ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’HABITAT, DE L’URBANISME ET DE L’AMENAGEMENT DE L’ESPACEDIRECTION DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

ETUDE DU SCHEMA D’ORGANISATION FONCTIONNELLE ET D’AMENAGEMENTDE L’AIRE METROPOLITAINE CENTRALE

Région urbaine de Casablanca-Rabat

Décembre 2008

- Les métropoles : Casa-Rabat (50% du Pib) et les 7 autres grandes villes (20% du Pib) : ce sont des lieux importants aussi bien pour l’AT que pour l’urbanisme- D’où la nécessité d’articuler les 2 disciplines par la conception d’un document conçu à une échelle intermédiaire (1/50 000ème)- Contenu : centré sur la notion de fonctions, concept majeur d’approche de l’urbain pour l’AT- SOFA : document d’orientation montrant le dispositif spatial d’articulation et de développement des fonctions dans le cadre de la croissance globale de l’agglomération- Destiné à servir de cadre à l’élaboration des Plans d’urbanisme et de support à la concertation pour les actions de développement- Document de cadrage au double sens du terme : il fixe les orientations générales et traduit le consensus entre l’Etat et la Ville

Comparaison des emprises urbaines entre villes de même taille (3-4 millions d’habitants)

Occupe une surface 2 fois plus grande que Casa mais dans un contexte social très différent

S’étale largement avec les banlieues pavillonnaires; sévères contraintes du relief>>dédoublement de l’agglomération

Transport urbain modèle (UnterBahn pour zones urbaines et schnell Bahn pour le suburbain)>> excellente intégration de la ville

Etalement dû aux conditions climatiques et à l’histoire récente de l’agglomération Agglomération compacte (20000 hab/km2).

Structure urbaine favorable au développement d’un système de transports collectifs

Organisation compacte due aux contraintes du site. S’est littéralement étalée par bribes dans tous les sens, avec de grosses carences du système de transport

2.800.000150 km²

800.000900 km2

+ 300.000

+ 360 000- 160 000= 200 000

40000

Prix du terrain

en Dh/m²30000

20000

100008000600040002000

0

Courbe des prix fonciers à Casablanca Distance au centre en km

Courbe des prix fonciers de la ville de référence Surprix casablancais (densité globale = 10.000 hts / km²)

04812

Limite d'une ville de 3,6 millions d'hts avec une densité de 10.000 au

km²

Limite de Casablanca = 3,6 millions d'hts

avec une densité de 20.000 au km²

4 8 12

4

REVENUS ET PRIX DU TERRAIN (en Dh)

a smig mensuel 2 200

b a*12 smig annuel 12 26 400

c b*2 revenu annuel = 2 smig 2 52 800 Revenu annuel de référence

d c*5 cout logement = 5 ans de salaire 5 264 000

29 % du salaire pendant 20 ans (Emprunt = 80 % du prix - taux maximal de 4 % par

)e d*0,25 charge fonciere (1/4 du coût

total) 0,25 66 000 plafond de la charge foncière

f surface du logement/m2 70 logement de taille modeste

g f/1,5 COS global et surface terrain 1,50 47 COS élevé

h e/gcoût final du m2 terrain (charge foncière/surface de terrain)

1 414 200 logements /ha

i coût équipement V.R.D. 414 800 hts/ha d'habitat

j h-i cout terrain nu au m2 1 000 prix-plafond du terrain nu

Conditions de faisabilité

Apport personnel = 52.800 Dh

taux d'intérêt < 4 %

taux d'effort de 29 %

pendant 20 ans

densité de 200 logements à l'ha

prix de terrain nu < 1000 Dh/m2

Le diagnostic confirme et explicite le mécanisme :* Carence historique des infrastructures urbaines* Insuffisance de l’assiette urbaine et surdensification* Dysfonctionnement du marché foncier - spéculation* Perturbation de l’économie de la ville* Nouveau processus de dédensification par étalement périurbain

Crise urbaine en contradiction totale avec les enjeux (services de haut niveau, logistique-transports, industrialisation de qualité…) Nécessité d’un changement d’orientation : investir dans les infrastructures pour offrir du terrain à bâtir; organiser l’espace urbain sur une base fonctionnelle, dans une logique d’efficacité

3 conditions : Disponibilité de terrains correspondant aux besoins des fonctions déterminantes Accès au marché de main d’œuvre : niveau de formation et mobilité intra-urbaine Présence des services économiques indispensables

PROPOSITIONS GLOBALES

2. Casablanca : les options de développement

Les fonctions métropolitaines :

Logistique : une option majeure pour Casablanca Affaires et Services économiquesIndustrie de pointe (ré-urbanisation) Sciences et techniquesTourisme et loisirs

Le triangle fonctionnel centré sur les trois pôles L’utilisation du barreau transversal comme axe d’urbanisation nouvelle, en terrain libre. La priorité aux transports : le triangle du RFR (réseau ferré rapide) Le complément par tramway-bus

Casablanca : Le parti d’aménagement

Jorf Lasfar

Settat Marrakech

Aeroport

MohammediaCasa-Port Rabat

4. montage institutionnel

TROIS PRINCIPES :1) L’inscription dans les structures

régulières de l’Etat : une démarche de déconcentration / décentralisation

2) La séparation du décisionnel et du fonctionnel

3) L’unité de pilotage.

Le programme SOFA de Casablanca

Il se décline en 7 rubriques :1.Protection contre les crues2. Infrastructures portuaires3. Infrastructures ferroviaires4. Réseau autoroutier5. Transports urbains6. Action foncière7. Infrastructures urbaines

LE SITE :

3. les coûts

1) La démarche : la fixation préalable de l’enveloppe/ le calage en référence internationale

2) Le tableau des coûts3) L’échéancier4) L’imputation des coûts sans surcoût

pour les opérateurs

Transports collectifs coût unitaire km ou ha Coût km Cout

Gares 30 3 90 2 60

Parkings-Relais (U) 9 10 90 6 54

R.E.R 108 37 3 996 0 0

B.A.L. 3 50 150 0 0

Metro 500 0 0

Tram 104 24 2 496 0 0

Bus-Tram 65 27 1 755

Bus B.A. 40 36 1 440 77 3 080

SOUS-TOTAL 147 8 262 104 4 949

Autres

Digue Oued El Melah 8,72 39 340,1

Autoroute Nouaceur-Tit-Mellil 22,7 25 567,5

Plateforme Multimodale Aïn Harrouda (hect) 2,9 150 435

Foncier PFMN 0,9 150135

Transfert Partiel conteneurs vers Mohammedia. éval. globale - 200

Remblai terre-plein arrière-port Moham. 2,02 170 344,2

Liaison inter portuaire Casa-Moham. 8 24,6 196,8

Infrastructures primaires(pour nouvelle urbanisation Casa) (hect) 1,65 2000 3300

Transfert Phosphates vers Jorf Lasfar éval. globale - 300

Acquisitions foncières 1 2000 2000

Autoroute Casa-Moham. (2x3 voies) - hors SOFA 10,4 22 PM

SOUS-TOTAL 7 819

TOTAL 16 081

Récapitulatif des coûts des composantes du SOFA à Casablanca (en millions de Dh)

Phase 1 Phase 2

PREMIERE PHASE DU SOFA DE CASABLANCA (version 4 du 04.03.06 à 10h30) estimation préliminaire

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Estimation

Institution Comité Interministériel textes installation

Institution Comité Permanent textes installation Etat central

Institution Service de Wilaya texte installation Institutions

Institutions Syndicat Mixte textes installation

Institutions Agence foncière textes

Institutions E.P.A.M textes

Travaux liaison ferréeetudes / foncier

etudes / foncier 4000

Travaux tram/busetudes / foncier 3950

Travaux passage RER+gares+park 330

Travaux autoroute liaisonetudes / foncier

etudes / foncier 570

Transports urbains

Millions Dh 20 50 330 700 1100 1600 1600 1300 800 700 650 8850 8850

Travaux digue+ O.Mellah etudesetudes / foncier

etudes / foncier 350

etudes

Travauxtransfert partiel conteneurs 200

etudes/ foncier

Travaux plaine de l'O.Mellah 350foncier

Travaux plate-forme Ain Harroudaetudes / foncier

etudes / foncier 600

travaux

Travaux transfert phosphates 300travaux et service

Travaux V.I.P. 200mise en service

Logistique Millions Dh 20 80 100 150 200 250 350 350 300 200 2000

Foncier Millions Dh 450 500 500 250 100 50 50 50 50 2000

Infra Urbaines etudes etudes etudes

Travaux Millions Dh 50 100 300 600 800 500 350 300 300 3300

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

TOTAL 20 70 910 1400 2050 2650 2750 2200 1550 1350 1200 16150

installation - dotation

installation

CONCLUSION : la détermination des urgences

Mise en place des premiers outils (auprès du Premier Ministre et des Walis) Elaboration du texte de loi Engagement de la procédure contractuelle Lancement des études de faisabilité