47 501 52 821 55 795 51 528 42 367 50 214 14,9 50-54 NB 2 548 4 422 4 439 5 736 11 473 10 340 11 719 540 51 217 52,0 1,8 10,1 8,0

SAM 38 190 41 093 45 139 49 626 53 166 56 303 49 287 42 732 49 922 19,9 55-59 NB 1 146 2 204 2 573 4 103 7 743 5 058 9 495 1 814 34 136 56,7 2,4 10,6 8,2

SAM 38 209 41 123 44 581 47 381 49 735 54 823 57 436 50 677 51 067 21,3 60-64 NB 275 645 899 1 418 2 570 1 433 1 392 622 9 254 61,3 1,3 9,3 8,2

SAM 39 075 42 098 44 410 45 810 48 023 53 658 56 162 56 692 49 334 18,8 65 et + NB 27 82 113 190 329 171 132 84 1 128 66,0 1,2 9,2 8,2

SAM 48 880 43 678 44 811 48 020 48 941 52 740 55 287 53 108 49 617 18,6 TOTAL NB 45 938 61 704 44 178 37 016 51 741 22 561 23 500 3 060 289 698 43,0 0,7 5,5 6,7

SAM 39 127 44 666 50 668 53 813 53 903 54 581 52 796 50 565 49 015 12,8 CM 3 248 10 430 22 712 48 381 83 966 145 365 210 960 229 178 58 233



TOTAL 1,8 5,4 9,3 14,0 18,9 24,9 30,9 32,7 SC3: après décembre 1999


0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 et +


TABLEAU 2-C

Répartition des participants actifs au 31 décembre 2008 Hommes (temps partiel)


SAM 30 288 30 288 0,2 20-24 NB 3 345 248 3 593 22,2 0,0 0,0 0,7

SAM 32 277 33 063 32 331 0,7 25-29 NB 2 671 1 093 59 3 823 26,9 0,0 0,0 1,3

SAM 34 762 35 254 36 012 34 922 1,3 30-34 NB 1 656 923 274 7 2 860 31,8 0,0 0,1 1,9

SAM 36 182 37 872 37 135 41 443 36 831 2,0 35-39 NB 1 134 561 274 145 21 2 135 37,0 0,0 0,5 2,1

SAM 37 098 38 906 42 358 39 057 38 856 38 398 2,7 40-44 NB 937 516 253 203 162 2 071 42,1 0,0 1,3 2,4

SAM 38 083 39 856 42 986 44 234 40 307 39 900 3,7 45-49 NB 879 501 271 227 297 41 2 2 218 46,9 0,0 2,0 2,6

SAM 36 948 39 135 42 821 42 883 44 535 39 352 32 538 39 823 4,7 50-54 NB 713 356 235 205 325 59 13 1 1 907 51,9 0,1 2,4 2,7

SAM 37 833 38 700 43 981 42 764 40 291 46 970 38 873 44 451 39 995 5,2 55-59 NB 522 305 142 170 222 56 26 5 1 448 56,8 0,2 2,4 2,8

SAM 37 096 40 052 42 753 41 042 41 747 51 081 47 068 43 827 40 193 5,4 60-64 NB 326 246 125 71 115 18 4 3 908 61,8 0,1 1,5 2,6

SAM 39 624 39 902 42 840 42 763 43 674 52 222 58 409 57 111 41 291 4,2 65 et + NB 91 62 36 20 44 6 3 262 66,2 0,2 1,6 2,5

SAM 37 842 40 194 40 216 42 967 39 110 58 396 38 949 39 812 4,3 TOTAL NB 12 745 4 811 1 669 1 048 1 186 180 48 9 21 696 37,2 0,0 0,8 1,9

SAM 35 145 37 827 41 699 42 277 41 887 47 420 44 681 48 324 37 086 2,8 CM 1 182 5 171 14 463 30 351 47 545 116 130 186 345 243 059 8 495





0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 et +


TABLEAU 2-D

Répartition des participants actifs au 31 décembre 2008 Femmes (temps partiel)


SAM 30 323 30 323 0,2 20-24 NB 10 694 613 11 307 22,4 0,0 0,0 0,7

SAM 33 931 36 583 34 075 0,7 25-29 NB 8 171 5 176 201 13 548 26,9 0,0 0,0 1,8

SAM 36 056 39 039 39 832 37 252 1,8 30-34 NB 4 458 4 033 1 945 72 10 508 31,9 0,0 0,2 2,8

SAM 36 355 40 047 44 979 46 926 39 441 3,0 35-39 NB 3 346 2 565 1 574 1 210 110 8 805 37,0 0,0 1,0 2,9

SAM 35 832 39 114 45 143 50 708 50 647 40 682 3,9 40-44 NB 3 131 2 535 1 075 1 189 1 425 1 9 356 42,1 0,0 2,1 3,0

SAM 35 151 37 253 41 219 49 516 52 972 39 056 40 958 5,1 45-49 NB 2 665 2 702 1 388 930 1 717 363 8 9 773 47,0 0,0 2,5 3,1

SAM 34 757 36 184 39 363 44 090 51 789 53 749 45 636 40 400 5,7 50-54 NB 1 683 2 043 1 387 962 1 283 878 326 4 8 566 51,9 0,5 3,2 3,5

SAM 35 183 36 375 38 159 42 312 47 693 54 362 51 717 51 449 41 226 7,3 55-59 NB 980 1 179 926 855 1 082 399 312 32 5 765 56,8 0,7 3,3 3,7

SAM 35 808 36 841 38 298 40 108 44 592 53 000 55 194 51 297 41 031 7,6 60-64 NB 330 581 396 434 487 118 45 14 2 405 61,5 0,2 2,4 3,4

SAM 36 764 37 938 38 036 39 304 40 851 51 884 57 699 58 025 39 800 6,0 65 et + NB 70 99 87 98 121 17 4 2 498 66,2 0,2 2,3 3,0

SAM 37 528 36 527 38 834 39 770 38 931 56 092 59 429 47 016 39 187 5,5 TOTAL NB 36 384 21 526 8 979 5 750 6 225 1 776 695 52 81 387 38,1 0,1 1,3 2,6

SAM 35 102 38 184 41 466 45 316 48 839 53 774 53 640 52 955 38 968 4,0 CM 1 259 5 070 12 164 28 935 55 651 115 743 180 763 208 621 13 749





0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 et +


TABLEAU 2-E

Répartition des participants actifs au 31 décembre 2008 Hommes et femmes (temps complet et temps partiel)

ÂGE SC1 SC2 SC3 ÂGE TOTAL MOYEN TOTAL 16-19 NB 1 458 1 458 18,8 0,0 0,0 0,3

SAM 30 351 30 351 0,3 20-24 NB 22 726 2 073 24 799 22,6 0,0 0,0 1,1

SAM 34 515 38 777 34 871 1,1 25-29 NB 28 071 25 619 1 202 54 892 27,1 0,0 0,0 2,8

SAM 37 951 42 409 43 508 40 153 2,9 30-34 NB 17 301 27 852 17 419 492 63 064 32,0 0,0 0,3 4,9

SAM 39 409 45 941 50 297 49 401 45 379 5,2 35-39 NB 12 427 13 926 17 832 12 345 1 065 57 595 37,0 0,0 1,8 5,7

SAM 39 490 45 461 53 589 55 490 51 119 48 944 7,5 40-44 NB 10 836 11 587 9 333 15 203 16 344 77 63 380 42,1 0,0 4,3 6,2

SAM 38 941 43 120 50 817 57 301 54 614 40 750 49 902 10,5 45-49 NB 9 403 11 561 9 049 11 245 26 300 7 726 925 76 209 47,0 0,2 6,6 6,8

SAM 38 166 41 419 47 313 52 928 54 895 50 479 41 896 48 991 13,6 50-54 NB 6 207 8 463 7 720 9 491 18 929 15 406 15 987 662 82 865 52,0 1,5 9,4 7,4

SAM 38 375 40 971 45 117 49 872 52 841 55 680 49 029 42 996 49 199 18,3 55-59 NB 3 330 4 734 4 767 6 815 12 359 8 087 16 158 2 580 58 830 56,7 2,3 10,2 7,7

SAM 38 442 41 021 44 491 47 307 49 695 55 426 57 675 51 651 50 727 20,1 60-64 NB 1 149 1 926 1 890 2 652 4 172 2 239 2 650 1 054 17 732 61,4 1,3 8,3 7,2

SAM 40 157 41 069 44 142 45 935 47 684 55 057 58 848 58 212 49 064 16,9 65 et + NB 222 306 336 417 643 269 256 164 2 613 66,1 1,0 7,2 6,6

SAM 41 916 41 778 45 021 47 112 48 227 57 137 58 452 59 004 48 941 14,8 TOTAL NB 113 130 108 047 69 548 58 660 79 812 33 804 35 976 4 460 503 437 42,5 0,6 4,8 5,9

SAM 37 736 43 415 49 539 53 066 53 064 54 367 53 519 52 187 47 174 11,3 CM 2 457 9 612 22 278 48 911 84 571 149 999 224 910 250 647 53 164



TOTAL 1,4 4,9 8,9 13,6 18,6 24,9 31,0 32,8 Note : À la suite d'un partage du patrimoine, la rente de 2 628 participants sera réduite à compter de la mise en paiement. La réduction moyenne à 65 ans sera de 4 007 $ (soit 645 $ / 3 007 $ / 355 $ pour TAIR / TAIR-3 % / 50 % du TAIR).

SC3: après décembre 1999


0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 et +



TABLEAU 3

Répartition des participants actifs au 31 décembre 2008 qui ont acquis le droit à une rente additionnelle depuis le 1er janvier 2000

Nombre Âge moyen

Service moyen pour

l’admissibilité

Salaire annualisé

moyen

Service revalorisable

moyen Temps complet Hommes 2 856 54,9 28,3 60 432 $ 2,0

Femmes 10 371 56,0 28,9 53 748 $ 2,5

Total 13 227 55,8 28,8 55 191 $ 2,4

Temps partiel Hommes 42 55,1 22,4 61 902 $ 2,0

Femmes 693 57,6 26,2 53 167 $ 2,8

Total 735 57,4 25,9 53 666 $ 2,8

Total(1) Hommes 2 898 54,9 28,2 60 454 $ 2,0

Femmes 11 064 56,1 28,8 53 711 $ 2,5

Total 13 962 55,8 28,6 55 111 $ 2,4

(1) Parmi ces participants actifs, 13 838 ont droit à un crédit de rente fixe moyen de 525 $. Ce crédit de rente est généralement réduit de 6 % par année d’anticipation par rapport à 65 ans. De plus, 183 ont droit à un crédit de rente basé sur le salaire des meilleures années qui est en moyenne de 10 %. Ce crédit de rente est généralement réduit de 4 % par année d’anticipation par rapport à 60 ans ou 35 ans de service. Ces crédits de rente ne font pas partie de la présente évaluation. Cependant, ils servent à déterminer les résultats puisque la rente additionnelle qui découle des années de service revalorisable est soumise à des limites qui prennent en considération ces crédits de rente.

TABLEAU 4

Répartition des participants actifs selon le réseau au 31 décembre 2008

Service moyen(1)

Nombre Âge moyen

Salaire annualisé

moyen au 2008-12-31

Avantjuillet 1982

Juillet 1982

à 1999

Après 1999 Total

FONCTION PUBLIQUE

Temps complet Hommes 30 314 46,4 53 507 $ 1,0 7,1 7,1 15,3 Femmes 44 011 45,3 47 287 $ 1,0 6,4 6,9 14,2 Total 74 325 45,8 49 824 $ 1,0 6,7 7,0 14,6 Temps partiel Hommes 3 408 39,9 36 823 $ 0,0 1,1 2,2 3,4 Femmes 4 079 38,5 35 668 $ 0,0 0,9 2,1 3,0 Total 7 487 39,1 36 194 $ 0,0 1,0 2,1 3,2 Total Hommes 33 722 45,7 51 821 $ 0,9 6,5 6,6 14,1 Femmes 48 090 44,7 46 302 $ 0,9 5,9 6,5 13,3 Total 81 812 45,2 48 577 $ 0,9 6,2 6,5 13,6

ÉDUCATION


SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX


TOTAL

Temps complet Hommes 110 656 45,3 50 367 $ 0,8 6,6 7,0 14,4 Femmes 289 698 43,0 49 015 $ 0,7 5,5 6,7 12,8 Total 400 354 43,7 49 389 $ 0,7 5,8 6,7 13,2 Temps partiel Hommes 21 696 37,2 37 086 $ 0,0 0,8 1,9 2,8 Femmes 81 387 38,1 38 968 $ 0,1 1,3 2,6 4,0 Total 103 083 37,9 38 572 $ 0,1 1,2 2,4 3,7 Total Hommes 132 352 44,0 48 190 $ 0,7 5,7 6,2 12,5 Femmes 371 085 42,0 46 812 $ 0,6 4,6 5,8 10,9 Total 503 437 42,5 47 174 $ 0,6 4,8 5,9 11,3 (1) Le service moyen est celui pour le calcul de la rente.


2- Les participants retraités et les conjoints survivants

Le profil des participants retraités et des conjoints survivants ainsi que leur évolution depuis la dernière évaluation sont présentés aux tableaux 5 à 9.

TABLEAU 5

Évolution du nombre de participants retraités

Hommes Femmes Total

Nombre au 2005-12-31 36 162 90 964 127 126

Correction de données au 2005-12-31 4 28 32

Augmentation :

- Nouveaux retraités 12 610 28 759 41 369

Diminution :

- Participants redevenus actifs 2 1 3 - Décès avec conjoint 1 846 1 019 2 865 - Décès sans conjoint 1 270 2 984 4 254 - Paiements de la valeur actuarielle de la rente 685 1 097 1 782 - Rentes suspendues autrement que par décès 17 33 50

- Sous-total 3 820 5 134 8 954

Variation nette 8 794 23 653 32 447

Nombre au 2008-12-31 44 956 114 617 159 573

GRAPHIQUE 3

Évolution du nombre de participants retraités depuis le 31 décembre 1996

54 306

89 526

102 680

127 126

159 573

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

160 000

Nombre

1996 1999 2002 2005 2008

* Rente moyenne

14 297*6 297* 9 932* 10 221* 12 058*


TABLEAU 6

Répartition des participants retraités au 31 décembre 2008

Rente moyenne indexée(1) Groupe d'âge Nombre Âge moyen

TAIR TAIR-3 %(2) 50 % du TAIR(3) Total

HOMMES

Moins de 60 4 334 57,7 6 271 $ 14 918 $ 6 585 $ 27 775 $ 60 – 64 12 625 62,0 5 720 $ 14 663 $ 4 930 $ 25 313 $ 65 – 69 10 650 66,8 3 683 $ 8 942 $ 1 487 $ 14 112 $ 70 – 74 6 910 71,9 3 060 $ 6 417 $ 350 $ 9 827 $ 75 – 79 5 039 76,8 3 003 $ 4 596 $ 35 $ 7 634 $ 80 et plus 5 398 84,1 3 559 $ 2 318 $ 0 $ 5 877 $ TOTAL 44 956 68,6 4 318 $ 9 454 $ 2 430 $ 16 201 $

FEMMES

Moins de 60 15 360 57,5 5 539 $ 12 920 $ 5 690 $ 24 149 $ 60 – 64 33 630 62,0 4 049 $ 11 295 $ 3 385 $ 18 730 $ 65 – 69 27 662 66,8 2 765 $ 7 257 $ 982 $ 11 003 $ 70 – 74 15 903 71,8 2 533 $ 5 183 $ 204 $ 7 919 $ 75 – 79 10 761 76,8 2 718 $ 3 616 $ 18 $ 6 352 $ 80 et plus 11 301 84,6 3 050 $ 1 694 $ 0 $ 4 743 $ TOTAL 114 617 67,5 3 505 $ 8 022 $ 2 023 $ 13 550 $

TOTAL

Moins de 60 19 694 57,5 5 700 $ 13 360 $ 5 887 $ 24 947 $ 60 – 64 46 255 62,0 4 505 $ 12 214 $ 3 807 $ 20 527 $ 65 – 69 38 312 66,8 3 020 $ 7 725 $ 1 122 $ 11 868 $ 70 – 74 22 813 71,8 2 692 $ 5 556 $ 248 $ 8 497 $ 75 – 79 15 800 76,8 2 809 $ 3 928 $ 24 $ 6 761 $ 80 et plus 16 699 84,4 3 214 $ 1 896 $ 0 $ 5 110 $ TOTAL 159 573 67,8 3 734 $ 8 426 $ 2 137 $ 14 297 $ (1) Certains participants n’ayant pas atteint 65 ans verront leur rente réduite à compter de cet âge. La réduction se

ventile comme suit : Réduction moyenne à 65 ans indexée Groupe d’âge Nombre Âge moyen TAIR TAIR-3 % 50 %

du TAIR(3)

Total

Hommes moins de 60 4 213 57,7 1 829 $ 4 424 $ 1 940 $ 8 193 $ 60-65 13 829 62,3 1 416 $ 3 858 $ 1 242 $ 6 516 $ Femmes moins de 60 14 972 57,5 1 636 $ 3 956 $ 1 743 $ 7 334 $ 60-65 36 750 62,4 1 031 $ 3 189 $ 926 $ 5 146 $ Total 69 764 61,0 1 285 $ 3 561 $ 1 225 $ 6 071 $

(2) Ces montants de rente incluent ceux relatifs à la rente additionnelle viagère payable en vertu du PDV de 1997. Cependant, ils n’incluent pas ceux relatifs à la rente additionnelle temporaire payable en vertu de ce programme. 6 941 retraités (1 334 hommes et 5 607 femmes) reçoivent une rente additionnelle temporaire qui est de 1 627 $ en moyenne et leur âge moyen est de 63,4 ans.

(3) Sujet à un minimum du TAIR-3 %.



TABLEAU 7

Répartition des participants retraités ayant droit à une rente additionnelle au 31 décembre 2008

Groupe d'âge Nombre Âge moyen Rente additionnelle viagère moyenne

HOMMES

Moins de 60 1 776 57,7 867 $ 60 – 64 3 372 61,6 1 545 $ 65 – 69 1 137 66,5 1 836 $ 70 et plus 168 71,8 1 599 $ TOTAL 6 453 61,6 1 411 $

FEMMES

Moins de 60 8 415 57,5 1 186 $ 60 – 64 13 125 61,6 2 322 $ 65 – 69 4 166 66,4 2 312 $ 70 et plus 508 71,3 2 049 $ TOTAL 26 214 61,3 1 951 $

TOTAL

Moins de 60 10 191 57,6 1 130 $ 60 – 64 16 497 61,6 2 164 $ 65 – 69 5 303 66,4 2 210 $ 70 et plus 676 71,4 1 937 $ TOTAL 32 667 61,3 1 844 $

Notes : Les montants indiqués sont ceux relatifs à la rente additionnelle viagère acquise en vertu des dispositions en vigueur depuis le 1er janvier 2000.

Certains prestataires reçoivent aussi une rente additionnelle temporaire qui se ventile comme suit :

Nombre Âge moyen Rente additionnelle temporaire moyenne

Hommes 5 407 60,5 653 $ Femmes 22 409 60,2 960 $ Total 27 816 60,3 901 $

TABLEAU 8

Évolution du nombre de conjoints survivants

Conjoints Conjointes Total

Nombre au 2005-12-31 2 037 7 134 9 171

Correction de données au 2005-12-31 (2) 2 -

Augmentation :

- Nouveaux conjoints 1 187 2 012 3 199 - Rentes réactivées 44 81 125

- Sous-total 1 231 2 093 3 324

Diminution :

- Décès 332 837 1 169 - Paiements de la valeur actuarielle de la rente 170 212 382 - Rentes suspendues autrement que par décès - 4 4

- Sous-total 502 1 053 1 555

Variation nette 727 1 042 1 769

Nombre au 2008-12-31 2 764 8 176 10 940

GRAPHIQUE 4

Évolution du nombre de conjoints survivants depuis le 31 décembre 1996

4 450

5 897

7 495

9 171

10 940

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

10 000

11 000

Nombre

1996 1999 2002 2005 2008

* Rente moyenne

3 871*2 031* 2 365* 2 819* 3 326*


TABLEAU 9

Répartition des conjoints survivants au 31 décembre 2008

Rente moyenne indexée Groupe d'âge Nombre Âge

moyen TAIR TAIR-3 %(1) 50 % du TAIR(2) Total

CONJOINTS

Moins de 50 13 46,3 1 637 $ 3 806 $ 798 $ 6 240 $

50 – 54 22 52,8 933 $ 2 899 $ 773 $ 4 606 $

55 – 59 117 57,6 1 340 $ 3 659 $ 1 133 $ 6 132 $

60 – 64 359 62,2 1 343 $ 3 674 $ 911 $ 5 928 $

65 – 69 498 67,0 1 350 $ 3 468 $ 480 $ 5 299 $

70 – 74 532 71,9 1 406 $ 2 786 $ 174 $ 4 365 $

75 – 79 498 76,9 1 471 $ 2 173 $ 57 $ 3 701 $

80 et plus 725 84,6 1 576 $ 1 289 $ 12 $ 2 877 $

TOTAL 2 764 73,1 1 438 $ 2 564 $ 310 $ 4 312 $

CONJOINTES

Moins de 50 49 46,3 1 801 $ 3 938 $ 811 $ 6 550 $

50 – 54 124 52,1 1 493 $ 4 134 $ 1 146 $ 6 774 $

55 – 59 306 57,3 1 982 $ 4 822 $ 1 153 $ 7 956 $

60 – 64 610 62,1 1 875 $ 4 203 $ 615 $ 6 694 $

65 – 69 838 67,0 1 764 $ 3 268 $ 198 $ 5 229 $

70 – 74 1 165 72,1 1 628 $ 2 252 $ 42 $ 3 922 $

75 – 79 1 577 77,1 1 795 $ 1 612 $ 9 $ 3 416 $

80 et plus 3 507 85,0 1 728 $ 669 $ 1 $ 2 398 $

TOTAL 8 176 76,3 1 748 $ 1 834 $ 140 $ 3 722 $

TOTAL

Moins de 50 62 46,3 1 767 $ 3 910 $ 808 $ 6 485 $

50 – 54 146 52,2 1 409 $ 3 948 $ 1 090 $ 6 447 $

55 – 59 423 57,4 1 804 $ 4 500 $ 1 147 $ 7 451 $

60 – 64 969 62,1 1 678 $ 4 007 $ 725 $ 6 410 $

65 – 69 1 336 67,0 1 609 $ 3 343 $ 303 $ 5 255 $

70 – 74 1 697 72,1 1 559 $ 2 420 $ 83 $ 4 061 $

75 – 79 2 075 77,1 1 717 $ 1 747 $ 20 $ 3 484 $

80 et plus 4 232 84,9 1 702 $ 776 $ 3 $ 2 480 $

TOTAL(3) 10 940 75,5 1 670 $ 2 019 $ 183 $ 3 871 $

(1) Ces montants incluent la rente additionnelle payable en vertu du PDV de 1997. (2) Sujet à un minimum du TAIR-3 %. (3) Parmi ces 10 940 conjoints, 373 prestataires (234 conjoints et 139 conjointes) reçoivent en plus de ces montants

une rente additionnelle en vertu des dispositions en vigueur depuis le 1er janvier 2000. Leur rente moyenne est de 991 $ et leur âge moyen est de 63,0 ans.



3- Les participants non actifs

Les participants non actifs sont regroupés selon la prestation à laquelle ils ont droit en vertu des dispositions en vigueur au moment de leur fin d’emploi. Ainsi, ils sont classés selon les catégories suivantes :

Participants qui ont droit au remboursement de leurs cotisations accumulées avec intérêts :

Dans le cas où leur fin d'emploi est postérieure à 1990, il s'agit de participants qui ont moins de deux années de service. Dans le cas où leur fin d’emploi est antérieure à 1991, il s’agit de participants qui avaient alors moins de 45 ans ou moins de dix années de service.

Participants qui ont droit à une rente différée à 65 ans non indexée avant la mise en paiement :

Il s'agit de participants dont la fin d'emploi est antérieure à 1991 et qui étaient alors âgés d'au moins 45 ans et ont à leur crédit au moins dix années de service.

Participants qui ont droit à une rente différée à 65 ans indexée avant la mise en paiement :

Il s'agit de participants dont la fin d'emploi est postérieure à 1990 et qui ont à leur crédit au moins deux années de service.

Leur rente est ajustée, le cas échéant, de façon à ce que la valeur de cette rente ne soit pas inférieure à la valeur de leurs cotisations accumulées avec intérêts à la date du début du versement de la rente.

Participants qui ont droit à une rente immédiate ou à une rente différée dont le paiement aurait dû débuter au plus tard le 31 décembre 2008 :

Rente différée :

Il s’agit de participants admissibles à une rente différée au moment de leur fin d’emploi et qui sont âgés de 65 ans ou plus au 31 décembre 2008. Il est présumé que le versement de la rente a débuté lorsque le participant a atteint 65 ans.

Rente immédiate :

Il s'agit de participants qui, au moment de la fin d’emploi, étaient âgés d'au moins 55 ans pour ceux dont la fin d'emploi est postérieure à 1995. Dans les autres cas, il s’agit de participants qui étaient âgés d'au moins 60 ans ou dont la somme de l’âge et des années de service totalisait au moins 90 (facteur 90). Si le participant a atteint un critère d’admissibilité à une rente sans réduction au 31 décembre 2008, il est présumé que le paiement a débuté à la date à laquelle la rente sans réduction aurait


été mise en paiement. Sinon, il est présumé que le versement de sa rente avec réduction a débuté le 1er janvier 2009.

En règle générale, la valeur actuarielle des prestations acquises par les participants non actifs est déterminée à partir de la prestation à laquelle ils ont droit au moment de leur fin d’emploi, sauf si les renseignements disponibles sont insuffisants. Dans ce cas, la valeur est estimée en fonction de leurs cotisations versées accumulées avec intérêts.

La conciliation des participants par rapport à ceux de l'évaluation précédente est indiquée au tableau 10 et les tableaux 11 à 14 présentent les statistiques des participants non actifs au 31 décembre 2008.

TABLEAU 10

Évolution du nombre de participants non actifs

Hommes Femmes Total

Nombre au 2005-12-31 157 284 238 683 395 967

Correction de données au 2005-12-31 (38) (275) (313)

Augmentation :

- Participants devenus non actifs 42 664 80 598 123 262

Diminution :

- Participants redevenus actifs 13 930 36 139 50 069 - Nouveaux retraités 1 790 3 796 5 586 - Décès avec conjoint 31 21 52 - Décès sans conjoint 403 495 898 - Remboursements 3 968 6 396 10 364 - Transferts au :

. RRPE 206 272 478

. RRAS 7 3 10

. RRCE - 1 1

- Sous-total 20 335 47 123 67 458

Variation nette 22 291 33 200 55 491

Nombre au 2008-12-31 179 575 271 883 451 458

GRAPHIQUE 5

Évolution du nombre de participants non actifs depuis le 31 décembre 1996

264 746

299 200

344 923

395 967

451 458

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

450 000

500 000

Nombre

1996 1999 2002 2005 2008



TABLEAU 11

Répartition des participants non actifs au 31 décembre 2008 ayant droit au remboursement de leurs cotisations accumulées avec intérêts

Cotisations moyennes avec intérêts

Groupe d’âge Nombre Âge moyen Avant

juillet 1982 Après

juin 1982 Total

Service moyen(1)

COTISATIONS VERSÉES INFÉRIEURES À 50 $ AVANT INTÉRÊTS

Moins de 25 15 028 21,9 0 $ 20 $ 20 $ 0,0 25 – 29 17 721 27,1 0 $ 26 $ 26 $ 0,0 30 – 34 16 735 32,0 0 $ 36 $ 36 $ 0,0 35 – 39 16 700 37,1 0 $ 54 $ 54 $ 0,0 40 – 44 16 851 42,0 0 $ 66 $ 66 $ 0,0 45 – 49 15 803 47,0 5 $ 63 $ 68 $ 0,0 50 – 54 15 292 52,0 73 $ 53 $ 126 $ 0,0 55 – 59 12 072 56,8 110 $ 52 $ 162 $ 0,1 60 – 64 6 904 61,7 103 $ 63 $ 166 $ 0,1 65 – 69 2 701 66,2 106 $ 70 $ 177 $ 0,1 70 et plus 35 74,9 220 $ 23 $ 243 $ 0,1 TOTAL 135 842 40,5 26 $ 47 $ 73 $ 0,0

COTISATIONS VERSÉES DE 50 $ OU PLUS AVANT INTÉRÊTS

Âge indéterminé(2) 1 0,0 1 122 $ 0 $ 1 122 $ 0,0 Moins de 25 15 450 22,3 0 $ 356 $ 356 $ 0,3 25 – 29 26 153 27,1 0 $ 659 $ 659 $ 0,5 30 – 34 27 334 32,0 0 $ 882 $ 882 $ 0,5 35 – 39 28 330 37,1 0 $ 1 290 $ 1 290 $ 0,5 40 – 44 30 715 42,0 0 $ 1 679 $ 1 679 $ 0,5 45 – 49 30 933 47,0 118 $ 2 020 $ 2 138 $ 0,5 50 – 54 29 066 52,0 1 217 $ 2 178 $ 3 395 $ 0,6 55 – 59 21 710 56,8 3 183 $ 2 418 $ 5 602 $ 0,7 60 – 64 12 709 61,7 4 891 $ 2 886 $ 7 777 $ 0,9 65 – 69 4 224 66,1 6 196 $ 2 983 $ 9 179 $ 1,0 70 et plus 357 71,2 12 647 $ 6 426 $ 19 074 $ 1,9 TOTAL 226 982 42,1 885 $ 1 607 $ 2 493 $ 0,6

TOTAL(3) 362 824 41,5 564 $ 1 023 $ 1 587 $ 0,4 (1) Le service moyen est celui pour le calcul de la rente. (2) Pour ce participant, la date de naissance n’est pas disponible. (3) Parmi ces 362 824 participants non actifs :

il y a 148 499 hommes et 214 325 femmes; à la suite d’un partage du patrimoine, le remboursement de 41 participants sera réduit; ce total n’inclut pas 2 043 participants sans service. Leurs cotisations moyennes avec intérêts s’élèvent à 58 $.


TABLEAU 12

Répartition des participants non actifs au 31 décembre 2008 ayant droit à une rente différée non indexée

Rente moyenne indexée Nombre Âge

moyen(1) TAIR TAIR-3 % Total

Service moyen(2)

Hommes 16 63,9 2 284 $ 2 468 $ 4 753 $ 11,8

Femmes 15 64,1 2 214 $ 2 694 $ 4 908 $ 13,2

Total(3) 31 64,0 2 247 $ 2 586 $ 4 833 $ 12,5

(1) Tous les participants sont âgés de 63 à 65 ans. (2) Le service moyen est celui pour le calcul de la rente. (3) Parmi ces 31 participants, il y en a 6 (4 hommes et 2 femmes) qui ne sont pas inclus dans le calcul de la rente

moyenne puisque leur montant de rente n’a pu être déterminé. Ils sont évalués sur la base de leurs cotisations avec intérêts, dont la valeur moyenne est de 116 418 $.


TABLEAU 13

Répartition des participants non actifs au 31 décembre 2008 ayant droit à une rente différée indexée

Rente moyenne indexée Groupe d'âge Nombre Âge

moyen TAIR TAIR-3 % 50 %

du TAIR(1) Total

Service moyen(2)

HOMMES

Moins de 30 1 092 27,4 0 $ 32 $ 1 707 $ 1 740 $ 3,3 30 – 34 2 192 32,2 0 $ 389 $ 1 893 $ 2 283 $ 3,9 35 – 39 3 307 37,2 0 $ 1 883 $ 1 484 $ 3 367 $ 4,6 40 – 44 4 710 42,1 0 $ 3 471 $ 1 192 $ 4 663 $ 5,7 45 – 49 5 070 46,9 45 $ 4 306 $ 1 144 $ 5 495 $ 6,7 50 – 54 4 496 51,9 431 $ 4 939 $ 1 141 $ 6 511 $ 8,2 55 – 59 2 633 56,7 1 152 $ 5 438 $ 687 $ 7 277 $ 8,6 60 – 64 1 177 61,6 1 851 $ 5 326 $ 91 $ 7 268 $ 8,5 TOTAL 24 677 45,2 297 $ 3 564 $ 1 192 $ 5 053 $ 6,4

FEMMES

Moins de 30 2 481 27,5 0 $ 20 $ 1 846 $ 1 866 $ 3,2 30 – 34 4 662 32,1 0 $ 359 $ 1 968 $ 2 327 $ 4,0 35 – 39 6 045 37,2 0 $ 1 902 $ 1 611 $ 3 513 $ 4,9 40 – 44 8 141 42,1 0 $ 3 674 $ 1 215 $ 4 889 $ 6,0 45 – 49 8 891 47,0 74 $ 4 431 $ 1 140 $ 5 644 $ 6,9 50 – 54 8 427 51,9 731 $ 4 789 $ 1 189 $ 6 709 $ 8,5 55 – 59 5 646 56,7 1 363 $ 4 704 $ 673 $ 6 741 $ 8,7 60 – 64 2 870 61,7 1 312 $ 4 036 $ 85 $ 5 432 $ 7,7 TOTAL 47 163 45,3 385 $ 3 407 $ 1 223 $ 5 016 $ 6,6

TOTAL

Moins de 30 3 573 27,5 0 $ 24 $ 1 804 $ 1 827 $ 3,2 30 – 34 6 854 32,1 0 $ 369 $ 1 944 $ 2 313 $ 4,0 35 – 39 9 352 37,2 0 $ 1 895 $ 1 566 $ 3 461 $ 4,8 40 – 44 12 851 42,1 0 $ 3 599 $ 1 207 $ 4 806 $ 5,9 45 – 49 13 961 47,0 63 $ 4 385 $ 1 141 $ 5 590 $ 6,8 50 – 54 12 923 51,9 626 $ 4 841 $ 1 173 $ 6 640 $ 8,4 55 – 59 8 279 56,7 1 296 $ 4 938 $ 678 $ 6 912 $ 8,7 60 – 64 4 047 61,7 1 468 $ 4 409 $ 86 $ 5 963 $ 7,9 TOTAL(3) 71 840 45,3 355 $ 3 461 $ 1 212 $ 5 029 $ 6,5 (1) Sujet à un minimum de TAIR-3 %. (2) Le service moyen est celui pour le calcul de la rente. (3) Parmi ces participants non actifs:

315 participants ont droit à une rente additionnelle viagère en vertu des dispositions en vigueur depuis le 1er janvier 2000. La rente moyenne de ces 315 participants est de 1 331 $;

432 participants (123 hommes et 309 femmes) ne sont pas inclus dans le calcul de la rente moyenne puisque leur montant de rente n’a pu être déterminé. Ils sont évalués sur la base de leurs cotisations avec intérêts, dont la valeur moyenne est de 60 375 $;

à la suite d’un partage du patrimoine, la rente de 400 participants sera réduite à compter de la mise en paiement. La réduction moyenne à 65 ans sera de 3 032 $ (soit 547 $ / 2 350 $ / 135 $ pour TAIR / TAIR-3 % / 50 % du TAIR).


TABLEAU 14

Répartition des participants non actifs au 31 décembre 2008 qui ont droit à une rente immédiate ou à une rente différée dont le paiement aurait dû débuter au plus tard à cette date

Rente moyenne indexée(1) Groupe d'âge Nombre Âge

moyen TAIR TAIR-3 % 50 % du TAIR(2) Total

Service moyen(3)

HOMMES

55 – 59 1 739 57,6 408 $ 2 153 $ 1 559 $ 4 120 $ 5,0 60 – 64 2 639 61,9 211 $ 1 068 $ 827 $ 2 105 $ 2,5 65 – 69 1 528 66,4 235 $ 818 $ 331 $ 1 383 $ 2,1 70 – 74 391 71,4 480 $ 2 661 $ 1 820 $ 4 961 $ 5,7 75 et plus 86 76,8 661 $ 3 074 $ 452 $ 4 187 $ 5,5 TOTAL 6 383 62,6 293 $ 1 428 $ 964 $ 2 685 $ 3,3

FEMMES

55 – 59 3 203 57,6 452 $ 1 938 $ 1 423 $ 3 813 $ 4,6 60 – 64 4 109 61,9 168 $ 1 002 $ 716 $ 1 886 $ 2,3 65 – 69 2 400 66,3 284 $ 997 $ 263 $ 1 544 $ 2,6 70 – 74 558 71,4 486 $ 2 166 $ 1 289 $ 3 941 $ 6,2 75 et plus 110 77,8 649 $ 2 562 $ 369 $ 3 580 $ 6,1 TOTAL 10 380 62,3 305 $ 1 369 $ 858 $ 2 532 $ 3,3

TOTAL

55 – 59 4 942 57,6 436 $ 2 013 $ 1 471 $ 3 921 $ 4,7 60 – 64 6 748 61,9 185 $ 1 028 $ 759 $ 1 972 $ 2,3 65 – 69 3 928 66,3 265 $ 927 $ 290 $ 1 481 $ 2,4 70 – 74 949 71,4 484 $ 2 370 $ 1 508 $ 4 362 $ 6,0 75 et plus 196 77,3 654 $ 2 787 $ 405 $ 3 846 $ 5,9 TOTAL(4) 16 763 62,4 300 $ 1 392 $ 898 $ 2 590 $ 3,3

(1) La rente de 11 680 participants âgés de moins de 65 ans sera réduite à compter de cet âge. La réduction moyenne sera de 844 $ (soit 80 $ / 433 $ / 331 $ pour TAIR / TAIR-3 % / 50 % du TAIR).

(2) Sujet à un minimum du TAIR-3 %. (3) Le service moyen est celui pour le calcul de la rente. (4) Parmi ces participants non actifs :

16 048 participants avaient droit à une rente immédiate au moment de leur fin d’emploi et 715 à une rente différée; 351 participants ont droit en plus à une rente additionnelle viagère en vertu des dispositions en vigueur depuis le

1er janvier 2000. Leur rente moyenne est de 1 752 $. Parmi ces participants, 342 ont aussi droit à une rente additionnelle temporaire qui est de 788 $ en moyenne;

26 participants (5 hommes et 21 femmes) ne sont pas inclus dans le calcul de la rente moyenne puisque leur montant de rente n’a pu être déterminé. Les droits acquis par ces participants non actifs sont évalués sur la base suivante : 240 % des cotisations versées avant juillet 1982 plus 200 % des cotisations versées après juin 1982, accumulées avec intérêts. La valeur de leurs cotisations moyennes avec intérêts est de 73 068 $;

à la suite d’un partage du patrimoine, la rente de 55 participants sera réduite à compter de la mise en paiement. La réduction moyenne à 65 ans sera de 3 804 $ (soit 795 $ / 2 841 $ / 168 $ pour TAIR / TAIR-3 % / 50 % du TAIR).

ANNEXE IV Les hypothèses actuarielles

Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008 IV-1

TABLE DES MATIÈRES

Page

Taux de mortalité (tableaux 1-A, 1-B, 1-C)........................................................................... IV-3

Proportion des participants ayant un conjoint survivant au moment de leur décès (tableau 2) ................................................................................... IV-6

Taux de fin d’emploi (tableau 3) ......................................................................................... IV-7

Taux de départ à la retraite (tableaux 4-A, 4-B) ................................................................... IV-8

Proportion du salaire exonérée (tableau 5)........................................................................... IV-10

Augmentation salariale attribuable à des promotions (tableau 6) ........................................... IV-11

Hypothèses économiques (tableaux 7-A, 7-B) ...................................................................... IV-12

Note : Les taux présentés sont applicables à un âge et/ou à un nombre d'années de service reconnues pour l’admissibilité à la rente, tous deux calculés au nombre entier le plus près.

TABLEAU 1-A

Taux de mortalité des participants actifs

Âge Hommes Femmes Âge Hommes Femmes18 0,00033 0,00021 18 0,00029 0,0002019 0,00034 0,00021 19 0,00031 0,0002020 0,00036 0,00021 20 0,00032 0,0002021 0,00038 0,00021 21 0,00034 0,0002022 0,00041 0,00021 22 0,00037 0,0002023 0,00045 0,00022 23 0,00040 0,0002124 0,00049 0,00022 24 0,00044 0,0002125 0,00054 0,00022 25 0,00050 0,0002226 0,00061 0,00023 26 0,00057 0,0002327 0,00065 0,00024 27 0,00060 0,0002328 0,00067 0,00025 28 0,00063 0,0002429 0,00070 0,00026 29 0,00065 0,0002530 0,00072 0,00029 30 0,00067 0,0002831 0,00073 0,00032 31 0,00068 0,0003132 0,00075 0,00034 32 0,00070 0,0003333 0,00076 0,00035 33 0,00070 0,0003434 0,00076 0,00037 34 0,00071 0,0003635 0,00076 0,00039 35 0,00071 0,0003736 0,00077 0,00041 36 0,00072 0,0003937 0,00080 0,00043 37 0,00074 0,0004238 0,00083 0,00046 38 0,00077 0,0004439 0,00086 0,00050 39 0,00080 0,0004740 0,00091 0,00054 40 0,00084 0,0005241 0,00097 0,00058 41 0,00089 0,0005642 0,00103 0,00063 42 0,00095 0,0006043 0,00110 0,00067 43 0,00100 0,0006444 0,00116 0,00070 44 0,00106 0,0006745 0,00124 0,00073 45 0,00112 0,0006946 0,00133 0,00076 46 0,00120 0,0007247 0,00144 0,00080 47 0,00130 0,0007648 0,00157 0,00087 48 0,00141 0,0008349 0,00171 0,00095 49 0,00153 0,0009050 0,00187 0,00105 50 0,00167 0,0010051 0,00204 0,00117 51 0,00182 0,0011252 0,00225 0,00134 52 0,00200 0,0012853 0,00251 0,00152 53 0,00223 0,0014754 0,00279 0,00172 54 0,00248 0,0016755 0,00315 0,00195 55 0,00281 0,0019156 0,00358 0,00225 56 0,00320 0,0022157 0,00411 0,00261 57 0,00368 0,0025758 0,00471 0,00300 58 0,00424 0,0029659 0,00530 0,00345 59 0,00477 0,0034060 0,00596 0,00396 60 0,00537 0,0039161 0,00683 0,00455 61 0,00616 0,0044862 0,00771 0,00521 62 0,00696 0,0051363 0,00886 0,00596 63 0,00802 0,0058764 0,00999 0,00681 64 0,00905 0,0067065 0,01123 0,00771 65 0,01016 0,0076066 0,01275 0,00866 66 0,01158 0,0085367 0,01416 0,00961 67 0,01285 0,0094768 0,01534 0,01051 68 0,01389 0,0103569 0,01678 0,01135 69 0,01519 0,01118

ÉVALUATION AU 2005-12-31 ÉVALUATION AU 2008-12-31


TABLEAU 1-B

Taux de mortalité des retraités et des conjoints survivants

Âge Hommes Femmes Âge Hommes Femmes Âge Hommes Femmes Âge Hommes Femmes40 0,00116 0,00061 76 0,04138 0,02368 40 0,00098 0,00056 76 0,03787 0,0206841 0,00124 0,00066 77 0,04626 0,02682 41 0,00104 0,00060 77 0,04246 0,0235042 0,00133 0,00071 78 0,05200 0,03000 42 0,00111 0,00065 78 0,04787 0,0262843 0,00142 0,00076 79 0,05850 0,03344 43 0,00118 0,00069 79 0,05402 0,0292944 0,00151 0,00080 80 0,06569 0,03725 44 0,00126 0,00072 80 0,06084 0,0364745 0,00162 0,00083 81 0,07348 0,04156 45 0,00134 0,00075 81 0,06826 0,0406946 0,00174 0,00087 82 0,08178 0,04648 46 0,00144 0,00079 82 0,07621 0,0455147 0,00190 0,00093 83 0,08934 0,05187 47 0,00157 0,00083 83 0,08325 0,0507948 0,00208 0,00101 84 0,09811 0,05766 48 0,00171 0,00091 84 0,09170 0,0564649 0,00228 0,00110 85 0,10646 0,06476 49 0,00187 0,00098 85 0,10898 0,0669550 0,00250 0,00121 86 0,11583 0,07284 50 0,00204 0,00109 86 0,11857 0,0755351 0,00275 0,00134 87 0,12805 0,08213 51 0,00224 0,00121 87 0,13148 0,0854252 0,00304 0,00152 88 0,14213 0,09170 52 0,00247 0,00138 88 0,14638 0,0953853 0,00339 0,00171 89 0,15610 0,10337 53 0,00276 0,00156 89 0,16076 0,1078354 0,00377 0,00191 90 0,17308 0,11490 54 0,00306 0,00175 90 0,17879 0,1198755 0,00424 0,00214 91 0,18930 0,12724 55 0,00346 0,00198 91 0,19554 0,1327456 0,00479 0,00245 92 0,20859 0,14031 56 0,00392 0,00228 92 0,21612 0,1463757 0,00547 0,00282 93 0,22703 0,15582 57 0,00448 0,00263 93 0,23522 0,1630358 0,00624 0,00325 94 0,24684 0,17055 58 0,00513 0,00303 94 0,25574 0,1784559 0,00702 0,00373 95 0,27029 0,18607 59 0,00578 0,00349 95 0,28088 0,2141660 0,00790 0,00429 96 0,29101 0,20239 60 0,00582 0,00356 96 0,30241 0,2329461 0,00900 0,00492 97 0,31103 0,22192 61 0,00665 0,00408 97 0,32322 0,2561962 0,01016 0,00564 98 0,33373 0,24017 62 0,00751 0,00468 98 0,34786 0,2772563 0,01162 0,00645 99 0,35247 0,25936 63 0,00861 0,00535 99 0,36739 0,2994264 0,01311 0,00737 100 0,37112 0,27928 64 0,00971 0,00611 100 0,38683 0,3224165 0,01472 0,00835 101 0,39442 0,30301 65 0,01155 0,00649 101 0,41234 0,3508566 0,01663 0,00937 102 0,41437 0,32391 66 0,01309 0,00729 102 0,43320 0,3750667 0,01847 0,01041 103 0,43657 0,34636 67 0,01453 0,00809 103 0,45642 0,4010468 0,02011 0,01137 104 0,46074 0,37050 68 0,01578 0,00884 104 0,48168 0,4290069 0,02201 0,01229 105 0,48464 0,39442 69 0,01726 0,00955 105 0,50667 0,4567070 0,02377 0,01327 106 0,50605 0,41622 70 0,01962 0,01170 106 0,52905 0,4819471 0,02599 0,01430 107 0,52272 0,43398 71 0,02145 0,01256 107 0,54648 0,5025172 0,02853 0,01578 108 0,53424 0,44792 72 0,02355 0,01387 108 0,55852 0,5186473 0,03125 0,01734 109 0,54209 0,45930 73 0,02579 0,01520 109 0,56673 0,5318274 0,03411 0,01927 110 0,54691 0,46781 74 0,02815 0,01688 110 0,57177 0,5416875 0,03769 0,02121 75 0,03449 0,01853

Note: Taux applicables pour l'année 2005. Note: Taux applicables pour l'année 2008.


IV-4 Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008

TABLEAU 1-C

Taux de diminution de la mortalité des retraités et des conjoints survivants

Hommes Femmes Âge Hommes Femmes0,008 0,015 71 0,015 0,0060,009 0,015 72 0,015 0,0060,010 0,015 73 0,015 0,0070,011 0,015 74 0,015 0,0070,012 0,015 75 0,014 0,0080,013 0,016 76 0,014 0,0080,014 0,017 77 0,013 0,0070,015 0,018 78 0,012 0,0070,016 0,018 79 0,011 0,0070,017 0,018 80 0,010 0,0070,018 0,017 81 0,009 0,0070,019 0,016 82 0,008 0,0070,020 0,014 83 0,008 0,0070,020 0,012 84 0,007 0,0070,020 0,010 85 0,007 0,0060,019 0,008 86 0,007 0,0050,018 0,006 87 0,006 0,0040,017 0,005 88 0,005 0,0040,016 0,005 89 0,005 0,0030,016 0,005 90 0,004 0,0030,016 0,005 91 0,004 0,0030,015 0,005 92 0,003 0,0030,015 0,005 93 0,003 0,0020,014 0,005 94 0,003 0,0020,014 0,005 95 0,002 0,0020,014 0,005 96 0,002 0,0020,013 0,005 97 0,002 0,0010,013 0,005 98 0,001 0,0010,014 0,005 99 0,001 0,0010,014 0,005 100 0,001 0,0010,015 0,005 101 et plus 0,000 0,000

Note :

ÉVALUATIONS AU 2005-12-31 ET AU 2008-12-31

Âge 40414243444546474849505152535455565758596061626364656667686970

Ces taux s’appliquent à compter du 1er janvier suivant la date d’évaluation.


TABLEAU 2

Proportion des participants ayant un conjoint survivant au moment de leur décès

Âge Hommes Femmes18 - 54 0,90 0,8055 - 59 0,85 0,8060 - 64 0,80 0,6065 - 69 0,75 0,4070 - 74 0,75 0,3075 - 79 0,70 0,2080 - 84 0,60 0,1585 - 89 0,55 0,10

90 - 109 0,50 0,05110 et plus 0,00 0,00

Âge Hommes Femmes18 - 54 0,90 0,8055 - 59 0,85 0,8060 - 64 0,75 0,6065 - 69 0,75 0,4570 - 74 0,70 0,3575 - 79 0,65 0,2080 - 84 0,60 0,1585 - 89 0,55 0,05

90 - 109 0,45 0,05110 et plus 0,00 0,00

ÉVALUATION AU 2005-12-31



TABLEAU 3

Taux de fin d’emploi

Service Hommes Femmes Service Hommes Femmes0 0,150 0,110 0 0,300 0,2001 0,100 0,070 1 0,250 0,1502 0,060 0,040 2 0,200 0,1203 0,040 0,030 3 0,120 0,0804 0,030 0,020 4 0,090 0,0605 0,030 0,020 5 0,070 0,0506 0,020 0,020 6 0,060 0,0407 0,020 0,010 7 0,040 0,0308 0,010 0,010 8 0,030 0,0309 0,010 0,010 9 0,030 0,020

10 et plus 0,006 0,006 10 et plus 0,010 0,010

Service Hommes Femmes Service Hommes Femmes0 0,140 0,100 0 0,300 0,2001 0,090 0,060 1 0,250 0,1502 0,050 0,030 2 0,200 0,1203 0,040 0,030 3 0,120 0,0804 0,030 0,020 4 0,090 0,0605 0,030 0,020 5 0,070 0,0506 0,020 0,020 6 0,060 0,0407 0,020 0,010 7 0,040 0,0308 0,010 0,010 8 0,030 0,0309 0,010 0,010 9 0,030 0,020

10 et plus 0,006 0,006 10 et plus 0,010 0,010



TEMPS COMPLET TEMPS PARTIEL

TEMPS COMPLET TEMPS PARTIEL


TABLEAU 4-A

Taux de départ à la retraite

5 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 10010 10 10 10 15 70 25 25 25 25 55 25 25 25 10010 10 10 10 15 70 25 25 25 25 55 25 25 25 10010 10 10 10 15 70 25 25 25 25 55 25 25 25 10010 10 10 10 15 70 25 25 25 25 55 25 25 25 10030 30 30 30 30 70 25 25 25 25 55 25 25 25 100

80 80 80 80 80 80 80 25 25 25 25 55 25 25 25 10035 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 100

Note: Les valeurs expriment des pourcentages.

62 63Moinsde 55

55 56 57 58 59 68 69


Âge

64 65 66 6760 61Service

123456789

10111213

1514

1617181920212223242526272829303132333435

36 et plus


TABLEAU 4-B

Taux de départ à la retraite

5 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 1005 5 5 5 10 40 25 25 25 25 55 25 25 25 10010 10 10 10 15 75 25 25 25 25 55 25 25 25 10010 10 10 10 15 75 25 25 25 25 55 25 25 25 10010 10 10 10 15 75 25 25 25 25 55 25 25 25 10010 10 10 10 15 75 25 25 25 25 55 25 25 25 10030 30 30 30 30 75 25 25 25 25 55 25 25 25 100

70 70 70 70 70 70 70 25 25 25 25 55 25 25 25 10045 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 10045 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 10055 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 10040 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 100

Note: Les valeurs expriment des pourcentages.

39 et plus

Service

35

30

23242526

19

3637

1

31323334

272829

202122

15161718

11121314

789

10

38

23456


6963 6864 65 66 67

ÂgeMoinsde 55

55 56 57 58 59 60 61 62

Puisque le nombre maximal d’années de service reconnues pour le calcul de la rente sera augmenté graduellement, à partir du 1er janvier 2011, pour atteindre 38 années le 1er janvier 2014, le tableau 4-B présente les taux applicables à compter de 2011. Pour les années 2009 et 2010, le taux applicable à 35 années de service avant l’âge de 61 ans est de 80 % et le taux applicable après 35 années de service est de 40 %.


TABLEAU 5

Proportion du salaire exonérée

Âge Hommes Femmes Âge Hommes Femmes18 0,015 0,032 18 0,015 0,03319 0,015 0,032 19 0,015 0,03320 0,015 0,032 20 0,015 0,03321 0,015 0,039 21 0,015 0,03922 0,015 0,046 22 0,015 0,04723 0,014 0,053 23 0,014 0,05424 0,013 0,062 24 0,013 0,06425 0,013 0,077 25 0,013 0,07926 0,013 0,097 26 0,013 0,09827 0,014 0,113 27 0,014 0,11428 0,014 0,126 28 0,014 0,12929 0,015 0,132 29 0,015 0,13530 0,017 0,130 30 0,017 0,13331 0,018 0,125 31 0,018 0,12932 0,019 0,114 32 0,019 0,11833 0,020 0,101 33 0,020 0,10534 0,022 0,092 34 0,022 0,09535 0,023 0,082 35 0,023 0,08536 0,024 0,074 36 0,024 0,07637 0,024 0,068 37 0,024 0,06938 0,025 0,061 38 0,025 0,06239 0,025 0,058 39 0,025 0,05940 0,026 0,055 40 0,026 0,05541 0,026 0,052 41 0,026 0,05242 0,026 0,050 42 0,026 0,05043 0,026 0,049 43 0,026 0,04944 0,027 0,048 44 0,027 0,04945 0,027 0,048 45 0,027 0,04846 0,028 0,049 46 0,028 0,04947 0,029 0,050 47 0,029 0,05048 0,030 0,051 48 0,030 0,05149 0,031 0,053 49 0,031 0,05350 0,032 0,055 50 0,032 0,05551 0,033 0,056 51 0,033 0,05652 0,034 0,058 52 0,034 0,05853 0,036 0,060 53 0,036 0,06054 0,038 0,062 54 0,038 0,06255 0,040 0,065 55 0,040 0,06556 0,043 0,068 56 0,043 0,06857 0,046 0,071 57 0,046 0,07158 0,050 0,074 58 0,050 0,07459 0,054 0,078 59 0,054 0,07860 0,058 0,080 60 0,058 0,08061 0,063 0,082 61 0,063 0,08262 0,068 0,083 62 0,068 0,08363 0,071 0,084 63 0,071 0,08464 0,072 0,085 64 0,072 0,08565 0,072 0,085 65 0,072 0,08566 0,072 0,085 66 0,072 0,08567 0,072 0,085 67 0,072 0,08568 0,072 0,085 68 0,072 0,08569 0,072 0,085 69 0,072 0,085



TABLEAU 6

Augmentation salariale attribuable à des promotions

ServiceTemps complet et

temps partielService

Temps complet et temps partiel

0 0,0305 0 0,03051 0,0310 1 0,03102 0,0315 2 0,03153 0,0310 3 0,03104 0,0305 4 0,03055 0,0300 5 0,03006 0,0290 6 0,02907 0,0280 7 0,02808 0,0270 8 0,02709 0,0260 9 0,0260

10 0,0245 10 0,024511 0,0230 11 0,023012 0,0210 12 0,021013 0,0190 13 0,019014 0,0170 14 0,017015 0,0140 15 0,014016 0,0110 16 0,012017 0,0075 17 0,010018 0,0050 18 0,008019 0,0040 19 0,007020 0,0030 20 0,006521 0,0030 21 0,006022 0,0030 22 0,005523 0,0030 23 0,005024 0,0030 24 0,0045

25-34 0,0030 25-34 0,004035 et plus 0,0000 35 et plus 0,0040




TABLEAU 7-A



Indexation(2) Augmentation(2) Rendement(8) Année Inflation(1)


2006 2,00(3) 2,30(3) 0,00(3) 1,15(3) 1,50(6) - 6,50 4,50

2007 2,00 2,10(3) 0,00(3) 1,05(3) 2,45(6) - 6,50 4,50

2008 2,00 2,10(4) 0,00(4) 1,05(4) 2,45(6) - 6,50 4,50

2009 2,00 2,00 0,10 1,00 2,00(6) 2,50 6,50 4,50

2010 2,00 2,00 0,10 1,00 3,00(6) 2,50 6,50 4,50

2011 2,00 2,00 0,10 1,00 2,50 2,50 6,50 4,50

2012 2,50 2,50 0,40 1,25 3,00 3,00 7,00 4,50

2013 2,50 2,50 0,40 1,25 3,00 3,00 7,00 4,50

2014 2,50 2,50 0,40 1,25 3,00 3,00 7,00 4,50

2015 2,50 2,50 0,40 1,25 3,00 3,00 7,00 4,50

2016 2,50 2,50 0,40 1,25 3,00 3,00 7,00 4,50

2017 et plus 3,00 3,00 0,80 1,55 3,75 3,75 7,50 4,50



(3) Taux connus.



(6) L’hypothèse de base est de 2,00 % pour chacune des années 2006 à 2009 et de 2,50 % pour 2010. Comme les augmentations des années 2006 à 2009 sont octroyées le 1er avril, 25 % de chacune de ces augmentations est reportée à l’année suivante afin de simuler des augmentations au 1er janvier. De plus, pour les années 2007 et 2008, un taux de 0,45 % est ajouté pour estimer les ajustements de salaires applicables en novembre 2006 et 2007 en raison du règlement de 2006 relatif à l’équité salariale.

(7) Pour 2006 à 2008, les MGA connus de 42 100 $, 43 700 $ et 44 900 $ sont utilisés.

(8) Taux de rendement avant la marge pour écarts défavorables retenue lors de l’évaluation de 2005.

Note : Le plafond des prestations déterminées applicable en vertu de la Loi de l’impôt sur le revenu est de 2 111,11 $ par année de service en 2006; il est majoré à 2 222,22 $ en 2007, à 2 333,33 $ en 2008 et à 2 444,44 $ en 2009. Par la suite, il est indexé au rythme de l’inflation, majorée de 0,50 %.

TABLEAU 7-B



Indexation(2) Augmentation(2) Rendement Année Inflation(1)


2009 2,00 2,50(3) 0,00(3) 1,25(3) 1,50(6) - 6,50 4,50

2010 2,00 0,40(3) 0,00(3) 0,20(3) 0,88(6) - 6,50 4,50

2011 2,00 1,50(4) 0,00(4) 0,75(4) 0,69(6) - 6,50 4,50

2012 2,00 2,00 0,10 1,00 1,24(6) 2,50 6,50 4,50

2013 2,00 2,00 0,10 1,00 2,34(6) 2,50 6,50 4,50

2014 2,00 2,00 0,10 1,00 2,76(6) 2,50 6,50 4,50

2015 2,50 2,50 0,40 1,25 3,98(6,7) 3,00 7,00 4,50

2016 2,50 2,50 0,40 1,25 2,93(7) 3,00 7,00 4,50

2017 2,50 2,50 0,40 1,25 2,75 3,00 7,00 4,50

2018 2,50 2,50 0,40 1,25 2,75 3,00 7,00 4,50

2019 2,50 2,50 0,40 1,25 2,75 3,00 7,00 4,50

2020 et plus 3,00 3,00 0,80 1,55 3,50 3,50 7,50 4,50



(3) Taux connus.



(6) Les augmentations des années 2009 à 2014 sont octroyées le 1er avril de chacune de ces années. L’hypothèse est de 2,00 % pour 2009, 0,50 % pour 2010, 0,75 % pour 2011, 1,40 % pour 2012, 2,65 % pour 2013 et 2,80 % pour 2014. Le quart de chacune de ces augmentations est reporté à l’année suivante afin de simuler des augmentations au 1er janvier.

(7) À l’hypothèse de 2,75 % applicable au 1er janvier 2015 et au 1er janvier 2016 s’ajoute une hypothèse d’augmentation de 0,70 % au 31 mars 2015. Le quart de l’augmentation du 31 mars 2015 est reporté à l’année suivante afin de simuler des augmentations au 1er janvier.

(8) Pour 2009, 2010 et 2011, les MGA connus de 46 300 $, 47 200 $ et 48 300 $ sont utilisés.

Note : Le plafond des prestations déterminées applicable en vertu de la Loi de l’impôt sur le revenu est de 2 444,44 $ par année de service en 2009 et il est augmenté à 2 494,44 $ en 2010. Par la suite, il est indexé au rythme de l’inflation, majorée de 0,50 %.


ANNEXE V La valeur actuarielle de la caisse des participants

Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008 V-1

TABLE DES MATIÈRES

Page

1- Introduction ............................................................................................................... V-3

2- La méthode d’ajustement de la valeur marchande ......................................................... V-3

3- L’ajustement à la valeur marchande de la caisse des participants.................................... V-3

4- La valeur actuarielle de la caisse des participants .......................................................... V-4


LA VALEUR ACTUARIELLE DE LA CAISSE DES PARTICIPANTS

1- Introduction

Comme l'a démontré l'expérience des dernières années, le rendement réalisé par la caisse des participants du RREGOP peut être très différent du rendement anticipé, ce qui entraîne des écarts d’expérience importants. Afin de réduire l'impact de ces écarts sur le taux de cotisation, la caisse des participants est ajustée pour atténuer l’effet des variations à court terme de la valeur marchande conformément à l’entente du 9 juillet 2010 concernant le financement des prestations à la charge des participants.

2- La méthode d’ajustement de la valeur marchande

L’ajustement à la valeur marchande de la caisse des participants consiste à reconnaître graduellement, sur une période de cinq ans, les écarts entre le rendement réalisé et le rendement anticipé. Puisque ce dernier est établi sur une base de meilleure estimation du taux de rendement de la caisse, les ajustements devraient se contrebalancer sur une longue période. Par conséquent, la valeur marchande ajustée résultante ne comporte pas de biais par rapport à la valeur marchande. Cette méthode est la même que celle utilisée lors de l’évaluation actuarielle précédente.

Ainsi, l’ajustement apporté à la valeur marchande au 31 décembre de l’année « t » consiste à reporter 80 % de l’écart entre le rendement réalisé et le rendement anticipé pour l’année « t », 60 % de l’écart pour l’année « t-1 », 40 % de l’écart pour l’année « t-2 » et 20 % de l’écart pour l’année « t-3 ».

Par la suite, conformément à l’entente du 9 juillet 2010 concernant le financement des prestations à la charge des participants, le montant de l'ajustement est limité à 10 % de la valeur marchande de la caisse des participants.

3- L’ajustement à la valeur marchande de la caisse des participants

Tel qu’il est mentionné au chapitre III, l’impact du rendement réalisé en 2009 est pris en compte en augmentant la caisse des participants au 31 décembre 2008 du rendement réalisé en 2009 en excédent de celui anticipé. L’ajustement à la valeur marchande de la caisse des participants est donc calculé au 31 décembre 2009 et il est ensuite escompté d’un an pour le ramener au 31 décembre 2008.

Comme l’indique le tableau suivant, la reconnaissance sur cinq ans des écarts entre les rendements réalisés et ceux anticipés entraînerait un ajustement à la hausse de la caisse des participants de 7,240 milliards de dollars au 31 décembre 2009. Cependant, ce montant excède 10 % de la valeur marchande de la caisse des participants à cette date. Par conséquent, la valeur de l’ajustement au 31 décembre 2009 est limitée à 10 % de la valeur marchande de la caisse des participants à cette date, soit à 3,650 milliards de dollars.

V-4 Évaluation actuarielle du RREGOP au 31 décembre 2008

TABLEAU 1

Ajustement à la valeur marchande de la caisse des participants au 31 décembre 2009 (en millions de dollars)

Année % reporté Gain/(perte) de l’année

Gain/(perte) reporté

2006 20% x 2 830,7 = 566,1

2007 40% x (705,4) = (282,2)

2008 60% x (14 497,5) = (8 698,5)

2009 80% x 1 467,6 = 1 174,1

Total des gains / (pertes) reportés (7 240,4)

Ajustement préliminaire de la valeur marchande 7 240,4

Ajustement limité à 10 % de la valeur marchande 3 650,5

4- La valeur actuarielle de la caisse des participants

Le tableau 2 présente la valeur actuarielle de la caisse des participants utilisée pour déterminer leur taux de cotisation dans le cadre de l’évaluation actuarielle au 31 décembre 2008. Pour déterminer la valeur actuarielle de la caisse des participants, les ajustements suivants sont apportés à la valeur marchande :

un redressement à la baisse de 179 millions de dollars, afin d’anticiper un transfert de la caisse des participants du RREGOP à celle des participants du RRPE pour tenir compte du passage de certains participants d’un régime à l’autre en 2008;

un redressement à la baisse de 3 millions de dollars, afin d’anticiper un transfert de la caisse des participants du RREGOP vers le Fonds consolidé du revenu pour tenir compte de l’adhésion de certains participants du RREGOP au RRAS en 2008;

un ajustement à la hausse de 1,378 milliard de dollars pour refléter que le rendement de 11,0 % réalisé en 2009 par la caisse des participants a généré un gain de 1,468 milliard de dollars au 31 décembre 2009. Ce gain est escompté au 31 décembre 2008 au taux de 6,5 %;

un ajustement à la hausse de 3,428 milliards de dollars pour refléter l’ajustement à la valeur marchande de la caisse des participants. L’ajustement de 3,650 milliards de dollars au 31 décembre 2009 est escompté au 31 décembre 2008 au taux de 6,5 %.


TABLEAU 2

Valeur actuarielle de la caisse des participants au 31 décembre 2008 (en millions de dollars)

Valeur marchande 33 157

Redressements

Prise en compte du rendement réalisé en 2009

Ajustement apporté à la valeur marchande

(182)

1 378

3 428

Valeur actuarielle de la caisse des participants 37 781

Documents

du Régime de retraite des employés du gouvernement et des ...gouvernement. En règle générale, les 5/12 des prestations acquises avant le 1er juillet 1982 et la moitié de celles