EIE+et+infrastructures+routières.+Guide+pour+l%27établissement+de+rapports+d%27impact

5/26/2018 EIE+et+infrastructures+routi res.+Guide+pour+l%27 tablissement+de+rapp...

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INFORMATIONS CONCERNANTL TUDEDEL IMPACTSUR L'ENVIRONNEMENT (EIE)No 7 (93) Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage (OFEFP)Office fdral des routes (OFR)Association suisse des ingnieurs en transports (SVI)

EIE et infrastructures routiresGuide pour l'tablissement de rapports d'impact(identique au rapport de recherche n0270 du DFTCE)

Juillet 1993



EIE et infrastructures routires RESPONSABLES

ORGANISATIONMandant: Office fdral del'environnement,des forts et du paysageMandat de recherche: 45/89 de l'Office fdral des routes (OFR) sur demande de

l'Associationsuisse des ingnieurs en transports (SVI)Organe de recherche: P. Bachmann, Bro BC, BleG. Gottardi, Jenni + Gottardi SA, ZurichH.U. Scherrer, ing.dipi.EPFZ, UerikonResponsable: N. Hilty, Jenni + Gottardi AG/BUWAL, Zurich/BerneCommission desuivi: A. Robert-Grandpierre (prsident), Robert-Grandpierre et Rapp SA,LausanneG. Burgherr, Baudepartement WinterthurA. Gantenbein, Office fdral des routes (jusqu'en mars 1990)J. Koch, Office fdral des routes ( partir de mars 1990)C. Hidber, professeur l'EPFde Zurich

K. Infanger, Office fdral de l'environnement, des forts et dupaysageP.F. Schmid, bureaud'ingnieursTransportplan, SionA. Zach, division des travaux, direction gnrale des C FF, BerneC. Zuberbhler, SNZ Ingenieurbro SA, Zurich

Comm ande: Office fdral del'environnement,des forts etdupaysage(OFEFP)Service de documentation, H allwylstrasse4 ,3003 Berne

9 . 9 3 500 U 1 5 0 9 0

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EIE et infrastru cture s rout ires AVAN T-PROPOS

AVANT-PROPOSNe sous l' impulsion de l'Association suisse des ingnieurs en transports, la prsentepublication a pour ambition de guider bureaux spcialiss, autorits comptentes, requrants,et plus gnralement le public intress, dans l'tablissement et l 'valuation de rapportsd'impact sur l 'environnement pour les projets d'infrastructures routires. Elle s'appuie d'une partsur la lgislation pertinente, notamment sur la loi du 7 octobre 1983 sur la protection del'environnement (LPE) et sur l 'ordonnance du 19 octobre 1988 relative l'tude de l' impact surl'environnement (OEIE), et d'autre part sur les directives dictes en la matire par l 'Officefdral de l'environnement, des forts et du paysage (le "Manuel EIE" de septembre 1990)Conformment aux disposit ions de l'OEIE sur la circulation routire, ce guide vaut pour lestypes d'installations suivants: routes nationales, routes principales construites avec l'aide de laConfdration, autres routes grand dbit (RGD), autres routes principales (RP), et parcs destationnement (terrain ou btiment) pour plus de 300 voitures. Par ailleurs, il traite galementdes impacts sur l 'environnement qui sont imputables la construction ou l'exploitationd'autres installations par le biais du trafic routier qu'elles gnrent.Les auteurs ont tent de faire le tour de toutes les questions qui peuvent se poser dans lecadre de l'tablissement d'un rapport d'impact pour une infrastructure routire. Au vu du grandnombre de points abords, d'aucuns pourraient avoir l ' impression qu'un tel rapport estobligatoirement le fruit de recherches aussi tendues que minutieuses. En fait, c'est rarementle cas: la plupart du temps, en effet, une petite partie seulement des aspects tudis icientreront en Kgne de compte. Ainsi l 'tablissement d'un rapport d'impact apparat- il souventbeauco up plus ais que l'paisseur de la prsente publication ne po urrait donner le craindre.Enfin, jl reste prciser que ce serait une erreur de prend re ce guide comm e un livre derecettes qu'il suffirait d'appliquer aveuglment. Au contraire: il faut y voir comme un vademecum destin, non pas remplacer, mais susciter la rflexion. A l' intress de dterminerlui-mme les points approfondir, et avec quel degr de prcision, selon son projet et lescirconstan ces particulires o il s'insre. Puissent les conseils et indications donns ici l'y aider.Puisse-t-il aussi ne jamais perdre de vue l'essentiel, savoir que ce qu'on appelle"l'environnement" tant constitu en ralit d'un rseau complexe d'interrelations, uneapprhension juste des impacts passera toujours, et forcment, par une approche globaleOffice fdral des routes Office "fdral de l'environnement, desforts et du paysageLe directeur, Le directeur,

Kurt Suter Philippe Roch



*EIE et infrastructures routires TABLEDESMATIERES I

TABLE DES MATIERESLa section A duprsent guide expose lamarchesuivreaumom ent d'tablir lerapportd'impact d'une infrastructure routire.Lasection Btraitede la description du projetetdes activits qui y sont lies. La section C a pour objet l tude des domaines del 'environnement. Quant lasection D, elle fournit des donnes b ibliographiques,desadresses utiles et unindex.

SEG QHAMABCHBASUIVRE 1 Procdure2 E n q u t e p r l i m i n a i r e p. 3p 14

SECTIONBAcrwrrmUEESAUFfcOJET

^ ^ 3 Enquet e p roprement d i t e4 Evo lu t i on et rsuml5 D e s c r i p t i o n du pro|et6 J u s t i f i c a t i o n du projet

PP

PP-

2225 ^ \..3142

Donnes deb a s e dest r a n s p o r t sp. 43

8 OSchetsp. 59 9 Protect ionc o n t r e lesc a t a s t r o p h e sp. 68 10 ArnSnagemenld u t e r r i t o i r ep. 74

SECTIONDOtHA&iESBEL'gN*VIRONNEMENT

SECTION DANNEXES Lo is , o rdonnancese t pub l i ca t i ons del a C o n f e d e r a t i o nA n n e x e - 3

Bib l i og raph ieAnnexe 5



TABLE DES MATIERES II EIE et infrastructures routires*

SECTION A: MARCHE A SUIVREProcdure1.1 Champ d'application1.2 Etablissement d'un rapport d'impact: marche suivre1.3 Les acteurs del'EIEet leur rle1.4 Cadre del'tuded'impact1.5 EIE en plusieurs tapes1.6 Questions relatives la procdureEnqute prl iminaire2.1 Remarques prliminaires2.2 Identification des impacts dterminants2.3 Cahier des charges2.4 Structured'uneenqute prliminaireEnqute proprement dite3.1 Structure type d'un rapport d'impact3.2 Contenu del'enquteproprement dite3.3 Analyse des impacts3.4 Analyse de sensibilitEvaluation globale et rsum4.1 Evaluation globale4 2 Rsum4.3 Tableau synoptique

335668101414152021222223232325252526

SECTION B: ACTIVITES LIEES AU PROJETDescripti f du projet5.1 Remarques gnrales5.2 Routes5.2.1 Etapes de projets de routes selon VSS5.2.2 Descriptif d'un projet routier dans un rapport d'impact5.3 Pa rcs de stationnement (btiments ou terrains)5.4 Autres installations

313131313438396 Jus tif ication du projet 42



EIE et infrastructures routires TABLE DES MATIERES III

7 Do nn e s de base re la tives aux t ranspor ts 437.1 Dfinitions et abrviations 437.2 Valeurs-cls 467.3 Trafic l'tatactuel 477.4 Prvisions de trafic pour les phasesd'exploitation 517.4.1 Gnralits 517.4.2 Prvisions de trafic 547.4.3 Trafic routier nouveau 557.4.4 Trafic nouveau li aux parkings couverts ou ciel ouvert 567.5 Trafic pendant la phase de construction 577.6 Remarques concernant la prcision des donnes 58

8 Dchets. 598.1 Gnralits 598.2 Bases 598.2.1 Bases lgales, documents de travail et adresses utiles 598.2.2 Principes rgissantl'liminationdes dchets 608 2.3 Types de dcharges 608.3 Enqute prliminaire 618.4 Enqute proprement dite 618.4.1 Elimination des dchets de chantier 638.4.2 Perspectives 679 Protect ion contre les catast roph es 689.1 Gnralits 689.2 Bases 6992.1 Bases lgales, documents de travail et adresses utiles 699.2.2 Prvention ' 699.2.3 Dfinitions 709.3 Enqute prliminaire 71

9.4 Enqute proprement dite 719.5 EIE en plusieurs tapes ' 7210 Am nageme nt du territoire 7410.1 Gnralits et bases lgales 7410.2 Rapportd'impact - 7510.3 Coordination EIE - amnagementduterritoire 76



EIE et infrastructures routires

SECTION C: DOMAINES DE L'ENVIRONNEMENT11 Impacts surl'environnementet me sures prendre 7911.1 Dlimitation des domaines del'environnement 7911.2 Impacts du projet surl'environnement(impacts primaires) 8011.3 Interrelations entre domaines del'environnement(impacts secondaires) 8111.4 Mesures 8 312 Air 8 612.1 Gnralits 8 612.2 Bases 8 8

12.2.1 Bases lgales, documents de travail et adresses utiles 8812.2.2 Indicateurs, polluants atmosphriques 8812.2.3 Units, champd'applicationet sensibilit , 9012.2.4 Liste de contrle 9 112.3 Enqute prliminaire ' ^12.3.1 Description del'tatactuel 9 212.3.2 Mthodesd'investigation 9212.4 Enqute proprenpent dite 9 312.4.1 Description del'tatactuel 9312.4.2 Mthodesd'investigation 9 312.5 Evaluation et fiabilit des rsultats 10012.6 Mesures 1 0 ' ,12.6.1 Gnralits ' l 0 112.6.2 Mesures de protection del'environnementprvues 10212.6.3 Mesures de protection supplmentaires 103

13 Eaux / 1 0 413.1 Gnralits IO 413.2 Bases 1 0 513.2.1 Bases lgales, documents de trava il et adresses utiles 10513.2.2 Dfinitions , 10613.2.3 Traitement des eaux vacuer 10813.2.4 Liste de contrle _ 10913 3 Enqute prliminaire ' 11213.3.1 Description del'tatactuel 11213.3.2 Points dvelopper 11413.3.3 Importance des impacts 11413.4 Enqute proprement dite 1 1 513.4.1 Description del'tatactuel 11513.4.2 Points dvelopper 117

/



EIE et infrastructures routires TABLE DES MATIERES V

13.5 Evaluation et fiabilit des rsultats 11813.6 Mesures 11913.6.1 Mesures de protection del'environnementprvues 11913.6.2 Mesures supplmentaires 119

14 Sols 12214.1 Gnralits 12214.2 Bases 12314.2.1 Bases lgales, documents de travail et adresses utiles 12314.2.2 Liste de contrle 12414.3 Enqute prliminaire 12514.3.1 Description del'tatactuel



TABLE DES MATIERES VI EIE et infrastructures routires

16.3 Enqute prliminaire 14616.3.1 Description del'tatactuel 14616.3.2 Points dvelopper _ 14716.4 Enqute proprement dite 14816.4.1 Marche suivre gnrale 14816.4.2 Description del'tatactuel 15016.4.3 Mthodesd'investigation 15116.5 Evaluation et fiabilit des rsultats ' 15116.6 Mesures '15216.6.1 Considrations gnrales 15216.6.2 Mesuresd'amlioration 15316.6.3 Mesures de protection et de reconstitution 15416.6.4 Mesures de remplacement et de compensation 155

17 Forts 15617.1 Gnralits 15617.2 Bases 15717.2.1 Bases lgales, documents de travail et adresses utiles 15717.2.2 Dfinitions ' , 15717.2.3 Liste de contrle f 15817.3 Enqute prliminaire 15917.4 Enqute proprement dite 15917.5 Evaluation et fiabilit des rsultats 16117.6 Mesures 161

18 Bru it et vibration s 16218.1 Gnralits 16218.2 Bases 16318.2.1 Bases lgales, documents de travail et adresses utiles 16318.2.2 Validit, genres de bruit et sensibilit 16418.2.3 Allgements , 16518.2.4 Vibrations 16718.2.5 Liste de contrle 16718.3 Enqute prliminaire 16818.3.1 Description del'tatactuel 16918.3.2 Mthodesd'investigation 16918.3.3 Importance des impacts 17018.4 Enqute proprement dite 17018.4.1 Description del'tatactuel 17018.4.2 Mthodesd'investigation 17118.5 Evaluation et fiabilit des rsultats "" 173



EIEet infrastructures routires TABLE DESMATIERES VII

18.6 Mesures18.6.1 Con sidrations gnrales18.6.2 Mesuresdeprotectiondel 'environnement prvues18.6.3 Mesuresdeprotection su pplmentaires

174174175176

SECTION D: ANNEXESLois,ordonnancesetpublicationsde laConfdrationBibliographieAdresses uti lesIndex

Annexe 3

Annexe 5

Annexe-22

Annexe-26



EIE et in frastructu res routires 1

MARCHE^ s lV ftl 1

1 Procdure 32 Enqute prliminaire 143 Enqute proprement dite 224 Evaluation globale et rsum 25

/



1 Procdure 3

1 ProcdureC chapitre traite les questions d procdure gnrtes et tes partcularits de l tudede rim pa cts ur l 'environnement (H E) applique aux infrastructures routires. Le m anue lEIE jj B a ^ contient des informations dtailles sur te droulement h abituel d'une EtE.

1.1 Ch am p d'applicationLes prsentes directives sont destines faciliter l'tablissement de rapports d'impact pour lesinfrastructures routires. Conformment l'annexe de l'ordonnance relative l'tude del'impact sur l'environnement (OEIE), elles visent les types d'installation et les impacts suivants:N 0 Ty pe d'installation11.1 Rou tes nationales11.2 Route s principales qui ont t construites avec l'aidede la Confdration11.3 Au tres routes grand dbit (RGD ) et autres routes principales (RP)11.4 Parcs de stationnem ent (terrain ou btiment) pour plus de 300 voitures

impacts sur la circulation routire dcoulant de la construction ou de l'exploitationd'autres installations (par ex.: centres commerciaux)

- Installations de transpo rt public dans le doma ine routier (par ex.: ligne de tram)La lgislation fdrale permet de savoir si un axe est une "route nationale" ou une "routeprincipale construite avecl'aide de la Confdration" (pour les routes nationales, on se rfrera l'arrt fdral sur le rseau des routes nationales [Tr-14]; pour les routes principalesconstruites avec l'aide de la Confdration, on se reportera l'article 12 de la loi concernantl'utilisation du produit des droits d'entre sur les carburants [Tr-15] et l'ordonnance sur lesroutes principales [Tr-16]).

Elle ne permet pas toutefois de dcider directement si une route doit tre considre commeune "autre route grand dbit"'ou une "autre route principale". On s'appuiera, pour trancher,sur l'article 9, 1e r alina, de la loi fdrale sur la protection de l'environnement (LPE). Il est eneffet possible, en vertu de cet article, de dsigner un axe routier com me tant une autre route grand dbit" ou une "autre route principale" lorsqu'il est potentiellement responsabled'impacts considrables sur l'environnement.

[Ba-4]: cf bibl iographie en annexe



4 1 Procdure

Il faut tout d'abord considrer que vu leur finalit, les routes de grand transit au sens del'ordonnance concernant les routes de grand transit [P-3] rpondent en gnral au critresusmentionn dans la mesure o elles reclent un potentiel de trafic important et qu'ellespeuvent en consquence affecter sensiblement l'environnement.Il existe cependant aussi des routes potentiel de trafic considrable qui ne sont pas visespar l'ordonnance prcite. Pour apprcier des cas de ce genre, on recourra certains critresutiliss dans la construction des routes. Ainsi la norme 640 040a de l'Association suisse denormalisation P"r-17] propose-t-elle des directives pour dterminer diffrentes catgories deroutes sur la base de critres de planification du trafic. L'observation de ces critres permet dedfinir quatre types de route: les routes grand dbit (RGD), les routes principales (RP), lesroutes collectrices (RC) et les routes de desserte (RD). L'Institut de planification, de techniquesde transports et construction de routes et de chemins de fer del'EPFde Zurich a calcul pourchacune de ces catgories des chiffres indicatifs de dbit et de charge autorise. Si leconcepteurduprojet dsigne une route comme tant une RGD ou une RP sur la base de tellescaractristiques, cela signifie que les installations en question doivent faire l'objetd'une EIE vuleur impact important sur l'environnement. Lorsque le requrant ne dsigne pas un axe routiercomme tant une RP ou une RGD, l'obligation de procder ou non une tude d'impact estfonction du volume de trafic probable. Si la densit prvue du trafic l'heure de pointe y estsuprieure 1000 vhicules, on estimera qu'il s'agit d'une RP soumise l'EIE. Si la densit dutrafic de ce mme axe est infrieure 1000 vhicules l'heure, la question de l'obligation deprocder une EIE sera tranche au cas par cas, selon les .impacts probables surl'environnement.Les indications susmentionnes concernent uniquement l'obligation de procder une EIE encas de construction d'une nouvelle route. Pour ce qui est des modifications de routesexistantes, dont font notamment partie les modifications d'exploitation, elles sont rgies parl'article 2 OEIE [Ba-3] (cf. partie 1.6).



1 Procdure

1.2 Etablissem ent d'un rapport d'imp act: m archesuivreLa figure 1-1proposeunschmade lamanire dontsedroule l'tablissement d'unrapportd'impact. Elle indique aussi dans quelle partie desprsentes directives les diffrents aspectsmentionns sont abords. Encequi concernelesEIEenplusieurs tapes,on sereporteraauchapitre1.5.Fig.1-1: Droulement de l'tablissement d'un rapport d'impactProjet , instal lat ion projete (chap.5) Lo is , d i rect ives (annexe)

I IENQUETE PREUBIiiKAiKE (chap.2, parties 8,3>9.3 6*23 1&3)D o n n e s t r a n s p o r t s (chap.7) Etat ac tue l (parties 12.3.118.3.1)i IIdentification et tri des impactsEvaluationdel'importance des impacts en fonction du domaine de l'environnement (partie 2.2)Problmessecondaires Problmesrsolus Problmesexaminerendtail

' 1r

v 'Cahier des charges pour l enqute proprement dite

(partie 2.3)V

ENQUETE PROPREMENT DITE (chap. 3 et partfes8A A et 12A 18,4)

i r ir

VAnalyse d impact (partie 3.3) +Analyse de sensibilit (parties 3.4,12.5 et 18.5)*Evaluation globale(chap.4) *Rapport d impact(partie 3.1)



6 1 Procdure

1.3 Les acteurs del EIEet leur rleLes tches e t comptences des acteurs majeurs del'EIEsont dcrites brivement ci-aprs. Lemanuel EIE propose des informations complmentaires ce sujet [Ba-4, section 1.5]. Il fautrelever par ailleurs que les organisations de protection de l'environnement actives l'chelle dupays exercent un rle important dans ce contexte: elles sont en effet habilites recourir contredes dcisions concernant les installations soumises une EIE (voir art. 55 LPE et l'ordonnancerelative la dsignation des organisations de protection de l'environnement habilites recourir [Ba-9]).Tab.1-1: Les principaux acteurs et leurs tchesPrincipaux acteurs TchesLe requrant Dtermine avec l'autorit comptente et le service spcialis del'environnement si son projet doit faire l'objet d'une EIE; effectue uneenqute prliminaire; tablit un cahier des charges pour l'enquteproprement dite; tablit le rapport d'impact; remet le rapport d'impact l'autorit.Le service spcialis En cas d'incertitude, aide l'autorit comptente dterminer si unde la protection projet doit ou non fairel'objetd'une EIE; en cas de problme, assurede l'environnement le suivi de l'EIEsur le plan technique; value le cahier des charges;dtermine si le rapport d'impact est complet et scientifiquement exact;

examine si le projet est respectueux de l'environnement; le caschant, demande d'imposer des charges. ,L'autorit comptente En cas de doute, dtermine si un projet doit faire l'objetd'une EIE ounon; entame la procdure et assure la coordination entre le requrantet le service spcialis; veille, l'accessibilit du rapport;apprcie lacompatibilit du projet avec l'environnement.

1.4 Cadre de l tuded'impactLes particularits dont il faut gnralement tenir compte concernant le cadre d'une EIE sonttraites dans le manuel EIE [Ba-4, parties 2.1.2 et 2.2.4]. Cadre temporel (tatsconsidrer)Le cadre temporel dpend du projet lui-mme. On considrera les tats suivants cet

gard (voir galement la figure 1-2):- tat initial Z., (au commencement des travaux)- tat (ou tats) en cours de construction Z1+- tats dterminants pendant l'exploitation de l'installation Z t+ (mise en service, xannes aprs la mise en service)- dmolition et fermeture dfinitive

\



1 Procdure

Contrairement ce qui est le cas avec d'autres installations, la fermeture dfinitive ou ladmolition d'installations de circulation routire sont des tats gnralement ngligeables. Onrelvera qu'il est souvent difficile de quantifier absolument les atteintes l'environnement etqu'il est uniquement possible de les valuer sous l'angle des modifications qu'elles entranentcomparat ivement l'tat sans projet. On e xaminera alors uniquement, les futures nuisan cessupplmentaires imputables l' installation.Fig.1-2: Les diffrents tats du site (aperu chronologique) d'aprs le ma nue l EIE

[Ba-4, partie 2.2.4]A = niveau de pollution variant au cours du tempss = impact impu table l'installation

Sansinstallation

Avecinstallation

Aujourd'huit=o Constructiont=1

A l tat initial Z.,, on veillera aux influences ex ternes futures (du moment Z 0 jusqu' Z^ entenant compte des principes ci-dessous; voir galement le manuel EIE [Ba-4, partie 2.2.4]:il convient de tenir compte la fois qualitativement et quantitativement des projets dontla ralisation e st c ertainesi la ralisation d'autres projets est prvue, les impacts en seront valus au moinsqualitativement. Ces exigences ne valent que pour les projets' touchant la zoned'influence de l'installation prvue.On t iendra donc compte, l'tat initial Z.,, des mesures figurant par exemple dans le plan de

mesures de protect ion de l'air ainsi que des projets inscrits dans les plans directeurscantonaux. Mais on tiendra compte aussi des incertitudes lies ces mesures ou ces projets.

Cadre spatialLe cadre spatial (primtre) ne dpend pas seulement du projet mais aussi de chaquedomaine de l'environnement, et il est fonction de l' importance de l' impact sur chacun deces domaines. On trouvera des recommandations cet gard dans la sect ion C("Domaines de l'environnement").



8 1 Procdure

Concernant les infrastructures routires, on abordera par exemple dans le rapportd'impact la question des dcharges recevant les matriaux excavs et de dmolition. Ilfaudra ce sujet montrer que les transports jusqu' la dcharge sont com patibles avecl'environnement et que des dcharges autorises sont en mesure d'accepter lesmatriaux en question. Si un tel site doit tre construit ou modifi cause du projet, onfournira galement la preuve de sa compatibilit avec l'environnement. Les informationsrelative aux dcharges peuvent fairel'objetd'un rapport d'impact spar.

Contenu matrielLe manuel EIE [Ba-4, partie 2.1.2] dcrit le contenu matriel de l'EIE. Pour lesinstallations de circulation routire, la question de la scurit du trafic revt uneimportance particulire. Dans la mesure o il concerne la scurit de l'usager, cet aspectne doit pas tre trait dans le rapport d'impact vu qu'il ne fait pas partie du cadre del'tude (cf. art. 3 OEIE). On en tiendra toutefois compte dans le rapport d'impact pour,autant qu'elle ait un rapport avec certaines prescriptions sur la protection del'environnement (s'agissant par ex. d'accidents majeurs conscutifs un accident). Lscurit du trafic fera l'objet d'investigations dans le rapport technique du projet. Il fautveiller ce que les mesures de protection de l'environnement proposes soientcompatibles avec la scurit routire. Dans le rapport d'impact, cette dernire peut servler importante dans le cadre delajustification du projet. . Interactions et con sq uen ces lointainesIl faut tenir compte des interactions et consquences possibles (par ex.: accroissementdu trafic, dveloppement de l'habitat). Dans la mesure o ils sont imputables au projet,tous les impacts doivent tre traits, qu'ils soient directs ou indirects. Le manuel EIE [Ba-4, partie 2.3.3] donne un plus ample inform ce sujet.1.5 EIE en plusieurs tapesSi plusieurs tapes sont prvues pour la procdure dcisive (par l'annexe de l'OEIEou par ledroit d'excution cantonal), l'EIE est effectue chaque tape dans l'exacte mesure o ellepermet de dterminer l'impact du projet sur l'environnement qu'il est ncessaire de connatrepour prendre la dcision, la porte de chacune des dcisions tant alors dterminante. Une foistoutes les tapes de l'EIE menes bien, tous les aspects de la compatibilit avecl'environnement de l'installation auront t valus [Ba-4, partie 1.6]

t

Infrastructures routires faisant l objetd'une EIE en plusieurs tapesL'annexe del'OEIE prvoit une EIE en trois tapes pour les routes nationales. Une EIEspare est exige pour les tapes suivantes:1tape: - trac gnral2etape: projet gnral3etape: - projet dfinitif



1 Procdure

Pour les routes principales construites avec l'aide de la Confdration, les autres routes grand dbit et autres routes principales (RGD et RP) ainsi que pour les parkingscouverts, le nombre des tapes est dtermin par le droit cantonal (cf. dans chaque casles arrts d'excution cantonaux correspondants). La mme chose vaut pour les autresinstallations examines dans ces directives1) (par ex. centres commerciaux, dcharges).Enqutes mener dans le cadre d'une EIE en plusieurs tapesThoriquement, il faudrait pour chaque tape entreprendre une enqute prliminaire etune enqute proprement dite. Il est toutefois possible dans la pratique de .simplifier cetteprocdure. Une enqute prliminaire - dont le but est de dterminer les impacts del'installation susceptibles de porter atteinte l'environnement et de rpertorier lesproblm es et les domaines d 'impact m ajeurs - ne doit tre me ne qu 'au cours de la 1 r etape. On peut supposer, dans le cadre d'une EIE en plusieurs tapes, que l'enquteproprement dite inclut dj matriellement les rsultats de l'enqute prliminaire pourl'tape ultrieure (cf. tableau 1-2).L'enqute prliminaire sera condu ite au cours de la deuxime tape si elle n'a p as t 'effectue auparavant (par ex. pour des routes nationales dont le trac gnral a tdc id ava nt l 'entre en vigueur de l'OEIE).On tablira en revanche chaque tape le cahier des charges pour l'enquteproprement dite. Il est indiqu de prsenter le cahier des charges pour la deuxime ou latroisime tape dj dans le cadre de l'enqute proprement dite de l'tape prcdente,(cf. tableau 1-2).

Tab. 1-2: Enqu tes conduire en cas d'EIE en plusieurs tapesEtape

1 r e tape2 e tape3e tape

Enqute prliminaire

X(X)(X)

Cahier des charges pourl'enqute proprem ent ,dite

X0g00*^3&&mm*

Enqute proprementdite

, ,^^mmmSKiss^-XLgende: X mener obligatoirement(X) effectuer si aucune enqu te proprement dite n'a t effectue pour lapremire voire pour la deuxime tapeSSSSi traiter si possible directement d ans un seul et m me rapport

9i

i ) On ne considrera, dans le cadre de ces di rect ives, que les impacts dus la ci rculat ion rout ire pendan t laconstruct ion et l 'exploi tat ion



1 0 1 Procdure *

1.6 Questions relatives la procdure Quelles so nt les modifications d'installations existan tes devant tre sou m ise s une EIE?Selon l'article 2, 1er alina, OEIE, la modification d'une installation mentionne dansl'annexe de l'ordonnance en question est soumise une EIE si:- elle consiste en une transformation ou un agrandissement considrables del'installation, ou si elle change notablement son mode d'exploitation; et si' - elle doit tre autorise dans le cadre de la procdure qui serait dcisive s'il s'agissaitde construire l'installation.

Conformment l'article 2, 1er alina, OEIE, la modification d'une installation quin'estpas mentionne dans l'annexe de l'ordonnance en question est soumise une EIE si:- aprs ladite modification, l'installation est assimilable aux installations dfinies enannexe; et si- elle doit tre autorise dans le cadre de la procdure qui serait dcisive s'il s'agissaitde construire l'installation. _

Pour dterminer si la modification est considrable au sens de l'article 2, alina 1, OEIE,on se fonde uniquement sur les impacts sur l'environnement qu'entrane la modificationet non pas sur l'ampleur des travaux mettre en oeuvre pour raliser la modification(volume de construction). Les impacts sur l'environnement sont considrables lorsque lamodification peut tre l'origine de nuisances dont l'importance n'est pas simplementsecondaire.

Que faut-il prendre en com pte en ca s de modification d'une installation existan te?En cas d'agrandissement d'une installation (par ex. extension de 200 places destationnement d'un parking couvert abritant 150 places), l'ensemble de l'ouvrage (donc350 places de stationnement) doit fairel'objetd'une EIE. Quelle procdure faut-il adopter lorsqu'une route es t dcide tronon par

tronon?Lorsqu'une route soumise l'EIE est approuve tronon par tronon, une EIE seraconduite dans le cadre de chaque procdure dcisive. Comme il s'agit d'installationspartielles faisant partie d'une installation globale - vu leur lien fonctionnel et spatial troit -on tiendra compte galement de l'ensemble de l'installation (donc de tout l'ouvrage) dansl'EIErelative chaque partie de l'installation. On examinera ds le stade de l'tape priseisolment les nuisances qu'entranera le projet global (par ex. celles dues aux polluantsatmosphriques) ainsi que' l'ensemble des dommages qui seront causs l'environnement (concepts de raccordement, rattachement au trac d'autres trononspartiels). Dans le cas d'une EIE en une seule tape, cette mthode peut se concrtiserpar un rapport d'impact global quiserajoint aux diffrents rapports partiels. Pour une EIE



1 Procdure 11

en plusieurs_tapes (routes nationales, ventuellement routes principales), lesconsidrations globales effectues lors de la deuxime ou de la premire tape peuventremplacer ce "rapport d'impact global".

Quelle tude faut-il mener lorsque seule une partie d'une nouv elle installation doitfairel objetd'une EIE?Si, dans une installation, par exemple un parking couvert surmont d'une construction,seul le parking est soumis une EIE, l'ouvrage dans son ensemble doit tre tudi sousl'angle de sa compatibilit avec l'environnement pour autant qu'un lien spatial etfonction nel tro it existe entre les parties de l'installation.

Faut-il tablir a posteriori des rapports d'impact pour des tapes djapprouves?Si une tape d'un projet a t approuve avant l'entre en vigueur de l'OElE sans qu'unrapport d'impact ait t tabli, ce dernier ne doit pas tre refait ultrieurement. Dans lame sure o au cun rapport d'impa ct n'a t .dress au cours de la prem ire et de ladeuxime tapes, il s'agit d'en rdiger un qui concerne le projet dfinitif et qui contienneles informations dtailles requises cet chelon. S'il s'avre toutefois, suite l'examendes asp ects lis l'environnement men dans le cadre du projet dfinitif, que le projet enquestion ne respectera pas les prescriptions fdrales sur la protection del'environnement, les services du canton et de la Confdration chargs des projetsd'excution peuvent alors demander au Conseil fdral de se prononcer nouveau surle projet gnral (exemples: N9, N7). Si le Conseil fdral dcide de se prononcer uneseconde fois sur le projet gnral, le rapport d'impact devra bien videmment tre cettefois tabli pour la deuxime tape.

Faut-il propose r plusieurs variantes?Dans le cadre de l'EIE, la LPE n'exige pas de vritable comparaison de variantes mais, , se limite l'tude d'un projet bien prcis. Il n'empche q ue le choix de telle ou tellevariante dtermine souvent la compatibilit d'un projet avec l'environnement. A cetgard, il est essentielque l 'on n'attende pas la phase terminale de la planification d'uneinstallation pour dbattre des aspects lis la protection de l'environnement car, cemom ent-l, de nombreuses donne s environnementales sont dfinitivement fixes. Il estdonc indiqu de veil ler ds le choix des variantes ou des emplacements aux aspectsenvironnementaux majeurs (par ex. aux zones de protection ou aux zonesd'assainissement selon le plan de mesures en matire de protection de l'air). Dans lajustification du projet (cf. chapitre 6), il s'agit donc galement d'indiquer pourquoi on aopt pour la solution propose et non pas, le cas chant, pour une autre moinspolluante qui aurait galement t envisageable.



12 1 Procedure

On prsentera par ailleurs d'ventuelles variantes possibles au point "Mesures quipermettraient de rduire encore davantage les nuisances" (cf. partie 11.4). Il pourraits'agir en l'occurrence du prolongement d'un tronon en tunnel ou en tranche couverte,de l'amnagement paysager d'un talus ou encore de l'abandon d'une jonction.

Faut-il tenir compte des effets de dlestage?La question des diminutions de trafic sur d'autres voies de communications induites parle projet doit tre aborde au chapitre "Justification du projet" (cf. chapitre 6). Les effetsde dlestage seront dtaills dans le rapport d'impact. La fermeture d'une route doit-elle fairel objetd'une EIE?

En soi, la fermeture ou la suppression d'une route ne reprsente pas une modificationsoumise une EIE au sens de l'article 2l 1eralina, OEIE. Il peut toutefois y avoir descas o la fermeture d'une route entrane un surcrot de trafic considrable sur d'autresaxes tant e t si bien qu'il pourrait s'agir d'une modification soumise une EIE (cf. art. 2 al.1 OEIE "si l'installation change son mode d'exploitation..."). Faut-il procder des "EIE volontaires" et des "enqutes anticipes"?Un matre d'oeuvre peut de son propre chef et sous sa responsabilit valuer lacompatibilit environnementale d'un projet, mme si ce dernier ne doit pas fairel'objetd'une tude d'impact. D'autre part, comme les constructions routires sont le plus

souvent des projets publics devant donc tre soumis au Parlement et au peuple, il estsouvent opportun de procder un examen des nuisances qu'elles occasionnent l'environnement dj avant la procdure dcisive. Cela permet de savoir si un projet aune chance relle de voir le jour, et a ide le public et les autorits se faire une opinionsur le projet. Ce genre d'enqute "anticipe" peut aussi permettre de dcelerprcocement les points faibles d'un projet et d'y remdier, d'tayer l'argumentation miseen avant dans le dbat public et d'viter les pertes de temps. Enfin, ces recherchespeuvent galement tenir lieu de travaux prparatoires dans l'optique de l'tablissementdu rapport d'impact proprement dit.



1 Procdure 13

Comment informer le public?Le rapport d'impact et la dcision de l'autorit comptente peuvent tre consults par lepublic en vertu des articles 15 et 20 de l'OEIE. Il faut faire particulirement attention cetaspect en tablissant le rapport. Celui-ci doit tre rdig dans une langue accessible tous et sa prsentation doit tre aisment comprhensible. A noter par ailleurs que letravail d'information mener au cours des enqutes incombe au matre de l'ouvrage.Avec des projets risquant d'tre contests, il est recommand de procder de manirecible et continue un travail d'information appropri. A quoi faut-il tre attentif lorsqu'un projetn estpas soumis l EIE?Les projets qui ne sont pas soumis l'EIE doivent eux aussi tre conformes aux

prescriptions fdrales sur la protection de l'environnement. Il faut l galement faire lapreuve que les prescriptions de l'ordonnance sur la protection contre le bruit (OPB) oude la loi fdrale sur la protection de la nature et du paysage, par exemple, serontrespectes.



14 2 Enqute prliminaire

2 Enqute prliminaireLe prsent chapitre indique fe contenu que doit avoir une enqute prliminaire etexplique fa notion tfmp acte dterminants. Il se cltpar 4es considrations sur le cahierdes charges, mais n'aborde pas revaluation des atteintes Tenvironnement {cf. sectionG, "Domaines de J^nvironnemeM "),

2.1 Remarques prliminairesLes indications suivantes doivent faciliter l'tablissement des rapports d'impact dans le cadrede l'enqute prliminaire et de l'tablissement du cahier des charges. On prsentera un cahierdes charges au service spcialis lorsque les rsultats de l'enqute prliminaire laissentprsager des atteintes considrables l'environnement. Contenu de l'enqute prliminairel'enqute prliminaire doit sparer ce qui est important (les domaines del'environnement concerns, les contraintes et les hypothses) de ce qui ne l'estpas;l'enqute prliminaire examine tous les domaines de l'environnement et toutes lesactivits lies au projet;l'enqute prliminaire doit montrer l'importance des effets, si possible l'aiderevaluations somm aires (pas de recherches approfondies);il est indiqu de confrer l'enqute prliminaire une forme analogue celle durapport d'impact; une telle mthode est avantageuse surtout lorsqu'on peut djtablir lors de l'enqute prliminaire qu'il n'y a pas lieu d'attendre des atteintes l'environnement. Distinction entre enqute prliminaire et enqute proprement dite

pour l'essentiel, l'enqute prliminaire est une,analyse des problmes qui met ledoigt sur les conflits. L'enqute proprement dite a trait aux analyses dtailles;on fera figurer uniquement les rsultats de l'enqute prliminaire dans le rapportd'impact quand celle-ci montre que le projet ne porte pas sensiblement atteinte l'environnement;lorsqu'il y a lieu d'attendre des impacts considrables (par ex. en cas deconstruction d'une route nationale), deux possibilits se prsentent:



2 Enqute prliminaire 15

a) l'enqute prliminaire est peu fouille. Elle contient des donnes de base ,justifie les raisons du choix des impacts considrer (il est aussi possiblede se rfrerdes installations similaires) et dresse le cahier des charges.b) l'enqute prliminaire est approfondie. Les impacts prpondrants sontidentifis trs tt; on peut dj tenir compte d'ventuelles modifications duprojet ds le stade de l'enqute proprement dite.

Les acteurs d'une EIE choisiront l'une de ces deux mthodes en fonction du casparticulier. Pour les projets que le matre d'oeuvre ne veut pas ou ne peut pas modifiersubstantiellement, on adoptera de prfrence la solution a). Si diverses mesures deprotection de l'environnement sont prvues, on choisira l'approche b). Liste de contrleLa liste de contrle est un instrument permettant de procder une enquteprliminaire sous forme de tri des impacts. Le manuel EIE propose plusieursautres mthodes [Ba-4, chapitre 3.1]La section C, "Domaines de l'environnement", prsente une liste de contrleadapte chaque domaine de l'environnement.

2.2 Identification des impacts dterminants EvaluationDes valeurs limites lgales (critres "stricts") existent dans les domaines du bruit et del'airet, dans une moindre mesure, du sol et des eaux. Les contraintes de protection ysont donc clairement dfinies. En revanche, il est bien plus complexe d'apprcier lesatteintes la flore et la faune ou au paysage et aux forts, par exemple, parce qu'il n'ya pas l d'exigences chiffres (critres "souples").




Fig.2-1: Critres qualitatifs et quantitatifs, d'aprs [Pa-11]

Domaines de l'environnement Critres utilissBruit devibrationsAirEauxSolFortsFlore/FaunePaysage

dB|ig/m 3

g/1,dbitg/m 3,sensibilit

m 2 , valeur,esthtiqueraret, spcificit,"listes rouges"

responsabilitthique

Souvent, les objectifs de protection ne deviennent concrets qu' partir du moment o l'ons'accorde sur le niveau supportable d'une atteinte. Avec des critres "souples",l'identification et l'valuation des impacts seront avant tout descriptives (figure 2-1).L'valuation se fondera sur des caractres distmctifs tels la raret, l'exposition auxatteintes, l'originalit ou la typicit, la valeur scientifique ou pdagogique ou encoreremplacement. Certains lments naturels et^paysagers, certains aspects du patrimoinechappent ces critres; il s'agit de composantes esthtiques et thiques ainsi que del'motionet du respect que provoquent certains sites ou suscits tout simplement par lavie et l'tre.Facteurs d'influenceL'importance de chaque impact dpend essentiellement d'abord de l'installation en tantque partie active et ensuite du voisinage affect (emplacement), en tant que com posantepassive. Celle-ci est fonction de la sensibilit du primtre concern qu'il est possible dedduire des valeurs limites ou des prescriptions lgales.




Fig.2-2: Importance d'un impact sur l'environnement

faible moyenne forteSENSIBILIT DE L'EMPLACEMENT

On traitera les impacts dterminants ou ventuellement dterminants dans le cadre del'enqute proprement dite. Cen'est toutefois pas parce qu'un problme apparaissant commeimportant semble insoluble qu'il faut omettre d'en signaler l'existence dans le cahier descharges.Lien entrel tatinitial de pollution et la sensibilitLe lien entre l'tat initial de pollution d'une rgion et la sensibilit aux atteintes l'environnement ne doit pas toujours tre apprcie de la mme manire. Ainsi uneintervention supplmentaire dans une zone industrielle qui constitue dj une verruedans le paysage demeure souvent sans effets ngatifs importants. Dans une zone l'atmosphre dj fortement pollue, chaque nouvelle augmentation de la pollution peuten revanche provoquer un dpassement des valeurs limites. Si un emplacement servle trs sensible, le (degr de prcision requis dans le cadre de l'analyse d'impactdevra tre suprieur.




Tableau d'identification des impactsLe tableau d'identification des impacts permet de reprsenter d'une manire aismentcomprhensible les impacts majeurs qu'aurait le projet sur chacun des diffrentsdomaines de l'environnement et chacune des formes d'utilisation. Cette matrice faitfigurerenordonne les domaines de l'environnement et en abscisse les activits lies auprojet.

Tab.2-1: Tableau d'identification de s impacts [Ba-4, chapitre 3.2]"^" ^^ ^^ Domaines de^"""^^^^ l'environnementActivits lies ^ , * \ y > ^ ^au projet " ^Etat initialConstructionExploitation/transportsActivits accessiores/mesures de com pensationInterruptions de l'exploitationDmolition/fermeturedfinitivePerturbations et accidentsmajeurs

Air Eaux Sols FauneetflorePaysage Forts

\

Bruit etvibrations

v

Aux points d'intersection (cases de la matrice), on introduit des indications, ventuellementcodes, renseignant sur la nature et la gravit des impacts. Dans le cadre d'un rapportd'impact, il est souvent judicieux pour des raisons de lisibilit de dresser plusieurs tableauxd'identification des impacts, par exemple une matrice pour la phase de constructionmentionnant toutes les activits lies au projet et une autre tableau pour la phase d'exploitation.




Valeurs empiriques (vue d'ensemble provisoire)Les matrices ci-dessous indiquent les valeurs empiriques caractrisant l'importance desimpacts sur les diffrents domaines de l'environnement. Partant des donnes dtaillesrelatives au p rojet et son emplacement,l'quiperesponsable procderatoujours uneanalyse desimpactsquitienne comptedesspcificitsduprojet.

Tab.2-2 : Valeurs empiriques caractrisant l'importance des impacts (vue d'ensembleprovisoire)Routes

Domaine de l'environnementProjet, phasesConstruction(yincl.accidents majeurs)Exploitation(yincl.accidents majeurs)

Air

Eaux

Sols

Faune/flore

Paysage

Forts

Bruit et

vibrations

Parkings couverts / places de stationnementDomaine de l'environnement

Projet, phasesConstruction(yincl.accidents majeurs)Exploitation(yincl.accidents majeurs)

Air

Eaux

Sols

Faune et

flore

Paysage

Forts

, Bruit etvibrations

Autres installations (infrastructures routires uniquement)Domaine de l'environnement

Projet, phasesConstruction(y jncl.accidents majeurs)Exploitation(yincl.accidents majeurs)

Air

Eaux

Sols

Faune et

flore

Paysage

Forts

Bruit et

vibrations

Lgende: important ventuellement important vide insignifiant



2 0 2 Enqute prl iminaire

2.3 Ca hier des chargesConsidrations gnrales:Les paragraphes ci-aprs donnent des indications gnrales sur le cahier des charges. On sereportera au manuel EIE pour en obtenir de plus dtailles [Ba-4, partie 3.3]. La section C,"Domaines de renvironnement" (points 12.3 18.3) fournit des donnes sur le contenu matrielde ce cahier.Objectif:Le cahier des charges doit garantir que l'enqute proprement dite sera exacte et complte. Ildoit aussi assurer un droulement sans heurts de la planification du projet.Conten u du cah ier des charges:i l dresse l'inventaire des exigences essentielles concernant l 'laboration de l'enqute

proprement dite. Il numre les diffrents problmes environnementaux tudier, dcritl 'approche analytique envisage et fixe le degr de prcision ncessaire;il dfinit pour chaque problme la mthodologie et les donnes qui seront utilises ainsique le cadre gographique et temporel dans lequel s'inscriront les diffrents travauxd'tude;le cahier des charges sert par ailleurs de programme de travail pour la coordination durapport d'impact.

Aspects formeis:Le cahier des charges doit tre soumis au service spcialis de la protection del'environnement. Un cahier des charges ne peut toutefois tre valu que si une enquteprliminaire a t effectue. On le remettra de ce fait en mme temps que le rapport d'enquteprliminaire (ces deux rapports peuvent faire l'objet d'un seul document). I l sera remani enfonction des observations du service spcialis; c'est ensuite seulement que sera tabli lerapport d'impact proprement dit.




2.4 Struc ture d'une enqute prliminaireLa structure et surtout l'ampleur d'une enqute prliminaire dpendent de la complexit duprojet et de la sensibilit des sites concerns.Il existe a priori diffrentes manires de structurer l'enqute prliminaire:a) l'enqute prliminaire et le cahier des charges sont runis en un seul documentb) l'enqute prliminaire et le cahier des charges consistent en deux documentsdistinctsc) avec des EIE en plusieurs tapes, il est indiqu de faire en sorte que l'enquteproprement dite comprenne l'enqute prliminaire et le cahier des charges de

l'tape suivante (cf. point 1.5)Tab.2-3: Structure possible d'une enqute prliminaire (enqute prliminaire et cahierdes charges en un seul document)ChapitreIntroductionProjetTransports

VProtection contreles catastrophesAir

Autres domainesEvaluationProgramme de travailTable des matires

ContenuBases lgales, marche suivre; tats considrerDescriptifduprojet(et justificationventuelle)Donnes de base relatives aux transports; cadre gnral; dlimitationdu primtre d'investigation; objet (mthode et degr de prcision)des autres analyses, par ex. dtermination du trafic journalier moyen,de la proportion de poids lourds et de vhicules trangers (cf. aussichapitre 7)Etablissement du rapport succinct conformment l'ordonnance surles accidents majeurs (OPAM) dans la mesure o le projet entredans le champ d'application au sens de l'art. 1 OPAMAnalyses:cf. point 12.3Cahierd escharges:marche suivre d'ensemble et cadre gnral;primtre d'investigation; mthodologie et degr de prcision desautres analyses pour l'tat actuel et l'tat initial ainsi que pour laphase de travaux et l'exploitation; mesures qui permettraient derduire encore davantage les nuisances; manire dont les rsultatsseront prsents>4na/yses: cf. parties 8.3 et 13.3 18.3Cahier descharges:voir ci-dessusMthodes d'valuation, prsentation prvueContenu et calendrier des travauxTable des matires du rapport d'impact



2 2i

3 Enqute propremen t d i te

3 Enqute proprement dite3.1 Structu re type d'un rapport d'imp actLe m anuel EIE [Ba-4 , chapitre 4] dfinit la structure d'un rapport d'impact. Dans la pratique, uneautre structure s'est cependant rvle souvent plus adapte aux infrastructures routires.Suivant le cas, on choisira l'uneoul'autreproposition du tableau 3-1.T ab .3-1: Structu re d'un rapport d'impactStructure selon le m anuel EIEI Rsum1 Introduction2 Description du projet (y inclus lesdonnes de base pour lestransports)3 Justification du projet4 Etat actuel / tat initial4.1 Air ,

4.2 Eaux4.3 Sol4.4 Flore et faune4.5 Paysage4.6 Occupation du sol4.7 Bruit et vibrations4.8 Rayons5 Impacts imputables l'installation*6 Mesures de protectionsupplmentaires7 Fiabilit des rsultats8 Evaluation

Structure adapte aux infrastructuresroutires (souvent plus adquate)I Rsum1 Introduction2 Descriptionet justificationdu projet3 Donnes de base des transports4 Dchets5 Protection contre les catastrophes6 Amnagementduterritoire7 Air7.1 Etat actuel / tat initial7.2 Impacts imputables laconstruction7.3 Impacts imputables l'exploitation7.4 Mesures de protectionsupplmentaires ,7.5 Fiabilit des rsultats8 Eaux"9 Sols"10 Flore et faun e"11 Paysage"12 Forts"13 Bruit et vibrations"14 Evaluation

*Lgende: = subdivisions selon "4 Etat actuel et tat initial"= subdivisions selon "7 Air"



3 Enqute proprement dite 23

3.2 Con tenu del enquteproprement diteLe contenu del'enquteproprement dite est dcrit en d tail dans le manuel EIE [Ba-4, chapitre4] .Aussi n'en donnons-nous ici qu'un aperu.Tab. 3-2: Elments majeurs del enquteproprement diteElmentsDescription du projetJustification du projetEtat actuel, tat initial (atteintes nonimputables au projet)Analyse des impacts(impacts imputables au projet)Mesures de protection supplmentairesAnalyse de sensibilitEvaluation et rsum

Chapitres ou points correspondantsChapitre 5 "Descriptifduprojet"Chapitre 6 "Justification du projet"Chapitres 12.4.1 18.4.1"Description del'tatactuel"Chapitres 8.4, 9.4, 12.4.2 18.4.2"Mthodes d'investigation et points dvelopper"Chapitres 11.4 et 12.6 18.6 "Mesures"Chapitres 3.4, 12.5 et 18.5"Evaluation et fiabilit des rsultats"Chapitre 4 "Evaluation et rsum"

3.3 An alyse des impactsL'EIEdoit d'abord analyser les impacts sur l'environnement imputables une installation. Pourchaque domaine de l'environnement, on procdera sparment cette analyse (cf. chiffres 8.4,9.4 et 12.4.2 18.4.2).

3.4 An alyse de sensibilitLe manuel EIE [Ba-4, point 4.7] donne des renseignements sur la fiabilit des rsultats. Desindications relatives au degr de prcision des prvisions de trafic fontl'objetdu point 7.6 desprsentes recommandations. Les points 12.5 et 18.5 informent'eux aussi sur la fiabilit desrsultats.



24 3 Enqute proprement dite

Marche suivre:dresser une liste des donnes principales et les commenter (il s'agit l des donnes qui,si elles faisaient l'objet d'une forte variation, passant par ex. d'un extrme l'autre l'intrieur de la fourchette retenue, influeraient notablement sur les rsultats finaux)identifier les donnes dont dpendent enprioritles rsultats obtenus et les conclusionsqui en ont t tiresdterminer la fiabilit des rsultats

Marges d'erreur:En ce qui concerne les prvisions de trafic et les calculs d'jmmissions (relatifs l'airpar ex.),lecalcul des marges d'erreur est soit impossible, soit uniquement ralisable au prix d'un travailtrs important vu que la fourchette de dispersion des donnes en entre n'est souvent pasconnue ou par trop imprcise. Il suffit de dmontrer la stabilit et la fiabilit des rsultats. Lerapport "Emissions polluantes du trafic routier priv de 1950 2000" [Ai-6, annexe 4, point 3]renseigne sur les analyses gnrales de sensibilit.Recherche:Le problme du calcul des marges d'erreur est abord dans le cadre du mandat de recherche46/90 de l'Association suisse des ingnieurs en transports intitul "Calcul d'erreurs et analysede sensibilit pour les questions de protection de l'air.Trafic - missions - immissions". Cettetude se concentrera sur la problmatique: "Ordonnance sur la protection del'air - mesuresapplicables au trafic".



4 Evaluation globale et rsum 25

4. Eva luation globale et rsum4.1 Evaluation globaleLe rapport d'impact s'achvera par un chapitre intitul: "Evaluation globale". L'ensemble desquestions importantes relatives l'environnement seront apprcies dans une perspectiveglobale et dans leur interaction. Une telle analyse doit s'effectuer dans le sens d'unecomparaison des nuisances prvues avec les prescriptions lgales. On examinera ce sujetnon seulement les valeurs limites clairement dfinies mais galement les objectifs de protectionfixs.L'ensemble des oprations et les conclusions qui en ont t tires seront condenses desorte que le service spcialis de l'environnement et l'autorit comptente puissent lesapprhender globalement.

4.2 RsumLe rsum ne sera rdig que pour des installations d'envergure responsables d'impactscomplexes sur l'environnement et exigeant donc un volumineux rapport d'impact. Celui-ci devratre aisment comprhensible et clairement prsent. Suivant le cas, ce rsum pourra tresensiblement identique au chapitre "Evaluation globale" du rapport proprement dit, mais vu quele rsum doit tre comprhensible en tant quetel, il doit tre plus complet que cette dernire.Le tableau4-1montre la structure du rsum que propose le manuel EIE [Ba-4, chiffre 4.8.2]Tab.4-1 Chapitres du rsum avec leur contenuChapitresa) Introduction et tableau synoptiqueb) Justification du projetc) Atteintes l'environnementd) Mesures complmentairese) Fiabilit des rsultatsf) Contrles d'efficacit

ContenuCadre gnral, description du projet,aperu des impacts du projetListe des points principauxReprsentation et valuation des atteintesmajeuresDescription et cotRsum des principaux rsultats del'analyse de sensibilitDescription des mesures prendre pourles contrles d'efficacit permettant decalculer l'impact rel de l'installation.



26 4 Evaluation globale et rsum

4.3 Tab leau synoptiqueExemple de la route de contournement de Sissach Description du projetEn tant que tronon de route de la valle X, la route de contournement de Sissach vitele centre du village actuellement encombr par le trafic de transit (TJM = X'OOOvhicules/jour). Long de 3 km, le nouveau tronon emprunte un tunnel sur une distancede 2,3 km.Lajonction ouest est situe dans la zone industrielle tandis quelajonction estse situe en zone agricole. Impacts majeurs sur l'environnementPhases du projetConstruction- transport par camion desmatriaux d'excavation dutunnel- dcharge des matriauxexcavs du tunnel- travaux de terrassementet de constructionExploitation- trafic des vhicules moteur

- trafic des vhicules moteur

- installations routires

- installations routires- aration du tunnel

DomainesAirBruitSolPaysageFauneAir

Bruit

Paysage

AffectationEnergie

ImpactsX tNO2mises ep 3 ans.Le chemin menant la dchargetraverse les localits X et YDcharge dans une anciennecarrire situe XPerturbation du martin-pcheur dansla zone de protection cantonaleRespect des dispositions del'OPair;pollution supplmentaire due laventilation de l'ouvrage; dlestagedu centre du villageRespect des dispositions de l'OPB;protection contre le bruit au moyend'une paroi adquate la jonctionouest; jonction est: perturbation de lazone de protection de la nature,dlestage du centre de la localitAtteinte la zone de protection de lanature et la zone de dtente proximit delajonction ouestPerte de X'OOO m2 de surfaceagricole utileX'OOO kWh/a

voir page



4 Eva luation globale et rsum 27

Exemple des travaux d'agrandissement de la N2, tronon arsenal de Kriens - frontirecantonale LU/NW Plan des conflits

w O ata S= c tu5 J g? =*< > Sa>

oCD$:

Enico >(-)3(0



28 4 Evaluation globale et rsum

Exem ple de la Zehntenhausstrasse (vil le de Zurich)Description du projet et de l tat initialTrafic individuel: comprenant un passage niveau sur la ligne du Furttal, la route enquestion a pour fonct ion majeure de desservir une zone de'1700 habitants et 780emplois. C'est galement une voie d'accs la ville pour un important arrire-pays. Sacapacit est limite quelque 1000 vhicules/heure en raison du noeud de laZehntenhausplatz.Trafic public: ligne des CFF peu attrayante avec cadence horaire. Temps dedplacement jusqu'au centre 25 % plus long par rapport aux moyens de transportcollectif urbain. Centre des transports publics: place Zehntenhaus, 300 m de la stationdu RER.Pitons: mm e si cette rue fait partie" de l' it inraire em prunt par les co liers, au cu ntrottoir n'y a t amnag. A 150 m se trouve toutefois un chemin rserv aux pitons.Le problme de la scurit se pose moins le long de la Zehntehhausstrasse que dans lesrues du qua rtier et aux b ifurcations.La suppression du passage niveau se justif ie au vu:de l'augmentation de capacit vise sur la Zehntenhausstrasse dans la- perspective de la canalisation du traficdu plus grand nombre de trains pour le transport des personnes et desmarchandises qui circuleront l'avenirde l'extension ncessaire de la station du RERdu couplage bus-train

Description des variantesLongueur du projetPont/tranche: longeurPont/tranche: largeurChausseTrottoir intgrTrottoir sparNouvelle route de desserteAutres ouvrages d'art

Passage infrieurTOrm120 m8.5 m7m1 X 2 . 5 m1 X 4 m800 mpont de 9 m

Passage suprieur400 m165 m12 m7 m2 X 2 . 5 m1 X 2 . 5 m800 mImpacts des deux variantes (passage infrieur et passage suprieur)

BruitGazd'chappementSol

Urbanisme

*Les deux variantes apportent une amlioration' parrapport l'exposition au bruit initiale. Ce mieux estplus important avec le passage infrieur.Les conflits initiaux sont supprims. Les variantes nese diffrencient plusMalgr la rduction entreprise, les deux variantesamnent une forte extension de la surface detransport. L'espace sis en-dessous du pont estutilisable.Les deux variantes modifient la structure del'espace L'effetde coupure du passage infrieur estmoins grave.

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ElE.et infrastru ctures routires . ' 29

SECTION BACTIVITES^^ LIEES AU PROJET

5 Descriptif du projet 316 Jus tification du projet7 Donnes de base relatives auxtransports8 Dchets9 Protection contre les catastrophes

10 Am nagem ent du territoire ,;:;y 74



5 Descriptifduprojet 31

Descriptif du projetRcapitulatif global des donnes,fedescriptifduprojet confient toutes les informations de basencessaires pour dterminer et valuer les atteintes l'environnement engendres pa rle projetau niveaude la ralisation, de i'expjotaton, ventuellement de-l'extension e tte cas chant, dudmantlement Le descriptif doit tre prcis et succinct,defaon a donner au lecteuruneideclaire du projet. Le descriptif est ncessaire ca r c'est grce lui que le rapport d'mpact pourratre iu et compris comme un tout.

5.1 Rem arques gnrales Descriptifs et EIE par tapesLorsqu'il s'agit d'une EIE par tapes, conformment la ncessit d'en dterminer leseffets sur l'environnement, les descriptifs d'un projet dcoulent de la porte de ladcision prendre (cf. point 5.2.1). Le chapitre 5.2.2 renseignera dans la mesure dupossible sur les descriptions qu'il y a lieu d'effectuer dans chaque tape (cf. aussi point1.4). Descriptifs et rapport techniqueDans le rapport d'impact, on ne poussera la description du projet que dans la mesure oelle se rt la clart de ce dossier qui doit tre considr comme un tout. On renoncera ymentionner des dtails non significatifs pour l'valuation de l'impact sur l'environnement.Le rapport technique (voir tableau 5-1) fait, lui, une prsentation complte du projet.Hormis les lments habituels (importance du projet, bases et contraintes, analyses dutrafic, description et apprciation de variantes), il prcisera donc les mesures deprotection de l'environnement proposes dans le rapport d'impact.Le rapport d'impactne remplace pas le rapport technique.

5.2 Routes5.2.1 Etapes de pro je ts de routes se lon VSS1)S'agissant des routes, les normes VSS "Elaboration des projets"2) dfinissent l'tendue desrecherches mener et proposent un certain nombre d'exemples de prsentation pour lesdiverses tapes du projet. Ces tapes se prsentent comme suit:

' ' VSS : Union des professionnels suisses de la route^ Norme su isse SN 640 010 64 0 01 3; aot 1983



32 5 Descriptifduprojet

Tab.5-1: Etapes des projets de routes selon les normes VSS "Elaboration desprojets" (SN 640 010 640 013)Etape Contenu (plans et rapport technique)1)1. Etude prliminaire2' Plans:plans d'ensemble et de situation, profils en long aveclments gomtriques verticaux, profil gomtrique normalRapport:porte du projet (ob jectif); bases et contraintesavec analyses du trafic (charge actuelle, frquence etcauses des accidents), pronostics de trafic et informationsgnrales sur la zone d'tude (relief, vgtation, coursd'eau, caractristiques des sols, zones bties, affectationdu sol, desserte, zones protges); type de route;description et apprciation des variantes.2. Projet gnral Plans:plan de situation, profils en long, profil type, profilsen travers caractristiques, plans sommaires des ouvragesd'artRapport: porte du projet (besoins, ob jectif); bases etcontraintes avec analyses du trafic, prvisions de trafic etinformations sur la zone d'tude (complte); type de route(classification dans le rseau, type d'accs); description etapprciation des variantes, y compris conception del'vacuation des eaux et des dcharges.Projet dfinitif/d'excution Plan, en susdupoint2:plan de situation, profils en travers,etc., plus grande chelle; plans et tableaux avec terrainsacquis, plans d'alignement des constructions, plans designalisation, du systme d'vacuation des eaux, desconduites et cbles existants, des ouvrages d'artRapport,ensusdupoint 2:signalisation, clairage, clturesde protection contre le gibier, zones de dpt possibles,conditions climatiques, valuation des eaux (exutoires,sparateurs d'huile, drainages, types de collecteurs, sacs);conduites et cbles, dfrichage, reboisement, plantations3*;tapes et programme de construction; exploitation etentretien

"" Le rapport technique prsent sur cet te page ne correspond pas au con tenu d'un rapport d ' imp act . D ansce dernier, on ne poussera la description du projet que dans la mesure o cela se rvle ncessaire laclart du document, considr comme un tout . On renoncera y exposer des dtai ls techniques nonsigni f icat i fs pour l 'valuat ion de l ' impact sur l 'envi ronnement. En revanche, on y exposera de faon plusdtai l le les aspects qui ont une incidence sur l 'envi ronnement (voi r, par ex. Manuel N/P+P [Pa-11] .2 ) Appe le aussi tude de planif ication, el le correspond pour les routes nationa les, la proposit ion du Conseilfdral au Parlement3 ) "Dfrich eme nt, reboiseme nt, plantat io n" seront prsents dans un plan des valeurs paysagres



. w 5 Des criptif du projet 33

Fig.5-1: Etude prliminaire, route cantonale K 10 8 (AG)V5 ,'A '..V'.-'.. ,




5.2 .2 De scr ip t i f d 'un pro je t rou t ie r dans un rappo r t d ' im pac tLa liste ci-aprs s'applique toutes les routes. Dans la mesure du possible, les diffrentslments de la description du projet sont attribus une ou plusieurs tapes de celui-ci (celavaut pour les E IE par tapes).Dans une EIE 3 tapes (routes nationales), les numros placs en dbut de ligne ont uncaractre informatif dont la signification est la suivante:pas d'attribution possible une tape1. 1re tape del'EIErelative une route nationale2. 2me tape del'EIErelative une route nationale3. Sme tape del'EIErelative une route nationale

1.-3. traiter dans toutes les tapes2.-3. traiter aux tapes 2 et 3Lorsque le droit cantonal prvoit une EIE en 2 tapes pour les routes, les numros peuventaider au choix de la dlimitation. Dans une EIE en une tape, les numros en dbut de lignen'ontaucune importance tant donn que tous les lments font partie de la seule et mmetape. Fonction du projet1.-3. Ty pe d'installation selon OEIE1.-3. Importance d'ans la conception rgionale ou nationale des transports1.-3. Type de route [Tr-17]: description selon la norme VSS 640 040 a "Projet, bases ,types de routes".Exemple:routegrand dbit(RGD),route principale (RP)1.-3. Mention des rgions relies ou desservies par la route Caractristiques spatiales et conception du projet

1 -3. Aperu de la situation (chelle diffrente suivant l'tape)1.-3. Trac (horizontal et vertical), section (avec indication du niveau de la nappephratique sur les profils en travers)2.-3. Description de l'aspect des ouvrages d'art et des lieux o ils se trouvent: murs,galeries, ponts, recouvrements, tunnels.Conseil:visualiserleprojet, pa rexemple l'aide dephotomontages, de dessins enperspective, demaquettes, lorsqu'il faitintervenir des ouvrages modifiant le paysage1.-3. Prsentation de la surface occupe et de son affectation actue lle1.-3. Description des caractristiques principales du site. Les informations dtaillesdcrivant l'tat actuel (p.ex. du paysage, des eaux) seront judicieusementprsentes pour chaque domaine de la protection de l'environnement (voir lechapitre "Description del'tatactuel" dans la section C du prsent m anuel)2.-3. Description de la conception du systme d'vacuation des eaux: bassins deretenue, tangs d'infiltration, drainage de talus et d'ouvrages d'art, drivation deseaux vacuez



5 Descriptifduprojet

1.-3. Description des modifications du terrain: tranches, remblais2.-3. Emplacements des ouvrages d'aration de tunnels (y compris le schm a deventilation)3. Eclairage et aspect extrieur des ouvrages de ventilation de tunnels2.-3. Emplacements des ouvrages annexes: p.ex. stations-services, aires de repos2.-3. Fort: dfrichage, reboisement

Trafic Le trafic induit et les reports de trafic jouent un rle capital pour les routes; ilsseront donc traits dans un chapitre part (voir chapitre 7) Autres activits gnres par le projet2.-3. Infrastructures routires: description des dplacements ou des modificationstemporaires ou permanentes des voies de communication (p.ex. routes d'accs),ou d'autres infrastructures de transport non lies la route projete1.-3. Adaptation du rseau de transport actuel2.-3. Conduites et cbles: dplacement de cbles et de conduites (lignes de transportpour l'nergie, drainages); dans la 2me tape, on ne mentionnera que lesprincipales installations1.-3. Eau: endiguements de ruisseaux, dplacement de captages d'eau potable,corrections de coursd'eau

1.-3. Habitat: dplacement/dmolition de btiments ou d'autres installations2-3. Dcharge: sites permettant l'entreposage des matriaux excavs1.-3. Remaniements parcellaires: description du type de remaniement2.-3. Flore et faune, paysage: garantie qu'une surface sera rserve aux mesures decompensation et de substitution. Exploitation et entretien2.-3. Evacuation des eaux: entretien, vacuation des eaux de lavage et de la boue, luttecontre les mauvaises herbes2.-3. Energie consomme par les installations d'clairage, d'aration e t autres (p.ex.

transformateurs)2.-3 Entretien des routes3. Service hivernal: description du service hivernal et des ventuels quipementsspciaux (p.ex. installation de salage) Construction

Remarquehle programme deconstruction estsouvent labor troptardivement, raisonpour laquellecette phase n e pe utgnralement tre intgre qu' la fin du rapportd'impact.2.-3. Programme des travaux: indication des travaux (terrassements,- travaux debattage, minages, btonnage, injections, coffrages enduits, etc.) et de leur




droulement dans l'espaceet le temps (surfaces requises, dure des travaux ettemps de travail)2.-3 Installations annexes: prsentation des installations auxiliaires et annexesconstruites provisoirement (planies de chantier, routes de chantier, installations dedistribution et d'vacuation, dcharges intermdiaires, places rserves l'entretiendu parc de machines, etc.). Description du rtablissement des surfacestemporairement utilisesTrafic de chantier: voir chapitre 7.5

2-3. Dchets de chantier: exposer ce qui est prvu pour leur vacuation (voir chapitre8)2-3. Volume transport (excavation, matriaux de chantier, etc.)2-z. Conception de la dcharge (espace existant?)2.-3. Conception de l'vacuation des eaux et du traitement des eaux uses (p.ex. eauncessaire au percement et eaux uses)2 -3 Abaissement de la nappe phratique et retenues

Tableau 5-2: Questions relatives au programme des travaux1)OprationsIndications relatives audroulement des travaux

Matriaux excavs, gravats(voir aussi chapitre 8)

Gravier

Installations de chantier

Trafic de chantier(voir aussi chapitre 7.5)

QuestionsQuels sont les travaux qui ont des rpercussions surl'environnement?Calendrier des travaux?Quels principes de construction?Des mesures de protection sont-elles prvues?Combien de m atriaux (en m3) sont-ils produits, quand et o?Sont-ils rutilisables? Dans quelle proportion?Comment les dficits sont-ils couverts? O vont les excdents?Quelles modifications de terrain sont-elles prvues?O se trouvent les dcharges intermdiaires et commentsont-elles amnages?O se trouve la dcharge finale?Combien de voyages de camions ou de trains sont-ils prvus?Combien de m3 de gravier sont-ils ncessaires?D'o vient le matriau?Combien de voyages de camions ou de trains sont-ils prvus?Existe-t-il des obligations de remblayer?Quelle est la surface requise?Combien d'emplacements sont-ils prvus?Conception, entreposage et organisation des installationsprvues?Emplacement des dpts de carburant?Volum e transporter (nombre de trajets aller et retour)?Distribution et vacuation (eau, nergie, eaux uses)?Quelles sont les machines utilises (types, dure, kilomtresparcourus, entretien)?Situation et extension des pistes de chan tier?Quelles sont les itinraires emprunts pour les transports?Ya-t-ildes reports de trafic?

1' La rponse ces quest ions requiert souv ent la col laborat ion d'entreprises de con stru ct io n. Suiva nt leprojet , notamment dans les zones peu sensibles, i ln'est pas ncessaire de t rai ter tous les points



"du projet 37

Mesures de protection de l'environnement prvues (voir aussi 11.4 et 12.6 -18.6)1.-3. Infrastructures routires: travaux ou mesures d'organisation, ains i quetransformation des infrastructures existantes dans le cadre d'un projet (p.ex.modration de la circulation traversant une localit, suite la construction d'uneroute de contournement)2.-3. ^Air: mesures visant rduire les missions polluantes2-3. Bruit: mesures prvues pour rduire l'exposition au bruit2.-3. Protection des eaux souterraines et de l'eau potable: dcrire les mesuresspciales prvues pour protger les eaux souterraines; voir, en particulier, lesdirectives relatives aux mesures de protection des eaux dans les constructions

routires [E-5]2.-3. Protection des eaux de surface: lits des cours d'eau, pche, bassins de rtention,stations d'puration, restitution la nature en guise de compensation pour lesmises sous terre2.-3. So l: mesures contre l'impermabilisation et le compactage du sol, prservation dela terre cultivable e t de la qualit du so l2.-3. Faune: mesures prvues pour protger les animaux (passages pour petitsanimaux et gibier,, passages suprieurs, petits tunnels, cltures de protection pourle gibier)2.-3. Flore, p.ex. ramnagement de biotopes de substitution

2-3. Fort: mesures de substitution qualitatives et quantitatives visant compenser lesdfrichements1. Paysage: principes de l'intgration dans le paysage2. Paysage: exigences respecter dans le plan des valeurs paysagres3. Paysage: plan des valeurs paysagres avec plantations2.-3. Habitat: mesures visant protger les sites construits ou des difices de valeu r2.-3. Mesures de protection pendant la phase des travaux: exposer les mesures visan t rduire les immissions de bruit et les vibrations ainsi qu' protger le sol,l'eauetl'aircontre la pollution2-3. Mesures visant diminuer le volume des dchets de chantier et vacuer lesmatriaux en excs2.-3. Accidents majeurs: dcrire les mesures de scurit prvues en cas d'accidentmajeur (mesures techniques, ainsi que relevant de l'organisation etdupersonnel)




5.3 Parcs de stationnement (btiments ou terrains) Fonction du projetType d'installation selonl'OEIEJustification_du nombre de places ncessaires en fonction des affectationsAccessibilit au trafic public et priv, y compris pitons et deux-roues (possibilitde reprsentation: carte indiquant les arrts proches des transports publics etl'offreselonl'horairee nvigueur)Porte du projet dans le contexte des plans rgional ou local pour les transports etle stationnementOffre de places de parc: nombre de places, avec indication des catgories

respectives de vhiculesRglementation: rserv divers groupes d'usagers (riverains, employs, clients,etc.),limitations du temps de parcage, structure du tarifDescription du type d'installation de stationnement, ainsi que du nombre et de larpartition des places de stationnement Caractristiques spatiales et configuration du projetDescription des principales caractristiques du site. Les informations dtailles surla situation actuelle (p.ex. paysage, cours d'eau) seront exposes pour chacundes domaines de la protection de l'environnement (voir chaque fois les chapitres"Description del'tatactuel" dans la section C du prsent manuel)Justification du choix du site compte tenu du contexte urbain et du cadre naturelSituation dans le primtre communal (carte/plan de situation avec indication dunom des localits, des lieux-dits et des rues mentionns dans le rapport)Structure physique des ouvrages de gnie civilConception architecturale des dificesAccs: qualit de la desserte par le trafic, flchage- , Aration: dcrire la conception de l'aration, emplacement et dimensions del'installation (peut aussi tre dterminant pour la question du bruit)

Evacuation des eaux: conceptionInstallations annexes: stations-service, tunnels de lavage, kiosque, etc.Amnagement des abords: modifications des terrains suite la cration deremblais ou de talus,et la plantation de vgtation TraficVoir chapitre 7



395 Descriptif uprojet . .

Autres activits gnr es par le projetInfrastructures routires: dcrire les changements physiques et relevant del'organisation apports aux infrastructures existantes (signalisation des parkings,voies de prslection, modification des carrefours)Dcharge: sites permettant l'entreposage de gravats et de matriaux excavsConduites: dplacement de conduites existantes

Exploitation et entretienConception de l'exploitation (rglementation du stationnement, gestion)Consom mation d'nergie pour l'clairage, l'aration, les installations annexesEntretien: mesures d'entretien et calendrierEvacuation des eaux

Phase de constructionProgramme avec indication des travaux (tapes et mthodes de construction),ainsi que leur droulement dans l'espaceet le tempsDchets de chantier: conception de leur limination (cf. chapitre 8)Installations annexes: prsentation des emplacements devanttre,provisoirementamnagesMatriel et transports: voir point 7.5Abaissement de la nappe phratique et retenues d'eau

Mesures de protection de l'environnement prvues (voir aussi points 11.4 et 12.6 -18.6) Rduction des missions et des immissions de bruit et de polluants

atmosphriquesProtection des eaux souterraines (en particulier pour les ouvrages de gnie civil)Mesures mises en oeuvre pendant la phase des travaux pour rduire lesmissions de bruit, les vibrations ainsi que pour protger le sol,l'eauetl'aircontre' la pollutionAccidents: dcrire les mesures de scurit

5.4 Autres installationsSous "autres installations", le prsent manuel'entend-tous les types d'ouvrages au sens del'OEIE( l'exception de ceux qui sont prsents l'annexe11del'OEIE)qui gnrent du traficroutier. On notera qu'il ne traite que les lments concernant le "trafic" en tant que tel. Parexemple-, si l'on considre bel et bien les effets de la circulation routire produite par unedcharge, on ne se proccupera pas des impacts directs de la dcharge proprement dite surles eaux souterraines. On dnombre trois groupes d'effets lis aux "autres installations":



5 Descriptifduprojet

les impacts produits par le biais du trafic pendant les travaux uniquementles impacts produits par le biais du trafic pendant les travaux et l'exploitation (commepour les pa rkings couverts)les impacts produits par le biais du trafic par l'exploitation: transports de marchandises,de matires dangereuses.Fonction du projetType d'installation selonl'OEIE

Nature et porte des effets du projet sur le trafic pendant les diffrentes phases(transports de personnes, trafic-marchandises, nature des matires transportes,etc.)Caractristiques spatiales et configuration du projetDescription des principales caractristiques du site. Les informations dtailles surla situation actuelle (p.ex. paysage, cours d'eau) seront prsentes pour chacundes domaines de la protection de l'environnement (voir chaque fois les chap itres"Description del'tatactuel"dans la section C du prsent manuel)Situation dans le primtre communalGenre, taille et configuration physique des infrastructures routires prvues dansle projet (parcs de stationnement, quipements de chargement et dchargement,stations-service)

Raccordement de l'installation au rseau routier public (route de desserte propre?)Autres activits induites par le projet

Changements physiques et organisationneis apports aux infrastructuresexistantesDescription des routes (p.ex. routes d'accs)Optimisation de l'vacuation des eauxExploitation et entretien

Schma d'organisation pour les transports de personnes et de marchandises oud'autres trajets (rpartition locale et temporelle, quantit, gestion, etc.)Entretien (l'entretiena-t-ildes impacts sur le trafic routier?)

Phase de constructionProgramme des travauxet mthodes appliques, droulement dansl'espaceet letempsPistes ou routes de chantier qui ne seront plus utilises dans la phased'exploitationTransports



5 Descriptif du projet 41

Mesures de protection de l'environnement prvues (cf. aussi points 11.4 et 12.6 -18.6) Rduction des missions et des immissions de bruit et de polluants

atmosphriquesProtection des eaux souterraines (en particulier pour les ouvrages de gnie civil)Mesures prvues contre l'impermabilisation du solMesures prvues pendant la phase de construction pour rduire les missions debru it, les vibrations ainsi que pour protger lesoi,l'eauetl'aircontre la pollutionDchets: mesures prvues pour leur liminationAcciden ts: mesures de scurit prvues



42 6 Justification du projet

6 Justification du projetEn vertu de I'articte 0, 4e alina de la LPE, pour les installations publiques /o u lesinstallations prives au'bnfice d'une concession,le rapport doit contenir lajustificationdu projet.^ Celle-ci permet de vrifier s i, au-def de l'observation des prescriptionsdterminantes de la protection de l'environnement,, l'intrt public la ralisation d'uneinstallation contrebalance les nuisances supplmentaires oocasionnes,Le manuel EIE [Ba-4, point 4.3] comporte des informations de porte gnrale sur la teneur duchapitre "Justification du projet". Voici quels en sont les points essentiels:

La justification doit dmontrerl'utilitdu projet et le comparer avec les nuisances qui enrsultent pour l'environnement.Elle ne requiert pas d'tude dtaille des impacts des diffrentes variantes surl'environnement. Cependant, il y a lieu,tout au moins, de justifier le choix des variantesprsentes, comparativement d'autres solutions moins polluantes qui pourraient treenvisages.La justification d'infrastructures routires peut faire rfrence d'ventuelles tudes de_ variantes ou l'examen d'opportunit. Elle peut galement s'tendre sur l'aspect de lascurit du trafic, quin'estpas trait dans une EIE.Si l'installation projete est intgre dans un programme plus large ou dans desconceptions plus gnrales, il y a galement lieu d'en exposer les lments justificatifsdans ces dossiers relevant de l'amnagementduterritoire ou des plans sectoriels.Du fait que les nouvelles routes (p.ex. de contournement) dplacent les nuisances dansl'espace, il ne suffit pas de mentionner que des villages ou des qu ar tie rsd'agglomrations sont moins exposs. En l'occurrence, le requrant est tenu de justifieren quoi la nouvelle rpartition des nuisances engendre par son projet est plusavantageuse sur le plan cologique.



7 Donnes de base relatives aux transports 43

Donn es de base relatives aux transportsLes donnes relatives aux transports servent ,estimer ou _dtermner les chargesoccasionnes l'environnement par la circulation routire. Ce

Documents

EIE+et+infrastructures+routières.+Guide+pour+l%27établissement+de+rapports+d%27impact