7/25/2019 Etude 2016 sur la pauvret en Bourgogne-Franche-Comt

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Les territoires ruraux isolset lesbassinsdevie decertainsplesurbainsdavantageexposs lapauvret

En Bourgogne-Franche-Comt, 352 000 personnes vivent sous le seuil de pauvret en 2012,

soit 12,8 % de la population. Dans la rgion, la pauvret est ainsi moins prsente quen

moyenne mtropolitaine. Les disparits territoriales, cependant, sont marques. Deux

groupes de territoires apparaissent plus fortement exposs.

Le premier se compose de bassins de vie anims par de grands et moyens ples urbains, le plus

souvent industriels. Dans ces territoires trs peupls, o vit une grande partie des habitants pauvres

de la rgion, les jeunes et les familles monoparentales sont les mnages les plus vulnrables.

Le second ensemble est constitu de territoires ruraux, isols de linfluence des villes. Toutes les

catgories de mnages sont exposes au risque de pauvret, dans ces bassins de vie qui perdent

des habitants.

Dautres espaces sont davantage pargns. Situs en priphrie des grands ples urbains et le long

de la frontire suisse, ils bnficient notamment dun march du travail dynamique.

Mlanie Chassard, Yohann Ren (Insee)

Fvrier 2016

N 02

1 Moins de pauvret le long de la frontire suisseEn Bourgogne-Franche-Comt, 352 000personnes viventsous le seuilde pauvreten 2012. Avec 12,8 % de la populationconsidre comme pauvre, contre14,3 %en moyenne mtropolitaine, la rgionprsente le 5e plus faible taux depauvret, derrire la Bretagne, les Paysde la Loire, le Centre-Val de Loire etlAuvergne-Rhne-Alpes. Pour autant,les taux de pauvret dpassent cettemoyenne mtropolitaine dans deuxdpartements de la rgion, la Nivre(15,4 %) et le Territoire de Belfort(14,8 %). Les disparits sont encore plusflagrantes au sein des territoires, opposantdes espaces fortement exposs la pauvret des zones au contraire plus prserves.Identifier les territoires et les publics lesplus exposs la pauvret, permetdadapter les politiques sociales dcli-nes dans le cadre du plan pluriannuelcontre la pauvret et pour linclusion

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Insee Analyses Bourgogne-Franche-Comt n 02 - Fvrier 2016

sociale (PPPIS) port par la Direction rgio-nale et dpartementale de la jeunesse, dessports et de la cohsion sociale (DRDJSCS)de Bourgogne-Franche-Comt. Lanalysedes multiples profils de la pauvret selon lezonage en bassin de vie (dfinitions)conduit distinguer cinq types de territoi-res : deux sont fortement exposs lapauvret (profils A et B), deux autres lesont moins (profils C et D). Un dernier(profil E) runit enfin les bassins de vie lesplus prservs de la rgion(figure 2).

Un poids de la pauvret plus lev enmilieu rural

Le taux de pauvret schelonne en 2012,de 5,2 % dans le bassin de vie anim par laville de Morteau dans le Doubs 19,7 %dans celui de Luzy dans la Nivre(figure 1). Cest dans les territoires trsruraux du Morvan, du Tonnerrois, du Nordde la Haute-Sane et du Chtillonais que

2 Typologie de la pauvret par bassin de vie

Classes de la typologieTaux de pauvret

moyen

Taux de pauvret des mnages selon

l'ge du rfrent fiscal

Taux de pauvret des mnages selon

la composition du mnage

Moins de 30 ans 75 ans et plusFamille

monoparentale

Couple

avec enfant(s)

(en %) (en %) (en %) (en %) (en %)

Profil A : pauvret leve pour toutes les catgories de mnages 15,7 24,0 12,2 34,5 16,0

Profil B : pauvret leve, porte par les jeunes mnages et les famillesmonoparentales

15,2 25,1 8,7 32,9 15,2

Profil C : pauvret moyenne 12,1 21,4 7,8 27,7 10,9

Profil D : pauvret moyenne en gnral, mais leve chez les personnes ges 11,7 15,8 11,4 28,0 10,5Profil E : pauvret faible 7,7 9,6 9,7 20,1 6,2

Bourgogne-Franche-Comt 12,8 20,8 9,5 29,4 11,9

France mtropolitaine 14,3 21,9 10,2 29,9 12,7

3 Zones les plus exposes : un tiers des familles monoparentales sont pauvres

Source : Insee, FiLoSoFi 2012

lestauxdepauvretsontlespluslevs.Peudenses, ils naccueillent toutefois quunefaible part de la population pauvre de largion. Les personnes vulnrables rsidentmassivement dans les grands ples urbains, forte densit de population ; toutefois, letaux de pauvret y est proche de la moyennergionale.

Des jeunes mnages plus exposs, despersonnes ges plus prserves enzone urbaine (profil B)

Une vingtaine de bassins de vie, parmilesquels Belfort, Gray, Le Creusot, Lure,Montbliard, Montceau-les-Mines, Neverset Saint-Claude se caractrisent par unepauvret leve. Dans cesbassins, anims leplus souvent par un grand ou moyen pleindustriel, la pauvret est porte par lesjeunes mnages et les famillesmonoparentales. Le taux de pauvret de15,2 % en moyenne dans ces territoires,

slve 32,9 % pour les famillesmonoparentales et 25,1 % pour les jeunesmnages, des taux suprieurs auxmoyennes rgionales(figure 3).Dans ces territoires urbains, les difficultsdaccs lemploi se traduisent par un tauxde chmage lev. Les jeunes y sontdautant plus confronts quune partimportante dentre eux sont non diplms.Sajoutent cela des fragilits sociales avecune forte prsence de famillesmonoparentales. Ces familles qui, pardfinition, comptent au mieux un seul actif,se trouvent davantage exposes dessituations de pauvret. Cest aussi dans cesterritoires urbains que les familles formesdun couple avec un ou plusieurs enfantssont plus quailleurs confrontes laprcarit montaire. Seuls, les plus gs, enproportion moins nombreux, sontdavantage prservs : le taux de pauvretdes personnes dont le rfrent fiscal dumnage a 75 ans ou plus, de 8,7 %, estinfrieur la moyenne rgionalede (9,5 %).

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Insee Analyses Bourgogne-Franche-Comt n 02 - Fvrier 2016

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

Saint-Loup-

sur-

Semouse

Louhans Montbliard Nevers Poligny Toucy Besanon Dijon

Nuits-

Saint-

Georges

Pontarlier

Pauvret leve Pauvret moyenne Pauvret faible

Mdiane

dcile1er

9e dcile

5 000

0

27 900

9 700

42 800

12 900

en euros

4 Des carts de niveau de vie plus levs dans le bassin de vie de Pontarlier

Note de lecture : les mnages rsidant dans le bassin de vie de Pontarlier ont un niveau de vie mdian de 23 800 euros. 10 % dentre eux ont un niveau de vie infrieur 12 900 et 10 % suprieur 42800 euros. Lcart deniveaude viedansce bassinde vieest trsmarqu; ainsi, les10 % desmnages lesplusaissont un niveaude vietroisfoissuprieur celuides 10% desmnages lesplusmodestes.Source : Insee, FiLoSoFi 2012

Des territoires ruraux o toutes lescatgories de mnages sontvulnrables (profil A)

Des bassins de vie dominante rurale sontaussi confronts une pauvret leve.Celle-ci touche toutes les catgories demnage, les jeunes, les famillesmonoparentales, les couples avec enfant(s)

comme les personnes ges, surreprsentesdans ces espaces ruraux. Le taux de pauvrety atteint 15,7 % en moyenne. Ces territoires,parmi lesquels figurent le Morvan, le Nordde la Haute-Sane et de la Cte-dOr perdentdeshabitants. Les difficults financires sonten lien avec le vieillissement de lapopulation, mais pas seulement. Avec untaux de pauvret dpassant 34 %, lesfamilles monoparentales, certes moinsprsentes que dans les grands ples urbains,sont davantage exposes la pauvret,comme les familles formes dun couple

avec un ou plusieurs enfants.

Des zones priurbaines et frontaliresmoins exposes la pauvret (profil E)

Les bassins de vie situs principalement enpriphrie des grands ples urbains et lelong de la frontire suisse(figure 2)sontdavantage pargns. Le taux de pauvret de7,7 % en moyenne, est en effet deux foisplus faible que dans les territoires les plusvulnrables. Les jeunes et les couples avecun ou plusieurs enfants sont surreprsents,

les retraits moins prsents quailleurs. Ici,la pauvret ne cible aucune catgorie de

mnage en particulier : parmi les personnesvivant au sein dun couple avec enfant(s),6,2 % sont considres comme pauvres ;parmi les jeunes, 9,6 % sont dans ce cas.En priphrie des grands ples urbains, desbassins comme ceux de Givry, Is-sur-Tille,Valdahon ou encore Dannemarie accueillentdes mnages au niveau de vie mdian lev.La priurbanisation tend en effet regrouper

en priphrie des villes une population aisequi accde ainsi lhabitat pavillonnaire touten profitant de la proximit des grands plesdemploi.Dautres bassins de vie, ceux de Mache,Morteau, Pontarlier et LesRousses bnficientde leur proximit avec la Suisse. Les troisquarts des actifs ont un emploi et le travailfrontalier tire les revenus vers le haut. De cefait, les ingalits entre riches et pauvres sontaussi davantage marques. Ainsi, pour laplupart de ces bassins de vie, les 10 % desmnages les plus aiss ont un niveau de vie

trois fois suprieur celui des 10 % desmnages les plus modestes(figure 4).

Des territoires urbains et ruraux ensituation intermdiaire (profils C et D)

Vingt bassins de vie concentrent une partimportante de la population pauvre de largion. Parmi eux, ceux dAuxerre, Besanon,Chalon-sur-Sane, Dijon, Lons-le-Saunier,Mcon et Vesoul regroupent prs de 100 000personnes en situation de prcarit. Ces vingtbassins de viese caractrisent toutefoisparun

taux de pauvret de 12,1 %, infrieur lamoyenne rgionale. Dans ces territoires,

aucunecatgoriede population nest identifiecomme tant plus particulirement endifficult. la diffrence des autres bassins de vieurbains o la pauvret est importante, lechmage est plus contenu dans ces grandsples urbains qui offrent de lemploi ungrand nombre dactifs. De ce fait, le niveaude vie mdian est aussi plus lev. Il nen

demeure pas moins que ces bassins de vieabritent davantage de mnages aux revenusmodestes.Certains bassins de vie ruraux (profil D)tirent profit de leur orientation agricole oude leur localisation proximit de zonesplus pargnes par la pauvret. Le niveaudemploi de la population active est plusfavorable que dans les autres territoiresruraux, le taux de pauvret des habitants, lexception de la population ge, plusfaible que dans les autres territoires ruraux.Cest le cas desbassins viticolesde Chablis,

Sancerre, Arbois et de ceux situs sur laxeDijon-Mcon. Cest aussi le cas des zonesdlevage, pour le lait et la fabrication defromage AOC dans le Massif du Jura, pourla viande dans le Charolais.

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Insee Bourgogne-Franche-Comt

8, rue Louis Garnier

25020 Besanon

Directeur de la publication :

Patrick Ptour

Rdacteur en chef :

Chantal Prenel

Crdit photo :

CRT, L. Cheviet

ISSN (en cours)

Insee 2016

Pour en savoir plusBourgeois J., Lecrenais C., Mirault A., Silactchom C., En Bour-

gogne Franche-Comt, des ingalits et une pauvret plus faibles

que la moyenne Insee Analyses Bourgogne n 12 - Insee Analy-

ses Franche-Comt n10,juin 2015

Dtroit A., Lger M., Pauvret en Bourgogne : des jeunes, des

femmes, des familles monoparentales , Bourgogne Dimensions

n198,avril 2014

Vivas E., Franche-Comt : une moindre intensit de la pauvret

mais des disparits territoriales marques , LEssentiel n147,

septembre 2013

Mthodologie de la typologieCette classification a t effectue sur

125 bassins de vie de la rgion

Bourgogne-Franche-Comt ; sont inclus

les bassins de vie dont le ple est

extrieur la rgion mais dont une

partie significative de la population

rside dans la rgion.La typologie a t ralise partir dune

analyse en composantes principales

(ACP), suivie dune classification

ascendante hirarchique (CAH) sur les

principaux axes ressortant de lACP.

Les variables utilises portent sur la

structure de la population, lemploi, le

niveaude vie, le niveaude formationdes

jeunes, le taux de pauvret.

DfinitionsBassins de vie 2012 :le bassin de vie constitue le plus petit territoire sur lequel les

habitants ont accs aux quipements et services les plus courants (16 des 31

quipements intermdiaires de lunit urbaine centre).

Taux de pauvret 60 %, seuil de pauvret, niveau de vie : un individu est

considr comme pauvre lorsquil vit dans un mnage dont le niveau de vie est

infrieur auseuil depauvret. Leseuil de pauvret correspond 60% de la mdianedes niveaux de vie. Le niveau de vie est gal au revenu disponible du mnage divis

par le nombre dunits de consommation.

Rapport inter-dcile (D9/D1) :le 1er dcile (D1) est la valeur dune variable en

dessous de laquelle se situe 10 % de la population. Dans le cas du niveau de vie, le

1er dcile correspond au niveau de vie en dessous duquel vit 10 % de la population.

Le 9e dcile (D9) correspond au niveau de vie au-dessous duquel vit 90 % de la

population. Le rapport interdcile D9/D1 met en vidence lcart entre le niveau de

vie plancher des 10 % des mnages les plus aiss et le niveau de vie plafond des

10 % des mnages les plus modestes.

La pauvret en lien direct avec le profil social des mnages

Parmi les 352 000 personnes vivant sous leseuil de pauvret, les deux tiersvivent en familleavec un ou plusieurs enfants :150 700 vivent en couple avec un ou plusieursenfants et 80 700 dans une famille monoparentale. Parmi les autres, 35 800 sont en couple sans enfant et 64 800 vivent seules.

Avec untauxde pauvretproche de30 %,lesfamillesmonoparentales sont lesplusfortementexposesau risquede pauvret.La prsence,au mieuxdunseulactif rend lapauvret plus probable.Choisi ousubi,ce mode viene concerne toutefoisquune minoritde mnage. Lespersonnes seulessontellesaussiexposes unepauvret leve(15,7 %). La prsence dun seul revenu accentue ici encore la vulnrabilit du foyer.

La pauvret est moins prsente dans les mnages constitus dun couple avec ou sans enfants. Les couples sans enfant, soit un quart de la population rgionale, sont lesplus prservs ; le taux de pauvret de 5,5 % est infrieur de sept points la moyenne rgionale. Il augmente etslve 11,9 % lorsque les revenus ducouple sont partags

avec des enfants : cette structure familiale est la plus frquente dans la population. Au final, les couples avec enfants reprsentent 42,8 % des personnes pauvres.

Type de mnageNombre de

mnages

Nombre de

personnes

Part dans

le total

rgional

Taux de pauvret

60 %

Nombre de

personnes sous le

seuil de pauvret

Part de pauvres dans

le total rgional

(en %) (en %) (en %)

Famille monoparentale 112 400 274 400 10,0 29,4 80 700 22,9

Personne vivant seule 413 000 413 000 15,1 15,7 64 800 18,4

Couple avec enfant(s) 327 100 1 262 400 46,1 11,9 150 700 42,8

Couple sans enfant 326 700 653 300 23,8 5,5 35 800 10,2

Autre 34 000 136 500 5,0 14,7 20 000 5,7

Bourgogne-Franche-Comt 1 213 200 2 739 600 100,0 12,8 352 000 100,0

5 Les familles avec enfant(s) : deux tiers des personnes pauvres

Source : Insee, FiLoSoFi 2012