en république démocratique du conGo - grip.org 2013-11.pdf · groupes armés actifs en république démocratique du congo 3 Sommaire Introduction 5 La zone étudiée : Nord-Kivu,

Groupes armés actifsen république démocratique du

conGoSituation danS le « Grand Kivu »

au 2ème SemeStre 2013

Georges berghezan

2013/11

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GRAND-DUCHé De lUxemboURGMinistère des Affaires étrangères

Direction de la coopérationau développement

3groupes armés actifs en république démocratique du congo

Sommaire

Introduction 5

Lazoneétudiée:Nord-Kivu,Sud-KivuetManiema(«GrandKivu»)(carte) 6 Localisationapproximativedesprincipauxgroupesarmésactifsau«GrandKivu» versseptembre2013(carte) 7

Les principaux groupes armés actifs en 2013 8 a)LeM23 8 b)LesFDLR 10 c)LesRaïaMutomboki 12 d)L’APCLS 17 e)LesNyatura 18 f)LeADF(-NALU) 20 g)LesSimba 21 h)LaNDC 22 i) LesMaï-MaïYakutumba 23 j) LesFNL 25

Autres groupes armés actifs en 2013 dans la zone étudiée 26

Conclusion 29

Sources et bibliographie 35

ReMeRCieMeNtSCetteétudeaétéréaliséeaveclacollaborationdeedmondMuhimaBahati(Nord-Kivu),ProsperHamuliBiralietJosephJacquesMugereke(Sud-Kivu),HilaireAbediKatuta(Maniema),ainsiquedeLudovicSuttor-Sorel(cartes).

�groupes armés actifs en république démocratique du congo

introduction

Vecteursprincipauxdel’insécuritédanslesprovincesduNord-Kivu,duSud-Kivuet–dansunemoindremesure–duManiema(soitl’ancienneprovincedu«GrandKivu»,scindéeen1988),lesmultiplesgroupesarmésquiysévissentsesontrenduscoupa-blesd’unesordidepanopliedecrimeslesplusvariés.Depuisunedizained’années,lesmultiplestentativesdesautoritéscongolaisesetdel’ONUd’intégrerleurscombattantsdanslaviecivileoudanslesforcesarmées–ouderapatrierlescombattantsétrangers–nesemblentavoirréussiqu’àinciterlacréationdenouveauxgroupes,ainsiquedesdésertionsàrépétitiondanslesrangsdel’arméegouvernementale,lesForcesarméesdelaRépubliquedémocratiqueduCongo(FARDC).

Même en excluant les groupes purement criminels (coupeurs de route, bandesurbaines…),ense limitantdoncàceuxseréclamantd’une identitéouporteursderevendicationssurlesplanssécuritaireoupolitique,letableaudesgroupesarmésdel’estcongolaisestd’uneincroyablecomplexité.Lesgroupesnaissent,sedissolvent,disparaissent,sereformentsousd’autresnoms,s’alliententreeuxousescindentàunecadencevertigineuse.Lesalliances,notammentaveclesFARDC,leM23oulesFDLR,sontsouventpurementopportunistesetdoncéphémères.Ceuxquirencontrentdessuccèsmilitairesoupopulairesfontdesémules,leurnométantappropriépard’autresgroupes espérant bénéficier du prestige associé à leur mentor. Les commandements sont rarement unifiés et, bien souvent, les factions au sein d’un même groupe bénéfi-cientd’unelargeautonomie.

Pouressayerd’yvoirplusclairdanscetécheveauparticulièrementembrouillé,nousavonstentédesynthétiserlesinformationsdisponiblessurladizainedesplusimportantsgroupesarmésactifsen2013danscestroisprovinces.Parmieux,troissontclasséscomme « étrangers » et les sept autres comme « congolais ». Cette classification est à relativisercardenombreuxcombattantscongolaisontrejointlesgroupes«étrangers»etdenombreuxnon-Congolaiscombattentdanscertainsgroupesconsidéréscommeautochtones.ensuite, quelques informationsdebase sur les autres groupes armésrépertoriés sont synthétisées dans un tableau. Enfin, en guise de conclusion, nous es-saieronsdecomprendreladynamiquesous-jacenteàcetteprolifération,probablementuniquedanslemonde,etd’esquisserlesprincipalesconditionsquipourraientymettrefin, ou du moins la limiter.

rapport du grip 2013/11�

la zone étudiée : nord-Kivu, Sud-Kivu et maniema(« Grand Kivu »)


localiSation approximative deS principaux GroupeS arméS actifS au « Grand Kivu » verS Septembre 2013


leS principaux GroupeS arméS actifS en 2013

a) Le M23LeMouvementdu23marsaétéfondéenavril2012parquelquescentainesdedéserteursdesFARDC,dontlamajoritéavaientappartenu,jusqu’audébut2009,auCongrèsnationalpourladéfensedupeuple(CNDP),mouvementrebelleessentiellementtutsisoutenuparleRwandaquiavaitétéactif auNord-Kivu,puisintégrédansl’arméecongolaise.Précisons, cependant, que la majorité des ex-CNDP est demeurée fidèle aux FARDC. Le M23 est officiellement un mouvement politique, dirigé par Bertrand Bisimwa, dont labranchearmée–l’ArméerévolutionnaireduCongo(ARC)–estcommandéeparlecolonelSultaniMakenga.LeM23tiresonnomdeladatedel’accordd’intégrationduCNDPdanslesFARDC,conclule23mars2009,accorddontilcontinueàréclamerlapleineapplication.Aprèsuneséried’exigenceslesplusdiverses,dontledépartdesautoritésdeKinshasaetl’arrêtdu«génocide»dontseraientvictimeslestutsiauCongo,ses revendications se limitaient, juste avant son écrasement par les FARDC à la fin octobre2013,auretourdesréfugiéstutsidanslepays,àla«neutralisation»desHuturwandaisdesForcesdémocratiquesdelibérationduRwanda(FDLR)etauxpostesquidevraientêtreattribuésàsesresponsablesauseindel’arméenationale.

Dans lacourteexistenceduM23, il fautdistinguerdeuxphases:unephaseas-cendante,ayantculminépar laprisedeGoma le20novembre2012,etunephasedéclinantedepuis.

Durantlapremièrephase, leM23agrossiseseffectifs,recrutantdesdéserteursdesFARDC,desdémobilisésdel’arméerwandaise,desanciensmiliciensdesFDLRquiavaientétérapatriésauRwanda,ainsiquedesenfants,enrôlésleplussouventdeforce,auRwandaetdanslesterritoiressoussonempriseauCongo.LeprésidentduM23étaitalorsJean-MarieRuninga,unprochedeBoscoNtaganda,quiapparaissaitcommelevéritableleaderdumouvement.

Bosco Ntaganda est un ancien officier de l’Armée populaire rwandaise, inculpé par la Courpénaleinternationale(CPi)pourcrimesdeguerrecommisen2002et2003,alorsqu’ildirigeaitlesopérationsmilitairesdel’UniondesPatriotescongolais(UPC)enituri.Devenuen2009lechef desopérationsmilitairesdesFARDCdanslesdeuxKivu,ceressortissantrwandais,surnomméTerminatorenraisondesnombreuxmassacresqu’ilaurait ordonnés, est le principal officier des FARDC à s’être rallié au M23. D’ailleurs, davantagequelerespectdesaccordsdu23mars2009,leM23semblesurtoutavoirétéfondéenréactionauxpressionsdeplusenplusfortesexercéessurKinshasapourqu’ilarrêteNtagandaetl’extradeàLaHaye.Parailleurs,celui-ciavaitjoué,en2009,unrôle-clédanslaconclusiondel’accordd’intégrationdu23mars,alorsqueleleaderduCNDP,legénéralLaurentNkunda,s’yopposaitetadûseréfugierauRwanda.

Disposantd’unréseaudecontactsétenduauRwandaetartisand’uneséried’al-liancesavecd’autresgroupesarmés,Ntagandaajouéunrôledécisif danslamontéeenpuissanceduM23.Sous-jacentesenraisond’anciennesquerellesinterpersonnellesetderivalitésentreclanstutsi,c’estdurantl’occupationdeGomaquelesdivergencesentreMakengaetNtagandaontétéravivées.Nonseulementcedernier,alorsrecherchéparlaCPi,estvenus’installerenville,maisils’estopposéauretraitduM23,effectué


le1erdécembre2012etordonnéparMakenga,apparemmentdavantagesensibleauxpressionsinternationales–cellesdeKigali,enparticulier–quesonchef hiérarchique.Les tensions entre les deux rivaux et leurs fidèles se sont poursuivies après le départ de Gomaautourdupartagedubutinissudupillagedelaville1etn’ontcessédeculminerjusqu’àlascissionduM23le28février2013etdesaffrontementsarmésaudébutdumoisdemars.Ceux-ciontrapidementtournéàl’avantagedeshommesdeMakenga,auprixdelourdespertesdanslesdeuxcamps.LâchéparleRwanda,craignantpeut-êtred’êtreassassiné,Ntagandan’auraitpluseud’autrechoixquedeseréfugier,le18mars,àl’ambassadedesÉtats-UnisàKigalietdedemandersontransfert«volontaire»àlaCPi,lequelseraeffectuéquatrejoursplustard.

AffaibliparlescombatsetlafuiteauRwandadecentainesdepartisansdeNtaganda– mais aussi par la perte des réseaux de recrutement et de financement contrôlés par cedernier–leM23deMakengas’estlancédansunecampagnederecrutement,quecesoitdanslescampsderéfugiésauRwandaetenOuganda,ouenenrôlantdeforcenombre d’enfants congolais. Ces recrutements n’auraient qu’à peine réussi à renflouer lemouvementcar,malgrélesexécutionssommairespromisesàceuxquifuiraient,ungrandnombrederecruesaréussiàdéserter.

Disposantd’unimportantarsenal,capturéenpartieàGoma,leM23manquenéan-moinsdebraspourl’utiliser.Lesarmementssophistiquésseraientd’ailleursmanipuléspardesspécialistesdel’arméedeKigali,laRwandaDefenceForce(RDF).LeM23adoncdûréduire lazonesoussoncontrôle,évacuant leterritoiredeMasisi,puisceluideNyiragongo.enmai,juilletetaoût2013,ilalancétroisoffensivessurGoma,maisaétérepousséparlesFARDC,secondée–danslederniercas,surtout–parlanouvellebrigaded’interventiondelaMissiondel’OrganisationdesNationsuniespourlastabili-sationenRépubliquedémocratiqueduCongo(MONUSCO).LeM23estégalementmissouspressionpard’autresgroupesarmésactifsdansleterritoiredeRutshuru:FDLR,NyaturaetForcespourladéfensedesintérêtsdespeuplescongolais(FDiPC).

Parailleurs,leM23etlegouvernementdeKinshasasontengagésdansles«pour-parlersdeKampala»,entamésle19décembre2012souslesauspicesdelaConférenceinternationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL) en contrepartie de la fin de l’occupationdeGoma.Alorsquepeudeprogrèsavaientétéeffectués,ladélégationduM23aquittélatabledesnégociationsenavril2013,suiteàladécisiondel’ONUdedéployerunebrigaded’interventionchargéedecombattrelesgroupesarmés2.Lespourparlersontreprisle10septembre2013,pourunesessionquelaCiRGLvoulaitfinale. Cependant, même si le M23 a considérablement restreint ses revendications, il yavaitpeudechancesquecesnégociationsaboutissent,carlerapportdeforcesavaitnettementchangédepuisleurlancement.Kinshasan’avaiteneffetplusaucunintérêtà discuter « d’égal à égal » avec ce qui n’est finalement qu’un des multiples groupes armésimplantésauKivu.C’estdoncsanssurprisequ’onaappris,le20octobre,lasuspensiondecespourparlers.Justeaprès,descombatsentre,d’unepart,leM23,et,d’autrepart,lesFARDCetlaMONUSCOéclataientaunorddeGoma,sepropageantàl’intérieurduterritoiredeRutshuru,pourculminer,le30octobre,parlaprisepar

1. SilafactiondeNtagandaseseraitemparéed’importantesquantitésdefonds,celledeMakengaauraitmislamainsurlamajoritédesarmementsabandonnésparlesFARDC.

2. Résolution2098du28mars2013duConseildesécuritédel’ONU,voir:http://www.reseau-rafal.org/node/232

rapport du grip 2013/1110

lesFARDCdelabourgadedeBunagana,adosséeàlafrontièreougandaiseetbasedumouvementrebelle.CettedéroutesemblesonnerleglasduM23etpourraitmarquerun tournant important dans la pacification de la région.

Cependant, larapideémergenceduM23devrait inciterlesautoritéscongolaisesà la prudence et à la réflexion. Cette brusque montée en puissance s’explique, d’une part, par le fait que les soldats et officiers qui en ont constitué le noyau dur étaient des militairesexpérimentés.D’autrepart,cegroupe,adosséauxfrontièresougandaisesetrwandaises, a pu bénéficier d’un soutien multiforme – logistique, armes, hommes – de Kampala et, surtout, de Kigali. Enfin, le M23 a rapidement réussi à nouer des alliances avec divers groupes armés, auxquels il a apporté un soutien, notamment financier et militaire.ils’agitnotammentdeladissidenceMandevudesFDLR,dedeuxgroupesduNord-KivucomposésdeHundeetNyanga,laNdumaDefenceof Congo(NDC,dirigéeparleMaï-MaïCheka)etlesForcesdedéfenseduCongo(FDC,adoptantparfoislelabel«RaïaMutomboki»),desRaïaMutombokiprésentsdansleterritoiredeMasisi,del’Uniondespatriotescongolaispourlapaix(UPCP),del’UnionpourlaRéhabilitationdelaDémocratieauCongo(URDC),delaForceœcuméniquepourlalibérationduCongo(FOLC)etdegroupesdeNandeactifsdansleGrandNord3.AuSud-Kivu,leM23s’estalliéavecl’UniondesforcesrévolutionnairesduCongo(UFRC)–unecoalitiondegroupesarmés–etavecunemultitudedepetitsgroupescomposéssur-toutdeBurundais,deBanyamulengeetdeBafuliro,maiségalementaveclesMaï-MaïYakutumbaetd’autrespetitsgroupesactifsparmilesBembe,pourtantgénéralementtrèshostilesauxtutsietenparticulieràleursvoisinsbanyamulenge.

Dansplusieurscas, leM23sembleavoirincitécertainespersonnalitésqu’ilavaitralliéesàcréerdenouveauxmouvementsoucoalitions.Cesalliances,parfoisdésavouéespardesfactionsdecesgroupesouparlescommunautésdontilsémanent,sontbienentendu fragiles et opportunistes. Pour les justifier, certains de leurs leaders ont avancé lanécessitédes’unirfaceàunennemicommun,généralementlesFDLRoulesFARDC.Cependant,aveclamultiplicationdesesreversmilitaires,ilestvraisemblablequetoutecetteconstructionsoitentraindes’écroulercommeunchâteaudecartes.ilresteàespérerquelesFARDC,secondéesparlaMONUSCO,pourrontrétablirlapaixetlasécuritédanslesrégionsreprisesauM23.Àcetégard,lesnouvellesdeterrainselonlesquellesd’autresgroupesarmés,dontlesNyaturaet lesFDLR,ontparticipéà larécenteoffensivefontcraindrequecesgroupespuissents’incrusterdansleterritoirelibéré du M23 et y contrarier la pacification tant espérée par la population.

b) Les FDLRBâtiessur les restesde l’arméegouvernementalede l’ancien régimerwandais– lesForcesarméesrwandaises(FAR)–etdesmilicesinterahamweexiléesauCongoaprèslegénocidede1994,lesForcesdémocratiquesdelibérationduRwanda(FDLR)ontétéfondéesen2000dansl’estduCongo.LeursobjectifsprincipauxsontlaprotectiondesréfugiéshuturwandaisdisséminésdanscettepartiedupaysetlaluttecontrelegouvernementenplaceàKigali.Cependant,durantl’occupationrwandaisedelarégion

3. PartieseptentrionaleduNord-Kivu,comprenantlesterritoiresdeBenietdeLubero,ainsiquelavilledeButembo.Paropposition,leresteduNord-Kivuestcourammentappelé«Petit-Nord».


(1998-2002),peudecombatsontopposédirectementlesFDLRàl’Arméepopulairerwandaise(APR,actuellementlaRDF).Demême,lesincursionsdesFDLRenterri-toirerwandais,fréquentesdurantlesannées’90,ontpratiquementcessécesdernièresannées,àl’exceptiondetroisraidsmenésennovembreetdécembre2012,ainsiqu’enmai2013.Cesattaquesauraientfait,selonKigali,desdizainesdemortsparmilesas-saillantsetunseuldanslecampgouvernemental.Diversobservateurssupposentqueles FDLR ont profité du chaos engendré par les combats entre le M23 et les FARDC pour s’infiltrer en territoire rwandais.

LesigleFDLRfaitenréalitéréférenceàlabranchepolitique,implantéeenOcci-dent (en Allemagne surtout), tandis que le nom officiel de la branche armée est Forces combattantesAbacunguzi (FOCA).Cependant, parmi lapopulation et lesmédias,l’appellationFDLRestdeloinlapluscourante.Parailleurs,ilfautnoterqu’unepro-portioncroissantedecombattantsestdenationalitécongolaise,notammentdesHutu,représentantprèsdelamoitiédeseffectifstotauxdecombattants,estimésactuellementàenviron1500,répartisdanslesdeuxKivu.

Néanmoins, ce chiffre ne semble comprendre que les effectifs de la brancheprincipale,FDLR/FOCA, auxquels il conviendrait d’ajouter ceuxdediverses scis-sionsapparuesaucoursdesannées.Laprincipaledecesscissions,sefaisantappelerFDLR/RUD(FDLR/Rassemblementunipour ladémocratie), compterait environ500combattantsetn’apasétéimpliquéerécemmentdansdescombats,privilégiantlarecherche de profit par des activités illégales. La seconde, les FDLR/Soki, compterait moinsd’unecentained’hommesetaaffrontéàplusieursreprisesleM23aucoursdel’annéeécoulée.D’ailleurs,c’estaucoursd’undecesaffrontements,enjuillet2013,quesonchef Sokiaététué.Unetroisièmefaction,lesFDLR/Mandevu,dirigéeparle lieutenant-colonel autoproclamé Gaston Mugasa, dit Mandevu, compterait unebonnecinquantained’hommesetaété,durant2012aumoins,unalliéactif duM23.Depuis,ellesembleavoirétépurementetsimplementabsorbéeparleM23.CestroisdissidencesdesFDLR/FOCAsontimplantéesauNord-Kivu,enparticulierdanslesterritoiresdeRutshuruetLubero.

Le nombre de combattants des FDLR n’a cessé de décroître au fil des années, en mêmetempsqueleterritoiresousleuremprisen’acessédeserétrécir.Plusieursfac-teursexpliquentcetteévolution.toutd’abord,l’accentmisparlaMONUC(Missiondel’OrganisationdesNationsuniesenRépubliquedémocratiqueduCongo),puisparsonsuccesseur,laMONUSCO,surleprocessusdedésarmement,dedémobilisation,derapatriement,deréintégrationetderéinstallation(DDRRR)descombattantsétran-gers,enparticulierlesFDLRconsidéréscommelesplusdéstabilisateurs.Ainsi,entre2002etjuin2013,plusde12000combattantsrwandais,essentiellementdesFDLR,sesontrendusauxCasquesbleusetontétérapatriésauRwanda.Letauxdedésertionserait également élevé, même parmi les officiers, dont certains, voulant échapper au rapatriement,ontfuiverslesud,jusqu’enZambie.D’autrepart,lesFARDContlancé,depuis2009,devastesoffensivesdanslesdeuxKivupourtenterd’enveniràbout.Ainsi,l’opérationUmojaWetu(«notreunité»)menéeconjointementavecl’arméerwandaiseenjanvier-février2009,auraitpermisdetuerplusde150combattantsFDLR.

enoutre, àpartirde2005dans le territoiredeShabunda, etdepuis2011dansplusieursautresterritoiresduSud-Kivu,lesRaïaMutombokisesontsoulevéscontre


lesFDLRetleurcortègedeviolationsdesdroitsdespopulationslocales,s’enprenantviolemmentàleurssuspectéssympathisants,cequiapermisd’éradiquerlegroupedepratiquement tout le nord de la province. De plus, fin 2011 et début 2012, des tueurs àgages,apparemmentcommanditésparKigali,ontéliminéplusieurschefsmilitairesdelamilice,contribuantàl’affaiblissementdesoncommandement,encoreaccruparl’arrestationentanzanieetl’extraditionauRwandad’undesesprincipauxleadersaudébut de l’année 2013. Enfin, des divisions internes entre « modérés » et « jusqu’au-boutistes»etl’éparpillementdescellulesencoreactivesrelativisentencoredavantagel’ampleurdelamenacereprésentéeparlesFDLR.

Actuellement,lesFDLRsubsistentencoredansunepartieduNord-Kivu,oùilsseraient un bon millier de combattants – dirigés en principe par le colonel Pacifique Ntawhunguka,dit«Omega»–etdispersésdanslenordduterritoiredeWalikale,danslesuddeceluideLuberoetdansceuxdeRutshuruetMasisi.OnentrouveégalementdanslesudduSud-Kivu,soitquelquescentainesdecombattantscommandésparlelieutenant-colonelHamadaHabimanaetdisséminésdanslesterritoiresdeMwenga,Uvira et Fizi. Leurs ressources proviendraient principalement de financements de la diasporahuturwandaise,del’extorsiondebienssurlesroutes,lessitesminiersetlesmarchés,etdelacultureetlaventedecannabis.

Peudegroupesarméss’aventurentencoreàs’allierouvertementauxFDLR.AuSud-Kivu,ellescollaborentaveclesHutuburundaisdesForcesnationalesdelibéra-tion(FNL)pouraffronterlesFARDCsoutenuespardiversgroupesMaï-Maïlocaux.Parcontre,auNord-Kivu,aprèsuneformedepactedenon-agressionconcluaveclesFARDC,unealliancedirigéecontreleM23sembleavoiréténouée.Selondiverstémoi-gnagesd’ex-FDLRetdesoldatsFARDCrecueillisparleGrouped’expertsdel’ONU,desmunitionsetdesrenseignementsopérationnelsauraientétéfournisparlesFARDCauxFDLR.Unporte-paroledel’arméecongolaiseareconnu,le12septembre2013,que,depuislacréationduM23,lesFARDCavaientdûralentirlatraquedesFDLR.Parailleurs,seloncemêmeporte-parole,lafactionMakengaduM23aeurecoursauxFDLR lors des combats l’ayant opposée aux fidèles de Ntaganda.

Bienqu’affaiblie,lacapacitédenuisancedesFDLRnedoitpasêtresous-estimée.Lapopulationcongolaisesubitencorejournellementlesexactionsdecescombattantsdéracinésetsansperspectivederéintégrationdanslaviecivile,sinonaprèspassageparles«fourchescaudines»deKigali.D’autrepart,lesdiversesrébellionssoutenuesparleRwanda–dontleM23n’estqueledernieravatar–etlegouvernementlui-même,ont souvent justifié leur action par le risque de « génocide » que ferait courir à la popu-lationtutsilasimpleexistencedesFDLR.L’éliminationdecettemiliceapparaîtdoncincontournable pour mettre fin à l’ingérence du Rwanda en RDC, elle-même en grande partieàlabasedel’instabilitéquigangrènetoutl’estdupays.

c) Les Raïa Mutombokientermesdenombredecombattants,lesRaïaMutomboki(«citoyensencolère»enswahili)représententprobablementleprincipalgroupearméactif enRDC.Cepen-dant,cegroupe–présentdanslestroisprovincesconstituantl’ancien«GrandKivu»(Nord-Kivu,Sud-KivuetManiema)–apparaîtcommeextrêmementdisparateetéclaté.


Aucoursdesdernièresannées,ilaréussiàrallierungrandnombredeMaï-Maïmaisaaussiconnudenombreusesscissions.Lesdiversesfactions,siellessemblentavoirpourpointcommunlavolontéd’éradiquerlesFDLR,n’ontpasdecommandementcentraletprivilégientparfoisdesalliésconsidéréscommedesennemispard’autres.Aussi,ilseraitsansdouteplusexactdeparlerd’unconglomératdegroupesarmés.

2005 : naissance au sud-shabunda

LesRaïaMutombokisontapparusen2005,enréactionauxexactionsdesFDLR.Cesdernières,alliéesauxMaï-MaïetsoutenuesparlegouvernementdeKinshasapendantl’occupationrwandaise,s’étaientsenties laisséespourcompteaprès l’Accordglobaletinclusif de2002,prévoyantl’intégrationdesMaï-Maïdansunenouvellearméenationale,lesFARDC,maisneconcernantpaslesgroupesarmésétrangers.Ledépartdeceux-civersdescentresd’intégrationalaisséunvidesécuritairequ’ontvitecomblélesFDLRqui–dansd’autresterritoires–étaientlacibled’attaquesdesFARDC,soutenuesparlaMONUC.Cesentimentdetrahisonaalimentéunehargnesetraduisantenmassa-cresdecivilsdansplusieurslocalitésduKivu.DanslesudduterritoiredeShabunda,un prêtre kimbanguiste4, Jean Musumbu, a prêché l’autodéfense dans les villages,nommantdeschefsetmobilisantlajeunesserega5locale.Dotésquasi-exclusivementd’armesblanches,confortésparles«pouvoirsmagiques»queleurauraitfournisMu-sumbu,cesjeunessesontconstituésenmilicesetontréussi,enmoinsdedeuxans,àchasserlesFDLR,sefrottantdetempsàautreauxFARDCouàdesgroupesarmésdeterritoiresvoisins.

trèspopulairesdanscetterégion,bienquepasséspratiquementinaperçusailleurs,lesRaïaMutombokisontentrés,àpartirde2007,dansunepériodedelatence.Cependant,plusieursindividus,non-mandatésparMusumbu,sesontappropriéslelabel,quecesoitpours’enprétendrelesreprésentants(parexemplelorsdelaconférencedeGomasurlesgroupesarmésde2008)oupourcréer,avecpeudesuccès,leurpropremilice(MisabaBwansolo,dit«MwamiAlexandre»,etKyatendDittman).Le23mars2009,lesRaïaMutomboki,ainsique21autresgroupesarmés–dontleCNDP–ontsignél’accordlesintégrantdanslesFARDCetpermettantàcesdernièresdeconcentrerleursopérationscontrelesFDLR,cequiaégalementdéclenchédesanglantesreprésaillescontrelespopulationscivilesdanslesdeuxKivu.

enoutre,début2011,touteslesunitésdesFARDContquittéleterritoiredeShabundapouryêtrefonduesdansdenouveauxrégiments,intégrantnotammentlesex-CNDP.Profitant à nouveau de l’espace laissé vacant, les FDLR ont refait leur apparition dans leterritoireetcommisdiversesexactions.etànouveau,Musumbuamobilisélessienspouryrésister.Mais,cettefois-ci,lamobilisationatrouvéunlargeéchoégalementdanslenordduterritoire,oùlesFDLRavaientprislecontrôledesitesminiers.

4. L’Églisekimbanguisteestuneégliseindépendanteafricainechrétiennedetypeprophétique.elleaétéfondéele6avril1921parSimonKimbangu,habitantleBas-Congo.

5. Rega:s’écritetseditaussi«lega».


2011 : apparition d’une nouvelle branche au nord-shabundaet dans les territoires voisins

UnnouveaugroupedesRaïaMutombokiyadoncétécréépareyademaMugugu,unjeune trafiquant de minerais ayant combattu auparavant dans le groupe de Musumbu. Leursuccèsfutaussirapidequeceluidelafactionoriginale:audébut2012,ilsavaientexpulsélesFDLRdelarégionetsemirentàlespoursuivredanslesterritoiresvoisins.ilsallaientainsis’étendredanslesudduterritoiredeWalikaleauNord-Kivu,commu-niquant par le parc Kahuzi-Biega, puis s’implanter, fin 2011, dans celui de Kalehe, au Sud-Kivu.Quittantunezonemajoritairementrega,legroupeareçuunbonaccueildes Tembo, qui leur ont fourni nombre de combattants afin de se protéger des FDLR. Ceux-ciontétéeffectivementexpulsésduterritoiredeKalehedanslecourantde2012,maisauprixdeplusieursmassacresdecivilscommisparlesdeuxparties.

Cettesuccessiondevictoiresallaitnaturellementengendrer,surtoutdansleterritoiredeKalehe,uneconfrontationaveclesFARDCetlesautoritéspolitiques,considéréescommeinaptesàdéfendrelespopulationslocales.eyademaestd’ailleursarrêtéenjuin2012parlesFARDCetemprisonnéàKinshasa.ilestremplacéparundesesproches,JuristeKikuni.Quelquesmoisplustard,ennovembre2012,legroupen’hésitepasàs’enprendreauxautoritésprovincialesduNord-Kivu,fuyantGoma,dontvenaitdes’emparerleM23,etsedirigeantversBukavu.ÀleurentréedanslazonesouscontrôledesRaïaMutomboki,lesnotablesetleurescortesontdésarmésetdévalisés.

SignalonsquedesresponsablesdecettefactiondansleterritoiredeWalikale,ainsiquedesMaï-MaïKifuafua,sesontengagés,versle20août2013,à«cesserleuractivisme»,voireàdésarmer.Cependant,lesnégociationsavecdesreprésentantsprovinciauxbu-taient sur leur exigence d’intégrer les FARDC et de bénéficier d’une reconnaissance desgradesqu’ilss’étaientoctroyés.Parcontre,dansleterritoiredeShabunda,contrôlédanssaplusgrandepartieparlesdiversesfactionsRaïaMutomboki,l’apaisementn’estpas de mise. Malgré un accord de pacification signé avec les FARDC en avril 2012, de nombreux affrontements les ont opposés à la fin de 2012 et durant les neuf premiers moisde2013.enfévrier,uneattaquesurlacitédeShabundaaétérepousséeparl’ar-méegouvernementale,quiasembléreprendreplusieurspositionsaucoursdesmoissuivants.Parallèlement,lesoutienpopulaireinitialseraitentraindefondre,entoutcasdanslescentresurbains.

2012 : formation de deux nouvelles factionsau sud-Kivu et dans le sud-masisi

entre-temps,unetroisièmemouvanceserevendiquantdesRaïaMutombokiapparaissaitdans le nord-est du territoire, créée surtout par des officiers mécontents des FARDC de l’ethnierega,souventd’anciensMaï-Maï,notammentlelieutenantMusolwaKangela.ilaétébientôtrejointparlemajorNganduLundimu,puisparWangoziPascal,dit«Sisawa»,unanciencreuseuretproched’eyadema.D’autres«sous-factions»étaientinitiées par Daniel Meshe, un ancien fidèle de Laurent-Désiré Kabila, ayant trouvé refugeenAllemagnependantquelquesannéesaprèssonassassinat,ainsiqueparuncolonelautoproclamérépondantaunomdeMaheshe.Cettemouvanceallaitd’abords’opposerauretourdesFARDC–enparticulierdesrwandophones,ex-CNDP-dansleterritoiredeShabunda.elleallaitaussis’étendredansleterritoiredeKabare,puis

1�groupes armés actifs en république démocratique du congo

dansceluideWalungu.LegroupeacontinuéàessaimerdanslenordduterritoiredeMwengaetmêmeprèsd’Uvira,autourdelalocalitédeMunaniraoùilmèneréguliè-rementdescombatscontrelesélémentsFDLRetFNL.

LesudduterritoiredeMasisi(Nord-Kivu)avul’apparition,verslami-2012,d’unequatrièmefactiondesRaïaMutomboki.Cetterégion,habitéepardenombreuxHutu,étaitégalementunbastiondesFDLR,aveclesquelleslesMaï-MaïKifuafua,ungroupearmétembo,entretenaientuneanciennecollaboration,dansunecoexistenceinterethniqueprécaire.L’arrivéed’unitésdesRaïaMutombokiduterritoiredeWalikalebouleversacefragileéquilibre.DenombreuxKifuafuadécidèrentdeseretournercontreleuralliéetdecréerunnouvelavatardesRaïaMutomboki,dirigéparleurchef,lecolonelDelphinMbaenda.Unphénomènesimilairesembleavoiraffectéunautregroupedelarégion,lesFDC,composéesdeHundeetdeNyanga,quiauraientégalementadoptélelabel«RaïaMutomboki».Unealliance–aunomdelaluttecontrel’ennemicommun–auraitégalementétéconclueavecdeschefsduM23mais,rejetéeparlescombattantslocauxetlesfactionsduRaïaMutombokiduSud-Kivu,ellesembleavoirvoléenéclats.LesattaquescontrelesHutuontfavoriséuneallianceentrelesFDLRetlesNyatura,unemilicehutucongolaise.

Parailleurs,denombreusesunitésdesFARDCavaientquittélarégionpourcom-battrelarébellionduM23,engendrantunvidesécuritairecaractériséparledéferlementd’uneviolenceextrêmedanscettepartieduMasisi,causantdescentainesdemortsetoccasionnantladestructiondedizainesdevillages.Latensionestquelquepeuretom-bée à la fin 2012, ouvrant la voie à un accord, signé le 5 février 2013, par certains des principauxprotagonistesdecettevaguedeviolence,dontlesNyatura-FDDH,lesFDC,ainsiquel’APCLS,ungroupehundeetunautreex-alliédesFDLR.Parailleurs,lespartisansd’uneallianceavecleM23auseindesRaïaMutombokientretenaientdeslienssurtoutaveclafactionNtaganda.Ledémantèlementdecettedernièreenmars2013aprobablementencoredavantageminécettealliance.L’affaiblissementduM23sembleavoirégalemententraînéceluidesRaïaMutombokiduterritoiredeMasisi,commelemontreraitleretouràl’appellationKifuafuad’unepartiedesescombattants.

2012 : apparition des raïa mukombozi

On le constate, il est parfois difficile d’identifier et de distinguer les Raïa Mutomboki. Sil’ennemicommundesFDLRestuneconstante,lesalliancesvarientd’unefactionàl’autreetnedurentgénéralementpaslongtemps.Lasituationestencorepluscomplexeavec la faction créée dans le nord-est du Shabunda par d’anciens officiers des FARDC etsouventenoppositionàl’arméegouvernementale.Cependant,undesesleaders,DanielMeshe,aconcluaudébut2012,uneallianceaveclesFARDC,apparemmentsurtout pour obtenir armes et munitions afin de s’imposer face aux autres groupes arméscontrôlantleterritoiredeWalungu.RenforcéeparladéfectionducolonelAlbertKahasha,dit«FokaMike»,collaborateurduM23etundesdirigeants,avecKakuliSikuliLafontaine,desForcespopulairescongolaises(FPC)auNord-Kivu,cettenou-vellebrancheachoisides’appelerRaiaMukombozi(«citoyenssauveurs»enswahili).MalgrélesoutiendesFARDC,cenouveau«sous-groupe»n’apasengrangélessuccèsespérésetaviterompusonalliance.AlorsqueplusieursfactionsMutombokisemuaientenMukombozi,Meshecréaitd’autresgroupesarmés«anti-FARDC»,dontlesRaia


Tujigomboe(«citoyens,libérez-vous»enswahili,parfoisaussiappeléetPMazembe6)etCongounipourlapaixetl’intégrité(CUPi).Kahashaétaitapparemmentsaisid’unactivismesimilaire,puisquesonnomapparaîtpeuaprèscommecofondateur, avecl’hommepolitiquedeBukavu,GustaveBagayamukwe,deDynamiquepopulairepourlechangement(DPC,fondéendécembre2012)etdel’UFRC(janvier2013).Cedernieraétéarrêtéenfévrier2013parlesFARDC.

Faceàunteléparpillement,dontonpeineparfoisàcomprendrelasuccessionoulamotivation,ilétaitinévitablequedestentativesderegroupementsoientinitiées.Ainsi,enjuin2013,lacréationd’une«coalitionpolitico-militairecontrelabalkanisationetleKabilisme»,dénommée«CoalitionRaiyaMukombozi»etcomposéed’unedizainedegroupes,étaitannoncée.Parmilessignataires,onretrouvenotammentMeshe(pourleCUPi),Sisawa(pourl’unedes5factionsMukombozisignataires),Maheshe(pouruneautrefactionMukombozi)etKahasha(pourlesFPC).LaCoalitionRaiyaMukomboziseraitbaséeàisezya,dansleterritoiredeShabundaetafaitdurenversementparlesarmesdeJosephKabilasonobjectif prioritaire.Commed’autresalliances,cette«coa-lition»sembleavoirfaitlongfeupuisque,débutoctobre2013,lesfactionsKahashaetMaheshes’affrontaientpourlecontrôledecarrésminiersprèsdeNyalubembadanslenord-estduterritoiredeShabunda.

Parailleurs,àintervallesréguliers,desfactionsRaïaMutombokiacceptentdes’as-seoiràlatabledesnégociations.Ainsi,toujoursaudébutoctobre,dansleterritoiredeShabunda,lesfactionsdeSisawaetdeKikuninégociaientséparémentuncessez-le-feuaveclesFARDCetunarrêtdesattaquescontrelescivils.Lapremièreauraitétéprêteàrestituerdesbiensravisàdescommerçantslocauxetlasecondeàlibérerunevingtainedesoldatsdétenusprisonniers.Desoncôté,la«CoalitionRaiyaMukombozi»annon-çait,versle20novembre2013,sonintentiondecesserleshostilitésenverslesforcesgouvernementales,dedésarmeretd’intégrersescombattantsdanslesFARDC.

extension au maniema

Passées plus ou moins inaperçues, d’autres factions des Raïa Mutomboki ont été,ousontencore,activesauManiema.Uned’entreelles,présentedansleterritoiredeKabambarepourycontrerlesFDLR,aétédissouteen2009-2010danslecadreduProgramme de stabilisation et reconstruction des zones sortant des conflits armés (StAReC),soutenuparlePNUDetlaMONUSCO.Plusrécemment,danslamêmeprovince,unefactionRaïaMutombokidirigéeparlecolonelShabaniKingumbaetprovenantvraisemblablementduSud-Kivu(territoiredeShabunda)s’estemparée,enjanvier,delalocalitéminièredeKasese,dansleterritoiredePunia,puis,enfévrier,delacitédePunia.SielleenaétérapidementdélogéeparlesFARDC,ellesembleêtretoujoursêtreprésentedansleterritoireoù,verslami-juillet,desaffrontementsl’opposant auxFARDCont été signalés, tandisque, le25 août,des élémentsRaïaMutombokipillaient la localité–égalementminière–deKitamuna,provoquant lafuitedelapopulation.Lemêmegroupe,dontcertainesactions,commelaprisedePunia,ontétérevendiquéesparl’UFRC,sembleêtreégalementactif danslenorddesterritoiresvoisinsdeKailoetdePangi.D’autresgroupusculesautoproclamés«Raïa

6. Dunomd’unclubdefootballdeLubumbashi,finalistedelaCoupedumondedesclubsen2010.


Mutomboki»pourraientaussiyêtreactifs.Notonsque,alorsquedanslesdeuxKivules Raïa Mutomboki bénéficient d’un certain soutien parmi les non-rwandophones, celanesemblepasêtrelecasauManiema,oùlepillagedesmineraisetdesbiensdelapopulationsemblentêtrelesprincipalesactivitésdecegroupe.D’ailleurs,leprétextede protection contre les FDLR pourrait difficilement être invoqué, puisque celles-ci semblentavoirététotalementéradiquéesdelaprovince.

À l’origineunemilicedeprotectiondesRega faceauxexactionscommisesparlesFDLR, lesRaïaMutombokiont acquisunegrandepopularité enexpulsant ef-fectivementcettemiliced’unegrandepartiedel’estduCongo.Celaleurapermisdes’étendreauprèsd’autresethnies,enparticulierlestembo.Rançondusuccès,deplusenplusd’individusoudegroupess’ysontralliés,demanièrespontanéeouparoppor-tunisme,ousesontpurementetsimplementaccaparéslelabel.D’uncertainpointdevue,letermeRaïaMutombokiestdevenuunsynonymedeMaï-Maï,l’unetl’autresebasantsurl’autodéfensedécentraliséeetayantrecoursaupatriotismeetauxpratiquessurnaturelles.Lamultiplicationdesscissionsetdesavatars,baséeessentiellementsurdesrivalitéspersonnelles,ainsiquelecaractèreéphémèreetopportunistedesallian-ces, ont rendu la mouvance Raïa Mutomboki de plus en plus difficile à déchiffrer. AuSud-Kivuentoutcas,l’hostilitécroissanteenverslesFARDC–perçuescommeinefficaces et dont les officiers ne seraient mus que par le désir de contrôler des carrés miniers–entraîneunemultiplicationdesaccrochagesetaffrontements.Parailleurs,avecl’amenuisementdelamenacedesFDLR,ilapparaîtquedenombreusesfactionsseretournentmaintenantcontrelespopulationslocales,sebattententreellesousemuentengangspurementcriminels.

d) L’APCLSL’AlliancedespatriotespourunCongolibreetsouverain(APCLS)estsouventdécritecommeundesgroupesarméslesmieuxstructurésduKivu.implantéesurtoutdansleterritoiredeMasisi,maisaussidansceluideWalikaleetpeut-êtredansceluideLubero,lamajoritédesesmembressontHunde,undesprincipauxgroupesethniquesduNord-Kivu.Lesquelquesestimationsdisponiblessurseseffectifsvarientfortement,entre500etquelquesmilliersdecombattants,vraisemblablemententre1000et2000.elleestdirigéeparlegénéralautoproclaméJanvierBuingoKaraïrietapourobjectif déclarédeluttercontre«l’invasionrwandophone»,enparticuliercontrelestutsiprésentsdanssazoned’opération.elleauraitdéjàétéactivedanslesannées’90puisque,selonsonchef,elleauraitprispartàl’offensivedel’AlliancedesforcesdémocratiquespourlalibérationduCongo(AFDL)quiaaboutiaurenversementdeMobutu.

Mêmesi,ennovembre2012,aprèsladéroutedesFARDC,elleatentédereprendreauM23lalocalitédeSake,voisinedeGoma,sonactivitésurleterrainnecorrespondque partiellement à ses buts officiels. Entre février et juin 2013, elle a combattu les FARDCdansdiverseslocalitésduterritoiredeMasisi.Maisc’estavecd’autresgroupesarmésquel’APCLSsemblaitsurtoutcroiserlefer.Depuislami-2012,descombatssporadiques continuaient à opposer, autour de Pinga, une localité à cheval sur lesterritoiresdeMasisietdeWalikale,l’APCLSàlaNdumaDefenceof Congo(NDC),ungroupemajoritairementcomposédeNyanga,dirigéparunautregénéralautoproclamé,ShekaNtaboNtaberi.Cescombatsavaienttendanceàs’étendreversl’est,gagnantles


localitésdeKalembeetMuhanga(Masisi)enseptembre2013etimpliquaientégalementdesmilicienshutudesForcespourladéfensedesdroitshumains(FDDH)-Nyatura.Lemoissuivant,c’estunetrentainedekilomètresplusausud,prèsdelalocalitédeMuhanga,queFDDHetAPCLSs’entredéchiraient.

Surleplandesalliances,l’ACPLSsembledonnerlaprioritéaupragmatisme.elleparaîtavoirrompuuneanciennecollaborationaveclesFDLRetcoopéreraitactuelle-mentaveclesNandeduFrontpopulairepourladémocratie(FPD),dirigéparMuhimaShetani.enfévrier2013,l’APCLSacontribuéàcréerunecoalitionregroupantdiversgroupesarmésduterritoiredeMasisi,dontlesFDDH,deuxfactionslocalesdesRaïaMutomboki,lesFDCetleMouvementd’actionpourlechangement(MAC),ainsiquedesdéserteursdesFARDCayantprisl’appellationFAC(ForcesacquisesauchangementouForcesarméescongolaises,selonlessources).Cettecoalition,dirigéeparle«géné-ral»Karaïra,aétédénomméeAlliancedespatriotescontrelabalkanisationduCongo(APBCouAPCBCO,selonlessources).Si,àl’heured’écrireceslignes,cettecoalitionnesemblaitpass’êtrecomplètementeffondrée,elleapourlemoinsduplombdansl’aile,commel’indiquaientlescombatsopposantdeuxdesescomposantes,FDDHetAPCLS,dansleterritoiredeMasisi.

Par ailleurs, relevons l’échec de l’intégration d’une partie des combattants del’ACPLSdanslesFARDC.eneffet,verslami-2012,pourpallierauvidecrééparledéplacementdenombreusesunitésdesFARDCpartiescombattreleM23,plusieursgroupesarmésontétéinvitésàrejoindrelesFARDC.C’estainsique300combattantsdel’ACPLSontétéregroupésàpartirdejanvier2013àKitchanga,dansleterritoiredeMasisi.L’échecdecettetentatived’intégrationsembleêtreimputableàuncommandantlocaldesFARDC,travaillantclandestinementpourleM23ethostileàlaprésencedeHunde à Kitchanga. Après l’exécution, fin février, par les FARDC d’un responsable de l’ACPLS,descombatsontéclatédanslalocalité,causantplusieursdizainesdemorts.Malgréledéplacementultérieurdececommandantetdesonrégiment,leprocessusd’intégrationaétéenterréetlesaffrontementsentrel’ACPLSetlesFARDCsesontpoursuivispendantlesmoissuivantsendiverslieuxduterritoire.

Enfin, malgré sa relative cohésion, l’APCLS vient de connaître une première scission, renduepubliquedébutseptembre2013:unefaction,dirigéeparuncertaincolonelMirimo,rejettelecommandementdeJanvierKaraïri,luireprochantdes«proposin-cendiaires»enverslabrigaded’interventiondelaMONUSCO.Apparemmentdéployéedans lapartiedu territoiredeMasisiprochedu lacKivu,elleachoisides’appelerAlliancedespatriotespourunCongolibreetsouverain/Borddulac(APCLS/BL)etdéclaresoutenirlaMONUSCOdanssaluttecontreleM23etlesFDLR.

e) Les NyaturaApparueen2010,lamilicedesNyatura7estcomposéedeHutu,dontdesanciensmem-bresdugroupedesPatriotesrésistantscongolais(PAReCO),intégrésen2009danslesFARDCavantderapidementendéserter.Dirigéeparun«colonelKasongo»,elleestprésentedanslesterritoiresdeKalehe(Sud-Kivu)etdansceluideMasisi(Nord-Kivu),bienqu’elleaitconduitdesopérationségalementplusaunord,àproximitédeRutshuru

7. S’écritparfoisaussi«Nyantura»,signifiant«ceuxquifrappent»enkinyarwanda.


etdeKiwanja.Samotivationpremièreauraitétédeprotégerlesagriculteurshutufaceàl’expansionnismedeséleveurstutsi.Maisellesembles’êtredéveloppéesurtouten2011,enréactionauxattaquesanti-hutudesRaïaMutomboki.Celal’aégalementconduitàs’allieràd’autresgroupeshutu,commeleMouvementpopulaired’autodéfense(MPA),ainsiqu’auxFDLRetàaccueillirdestransfugesdecederniergroupe.enoutre,ellenedisposeapparemmentpasdecommandementcentraletseseffectifssontmalconnus,maisilsnedépasseraientpaslemillierdecombattants.

Depuis2011, lesNyatura se sont affrontésàplusieurs autresgroupes,dont lesForcesdedéfenseduCongo(FDC,brancheHunde-NyangadesRaïaMutomboki),lesMaï-MaïShetani(Nande),etl’ACPLS(Hunde)faisantcraindre,particulièrementauNord-Kivu,ledéveloppementd’uneguerreinterethnique.DesmassacresdecivilsNande,temboetHundepardesmiliciensNyaturaontétéconstatés.DansleterritoiredeKalehe,uneallianceéphémèreaunicesderniersaugroupedeKirikicho,unchef maï-maïtembo.

L’apparition du M23 a fortement influencé les Nyatura. Le redéploiement de troupes desFARDCpourcombattreleM23apermisauxNyaturad’accroîtrelazonesousleurcontrôle,parfoisdeconnivenceavecd’autresgroupesarmés,avantquelesnouveauxmaîtresdeslieuxendécousententreeux.enoutre,apparemmentencoalitionaveclesFDLR,lesNyaturasontpartisaffronterleM23danslesterritoiresdeRutshuruetdeNyiragongo,menantnotammentunraidsurlacitédeRutshuruenavril2013.enjuillet,prèsdeGoma,ilsontégalementtirésurunepatrouilledelaMONUSCOquitentaitdeprotégerdescivilsfuyantlescombatsquilesopposaientauM23.

CommeavecdenombreuxautresgroupesarmésduKivu,lesparadoxessontnom-breuxaveclesNyatura.Àl’instardesRaïaMutomboki,lesNyaturasontungroupeextrêmementfragmenté.Ainsi,dansuneseulelocalitéduterritoiredeMasisi–Bashali,situéeprèsdelacitédeKitshangadansleterritoiredeMasisi–cinqgroupesarmés,donttroisserevendiquantdesNyatura,yauraientétécréésenl’espaced’uneannée,certainsnecomptantquequelquesindividus.Undecesgroupes,lafactionNyaturadirigéeparlecolonelNoheri,s’estalliéauM23etoccupequelquesvillagesprèsdeKitshanga.D’autresfactions,dansleterritoiredeRutshuru,semblentavoirégalementcollaboréavecleM23.Unedesprincipalesfactions,activedanslenordduterritoiredeMasisi,sefaisantappelerForcespourladéfensedesdroitshumains(FDDH),s’estalliéeà l’ACPLS,d’abordencréantdeconcert l’APBCévoquéeplushaut,puisenunissantsesforcesàcettedernièrepouraffronterlaNDCdeSheka.Mais,presquesimultanément,danslemêmeterritoire,descombatsmeurtriersétaientsignalésentreuneautrefactionNyaturaetcettemêmeACPLS.

LesrelationsaveclesFARDCsontégalementextrêmementcomplexes.Sidesaf-frontementsonteulieusansdiscontinuerentre2011et2013,legénéralGabrielAmisi,chef d’état-majordel’arméedeterre,aétéaccuséparleGrouped’expertsdel’ONUdevendre des armes aux Nyatura, révélation qui a entraîné sa suspension à la fin 2012. En outre,verslamêmeépoque,danslecadredelacampagnederecrutementdesFARDCafin de pallier au déplacement d’unités vers le front du M23, quelques centaines de miliciensNyaturaduterritoiredeMasisiontétéintégrésdanslesFARDC.Parcontre,ceuxduterritoiredeKalehesemblentêtrerétifsàtouteintégration.


f) Les ADF(-NALU)Àl’originedeuxgroupesarmésougandaisenluttecontrelepouvoirincarnéparlePrésidentYoweriMuseveni,lesForcesdémocratiquesalliées(AlliedDemocraticForces/ADF)etl’Arméenationaledelibérationdel’Ouganda(NationalArmyof theLiberationof Uganda/NALU)sesontuniesen1995,àl’instigationdesservicessecretszaïroisetsoudanais,soucieuxd’affaiblirunadversairecommun.installéesdanslemassif desRuwenzori,àlafrontièreentrelaRDCetl’Ouganda,ellesn’ontjamaisréussiàs’implan-terdansleurpaysd’origine,malgréplusieursattaquescontredeslocalitésfrontalièresetdesattentatsàKampala.Cependant,aucuneactiond’envergureensolougandaisnesembleyavoirétéenregistréedepuis2001,bienquelesADF-NALUyrecrutentencorerégulièrementdescombattants,cequ’ellesfontégalementdansd’autrespaysd’Afriqueorientale.

C’estdoncenterritoirecongolais,enparticulierdanslenord-estduterritoiredeBeni(Nord-Kivu),autourdeslocalitésd’eringetietOichaetdanslazoneentrecetaxeetlafrontièreougandaise,quelesADF-NALUconcentrentleursactivités.L’occupationougandaisedelarégionnesembleguèreavoirgênéledéveloppementdugroupe.C’estsurtoutaprèsleretraitdesforcesougandaisesetledéploiementdesFARDC,soutenuesparlaMONUC,quelesADF-NALUontessuyédesreversmilitaires,enparticulierentre2005et2007.Suiteàceux-cietàdesnégociations,tantaveclaMONUCqu’aveclegouvernementougandais,labrancheNALUdugroupeaacceptédesedissoudreetdeparticiperàunprogrammedeDDRRR,tandisqueKampalareconnaissait,en2008,un«RoyaumedeRwenzururu»à l’intérieurdeses frontières– laprincipalerevendicationàlabasedelacréationdelaNALU.

QuantauxADF,quisemblentavoirétécrééesenréactionàlarépressiondesmusul-mansougandaisentrepriseparMuseveniaprèssaprisedepouvoir,ellesneparaissentpas avoir le profil-type d’une organisation terroriste à idéologie islamiste radicale que leurattribuelegouvernementdeKampala.Mêmesi,depuisladisparitiondelaten-danceNALU,touslescombattantsdesADFdoiventêtred’originemusulmaneouseconvertiràl’islam,ellesn’ontjamaisexprimélesobjectifspolitiques«classiques»desmouvementsislamistes(instaurationdelacharia,d’uncalifat,etc.).

Quoiqu’ilensoit,lesADF–encorefréquemmentdésignéessousleuranciensigleADF-NALU–semblentavoirforgéunealliancedurableaveclegroupeAl-Shebab(«lajeunesse»enarabe),issudestribunauxislamiquesdeSomalieetauteurd’attentatssanglants,notammentàKampala(74mortsenjuillet2010)etàNairobi(aumoins62mortsenseptembre2013).DescombattantsdesADFauraientrenforcéAl-ShebabenSomalie–ouseseraiententraînésdanscepays–etréciproquementdescombat-tantsd’Al-ShababseraientprésentsenRDC.toujoursest-ilquecettesituationmetparticulièrementmalàl’aiselapetitecommunautémusulmaneduterritoiredeBeni,soupçonnéed’êtrecomplaisanteenverslesADFetseplaignantdetensionsaccruesaveclacommunautéchrétienne.

Contrairementàdenombreuxgroupescongolais,lesADFdisposentd’uncom-mandementcentralisé.Leurchef,JamilMukulu,estàlatêtedumouvementdepuis2007,tandisquelesopérationsmilitairessontdirigéesparHoodLukwago.Letauxdedésertionseraitparticulièrementfaible,demêmequelenombredecandidatsàunprocessusDDRRR.ellesdisposentd’unegrandevariétéd’ALPC,ycomprisd’armes


antiaériennes, ainsi que d’un important réseau de soutien et de financement, implanté notammentenOuganda,auBurundi,entanzanie,auKenyaetauRoyaume-Uni.enoutre,ellestirentdesrevenusen«taxant»lesexploitantsdeminesd’or,laproductiondeboisetlesmotos-taxisdansleurzoned’activité.

Selondesestimationsminimales,leurseffectifsseraientcomprisentre800et1200combattants,dontdenombreuxCongolaisd’ethnienande,maispourraientavoircrûrécemment en raison d’une campagne de recrutement entamée vers la fin 2012. En toutcas,unerecrudescencedesactivitésdugroupeaétéconstatéeàpartirdejuillet2013:outredescombatsaveclesFARDCetmêmeaveclaMONUSCO,descivilsontétévictimesdemeurtres,d’enlèvementsetdepillages,quiontentraîné lafuitedeplusieursdizainesdemilliersdepersonnes,dontuneparties’estréfugiéeducôtéougandaisdelafrontière.

g) Les SimbaLarébelliondesSimba(«lion»enswahili),entaméeenjanvier1964,culminaaveclaproclamationd’uneéphémère«RépubliquepopulaireduCongo»baséeàStanleyville(aujourd’huiKisangani).SeréclamantdeLumumbaetdeMulele,ellefutécraséeplustarddansl’annéeparuneinterventionconjointedel’Arméenationalecongolaise,deparachutistes belges et de mercenaires blancs, bénéficiant du soutien logistique des États-Unis.Cetteinsurrection,partieduSud-Kivu,avaitfaitdelaprovincevoisineduManiema un de ses principaux fiefs.

Onpeutdoncsupposerqueleshommesenarmessedéclarantencoreaujourd’huiSimbadansl’estdelaRDCsontlesdescendantsdecesrebellesdesannées60,partisansdeLumumbaetMulele.Selonlesinformationsdisponibles,lesrebellesdunordduManiema,del’ethniedesBakumu,auraientfuilarépressionmobutisteenseréfugiantdansleparcdelaMaiko,partagéentrelesterritoiresdeLubutu(Maniema),Walikale(Nord-Kivu)etBafwasende(Provinceorientale).Vivantdebraconnageetd’extractiondeminerais(or,notamment),ilssemblentyêtrepassésinaperçuspendantdenom-breusesannées,àl’exceptiondel’unoul’autreaccrochageavecdesgardesduparcoudes équipes de chercheurs. Cependant, fin 2005, plus de 300 Simba sont sortis du parc etontétéprisenchargeparlesautoritésprovinciales,certainsd’entreeuxsouhaitantintégrerlesFARDC.

Cependant,dèsmars2006etjusqu’en2010,lacohabitationentreSimbaetFARDCa été tout sauf pacifique. À plusieurs reprises, des combats ont éclaté dans le territoire deLubutu,notammentpourlecontrôled’unecarrièredediamants.SilesSimba–quisefontparfoisappeler«ForcedivineSimba»ouencore«Arméepopulairedelibérationnationalecongolaise-Lumumba»(APLNC-Lumumba)etauraientencorefréquemmentrecoursauxarmestraditionnelles–sesontalliésàcertainsgroupesarmés,commelesMaï-MaïMorgan,actifsdel’autrecôtéduparc,enProvinceorientale,ilsentretiennentdes relations conflictuelles avec d’autres, comme les Maï-Maï Cheka (ou NDC), basés dansleterritoirevoisindeWalikale.entreaoûtetoctobre2013,lesdeuxgroupessesontaffrontésàplusieursreprisesdansleterritoiredeWalikale.Verslami-septembre,plusieurscivils–apparemmentdesNyanga,commeSheka–étaientexécutésparlesSimbaoccupantlarégionminièred’Angoasituéedansceterritoire.Apparemmentat-tirésparlesrichessesminièresduWalikale,notammentl’ordontrecèlelarivièreOsso,


lesSimbasemblentêtreentraind’étendreleurprésenceau-delàdeleurbased’origineduparcdelaMaiko,engendrantainsidesfrictionsaveclesgroupesarmés,voirelesFARDC,quicontrôlaientl’exploitationdecesminerais.

Àplusieursreprises,lesautoritésonttentédenégocieraveclesSimba.Ainsi,en2008,ilsontparticipéauprogrammeAmani(«paix»enswahili),censérétablirlapaixetrésoudrelesproblèmesdesgroupesarmés.Verslami-2011,ilsontnégociéaveclesadministrateursdesterritoiresdeWalikaleetdeLubutuenvuedeleurdémobilisationoudeleurintégrationdanslesFARDC.Audébut2013,ilsontmenédesdiscussionsavec l’institutcongolaispour laconservationde lanature(iCCN),enchargede lagestiondesréservesnaturellesdupays.Peuderésultatsconcretsontétéenregistrés,bienquelesSimbaseraientd’accorddequitterleparcenéchangedelaconstructiond’écolesetdecentresdesantédansleterritoiredeLubutu.Notonsaussique,suiteàsescontactsaveclesSimba,ledirecteurtechniquedel’iCCNpourlaProvinceorientaleaétéarrêtéparlesFARDCaudébutmars2013.

Enfin, sur le plan de leurs revendications, les Simba actuels semblent fort éloignés deleursprédécesseursrévolutionnaires.ilsselimiteraientaujourd’huià«défendrelesoldeleursancêtres»etàvouloiravoirleurmotàdiresurleterritoiredeLubutu,ainsique–commelesautresgroupesarmés–àexigerquelesgradesqu’ilssesontoctroyésdanslabroussesoientreconnusencasd’intégrationdanslesFARDC.

h) La NDCPrésenteessentiellementdans levaste territoiredeWalikale (Nord-Kivu), lamiliceMaï-Maïdirigéeparle«général»NtaboNtaberi,ditSheka8,laNduma�DéfenceforCongo(NDC),acommencéàfaireparlerd’elleen2010,s’illustrantpardemultiplesexactions,notammentdesviolsmassifs.Recrutantparmi lesNyangaet initialement allié auxFDLR,Sheka,unanciennégociantenmineraisduterritoiredeWalikale,estdevenu,verslami-2011,undeshommesdemaindeBoscoNtaganda,alorsgénéralauseindesFARDC.Àl’occasiond’unséjourauRwanda,ilreçoitpourmissiond’assassinersonancienallié,lelieutenant-coloneldesFDLR,evaristeKanzeguhera,lequelseraexécutéle20novembre2011.Àlamêmeépoque,ilmènecampagneenfaveurdelaréélectiondeJosephKabilaauscrutinprésidentiel,ainsiquepourlui-même,espérantdevenirdéputéàl’occasionduscrutinlégislatif tenusimultanément.S’iln’estpasélu,sonactivismechoquenombred’acteurscongolaisetétrangers:le28novembre2011,lejour-mêmeduscrutin,ShekaestajoutéparleComitédessanctionsduConseildesécuritéàlalistedepersonnessoussanctionsinternationales,envertudelarésolution1533(2004)del’ONU,cequiluiinterditnotammentdevoyager.

enavril2012,aprèsqueNtagandaluiaitfaitlivrerarmes,munitionsetmatérieldecommunication,laNDCliquideungroupedemilitairesdesFARDC,dontlecolonelChuma,unex-CNDPquirefusaitderejoindreleM23,etquil’empêchaitd’accroitresoncontrôlesurlesminesdelarégion.enaoût2012,laNDCfaituneincursiondanslesudduterritoiredeMasisi,participantàuneoffensivecoordonnéeparleM23visantàdétruiredesvillageshutu.

8. S’orthographieaussiShekaoutcheka.9. Nduma:motkinyangasignifiant«nœud»ou«épicentre».LaNDCseconsidèredonccommelenoyaudurdela

résistancearméedupeuplenyanga.


Audébut2013,laNDCsemblaitétendresoncontrôlesurlesminesduterritoiredeWalikale,audétrimentdesRaïaMutomboki.Lecontrôledel’exploitationetducommercedes minerais est sans conteste la principale activité de la NDC, ce que confirment les combatsaveclesFARDCoud’autresgroupesarmés,danslesquelselles’engage.

Àplusieurs reprisesen2013,autourdePinga,dans lenord-estdu territoiredeWalikale,laNDCaaffrontélesFDLR,lesNyaturaet,surtout,l’APCLS,provoquantun exode massif des populations. À la fin avril, elle a pris le contrôle de cette localité, conquiseunanauparavantparl’APCLS,suiteàdesdéfectionsmassivesauseindesFARDC. Les combats avec l’APCLS se poursuivaient au moins jusqu’à la fin septembre, débordantdansleterritoiredeMasisi.C’estverscettepériodequedesaccusationsdecannibalismeontétéportéesàchargedecombattantsdelaNDC,quidévoreraientceuxdel’APCLS.ÀLuvungietKibua,àunequarantainedekilomètresaunord-estdelacitédeWalikale,descombatsentrelaNDCetlesFARDCétaientrégulièrementsignalésen2012et2013.Àl’ouestduterritoiredeWalikale,danslarégionminièred’Angoa,deviolentsaffrontementsentrelaNDCetlesFARDC,seproduisaientenjuillet-août2013,puis,enseptembre,entrelaNDCetlesSimba,arrivésduManiemavoisin.

Finalement,notonsquecettemilice,particulièrementbrutale,compteraittoutauplusunmillierdecombattantsetqu’ellenesembleavoirmanifestéd’intentiondedé-mobiliserqu’enoctobre2012,alorsqueShekarêvaitd’unmandatdedéputé.Aucunesuiteneparaîtavoirétédonnéeàcevertueuxdessein,laNDCdéveloppantaucontrairesesactivitésaucoursdesmoissuivants.

i) Les Maï-Maï YakutumbaLesMaï-Maïdu«général»Yakutumba10sesontimposéscommeleprincipalgroupearmédanslesudduSud-Kivu,autrementditleterritoiredeFizi.Depuisl’indépendance,ceterritoirebordantlelactanganyika,àquelquesencabluresdelatanzanie,n’ajamaispuêtreréellementcontrôléparlesautoritéscentrales.C’estlàquesedéveloppaen1964larébellionmulélistedesSimbaetqueLaurent-DésiréKabilareçut,l’annéesuivante,CheGuevara.Demême,pendantl’occupationrwandaise,KigalietsessupplétifsduRCD-Gomaneréussirentàassurerleurmainmisequesurquelquescentresurbains,sansjamaisl’étendresurlaplusgrandepartieduterritoire.UngroupeMaï-Maï,dirigéparunanciencombattantSimba,DuniaLwendama,s’yestdéveloppé,mêmeau-delàduterritoiredeFizi.Parailleurs,cetteoccupationafortementdégradélesrelations,déjàtendues,entrelesBembe,l’ethniemajoritairevivantessentiellementdel’agriculture,etlesBanyamulenge,deséleveursd’expressionrwandaiseetassimilésauxtutsi,vivantsur les hauts plateaux surplombant le littoral fizien.

Aprèsledépartdestroupesrwandaises,unepartiedesMaï-Maïaétédémobiliséeou a été intégréedans lesnouvellesFARDC, à l’instardeDunia, nommégénéral.Cependant,certainsautres,dontlecapitaineWilliamAmuriYakutumba–unadjointdeDunianommécommandantdelabrigadebaséeàBaraka,laprincipalelocalitécô-tièreduterritoiredeFizi–arefuséd’envoyerseshommesaucentrede«brassage»11,

10.Sonnoms’orthographieparfois«Yakotumba».11.Brassage:processusd’intégrationdemembresdegroupesarmésdanslesFARDCdanslesannéesquiontsuivila

findel’occupationétrangèredel’estdelaRDC.


arguantque lesmilicesbanyamulenge (quiallaientdevenir lesForces républicainesfédéralistes,FRF,aujourd’huidissoutes)étaientégalementréticentesàceprocessus.enjanvier2007,aprèsavoirrencontréRaphaëlLoobaUndji,unpoliticienbembeetfuturidéologuedesonmouvement,ilquittaitlesFARDC,créaitlesMaï-MaïRéformésets’autoproclamait«général».invitéparlePrésidentKabila,ilarrivaàKinshasaenseptembre2007encompagniedeLoobaUndji,maisdutpatientersixmoisavantdesevoiraccorderuneaudienced’àpeine30minutes.ileutcependantlargementletempsd’établir des contacts avec des politiciens bembe vivant dans la capitale et de réfléchir àunestratégie,passantnotammentparl’établissementd’unebranchepolitique,lePartipourl’actionetlareconstructionduCongo(PARC).

en2009,ledéploiementdetroupesrwandaisesauKivupourtraquerlesFDLR,alliéesdelonguedatedeYakutumba,ainsique,surtout,l’arrivéedansleterritoiredenouvelles troupes des FARDC commandées par des officiers provenant du CNDP et duPAReCO,c’est-à-diredegroupesarmésrespectivementtutsiethutu,mitencoreplusd’huilesurlefeu.PourYakutumba,ils’agissaitd’unepreuvesupplémentairequelePrésidentKabila,noncontentd’accorderlanationalitécongolaiseauxBanyamulenge,travaillaitàl’établissementd’un«empirehima»12,àladévotiondeKigali.D’autrepart,alorsquesesMaï-Maïdéveloppaientdeplusenplusd’activitéslucrativesetsouventcriminelles (réseau de soutien à Kinshasa et à l’étranger, racket, trafic d’or, piraterie), YakutumbarenforçaitsonallianceaveclesFNLburundaises,dontcertainsmembresrejoignaient son propre groupe. À la fin 2010, il nommait la branche armée de son mouvement«Forcesarméesalléluia»(FAAL).en2011,annéeélectorale,Yakutumbaaétéintensémentcourtiséparplusieurshommespolitiquesbembe,dontunautrepointcommunétaitunevirulenterhétoriquehostileauxBanyamulenge.

Aprèslesélectionsetl’intégrationdesFRFdanslesFARDC,Yakutumbafutsoumisàdespressionsaccruespourqu’ilenfassedemêmeavecsescombattants.Ceseffortssemblent avoir été abandonnés après l’insurrection du M23, les FAAL profitant en outredesdésertionsauseindesFARDCpours’emparerdenouvellespositions.Desnégociationsenvued’uneallianceseseraienttenuesavecleM23,quiauraittransférédesarmesauxFAAL.

À la fin 2012, le départ des FNL vers des zones plus proches du Burundi et la reprisedesattaquesdesFARDCsembleavoiraffaiblilegroupe,quireprenaitdesné-gociationsenvuedesonintégrationdanslesFARDC.Malgrél’envoid’environ250hommes–environlamoitiédeseffectifsestimés,bienqueYakutumbaprétendeenavoirplusde10000–dansuncampd’intégrationprèsdeBaraka,leprocessuséchouaitànouveauet,àpartirdejuillet2013,descombatsaveclesFARDCétaientsignalésendiverslieuxduterritoire.

Signalons enfin que les FAAL/PARC sont présentes dans d’autres territoires, no-tammentceluideKalemie(Katanga)etdansceuxdeShabundaetd’Uvira(Sud-Kivu).Danscesdeuxderniers,desalliancesontétéforgéesavecdesgroupesarméslocaux.

12.Mythe,défenduàlafoisparcertainstutsietcertainsdeleursopposants,selonlequellestutsidevraientdominerlarégionetycréeruntelempire.


j) Les FNLLesForcesnationalesde libération (FNL)étaientundesdeuxprincipauxgroupesarmés,tousdeuxd’obédiencehutu,apparusaudébutdelaguerrecivilequiaravagéleBurundiàpartirde1993.Legroupeprincipal,lesForcesdedéfensedeladémocratie(FDD),adéposélesarmesets’esttransforméenpartipolitiqueen2003,avantderemporterlesélectionslégislativesetprésidentiellesburundaisesen2005.LesFNLadoptaientunitinérairesimilaire,annonçantlerenoncementàlaluttearméeenavril2009,puisparticipantauxélectionslégislativesdemai2010.Maislesuccèsn’apasétéaurendez-vous:lepartiaupouvoirarenforcésamainmisesurleParlement,tandisquelesFNL,bienqu’arrivéesendeuxièmeposition,nerassemblaientqu’environ15%desvoixdesélecteurs.estimantlescrutinentachédefraudes,leprésidentdesFNL,AgathonRwasa,etlesquatreautrescandidatsd’oppositionannonçaientleurretraitdes élections présidentielles, tenues fin juin 2010. Puis, disant craindre pour sa sécurité, Rwasaprenaitlechemindelaclandestinité,seréfugiantpeut-êtreauSud-Kivu,pourneréapparaîtrequ’enaoût2013àBujumbura.

Depuis 2009, si une pacification précaire semble prévaloir au Burundi où les FNL sontdevenueslaprincipaleforcedel’oppositionpolitique,ungroupearmédumêmenomadéveloppésesactivitésauCongovoisin.ilyestdirigé,depuisfévrier2012,parle«général»AloysNzamapemaetestactif danslesterritoiresdeFizietd’Uvira(Sud-Kivu).Cegroupen’aplusguèred’activitémilitaireauBurundi,sicen’estl’unoul’autreraiddansdesrégionsfrontalièrespouryvolerdubétailouenleverdejeunesrecrues,maisyconserveunsolideréseaudesoutien.LesFNLsemblentégalementdisposerdebonnesconnexionsaveclatanzanie,d’oùleurparviennentrégulièrement,nonseulementdesjeunesrecrutésdanslescampsderéfugiésburundais,maisaussidescargaisonsd’armesetdemunitions,dontcertainesleurserventàentreteniretforgerdesalliancesavecdiversgroupesactifsdanslarégion,dontlesFDLR,diverspetitsgroupes(hutuettutsi)burundaisetplusieursgroupesMaï-Maïlocaux,dontleprincipalestlegroupeYakutumba.Parcontre,d’autresgroupesluisonthostiles,notammentlabranchedesRaïaMutombokiétablieenterritoired’Uvira:descombatsentrecettedernièreetunecoalitiondecombattantsFDLRetFNLsemblentavoireulieuenmai2013.

Cependant,lesFNLapparaissentcommesérieusementaffaibliespardesdissen-sionsinternes.toutcommeRwasaaétédémisdesesfonctionsparunefractiondelabranchepolitiqueauBurundi,l’autoritédeNzamapemaestcontestéeparunepartiedescombattantsFNLdeRDC.Unefaction,baséeapparemmententerritoiredeFizi,estdirigéeparle«général»Antoine«Shuti»Baranyanka.enoutre,lesopérationsmilitairesdesFARDCetdel’arméeburundaise–cettedernièren’hésitantpas,occa-sionnellement, à pénétrer en territoire congolais – leur ont infligé de lourdes pertes. LeseffectifsactuelsdesFNLsontmalconnus,maisnedépasseraientpaslesquelquescentainesdecombattants.


autreS GroupeS arméS actifS en 2013 danS la zone étudiée

Au Nord-Kivu

Autres groupes armés actifs en 2013

Au Nord Kivu

Nom Sigle Implantation(territoires)

Affiliation /Caractéristiques

Union des patriotes congolais pour lapaix / Forces des patriotes congolais

UPCP/FPC Sud T. Lubero, T.Rutshuru, T. Masisi

NandeAllié M23, anti FARDC

Forceœcuménique pour la libérationdu Congo

FOLC Nord T. Beni Nande

Union pour la Réhabilitation de laDémocratie au Congo ou Maï MaïHilaire

URDC Est T. BeniT. Lubero

NandeAnti Kabila et allié duM23

Maï Maï Kenzo Nord T. Beni Pourrait être une factionde l’URDC

Forces Acquises au Changement ouForces armées congolaises

FAC Est T. Lubero Composées d’ex FAZ etex FARDC

Mouvement pour la restauration dela démocratie au Congo

MRDC Nord T. Beni

Front populaire pour la démocratieouMaï Maï Shetani

FPD Sud est T. Lubero,Nord T. Rutshuru

Nande

Patriotes résistants Maï Maï PRM Sud est T. LuberoNord est T. Rutshuru

Nyatura1 T. Masisi TutsiForces de défense locale Busumba FDL T. Masisi Hutu

Allié au M23Mouvement du 26 octobre (?) M26 T. Masisi Hutu

Ex NyaturaForces de défense du Congo (se faitparfois appeler Raïa Mutomboki)

FDC Sud ouest T. MasisiEst T. Walikale

Hunde NyangaAnti FDLR

Union des Congolais pour la défensede la démocratie

UCDD Sud Kivu ?Pas de trace en 2013

Sécessionniste

Mai Mai Kifuafua (se fait parfoisappeler Raïa Mutomboki)

Sud T. MasisiSud T. Walikale

Surtout TemboAnti rwandophone

Mouvement Populaired'Autodéfense

MPA T. Rutshuru Hutu (congolais etrwandais)Anti M23

Alliance des Patriotes contre laBalkanisation du Congo

APBC T. MasisiT. Walikale

Coalition de APCLS, FDDH(Nyatura), FDC, MAC(Raia Mutomboki) et FACAnti Kabila et anti M23

Mouvement d’action pour lechangement (se fait parfois appelerRaïa Mutomboki)

MAC T. Walikale Hunde NyangaAnti Hutu rwandais, antiM23

Forces Nationales de Défense ouForces de défense nationale

FND ouFDN

T. Walikale Nyanga

Forces pour la Défense des Intérêtsdes Peuples Congolais

FDPIC T. Rutshuru HutuAnti M23

1 À ne pas confondre avec le groupe homonyme d’obédience hutu décrit plus haut.


Au Sud Kivu

Mbabaye T. Kalehe HutuAnti Kabila et pro M23

Maï Maï Kahasha T. Walungu, T.Shabunda, T. Mwenga

Shi, Rega, Bembe

Congo uni pour la paix etl'intégrité

CUPI Anti FARDC

Dynamique populaire pour lechangement

DPC Allié au M23

Rassemblement congolais pour lerenouveau

RCR T. Uvira Banyamulenge,Fuliro, BurundaisAllié au M23

Mouvementcongolais pour le changement

MCC T. Uvira Banyamulenge, FuliroAllié au M23

Alliance pour lalibération de l’est du Congo ouGroupe armé Hakizimana

ALEC T. Uvira, T. Fizi Banyamulenge, BurundaisIndépendantiste, allié auM23

Front pour la restauration de ladémocratie Abanyagihugu

FRD T. Uvira BurundaisAllié aux FNL

Front du Peuple Murundi Alliancedivine pour la nation

FPM ADN T. Uvira BurundaisAllié aux FNL

Maï Maï Mayele /Mouvementcongolais de libération

MCL Nord T. Fizi Bembe

Maï Maï Baleke T. Uvira Bavira, Fuliru.Maï Maï Fujo T. Uvira Fuliru

Allié aux FNLMaï Maï Mushombe T. Uvira Fuliru

Allié aux FARDCMaï Maï Mulumba T. Fizi (hauts

plateaux)Banyindu

Twigwaneho (FRF Résiduels) T. Uvira (hautsplateaux)

BanyamulengeAllié aux FNL et FDLR

Groupe armé Semahurango T. Uvira (hautsplateaux)

BanyamulengeAllié aux FNL et FDLR

Maï Maï Kapopo/Maï Maï LaRéforme

T. Fizi (hautsplateaux)

Bembe

Maï Maï Shikito/ Mouvement dedéfense du peuple

MDP T. Uvira Fuliru

Maï Maï Mupekenya T. Fizi (hautsplateaux)

Bembe

Maï Maï Nyakiliba T. Mwenga Banyindu, BaregaAllié des Raïa Mutomboki

Mouvement du peuple pour ladéfense du Congo

MPDC T. Uvira, T. Fizi Veut fédérer Maï Maï envue de leur intégrationdans les FARDC

Local Defence T. Uvira FuliroAnti FDLR

Maï Maï Aoci/Kashologosi Sud T. Uvira, Nord T.Fizi

Bembe

Au Sud-Kivu


Au Nord Kivu et au Sud Kivu

PARECO Fort T. Masisi (NK)T. Kalehe (SK)

Hutu

Union des forcesrévolutionnaires du Congo

UFRC T. Shabunda, T. Walungu,T. Kalehe, T. Mwenga (SK)T. Walikale, T. Masisi et T.Lubero (NK)

Coalition d’une douzainede GAAnti Kabila et pro M23

Maï Maï Kirikicho ouMouvement pour la protectiondu peuple congolais

MPPC T. Kalehe (SK)T. Walikale (NK)

Tembo

Au Maniema

Kem’s T. Kailo et Punia Principale activité :trafic d’or

Au Nord-Kivu et au Sud-Kivu

Au Maniema


concluSion

Apparudanslechaosquiasuivil’indépendanceduCongo,lephénomènedesgroupesarmésaconnuunedeuxièmevielorsdel’invasiondupaysparlestroupesd’Étatsri-verains en 1998, elle-même précédée par l’infiltration au Kivu de groupes d’opposants provenantdecesmêmespays.Ainsi,enplusdesgroupesdits«étrangers»,deuxtypesdemouvementsarméssontapparusdurantcettepériode:ceuxquicollaboraientaveclesenvahisseurs,notammentleRCD-Gomaetsesdiversesscissions,etceuxquis’yopposaient,généralementunissouslabannièredesMaï-Maï.

Aprèsledépartdestroupesétrangères,latentativedecréerunearméenationaleincluantlesdiversgroupesarméscongolaisn’apasconnulesuccèsespéré.Silaplupartdecesgroupesontdisparu,nombrede leursresponsablesetde leurscombattantsenontcrééd’autres,souventsurunebaseethnique,sousprétextede«défendreleurcommunauté».enoutre,depuislesélectionsprésidentiellesde2011–jugéesfraudu-leusesparunegrandepartiedelapopulationcongolaise–deplusenplusdegroupesarmésontégalementpriscommeobjectif derenverserlegouvernementdeKinshasa.Sid’autresgroupessontactifsenProvinceorientale,particulièrementenituri,ainsiquedanslenordduKatanga,lamajoritéd’entreeuxsontbasésdanslesprovincesconstituantl’ancien«GrandKivu»,maisavecdesdegrésvariablesselonlesterritoi-res.SitousceuxduNord-Kivusontaffectésparcephénomène,leterritoireinsulaired’idjwiauSud-Kivuenestépargné.AuManiema,c’estsurtoutlenorddelaprovince–lesterritoiresdeLubutuetdePunia–quiestconfrontéàcetteprolifération,ainsique,dansunemoindremesure,ceuxdeKailoetdePunia.

Parmilesgroupesditscongolais,nombreuxsontceuxqui,àl’origine,pouvaientêtreconsidéréscommerésistantàuneinvasionétrangèreoucommeuneémanationde communautés locales se sentant abandonnéespar les autorités centrales et à lamercidegroupesarmésétrangers,particulièrementlesFDLR.Cependant,lagrandemajoritédecesgroupes,voirelatotalité,aévoluéversdescomportementsdeplusenplusprédateurs,s’enprenantd’abordauxcommunautésethniquesvoisines,puisàleurproprecommunauté.

il fautégalementpréciserquechaquegroupea saproprehistoire, souventunebasesociale/ethniqueparticulière,sespropresmotivationsetobjectifs,etsespropresréseauxdesoutien.Certainsdecesgroupesnecomptentquequelquesdizainesdemembres,d’autresplusieursmilliers.Certainsn’ont euqu’uneexistenceéphémère,alorsqued’autressubsistentdepuisplusieursdécennies.Asonapogée,leM23avaitréussiàs’entourerd’unemultituded’alliés,dontlesseulspointscommunsétaient,soitlaluttecontrelesFDLR,soitl’objectif derenverserlePrésidentJosephKabila.Bienentendu,lesoutienlogistiqueetmilitaireoffertparleRwandaagrandementcontribuéàforgercesalliances,souventcontre-natureetpurementopportunistes.D’unautrecôté,lesuccèsrencontréparlesRaïaMutomboki,dûinitialementaudésirdelapo-pulationdesedébarrasserdelamenaceincarnéeparlesFDLR,asuscitéleralliementdenombreux insurgés espérant voir rejaillir sur eux leur prestige en s’appropriantce«label».encontrepartie,cemouvementestapparucommetrèséclaté,certainesfactionsenvenantàsecombattre,etrelativementillisible,puisqueplusieursgroupes


Maï-MaïdevenusRaïaMutombokirevenaientà leurappellationd’originequandilsl’estimaientopportun.

Cependant,unedynamiquepropreàlaproliférationdesgroupesarmésactifsdansle«grandKivu»peutêtredessinée.Surbasedesinformationsexposéesplushautsurladizainedegroupesarmésjugésparmilesprincipaux,noustentonsdesynthétiserlesfacteursquiontconduitàcetteinextricableprolifération.

•L’inefficacité des FARDC face à l’insécurité régnant dans de nombreuses régions duKivu amené à l’apparitionde groupesd’autodéfense.L’exempledesRaïaMutomboki,apparuspourprotéger lescommunautés localesdesattaquesdesFDLR, est particulièrement parlant sur ce plan. Notons aussi que l’inefficacité de l’arméegouvernementaleestlargementdueàsacomposition,puisqu’ungrandnombredesesmembressontissusdegroupesarmés,sansavoirreçulaformationmilitairerequise.

•Les programmes de DDR, surtout ceux qui ont immédiatement suivi la fin de l’occupationétrangère,ontétémalconçusoumalexécutés,sous-estimantl’ampleurdelaproliférationdesarmesparmilesex-combattantsetabandonnantungrandnombred’entreeuxàleursort:absencedeformationoud’emploi,non-paiementdesprimesoudes«kitsderéinsertion»promis,etc.Pourbeaucoupdecesjeunes,l’armeestdevenueunoutildesurviedontilsnepourraientsepasser.

•DenombreuxanciensresponsablesdegroupesarmésontétéintégrésdanslesFARDC en bénéficiant de grades élevés, suscitant rancœur et jalousie parmi leurs subordonnés et les incitant à créer leur propre groupe afin d’ultérieurement pouvoir bénéficier des mêmes avantages.

•enoutre,denombreuxanciensresponsablesrebelles,intégrésdanslesFARDC,étaientdemoralitédouteuseoud’une loyauté touterelativeetontactivementcontribuéaudéveloppementd’autresgroupesarmés.Ainsi, legénéralGabrielAmisi, alias «tango Four», ancien responsable du RCD-Goma devenu chef d’état-majordesFARDC,outresesactivitésminièresillégales,approvisionnaitenarmeslesNyatura,voirelesRaïaMutomboki.Unautregénéral,BoscoNtaganda,bienquerecherchépourcrimesdeguerre,dirigeaitlesopérationsmilitairesdesFARDCdanslesdeuxKivu,avantdecréerleM23quandlespressionspoursamise à l’écart se sont intensifiées.

•L’absencedecontrôleétatique légitimesur les ressourcesminièresde l’estduCongoafavorisél’irruptiond’acteursarmésquiontrackettélestransporteurs,exportéillégalementcesressourcesoumêmeorganiséeux-mêmesleurextraction.Parmicesacteursarmés,ontrouveàlafoisdesresponsablesdesFARDCetdesgroupesarmés,cequiafavoriséuneconcurrencerésoluesouventparl’usagedesarmes.

•Des officiers et des soldats, mal ou pas payés, ou trouvant plus rentable d’exploiter eux-mêmesuncarréminier,ontrégulièrementfaitpreuved’indiscipline,refusantparexempleunemutationversunezonemoins«rentable»,etontétéàl’originedelacréationd’unnombresubstantieldegroupesarmés.

•L’intégrationduPAReCOetsurtoutduCNDP,deuxgroupescomposésderwan-dophones,danslesFARDCen2009etledéploiementdeleurshommesdansles


deuxKivuaaiguisélesentimentd’êtreànouveauplacésouslacouperwandaiseauprèsd’unepartiedelapopulation,favorisantlaréémergencedecertainsgroupes,commelesMaï-MaïYakutumbaetl’APCLS.

•MalgrédiversprogrammesdeDDRetquelquesopérationsdedésarmementcivil,leproblèmeposéparlaproliférationdesarmesdepetitcalibren’apasconnudedébutdesolutiondurable.UneétudeduGRiP13,menéeen2009,concluaitàl’existencedeprèsde300000armesauxmainsdecivilsdansl’estduCongo,dontplusdestrois-quartsdanslesdeuxKivuetauManiema.enoutre,lapopu-lationinterrogéepointait,parmilesacteursdestraficsd’armesetdemunitions,laresponsabilitéprépondérantedesancienscombattantsdegroupesarmés,desdéserteursdesFARDCetdupersonnelenexercicedesFARDC.

•Desliensdiffus,maisbienréels,sontétablisentreplusieursgroupesarmésetdespersonnagesdel’establishmentpolitiquecongolais.en2011,BoscoNtagandaetShekamenaientcampagnepour leprésidentKabila, tandisqueShekaétaitlui-mêmecandidatdéputé.D’autrepart,unautrecandidatmalheureuxaumêmescrutinlégislatif,GustaveBagayamukweafondéetdirigél’UFRC,unecoalitiondegroupesarméssoutenueparKigalietleM23,tandisqu’AntipasMbusaNyamwisi,fondateuren1998duRCDetancienministredesAffairesétrangères,estundesdirigeantsdelaForceœcuméniquepourlalibérationduCongo(FOLC),unautrealliéduM23apparuen2012.

•DesÉtatsvoisins,particulièrementleRwandapourlecasdelazoneétudiée,ontencouragédediversesmanièreslacréationdegroupesarmés,contribuantàleurarmementetàleurorganisationlogistique.LecasduM23etdesesdiversalliésenestunexemplerécent.D’autrepart,l’absencededialogueentrelepouvoiretl’oppositionàKigalifavoriselemaintienauCongodepochesdecombattantsFDLR,craignantdesreprésaillesencasderapatriement.

•Enfin, le chômage massif des jeunes, le délabrement du système d’enseignement, letrèsfaibleniveaudesrémunérationsdelaplupartdestravailleurssontautantdefacteursdetypesocio-économiqueayantunimpactdirectsurlaproliférationdesgroupesarmés.tantquelesjeunesaurontlechoixentreuneviemisérableetl’usagedelaviolence,quileurpermettraitnonseulementdesenourrir,maisaussid’acquériruncertainstatutsocial,ilestclairquel’appeldesarmescontinueraàêtreentendu.

iln’existepasdesolutionmiraclepourendiguercetteproliférationdegroupesarmés.Cependant,diversesmesures,àcourtetsurtoutàlongterme,devraientêtreprisespourlesmettresouscontrôle,lesdémanteleretpermettreàl’estduCongoderenoueravecla paix et un développement qui profite à la majorité de la population.

•LaréformedesFARDCdoitsepoursuivreets’étendre.AuNord-Kivu,aprèsl’humiliationdelaprisedeGomaparleM23ennovembre2012,l’arméeavisi-blementétérenforcéeetréorganisée,cequiluiapermisd’engrangerdessuccèsdepuismai2013.Cescapacitésaccruesdevraientmaintenantêtreutiliséescontre

13.VoirArmeslégèresdansl’estduCongo,Enquêtesurlaperceptiondel’insécurité,GRiP/BiCC/PNUD/CNC-ALPC,Bruxelles,2011:http://www.grip.org/fr/node/273oulerapportdel’enquêtesurlesiteduPNUD-RDC:http://www.undp.org.cd.ws017.alentus.com/mediafile/Livre_GRiP_CNC_PNUD_juin2011.pdf


lesdizainesd’autresgroupesarmésactifsauKivu,bienqueladérouteduM23pourrait inciter plusieurs d’entre eux à adopter spontanément un profil plus bas etàenvisagerleurautodissolution.D’autrepart,leterritoirelibéréduM23nedevrait surtoutpasêtreabandonnéauxautresgroupesactifsdanscettezone,particulièrementstratégiquepuisquefrontalièreduRwandaetdel’Ouganda.LaréformedesFARDCdoitbienentendus’accompagnerd’une lutte implacablecontrelacorruption,nefut-cequepourlasimpleraisonque,selondenombreuxtémoignages,unegrandepartiedesarmeset,surtout,desmunitionsapprovision-nantlesgroupesarmésestdérobéedanslesarsenauxgouvernementaux.

•La réforme de l’arméedoit être étendue aux autres services du secteur de lasécurité,commelapoliceetlesdouanes.Lapolicedoitreprendresonrôledega-rantedumaintiendel’ordreetdelasécuritéauniveaulocal,unrôletropsouventabandonnéauxFARDC(unedérivedatantdel’époquecoloniale)ouaccaparépar les groupes armés. Les douaniers doivent être mieux formés et équipés, afin de pouvoir surveiller efficacement les frontières du pays, par lesquelles transitent nonseulementlesmineraisexportésfrauduleusement,maiségalementlesarmesetlesmembresdesgroupesarmés.Douaniersetpoliciersdoiventêtrecorrectementrétribués et contrôlés afin de combattre le fléau de la corruption qui gangrène toutelasociétécongolaise.

•ildoitêtremisuntermeàlapolitiqued’impunitéenverslesresponsablesdecri-mesdeguerreetd’autresmalversationsenversdesprisonniersdeguerreetdescivils.enparticulier,lesFARDCdoiventcesserd’intégrerdansleursrangsdesresponsablesdegroupesarméssuspectésd’activitéscriminelles.Cettepolitique,moralement inacceptable,peut constituerune solutionde facilité sur le courtterme,maisadeseffetscatastrophiquesàpluslongterme,commel’ontmontrérécemmentlescasdesgénérauxAmisietNtaganda.

•LesFARDC,dontleseffectifssontdéjàpléthoriques,nepeuventintégrertouslesancienscombattantsdesgroupesarméset,surtout,nedevraientjamaisre-connaîtrelesgradesquesesontoctroyésleursleadersentouteillégalité.Unetellepolitique,véritableprimeàlaviolenceetàlarébellion,nepeutproduirequeduressentimentparmitousceuxquisesententlaisséspourcompteetlesinciteràmontereux-mêmesleurpropregroupeenescomptantenretirerplustarddesavantagessimilaires.

•Àl’inverse,le«R»desprogrammesDDRdoitavanttoutconcernerlaréinsertiondans la vie civile des ex-combattants. À cette fin, des programmes justes et équili-brésdoiventêtreconçus,ens’inspirantnotammentdesréussitesetdesfaiblessesdestroisprogrammesexécutéseniturientre2004et2007parlegouvernementcongolaissoutenuparlePNUD.enparticulier,cesprogrammesdevraientinclurelespointssuivants:désarmementeffectif etformationprofessionnelledesex-combattants (ou scolarisation des enfants soldats), aide, si possible non-financière, aulancementd’uneactivitéprofessionnelle,implicationdelacommunautéd’oùsontissuslesex-combattants.Cesprogrammesdemandentd’importantsmoyensfinanciers qui ne pourraient, dans l’état actuel des choses, provenir que de l’assis-tancedelacommunautéinternationale.


•Ledésarmementdoitégalementconcernerlescivils,carilnesemblepasyavoirdebarrièreentrelesréseauxapprovisionnantgroupesarmésetsimplescitoyens.Lesquelquesprogrammesexécutésjusqu’àprésentdansl’estduCongo,princi-palementparl’ONGcongolaisePAReC,n’ontpaspermisd’accroîtrelasécuritédans les villes concernées et semblent avoir provoqué une recrudescence du trafic locald’armesetdesvolsdanslesarsenauxdesFARDC.Leproblèmeépineuxdelacompensationdesdétenteursdoitêtreadressésérieusement,entenantcompteducontexte(villageoisouurbain)danslequelilsévoluentetenévitant,autantquepossible, les récompenses financières et individuelles.

•Durant les prochaines années, la MONUSCO doit poursuivre son assistanceauxFARDC,enparticulierdansl’estdupays.Surleplanpurementmilitaire,lanouvellebrigaded’interventionchargéedeneutraliserlesgroupesarméssembleavoir démontré son efficacité en contribuant à venir à bout du M23. Par ailleurs, laMONUSCOdevraitpouvoirinterpréterdemanièreplusdynamiqueetplusproactivesonmandatdeprotectiondescivilsetdesurveillancedel’embargosurlesarmesimposéauxgroupesarmés.

•Les grandes puissances, en particulier celles disposant d’un siège permanentauConseildesécuritédel’ONU,devraientadopteruneattitudeplusfermeetpluscohérenteenverslesÉtatscontribuantàladéstabilisationduCongo.Seloncertainessources,larécentedérouteduM23s’expliqueenpartieparlasoudainepassivitéduRwanda,aprèsqueKigaliaitétéexhortéparlesÉtats-Unisàneplusintervenir.Commeilenaledroit,leConseildesécuriténedevraitpashésiteràsanctionnerlesÉtatsquiviolentlasouverainetécongolaiseenyfavorisantlacréationouledéveloppementdegroupesarmés.

•Surleplanpolitique,ladémocratiecongolaisedevraitêtresérieusementrenfor-cée. Certes, deux scrutins législatifs et présidentiels ont eu lieu depuis la fin de l’occupationétrangère,maisdegravessuspicionsdefraudeetdemanipulationpèsentsurledernier.Parailleurs,lesélectionsprovincialesetmunicipalessontsanscesserepoussées,permettantàuneélitenon-éluededirigerlesaffaireslocales.Ce déficit de démocratie a un impact direct sur la sécurité, comme l’a montré la recrudescencedegroupesarmésdepuisledernierscrutinprésidentiel.Parailleurs,depuis cette date, nombre de ces groupes s’affichent comme ouvertement hostiles augouvernementcentral,unphénomènepratiquementinexistantauparavant.

•Enfin, c’est tout l’État congolais qui doit être reconstruit afin que les immenses richesses naturelles de ce pays profitent à l’ensemble de la population, et non à uneminusculecastecommec’estlecasactuellement.Lesinfrastructuresdanslesdomaines de l’enseignement et de la santé doivent pouvoir bénéficier d’impor-tantsinvestissementsetleurpersonneldoitêtremieuxforméetvoirsesmoyensdesubsistanceaccrus.Unsalaireminimumpermettant la survied’une familledevrait être imposé, tant dans le secteur public que privé. Les recettes fiscales devraientêtreconsidérablementaugmentées,enluttantcontrelacorruptionetlesexportationsfrauduleusesdematièrespremières,puisêtreredistribuéesdanslesprovincesenconformitéaveclesprescritsconstitutionnels.

C’est à ces conditions que le Congo parviendra à mettre un terme définitif à la proliférationdegroupesarmésqu’ilconnaîtdepuisprèsdedeuxdécennies.Latâche


peutapparaîtretitanesque,euégardàl’acuitédesproblèmesetàlatailledupays.Lesréformesàaccomplirconcernentl’ensembledelasociétécongolaiseetdemandentlaparticipationentièredesactuellesautoritésdupays.Lemomentactuel–caractérisépar une première victoire militaire significative – pourrait constituer un tournant dans lalonguecrisecongolaise,àconditionqu’ilnesoitpasl’occasionderèglementsdecompterevanchistes,maisouvrelavoieàlaréhabilitationd’unÉtatcongolaisdignedecenom,auservicedel’ensembledesescitoyens.


SourceS et biblioGraphie

a) sources principalesRapportsdesGroupesd'expertsdel'ONUsurl’applicationdurégimedesanctionsetdel’em-

bargosurlesarmesenR.D.Congo,enparticulier:- Rapportd’étapeS/2012/348du21/06/12,- Additif auRapportd’étapeS/2012/348/Add.1du27/06/12,- Rapport final S/2012/843 du 15/11/12,- Rapportdemi-mandatS/2013/433du19/07/13

Publications de l’institut de la Vallée du Rift /Projet Usalama (Londres, Nairobi), enparticulier:

- JasonStearns,DuCNDPauM23,Évolutiond’unmouvementarmédansl’estduCongo,2012,- JasonStearns,Strongman of the eastern DRC: A profile of General Bosco Ntaganda,2013,- JasonStearnsetal.,Les Raïa Mutomboki: Déficience du processus de paix en RDC et naissance d’une

franchisearmée,2013,- JasonStearnsetal.,LesMaï-MaïYakutumba:RésistanceetracketauFizi,Sud-Kivu,2013,- JasonStearns,JudithVerweijenetMariaerikssonBaaz,Arméenationaleetgroupesarmésdansl’est

duCongo:Trancherlenœudgordiendel’insécurité,2013

RecherchesmenéesparedmondMuhimaBahatiauNord-Kivu,parProsperHamuliBiralietJosephJacquesMugerekeauSud-Kivu,etparHilaireAbediKatutaauManiema

b) autres sourcesSurleM23- iRiN18/10/12- DailyMonitor(Kampala)16/12/12- RFi(interviewdeKrisBerwouts),2/03/13- RadioOkapi,24/05/13,13/06/13et12/09/13- LePotentiel(Kinshasa),20/06/13- Maild’AnicetKAtSUVA,présidentdelaLiSVDHe(Rutshuru),du5/11/13

SurlesFDLR- MONUSCO,Statisticsex-combatantsof foreignarmedgroups,octobre2013- RtBF8/03/13- LePotentiel20/06/13- RadioOkapi12/09/13

SurlesRaïaMutomboki- Commodities of War, Oxfam Briefing Paper 164, novembre 2012- Jean-JacquesWondo,Sud-Kivu:Après l’UFRC,voici lacoalitiondesMaïMaïRaïaMukombozi,

19/06/13,Desc-Wondo- «RAiYAMUKOMBOYi»:Unenouvellecoalitionarméepourchasser«JosephKABiLA»,

Kongotimes,21/06/13- Radio Okapi, 13/04/12, 3/02/13, 16/02/13, 17/02/13, 21/08/13, 22/09/13, 9/10/13,

12/10/13,21/10/13- Bulletin d’information Humanitaire, OCHA/Maniema, n° 3/13 (12/3/13) et n° 26/13

(3/09/13)- RFi3/02/13- Bukavuonline,20/11/13

Surl’APCLS- iRiN18/10/12- RFi3/03/13- AFP6/03/13- ColetteBraeckman,blog,7/03/13


- LePotentiel20/06/13- RadioOkapi23/03/12,31/03/13,8/04/13,4/05/13,14/09/13,13/10/13- CongoForum2/09/13,3/09/13

SurlesNyatura- iRiN18/10/12- AFP7/02/13- RadioOkapi17/02/13,15/05/13,18/05/13,13/06/13,29/09/13- LePotentiel20/06/13- JeuneAfrique11/07/13- Thenetworksof EasternCongo’stwomostpowerfularmedactors,enoughProject,août2013

SurlesADF(-NALU)- EasternCongo:TheADF-NALU’sLostRebellion, Africa Briefing N°93, International Crisis Group,

19/12/12- Reliefweb, United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA),

31/07/13- iRiN24/10/03- NewVision(Kampala)11/04/13- RadioOkapi12/07/13,1/10/13

SurlesSimba- MaikoNationalPark,Wikipedia(en)- RadioOkapi31/12/05,7/03/06,29/03/06,6/03/13- Umoya,ComitésdeSolidaridadconelAfricaNegra,16/06/08- Xinhua24/01/12,7/05/12- OCHA/Maniema,rapportdu10/10/13- iRiN5/11/13- evaluationMultisectorielleRapide,Mungele,UNiCeF-OCHA-Solidarités,2012

SurlaNDC- Aljazeera26/11/11- Conseildesécurité,NationsUnies28/11/11- iRiN18/10/12- lesoir.be17/03/13- RadioOkapi12/10/11,07/06/13,14/09/13- LePotentiel20/06/13,4/08/13,26/08/13- Digitalcongo(Kinshasa)7/09/13

SurlesMaï-MaïYakutumba- Correspondanceavecunmembredelasociétéciviled’Uvira,mars2013- RadioOkapi29/05/13,9/08/13,26/08/13

SurlesFNL- RFi28/05/10- Belga5/08/13

GROUPE DE RECHERCHEET D’INFORMATIONSUR LA PAIX ET LA SÉCURITÉ

LES RAPPORTS DU GRIP

Groupes armés actifsen république démocratique du conGo

Situation danS le « Grand Kivu » au 2ème SemeStre 2013

L’objectif de la présente étude est de donner un descriptif de la situation des groupes armés actifs dans l’est du Congo, en particulier dans les provinces du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et du Maniema, telle qu’elle l’était en cette seconde moitié de l’année 2013. Elle a également comme ambition de fournir un essai d’analyse sur ce phénomène spécifiquement congolais de prolifération pléthorique de groupes armés et d’avancer quelques pro-positions qui pourraient l’endiguer.

Semant l’insécurité et empêchant le relèvement économique dans la plupart des territoires des trois provinces, ces groupes sont extrêmement nombreux – plus de 50 ont été identifiés – et de tailles fort diverses, variant entre quelques dizaines et plusieurs milliers de combattants. Nous nous sommes particulièrement concentrés sur la dizaine qui nous semblait représenter les plus importants. Parmi eux, se trouve bien entendu le M23, dont la récente défaite militaire pourrait marquer un tournant et inciter nombre de groupes armés à envisager une reconversion. En tout état de cause, la solution à ce fléau passe par une approche militaire, mais ne peut s’y limiter : de pro-fondes réformes de l’appareil de sécurité congolais sont indispensables, ainsi que de nombreuses institutions civiles, dans le sens d’une meilleure répartition du pouvoir et des immenses richesses du pays.

Enfin, signalons que, parmi les multiples sources auxquelles nous avons fait appel pour rédiger ce rapport, se trouvent plusieurs collaborateurs de terrain du GRIP qui nous ont fourni nombre d’informations introuvables dans la littérature et nous ont permis de compléter un patient décorticage des multiples rapports et dépêches consacrés à ce sujet, complexe et en perpétuelle évolution.

Georges Berghezan est attaché de recherche au GRIP.

Chaussée de Louvain, 467B-1030 BruxellesTél.: (32.2) 241 84 20

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en république démocratique du conGo - grip.org 2013-11.pdf · groupes armés actifs en république démocratique du congo 3 Sommaire Introduction 5 La zone étudiée : Nord-Kivu,