Étude de définition des aménagements et équipements du projet de

Horwath Agena Consulting

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www. agena-consulting.com

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Étude de définition du Tournant du Rhin – Dossier final B.

Schaefer 1

Dossier Final

Décembre 2011

Étude de définition des aménagements et équipements du

projet de requalification du plan d’eau de Plobsheim,

projet « Tournant du Rhin »


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Schaefer 2 3

Préambule

Sommaire

I – Diagnostic général 1.1 – Diagnostic du site

1.2 – Diagnostic environnemental

1.3 – Vérification des publics cibles

1.4 – Premiers éléments de positionnement

II – Faisabilité 2.1 – Les déplacements

2.2 – Environnemental

III – Pré Programme 3.1 – Evaluation quantitative des besoins

3.2 – Evaluation qualitative des besoins

3.3 – Base nautique

3.4 – Animation le long de la digue

3.5 – Les 7 Ecluses

3.6 – La découverte de l’environnement

IV – Schéma Directeur 4.1 – Présentation des scénarios

4.2 – Secteur Sud

4.3 – 7 Ecluses

4.4 – Animation le long de la digue

4.5 – Base nautique

V – Fonctionnement et modes de gestion 5.1 – Principes de fonctionnement

5.2 – Fréquentation prévisionnelle

5.3 – Performances économiques et retombées

5.4 – Modalités de gestion et relations contractuelles

Étude de définition du Tournant du Rhin – Dossier final B. Schaefer

55

Introduction

Le schéma de l’étude de définition


7

Diagnostic Général

I 1 – Diagnostic du site

2 – Diagnostic environnemental

3 – Vérification des publics cibles

4 – Premiers éléments de positionnement


99

I. Diagnostic Général

1.1 - Analyse du site

I. Analyse foncière

a) Emprise foncière

Les terrains concédés au Conseil Général du Bas Rhin dans le cadre du projetTournant du Rhin s’organisent essentiellement le long de la digue avec deuxpoches de « respiration » principales ; au nord le site de la base nautique et au sudle site des 7 Ecluses. Base nautique

7 Ecluses

a.1 ) La base nautiqueLe site de la plateforme nautiqueprésente la caractéristique principaled’être situé au dessus du niveau del’eau (élément primordial dans lecadre des futurs aménagements etnotamment du port de plaisance).

Il se déploie sur environ 60 000 m²dans une longue bande de terreatteignant une largeur maximale de130 m.

Il accueille actuellement la basenautique de Plobsheim (bateaux,locaux techniques et l’ancien clubhouse / restaurant ayant brûlé enjanvier 2011), un espace destationnement et une aire de jeuxpour enfants. La base nautique, sousclôture, vient fragmenter l’espace.Cette plateforme nautique estaccessible via deux rampes, une nordet une au sud.

L’accès à l’eau se fait via 3 cales.


1010

a.2 ) Les 7 EclusesSitué à l’extrémité sud de laroute EDF, le site des 7Ecluses s’organise autourd’un petit plan d’eau où sontimplantés une maisoncantonnière et un localtemporaire dédié à uneassociation. Un ancienrestaurant, démoli, faitl’objet d’une consultationpour une reconstruction.

Le foncier disponibled’étend dur environ 25 000m² + 15 000 m² de pland’eau.

Ce foncier constitue la porte d’entrée vers la partie sud du site, partie la plus fragiled’un point de vue environnementale.

a.3) Le Plan d’eau

D’une superficie de 680 ha, le plan d’eau de Plobsheim offre des conditions denavigation uniques dans le département.

Mis en eau dans les années 70, ce plan d’eau géré et entretenu par EDF impliquepour le Conseil Général du Bas Rhin de cohabiter avec les acteurs présents àsavoir VNF et EDF.

Il s’agira notamment de s’assurer que les projets en développement sontparfaitement compatibles avec les contraintes d’exploitation industrielle du site etde contracter l’ensemble des conventions nécessaires à la bonne répartition desresponsabilités et des usages de manière à éviter tout conflit d’usage ultérieur.




1111

b) Propriétés foncières

La majeure partie du foncier limitrophe des parcelles concédées au ConseilGénéral du Bas-Rhin est la propriété des 4 communes concernées par le projetTournant du Rhin, à savoir :

� Eschau

� Plobsheim

� Nordhouse

� Erstein

On retrouve quelques terrains privés notamment celui du golf au Nord de la rue duMoulin et à proximité du site des 7 Ecluses.

Sous réserve de « constructibilité » ou d’aménagements possibles, il existe desespaces fonciers communaux qui en fonction des éléments de programme prévuspourraient accueillir des activités au-delà des terrains concédés au CG67.




1212

II. Analyse urbanistique et règlementaire

a) Inscription au PLU

Le site de la base nautique est situé sur la commune d’Eschau, régie par un POS, en zone NC4

Le site des 7 Ecluses est situé sur la commune de Plobsheim, régie par un PLU, en zone AUL3

Globalement les zonages prennent en considération les aspects loisirs sur ces deux secteurs cependant laconstructibilité sur le site de la base nautique reste trop faible au vue du projet potentiel.

Cependant, un PLU communautaire est en cours d’écriture, il devrait être opérationnel d’ici à 2015. Au coursde l’étude, le service responsable de la coordination des questions d’urbanisme entre le Conseil Général etles collectivités concernées a été rencontré. Ce dossier est suivi et ses conclusions remonteront aux équipesen charge de la réécriture du nouveau document d’urbanisme communautaire. Il faudra veiller toutefois à ceque le calendrier du projet de requalification de la base ne devance pas les documents d’urbanisme en coursd’élaboration.

Autant, donc, les questions purement règlementaires liées à la constructibilité ne devraient pas occasionnerde remise en cause, le projet étant dans la continuité des grandes orientations des documents d’urbanismeactuels, autant certains éléments ne devraient pas être remise en cause notamment le fait que la quasi-totalité de la frange occidental de la route EDF soit classé en EBC (Espace Boisé Classé).

Ceci interdit tout aménagement ayant un impact sur les boisements cependant des possibilités d’ouverturesau public sont envisageables, article L 130-5 du code de l’urbanisme :

« Les collectivités territoriales ou leurs groupements peuvent passer avec les propriétaires de bois, parcs etespaces naturels des conventions tendant à l'ouverture au public de ces bois, parcs et espaces naturels.Dans le cas où les bois, parcs et espaces naturels sont situés dans des territoires excédant les limitesterritoriales de la collectivité contractante ou du groupement, le projet est soumis pour avis à la ou auxcollectivités intéressées ou à leur groupement. Cet avis est réputé favorable si un refus n'est pas intervenudans un délai de trois mois. Dans ce cadre, ces collectivités peuvent prendre en charge tout ou partie dufinancement des dépenses d'aménagement, d'entretien, de réparation et des coûts d'assurances nécessitéspar l'ouverture au public de ces espaces. Les conventions peuvent également prévoir le versement aupropriétaire d'une rémunération pour service rendu.

Les collectivités territoriales et leurs groupements peuv ent passer, dans les mêmes conditions, desconventions pour l'exercice des sports de nature , notamment en application du titre Ier du livre III ducode du sport. »




1313

III. Analyse paysagère

Aménagement à destination de l’industrie, le plan d’eau de Plobsheim a bénéficiéd’une conception fonctionnelle reléguant les aspects paysagers au second plan.

Ainsi, on retrouve tout le long de la digue un paysage très linéaire, sans grandevariété, sans ouverte et fenêtre paysagère.

La variété paysagère débute davantage à partir du site des 7 Ecluses puis dans lapartie sud du site.

Ce secteur est moins exposé aux vents dominants, la végétation y est plusdiversifier ainsi que les zones de « repli ».

A l’échelle du piéton, cet espace au sud est plus facilement appréhendable car lebras d’eau se réduit et le polder vient cadrer la ligne d’horizon.

La base nautique par les aménagements liés au port déconnecte le piéton du bordde l’eau et ne permet pas la continuité visuelle tout le long de la digue, continuitéqui permettrait de guider le public vers la digue, sa promenade et ses activités.

Il s’agira dans le projet de requalification d’adapter les aménagements auxambiances paysagères en présence ; aménagements plus lourd et fonctionnels enpartie nord, projet plus délicat dans sa partie sud en cohérence avec les ambianceset les milieux en présence.

Le schéma directeur et l’implantation des différents éléments du programmetenteront également de travailler sur les séquences de visite de manière à guiderplus facilement les visiteurs et utilisateurs du site.

En outre, la qualité de certains paysages en présence notamment au sud nousconduira à les préserver pour ne pas nuire à l’identité du site.




1414

IV. Analyse fonctionnelle

a) Les principaux dysfonctionnements observés à l’é chelle du site

Au niveau de la base nautique :

�Un site clos, avec droit d’entrée

�Rupture des flux

�Gestion « autonome », difficilement contrôlable

�Un stockage important de bateaux :

�Consommateurs d’espaces

�Générant des bateaux abandonnés

�Pas de séparation des flux techniques

�Une absence de port sur l’eau avec pontons :

�Difficulté d’accès aux embarcations

�Perte d’image du site

�Un site offrant peu de services :

�Pas de mise à l’eau automatisée par exemple

�Vidéosurveillance

�Une gestion commune non organisée

�Difficultés liées au stationnement

�Cohabitation des différents acteurs sur le site

Au niveau du reste du site :

�Une quasi absence d’activité à destination des familles :

�Une petite aire de jeux

�Quelques services

�Pas d’accès à l’eau

�Pas de lieu de promenade continu

�Pas de sites de baignade

� Base nautique : un site clos avec droit

d’entrée

� Gestion et stockage des bateaux à

revoir

� Absence de pontons pour les bateaux

(corps morts)




1515


a) Les principaux dysfonctionnements observés à l’é chelle du site

Au niveau de l’accueil des navires à flot :

�Un site de mouillage non sécurisé

�Accès aux navires par annexe difficile suivant les conditions

météo,

�Agitation significative du plan d’eau.

�Des équipements existants vétustes

�Appontements vieillissants non protégés de l’agitation,

�Equipements insuffisants / demande.

Au niveau des 7 Ecluses :

�Un site en perte d’activités

�Fermeture du restaurant (projet en cours toutefois)

�Une vie maintenue uniquement par les associations actives sur le

site

�Des conflits d’usage

�Cohabitation entre pêcheurs / zone de pêche et respect de la

tranquillité des oiseaux




1616


b) Les enjeux

Sur le site de la base nautique :

� Dissocier les flux :

�Aires de stationnement « en bas » au pied de la digue

�Des flux techniques pour les livraisons et les usagers du port « en

haut » (avec stationnement « en bas »)

�Retrouver une continuité des parcours piétons et cycles

notamment du pont de Pflimlin jusqu’au 7 Écluses voire plus au sud

encore

� Ouvrir le site en s’appuyant sur des mutualisations activit ésnautiques / activités grand public

�Clôturer et surveiller uniquement le stockage des bateaux

� Offrir des activités et des niveaux services à la mesure desclientèles visées

�Baignade, aire de jeux, location de matériel pour le grand public

�Service de mise à l’eau et de surveillance pour le port

Au niveau de l’accueil des navires à flot :

�Offrir des équipements d’accueil à flot bien adaptés :

�Appontements avec accès terrestre,

�Zone portuaire protégée de l’agitation,

�Services à terre associés.

Avec des contraintes toutefois :

�Agitation du plan d’eau,

�Etat de la digue existante pour accès et pontons (à vérifier – en cours)

�Variation du niveau d’eau

�Encombrement du plan d’eau / co-activités

Au niveau des 7 Ecluses :

�Offrir un niveau de services :

�Restaurant

�Aire d’accueil / services, point de départ d’activités

�Porte d’accès vers la découverte de l’environnement au sud

�Développer une offre attractive :

�Des hébergements pour spécialistes ?

�Un pôle de services pour la découverte et la promenade ?

�Des parcours thématiques ?




1717


c) Les solutions techniques pour le port

Accueil des navires à flot

�Création de places à flot sur pannes flottantes

�Accès depuis la berge,

�Ancrage des pannes sur corps-morts ou sur pieux suivant les

contraintes du site.

Protection contre l’agitation

�Solution fixe

�Ecran de protection en palplanches, jetée bois, digue en

enrochements,…,

Ecran de protection en palplanches

Jetée de protection - bois




1818


c) Les solutions techniques pour le port

Protection contre l’agitation

�Solution flottante

�Panne brise clapot à caisson béton,

�Solution flottante

�Panne atténuatrice à structure mixte; châssis aluminium – flotteurs

béton




1919

V. Analyse SWOT

Faiblesses Forces

� Un fort éloignement des différents points d’attraction� Des contraintes règlementaires et techniques � Une accessibilité limité

� Un grand plan d’eau offrant de bonnes conditions de navigation� Une richesse faunistique et floristique� La proximité de l’agglomération Strasbourgeoise

Menaces Opportunités

� Un décalage des plannings entre études/travaux et les validations des nouveaux documents d’urbanisme� L’impossibilité de développer des activités sur la digue (pontons…)

� Développer un projet multi sites et multi activités� Repenser la gestion du site et ainsi l’organisation de l’espace � Développer les modes de transports doux� Améliorer l’interface terre / eau




2020

Nota : une note complète et détaillée est annexée à ce document : cf. Annexe 1.

La situation actuelle

a) Les comportements

De l’enquête qualitative effectuée en juin 2009, on retient :

�Une aire de chalandise essentiellement bas-rhinoise

�La voiture comme mode d’accès largement majoritaire, mais avec une

part significative pour le vélo

�Une fréquentation surtout en fin de semaine toute l’année

�Un souhait de plus de mesures en faveur du vélo et de réduction de la

voiture sans pour autant aller vers une fermeture de la route EDF


1.2 – Les déplacements


2121

Les routes

Dans l'aire d'étude, trois types de domanialité pour ce qui concerne les voies

ouvertes à la circulation générale :

- un axe départemental, la D 468 qui traverse Plobsheim et la partie Est d'Eschau,

- la voie en contrebas de la digue, concédée par l'Etat à EDF, limitée au Sud au

lieudit des 7 Ecluses,

- des voies communales, parmi lesquelles nous en signalons trois, du Nord au Sud :

> à Eschau, la rue des Cosaques,

> à Plobsheim, la rue du Rhin, qui dessert le récent stade communal et

mène à proximité immédiate de la base nautique,

� à Plobsheim, la rue du Moulin, qui contourne le golf du Kempferhof.



Aucune limitation de vitesse ne s'applique à ces quatre voies, hormis ponctuellement

deux ralentisseurs, avec limitation à 30km/h sur la rue du Rhin, entre la zone

agglomérée et le récent centre sportif.

La route EDF est prioritaire vis-à-vis des trois voies communales, avec un stop sur la

rue des Cosaques et un céder le passage pour les deux autres rues. Mais pas de ligne

blanche au sol, continue ou tiretée au droit des carrefours. Le tapis de roulement vient

d'être refait sur plusieurs tronçons.

Aucune signalisation horizontale : ni ligne blanche tiretée en milieu de chaussée, ni

bande de rive.

Le stationnement des véhicules. Quatre lieux permettent le stationnement des voitures

particulières :

- au pied de la rampe Nord d'accès à la base nautique : environ 40 à 45 places, non

matérialisées,

- au pied de la rampe Sud (non en service) : environ 15 places, non matérialisées,

- au site des 7 Ecluses, au niveau de la digue : environ 50 places délimitées,

- à l'extrémité de la route EDF, environ 80 à 100 places, matérialisées (en épi le long

d'une contre-allée séparée de la route).

Du stationnement est possible dans la base nautique, accessible uniquement aux

véhicules autorisés (Cf. barrière).


2222




2323

Les trafics automobiles

Les sources d'analyse sont : comptages départementaux (postes fixes et mobiles :

données 2009) et campagne spécifique de comptages sur les voies du secteur

d'étude pendant une semaine en août puis en octobre 2010.

L'ordre de grandeur des trafics sur les voies du secteur d'étude est entre 200 et

1 000 véhicules par jour en moyenne, contre 7 000 à 14 000 sur la D 468 et 5 000 à

8 000 sur d'autres routes départementales secondaires.



Sur les voies du secteur d'étude, les principaux enseignements concernant les trafics

sont :

- les trafics sont plus élevés en octobre qu'en août, sauf sur l'extrémité Sud de la route

EDF, au Sud de la rue du Moulin ; ailleurs on constate globalement un trafic en octobre

de près de 30 % supérieur en octobre par rapport à août ;

- sur la route EDF, au Nord de la rue du Moulin, les trafics journaliers (deux sens

confondus) sont de l'ordre de 700 à 1 100 véhicules, alors que sur les trois

transversales les trafics sont de l'ordre de 300 à 700 ; c'est la rue du Moulin qui est la

plus empruntée ;

- sur toutes les voies sauf l'extrémité Sud de la route EDF, les jours ouvrables (du lundi

au vendredi sont les plus chargés et le samedi le jour le moins chargé ;

- les comparaisons entre routes et entre jours traduisent l'utilisation en semaine de la

route EDF comme délestage de la D 468, trafic qui traverse le Sud de la commune de

Plobsheim pour éviter les encombrements sur Plobsheim et Eschau ;

- le taux de poids lourds est le plus élevé sur la rue des Cosaques et sur la rue du Rhin

; il est faible au Sud de la base nautique ; l'usage de cette voirie comme desserte

d'activité locales (notamment agricoles) a lieu surtout dans la partie Nord du secteur ;

Concernant les vitesses pratiquées, deux indicateurs figurent dans le tableau : la

vitesse moyenne observée pendant une semaine et la vitesse en-dessous de laquelle

roulent 85 % des véhicules, ce qui veut dire que 15 % des véhiculent la dépassent. On

observe :

- des vitesses globalement plus importantes sur la route EDF, davantage dans le sens

Nord vers le Sud ;

- sur les routes transversales, des vitesses moyennes élevées, surtout dans le sens Est

vers Ouest, par rapport aux caractéristiques de ces voies sinueuses et étroites,

7/14

- des maximum de 115 km/h observés sur la route EDF, dans les nuits de vendredi à

samedi et de samedi à dimanche et un mercredi tôt le matin.


2424

Les aménagements cyclables

Dans le secteur d'étude, on constate quelques aménagements :

- un tronçon de piste à Plobsheim, le long de la rue du Moulin ; mais encore rien

pour accéder au nouveau complexe sportif

- quelques tronçons sur la D 468 et, à Eschau, des tronçons transversaux.

Au-delà, plusieurs aménagements importants :

- à l'Ouest, la véloroute le long du canal du Rhône au Rhin,

- au Nord, autour du pont Pflimlin, des tronçons du circuit des forts, avec leur

prolongement en Allemagne

- à l'Ouest, un itinéraire jalonné avec quelques tronçons de piste à travers Eschau

et Fergersheim, jusqu'à la gare de Fegersheim.



Les transports collectifs

La base nautique est :

- à 1,5 km du terminus de la ligne de bus 62 des CTS à Plobsheim

- à 2 km de l'arrêt des cars départementaux sur la RD 468 à Plobsheim lignes 260 et

270

- à 6 km de la gare de Fegersheim desservie par les TER.

Les trajets terminaux peuvent se faire à pied, pour les bus urbains et les cars

départementaux ; à pied ou à vélo pour les TER régionaux.

De Plobsheim à la station "Baggersee" du tramway, la fréquence des deux lignes de

car cumlées est supérieure (40) à celle de la ligne de bus (32), par ailleurs plus longue.

Les fréquences des services de transports collectifs sont globalement, tous services

cumulés) relativement bonnes, sauf le dimanche. Mais les arrêts sont éloignés de la

base nautique et du site des 7 Ecluses.


2525




2626

Les principaux manques

Pour ce qui concerne les vélos dans le secteur d'étude : très peu de pistes

cyclables, pas d'arceaux, encore aucun aménagement pour l'accès au récent

centre sportif de Plobsheim sur la rue du Rhin ; les risques d'insécurité sur les

routes sont importants compte tenu des largeurs de chaussée et des vitesses

pratiquées par les automobilistes. Nécessité de venir dans le secteur avec son

propre vélo. Pas d'itinéraire de promenade en boucle jalonné.

Pour ce qui concerne la circulation automobile : il n'y a pas de choix exprimé dans

l'exploitation de la voirie dans le secteur en matière de vitesse autorisée.

Pour ce qui concerne les transports collectifs : pas de desserte directe du secteur

d'étude.



Les principaux projets déjà identifiés

Un certain nombre de projets existent déjà, en des états variés d'études et de définition.

Projets en matière de vélo :

(voir carte)

> Compléter l'itinéraire Est-Ouest dans Eschau par une passerelle sur le canal, avec

des débouchés à travers le bourg à l'Ouest du canal et vers la rue du Tramway à l'Est.

Ce projet est en cours d'étude par la CUS. L'enjeu est de relier les deux parties de la

commune, de part et d'autre du canal ; il est aussi de relier les bords du Rhin à la gare

de Fegersheim

> Une piste entre le pied du pont Pflimlin et la base nautique est en cours d'étude par la

CUS. Elle sera branchée au Nord sur le circuit des Forts qui contourne toute

l'agglomération de Strasbourg y compris par l'Allemagne ; elle répondra au besoin de

sécurité pour les trajets à vélo vers la base nautique et vers Plobsheim par les bords du

Rhin et encouragera l'usage du vélo pour ces trajets.

> Une piste à Plobsheim entre le bourg et le centre sportif, par exemple par la rue

Saint-Paul et par un chemin à aménager et par les accotements de la rue du Rhin.

> Une demande exprimée par la commune d'Eschau de liaison entre le bourg et la

base nautique.

Projets en matière de transports collectifs :

> Une étude est envisagée par la CUS pour la restructuration de la desserte en bus de

Plobsheim, Eschau et des autres communes du Sud de l'agglomération, en

recherchant une complémentarité avec les cars départementaux. Une telle

restructuration pourrait s'envisager à relativement court terme.

> Une prolongation du tramway (ligne A) est envisagée à moyen terme à Illkirch-

Graffenstaden, en direction du Sud-Ouest.


2727




2828

Les orientations

a) Les vélos

Globalement :

�rechercher des aménagements multifonctionnels pour des déplacements de

loisirs et pour des déplacements utilitaires ;

�assurer des continuités d'itinéraires et des maillages avec les pistes

existantes et permettre des itinéraires de promenade en boucles.

Trois problématiques principales se posent :

�la piste Nord-Sud le long du Rhin jusqu'aux 7 Ecluses,

�les transversales,

�le bouclage Sud.

La piste Nord-Sud et les transversales nous apparaissent prioritaires.

La piste Nord sud le long du Rhin

Prolonger la piste jusqu'aux 7 Écluses, soit une longueur totale d'environ 5 km

Pour l'ensemble de la piste entre le pont Pflimlin et les 7 Écluses, comparer les

diverses possibilités de positionnement de la piste. Les premières analyses

conduisent à suggérer les préférences suivantes :

�entre le pont Pflimlin et la base nautique (1,6 km) : au pied de la digue, à

l'Est du contre canal de drainage, ou sur la digue, avec une rampe d'accès au

droit du pont Pflimlin,

�à la base nautique et jusqu'au droit de la rue du Moulin (1,7 km) : sur la

digue, avec une rampe à réaliser ainsi qu'un franchissement du contre canal

au droit de la rue du Moulin,

�de la rue du Moulin jusqu'aux 7 Écluses (1,7 km) : soit sur la digue, soit par

la route EDF réglementée en zone 30.



Les pistes transversales

�A partir du projet de piste entre le bourg de Plobsheim et le parking du centre

sportif (1 km), prolongement jusqu'à la route EDF, soit tout au long de la rue du

Rhin (700 m), soit en empruntant les deux parkings ;

�Prolonger la piste d'Eschau vers l'Est de la D 468, en traversant celle-ci au

carrefour giratoire de la rue du Tramway ; définir un itinéraire (d'environ 1,4 km)

�soit au Nord soit au Sud de l'étang au lieu dit Ferme Bacher

�puis chemin de terre existant à aménager au Nord du quartier Niederau,

�puis ouvrage à créer sur le Rhin Tortu,

�puis passage au Sud d'un étang

�puis accès à la rue du Rhin au droit du centre sportif.

Le bouclage sud

Il comprend deux parties :

�Partie Nord (environ 3 km), entre le site des 7 Ecluses et la D 468 au

carrefour giratoire au droit de la D 988 ; en passant par le chemin à

aménager en contre bas de la digue (plutôt que sur celle-ci pour préserver

le calme du plan d'eau), puis la route d'accès à une gravière.

�Partie Sud (environ 2,7 km), jusqu'au hameau de Krafft, sur le chemin à

aménager en contrebas de la digue.


2929

Les orientations

a) Les vélos

Autres mesures :

�Des arceaux de stationnement, en nombre suffisant aux abords des lieux

d'activités ou de repos

�Tester la faisabilité d'une station "Velhop" à Plobsheim, à l'arrêt central

de bus et de car ; cela permettrait d'accéder au Tournant du Rhin par une

combinaison transports collectifs + vélo

�Présence en saison de location de vélos (loueur privé ou "Velhop"), plutôt

à la base nautique, à proximité d'un parking.

b) Les voitures

� Volet permanent : des limitations de vitesse

�Volet saisonnier : des interdictions locales de circuler sur le tronçon EDF

�Stationnement :

�Sur la base nautique en partie haute : usage technique

�Sur la base nautique en partie basse : tout public

�Sur les 7 Ecluses, repenser l’organisation du stationnement



c) Transports collectifs

�Tester l'hypothèse d'un prolongement saisonnier (selon clientèle) de la

ligne de Plobsheim jusqu'à la base nautique,

�Un calcul sommaire (fréquence moitié de celle de

l'ensemble de la ligne, 100 jours par an, 5 €/km) donne un

coût annuel d'exploitation de l'ordre de 25 000 €/an.

�Alternative : une navette saisonnière, par exemple entre la gare de

Federsheim et la base nautique ;

�Assurer la possibilité de stationnement et de retournement de bus et cars

à la base nautique et au parking des 7 Ecluses ; mesures spécifiques pour

les PMR.


3030

NOTA : Le diagnostic environnemental est annexé au présent document, cf. Annexe 2 – Tome 1


1.3 – Diagnostic environnemental


3131

Fondations préalables : accès, signalisation, inform ation (promotion, site web etc.), parking …

REGISTRE DE L’EMOTION

REGISTRE DE L’INFORMATION

REGISTRE DE LA CONNAISSANCE

BASE =

BESOINS FONDAMENTAUX

GRAND PUBLIC

HAUT =

ENRICHISSEMENT PERSONNEL

PUBLIC DE NICHE

Principes pour la prise en compte des besoins et des motivati ons des publics

L’expérience de Nature représentée

L’expérience Nature que sereprésentent les consommateurscontemporains est un territoireempreint de paradoxes. Elle est à lafois : esthétique et authentique,vivante et calme, sûre et fragile,biodiverse et cohérente…

La nature rencontrée doit doncpouvoir être à la fois laissée à l’étatsauvage par endroits, et mise enscène.

L’expérience Nature proposée doitdonc pouvoir être celle de ladécouverte individuelle, dans unedémarche de contemplation,d’observation, qui laisse une largeplace à la surprise et à la magie, ouaccompagné, dans une démarched’interprétation;

Elle doit pouvoir donner l’impressiond’immensité mais réserver desespaces d’intimité, l’idée de pouvoirs’isoler, se cacher;

Enfin, elle doit offrir l’opportunité derencontres, mais faciliterl’assouvissement de l’envie de seretrouver isolé, en famille.

I.4.1 - Les leviers du positionnement de la mise en public des espaces naturels de loisirs




3232

Interpréter pour révéler les richesses cachées

Le site du Tournant du Rhin est très riche mais en l’état peulisible. L’interprétation sera donc un outil privilégié dupositionnement pour assurer la spécificité, la cohérenceet l’attractivité du territoire sur le plan touristique.

Les principes fondamentaux de la démarche d’interprétationsont :

• Se demander pourquoi les visiteurs viennent et ce qu’ilsattendent du site ;

• Offrir un tout plutôt qu’une partie : les publics retiennentplus facilement une histoire construite plutôt qu’unemultitude d’éléments séparés sans liens entre eux ;

• Ancrer une révélation dans la personnalité des visiteurs: il faut utiliser des éléments familiers, faire desanalogies avec la vie quotidienne, pour permettre auvisiteur de se projeter dans le site qu’il visite ;

• Ill est important d’utiliser l’ensemble des connaissancespour construire une « atractivité », afin de livrer auvisiteur un objet accessible et non une somme derenseignements « universitaires » ;.

• Se garder de tout excès : trop d’informations ou troppeu nuisent à l’appropriation du site par le visiteur.

A voir

A visiter

A vivre

A vendre

A valoriser

Les attentes des publics

Points de vue, panorama, paysage, forces de la nature …

Un centre d’information, une exposition,

un sentier d’interprétation …

Une immersion dans le site, une rencontre

avec un médiateur, une expérience physique

Consommer un service sur place, acheter un

souvenir du site et de l’expérience de visite

Découvrir, apprendre, partager, comprendre

Entrer dans l’intimité ou l’esprit du lieu …

I.4.1 - Les leviers du positionnement de la mise en public des espaces naturels de loisirs




3333

Eléments quantitatifs pour la fréquentation potentielle du site

Zones de chalandise

3 zones de chalandise ont été déterminées autour de Plobsheim à des distances-temps deconduite de :

� 20 minutes

� 45 minutes

� 1 heure

Ce périmètre permet :

� De recenser les équipements de loisirs et de nature similaires dans cette zonegéographique

� D’identifier les offres concurrentielles

La carte ci-contre représente les 3 zones de chalandise supe rposées :

� La zone la plus large, correspondant à une distance temps de conduite d’1 heureconcerne 1,137 M d’habitants, soit 114 communes.

� La zone moyenne, à une distance – temps de conduite de 45 minutes concerne 821 370habitants, soit 75 communes.

� La zone la plus restreinte, à une distance – temps de 20 minutes couvre 13 communes,correspondant au total à une population de 249 706 habitants,

Zone Population part en % de chaque zone

20 minutes 249 706 21.9

45 minutes 821 370 50.4

1 heure 1 136 743 27.7



I.4.2 – Les publics actuels


3434

Eléments qualitatifs sur la fréquentation actuelle du site (Etude Descry ptis - juillet 2009)

PARAMÈTRES CONSTAT ENJEUX

PROFIL DES RÉPONDANTS

• 20% de l’échantillon sont membres des clubs de l’UNAP• Origine géographique : 78% à moins de 20 km• 3% d’Allemands

• Une ouverture plus large au grand public• Un site de proximité• Un manque d’attractivité dans la démarche

transfrontalière

AGE• Plus de 50% des répondants on plus de 50 ans• Les moins de 30 ans ne sont que 8% de l’échantillon

• Ouvrir le site aux familles et aux jeunes• Créer des facteurs d’attraction pour les jeunes

TAILLE DU FOYER • 35% des répondants viennent en famille• Développer une offre spécifique pour les familles

(absente aujourd’hui)

PRATIQUE DU SITE• Un taux de fidélité très élevé (fréquence de retour forte)• Une fréquentation en voiture majoritaire

• Des publics « d’habitués » à mieux satisfaire• De nouveaux publics à conquérir

SAISONNALITÉ• Une fréquentation toute l’année• Une fréquentation de fin de semaines• Une fréquentation à la demi-journée

• Donner des motifs de revenir aux fidèles• Faire face aux périodes de forte affluence• Permettre de rester plus longtemps

ACTIVITÉS• Un site de promenade• Un espace de découverte de l’environnement• Un pôle d’activités liées à l’eau et au nautisme

• La nécessité d’équiper le site pour chaque catégorie d’activité

• La nécessité de rationaliser les usages pour tous les publics

I.4.2 – Les publics actuels




3535

Eléments qualitatifs sur la segmentation des publics : 3 cibles géograph iques et 4 cibles fonctionnelles

Cibles Définition

CIB

LES

GÉ

OG

RA

PH

IQU

ES

Proximité

Personnes individuelles (individus ou familles) résidents à moins de 1h00 de transport pour des activités, pratiquées généralement à journée ou à la demi-journée, de détente (pique-niques, promenades), découverte, la gastronomie, des animations festives ou des activités de plein air et sportive.

RésidentsIndividus, groupes ou familles résidents de la CUS intéressés par des pratiques quotidiennes ourégulières, pour la promenade, la détente, les loisirs et le divertissement occasionnels. Les résidentssont en attente de services à la personne lors de leur visite.

TouristesIndividuels, groupes d’amis ou familles, extérieurs au département, s’y rendant pour les vacances, pour découvrir l’Alsace (français et étrangers).

CIB

LES

FO

NC

TIO

NN

ELLE

S

GroupesAssociations, groupes constitués qui utilisent le site pour la pratique d’une activité organisée, en lien avec les potentialités offertes

ScolairesClasses, centres aérés, classes transplantées, majoritairement originaires du département, qui fréquentent le site à la journée sur les deux principales thématiques : initiation et pratique des activités nautiques, découverte et initiation à la nature.

Spécialistes Publics intéressés par les potentialités intrinsèques du site : naturalistes, ornithologie, photographes

Nautisme et pêcheAdhérents des clubs, ou pratiquants individuels des activités nautiques (voile, aviron, Kyte, Planche à Voile), et de la pêche sportive ou amateur.

I.4.3 – Les publics potentiels




3636



� Le site ne répond pas aux attentes de l’ensemble de s publics cibles potentiels. L’espace est rare, et les conflits d’usages existent.

� Pour optimiser la valorisation du site, il faut con stituer une offre pour le grand public en plus des cibles fonctionnelles existantes. De la nécessité de passer d’un espace en grande partie à accès sélectif à un site ouvert (redéploiement fonctionnel et gouvernance générale).

� Pour accueillir le grand public, il est nécessaire de disposer d’équipements « totem » : Port pour la plaisance et le nautisme, équipements pour les loisirs de plein air et la baignade, des équipements insolites pour la découverte de la nature

� Ouvrir le site nécessite d’optimiser le modèle écon omique : par l’implantation d’activités marchandes à côté des activités non marchande et de l’accès libre aux espaces naturels.

� Ouvrir, c’est aussi Informer sur les règles de bonnes conduites, les pratiques prohibées, le respect des autres.

� Ouvrir c’est enfin rationaliser l’espace en valorisant le foncier « littoral » et en déplaçant les zones techniques en partie rétro-littorale


3737



Une décomposition des publics enfonction :

� De leur origine géographique� De leurs usages et pratiques

Adapter les offres en fonction despossibilités de fréquentation :

� Limiter et adapter les offres en partiesud afin de préserver la faune et leflore en présence

� Permettre la mutualisation et lacohabitation des publics en partienord, aussi bien sur l’eau qu’à terre


3838



Pour ouvrir le site tout en le protégeant et évitant les conflits d’usage :

• Thématiser les espaces• Spatialiser la fréquentation selon les cibles• Affiner la gestion des flux


39

Faisabilité

II 1 – Les déplacements p.5

2 – Environnemental p.7


4141

II.1 Faisabilité

Les déplacements

1 – Les objectifs du programme d’actions

� Le programme d'actions sur les déplacements liés à l'opération du Tournantde Rhin, autour des sites de la base nautique de Langensand et des Sept-Ecluses, s'intéresse à l'accessibilité externe de ces sites et aux pratiques dela promenade à l'intérieur de ces sites.

� Sont concernés :

� l'usage du vélo pour accéder à ces sites et s'y promener,

� la marche,

� la circulation des automobiles individuelles et utilitaires, pour accéderà ces sites et les stationnements qui y sont associés,

� les transports collectifs, pour accéder à ces sites.

� Des objectifs généraux sont assignés à ces actions :

� répondre aux besoins actuels et futurs,

� favoriser la mobilité durable, c'est-à-dire les modes alternatifs à lavoiture individuelle thermique,

� répondre aux exigences d'accessibilité pour tout public, notammentpour les personnes à mobilité réduite,

� contribuer à une amélioration de la sécurité routière,

� contribuer à la protection du site naturel protégé (plan d'eau etpolder).

� Dans le programme d'actions, sont distinguées celles qui concernent d'unepart directement la rive du Rhin et ses abords immédiats, c'est-à-dire lepérimètre restreint, et d'autre part celles qui s'inscrivent dans un périmètreélargi.

NOTA : Le plan d’actions est annexé au présent docu ment, cf. Annexe 3


4242

II.1 Faisabilité

Les déplacements

2 – Actions en faveur de l’accès et de la promenade à vélo

dans le périmètre restreint (Cf. emprise de la conc ession) dans un périmètre élargi

Infrastructures

Voie verte vélos + piétons sur la digue, du pont Pflimlin jusq u'aux 7 Ecluses, avec contournementOuest haut de la base nautique (1) (sur les communes d'Eschau et de Plobsheim / 5,5 km / enrobé sur 2,5 mde largeur)

> Tronçon de piste de raccordement à la rue du Rhin à proximité de la voie d'accès Sud à la basenautique (sur la communes de Plobsheim / 180 m de fondation et enrobé sur 2,5 m de largeur + 150 md'enrobé sur 2,5 m de largeur)

> Raccordement à la rue du Moulin (Cf piste existante) par une rampe d'accès au sommet de la digue +

réutilisation de la passerelle existante et courte piste de raccordement le long de la route EDF. Cette rampepourrait aussi servir d'accès au plan d'eau pour la pratique du kite-surf (sur la communes de Plobsheim /100 m de remblai et enrobé de 2,5 de largeur + 50 m de fondation et enrobé)

> Piste cyclable entre les 7 Ecluses et Krafft , à l'Ouest du contre-canal de drainage (sur les communes dePlobsheim et de Nordhouse / 5 km / chemin de terre existant à aménager avec un enrobé sur 2,5 m delargeur ; en contrebas de la digue pour ne pas gêner les oiseaux)

> Itinéraire cyclable entre cette piste et le lieudit "la Tuilerie d'en bas" (sur la communes d'Erstein / 1,3 km /chemin de terre existant à jalonner, ouvrage de franchissement du contre-canal de drainage et rampe)

> Signalisation de ces pistes : marquage au sol, panneaux règlementaires

En complément de projets déjà envisagés (Cf. transversale Fegersheim-Eschau), réalisations de tronçons de pistes cyclables :

> raccordement à la piste existante du "circuit des Forts", au droit du pont Pflimlin

> transversale Eschau (ferme Bacher) - base nautique, avec une passerelle à créer pour franchir le Rhin Tortu ; tracé à définir (sur les communes d'Eschau et de Plobsheim/ 100 m / remblai et enrobé sur 2,5 m de largeur)

> transversale Plobsheim-bourg - base nautique par la rue Saint-Paul (zone 30) et le long de la rue du Rhin, avec la desserte du centre sportif(sur la commune de Plobsheim / 1,5 km / remblai et enrobé sur 2,5 m de largeur)

> raccordement entre la piste Sud le long de Rhin et le carrefour D 468 x D 788 (sur la commune de Nordhouse / 450 m / enrobé sur 2,5 m de largeur)

Equipements

Arceaux de stationnement :- base nautique : 30 arceaux aux pieds de chacune des rampes d'accès [sur la commune de Plobsheim] et 10 sur la base elle-même (sur la commune d'Eschau) dont 5 emplacements de recharge de vélos à assistance électrique- 7 Ecluses [commune de Plobsheim] : 30 arceaux- sur la digue entre la base nautique et les 7 Ecluses : 10 arceaux- à chacun des observatoires dans la partie Sud du site : 10 arceaux (chaque arceau peut recevoir 2 vélos)

> Jalonnement de l'itinéraire longitudinal le long du Rhin : (sur les communes d'Eschau Plobsheim, Nordhouse et Erstein/ 40 panneaux)

> Jalonnement des itinéraires transversaux

Services > Location de vélos , en un ou deux lieux (base nautique et 7 Ecluses) permanente en saison ; en des fins de semaine le reste de l'année ; soit installation fixe, soit équipement mobile saisonnier (le loueur doit aussi pouvoir assurer des réparations simples à des vélos personnels (Cf. crevaisons)

Station "Velhop" au bourg de Plobsheim à côté de l'arrêt central de bus et de cars> Diffusion d'informations sur l'accessibilité et les circuits


4343

II.1 Faisabilité

Les déplacements

3 – Actions en faveur de la pratique de la marche


Infrastructures > Respect des prescriptions règlementaires en faveur des personne s à mobilité réduite , pour les aménagements assurant le lien entre le niveau de la digue et les voies en contrebas (Cf. ci-dessus)

Equipements > Jalonnement piéton des itinéraires le long du Rhin (lieux, distance, durée) ; le jalonnement peut être commun à celui des vélos

> Jalonnement de circuits pédestres combinant la rive du Rhin et les secteurs ruraux et paysagers d'Eschau et de Plobsheim

Services > Diffusion d'informations sur les circuits


4444

II.1 Faisabilité

Les déplacements

4 – Actions pour améliorer les conditions de circulation et de s tationnement


Infrastructures > Limitations de vitesse permanente :- 70 km/h sur la route EDF du pont Pflimlin aux 7 Ecluses- 50 km/h au droit de la base nautique, entre l'accès Nord et le débouché de la rue du Rhin

> Expérimentation d'interdiction temporaire de circu lation :- sur la route EDF, entre la rue du Rhin et la rue du Moulin (Plobsheim)- les samedis et dimanches au cours de l'été

> Limitations de vitesse :- 50 km/h rue des Cosaques (Eschau) ; 30 km/h en des points singuliers (Cf. ponts à voie unique, Rhin Tortu et lieudit La Maison Blanche)- 50 km/h rue du Rhin et rue du Moulin (Plobsheim) ; 30 km/h en des ponts singuliers (Cf. ralentisseurs, accès aux parkings du centre sportif)

Equipements > Signalisation horizontale sur la route EDF :- tireté axial- bandes de rives- au droit des parkings Nord et Sud de la base nautique, tourne-à-gauche (Plobsheim)

> Jalonnement des lieux de stationnement , selon la toponymie des sites

> Jalonnement des lieux de stationnement , selon la toponymie des sites

Services > Règlementation : pas de stationnement dans l'espace de la base nautique, seul l'arrêt y est autorisé pour des manœuvres techniques et pour des livraisons

> Dimensionnement et localisation :- 100 places aux abords de la base nautique (Plobsheim) - 5 places au droit de l'extrémité de la rue du Moulin (Plobsheim)- 100 places aux 7 Ecluses (Plobsheim),- 10 places à la Tuilerie d'en bas (Erstein)

> Aménagements :- à la base nautique : 40 places à l'accès Nord (au bas de la digue), 5 places au sommet de la digue pour handicapés et pour voitures électriques, 55 à l'accès Sud (dont 15 sur le site actuel et 40 en extension sur l'espace disponible au pied de la digue ; extension à réaliser en 2 phase si le besoin s'en fait effectivement sentir, soit 1 000 m2 à aménager)- au droit de la rue du Moulin : le long de la route EDF 5 places- aux 7 Ecluses : 5 places pour handicapés et véhicules électriques sur le site actuel haut et 95 places en réaménageant le parking existant, par exemple en une boucle à sens unique afin d'optimiser l'espace disponible- à la Tuilerie d'en bas, à l'entrée du chemin de promenade, sur un espace à définir

Station "Velhop" au bourg de Plobsheim à côté de l'arrêt central de bus et de cars> Diffusion d'informations sur l'accessibilité et les circuits


4545

II.1 Faisabilité

Les déplacements

5 – Actions en faveur de l'accessibilité en transports collect ifs


Equipements > Dans le cadre d'une expérimentation, assurer l'espace nécessaire pour des bus : arrêt-terminus, retournement, au droit de l'accès Sud à la base nautique

> Réserver un espace de stationnement pour car au parking des 7 Ecluses

Services > Expérimentation du prolongement saisonnier de la l igne de bus de Plobsheim jusqu'à la base nautique ; hypothèses : fréquence moitié de celle du reste de la ligne, 1/3 d'année.

> Diffusion d'information à cette occasion.


4646

II.1 Faisabilité

Environnement

NOTA : Le diagnostic environnemental est annexé au présent document, cf. Annexe 2 – Tome 2


47

Pré Programme

III 1 – Evaluation quantitative des besoins

2 – Evaluation qualitative des besoins

3 – Base nautique

4 – Animation le long de la digue

5 – Les 7 Ecluses

6 – La découverte de l’environnement


4949

III – Pré Programme

III.1 – Evaluation quantitative des besoins

1 – Définitions des surfaces

Définition SU

La surface utile (SU) d’une construction est la somme des surfaces des locaux

nécessaires à l’exercice défini dans le programme (locaux abritant les activités

principales et locaux annexes).

Elle n’inclut pas : la surface des circulations, la surface des escaliers ou ascenseurs,

la surface des cloisons et murs porteurs, la surface des gaines techniques, la

surface des locaux techniques des services généraux : chaufferie, climatisation, etc.

Définition SDO (Surface Dans Œuvre)

La surface dans oeuvre (SDO) est égale à la somme des surfaces de plancher de

chaque niveau de construction, calculée à partir du nu intérieur des façades et des

structures porteuses.

Définition SHOB (Surface Hors Œuvre Brut) et SHON (S urface Hors Œuvre Nette)

Art. R112.2 du Code de l’Urbanisme : « La surface de plancher hors oeuvre brut

SHOB d’une construction est égale à la somme des surfaces de plancher de chaque

niveau de la construction. »

La surface de plancher hors oeuvre nette SHON, est obtenue en retranchant à la

surface hors oeuvre brute certaines surfaces particulières définies par l’article

R.112-2 du Code de l’Urbanisme et par la circulaire du 12 novembre 1990,

notamment les surfaces affectées au stationnement des véhicules, les surfaces non

aménageables, ainsi que les terrasses loggias et surfaces non closes du rez-de-

chaussée.

À partir de la surface utile, on obtient une bonne estimation de la SHON globale en

multipliant la surface utile par un coefficient amplificateur variable mais minimum,

selon la nature de l’ouvrage.

Source : Mémento MAINH – Les surfaces et les coûts -déc. 2004


5050

2 – Tableau détaillé des surfaces



1. Base bautique 2 050 2 468 42 150

Espace loisirs grand public 200 250 9 050

Baignade naturelle -

Espace de baignade 600

Jeux d'eau 100

Bassins de régénération 400

Accueil baignade 200 250

Plages de détente - 2 500

Aire de grands jeux (badminton, volley…) - 5 000

Aires de jeux pour enfants - 250

Aires de pique nique (7 unités) - pm

Barbecue collectif (X 4)

Aire de pétanque - 200

Port de plaisance 0 0 32 450

Port à flot (200 places) : 95 X 110 m - 10 450

option protection Est port

Appontement voiles légères - pm

Zone technique et stockage (habitables + pêche) - 12 000

aire de carénage (500 m²)

point de collecte des déchets (pm)

stockage à terre (11 500 m²)

Zone de stockage voile légère - 10 000

Ponton avirons - pm

pm

Espace enseignement 585 746 0

Accueil 30 39 -

Secrétariat 15 19,5 -

Bureau responsable 15 19,5 -

Salle de réunion 25 32,5 -

Local moniteurs 20 26 -

Studios moniteurs (X 3) 60 78 -

Stockage matériel 80 104 -

Formation (X 2) 70 91 -

Vestiaires / douches 80 104 -

Sanitaires 40 52 -

Hangar sécurisé pour bateaux 100 120 -

Voilerie 50 60 -

Programme SU en

m²Espaces extérieurs en m²

SHON

prévisionnelle

en m²

Manutention (bers + rack + manuscopique +

remorque hydraulique

ACTIVITES - LOCAUX

1. Base bautique 2 050 2 468 42 150

Hangars Clubs + locaux techniques 560 672 0

Hangars stockage 410 492 -

Stockage bateaux de sécurité (220 m²) - - -

Stockage moteurs (30 m²) - - -

Stockage voiles (80 m²) - - -

Accastillage (80 m²) - - -

Locaux techniques 150 180 -

Espace Yachting / Club House 405 441 550

Accueil / détente 50 - -

Terrasse extérieure - - 50

Parvis d'animation - - 500

Bureaux 30 39 -

Salles de réunion (X3) 80 104 -

Infirmerie 15 19,5 -

Vestiaires / douches 50 65 -

Sanitaires 30 39 -

Local archives 20 26 -

Local rangement 30 39 -

Logement gardien (Type F3) 70 70 -

Salle de jauge des voiles 30 39 -

Espace restaurant / snack 300 360 100

Restaurant + snack (120 couverts) 300 100

Kiosques ambulants (location,snacking…) pm -

Les activités sur le plan d'eau 0 0

Voilier "habitable" - pm

Dériveurs - pm

Kite surf - pm

Planche à voile pm

Kayak de mer - pm

Pêche - pm

Aviron de mer pm

Programme SU en


SHON

prévisionnelle

en m²

ACTIVITES - LOCAUX


5151

2 – Tableau détaillé des surfaces



4. Cheminement / Espaces publics / VRD 0 27 610

Généralités 0 0

Cheminements piétons pm

cheminement plat et stable pm

bande de guide malvoyant pm

éclairage pm

signalétique

Vélos 0 27 610

Voie verte entre le pont Pflimlin et les 7 Ecluses

sur la digue : revêtement : 5 500 m x 2,5 m 13 750

Raccord du Rhin sur la digue : revêtement : 5 500 m x 2,5 m 450

Raccord rue du Rhin revêtement sur voie existante : 150 m x 2,5 m 375

Raccord rue Moulin : rampe, fondations, revêtements 100 X 2,5 250

Raccord rue Moulin : piste fondations et revêtement 50 X 2,5 125

Voie verte entre les 7 Ecluses et Krafft

sur le chemin ; revêtement : 5 000 m x 2,5 m 12 500

ouvrage de franchissement du contre-canal : tablier 10

rampe avec chemin : 100 m x 1,5 m 150

Voitures 0 0

Circulation

signalisation verticale (limitation de vitesse et parcs de stationnement)

signalisation horizontale (lignes axiales et latérales

Stationnement

Marquage 40 places pm

Stationnement sud 70 places 1 250

Stationnement 40 places rue du Moulin 1 000

7 Ecluses réaménagement 100 places pm

Stationnement 10 places Tuileries d'en bas 250

TOTAL 2 468

5. Equipement / matériel 0 0

Vélos 0 0

Signalisation

90 arceaux

Jalonnement

Transports en commun 0 0

Expérimentation prolongement de ligne

Programme SU en


SHON

prévisionnelle

en m²

ACTIVITES - LOCAUX

2 050 73 433

2. Animations le long de la digue 0 473

Activités - Equipements 0 473

Ponton kite surf / aviron (ponton du vent) 300

Halte (X 6) 108

Postes de pêche (X 8) 65

Festival art contemporain - pm

Espace jardins - pm

Passerelle d'accès digue pm

3. Les 7 Ecluses 310 363 3 200

Existant ou en cours pm pm pm

Restaurant pm pm

Maison cantonnière pm

Maison des Promenades 210 263 0

Accueil 40 50 -

Sanitaires 25 31,25

Espace location (dont vélos) 50 62,5 90

Salle hors sac 40 50

Vestiaires / sanitaires 30 37,5

Logistique 25 31,25

Activités sport et nature 0 0 2 000

Parcours sensoriel - pm

Piste finlandaise (1 500 m) - 2 000

Parcours santé (enfants, adultes, seniors) -

Eco tente 100 100 0

Eco tentes X 4 (25 m²) 100 pm

Convivialité 0 0 200

Aire de pétanque - 200

Halle de convivialité - 300

Pique nique (X 5) - pm

Promenades poneys - pm

Découverte de l'environnement 0 0 1 000

Reprise sentier - 1 000

Panneaux vitrine d'accueil pm

Panneaux d'interprétation (X 15)

Bornes directionnelles

Barrières

Observatoire

Palissades

Radeaux à sternes

ACTIVITES - LOCAUXProgramme SU en


SHON

prévisionnelle

en m²


5252

1 – Schéma fonctionnel Langensand


III.2 – Evaluation qualitative des besoins


5353

2 – Schéma fonctionnel 7 Ecluses


III.2 – Evaluation qualitative des besoins


5454

1) Espaces de loisirs grand public

� La question de la baignade

� Bien que de très nombreuses gravières, lieux de baignade et deloisirs, soient présentes dans les environs de la base de Plobsheim,il nous apparaît fondamental de proposer une telle offre.

� Quel type de baignade ? La baignade sur la base peut s’envisagerde deux manières. La première réside dans une offre de baignadesur le plan d’eau. Les études concernant la qualité des eaux, liéesaux conflits d’usage avec les plaisanciers, ne permettent pas dedévelopper une offre dans le bassin lui-même. Seule une structureflottante, indépendante, pourrait répondre aux différentescontraintes. Cette solution a pour inconvénient de moins bienfonctionner avec les activités environnantes en lien avec labaignade (détente, jeux…). La seconde solution est d’envisager unebaignade sur la terre ferme avec une construction de type bassin àfiltration naturelle (ou biologique). Cette solution a l’avantage deproposer des solutions avec une bonne intégration paysagère liée àdes procédés naturels, support de sensibilisation et d’éducation àl’environnement en répondant parfaitement aux cibles duDéveloppement Durable.

� Cette solution reste à l’échelle de la France encore asseznovatrice et trouverait un écho significatif auprès despopulations allemandes, pour qui ce type d’aménagement estcourant.

� Les pratiques « sportives » et récréatives� Les demandes des clientèles concernant les activités sportives

s’orientent depuis quelques années vers une pratique libre, nonencadrée dans un cadre naturel.

� Répondre à cette demande conduit à proposer des vastes plainestrès peu aménagées où vie et animations se créent au gré desdifférents usages introduits par les visiteurs : l’improvisation d’unepartie de volley ou de badminton, se lancer un simple ballon defootball américain ou faire du cerf volant quand les conditions lepermettent.

� Certaines aires sportives peuvent bénéficier d’un aménagementléger (filets par exemple) et sont ponctuées d’aire de repos, de jeuxpour enfants, de pique nique.

� Les offres de restauration, de commerces et de service

� La restauration doit à la fois être ouverte au « grand public » et auxusagers du port dans une offre aussi bien à table (en intérieur et enextérieur), qu’en snacking (préparation rapide de salades, croquemonsieur…). Le restaurant offre également une composante bar endehors des heures du repas.

� A cette offre de restauration, des kiosques ambulants peuvent êtreimplantés ponctuellement pour des ventes de glaces, gaufres…

� Pour permettre le bon fonctionnement de la plaine des sports, unloueur de petits matériels (filets de volley, ballons, raquettes etéventuellement vélos) sera implanté dans l’un des kiosques.

Ainsi cet espace s’organise autour d’un grand bassin à filtration naturelle de 600 m²avec des jeux d’eau.

� Autour de cet espace, on retrouve :

� Une plage de détente

� Une aire de grands jeux extérieure

� Une aire de jeux pour enfants

� Des aires de pique nique

� Une aire de pétanque

� Un restaurant


III.3 – Base nautique


5555

1.1 Baignade à filtration naturelle + plage de déte nte

Localisation & Accès La baignade constitue la véritable centralité à destination des familles à l’échelle de la base nautique. Elle devra être localisée à proximité de l’espace de restauration pour l’effet vitrine.

Présentation générale

Cet espace de baignade est conçu autour de deux grands bassins, l’un à destination de la baignade, l’autre pour la filtration des eaux à partir de plantes. La baignade constitue un point d’attraction fort du site et bénéficie de vastes espace de détente tout autour. Ce type de baignade permet d’obtenir une intégration et un aménagement paysager de grande qualité. Il constitue en outre un axe fort de développement durable. Cette offre est davantage destinée à de l’amusement qu’à un véritable espace de nage. Il peut être équipé de jets, de pontons, de jeux…

Une grande plage de détente enherbée permet aux familles de se détendre et de passer la journée sur site.

Objectifs pour la base Proposer une offre de baignade alternative aux gravières avec une bonne image de marque liée au caractèrenaturel.

Contraintes Techniques

Equipement clos et surveillé

Ambiance recherchée Retrouver un caractère naturel de l’espace de baignade.

Utilisateurs A destination des familles.

Principes d’exploitation AD

Personnel Personnel lié à la surveillance et à l’entretien




5656

1.1 Baignade à filtration naturelle + plage de déte nte




5757

1.2 Aire de grands jeux

Localisation & AccèsL’aire de grand jeux est située en partie nord de la base nautique. Vaste espace public elle est accessible depuis la digue au nord et depuis le restaurant.


La plaine des grands jeux est vierge de tout aménagement spécifique à l’exception de quelques terrains de sport. Elle permet aux familles, amis de se retrouver pour se divertir, se détendre autour d’activités sportives ou de jeux. Ainsi un espace de location au niveau de la baignade permet de louer du matériel pour pratiquer différents sports, du volley, du badminton…

Objectifs pour la base Offrir un espace d’accès libre, clair et aéré

Contraintes Techniques -

Ambiance recherchée -

Utilisateurs Familles, amis


Personnel Entretien du site




5858

1.3 Aire de jeux

� L’aire de jeux pour enfants devra se démarquer des aires de jeuxtraditionnelles en retrouvant un usage important du bois.

� Dimension de l’aire de jeux : 400 m².

� Cette aire est principalement dédiée aux plus petits (2 / 8 ans)




5959

1.4 Aire de pique nique

Localisation & Accès Les aires de pique nique peuvent être réparties sur la partie nord du site autour du bassin de baignade. Elles devront être prioritairement dans des zones ombragées avec une ouverture à tous (pas de secteur sécurisé).


Le confortement de l’activité pique-nique ne se veut pas dans la continuité de l’existant mais au contraire dans une image renouvelée de la Base de Plobsheim avec des prestations innovantes, originales, en rupture avec les conceptions habituelles. Ainsi l’aire de pique-nique présente un caractère de jardin familial, avec des pergolas et des tables et des chaises individuelles ancrées dans le sol mais dissociées. Pour accompagner la convivialité, les barbecues collectifs seront développés. Ils sont conçus autour d’une cheminée centrale hébergeant 3 ou 4 postes de cuisson répartis tout autour. Ainsi les différents groupes ou familles peuvent échanger autour de la préparation de leur repas, cette activité devient propice à une certaine convivialité.

Objectifs pour la baseFavoriser les venues à la journée, allonger les périodes de fréquentation

Diversifier les types de clientèle


Nécessité d’avoir un ancrage au sol

Matériaux résistants à tout type de vandalisme

Ambiance recherchée Retrouver l’esprit du jardin familial, se démarquer de l’aire de pique-nique traditionnelle

Utilisateurs Toutes les clientèles de la Base avec l’ambition de diversifier les clientèles : familles, groupe d’amis, couples…


Personnel Personnel lié à la surveillance général des espaces de la Base et personnel d’entretien




6060

1.4 Aire de pique nique




6161

1.5 Aire de pétanque


L’aire de pétanque est l’une des offres d’activités et d’animation de l’espace de loisirs. Elle est configurée à destination de tous les publics fréquentant la base de loisirs. L’aire de pétanque est organisée autour de 6 terrains éclairés, 4 terrain de 15 X 4.L’accueil de la baignade propose la location du matériel : boules + buts.

Localisation & Accès L’aire de pétanque est située au nord de la base nautique.

Objectifs pour la base Offrir une activité conviviale à destination de toutes les clientèles de la base.


Les dimensions des terrains sont de 15 X 4 avec un dégagement supplémentaire de 1 mètre tout autour et un dispositif de barrières. Prévoir potentiellement un dispositif d’éclairage sur les arbres autour pour pouvoir jouer le soir dans le cadre de petits concours.

Ambiance recherchée Aire conviviale avec des dégagement suffisant pour accueillir du public et monter le cas échéant un espace tribunes, une aire d’accueil / animation…

Utilisateurs Tout public


Personnel Entretien des aires de jeux




6262

2) Port de plaisance

� Les pages suivantes présentent les conditions de faisabilité d’un port à flotainsi que des zones techniques afférentes (stockage, manutention…).

� Le dimensionnement global du port à flot s’est effectué sur l a basedes entretiens menés auprès des membres de l’UNAP et des diff érentsdocuments qui nous ont été transmis. La capacité globale a ét é définieà 200 unités

� Le dimensionnement des zones techniques intègre le stockag e desbarques de pêche (environ 150 à terme) ainsi que celui des hab itablesen période hivernale.

� Une zone technique spécifique a été étudiée pour les voiles l égères(dériveurs, PAV…) et l’école de voile.

� Le fonctionnement du port : héritage ou modernisation ?

� La gestion de la base nautique au fil des années a conduit audéveloppement d’un fonctionnement autonome sur lequel le ConseilGénéral n’a aujourd’hui que peu d’emprise.

� Nos différents entretiens ont soulevé la question de nouvellespratiques sur le site, de manière à rationnaliser le fonctionnement etpar conséquent la gestion de ce site.

� Les pistes de réflexion que nous soumettons, à savoir notamment lamutualisation des zones de stockage (ne pas conserver ledécoupage en fonction des clubs) et une localisation de cesdernières en contrebas de la digue, ne sont pas en accord avec lessouhaits exprimés par les utilisateurs actuels.

� Répondre de manière globale à la question qui nous est posée,nous oblige à repenser les manières de fonctionner. Nospropositions sont étudiées de manière à permettre une meilleurecohabitation des activités, dans un fonctionnement rationalisé pourune meilleure gestion.

� Nota : Cependant, suite à une réunion avec les utilisateurs aprèsprésentation d’un premier scénario, nous avons opté pour laréalisation d’un second scénario sur la base nautique intégrantl’utilisation des 3 cales.

� Ce scénario permet une gestion de l’espace portuaire qui soit dansla continuité des pratiques existantes, à savoir une mise à l’eau parles utilisateurs eux-mêmes.




63

Port à flot 200 places

� Pannes flottantes sur pieux tubes

� Protection Nord et Sud par Panneatténuatrice à structure mixte; châssisaluminium – flotteurs béton

� Passerelles d’accès en 2 parties (partie fixe /partie mobile) – ancrages indépendants de ladigue




64

Massif béton

Pieu

Passerelle mobile

Passerelle fixe

PontonDigue

Installations portuaires (pieux + appontements) :

� Capacité = 200 anneaux

� Appontements atténuateurs mixte Nord et Sud




65

Zone technique et stockage à terre – Habitables + Pêches

� Stockage des barques de pêche sur racks,

� Aire de stockage à terre des habitables decapacité égale au nombre de places à flot,(utilisation saisonnière – stockage remorque +stationnements en saison / stockage des bateauxhors saison ),

� Aire de carénage pour 6 à 10 unités en simultané,

� Point de collecte des déchets

� Manutentions des bateaux depuis la cale n°1

� Surface totale ≈ 9 000 m²




66

Zone technique et stockage à terre – Manutention

� Manutention des barques de pêche sur racks parvéhicule type « transpalette » adapté,

� Manutention des habitables par remorque hydrauliqueet/ou portique à bateaux,

� Acquisition d’un jeux de bers modulables.




67

Zone de stockage à terre – Voile légère

� Stockage des Optimists et Planches à voile sur racks,

� Stockage à terre des bateaux par catégorie toutesassociations confondues => espaces et exploitationoptimisés,

� Aires de préparation – gréement,

� Mise à l’eau des bateaux par cale n°2 éventuellementSud de la cale n°1





68

Zone de stockage à terre – Voile légère :


Aires de préparation – gréement,




69

Installations avirons :

� Ponton aviron d’une longueur de 12 m,

� 2 passerelle d’accès pour faciliter la mise à l’eauet la sortie des bateaux

Passerelle

Ponton




7070

3) Ecole de voile


L’école de voile peut s’organiser sur deux niveaux avec au rez-de-chaussée : Des locaux techniques et de stockage des bateaux, moteurs, voiles….Des sanitaires et vestiaires pour stagiaires.

AU R+1 : Les locaux administratifs, d’accueil, bureaux pour formateurs, studios pour l’accueil des moniteurs….

Localisation & Accès L’école de voile est associée au stockage de voiles légères.

Objectifs pour la base Permettre l’accueil de scolaires et de pratiquants à la journée ou en stage pour découvrir la voile.


Faciliter les liaisons entre l’école de voile, l’aire de stockage et les slips de mise à l’eau.


Utilisateurs Scolaires, jeunes et adultes désirant découvrir et pratiquer la voile

Principes d’exploitation Ecole de voile

Personnel Personnel administratif, moniteurs, agent d’entretien.




7171


Ce bâtiment permet de stocker le matériel des différents clubs de voile à savoir : Bateaux de sécurité, moteurs, accastillage, voiles….Attenant à ce bâtiment

Localisation & Accès L’école de voile est associée au stockage de voiles légères.

Objectifs pour la base Permettre l’accueil de scolaires et de pratiquants à la journée ou en stage pour découvrir la voile.


Faciliter les liaisons entre l’école de voile, l’aire de stockage et les slips de mise à l’eau.


Utilisateurs Scolaires, jeunes et adultes désirant découvrir et pratiquer la voile

Principes d’exploitation Ecole de voile

Personnel Personnel administratif, moniteurs, agent d’entretien.

4) Hangars Clubs + locaux techniques UNAP




7272


Le club House / capitainerie constitue l’espace de convivialité, technique et logistique des différents clubs de voile de la base. Le Club House est organisé autour d’un espace d’accueil avec des bureaux pour la gestion administratives (complétés par des locaux de stockage et d’archives) ainsi que des salles de réunion. Pour les usagers du port, des espaces sanitaires et vestiaires sont également disponibles. Une infirmerie pour l’ensemble de la base nautique est également intégrée. Cet équipement contient également un espace pour la jauge des voiles. Au niveau de la sécurité / surveillance est intégré un logement de gardien pour la surveillance du port mais plus globalement de la base de loisirs.

Localisation & Accès Bâtiment indépendant du restaurant, le club house doit toutefois être implanté à proximité. Il est localisé à ‘interface entre le port et l’espace de loisirs grand public.

Objectifs pour la base Permettre le bon accueil des clubs et la bonne gestion du site.


Prévoir des liaisons aisées vers le restaurant.


Utilisateurs Adhérents aux clubs de voile

Principes d’exploitation UNAP, autres ?

Personnel -

5) Club House / Capitainerie




7373

6) Restaurant


Une offre de restauration + snacking de l’ordre de 120 couverts (60 intérieurs + 60 extérieurs) permet à tous les usagers de la base de loisirs de se restaurer. Le restaurant est très largement ouvert sur son environnement à savoir l’espace de loisirs grand public et la baignade mais aussi le port de plaisance. L’offre de restauration se veut familiale et grand public de type brasserie / salades.

Localisation & Accès A l’interface espace grand public et port de plaisance

Objectifs pour la base Permettre un allongement de la fréquentation de la base.


Prévoir des liaisons aisées vers le restaurant.


Utilisateurs Tous usagers de la base de loisirs

Principes d’exploitation DSP

Personnel -




74


III.4 – Animation le long de la digue

1) Ponton Kite surf / Ponton du vent

Sécuriser la pratique du Kite surf demande que l’accès au plan d’eau puisse êtresécurisé.

Les différents entretiens menés auprès des pratiquants a conduit à envisager unponton au ras de l’eau suffisamment éloigné de la digue (pour éviter lesperturbations liés aux arbres le long de la voie EDF) et offrant des dimensionspropices au déroulage complet des lignes (soit environ 25 m).

La plateforme proposée est en éléments modulables polyéthylène permettant de laconfigurer en forme « d’entonnoir ».

Elle est ancrée à l’aie de 4 corps mort.

Massif béton

Passerelle mobile

Liaison semi rigide

Mâtereaux

Digue


75



1) Ponton Kite surf / Ponton du vent

Afin d’améliorer les conditions d’accès au plan d’eau au plus grand nombre, le

Conseil Général souhaite que les conditions de sécurité quant à la pratique du

kite surf puissent être améliorées.

En organisant un point de départ des activités, le kite surf est reconnu comme

activité nautique à part entière, ayant sa légitimité. Une meilleure structuration

de l’activité permettrait en outre à l’association en place d’augmenter le

nombre de ses membres et ainsi de sensibiliser le plus grand nombre aux

règles de sécurité et à la bonne cohabitation sur le plan d’eau.

Deux autres associations ou fédération, représentant le kayak et l’aviron

souhaitent pouvoir bénéficier des installations dédiées au kite. En effet, le type

de ponton, flottant à quelques centimètres au dessus de l’eau, est bien adapté

à ces pratiques. Concernant le kayak, l’activité se cantonnerait à quelques

sorties par an, moins d’une dizaine, pour pratiquer le kayak de mer. A part les

conditions d’accès à la digue, la plateforme dite du « ponton du vent » serait

adaptée.

Concernant l’aviron, les besoins sont essentiellement orientées autour de la

compétition, et donc de la logistique qui y est associée. Après échange, il nous

semble qu’un point départ des compétitions depuis la base nautique,

répondrait davantage aux problématiques de cette pratique, avec la possibilité

d’implanter des tentes pour l’accueil, les juges, les compétiteurs…L’utilisation

du plan d’eau aurait lieu 2 à 3 fois par an.

Les lignes d’eau sont espacées de 10 m et doivent pouvoir faire environ 1 km

de long.


76



2) Ponton pêche / Haltes

Favoriser l’ensemble des pratiques et animer la digue a conduit à intégrer outre leponton du vent, deux éléments de programme, à savoir :

� Les pontons de pêche

� Les kiosques « culture »

Les pontons de pêche permettrait de diminuer les embarcations sur l’eau enproposant des plateformes ancrées dans la digue avec un massif béton et un pieudans le plan d’eau (à l’image des passerelles pour les différents pontons).

Ces plateformes sont accessibles à tous les publics (PMR notamment) etpermettent ainsi la pratique de la pêche en toute sécurité.

Visuel à titre indicatif

Les haltes reprennent comme les postes de pêche une forme de plateforme audessus du plan d’eau avec un ancrage sur la digue.

Leur dimensionnement est de l’ordre de 15 à 20 m².

Ces installations peuvent ponctuellement être couvertes.

L’objectif étant de pouvoir accueillir des micro manifestations par exemple,expositions, expérience…Ces haltes seraient l’occasion de générer des événementtemporaires, renouvelables par définition, et ainsi favoriser la curiosité et la re-visite.

En période creuse, lorsqu’aucune manifestation n’est prévue, ces haltes serventsimplement de point de vue, de point de rencontre, de détente.

Visuel à titre indicatif


77


III.5 – Les 7 Ecluses

1) Maison des promenades


La maison des promenades constitue un véritable équipement de services à l’échelle de la base.Elle remplit trois fonctions principales :

�Location de matériel : on peut y louer des vélos/VTT, des rollers, des trottinettes,�Entretien et réparation du matériel : les particuliers pourront venir faire regonfler leur ballon ounettoyer et entretenir leur vélo personnel. Le personnel de la maison des promenades utilisera cetespace pour l’entretien et la réparation du matériel loué.�La salle hors sac : on y trouve des sanitaires, des douches, une consigne, un vestiaire pour pratiquerlibrement ses activités (y faire son jogging avant d’aller travailler, déposer ses effets personnels pourjouer plus librement…). Cette salle peut également être le support de départ d’animationspédagogiques sur le site.

Localisation & Accès Porte d’entrée du site des 7 ecluses

Objectifs pour la base Offre de services pour mieux découvrir le site


La maison des promenades peut également servir de point de départ du Parcours acrobatique en hauteur


Utilisateurs Tous usagers de la base de loisirs

Principes d’exploitation -

Personnel -


7878

� La piste finlandaise procure à celui qui la foule une sensation

semblable à celle que donne la course sur les sols moussus et

tourbeux de la forêt nordique. Elle permet un entraînement efficace

aussi bien de l’endurance que de la résistance tout en ménageant

l’appareil locomoteur.

� Cette piste est ponctuée de parcours de musculation / remise en

forme adaptés aux différents âges et catégories de personnes

(amateurs, sportifs de haut niveau…)



2) La piste finlandaise


7979

3) Le parcours sensoriel

Le parcours sensoriel est une suite d’environ 35 séquences qui met en éveil les sens des participants : toucher, ouïe, vue, odorat

� La plupart des séquences (environ 10 mètres de long chacune)

s’effectuent pieds nus, en parcourant un tas de feuilles, de la boue,

des cailloux, de l’eau…

� D’autres séquences, ce sont des clochettes animées par le vent….

4) La halle de convivialité

� Grand espace libre pouvant être couvert avec des tables, des

bancs, des chaises

� Lieu de rencontre, d’organisation d’évènements…




8080

5) Eco tentes

� En complément de la restauration, l’exploitant pourra proposer une offre

d’hébergement de plein air avec des tentes familiales disposant d’un

plancher léger en bois

� Permet un court séjour pour les passionnés d’ornithologie, levé au petit

matin, observation…




8181

Localisation :

Du site des 7 Ecluses jusqu’au « Tuileries d’en bas » : sentier ouvert à tous

Polder : pas d’interdiction de circuler mais aucun aménagement spécifique n’estprévu, seuls les habitués ou les groupes fréquenteront cet espace


III.6 – La découverte de l’environnement


8282

DES VITRINES D’ACCUEIL




8383

Panneaux d’interprétation




8484

Panneaux d’interprétation - Pour toutes les formes de handi caps

Malvoyants

Panneaux multisensoriel avecdiffusion de son, planen relief…




8585

Charte graphique et audioguide pour présenter le site :

La réalisation de ce sentier d’interprétation et particulièrement les panneauxpédagogiques doivent être créés dans le cadre d’un plan d’aménagement dusite.

Ce document est un outil de planification des opérations sur 5 ans regroupantla charte graphique, les thèmes, la localisation, les coûts, le planning deréalisation…

Un personnage/logo (oiseau?) pourrait servir de guide ludique sur lespanneaux du site.

La mise en place d’audioguides loués au 7 écluses permettrait de fairedécouvrir le site à tous les usagers.




8686

Bornes directionnelles

Barrières pour protéger le sentier et éviter les in trusions de véhicules

www.biotope.fr




8787

Observatoire :




8888

Palissades




8989

Radeaux à Sterne

Nota : emplacement à affiner en fonction des couran ts




6, rue Dunois

75013 Paris, France

+33 (0)1.53.79.78.78

+33 (0)1.42.17.02.99 Fax


[email protected]


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Schéma Directeur

IV 1 – Présentation des scénarios

2 – Secteur Sud

3 – 7 Ecluses

4 – Animation le long de la digue

5 – Base nautique


9292

IV - Schéma Directeur

IV.1 – Présentation du scénario


9393

Deux points de départ :� Départ principal aux 7 Ecluses� Tuileries d’en bas

Pas de bouclage de la promenade, unparcours d’environ 4,5 km.

Un aménagement sur la partie Ouest duplan d ’ eau de manière à laisser unéchappatoire à la faune

Pas d‘interdiction particulière de circuler àpieds sur le polder mais aucunaménagement pour le grand public


IV.2 – Le secteur sud : découverte de l’environnement


9494

La maison des promenades� Une offre de services à l’entrée du site� Point de location de vélos, d ’ audio

guide, départ de promenades équestres,location de boules de pétanque…

En lien avec une halle de convivialité, espacecouvert abritant un espace pourl’organisation de bals avec des bancs, deschaises, des tables d’échecs ou autres jeux :espace de rencontre et d’échanges

En résonnance avec le restaurant qui peut yorganiser des animations ponctuelles

Une offre d ’hébergement, léger, mobile etdémontable sous forme de grandes tentesfamiliales pour les passionnéesd’ornithologie par exemple

Une piste finlandaise avec parcours santé etun parcours sensoriel pour un contactrapproché avec la nature


IV.3 – Les 7 Ecluses : Tradition & animation


9595


IV.3 – Les 7 Ecluses : Tradition & animation


9696


IV.4 – Animation le long de la digue

Aménagement d ’une piste cyclable tout lelong de la digue

Installation de postes de pêche et de haltespour l ’ organisation de manifestations etpour offrir des points de vue sur le lac

Création d ’ un franchissement du contrecanal en lien avec l ’ itinéraire cyclable etconstruction d ’une rampe pour accéder auniveau haut de la digue

Implantation du « ponton du vent », aire dedépart des kite surf.


9797




9898



Une rampe en remblai sur la digue permetd’effectuer la liaison entre la piste cyclable ruedu Moulin et la piste cyclable sur la digue haute

Installation de pontons de pêche le long de ladigue

Une passerelle permetle franchissement ducontre-canal dans leprolongement de lapiste cyclable situéerue du moulin


9999



Des haltes pouvant êtrecouvertes, jalonnent la digue etsont le support d ’ animationsculturelles

Le ponton Kite surf dans le pland’eau


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IV.5 – Base nautique

� Un espace de loisirs tous publics au nord avec :

� Un espace de baignade à filtration naturelle

� Une aire de grand jeux en plein air

� Un restaurant / snack

� Des aires de pique nique, de jeux, de pétanque…

� La Base Nautique au sud avec :

� Un port à flot de 200 anneaux

� Un espace de stockage pour les habitables et lesbarques de pêche

� Un espace de stockage pour les voiles légères del’école de voile

� Des hangars techniques, un club house (espaceyachting) et un espace enseignement (école devoile)


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� Une distinction des flux

� Un cheminement piétons continu le long de la digue(chemin bis possible en arrière du stockagehabitables)

� Un cheminement vélos en arrière de la plateformenautique (sur le niveau haut de la digue)

� Des liaisons techniques assurées pour les livraisonset les plaisanciers

� Un accès ponctuel pour les plaisanciers à la calenord

� En pleine saison, les espaces de stockage deshabitables servent de stationnement, le rangementdes remorques étant à la charge des propriétaires(hors site)

� 40 places au nord, 85 places au sud (15 + 70) et despossibilités en cas de forte fréquentationd’augmenter la capacité sur la pointe extrême sud duparking 2




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104




105

a) Analyse fonctionnelle

Pour les habitables, 150 places à terre ont été prévues. Ces 150 places permettentaux propriétaires d’entreposer leur embarcation au sol durant l’hiver de manière àne pas risquer de les endommager en cas de gel du plan d’eau.

Durant la « belle » saison, de mars à octobre, ces 150 embarcations ont une placedans le port à flot.

Les espaces techniques et de stockage n’étant pas directement liés à la cale Nord,une liaison technique devra être aménagée à travers le parvis / espace public enbord de plan d’eau. Cette liaison devra bénéficier d’un traitement léger (ne pasprévoir une voie en enrobé déconnectée du reste du parvis) et d’un accès limité(système de bornes).

L’accès privilégié reste celui dédié aux piétons qui, sur cet espace – sorte degrande esplanade – pourront bénéficier de l’organisation d’évènements ponctuels.

Cet espace sera aussi dédié à l’organisation des régates.

Une cotisation permet d’obtenir un accès au port à flot ainsi qu’une place à terredurant l’hiver. Si durant la belle saison, un propriétaire de bateau souhaite stockersa remorque sur la place de son bateau à terre, alors le stationnement de sonvéhicule personnel se fera sur l’un des deux parkings prévus en contrebas de ladigue. En effet, il est prévu que le stockage des remorques soit à la charge desdifférents propriétaires, de préférence en dehors de la place dédiée au bateau àterre de manière à stationner leur véhicule.

Durant les régates / compétitions cet espace de stationnement des habitables àterre est propice à l’accueil des différentes équipes.

Pour les propriétaires de dériveurs, les conditions d’accès et de stationnement sontles mêmes que pour les propriétaires d’habitable. Ils peuvent venir se garer dans lazone affectée aux dériveurs, mettre à l’eau leur embarcation et se garer sur la placelaissée libre. Le dimensionnement des places pour les dériveurs doubles du moinsest suffisant.

L’accès à l’espace enseignement et aux dériveurs est possible pour les véhiculespour la dépose du matériel. En revanche le stationnement doit s’effectuer sur lesparkings en bas de la digue (si la place dédiée à l’embarcation ne permet pas destationner son véhicule).

b) Les accès

Les accès à la base nautique s’effectuent pour les plaisanciers depuis la rampenord tout comme pour les livraisons du restaurant notamment.

La descente peut s’effectuer sur les deux rampes.

Les visiteurs pour les espaces de loisirs se garent en bas de la digue sur lesparkings 1 & 2, seules des places pour les PMR sont prévues en digue haute. Lesvisiteurs peuvent accéder à la digue haute via la rampe ou les escaliers. Depuis lesescaliers du parking 1 ils arrivent sur le ponton du port à flot et peuvent ainsi voirles bateaux entrer et sortir.

S’ils montent la rampe ils arrivent directement sur le bâtiment d’accueil de labaignade et après sur le restaurant.

Les vélos arrivent sur la partie haute de la digue depuis le pont Pflimlin. Ils passentsur la partie arrière de la base nautique pour éviter les conflits d’usage avec lesplaisanciers.

La digue haute est également accessible depuis la rampe au droit de la rue duMoulin. Le dimensionnement de cette rampe obligera à ce qu’une attentionparticulière soit portée à la sécurité.

Sur le site des 7 Ecluses, un point d’accès principal vers la Maison desPromenades est prévu, point d’accès interdit aux véhicules sauf livraisons ettechniques.

Le dernier point d’accès s’effectue aux Tuileries d’en bas pour le sentier dedécouverte de l’environnement depuis le sud.




106

d) Les flux / déplacements

Un des objectifs du schéma directeur était de permettre aux modes dedéplacement doux d’avoir un accès continu sur tout le linéaire de digue.

Les dimensions, le poids et les types de mise à l’eau étant moins contraignant pourles autres types d’embarcation, le flux piétons le long de la digue est possible. Lesproblèmes de sécurité et de conflits d’usage entre badauds et usagers du port sonten effet moins importants.

c) Le stationnement

L’ensemble du stationnement tout public est assuré en bas des rampes, à raison de :

� 40 places en bas de la rampe Nord, à matérialiser sur sol actuel enrobé,

� 15 places en bas de la rampe Sud, à matérialiser sur sol actuel enrobé,

� 60 à 80 places environ au Sud de la rampe Sud, à aménager en dallesengazonnées, sur la partie Nord du vaste espace qui s'étend sur près de250 m, soit environ 1 500 à 2 000 m2 sur les 4 000 m2 de cet espace

� possibilité de stationnement supplémentaire sur tout ou partie du reste decet espace en herbe, sans aménagement particulier, pour faire face auxjours de fréquentation exceptionnelle.

Soit un total de 115 à 135 places matérialisées et une extension possible de l'offre encas de besoin.

Cette offre couplée aux 100 places présentes sur les 7 Ecluses permet l’accueil de235 véhicules voire plus si l’extrémité sud du parking 2 est utilisée, soit au minimum500 à 600 personnes en simultané hors plaisanciers. Ce dimensionnement nousparait plus que suffisant au vue des éléments du programme envisagé.

Proposer une offre supplémentaire en envisageant par exemple un parking relaissous le pont Pflimlin avec un service de navette serait ni utile, ni viable étant donné latrès faible fréquence à laquelle il serait utilisé.

En conclusion, les espaces de stationnement prévus sont suffisants pour accueillir lesvisiteurs prévus sur le site.

Nota : L’annexe 4 dresse un autre scénario qui envisage que les rampes d’accèssoient à sens unique de manière ce qu’elles accueillent des places de stationnement.Ce scénario bien qu’offrant plus de places ne nous semble pas opportun car d’unepart, il complexifie les circulations et les flux et d’autre part, ne semble pasabsolument obligatoire étant donné que le premier scénario nous semble être enmesure de faire face aux fréquentations prévisionnelles.




6, rue Dunois

75013 Paris, France

+33 (0)1.53.79.78.78

+33 (0)1.42.17.02.99 Fax


[email protected]


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Schaefer 107

Fonctionnement et modes de gestion

V 1 – Principes de fonctionnement

2 – Fréquentation prévisionnelle

3 – Performances économiques et retombées

4 – Modalités de gestion et relations contractuelles


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Schaefer 108 108

Les activités futures du site se répartissent en quatre grandes catégories :

La gestion et la maintenance générale du site, qui est une activité non productive ;

Les activités liées au nautisme

Les activités de loisirs

La restauration et l’hébergement

Ces différentes activités se répartissent en services :

Publics (ils s’adressent à l’intégralité des futurs usagers)

Catégoriels (ils s’adressent à des catégories de publics spécifiques : plaisanciers,

scolaires, pêcheurs…

Commerciaux : activités marchandes à destination de l’ensemble des usagers potentiels.

Elles constituent des pôles de compétences distincts qui doivent être dissociés dans

l’exploitation future.

V – Fonctionnement et modes de gestion

5.1 Principes de fonctionnement


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Pôles Activités Fonctionnement Type

Gestion &

maintenance

générales

Entretien des VRD

•Mobilier

•Signalétique

•Éclairage public

•Voieries et parkings

Service public

Entretien des espaces verts

Entretien des équipements

•Port à flot

•Cales

•Engins de mise à l’eau

Surveillance et sécurité •Des biens et des personnes

Gestion de l’énergie et des

fluides

•Alimentation et desserte de

l’ensemble du site

Activités liées au

nautisme

Stationnement bateaux •A flot et à terre

•Permanent et temporaire

Catégoriel Mise à l’eau

•Stationnement permanent

•A l’acte

•Ponton du Vent

Sécurité - Surveillance

•Parcs à bateaux

•Ponton du Vent

•Sécurité sur l’eau


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Pôles Activités Fonctionnement Type


nautisme Services techniques

•Bâtiments techniques associations

•Réparation navale - accastillage Catégoriel

Activités de

loisirs

Maison des promenades

•Location matériel de loisirs et BBQ

•Animations nature (guide, sentiers)

•Services aux usagers (sanitaires,

halle, salle hors sac)

Commercial

Baignade Naturelle

Plaine des jeux

•Billetterie

•Location matériel de jeux

•Location kiosques BBQ

Commercial

Animations, évènements

•Sportifs (nautiques)

•Festifs

•Nature

•Culture

Service Public

Restauration et

hébergement

Restaurant bar des 7 Ecluses

•Restaurant à la place

•Bar

•Eco tentes

Commercial

Bar restaurant du Club House •Brasserie saladerie

•Bar Commercial


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Pôles Activités Retour sur

investissement

Mode de gestion

approprié

Gestion &

maintenance

générales

Entretien des VRD

Non productif Directe

Entretien des espaces verts

Entretien des équipements

Surveillance et sécurité

Gestion de l’énergie et des

fluides


nautisme

Stationnement bateaux Moyen Indirecte

Mise à l’eau Faible Indirecte

Sécurité - Surveillance Faible Indirecte

Services techniques Moyen Déléguée


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Pôles Activités Retour sur

investissement

Mode de gestion

approprié

Activités de

loisirs

Maison des promenades - Halle Faible Indirecte

Baignade Naturelle

Plaine des jeux Fort Déléguée

Animations, évènements Faible Directe

Restauration et

hébergement

Restaurant bar des 7 Ecluses

et éco tentes Fort Déléguée

Bar restaurant du Club House Fort Déléguée

La dissociation des pôles de compétence peut permettre :

Une optimisation des charges des activités les moins rentables

Une gestion plus dynamique des activités à plus fort potentiel

La gestion globale des activités portuaires et nautiques est préférable pour maintenir de la cohérence sur le

site, et un niveau qualitatif élevé. Néanmoins, elle ne permettra pas un retour sur investissement compte tenu

de la capacité d’accueil et des tarifs pratiqués sur les plans d’eau intérieurs. La gestion déléguée du port est

donc impossible. Toutefois, c’est un service nouveau sur le site qui devra être rémunéré, pour supporter à

minima les charges de maintenance de l’équipement.


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La fréquentation prévisionnelle du site a été calculée en croisant deux approches :

L’approche analogique qui consiste à positionner la fréquentation globale par rapport à des bases de loisirs et équipements similaires (taille, environnement socio économique, niveau d’équipement).

L’approche analytique qui consiste à appliquer des taux de pénétration dans les zones de chalandise successives.

Le résultat ainsi obtenu se décline en :

Fréquentation globale en année de croisière et progression annuelle

Répartition mensuelle de la fréquentation

Répartition de la fréquentation selon les types de publics : résidents, excursionnistes et touristes

La Fréquentation globale permet de dimensionner les fréquentations spécifiques des activités de loisirs et de la restauration. La fréquentation des activités nautiques est voisine de la fréquentation actuelle.

Maison des Promenades : ± 65 000 visiteurs sur 180 jours d’exploitation

Baignade naturelle : ± 45 000 entrées sur 100 jours d’exploitation

Restaurants


5.2 Fréquentation prévisionnelle


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5.2 Fréquentation prévisionnelle de l’ensemble du site


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5.3 Faisabilité économique

Fréquentation prévisionnelle des différents centres de profit et tarification moyenne

La fréquentation prévisionnelle des différentes activités

a été établie à partir des données existantes pour les

activités portuaires et nautiques, avec une évolution

liée à l’augmentation de l’attractivité du site pour les

pratiques à la journée.

La fréquentation prévisionnelle des autres activités

nouvelle a été établie sur la base d’un taux de

pénétration sur la fréquentation globale (calculé à

partir des résultats des enquêtes Décryptis). Ces

estimation se veulent volontairement raisonnées. Le

succès du site pourra permettre une évolution positive.

La fréquentation est établie sur une année de

croisière. Elle ne prendra réellement de valeur que

lorsque l’intégralité du programme sera réalisé.

Elle permet de disposer d’éléments de cadrage qui

pourront être affinés au fur et à mesure de l’ouverture

des équipements (réévaluation).

Les tarifs moyens ont été estimés en fonction des

tarifs existants et de tarification sur des équipements

similaires. Ils sont présentés TTC.


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Impact en termes d’emplois, activité par activité

Le développement des différentes activités sur le site du

Tournant du Rhin permettra la création / pérennisation

d’environ 31 postes de travail.

Ce sont les restaurant qui constitueront les principaux

employeurs, suivis par la baignade naturelle.

Au total, les différentes activités génèreront 20 Equivalent

Temps Pleins, pour une masse salariale totale d’environ

550.000 €.


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Résultats prévisionnels d’exploitation des activités marchandes en année de croisière

Le chiffre d’affaires TTC des activités a été calculé sur la base des

paramètres définis dans les pages précédentes. Il s’établi au niveau

global à 1,375 M€.

Ce sont les activités de restauration qui contribuent le plus à ce

chiffre d’affaires.

Les charges d’exploitation ont été établies à partir des ratios de la

profession collectés et actualisés. Ils correspondent à des

pourcentages de chiffre d’affaires et à une estimation spécifique de la

masse salariale. La publicité et promotion de chaque activité ont été

intégrées aux charges d’exploitation.

Les résultats d’exploitation montre des excédents compris entre 11 et

25% du chiffre d’affaires. Ces résultats montrent la capacité

d’autofinancement générée, et la possibilité pour le Conseil Général

de prélever des loyers ou redevances sur la plupart des activités.

Néanmoins ces loyers ne permettront pas un amortissement complet

des investissements. C’est en particulier le cas pour les équipements

portuaires.

Les estimations « raisonnables » ci-dessus permettent de penser

que, compte tenu des avantages concurrentiels du site (taille du plan

d’eau, faible concurrence à proximité, importance de la zone de

chalandise), la performance globale des activités pourra être

supérieure.

Néanmoins, la performance des activités est lié à la globalité et la

diversité de l’offre. Toutes les activités sont complémentaires les unes

des autres. La programmation dans le temps des investissements

devra tenir compte de cette complémentarité. En phase de

réalisation, certaines activités pourront être déficitaires (Maison des

promenades, restauration des 7 écluses). Une adaptation des loyers

ou des subventions d’accompagnement devront être envisagées.


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Le montage global de l’opération doit distinguer 3 catégories d’activités :

Les activités non productives qui nécessitent une gestion directe (pas de produits)

Les activités à faible ou très faible rendement qui nécessitent une couverture partielle des

charges (subvention d’équilibre), ou qui permettent d’atteindre un équilibre d’exploitation.

La gestion indirecte de ces activités est conseillée.

Les activités à fort rendement dont la gestion peut être déléguée, et qui permettent un

retour partiel sur investissement au travers d’une redevance ou d’un loyer.

Pour faciliter la délégation ou les équilibres de la gestion indirecte, il est souhaitable de

regrouper les activités autour de 5 entités de gestion :

L’ensemble des activités non productives

L’ensemble des activités liées au nautisme et au port

La Maison des Promenades

Les restaurants et les éco-tentes (il peut y avoir deux délégataires)

La baignade naturelle et les activités de location sur la plaine de jeux (suppose une

proximité type scénario 1)


5.4 Modalités de gestion et relations contractuelles


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Type de

gestion Activités Types de contrats

Gestion Directe

Gestion et maintenance générale du site Régie

Animation et évènementiel Régie

Sécurité et surveillance du site Régie ou Marché de Services

Maintenance locaux techniques associations Régie

Gestion indirecte

Stationnement port à flot et à terre

Régie intéressée Mise à l’eau

Sécurité sur l’eau

Maison des promenades Régie intéressée, gérance salariée

Gestion déléguée

Restaurants bars et hébergement Bail commercial

Baignade Naturelle Affermage

Plaine des jeux


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RELATIONS CONTRACTUELLES AVEC LES ASSOCIATIONS

Les associations présentes sur le site ou à venir peuvent avoir plusieurs postures :

Etre des prestataires de services du site, notamment pour l’animation et l’évènementiel : associations sportives, culturelles (Giessen)

Gestionnaires pour le compte du Conseil Général : Entreprise d’insertion, CAT (Maison des promenades), UNAP (activités liées au nautisme), fédération de pêche.

Usagers collectifs du site et des équipements (Membres de l’UNAP, des associations de Kitesurf et de planche à voile, pêcheurs).

Pour faciliter la cohabitation de l’ensemble des usagers et de leurs groupements, éviter les conflits d’usage, et les usages abusifs, il convient de pouvoir encadrer les pratiques. Cet encadrement passe par :

La mise en place d’un règlement intérieur, avec ses déclinaisons sur les trois zones principales : un code de bonne conduite. Son élaboration devra s’effectuer en concertation avec les représentants des principaux usagers.

Le suivi du respect du règlement par l’exercice du pouvoir de police : en période de forte affluence, la présence d’agents assermentés pour encadrer, voire sanctionner les pratiques abusives.

La mise en place de conventions d’objectifs entre le Conseil Général et les principales associations d’usagers : UNAP, Kitesurf, Planche à Voile, Fédération de pêche, LPO, associations cyclistes et VTT, associations de randonneurs.




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Dossier Final

Décembre 2011

Étude de définition des aménagements et équipements du

projet de requalification du plan d’eau de Plobsheim,

projet « Tournant du Rhin »

Documents

Étude de définition des aménagements et équipements du projet de