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ETS 2009 Un urbanisme renouvelé pour construire une ville innovante et sortir de la crise 1
ETS 2009UN URBANISME RENOUVELE POUR CONSTRUIRE UNE VILLE INNOVANTE ET SORTIR DE LA CRISE
Un peu de géo- histoireL’économie de la connaissance, une vieille
histoireIci à Strasbourg, dans la vallée du Rhin, nous
sommes en plein dans la « banane bleue »(Roger Brunet), un des axes majeurs depuis des siècles du développement économique européen et aussi du développement urbain qui va des Midlands à l’Italie centrale
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Un peu de géo- histoire (2)Cet axe correspond aussi à des lieux majeurs
de l’innovation et de l’économie de la connaissance
Comment oublier que c’est ici que Gutenberg « inventa » l’imprimerie, c’est un lieu majeur de création de l’économie de la connaissance
Cet axe fort du développement économique européen s’est appuyé précocement sur un réseau urbain dense, lui-même soutenu par des lieux majeurs de développement des savoirs
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Un peu de géo- histoire (3)Ce réseau urbain appuyé sur le savoir, bien
souvent représentées par des universités centenaires est encore aujourd’hui un lieu majeur d’urbanités, de qualités urbaines et d’émergences d’innovation urbaines
Au fil de mes souvenirs de visites, je citerai:
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Un peu de géo- histoire (4)Londres et ses satellites d’Oxford et de
CambridgeLille, Liège et LouvainAmsterdamCette cuvette Vosges- Foret- Noire avec
Heidelberg, Karlsruhe, Strasbourg, Fribourg et son célèbre quartier Vauban sans compter Mulhouse et Bale
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Un peu de géo- histoire (5)Et plus au Sud Zurich, Lausanne, Genève et BaleMais aussi Milan, Turin, Bologne, Sienne et Florence,
hauts lieux du savoir, de l’urbanité et de l’inventivité économique (les tombes de Galilée, de Machiavel et de Marconi sont à à la basilique Santa Croce à Florence qui joue le rôle d’un « Panthéon italien »
Prospérité, art de vivre, engagements politique« Bologna la rota, Bologna la grassa !»
Le dynamisme économique s’y conjugue avec la créativité et l’art de vivre dans un cadre urbain propice aux échanges à la serendipité
On ne parlerait pas autant des « clusters » s’il n’y avait pas eu les « districts industriels » de l’Italie centrale
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Un peu de géo- histoire (6)Mais il n’y a pas que la « banane bleue » en
Europe !Il y a aussi la « Mittel Europa » dans un
grand polygone Vienne, Budapest, Prague qui constitue encore aujourd’hui un des cœurs industriels de l’Europe et aussi un grand foyer culturel (Kafka, Klimt, Freud und so weiter..)
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Un peu de géo- histoire (7)L’arc méditerranéen ne doit pas etre oublié
avec Barcelone avec son plan à la Cerda ‘inventeur du RER au milieu du 19° siècle, métropole à la créativité et à l’urbanisme bouillonnants, mais aussi Montpellier, Marseille et Euro-Méditerranée, Nice et Sophia Antipolis, Gènes et son port signé Renzo Piano, Rome et aussi Naples, grande métropole méditerranéenne dans un cadre fantastique, « écartelée » entre son centre d’affaires et la quartier espagnol, à l’ombre du Vésuve et avec pour horizon Ischia et Capri
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Une périodisationLa première révolution industrielle des 3
premiers quarts du 19° siècle a transformé la ville (les villes) dans différents sens
La paupérisation des catégories sociales entraînées dans les cycles des transformations industrielles (Villermé, Engels, Louis- Napoléon Bonaparte et les descriptions d’Hugo et de Zola), les fameux « ilots insalubres » de Paris qui ont perduré jusqu’à la deuxième moitié du XX° Siècle
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Une périodisation (2)Mais aussi une transformation en
profondeur de la ville et des territoires avec de nouveaux objets techniques : les chemins de fer, les gares, l’adduction d’eau, l’assainissement, les usines et fabriques
Aussi des activités productives qui restent largement rurales et semi- rurales, le bassin minier du Nord- Pas de Calais, le textile normand et picard etc…
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Une périodisation (3)La seconde révolution industrielle, celle
du moteur à combustion, de l’énergie électrique, de la chimie, de l’automobile et de l’aviation fut largement urbaine
« L’économie de garage » ne fut pas inventée seulement en Californie par Hewlett et Packard », mais le fut aussi au début du 20° siècle par Renault, Citroen, Panhard, Farman dans les dépendances des maisons bourgeoises de la vallée de la Seine
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Une périodisation (4)Ce paradigme économico- technico- social s’est poursuivi
jusque dans les années 1970 sous l’intitulé de « fordisme », bien qu’ayant subi le choc de l’irruption de nouvelles technologies développées au cours da seconde guerre mondiale, le radar et l’électronique, l’énergie nucléaire avec le réacteur de Fermi et les bombes de Hiroshima et de Nagasaki, les bio- technologies et la pénicilline
La ville, ses habitats et ses activités en sont transformées, c’est la ville qui doit s’adapter à l’automobile, la société de l’information et de la culture qui rentrent dans chaque foyer par la télévision
L’habitat devient plus confortable et plus « hygiénique »L’Etat Social permet au plus grand nombre l’accès aux soins
et aussi à l’éducation, l’Université et le CHU deviennent des organisateurs des sociétés urbaines
C’est l’horizon des déplacements et des loisirs qui s’élargit avec la Caravelle, le Boeing 707 puis le 747 en attendant l’Airbus
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Une périodisation (5)C’est indissociablement pour notre pays,
l’exode rural, la croissance urbaine, l’époque des grands ensembles, de l’accession à la propriété et de la péri- urbanisation et de la multi- motorisation des familles
C’est aussi très contradictoirement l’ élévation des niveaux de formation, Chevènement veut 80% d’une classe d’age au niveau du Bac et des difficultés grandissantes à la mixité sociale au moment où les populations d’origines immigrées se stabilisent avec le regroupement familial
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La grande transitionElle a commencé dans la « douleur des territoires »
il y a une trentaine d’années avec la disparition, la transformation d’activités centrales pour les villes et les régions comme l’extraction charbonnière, la sidérurgie quantitative, les chantiers navals, la production automobile de masse mais aussi la petite agriculture paysanne de nos campagnes avec leurs chefs lieux de cantons et leurs sous préfectures
Mais en même temps notre Europe qui s’élargissait, rentrait dans la globalisation et voyait en extrême orient un atelier du monde se constituer ne fabriquant pas seulement du textile à bon marché mais aussi des consoles électroniques, des téléphones et des ordinateurs portables
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La grande transition (2)Un nouveau monde s’organise sous nos yeux, fait d’une
multiplicité de « liens faibles » et reliant des lieux concrets à d’autres lieux tout aussi concrets à travers le monde
Pour ce qui concerne mon territoire professionnel de référence, c’est ACER 2° fabricants mondial d’ordinateurs (Taiwan) qui a installé son centre de distribution, LG Electronics( Corée) qui développe ses produits pour le marché européen et Fédéral Express et Air France-KLM qui redispatchent tout ces produits sans compter la confection et la parfumerie européennes haut de gamme à travers le monde
Ce ne sont pas seulement les grandes aires métropolitaines qui sont concernées, avec Ryan Air, ce sont les marchés immobiliers et artisanaux du rural profond qui ont redémarrés avec l’installation de nouvelles populations redynamisant les vies locales et redessinant dans le centre et le sud- ouest les contours du royaume des Plantagenets
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La grande transition (3)De nouvelles configurations urbaines
apparaissent, villes, régions et aires métropolitaines
Elles se dotent de stratégiesElles cherchent à attirer entreprises,
organisations et fonctions internationalesElles veulent aussi attirer les actifs et les
populations qui vont avec, la « creative class » de Richard Florida
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La grande transition (4)Les défis de l’économie et de la société de
la connaissanceLe sommet de Lisbonne 2001 (j’ai vu
Fabius descendre de son véhicule)Faire entrer l’Europe et notamment la
France, dans la société et l’économie de la connaissance, franchir des « frontières technologiques » qui pour le moment ne sont dépasses que par les USA et les pays scandinaves.
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La grande transition (5)C’est une stratégie qui vise à privilégier les
facteurs « rares » du développement, la R § D, la main d’œuvre très qualifiée, les services hauts de gamme, les ingénieries scientifiques, techniques et financières mais aussi tous les « facteurs humains » qui permettent de fixer, au moins un certain temps les actifs travaillant dans ces branches, cela va du « slow food » au « mode de vie californien » des rivages de la Méditerranée
C’est aussi le développement d’une « hyper- connectivité » avec le reste du monde qui passe par la disponibilité et la facilité d’accès à du Très Haut Débit, des communications ferroviaires européennes à Très Grande Vitesse et des liaisons aériennes avec des grands hubs mondiaux
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La grande transition (6)Développement de nouvelles configurations
urbainesDes espaces spécialisés (Sophia Antipolis, ZIRST
de Meylan..)Des mutations urbaines et sociales importantes,
augmentation absolue et relative des actifs très qualifiés, les « yuppies »
Le « retour » vers la ville dense conforté par le développement des tramways
Développement de formes de « gentryfication »
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La grande transition (7)Avec sa variante métropolitaine, la « boboification »
redoutée par de nombreux élus, si on prend le cas francilien, cela concerne le cœur urbain, le Marais, les anciens faubourgs populaires (qui le restent d’ailleurs) et aussi la première couronne de la banlieue qui après des décennies de déclin démographique, connait un redéveloppement (Montreuil, Pantin, Aubervilliers…)
De nouvelles exigences urbaines, les « bobos » ne veulent pas seulement une cantine pour leurs enfants scolarisés, ils veulent une cantine « bio »
Et en plus ils demandent lieux et activités culturelles, opéra, salles de concerts, musées, galeries, restaurants et bars, lycée internationaux pour leurs enfants et ce sont des consommateurs jamais rassasiés de démocratie participative
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Les défisLa France, pas plus que d’autres pays européens
n’a réussi à atteindre les objectifs de LisbonneRésultats, la « croissance molle » du début du
XXI° SiècleIls passent notamment par l’augmentation des
dépenses de recherche et surtout de R§D, et de dépenses d’enseignement supérieur pour permettre à la majorité d’une génération d’atteindre le niveau L (du sommet de Bologne)
La nécessité de franchir des frontières technologiques pour assurer l’avenir de l’économie européenne
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Les défis (2) Des débats : rapport Beffa/ rapport Blanc
(2004)Les programmes mobilisateurs de recherche/
clustersUn « compromis à la française », les pôles de
compétitivité mixant ancrages territoriaux, dynamiques sectorielles et d’entreprise avec une « tutelle publique »
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Les défis (3)Et la ville dans tout ça ?Débats et consensusLes déclinaisons de l’attractivitéLe plateau de Saclay ou (et) la rue
OberkampfDe nouveaux campus ou une recherche et des
universités mieux intégrés au tissu urbainDes espaces spécialisés ou une
« gemutlichkeit » urbaine
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Les défis (4)Vraisemblablement un « mix » de tout celaOn ne peut cependant pas s’en remettre aux auto-
régulations du marché foncierEn tout état de cause, il y a besoin de nouveaux espaces
dans la perspective de métropoles attractivesL’intervention volontariste de la puissance publique est
nécessaire pour donner poids à l’intérêt général de plus en plus difficile à défendre face aux « nymbismes » de tous ordres
Il y a besoin d’une attitude « réflexive » ( A. Giddens) qui passe par une évaluation des réalisations conduites récemment
Pour ma part francilienne, je citerai volontiers la Cité Descartes et Paris Rive Gauche mais il y a d’autres expériences notamment lyonnaises
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Les défis (5)Ceux d’aires métropolitaines ouvertes au monde,
connectées aux 5 continentsLa mixité des fonctionnalités et des populations.A «L’ âge de l’accès » (Jeremy Rifkin), comment permettre
l’accès de tous aux facilités qu’offrent les grandes métropoles et faire que « Stadt luft macht frei »
Les « contraintes » du développement durable peuvent permettre de passer de la « high tech » à la « clean tech », c’est la voie explorée par la Californie, mais il y d’autres références, au Japon particulièrement
Construire un « modèle européen » de ville compacte, durable, conviviale et créative
Le sommet de Copenhague, un + mondial possibleETS 2009 Un urbanisme renouvelé pour construire une ville innovante et sortir de la crise 25
ConclusionUn vaste chantier s’ouvre aux professionnels
et aux collectivités publiquesRien n’est déterminé a prioriSe débarrasser des solutions toutes faites et
du conformismeMettre en œuvre imagination, innovations et
créativité
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