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Etude auprès des habitantsde St Etienne du Rouvray :
Projet de villeSynthèse
10 octobre 2011
MEDIRIS29 rue Félix Brun
69007 LYONpour le compte de :
PARTIE
PARTIE
PARTIE
PARTIE
PARTIE
1. Administration du questionnaire 3
2. La situation de la ville 6
3. La perception de l'action municipale 15
4. Le projet de ville 28
5. Annexes 38
Sommaire
PARTIE
1. Administration du questionnaire
Le questionnaire a été administré par téléphone, du 19 au 28 septembre 2011, auprès de 402 habitants de Saint Etienne du Rouvray, âgés de 15 ans ou plus.
Les personnes interrogées ont été sélectionnées de manière aléatoire, à partir du fichier des abonnés au téléphone. Ce type d'échantillonnage est reconnu comme n'introduisant pas de biais, la répartition par catégorie des abonnés au téléphone présents dans l'annuaire étant similaire à celle de la population globale.
Le nombre de refus enregistrés est de 942, soit 70,0%. Lors de l'étude de lectorat réalisée sur le magazine municipal en 2008, un taux de refus de 51,6% avait été observé.
La structure de l'échantillon redressé est statistiquement similaire à celle de l'ensemble des habitants de 15 ans plus de la ville de Saint-Etienne-du-Rouvray en ce qui concerne :
- le sexe, - l'âge, - la PCS.
Administration du questionnaire
Intervalle de confiance
Les résultats présentés sont, bien entendu, à interpréter en tenant compte des intervalles de confiance.
On sait que, pour un échantillon de 400 personnes, cet intervalle est compris entre 2,1 et 4,9%, suivant le pourcentage de réponse à la modalité.
Exemple : Si 92,3% des répondants se déclarent satisfaits de vivre à Saint Etienne du Rouvray, la même question administrée auprès de l'ensemble des habitants nous aurait conduit à un pourcentage situé entre 89,7% et 94,9%, l'intervalle de confiance avec ce taux de réponse étant de 2,6%.
2. La situation de la villePARTIE
Satisfaction de vivre à Saint Etienne du Rouvray
Dans l'ensemble, êtes-vous satisfait de vivre à Saint-Etienne du Rouvray?
assez
plutôt pas
très
pas du tout
45%
47%
4% 3%
les + nombreux :6-10 ans d’anc. 17%sans activité 14%employés 13%
Evolutions de la ville
Vous avez le sentiment que depuis dix ans, Saint-Etienne du Rouvray connaît des évolutions importantes :
Vous diriez que Saint-Etienne du Rouvray évolue dans le bon sens :Base : 357 personnes
plutôt pas sans avispas du toutplutôttout à fait
les + nombreux :retraités 66%
plutôt pas sans avispas du toutplutôttout à fait
Evaluation de la situation à St Etienne du Rouvray [ 1 / 2 ]avec prise en compte des "sans avis"
Quelle est, aujourd'hui, la situation à Saint-Etienne du Rouvray dans les domaines suivants :
environnement, espaces verts, fleurissement
urbanisme, constructions, logement
loisirs, activités sportives et culturelles
commerces et grandes surfaces
propreté et entretien de la ville
action en faveur des personnes âgées
desserte des transports en commun
plutôt pas satisfaisante sans avispas du tout
satisfaisanteassez
satisfaisantetrès
satisfaisante
total satisfaits
total insatisfaits
85%
85%
82%
81%
80%
78%
75%
14%
10%
9%
19%
19%
11%
16%
Quelle est, aujourd'hui, la situation à Saint-Etienne du Rouvray dans les domaines suivants :
circulation, stationnement
sécurité des biens et des personnes
action sociale en direction des personnes et familles en difficulté
gestion de l'argent public
éducation, enfance (espaces éducatifs, activités culturelles et sportives, cantines…)
petite enfance (crèches, assistantes maternelles…)
emploi, formation
plutôt pas satisfaisante sans avispas du tout
satisfaisanteassez
satisfaisantetrès
satisfaisante
total satisfaits
total insatisfaits
74%
66%
63%
62%
60%
52%
42%
22%
28%
15%
17%
12%
8%
28%
Evaluation de la situation à St Etienne du Rouvray [ 2 / 2 ]avec prise en compte des "sans avis"
Quelle est, aujourd'hui, la situation à Saint-Etienne du Rouvray dans les domaines suivants :Les chiffres ci-dessous sont basés sur ceux présentés en page 9 mais recalculés sur la seule base des avis exprimés (excluant donc les "sans avis")
loisirs, activités sportives et culturelles
urbanisme, constructions, logement
action en faveur des personnes âgées
petite enfance (crèches, assistantes maternelles…)
environnement, espaces verts, fleurissement
éducation, enfance (espaces éducatifs, activités culturelles et sportives, cantines…)
desserte des transports en commun
plutôt pas satisfaisante
pas du tout satisfaisante
assez satisfaisante
trèssatisfaisante
total satisfaits
total insatisfaits
91%
89%
88%
86%
86%
84%
82%
10%
11%
12%
14%
14%
16%
18%
Evaluation de la situation à St Etienne du Rouvray [ 1 / 2 ]sans prise en compte des "sans avis"
commerces et grandes surfaces
action sociale en direction des personnes et familles en difficulté
propreté et entretien de la ville
gestion de l'argent public
circulation, stationnement
sécurité des biens et des personnes
emploi, formation
plutôt pas satisfaisante
pas du tout satisfaisante
assez satisfaisante
trèssatisfaisante
total satisfaits
total insatisfaits
81%
81%
81%
79%
77%
71%
60%
19%
19%
19%
21%
23%
29%
40%
Evaluation de la situation à St Etienne du Rouvray [ 2 / 2 ]sans prise en compte des "sans avis"
Quelle est, aujourd'hui, la situation à Saint-Etienne du Rouvray dans les domaines suivants :Les chiffres ci-dessous sont basés sur ceux présentés en page 10 mais recalculés sur la seule base des avis exprimés (excluant donc les "sans avis")
Matrice sur la situation à St Etienne du Rouvray
Le détail de la réalisation de la matrice de la page suivante est présenté en annexe.
La mise en parallèle de chacun des éléments constitutifs de l’image de la ville avec leur contribution à la satisfaction générale de vivre à Saint Etienne du Rouvray a permis de réaliser un diagramme mettant en évidence 4 zones :
• Zone 1 : Les thèmes contribuant fortement à la satisfaction générale mais générant des appréciations faibles.
• Zone 2 : Les domaines contribuant fortement à la satisfaction générale et évalués positivement.
• Zone 3 : Les points contribuant peu à la satisfaction générale et dont l’évaluation est faible.
• Zone 4 : Des domaines évalués positivement mais ne contribuant que peu à la satisfaction.
Matrice sur la situation à St Etienne du Rouvray
9080706050
50
40
30
20
10
0
action en faveur des pers. âgées
action sociale pers. en difficulté
emploi, formation
gestion de l'argent public
petite enfance
sécurité des biens et personneséducation, enfance
loisirs, activités sportives et culturelles
environnement, espaces verts
commerces, grandes surfaces
propreté et entretien
circulation, stationnement
transports en commun
urbanisme, constructions, logement
évaluation de la situation
impa
ct s
ur la
sat
isf°
gén
éral
e
zone 2
zone 3 zone 4
zone 1
appréciation faible bonne appréciation
faib
le im
pact
sur
la s
atis
f°im
pact
éle
vé s
ur la
sat
isf°
3. La perception de l'action municipalePARTIE
Perception de l’activité de l'équipe municipale
Vous diriez que l'équipe municipale :
améliore l'image de la ville
est attentive au bien-être des habitants
se préoccupe de la situation sociale des habitants
prend en compte les problèmes spécifiques des habitants de la ville
plutôt pas sans avispas du toutplutôttout à fait
les + nombreux :retraités 31%
les + nombreux :inactifs 37%15-24 ans 33%
19 %
63 %
41 %
67 %
29 %
36 %
13 %
3 %
8 %
Fréquence et intensité de lectureEvaluation du travail et des valeurs de la municipalité
D'une manière générale, vous estimez que la municipalité accomplit un travail :
moyen sans avismauvaisbonexcellent
Vous diriez que l’action de l’équipe municipale et des services municipaux s’appuie sur ces valeurs (la justice sociale et un service public communal fort et ouvert à tous) ?
plutôt pas sans avispas du toutplutôttout à fait
Pour vous, est-ce que des valeurs de justice sociale et un service public communal fort et ouvert à tous représentent quelque chose d'important ?
plutôt pas sans avispas du toutplutôttout à fait
les + nombreux :retraités 30%
Fréquence et intensité de lectureLa communication de la municipalité
Estimez-vous que la municipalité de Saint-Etienne du Rouvray fait suffisamment pour :
informer les habitants de son action et de ses projets
être à l'écoute des préoccupations des habitants
informer les habitants sur ce qui se passe en ville
associer les habitants aux choix pour la ville
plutôt pas sans avispas du toutplutôttout à fait
Au cours de ces dernières années, avez-vous eu l’occasion de participer à une ou des réunions publiques avec les élus municipaux ?
non ne sait plusoui
les + nombreux :retraités 39%prof° intermed. 30%
Dans les domaines suivants, diriez-vous que l'action de la ville est plutôt efficace ou plutôt inefficace :
l'activité culturelle, sportive et de loisirs
l'environnement, les espaces verts, le fleurissement
l'urbanisme, les constructions, le logement
la propreté et l'entretien de la ville
l'action en faveur des personnes âgées
les activités de loisirs pour les enfants
l'action en faveur de la vie associative
plutôt inefficace sans avisplutôt efficace
Perception de l'action de la ville [ 1 / 2 ]avec prise en compte des "sans avis"
Dans les domaines suivants, diriez-vous que l'action de la ville est plutôt efficace ou plutôt inefficace :
la circulation, le stationnement
l'aide aux personnes les plus modestes
l'accès aux droits
l'action en faveur de l'éducation
les crèches, les garderies
les actions en faveur de l'emploi
plutôt inefficace sans avisplutôt efficace
Perception de l'action de la ville [ 2 / 2 ]avec prise en compte des "sans avis"
Dans les domaines suivants, diriez-vous que l'action de la ville est plutôt efficace ou plutôt inefficace :Les chiffres ci-dessous sont basés sur ceux présentés en page 19 mais recalculés sur la seule base des avis exprimés (excluant donc les "sans avis")
l'action en faveur des personnes âgées
l'activité culturelle, sportive et de loisirs
les activités de loisirs pour les enfants
l'action en faveur de la vie associative
l'environnement, les espaces verts, le fleurissement
l'urbanisme, les constructions, le logement
la propreté et l'entretien de la ville
plutôt inefficaceplutôt efficace
Perception de l'action de la ville [ 1 / 2 ]sans prise en compte des "sans avis"
l'aide aux personnes les plus modestes
l'accès aux droits
l'action en faveur de l'éducation
les crèches, les garderies
la circulation, le stationnement
les actions en faveur de l'emploi
plutôt inefficaceplutôt efficace
Perception de l'action de la ville [ 2 / 2 ]sans prise en compte des "sans avis"
Dans les domaines suivants, diriez-vous que l'action de la ville est plutôt efficace ou plutôt inefficace :Les chiffres ci-dessous sont basés sur ceux présentés en page 20 mais recalculés sur la seule base des avis exprimés (excluant donc les "sans avis")
Matrice de la perception de l'action de la municipalité
Le détail de la réalisation de la matrice de la page suivante est présenté en annexe.
La mise en parallèle de chacun des domaines d'action de la ville avec leur contribution à l'évaluation du travail de la municipalité a permis de réaliser un diagramme mettant en évidence 4 zones :
• Zone 1 : Les thèmes ayant un impact important sur l'évaluation du travail de la municipalité mais sur lesquels l'efficacité de la ville est jugée faible.Mode de lecture de la matrice : l'évaluation de l'efficacité de l'action de la municipalité dans le domaine des "crèches et des garderies" présente un écart de près de 50 points selon qu'on a une évaluation positive ou négative du travail de la municipalité.
• Zone 2 : Les thèmes ayant un impact important sur l'évaluation du travail de la municipalité et sur lesquels l'action de la ville est efficace.
• Zone 3 : Les points contribuant peu à l'évaluation du travail de la municipalité et pour lesquels l'efficacité de la ville est jugée faible.
• Zone 4 : Des domaines sur lesquels la ville est jugée efficace mais qui ne contribuent que peu à l'évaluation du travail de la municipalité.
Matrice de la perception de l'action de la municipalité
1009080706050
50
40
30
20
10
0
accès aux droitscirculation, stationnement
actions en faveur de l’emploi
propreté et entretien
crèches, garderies
action en faveur des pers. âgées
urbanisme, constructions, logement
aide aux personnes les plus modestes
action pour l’éducation
actions pour vie associative
loisirs pour les enfants
activité culturelle, sportive et de loisirs
environnement, espaces verts
efficacité de l’action de la municipalité
zone 2
zone 3 zone 4
zone 1
efficacité perçue faible bonne efficacité perçue
diffé
renc
e fa
ible
diffé
renc
e im
porta
nte
diffé
renc
e de
per
cep°
de
l'effi
caci
té d
e la
mun
icip
alité
Parallèle entre situation de la ville et efficacité de l'action municipale
Il nous a semblé intéressant de mettre en parallèle l'évaluation de la situation à Saint Etienne du Rouvray et la perception de l'efficacité de l'action de la ville. Cette comparaison a pu être effectuée sur 11 critères.
Pour cela, nous avons calculé, pour chaque domaine, un indicateur de satisfaction sur la situation de la ville (en fonction de la répartition des réponses qui figure en pages 11 et 12) et un indicateur d’efficacité de l'action de la ville (en fonction de la répartition des réponses qui figure en pages 21 et 22).
Enseignements :
Le mapping de la page suivante montre que, globalement, les domaines où la situation est jugée la plus satisfaisante sont ceux où l'action de la ville est la plus efficace et inversement, mettant ainsi en valeur les liens entre la satisfaction des habitants et l'efficacité attribuée au travail de la municipalité.
Parallèle entre situation de la ville et efficacité de l'action municipale
1009080706050
100
90
80
70
60
50
action pour pers. âgées
action sociale pers. en difficulté
emploi, formation
petite enfanceéducation
loisirs pour enfantsloisirs, sport et culture
environnement, espaces verts
propreté et entretien
circulation, stationnement
urbanisme, constructions, logement
situation de la ville
effic
acité
de
l’act
ion
mun
icip
ale
Fréquence et intensité de lectureSatisfaction vis-à-vis des services municipaux
Diriez-vous à propos des services municipaux que vous êtes satisfait sur les questions suivantes :
la qualité des équipements municipaux (Rive Gauche, centres socioculturels, parc omnisports et piscine …)
les locaux, les conditions d'accueil
l'écoute
la qualité du service rendu
l'accueil téléphonique
plutôt pas satisfait sans avispas du tout
satisfaitassez
satisfaittrès
satisfait
4. Le projet de villePARTIE
La connaissance du projet de ville
Avez-vous entendu parler de l'existence d'un projet de ville de Saint Etienne du Rouvray ?
non oui45%55%
les + nombreux :prof° intermed. 65%employés 54%25-39 ans 54%
les + nombreux :15-24 ans 72%sans activité 71%
La nature du projet de ville
Pouvez-vous me dire en quoi consiste ce projet ?Base : les 180 personnes ayant entendu parler d'un projet de ville
non, ne sait pas
social
champ de courses
château blanc (rénovation)
logements étudiants
destruction de tours, logements plus petits
construction de routes, voies de circulation
favoriser l'emploi, zone d'activité
rénovation, réhabilitation
maison de retraite, ehpad
extension, agrandissement, nouveaux quartiers, lotissement
urbanisme, constructions, logements
Les nouveaux services mis en œuvre par la ville
Pouvez-vous citer des nouveaux services mis en œuvre par la ville ?
non, ne sait pas
activités et infrastructures sportives
actions pour les personnes handicapées
logement (construction, rénovation)
activités culturelles
transports en commun, navettes, mobilobus
animalins, activités pour enfants
actions pour les personnes âgées
unicité, guichet unique
maison de retraite, ehpad
Connaissance et évaluation des Animalins
Avez-vous entendu parlé des Animalins, espaces éducatifs ?
nonoui
En êtes-vous satisfait ?Base : 162 personnes
plutôt pas sans avispas du toutplutôttout à fait
Seules 6 personnes ont déclaré ne pas être satisfaites des Animalins
Connaissance et évaluation d’Unicité
Avez-vous entendu parlé d’Unicité ?
nonoui
En êtes-vous satisfait ?Base : 193 personnes
plutôt pas sans avispas du toutplutôttout à fait
Seules 16 personnes ont déclaré ne pas être satisfaites d'Unicité, principalement pour des raisons de complexité et de lourdeur.
Le calcul des tarifs des services municipaux
Etes-vous favorable à ce que les tarifs des services municipaux soient calculés en fonction du revenu des habitants et de la composition de leur famille ?
plutôt favorable
plutôt opposé tout à fait favorable
tout à fait opposé
45%
27%
11%
10%
sans avis
7%
les + nombreux :6-10 ans d’anc. 35%prof° intermed. 27%
La participation au projet de ville
Le projet de ville consiste à réfléchir et à élaborer des propositions pour le développement de Saint-Etienne du Rouvray dans les années à venir. Souhaitez-vous être associé à ce travail de réflexion sur l’avenir de la ville ?
De quelle manière ?Base : 193 personnes
en participant à des forums de discussions en ligne
en participant à des études
en participant à des réunions de consultation
en recevant des informations régulièrement
non sans avisoui
les + nombreux :6-10 ans d'anc. 65%prof° intermed. 63%
non sans avisoui
Domaines prioritaires pour le développement de la ville
1. Quels sont les domaines sur lesquels vous pensez que Saint Etienne du Rouvray doit impérativement se développer ?
2. Avez-vous une priorité personnelle à exprimer pour le développement de Saint Etienne du Rouvray ?Note : devant la redondance des réponses à ces 2 questions ouvertes, nous avons jugé préférable, pour leur exploitation statistique, d'en fusionner les réponses.
petite enfance (crèches, jeux)
commerces
éducation (locaux)
loisirs, culture, sport
logement (social, étudiant), destructions de tours, constr° de pavillons
circulation, stationnement, sécu. routière
environnement, espaces verts
développement urbain
transports en commun
emploi
sécurité, incivilités
non réponse
moins de mixité sociale / culturelle
solidarités
prise en compte des personnes handicapées
nuisance sonores
nettoyage, entretien
imposition locale
actions en faveur des personnes âgées
rencontre élus/habitants, écoute, consultation
actions en faveur des jeunes
action sociale
Domaines prioritaires pour le développement de la ville
1. Quels sont les domaines sur lesquels vous pensez que Saint Etienne du Rouvray doit impérativement se développer ?
2. Avez-vous une priorité personnelle à exprimer pour le développement de Saint Etienne du Rouvray ?En orange, nous rappelons le % de personnes insatisfaites de la situation de la ville sur le domaine considéré (voir pages 8 et 9)
petite enfance (crèches, jeux) (8%)
commerces (19%)
éducation (locaux)
loisirs, culture, sport (9%)
logement (social, étudiant), destructions de tours, constr° de pavillons (10%)
circulation, stationnement, sécu. routière (22%)
environnement, espaces verts (14%)
développement urbain
transports en commun (16%)
emploi (28%)
sécurité, incivilités (28%)
non réponse
moins de mixité sociale / culturelle
solidarités
prise en compte des personnes handicapées
nuisance sonores
nettoyage, entretien (19%)
imposition locale
actions en faveur des personnes âgées (11%)
rencontre élus/habitants, écoute, consultation
actions en faveur des jeunes
action sociale (15%)
4. AnnexesPARTIE
Annexe 1 : Construction de la Matrice sur la situation à St Etienne du Rouvray(page 14)
Dans un premier temps, nous avons distingué 2 sous-populations en fonction de leurs réponses à la question relative à la satisfaction générale (page 7) : d’une part les "très satisfaits" et d’autre part les non satisfaits (regroupant les "plutôt pas satisfaits" et les "pas du tout satisfaits")
Dans un second temps, nous avons calculé, pour chaque domaine, un indicateur de satisfaction (normé de 0 à 100) en fonction de la répartition des réponses (qui figure en pages 10 et 11). Nous avons ensuite regardé, pour chaque domaine, quelle était la valeur de cet indicateur de satisfaction et l’avons fait figurer en abscisse sur le mapping de la page suivante. La différence entre la valeur de l’indicateur pour les "très satisfaits" et les "non satisfaits" représente l’importance accordée au critère (c’est-à-dire son impact sur la satisfaction générale) qui figure en ordonnée.
Exemple :
181 personnes ont répondu "très satisfait" à la question « Dans l’ensemble, êtes-vous satisfait de vivre à Saint Etienne du Rouvray ? »17 personnes en sont "plutôt pas satisfaites" et 14 "pas du tout satisfaites" soit un total de 31 personnes non satisfaites.
Sur le critère « Propreté et entretien » :La valeur de l’indicateur de satisfaction pour l’ensemble des 402 répondants est de 70,3. C’est cette valeur qui figure en abscisse sur le mapping.La valeur de l’indicateur pour les "très satisfaits" est de 78,6 tandis qu’elle est de 35,9 pour les "non satisfaits", soit une différence de 42,7. C’est cette valeur qui représente l’impact sur la satisfaction générale et qui figure en ordonnée sur le mapping.
Dans un premier temps, nous avons distingué 2 sous-populations en fonction de leurs réponses à la question relative à la perception du travail de la municipalité (page 25) : d’une part les "satisfaits" (regroupant les personnes qui trouvent que la municipalité accomplit un travail "excellent" ou "bon") et d’autre part les non satisfaits (regroupant les modalités "moyen" et "mauvais")
Dans un second temps, nous avons calculé, pour chaque domaine, un indicateur d’efficacité perçue (normé de 0 à 100) en fonction de la répartition des réponses (qui figure en pages 19 et 20). Nous avons ensuite regardé, pour chaque domaine, quelle était la valeur de cet indicateur et l’avons fait figurer en abscisse sur le mapping de la page suivante. La différence entre la valeur de l’indicateur pour les "satisfaits" et les "non satisfaits" représente l’impact du critère sur la perception du travail de la municipalité et figure en ordonnée.
Exemple :
74 personnes ont répondu "excellent" à la question « D'une manière générale, vous estimez que la municipalité accomplit un travail ? » et 269 ont répondu "bon" soit un total de 343 "satisfaits".51 personnes ont répondu "moyen" et 3 "mauvais" soit un total de 54 personnes "non satisfaites".
Sur le critère « Crèches / Garderies » :La valeur de l’indicateur de satisfaction pour l’ensemble des 402 répondants est de 78,5. C’est cette valeur qui figure en abscisse sur le mapping.La valeur de l’indicateur pour les "satisfaits" est de 84,9 tandis qu’elle est de 37,2 pour les "non satisfaits", soit une différence de 47,7. C’est cette valeur qui représente l’impact sur la perception du travail de la municipalité et qui figure en ordonnée sur le mapping.
Annexe 2 : Construction de la Matrice de la perception de l'action de la ville(page 24)
