EVALUATION DE L’IMPACT D’UN ACCORD …etudes.uemoa.int/upload/aci uemoa-maroc rapport final_dce.pdf · Evaluation de l’Impact d’un Accord Commercial et d’Investissement

---------

EVALUATION DE L’IMPACT D’UN ACCORD

COMMERCIAL ET D’INVESTISSEMENT UEMOA-

MAROC SUR LES ECONOMIES DES ETATS

MEMBRES DE L’UNION

RAPPORT FINAL

NOVEMBRE 2013

Bureau National d’Études Techniques et de Développement Bd Hassan II, Cocody Abidjan Côte d’Ivoire

04 BP 945 Abidjan 04 – Tel: 22 48 34 00 Fax: 22 44 56 66 Site : www.bnetd.ci email : [email protected] © Copyright BNETD-DEEF

COMMISSION DE L’UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE

http://www.bnetd.ci/

mailto:[email protected]

Evaluation de l’Impact d’un Accord Commercial et d’Investissement

UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union ii

EVALUATION DE L’IMPACT D’UN ACCORD COMMERCIAL

ET D’INVESTISSEMENT UEMOA- MAROC SUR LES

ECONOMIES DES ETATS MEMBRES DE L’UNION

RAPPORT PROVISOIRE

NOVEMBRE 2013

PAR

DEPARTEMENT DES ETUDES ECONOMIQUES ET FINANCIERES

SOUS LA SUPERVISION DE : JOSTHER RASOARILALA, EPOUSE KOUAKOU, DIRECTEUR DU

DEPARTEMENT DES ETUDES ECONOMIQUES ET FINANCIERES

GNAMIEN N’DRI GUILLAUME

LOBA MOBIO MARC

ABDELKHALEK TOUHAMI

KAHO RICHMOND ARSENE

SOUMIS PAR

BD HASSAN II - COCODY, 04 BP 945 ABIDJAN 04 - REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE TEL (225) 22 44 28 05 - FAX (225) 22 44 56 66

E-mail [email protected]


http://www.bnetd.ci/bnetd/index.htm


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union iii

TABLE DES MATIERES

RESUME EXECUTIF ............................................................................................................................... XVI

INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 1

1. LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE ............................................................................................. 5

1.1. BRIEFING A LA COMMISSION DE L’UEMOA .......................................................................... 5

1.1.1. Rappel de la démarche méthodologique ----------------------------------------------------------------------- 5

1.1.2. Examen des appuis à apporter par la Commission de l’UEMOA ---------------------------------------- 6

1.2. MISSIONS DE TERRAIN ............................................................................................................ 7

1.2.1. Documents de collecte ---------------------------------------------------------------------------------------------- 7

1.2.2. Mission circulaire dans l’UEMOA --------------------------------------------------------------------------------- 7

1.2.3. Collecte de données au Maroc ----------------------------------------------------------------------------------- 8

1.3. ELABORATION DU MEGC ........................................................................................................ 8

1.3.1. Construction des MCS ---------------------------------------------------------------------------------------------- 9

1.3.2. Structure du MEGC ------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

1.3.3. Schémas de libéralisation simulés ------------------------------------------------------------------------------ 14

2. L’ECONOMIE MAROCAINE .......................................................................................................... 22

2.1. CADRE MACRO ET MESO-ECONOMIQUE ............................................................................ 22

2.1.1. Evolution du PIB et composition de la demande ------------------------------------------------------------ 22

2.1.2. Evolution des prix --------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

2.1.3. Secteurs d’activité --------------------------------------------------------------------------------------------------- 25

2.2. COMMERCE EXTERIEUR ....................................................................................................... 28

2.2.1. Accords commerciaux ---------------------------------------------------------------------------------------------- 28

2.2.2. Structure du commerce extérieur ------------------------------------------------------------------------------- 31

3. LE COMMERCE EXTERIEUR ET LES RECETTES DOUANIERES DES ETATS MEMBRES DE L’UEMOA 36

3.1. BENIN ....................................................................................................................................... 36

3.1.1. Echanges commerciaux du Bénin ------------------------------------------------------------------------------ 36

3.1.2. Recettes tarifaires du Bénin -------------------------------------------------------------------------------------- 44

3.2. BURKINA FASO ...................................................................................................................... 47

3.2.1. Echanges commerciaux du Burkina Faso -------------------------------------------------------------------- 47

3.2.2. Recettes tarifaires du Burkina Faso ---------------------------------------------------------------------------- 54

3.3. COTE D’IVOIRE ....................................................................................................................... 57


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union iv

3.3.1. Echanges commerciaux de la Côte d’Ivoire ------------------------------------------------------------------ 57

3.3.2. Recettes tarifaires de la Côte d’Ivoire -------------------------------------------------------------------------- 65

3.4. GUINEE-BISSAU ..................................................................................................................... 68

3.4.1. Echanges commerciaux de la Guinée-Bissau --------------------------------------------------------------- 68

3.4.2. Recettes tarifaires de la Guinée-Bissau ----------------------------------------------------------------------- 76

3.5. MALI ......................................................................................................................................... 78

3.5.1. Echanges commerciaux du Mali --------------------------------------------------------------------------------- 78

3.5.2. Recettes tarifaires du Mali ---------------------------------------------------------------------------------------- 85

3.6. NIGER....................................................................................................................................... 88

3.6.1. Echanges commerciaux du Niger ------------------------------------------------------------------------------- 88

3.6.2. Recettes tarifaires du Niger --------------------------------------------------------------------------------------- 96

3.7. SENEGAL ................................................................................................................................. 96

3.7.1. Echanges commerciaux du Sénégal --------------------------------------------------------------------------- 96

3.7.2. Recettes tarifaires du Sénégal --------------------------------------------------------------------------------- 104

3.8. TOGO ..................................................................................................................................... 108

3.8.1. Echanges commerciaux du Togo ----------------------------------------------------------------------------- 108

3.8.2. Recettes tarifaires du Togo ------------------------------------------------------------------------------------- 115

4. L’IMPACT DE L’ACI UEMOA-MAROC SUR LES ECONOMIES DES ETATS MEMBRES DE L’UNION ..

................................................................................................................................................ 121

4.1. IMPACT COMMERCIAL ......................................................................................................... 121

4.1.1. Balance commerciale -------------------------------------------------------------------------------------------- 121

4.1.2 Commerce intra régional ---------------------------------------------------------------------------------------- 126

4.2. IMPACT SUR L’ACTIVITE ECONOMIQUE ........................................................................... 129

4.2.1. PIB -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 129

4.2.2. Inflation --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 131

4.2.3. Compétitivité -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 133

4.3. IMPACT SUR LES FINANCES PUBLIQUES ......................................................................... 143

4.3.1. Recettes de droits de douane ---------------------------------------------------------------------------------- 143

4.3.2. Autre prélèvements à la douane ------------------------------------------------------------------------------- 146

4.4. IMPACT SUR LES INVESTISSEMENTS DIRECTS .............................................................. 148

4.4.1. Revue de la littérature -------------------------------------------------------------------------------------------- 148

4.4.2. Incidences attendues sur les IDE à destination des Etats membres de l’Union ------------------- 150


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union v

5. L’ACI UEMOA-MAROC ET L’INTEGRATION DES ETATS MEMBRES DE L’UNION AU SYSTEME

COMMERCIAL MULTILATERAL DE L’OMC .................................................................................. 153

5.1. GENERALITES ...................................................................................................................... 153

5.1.1. Rappel de l’objet et du champ de couverture de l’ACI --------------------------------------------------- 153

5.1.2. Les Accords de l’OMC visés en la matière ----------------------------------------------------------------- 154

5.2. ENGAGEMENTS DES PAYS A L’OMC AU NIVEAU DU COMMERCE DES BIENS ET DES

SERVICES .............................................................................................................................. 156

5.2.1. Au niveau des pays de l’UEMOA ------------------------------------------------------------------------------ 156

5.2.2. Au niveau du Royaume du Maroc ----------------------------------------------------------------------------- 159

5.3. FORMULATION ACTUELLE ET FUTURE DES REGLES DE L’OMC DANS LE CADRE DU

PDD ET ANALYSE DE LEURS EFFETS PROBABLES SUR L’ACI .................................... 162

5.3.1. Formulation actuelle et future des règles de l’OMC dans le cadre du PDD et Analyse de leurs

effets probables sur le volet marchandises de l’ACI ------------------------------------------------------ 162

5.3.2. Formulation actuelle et future des règles de l’OMC dans le cadre du PDD et Analyse de leurs

effets probables sur le volet service et investissement de l’ACI -------------------------------------- 165

5.3.3. Recommandations ------------------------------------------------------------------------------------------------ 167

CONCLUSION ..................................................................................................................................... 168

BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................... 170

ANNEXE 1 : TERMES DE REFERENCE DE L’ETUDE D’EVALUATION DE L’IMPACT D’UN ACCORD

COMMERCIAL ET D’INVESTISSEMENT UEMOA-MAROC SUR LES ECONOMIES DES

ETATS MEMBRES DE L’UNION ........................................................................................... 172

ANNEXE 2 : LISTE DES ABREVIATIONS DE LA MCS ............................................................................... 176

ANNEXE 3 : LISTES DE PRODUITS LIBERALISES DANS LE CADRE DE L’ACI UEMOA-MAROC ........ 178

ANNEXE 4 : DIX PRINCIPAUX PRODUITS EXPORTES LES ETATS MEMBRES DE L’UEMOA VERS LE

MAROC .................................................................................................................................. 189

ANNEXE 5 : TAUX DE COUVERTURE ET COEFFICIENT DE SPECIALISATION DE BALASSA ............. 193

ANNEXE 6 : QUESTIONNAIRE 1 .................................................................................................................. 213

ANNEXE 7 : QUESTIONNAIRE 2 .................................................................................................................. 222

ANNEXE 8 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES ............................................................................ 230


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union vi

SIGLES ET ABREVIATIONS

ACI : Accord Commercial et d’Investissement

AELE : Association Européenne de Libre-Echange

AGCS ; Accord Général sur le Commerce des Services

AMNA : Accès aux Marchés pour les produits Non Agricoles

APE : Accord de Partenariat Economique

BDP : Balance Des Paiements

BCEAO : Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest

BNETD : Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement

BTP : Bâtiment et Travaux Publics

CCI : Centre pour le Commerce International

CE : Communauté Européennes

CEDEAO : Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest

CET : Constant Elasticity of Transformation

DGD : Direction générale des Douanes

FBCF : Formation Brute de Capital Fixe

FMI : Fonds Monétaire International

IDE : Investissement Direct Etranger

MEGC : Modèle d’Equilibre Général Calculable

NCCD : Nomenclature du Conseil de Coopération douanière

NPF : (Clause de la) Nation la Plus Favorisée

OMC : Organisation Mondiale du Commerce

PCC : Politique Commerciale Commune

PDD : Programme de Développement de Doha

PED : Pays En Développement

PIB : Produit Intérieur Brut

PMA : Pays les Moins Avancés

RDM : Reste Du Monde

SDR : Situation De Référence

SH : Système Harmonisé

TEC : Tarif Extérieur Commun


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union vii

TCEI : Tableau des Comptes Economiques Intégrées

TRE : Tableau des Ressources et des Emplois

TOFE : Tableau des Opérations Financières de l’Etat

TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée

UE : Union Européenne

UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

UMA : Union du Maghreb Arabe

VA : Valeur Ajoutée


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union viii

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1 Evolution du taux de croissance du PIB réel du Maroc et de l’UEMOA ........................ 23

Graphique 2 Eléments de la demande finale en pourcentage du PIB................................................ 24

Graphique 3 Evolution du taux d’inflation au Maroc et dans l’UEMOA .............................................. 25

Graphique 4 Structure des autres prélèvements à la douane du Bénin en 2011 ............................... 47

Graphique 5 Structure des autres prélèvements à la douane du Burkina Faso en 2011................... 57

Graphique 6 Structure des droits de douane de la Côte d’Ivoire (en milliards de francs CFA) .......... 65

Graphique 7 Structure des autres prélèvements à la douane de la Côte d’Ivoire en 2011 ................ 67

Graphique 8 Structure des droits de douane de la Guinée-Bissau (en milliards de francs CFA) ...... 76

Graphique 9 Structure des droits de douane à l’importation de la Guinée-Bissau selon les listes de produits de l’ACI, en 2007 .............................................................................................. 77

Graphique 10 Structure des autres prélèvements à la douane du Mali en 2011 ................................. 88

Graphique 11 Structure des autres prélèvements à la douane du Sénégal en 2010 et 2011............ 108

Graphique 12 Structure des autres prélèvements à la douane du Togo en 2011 ............................. 118


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union ix

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 Variation du taux de droits de douane moyen par groupe de produits originaires du Maroc dans le Scénario 1 .............................................................................................. 15

Tableau 2 Variation du prix moyen par groupe de produits originaires de l’UEMOA à destination du Maroc ............................................................................................................................. 16

Tableau 3 Variation du taux de droits de douane moyen par groupe de produits originaires du Maroc dans le Scénario 2 .............................................................................................. 18

Tableau 4 Variation du taux de droits de douane moyen par groupe de produits originaires de l’UE et du RDM dans le Scénario 2 ....................................................................................... 19

Tableau 5 Structure sectorielle de l’économie marocaine .............................................................. 26

Tableau 6 Structure des exportations marocaines en 2011 ........................................................... 32

Tableau 7 Structure des exportations du Maroc selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................................. 33

Tableau 8 Structure des importations marocaines en 2011 ........................................................... 33

Tableau 9 Structure des importations du Maroc selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................................. 34

Tableau 10 Dix principales exportations du Bénin (en millions de francs CFA) ............................... 37

Tableau 11 Structure des exportations du Bénin selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ....................................................................................................................................... 38

Tableau 12 Structure des exportations du Bénin par zone géographique........................................ 39

Tableau 13 Structure des exportations du Bénin par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 40

Tableau 14 Structure des exportations du Bénin par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ........................................................................................................ 40

Tableau 15 Dix principales importations du Bénin (en millions de francs CFA) ............................... 41

Tableau 16 Structure des importations du Bénin selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ....................................................................................................................................... 42

Tableau 17 Structure des importations du Bénin par zone géographique........................................ 42

Tableau 18 Structure des importations du Bénin par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 43

Tableau 19 Structure des importations du Bénin par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ........................................................................................................ 44

Tableau 20 Dix principaux produits pourvoyeurs de droits de douane du Bénin (en millions de francs CFA) .................................................................................................................... 44

Tableau 21 Structure des droits de douane du Bénin selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................................. 45


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union x

Tableau 22 Structure des droits de douane du Bénin par zone géographique ................................ 46

Tableau 23 Structure des autres prélèvements à la douane du Bénin selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ...................................................................................................... 47

Tableau 24 Dix principales exportations du Burkina Faso (en millions de francs CFA) ................... 48

Tableau 25 Structure des exportations du Burkina Faso selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 49

Tableau 26 Structure des exportations du Burkina Faso par zone géographique ........................... 50

Tableau 27 Structure des exportations du Burkina Faso par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ................................................................................................. 50

Tableau 28 Structure des exportations du Burkina Faso par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ......................................................................................... 51

Tableau 29 Dix principales importations du Burkina Faso (en millions de francs CFA) ................... 51

Tableau 30 Structure des importations du Burkina Faso selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 52

Tableau 31 Structure des importations du Burkina Faso par zone géographique ........................... 53

Tableau 32 Structure des importations du Burkina Faso par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ................................................................................................. 53

Tableau 33 Structure des importations du Burkina Faso par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ......................................................................................... 54

Tableau 34 Dix principaux produits pourvoyeurs de droits de douane du Burkina Faso (en millions de francs CFA) ............................................................................................................... 54

Tableau 35 Structure des droits de douane du Burkina Faso selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 55

Tableau 36 Structure des droits de douane du Burkina Faso par zone géographique .................... 56

Tableau 37 Structure des autres prélèvements à la douane du Burkina Faso selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ................................................................................... 57

Tableau 38 Dix principales exportations de la Côte d’Ivoire (en millions de francs CFA) ................ 58

Tableau 39 Structure des exportations de la Côte d’Ivoire selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 59

Tableau 40 Structure des exportations de la Côte d’Ivoire par zone géographique ......................... 60

Tableau 41 Structure des exportations de la Côte d’Ivoire par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ................................................................................... 60

Tableau 42 Structure des exportations de la Côte d’Ivoire par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ......................................................................................... 61

Tableau 43 Dix principales importations de la Côte d’Ivoire (en millions de francs CFA) ................ 62

Tableau 44 Structure des importations de la Côte d’Ivoire selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 63


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xi

Tableau 45 Structure des importations de la Côte d’Ivoire par zone géographique ......................... 63

Tableau 46 Structure des importations de la Côte d’Ivoire par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ................................................................................... 64

Tableau 47 Structure des importations de la Côte d’Ivoire par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ......................................................................................... 64

Tableau 48 Structure des droits de douane à l’importation de la Côte d’Ivoire selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ................................................................................... 66

Tableau 49 Structure des droits de douane à l’importation de la Côte d’Ivoire par zone géographique ................................................................................................................. 66

Tableau 50 Structure des autres prélèvements à la douane de la Côte d’Ivoire selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ................................................................................... 68

Tableau 51 Dix principales exportations de la Guinée-Bissau (en millions de francs CFA) ............. 69

Tableau 52 Structure des exportations de la Guinée-Bissau selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 70

Tableau 53 Structure des exportations de la Guinée-Bissau par zone géographique ..................... 71

Tableau 54 Structure des exportations de la Guinée-Bissau par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ................................................................................... 71

Tableau 55 Structure des exportations de la Guinée-Bissau par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ......................................................................................... 72

Tableau 56 Dix principales importations de la Guinée-Bissau (en millions de francs CFA) ............. 73

Tableau 57 Structure des importations de la Guinée-Bissau selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 74

Tableau 58 Structure des importations de la Guinée-Bissau par zone géographique ..................... 74

Tableau 59 Structure des importations de la Guinée-Bissau par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ................................................................................... 75

Tableau 60 Structure des importations de la Guinée-Bissau par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ......................................................................................... 75

Tableau 61 Structure des autres prélèvements à la douane de la Guinée-Bissau selon l’origine géographique et les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc .................................... 78

Tableau 62 Dix principales exportations du Mali (en millions de francs CFA) .................................. 79

Tableau 63 Structure des exportations du Mali selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ....................................................................................................................................... 80

Tableau 64 Structure des exportations du Mali par zone géographique .......................................... 80

Tableau 65 Structure des exportations du Mali par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 81

Tableau 66 Structure des exportations du Mali par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ................................................................................................................. 81


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xii

Tableau 67 Dix principales importations du Mali (en millions de francs CFA) .................................. 82

Tableau 68 Structure des importations du Mali selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ....................................................................................................................................... 83

Tableau 69 Structure des importations du Mali par zone géographique .......................................... 84

Tableau 70 Structure des importations du Mali par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 84

Tableau 71 Structure des importations du Mali par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ................................................................................................................. 85

Tableau 72 Dix principales produits pourvoyeurs de droits de douane du Mali (en millions de francs CFA) ............................................................................................................................... 85

Tableau 73 Structure des droits de douane à l’importation du Mali selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ...................................................................................................... 86

Tableau 74 Structure des droits de douane à l’importation du Mali par zone géographique ........... 87

Tableau 75 Structure des autres prélèvements à la douane du Mali selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ...................................................................................................... 88

Tableau 76 Dix principales exportations du Niger (en millions de francs CFA) ................................ 89

Tableau 77 Structure des exportations du Niger selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ....................................................................................................................................... 90

Tableau 78 Structure des exportations du Niger par zone géographique ........................................ 91

Tableau 79 Structure des exportations du Niger par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 91

Tableau 80 Structure des exportations du Niger par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ........................................................................................................ 92

Tableau 81 Dix principales importations du Niger (en millions de francs CFA) ................................ 93

Tableau 82 Structure des importations du Niger selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ....................................................................................................................................... 94

Tableau 83 Structure des importations du Niger par zone géographique ........................................ 94

Tableau 84 Structure des importations du Niger par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................... 95

Tableau 85 Structure des importations du Niger par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ........................................................................................................ 95

Tableau 86 Evolution des recettes fiscales sur le commerce extérieur du Niger (en millions de francs CFA) .................................................................................................................... 96

Tableau 87 Dix principales exportations du Sénégal (en millions de francs CFA) ........................... 97

Tableau 88 Structure des exportations du Sénégal selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................................. 98

Tableau 89 Structure des exportations du Sénégal par zone géographique ................................... 99


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xiii

Tableau 90 Structure des exportations du Sénégal par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ...................................................................................................... 99

Tableau 91 Structure des exportations du Sénégal par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ........................................................................................................ 99

Tableau 92 Dix principales importations du Sénégal (en millions de francs CFA) ......................... 101

Tableau 93 Structure des importations du Sénégal selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ........................................................................................................................... 102

Tableau 94 Structure des importations du Sénégal par zone géographique ................................. 103

Tableau 95 Structure des importations du Sénégal par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc .................................................................................................... 103

Tableau 96 Structure des importations du Sénégal par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ...................................................................................................... 104

Tableau 97 Dix principaux produits pourvoyeurs de droits de douane au Sénégal (en millions de francs CFA) .................................................................................................................. 105

Tableau 98 Structure des recettes de droits de douane à l'importation du Sénégal selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................ 106

Tableau 99 Structure des recettes de droits de douane du Sénégal par zone géographique ....... 107

Tableau 100 Structure des autres prélèvements à la douane du Sénégal selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................... 108

Tableau 101 Dix principales exportations du Togo (en millions de francs CFA) .............................. 109

Tableau 102 : Structure des exportations du Togo selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ..................................................................................................................................... 110

Tableau 103 Structure des exportations du Togo par zone géographique....................................... 111

Tableau 104 Structure des exportations du Togo par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................. 111

Tableau 105 Structure des exportations du Togo par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ...................................................................................................... 112

Tableau 106 Dix principales importations du Togo (en millions de francs CFA) .............................. 112

Tableau 107 : Structure des importations du Togo selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ..................................................................................................................................... 113

Tableau 108 Structure des importations du Togo par zone géographique....................................... 114

Tableau 109 Structure des importations du Togo par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................. 115

Tableau 110 Structure des importations du Togo par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique ...................................................................................................... 115

Tableau 111 Dix principaux produits pourvoyeurs de droits de douane du Togo (en millions de francs CFA) ............................................................................................................................. 116


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xiv

Tableau 112 Structure des recettes de droits de douane du Togo selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc ............................................................................................................. 117

Tableau 113 Structure des recettes de droits de douane du Togo par zone géographique ............ 117

Tableau 114 Structure des autres prélèvements à la douane du Togo par zone géographique ..... 119

Tableau 115 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur la balance commerciale, avec application du TEC de l’UEMOA ................................................................................................................. 122

Tableau 116 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur la balance commerciale, avec application du TEC de la CEDEAO ............................................................................................................. 125

Tableau 117 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur le commerce intra régional, avec application du TEC de l’UEMOA ......................................................................................................... 127

Tableau 118 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur le commerce intra régional, avec application du TEC de la CEDEAO ..................................................................................................... 128

Tableau 119 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur le PIB, avec application du TEC de l’UEMOA .... 130

Tableau 120 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur le PIB, avec application du TEC de la CEDEAO 131

Tableau 121 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur l’inflation, avec application du TEC de l’UEMOA 132

Tableau 122 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur l’inflation, avec application du TEC de la CEDEAO ..................................................................................................................................... 133

Tableau 123 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur les recettes de droits de douane, avec application du TEC de l’UEMOA .................................................................................................... 144

Tableau 124 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur les recettes de droits de douane, avec application du TEC de la CEDEAO ................................................................................................ 145

Tableau 125 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur les autres prélèvements à la douane, avec application du TEC de l’UEMOA .................................................................................. 146

Tableau 126 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur les autres prélèvements à la douane, avec application du TEC de la CEDEAO .............................................................................. 148

Tableau 127 Répartition tarifaire et porté de la consolidation par pays............................................ 156

Tableau 128 Etat des engagements des Etats de l’Afrique de l’Ouest dans le Cycle d’Uruguay .... 158

Tableau 129 Récapitulatif des engagements spécifiques des pays de l'UEMOA dans le secteur du tourisme ....................................................................................................................... 159

Tableau 130 Structure du tarif NPF du Maroc (en pourcentage) ...................................................... 160


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xv

RESUME


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xvi

RESUME EXECUTIF

DEMARCHE METHODOLOGIQUE

L’approche méthodologique déployée pour mener à bien le présent mandat s’est déclinée

autour des trois (3) axes majeurs d’intervention suivants :

− le briefing à la Commission de l’UEMOA ;

− la mission de terrain ;

− l’élaboration du modèle d’équilibre général calculable (MEGC) et la conduite des

exercices de simulation de politique commerciale.

La séance de briefing tenue à la Commission de l’UEMOA a consacré le lancement

effectif de l’étude. La rencontre a été organisée afin de valider la méthodologie proposée,

de préciser le champ de l’étude, de rassembler les données et documents pertinents

disponibles et de finaliser la liste des structures à enquêter sur le terrain.

Les missions de collecte ont été conduites simultanément dans les huit (8) Etats

membres de l’UEMOA et au Maroc. Sur la base des documents d’enquête conçus, elles

avaient pour but de permettre la constitution d’une base de données macroéconomique,

mésoéconomique et socio-démographique fiables et récentes en vue (i) de mettre en

évidence les interactions économiques possibles sur les retombées du processus de

libéralisation engagé entre les deux parties dans le cadre de l’Accord Commercial et

d’Investissement (ACI) et (ii) d’alimenter le MEGC.

L’option retenue a été celle de la construction d’un MEGC standard applicable à chacun

des Etats membres de l’UEMOA sur la base de matrices de comptabilité sociale (MCS)

nationales dotées d’une structure uniforme.

La construction des huit (8) MCS des pays de l’Union s’est appuyée sur l’architecture

globale des matrices confectionnées par la Commission en 2008. Les MCS élaborées pour

la présente étude comportent, en particulier, un nombre identique de branches d’activité et

de produits à celui des MCS de la Commission, soit 19 au total. Aussi, elles ont également

été bâties pour la même année de base, à savoir 2007.

Toutefois, des modifications notables ont été apportées au format initial des MCS de

référence de sorte à intégrer un nombre plus élevé de partenaires aux échanges pour

chaque pays de l’Union. De plus, le compte du Gouvernement a été désagrégé de sorte à

spécifier les diverses sources de recettes publiques susceptibles d’être affectées par la

mise en œuvre de l’ACI.

Enfin, le modèle standard élaboré pour les économies de l’UEMOA s’inspire de Decaluwé,

Lemelin, Robichaud et Maisonnave (2012). Il s’agit d’un MEGC dynamique récursif

reposant sur plusieurs blocs composés d’équations de comportement et d’identités

comptables.


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xvii

ECONOMIE MAROCAINE

L’objectif visé est de dresser, dans les grandes lignes, le profil économique du Maroc, pays

avec lequel l’UEMOA envisage de nouer un partenariat privilégié à travers la signature d’un

accord de libre-échange en vue d’accroître l’intégration de leurs économies respectives.

Au plan macroéconomique, le Royaume du Maroc occupe la sixième place des pays

africains par la taille de son économie. A titre de comparaison, le PIB de l’ensemble des

pays de l’UEMOA atteignait à peine 78% de celui du Maroc en 2011.

L’évolution du PIB marocain au cours des dix (10) dernières années a été marquée par (i)

la réalisation d’un taux de croissance robuste, avoisinant 5% en progression annuelle

moyenne et (ii) l’existence de fluctuations cycliques prononcées, d’une courte périodicité

de trois (3) ans, traduisant la relative dépendance de l’économie nationale face aux aléas

climatiques, aux variations de la demande mondiale et aux perturbations de

l’environnement politique régional au Maghreb et au proche orient.

Il convient en outre de souligner la contribution cruciale de l’investissement,

essentiellement d’origine privée (à hauteur de 85%, en 2011), à l’expansion économique

du Royaume. Le taux d’investissement au Maroc s’est en effet constamment situé au-delà

de 30% pendant la décennie écoulée, culminant à près de 40% en 2008, alors que sur la

même période ce taux se situait à 17,5% pour l’ensemble des Etats membres de l’UEMOA.

Aussi, Le Maroc fait montre, autant (voire mieux à certaines périodes) que les pays de la

zone UEMOA, d’un solide bilan en matière de maîtrise de l’inflation, ce qui constitue un

facteur significatif de compétitivité des entreprises locales et d’attractivité pour les

investisseurs étrangers.

Au plan sectoriel, bien que dotée d’une structure de production diversifiée, l’économie

marocaine repose essentiellement sur les secteurs tertiaires et secondaires, dont les

contributions respectives au PIB étaient de 55% et de 29,7%, en 2010. Quant au secteur

primaire, il a également participé de façon significative à la production domestique à

hauteur de 15,5% du PIB au cours de la même année.

Le secteur tertiaire constitue également le principal moteur de l’économie marocaine. Il est,

en effet, responsable de 58% de la croissance créée par le pays pendant la décennie

2000-2010.

En ce qui concerne les accords commerciaux qui engagent le Maroc, on note que

celui-ci participe à l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) en tant que membre

fondateur, mais a aussi signé et applique une série d’accords de libre-échange avec ses

principaux partenaires commerciaux (dont l’UE, à titre principal), aussi bien dans un cadre

régional que de manière bilatérale.

S’agissant des échanges commerciaux, le Maroc est l’un des tout premiers pays

commerçants du continent africain.


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xviii

Le pays accuse toutefois un profond déficit commercial persistant, en dépit du regain de

dynamisme affiché par les exportations au cours des cinq (5) dernières années, impulsé

notamment par la politique active de promotion des produits marocains initiée par le

Gouvernement.

En effet, les exportations de marchandises originaires du Maroc se sont élevées à 21,5

milliards de dollars US en 2011, en hausse de 22% par rapport à l’année précédente. Le

Royaume vend à l’étranger, à la différence de la plupart des pays en développement,

essentiellement des produits manufacturiers, à concurrence de 61,7% de la valeur totale

des exportations de 2011.

Avec près de 60% des exportations marocaines qui lui étaient destinées en 2011, l’UE

représente, de loin, le premier client du Maroc. Ce constat s’explique principalement par la

proximité géographique et l’interpénétration économique des deux (2) zones, favorisées,

de surcroît, par l’existence d’un accord de libre-échange entre celle-ci.

Enfin, la structure des importations marocaines est assez semblable à celle des

exportations, du point de vue de la nature des produits importés comme des principaux

pays fournisseurs. Le pays a importé majoritairement en 2011 des produits manufacturiers

(54%) et, en ce qui concerne les principaux fournisseurs, l’UE reste ici également, avec

une marge considérable, le premier partenaire du Maroc avec une part de marché de 49%.

COMMERCE EXTERIEUR ET RECETTES DOUANIERES DES ETATS MEMBRES DE

L’UEMOA

Comme tout processus de libéralisation commerciale, l’ACI est susceptible d’entraîner des

changements dans la structure des flux commerciaux des parties prenantes et d’impacter

négativement le montant des recettes publiques recouvrées au cordon douanier. Aussi,

est-il nécessaire de passer en revue les spécificités du commerce extérieur et des

principales composantes des recettes douanières de chacun des Etats membres de

l’UEMOA en vue de mettre en relief les probables facteurs de risque ou d’opportunité que

recèle l’Accord sur ces éléments.

Au plan du commerce extérieur, le premier constat qui s’impose est celui de la

persistance d’un important déficit du solde de la balance commerciale de la quasi-totalité

des pays appartenant à l’espace UEMOA. Hormis la Côte d’Ivoire qui continue d’engranger

des excédents commerciaux substantiels, et le Burkina Faso, dont le déficit s’est

considérablement réduit au cours des trois (3) dernières années, les autres pays de l’Union

accusent de faibles taux de couverture des importations par les exportations, pouvant

descendre sous le seuil de 0,5, dans certains cas.

Par ailleurs, la plupart des pays affichent une relative concentration de leurs exportations

autour d’un nombre restreint de groupes de produits, issus généralement des secteurs

primaires, agricoles ou miniers. Les produits manufacturés entrent, en effet, dans une

proportion très modeste dans les ventes à l’’étranger de tous les Etats membres de

l’UEMOA.


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xix

A l’inverse, la demande effective d’importation de ces pays porte essentiellement sur les

biens industriels (machines, appareils, engins mécaniques et électriques, véhicules

automobiles, produits pharmaceutiques, etc.) et les produits pétroliers.

Globalement, les produits visés par les préférences tarifaires prévues au titre de l’ACI

participent modérément, voire de façon résiduelle, aux échanges extérieurs de la plupart

des Etats membres de la zone UEMOA.

Au niveau des exportations, seules la Guinée-Bissau (99%) et la Côte d’Ivoire (46%)

enregistrent une contribution élevée de ces marchandises, du reste, très majoritairement

constitués des produits agricoles de la liste 4. Toutefois, c’est uniquement dans le cas du

Sénégal que l’on observe une part des biens industriels de la liste 2 (14%) qui surclasse

nettement celle des produits agricoles (1%) dans les exportations totales du pays.

A contrario, les importations possèdent en générale une fraction beaucoup plus importante

de produits industriels de la liste 1 que de produits agricoles de la liste 3, même si la

contribution aux dépenses totales d’importation de ces deux (2) groupes de produits

n’excède dans aucun pays de la région, le seuil de 20%.

S’agissant de la structure géographique des transactions commerciales des Etats

membres de l’UEMOA, elle revêt un caractère fortement bipolaire, reflétant la

prépondérance des pays regroupés au sein des deux (2) zones que sont le RDM (incluant

notamment la Chine) et l’UE, aussi bien à l’exportation qu’à l’importation de marchandises.

Toutefois, si au niveau de l’approvisionnement des pays de l’Union, le RDM a nettement

pris l’ascendant sur l’UE, les deux (2) régions se partagent presque à parts égales les

produits vendus à l’étranger par la Communauté.

Il convient de souligner, par ailleurs, que le Maroc constitue un partenaire aux échanges de

second ordre pour tous les pays appartenant à l’espace UEMOA. Sa part dans les

exportations et les importations de la zone se réduit, en effet, généralement à moins de 1%

du commerce extérieur de chacune des économies de l’Union.

Enfin, s’agissant des recettes douanières collectées par les Etats membres de

l’UEMOA, elles apportent une contribution essentielle aux recettes publiques, hors dons

des pays de l’Union, pouvant culminer, dans certains cas, à près de 50%. Les droits de

douane entrent, dans l’ensemble, pour environ 40% du montant de ces recettes,

principalement composé d’autres taxes perçues au cordon douanier, dont en particulier la

TVA.

La structure des recettes douanières des pays de l’Union est globalement similaire à celle

des produits dont elles émanent. En d’autres termes, elle affiche une prépondérance des

produits exclus du champ des préférences tarifaires définies dans le cadre de l’ACI et reste

dominée par les marchandises issues du commerce avec la zone RDM et l’UE – les

produits d’origine marocaine ne contribuant ici également qu’à moins de 1% des recettes

prélevées par les douanes des Etats membres de l’UEMOA.


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xx

IMPACTS DE L’ACI UEMOA-MAROC SUR LES ECONOMIES DES ETATS MEMBRES

DE L’UEMOA

L’incidence économique de l’Accord de libre-échange envisagé avec le Maroc a été

évaluée au niveau de trois (3) ensembles d’agrégats, à savoir, (i) le commerce extérieur,

(ii) l’activité économique et (iii) les recettes douanières de chaque pays membre de

l’UEMOA.

La trajectoire des variables d’impact a été mesurée dans le contexte de deux (2) scénarios

de simulation de libéralisation commerciale ayant pour référentiel le cadre réglementaire

actuel, ex ante, de mise en œuvre de l’ACI, caractérisé par l’application du TEC de

l’UEMOA à tous les partenaires commerciaux de l’Union. Le premier scénario considère

l’introduction d’un changement de la situation de référence par la mise en œuvre de l’ACI,

impliquant l’octroi de préférences tarifaires à chacune des parties contractantes, à savoir

l’UEMOA et le Maroc. Quant au second scénario, il suppose l’application de l’ACI à la suite

de l’adoption du TEC de la CEDEAO, devant prochainement se substituer à celui

présentement en vigueur de l’UEMOA.

L’appréciation de l’impact commercial de l’ACI a porté spécifiquement sur le solde de la

balance commerciale et le commerce intra régional, aussi bien à l’échelle de l’UEMOA que

de la CEDEAO.

Les résultats des simulations révèlent que la mise en œuvre de l’Accord de libre-échange

avec le Maroc n’engendrerait pas de modifications significatives du solde de la balance

commerciale des pays de l’UEMOA dans le cadre de l’application du TEC de l’UEMOA aux

autres partenaires aux échanges de l’Union (scénario 1). Toutefois, avec l’entrée en

vigueur du TEC de la CEDEAO (scénario 2), il devrait se produire une très nette

amélioration de la situation de la balance commerciale de tous les Etats membres de

l’Union.

La nature de l’impact sur l’évolution du commerce intra régional, aussi bien à l’échelle de

l’UEMOA que de la CEDEAO, des changements prévus au niveau des dispositions

tarifaires régissant le commerce extérieur des pays de l’Union fait également l’objet d’une

préoccupation majeure des instances régionales. Aussi, les résultats des simulations

conduites montrent-elles que la mise en œuvre de l’Accord Commercial et

d’Investissement UEMOA-Maroc ne serait pas à même de contrarier le projet

d’approfondissement de l’intégration des économies de l’Afrique de l’Ouest. Mieux, avec

l’instauration du TEC de la CEDEAO, ce processus devrait enregistrer une vigueur

nouvelle par l’intensification du volume du commerce des Etats membres de l’UEMOA

avec les autres partenaires régionaux.

Enfin, on note que l’amplification des échanges régionaux de chacun des pays étudiés,

avec la mise en œuvre du TEC de la CEDEAO, serait globalement nettement plus

prononcée en direction de la zone UEMOA que de l’espace CEDEAO.


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xxi

En ce qui concerne la détermination de l’effet de l’ACI sur l’activité économique, il

s’est agi d’évaluer les répercussions qui découleraient de son adoption sur les

performances macroéconomiques et sectorielles des Etats membres de l’UEMOA. Les

variables d’impact dont le comportement a été scruté dans le cadre des deux (2) scénarios

simulés sont le PIB, le taux d’inflation ainsi que plusieurs indicateurs de compétitivité.

L’analyse des résultats des exercices de simulation conduit à la conclusion selon laquelle

la mise en œuvre de l’ACI, dans le cadre réglementaire du TEC de l’UEMOA, ne serait

d’aucun effet sur la trajectoire de croissance de chacun des pays appartenant à l’Union. En

revanche, la substitution d’une partie des importations non régionales par la production

domestique, favorisée par le renforcement de la protection tarifaire de plusieurs branches

d’activité locales consécutive à l’introduction du TEC de la CEDEAO, devrait occasionner

un regain d’activité significatif dans tous les pays de la zone.

De même, il ressort à l’issue des différentes simulations conduites que l’Accord de libre-

échange entre l’UEMOA et le Maroc n’aurait pas d’impact significatif sur le taux d’inflation

de chacun des Etats membres de l’espace communautaire, eu égard à la relative faiblesse

de la transmission des effets du démantèlement tarifaire sur le niveau des prix relatifs des

biens importés par la zone, ceci en conséquence de l’étroitesse des relations

commerciales avec le Maroc. Le couplage TEC CEDEAO-ACI, en revanche, pourrait

conduire à une hausse généralisée du niveau des prix dans la plupart des économies de

l’Union.

Par ailleurs, on constate que la mise en œuvre de l’ACI, dans le contexte actuel du TEC de

l’UEMOA, n’affecterait pas significativement la compétitivité des économies de l’Union.

Celle-ci s’en trouverait, en revanche, fortement affectée, avec l’introduction du TEC de la

CEDEAO, auquel s’appliquerait l’accord de libre-échange avec le Maroc. Néanmoins, si les

taux de couverture sectorielle devraient s’améliorer considérablement, dans des

proportions variables selon les pays, les résultats sont plus mitigés en ce qui concerne le

degré de spécialisation. En effet, celui-ci s’affaiblirait dans certains pays, et pour diverses

branches d’activité tandis que d’autres pays devraient enregistrer une amélioration de leur

degré de spécialisation.

La mesure de l’impact fiscal de l’ACI, opérée à l’aide des simulations conduites avec le

MEGC, a porté plus particulièrement sur les droits et taxes prélevés sur les transactions du

commerce international réalisées par les Etats membres de l’UEMOA. Les flux de recettes

douanières ont été différenciés en deux (2) grandes catégories, à savoir les recettes de

droits de douane, d’une part, et les autres recettes collectées au cordon douanier, d’autre

part.

Les résultats relatifs aux effets sur les recettes de droits de douane des deux (2) scénarios

simulés couvrent la période 2013-2022. Ceux-ci sont comparés au profil dynamique adopté

par les recettes en cas de statu quo, c’est-à-dire, en l’absence d’un accord de libre-

échange avec le Royaume du Maroc.


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xxii

Ainsi, il ressort dans le scénario 1 que l’Accord Commercial et d’Investissement n’aboutirait

pas à des pertes de recettes de droits de douane significatives pour l’ensemble des Etats

membres de l’UEMOA, par rapport aux réalisations de la situation de référence. Cet impact

devrait être, au contraire, particulièrement négligeable en raison du caractère ténu du trafic

commercial entre le Maroc et les Etats membres de l’espace communautaire. L’étendue,

infime, des déperditions de recettes de droits de douane varierait, selon les Etats, entre -

0,01% à -0,18%.

A contrario, le scénario 2, caractérisé par l’application de l’ACI et l’entrée en vigueur du

TEC de la CEDEAO, entraînerait un accroissement substantiel des recettes de droits de

douane, pouvant aller de 8,5% à 15,36%, par rapport aux performances réalisées dans le

cadre du scénario de référence.

De même, les schémas de diffusion produits par les scénarios de réformes tarifaires

simulés qui ont été observés au niveau des recettes de droits de douane, s’appliquent

également aux autres recettes collectées au cordon douanier, mais dans une ampleur

sensiblement plus réduite. Ainsi, les simulations conduites avec l’hypothèse de l’entrée en

vigueur de l’ACI, dans le cadre du TEC de l’UEMOA, indiquent qu’il n’en résulterait qu’une

réduction dérisoire, peu perceptible des autres recettes douanières des Etats membres de

l’UEMOA. En revanche, l’introduction du TEC de la CEDEAO devrait occasionner, malgré

l’adoption de l’ACI, une amélioration appréciable du montant de ces recettes hors droits de

douane.

En l’absence de données suffisamment désagrégées, l’examen de l’impact de l’ACI

UEMOA-Maroc sur les flux d’IDE à destination des Etats membres de l’Union a été

conduit de manière analytique, en se fondant sur les enseignements tirés de la littérature

économique dominante afférente à la question. Ainsi, considérant que les IDE des pays

industrialisés au profit des pays en développement sont essentiellement de nature

verticale, il semble peu probable que la mise en œuvre de l’accord commercial puisse

impulser un flux notoire d’investissements directs du Maroc, ou des autres régions du

monde, vers l’espace communautaire. Il est même plausible que dans le cas du scénario 2

les IDE originaires de l’UE et de la zone RDM s’amenuisent sensiblement, par rapport aux

niveaux de la situation de référence, le commerce de ces régions avec les pays de

l’UEMOA pâtissant plus gravement de l’entrée en vigueur du nouveau dispositif tarifaire.

ACI UEMOA-MAROC ET INTEGRATION DES ETATS MEMBRES DE L’UNION AU

SYSTEME COMMERCIAL MULTILATERAL DE L’OMC

A travers la signature de l’Accord Commercial et d’Investissement entre l’UEMOA et le

Royaume du Maroc, les deux (2) parties contractantes s’engagent à prendre toutes les

mesures appropriées pour faciliter, promouvoir, consolider et diversifier le commerce des

biens et services, ainsi que les investissements entre les deux (2) parties contractantes.

Les domaines visés par cet accord, c’est-à-dire les biens, services et investissements étant

couverts par les règles du système commercial multilatéral, à savoir le GATT de 1994,

l’AGCS et l’ADPIC, il s’en suit que les engagements actuels contractés par le Maroc et les


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xxiii

membres de l’UEMOA à l’OMC ainsi que l’évolution de ces engagements du fait des

négociations des différents accords en cours affecteront également l’ACI entre ces deux

(2) parties.

Ainsi, l’analyse comparée des structures tarifaires consolidées et appliquées de l’UEMOA

montre que la mise en place du Tarif Extérieur Commun de l’UEMOA, en 2000, n’a pas été

cohérente avec les engagements de consolidation tarifaire pris par le Bénin, le Burkina

Faso, la Côte d’Ivoire, le Mali et le Niger. Cette situation de non-conformité au principe de

consolidation du GATT concerne aussi bien les produits agricoles que les produits non

agricoles.

A défaut de solutions juridiques, elle impliquera des réductions tarifaires sur certains

produits importés par l’UEMOA même en l’absence d’un accord sur le cycle de Doha. De

plus, dans le cadre du PDD, le Maroc étant concerné par le paragraphe 7 et la Côte

d’Ivoire par le paragraphe 8 du projet de texte de l’AMNA, leurs engagements dans ce

domaine affecteront le dispositif tarifaire actuel de l’ACI. Dans le domaine agricole, en effet,

les engagements de la Côte d’Ivoire peuvent conduire à la baisse de la protection

moyenne de l’UEMOA.

Au niveau des services, l’ensemble des pays de l’UEMOA envisage d’améliorer leurs

premiers engagements et de formuler de nouvelles offres en rapport avec leurs objectifs de

développement. Il en est de même du Maroc qui participe activement aux négociations sur

les services en cours dans le cadre du PDD. Il entend améliorer ses offres en termes

d’accès au marché et de traitement national. Dans ce cadre, il a exprimé son souhait de

parvenir à un meilleur équilibre entre les droits et les obligations dans le cadre de l'Accord

général sur le commerce des services. Les changements qui en résulteraient agiront aussi

sur l’ACI.

De ce qui précède, il importe que certaines dispositions soient prises. Dans ce sens, il est

recommandé ce qui suit :

instituer un comité pour la mise en conformité des pratiques commerciales, en

matière de droits appliqués aux engagements des pays de l’UEMOA à l’OMC ;

organiser des rencontres avec les Etats membres concernés ;

assurer l’implication de manière plus accrue de la Commission de l’UEMOA aux

négociations multilatérales dans lesquelles sont engagés ses Etats membres ;

encourager une coordination plus active de la Représentation de l’UEMOA à Genève

des activités de négociations et des rencontres auxquelles prennent part ses

membres à Genève ;

évaluer les effets des différents accords auxquels est partie le Maroc avec les pays

développés (notamment l’UE, les USA, etc.) ;

procéder par anticipation aux études sur les questions dites nouvelles en vue d’un

meilleur encadrement des Etats membres de l’UEMOA.


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union xxiv

RAPPORT


UEMOA-MAROC sur les Economies des Etats Membres de l’Union 1

INTRODUCTION

1. Conformément aux dispositions de l’union douanière de l’Union Economique et

Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), et en considération de la Directive

N°01/99/CM/UEMOA du 06 août 1999, la Commission de l’UEMOA a ouvert et conduit des

négociations commerciales avec le Royaume du Maroc dans le cadre de la mise en œuvre

de la Politique Commerciale Commune (PCC). Ces négociations débutées en 2000 et visant

la création d’une zone de libre-échange, ont abouti en 2010 au paraphe d’un Accord

Commercial et d’Investissement (ACI) entre les deux (2) parties.

2. L’Accord paraphé ambitionne en particulier d’instituer une zone de libre-échange

fondée sur un dispositif de préférences commerciales réciproques et asymétriques ainsi que

des règles d’origine qui prennent en considération le différentiel de développement existant

entre le Royaume du Maroc et les Etats membres de l’UEMOA. L’ouverture commerciale

envisagée vise singulièrement à stimuler l’essor industriel et économique des parties

contractantes en accentuant les concessions tarifaires sur les produits issues de leurs

industries respectives. L’Article 3 de l’Accord précise l’ampleur et le champ d’application des

abattements tarifaires convenus1 :

(i) les produits industriels originaires et en provenance du Maroc, repris sur la liste « 1 »,

bénéficient, lors de leur importation dans l’UEMOA, d’une réduction de 50% des

droits de douane et taxes d’effet équivalent en vigueur ;

(ii) les produits industriels originaires et en provenance de l’UEMOA, repris sur la liste

« 2 », bénéficient lors de leur importation au Maroc, d’une exonération des droits de

douane et taxes d’effet équivalent en vigueur ;

(iii) les produits agricoles originaires et en provenance du Maroc, repris sur la liste « 3 »,

bénéficient, lors de leur importation dans l’UEMOA, d’une réduction de 40% des

droits de douane et taxes d’effet équivalent en vigueur ;

(iv) les produits agricoles originaires et en provenance de l’UEMOA, repris sur la liste

« 4 », bénéficient, lors de leur importation au Maroc, d’une réduction de 50% des

droits de douane et taxes d’effet équivalent en vigueur.

3. En outre, au niveau du partenariat économique, l’ACI prévoit des dispositions visant

la promotion et la protection des investissements entre le Maroc et les pays de l’UEMOA.

4. Dans la perspective d’une conclusion prochaine des négociations, la Commission de

l’UEMOA a jugé indispensable d’évaluer les conséquences de l’entrée en vigueur de ce

nouveau cadre d’échange sur l’économie de chacun des Etats membres de l’Union. A cet

effet, une étude d’impact a été conduite par la Commission à l’aide d’un modèle d’équilibre

partiel dans le but d’apprécier, ex ante, les incidences commerciales et fiscales de l’Accord.

1 Les listes de produits visés par le dispositif de démantèlement tarifaire figurent à l’annexe 3 du présent rapport.



5. Les conclusions de cette évaluation ont été présentées aux Ministres en charge du

commerce de l’UEMOA lors de leur session du 13 novembre 2008 tenue à Ouagadougou.

Après examen, ceux-ci en ont pris acte mais ont toutefois instruit la Commission à l’effet

d’approfondir ses investigations en axant également son analyse autour de la détermination

des répercussions de l’Accord sur l’outil de production des Etats membres l’Union. Suite à

cette recommandation, la Commission de l’UEMOA a entrepris de faire réaliser la présente

étude complémentaire s’appuyant sur un modèle en équilibre général calculable (MEGC).

6. En effet, à la différence des modèles en équilibre partiel, les MEGC offrent une vision

complète de l’architecture de l'économie étudiée et des acteurs qui l’animent. Ils autorisent le

traitement de questions spécifiques, mais de portée globale, à travers la prise en compte

formelle :

− des emplois et ressources de toutes les branches d'activité de l'économie ;

− des transferts opérés entre les grandes entités institutionnelles (ménage, Etat, reste

du monde, etc.) ;

− des processus d'ajustement de court terme et de long terme des marchés de biens,

de service et des facteurs de production.

7. Le choix de l’adoption d’un MEGC pour la conduite de la présente étude se fonde sur

les avantages de cette approche méthodologique qui sert d’instrument de référence dans les

négociations commerciales multilatérales. Il est possible d’en retenir quatre principaux :

− la consistance théorique : les MEGC possèdent une structure théorique solide et

relativement transparente qui permet d’appréhender l'économie dans son ensemble ;

− la cohérence comptable : les MEGC reposent en général sur un système de

comptabilité clos, décrit par la matrice de comptabilité sociale (MCS), qui retrace

dans le détail toutes les identités de base permettant de modéliser une économie ;

− la capacité de mesurer les effets statiques et dynamiques des chocs exogènes et des

options de politiques économiques et commerciales ;

− la capture des effets en termes de bien-être et d’équité des politiques économiques

initiées par les gouvernements ou résultant de chocs économiques.

8. L’objet de la présente étude est de fournir une évaluation de l'impact sur les

économies des Etats membres de l’UEMOA et tout particulièrement sur le secteur productif

et les recettes fiscales des concessions tarifaires que les deux (2) parties à l’Accord

Commercial et d’Investissement envisagent de s’accorder. Elle doit être un outil d’aide à la

décision.

9. Le présent rapport s’articule autour de cinq (5) chapitres. Le premier chapitre

expose les différentes étapes de la démarche méthodologique employée pour mener à bien

la mission et répondre aux préoccupations soulevées quant aux impacts économiques, pour

les pays membre de l’UEMOA, de la mise en œuvre prochaine de l’Accord de libre-échange

avec le Royaume du Maroc.



10. Le second chapitre fait une revue des principales caractéristiques de l’économie

marocaine ainsi que de ses atouts en dressant le bilan de son évolution récente aux plans

(macro et méso) économique et commercial. Quant au troisième chapitre, il est consacré à

l’analyse de la structure du commerce extérieur et des recettes publiques de porte des Etats

membres de l’UEMOA. Il s’attache en particulier à mettre en exergue le degré d’intensité des

flux commerciaux avec le Maroc autant que la contribution spécifique des différentes

catégories de produits à libéraliser dans le cadre de l’ACI dans les transactions extérieurs de

chaque pays de l’Union. Les résultats de l’évaluation des incidences économiques et

commerciales prévisibles de l’Accord pour les Etats de l’espace UEMOA sont décrits dans le

quatrième chapitre. Les variables d’impact dont la trajectoire a été observée sont la

balance commerciale, le commerce intra régional, le produit intérieur brut (PIB), l’inflation, la

compétitivité, les recettes de droits de douane et les autres recettes douanières. Enfin, le

dernier chapitre est dédié à l’examen des implications de la conclusion de l’ACI avec le

Maroc pour l’intégration de l’espace communautaire au système multilatéral de

l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC).



CHAPITRE I :

LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE



1. LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE

11. L’approche méthodologique déployée pour mener à bien le présent mandat s’est

déclinée autour des trois (3) axes majeurs d’intervention suivants :

− le briefing à la Commission de l’UEMOA ;

− la mission de terrain ;

− l’élaboration du MEGC et la conduite des exercices de simulation de politique

commerciale.

1.1. BRIEFING A LA COMMISSION DE L’UEMOA

12. La séance de briefing marquant le démarrage de l’étude s’est tenue le 16 juillet 2012

à la Commission de l’UEMOA. La rencontre a été organisée autour des principaux points ci-

après :

− le rappel de la démarche méthodologique proposée par le Consultant pour la

conduite de l’étude ;

− la présentation du chronogramme des missions circulaires ;

− l’examen de la durée de conduite de l’étude ;

− l’examen des appuis à apporter par la Commission de l’UEMOA au Consultant pour

la bonne conduite de la mission.

13. Le Consultant a assuré la Commission de l’entière disponibilité des experts

principaux chargés de mener à bien le projet sur la période d’exécution contractuelle arrêtée.

L’équipe d’experts principaux dédiée à la réalisation de l’étude d’impact est ainsi composée

de :

− M. GNAMIEN N’Dri Guillaume : Ingénieur statisticien économiste, chef de mission ;

− M. LOBA Mobio Marc : Expert en négociation commerciale internationale ;

− Prof. ABDELKHALEK Touhami : Expert en modélisation, spécialiste des questions

relatives aux politiques commerciales, fiscales, et douanières.

1.1.1. Rappel de la démarche méthodologique

14. La Commission de l’UEMOA a approuvé la démarche méthodologique exposée par le

BNETD pour la mise en œuvre de la présente étude. Celle-ci s’articule essentiellement

autour des étapes nécessaires au développement d’un modèle d’équilibre général calculable

(MEGC) spécifique pour chacun des Etats membres de l’Union.



15. La Commission a toutefois recommandé que soient pris en compte dans les analyses

qui seront menées les éléments suivants :

− les dispositions tarifaires envisagées dans le cadre du Tarif extérieur commun de la

Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) ;

− le cadre des programmes régionaux ;

− les dispositions contenues dans les codes des investissements des Etats membres

de l’Union.

16. Le Consultant a marqué son accord afin d’intégrer, dans la mesure du possible, ces

recommandations dans l’approche méthodologique retenue. Il a cependant souligné le fait

que la finesse de l’analyse d’impact de l’accord commercial et d’investissement sera

tributaire du degré de précision et d’exhaustivité des données qui seront collectées sur le

terrain au cours de la mission circulaire.

1.1.2. Examen des appuis à apporter par la Commission de l’UEMOA

17. La Commission s’est engagée à apporter les appuis nécessaires au Consultant pour

assurer le succès de la mission. A cet effet, les Départements de la Commission concernés

ont été instruits afin de mettre à la disposition du Consultant les documents et données

sollicités qui seraient disponibles, dont notamment :

− une copie de l’Accord Commercial et d’Investissement avec le Maroc paraphé par les

Etats membres de l’UEMOA ;

− une copie de l’étude d’impact conduite par la Commission à l’aide d’un modèle

équilibre partiel ;

− les MCS des Etats membres de l’UEMOA construites par la Commission ;

− les statistiques du commerce extérieur et des finances publiques des Etats membres

de l’UEMOA.

18. Le Cabinet a été invité à collecter les données complémentaires auprès de la BCEAO

à Abidjan, notamment en ce qui concerne la balance de paiement. Les statistiques du

commerce extérieur, sous la forme demandée par le cabinet, n’étant pas disponibles auprès

de la Commission, il a été convenu d’entreprendre les démarches nécessaires auprès des

structures pertinentes des Etats membres en vue de leur collecte.

19. La Commission de l’UEMOA s’est enfin engagée à apporter son appui au bon

déroulement de la mission circulaire par l’envoi des courriers d’information et des documents

d’enquête (questionnaires et liste des structures à rencontrer2) aux points focaux situés dans

les différents pays de l’Union.

2 Voir en annexe.



1.2. MISSIONS DE TERRAIN

20. Dans le souci de conduire à terme les missions de terrain avec célérité et efficacité,

trois (3) équipes d’experts ont été constituées pour assurer la collecte des données

nécessaires auprès des structures pourvoyeuses des Etats membres de l’UEMOA et du

Royaume du Maroc.

1.2.1. Documents de collecte

21. Pour les besoins de la collecte de données et d’information dans le cadre des

enquêtes de terrain, deux (2) documents d’enquête ont été conçus. Il s’agit de :

− un questionnaire à dominante quantitative qui recense pour chacune des entités

détentrices de renseignements ciblées, la liste des documents et données

statistiques sollicitées pour mener à bien l’étude, en particulier pour construire les

MCS des Etats membres de l’UEMOA et alimenter le MEGC ;

− un questionnaire à dominante qualitative visant à recueillir les avis et attentes des

acteurs du secteur privé et de l’administration publique au sujet de l’Accord paraphé

par la Commission de l’UEMOA.

22. Ces documents figurent en annexe du présent rapport.

1.2.2. Mission circulaire dans l’UEMOA

23. La mission circulaire s’est déroulée, conformément au programme convenu, sur la

période prévue et l’ensemble des Etats membres de l’Union a été couvert.

24. Il importe cependant de souligner que, malgré les efforts appréciables de la

Commission de l’UEMOA pour informer et sensibiliser, longtemps à l’avance, les points

focaux dans les pays de la tenue de la mission circulaire, les dispositions pratiques de nature

à assurer son bon déroulement n’ont pas été prises dans la plupart des cas. Ainsi, il a été

constaté que les structures à visiter n’étaient généralement pas informées de la venue de

l’équipe d’experts et n’avaient pas reçues les documents d’enquête.

25. En dépit des conditions relativement défavorables de démarrage des enquêtes de

terrain, des mesures diligentes ont pu être prises pour corriger le défaut de préparation et

assurer l’accès au plus grand nombre de structures ciblées par la mission. Un nombre

considérable d’informations et de données importantes pour la construction des MCS et le

développement du MEGC a ainsi pu être collecté. Celles-ci ont trait en particulier :

− au tableau des ressources et emplois (TRE) ;

− au tableau des comptes économiques intégrés (TCEI) ;

− à la balance des paiements (BDP) ;

− au tableau des opérations financières de l’Etat (TOFE) ;

− aux statistiques démographiques ;



− aux statistiques douanières.

1.2.3. Collecte de données au Maroc

26. La mission de collecte au Maroc a été conduite à Rabat par l’expert en MEGC du

BNETD, Professeur ABDELKHALEK. Celle-ci a permis de recueillir une somme importante

d’éléments d’information sur l’économie ainsi que le cadre institutionnel et réglementaire du

commerce extérieur et des investissements du Royaume chérifien. Il s’agit notamment de :

(i) Cadre macroéconomique et sectoriel

statistiques de la comptabilité nationale ;

statistiques de la balance des paiements ;

indicateurs de développement ;

rapports d’études macroéconomiques et sectorielles.

(ii) Commerce extérieur

cadre institutionnel du commerce extérieur ;

tarif appliqué par les douanes marocaines ;

accords commerciaux multilatéraux et bilatéraux signés par le Maroc ;

structure du commerce extérieur.

(iii) IDE

cadre institutionnel des IDE ;

cadre réglementaire des IDE ;

flux entrants et sortants des IDE.

(iv) Facteurs de compétitivité de l’économie marocaine

facteur travail ;

cadre des affaires ;

politique de promotion des exportations ;

infrastructures.

1.3. ELABORATION DU MEGC

27. L’option retenue a été celle de la construction d’un MEGC standard applicable à

chacun des Etats membres de l’UEMOA sur la base de matrices de comptabilité sociale

(MCS) nationales dotées d’une structure uniforme.



1.3.1. Construction des MCS

28. A l’exception de la Côte d’Ivoire et du Sénégal, pour lesquels des MCS plus récentes

sont en cours de construction ou de validation par les entités nationales compétentes,

l’ensemble des autres Etats membres de l’Union ne disposent pas de matrices reflétant la

structure actuelle de leurs économies autres que celles élaborées par la Commission de

l’UEMOA en 2008.

29. Aussi, a-t-il a été convenu de prendre appui sur les acquis disponibles du travail

réalisé par la Commission pour confectionner des MCS répondant aux besoins de l’étude.

Ainsi, les matrices des pays de l’Union qui ont alimenté le MEGC de la présente étude

présentent globalement la même architecture que celle des MCS élaborées par la

Commission. Elles comportent en particulier un nombre identique de branches d’activité et

de produits, soit 19 au total. Celles-ci ont également été construites pour la même année de

base, à savoir 2007.

30. Toutefois, des modifications notables ont été apportées au format initial des MCS de

référence de sorte à intégrer un nombre plus élevé de partenaires aux échanges

commerciaux pour chaque pays, à savoir :

− le Maroc ;

− l’ensemble des pays de l’UEMOA ;

− le bloc CEDEAO ;

− les pays regroupés au sein de l’Union Européenne (UE) ;

− le reste du monde (RDM).

31. De même, le compte du Gouvernement a été désagrégé de sorte à distinguer :

− la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) collectée au cordon douanier de celle perçue sur

la production domestique ;

− la TVA sur les importations en fonction de l’origine géographique des produits

importés, suivant le schéma de discrimination mentionné ci-dessus ;

− les droits de douane à l’importation ou à l’exportation selon l’origine ou la destination

géographiques des produits.

32. La désagrégation du compte du Gouvernement adoptée offre l’avantage de retracer

avec plus de précision l’impact des mesures de libéralisation commerciale avec le Maroc sur

le niveau et la structure des recettes fiscales des Etats membres de l’UEMOA.

33. Enfin, étant entendu que la détermination de l’impact de l’ACI sur les différentes

strates sociales des populations des pays de l’Union ne figure pas au titre des objectifs de la

présente étude, les différents types de ménages, qui sont au nombre de neuf (9) dans les

MCS conçues par la Commission, ont été réduits à un seul ménage représentatif.



1.3.2. Structure du MEGC

34. Le modèle standard bâti pour les économies de l’UEMOA s’inspire de Decaluwé,

Lemelin, Robichaud et Maisonnave (2012). Il s’agit d’un MEGC dynamique récursif reposant

sur plusieurs blocs composés d’équations de comportement et d’identités comptables. Ceux-

ci font l’objet d’une présentation succincte ci-après.

1.3.2.1. Bloc de la production

35. Les entreprises assurant la production domestique de biens et services sont

supposées fonctionner dans un environnement parfaitement concurrentiel. Autrement dit, la

firme représentative de chaque secteur d’activité maximise son profit sous la contrainte de la

technologie de production disponible tout en considérant les prix des biens, des services et

des facteurs comme donnés.

36. La maximisation du profit (ou la minimisation des coûts) par les entreprises les

conduit à recourir à des quantités de travail et de capital correspondant au point où la valeur

marginale de chacun de ces facteurs est égal à son prix (le taux de salaire et le coût d’usage

du capital, respectivement).

1.3.2.2. Bloc de la demande

37. La demande de biens et services, qu'ils soient produits localement ou importés, se

compose :

− de la demande de consommation des ménages ;

− de la demande d'investissement ;

− de la demande exprimée par les administrations publiques ;

− des marges commerciales.

38. Il est postulé que la fonction d'utilité des ménages est du type Stone-Geary de

laquelle l’on dérive les fonctions de dépense de la forme Linear Expenditure System. Une

caractéristique de cette fonction d'utilité réside dans le fait qu’elle autorise l’existence d’un

niveau minimum de consommation de chaque produit (qui peut être nulle dans certains cas).

Elle offre également davantage de souplesse en ce qui concerne les possibilités de

substitution entre produits suite à des changements de prix relatifs.

39. S’agissant de la demande d'investissement, elle inclut à la fois la formation brute de

capital fixe (FBCF) et les variations de stocks. Ces dernières sont considérées comme

exogènes, donc fixées en volume. La FBCF, au contraire, est endogène et déterminée par la

contrainte d'équilibre épargne-investissement dans laquelle l’épargne est endogène. La

dépense en FBCF est obtenue en soustrayant le coût des variations de stocks des dépenses

totales d'investissement.

40. La FBCF comprend à la fois les investissements privés et publics. Ainsi, la quantité

demandée de chaque bien d’investissement est la somme des demandes d’origines privé et



public. Pour un montant donné de dépense, la quantité demandée de chaque produit à des

fins d'investissement est inversement proportionnelle à son prix d'achat. La même hypothèse

est formulée en ce qui concerne les dépenses publiques courantes en biens et services.

1.3.2.3. Bloc des revenus et de l’épargne

41. On distingue les revenus perçus et l’épargne dégagée par chaque type d’agent

économique, à savoir : les ménages, les firmes, le gouvernement et le reste du monde.

(i) Revenus et épargne des ménages

42. Les revenus des ménages proviennent de trois (3) sources : le travail, le capital et les

transferts reçus d'autres agents.

43. Ainsi, les ménages reçoivent une part fixe de la rémunération de chaque type de

travail. De même, une proportion fixe des revenus totaux du capital leur est allouée.

44. En soustrayant les impôts directs et les transferts versés au gouvernement de leur

revenu, on obtient le revenu disponible des ménages. La part du revenu disponible non

affectée à l’épargne et aux transferts au bénéfice des autres agents est entièrement dédiée à

la consommation de biens et de services. Enfin, on postule que l'épargne des ménages est

une fonction linéaire du revenu disponible.

(ii) Revenus et épargne des entreprises

45. Le revenu des entreprises est constitué, d'une part, de la fraction des revenus du

capital qui leur est réservée, et, d'autre part, des transferts reçus d'autres agents.

46. Le revenu disponible de chaque entreprise correspond au montant total du revenu

susmentionné diminué de l'impôt sur le bénéfice. Aussi, l'épargne des firmes correspond-elle

à la partie restante du revenu non transférée aux autres acteurs économiques.

(iii) Revenus et épargne du gouvernement

47. Le gouvernement tire ses revenus de l'impôt sur le revenu des ménages et des

entreprises, des taxes sur les produits et sur les importations et d'autres impôts sur la

production. En plus de ces diverses formes de recettes fiscales, le gouvernement reçoit

également une partie de la rémunération du capital ainsi que des transferts provenant

d'autres agents.

48. L’épargne publique correspondant au solde budgétaire courant peut être positive en

cas d’excédant ou négative en situation de déficit.

(iv) Revenus et épargne du reste du monde

49. Le reste du monde reçoit des paiements équivalents à la somme de la valeur des

importations des biens et services, de la portion des revenus du capital qui lui est due et des

transferts des agents résidants à son profit. En retour, les dépenses des autres pays dans

l'économie nationale se composent de la valeur des exportations, des revenus du capital

versés aux firmes résidantes ainsi que des transferts aux agents nationaux.



50. La différence entre les recettes et les dépenses des unités institutionnelles non

résidantes détermine le montant de l'épargne du reste du monde, égal au solde courant de la

balance des paiements (mais de signe opposé dans la MCS).

1.3.2.4. Bloc du commerce international

51. Les relations commerciales avec le reste du monde sont formalisées par la définition

des fonctions d’offre d’exportation et de demande d’importation. Pour ce faire, le

comportement de consommation des agents résidants est spécifié par rapport aux

différentes sources d’approvisionnement de même que celui des firmes domestiques par

rapport aux marchés de destination de leurs produits.

52. Le choix des producteurs domestiques de vendre leurs produits sur le marché local

ou de les exporter se fait sur la base d’une fonction de transformation commerciale de type

Constant Elasticity of Transformation (CET) emboîtée à quatre (4) niveaux, tels que le décrit

le diagramme ci-dessous.

53. Par ailleurs, l'hypothèse du petit pays est adoptée, traduisant le fait que le prix

mondial des biens échangés (importations et exportations) est exogène. Une légère entorse

est toutefois apportée à ce principe en considérant que les producteurs locaux ne disposent

pas d’un accès illimité au marché mondial au niveau de prix (exogène) existant. On estime

plutôt que les entreprises domestiques ne peuvent accroître leur part de marché mondial

qu’en offrant un prix plus avantageux par rapport au prix international exogène qui prévaut.

La facilité avec laquelle cette part de marché peut s’améliorer dépend du degré de

substituabilité du produit proposé par rapport aux produits concurrents d’origine étrangère,

autrement dit, de l'élasticité-prix de la demande d'exportation.

54. Une distinction a également été introduite concernant l’origine des biens au niveau de

l’absorption domestique, qui est composée de deux (2) catégories de biens imparfaitement

substituables, à savoir les biens d’origine locale et les biens importés (voir diagramme

supra). De manière analogue, l'on suppose que les produits locaux sont des substituts

imparfaits pour les importations, ou, en d'autres termes, que les biens sont hétérogènes par

rapport à leur origine.

Niveau 4

Niveau 3

Niveau 2

Niveau 1

Production Domestique ou Absorption

Marchés Exterieurs

CEDEAO

UEMOACEDEAO

Non-UEMOA

Autres Marchés

Extérieurs

Royaume du Maroc

Autres Marchés

Extérieurs

Union Européenne

Reste du Monde

Marché Local



1.3.2.5. Bloc des prix

(i) Production

55. Le prix d'un agrégat est égal à la somme pondérée des prix de ses différentes

composantes. Les coefficients de pondération sont déterminés en rapportant la valeur de

chaque composante à celle de l’agrégat.

56. De plus, étant donné que divers types de prélèvements obligatoires apparaissent

dans le modèle, il est nécessaire de formaliser la relation entre les prix avec taxes et hors

taxes. Par exemple, le prix de base de la production est obtenu à partir du coût unitaire

augmenté des impôts sur la production (autres que les impôts sur le travail ou le capital, déjà

inclus dans le coût unitaire). De même, les salaires versés par les entreprises diffèrent des

salaires perçus par les travailleurs du montant des charges sociales.

(ii) Commerce international

57. Eu égard au fait que les entreprises locales ont la possibilité de vendre leur

production sur le marché international ou le marché intérieur, le prix de leur production totale

est la somme pondérée du prix obtenu sur chaque marché, en vertu du principe d'agrégation

des prix mentionné ci-avant. Le poids attribué à chaque marché est proportionnel à la

quantité de produits vendus sur ce marché et varie en réponse aux changements des prix

relatifs, dans une amplitude déterminée par l'élasticité de transformation de la fonction CET.

58. Le prix FOB payé par les acheteurs sur le marché d'exportation est différent de celui

reçu par le producteur. Celui-ci perçoit un prix résiduel, correspondant au prix FOB diminué

des marges et des taxes à l'exportation. De même, le prix payé pour les produits importés

correspond au prix mondial, convertis dans la monnaie locale, plus les taxes et droits sur les

importations ainsi que les marges et les taxes indirectes intérieures.

59. Enfin, les produits achetés sur le marché intérieur étant composites, leur prix est le

résultat de la somme pondérée du prix payé pour les produits locaux et les biens et services

importés.

(iii) Indices de prix

60. Cinq (5) indices de prix sont définis dans le modèle :

− le déflateur du PIB (indice de Fisher) ;

− l'indice des prix à la consommation (indice de type Laspeyres) ;

− l'indice des prix des investissements privés (indice de prix exact) ;

− l'indice des prix des investissements publics (indice de prix exact) ;

− l’indice des prix des dépenses publiques courantes (indice de prix exact).

1.3.2.6. Bloc des conditions d’équilibre

61. L’équilibre global de l’économie nationale implique que l’offre soit exactement égale à

la demande sur tous les marchés (biens, services et facteurs). Aussi, en ce qui concerne le



marché du travail, l’offre totale est-elle fixée de façon exogène de sorte que le taux de salaire

réel s’ajuste pour égaliser la demande à l’offre de travail.

62. De même, les dépenses totales d'investissement doivent être couvertes par la

somme de l'épargne de tous les agents économiques (domestiques et extérieurs). Ainsi,

l’investissement total s'ajuste à l'épargne totale nationale composée de l'épargne des

ménages, de celles de l'État, des entreprises et du solde de la balance des opérations

courantes.

63. Par ailleurs, le taux de change nominal est fixé et constitue le numéraire du modèle.

En outre, les variations de stock sont fixes et les dépenses publiques, de même que les prix

mondiaux sont exogènes. Pareillement, la balance du compte des transactions courantes est

exogène avec un taux de change réel endogène qui s’ajuste de manière à assurer le

maintien de la balance des paiements à son niveau constant.

1.3.3. Schémas de libéralisation simulés

64. Les scénarios de libéralisation commerciale qui ont fait l’objet de simulations à l’aide

du MEGC sont au nombre de deux (2), à savoir :

− Scénario 1 : TEC UEMOA + ACI UEMOA-Maroc;

− Scénario 2: TEC CEDEAO + ACI UEMOA-Maroc.

65. La période d’évaluation de l’impact de l’ACI dans les exercices de simulation s’étend

sur dix ans, après la date supposée de mise en œuvre de l’Accord. Dans les deux (2) cas de

figure, la situation de référence demeure le contexte réglementaire actuel des échanges

commerciaux des Etats membres de l’UEMOA, caractérisé par l’application du TEC de

l’Union.

66. Il convient enfin de relever que le schéma de libéralisation prévu dans le cadre de

l’Accord de Partenariat Economique (APE) entre les pays ACP et l’UE n’a pas été inclus

dans les simulations relatives aux scénarios susmentionnées.

1.3.3.1. Scénario 1 : ACI UEMOA-Maroc

67. Le Scénario 1 vise à évaluer l’incidence de l’ACI UEMOA-Maroc sur un certain

nombre de variables d’impact du MEGC par rapport à la trajectoire qu’elles auraient adoptée

dans un contexte où ne prévaudrait pas l’Accord de libre-échange. L’entrée en vigueur de

celui-ci devrait se traduire pour les pays de la zone UEMOA par une ouverture accrue de

leurs marchés aux produits originaires du Royaume chérifien en appliquant des réductions

des droits de douane et des taxes d’effet équivalent de 50%, à l’importation, sur les produits

industriels marocains de la liste 1 et de 40% pour les produits agricoles de la liste 3. En

retour, le Maroc consent à faire bénéficier aux produits originaires de l’UEMOA, entrant sur

son territoire douanier, d’une suppression des droits de douane et taxes d’effet équivalent

pour les produits industriels visés par la liste 2 de l’Accord et d’un abattement tarifaire

substantiel de 50% pour les produits agricoles de la liste 4.



68. L’incidence de l’ACI sur le taux de droits de douane moyen par groupe de produits de

la MCS et par pays membre de l’Union est décrite dans le tableau 1, ci-dessous.

Tableau 1 Variation du taux de droits de douane moyen par groupe de produits originaires du Maroc dans le Scénario 1

Produits Bénin Burkina

Faso

Côte

d'Ivoire

Guinée-

Bissau Mali Niger Sénégal Togo

AVI -40,0% - -40,0% - -40,0% -40,0% - -

AEI - - -37,4% - -8,7% -37,0% -8,1% -40,0%

ECH - - 0,0% - - - - -

SYL - - 0,0% - -47,6% - - -

PCH - - 0,0% - - - - -

XTR -50,0% -10,5% -26,2% - - - -1,0% -

IAA -30,9% -14,8% -25,4% -1,8% -35,7% -10,1% -9,3% -20,1%

TEX - -11,8% -19,2% - -12,0% -5,5% -0,1% -11,8%

OAI -5,9% -13,8% -4,0% - -4,3% -5,0% -2,0% -0,7%

EGE - - - - - - - -

CON - - -1,1% - -0,8% - -35,4% -

COM - - - - - - - -

HOT - - - - - - - -

TCO - -1,8% -8,1% - -3,6% - -39,9% -

FIN - - - - - - - -

APU - - - - - - - -

EDU - - - - - - - -

SAN - - - - - - - -

OSV - - - - - - - -

Source : BNETD

69. L’ampleur des avantages tarifaires accordés aux produits d’originaire marocaine varie

par pays en fonction de la structure propre des échanges commerciaux que chacune des

économies de l’UEMOA entretient avec le Maroc.

70. Il ressort ainsi que les produits industriels marocains enregistreraient un taux

d’allègement moyen des droits de douane important dans plusieurs pays, conformément à la

vocation de l’Accord à privilégier la promotion des échanges de ce type de produits entre les

Etats membres de l’UEMOA et le Maroc. Il s’agit en particulier des produits de la branche

« extraction » (XTR), au Bénin (-50%), en Côte d’Ivoire (-26,2%) et, dans une moindre

mesure, au Burkina Faso (-10,5). Il en est de même pour les biens issus des industries agro-

alimentaires (IAA) au Mali (-35,7%), au Bénin (-30,9%), en Côte d’Ivoire (-25,4%), au Togo (-

20,1%) et au Burkina Faso (-14,8%). On note également un niveau appréciable de

désarment tarifaire pour les marchandises des branches textiles (TEX), compris entre -

19,2% en Côte d’Ivoire et -5,5% au Niger, et « autres activités industriels » (OAI), affichant

un pic d’ouverture de -13,8% au Burkina Faso.

71. Enfin plusieurs produits verraient leur taux de droits de douane moyen à l’importation

inchangé suite à l’ACI parce que ne figurant sur aucune des listes de produits à libéraliser en

vertu de l’Accord ou en raison du volume d’échanges négligeable dont ils font l’objet. Il s’agit



notamment des produits des branches non marchandes, de la finance, de l’énergie, de la

pêche, de l’élevage et de la viande.

Tableau 2 Variation du prix moyen par groupe de produits originaires de l’UEMOA à destination du Maroc

Produits Bénin Burkina

Faso

Côte

d'Ivoire

Guinée-


AVI - - - - - - - -

AEI -22,53% - -11,86% - - - -1,33% -43,84%

ECH - - - - - - - -

SYL - - -43,48% - - - - -

PCH - - - - - - -44,41% -

XTR - - - - - - - -

IAA - - -19,98% - - - -0,25% -

TEX - -71,43% - - - - - -

OAI -0,89% -80,77% -77,61% - - - - -17,86%

EGE - - - - - - - -

CON - - - - - - - -

COM - - - - - - - -

HOT - - - - - - - -

TCO - - - - - - - -

FIN - - - - - - - -

APU - - - - - - - -

EDU - - - - - - - -

SAN - - - - - - - -

OSV - - - - - - - -

Source : BNETD

72. En accordant une exonération de droits de douane aux biens industriels de la liste 2

et un abattement tarifaire de 50% aux produits agricoles de la liste 4, originaires de la zone

UEMOA, le Royaume du Maroc consent un accès privilégié de son marché à ces

marchandises dont la pénétration pourrait être accrue par les gains de compétitivité suscités

par la baisse de leur prix à l’importation.

73. Le tableau 2, ci-dessus, fournit une indication des variations maximales à la baisse

de prix moyen dont pourraient bénéficier les exportations de produits originaires de l’UEMOA

à l’entrée sur le marché marocain, à la suite de l’application de l’ACI. Ainsi, le Bénin, le

Burkina Faso, le Sénégal, le Togo et, surtout, la Côte d’Ivoire sont, au sein de l’Union, les

pays dont la compétitivité prix des produits devrait substantiellement s’améliorer sur le

marché marocain.

74. Néanmoins, eu égard au faible degré de diversification des biens exportés par les

pays susmentionnés vers le Maroc, les préférences tarifaires accordées par celui-ci ne

devraient couvrir qu’un nombre limité de branches d’activité. De plus, l’ampleur de la baisse

des prix à l’entrée du marché marocain devrait fortement varier d’une branche à l’autre, en

fonction du niveau initial des droits prélevés au cordon douanier.



75. Ainsi, selon les termes de l’ACI, l’entrée en franchise douanière sur le territoire du

Maroc des produits industriels de liste 2 originaires de l’UEMOA, devrait aboutir à des

réductions substantielles de prix pour un certain nombre de catégories de ces marchandises.

C’est notamment le cas des biens issus de la branche « autres activités industrielles » (OAI),

dont les prix pourraient chuter de près de 81% pour ceux d’origine Burkinabé, de 78% pour

l’origine Côte d’Ivoire et de 18% pour ceux en provenance du Togo. De même, les produits

textiles originaires du Burkina Faso et les produits des industries agro-alimentaires

confectionnés en Côte d’Ivoire pourraient connaitre des diminutions de prix de l’ordre de

71% et 20%, respectivement.

76. Les produits de plusieurs branches d’activité agricoles communautaires devraient

également voir leur compétitivité prix améliorée sur le marché marocain suite à la mise en

œuvre de l’accord commercial UEMOA-Maroc. Il s’agit particulièrement des produits de la

branche « agriculture d’exportation et industrielle » (AEI), dont le coût pour les importateurs

marocains pourrait s’alléger d’environ 44% pour l’origine Togo, de 23% pour l’origine Bénin

et de 12% pour ceux originaires de Côte d’Ivoire. Pareillement, les prix à l’entrée du marché

marocain des produits de la branche « sylviculture » ivoirienne et de la pêche sénégalaise,

pourraient enregistrer des réductions respectives de l’ordre de 43% et 44%.

1.3.3.2. Scénario 2 : TEC CEDEAO + ACI UEMOA-Maroc

77. Le second scénario évalué prévoit l’adoption du TEC de la CEDEAO auquel

s’appliquerait le dispositif de désarmement tarifaire défini dans le cadre de l’Accord

Commercial et d’Investissement entre les Etats membres de l’UEMOA et le Maroc. Le TEC

de la CEDEAO devrait se traduire par l’introduction d’une cinquième bande tarifaire au taux

de droits de douane fixé à 35% mais aussi, par la migration d’un certain nombre de produits

à des niveaux de protection tarifaire plus élevés. Les négociations en vue de la conclusion

d’un accord sur le tarif régional étant en cours, avec plusieurs propositions objets de

discussion, il a été convenu de retenir pour la conduite des exercices de simulation la

proposition de régime tarifaire formulée par la Commission de l’UEMOA.

78. La mise en pratique de l’ACI dans ce contexte impliquerait une incidence sur le

niveau de protection tarifaire variable selon les groupes de produits considérés ; la variation

du taux moyen de droits de douane étant mesurée par rapport au niveau prévalant dans la

situation de référence de non application de l’Accord.



Tableau 3 Variation du taux de droits de douane moyen par groupe de produits originaires du Maroc dans le Scénario 2

Branches Bénin Burkina

Faso

Côte

d'Ivoire

Guinée-


AVI -40,0% - -0,6% - -3,3% -40,0% - -

AEI - - -37,4% - -8,7% -37,0% -8,1% -40,0%

ECH 75,0% - - - - - - -

SYL - - - - -47,6% - -5,1% -

PCH - - - - - - - -

XTR -50,0% -10,5% -26,2% - - - -1,0% -

IAA -20,9% 6,4% -7,5% 70,3% -26,4% 45,3% 51,0% -14,1%

TEX 75,0% -11,6% -19,0% - -12,0% -5,5% 16,6% 31,7%

OAI 8,2% -9,6% 3,5% 75,0% -4,3% 14,9% 7,6% 1,8%

EGE - - - - - - - -

CON - - -1,1% - -0,8% - -35,4% -

COM - - - - - - - -

HOT - - - - - - - -

TCO - -1,8% 52,0% - -3,6% - -39,9% -

FIN - - - - - - - -

APU - - - - - - - -

EDU - - - - - - - -

SAN - - - - - - - -

OSV - - - - - - - -

Source : BNETD

79. Le TEC de la CEDEAO introduirait une érosion des préférences tarifaires accordées

au Maroc dans le cadre de l’ACI, voire un accroissement du niveau des droits de douane

applicables à plusieurs groupes de produits d’origine marocaine comparativement à la

situation actuelle où prévaut le TEC de l’UEMOA (tableau 3).

80. La mise en place d’une union douanière à l’échelle de tous les pays adhérents de la

CEDEAO devrait notamment se manifester par un rétrécissement des avantages tarifaires

attribués aussi bien à des marchandises agricoles que des produits industriels fabriqués au

Maroc. Au nombre des premiers, figurent à titre principal les produits de l’agriculture vivrière

qui verraient ainsi la réduction du taux de droits de douane initial de -40% fondre à -3,3% et -

0,6% au Mali et en Côte d’Ivoire, respectivement. S’agissant des produits industriels,

l’amenuisement des baisses de droits de douane moyens concernerait essentiellement les

produits issus des industries agro-alimentaires (IAA) et de la branche des « autres activités

industrielles » (OAI). Pour les IAA, cette situation serait observée au Bénin (de -30,9% à

20,9%), en Côte d’Ivoire (de -30,9% à 20,9%), au Mali (de -30,9% à 20,9%) et au Togo (de -

30,9% à 20,9%), tandis que la réduction des avantages de la branche OAI se produirait

uniquement au Burkina Faso (de -13,8% à -9,6%).



81. Au-delà de l’affaiblissement des avantages tarifaires concédés au Maroc,

l’introduction du TEC de la CEDEAO devrait s’accompagner d’une élévation des barrières à

l’entrée de l’espace communautaire pour plusieurs catégories de produits marocains.

Plusieurs branches d’activité devraient être affectées par la dégradation de la compétitivité

de leurs produits sur le marché de l’UEMOA face à ceux fabriqués par les entreprises

installées dans l’espace communautaire.

82. Il s’agit particulièrement des biens confectionnés par les « autres activités

industrielles » (OAI) qui enregistreraient une hausse de leur taux de droits de douane moyen

dans presque tous les pays de la zone UEMOA, à concurrence de 75% en Guinée-Bissau,

de 14,9% au Niger, de 8,2% au Bénin et de 7,6% au Sénégal, notamment. La variation du

taux de droits de douane moyen des produits issus des industries agro-alimentaires (IAA)

grimperait également de façon substantielle dans plusieurs pays, de 70,3% en Guinée-

Bissau, de 51% au Sénégal, de 45,3% au Niger et de 6,4% au Burkina Faso. L’industrie

textile, l’un des fers de lance des exportations marocaines, pourrait aussi être freinée par le

relèvement du niveau moyen des droits au Bénin (75%), au Togo (31,7%) et au Sénégal

(16,6%). Enfin, on note que les produits de la branche « élevage, viande et chasse » (ECH)

d’origine béninoise ainsi que ceux de la branche « transport et communication » (TCO)

fabriqués en Côte d’Ivoire verraient leur protection renforcée contre ceux en provenance du

Maroc, avec l’entrée en vigueur du TEC de la CEDEAO, induisant un accroissement du taux

de droits de douane moyen de 75% et de 52%, respectivement.

Tableau 4 Variation du taux de droits de douane moyen par groupe de produits originaires de l’UE et du RDM dans le Scénario 2

Branches Zone Bénin Burkina

Faso

Côte

d'Ivoire

Guinée-


AVI UE 28,4% 56,9% 66,8% - 56,9% -1,6% 3,0% 51,8%

RDM - - 0,3% - 0,1% -0,1% - 0,4%

AEI UE - - - - - -3,8% - -

RDM - - - - - -0,2% - -

ECH UE 75,0% 76,9% 74,3% - 37,5% 66,7% 81,1% 75,0%

RDM 75,0% 74,9% 73,5% - 15,2% 4,0% - 74,8%

SYL UE - - - - - -35,7% - -

RDM - 6,0% 0,6% - - -11,6% - -

PCH UE - - - - - - - -

RDM - - - - - - - -

XTR UE -0,6% - -0,1% - - - - -

RDM -0,1% - -1,1% - - -1,2% -0,2% -

IAA UE 58,5% 44,5% 36,1% 62,0% 1,8% 36,5% 40,6% 38,2%

RDM 23,0% 58,3% 32,4% 25,2% 2,0% 52,3% 54,5% 59,4%

TEX UE 70,2% 50,4% 49,8% 19,1% - -0,7% 36,7% 68,3%

RDM 34,6% 25,2% 19,9% 15,5% - 7,4% 24,8% 14,2%

OAI UE 15,3% 6,0% 7,4% 38,1% - -3,4% 11,0% 6,8%

RDM 13,7% 7,7% 8,9% 17,8% - 3,4% 13,8% 12,7%

EGE UE - - - - - - - -

RDM - - - - - - - -



Branches Zone Bénin Burkina

Faso

Côte

d'Ivoire

Guinée-


CON UE - - - - - -9,0% - -

RDM - - - - - -5,0% - -

COM UE - - - - - - - -

RDM - - - - - - - -

HOT UE - - - - - - - -

RDM - 0,0% - - - - - -

TCO UE - 0,1% - 0,1% - -28,1% 0,1% 0,4%

RDM - 0,5% 0,4% 0,6% - -34,2% 0,2% 0,1%

FIN UE - - - - - - - -

RDM - - - - - - - -

APU UE - - - - - - - -

RDM - - - - - - - -

EDU UE - - - - - - - -

RDM - - - - - - - -

SAN UE - - - - - - - -

RDM - - - - - - - -

OSV UE - - - - - - - -

RDM - - - - - - - -

Source : BNETD

83. L’introduction du TEC de la CEDEAO impacterait globalement de manière positive le

degré de protection des branches de production communautaires vis-à-vis de leurs

concurrentes des zones UE et RDM (tableau 4). Dans le secteur agricole, l’accroissement du

taux de droits de douane moyen culminerait pour ces deux (2) régions à plus de 70% dans

de nombreux Etats membres de l’UEMOA pour ce qui est de la branche « élevage, viande et

chasse » (ECH), avec un pic de 81% pour les biens originaires de l’UE entrant au Sénégal.

En revanche, concernant les produits de l’agriculture vivrière, seule l’UE serait affectée,

subissant une élévation du niveau moyen des barrières tarifaires de l’ordre de 66,8% en

Côte d’Ivoire, de 56,9% au Burkina Faso et au Mali, de 51,8% au Sénégal et de 28,4% au

Bénin, en particulier.

Au niveau des activités industrielles, les branches les plus touchées seraient, aussi bien au

niveau de l’UE que du RDM, par ordre décroissant, les industries agro-alimentaires (IAA), les

branches textiles (TEX) et les autres activités industrielles (OAI). En effet, la hausse

moyenne du taux de droits de douane serait, dans l’ensemble, de près de 40% pour l’agro-

alimentaire, de 31% pour le textile et de 11% pour les autres activités industrielles.



CHAPITRE II :

L’ECONOMIE MAROCAINE



2. L’ECONOMIE MAROCAINE

84. Le présent chapitre vise à dresser, dans les grandes lignes, le profil économique du

Maroc, pays avec lequel l’UEMOA envisage de nouer un partenariat privilégié à travers la

signature d’un accord de libre-échange en vue d’accroître l’intégration de leurs économies

respectives. Cet état des lieux s’articule autour de deux (2) grands thèmes, à savoir :

− le cadre macro et méso-économique ;

− et le commerce extérieur.

2.1. CADRE MACRO ET MESO-ECONOMIQUE

85. Le Royaume du Maroc occupe la sixième place des pays africains par la taille de son

économie. A titre de comparaison, le PIB de l’ensemble des pays de l’UEMOA atteignait à

peine 78% de celui du Maroc en 2011. Le pays bénéficie en outre d’un important marché

domestique de plus 32 millions d’habitants jouissant d’un niveau de vie relativement aisé

grâce à un revenu annuel moyen de 5080 dollars US.

86. Les sections suivantes mettent en lumière les évolutions récentes de l’économie

marocaine aux plans de la croissance de la production intérieure, des prix et de la

composition sectorielle de l’activité économique.

2.1.1. Evolution du PIB et composition de la demande

2.1.1.1. Evolution du PIB

87. Le graphique 1, ci-dessous, décrit l’évolution du taux de croissance réel de

l’économie marocaine et de celui de l’ensemble de la zone UEMOA. Deux constats majeurs

se dégagent de l’examen de la tendance affichée par le PIB marocain au cours des dix (10)

dernières années, à savoir : (i) la réalisation de taux de croissance élevés et (ii) l’existence

de fluctuations cycliques prononcées, d’une courte périodicité de trois (3) ans.

88. En effet, l’économie marocaine a enregistré au cours de la décennie écoulée un taux

de croissance annuel moyen solide de 4,6%, supérieur de 1,5 point à celui de l’espace

UEMOA et de près de 0,5 point à celui des autres pays du Maghreb, sur la même période.

Toutefois, en dépit de ces performances enviables, le pays a été régulièrement affecté

durant les dix (10) dernières années par des phases périodiques de brusque ralentissement

de l’activité économique. Cette situation est le reflet de la relative dépendance de l’économie

nationale aux aléas climatiques, qui frappent en priorité le secteur agricole, et aux chocs de

nature exogène issus des fluctuations de la demande mondiale ou aux perturbations de

l’environnement politique régional, au Maghreb et au proche orient.



Graphique 1 Evolution du taux de croissance du PIB réel du Maroc et de l’UEMOA

Source : FMI et BCEAO, traitement : BNETD

2.1.1.2. Composition de la demande finale

89. La structure de la demande finale du Maroc est illustrée par le graphique 2, ci-

dessous. Outre le fait que la consommation finale intérieure demeure la principale

composante de la de demande intérieure, occupant une part stable du PIB au cours des dix

(10) dernières années, autour de 76%, il importe de souligner la contribution significative de

l’investissement à l’expansion économique du Royaume.

90. Le taux d’investissement au Maroc s’est en effet constamment situé au-delà de 30%

pendant la décennie passée, culminant à près de 40% en 2008, alors que sur la même

période ce taux se situait à 17,5% pour l’ensemble des Etats membres de l’UEMOA. Il est

par ailleurs remarquable que ce dynamisme de l’investissement soit essentiellement impulsé

par le secteur privé, celui-ci étant à l’origine de plus de 85% de l’investissement réalisé sur le

territoire national, ce qui traduit la bonne qualité de l’environnement des affaires offert par le

pays.



Graphique 2 Eléments de la demande finale en pourcentage du PIB

Source : Ministère de l’Economie et des Finances du Maroc, traitement : BNETD

2.1.2. Evolution des prix

2.1.2.1. Inflation

91. Le Maroc fait montre, autant (voire mieux, à certaines périodes) que les pays de la

zone UEMOA, d’un solide bilan en matière de maîtrise de l’inflation (graphique 3), ce qui

constitue un facteur significatif de compétitivité des entreprises locales et d’attractivité pour

les investisseurs étrangers. Le taux d’inflation y est ainsi resté stable et à un faible niveau sur

toute la décennie écoulée, tombant à environ 1% en 2011, soit le taux le plus faible

enregistré parmi les pays d’Afrique du Nord.

92. L'absence de pressions issues de la demande finale ainsi que la baisse des prix des

denrées alimentaires ont contribué à la réalisation de cette performance au cours de la

période récente (2010 et 2011). Sur la longue période toutefois, ce succès semble être le

résultat de la conjugaison de la politique prudente de ciblage de l’inflation et de la gestion

efficace du taux de change de la monnaie nationale mises en œuvre par la banque centrale

du Maroc.



Graphique 3 Evolution du taux d’inflation au Maroc et dans l’UEMOA

Source : FMI et BCEAO, traitement : BNETD

2.1.2.2. Taux de change

93. La banque centrale du Maroc, Bank Al-Maghrib, applique un régime de change de

type intermédiaire qui se caractérise par la fixité du taux de change de la monnaie nationale,

le dirham, par rapport à un panier de devises composé à 80% de l’euro et à 20% du dollar

américain. Ce mode de fixation du dirham visant à refléter la structure des échanges

commerciaux du pays autorise toutefois des marges de fluctuation contenues dans les

limites d’une bande rigide de +/-0,6%.

94. Dans le souci de garantir la viabilité du régime de change et de préserver la stabilité

du cours du dirham, les autorités nationales veillent à assurer la cohérence de la

combinaison des politiques budgétaire et monétaire conduites avec la politique de change

adoptée par la banque centrale. Le rattachement du dirham à un panier de devises a ainsi

contribué à renforcer la stabilité des prix domestiques et permis de mieux protéger

l'économie contre les chocs nominaux.

2.1.3. Secteurs d’activité

95. Bien que dotée d’une structure de production diversifiée, l’économie marocaine

repose essentiellement sur les secteurs tertiaires et secondaires (tableau 5), dont les

contributions respectives au PIB étaient de 55% et 29,7%, en 2010. Quant au secteur

primaire, il a également participé de façon significative à la production domestique à hauteur

de 15,3% du PIB pour la même année.



Tableau 5 Structure sectorielle de l’économie marocaine

Sous-Secteurs Contribution à la VA du Secteur

(2010)

Contribution à la

croissance (2000-10)

Contribution au PIB (2010)

Primaire 20% 15,3%

Agriculture, chasse et services annexes

94% 21% 14,3%

Pêche, aquaculture 6% -1% 1,0%

Secondaire 22% 29,7%

Bâtiment et travaux publics 23% 9% 6,8%

Industrie d'extraction 14% -1% 4,3%

Industrie alimentaire et tabac 14% 3% 4,2%

Industrie mécanique, métallurgique et électrique

11% 4% 3,4%

Autres industries manufacturières

10% 3% 2,9%

Electricité et eau 9% 4% 2,8%

Industrie du textile et du cuir 9% 1% 2,6%

Industrie chimique et parachimique

8% 1% 2,3%

Raffinage de pétrole et autres produits d'énergie

2% -2% 0,4%

Tertiaire 58% 55,0%

Commerce 19% 9% 10,6%

Education, santé et action sociale

18% 6% 9,7%

Administration publique générale et sécurité sociale

17% 8% 9,1%

Immobilier, location et services rendus aux entreprises

15% 13% 8,0%

Activités financières et assurances

11% 7% 5,9%

Transports 7% 5% 4,0%

Postes et télécommunications 6% 8% 3,4%

Hôtels et restaurants 5% 2% 2,8%

Autres services non financiers 2% 1% 1,5%

Source : Ministère de l’Economie et des Finances du Maroc, traitement : BNETD



2.1.3.1. Secteur Tertiaire

96. Le secteur tertiaire constitue le principal moteur de l’économie marocaine. Il a généré

55% du PIB en 2010 et est responsable à hauteur de 58% de la croissance enregistrée par

le pays pendant la décennie 2000-2010.

97. Le commerce demeure la première branche d’activité du secteur tertiaire au Maroc,

fournissant une contribution de 19% à la valeur ajoutée sectorielle et de 10,6% au PIB. Sa

participation à la croissance économique du pays, au cours des dix (10) dernières années,

reste également de premier plan, de l’ordre de 9%, mais sensiblement en deçà de celle de la

branche immobilier, location et services rendus aux entreprises, la plus performante du

secteur sur la base de ce critère, avec une contribution de 13%. Cette branche n’arrive,

néanmoins, qu’au quatrième rang au sein du secteur tertiaire en termes de part dans la

valeur ajoutée sectorielle et la contribution au PIB national.

98. En effet, après le commerce, la branche éducation, santé et actions sociales est la

plus prépondérante du secteur des services, suivie de près par l’administration publique

générale et la sécurité sociale. Ces deux (2) branches représentaient respectivement 18% et

17% de la valeur ajoutée du tertiaire en 2010 et sont à l’origine à concurrence de 6% et de

8% de l’augmentation du PIB pendant les dix (10) dernières années, chacune en ce qui la

concerne.

2.1.3.2. Secteur secondaire

99. Le secteur secondaire marocain, en constante mutation au cours de la décennie

écoulée, se modernise progressivement dans le but d’atteindre les standards de productivité

des principales économies émergentes et d’accentuer son apport à la croissance

économique du pays. Il s’agit du second secteur par ordre d’importance, après le secteur

tertiaire, avec une participation à la formation du PIB de 29,7% en 2010. Le concours du

secteur secondaire à la croissance économique du Maroc demeure également appréciable,

atteignant 22% de la production intérieure supplémentaire réalisée durant les dix (10)

dernières années.

100. Le bâtiment et les travaux publics (BTP) constituent la principale branche d’activité du

secteur secondaire par son poids, soit près du quart de la valeur ajouté sectorielle, mais

aussi par son effet d’entraînement dynamique, en tant que principale source de croissance

du secteur, contribuant à concurrence de 9% dans la création intérieure de richesse entre

2000 et 2010.

101. En plus du BTP, l’industrie d’extraction et l’industrie alimentaire et de tabac sont aussi

des composantes majeures du secteur secondaire qui y apportent, chacune, une contribution

identique évaluée à 14% de la valeur ajoutée.



102. Toutefois, ces branches d’activité n’ont que modérément (voire négativement)

participé à tirer la croissance économique marocaine pendant la dernière décennie, leur

apport à la croissance se limitant à -1% et 3%, respectivement. En revanche, les branches

d’activité du secteur secondaire qui ont le plus soutenu la croissance du PIB sur cette

période de temps sont, après le BTP, l’industrie mécanique, l’électricité et l’eau, à hauteur de

4%, respectivement.

2.1.3.3. Secteur primaire

103. Bien qu’en déclin, le secteur primaire conserve une part non négligeable dans

l’économie marocaine, son poids dans le PIB du Royaume atteignant 15,3% en 2010.

Néanmoins, ce secteur a contribué, pendant la décennie écoulée, presque dans la même

proportion que le secteur secondaire, à l’augmentation du niveau de la production

domestique, à hauteur de 20%.

104. L’agriculture constitue la principale activité du secteur primaire, générant 94% de la

valeur ajoutée sectorielle et soutenant, seule, la croissance du pays à concurrence de 21%

entre 2000 et 2010. La pêche, qui représente la seconde composante du secteur primaire

marocain, ne participe que de façon résiduelle à son dynamisme. Elle n’a produit que 6% de

la valeur ajoutée sectorielle en 2010 (soit l’équivalent de 1% du PIB) et sa contribution à la

création de richesse supplémentaire dans le Royaume a globalement été négative durant la

décennie passée.

2.2. COMMERCE EXTERIEUR

105. Deux (2) aspects du commerce extérieur seront ici explorés :

− la situation des accords commerciaux qui engagent le Royaume du Maroc ;

− la structure et les tendances du commerce extérieur.

2.2.1. Accords commerciaux

106. En plus de sa participation à l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), en tant

que membre fondateur, où il accorde au moins le traitement de la Nation la Plus Favorisée

(NPF) aux autres participants de l’organisation, le Maroc a signé et applique une série

d’accords de libre-échange avec ses principaux partenaires commerciaux. Ces accords

conclus l’ont été aussi bien dans un cadre régional que de manière bilatérale.

2.2.1.1. Accords commerciaux régionaux

107. Le Royaume du Maroc est partie prenante à trois (3) accords régionaux dans le cadre

de sa participation, en tant que membre fondateur, de l’Union du Maghreb Arabe (UMA), de

la Zone Panarabe de Libre-Echange (PAFTA), de l’Accord arabo-méditerranéen de libre-

échange, dit « Accord d’Agadir ».



a) L'Union du Maghreb arabe

108. L’UMA a été fondée en 1989 et rassemble, en plus du Maroc, l'Algérie, la Libye, la

Mauritanie et la Tunisie. La construction de l’Union s’inscrit dans une démarche progressive

d’approfondissement de l’intégration des économies de la région en visant, dans un premier

temps, à instaurer une zone de libre-échange entre ses membres et, à terme, à bâtir une

union économique.

109. Cependant, malgré la levée effective des barrières tarifaires aux échanges entre ses

membres depuis 1991, l’UMA ne semble pas, pour l’heure, avoir atteint l’un de ses

principaux objectifs, à savoir d’intensifier les transactions commerciales à l’intérieur de la

zone. En effet, moins de 2% de la valeur du commerce extérieur régional est orienté vers les

Etats membres de l’Union.

b) Zone Panarabe de Libre-Echange (PAFTA)

110. La décision de création de la PAFTA a été prise en 1997 par l’Union Economique

Arabe par la signature du traité fondateur par 18 des 22 membres de la Ligue Arabe, dont le

Maroc. La volonté des initiateurs du projet était de parvenir à la création d’une zone de libre-

échange, complètement dépourvue d’entraves au commerce, au terme d’un processus

graduel de démantèlement des barrières tarifaires et non tarifaires devant s’achever en

2008.

111. Quatre (4) années après l’achèvement du processus de libéralisation, le bilan de

l’intégration commerciale des économies arabes dans le cadre de la PAFTA ressort plutôt

positif. La part du commerce interarabe dans le commerce extérieur total des Etats membres

de la PAFTA a de fait plus que doublé en l’espace de 15 ans, grimpant de moins de 5% en

1997 à près de 13% en 2011.

c) Accord arabo-méditerranéen de libre-échange

112. L'Accord d’Agadir conclu entre le Maroc, l'Égypte, la Jordanie et la Tunisie, a été

signé par le Royaume chérifien en 2004 et est entré en vigueur en 2007. Il engage les

parties prenantes à éliminer réciproquement tous les droits de douane sur leurs échanges et

à intensifier leur coopération économique en matière de normes et de procédures

douanières.

113. Ouvert à l’adhésion de tout pays arabe méditerranéen ayant conclu un accord de

partenariat économique avec l’UE, l’Accord d’Agadir offre notamment l’avantage de pouvoir

cumuler l’origine entre Etats membres ou adhérents de l’espace Euro-Med (voir infra).

2.2.1.2. Accords commerciaux bilatéraux

114. Plusieurs accords commerciaux bilatéraux ont été conclus par le Maroc avec des

groupements régionaux ou des partenaires individuels. Au nombre de ceux-ci figurent en

particulier l’Accord d’association Maroc-Communautés Européennes (CE), l’Accord de libre-

échange Maroc-Association Européenne de Libre-Echange (AELE), l’Accord de libre-

échange Maroc-Etats-Unis et l’Accord de libre-échange Maroc-Turquie.



a) Accord d'association Maroc-Communautés Européennes (CE)

115. L'Accord d'association entre le Maroc et les CE, en vigueur depuis mars 2000, fait

suite au Partenariat euro-méditerranéen (Euro-Med) initié en 1995 entre les CE et 12 pays

riverains de la mer Méditerranée. Le volet de l’Accord relatif aux échanges commerciaux

prévoit l’établissement d’une zone de libre-échange à l'horizon 2012 et couvre tous les

produits.

116. Dès l’entrée en vigueur de l’Accord, le Maroc a consenti des exonérations de droits

de douane à l’importation de certains biens d’équipement et pièces de rechange, procédé au

démantèlement des droits de douane sur certaines matières premières et intrants non

produits localement et réduit, voire supprimé, divers prix de référence. En 2003, des efforts

supplémentaires de réduction des barrières tarifaires et non tarifaires ont été entrepris par

les autorités marocaines en application des dispositions de l’Accord, à la fois sur les produits

industriels et agricoles originaires des CE.

117. En échange des concessions marocaines, les CE ont accordé au Maroc, une

exemption totale des droits de douane et des taxes d’effet équivalent de ses produits

industriels originaires admis dans les CE. De plus, certains produits agricoles originaires du

Maroc sont admis dans les CE au bénéfice de concessions tarifaires. Enfin, certains produits

de la pêche marocains sont admis dans les CE en exemption de droits de douane.

118. En dépit de l’existence de ce dispositif étoffé de libéralisation commerciale, les

échanges commerciaux du Maroc avec les CE pâtissent d’une certaine léthargie, voire d’un

déclin relatif. En effet, la valeur du commerce entre les deux (2) partenaires n’a cru qu’à un

rythme annuel de 8%, inférieur de 3 point à celui du commerce extérieur global du Maroc.

Pire, la part des CE dans ce commerce, bien que demeurant encore prépondérante, est en

constante régression, tombant ainsi de 63% en 2004 à moins de 53% en 2010.

b) Accord de libre-échange Maroc- AELE

119. L'Accord de libre-échange signé en 1997 par le Maroc avec les quatre (4) pays

européens réunis au sein de l’AELE (Islande, Lichtenstein, Norvège et Suisse) est entré en

vigueur en 2000.

120. Il s’agit d’un accord asymétrique qui prévoit la suppression par les Etats membres de

l’AELE de tous les droits de douane à l'importation et toutes les taxes d'effet équivalent

frappant les produits non-agricoles originaires du Maroc. En retour, le Royaume s’est engagé

à éliminer les droits de douane à l'importation et toutes les taxes d'effet équivalent sur les

produits non-agricoles originaires de chacun des États de l'AELE, dans un délai maximum de

12 ans pour certains produits.

121. Depuis l’entrée en vigueur de l’Accord, le commerce entre le Maroc et l'AELE s’est

significativement accru, la part de ces partenaires dans la valeur totale des exportations

marocaines ayant plus que doublé depuis lors.



c) Accord de libre-échange Maroc-Etats-Unis

122. L'Accord de libre-échange Maroc-Etats-Unis a été signé en 2004 et est entré en

vigueur en janvier 2006. Il prévoit un accès libre à la quasi-totalité des produits non-agricoles

marocains (hors textile) et de la pêche au marché américain, couvrant ainsi la quasi-totalité

des exportations originaires du Maroc vers ce partenaire.

123. De plus, il est prévu au titre de l’Accord un démantèlement tarifaire sur le reste des

produits devant s’étaler sur une période de 9 à 10 ans, selon les articles, à compter de sa

date d’entrée en vigueur. En outre, un traitement spécial devra être accordé aux exportations

de textiles marocains ; le contingent immédiat du pays étant immédiatement relevé à un

niveau supérieur de 25 fois à celui qui prévalait avant l'Accord.

124. Les échanges commerciaux bilatéraux entre le Maroc et les Etats-Unis ont été

dynamisés à la suite de l’Accord de libre-échange entre les deux Etats. Ceux-ci ont

enregistré une progression annuelle moyenne de 27% entre 2005 et 2010. La part des Etats-

Unis dans les échanges extérieurs de marchandises du Maroc a aussi connu une expansion

remarquable, doublant quasiment sur la même période de temps.

d) L'Accord de libre-échange Maroc-Turquie

125. L’accord de libre-échange entre le Maroc et la Turquie a été signé en 2004 et est

entrée en vigueur en 2006. Cet accord prévoit l'instauration progressive, sur une période de

dix (10) ans d'une zone de libre-échange portant principalement sur les produits non

agricoles, avec un traitement asymétrique en faveur du Maroc.

126. L’accord n’a eu, pour l’instant, que peu d’impact notable sur la structure du commerce

extérieur du Maroc, les transactions avec la Turquie demeurant à un niveau quasiment

inchangé de 2% de la valeur cumulée des importations et exportations du pays.

2.2.2. Structure du commerce extérieur

127. Le Maroc est l’un des tout premiers pays commerçants du continent africain. Le taux

d’ouverture du pays s’est situé en moyenne à 74,5% entre 2009 et 2011. Les paragraphes

suivants mettent en exergue les principaux éléments caractéristiques de la structure des

exportations et des importations du royaume chérifien.

2.2.2.1. Exportations

128. Les exportations de marchandises originaires du Maroc se sont élevées à 21,5

milliards de dollars US (soit environ 10 793 milliards de francs CFA) en 2011, en hausse de

22% par rapport à l’année précédente. Elles manifestent un dynamisme constant depuis une

décennie se traduisant par un taux de croissance annuel moyen de 12% qui témoigne du

relatif succès de la volonté du Gouvernement marocain de résorber le profond déficit

commercial du pays par la mise en œuvre d’une politique active de promotion des

exportations.



Tableau 6 Structure des exportations marocaines en 2011

Exportations par Groupes de Produits

Produits Agricoles 15,8%

Carburants et Produits Miniers 18,9%

Produits Manufacturiers 61,7%

Exportations par Principaux Partenaires

Union Européenne 59,7%

Inde 6,1%

Brésil 3,8%

Etats-Unis 3,8%

Singapour 1,9%

Source : OMC, traitement : BNETD

129. Les caractéristiques structurelles majeures des exportations marocaines sont

illustrées par le tableau 6, ci-dessus. Celui-ci indique que le pays vend à l’étranger, à la

différence de la plupart des pays en développement, essentiellement des produits

manufacturiers, à concurrence de 61,7% de la valeur totale des exportations de 2011. Quant

aux produits agricoles, ils occupent une part réduite et déclinante des exportations estimée à

15,8% pour la même année.

130. S’agissant de l’orientation géographique des biens exportés par le Maroc, elle fait

ressortir une inclinaison prononcée en direction des Etats membres de l’UE qui s’explique

par la proximité spatiale et l’interpénétration économique des deux (2) zones, favorisée, de

surcroît, par l’existence d’un accord de libre-échange entre elles. En effet, l’UE concentrait,

en 2011, concentrait une part substantielle (59,7%) des exportations du Royaume, loin

devant la Chine, les Etats-Unis et l’Arabie Saoudite, qui ne réussissaient à attirer

respectivement que 8,4%, 7,1% et 6,0% des marchandises marocaines vendues à l’étranger.

131. Par ailleurs, il importe de souligner que les produits qui ne sont pas couverts par le

dispositif de démantèlement tarifaire prévu au titre de l’ACI UEMOA-Maroc (liste 0), mais

devant bénéficier de la clause NPF, constituent la majeure partie des exportations

marocaines, soit en moyenne environ 80% des ventes à l’étranger entre 2006 et 2010

(tableau 7). Toutefois la part des produits industriels (liste 1) et agricoles (liste 3) devant être

libéralisés dans le cadre de l’ACI par les Etats membres de l’UEMOA reste appréciable dans

la valeur totale des exportations du Maroc. Celle-ci s’est maintenue à un niveau stable,

proche de 20%, et se répartie de façon presque égale entre les marchandises des deux (2)

listes susmentionnées.

132. De plus, le taux de couverture des exportations marocaines de la demande de ces

produits exprimée par l’ensemble des pays de l’UEMOA demeure très élevé, de l’ordre de

71% pour les biens de la liste 1 et, notamment, de 508% pour ceux de la liste 3.



133. En d’autres termes, le Maroc disposerait, a priori, de marges de pénétration du

marché communautaire ouest africain plus étendues par le canal des exportations de

produits agricoles que de produits industriels.

Tableau 7 Structure des exportations du Maroc selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2006 2007 2008 2009 2010

0 82% 82% 77% 81% 81%

1 9% 10% 15% 9% 11%

3 9% 8% 7% 10% 9%

Valeur Totale*

6 733 440 7 033 623 9 139 667 6 624 619 8 851 151

Source : CCI, traitement : BNETD *En millions de Francs CFA

2.2.2.2. Importations

134. La valeur des importations de marchandises réalisées par le Maroc a culminé en

2011 à 44,3 milliards de dollars US (soit à peu près 22 238 milliards de francs CFA), en

augmentation de 26% par rapport au niveau atteint en 2010. Au cours des dix (10) dernières

années, les importations ont affiché une tendance à la hausse de 13% en rythme annuel,

légèrement supérieure (d’un point de pourcentage) à celle des exportations, maintenant ainsi

le déficit commercial du Royaume dans des proportions très élevées, de l’ordre de 22% du

PIB.

135. La structure des importations marocaines est assez semblable à celle des

exportations, du point de vue de la nature des produits importés autant que des principaux

pays fournisseurs (tableau 8). Ainsi, on constate que le pays a importé majoritairement en

2011 des produits manufacturiers (54%) et, dans une moindre mesure, des carburants et des

produits miniers (29,8%) et des produits agricoles (14,3%). En ce qui concerne les principaux

fournisseurs du pays, l’UE reste ici également de très loin le premier partenaire du Maroc

avec une part de marché de 49,2%. Suivent à distance, la Chine, les Etats-Unis et l’Arabie

Saoudite avec respectivement 8,4%, 7,1% et 6% des importations marocaines de

marchandises en 2011.

Tableau 8 Structure des importations marocaines en 2011

Importations par Groupes de Produits

Produits Agricoles 14,3%

Carburants et Produits Miniers 29,8%

Produits Manufacturiers 54,3%



Importations par Principaux Partenaires

Union Européenne 49,2%

Chine 8,4%

Etats-Unis 7,1%

Arabie Saoudite 6,0%

Russie 3,8%


136. D’autre part, on remarque (tableau 9) que les listes de produits industriels et agricoles

pour lesquels le Royaume du Maroc consent à accorder des abattements tarifaires aux pays

de l’UEMOA occupent une part relativement minime dans les importations totales du pays,

soit environ 5%, en moyenne, durant les cinq (5) dernières années. Les produits industriels

de la liste 2 représentent une frange plus prépondérante de ces importations, qui a

cependant décliné de 80% à 67% au cours de la période récente.

137. Toutefois, la faiblesse dans les importations du Maroc des produits pour lesquels

l’accès à son marché domestique sera facilité à ceux en provenance de l’UEMOA, à la

faveur de l’ACI, recèle davantage d’opportunités nouvelles pour les entreprises exportatrices

de l’Union. Cet état de fait doit en effet traduire l’existence d’un marché potentiel à explorer

et développer par celles-ci, pourvues qu’elles soient dotées des capacités nécessaires pour

affronter la compétition des entreprises locales sur les créneaux de produits à libéraliser.

138. La recherche des conditions d’un meilleur accès au marché marocain est d’autant

plus nécessaire qu’il existe un taux de couverture des importations marocaines de produits

agricoles de la liste 3 par les exportations totales originaires de l’UEMOA particulièrement

avantageux de 891%. Autrement dit, ces produits devraient faire l’objet d’un traitement

privilégié dans la stratégie de pénétration et de conquête du marché marocain à bâtir, sans

toutefois négliger de déceler parmi les produits industriels de la liste 1 (dont le taux de

couverture des importations marocaines n’est que de 30%) ceux disposant d’un potentiel

d’exportation significatif à exploiter.

Tableau 9 Structure des importations du Maroc selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2006 2007 2008 2009 2010

0 95% 95% 96% 95% 95%

2 4% 4% 3% 3% 3%

4 1% 1% 1% 2% 2%

Valeur Totale*

12 633 928 15 243 956 18 959 369 15 501 315 17 623 681

Source : CCI, traitement : BNETD *En millions de Francs CFA



CHAPITRE III :

LE COMMERCE EXTERIEUR ET LES RECETTES

DOUANIERES DES ETATS MEMBRES DE L’UEMOA



3. LE COMMERCE EXTERIEUR ET LES RECETTES DOUANIERES DES ETATS

MEMBRES DE L’UEMOA

139. Comme tout processus de libéralisation commerciale, l’ACI est susceptible d’entraîner

des changements dans la structure des flux commerciaux des parties prenantes et

d’impacter négativement le montant des recettes publiques recouvrées au cordon douanier.

Aussi, le présent chapitre est-il consacré à l’exposé des spécificités du commerce extérieur

et des principales composantes des recettes douanières de chacun des Etats membres de

l’UEMOA en vue de mettre en relief les probables facteurs de risque ou d’opportunité que

recèle l’Accord en rapport avec ces éléments.

140. Plus spécifiquement, il s’agit, d’une part, de déterminer l’ampleur du commerce

bilatéral avec le Maroc ainsi que l’importance des produits devant faire l’objet du

désarmement tarifaire, prévu au titre de l’ACI, dans les échanges des économies de l’Union.

Sont concernés, pour rappel, à l’importation sur le territoire douanier communautaire, les

produits industriels de la liste 1 et les produits agricoles de la liste 3 originaires du Maroc, et

à l’exportation vers ce dernier, les biens industriels de la liste 2 et les marchandises agricoles

de la liste 4 originaires de l’UEMOA. Par souci de commodité, tous les autres produits

auxquels ne s’applique pas le dispositif démantèlement tarifaire, et bénéficiant de la clause

NPF offerte par chacune des parties contractantes ont été classés sur la liste fictive, 0.

141. L’objet du présent chapitre est, d’autre part, de faire une revue de la composition des

recettes douanières des Etats membres de l’Union et de souligner la contribution des

échanges avec le Maroc à ces revenus, de même que celle des produits des différentes

listes susmentionnées.

3.1. BENIN

3.1.1. Echanges commerciaux du Bénin

142. Les échanges commerciaux du Bénin avec le reste du monde ont connu une vitalité

continue et croissante depuis 2007. Toutefois, la balance commerciale du pays reste

structurellement déficitaire, malgré la forte expansion des exportations au cours de la période

récente. Quant aux transactions de marchandises avec le Maroc, elles demeurent

négligeables dans le commerce extérieur total du pays.

3.1.1.1. Exportations du Bénin

143. La valeur des marchandises exportées par le Bénin s’est élevée à 276,9 milliards de

francs CFA en 2011, affichant ainsi une progression vigoureuse de 29% par rapport aux

ventes de l’année précédente. Elles ont, par ailleurs, enregistré, sur la période 2007-2011,

une solide croissance annuelle moyenne de 20%.



(i) Composition des produits exportés

144. Le tableau 10, ci-dessous, présente l’évolution des dix (10) premières catégories de

produits exportés par le Bénin, selon les chapitres du système harmonisé (SH), en direction

des groupes de pays d’intérêt pour la présente étude, à savoir : l’UEMOA, la CEDEAO, l’UE,

le Maroc et le RDM.

145. On note en premier lieu un degré de concentration relativement élevé de l’offre

d’exportation du Bénin autour d’un nombre réduit de groupes de produits. En effet, les cinq

(5) premières catégories de produits exportés par le pays ont assuré plus de 80% des

recettes d’exportation en 2011 tandis que les dix (10) premières catégories en fournissaient

près de 95% pendant la même année.

146. Par ailleurs, avec un montant des ventes à l’extérieur de plus de 99 milliards de

francs CFA, les combustibles minéraux et huiles minérales ont représenté, en 2011, le

premier groupe de produits d’exportation du Bénin. Ils sont suivis par les fruits comestibles

(noix de cajou) dont les ventes à l’étranger étaient estimées à près 81 milliards de francs

CFA.

147. Produit traditionnellement clé de l’économie béninoise, le coton était le premier

pourvoyeur de recettes d’exportations du Bénin avant 2011. Toutefois, suite à la tendance

baissière persistante enregistrée par les ventes réalisées sur les marchés internationaux, le

coton est désormais relégué au troisième rang des marchandises les mieux exportées du

pays.

Tableau 10 Dix principales exportations du Bénin (en millions de francs CFA)

Chapitre

SH Libellés-Produits 2007 2008 2009 2010 2011

27

Combustibles minéraux,

huiles minérales et

produits de leur

distillation ; …

4 023 514 17 33 99 175

08

Fruits comestibles;

écorces d'agrumes ou de

melons

12 605 16 686 15 708 15 154 81 252

52 Coton 64 175 74 817 63 688 51 913 75 623

74 Cuivre et ouvrages en

cuivre 165 103 5 1 52 031

44 Bois, charbon de bois et

ouvrages en bois 1 917 2 210 2 109 2 253 46 449

71

Perles fines ou de

culture, pierres gemmes

ou similaires, métaux

précieux, …

- 13 23 3 24 181

72 Fonte, fer et acier 3 051 26 258 19 454 13 750 15 099

76 Aluminium et ouvrages

en aluminium 45 112 106 76 11 276



Chapitre


15

Graisses, huiles

animales/végétales ;

produits de leur

dissociation...

10 238 17 756 15 296 8 271 4 730

17 Sucres et sucreries 3 922 3 071 4 068 2 435 4 381

Tous produits 131 305 187 720 200 060 214 624 276 865

Source : DGD du Bénin, traitement : BNETD

148. De plus, l’analyse de la structure des exportations du Bénin, suivant les classes de

produits ciblés par les préférences tarifaires prévues dans le cadre de l’ACI révèle que les

biens figurant sur les listes 2 et 4, dont l’accès au marché marocain doit être libéralisé en

vertu de l’accord susmentionné, ont subi un déclin important dans les exportations totales du

pays. La contribution cumulée de ces produits, qui atteignait 52% des ventes extérieurs du

pays en 2007, puis 59% en 2008, s’est considérablement réduite à 34%, en 2011 (tableau

11). Ainsi, il ressort que l’essentiel (soit 66%) des exportations béninoises repose

actuellement sur des marchandises dont les taux de droits de douane demeureront

inchangés à l’entrée du territoire marocain à la suite de la mise en œuvre de l’accord

commercial.

149. En outre, on note que la part des produits industriels de la liste 2 dans les

exportations totales du Bénin est restée quasiment stable de 2007 à 2011, oscillant entre 2%

et 3%, alors que celle des produits agricoles de la liste 4 n’a eu de cesse de s’amenuiser,

chutant de 56%, en 2007, à 32%, en 2011.

Tableau 11 Structure des exportations du Bénin selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 48% 41% 50% 58% 66%

2 2% 3% 3% 2% 2%

4 50% 56% 47% 40% 32%


(ii) Destinations des produits exportés

150. Les exportations du Bénin sont essentiellement orientées vers les pays regroupés au

dans la zone RDM et l’espace communautaire de la CEDEAO. Ces deux (2) régions ont été

à l’origine de plus de 86% des recettes d’exportation du pays en 2011, à raison de 52% pour

la CEDEAO et de 34% pour le RDM (tableau 12). Ce dernier ensemble de pays comptait en

son sein les trois (3) premiers marchés à l’exportation du Bénin en 2011, à savoir la Chine,

l’Inde et l’Indonésie.



151. Il convient également de souligner l’augmentation régulière et vigoureuse, au cours

des cinq (5) années examinées, de la contribution de la CEDEAO aux recettes d’exportation

du Bénin, une évolution qui s’est très largement opérée au détriment des exportations en

direction du RDM, mais aussi de l’UEMOA dont la part dans les ventes béninoises à

l’étranger s’est effondrée de 19%, en 2007, à 6%, en 2011.

152. Enfin, s’agissant du marché marocain, il n’occupe qu’une place marginale parmi les

pays clients du Bénin. En effet, depuis 2007, seulement 1% des ventes annuelles de

marchandises béninoises étaient destinées au marché marocain.

Tableau 12 Structure des exportations du Bénin par zone géographique

UEMOA CEDEAO UE MAROC RDM

2007 19% 30% 9% 1% 41%

2008 14% 28% 10% 2% 46%

2009 8% 33% 6% 1% 52%

2010 9% 45% 5% 1% 40%

2011 6% 52% 7% 1% 34%


153. Concernant la composition des produits exportés par le Bénin, au cours de la période

2007-2011, par zone géographique et suivant les listes définies par l’ACI UEMOA-Maroc,

elle est décrite par les tableaux 13 et 14, ci-dessous.

154. Ainsi, l’on remarque (tableau 13) une prépondérance des produits exclus du champ

des préférences tarifaires arrêtées par l’accord commercial parmi les marchandises

exportées par le Bénin vers tous ses partenaires commerciaux, à l’exception de la zone RDM

et du Maroc. En effet, les biens catégorisés sur la liste 0 représentent, en moyenne, 94%,

84% et 72% des exportations béninoises vers la CEDEAO, l’UEMOA et l’UE,

respectivement. Cette contribution est, en revanche, plus réduite dans les exportations vers

le RDM et le Maroc, s’établissant pour chacun de ces partenaires à 21% et 8%, et dominée

par les ventes de produits agricoles de la liste 4, à concurrence de 78% et de 91%,

respectivement.

155. Enfin, il importe aussi relever que les produits industriels de la liste 2 participent dans

des proportions très faibles aux exportations de marchandises béninoises à destination de

tous ses partenaires commerciaux. L’UEMOA est la région qui enregistre la part la plus

significative de ces produits dans ses achats au Bénin, soit 6%.



Tableau 13 Structure des exportations du Bénin par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste UEMOA CEDEAO UE MAROC RDM

0 84% 94% 72% 9% 21%

2 6% 4% 1% 0% 1%

4 9% 2% 27% 91% 78%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


156. L’examen transversal de la destination de chacune des catégories de produits visés

par l’ACI (tableau 14) révèle, par ailleurs, que les biens industriels de la liste 2 exportés par

le Bénin sont principalement dirigés vers la CEDEAO (58%) et l’UEMOA (25%), et dans une

moindre mesure, vers le RDM (14%). Ainsi, sur ce segment étroit de l’offre d’exportation

béninoise, ces zones seraient davantage exposées au risque de détournement de commerce

au profit du Maroc que pourrait susciter la mise en place de l’accord de libre-échange entre

les Etats membres de l’UEMAO et ce pays.

157. De même, le marché de prédilection des produits agricoles de la liste 4 exportés par

le Bénin étant le RDM, qui concentre 89% des ventes, cet ensemble de pays serait le plus

susceptible de pâtir d’une réorientation des exportations béninoises au profit du Maroc, à la

suite de l’introduction de l’accord de libre-échange.

Tableau 14 Structure des exportations du Bénin par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique

Liste UEMOA CEDEAO UE MAROC RDM TOTAL

0 14% 58% 10% 0% 18% 100%

2 25% 58% 3% 0% 14% 100%

4 2% 1% 6% 2% 89% 100%


3.1.1.2. Importations du Bénin

158. La valeur des importations du Bénin s’est chiffrée à 1781,5 milliards de francs CFA en

2011, en hausse de 25% par rapport au niveau atteint au cours de l’année précédente. Les

importations ont cru à un rythme annuel soutenu de près de 18% depuis 2011, en droite

ligne avec le dynamisme affichée par l’économie nationale dans son ensemble.

(i) Composition des produits importés

159. Les importations du Bénin entre 2007 et 2011 sont composées d’un ensemble de

produits hétérogènes qui comprend aussi bien des produits agricoles que des biens

industriels. En 2011, les dépenses d’importation des dix (10) principaux groupes de produits



se sont établies à plus de 508,9 milliards de francs CFA, soit 56 % des dépenses totales

d’importation du pays (tableau 15).

160. Les cinq (5) principaux postes d’achats à l’étranger du pays étaient constitués, en

2011, des combustibles minéraux et huiles minérales (à savoir des produits pétroliers), des

viandes, des véhicules automobiles, des huiles animales et végétales et des céréales.

Tableau 15 Dix principales importations du Bénin (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

113 362 159 553 113145 121 335 152 499

02 Viandes et abats comestibles

23 016 36 791 55 148 68 099 68 820

87

Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules terrestres, …

22 518 36 055 49 796 53 715 58 564

15

Graisse et huiles animales/végétales ; produits de leur dissociation...

23133 30 129 38 294 35 020 45 621

10 Céréales 58 906 104 558 86 307 44 865 39682

30 Produits pharmaceutiques

20 946 25 643 26 936 28 569 32 116


84

Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et engins mécaniques ; …

16 532 27 868 32 764 32 044 26 943

63

Autres articles textiles confectionnés; assortiments; friperie et chiffons

24 932 30 290 27 740 26 867 26 737

25 Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, chaux et ciments

27 161 32 096 16 263 22 336 26 110

Tous produits 523 554 779 976 763 532 728 119 910 149


161. Les différentes catégories de marchandises ciblées par les mesures de désarmement

tarifaire, prévues par l’ACI, à l’entrée du territoire douanier de l’Union, représentent,

globalement, une fraction assez significative de la demande d’importation du Bénin, fluctuant

selon les années entre 12% et 16%. Toutefois, la presque totalité de ces importations porte

sur les biens industriels de la liste 1, dont la proportion dans les achats extérieurs du pays

était de 14% en 2011 (tableaux 16). La part des produits agricoles de la liste 3 dans les



importations totales du pays est, en revanche, demeurée dérisoire et figée à 1%, environ,

pendant la période étudiée.

Tableau 16 Structure des importations du Bénin selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 88% 87% 84% 84% 85%

1 11% 12% 15% 15% 14%

3 1% 1% 1% 1% 1%


(ii) Origines des produits importés

162. Le tableau 17, ci-dessous, indique que les sources d’approvisionnement du Bénin

restent dominées, dans des proportions assez stables, sur la période récente, par trois (3)

zones géographiques majeures, à savoir l’UE, le RDM et, dans une moindre mesure,

l’UEMOA. En 2011, par exemple, les parts de marché respectives de ces groupements

régionaux de pays se sont établies à 41%, 40%, et 15%. La présence commerciale de la

CEDEAO au Bénin reste, au contraire, plus modeste et en constant repli, passant de 11% de

parts de marché, en 2007, à près de 4% en 2011.

163. Enfin, il importe de souligner l’absence de pénétration véritable des produits

originaires du Maroc sur le marché béninois, étant donné que ces derniers couvrent moins

de 1% de la demande totale effective d’importation du Bénin.

Tableau 17 Structure des importations du Bénin par zone géographique


2007 13% 11% 37% 0% 39%

2008 14% 5% 35% 0% 46%

2009 11% 5% 36% 0% 48%

2010 14% 4% 40% 0% 42%

2011 15% 4% 41% 0% 40%


164. L’examen de la composition des importations béninoises en provenance de chacun

de ses partenaires régionaux majeurs met en évidence la prépondérance des produits de la

liste 0, à savoir ceux qui, s’ils étaient importés du Maroc, ne bénéficieraient des préférences

tarifaires édictés dans l’ACI UEMOA-Maroc. Ces produits entrent, en effet, pour 76% des

ventes de l’UE au Bénin et culminent à 85% dans le cas du RDM, à 93% en ce qui concerne

l’UEMOA, à 97% pour la CEDEAO et à 95% s’agissant du Maroc (tableau 18).



165. Il est possible de déduire de l’analyse sommaire des chiffres susmentionnés que la

mise en œuvre de l’ACI devrait offrir des perspectives relativement étroites de détournement

des importations béninoises au profit du Maroc et au détriment des sources majeures

d’approvisionnement du pays que sont le RDM, l’UE et l’UEMOA.

166. S’agissant des produits ciblés par l’ACI, on note, toutefois, que leur contribution

agrégée apparait assez significative dans les ventes de marchandises de l’UE et du RDM au

Bénin. S’élevant respectivement à 24% et 15%, celle-ci reste dominée par les biens

industriels de la liste 1 de l’ACI. A l’inverse, les produits agricoles de la liste 3 ne constituent

qu’une fraction résiduelle de la demande effective d’importation du Bénin adressée à

l’ensemble de ses partenaires.

167. Aussi, avec l’ouverture accrue du marché communautaire aux produits d’origine

marocaine devant intervenir dans le cadre de l’ACI, les Etats membres de la zone RDM et de

l’UE pourraient être, à plus long terme, davantage exposés à la concurrence du Maroc sur le

marché béninois des biens industriels de la liste 3, pourvu que ce pays opère une

recomposition de la structure de son offre au Bénin, qui reste présentement presque

totalement constituée de produits de la liste 0.

Tableau 18 Structure des importations du Bénin par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 93% 97% 76% 95% 85%

1 5% 3% 22% 4% 14%

3 2% 0% 2% 1% 1%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


168. D’un point de vue spécifique, l’examen de l’origine géographique par liste de produits

de l’ACI importés par le Bénin montre que l’approvisionnement en biens industriels de la liste

1 est assuré, à titre quasi-exclusif, par l’UE et le RDM, à hauteur de 61% et de 33%,

respectivement.

169. Ainsi, si le RDM et l’UE sont les seules régions à courir un risque, aussi minime soit-il,

avec l’introduction de l’ACI, de perte de parts de marché sur le segment des produits

industriels de la liste 1, l’UEMOA pourrait, pareillement, subir une concurrence accrue des

produits agricoles marocains de la liste 3, eu égard au rôle significatif qu’elle occupe dans la

fourniture de ces biens au Bénin. (tableau 19).



Tableau 19 Structure des importations du Bénin par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 14% 6% 34% 0% 45% 100%

1 5% 1% 61% 0% 33% 100%

3 22% 1% 54% 0% 23% 100%


3.1.2. Recettes tarifaires du Bénin

170. Les recettes tarifaires du Bénin ont culminé en 2011 à 203,7 milliards de francs CFA,

affichant ainsi une baisse de l’ordre de 4% par rapport à l’année précédente. Celles-ci

représentent une source cruciale de revenus pour l’Etat, contribuant à plus du tiers des

recettes publiques totales, hors dons, en 2011.

3.1.2.1. Recettes de droits de douane du Bénin

171. Les recettes de droits de douane du Bénin se sont élevées à 78,4 milliards de francs

CFA en 2011, en recul de 4% par rapport aux réalisations de 2010 et ont représenté près de

40% du montant total des recettes prélevées par la douane pendant cette année.

172. Les dix (10) principaux groupes de produits pourvoyeurs de recettes de droits de

douane sont listés dans le tableau 20, ci-dessous. Leur contribution, qui a atteint près de

65% en 2011, est principalement soutenue par les droits perçus sur les importations de

viandes, de véhicules automobiles, d’huiles, de produits textiles, de machines, d’appareils et

engins mécaniques, de céréales et de matériels électriques.

Tableau 20 Dix principaux produits pourvoyeurs de droits de douane du Bénin (en millions de francs CFA)

Chapitre


02 Viandes et abats comestibles

- - 11 770 14 330 15 604

87


4 142 4 466 5 481 5 495 5 748

15

Graisse et huiles animales/végétales ; produits de leur dissociation ; ...

3 671 6 155 7 648 7 305 9 721

63

Autres articles textiles confectionnés; assortiments ; friperie et chiffons

4 622 5 071 5 383 5 221 5 263



Chapitre


25

Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, chaux et ciments

2 379 2 721 474 2 238 2 728

84


889 1 355 1 691 1 751 2 015

10 Céréales 7 327 10 623 8 931 4 700 4 418

85

Machines, appareils et matériels électriques et leurs parties ; ...

1 584 1 783 1 442 1 540 2 184

72 Fonte, fer et acier 665 938 1 057 1 349 1 210

52 Coton 3 334 3 683 3 586 2 585 1 829

Tous produits 65 540 75 267 76 564 81 387 78 369


173. Par ailleurs, la structure des recettes de droits de douane du Bénin, ventilée selon les

listes de produits taxés (tableau 21), fait ressortir une prépondérance constante, au cours la

période 2007-2011, de la contribution des biens issus de la liste 0. Ceux-ci fournissent,

d’ailleurs, la presque totalité de ces recettes depuis 2009. Ce constat souligne ainsi le risque

relativement négligeable encouru par l’Etat béninois de pertes significatives de recettes de

droits de douane avec l’application de l’ACI UEMOA-Maroc.

Tableau 21 Structure des droits de douane du Bénin selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 90% 100% 100% 100% 100%

1 9% 0% 0% 0% 0%

3 1% 0% 0% 0% 0%


174. Les données du tableau 22, ci-dessous, conforte la conclusion tirée ci-avant, selon

laquelle l’impact de l’ACI sur les flux de recettes de droits de douane du Bénin devrait être

peu perceptible, en particulier à court terme. En effet, il ressort que la contribution des

produits importés du Maroc par le Bénin au montant total de ces recettes n’a pas excédé 1%

au cours des cinq (5) dernières années. Celles-ci proviennent, logiquement, et presque

exclusivement des deux principaux fournisseurs du pays en marchandises que sont le RDM

et l’UE, à concurrence de 57% et de 42%, respectivement.



Tableau 22 Structure des droits de douane du Bénin par zone géographique


2007 0% 0% 34% 0% 66%

2008 2% 1% 32% 0% 65%

2009 2% 2% 34% 0% 62%

2010 2% 1% 35% 1% 61%

2011 0% 0% 42% 1% 57%


3.1.2.2. Autres prélèvements à la douane du Bénin

175. Les autres prélèvements effectués à la douane béninoise se composent

principalement de la TVA, des droits d’accises collectés sur divers produits (produits

pétroliers, tabacs et cigarettes, boissons non alcoolisées, eau; bières et cidres alcoolisés,

vins, liqueurs et champagnes, farine de blé, etc.), du prélèvement communautaire (PC) et du

prélèvement communautaire de solidarité (PCS).

176. Ces autres recettes ont atteint, en 2011, la somme de 125,4 milliards de francs CFA,

soit environ 62% de la totalité des impôts et taxes perçus par la douane du Bénin.

177. Par ailleurs, leur composition fait ressortir une prépondérance de la TVA, qui

représentait 91% du montant total de ces revenus en 2011 (graphique 4).

178. Aussi, étant donné que la base de taxation de ces recettes repose, outre la valeur

des produits importés, sur le montant des droits de douane collectés, il est probable que leur

évolution soit affectée par la mise en œuvre de l’ACI si ce dernier entraîne un effet de

détournement significatif des importations béninoises au profit du Maroc. Cette probabilité

demeure toutefois très faible, eu égard aux différents constats dressés, ci-avant.



Graphique 4 Structure des autres prélèvements à la douane du Bénin en 2011


179. De manière analogue à la composition des recettes de droits de douane, on constate

que les produits de la liste 0 ont procuré la presque totalité des autres recettes douanières

du Bénin. En effet, leur contribution qui s’élevait à 89%, en 2007, a fortement progressé pour

s’établir à près de 100%, depuis 2008.

Tableau 23 Structure des autres prélèvements à la douane du Bénin selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 89% 100% 100% 100% 100%

1 10% 0% 0% 0% 0%

3 1% 0% 0% 0% 0%

Source : DGD du Bénin, traitement BNETD

3.2. BURKINA FASO

3.2.1. Echanges commerciaux du Burkina Faso

180. Les échanges commerciaux du Burkina Faso avec le reste du monde ont manifesté

sur la période 2007-2011 une vitalité croissante marquée notamment par une hausse plus

soutenue des exportations qui a favorisé un rétrécissement du déficit commercial du pays.

Le Royaume du Maroc est toutefois resté en marge de ces développements, n’occupant

qu’un rôle de second rang parmi les partenaires aux échanges du pays des hommes

intègres.

2%

5%

2%

91%

Droits d'Assises

PCS

PC

TVA



3.2.1.1. Exportations du Burkina Faso

181. Les exportations du Burkina Faso ont affiché une très forte progression au cours des

cinq (5) dernières années, passant d’une valeur totale de près de 225 milliards de francs

CFA, en 2007, à environ 1130 milliards, en 2011. Ainsi, en dehors de la courte période 2007-

2008 où elles sont ressorties en léger recul, les exportations ont enregistré un remarquable

taux de croissance annuel moyen de 73% entre 2008 et 2011.


182. Le tableau 24, ci-dessous, retrace l’évolution des dix (10) premiers produits

d’exportation du Burkina Faso catégorisés suivant les chapitres du SH. Il en ressort que

depuis 2009, l’or non monétaire a supplanté le coton et occupe désormais la première place

des exportations du pays. Les autres principales exportations burkinabés sont

essentiellement constituées de produits agricoles (coton, graines, fruits, céréales, tabac,

légumes, …) et d’animaux vivants (bovins et caprins).

183. Il importe toutefois de souligner la forte concentration des exportations du Burkina

Faso autour d’un nombre réduit de classes de produits. En effet, l’or, le coton ainsi que les

graines et les fruits oléagineux (noix de cajou, graines de sésame et de karité) participent à

plus de 90% de la valeur totale des biens vendus par le pays à l’étranger.

Tableau 24 Dix principales exportations du Burkina Faso (en millions de francs CFA)

Chapitre


71

Perles fines ou de



précieux, …

4 960 56 567 186 130 452 383 874 129

52 Coton 150 635 94 442 119 126 116 811 133 077

12 Graines et fruits

oléagineux ; … 30 225 21 057 29 306 37 359 43 506

08 Fruits comestibles ; écorces

d'agrumes ou de melons 2 693 4 076 3 237 7 025 33 958

01 Animaux vivants 4 903 10 126 7 954 4 755 5 381

84


2 647 784 4 226 3 822 4 184

10 Céréales 2 772 1 798 2 441 4 748 3 218

24 Tabac 4 914 4 485 1 361 3 459 3 193

07 Légumes, plantes, racines

et tubercules alimentaires 2 103 2 289 1 766 3 821 3 082

26 Minerais 1 5 800 2 564 2 784



Chapitre


Tous produits 224 819 219 345 383 480 659 072 1 129 371

Source : DGD du Burkina Faso, traitement : BNETD

184. S’agissant des produits figurant sur les listes 2 et 4, dont l’accès au marché marocain

doit être libéralisé dans le cadre de l’application de l’ACI, ils ont contribué pour 17% aux

recettes d’exportation du Burkina Faso en 2011. En effet, l’essentiel (soit 83%) des

exportations du pays porte sur des biens pour lesquels les taux de droits de douane

demeureront inchangés à l’entrée sur le territoire marocain. En outre, la part cumulée dans

les exportations totales burkinabés des produits des listes 2 et 4 n’a eu de cesse de

s’amenuiser drastiquement au cours de la période récente. Comme l’illustre les données du

tableau 25, ci-dessous, celle-ci s’est considérablement réduite, chutant de 80% environ en

2007, à seulement 17% en 2011.

185. Par ailleurs, on note parmi les produits visés par l’ACI une prépondérance des

marchandises de la liste 4 au détriment de ceux de la liste 2, un constat conforme à l’apport

dominant du secteur agricole dans les exportations du Burkina Faso – la contribution des

biens de la liste 2 qui était de 4% dans les ventes à l’étranger du pays en 2007, a été réduite

quasiment à néant en 2011.

Tableau 25 Structure des exportations du Burkina Faso selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 21% 42% 59% 75% 83%

2 4% 3% 1% 1% 0%

4 75% 55% 40% 24% 17%



186. Les exportations du Burkina Faso sont très largement orientées vers les pays

regroupés au sein de l’ensemble RDM, qui réunit les trois (3) premiers marchés à

l’exportation du pays en 2011 que sont la Suisse, l’Afrique du Sud et Singapour. Le RDM

concentrait ainsi 86% des exportations du pays en 2011, une part de marché en forte

progression depuis 2007, accomplie aux dépens de toutes les autres zones géographiques

mais principalement de l’UE et de l’UEMOA, comme le soulignent les données du tableau

26, ci-dessous. Quant au marché marocain, il n’attire qu’une part infime des exportations

burkinabés, soit moins de 1% du total.



Tableau 26 Structure des exportations du Burkina Faso par zone géographique


2007 18% 9% 35% 0% 38%

2008 18% 8% 21% 0% 53%

2009 9% 5% 15% 0% 71%

2010 6% 3% 9% 0% 82%

2011 3% 3% 8% 0% 86%


187. Concernant la composition, au cours des cinq (5) dernières années, des produits

exportés par zone géographique suivant les listes définies par l’ACI UEMOA-Maroc, elle est

décrite par les tableaux 27 et 28, ci-dessous. On remarque que, bien que négligeable dans

l’ensemble, plus de 82% des exportations du Burkina Faso vers le Maroc sont constituées de

produits exclus du champ du désarmement tarifaire prévu par l’Accord. Ce constat est

également valable mais sensiblement moins marqué pour les exportations à destination du

RDM pour lesquelles ce taux atteint 74%. Les produits répertoriés sur les listes 2 et 4

occupent néanmoins une proportion plus significative dans les ventes de marchandises

d’origine burkinabé aux pays de l’UE (86%) et, dans une moindre mesure, de la CEDEAO

(59%) et de l’UEMOA (51%).

Tableau 27 Structure des exportations du Burkina Faso par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 49% 41% 14% 82% 75%

2 5% 3% 3% 9% 0%

4 46% 56% 83% 9% 25%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%



par l’ACI (tableau 28) révèle en outre que les biens industriels de la liste 2 exportés par le

Burkina Faso sont principalement dirigés vers l’UEMOA (39%), l’UE (37%) et, dans une

moindre mesure, vers le RDM (14%). Quant aux produits agricoles de la liste 4, leurs

principaux marchés d’exportation sont le RDM (48%), l’UE (36%) et l’UEMOA (11%).



Tableau 28 Structure des exportations du Burkina Faso par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 7% 2% 4% 0% 87% 100%

2 39% 10% 37% 0% 14% 100%

4 11% 5% 36% 0% 48% 100%


3.2.1.2. Importations du Burkina Faso

189. Les importations du Burkina Faso se sont élevées à 1352 milliards de francs CFA en

2011, en augmentation de 9,9% par rapport à 2010. Cette dynamique a été soutenue au

cours des cinq (5) dernières années, marquées par un taux de croissance annuel moyen de

10,5 % des importations consécutif à l’élan affiché par l’activité économique domestique.


190. Les importations du Burkina Faso, entre 2007 et 2011, ont été essentiellement

composées de produits non agricoles, en particulier de produits énergétiques et industriels.

Comme l’illustre le tableau 29, ci-dessous, celles-ci manifestent une relative concentration,

les dix (10) principaux produits importés représentant près de 70% de la valeur totale des

importations du pays. Au nombre de ces produits figurent notamment les combustibles et

huiles minéraux – de loin le premier poste des achats à l’étranger –, les voitures

automobiles, les cycles, les machines, les produits pharmaceutiques, le ciment et les

céréales (le riz).

Tableau 29 Dix principales importations du Burkina Faso (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

231 311 260 398 281 730 305 212 339 225

87


58 077 59 115 69 881 86 195 82 924

84


62 774 51 449 64 679 80 202 80 861


62 450 69 353 73 906 83 913 80 455


37 030 53 697 49 310 49 695 70 860



Chapitre


85 Machines, appareils et matériels électriques et leurs parties ; ...

63 666 56 613 58 689 56 412 68 395

31 Engrais 31 998 43 457 45 883 58 258 63 478

10 Céréales 40 857 56 964 44 523 42 223 53 698

24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués

28 788 32 278 33 672 38 522 46 513


Tous produits 905 928 1 010 601 1 058 494 1 230 651 1 352 791


191. Les produits pris en compte par l'Accord qui devrait lier les pays de l’UEMOA et le

Maroc entrent également dans le panier des importations du Burkina Faso, mais dans une

proportion relativement réduite. Ainsi, en 2011, les produits des listes 1 et 3 ne comptaient

que pour 12% et 1% respectivement dans la valeur totale des importations burkinabés

(tableau 30). Par ailleurs, si durant les cinq (5) années écoulées, une relative stabilité de la

part des produits agricoles de la liste 3 a été observée, celle des biens industriels de la liste 1

a, en revanche, affiché un recul sensible de 10% à 7%.

Tableau 30 Structure des importations du Burkina Faso selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 89% 87% 87% 88% 87%

1 10% 12% 12% 11% 12%

3 1% 1% 1% 1% 1%



192. Comme l’atteste les données retranscrites dans le tableau 31, ci-dessous, les

sources d’approvisionnement du Burkina Faso restent dominées, dans des proportions

assez stables, par les trois (3) pôles géographiques majeurs que sont le RDM (41%), l’UE

(32%) et l’UEMOA (20%). La présence commerciale de la CEDEAO est en revanche

nettement plus en retrait, les pays de la région ne réussissant pas à couvrir plus de 6% de la

demande de biens d’importation burkinabé au cours des cinq (5) dernières années. Enfin, il

importe de relever l’absence de pénétration véritable des produits originaires du Maroc sur le

marché burkinabé, les ventes marocaines atteignant moins de 1% du montant global des

importations sur la période récente.



Tableau 31 Structure des importations du Burkina Faso par zone géographique


2007 23% 4% 31% 1% 41%

2008 21% 6% 31% 0% 42%

2009 21% 4% 33% 1% 41%

2010 23% 4% 30% 1% 42%

2011 20% 6% 32% 1% 41%


193. L’analyse de la composition des importations burkinabés en provenance de chacun

de ses partenaires régionaux majeurs révèle, de plus, une relative disparité de la part des

produits ciblés par l’ACI UEMOA-Maroc (tableau 32). En effet, si pour l’ensemble des

fournisseurs du Burkina Faso, les produits de la liste 0 demeurent prépondérants dans leurs

ventes au pays, il importe toutefois de souligner que les exportations de l’UE et de la zone

RDM comprennent une part plus significative de marchandises industrielles de la liste 1, de

l’ordre de 18% et de 17%, respectivement.

194. En revanche, les produits agricoles de la liste 3 restent négligeables dans la

demande effective d’importation du Burkina Faso adressée à tous ses partenaires, à un

niveau n’excédant pas 2% des exportations de chacun d’eux. S’agissant du Maroc, malgré la

modicité de sa présence commerciale au Burkina Faso, il enregistre une contribution élevée,

de 29%, des biens des listes 1 et 3 dans la valeur de ses exportations vers ce pays.

Tableau 32 Structure des importations du Burkina Faso par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 97% 97% 80% 71% 82%

1 2% 2% 18% 27% 17%

3 1% 1% 2% 2% 1%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


195. D’un point de vue plus spécifique, l’examen de l’origine géographique par liste de

produits de l’ACI importés par le Burkina Faso (tableau 33) révèle que l’approvisionnement

en biens industriels de la liste 1 est assuré à titre quasi-exclusif par le RDM et l’UE, à hauteur

de 51% et de 44% respectivement, la contribution du Maroc n’étant que de 1%. Quant aux

importations burkinabés de produits agricoles de la liste 3, elles sont dominées par les

achats auprès de l’UE (44%), du RDM (30%) et de l’UEMOA (23%). Les performances du

Maroc sur ce segment de marché demeurent également insignifiantes, avec une part de

marché de 1%.



Tableau 33 Structure des importations du Burkina Faso par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 25% 6% 29% 0% 40% 100%

1 3% 1% 44% 1% 51% 100%

3 23% 2% 44% 1% 30% 100%


3.2.2. Recettes tarifaires du Burkina Faso

196. Les recettes tarifaires Burkina Faso ont culminé en 2011 à 283,9 milliards de franc

CFA, affichant une augmentation exceptionnelle de 30% par rapport à l’année précédente.

Celles-ci représentent une source de revenus essentiel du gouvernement dont elles ont ainsi

pu alimenter les revenus totaux, hors dons, à hauteur de 36% en 2011.

3.2.2.1. Recettes de droits de douane du Burkina Faso

197. Les recettes de droits de douane du Burkina Faso se sont élevées 84,3 milliards de

francs CFA en 2011, en hausse de 17% par rapport aux réalisations de 2010. Leur

contribution au montant total des prélèvements effectués par la douane ressort, toutefois, en

léger recul à 30% contre 33% en 2010.

198. Les dix (10) principaux groupes de produits pourvoyeurs de recettes de droits de

douane sont listés dans le tableau 34, ci-dessous. Leur contribution, qui a atteint près de

75% des recettes perçues au titre des droits de douane en 2011, est soutenue à

concurrence de 39% par les droits prélevés sur les importations de combustibles minéraux,

huiles minérales et produits de leur distillation et de voitures automobiles, tracteurs, cycles et

autres véhicules terrestres, leurs parties et accessoires.

Tableau 34 Dix principaux produits pourvoyeurs de droits de douane du Burkina Faso (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

12 167 14 841 15 582 16 625 20 203

87


5 253 6 328 9 079 11 182 12 503


4 903 6 437 5 925 4 424 5 520

84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines,

2 979 2 663 3 148 4 345 5 388



Chapitre


appareils et engins mécaniques ; …

10 Céréales 3 731 1 531 3 660 3 579 4 287

73 Ouvrages en fonte, fer ou acier

1 537 2 498 2 183 2 453 3 607


2 173 2 376 2 789 3 141 3 147

17 Sucres et sucrerie 1 732 1 042 1 321 1 978 2 894


39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières

1 211 1 174 1 442 1 830 2 165

Tous produits 52 595 60 145 67 169 71 804 84 333


199. Par ailleurs, la structure des recettes de droits de douane du Burkina Faso, ventilée

selon les listes de produits taxés (tableau 35), fait ressortir la prépondérance, à un niveau

constant au cours des cinq (5) dernières années, des biens de la liste 0 à hauteur de 84%.

En d’autres termes, près du quart de ces recettes sont potentiellement exposés aux

développements commerciaux que pourraient entraîner, à terme, la mise en œuvre de l’ACI

avec le Maroc.

Tableau 35 Structure des droits de douane du Burkina Faso selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 84% 84% 83% 84% 84%

1 14% 15% 15% 15% 14%

3 2% 1% 2% 1% 1%


200. A court terme, toutefois, les risques de perte de recettes douanières suite à l’entrée

en vigueur de l’Accord sont plutôt négligeables, les transactions commerciales avec le Maroc

ne générant pas plus de 1% de ces revenus (tableau 36). En effet, les marchandises

pourvoyeuses de recettes de droits de douane proviennent essentiellement de l’espace RDM

(51%) et de l’UE (32%).



Tableau 36 Structure des droits de douane du Burkina Faso par zone géographique


2007 16% 5% 31% 1% 47%

2008 15% 7% 31% 1% 46%

2009 14% 4% 32% 0% 50%

2010 15% 4% 29% 1% 51%

2011 11% 6% 32% 0% 51%


3.2.2.2. Autres prélèvements à la douane du Burkina Faso

201. Les autres impôts et taxes recouvrés au cordon douanier du Burkina Faso se

composent principalement de la TVA, du prélèvement communautaire (PC), du prélèvement

communautaire de solidarité (PCS), de la taxe intérieure sur le café et le thé (TIC) de la taxe

sur les boissons (TSB), de la taxe sur la cola (TSC), de la taxe sur les produits pétroliers

(TPP) et de la taxe sur les tabacs (TST).

202. Ces prélèvements ont atteint, en 2011, la somme de 199,6 milliards de francs CFA,

soit environ 70% de la totalité des recettes sur le commerce international du pays. Leur base

de taxation étant assise, outre la valeur des produits importés, sur le montant des droits de

douane collecté, l’évolution future de ces recettes pourrait également être affectée par

l’application de l’ACI UEMOA.

203. La composition des autres prélèvements à la douane du Burkina Faso, à l’exclusion

des droits de douane, fait ressortir, par ailleurs, la prépondérance de la TVA, qui représentait

75% du montant de ces revenus en 2011 (graphique 5).



Graphique 5 Structure des autres prélèvements à la douane du Burkina Faso en 2011


Tout comme ce fut le cas pour les recettes de droits de douane, on constate ici également

que les produits de la liste 0 sont ceux qui procurent l’essentiel des autres recettes tarifaires

du Burkina Faso. Leur contribution s’élève, en effet, à 88% des recettes, contre seulement

11% pour les produits de la liste 1 et 1% pour ceux de la liste 3.

Tableau 37 Structure des autres prélèvements à la douane du Burkina Faso selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 88% 88% 88% 89% 88%

1 11% 11% 11% 10% 11%

3 1% 1% 1% 1% 1%

Source : DGD du Burkina Faso, traitement BNETD

3.3. COTE D’IVOIRE

3.3.1. Echanges commerciaux de la Côte d’Ivoire

204. Le commerce extérieur de la Côte d’Ivoire a dégagé un solde excédentaire croissant

au cours des cinq (5) dernières années, fruit d’un dynamisme plus accentué des exportations

vers les partenaires aux échanges traditionnels du pays. Toutefois, les transactions

commerciales avec le Maroc sont restées très modestes au regard de l’ensemble des biens

échangés.



3.3.1.1. Exportations de la Côte d’Ivoire

205. La Côte d’Ivoire demeure, de loin, le principal pays exportateur de l’espace UEMOA.

La participation du pays aux recettes d’exportation de l’Union s’est élevée à environ 60%, en

moyenne, au cours des cinq (5) dernières années. De 2007 à 2011, les exportations

ivoiriennes ont enregistré une hausse régulière, au rythme annuel de 15%, grimpant ainsi de

3848 milliards de francs CFA à 5232 milliards.


206. La structure des exportations ivoiriennes reste dominée le cacao. Pendant la période

2007-2011, les exportations de fèves de cacao et de leurs produits dérivés ont quasiment

doublé, passant de 1054 milliards de francs CFA à 1969 milliards (tableau 38). La part de

l’agriculture d’exportation et industrielle dans l’offre effective d’exportation du pays est

toujours substantielle, puisque cette catégorie de produits comptait pour 36% du montant

total des exportations en 2011.

207. Les combustibles minéraux constituent le deuxième poste des exportations

ivoiriennes. Après avoir connu une poussée de ces ventes à l’étranger en 2008, consécutive

à la flambée des cours mondiaux des produits pétroliers, qui l’avait momentanément hissée

à la première place des exportations du pays, cette filière affiche depuis lors des

performances irrégulières.

208. Les autres principaux groupes de produits exportés par la Côte d’Ivoire sont le

caoutchouc et les ouvrages en caoutchouc (538,9 milliards de francs CFA en 2011) et les

perles fines ou de culture, les pierres gemmes ou similaires (271,5 milliards de francs CFA

en 2011) – ce dernier groupe ayant enregistré une progression fulgurante de ses

exportations, multipliées par 19 au cours des cinq (5) dernières années.

Tableau 38 Dix principales exportations de la Côte d’Ivoire (en millions de francs CFA)

Chapitre


18 Cacao et ses préparations

1 053 739 1 263 153 1 755 962 1 884 209 1 969 243

27



produits de leur

distillation ; …

1 256 759 1 632 389 1 423 484 1 197 770 1 272 956

40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc

177 778 226 020 163 406 337 191 538 921

71

Perles fines ou de



précieux, …

14 134 33 179 99 342 90 258 271 471



15


48 452 74 906 71 713 91 654 145 662



Chapitre


44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois

170 172 170 848 102 773 116 002 97 078

52 Coton 55 512 44 282 41 308 70 347 78 008

33

Huile essentielles et rétinoïdes; produits de parfumerie ou de toilettes préparés et préparations cosmétiques

64 455 67 403 74 150 68 865 71 402

21 Préparations alimentaires diverses

60 281 61 044 76 927 63 028 56 615

Tous produits 3 847 646 4 395 609 4 844 282 5 063 149 5 232 208

Source : DGD de la Côte d’Ivoire, traitement : BNETD

209. Dans le cadre de l’application de l’ACI, il est prévu que les produits originaires de

l’UEMOA figurant sur les listes 2 et 4 bénéficient de conditions tarifaires préférentielles

d’accès au marché marocain. La contribution de ces produits aux exportations de la Côte

d’Ivoire est consistante et quasiment stable depuis 2009, à environ 42% pour les biens

agricoles de la liste 4 mais de seulement 2% pour les produits industriels de la liste 2

(tableau 39). Toutefois, il convient de souligner que la majeure partie des recettes

d’exportation du pays (soit 56% en 2011) continue de provenir des marchandises de la liste

0, lesquelles ne sont pas couvertes par le dispositif de désarmement tarifaire à l’entrée du

territoire marocain arrêté dans le cadre de l’accord commercial.

Tableau 39 Structure des exportations de la Côte d’Ivoire selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2008 2009 2010 2011

0 64% 56% 55% 56%

2 2% 2% 2% 2%

4 34% 42% 43% 42%



210. L’UE est demeurée le premier marché d’exportation de la Côte d’Ivoire jusqu’en 2010

avant d’être supplantée par le RDM en 2011. La part de marché de l’UE s’est ainsi établie au

cours de cette dernière année à 38% contre 41% pour le RDM (tableau 40). Au sein de l’UE,

les Pays-Bas, l’Allemagne et la France sont les principaux clients de la Côte d’Ivoire, tandis

que dans le RDM, il s’agit des Etats-Unis, du Canada et de l’Afrique du Sud.

211. Les ventes de la Côte d’Ivoire en direction de la CEDEAO et, surtout, de l’UEMOA

restent faibles malgré la proximité géographique et le partage d’accords de libre-échange

avec les Etats membres de ces deux (2) communautés économiques régionales. Les

exportations ivoiriennes vers la CEDEAO, en particulier vers le Nigéria et le Ghana, ont



atteint un plafond de 16% des ventes totales à l’étranger du pays en 2010 avant de replier à

12% en 2011. Quant à la part de l’UEMOA dans les exportations ivoiriennes, elle a affiché

une nette tendance à la baisse au cours de la période récente, reculant de 12% en 2007 à

9% en 2011.

212. Enfin, s’agissant du Maroc, il ressort que celui-ci demeure un marché extrêmement

résiduel pour les exportations de la Côte d’ivoire. Entre 2007 et 2011, le Royaume n’a, en

effet, en moyenne, attiré que moins de 1% des flux d’exportations ivoiriennes.

Tableau 40 Structure des exportations de la Côte d’Ivoire par zone géographique


2007 12% 13% 48% 0% 27%

2008 13% 14% 46% 0% 28%

2009 10% 14% 47% 0% 29%

2010 9% 16% 42% 0% 33%

2011 9% 12% 38% 0% 41%


213. Par ailleurs, l’examen de la structure des exportations de la Côte d’Ivoire vers chacun

des groupes de pays partenaires aux échanges indique, à l’exception notable du cas de l’UE

et du RDM, que celle-ci est dominée par les produits de la liste 0 (tableau 41).

214. En effet, alors que les exportations respectives vers le Maroc, l’UEMOA et la

CEDEAO comprennent en moyenne, 62%, 85% et 94% de marchandises de la liste 0, cette

proportion est ramenée à 45% et 50% en ce qui concerne l’UE et le RDM, respectivement.

215. La disparité observée dans la composition des exportations vers les divers clients de

la Côte d’Ivoire devrait entraîner un effet différencié de l’ACI sur les flux de marchandises

ivoiriennes en direction de chacun d’eux. Ainsi, la probabilité que la mise en œuvre de

l’Accord induise un effet de détournement des exportations ivoiriennes au profit du Maroc

semble, a priori, bien plus élevée pour l’UE et le RDM mais relativement minime pour

l’UEMOA et encore moindre pour la CEDEAO.

Tableau 41 Structure des exportations de la Côte d’Ivoire par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 85% 94% 45% 62% 50%

2 8% 2% 1% 7% 1%

4 7% 4% 54% 31% 49%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%




216. L’analyse de la destination de chacune des catégories de produits visés par l’ACI

conforte les déductions formulées ci-avant. Les données figurant dans le tableau 42

montrant que les biens industriels de la liste 2 et agricoles de la liste 4 exportés par la Côte

d’Ivoire vont principalement vers l’UE (29% et 57%) et le RDM (17% et 40%), ces deux (2)

espaces apparaissent donc plus exposés au risque de détournement des exportations

ivoiriennes au profit du Maroc en cas d’application de l’ACI.

217. Il ressort ici, également, qu’il existe un tel risque, non négligeable, pour l’UEMOA, en

ce qui concerne les ventes de produits industriels de la liste 2 originaires de la Côte d’Ivoire,

puisque l’Union en est le premier destinataire, avec 37% de part de marché, en moyenne,

sur les cinq (5) dernières années.

Tableau 42 Structure des exportations de la Côte d’Ivoire par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 15% 22% 33% 0% 30% 100%

2 37% 17% 29% 0% 17% 100%

4 2% 1% 57% 0% 40% 100%


3.3.1.2. Importations de la Côte d’Ivoire

218. Les importations de la Côte d’Ivoire se sont élevées à 2113,6 milliards de francs CFA

en 2011 contre 2513,1 milliards en 2007, soit une baisse d’environ 16% consécutive au

ralentissement économique occasionné par la crise post-électorale traversée par le pays au

cours du premier semestre de cette année.


219. Malgré la présence des céréales (riz et blé) au premier poste des produits importés

par la Côte d’Ivoire en 2011, ceux-ci restent cependant majoritairement composés de biens

industriels (tableau 43). Les produits manufacturés entrent, en effet, pour une part variant

entre 65% et 70% des importations totales du pays, en fonction des cours mondiaux des

matières premières qu’il se procure à l’extérieur.

220. Les principales composantes des importations ivoiriennes ont affiché des dynamiques

variées durant les cinq (5) dernières années. En 2007, les importations étaient

essentiellement composées de voitures automobiles et de machines, appareils et engins

mécaniques. Toutefois, alors que la valeur des importations de véhicules a décliné, se

réduisant de moitié en 2011, celle des machines a connu un repli moins prononcé de l’ordre

de 13%. Il importe aussi de mentionner la progression remarquable des importations de

poissons, troisième poste des achats à l’étranger de la Côte d’Ivoire, de 36% en glissement

annuel, entre 2007 et 2011.



Tableau 43 Dix principales importations de la Côte d’Ivoire (en millions de francs CFA)

Chapitre


10 Céréales 199 861 258 611 346 603 299 607 351 205

84


207 571 239 419 230 679 261 089 178 618

03 Poissons et crustacés, mollusques et autres invertébrés aquatiques

113 186 130 919 135 546 129 841 154 527


172 393 165 817 159 005 185 366 137 361

87


321 529 166 466 134 786 167 396 127 366


87 671 100 617 95 885 110 627 123 098

93 Armes, munitions et leurs parties et accessoires

10 099 3 891 2 454 2 667 87 656


77 387 90 273 82 327 79 825 79 083


59 255 76 854 63 810 63 285 57 550


33 641 39 884 41 402 48 699 56 299

Tous produits 2 072 900 2 120 085 2 041 135 2 513 066 2 113 564


221. La structure de l’approvisionnement extérieur de la Côte d’Ivoire, selon les listes de

produits de l’ACI UEMOA-Maroc, montre une prépondérance des importations de

marchandises de la liste 0, lesquelles ne sont pas visées par le dispositif de libéralisation

commerciale prévu par l’Accord. Toutefois, la part de la demande effective des produits

importés des listes 1 et 3, à libéraliser, reste non négligeable, à 20% des importations totales

du pays (tableau 44).

222. Cette grandeur fourni une indication sur l’ampleur (statique), de long terme, de l’effet

de détournement d’une partie des importations ivoiriennes susceptible d’être engendré par

l’ACI au profit des importations d’origine marocaine, de produits industriels en particulier.



Tableau 44 Structure des importations de la Côte d’Ivoire selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 79% 80% 81% 82% 81%

1 19% 18% 17% 16% 16%

3 2% 2% 2% 2% 3%



223. L’évolution, sur la période 2007-2011, de la structure géographique des importations

de la Côte d’Ivoire est donnée par le tableau 45, ci-dessous. Celle-ci est marquée par une

bipolarisation spatiale, entre le RDM et l’UE, qui assurent la quasi-totalité des

approvisionnements extérieurs du pays (soit 93% en 2011). En effet, en 2007, l’UE était la

première zone de provenance des produits importés par la Côte d’Ivoire, avec 50%, de part

de marché, devant le RDM qui en détenait 47%. Depuis, les importations originaires de l’UE

se sont effondrées de 16 points de pourcentage, au profit du RDM, qui s’accapare désormais

de 59% de la demande effective d’importation du pays. Au sein de l’UE, et de manière

globale, la France est demeurée en 2011, le premier fournisseur de la Côte d’Ivoire, en

assurant 15% des importations totales du pays. Elle est suivie, à distance, par un trio de

pays du RDM, à savoir la Chine, la Thaïlande et le Vietnam qui disposaient respectivement

de 10%, 8% et 4% de parts de marché.

224. La domination exercée par les produits originaires du RDM et de l’UE sur le marché

d’importation de la Côte d’Ivoire laisse peu de place aux autres acteurs régionaux. Ainsi, les

flux d’importations ivoiriennes de produits provenant de l’UEMOA et de la CEDEAO restent

ténus, n’approvisionnant le marché domestique, en 2011, qu’à concurrence de 2% et 4%,

respectivement.

225. La pénétration des produits marocains sur le marché ivoirien est demeurée tout aussi

peu significative. Celle-ci s’est limitée à 1% de la valeur totale des importations de la Côte

d’Ivoire sur la période 2007-2011.

Tableau 45 Structure des importations de la Côte d’Ivoire par zone géographique


2007 1% 1% 50% 1% 47%

2008 1% 1% 41% 1% 56%

2009 2% 1% 39% 1% 57%

2010 2% 12% 34% 1% 51%

2011 2% 4% 34% 1% 59%




226. Les importations de la Côte d’Ivoire provenant de chaque ensemble de pays

partenaires enregistrent une fort contenu en produits de la liste 0, dans des proportions

nettement supérieures à celles observées pour les exportations (tableau 46). De toutes les

zones étudiées, la CEDEAO, l’UEMOA et le Maroc affichent les taux de contribution de ces

produits aux ventes totales de marchandises à la Côte les plus élevées, de l’ordre de 96%,

88% et 84%, respectivement.

227. En revanche, les exportations vers la Côte d’Ivoire du RDM, et surtout de l’UE,

comprennent davantage de produits devant faire l’objet d’une libéralisation dans le cadre de

l’ACI UEMOA-Maroc. Leur part cumulée culmine à 25% des importations originaires de l’UE

et à 17% de celles en provenance du RDM. Ce constat permet de d’identifier ces deux (2)

zones comme étant les plus exposées à l’éventuelle survenance d’un effet de détournement

de commerce (des importations) au bénéfice du Maroc à la suite de l’entrée en vigueur de

l’ACI.

Tableau 46 Structure des importations de la Côte d’Ivoire par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 88% 96% 75% 84% 83%

1 8% 3% 21% 10% 16%

3 4% 1% 4% 6% 1%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


228. Les données contenues dans le tableau 47, ci-dessus, permettent de spécifier les

catégories de biens pour lesquels le RDM et l’UE encourent, à terme, le plus de risques de

perte de parts de marché face au Maroc, en cas d’application de l’ACI. Il s’agit aussi bien des

produits industriels de la liste 1 que des produits agricoles de la liste 3.

229. Toutefois, le degré d’exposition au risque de détournement des exportations diffère

selon le type de marchandises considéré. En effet, si le RDM et l’UE semblent exposés à

peu près dans la même ampleur en ce qui concerne les produits industriels (50% et 47%

respectivement), le risque de perte de parts de marché apparait manifestement plus élevé

pour l’UE pour ce qui est des produits agricoles (67% contre 27%).

Tableau 47 Structure des importations de la Côte d’Ivoire par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 2% 5% 36% 1% 56% 100%

1 1% 1% 47% 1% 50% 100%

3 3% 0% 67% 3% 27% 100%




3.3.2. Recettes tarifaires de la Côte d’Ivoire

230. Les recettes douanières constituent une source de revenu primordiale pour le budget

de l’Etat de Côte d’Ivoire. Elles ont culminé à 707,5 milliards de francs CFA en 2011,

fléchissant légèrement de 1% par rapport aux réalisations de l’année précédente et

contribuant aux finances publiques à concurrence de 45% des recettes fiscales du pays.

3.3.2.1. Recettes de droits de douane de la Côte d’Ivoire

231. Les recettes de droits de douane sont collectées en Côte d’Ivoire aussi bien à

l’importation qu’à l’exportation. Les prélèvements à l’exportation s’appliquent à un nombre

limité de produits agricoles, dont notamment le cacao qui contribue pour plus de 95% aux

droits perçus à l’exportation.

232. Le montant des droits de douane recouvrés à l’exportation est régulièrement plus

élevé que celui des droits à l’importation (graphique 6), l’écart entre les deux (2) grandeurs

variant, au cours des cinq (5) dernières années, entre 24% et 84% du montant des droits à

l’importation. Ainsi, en 2011, les droits à l’exportation ont rapporté 278 milliards de francs,

contre 174 milliards, pour les droits à l’importation.

Graphique 6 Structure des droits de douane de la Côte d’Ivoire (en milliards de

francs CFA)


233. Les recettes de droits de douane à l’exportation de la Côte d’Ivoire, composées à

près de 95% de produits agricoles de la liste 4, ne devraient pas être affectées, en raison de

leur nature, par les impacts commerciaux découlant de la mise en œuvre de l’ACI. Il en va

autrement, en revanche, pour ce qui est des recettes de droits à l’importation.



234. En effet, même si une très large part de ces recettes (soit 81% en 2011) est issue des

prélèvements effectués sur des produits de la liste 0, il n’en demeure pas moins que les

droits sur les produits devant être libéralisés dans le cadre de l’accord commercial avec le

Maroc, entre pour environ 20% dans le montant total des droits de douane à l’importation

(tableau 48) de la Côte d’Ivoire. Aussi, selon l’intensité de l’effet de détournement de

commerce en faveur du Maroc induit par l’Accord, une fraction de ces droits pourrait, à

terme, se dérober des caisses publiques ivoiriennes.

Tableau 48 Structure des droits de douane à l’importation de la Côte d’Ivoire selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 77% 72% 76% 79% 81%

1 20% 25% 20% 17% 15%

3 3% 3% 4% 4% 4%


235. A brève échéance toutefois, l’impact direct de l’ACI sur le montant des droits de

douane collectés à l’importation pourrait être contenu dans des limites très réduites. Cela

transparait, effectivement, des données contenues dans le tableau 49, ci-dessous, qui

retracent la part des droits perçus en fonction de l’origine géographique des produits

importés. Il en ressort que, eu égard à la faiblesse des flux d’importations, les recettes de

droits douane prélevés sur les produits d’origine marocaine vendus en Côte d’Ivoire

constituent, depuis 2007, à peine 1% des montants annuels de droits collectés sur toutes les

marchandises entrant dans le pays.

Tableau 49 Structure des droits de douane à l’importation de la Côte d’Ivoire par zone géographique


2007 0% 1% 38% 1% 60%

2008 0% 0% 41% 1% 58%

2009 0% 1% 40% 2% 57%

2010 0% 1% 36% 1% 62%

2011 0% 1% 35% 1% 63%


3.3.2.2. Autres prélèvements à la douane de Côte d’Ivoire

236. Les autres recettes de porte en Côte d’Ivoire sont issues des prélèvements effectués

au titre des taxes à l’importation, à caractère permanent, suivantes :

− Redevance statistique (RSTA) ;



− Prélèvement communautaire de solidarité(PCS) ;

− Prélèvement communautaire de la CEDEAO (PCC) ;

− Taxe spéciale sur la purée de tomate (TSPT) ;

− Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ;

− Taxe de péréquation (TPQ) ;

− Taxe spéciale sur la boisson (TSB) ;

− Taxe spéciale sur le tabac (TST) ;

− Taxe spéciale sur les produits pétroliers (TSPP) ;

− Prélèvement compensatoire sur les sacs (PSS) ;

− Taxe spéciale sur le tabac pour le développement du football (TSTF).

237. Comme l’illustre le graphique 7, ci-dessous, la TVA procure l’essentiel des autres

prélèvements à la douane de la Côte d’Ivoire, soit 78% du montant total collecté en 2011.

Les recettes de TVA ont été constamment plus élevées que celles des droits de douane à

l’importation depuis 2007. Leur montant est évalué à 195,6 milliards de francs CFA en 2011,

en chute de 16% par rapport aux réalisations de l’année précédente. Globalement, toutefois,

sur la période récente, la tendance affichée par les recettes de TVA est ressortie sans

direction précise.

Graphique 7 Structure des autres prélèvements à la douane de la Côte d’Ivoire en 2011


238. La répartition des autres recettes de porte par produits d’importation pourvoyeurs,

classés selon les listes de l’ACI, est à l’image de celle des droits de douane à l’importation, à

savoir, empreinte de la prépondérance des produits de la liste 0 (tableau 50). En effet, les

biens qui ne seront pas affectés par le démantèlement tarifaire prévu par l’accord de

libéralisation commerciale avec le Maroc, fournissent près de 80% des recettes d’importation

prélevées au cordon douanier ivoirien, à l’exclusion des droits de douane.



239. L’apport des produits devant faire l’objet d’un désarmement tarifaire demeure

néanmoins significatif, variant sur la période 2007-2011, entre 21% et 23%. Aussi, à terme,

l’introduction de l’ACI impliquerait pour l’Etat de Côte d’Ivoire le risque, en considérant des

hypothèses extrêmes3, de perte de 10% du montant annuel actuel des autres prélèvements

collectés à la douane du pays.

Tableau 50 Structure des autres prélèvements à la douane de la Côte d’Ivoire selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 78% 77% 79% 79% 79%

1 20% 21% 19% 19% 18%

3 2% 2% 2% 3% 3%

Source : DGD de Côte d’Ivoire, traitement BNETD

3.4. GUINEE-BISSAU

3.4.1. Echanges commerciaux de la Guinée-Bissau

240. Les échanges commerciaux de la Guinée-Bissau ont été marqués pendant la période

2007-2011 par une expansion remarquable de l’ordre de 22%, en rythme annuel. Cette

progression impulsée principalement par l’amélioration substantielle des performances à

l’exportation, a été couronnée, en 2011, par la réalisation du premier excédent commercial

du pays au cours des cinq (5) dernières années.

3.4.1.1. Exportations de la Guinée-Bissau

241. Les exportations de la Guinée-Bissau ont enregistré une croissance exceptionnelle

de 89% en 2011, atteignant une valeur de 162,4 milliards de francs CFA. Elles ont en outre

affiché une croissance annuelle moyenne prodigieuse de 41% dans l’intervalle 2007-2011.


242. L’analyse de la composition des exportations par produits de la Guinée-Bissau révèle

que les performances du pays, en la matière, sont fortement tributaires des ventes de noix

de cajou (tableau 51). Celles-ci représentent, en général, plus de 80% des recettes

d’exportations et ont même été supérieures à 90%, certaines années de bonne tenue des

cours mondiaux.

3 En supposant qu’il s’opère un effet de détournement de commerce complet, à échéance, au profit du Maroc, étant entendu que les produits dont l’importation doit être libéralisée par la Côte d’Ivoire, en vertu de l’ACI, sont presque totalement constitués de biens industriels de la liste 1, devant bénéficier aux termes de l’Accord, d’un abattement tarifaire de 50%.



243. Les deux (2) catégories prééminentes suivantes de produits exportés par la Guinée-

Bissau en 2011, les huiles brutes de pétrole et le minerais de cuivre, figurent depuis peu

dans l’offre d’exportation du pays, c’est-à-dire depuis 2009 et 2011, respectivement. Les

ventes à l’étranger de pétrole et de minerais dont les montants respectifs ont atteint 24,2 et

9,9 milliards de francs CFA, en 2011, ont ainsi supplanté les exportations de produits de la

pêche, traditionnellement le second poste majeur des exportations bissau-guinéennes.

244. La pêche demeure toutefois une richesse naturelle importante pour la Guinée-Bissau

dont les eaux comptent parmi les plus poissonneuses au monde. Les exportations de

poissons (sous la forme congelés, généralement) ont procuré au pays 5,1 milliards de francs

CFA en 2011, un montant qui a fortement chuté de 45% par rapport aux gains de l’année

précédente.

Tableau 51 Dix principales exportations de la Guinée-Bissau (en millions de francs CFA)

Chapitre


Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons

34 485 56 008 43 432 32 614 107 112



produits de leur

distillation ; …

- - 14 35 105 24 190

Minerais, scories et cendres

- - - - 9 944

Poissons et crustacés, mollusques et autres invertébrés aquatiques

2 951 1 078 1 737 9 413 5 134

Graines et fruits

oléagineux ; … 6 31 22 3 5 071

Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc

19 277 3 3 170 2 715

Produits chimiques inorganiques ; …

- - - 6 2 300

Bois, charbon de bois et ouvrages en bois

132 753 876 2 018 2 237

Fonte, fer et acier 941 1 014 404 1 407 923


29 165 485 24 673

Tous produits 40 529 60 510 48 614 85 759 162 371

Source : DGD de la Guinée-Bissau, traitement : BNETD

245. L’accord de libéralisation commerciale que les Etats membres de l’UEMOA prévoient

de signer avec le Maroc permettra aux produits industriels de la liste 2 et agricoles de la liste

4, originaires de l’Union, d’accéder au marché marocain avec le bénéfice d’un abattement

des droits de douane et taxes d’effet équivalent de 100% et de 50%, respectivement.



246. Or, de l’analyse de la structure des produits exportés par la Guinée-Bissau, il ressort

que la presque totalité des ventes à l’étranger du pays est composée de produits agricoles

figurant sur la liste 4 de l’Accord (tableau 52). Cela pourrait donc signifier que le pays

dispose déjà, en grande partie, des atouts nécessaires – à savoir, la disponibilité de

marchandises exportables – pour diversifier son commerce extérieur en direction du Maroc,

en prévision de l’entrée en vigueur de l’ACI.

Tableau 52 Structure des exportations de la Guinée-Bissau selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010

0 1% 2% 1% 1%

2 0% 0% 0% 0%

4 99% 98% 99% 99%



247. Les exportations de la Guinée-Bissau restent, en effet, très concentrées du point de

vue de leur destination géographique. Comme le souligne le tableau 53, ci-dessous, plus de

99% de celles-ci sont orientées vers les pays regroupés au sein de l’ensemble RDM, dont au

premier chef l’Inde, qui concentrait 86% de parts de marché en 2011.

248. Les ventes bissau-guinéennes à destination des autres blocs géographiques sont

réduites à une portion congrue, voire totalement inexistantes. Ainsi, l’UE a réussi à attirer 1%

des exportations la Guinée-Bissau en 2011, alors que l’UEMOA et la CEDEAO, n’ont

exprimé que des demandes dérisoires, la même année, pour les produits primaires exportés

par le pays, d’un montant respectif de 5,1 milliards et de 452,6 millions de francs CFA.

249. Il convient de souligner que l’intégration de la Guinée-Bissau à l’UEMOA n’a pas

encore favorisé la diversification de la base productive du pays, indispensable pour mieux

pénétrer le marché communautaire. Toutefois, des progrès sont en cours, comme en

témoigne la dynamique des exportations du pays vers les autres membres de l’Union,

affichant un taux de croissance de 336%, en glissement annuel entre 2009 et 2011.

250. Enfin, on note également que le Maroc ne figure pas sur la liste des pays

destinataires des exportations de la Guinée-Bissau, depuis 2007. Aussi, l’application de l’ACI

pourrait instituer un cadre plus incitatif de nature à promouvoir les exportations des

entreprises bissau-guinéennes vers le Royaume chérifien.



Tableau 53 Structure des exportations de la Guinée-Bissau par zone géographique


2007 0% 0% 3% 0% 97%

2008 0% 1% 3% 0% 96%

2009 0% 0% 1% 0% 99%

2010 0% 0% 1% 0% 99%


251. La structure des exportations de produits bissau-guinéens vers chacun de ses

principaux partenaires aux échanges décrite par le tableau 54, ci-après, fait apparaitre une

nette distinction entre la zone RDM et l’UE, d’une part, et l’UEMOA et la CEDEAO, d’autre

part. En effet, les deux (2) premiers ensembles de pays captent principalement des produits

agricoles dont l’accès au marché marocain sera libéralisé dans le cadre de l’ACI. Il est en

conséquence possible d’estimer que ces pays seraient les plus exposés au risque de

détournement des flux d’exportations de la Guinée-Bissau vers le Maroc en cas d’application

de l’Accord.

252. Il en est autrement, en revanche, pour ce qui est de l’UEMOA et de la CEDEAO, qui

importent essentiellement des marchandises classées sur la liste 0, dont les flux ne devraient

probablement pas pâtir de l’entrée en vigueur de l’accord de libre-échange avec le Maroc.

Tableau 54 Structure des exportations de la Guinée-Bissau par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 55% 68% 26% 0% 0%

2 0% 3% 0% 0% 0%

4 45% 29% 74% 0% 100%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


253. Cette analyse est confortée par les renseignements fournis par le tableau 55, ci-

dessous. Il en ressort de manière plus précise, toutefois, en cohérence avec le poids

écrasant qu’il occupe dans les exportations de la Guinée-Bissau, que le RDM serait l’unique

zone à être affectée par une éventuelle réorientation géographique des ventes de ce pays.



Tableau 55 Structure des exportations de la Guinée-Bissau par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 7% 20% 42% 0% 31% 100%

2 0% 20% 0% 0% 80% 100%

4 0% 0% 1% 0% 99% 100%


3.4.1.2. Importations de la Guinée-Bissau

254. Les importations de la Guinée-Bissau se sont élevées en 2011 à 141,6 milliards de

francs CFA, en croissance de 27% par rapport au niveau observé en 2010. Sur une plus

longue durée, la tendance affichée par les achats de marchandises à l’étranger a été

sensiblement plus modérée, ressortant en rythme annuel à 10%.


255. A l’instar de la plupart des pays d’Afrique de l’Ouest, les importations de la Guinée-

Bissau sont dominées par les produits pétroliers, les biens d’équipements et les produits de

consommation.

256. Les achats de combustibles minéraux, huiles minérales et produits de leur distillation

constituent le plus grand groupe de biens importés par la Guinée-Bissau. Ils s’évaluent à 20

milliards de francs CFA en 2011, soit plus du double du montant consacré aux mêmes

achats en 2010.

257. Au nombre des biens d’équipement, l’on trouve les véhicules automobiles pour le

transport de marchandises, les groupes électrogènes et convertisseurs rotatifs électriques,

les voitures de tourismes et autres véhicules automobiles, etc. Les acquisitions à l’étranger

de biens d’équipement se chiffrant à 17,3 milliards de francs CFA en 2011, ont enregistré

une croissance exceptionnelle d’environ 62% par rapport à 2010 et représenté 17% des

dépenses totales d’importations.

258. Quant aux approvisionnements en produits de consommation courante, ils

concernent principalement les importations de céréales, de boissons, de liquides alcooliques

et de graisses, d’huiles animales et végétales. Les achats de céréales, précisément de riz,

restés relativement stables au cours des trois (3) dernières années, se sont élevés à 15,3

milliards de francs CFA en 2011. La demande d’importation de boissons et liquides

alcooliques progressent également de façon considérable depuis 2007. Elle a presque

doublé dans l’intervalle de temps étudié, passant de 4,7 milliards de francs CFA, en 2007, à

8,8 milliards, en 2011.



Tableau 56 Dix principales importations de la Guinée-Bissau (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

10 657 16 561 35 621 9 863 20 007

10 Céréales 4 086 10 026 16 035 13 712 15 287


12 555 5 892 8 676 4 765 10 855


22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres

4 746 4 220 5 945 6 428 8 840

84


7 325 5 591 6 223 6 696 8 055

87


6 511 6 017 5 712 5 972 6 591


3 443 4 606 3 204 4 231 6 207

15


3 720 4 528 2 674 3 831 4 737


Tous produits 98 204 106 631 138 195 111 229 141 625


259. A la faveur de l’accord commercial entre le Maroc et les Etats membres de l’UEMOA,

ces derniers devraient s’engager à accorder le bénéfice de tarifs préférentiels aux produits

industriels de la liste 1 et agricoles de la liste 3, d’origine marocaine. Toutefois, ces

marchandises font l’objet d’une demande d’importation relativement faible de la part de la

Guinée-Bissau, ce qui dénote d’un risque modéré d’afflux de produits marocains de ces

catégories dans le pays à la suite de l’entrée en vigueur de l’ACI. En effet, les biens de la

liste 1 constituaient 12% des importations bissau-guinéennes en 2010, tandis que ceux de la

liste 4 représentaient seulement 3% des achats extérieurs du pays (tableau 57).



Tableau 57 Structure des importations de la Guinée-Bissau selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010

0 87% 87% 90% 85%

1 11% 11% 7% 12%

3 2% 2% 3% 3%



260. L’UE demeure le principal fournisseur de la Guinée-Bissau avec un apport croissant

aux importations du pays qui s’est élevé à 55% en 2010 (tableau 58). Le Portugal, la France

et les Pays Bas sont les principaux fournisseurs du pays au sein de l’UE.

261. Le RDM émerge comme la seconde zone pourvoyeuse de marchandises à la

Guinée-Bissau, après l’UE. Sa part de marché a enregistré une croissance considérable au

cours de la période récente, progressant de 22%, en 2007, à 31%, en 2010. Au nombre des

principaux exportateurs du RDM vers la Guinée-Bissau figurent, par ordre d’importance en

2010, le Brésil, la Chine, le Japon et le Vietnam.

262. Les gains significatifs de parts de marché des exportations de l’UE et du RDM vers la

Guinée-Bissau au cours de ces dernières années se sont essentiellement opérés au

détriment de l’UEMOA. Les ventes de l’Union ne couvraient ainsi plus que 10% de la

demande totale d’importation bissau-guinéenne en 2010, s’effondrant de 21 points de

pourcentage depuis 2007. Le Sénégal, tirant profit de sa proximité géographique avec la

Guinée-Bissau et de sa base de production plus large et compétitive, a assuré la presque

totalité des exportations de l’UEMOA vers ce pays en 2010.

263. Malgré la proximité géographique et les liens historiques de trois (3) de ses Etats

membres, à savoir le Cap-Vert, la Gambie et la Guinée, avec la Guinée-Bissau, la

contribution de la CEDEAO aux importations de ce pays reste modique. Celle-ci s’est établie

à 3%, en 2010, après avoir atteint un pic à 7%, en 2008.

264. Les produits originaires du Maroc sont encore moins présents – voire quasi-inexistant

certaines années – sur le marché bissau-guinéen que ceux en provenance des autres pays

précités. Ils n’ont représenté, en effet, que 1% du montant total des importations de la

Guinée-Bissau en 2009 et 2010.

Tableau 58 Structure des importations de la Guinée-Bissau par zone géographique


2007 31% 3% 44% 0% 22%

2008 20% 7% 47% 0% 26%

2009 16% 2% 52% 1% 29%




2010 10% 3% 55% 1% 31%


265. Par ailleurs, on remarque que les exportations de tous les partenaires de la Guinée-

Bissau, abstraction faite du Maroc, comprennent relativement peu de produits devant faire

l’objet de réduction de droits de douane à l’entrée de l’UEMOA, à la suite de l’application de

l’accord commercial avec le Maroc (tableau 59). Les produits de la liste 0 entrent dans ces

ventes dans une proportion variant entre 88% et 92% tandis que ceux des listes 1 et 3

enregistrent des contributions respectives qui plafonnent à 11% et 3%, respectivement. En

conséquence, l’effet de détournement de commerce au profit du Maroc et au détriment de

tous les autres fournisseurs de la Guinée-Bissau, devrait être relativement limité à terme

avec l’entrée en vigueur de l’ACI.

Tableau 59 Structure des importations de la Guinée-Bissau par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 88% 92% 86% 91% 89%

1 9% 6% 11% 0% 10%

3 3% 2% 3% 9% 1%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


266. Les données du tableau 60, ci-dessous, indiquent toutefois, conformément au poids

qu’elle occupe dans les importations de la Guinée-Bissau, que l’UE serait la plus exposée à

un éventuel déroutage d’une partie des importations de ce pays au bénéfice du Maroc. Le

risque de perte de parts de marché pour l’UE apparait aussi important sur le segment des

produits industriels de la liste 1, que celui des marchandises agricoles de la liste 3.

Tableau 60 Structure des importations de la Guinée-Bissau par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 19% 4% 49% 0% 28% 100%

1 16% 2% 54% 0% 28% 100%

3 23% 2% 58% 1% 16% 100%




3.4.2. Recettes tarifaires de la Guinée-Bissau

267. Les recettes tarifaires de la Guinée-Bissau ont été de 24,9 milliards de francs CFA en

2011, soit une augmentation de 25% par rapport aux réalisations de l’année précédente et

une contribution aux recettes publiques totales, hors dons, de 30%.

3.4.2.1. Recettes de droits de douane de la Guinée-Bissau

268. L’Etat bissau-guinéen perçoit des droits de douane à l’importation, en application du

TEC de l’UEMOA, mais aussi des droits sur les exportations de noix de cajou. Le montant

cumulé de ces droits s’est chiffré en 2011 à 10,3 milliards de francs CFA, ce qui

correspondait environ à 41% des recettes totales collectées par la douane de Guinée-

Bissau.

269. L’évolution des recettes de droits de douane à l’importation et à l’exportation de la

Guinée-Bissau est fournie par le graphique 8, ci-dessous. Le montant des droits à

l’importation s’établissait à 7 milliards de francs CFA en 2011, soit légèrement plus du double

de celui des droits à l’exportation. Avec le retour de l’économie nationale sur un sentier de

croissance plus soutenu, les recettes de droits de douane ont enregistré une vigoureuse

progression de 23%, en rythme annuel, depuis 2008.

Graphique 8 Structure des droits de douane de la Guinée-Bissau (en milliards de

francs CFA)


270. Par ailleurs, les principaux groupes de produits pourvoyeurs de recettes de droits de

douane à l’importation de la Guinée-Bissau demeurent, les combustibles minéraux (produits

pétroliers), les céréales (riz), les boissons, le sucre et les huiles (végétales). On note

toutefois (graphique 9) que l’essentiel des ressources tirées des droits de douane

proviennent de produits qui ne feront pas l’objet du désarmement tarifaire envisagé dans le

cadre de l’accord commercial avec le Maroc. Les produits de la liste 0 fournissent, en effet,



89% des recettes de droits de douane, contre seulement 8% pour les marchandises de la

liste 1 et 3% pour celles de la liste 3.

271. Ce constat rend compte du degré relativement faible de risque de déperdition, à

terme, de ces revenus à la suite de la mise en œuvre de l’ACI. Le péril pour les finances

publiques de la Guinée-Bissau parait d’autant plus faible, à court terme notamment, que les

droits de douane prélevés sur les importations de marchandises d’origine marocaine entrent

pour moins de 1% dans le montant total de ces recettes.

Graphique 9 Structure des droits de douane à l’importation de la Guinée-Bissau

selon les listes de produits de l’ACI, en 20074


3.4.2.2. Autres prélèvements à la douane de Guinée-Bissau

272. Les autres prélèvements à la douane de la Guinée-Bissau comprennent

principalement les revenus issus de la TVA et de la taxe spéciale de consommation (TSC).

Elles se sont chiffrées en 2011 à près de 14,6 milliards de francs CFA, dont 54% de TVA et

18% de TSC.

273. La structure des autres prélèvements effectués au cordon douanier est assez

semblable à celle des recettes de droits de douane (tableau 61), affichant toutefois une

proportion sensiblement plus grande (18% contre 11%) de recettes perçues sur les

marchandises figurant sur les listes 1 et 3 de l’ACI. Cette situation reflète un niveau de risque

plus significatif de perte de recettes fiscales, à long terme, si un détournement des

importations de ces produits devait s’opérer des autres régions d’approvisionnement au

bénéfice du Maroc. Toutefois, à plus court terme, ce risque est quasiment nul, au regard de

4 Les statistiques douanières des années plus récentes n’offraient pas un degré de détails suffisant pour une telle illustration de la composition des recettes de droits de douane.



la contribution infime (moins de 1%) des biens d’origine marocaine au montant annuel des

autres droits et taxes de porte de la Guinée-Bissau.

Tableau 61 Structure des autres prélèvements à la douane de la Guinée-Bissau selon l’origine géographique et les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 26% 3% 44% 0% 9%

1 3% 1% 8% 0% 3%

3 1% 0% 2% 0% 0%

TOTAL 30% 4% 54% 0% 12%


3.5. MALI

3.5.1. Echanges commerciaux du Mali

274. Comme la plupart des Etats membres de l’UEMOA, le commerce extérieur du Mali

continue de souffrir d’un profond déficit, en dépit du regain de vitalité des exportations

observé au cours des cinq (5) années examinées (2004-2008).

275. De même, les exportations du pays sont constituées essentiellement de produits

agricoles ou d’extraction minière, tandis que les importations portent sur les marchandises

industrielles et les produits pétroliers. Enfin, ici également, le Maroc fait figure de partenaire

commercial de second rang.

3.5.1.1. Exportations du Mali

276. Les exportations du Mali ont globalement affiché une tendance haussière vigoureuse

au cours des cinq (5) années étudiées, passant de 685,6 milliards de francs CFA, en 2004, à

1132,2 milliards de francs CFA en 2008, soit une progression annuelle moyenne de 13% sur

l’ensemble de la période.


277. Le tableau 62, ci-dessous, présente l’évolution, entre 2004 et 2008, des dix (10)

premiers groupes de produits exportés par le Mali, classés suivant les chapitres du SH. Ces

catégories de marchandises ont notamment représenté près de 96% de la valeur totale des

exportations du pays en 2008, ce qui dénote de l’extrême concentration de l’offre

d’exportation du pays.

278. L’or, particulièrement, constituait le premier produit d’exportation du Mali, générant

des recettes d’exportation évaluées à 798,7 milliards de francs CFA en 2008, soit 71% du

montant total des ventes de marchandises à l’étranger réalisées par le pays au cours de

cette année.



279. Les autres principaux produits d’exportation du Mali, en 2008, ont été, le coton (97,8

milliards de francs CFA), les engrais (73,3 milliards de francs CFA), et les animaux vivants

(46,2 milliards de francs CFA).

Tableau 62 Dix principales exportations du Mali (en millions de francs CFA)

Chapitre

SH Libellé produits 2004 2005 2006 2007 2008

71

Perles fines ou de culture,

pierres gemmes ou

similaires, métaux précieux,

…

515 204 645 893 668 541 782 345 798 701

52 Coton 95 305 92 430 68 823 84 370 97 754

31 Engrais 537 8 297 13 413 14 948 73 275

1 Animaux vivants 37 601 51 812 41 245 35 079 46 247

27


huiles minérales et produits

de leur distillation ; …

3 236 12 856 8 603 14 081 26 218

84


7 855 13 207 9 089 9 920 14 336




2 811 2 707 2 244 2 279 6 937

41 Peaux et cuirs 665 926 4 738 4 272 6 139

26 Minerais, scories et cendres 0 0 0 40 6 007

Total Tous produits 685 636 862 095 841 308 989 169 1 132 206

Source : DGD du Mali, traitement : BNETD

280. S’agissant des produits figurant sur les listes 2 et 4 dont l’accès au marché marocain

doit être libéralisé dans le cadre de l’application de l’Accord Commercial et d’Investissement,

ils contribuent relativement peu aux recettes d’exportation du Mali (tableau 63). En effet, la

part des produits agricoles de la liste 4 dans les exportations totales du pays s’est effondrée

de 19%, en 2004, à 10%, en 2008, tandis que celle des biens industriels stagnait à 1%.

281. Ainsi, la majeure partie des exportations du pays en 2008, soit plus de 89%, portait

sur des biens dont les taux de droits de douane demeureront inchangés à l’entrée sur le

territoire marocain à la suite de l’application de l’ACI. En d’autres termes, bien que non

négligeables, les marges de diversification des exportations maliennes vers le Maroc

devraient restées étroites malgré l’instauration de l’accord de libre-échange avec ce pays.



Tableau 63 Structure des exportations du Mali selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2004 2005 2006 2007 2008

0 81% 85% 88% 95% 89%

2 0% 0% 1% 1% 1%

4 19% 15% 11% 4% 10%



282. La structure des exportations du Mali par zone géographique indique une très forte

prépondérance des pays regroupés au sein de l’ensemble RDM, qui réunit les deux (2)

premiers débouchés des exportations maliennes en 2008 que sont l’Afrique du Sud et la

Suisse. Cette zone concentrait ainsi 93% des exportations du pays au cours de cette année,

une part de marché relativement stable depuis 2004, comme l’illustre les données du tableau

64, ci-dessous.

283. Par ailleurs, l’UE, malgré la présence en son sein du troisième pays client du Mali, à

savoir l’Italie, n’a attiré que 5% des exportations maliennes en 2008. Quant à l’UEMOA et à

la CEDEAO, leur poids agrégé dans les ventes à l’étranger du Mali s’est limité, la même

année, à 1%, c’est-à-dire, dans une mesure similaire à la contribution du Maroc aux recettes

d’exportation maliennes.

Tableau 64 Structure des exportations du Mali par zone géographique


2004 3% 1% 3% 0% 93%

2005 5% 0% 1% 1% 93%

2006 1% 1% 8% 2% 88%

2007 3% 0% 4% 1% 92%

2008 1% 0% 5% 1% 93%


284. Concernant l’évolution, au cours des cinq (5) années étudiées, de la composition des

produits exportés par zone géographique et suivant les listes définies par l’ACI UEMOA-

Maroc, elle fait l’objet d’une description spécifique par les tableaux 65 et 66, ci-dessous.

285. On constate globalement une relative disparité dans la composition de l’offre

d’exportation malienne adressée au RDM, d’une part et aux autres groupes de pays

partenaires du Mali, d’autre part. Ainsi, la majeure partie des produits vendus à l’UE (42%), à

l’UEMOA (63%), à la CEDEAO (54%) et surtout au Maroc (97%) sont répertoriés sur la liste

4 de produits agricoles visés par l’ACI.



286. En revanche, s’agissant des exportations du Mali vers la zone RDM – de loin le

premier débouché du pays – elles se composent à 83% de marchandises de la liste 0 et à

17% de produits agricoles de la liste 4.

Tableau 65 Structure des exportations du Mali par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 35% 41% 57% 3% 83%

2 2% 5% 1% 0% 0%

4 63% 54% 42% 97% 17%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%



par l’ACI (tableau 66) révèle en outre que les biens industriels de liste 2 exportés par le Mali

vont principalement vers l’UEMOA (61%), la CEDEAO (14%) et l’UE (15%).

288. Quant aux produits agricoles de la liste 4, leurs principaux marchés d’exportation

reste le RDM avec une part de 61% contre seulement 25% et 9% pour l’UEMOA et la

CEDEAO, respectivement (tableau 66).

Tableau 66 Structure des exportations du Mali par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 4% 1% 4% 0% 91% 100%

2 61% 14% 15% 0% 10% 100%

4 25% 3% 9% 2% 61% 100%


3.5.1.2. Importations du Mali

289. Les importations du Mali se sont élevées à près de 1581,8 milliards de francs CFA en

2008, en net recul de 7% par rapport aux réalisations de 2010. En revanche, entre 2004 et

2008, elles ont affiché une progression globalement soutenue, de l’ordre de 11% en rythme

annuel moyen (tableau 67).


290. Tout comme les exportations, sur les cinq (5) années examinées, les importations du

Mali ont été concentrées autour d’un nombre relativement limité de groupes de produits. Il

s’agit principalement de biens non agricoles, en particulier de produits énergétiques et de

marchandises industrielles.



291. Ainsi, les dix (10) principales catégories de produits importés par le Mali ont

représenté plus de 70% des dépenses d’importation du pays, entre 2004 et 2008 – cette

proportion a notamment culminé à 75% en 2008.

292. Les combustibles minéraux et huiles minérales (à savoir les produits pétroliers),

demeuraient, de loin, les produits dont la valeur des importations était la plus élevée,

atteignant environ 463,5 milliards de francs CFA en 2008. Plus du cinquième des achats à

l’étranger du Mali était consacré à l’approvisionnement en ces produits au cours de la

période étudiée.

293. Les véhicules de transport de personnes et de marchandises arrivent en seconde

position dans les importations maliennes de l’année 2008, avec des achats évalués à 132,3

milliards de francs CFA. Ils supplantent ainsi les machines, appareils et matériels électriques,

relégués au troisième poste des produits importés par le pays, avec des acquisitions de

131,6 milliards de francs CFA en 2008, en net fléchissement de -30% par rapport à l’année

précédente.

Tableau 67 Dix principales importations du Mali (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

232 611 318 041 256 693 334 460 463 551

87


77 654 99 667 97 864 118 134 132 297


96 086 176 106 117 900 190 179 131 652


61 012 88 968 95 075 97 805 104 673

84


81 138 98 721 43 710 124 153 89 386

31 Engrais 30 459 66 221 45 529 47 975 74 370


10 Céréales 30 031 38 551 46 204 38 101 49 900


67 092 60 554 55 141 133 270 47 690


28 339 54 065 44 460 58 443 46 814

Tous produits 1 047 858 1 488 790 1 174 067 1 692 968 1 581 842

Source : DGD du Mali, traitement BNETD



294. Les produits visés par l'accord de libre-échange qui devrait prochainement lier les

pays de l’UEMOA au Royaume du Maroc entrent également dans le panier des importations

du Mali, mais dans une proportion relativement réduite. En effet, en 2008, les produits

industriels de la liste 1 et agricoles de la liste 3 ne comptaient que pour 17% et 2%

respectivement dans la valeur totale des importations maliennes (tableau 68).

295. Par ailleurs, si durant les cinq (5) années analysées, une relative stabilité de la part

des produits agricoles de la liste 3 a été observée (à 1% environ), celle des biens industriels

de la liste 1 a, en revanche, affiché une évolution irrégulière depuis 2004, déclinant

légèrement de 17% à 16%, en 2005, puis remontant à 20%, en 2007, avant de refluer à 14%

en 2008.

Tableau 68 Structure des importations du Mali selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2004 2005 2006 2007 2008

0 81% 83% 83% 79% 85%

1 17% 16% 16% 20% 14%

3 2% 1% 1% 1% 1%



296. Le tableau 69, ci-dessous, décrit l’évolution de l’origine géographique des

importations maliennes sur la période 2004-2008. Il ressort, à la différence de la plupart des

Etats membres de l’UEMOA, que les sources d’approvisionnement du Mali sont relativement

diversifiées en termes de groupes de pays partenaires. De plus, il convient de souligner que

l’espace UEMOA était jusqu’en 2007, le premier fournisseur du marché malien, possédant

en son sein, les premiers et troisième pays exportateurs de produits vers le Mali, à savoir le

Sénégal et le Bénin, respectivement. La part de marché de l’UEMOA s’élevait à 35% en

2008, en baisse de 4 points de pourcentage depuis 2004.

297. La région RDM a évincé l’UEMOA, en 2008, de la première place des fournisseurs du

Mali, recueillant, cette année, 37% de parts de marché, au terme d’une progression

remarquable de 11 points de pourcentage depuis 2004.

298. Bien que sensiblement distancée par les deux (2) premières zones précitées, l’UE

n’en demeure pas moins un partenaire commercial privilégié du Mali. Sa présence

commerciale sur le marché malien, tendanciellement déclinante, est ressortie à 25% des

importations totales du pays en 2008.

299. Enfin, s’agissant de la CEDEAO et du Maroc, leurs poids respectifs apparaissent

marginaux dans les achats extérieurs du Mali, se réduisant à 2% et 1%, respectivement.



Tableau 69 Structure des importations du Mali par zone géographique


2004 39% 3% 32% 0% 26%

2005 38% 6% 22% 0% 34%

2006 37% 3% 26% 1% 33%

2007 43% 4% 25% 0% 28%

2008 35% 2% 25% 1% 37%


300. L’analyse de la composition des importations maliennes en provenance de chacun de

ses partenaires régionaux pointe ici également la prépondérance des produits de la liste 0,

dont les taux de droits de douane, à l’entrée sur le marché communautaire, resteront

inchangés, à la suite de l’application de l’ACI – en ce qui concerne les produits d’origine

marocaine (tableau 70). Ces produits entrent dans la composition des exportations du RDM

vers le Mali pour 80%, de l’UEMOA pour 97%, de l’UE pour 67%, de la CEDEAO pour 95%

et du Maroc pour 86%.

301. On note toutefois une part significative de marchandises industrielles de la liste 1

dans les exportations des Etats membres de l’UE et de la zone RDM vers le Mali, à

concurrence de 28% et 19%, respectivement. Ce qui en fait les zones qui encourent le risque

le plus élevé de perte de parts de marché, sur ce segment, en cas d’une amélioration de la

présence commerciale du Maroc au Mali à la suite de l’entrée en vigueur de l’ACI.

Tableau 70 Structure des importations du Mali par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 97% 95% 67% 86% 80%

1 2% 4% 28% 11% 19%

3 1% 1% 5% 3% 1%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


302. D’un point de vue plus spécifique, il ressort que l’approvisionnement du Mali en

produits industriels de la liste 1 est assuré à titre principal par le RDM et l’UE, à hauteur de

43% et de 50% respectivement alors que la contribution de l’UEMOA s’établit à 6% (tableau

71).

303. S’agissant des produits agricoles de la liste 3 importés au Mali, ils proviennent

essentiellement de l’UE (à 60%) et de l’UEMOA (à 24%). Ainsi, sur cette fraction du marché

malien, la mise en œuvre de l’ACI devrait exposer à titre principal ces deux (2) groupes de

pays à une concurrence accrue des produits d’origine marocaine.



Tableau 71 Structure des importations du Mali par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 44% 4% 21% 1% 30% 100%

1 6% 1% 50% 0% 43% 100%

3 24% 3% 60% 0% 13% 100%


3.5.2. Recettes tarifaires du Mali

304. Les recettes tarifaires du Mali se sont élevées en 2008 à 477,7 milliards de francs

CFA, affichant une augmentation vigoureuse de 35% par rapport aux réalisations de 2007 et

contribuant à près de la moitié des recettes publiques totales, hors dons, du pays.

3.5.2.1. Recettes de droits de douane du Mali

305. Les recettes de droits de douane du Mali ont culminé à 312,8 milliards de francs CFA

en 2008, en forte progression de 33% par rapport au rendement de l’année précédente. La

dynamique affichée par ces prélèvements douaniers a été particulièrement remarquable au

cours de la période 2005-2008, qui a vu leur montant être multiplié par trois (3).

306. En outre, il importe de relever que les droits de douane ont contribué à près de 65%

des recettes totales de porte maliennes en 2008. Cela constitue, en effet, une singularité de

la structure des recettes de porte du Mali par rapport à celle des autres Etats membres de

l’UEMOA, qui reposent principalement sur les revenus, autres que les recettes de droits de

douane.

307. Les recettes de droits de douane sont principalement tirées des dix (10) catégories de

produits listées dans le tableau 72, ci-dessous. Celles-ci ont, en effet, assuré une

contribution de 73% à la formation de ces recettes en 2008. Il convient de mentionner la

place primordiale occupée par les produits pétroliers dans les performances de collecte de

droits de douane au Mali, depuis 2007, en particulier ; près du tiers du montant des droits

prélevés à l’importation de marchandises, en 2008, était ainsi issu de ces produits.

Tableau 72 Dix principales produits pourvoyeurs de droits de douane du Mali (en millions de francs CFA)

Chapitre

SH Libellés-Produits 2005 2006 2007 2008

27



produits de leur

distillation ; …

- 4 343 67 186 108 063

87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules

12 059 769 19 610 22 616



Chapitre


terrestres, …


1 720 245 14 475 18 512

84


8 627 874 13 234 19 625


14 972 516 11 378 12 302


8 836 8 11 306 11 992

17 Sucres et sucreries 4 958 64 9 073 11 526

72 Fonte, fer et acier 6 937 453 8 002 9 268


4 418 223 6 456 7 155


4 290 267 5 553 6 633

Tous produits 115 923 100 387 235 909 312 853


308. Par ailleurs, la composition des recettes de droits de douane du Mali, ventilée selon

les listes de produits de l’ACI taxés (tableau 73), fait ressortir la constante prépondérance, au

cours de la période 2005-2008, des biens de la liste 0. Ceux-ci étaient, en effet, à l’origine de

88% des recettes de droits de douane collectées en 2008.

309. Quant aux marchandises industrielles de la liste 1 et agricoles de la liste 3, visées par

l’ACI, leur apport aux recettes de droits de douane du Mali s’est établi à 10% et 2%,

respectivement. Ce qui dénote d’un risque non négligeable, à long terme, de pertes

substantielles de revenus douaniers, en cas de survenance d’un effet de grande ampleur de

détournement des importations maliennes au profit du Maroc.

Tableau 73 Structure des droits de douane à l’importation du Mali selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2005 2006 2007 2008

0 78% 87% 87% 88%

1 18% 10% 11% 10%

3 4% 3% 2% 2%




310. A court terme, toutefois, les risques de perte de recettes douanières à la suite de

l’entrée en vigueur de l’accord commercial UEMOA-Maroc restent minimes, les transactions

commerciales avec le Royaume ne générant pas plus de 1% des droits prélevés au cordon

douanier malien (tableau 74). En effet, les marchandises pourvoyeuses de recettes de droits

de douane proviennent essentiellement de l’espace RDM (42%) et de l’UEMOA (40%).

Tableau 74 Structure des droits de douane à l’importation du Mali par zone géographique


2005 12% 2% 32% 1% 53%

2006 44% 6% 16% 0% 34%

2007 35% 6% 14% 0% 45%

2008 40% 5% 13% 0% 42%


3.5.2.2. Autres prélèvements à la douane du Mali

311. Les recettes de porte autres que les recettes de droits de douane recouvrées au Mali

se composent principalement de la TVA, de l’Impôt spécial sur certains produits (ISCP), de la

Taxe intérieure sur les produits pétroliers (TIPP), du prélèvement communautaire (PC) et du

prélèvement communautaire de solidarité (PCS).

312. Les autres prélèvements effectués à la douane ont atteint, en 2008, la somme de

164,8 milliards de francs CFA, soit environ 35% de la totalité des recettes douanières du

pays au cours de cette année.

313. La composition des recettes douanières du Mali, à l’exclusion des droits de douane,

fait ressortir, par ailleurs, une prépondérance de la TVA, qui représentait 90% du montant de

ces revenus en 2008 (graphique 10).

314. L’assiette de cette taxe étant assise, outre la valeur CAF des produits importés, sur le

montant des droits de douane collecté, l’évolution future de ces recettes pourrait également

être affectée par l’application de l’ACI UEMOA-Maroc.



Graphique 10 Structure des autres prélèvements à la douane du Mali en 2011


315. De même que ce fut le cas pour les recettes de droits de douane, on constate que les

produits de la liste 0 sont ceux qui procurent l’essentiel des autres recettes collectées au

cordon douanier du Mali. En 2008, en effet, leur contribution s’élevait à 88% des recettes,

contre seulement 10% pour les biens industriels de la liste 1 et 2% pour les produits

agricoles de la liste 3 (tableau 75).

Tableau 75 Structure des autres prélèvements à la douane du Mali selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2005 2006 2007 2008

0 80% 86% 86% 88%

1 17% 11% 12% 10%

3 3% 3% 2% 2%


3.6. NIGER

3.6.1. Echanges commerciaux du Niger

316. Les échanges commerciaux du Niger avec le reste du monde ont été marqués, sur la

période 2007-2011, par un approfondissement persistant du déficit commercial du pays.

Cette détérioration de la position extérieure du Niger est davantage imputable à la léthargie

affichée par les exportations, contrastant avec le dynamisme d’ensemble observé au niveau

des importations dans le même intervalle de temps.

4%4%

2%

90%

ACCISES

PCS

PC

TVA



3.6.1.1. Exportations du Niger

317. Les exportations du Niger ont évolué sans direction entre 2007 et 2009 avant

d’amorcer une nette progression à partir de 2010. Globalement, toutefois, elles ont affiché

sur la période 2007-2011, un taux de croissance annuel moyen plutôt décevant de 2%, en

dépit du rebond de 20% enregistré en 2011.


318. Le tableau 76, ci-dessous, retrace l’évolution des dix (10) premiers produits

d’exportation du Niger regroupés suivant les chapitres du SH. On constate d’emblée que

ceux-ci participent à plus de 90% des recettes d’exportation du pays depuis 2007, atteignant

même le seuil de 95% de contribution en 2011.

319. Par ailleurs, la spécialisation dans les secteurs de l’agriculture et des industries

extractives de l’économie nigérienne transparaît dans la structure des produits exportés par

le pays où l’on note une présence prépondérante des biens issus de ces domaines d’activité.

Ainsi, les minerais, dont en particulier l’uranium – pour lequel le Niger fait partie des cinq (5)

plus grands producteurs mondiaux –, assurent plus de la moitié des recettes d’exportation du

pays. En 2011, notamment, les ventes de minerais représentaient près de 69% des 286,4

milliards de francs CFA de produits exportés par le Niger.

320. En plus des minerais, d’autres produits tiennent une place importante dans les

exportations nigériennes. Ce sont, entre autres, les perles fines, les légumes et plantes ainsi

que les animaux vivants, qui ont fourni respectivement 42,6 milliards, 22,6 milliards et 19,6

milliards de recettes d’exportation en 2011 (tableau 76).

Tableau 76 Dix principales exportations du Niger (en millions de francs CFA)

Chapitre


26 Minerais, scories et cendres

142 923 128 937 163 883 119 850 197 641

71

Perles fines ou de



précieux, …

28 410 9 905 20 809 37 209 42 614

07 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires

14 266 7 173 17 062 6 088 22 588

01 Animaux vivants 16 987 20 644 62 388 23 322 19 661

63


11 825 13 772 5 368 5 512 10 508

84


5 856 3 266 1 630 8 586 8 430

52 Coton 8 476 10 116 5 976 6 384 7 545



Chapitre


87


3 758 1 729 1 078 9 079 5 631

27



produits de leur

distillation ; …

6 953 7 316 3 398 3 734 5 081


Tous produits 263 062 224 160 295 202 238 697 286 436

Source : CCI, traitement : BNETD

321. La majeure partie (soit 83%) des produits exportés par le pays sont des biens pour

lesquels les taux de droits de douane demeureront inchangés à l’entrée sur le territoire

douanier marocain à la suite de l’entrée en vigueur de l’accord de libre-échange entre

l’UEMOA et le Royaume du Maroc.

322. Toutefois, le tableau 77, ci-dessous, présentant la structure des exportations du Niger

suivant la liste des produits visés par l’Accord Commercial et d’Investissement (ACI)

UEMOA-Maroc indique que les produits des listes 2 et 4, dont l’accès au marché marocain

doit être libéralisé, ont contribué de façon considérable, pour 17%, aux recettes d’exportation

du pays en 2011.

323. Cependant, on note que la part cumulée dans les exportations totales nigériennes

des produits des listes 2 et 4 n’a eu de cesse de fluctuer au cours de la période récente.

Après avoir sensiblement progressé de 18%, en 2007, à 22%, en 2008, celle-ci a reflué pour

se stabiliser à environ 17%, depuis 2010. Ces mouvements, essentiellement imputables aux

variations des ventes de produits agricoles de la liste 4, traduisent la vulnérabilité de la

performance à l’exportation de ces produits aux aléas climatiques dont pâtit le Niger.

Tableau 77 Structure des exportations du Niger selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 81% 78% 81% 83% 83%

2 1% 1% 1% 0% 0%

4 18% 21% 18% 17% 17%



324. L’Union Européenne représente le principal débouché des produits exportés par le

Niger, l’essentiel de l’uranium, le premier produit d’exportation du pays, étant acheminé vers

cette zone. L’UE a ainsi contribué, en moyenne, au cours de la période 2007-2011, à hauteur



de 60%, environ, aux recettes d’exportation nigériennes. La France demeure au sein de l’UE

le principal client du Niger, captant plus de 63% des ventes nigériennes en direction de cette

région en 2011.

325. Les pays regroupés dans l’ensemble RDM, comprenant la Suisse, le deuxième

importateur de produits nigériens, et la CEDEAO, dont le Nigeria est le troisième client du

Niger, constituent également des destinations privilégiées des exportations nigériennes, avec

respectivement 15% et 16% de parts de marché en 2011 (tableau 78).

326. Quant à l’UEMOA, elle occupe une position plus secondaire dans les exportations du

Niger. Ainsi, en 2011, l’Union n’a attiré que 9% des exportations totales nigériennes. Le

Maroc se situe à un rang encore plus en retrait avec moins de 1% des ventes nigériennes à

l’étranger.

Tableau 78 Structure des exportations du Niger par zone géographique


2007 15% 19% 47% 0% 18%

2008 4% 23% 51% 0% 22%

2009 4% 20% 58% 0% 17%

2010 6% 15% 67% 0% 12%

2011 9% 15% 60% 0% 16%




décrite par les tableaux 79 et 80, ci-dessous.

328. Il ressort des données du tableau 79 que quasiment aucune des catégories de

produits devant être libéralisés dans le cadre de l’ACI ne figure parmi les exportations du

Niger vers ces principaux partenaires que sont l’UE et le RDM – idem en ce qui concerne le

Maroc.

329. Les produits répertoriés sur les listes 2 et 4, en particulier, occupent néanmoins une

proportion très importante dans les ventes de marchandises d’origine nigérienne aux Etats

membres de la CEDEAO (à hauteur de 82% de produits agricoles de la liste 4) et de

l’UEMOA (42% de produits de la liste 4 et 8% de la liste 2).

Tableau 79 Structure des exportations du Niger par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 50% 18% 100% 100% 99%

2 8% 0% 0% 0% 0%




4 42% 82% 0% 0% 1%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%



par l’ACI (tableau 80) révèle en outre que les biens industriels de liste 2 exportés par le Niger

sont à 81% destinés à l’UEMOA tandis que la CEDEAO accapare la majeure partie des

exportations de produits agricoles de la liste 4, à hauteur de 82% – l’UEMOA restant le

second débouché de ces produits à concurrence de 18% des ventes extérieurs du pays.

Tableau 80 Structure des exportations du Niger par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 4% 4% 72% 0% 20% 100%

2 81% 7% 3% 0% 9% 100%

4 18% 82% 0% 0% 0% 100%


3.6.1.2. Importations du Niger

331. Les importations du Niger se sont élevées à 1175,8 milliards de francs CFA en 2011,

en légère augmentation de 4% par rapport à 2010. Sur la période 2007-2010 elles ont affiché

une tendance haussière au rythme d’une progression annuelle moyenne vigoureuse de 27%.


332. Les importations du Niger, entre 2007 et 2011, étaient essentiellement composées de

matières premières et de produits industriels. Il s’agit en particulier de combustibles minéraux

et huiles minérales (de loin, le premier poste des achats à l’étranger du pays), de machines

et d’appareils mécaniques ou électriques, de voitures et de produits pharmaceutiques

(tableau 81).

333. Par ailleurs, les importations du pays sont relativement concentrées autour d’un

nombre restreint de produits. Ainsi les trois (3) premières catégories de marchandises

importées par le Niger représentaient, en 2010 et en 2011, près du tiers des dépenses

d’importations du pays, tandis que les dix (10) premiers postes réunissaient, aux mêmes

périodes, respectivement 75% et 57% des achats à l’étranger.



Tableau 81 Dix principales importations du Niger (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

78 147 93 574 91 725 141 355 159 410

84


36 344 56 051 121 895 172 555 125 392


25 477 22 277 52 175 91 698 87 905

87


41 986 34 055 72 389 107 275 76 380


35 900 52 840 29 460 18 451 53 970


8 426 13 391 50 873 186 711 48 131


24 375 32 606 34 611 39 434 42 287

10 Céréales 35 754 52 410 32 853 49 889 32 480

63


21 492 27 469 33 428 25 994 24 657


11 731 11 473 15 185 18 802 21 702

Tous produits 457 058 555 824 764 858 1 130 561 1 175 783


334. Les produits dont l’accès au marché de l’UEMOA doit être libéralisé aux termes de

l’Accord Commercial et d’Investissement envisagé avec le Royaume du Maroc entrent

également dans le panier des importations du Niger, mais dans une proportion relativement

réduite. Ainsi, en 2011, les produits des listes 1 et 3 ne comptaient que pour 15% et 3%,

respectivement, dans la valeur totale des importations nigériennes (tableau 82).

335. Par ailleurs, si durant les cinq (5) années écoulées, une stabilité de la part des

produits agricoles de la liste 3 a été observée, la contribution des produits de la liste 1 est

ressortie en léger déclin, reculant de 19%, en 2007, à 15%, en 2011.



Tableau 82 Structure des importations du Niger selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 78% 78% 81% 86% 83%

1 19% 19% 17% 12% 15%

3 3% 3% 2% 2% 2%



336. Le tableau 83, ci-dessous, dépeint la structure géographique des biens importés par

le Niger, sur la période 2007-2011. On constate que les principaux pays fournisseurs de

marchandises au Niger se retrouvent essentiellement dans la zone RDM (incluant en tête de

liste des exportateurs, les Etats-Unis et la Chine) et l’UE (avec la France, comme premier

pays fournisseur du Niger). Ces deux (2) espaces ont respectivement couvert 48% et 35%

de la demande d’importation du Niger en 2011.

337. Les gains considérables de parts de marché engrangés par les pays du RDM au

cours de la période étudiée ont été essentiellement réalisés au détriment de l’UEMOA, dont

la part dans les achats extérieurs du Niger a chuté de 18%, en 2007, à 10%, en 2011. La

Côte d’Ivoire, reste toutefois le second pays d’approvisionnement en marchandises pour le

Niger.

338. Quant à la CEDEAO, sa présence commerciale au Niger est, dans l’ensemble,

demeurée stable, entre 7% et 8%, des importations nigériennes. En revanche, il convient de

souligner que les exportations du Maroc vers le Niger sont réduites à une quantité

extrêmement négligeable, inférieure à 0,5% des importations totales nigériennes.

Tableau 83 Structure des importations du Niger par zone géographique


2007 18% 8% 35% 0% 39%

2008 13% 7% 33% 0% 47%

2009 10% 8% 30% 0% 52%

2010 8% 5% 25% 0% 62%

2011 10% 7% 35% 0% 48%


339. L’analyse de la composition des importations nigériennes en provenance de chacun

de ses partenaires régionaux majeurs fait globalement ressortir une prépondérance des

produits qui ne sont pas visés par le dispositif de libéralisation commerciale définie dans le

cadre de l’ACI. Leur présence culmine, en moyenne, à 95% dans les exportations de



l’UEMOA et de la CEDEAO vers le Niger, et atteint 79% et 78%, s’agissant de l’UE et du

RDM, respectivement (tableau 84).

340. Toutefois, bien que dominés par les achats des produits de la liste 0, les importations

du Niger en provenance de l’UE et de du RDM comprennent une part plus significative de

marchandises industrielles de la liste 1, de l’ordre de 19% pour chacune de ces zones. Ce

qui exposera ces deux (2) zones comme les principaux concurrents du Maroc sur ce

segment de marché à la suite de la mise en œuvre de l’ACI.

341. En revanche, les produits agricoles de la liste 3 restent négligeables dans la

demande effective d’importation du Niger adressée à tous ses partenaires, à l’exception du

Maroc pour lequel ces produits représentent 24% de ses ventes totales au Niger.

Tableau 84 Structure des importations du Niger par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 95% 95% 79% 53% 78%

1 4% 4% 19% 23% 19%

3 1% 1% 2% 24% 3%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


342. De manière spécifique, l’examen de l’origine géographique par catégories de produits

importés par le Niger révèle que l’approvisionnement en biens industriels de la liste 1 est

assuré à titre quasi exclusif par le RDM et l’UE, à hauteur de 60% et de 35%,

respectivement.

343. Quant aux importations nigériennes de produits agricoles de la liste 3, elles sont

dominées par les achats auprès du RDM (55%) et de l’UE (31%). L’UEMOA, la CEDEAO et

le Maroc n’assurent respectivement que 8%, 3% et 3%.

344. Au demeurant, les pays regroupés au sein des zones RDM et UE sont, à terme, les

plus exposés au risque de perte de parts de marché au Niger, en cas de réalisation d’un

détournement des importations de ce pays au profit du Maroc, consécutif à la mise en œuvre

de l’ACI.

Tableau 85 Structure des importations du Niger par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 10% 7% 30% 0% 51% 100%

1 3% 2% 35% 0% 60% 100%

3 8% 3% 31% 3% 55% 100%




3.6.2. Recettes tarifaires du Niger

345. Les recettes tarifaires Niger ont culminé en 2011 à 248,3 milliards de francs CFA, en

augmentation de près de 84% par rapport aux réalisations de l’année précédente (tableau

86). Elles ont contribué, la même année, à assurer le financement de la presque totalité du

budget de l’Etat à concurrence 90% des recettes publiques totales, hors dons. La TVA est la

principale composante des prélèvements collectés à la douane du Niger, avec un apport

évalué à 49%, en 2011 et de 44%, en 2010, du montant total de ces recettes.

346. L’Etat du Niger perçoit des droits de douane aussi bien à l’importation qu’à

l’exportation de divers marchandises. Les recettes de droits de douane à l’importation, en

constantes progression entre 2007 et 2011, ont assuré, en moyenne, près de 22% des

recettes tarifaires totales du pays au cours de cette période. Quant aux exportations, elles

procurent également des ressources considérables aux caisses publiques ; avec un montant

de 37,8 milliards de francs CFA collecté en 2011, leur part dans les recettes totales de porte

du pays s’est élevée à 15%, au cours de cette année.

Tableau 86 Evolution des recettes fiscales sur le commerce extérieur du Niger (en millions de francs CFA)

Libellé 2007 2008 2009 2010 2011

TVA 46 583 50 050 53 777 59 967 122 096

Droits de douane sur les importations

21 589 22 675 23 925 28 141 64 006

Droits de douane sur les exportations

22 066 27 828 24 409 26 870 37 796

Total 102 818 110 919 117 644 135 145 248 334

Source : INS et DGI du Niger

3.7. SENEGAL

3.7.1. Echanges commerciaux du Sénégal

347. Les transactions commerciales du Sénégal avec le reste du monde ont été

marquées, sur la période 2007-2011, par une expansion plus soutenue des exportations et,

parallèlement, par une évolution irrégulière des importations. Le déficit commercial du pays

est cependant resté globalement très élevé, à un niveau supérieur à 20% du PIB. Enfin,

quant au Royaume du Maroc, il demeure un partenaire aux échanges du Sénégal peu

prépondérant, sa part dans les ventes et les achats à l’étranger du pays se réduisant à des

proportions dérisoires, sur la même période.

3.7.1.1. Exportations du Sénégal

348. Les exportations du Sénégal ont affiché une très forte progression au cours des cinq

(5) dernières années, passant d’une valeur totale de 657 milliards de francs CFA, en 2007, à



environ 1139 milliards en 2011. Celles-ci ont ainsi enregistré un remarquable taux de

croissance global, enregistrant un bond de 73%, en glissement annuel, entre 2007 et 2011.

La progression moyenne annuelle est ressortie à 15% sur ces cinq (5) années, malgré un

léger recul (-3%) de la valeur des exportations en 2009.


349. Le tableau 87, ci-dessous, retrace l’évolution des dix (10) premiers groupes produits

d’exportation du Sénégal, catégorisés suivant les chapitres du SH. Il en ressort que depuis

2007, les combustibles minéraux et les huiles minérales occupent la première place des

exportations du pays. Les autres principales exportations sénégalaises sont aussi bien

constituées de produits industriels (produits chimiques inorganiques, sel soufre, terres et

pierres, perles fines ou de culture, fonte, fer et acier,…) que de produits agricoles (poissons

et crustacés, tabacs, graisses et huiles animales/végétales, préparations alimentaires

diverses).

350. Il importe de souligner la forte concentration des exportations du Sénégal autour de

ces dix (10) premières catégories de produits. En effet, celles-ci représentent plus de 70% de

la valeur totale des biens vendus à l’étranger de 2007 à 2009 et plus de 80% en 2010 et

2011.

Tableau 87 Dix principales exportations du Sénégal (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

129 689 309 238 187 617 216 071 176 566

28 Produits chimiques inorganiques ; …

48 562 107 876 70 741 99 975 162 836

03 Poissons et crustacés, mollusques et autres invertébrés aquatiques.

120 116 87 751 107 495 114 537 141 618

25 Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, chaux et ciments.

58 874 73 160 87 522 118 764 132 456

71

Perles fines ou de



précieux, …

5 976 9 542 86 212 101 529 117 078

72 Fonte, fer et acier. 22 762 40 298 27 571 35 728 56 295

24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués.

22 357 35 839 41 481 43 446 46 992

15


33 102 8 382 18 373 32 634 43 539

21 Préparations alimentaires diverses

15 699 14 558 20 954 23 404 34 015



Chapitre


33


20 128 20 400 20 948 20 187 20 778

Tous produits 656 785 890 915 864 512 978 194 1 138 844

Source : ANSD du Sénégal, traitement : BNETD

351. S’agissant des produits figurant sur les listes 2 et 4 dont l’accès au marché marocain

doit être libéralisé dans le cadre de l’application de l’ACI, ils contribuent peu aux recettes

d’exportation du Sénégal. En effet, 85% des exportations du pays en 2011 portent sur des

biens qui ne sont pas couverts par les préférences tarifaires prévues au titre l’Accord.

Autrement dit, les taux de droits de douane demeureront inchangés à l’entrée sur le territoire

douanier du Maroc pour ces produits représentant près des quatre-cinquième des

exportations sénégalaises.

352. Cependant, la part cumulée dans les exportations totales du Sénégal des produits

des listes 2 et 4, bien qu'ayant une évolution irrégulière, est globalement à la hausse depuis

2008. Comme l’illustre les données du tableau 88, ci-dessous, après la baisse enregistrée en

2008 (de 20% à 10% des exportations), celle-ci a enregistré une hausse pour s'établir à près

de 14% en 2009 et à environ 15% en 2011. Il y a eu un léger fléchissement en 2010, où la

part des biens 2 et 4 dans les exportations sénégalaises est ressortie à 13,2%. Parmi les

produits visés par l’ACI on note, par ailleurs, une nette prépondérance des produits de la liste

2 au détriment de ceux de la liste 4, en 2011.

Tableau 88 Structure des exportations du Sénégal selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 80% 90% 86% 86% 85%

2 4% 2% 3% 2% 14%

4 16% 8% 11% 12% 1%


(iii) Destinations des produits exportés

353. Depuis 2008, les exportations du Sénégal ont imprimé une réorientation en direction

des pays regroupés au sein de l’ensemble RDM, qui réunit le deuxième et le troisième

marché à l’exportation du pays en 2011, à savoir l’Inde et la Suisse – le Mali restant,

toutefois, la première destination des exportations du Sénégal. Le RDM concentrait ainsi

près de la moitié des exportations (49%) du pays au cours de cette année. La progression

continue de sa part de marché depuis 2007, comme l’indique les données du tableau 89, ci-

dessous, s’est accomplie aux dépens de l’UEMOA et de l’UE.



354. Quant au marché marocain, il n’attire qu’une part infime des exportations

sénégalaises, soit moins de 1% du total.

Tableau 89 Structure des exportations du Sénégal par zone géographique


2007 35% 11% 25% 0% 29%

2008 32% 10% 16% 0% 42%

2009 29% 9% 20% 1% 41%

2010 34% 9% 15% 0% 42%

2011 24% 11% 16% 0% 49%




décrite par les graphiques 90 et 91, ci-dessous. On remarque que, bien que négligeable

dans l’ensemble, 74% des exportations du Sénégal vers le Maroc sont constituées de

produits exclus du champ des avantages tarifaires prévus par l’Accord. Ce constat est

également valable et encore plus marqué pour les exportations à destination des autres

zones géographiques, en l’occurrence l’UE (80%), la CEDEAO (83%), l’UEMOA (87%) et le

RDM (88%).

Tableau 90 Structure des exportations du Sénégal par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 87% 83% 80% 74% 88%

2 6% 8% 5% 5% 4%

4 7% 9% 15% 21% 8%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%



par l’ACI (tableau 91) révèle, en outre, que les biens industriels de la liste 2 exportés par le

Sénégal vont principalement vers le RDM (35%), l’UEMOA (33%) et l’UE (18%). Quant aux

produits agricoles de la liste 4, leurs principaux marchés d’exportation sont le RDM (35%),

l’UE (30%) et l’UEMOA (24%).

Tableau 91 Structure des exportations du Sénégal par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 31% 10% 16% 0% 43% 100%




2 33% 15% 18% 0% 34% 100%

4 24% 10% 30% 1% 35% 100%




3.7.1.2. Importations du Sénégal

357. Les importations du Sénégal se sont élevées à 2544 milliards de francs CFA en 2011,

en augmentation de 15,8% par rapport à 2010. Leur progression a été relativement solide au

cours des trois (3) dernières années, qui ont enregistré un taux de croissance annuel moyen

de 5,9%. Cette croissance intervient à la suite d'une baisse notable des importations de -

15,5% entre 2008 et 2009 consécutive au ralentissement de l’activité domestique en liaison

avec la crise économique mondiale déclenchée par la tourmente survenue sur les marchés

financiers internationaux.

(iii) Composition des produits importés

358. Les importations du Sénégal entre 2007 et 2011 étaient essentiellement composées

de produits non agricoles, en particulier de produits énergétiques et industriels. Elles

affichent une relative concentration : les dix (10) principales catégories de produits importés

représentaient, en effet, près de 73% de la valeur totale des importations du pays en 2011.

Au nombre de ces produits figurent notamment les combustibles et huiles minéraux – de loin

le premier poste des achats à l’étranger –, les céréales (le riz), les voitures automobiles, les

cycles, les machines électriques et les produits pharmaceutiques (tableau 92).

Tableau 92 Dix principales importations du Sénégal (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

470 636 524 437 424 532 559 255 672 533

10 Céréales 248 178 325 319 228 678 207 022 270 491

84


157 557 261 699 224 978 209 194 206 224

87


128 079 152 116 147 585 156 542 158 989


141 326 148 927 143 537 120 248 153 766


15


76 910 94 951 68 341 59 135 77 625


67 376 73 282 71 254 49 808 73 969


61 775 63 246 64 713 62 529 71 606



Chapitre



Tous produits 2 123 586 2 530 529 2 137 439 2 196 317 2 544 232


359. Les produits couverts par le dispositif tarifaire préférentiel de l'accord commercial qui

devrait lier les Etats membres de l’UEMOA et le Royaume du Maroc entrent également dans

le panier des importations du Sénégal, mais dans une proportion relativement réduite. Ainsi,

en 2011, les produits des listes 1 et 3 ne comptaient que pour 14% et 4%, respectivement,

dans la valeur totale des importations sénégalaises (tableau 93). Ces parts ont été

quasiment stables au cours des cinq (5) dernières années.

Tableau 93 Structure des importations du Sénégal selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 81% 82% 81% 81% 82%

1 15% 14% 15% 15% 14%

3 4% 4% 4% 4% 4%


(iv) Origines des produits importés

360. Comme l’atteste les données du tableau 94, ci-dessous, les sources

d’approvisionnement du Sénégal restent plutôt concentrées en termes de groupes de pays

partenaires. En effet, les importations en provenance du RDM et de l’UE représentent

l’essentiel de la valeur totale des marchandises achetées à l’étranger par le pays. Chacune

de ces zones a respectivement ainsi assuré 46% et 39% de la demande effective

d’importation du Sénégal en 2011. La part de marché du RDM tend, par ailleurs, à

augmenter au détriment de celle de l’UE depuis 2008.

361. La CEDEAO, troisième partenaire commercial du pays, reste plus en retrait avec 10%

des importations. Quant à l’UEMOA, sa contribution aux achats extérieurs du Sénégal

demeure confinée à un niveau mineur de 4%. Enfin, il importe de relever l’absence de

pénétration véritable des produits originaires du Maroc sur le marché sénégalais. Les ventes

marocaines ont, en effet, été évaluées à environ 1% du montant global des importations du

Sénégal sur la période récente.



Tableau 94 Structure des importations du Sénégal par zone géographique


2007 3% 10% 45% 1% 41%

2008 4% 14% 39% 1% 42%

2009 3% 10% 42% 1% 44%

2010 2% 12% 41% 1% 44%

2011 4% 10% 39% 1% 46%


362. Par ailleurs, il convient de souligner que les marchandises qui ne sont pas visées par

le démantèlement tarifaire prévu dans le cadre de l’ACI constituent, de loin, la majorité des

importations sénégalaises en provenance de chacun de ses fournisseurs (tableau 95). La

part de ces produits représentent notamment 100%, 79% et 78% des achats effectués

auprès de la CEDEAO, du RDM et de l’UE, respectivement.

363. Toutefois, le poids des biens dont l’accès au marché communautaire doit être

libéralisé en vertu de l’ACI reste globalement significatif dans les importations du Sénégal

mais inégalement réparti entre les marchandises inscrites sur les listes 1 et 3. Ainsi, la part

des produits industriels de la liste 1 s’avère amplement supérieure à celle des produits

agricoles de la liste 3. En effet, les exportations des pays de l'UE et de la zone RDM vers le

Sénégal comprenaient, en 2011, 17% de marchandises industrielles de la liste 1 tandis que

celles des biens agricoles de la liste 3 ressortaient respectivement à 5% et à 4%.

364. Cependant, les produits visés par l’Accord ne constituent qu’une infime fraction des

importations originaires des Etats membres de l’UEMOA et de la CEDEAO vers le Sénégal,

totalisant pour chacun de ces espaces, respectivement 7% et moins de 1%. S’agissant du

Maroc, malgré la modicité de sa présence commerciale au Sénégal, il enregistre une

contribution relativement élevée, de 14%, des biens des listes 1 et 3 à la valeur totale de ses

exportations vers ce pays.

Tableau 95 Structure des importations du Sénégal par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 93% 100% 78% 86% 79%

1 5% 0% 17% 11% 17%

3 2% 0% 5% 3% 4%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


365. D’un point de vue plus spécifique, on constate que l’approvisionnement du Sénégal

en produits industriels de la liste 1 est assuré à titre principal par le RDM et l’UE, à hauteur



de 51% et de 46%, respectivement. Concernant la contribution du Maroc, elle n’est que de

1%.

366. Quant aux importations sénégalaises de produits agricoles de la liste 3, elles sont

également dominées par les achats auprès de l’UE (à hauteur de 56%) et du RDM (pour

41%). Les parts des deux (2) autres communautés économiques régionales restent plutôt

modiques dans les importations des produits de la liste 3, à savoir 2% pour l’UEMOA et

moins de 1% pour la CEDEAO. Les performances du Maroc sur ce segment de marché

demeurent également dérisoires, avec une part de 1%.

367. En somme, l’UE et le RDM, seraient les régions les plus exposées sur le marché

sénégalais à la concurrence des produits industriels et agricoles, des listes 1 et 3, originaires

du Maroc, en cas de mise en œuvre de l’accord de libre-échange envisagé par l’UEMOA

avec ce pays.

Tableau 96 Structure des importations du Sénégal par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 4% 14% 38% 1% 43% 100%

1 2% 0% 46% 1% 51% 100%

3 2% 0% 56% 1% 41% 100%


3.7.2. Recettes tarifaires du Sénégal

Les prélèvements effectués au cordon douanier constituent une source précieuse de

financement du budget de l’Etat du Sénégal. L’ensemble des droits et taxes collectés sur le

commerce extérieur de marchandises a, en effet, contribué à plus du tiers des recettes

publiques totales, hors dons, du pays en 2011.

3.7.2.1. Recettes de droits de douane du Sénégal

368. Les recettes de droits de douane sur les importations du Sénégal se sont élevées à

153 milliards de francs CFA en 2011, en augmentation de 12,7% par rapport aux réalisations

de 2010. Elles ont connu une évolution irrégulière au cours des dernières années,

manifestant notamment une forte baisse en 2008 (-12,4%) et un très léger recul en 2010 (-

0,5%). La diminution des recettes de droits de douane en 2008 est liée aux mesures

conjoncturelles de réduction des taxes sur certains produits de grande consommation, en

particulier le riz, en vue de lutter contre l’érosion du pouvoir d’achat des populations, dans le

contexte international d’alors, de flambée des cours mondiaux des produits agricoles.



(i) Composition des droits de douane

369. Les dix (10) premiers groupes de produits pourvoyeurs de recettes de droits de

douane du Sénégal, entre 2007 et 2011, sont composés de produits énergétiques et

industriels mais également de biens agricoles (céréales) et de produits agroindustriels

(tableau 97). Ceux-ci assurent une proportion considérable de l’ensemble des recettes de

droits de douane collectés, évaluée à 66% en 2011.

370. En outre, au nombre de ces marchandises, il ressort que les produits non agricoles

(produits pétroliers, voitures, machines, appareils et matières plastiques) sont à l’origine de

l’essentiel, soit de 46%, de la valeur totale de ces recettes de droits de douane. Ce niveau de

rendement remarquable s’explique principalement par la prépondérance de ces produits

dans la valeur totale des importations du Sénégal.

Tableau 97 Dix principaux produits pourvoyeurs de droits de douane au Sénégal (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

19 498 9 027 12 291 16 355 22 650

10 Céréales 9 453 4 162 19 444 16 568 21 472

87


12 963 13 750 14 090 14 627 13 966



12 966 11 255 9 140 7 664 9 169

84


4 698 4 915 4 822 4 585 4 772


4 413 5 088 5 307 3 853 4 676

07 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires

3 013 3 303 3 462 3 573 4 415

15


7 340 7 753 5 705 4 796 4 155


Tous produits 137 835 120 710 136 570 135 855 153 051




371. Quant aux produits visés par l’accord de libre-échange prévu entre l’UEMOA et le

Maroc, ils ont pourvu de façon substantielle aux recettes de droits de douane du Sénégal sur

la période 2007-2011. Toutefois, leur contribution tend à décliner sensiblement depuis 2008,

reculant de 27% à 22%, en 2011. On note également que les produits industriels de la liste 1

ont généré en 2011 plus du double des recettes (soit 15% du montant total) procurées par

les produits agricoles de la liste 3 (environ 7%).

372. Il ressort ainsi qu’approximativement un cinquième des recettes de droits de douane

du Sénégal est perçu sur des importations de produits entrant dans le cadre du dispositif de

désarmement tarifaire mis en place dans le cadre de l’ACI. Cette situation ferait courir à l’Etat

sénégalais un risque non négligeable de perte de revenus, en cas de réalisation d’un effet de

détournement massif des importations du pays au profit du Maroc et au détriment des

partenaires commerciaux privilégiés du pays, regroupés au sein de l’UE et de la zone RDM,

à la suite de l’entrée en vigueur de l’accord de libre-échange prévu entre les Etats membres

de l’UEMOA et le Royaume chérifien.

Tableau 98 Structure des recettes de droits de douane à l'importation du Sénégal selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 77% 73% 76% 76% 78%

1 17% 20% 17% 17% 15%

3 6% 7% 7% 7% 7%


(ii) Origines géographiques des recettes de droits de douane

373. Il ressort une très forte concentration de l’origine géographique des produits

pourvoyeurs de recettes de droits de douane au Sénégal autour de deux (2) régions, le RDM

et l’UE, à savoir les deux (2) principaux fournisseurs de marchandises du pays. En effet, les

produits en provenance de ces groupements de pays génèrent la presque totalité du montant

des droits de douane, soit 98%, en moyenne, sur la période 2007-2011. Les produits

originaires du RDM ont contribué en 2011 à plus de la moitié des recettes (54%), et ceux en

provenance de l'UE y ont pourvu à hauteur de 44% (tableau 99).

374. S’agissant de l’UEMOA et de la CEDEAO, elles n’ont, en conséquence, qu’une

contribution marginale aux recettes de droits de douane du Sénégal, à concurrence de 1%.

L’existence d’accords de libre-échange avec les Etats membres de l’Afrique de l’Ouest ne

suffit pas à expliquer cet apport insignifiant ; la cause principale en serait davantage

l’asthénie des importations sénégalaises en provenance des pays membres de la CEDEAO

et de l’UEMOA.

375. Enfin, concernant le Maroc, seulement 1% du montant global des recettes de droits

de douane sénégalaises émane de produits importés de ce pays, résultant de la modicité de

ces marchandises dans les achats à l’étranger du Sénégal, à savoir environ 1%. Au regard



de ces données, il est possible d’en déduire que l’ACI ne devrait comporter, à court terme,

qu’un risque très limité de perte de recettes de droits de douane pour l’Etat sénégalais.

Tableau 99 Structure des recettes de droits de douane du Sénégal par zone géographique


2007 0% 1% 48% 2% 49%

2008 1% 0% 47% 2% 50%

2009 0% 0% 43% 2% 55%

2010 0% 0% 45% 2% 53%

2011 1% 0% 44% 1% 54%

ANSD du Sénégal, traitement : BNETD

3.7.2.2. Autres prélèvements à la douane du Sénégal

376. Les autres recettes recouvrées au cordon douanier du Sénégal se composent

principalement de la TVA, de la redevance statistique (RS), et des autres taxes regroupant

notamment la taxe sur les produits pétroliers (TPP), le Prélèvement Communautaire de

Solidarité (PCS) et le Prélèvement Communautaire de la CEDEAO (PCC).

377. Ces recettes ont procuré à l’Etat sénégalais 316,6 milliards de francs CFA en 2011,

supérieures de 10,6% aux réalisations de recettes en 2010. Elles ont connu deux (2) phases

dans leur évolution récente. De 2007 à 2009, la valeur des autres taxes a baissé de -2% en

2008 et de -13,8% en 2009. Elle est ensuite remontée de 3,3% en 2010 et de 10,6% en

2011.

378. La structure des autres recettes douanières indique que la TVA en est la principale

composante. Cependant, comme le souligne le graphique 11, ci-dessous, la contribution de

la TVA a fortement décru en 2011, passant notamment de 68% en 2010 à 44%.

379. La base de taxation des autres prélèvements à la douane du Sénégal étant assise,

outre la valeur des produits importés, sur le montant des droits de douane collecté, il est

également probable que leur évolution future soit affectée par l’application de l’ACI UEMOA-

Maroc. Cette incidence ne devrait, toutefois, être que très modérée eu égard au poids

résiduel du Maroc dans les importations du Sénégal, et à la contribution relativement minime

des produits ciblés par les dispositions de réduction tarifaire prévu par l’Accord, dans ces

achats.



Graphique 11 Structure des autres prélèvements à la douane du Sénégal en 2010 et 2011.


380. De manière analogue à la situation des recettes de droits de douane examinée

précédemment, on constate que les produits de la liste 0 sont ceux qui procurent l’essentiel

des autres recettes tarifaires du Sénégal. Leur part s’élève, en effet, à 83% de ces revenus,

contre seulement 13% pour les produits de la liste 1 et 4% pour ceux de la liste 3.

Tableau 100 Structure des autres prélèvements à la douane du Sénégal selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 83% 78% 78% 79% 83%

1 13% 17% 15% 15% 13%

3 4% 5% 7% 6% 4%


3.8. TOGO

3.8.1. Echanges commerciaux du Togo

381. Les échanges commerciaux du Togo avec le reste du monde sur la période 2007-

2011 ont été marqués par des déficits commerciaux croissants. En 2011, le solde de la

balance commerciale du pays est ressorti déficitaire à -499 milliards de francs CFA, soit une

détérioration de la position commerciale du pays de -55% par rapport à 2010. Cette dérive

est davantage imputable à une croissance plus soutenue des importations de biens qu’à un

68%

5%

27%

2010

TVA RS AUTRES TAXES

44%

5%

51%

2011

TVA RS AUTRES TAXES



manque de dynamisme des exportations. On note également une présence relativement

marginale du Royaume du Maroc dans les échanges commerciaux globaux du Togo.

3.8.1.1. Exportations du Togo

382. Les exportations du Togo ont affiché une progression continue au cours des cinq (5)

dernières années, passant d’une valeur totale de 134,2 milliards de francs CFA, en 2007, à

environ 331,4 milliards en 2011. Elles ont ainsi enregistré un taux de croissance annuel

moyen de 17% dans cet intervalle de temps. La croissance des exportations a surtout été

remarquablement forte en 2008, enregistrant un bond de 72% par rapport à la valeur de

2007.


383. Le tableau 101, ci-dessous, retrace l’évolution des dix (10) premiers groupes de

produits d’exportation du Togo, catégorisés suivant les chapitres du SH. Il ressort que les

exportations togolaises sont fortement concentrées autour de ces marchandises qui ont

assuré 83% de la valeur totale des ventes à l’étranger du pays en 2007 et plus de 70% entre

2008 et 2011.

384. Par ailleurs, depuis 2007, les sels, le soufre, les terres et pierres occupent, de loin, la

première place des exportations du pays, avec notamment un quart de la valeur totale des

biens vendus à l’étranger en 2011. Ils sont suivis des matières en plastiques qui ont

représenté 9% des exportations totales pendant la même année. Les autres principales

exportations togolaises sont surtout constituées de produits non agricoles (combustibles et

huiles minéraux, engrais huiles essentielles et résinoïde, …).

Tableau 101 Dix principales exportations du Togo (en millions de francs CFA)

Chapitre



73 805 71 023 97 574 80 785 81 578


1 829 14 367 21 324 22 682 30 952

52 Coton 12 227 15 283 8 751 9 635 25 323

31 Engrais. - 7 032 11 690 15 054 21 991

27



produits de leur

distillation ; …

6 25 029 8 657 10 056 20 773

33


63 9 871 14 782 14 939 18 198



Chapitre


72 Fonte, fer et acier. 17 433 20 620 18 128 21 581 17 400

71

Perles fines ou de



précieux, …

24 635 2 018 10 661 15 706

22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres

6 368 7 625 7 587 8 825 9 704

63

Autres articles textiles confectionnés; assortiments ; friperie et chiffons

272 939 1 294 4 926 8 728

Tous produits 134 216 231 463 267 282 277 491 331 430

Source : DGSCN du Togo, traitement : BNETD

385. Concernant les produits des listes 2 et 4 dont l’accès au marché marocain doit être

libéralisé dans le cadre de l’application de l’ACI, ils ont contribué pour 28% aux recettes

d’exportation du Togo en 2011. Ainsi, une part importante des exportations du pays, soit

72%, porte sur des biens qui ne sont pas couverts par les préférences tarifaires offertes par

l’Accord à l’entrée sur le marché marocain (tableau 102). Parmi les produits visés par

l’accord de libre-échange prévu entre l’UEMOA et le Maroc, les biens industriels de la liste 2

restent, de loin, les plus exportés par le Togo (18% contre 10% pour les produits agricoles de

la liste 1, en 2011).

Tableau 102 : Structure des exportations du Togo selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 64% 77% 73% 74% 72%

2 21% 13% 20% 20% 18%

4 15% 10% 7% 6% 10%



386. Hormis durant l’année 2010, l’UEMOA est demeurée le plus gros client du Togo sur la

période 2007-2011. En 2011, sa part dans les exportations totale du pays est évaluée à

50,6% (tableau 103). Cette performance est redevable aux deux (2) premiers marchés du

pays, le Bénin et le Burkina, qui concentraient, notamment, 29,6% des ventes de biens

togolais à l’extérieur en 2011.

387. Le RDM constitue la seconde zone de destination des exportations du Togo. Il est à

l’origine de près de 25% des recettes d'exportation du pays en 2011, après avoir atteint un

pic de 64%, en 2010, réalisé au détriment de l'UEMOA.

388. Quant au marché marocain, il n’attire qu’une part minime des ventes de biens

togolais à l'étranger, soit moins de 1% de la valeur totale.



Tableau 103 Structure des exportations du Togo par zone géographique


2007 46% 6% 4% 0% 44%

2008 45% 22% 5% 1% 27%

2009 45% 25% 4% 0% 26%

2010 15% 5% 15% 0% 64%

2011 50% 20% 5% 0% 25%


389. La composition des produits exportés par zone géographique suivant les listes

définies par l’ACI UEMOA-Maroc, au cours des cinq (5) dernières années, est décrite par les

tableaux 104 et 105 ci-dessous. Il ressort que les produits exclus du champ des préférences

tarifaires définies dans l’Accord constituent une forte proportion des biens togolais vendus

dans la plupart des zones géographiques de destination de ses exportations, en l’occurrence

le RDM (67%), l’UEMOA (78%), la CEDEAO (77%) et l’UE (66%).

390. A contrario, la structure des exportations vers le Maroc, bien que négligeable, est

constituée à 93% de biens agricoles concernés par les exonérations tarifaires prévues à

l’entrée du marché marocain par l’ACI. L’instauration de la zone de libre-échange entre

l’UEMOA et le Maroc pourrait donc offrir l’opportunité au Togo d’améliorer sa présence

commerciale au Maroc en y développant la vente de ces produits devant bénéficier de

réduction de droits de douane à hauteur de 50%.

Tableau 104 Structure des exportations du Togo par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 78% 77% 66% 7% 67%

2 21% 20% 2% 0% 18%

4 1% 3% 32% 93% 15%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%



par l’ACI (tableau 105) révèle en outre que les biens industriels de la liste 2 exportés par le

Togo vont principalement vers l’UEMOA (45%), le RDM (36%) et la CEDEAO (18%). Quant

aux produits agricoles de la liste 4, leurs principaux débouchés sont le RDM (60%) et l’UE

(24%).



Tableau 105 Structure des exportations du Togo par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 43% 18% 6% 0% 33% 100%

2 45% 18% 1% 0% 36% 100%

4 6% 5% 24% 5% 60% 100%


3.8.1.2. Importations du Togo

392. Les importations du Togo se sont établies à 830,4 milliards de francs CFA en 2011,

en augmentation de 38,6% par rapport à 2010. De 2007 à 2011, elles ont affiché une

croissance continue, marquée par des taux de progression particulièrement élevés en 2008

et en 2011, de l’ordre de 40,1% et de 38,6%, respectivement. La croissance annuelle

moyenne est ressortie à 15,6% sur la même période, ce qui dénote d'un dynamisme des

importations consécutif au regain perceptible de vitalité économique du pays à partir de

2008.


393. A l’instar des autres Etats membres de l’UEMOA, les importations du Togo entre

2007 et 2011 sont essentiellement composées de produits non agricoles. Elles affichent

cependant une relative concentration, les dix (10) principaux produits importés représentant

près des deux tiers (2/3) de la valeur totale des importations du pays. Au nombre de ces

produits, figurent notamment les combustibles et huiles minéraux – de loin le premier poste

des achats à l’étranger –, les produits de la navigation maritime, les voitures automobiles, les

cycles, les appareils et les machines électriques, les produits pharmaceutiques, etc. (tableau

106).

Tableau 106 Dix principales importations du Togo (en millions de francs CFA)

Chapitre


27



produits de leur

distillation ; …

101 733 130 665 85 540 104 023 148 321

89 Navigation maritime ou fluviale

16 6 726 11 335 71 950

87


17 934 22 150 34 994 39 199 56 083

84


11 344 32 994 49 456 29 784 55 056



Chapitre



36 573 41 018 44 847 50 432 50 719


3 942 24 583 24 805 30 711 47 632


25 476 30 932 54 418 44 168 37 228



23 111 18 982 29 025 36 755 26 359

31 Engrais 470 9 470 20 326 14 129 22 020

Tous produits 377 258 528 351 551 945 599 176 830 446


394. Les produits inclus dans le schéma de libéralisation commerciale prévu par l’ACI

UEMOA-Maroc entrent également dans le panier des importations du Togo, mais dans une

proportion relativement réduite. Ainsi, en 2011, les produits des listes 1 et 3 comptaient

respectivement pour 14% et 1% dans la valeur totale des importations togolaises (tableau

107). Il ressort ainsi que la probabilité de détournement des importations au profit du Maroc,

à la suite de la mise en œuvre de l’ACI, est plus significative en ce qui concerne les produits

industriels importés par le Togo.

Tableau 107 : Structure des importations du Togo selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2007 2008 2009 2010 2011

0 83% 85% 83% 82% 85%

1 1% 14% 16% 17% 14%

3 16% 1% 1% 1% 1%


(v) Origines des produits importés

395. Comme l’atteste les données du tableau 108, ci-dessous, les sources

d’approvisionnement du Togo restent plutôt limitées à un nombre réduit de groupes de pays

partenaires. En effet, les importations en provenance du RDM et de l’UE représentent 90%

de la valeur totale des marchandises achetées par le pays à l’étranger en 2011 ; la part de

marché de chacune de ces zones étant respectivement de 62% et 28%, en 2011. Il convient

toutefois de relever que les gains de part de marché du RDM se sont essentiellement opérés

au détriment de l’UE depuis 2009.



396. Quant à l'UEMOA et à la CEDEAO, elles contribuent peu aux importations togolaises.

Les achats de biens en provenance de ces deux (2) espaces communautaires s’établissaient

respectivement à 5% et à 4 % des importations totales du pays en 2011.

397. Enfin, il importe de souligner l’absence de pénétration significative des produits

originaires du Maroc sur le marché togolais. Les ventes marocaines n’ont guère dépassé 1%

du montant total des importations du Togo au cours des cinq (5) dernières années.

Tableau 108 Structure des importations du Togo par zone géographique


2007 5% 6% 43% 0% 46%

2008 8% 6% 35% 0% 51%

2009 5% 6% 40% 1% 48%

2010 6% 4% 35% 1% 54%

2011 5% 4% 28% 1% 62%


398. Par ailleurs, la composition des importations togolaises en provenance de chacun de

ses partenaires régionaux fait ressortir une prépondérance des produits de la liste 0. En

effet, ceux-ci sont entrés, entre 2007 et 2011, pour un montant compris entre 77% et 95%

des achats extérieurs du Togo.

399. Toutefois, la part des produits industriels de la liste 1 apparaît davantage significative

dans les importations en provenance de l'UE et du RDM, à hauteur de 19% et 11%,

respectivement tandis que celle des produits agricoles demeure plus dérisoire, de l’ordre de

5% et 2%. Ces deux (2) ensembles de pays devraient donc être soumis, à terme, à une

concurrence plus accrue de la part du Maroc sur le segment de marché des produits

industriels visés par l’ACI.

400. La CEDEAO a une structure de ses exportations vers le Togo relativement similaire à

celle de l'UE et du RDM, avec notamment 12% pour les produits de la liste 1 et 2% pour

ceux de la liste 3. Quant à l’UEMOA, l’essentiel de ses exportations vers le Togo est

constitué de produits exclus du dispositif préférentiel de l’ACI (95%). Enfin, s’agissant du

Maroc, malgré la modicité de sa présence commerciale au Togo, il enregistre une

contribution cumulée significative, de 14%, des biens des listes 1 et 3 dans la valeur totale

de ses exportations vers ce pays.



Tableau 109 Structure des importations du Togo par zone géographique et liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc


0 95% 86% 77% 85% 87%

1 3% 12% 19% 6% 11%

3 2% 2% 5% 8% 2%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%


401. D’un point de vue plus spécifique, on constate que l’approvisionnement du Togo en

produits industriels de la liste 1 est assuré à titre principal par le RDM et l’UE, à hauteur de

56% et de 32%, respectivement. Comme mentionné ci-avant, ces pays seraient les plus

exposés en cas d’effectivité d’un détournement des importations togolaises au profit du

Maroc suite à l’introduction de l’ACI.

402. Quant aux importations togolaises de produits agricoles de la liste 3, elles sont

également dominées par les achats auprès de l’UE (57%) et du RDM (35%). En revanche, le

poids total des deux (2) autres groupements régionaux, l’UEMOA et la CEDEAO, dans ces

importations, restent plutôt négligeable (6%). La performance du Maroc en termes

d’exportation de produits agricoles de la liste 3 vers le Togo demeure également

insignifiante, se traduisant par une part de marché très modeste de 2% (tableau 110).

Tableau 110 Structure des importations du Togo par liste de produits de l’ACI UEMOA-Maroc et zone géographique


0 6% 5% 32% 1% 56% 100%

1 1% 4% 50% 0% 45% 100%

3 3% 3% 57% 2% 35% 100%


3.8.2. Recettes tarifaires du Togo

403. Les recettes publiques prélevées sur les importations de marchandises au Togo se

sont élevées à 158,9 milliards de francs CFA en 2011, en augmentation de 31% par rapport

aux réalisations de 2010. Elles ont connu une croissance continue, gagnant progressivement

en vigueur au cours de la période récente, à des taux de 5,7% en 2009, de 7,1% en 2010 et

de 20,3% en 2011.

404. Les recettes tarifaires constituent, en outre, une source primordiale de financement

du budget de l’Etat togolais. Elles ont, en effet, contribué à plus de la moitié des recettes

totales, hors dons, du pays en 2011.



3.8.2.1. Recettes de droits de douane du Togo

405. Les recettes de droits de douane du Togo se sont élevées à 56,7 milliards de francs

CFA en 2011, en augmentation de 28,6% par rapport à 2010. Elles représentent ainsi

environ un tiers de la totalité des recettes collectées au cordon douanier togolais.

406. Les dix (10) premiers groupes de produits pourvoyeurs de droits, entre 2008 et 2011,

sont principalement composés des produits non agricoles, en particulier de produits

énergétiques et industriels, qui constituent l’essentiel des achats extérieurs du Togo (tableau

111). Ceux-ci ont assuré, en moyenne, au cours des quatre (4) dernières années, environ

60% des recettes de droits de douane totales du pays.

Tableau 111 Dix principaux produits pourvoyeurs de droits de douane du Togo (en millions de francs CFA)

Chapitre


27


huiles minérales et produits

de leur distillation ; …

9 291 5 952 5 998 8 354

87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules terrestres, …

2 870 4 024 4 984 6 910


2 653 3 233 4 275 4 096


2 836 3 814 3 390 3 398

52 Coton 1 631 2 320 1 785 2 838

84


775 985 972 1 993

64 Chaussures, guêtres et articles analogues ; …

904 1 268 1 447 1 847

63 Autres articles textiles confectionnés; assortiments; friperie et chiffons

1 070 1 382 1 999 1 667

15 Graisse et huiles animales/végétales ; produits de leur dissociation...

732 615 629 1 515

72 Fonte, fer et acier 944 731 1 083 1 473

Tous produits 39 113 40 994 44 084 57 752


407. Par ailleurs, les produits concernés par l'accord de libre-échange prévu entre

l’UEMOA et le Maroc entrent dans une proportion relativement significative des recettes de

droits de douane totales du Togo. Comme l’illustre le tableau 112, ci-dessous, les

marchandises des listes 1 et 3 comptaient pour 15% et 2%, respectivement, dans la valeur



totale des recettes de droits de douane du pays en 2011. Ces parts sont restées stables au

cours des trois (3) dernières années.

408. Aussi, sans être négligeable, le risque pour le Togo de pertes significatives de

recettes de droits de douane, avec l’adoption de l’ACI et en cas de détournement d’une

partie considérable de ses importations au profit Maroc, semble être relativement limité, à

court terme. Toutefois, à plus long terme, le risque encouru pourrait s’avérer plus substantiel,

selon le degré de substitution des importations originaires de l’UE et du RDM par les produits

de fabrication marocaine.

Tableau 112 Structure des recettes de droits de douane du Togo selon les listes de produits de l’ACI UEMOA-Maroc

Liste 2008 2009 2010 2011

0 86% 83% 83% 83%

1 13% 15% 15% 15%

3 1% 2% 2% 2%


409. On relève ici également que les produits originaires de la zone RDM et de l’UE sont

les pourvoyeurs de la majeure partie des recettes de droits de douane du Togo, soit environ

91% du montant total en 2011 – la contribution du RDM s’élevant à 62% et celle de l’UE à

29% (tableau 113). A l’inverse, les produits originaires de la CEDEAO et de l’UEMOA sont

seulement responsables de 5% et de 3% des recettes de droits de douane, respectivement.

Le niveau relativement minime de ces contributions s’explique surtout par la faiblesse des

importations togolaises en provenance de ces deux (2) communautés économiques

régionales.

410. Concernant le Maroc, seulement 1% du montant global des recettes de droits de

douane du Togo proviennent de ce pays. Ce qui est conforme au poids du Royaume dans

les importations totales du Togo. Aussi, la libéralisation du commerce avec le Royaume

envisagée dans le cadre de l’ACI ne devrait impacter, à court terme, les recettes de droits de

douane togolaises que dans des proportions très limitées.

Tableau 113 Structure des recettes de droits de douane du Togo par zone géographique


2008 6% 4% 34% 0% 56%

2009 3% 7% 30% 0% 60%

2010 3% 6% 33% 1% 57%

2011 3% 5% 29% 1% 62%




3.8.2.2. Autres prélèvements à la douane du Togo

411. Les autres recettes recouvrées au cordon douanier du Togo se composent

principalement de la TVA, de la Taxe Spéciale sur les Produits Pétroliers (SPP), du

Prélèvement Communautaire de la CEDEAO (PCC), du Prélèvement Communautaire de

Solidarité (PCS) et de la Redevance Statistique (RS).

412. Les recettes issues des taxes à l’importation, autres que les droits de douane, ont

procuré à l’Etat togolais 121,9 milliards de francs CFA en 2011, supérieures de 36% aux

réalisations de 2010. Elles affichent une progression continue depuis 2008, avec un taux de

croissance annuel moyen de 4%.

413. Par ailleurs, la composition des autres prélèvements à la douane du Togo fait

ressortir, une prépondérance de la TVA, qui représentait 71% du montant de ces revenus en

2011 (graphique 12).

Graphique 12 Structure des autres prélèvements à la douane du Togo en 2011


414. De même que pour les recettes de droits de douane, on constate ici également que

les produits de la liste 0 sont ceux qui procurent l’essentiel des autres recettes tarifaires du

Togo. Leur contribution à ces recettes s’est, en effet, élevée à 84% en 2011, contre

seulement 14% pour les marchandises industrielles de la liste 1 et 2% pour les produits

agricoles de la liste 3.

415. En somme, eu égard à l’apport minime des produits originaires du Maroc dans les

importations togolaises de ces biens, il apparaît peu probable que l’ACI engendre, à court

terme, des pertes notables pour l’Etat togolais au niveau de ses recettes douanières autres

que les droits de douane.

71%

16%

4%3%

3%

2% 1% 0% 0%

TVA

SPP

PC

PCS

RS

TPI

BIC

PEA

TD



Tableau 114 Structure des autres prélèvements à la douane du Togo par zone géographique

Liste 2008 2009 2010 2011

0 88% 84% 83% 84%

1 11% 14% 15% 14%

3 1% 2% 2% 2%




CHAPITRE IV :

L’IMPACT DE L’ACI UEMOA-MAROC SUR LES

ECONOMIES DES ETATS MEMBRES DE L’UEMOA



4. L’IMPACT DE L’ACI UEMOA-MAROC SUR LES ECONOMIES DES ETATS

MEMBRES DE L’UNION

416. Le présent chapitre expose les résultats des exercices de simulation d’impact de

l’Accord Commercial et d’Investissement UEMOA-Maroc sur les économies de l’Union,

conduits à l’aide du MEGC construit à cet effet.

417. L’incidence économique de l’Accord de libre-échange envisagé avec le Maroc a été

évaluée au niveau de quatre (3) ensembles d’agrégats, à savoir, (i) le commerce extérieur,

(ii) l’activité économique, (iii) les recettes douanières et (iv) les investissements directs

étrangers au bénéfice de chaque pays membre de l’espace UEMOA.

418. La trajectoire des variables d’impact a été mesurée dans le contexte de deux (2)

scénarios de simulation de libéralisation commerciale ayant pour référentiel le cadre

réglementaire actuel, ex ante, de mise en œuvre de l’ACI, caractérisé par l’application du

TEC de l’UEMOA à tous les partenaires commerciaux de l’Union. Le premier scénario

considère l’introduction d’un changement de la situation de référence par la mise en œuvre

de l’ACI, impliquant l’octroi de préférences tarifaires à chacune des parties contractantes, à

savoir l’UEMOA et le Maroc. Quant au second scénario, il suppose l’introduction de l’ACI à la

suite de l’adoption du TEC de la CEDEAO, devant prochainement se substituer à celui

présentement en vigueur de l’UEMOA.

4.1. IMPACT COMMERCIAL

419. L’appréciation de l’incidence commerciale de l’ACI a porté spécifiquement sur le

solde de la balance commerciale et le commerce intra régional, aussi bien à l’échelle de

l’UEMOA que de la CEDEAO

4.1.1. Balance commerciale

420. Les résultats des simulations révèlent que la mise en œuvre de l’accord de libre-

échange avec le Maroc n’engendrerait pas de modifications significatives du solde de la

balance commerciale des pays de l’UEMOA dans le cadre de l’application du TEC de

l’UEMOA aux autres partenaires aux échanges de l’Union (scénario 1). Toutefois, avec

l’entrée en vigueur du TEC de la CEDEAO (scénario 2), il devrait se produire une très nette

amélioration de la situation de la balance commerciale de tous les Etats membres de

l’UEMOA.

4.1.1.1. Evolution de la balance commerciale dans le Scénario 1

421. L’entrée en vigueur de l’ACI, dans le cadre du scénario 1, n’affecterait pas

significativement le solde global de la balance commerciale de la totalité des Etats membres

de l’UEMOA (tableau 115), à l’exception notable du Mali.



422. Ce pays devrait, en effet, tirer profit de l’ouverture accrue au marché marocain,

favorisée par l’Accord, pour y accentuer sa présence commerciale. Ainsi, au bout de dix (10)

années de libéralisation commerciale, la progression des exportations en direction du Maroc

devrait aboutir, à une amélioration notoire du solde de la balance commerciale bilatérale du

Mali avec le Royaume de plus de 23%, et du solde globale du pays d’environ 5%.

423. S’agissant des autres Etats membres de l’UEMOA, les variations du solde global de

leur balance commerciale par rapport à la trajectoire de référence resteraient infinitésimales.

A titre d’illustration, l’effet au bout d’une décennie d’application de l’Accord serait une

amélioration de 0,14% de la balance commerciale du Bénin, de 0,71% de celle du Burkina

Faso, de 0,79% de celle de la Côte d’Ivoire et de 0,65% de celle de la Guinée-Bissau.

424. Ce résultat d’ensemble découle du fait que l’ACI n’entraînerait pas de modifications

perceptibles dans la structure du commerce des pays de la zone. Le Maroc restant un petit

partenaire aux échanges pour la quasi-totalité des pays de l’UEMOA, le démantèlement des

barrières tarifaires avec le Royaume ne serait pas de nature à impulser un changement

suffisant des prix relatifs avec les autres fournisseurs de l’Union à même de modifier la

composition et l’intensité des flux commerciaux de celle-ci. Aussi, les soldes enregistrés avec

les partenaires aux échanges majeurs de chacune des économies nationales (soit, en

général, l’UE et le RDM), resteraient en effet quasiment inchangés à la suite de l’introduction

de l’accord de libre-échange avec le Maroc.

425. En revanche, le profil du commerce bilatéral de la plupart des pays appartenant à

l’espace UEMOA avec le Royaume chérifien serait sensiblement remodelé par l’entrée en

vigueur de l’ACI. Trois (3) pays, la Côte d’Ivoire, le Togo et surtout, comme susmentionné, le

Mali, verraient ainsi la situation de leur balance commerciale avec le Maroc s’améliorer au

cours de la première décennie de libéralisation des échanges avec ce pays. Ces

améliorations devraient culminer à près de 2,5% pour la Côte d’Ivoire et à environ 1% pour le

Togo.

426. Les autres Etats membres de l’Union devraient, à l’opposé, subir une détérioration

continue du solde bilatéral de leur balance commerciale avec le Maroc en cas de mise en

œuvre de l’ACI, tout au long de l’horizon de temps examiné. Parmi ceux-ci, les pays les plus

affectés par le processus de libéralisation commerciale seraient le Sénégal et la Guinée-

Bissau, avec des dommages atteignant, certaines années, respectivement -6% et -5% en

comparaison à la situation du solde bilatéral de leur balance commerciale en cas de non

application de l’accord commercial.

Tableau 115 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur la balance commerciale, avec application du TEC de l’UEMOA

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN

TOTAL 0,04% 0,04% 0,04% 0,05% 0,06% 0,06% 0,06% 0,10% 0,13% 0,14%

UEMOA 0,10% 0,02% 0,11% 0,23% 0,22% 0,24% 0,22% 0,01% 0,18% 0,24%

CEDEAO 0,16% 0,39% 0,24% 0,23% 0,36% 0,62% 0,10% 0,13% 0,23% 0,80%

UE 0,03% 0,05% 0,04% 0,03% 0,01% 0,04% 0,05% 0,01% 0,04% 0,05%

MAROC -

0,68% -

1,44% -

0,72% -

1,71% -

1,23% -

2,23% -

1,10% -

1,61% -

0,23% -

2,40%



PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

RDM 0,05% 0,06% 0,05% 0,07% 0,11% 0,09% 0,08% 0,24% 0,22% 0,26%

BURKINA FASO

TOTAL 0,21% 0,26% 0,27% 0,36% 0,41% 0,42% 0,52% 0,55% 0,30% 0,71%

UEMOA 0,06% 0,08% 0,04% 0,03% 0,11% 0,01% 0,15% 0,15% 0,13% 0,15%

CEDEAO 0,32% 0,26% 0,45% 0,21% 0,07% 0,31% 0,43% 0,06% 0,44% 0,48%

UE 0,02% 0,03% 0,05% 0,03% 0,06% 0,11% 0,13% 0,14% 0,13% 0,14%

MAROC -

0,57% -

1,17% -

0,21% -

0,58% -

0,21% -

1,23% -

1,52% -

1,13% -

0,18% -

1,54%

RDM 0,08% 0,09% 0,06% 0,12% 0,09% 0,09% 0,02% 0,05% 0,10% 0,15%

COTE D’IVOIRE

TOTAL 0,41% 0,42% 0,45% 0,50% 0,55% 0,56% 0,68% 0,68% 0,78% 0,79%

UEMOA 0,03% 0,08% 0,34% 0,19% 0,15% 0,95% 0,41% 0,70% 0,21% 0,46%

CEDEAO 0,31% 0,26% 0,07% 0,17% 0,53% 0,63% 0,70% 0,54% 1,06% 0,34%

UE 0,12% 0,40% 0,63% 0,80% 0,26% 0,67% 0,53% 0,65% 0,66% 0,59%

MAROC 0,98% 2,31% 0,36% 0,26% 1,65% 1,87% 2,46% 2,29% 2,21% 0,83%

RDM 1,09% 0,69% 0,47% 0,39% 1,20% 0,09% 0,98% 0,75% 1,03% 1,52%

GUINEE-BISSAU

TOTAL 0,43% 0,38% 0,43% 0,59% 0,68% 0,49% 0,54% 0,57% 0,59% 0,65%

UEMOA 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,01% 0,01% 0,01%

CEDEAO 0,06% 0,09% 0,07% 0,04% 0,05% 0,01% 0,04% 0,08% 0,01% 0,10%

UE 0,02% 0,02% 0,04% 0,01% 0,06% 0,02% 0,01% 0,04% 0,01% 0,07%

MAROC -

3,54% -

2,67% -

3,11% -

4,24% -

2,31% -

2,10% -

4,94% -

3,65% -

2,42% -

5,09%

RDM 0,43% 0,78% 0,83% 0,99% 1,08% 1,09% 1,14% 1,17% 1,29% 1,35%

MALI

TOTAL 0,79% 1,24% 1,31% 1,48% 1,75% 2,70% 3,03% 3,53% 3,98% 5,35%

UEMOA 0,04% 0,12% 0,01% 0,04% 0,26% 0,06% 0,08% 0,07% 0,22% 0,26%

CEDEAO 0,11% 0,07% 0,09% 0,01% 0,03% 0,06% 0,05% 0,08% 0,07% 0,11%

UE 0,12% 0,01% 0,06% 0,01% 0,05% 0,10% 0,06% 0,01% 0,11% 0,12%

MAROC 15,3% 16,3% 16,4% 18,2% 18,2% 18,5% 19,4% 19,6% 19,9% 23,2%

RDM 0,01% 0,02% 0,11% 0,11% 0,00% 0,19% 0,24% 0,34% 0,27% 0,35%

NIGER

TOTAL 0,18% 0,20% 0,32% 0,32% 0,36% 0,38% 0,39% 0,53% 0,58% 0,66%

UEMOA 0,20% 0,42% 0,66% 0,47% 0,36% 0,54% 0,45% 0,45% 0,41% 0,72%

CEDEAO 10,87% 8,59% 5,91% 8,83% 6,13% 9,31% 12,37% 9,85% 13,88% 14,20%

UE 0,14% 0,23% 0,31% 0,42% 0,83% 0,83% 0,60% 1,13% 1,23% 1,32%

MAROC -

0,58% -

0,21% -

0,57% -

1,25% -

0,50% -

0,18% -

1,13% -

0,40% -

0,15% -

1,39%

RDM 0,11% 0,07% 0,20% 0,18% 0,09% 0,05% 0,20% 0,19% 0,21% 0,23%

SENEGAL

TOTAL 0,19% 0,29% 0,31% 0,31% 0,32% 0,39% 0,39% 0,39% 0,47% 0,59%

UEMOA 0,45% 0,33% 0,30% 1,03% 0,78% 0,38% 0,77% 0,96% 0,58% 1,10%

CEDEAO 0,49% 0,32% 1,11% 0,06% 0,82% 0,93% 0,23% 0,53% 0,59% 1,12%

UE 0,15% 0,09% 0,20% 0,12% 0,15% 0,18% 0,06% 0,15% 0,16% 0,22%

MAROC -

5,73% -

1,99% -

0,73% -

5,90% -

3,34% -

5,13% -

4,56% -

4,67% -

1,37% -

6,34%

RDM 0,19% 0,42% 0,13% 0,39% 0,22% 0,50% 0,63% 0,42% 0,56% 0,67%



TOGO

TOTAL 0,08% 0,08% 0,11% 0,13% 0,14% 0,14% 0,15% 0,17% 0,19% 0,26%

UEMOA 0,10% 0,02% 0,21% 0,14% 0,04% 0,39% 0,08% 0,45% 0,40% 0,45%

CEDEAO 0,42% 0,41% 0,09% 0,49% 0,47% 0,40% 0,66% 0,27% 0,45% 0,21%

UE 0,00% 0,04% 0,01% 0,01% 0,00% 0,00% 0,05% 0,05% 0,04% 0,05%

MAROC 0,40% 0,95% 0,24% 1,28% 0,74% 0,96% 0,64% 1,15% 0,11% 0,28%

RDM 0,02% 0,02% 0,04% 0,05% 0,10% 0,00% 0,07% 0,00% 0,04% 0,12%

Source : BNETD

4.1.1.2. Evolution de la balance commerciale dans le Scénario 2

427. Le contexte caractérisé par l’application de l’ACI, à la suite de l’introduction du TEC

de la CEDEAO, devrait entraîner une amélioration significative du solde de la balance

commerciale de la plupart des Etats membres de l’UEMOA (tableau 116). Ce résultat est

principalement imputable au relèvement du niveau moyen des droits de douane induit par le

nouveau dispositif tarifaire communautaire. Celui-ci devrait davantage se traduire par un repli

global des importations de tous les pays de la zone en provenance de leurs principaux

fournisseurs (UE et RDM, essentiellement) qu’un regain significatif de dynamisme des

exportations.

428. L’ampleur des gains en termes d’amélioration de la position commerciale extérieure

devrait toutefois varier selon les pays considérés. Le second scénario serait ainsi beaucoup

plus bénéfique pour le Burkina Faso dont l’amélioration du solde de la balance commerciale,

à des niveaux supérieurs à 70%, pourrait, si cette dynamique se poursuit à plus long terme,

se concrétiser par la réalisation d’excédents commerciaux. Le Mali, la Côte d’Ivoire et la

Guinée-Bissau devraient également tirer un grand profit de l’adoption du TEC de la

CEDEAO, nonobstant l’application de l’ACI avec le Maroc, au regard de la performance qu’ils

devraient enregistrer au niveau de leurs balances commerciales respectives. Le solde de

celles-ci pourrait, en effet, s’améliorer de près de 30%, pour chacun de ces pays au terme

des dix (10) premières années de mise en œuvre de l’union douanière de la CEDEAO.

429. La situation du commerce extérieure du Niger, du Sénégal et du Togo devrait

également afficher des progrès appréciables, mais de moindre ampleur, dans le cadre du

TEC de la CEDEAO et de la mise en œuvre de l’ACI UEMOA-Maroc. Les bénéfices

engrangés sous la forme d’une amélioration du solde de la balance commercial, par rapport

à sa trajectoire de référence, pourraient culminer à 16% pour le Sénégal, 15% pour le Togo

et 11% pour le Niger.

430. Il convient aussi de relever que le Bénin serait le pays qui tirerait le profit le moins

élevé parmi les Etats membres de l’UEMOA dans le cas de ce scénario. Ce résultat pourrait

s’expliquer par le fait que ce pays est, au sein de l’Union, celui dont le degré d’intégration

avec les autres adhérents de la CEDEAO (le Nigéria en particulier) est le plus poussé, ce qui

impliquerait un effet beaucoup plus réduit de détournement de commerce au profit de ces

derniers et donc une réduction globale plus modeste des importations béninoises originaires

de pays tiers.



431. En somme, au plan bilatéral, le TEC de la CEDEAO, qui devrait se traduire

essentiellement par un renforcement de la protection tarifaire contre les produits originaires

de l’UE et de la zone RDM, induirait une amélioration considérable du solde de la balance

commerciale de tous les Etats membres de l’UEMOA vis-à-vis de ces régions. En revanche,

la situation est sensiblement plus contrastée, selon les pays de l’Union, pour ce qui est de

l’impact sur le commerce avec le Maroc. S’il ressort que la plupart des économies devraient

engranger des excédents de leur solde commercial vis-à-vis du Royaume, il n’en est pas de

même pour le Niger, le Sénégal et le Togo dont les positions devraient substantiellement se

dégrader. Le Maroc devrait ainsi sur ces marchés davantage tirer profit de la hausse des prix

relatifs des produits originaires des partenaires commerciaux traditionnelles que sont l’UE et

le RDM pour accroître la pénétration de ses propres marchandises.

Tableau 116 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur la balance commerciale, avec application du TEC de la CEDEAO

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN

TOTAL 0,4% 1,6% 1,7% 2,2% 2,3% 2,5% 3,0% 3,1% 3,5% 3,8%

UEMOA -1,2% -1,6% -0,4% -0,9% -1,3% -1,0% -1,1% -0,9% -0,8% -1,7%

CEDEAO 3,6% 2,7% 3,3% 4,3% 3,9% 4,2% 3,8% 4,1% 2,4% 4,5%

UE 0,5% 0,5% 0,9% 1,5% 1,7% 0,9% 1,5% 1,8% 2,3% 2,5%

MAROC 2,8% 1,7% 0,3% 0,7% 0,1% 2,3% 0,6% 0,2% 1,5% 4,3%

RDM 0,5% 3,0% 2,9% 3,1% 3,3% 4,6% 5,0% 4,8% 5,2% 5,7%

BURKINA FASO

TOTAL 15,8% 20,8% 27,2% 36,9% 42,2% 54,6% 63,3% 65,3% 67,9% 75,0%

UEMOA -

20,8% -4,3% -

20,2% -

13,4% -5,8% -8,9% -6,1% -

19,0% -

13,2% -

21,4%

CEDEAO -

14,4% -

15,6% -

18,1% -

15,3% -

10,0% -8,1% -

13,2% -

17,0% -

16,0% -

20,7%

UE 17,3% 4,0% 18,7% 10,3% 4,1% 12,7% 10,9% 20,6% 21,0% 21,5%

MAROC 7,6% 6,2% 3,3% 3,7% 2,3% 6,7% 8,0% 8,1% 5,2% 8,6%

RDM 4,5% 6,6% 4,9% 13,3% 15,4% 14,9% 17,9% 10,5% 21,2% 23,7%

COTE D’IVOIRE

TOTAL 0,7% 3,0% 4,2% 15,3% 16,8% 17,6% 22,6% 23,7% 25,7% 29,6%

UEMOA -

38,5% -

33,9% -

33,1% -

21,8% -

19,8% -

11,6% -6,6% -6,2%

-47,3%

-5,5%

CEDEAO 0,8% 0,1% 0,7% 0,4% 0,1% 0,1% 0,5% 0,4% 1,2% 0,8%

UE 0,7% 5,8% 5,6% 4,6% 15,6% 4,9% 20,7% 16,6% 23,9% 21,2%

MAROC 0,5% 53,6% 7,7% 54,1% 55,8% 14,9% 25,3% 67,3% 69,4% 49,2%

RDM 21,5% 19,1% 24,1% 60,0% 47,3% 63,1% 54,1% 63,5% 81,1% 78,0%

GUINEE-BISSAU

TOTAL 6,5% 6,6% 8,0% 8,1% 13,3% 16,1% 17,8% 18,4% 24,8% 28,0%

UEMOA -

13,9% -

16,3% -

11,2% -4,2% -2,1% -

19,2% -

14,7% -

15,5% -

19,8% -3,2%

CEDEAO -5,1% -4,9% -9,9% -6,0% -6,8% -1,6% -9,7%

-10,0%

-12,3% -1,4%

UE 4,0% 3,3% 9,6% 2,9% 5,1% 10,4% 8,7% 10,2% 14,5% 10,1%

MAROC -

34,3% -

29,3% -

47,0% -

51,3% -

58,7% -

69,1% -

31,1% -

55,6% -

57,3% -

49,8%

RDM 6,5% 6,6% 8,0% 8,1% 13,3% 16,1% 17,8% 18,4% 24,8% 28,0%

MALI

TOTAL 14,2% 15,8% 17,7% 18,3% 18,4% 18,7% 20,2% 20,9% 23,5% 31%

UEMOA 0,9% 0,3% 1,1% 0,4% 1,4% 1,0% 0,8% 1,6% 1,0% 2%

CEDEAO 1,3% 1,0% 0,4% 1,7% 1,3% 1,7% 0,7% 1,0% 1,5% 2%



PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

UE 1,2% 1,9% 1,0% 1,5% 1,0% 2,1% 2,0% 0,9% 2,0% 2%

MAROC 16,4% 54,3% 39,8% 12,0% 24,7% 19,1% 30,0% 28,2% 22,5% 57%

RDM 0,5% 0,8% 0,8% 1,2% 0,7% 0,6% 1,0% 1,0% 1,2% 2%

NIGER

TOTAL 4,0% 4,5% 5,7% 6,4% 8,3% 8,3% 8,5% 8,6% 10,3% 11,5%

UEMOA -

20,8% -

15,7% -6,9% -4,6% -

18,5% -6,6% -

27,6% -9,0% -

31,8% -4,6%

CEDEAO -

20,4% -

21,3% -

17,0% -8,1% -8,8% -

10,8% -

25,0% -

20,2% -

25,2% -

12,5%

UE 21,1% 8,2% 21,2% 20,3% 21,3% 30,1% 31,9% 27,4% 35,5% 29,9%

MAROC -

14,0% -6,6% -

10,6% -

17,2% -7,5% -6,3% -

15,3% -

20,8% -

21,7% -

16,0%

RDM 4,0% 4,5% 5,7% 6,4% 8,3% 8,3% 8,5% 8,6% 10,3% 11,5%

SENEGAL

TOTAL 4,6% 4,9% 6,7% 7,4% 7,5% 10,9% 12,3% 12,4% 13,8% 15,7%

UEMOA 5,6% 4,3% 1,3% 4,6% 6,9% 5,0% 6,9% 1,2% 8,4% 10,1%

CEDEAO 2,8% 6,4% 0,2% 3,2% 3,2% 0,1% 4,4% 3,2% 4,7% 8,1%

UE 4,9% 3,1% 1,6% 3,0% 5,2% 6,9% 7,5% 5,7% 4,5% 7,7%

MAROC -9,9% -

10,3% -8,4%

-11,3%

-12,9%

-8,5% -9,1% -

10,7% -

11,8% -

11,9%

RDM 1,7% 5,8% 13,0% 11,1% 7,8% 13,6% 14,4% 21,2% 21,3% 22,5%

TOGO

TOTAL 1,1% 5,2% 5,4% 8,8% 10,5% 10,5% 12,2% 12,9% 13,9% 15,0%

UEMOA -

15,5% -1,1%

-12,3%

-15,9%

-13,5%

-0,9% -4,6% -

11,5% -

14,4% -

19,1%

CEDEAO 5,8% 2,5% 3,3% 4,0% 6,2% 5,9% 1,9% 3,6% 4,4% 7,4%

UE 6,3% 0,7% 6,4% 3,0% 1,2% 7,6% 2,8% 0,4% 3,8% 8,3%

MAROC -6,4% -7,5% -3,1% -5,0% -7,3% -4,4% -7,3% -5,2% -1,3% -8,2%

RDM 2,2% 5,8% 6,3% 13,2% 15,1% 8,0% 13,9% 18,0% 18,1% 18,2%

Source : BNETD

4.1.2 Commerce intra régional

432. La nature de l’impact sur l’évolution du commerce intra régional, aussi bien à l’échelle

de l’UEMOA que de la CEDEAO, des changements prévus au niveau des dispositions

tarifaires régissant le commerce extérieur des pays de l’Union fait également l’objet d’une

préoccupation majeure des instances régionales. Aussi, les résultats des simulations

conduites indiquent-elles que la mise en œuvre de l’Accord de libre-échange UEMOA-Maroc

ne serait pas à même de contrarier le projet d’approfondissement de l’intégration des

économies de l’Afrique de l’Ouest. Mieux, avec l’instauration du TEC de la CEDEAO, ce

processus devrait enregistrer une vigueur nouvelle par l’intensification du volume du

commerce des Etats membres de l’UEMOA avec les autres partenaires régionaux.

4.1.2.1. Evolution du commerce intra-régional dans le Scénario 1

433. Il ressort des résultats des simulations retranscrites dans le tableau 117, ci-dessous,

que l’introduction de l’ACI UEMOA-Maroc n’engendrerait pas d’incidence significative sur le

commerce régional de l’ensemble des Etats membres de l’UEMOA. Les données du tableau

– qui décrivent la variation, en points de pourcentage, du commerce (à savoir la somme de la



valeur des importations et des exportations) de chaque pays étudié avec les autres membres

de l’UEMOA et de la CEDEAO – soulignent fortement, en effet, que l’impact de l’ACI serait

négligeable, se situant en deçà de 0.05 point de pourcentage généralement.

434. Même dans le cas du Mali, l’accroissement notoire du commerce enregistré avec le

Maroc à la suite de l’entrée en vigueur de l’accord commercial ne devrait pas nuire à ses

relations avec ses partenaires régionaux de l’UEMOA et de la CEDEAO, mais plutôt s’opérer

au détriment de ses échanges avec l’UE et la zone RDM.

Tableau 117 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur le commerce intra régional, avec application du TEC de l’UEMOA

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN

TOTAL 0,004 0,001 0,002 0,001 0,003 0,001 0,001 0,002 0,003 0,002

UEMOA -0,001 0,000 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001 0,000 -0,001 -0,001 -0,001

CEDEAO 0,005 0,002 0,002 0,001 0,004 0,002 0,001 0,003 0,004 0,002

BURKINA FASO

TOTAL 0,010 0,007 0,005 0,006 0,009 0,007 0,006 0,003 0,008 0,004

UEMOA 0,004 0,001 0,003 0,003 0,002 0,001 0,002 0,001 0,002 0,002

CEDEAO 0,007 0,005 0,002 0,003 0,007 0,006 0,004 0,002 0,007 0,002

COTE D’IVOIRE

TOTAL 0,058 0,036 0,034 0,035 0,038 0,052 0,052 0,036 0,047 0,042

UEMOA 0,023 0,015 0,014 0,017 0,011 0,021 0,021 0,012 0,016 0,017

CEDEAO 0,034 0,021 0,020 0,018 0,028 0,030 0,031 0,024 0,030 0,025

GUINEE-BISSAU

TOTAL -0,069 -0,040 -0,039 -0,046 -0,052 -0,061 -0,056 -0,065 -0,055 -0,021

UEMOA -0,064 -0,036 -0,036 -0,044 -0,047 -0,059 -0,053 -0,063 -0,052 -0,019

CEDEAO -0,005 -0,004 -0,002 -0,002 -0,005 -0,002 -0,002 -0,002 -0,002 -0,002

MALI

TOTAL -0,001 0,000 0,000 -0,001 -0,001 0,000 -0,001 0,000 -0,001 0,000

UEMOA 0,001 0,000 0,001 0,000 0,001 0,001 0,001 0,001 0,000 0,001

CEDEAO -0,002 0,000 -0,001 -0,001 -0,002 -0,001 -0,001 0,000 -0,001 -0,001

NIGER

TOTAL -0,002 -0,002 0,000 -0,002 0,000 -0,002 -0,002 -0,001 -0,003 0,000

UEMOA 0,002 0,001 0,002 0,002 0,002 0,001 0,002 0,002 0,001 0,001

CEDEAO -0,005 -0,003 -0,001 -0,004 -0,002 -0,003 -0,003 -0,003 -0,003 -0,001

SENEGAL

TOTAL 0,045 0,025 0,041 0,029 0,022 0,035 0,031 0,022 0,024 0,024

UEMOA 0,037 0,019 0,037 0,023 0,015 0,033 0,027 0,015 0,019 0,021

CEDEAO 0,008 0,007 0,004 0,005 0,007 0,002 0,004 0,007 0,005 0,003

TOGO

TOTAL 0,049 0,033 0,013 0,043 0,034 0,026 0,034 0,036 0,013 0,024

UEMOA 0,031 0,018 0,007 0,024 0,028 0,014 0,018 0,024 0,005 0,015

CEDEAO 0,018 0,015 0,006 0,018 0,006 0,012 0,016 0,012 0,008 0,009

Source : BNETD

4.1.2.2. Evolution du commerce intra-régional dans Scénario 2

435. Les résultats des simulations mettent en exergue un accroissement manifeste du

commerce régional de tous les Etats membres de l’UEMOA, à l’exception du Mali, en cas de

mise en œuvre combinée du TEC de la CEDEAO et de l’Accord Commercial et

d’Investissement avec le Royaume du Maroc (tableau 118).



436. L'ampleur de l’effet positif du nouveau cadre réglementaire des échanges

commerciaux diffère sensiblement selon les pays de la zone, mais semble, toutefois, décliner

pour la plupart d’entre eux au fil du temps, sur l’horizon de simulation. Aussi, il apparait que

le Togo serait le pays dont les transactions avec l’UEMOA et la CEDEAO manifesteraient la

plus grande progression à la suite de l’application du TEC de la CEDEAO, culminant à plus

de cinq (5) points de pourcentage pendant plusieurs années.

437. Dans une moindre mesure, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée-Bissau, le

Niger et, à un degré plus faible, le Sénégal, devraient aussi connaître un accroissement

significatif des échanges régionaux dans la valeur totale de leur commerce extérieur.

L’intensification du commerce de ces pays avec les autres membres de l’UEMOA et de la

CEDEAO devrait ainsi varier, à l’issue de la première décennie d’instauration du TEC de la

CEDEAO et de l’ACI, entre 2,6 points de pourcentage, dans le cas de la Côte d’Ivoire, et 1,3

point, en ce qui concerne le Sénégal.

438. En outre, il convient de souligner que le commerce régional du Benin ne tirerait qu’un

profit relativement minime, par rapport aux pays précités, de l’application du TEC de la

CEDEAO. En effet, la part de celui-ci ne devrait pas augmenter de plus de 0,4 point de

pourcentage pendant les dix (10) premières années de mise en pratique de l’union douanière

de la CEDEAO.

439. Enfin, on note que l’amplification des échanges régionaux de chacun des pays

étudiés serait globalement nettement plus prononcée en direction de la zone UEMOA que de

l’espace CEDEAO. La contribution de l’Union au surplus du commerce régional serait

particulièrement prépondérante dans le cas de la Guinée-Bissau, à hauteur de 94%, ainsi

qu’au Togo et au Niger, à concurrence de 81%, respectivement.

Tableau 118 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur le commerce intra régional, avec application du TEC de la CEDEAO

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN

TOTAL 0,369 0,232 0,100 0,087 0,088 0,152 0,266 0,215 0,252 0,250

UEMOA 0,239 0,215 0,053 0,047 0,061 0,059 0,153 0,137 0,192 0,141

CEDEAO 0,130 0,017 0,048 0,040 0,028 0,093 0,112 0,078 0,061 0,109

BURKINA FASO

TOTAL 2,153 2,110 2,029 2,040 1,980 1,895 2,100 1,913 2,088 2,037

UEMOA 1,672 1,632 1,571 1,622 1,534 1,455 1,620 1,495 1,660 1,592

CEDEAO 0,481 0,478 0,457 0,419 0,447 0,440 0,481 0,418 0,428 0,445

COTE D’IVOIRE

TOTAL 5,677 3,780 3,243 2,656 3,970 3,090 3,905 3,430 2,947 2,577

UEMOA 3,920 2,805 1,503 1,921 3,415 1,770 3,058 1,691 1,593 1,524

CEDEAO 1,757 0,975 1,740 0,735 0,555 1,320 0,847 1,740 1,354 1,052

GUINEE-BISSAU

TOTAL 3,406 2,634 1,362 1,728 1,002 1,370 1,386 1,479 2,257 1,955

UEMOA 3,237 2,534 1,223 1,626 0,901 1,207 1,302 1,386 2,198 1,909

CEDEAO 0,168 0,101 0,139 0,102 0,100 0,162 0,084 0,094 0,059 0,046

MALI

TOTAL -0,585 -0,119 -0,475 -0,482 -0,550 -0,145 -0,386 -0,359 -0,479 -0,438

UEMOA -0,521 -0,094 -0,456 -0,420 -0,509 -0,134 -0,333 -0,340 -0,420 -0,411

CEDEAO -0,063 -0,024 -0,019 -0,062 -0,041 -0,011 -0,053 -0,019 -0,059 -0,027

NIGER TOTAL 3,735 2,615 2,479 1,810 2,564 3,395 2,892 2,493 2,874 1,870



PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

UEMOA 2,878 2,359 1,875 1,288 2,333 2,809 2,159 2,148 2,579 1,410

CEDEAO 0,858 0,256 0,604 0,521 0,231 0,585 0,733 0,344 0,295 0,460

SENEGAL

TOTAL 1,562 1,243 0,901 1,073 1,074 1,250 1,117 1,042 1,229 1,311

UEMOA 0,931 0,612 0,365 0,774 0,883 0,785 0,798 0,591 0,698 0,871

CEDEAO 0,631 0,631 0,536 0,300 0,191 0,465 0,319 0,451 0,532 0,440

TOGO

TOTAL 5,886 5,333 4,668 4,595 5,225 4,803 4,716 5,549 5,157 5,427

UEMOA 4,762 4,447 3,763 3,715 4,285 3,920 3,652 4,460 4,138 4,578

CEDEAO 1,125 0,886 0,905 0,880 0,940 0,883 1,065 1,089 1,019 0,848

Source : BNETD

4.2. IMPACT SUR L’ACTIVITE ECONOMIQUE

440. Il s’est agi, à ce stade, d’évaluer les répercussions qui découleraient de l’adoption de

l’ACI sur les performances macroéconomiques et sectorielles des Etats membres de

l’UEMOA. Les variables d’impact dont le comportement a été examiné dans le cadre des

deux (2) scénarios simulés sont le PIB, le taux d’inflation ainsi que plusieurs indicateurs de

compétitivité.

4.2.1. PIB

441. Les résultats des exercices de simulation conduisent à la conclusion selon laquelle la

mise en œuvre de l’ACI, dans le cadre réglementaire du TEC de l’UEMOA, ne serait d’aucun

effet sur la trajectoire de croissance de chacun des pays appartenant à l’Union. En revanche,

la substitution d’une partie des importations non régionales par la production domestique,

favorisée par le renforcement de la protection tarifaire de plusieurs branches d’activité

locales suite à l’introduction du TEC de la CEDEAO, devrait occasionner un regain d’activité

significatif dans tous les pays de la zone.

4.2.1.1. Evolution du PIB dans le Scénario 1

442. Globalement, les résultats du scénario 1 indiquent qu’aussi bien à court terme qu’à

moyen et long terme, l’Accord Commercial et d’Investissement avec le Maroc n’aurait pas

d’impact significatif sur le PIB des économies de l’UEMOA (tableau 119). Ce constat rendant

compte de la faible portée, pour l’Union, du processus de libéralisation commerciale

envisagé avec le Maroc, en termes d’impulsion de la croissance régionale, peut se justifier

par la modicité des transactions avec ce partenaire.

443. Certes, la mise en œuvre de l’ACI devrait contribuer à revitaliser le commerce entre

les deux (2) parties, mais la dynamique créée serait insuffisante pour générer et alimenter, à

terme, un processus soutenu d’accroissement significatif de la production communautaire.



Tableau 119 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur le PIB, avec application du TEC de l’UEMOA

PAYS

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN SDR 2740 2853 2976 3110 3250 3396 3549 3709 3876 4050

IMPACT% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BURKINA FASO

SDR 3990 4269 4568 4883 5215 5570 5949 6353 6785 7247

IMPACT% -0,001 -0,001 -0,001 -0,002 -0,002 -0,002 -0,001 -0,001 -0,001 0

COTE D’IVOIRE

SDR 9111 9779 10514 11309 12191 13142 14167 15272 16464 17748

IMPACT% -0,003 -0,002 -0,002 -0,002 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001

GUINEE-BISSAU

SDR 379 421 443 463 484 506 529 553 577 603

IMPACT% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

MALI SDR 1734 1835 1939 2049 2167 2292 2424 2564 2712 2868

IMPACT% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NIGER SDR 2482 2663 2848 3047 3214 3389 3574 3769 3975 4191

IMPACT% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SENEGAL SDR 5503 5785 6098 6436 6795 7174 7575 7997 8444 8915

IMPACT% -0,004 -0,004 -0,004 -0,004 -0,003 -0,004 -0,003 -0,003 -0,003 -0,003

TOGO SDR 1322 1395 1473 1545 1634 1728 1827 1932 2044 2161

IMPACT% -0,001 -0,001 -0,001 0 0 0 0 0 0 0

Source : BNETD

4.2.1.2. Evolution du PIB dans le Scénario 2

444. La mise en œuvre du TEC de la CEDEAO, conjuguée à l’application de l’ACI, devrait

concourir à accroître de manière manifeste le niveau du PIB de la plupart des pays

appartenant à l’espace UEMOA (tableau 120). Les gains en termes de points de taux de

croissance, par rapport au profil affiché dans la situation de référence, pourraient atteindre,

voire excéder, dans certains cas, l’unité.

445. Il ressort effectivement des simulations conduites que le Togo et le Sénégal seraient

les deux (2) principaux bénéficiaires, au sein de l’UEMOA, de la mise en place de l’union

douanière des Etats membres de la CEDEAO au regard du surplus de croissance qu’ils

devraient en tirer. Celui-ci est estimé à 1,2 et 1 point, respectivement, en début de période

de libéralisation et devrait légèrement décliner et se maintenir au voisinage de 1 point de

pourcentage pour le Togo et de 0,8 point pour le Sénégal, au terme de l’horizon de

simulation.

446. Le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire et le Niger font également parties des pays qui

devraient jouir de retombées positives et significatives, mais sensiblement plus modérées, de

l’application du TEC de la CEDEAO et de l’ACI, sur le niveau de leur production domestique.

La croissance additionnelle procurée à ces économies devrait varier entre 0,3 point de

pourcentage et 0,6.

447. La stimulation apportée à l’activité économique domestique par l’instauration du Tarif

Extérieur Commun de la CEDEAO devrait cependant être encore plus modeste dans le cas

du Bénin, de la Guinée-Bissau et, surtout, du Mali. En effet, tandis que le surplus de



croissance occasionné devrait fluctuer entre à 0,3 et 0,2 point de pourcentage au Bénin et en

Guinée-Bissau, il resterait plafonner à 0,2 point au Mali sur l’horizon de simulation.

448. Toutefois, globalement, l’impulsion ainsi donnée à la croissance économique des

Etats membres de l’UEMOA découlerait du renchérissement du prix des produits importés –

et incidemment une amélioration de la compétitivité des produits domestiques – qui aurait

pour effet d’atténuer la demande d’importation et d’encourager la consommation de produits

locaux. Aussi, à terme, l’entrée en vigueur du TEC de la CEDEAO devrait-elle occasionner

une augmentation de la demande de facteurs de production en vue d’accroître le niveau de

la production locale.

Tableau 120 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur le PIB, avec application du TEC de la CEDEAO

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN SDR 2740 2853 2976 3110 3250 3396 3549 3709 3876 4050

IMPACT% 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2

BURKINA FASO

SDR 3990 4269 4568 4883 5215 5570 5949 6353 6785 7247

IMPACT% 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4

COTE D’IVOIRE

SDR 9111 9779 1051

4 1130

9 1219

1 1314

2 1416

7 1527

2 1646

4 1774

8

IMPACT% 0,6 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4

GUINEE-BISSAU

SDR 379 421 443 463 484 506 529 553 577 603

IMPACT% 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

MALI SDR 1734 1835 1939 2049 2167 2292 2424 2564 2712 2868

IMPACT% 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0 0,1 0,1 0,1

NIGER SDR 2482 2663 2848 3047 3214 3389 3574 3769 3975 4191

IMPACT% 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3

SENEGAL SDR 5503 5785 6098 6436 6795 7174 7575 7997 8444 8915

IMPACT% 1 1 1 1 0,8 0,9 0,7 0,8 0,9 0,8

TOGO SDR 1322 1395 1473 1545 1634 1728 1827 1932 2044 2161

IMPACT% 1,2 1,2 1,2 1 1,1 1 1 1 1 1

Source : BNETD

4.2.2. Inflation

449. L’analyse des résultats des différentes simulations amène à conclure que l’Accord

Commercial et d’Investissement UEMOA-Maroc n’aurait pas d’impact significatif sur le taux

d’inflation de chacun des Etats membres de l’espace communautaire, eu égard à la relative

faiblesse de la transmission des effets du démantèlement tarifaire sur le niveau des prix

relatifs des biens importés par la zone, en conséquence de l’étroitesse des relations

commerciales avec le Maroc. Le couplage TEC CEDEAO – ACI, en revanche, pourrait

conduire à une hausse généralisée du niveau des prix dans la plupart des économies de

l’Union.



4.2.2.1. Evolution de l’inflation dans le Scénario 1

450. Les résultats des simulations à divers horizons temporelles indiquent, globalement,

une absence de réponse manifeste du taux d’inflation à la mise en œuvre de l’ACI dans le

contexte du TEC de l’UEMOA (tableau 121). Ce constat découlerait non seulement de

l’indigence générale des échanges avec le Maroc mais aussi, et surtout, de la faible

participation des produits visés par l’Accord aux transactions du Royaume avec les Etats

membres de l’Union.

Tableau 121 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur l’inflation, avec application du TEC de l’UEMOA

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN SDR 6,866 3,300 3,100 3,000 2,800 2,800 2,800 2,800 2,800 2,800

IMPACT% 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

BURKINA FASO

SDR 3,001 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000

IMPACT% -0,001 0,000 0,000 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001 0,000

COTE D’IVOIRE

SDR 2,000 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500

IMPACT% -0,002 -0,002 -0,002 -0,002 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001 -0,001

GUINEE-BISSAU

SDR 5,000 2,500 3,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000

IMPACT% 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

MALI SDR 7,247 6,243 5,223 3,285 3,477 3,483 3,483 3,483 3,483 3,483

IMPACT% 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

NIGER SDR 4,500 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000

IMPACT% 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

SENEGAL SDR 2,261 2,105 2,138 2,140 2,083 2,083 2,083 2,083 2,083 2,083

IMPACT% -0,002 -0,002 -0,002 -0,002 -0,002 -0,002 -0,002 -0,001 -0,001 -0,001

TOGO SDR 2,467 4,169 3,563 2,947 3,437 4,281 4,281 4,281 4,281 4,281

IMPACT% -0,001 -0,001 -0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Source : BNETD

4.1.1.2. Evolution de l’inflation dans le Scénario 2

451. L’entrée en vigueur combinée du TEC de la CEDEAO et de l’ACI devrait tirer le taux

d’inflation un peu plus à la hausse dans l’ensemble des pays de l’Union. Par rapport au

scénario de référence, l’impact minimal, en point de pourcentage, pourrait être de l’ordre de

0,1 et culminer à 0,89 point de pourcentage dans certains cas de figure. Dans la majorité des

pays, l’impact est plus prononcé en début de période (tableau 122).

452. De façon spécifique, les résultats indiquent que le Mali serait le pays dont le taux

d’inflation serait le moins touché (+0,1 point de pourcentage) par l’introduction du TEC de la

CEDEAO et de l’accord de libre-échange avec le Maroc. A l’instar du Mali, des pays tels que

le Bénin, la Guinée-Bissau et, à un degré moindre, le Burkina Faso pourraient également

connaître une faible augmentation du taux d’inflation en point de pourcentage à la suite de la

mise en œuvre du TEC CEDEAO et de l’ACI.



453. La mise en place de l’union douanière des Etats membres de la CEDEAO devrait, au

regard des résultats des simulations, contribuer à relever davantage le taux d’inflation à un

plafond atteignant 0,59 point au Niger et 0,71 point en Côte d’Ivoire. Quant au Togo et au

Sénégal, ils devraient subir les renchérissements les plus élevés du niveau des prix au sein

des Etats membres de l’Union, à concurrence, respectivement, de 0,89 et 0,87 point de

pourcentage.

454. L’augmentation du niveau des prix dans les différents pays de l’Union pourrait

principalement s’expliquer par le renforcement de la protection tarifaire consécutive à la mise

en œuvre du TEC de la CEDEAO (voir supra, l’analyse des scénarios de simulation). En

effet, le nouveau dispositif tarifaire communautaire devrait entraîner une augmentation des

prix à l’importation qui, malgré le repli sensible de la demande de biens importés qui en

résulterait, se répercuterait à la hausse sur le niveau général des prix à la consommation

dans la plupart des Etats membres de l’UEMOA.

Tableau 122 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur l’inflation, avec application du TEC de la CEDEAO

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN SDR 6,87 3,30 3,10 3,00 2,80 2,80 2,80 2,80 2,80 2,80

IMPACT% 0,31 0,31 0,26 0,22 0,22 0,29 0,24 0,25 0,27 0,21

BURKINA FASO

SDR 3,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00

IMPACT% 0,38 0,42 0,44 0,33 0,28 0,28 0,31 0,28 0,40 0,42

COTE D’IVOIRE

SDR 2,00 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50

IMPACT% 0,71 0,64 0,48 0,51 0,55 0,50 0,55 0,49 0,52 0,57

GUINEE-BISSAU

SDR 5,00 2,50 3,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00

IMPACT% 0,37 0,39 0,24 0,25 0,25 0,26 0,25 0,24 0,25 0,26

MALI SDR 7,25 6,24 5,22 3,29 3,48 3,48 3,48 3,48 3,48 3,48

IMPACT% 0,32 0,24 0,21 0,14 0,18 0,10 0,13 0,16 0,23 0,13

NIGER SDR 4,50 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00

IMPACT% 0,59 0,57 0,56 0,61 0,42 0,59 0,59 0,45 0,42 0,42

SENEGAL SDR 2,26 2,11 2,14 2,14 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08

IMPACT% 0,87 0,83 0,80 0,87 0,67 0,72 0,60 0,68 0,72 0,67

TOGO SDR 2,47 4,17 3,56 2,95 3,44 4,28 4,28 4,28 4,28 4,28

IMPACT% 0,87 0,87 0,89 0,74 0,86 0,77 0,77 0,73 0,74 0,75

Source : BNETD

4.2.3. Compétitivité

455. A la suite des résultats des simulations d’impact des schémas de libéralisation

commerciale envisagés dans le cadre de l’ACI, la compétitivité sectorielle des économies de

l’espace UEMOA a fait l’objet d’une évaluation à l’aide de deux (2) indicateurs, à savoir : (i) le

taux de couverture et (ii) le coefficient de spécialisation de Balassa. Ces deux (2) indicateurs

sont décrits en annexe 2 qui présente également le détail des résultats des simulations par

pays et par branche d’activité.



456. Il ressort ainsi que la mise en œuvre de l’ACI, dans le contexte actuel du TEC de

l’UEMOA, n’impacterait pas significativement la compétitivité des économies de l’Union.

Celle-ci s’en trouverait, en revanche, fortement affectée, avec l’introduction du TEC de la

CEDEAO, auquel s’appliquerait l’accord de libre-échange avec le Maroc. Dans ce cas de

figure, toutefois, si les taux de couverture sectorielle devraient s’améliorer considérablement,

dans des proportions variables selon les pays, les résultats sont plus mitigés en ce qui

concerne le degré de spécialisation de chacune des économies de l’Union. En effet, celui-ci

devrait s’affaiblir dans certains pays, et pour diverses branches d’activité, tandis que d’autres

pays devraient enregistrer une amélioration de leur degré de spécialisation.

4.2.3.1. Evolution de la compétitivité dans le Scénario 1

(i) Bénin

a) Taux de couverture

457. Le taux de couverture calculé pour le Bénin est en moyenne de 15% dans le cadre du

scénario de référence. Ce qui reflète un solde de la balance commerciale largement

déficitaire. Cet état de fait est dû aux déficits combinés de presque toutes les branches

d’activité du pays, à l’exception de la branche « agriculture d’exportation et industrielle »

(AEI). Pour cette dernière, les exportations couvrent largement les importations à hauteur

d’un ratio de 5,8.

458. Dans les conditions du scénario 1, qui équivaut à la signature de l’ACI entre l’UEMOA

et le Maroc, sur la base du TEC de l’UEMOA, on constate que les importations et les

exportations béninoises seraient très faiblement impactées. La quasi-totalité des branches

connaitraient dans ce contexte un accroissement de moins de 1%, en moyenne, par rapport

au scénario de référence.

b) Coefficient de spécialisation de Balassa

459. En considérant le scénario de référence, toutes les branches d’activité considérées

sont déspécialisées, à l’exception de la branche « agriculture d'exportation et industrielle »,

qui affiche un coefficient inférieur à 0,33 en valeur absolue.

460. L’examen des coefficients de spécialisation des différentes branches du Bénin révèle,

en outre, une particularité du commerce extérieur de la plupart des Etats membres de

l’UEMOA, à savoir la faiblesse des échanges intra-branches, celles-ci étant

fondamentalement soit importatrices soit exportatrices.

461. Il ressort ici également que la mise en œuvre de l’ACI aurait un effet quasi nul (-0,73

globalement) sur le degré de spécialisation de l’économie béninoise.

(ii) Burkina Faso




462. Le taux de couverture calculé pour le Burkina Faso dans la période de référence est

de 95%. Ce qui traduit un léger déficit du solde de la balance commerciale du pays.

Néanmoins, si la plupart des branches d’activité du pays restent déficitaires, il en existe

quatre (4) qui se singularisent en affichant tendanciellement un niveau élevé du ratio des

exportations aux importations, à savoir :

l’agriculture d’exportation et industrielle (6,0) ;

le commerce (6,6) ;

la fabrication des textiles, habillement et travail du cuir (11,3) ;

les activités extractives (1,4).

463. On constate ici également que l’introduction de l’ACI n’impacterait que de manière

imperceptible le commerce extérieur du Burkina Faso, laissant ainsi inchangés les

coefficients de couverture des différentes branches d’activité du pays.


464. Dans la situation ex ante de mise en œuvre de l’ACI, le Burkina Faso se caractérise

par la présence de trois (3) branches d’activité fortement spécialisées : l’agriculture

d’exportation et industrielle, le commerce et la fabrication des textiles, habillement et travail

du cuir. En revanche, à l’exception des activités extractives, non spécialisées au sens de

Balassa, toutes les autres branches marchandes ressortent déspécialisées.

465. Les coefficients sectoriels de spécialisation calculés renseignent, en outre, sur le

niveau très peu élevé des échanges intra-branches qui caractérisent le commerce extérieur

du Burkina Faso. Comme en témoignent les résultats des simulations, cette situation

demeurerait inaltérée à la suite de l’entrée en vigueur de l’accord de libre-échange entre


(iii) Côte d’Ivoire


466. Dans le statut quo actuel, la Côte d’Ivoire enregistre un taux de couverture des

exportations de l’ordre de 250%, indiquant un niveau amplement excédentaire du solde de la

balance commerciale du pays. Cette performance d’ensemble est essentiellement attribuable

aux excédents combinés de quatre (4) branches d’activité : l’agriculture d’exportation et

industrielle ; les activités extractives ; la sylviculture, le bois et ses produits dérivés ; les

industries agroalimentaires.

467. On remarque, toutefois, qu’une majorité des branches d’activité du pays (7 sur 13)

accusent, à divers degrés, des déficits commerciaux persistants.

468. A l’instar des pays précédemment étudiés, le commerce extérieur de la Côte d’Ivoire

serait également impacté de façon insignifiante par l’introduction de l’ACI UEMOA-Maroc, la

quasi-totalité des branches affichant des variations de leurs échanges extérieurs inférieures

à 1% des niveaux enregistrés dans la situation de référence.




469. Dans le contexte du scénario de référence, presque toutes les branches d’activité de

la Côte d’Ivoire sont soient spécialisées (c’est le cas de l’agriculture d’exportation et

industrielle, du commerce, des industries agroalimentaires, de la sylviculture, le bois et ses

produits dérivés, de la fabrication des textiles, de l’habillement et du travail du cuir, des

activités extractives) soient déspécialisées (notamment l’agriculture vivrière, la construction,

l’élevage, la viande et la chasse, les autres activités industrielles, la pêche, les transports et

les communications). Seule la branche « électricité, gaz et eau» ne peut être considérée

comme spécialisée, au sens de Balassa, son coefficient étant inférieur à 0,33 en valeur

absolue.

470. On observe aussi que la Côte d’Ivoire, de manière analogue aux autres économies

de l’Union examinées ci-avant, affiche une faible intensité des échanges intra-branches,

celles-ci étant strictement soit importatrices soit exportatrices nettes.

471. Enfin, il ressort ici également que l’adoption de l’ACI dans le cadre du TEC de

l’UEMOA aurait un impact quasi-nul sur le degré de spécialisation des branches d’activité de

la Côte d’Ivoire.

(iv) Guinée-Bissau


472. Le taux de couverture global de la Guinée-Bissau ressort à 56,7% en situation de

référence. Ce déficit substantiel de la balance commerciale du pays est principalement

imputable aux branches « agriculture vivrière », « construction », « industries

agroalimentaires », « autres activités industrielles » et « transports et communications ».

473. Cependant trois (3) branches connaissent une meilleure couverture des importations

par les exportations. Il s’agit notamment des branches :

« agriculture d'exportation et industrielle » (34,8) ;

« sylviculture, bois et produits dérivés » (4,2) ;

« activités extractives » (9,9).

474. Aussi, à la suite de la signature de l’ACI entre l’UEMOA et le Maroc, on observerait

un impact très peu significatif sur le niveau de couverture des importations par les

exportations de la Guinée-Bissau.


475. Dans le cadre de la situation de référence retenue, la Guinée-Bissau manifeste,

comme les autres pays de la zone, une situation bipolaire caractérisée par la présence d’un

certain nombre de branches d’activité spécialisées (« agriculture d'exportation et

industrielle », « sylviculture, bois et produits dérivés », « activités extractives »), coexistant

avec plusieurs autres branches qui demeurent déspécialisées (« agriculture vivrière »,

« commerce », « construction », « élevage, viande et chasse », « industries



agroalimentaires », « autres activités industrielles », « pêche », « fabrication des textiles,

habillement et travail du cuir », « transports et communications »).

476. Au regard des résultats des simulations relatives au scénario 1, on constate,

également, un impact dérisoire de l’ACI sur le niveau de spécialisation de l’économie bissau-

guinéenne.

(v) Mali


477. Le Mali affiche, dans le scénario de référence, un taux de couverture de 95%,

reflétant un léger déficit de son commerce extérieur. Si la plupart des branches ressortent

déficitaires, « l’agriculture d’exportation et industrielle », de même que « l’élevage, la viande

et la chasse » enregistrent un niveau très élevé du ratio des exportations aux importations,

respectivement de l’ordre de 45,8 et de 22,8.

478. Ici également, la mise en œuvre de l’ACI aurait un impact peu perceptible sur le taux

de couverture spécifique des branches d’activité et de l’économie malienne dans son

ensemble.


479. Dans la situation de référence, presque toutes les branches d’activité considérées

sont soient spécialisées (« agriculture d'exportation et industrielle » et « élevage, viande et

chasse ») soient déspécialisées (« agriculture vivrière », « construction », « industries

agroalimentaires », « autres activités industrielles », « pêche », « sylviculture, bois et

produits dérivés », « activités extractives »).

480. Les coefficients calculés dénotent également de la faible intensité des échanges

intra-branches qui caractérisent le commerce extérieur du Mali.

481. Les simulations conduites permettent de conclure que les constats dressés, ci-avant,

ne seraient pas modifiés de façon significative par l’introduction de l’ACI.

(vi) Niger


482. Le Niger fait partie des pays de la zone UEMOA qui enregistrent les plus faibles taux

de couverture des importations par rapport aux exportations, soit seulement 41%, dans le

scénario de référence. Ce constat découle des déficits accumulés par toutes les branches

d’activité du pays, à l’exception notable des activités extractives, du commerce et de la

fabrication des textiles, de l’habillement et du travail du cuir.

483. Il ressort dans ce cas de figure également que la mise en œuvre de l’ACI

n’entraînerait pas de changement notable des taux de couverture spécifique des branches

d’activité et l’économie nigérienne de façon globale.




484. Dans la situation de référence, c’est-à-dire où l’ACI UEMOA-Maroc ne serait pas

encore appliqué, presque toutes les branches d’activité du Niger se caractérisent par une

déspécialisation avancée, à l’exception du commerce et des activités extractives. Quant à

l’agriculture vivrière et à la fabrication des textiles, à l’habillement et au travail du cuir, ils ne

peuvent être considérées comme des branches spécialisées, au sens de Balassa, car leur

coefficient est inférieur à 0,33 en valeur absolue.

485. Il convient également de souligner que le Niger affiche des échanges intra-branches

de très faible ampleur, les activités domestiques étant à très forte dominante, soit

importatrices soit exportatrices nettes.

486. Le constat du faible degré de spécialisation globale de l’économie nigérienne

demeurerait inchangé avec l’introduction de l’accord de libre-échange entre l’UEMOA et le

Maroc. Celui-ci n’exercerait, en effet, qu’un impact dérisoire sur le niveau et la structure du

commerce extérieur du pays.

(vii) Sénégal


487. En considérant la cadre de référence des simulations conduites, le taux de couverture

du Sénégal ressort à 46%. Cette situation fortement dégradée du commerce extérieur résulte

des déficits combinés de la plupart des branches d’activité du pays. Toutefois, le commerce

et la pêche enregistrent des niveaux de couverture fortement excédentaires, de l’ordre de

45,8 et 22,8, respectivement.

488. Au regard des résultats des simulations conduites, l’ACI n’exerçant qu’une incidence

infime sur la structure des échanges commerciaux du Sénégal, il en découlerait, dans ce

contexte, des niveaux quasi identiques de taux de couverture sectorielle à ceux observés

dans la situation de référence.


489. En considérant le scénario de référence, presque toutes les branches d’activité du

Sénégal sont soit spécialisées (« agriculture d'exportation et industrielle », « commerce »,

« industries agroalimentaires, « sylviculture, bois et produits dérivés », « fabrication des

textiles, habillement et travail du cuir », « Activités extractives ») soit déspécialisées

(« agriculture vivrière », « construction », « élevage, viande et chasse », « Autres activités

industrielles », « pêche », « transports et communications »). Seules les branches

« agriculture vivrière », « électricité, gaz et eau », « fabrication des textiles, habillement et

travail du cuir » ne peuvent être considérées comme des branches de spécialisation, au sens

de Balassa, car affichant des coefficients inférieurs à 0,33 en valeur absolue.

490. L’examen des coefficients calculés montrent aussi que le Sénégal, à l’instar des

autres économies de la sous-région, pâtit de la déficience des échanges intra-branches de

son commerce extérieur.



491. Ce constat ne serait que très modérément altéré par la mise en œuvre de l’ACI

UEMOA-Maroc, son effet sur la totalité des branches d’activité ressortant peu significatif, à

l’exception notable de la branche « fabrication des textiles, habillement et travail du cuir ».

Celle-ci enregistrerait, en effet, un impact positif de l’ordre de 9%.

(viii) Togo


492. Dans le scénario de référence des simulations, le Togo arbore l’un des taux de

couverture les plus faibles des Etats membres de l’UEMOA, soit environ 40%. Toutefois, au

nombre des secteurs qui ne concourent pas à creuser le profond déficit accusé par le pays,

trois (3) branches d’activité se singularisent par le niveau élevé des exportations qu’elles

enregistrent par rapport aux importations. Il s’agit des branches « agriculture d'exportation et

industrielle » (2,2), « électricité, gaz et eau » (5,0) et « activités extractives » (8,2).

493. On note, ici également, que l’introduction de l’ACI dans le cadre du TEC de l’UEMOA,

présentement en vigueur, n’aurait pas d’incidence sur les flux de marchandises échangés

par le Togo. En d’autres termes, les taux de couverture sectorielle et d’ensemble de

l’économie togolaise ne seraient pas significativement modifiés avec l’application de l’ACI.


494. Au niveau du Togo, le scénario de référence fait apparaître, d’une part, les branches

d’activité spécialisées que sont « agriculture d'exportation et industrielle », « électricité, gaz

et eau », « Activités extractives » et, d’autre part, les branches déspécialisées telles que

« agriculture vivrière », « construction », « élevage, viande et chasse », « industries

agroalimentaires », « autres activités industrielles », « pêche », « transports et

communications » et « activités extractives ».

495. Les coefficients sectoriels de spécialisation calculés dans ce contexte reflètent, en

outre, le faible niveau des échanges intra-branches enregistrés par le Togo dans le cadre de

son commerce extérieur.

496. Aussi, les simulations conduites indiquent que l’application de l’accord de libre-

échange entre l’UEMOA et le Royaume du Maroc, sur la base du TEC actuellement en

vigueur, n’occasionnerait pas de modifications perceptibles au niveau des constats

susmentionnés.

4.2.3.2. Evolution de la compétitivité dans le Scénario 2

(i) Bénin


497. Selon les résultats des simulations relatives au scénario 2, qui correspond à la mise

en œuvre de l’ACI UEMOA-Maroc dans le cadre du TEC de la CEDEAO, il s’en suivrait des

incidences plus prononcées et positives sur le taux de couverture de la plupart des branches



d’activité du Bénin. Les branches qui constitueraient le moteur de ce regain de dynamisme

sont « l’agriculture d’exportation et industrielle »et « les industries agroalimentaires ».


498. Dans le cas de figure du scénario 2, les effets mesurés seraient nettement plus

significatifs mais devraient demeurer négatifs (-3,2% au niveau global de l’économie

globalement). Les branches les plus impactés sont « l’agriculture d’exportation et

industrielle » (-2,05%), « les industries agroalimentaires » (-6,6%) et « les transports et les

communications » (-2,2%).

499. En d’autres termes, les gains de parts de marché engrangés à l’exportation par le

pays (supra) ne se traduiraient pas par une intensification des échanges intra-branches.

(ii) Burkina Faso


500. Sous le régime tarifaire simulé dans le scénario 2, il se produirait un accroissement

moyen de l’ordre de 10% du taux de couverture du pays, en comparaison au niveau de

référence. Cette amélioration est essentiellement attribuable aux branches « élevage, viande

et chasse » (18%), « fabrication des textiles, habillement et travail du cuir » (15%) dont la

compétitivité ressortirait considérablement accrue.


501. Globalement, l’amélioration des coefficients de spécialisation sectorielle apparaît de

faible ampleur dans le cadre du scénario 2, même si ceux-ci devraient rester

significativement supérieurs aux niveaux observés dans le cas du scénario 1. Toutefois,

seule la branche « activités extractives » connaîtrait une accentuation considérable de son

degré de spécialisation (+22%) avec l’entrée en vigueur du TEC de la CEDEAO.

(iii) Côte d’Ivoire


502. Dans le contexte du scénario 2, il ressort des simulations que certaines branches

d’activité de la Côte d’Ivoire seraient positivement impactées tandis que d’autres, en

revanche, encourraient des incidences négatives (« industries agroalimentaires »,

« fabrication des textiles, habillement et travail du cuir », « sylviculture, bois et produits

dérivés » et « activités extractives »). Cependant, au niveau global, l’impact de ce scénario

s’avère positif. Ce qui traduit des gains de compétitivité pour l’économie ivoirienne dans son

ensemble et donc un accroissement de ses parts de marché à l’exportation.


503. Les impacts mesurés sont globalement positifs pour la Côte d’Ivoire, avec une

progression de 28% du degré de spécialisation de l’économie nationale. Les branches qui

tireraient davantage profit de l’adoption du TEC de la CEDEAO sont les suivantes :



« électricité, gaz et eau » ; « agriculture vivrière » ; « industries agroalimentaires » ; « autres

activités industrielles ».

(iv) Guinée-Bissau


504. Les incidences de l’adoption de l’ACI UEMOA-Maroc dans le cadre du TEC de la

CEDEAO sont plus marquées avec un taux de variation moyen de 12% du niveau de

compétitivité de l’économie nationale. Les branches « agriculture d’exportation et

industrielle », « sylviculture, bois et produits dérivés » et « activités extractives » et « activités

extractives » enregistreraient les progressions les plus remarquables de leur performance à

l’exportation à la suite de la mise en œuvre du TEC de la CEDEAO.


505. On note cependant, à la suite de l’introduction du TEC de la CEDEAO, une variation

globalement négative, de l’ordre de -25%, du degré de spécialisation de l’’economie bissau-

guinéenne. Certaines branches devraient, toutefois, améliorer leur niveau de spécialisation ;

il s’agit en particulier de « l’agriculture d’exportation et industrielle », « la sylviculture, le bois

et ses produits dérivés » et « les activités extractives ».

(v) Mali


506. Dans le cas du Mali, les incidences de la mise en place du TEC de la CEDEAO,

combinée à l’ACI UEMOA-Maroc, seraient plus prononcées et positives sur le taux de

couverture de la quasi-totalité des branches d’activité. Les branches à l’origine de ces gains

de compétitivité seraient « l’élevage, la viande et la chasse », « la fabrication des textiles,

l’habillement et le travail du cuir » et, dans une moindre mesure, « l’agriculture d’exportation

et industrielle ».


507. Il ressortirait, avec l’introduction du TEC de la CEDEAO, une progression du degré de

spécialisation d’ensemble de l’économie malienne, à hauteur de 34%. Les branches les plus

impactées par ce changement seraient dans ce cas également « l’élevage », « la viande et la

chasse », « la fabrication des textiles, l’habillement et le travail du cuir » et « l’agriculture

d’exportation et industrielle ».

(vi) Niger


508. Le taux de couverture enregistré par l’économie nigérienne dans le contexte du

scénario de référence devrait également connaître une nette amélioration avec la mise en

œuvre du TEC de la CEDEAO. Les branches dont les gains de compétitivité seraient



principalement responsables de cette amélioration sont « les activités extractives », « le

commerce » et « la fabrication des textiles, l’habillement et le travail du cuir ».


509. Les effets mesurés sur le degré de spécialisation de l’entrée en vigueur du TEC de la

CEDEA seraient, dans l’ensemble, négatifs (-10,13%) pour l’économie nigérienne. Les

branches les plus touchées seraient « l’agriculture vivrière », « la fabrication des textiles,

l’habillement et le travail du cuir » et « l’élevage, la viande et la chasse ».

(vii) Sénégal


510. Dans le cas du Sénégal, un grand nombre de branches d’activité verraient leur taux

de couverture s’améliorer avec l’entrée en vigueur du TEC de la CEDEAO couplé à l’ACI

UEMOA-Maroc. Il s’agit notamment des branches « activités extractives », « commerce » et

« pêche ».


511. L’impact mesuré sur le degré de spécialisation de l’économie devrait ressortir

globalement négatif (-15%) dans le cadre du scénario 2. Cet état de fait est essentiellement

imputable à la déspécialisation qui devrait frappée les branches « autres activités

industrielles » et « transports et télécommunications ». Toutefois, certaines branches telles

que « la fabrication des textiles, l’habillement et le travail du cuir » et « l’agriculture vivrière »

devraient enregistrer un accroissement de leur degré de spécialisation.

(viii) Togo


512. Le taux de couverture devrait s’améliorer de manière substantielle pour l’économie

togolaise, dans son ensemble, avec l’introduction de l’ACI dans le contexte de l’application

du TEC de la CEDEAO. Ce dynamisme est essentiellement consécutif aux performances

enregistrées par les branches « électricité, gaz et eau » et « activités d’extraction ».


513. Les impacts mesurés sur le niveau de spécialisation à la suite de l’entrée en vigueur

du TEC de la CEDEAO et de l’ACI UEMOA-Maroc seraient plus accentués que ceux

observés dans le cas du scénario 1, même si, globalement, elles traduisent davantage une

réduction du niveau de spécialisation de l’économie. Les secteurs les plus affectés par cette

tendance seraient « la sylviculture », « le bois et les produits dérivés », « la fabrication des

textiles, l’habillement et le travail du cuir », « les autres activités industrielles » et « le

commerce ». Toutefois, les branches « agriculture d’exportation et industrielle », « électricité,

gaz et eau » et « activités extractives » devraient enregistrer un accroissement de leur degré

de spécialisation.



4.2.4. Impact sectoriel

4.2.4.1. Impact sectoriel dans le scénario 1

4.2.4.2. Impact sectoriel dans le scénario 2

4.3. IMPACT SUR LES FINANCES PUBLIQUES

514. La mesure de l’impact fiscal de l’ACI, réalisée à l’aide des simulations conduites avec

le MEGC, a porté plus particulièrement sur les droits et taxes prélevés sur les transactions

du commerce international réalisées par les Etats membres de l’UEMOA. Les flux de

recettes douanières ont été différenciés en deux (2) grandes catégories, à savoir les recettes

de droits de douane, d’une part, et les autres recettes collectées au cordon douanier, d’autre

part.

4.3.1. Recettes de droits de douane

515. Les résultats relatifs aux effets sur les recettes de droits de douane des deux (2)

scénarios simulés couvrent la période 2013-2022. Ceux-ci sont comparés au profil

dynamique adopté par les recettes en cas de statu quo, c’est-à-dire, en l’absence d’un

accord de libre-échange avec le Royaume du Maroc. Ainsi, il ressort dans le scénario 1 que

l’Accord Commercial et d’Investissement n’aboutirait pas à des pertes de recettes de droits

de douane significatives pour l’ensemble des Etats membres de l’UEMOA, par rapport aux

réalisations de la situation de référence. Cet impact devrait s’avéré particulièrement

négligeable en raison du caractère ténu du trafic commercial entre le Maroc et les Etats

membres de l’espace communautaire. L’étendue, infime, des déperditions de recettes de

droits de douane devrait varier, selon les Etats, entre -0,01% à -0,18%.

516. A contrario, le scénario 2, caractérisé par l’entrée en vigueur du TEC de la CEDEAO

et l’application de l’ACI, entraînerait un accroissement substantiel des recettes de droits de

douane, pouvant aller de 8,5% à 15,36%, par rapport aux performances réalisées dans le

cadre du scénario de référence.



4.3.1.1. Evolution des recettes de droits de douane dans le Scénario 1

517. L’introduction de l’ACI n’affecterait que de manière très peu perceptible le montant

des recettes de droits de douane perçu par les Etats membres de l’UEMOA. Le Sénégal est

ainsi l’Etat qui subirait les pertes les plus élevées en proportion de ses recettes douanières, à

hauteur seulement de -0,18%. Il est suivi de la Côte d’Ivoire, dont les pertes s’évalueraient à

-0,09% des réalisations du scénario de référence. Les relations commerciales relativement

plus importantes en valeur de ces deux (2) pays avec le Royaume du Maroc,

comparativement aux autres membres de l'UEMOA, pourraient expliquer l’ampleur relative

de ces impacts. La Guinée-Bissau et le Niger sont, quant à eux, les pays qui enregistreraient

les impacts les plus faibles de libéralisation du commerce avec le Maroc sur leurs recettes

douanières.

518. En définitive, suite au démantèlement tarifaire prévu dans le cadre de l'ACI, le

commerce extérieur des Etats membres de l’Union avec le Maroc devrait amorcer une légère

intensification, avec notamment une hausse des importations qui s'avère, toutefois,

insuffisante pour compenser le manque à gagner induit par la baisse des droits de douane

sur les produits des listes 1 et 3. Néanmoins, cette perte reste négligeable (tableau 123) en

raison de la faible proportion des produits d’origine marocaine dans les importations totales

des Etats membres de l’UEMOA.

Tableau 123 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur les recettes de droits de douane, avec application du TEC de l’UEMOA

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN SDR* 86,0 94,3 103,5 113,5 124,6 136,6 149,9 164,4 180,4 197,9

IMPACT% -0,06 -0,07 -0,07 -0,08 -0,08 -0,08 -0,08 -0,07 -0,07 -0,07

BURKINA FASO

SDR 89,2 94,4 99,8 105,6 111,8 118,2 125,1 132,3 140,0 148,1

IMPACT% -0,07 -0,06 -0,05 -0,06 -0,06 -0,06 -0,06 -0,05 -0,05 -0,05

COTE D’IVOIRE

SDR 198,0 209,7 222,1 235,2 249,1 263,8 279,3 295,8 313,3 331,7

IMPACT% -0,09 -0,1 -0,11 -0,11 -0,11 -0,11 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1

GUINEE-BISSAU

SDR 7,6 8,3 9,0 9,8 10,6 11,5 12,6 13,6 14,8 16,1

IMPACT% -0,02 -0,03 -0,03 -0,03 -0,03 -0,03 -0,03 -0,03 -0,03 -0,03

MALI SDR 335,3 359,5 385,3 413,1 442,8 474,7 508,9 545,5 584,8 626,9

IMPACT% -0,04 -0,05 -0,04 -0,04 -0,04 -0,03 -0,03 -0,03 -0,03 -0,04

NIGER SDR 53,0 56,4 59,9 63,7 67,7 72,0 76,5 81,4 86,5 91,9

IMPACT% -0,03 -0,02 -0,02 -0,02 -0,02 -0,02 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01

SENEGAL SDR 161,9 171,3 181,2 191,7 202,8 214,6 227,0 240,2 254,1 268,9

IMPACT% -0,18 -0,18 -0,18 -0,15 -0,15 -0,16 -0,16 -0,16 -0,17 -0,17

TOGO SDR 60,2 63,9 67,9 72,1 76,6 81,3 86,4 91,7 97,4 103,5

IMPACT% -0,08 -0,08 -0,07 -0,08 -0,08 -0,08 -0,08 -0,07 -0,06 -0,06

Source : BNETD *En milliards de francs CFA



4.3.1.2. Evolution des recettes de droits de douane dans le Scénario 2

519. Comme le souligne les données du tableau 124, dans le cas où l’ACI s’appliquerait

au TEC de la CEDEAO, l’ensemble des recettes douanières des Etats membres de

l’UEMOA augmenterait de façon significative. Toutefois, cet impact positif devrait diminuer

progressivement au fil du temps. De manière analogue au scénario 1, le Sénégal est l’Etat

qui enregistrerait l’impact le plus élevé, avec notamment une hausse vigoureuse de 15,36%

de ses recettes de droits de douane la première année de mise en œuvre du nouveau

dispositif tarifaire. La Guinée-Bissau, en revanche, devrait connaître les plus faibles

retombées en termes de surplus de recettes de droits de douane, à raison de 8,72% en

2013.

520. Ces gains relativement substantiels de recettes douanières devraient principalement

découler de ce que, l’entrée en vigueur du TEC de la CEDEAO – avec l’introduction d’une

cinquième bande tarifaire à 35% et la migration de plusieurs produits à des paliers

supérieurs de bandes tarifaires qu’il impliquerait – devrait se traduire par un accroissement

du niveau de droits de douane moyen dans la plupart des Etats membres de l’UEMOA. La

mise en place de l’ACI dans ce contexte, impliquant un désarmement tarifaire portant sur les

produits originaires du Maroc des listes 1 et 3, ne devrait pas altérer significativement ce

renforcement des barrières tarifaires de l’Union, essentiellement dirigé contre les produits

des partenaires majeurs que sont l’UE et la zone RDM.

521. Le TEC de la CEDEAO contribuerait ainsi, au final, à augmenter considérablement

les recettes de droits de douane bien que les importations puissent être sensiblement en

repli dans la plupart des pays de la zone UEMOA à la suite de sa mise en œuvre. Aussi,

dans ce cas de figure, l’ACI ne viendrait impacter les revenus douaniers globaux à la baisse

que de manière résiduelle, en raison de la faiblesse persistante des importations de produits

en provenance du Maroc par les Etats membres de l’Union.

Tableau 124 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur les recettes de droits de douane, avec application du TEC de la CEDEAO

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN SDR* 86,0 94,3 103,5 113,5 124,6 136,6 149,9 164,4 180,4 197,9

IMPACT% 13,39 13,28 13,13 13,10 13,04 12,98 12,96 12,80 12,75 12,64

BURKINA FASO

SDR 89,2 94,4 99,8 105,6 111,8 118,2 125,1 132,3 140,0 148,1

IMPACT% 12,16 12,09 12,07 12,06 12,05 11,94 11,87 11,84 11,60 11,58

COTE D’IVOIRE

SDR 198,0 209,7 222,1 235,2 249,1 263,8 279,3 295,8 313,3 331,7

IMPACT% 10,94 10,63 10,43 10,21 10,21 9,92 9,80 9,44 9,29 9,08

GUINEE-BISSAU

SDR 7,6 8,3 9,0 9,8 10,6 11,5 12,6 13,6 14,8 16,1

IMPACT% 8,72 8,54 8,28 8,24 7,85 7,58 7,37 7,30 7,03 7,00

MALI SDR 335,3 359,5 385,3 413,1 442,8 474,7 508,9 545,5 584,8 626,9

IMPACT% 10,91 10,54 10,54 10,46 10,41 10,38 10,35 10,27 10,05 10,03

NIGER SDR 53,0 56,4 59,9 63,7 67,7 72,0 76,5 81,4 86,5 91,9

IMPACT% 11,45 11,40 11,27 11,12 11,09 10,99 10,97 10,82 10,76 10,69

SENEGAL SDR 161,9 171,3 181,2 191,7 202,8 214,6 227,0 240,2 254,1 268,9

IMPACT% 15,36 15,29 15,21 15,17 15,16 15,02 14,97 14,95 14,95 14,68



PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

TOGO SDR 60,2 63,9 67,9 72,1 76,6 81,3 86,4 91,7 97,4 103,5

IMPACT% 14,50 14,15 14,02 13,92 13,85 13,75 13,74 13,74 13,71 13,58


4.3.2. Autres prélèvements à la douane

522. Les résultats des simulations retraçant l’impact dynamique des scénarios 1 et 2 sur

les autres recettes douanières sont consignés dans les tableaux 125 et 126, ci-dessous. Il

ressort ainsi que dans le scénario 1, l’application de l’ACI n’induirait pas de baisse

significative des autres recettes collectées au cordon douanier des Etats membres de

l’UEMOA. En revanche, le dispositif tarifaire prévu dans le cadre du scénario 2 devrait

occasionner une amélioration appréciable du montant de ces recettes, hors droits de

douane.

4.3.2.1. Evolution des autres prélèvements à la douane dans le Scénario 1

523. Dans le contexte actuel du TEC de l’UEMOA, l’effet à la baisse de l’ACI sur les autres

recettes douanières de chacun des Etats membres de l’Union serait assez négligeable sur

toute la période étudiée (tableau 125). Il s’évalue au plus à -0,155% de la valeur des revenus

qui auraient été récoltés en l’absence d’une application de l’accord de libre-échange avec le

Maroc. En dépit de la modicité des pertes subies, on note toutefois que le Sénégal est, ici

également, le pays qui serait le plus affecté tandis que le Niger est celui dont les recettes

subiraient le moins de déperdition.

524. Ainsi, l'ACI induirait dans ce scénario des importations un accroissement notable des

importations communautaires de produits originaires du Royaume du Maroc, sans toutefois

affecter significativement les recettes douanières hors droits de douane. Les relations

commerciales de faible ampleur de l'UEMOA avec le Maroc demeureraient la principale

explication de cette tendance peu significative de l'impact sur les autres recettes douanières.

Tableau 125 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur les autres prélèvements à la douane, avec application du TEC de l’UEMOA

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN

SDR 134,4 144,1 154,5 165,6 177,5 190,3 204,0 218,7 234,5 251,3

IMPACT% -

0,018 -

0,005 -

0,056 -

0,064 -

0,051 -

0,021 -

0,033 -

0,044 -

0,024 -

0,023

BURKINA FASO

SDR 213,2 227,7 243,2 259,7 277,3 296,2 316,3 337,9 360,8 385,4

IMPACT% -

0,025 -

0,019 -

0,013 -

0,017 -

0,041 -

0,010 -

0,010 -

0,048 -

0,035 -

0,019

COTE D’IVOIRE

SDR 249,7 265,7 282,7 300,8 320,1 340,6 362,4 385,6 410,2 436,5

IMPACT% -

0,030 -

0,054 -

0,086 -

0,007 -

0,066 -

0,021 -

0,052 -

0,025 -

0,089 -

0,024

GUINEE-BISSAU

SDR 15,6 16,7 17,8 19,1 20,4 21,8 23,3 24,9 26,6 28,5

IMPACT% - - - - - - - - - -



PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0,020 0,025 0,024 0,025 0,016 0,008 0,028 0,011 0,007 0,020

MALI

SDR 172,1 179,6 187,5 195,8 204,4 213,4 222,8 232,6 242,8 253,5

IMPACT% -

0,006 -

0,011 -

0,020 -

0,022 -

0,022 -

0,018 -

0,004 -

0,010 -

0,004 -

0,008

NIGER

SDR 59,1 62,6 66,3 70,2 74,3 78,7 83,4 88,3 93,5 99,0

IMPACT% -

0,012 0,000

-0,012

-0,012

-0,004

0,000 -

0,008 -

0,002 -

0,009 -

0,002

SENEGAL

SDR 338,4 361,8 386,8 413,4 442,0 472,5 505,1 539,9 577,2 617,0

IMPACT% -

0,112 -

0,155 -

0,016 -

0,018 -

0,135 -

0,053 -

0,083 -

0,048 -

0,085 -

0,129

TOGO

SDR 130,6 139,8 149,8 160,4 171,8 184,0 197,0 211,0 226,0 242,0

IMPACT% -

0,066 -

0,007 -

0,023 -

0,012 -

0,019 -

0,073 -

0,073 -

0,064 -

0,001 -

0,022


4.3.2.2. Evolution des autres prélèvements à la douane dans le Scénario 2

525. Comme le montre le tableau 126, dans la situation où l’ACI s’appliquerait au TEC de

la CEDEAO, l’ensemble des autres recettes prélèvements à la douane des Etats membres

de l’UEMOA augmenterait significativement mais dans des proportions plus réduites que

celles observées dans le cas des recettes de droits de douane. Pareillement, cet impact

devrait diminuer progressivement sur l’horizon de temps considéré.

526. On note, en outre, que dans le cadre de ce scénario, le Burkina Faso, le Niger et le

Togo devraient récolter les bénéfices fiscaux les plus importants sur la période 2013-2022. A

l’opposé, le Sénégal et la Côte d’Ivoire devraient enregistrer les retombées positives les plus

limitées par rapport aux autres recettes douanières qu’ils auraient engrangées sans

l’introduction du TEC de la CEDEAO et l’application de l’ACI.

527. L'impact positif mesuré sur les autres prélèvements à la douane est mécaniquement

lié à l’accroissement d’une partie substantielle de leur assiette de calcul, à savoir le montant

des recettes de droits de douane, qui serait favorisé par l’avènement du TEC de la CEDEAO

et l'incidence négative, mais insignifiante, du démantèlement tarifaire devant intervenir dans

le cadre de l'ACI. Les gains obtenus resteraient toutefois d’une ampleur relativement réduite

pour l'ensemble des Etats de l’Union, le surplus de recettes douanières par rapport aux

réalisations de la situation de référence restant inférieur à 4%.

528. A moyen et long terme, enfin, les incidences sur les autres recettes douanières

devraient ressortir davantage plus limitées, en raison notamment de la baisse des

importations consécutive au renchérissement des produits étrangers et à l'émergence d'une

production domestique de substitution.



Tableau 126 Impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur les autres prélèvements à la douane, avec application du TEC de la CEDEAO

PAYS ZONES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

BENIN SDR 134,4 144,1 154,5 165,6 177,5 190,3 204,0 218,7 234,5 251,3

IMPACT% 2,35 2,33 2,33 2,29 2,27 2,24 2,24 2,24 2,18 2,16

BURKINA FASO

SDR 213,2 227,7 243,2 259,7 277,3 296,2 316,3 337,9 360,8 385,4

IMPACT% 3,05 3,04 3,02 3,00 3,00 2,97 2,97 2,95 2,93 2,90

COTE D’IVOIRE

SDR 249,7 265,7 282,7 300,8 320,1 340,6 362,4 385,6 410,2 436,5

IMPACT% 2,51 2,51 2,48 2,48 2,45 2,42 2,37 2,36 2,32 2,27

GUINEE-BISSAU

SDR 15,6 16,7 17,8 19,1 20,4 21,8 23,3 24,9 26,6 28,5

IMPACT% 2,43 2,43 2,33 2,22 1,92 1,81 1,81 1,50 1,50 1,40

MALI SDR 172,1 179,6 187,5 195,8 204,4 213,4 222,8 232,6 242,8 253,5

IMPACT% 2,22 2,15 2,15 2,14 2,14 2,13 2,12 2,01 2,00 1,96

NIGER SDR 59,1 62,6 66,3 70,2 74,3 78,7 83,4 88,3 93,5 99,0

IMPACT% 3,17 3,06 3,06 3,06 2,95 2,83 2,72 2,38 2,27 2,27

SENEGAL SDR 338,4 361,8 386,8 413,4 442,0 472,5 505,1 539,9 577,2 617,0

IMPACT% 1,69 1,69 1,68 1,66 1,65 1,65 1,64 1,63 1,62 1,60

TOGO SDR 130,6 139,8 149,8 160,4 171,8 184,0 197,0 211,0 226,0 242,0

IMPACT% 2,75 2,72 2,71 2,69 2,65 2,63 2,62 2,62 2,59 2,57


4.4. IMPACT SUR LES INVESTISSEMENTS DIRECTS

529. En l’absence de données disponibles ou suffisamment désagrégées sur les IDE dans

la plupart des pays de la zone UEMOA, il n’a pas été possible d’intégrer cette grandeur dans

les MCS et de la modéliser dans le MEGC.

530. Toutefois, en s’appuyant sur les enseignements tirés de la littérature économique, qui

a abondamment traité la question de la nature de l’influence de la libéralisation commerciale

sur les flux d’IDE, dans le contexte des pays émergents et en développement, en particulier,

il est possible de dégager une appréciation des incidences probables de l’ACI UEMOA-

Maroc sur les investissements directs entrants dans l’espace communautaire.

4.4.1. Revue de la littérature

531. Deux (2) grands courants de pensée s’opposent dans la littérature traitant de

l’incidence des politiques de libéralisation commerciale sur la dynamique des

investissements directs étrangers. Il s’agit, d’une part, des travaux qui concluent à l’existence

d’un effet de substitution entre les deux (2) phénomènes et, d’autre part, des tenants de la

thèse de la complémentarité.



4.4.1.1. Approche de l’effet de substitution

532. L'approche historique dominante considère les mouvements commerciaux – résultant

de la suppression des barrières tarifaires – et les flux de capitaux, dont en particulier les IDE,

comme des substituts. Cette approche, développée initialement par Mundell (1957) et Jones

(1967) est basée sur le traditionnel modèle du commerce international Heckscher-Ohlin,

dans lequel les pays diffèrent les uns des autres en termes de dotations relatives en facteurs

de production. Dans ce contexte, l’introduction du libre-échange conduirait à l'égalisation des

prix des facteurs entre pays, ce qui devrait se traduire par l’élimination des mouvements

internationaux de facteurs, donc des flux de capitaux et subséquemment des

investissements directs étrangers.

533. Ce courant d’analyse a donné lieu, plus tard, à la naissance dans la littérature dite de

« l’argument du contournement tarifaire5 » des investissements directs étrangers. Selon cette

déclinaison de l’approche de l’effet de substitution, l’imposition de barrières tarifaires tendrait

à accroître, tout particulièrement dans les pays intensivement dotés en facteur travail, le

rendement du capital. Il en résulterait, de la sorte, un afflux des investisseurs directs

étrangers dans ces pays, en quête de gains en capital et, parallèlement, une contraction des

échanges commerciaux internationaux. Les travaux de Gründfeld et Svindal (2000) tendent à

corroborer cette thèse dans le cas des pays africains.

4.4.1.2. Approche de l’effet de complémentarité

534. De nombreux auteurs ont démontré, toutefois, que les situations de symétrie, entre la

libéralisation commerciale et le mouvement des capitaux internationaux, décrites par

l’approche traditionnelle susmentionnée, n’auraient plus de pertinence dès lors que certaines

des hypothèses clés qui fondent le modèle Heckscher-Ohlin étaient relâchées. Les

principales hypothèses remises en cause ont trait :

− à l’existence de fonctions de productions identiques entre les pays (en d’autre termes

un niveau de progrès technique identique entre tous les pays) ;

− à l’absence d’économies d’échelle ;

− à la non considération des imperfections de marché ;

− à l’omission des barrières aux échanges.

535. Ainsi, en rompant avec ces hypothèses traditionnelles, jugées peu réalistes, Asiedu

(2002), Bende-Nabende (2002), Kandiero et Chitiga (2006), Onyeiwu et Shrestha (2004) et

surtout Faini (2004) ont montré que l’élévation du degré d’ouverture commerciale contribue

significativement à promouvoir l’afflux des IDE vers les pays d’Afrique subsaharienne.

Toutefois, l’ensemble de ces publications soulignent le fait que cette contribution s’avère

globalement relativement modérée.

5 Soit « tariff-jumping » dans la littérature anglo-saxone.



536. Selon ces auteurs, ce résultat s’expliquerait par la nature essentiellement verticale

(descendante ou ascendante) des IDE dans les pays en développement. En effet,

l’investissement direct vertical diffère de l’investissement direct horizontal qui lui, se

caractérise par une prise d’intérêt durable dans le même secteur d’activité dans lequel

l’entreprise qui le réalise opère dans son pays d’origine. Ce type d’investissement répond

davantage à la logique de « l’argument du contournement tarifaire ». Quant à l’IDE vertical

descendant, il se définit par la situation où l’entreprise mère procure à sa filiale les intrants et

les équipements dont elle a besoin pour assurer sa production, essentiellement vouée à être

écoulée sur le marché local. A l’inverse, dans le cas de l’IDE ascendant, la société mère

assure la commercialisation à l’étranger de la production domestique de l’entreprise qui lui

est affiliée.

537. Aussi, l’instauration d’une zone de libre-échange entre des partenaires aux échanges

affichant des niveaux d’industrialisation inégaux, en réduisant ou en éliminant les obstacles

tarifaires aux mouvements des marchandises pourrait-elle stimuler l’afflux d’IDE verticaux,

des pays les plus industrialisés vers les pays accusant un retard d’industrialisation. Les

entreprises des premiers pays précités seraient ainsi incitées à investir dans les pays moins

industrialisés, profitant des conditions tarifaires plus avantageuses pour y exporter des

intrants et des équipements à leurs filiales ou bien pour importer la production de celles-ci

sur leur propre marché.

4.4.2. Incidences attendues sur les IDE à destination des Etats membres de

l’Union

538. Il est dès lors possible, à la lumière des enseignements tirés de la littérature

économique, d’appréhender, à priori, de manière analytique, les incidences probables de

l’ACI UEMOA-Maroc sur le flux des IDE à destination des Etats membres de l’Union. La

libéralisation commerciale favorisant principalement, toutes choses étant égales par ailleurs,

l’investissement direct étranger vertical, celui-ci pourrait être formalisé, dans le MEGC par la

relation de comportement suivante :

𝐼𝐷𝐸𝑡 =𝐼𝐷𝐸0𝑃𝐼𝐵0

[(𝐼𝑀𝑡 + 𝐸𝑋𝑡)/𝑋𝑆𝑡(𝐼𝑀0 + 𝐸𝑋0)/𝑋𝑆0

]

𝛼

𝑃𝐼𝐵𝑡

539. IM, EX et XS représentent respectivement les importations, les exportations et la

production, tandis que le paramètre 𝛼 désigne l’élasticité des IDE par rapport à l’indicateur

de taux d’ouverture commerciale. L’indice « 0 » fait référence au niveau des variables

observé au cours de l’année de base du modèle.

540. Cette équation traduit le fait que l’expansion commerciale, consécutive au

démantèlement des barrières tarifaires, devrait engendrer un accroissement des IDE.



4.4.2.1. Evolution des IDE dans le cas du scénario 1

541. La mise en œuvre de l’ACI devant instaurer un régime tarifaire préférentiel entre le

Maroc et les Etats membres de l’UEMOA devrait se traduire par un changement peu

significatif du volume des échanges commerciaux de l’ensemble des économies régionales

avec la totalité de leurs partenaires. En conséquence, il semble peu probable que, toutes

choses étant égales par ailleurs, la mise en œuvre de cet accord puisse impulser un flux

notoire d’IDE vertical du Maroc, ou des autres régions du monde, en directions de l’espace

communautaire.

542. Les entreprises marocaines pourraient même être tout aussi peu incitées à accroître

leurs investissements dans l’UEMOA, dans les domaines d’activité similaires à ceux où elles

sont déjà implantées dans leur pays d’origine. En effet, n’ayant plus de barrières tarifaires à

contourner, celles-ci pourraient directement pénétrer le marché de l’Union avec les produits

issus de leurs unités de production installées au Maroc.

4.4.2.2. Evolution des IDE dans le cas du scénario 2

543. Dans le cas de ce scénario, l’ACI UEMOA-Maroc serait mis en œuvre dans le cadre

du TEC de la CEDEAO, impliquant un relèvement de la protection tarifaire moyenne

accordée aux secteurs de production de l’Union. Aussi, dans l’hypothèse où la région

attirerait traditionnellement des IDE de type vertical, ce régime commercial devrait davantage

décourager les investisseurs étrangers désireux de s’établir dans l’UEMOA, en vertu du

principe de complémentarité susmentionné.

544. En effet, le flux d’IDE originaires de l’UE et de la zone RDM pourrait sensiblement se

rétrécir, par rapport aux niveaux de la situation de référence, le commerce de ces régions

avec les pays de l’Union pâtissant plus gravement de l’entrée en vigueur du nouveau

dispositif tarifaire. A l’opposée, jouissant d’une situation plus favorable grâce à l’ACI (Cf.

tableau 3, ci-avant), le Maroc devrait enregistrer une progression du montant de ses IDE

vers les Etats membres de l’UEMOA. Celle-ci devrait toutefois demeurer relativement

modeste et de moindre ampleur que celle qui serait observée dans le scénario 1 – plus

avantageux au plan tarifaire – eu égard à la faible portée de l’accord commercial sur le

développement des échanges commerciaux entre le Maroc et les Etats membres de l’Union.



CHAPITRE V :

L’ACI UEMOA-MAROC ET L’INTEGRATION DES ETATS MEMBRES DE L’UNION AU SYSTEME

COMMERCIAL MULTILATERAL DE L’OMC



5. L’ACI UEMOA-MAROC ET L’INTEGRATION DES ETATS MEMBRES DE L’UNION

AU SYSTEME COMMERCIAL MULTILATERAL DE L’OMC

545. Les règles multilatérales impactant directement ou indirectement l’ensemble des

activités économiques, il paraît nécessaire d’examiner les répercussions probables de

certaines dispositions du système commercial multilatéral de l’OMC sur l’Accord Commercial

et d’Investissement entre l’UEMOA et le Maroc. Dans le cas d’espèce, cet examen s’avère

d’autant plus nécessaire et important du fait que, tout comme le Royaume du Maroc,

l’ensemble des pays de ‘UEMOA sont également Membres de l’OMC.

546. Dans le cadre de cet exercice, il conviendra de rappeler, dans un premier temps

l’objet et les domaines couverts par l’ACI et d’énoncer, sommairement, les règles et accords

du système commercial multilatéral de l’OMC ayant un lien avec ces domaines à savoir, le

commerce des produits agricoles et non agricoles ainsi que les services et les

investissements. Ensuite dans un second temps, seront présentés les engagements des

différentes parties prenantes à l’ACI, en rapport avec l’objet et le champ de couverture dudit

accord. Enfin, la dernière partie de notre analyse sera consacrée à l’examen des effets

probables des accords de l’OMC, dans leur formulation actuelle et future, dans le cadre des

négociations du cycle de DOHA, sur l’Accord Commercial et d’Investissement entre les Etats

membres de l’UEMOA et le Royaume du Maroc.

5.1. GENERALITES

5.1.1. Rappel de l’objet et du champ de couverture de l’ACI

547. l’Accord Commercial et d’Investissement entre les Etats membres de l’UEMOA et le

Royaume du Maroc a pour objet, comme le stipule l’article 2 de son titre II : « Sous réserve

des lois et règlements en vigueur dans leur territoire respectif, l’UEMOA et le Maroc,

s’engagent à prendre toutes les mesures appropriées pour faciliter, promouvoir,

consolider et diversifier le commerce des biens et services, ainsi que les

investissements entre les deux Parties Contractantes. ».

548. Ainsi, il apparaît que cet accord vise à faciliter, promouvoir, consolider et diversifier le

commerce entre les deux parties. Ces échanges portent aussi bien sur les produits agricoles

que sur les biens industriels ainsi que sur les investissements et les services.

549. Ces trois (3) domaines étant couverts par certains des principes et règles de l’OMC,

directement ou implicitement, il importe par conséquent d’exposer, succinctement, les règles

et accords spécifiques de l’OMC relatifs aux domaines susvisés, ainsi que les engagements

des parties en présence à l’OMC, à ces niveaux.



5.1.2. Les Accords de l’OMC visés en la matière

5.1.2.1. Commerce des biens : produits agricoles et non agricoles

550. A ce stade, il sera examiné les règles du système commercial multilatéral régissant le

commerce des produits agricoles et non agricoles.

551. Le commerce des biens, à savoir des produits agricoles (produits des chapitre 1 à 24

du système harmonisé) et les produits non agricoles, dits produits industriels (produits des

chapitre 25 à 97 du système harmonisé), est régi par les principes et règles de l’Annexe 1A

de l’Accord instituant l’OMC dénommé « Accords multilatéraux sur le commerce des

marchandises » qui comprend :

− l’Accord Général sur les Tarifs douaniers et le commerce de 1994 ;

− Accord sur l'Agriculture ;

− Accord sur les Mesures Sanitaires et Phytosanitaires (SPS) ;

− Accord sur les Obstacles Techniques au Commerce (OTC/TBT) ;

− Accord sur les Inspections Avant Expédition (IAE) ;

− Accord sur l’évaluation en douane ;

− Accord sur les règles d’origine ;

− Accord sur les procédures de licences d’importation ;

− l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires ;

− l'Accord Antidumping ;

− l'Accord sur les mesures de Sauvegarde ;

− Les mesures sur les investissements liés au commerce (MIC) ;

− l'Accord sur les Textiles et les Vêtements (ATV) ; accord devenu caduc depuis

2004.

5.1.2.2. Investissements et Commerce des services

552. L'Accord général sur le commerce des services (AGCS), l'Accord sur les mesures

concernant les investissements et liées au commerce (Accord sur les MIC) et l'Accord sur les

Aspects des Droits de Propriété Intellectuelle qui touchent au Commerce (Accord sur les

ADPIC), sont considérés généralement comme des accords formant l'infrastructure des

obligations « de fond » touchant l'investissement contractées dans le cadre de l'OMC. Le

Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends de

l’OMC, qui s'applique à toutes les disciplines de l'OMC, peut être considéré comme l'élément

procédural de cette infrastructure.

553. L'Accord général sur le commerce des services (AGCS) régit l’ensemble du

commerce des services à l’exception de services fournis dans un cadre non commercial et



non concurrentiel et se fonde sur les obligations d’ordre général et les obligations

spécifiques relevant des engagements pris par chaque membre de l’OMC par secteur et

sous-secteur relativement à l’accès aux marchés (article XVI de l’AGCS) et au traitement

national (article XVII de l’AGCS) ainsi que des engagements additionnels exprimés ( article

XVIII de l’AGCS ).

554. Il est à rappeler que l’Accord général sur le commerce des services de l’OMC qui

vise à favoriser l’expansion du commerce dans des conditions de transparence et de

libéralisation progressive comme moyen de promouvoir la croissance économique de tous

les partenaires commerciaux et le développement des Pays en développement, définit le

commerce des services à travers les quatre modes de fourniture de services, ci-après :

Mode 1 : la fourniture transfrontière qui s’entend d’une situation dans laquelle un

service en provenance du territoire d’un Etat membre est importé par un

consommateur d’un autre Etat membre (par exemple, les services bancaires ou

d’architecture peuvent être obtenus par voie de télécommunication ou par courrier

postal).

Mode 2 : la consommation à l’étranger qui est définie comme la livraison d’un

service sur le territoire d’un Etat membre aux consommateurs de services de tout

autre Etat membre ou à leurs biens (tourisme, réparation de navires ou entretien

d’aéronefs).

Mode 3 : la présence commerciale qui suppose que les fournisseurs de services

d’un Etats membre (par exemple les compagnies d’assurance ou des chaînes

d'hôtels) établissent une présence commerciale sur le territoire d’un autre Etat

membre en vue de fournir leurs services.

Mode 4 : la présence de personnes physiques qui s’entend des situations dans

lesquelles un service est livré par des personnes (par exemple des comptables,

des médecins, des enseignants, etc..) d’un Etat membre qui entrent

temporairement sur le territoire d’un autre Etat membre.

555. S’agissant des services, il est à souligner que de tous les Accords de l'OMC précités,

l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) est celui qui traite le plus directement

des questions d'investissement. Le Mode 3 concernant l'offre d'échanges de services par le

biais d'une « présence commerciale », est fondamentalement une activité d'investissement

notamment d’investissement direct à l’étranger. Le Mode 4 peut également être considéré,

de manière extensive, comme lié à l'investissement parce qu'il concerne particulièrement

l'entrée temporaire de cadres de gestion et autres personnels de catégorie supérieure.

556. Conformément à l'obligation NPF, les parties à l'AGCS s'engagent à accorder aux

services et fournisseurs de services d'un Membre un traitement non moins favorable que

celui qu'elles accordent à des services ou à des fournisseurs de services similaires de tout

autre pays en ce qui concerne les mesures touchant aux échanges de services. Il s'agit là

d'une obligation « immédiate » et « sans condition ». Les exemptions spécifiques d'un

Membre à cette obligation, autorisées lors de l'entrée en vigueur de l'Accord en 1995, ne

peuvent en principe durer plus de dix ans.



557. Néanmoins, le traitement national n'est pas automatiquement accordé dans tous les

domaines. Il s'applique uniquement aux secteurs inscrits sur des listes lorsque des parties

acceptent d'accorder le traitement national dans le contexte d'engagements spécifiques

d'accès aux marchés, formulés selon une approche« hybride » comportant des éléments à la

fois d’inclusion et d’exclusion. L'AGCS prévoit le recours au Mémorandum d'accord de l'OMC

sur le règlement des différends.

5.2. ENGAGEMENTS DES PAYS A L’OMC AU NIVEAU DU COMMERCE DES BIENS ET DES

SERVICES

558. Une présentation sommaire des engagements multilatéraux des deux parties à l’ACI

sera développée ci-après afin de permettre, ultérieurement, de faire des analyses et d’en

tirer des conclusions.

5.2.1. Au niveau des pays de l’UEMOA

5.2.1.1. Engagements concernant des biens agricoles et produits industriels

559. En 1994, année où s’achevait le cycle d’Uruguay et se créait l’Organisation Mondiale

du Commerce, le processus de réforme était encore en cours dans la zone UEMOA et les

Etats membres de ladite Union prirent individuellement des engagements multilatéraux à

l’OMC. Par conséquent, leurs concessions tarifaires sur les produits agricoles et non

agricoles (AMNA)6 divergeaient fortement. Les concessions tarifaires « moyennes » faites

par les pays de l’UEMOA dans le cadre du Cycle d’Uruguay ainsi que les tarifs moyens qu’ils

appliquent actuellement sont proposés dans le Tableau 126, ci-dessous.

Tableau 127 Répartition tarifaire et portée de la consolidation par pays

Pays

Produits Industriels Produits Agricoles

Portée de la

consolidation

a/

Droit

consolidé

moyen b/

Droit

appliqué

moyen

Portée de la

consolidation

a/

Droit

consolidé

moyen b/

Droit

appliqué

moyen

Benin 30,96 11,32 11,70 100 61,72 14,13

Burkina F 29,90 13,09 11,70 100 98,12 14,13

Côte d'Ivoire

22,89 8,62 11,70 100 14,94 14,13

Mali 31,57 14,12 11,70 100 59,17 14,13

6 Les produits relevant de l'AMNA sont tous les produits non visés par l'Accord sur l'agriculture. En d'autres termes, il s'agit des produits des industries manufacturières, des combustibles et des produits des industries extractives, du poisson et des produits à base de poissons, ainsi que des produits forestiers. Ces produits sont parfois dénommés produits industriels ou produits manufacturés.



Pays

Produits Industriels Produits Agricoles

Portée de la

consolidation

a/

Droit

consolidé

moyen b/

Droit

appliqué

moyen

Portée de la

consolidation

a/

Droit

consolidé

moyen b/

Droit

appliqué

moyen

Niger 96,26 38,11 11,70 100 83,15 14,13

Sénégal 100 29,99 11,70 100 29,85 14,13

Togo 0,80 80 11,70 100 80 14,13

Source : OMC, traitement : BNETD a/ nombre de lignes consolidées à l’OMC par rapport au nombre de lignes tarifaires totales b/ moyenne des droits consolidés (la moyenne n’est calculée que sur l’ensemble des lignes consolidées).

560. Concernant la Guinée-Bissau, il est à souligner que ce pays a consolidé 96,1% de

ses lignes tarifaires (Rapport commun, tableau III.1). Les tarifs applicables à tous les produits

agricoles ont en outre été consolidés au taux unique de 40%. En ce qui concerne les

produits non agricoles (y compris les produits pétroliers), un taux plafond de 50% est fixé sur

4 442 lignes tarifaires; quelques 214 lignes n'ont toutefois pas été consolidées.

561. La Guinée-Bissau a consolidé les autres droits et taxes à 25% pour la plupart des

produits agricoles (définition OMC). Un taux plafond de 50% a été fixé pour les produits du

Chapitre 22, ainsi que pour la plupart des produits non agricoles, à l'exception des produits

du Chapitre 36 dont le plafond s'élève à 80%.

562. Il convient enfin de souligner que la mise en œuvre du TEC UEMOA en Guinée-

Bissau n'a donné lieu à aucune situation de non-conformité avec ses engagements à l'OMC.

563. L’analyse comparée des structures tarifaires consolidées et appliquées au sein de

l’UEMOA montre que la mise en place du Tarif Extérieur Commun de l’Union, en 2000, n’a

pas été cohérente avec les engagements de consolidation tarifaire pris par le Benin, le

Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, le Mali, et le Niger. Cette situation de non-conformité au

principe de consolidation du GATT concerne aussi bien les produits agricoles que les

produits non agricoles. En l’absence de solutions juridiques, elle implique des réductions

tarifaires sur certains produits importés par l’UEMOA même en l’absence d’un accord sur le

cycle de Doha.

564. En ce qui concerne le marché des produits industriels et à l’exception du Togo, tous

les pays de l'UEMOA disposent en moyenne de marges de consolidation très faibles, avec

de problèmes de non-conformité en moyenne pour la Côte d’Ivoire et le Bénin. Dans le

domaine agricole, seule la Côte d’Ivoire à une marge moyenne relativement faible.

565. Comme pour les autres membres de l’OMC, tous les produits agricoles de l’UEMOA

sont consolidés (tarification provenant de l’accord agricole d’Uruguay), sauf dans le cas du

Togo pour lequel 93,43% des lignes de produits agricoles consolidées. S’agissant des

produits industriels, à l’exception du Sénégal et du Niger, la portée des consolidations reste

faible pour les Etats membres de l’Union (un peu moins du tiers).



5.2.1.2. Commerce des services et investissements

566. Les pays de l’UEMOA ont pris des engagements spécifiques dans le cadre du Cycle

d’Uruguay, dans plusieurs secteurs et sous-secteurs. Le Bénin a pris des engagements

dans quatre secteurs (services fournis aux entreprises, services financiers, tourisme,

transports) ; le Burkina Faso, un secteur (tourisme), la Côte d’Ivoire, six secteurs (services

fournis, communication, construction, finance, tourisme et transport) ; la Guinée Bissau. deux

secteurs ( tourisme et culture ) ; le Mali, deux secteurs ( éducation et Tourisme ) ; le Niger ,

deux secteurs ( tourisme et transport ) ; le Sénégal, sept secteurs ( services fournis aux

entreprises, communication, éducation, finance, tourisme, culture et transport ) ; le Togo,

trois secteurs ( construction, tourisme et culture ).

Tableau 128 Etat des engagements des Etats de l’Afrique de l’Ouest dans le Cycle d’Uruguay

Serv

ices A

ux

Entre

pris

es

Com

munic

atio

n

Constru

ctio

n

Educatio

n

Enviro

nnem

ent

Educatio

n

Fin

ance

Santé

To

uris

me

Cultu

re

Tra

nsport

To

tal

Bénin x

x x x 4

Burkina Faso

x 1

Côte d'Ivoire x x x

x x x 6

Mali

x x 2

Niger

x

x 2

Sénégal

x x 2

Togo x x

x

x x x x 7

Total 3 2 2 2

3 8 3 4 3


567. Tous les Etats membres de l’UEMOA ont pris des engagements relatifs aux services

du tourisme, mais ne les ont pas pris dans les mêmes sous-secteurs comme l’indique le

tableau 128, ci-dessous.



Tableau 129 Récapitulatif des engagements spécifiques des pays de l'UEMOA dans le secteur du tourisme

Hôtellerie et restauration

Agences de voyages et organisations touristiques

Guides touristiques

Total

Bénin x 1

Burkina Faso x x 2

Côte d'Ivoire x x x 3

Mali x 1

Niger x 1

Sénégal x x x 3

Togo x x 2


5.2.2. Au niveau du Royaume du Maroc

5.2.2.1. Commerce des biens

568. Le tarif appliqué par le Maroc se compose de 42 quotités différentes. A la suite de

plusieurs réformes depuis 2002, le nombre de quotités applicables aux produits non-

agricoles a été réduit de 13 à 6 (en plus du taux zéro), soit précisément : 2,5% ; 7,5% ; 10% ;

20% ; 27,5% et 35%.

569. Cette nouvelle structure est le résultat d’une réforme tarifaire qui consiste en un

démantèlement progressif des taux NPF en quatre tranches, dans le but d'aboutir en 2012 à

une structure tarifaire à quatre taux (2,5% ; 10% ; 17% et 25%) sur les produits non-

agricoles. Le taux tarifaire sur les produits pétroliers a été ramené en 2009 à 2,5% dans le

cadre du démantèlement tarifaire prévu par le cahier de charges pour la privatisation des

sociétés de raffinage ; ces produits bénéficient néanmoins actuellement d’une suspension du

droit de douane. Les produits agricoles n’obéissent pas à cette structure tarifaire et sont

soumis à des taux allant jusqu’à 304%, ainsi qu'à des droits variables.



Tableau 130 Structure du tarif NPF du Maroc (en pourcentage)

2002 2008 2009

Cycle d'Uruguay)

1. Lignes tarifaires consolidées (% de toutes les lignes tarifaires)

100,0 100,0 100,0 100,0

2. Lignes tarifaires en franchise de droits (% de toutes les lignes tarifaires)

0,1 0,1 0,1 0,1

3. Droits non ad valorem (% de toutes les lignes tarifaires)

0,2 0,0 0,0 0,0

4. Contingents tarifaires (% de toutes les lignes tarifaires)

1,6 1,7 1,7 1,7

5. Droits non ad valorem, sans équivalents ad valorem (% de toutes les lignes tarifaires)

0,2 0,0 0,0 0,0

6. Moyenne simple des taux de droits 33,4 23,8 20,2 42,0

Produits agricoles (définition OMC)a) 50,7 44,7 44,5 56,9

Produits non agricoles (définition OMC)b) 30,7 20,4 16,3 39,6

Agriculture, chasse, sylviculture et pêche (CITI 1)

39,6 32,6 29,0 41,5

Activités extractives (CITI 2) 21,8 11,6 9,1 36,8

Activités de fabrication (CITI 3) 33,2 23,5 19,9 42,1

7 Crêtes tarifaires intérieures (% de toutes les lignes tarifaires)c)

1,3 1,5 1,5 1,7

8. Crêtes tarifaires internationales (% de toutes les lignes tarifaires)d)

80,3 53,5 47,3 99,3

9. Écart type global des taux appliqués 24,7 23,3 22,8 21,0

10. Taux appliqués de "nuisance" (% de toutes les lignes tarifaires)e)

0,0 0,0 0,0 0,0

Source : OMC

570. Le Maroc a rempli l’essentiel de ses engagements prévus dans les différents accords

régissant le commerce multilatéral de biens et services. Il a ainsi introduit de nouvelles

mesures visant l'adaptation de la législation nationale aux principes et règles de l'OMC. En

particulier, il a modifié sa législation en 1997 pour protéger l’agriculture avec des équivalents

tarifaires et des mesures de sauvegarde.

571. Dans le même cadre, le Maroc a procédé à l'incorporation du prélèvement fiscal à

l'importation dans le droit d'importation, la consolidation des lignes tarifaires, la réduction des

tarifs consolidés et la tarification des restrictions quantitatives relatives aux produits

agricoles.

572. Pour les produits agricoles, le Maroc a procédé aux réductions tarifaires prévues par

les accords de l’OMC (2,4% par an). Jusqu'à maintenant huit tranches de réductions ont été

opérées soit 19,2%.

573. S'agissant des textiles et vêtements, le Maroc a procédé à une intégration et une

libéralisation progressives de ce secteur. Il a déjà mis en œuvre, depuis l'entrée en vigueur

de l'Accord de l'OMC, les quatre phases du processus d'intégration respectivement de 16%

17% 18% et 49% et qui consistent à soumettre progressivement le commerce des produits

textiles et vêtements aux règles et disciplines de l'OMC.



5.2.2.2. Commerce des services et investissements

574. En vue d’honorer ses engagements, le Maroc a présenté son offre initiale au cours de

la Session Extraordinaire du Conseil du Commerce des Services tenue en juin 2005. L’offre

Marocaine s’est basée sur les requêtes reçues de certains Etats membres de l’OMC,

notamment les Communautés Européennes, les Etats-Unis d’Amérique, le Japon, le

Canada, la Norvège, la Suisse, la Chine, l’Egypte, l’Inde.

575. L’offre initiale du Maroc sur les services prévoit la levée des restrictions relatives aux

engagements horizontaux portant sur la réglementation des échanges.

576. Cette contribution au Programme de travail de Doha introduit pour la première fois

des engagements du Maroc dans le secteur des services de la distribution de gros et de

détail, des services de transport maritime, des services de courriers, des services intégrés

d’ingénierie, et des services connexes de consultations scientifiques et techniques pour les

activités minières.

577. Plusieurs restrictions d’accès au marché marocain sont également levées par rapport

aux engagements précédents concernant la fourniture des services touristiques, des

services de télécommunication, des services des transports routiers et aériens, ainsi que des

services bancaires, d’assurances et d’autres services financiers.

578. Le Maroc, à travers son offre initiale, réitère sa demande pour maintenir son

exemption NPF, qui lui permet de maintenir vis-à-vis de ses partenaires traditionnels

européens du transport international routier des avantages de préférences réciproques.

L’AGCS avait prévu qu’à compter de 1995, la durée des exemptions ne devrait pas

dépasser, en principe, dix (10) ans. Nonobstant cette limitation temporelle, l’annexe C de la

Déclaration de Hong Kong stipule que passé ce délai, les exemptions feraient l’objet de

négociations ultérieures. C’est dans cette optique, que le Maroc tient à maintenir ladite

exemption.

579. L’offre initiale du Maroc est plus libérale que celles de la plupart des autres pays en

développement (PED) puisqu’elle porte sur 45 sous-secteurs.

580. Dans le cadre des négociations de l’Uruguay Round sur le commerce des services, le

Maroc a présenté une liste d'engagements qui couvre une large gamme de secteurs dont les

services financiers, services d'assurances et de réassurances, services de tourisme,

transport et télécommunications de base.



5.3. FORMULATION ACTUELLE ET FUTURE DES REGLES DE L’OMC DANS LE CADRE DU PDD ET

ANALYSE DE LEURS EFFETS PROBABLES SUR L’ACI

5.3.1. Formulation actuelle et future des règles de l’OMC dans le cadre du PDD

et Analyse de leurs effets probables sur le volet marchandises de l’ACI

5.3.1.1. UEMOA

581. Les règles de l’OMC relatives aux produits agricoles et non agricoles exigent des

membres qu’ils appliquent des taux de droits de douane inférieurs ou égaux à leurs taux de

droits de douane consolidés. Or le TEC de l’UEMOA exige de certains de ses membres

l’application de droits de douane plus élevés que ceux convenus pendant le cycle d’Uruguay.

A titre d’exemple, depuis l’entrée en vigueur du TEC de l’UEMOA, les droits de douane de la

Nation la plus favorisée (NPF) appliqués par la Côte d’Ivoire sont allés au-delà des taux

consolidés concernant plusieurs produits non agricoles. Cela signifie que la Côte d’Ivoire agit

actuellement en violation de ses engagements vis-à-vis du Cycle d’Uruguay. Cette situation

pose un problème sérieux pour ce pays, qui pourrait l’exposer à des sanctions juridiques et

diplomatiques dans le cadre de l’Organe de Règlement des Différends (ORD) de l’OMC. Cet

état de fait est également source de distorsions au sein de l’Union et avec les autres

partenaires commerciaux.

582. Ensuite, dans le cadre des négociations commerciales multilatérales du cycle de

Doha en cours, les membres de l’OMC sont appelés à réduire leurs tarifs douaniers

consolidés sur les produits agricoles et non agricoles. Si les pays de l’UEMOA, autres que la

Côte d’Ivoire, sont exemptés des obligations de réduction sur ces produits de par leur

classement de PMA7, la Côte d’Ivoire en revanche, pays du paragraphe 85, est tenue de

respecter ces obligations. Or il s’agit là d’une situation qui pourrait avoir des conséquences

non désirables sur les droits de douane appliqués par ce pays, et donc sur les droits de

douane appliqués de l’ensemble de l’Union. Toute chose qui pourrait avoir des effets sur

l’Accord Commercial et d’Investissement entre l’UEMOA et le Royaume du Maroc.

583. Ainsi, l’attribut « pays en développement » de la Côte d’Ivoire fragilisera davantage la

position des autres Etats de l’UEMOA dans les négociations agricoles. Cet attribut ne pose

toutefois pas de problèmes particuliers pour les modalités actuellement en discussion dans

les négociations non agricoles de Doha.

584. Selon certaines propositions de modalités présentées à l’OMC pour conclure les

négociations agricoles et AMNA du Cycle de Doha, tous les pays de la zone UEMOA

seraient de fait soumis à une forte baisse des tarifs en vigueur. Ce qui signifierait :

4 Les Pays moins Avancés (PMA) sont exemptés de réduction des tarifs douaniers aussi bien dans le cadre des négociations agricoles que de l’AMNA, même s’ils sont encouragés à augmenter le nombre de leurs produits consolidés. Il s’agit de pays en développement qui ont une faible partie de leurs lignes tarifaires consolidées (moins de 35%)



ne pas tenir la promesse faite aux PMA de l’UEMOA dans le cadre du Programme

Développement de Doha (PDD) – à savoir qu’ils ne seraient tenus de faire aucune

réduction ;

imposer des baisses plus fortes que celles préalablement préconisées pour les pays

en développement dont la portée de consolidation est inférieur à 35%.

585. Par ailleurs, pour les produits non agricoles, les pays du « paragraphe 8 »8 du projet

de modalités non agricoles consolideront 90% des lignes tarifaires à un taux moyen de

28,5%. La Côte d’Ivoire fait partie des pays du paragraphe 8.

586. Pour les pays du « paragraphe 7 » (ceux dont la portée de consolidation dépasse

35%), une « formule Suisse », qui réduit d’autant plus un tarif que son niveau initial est élevé

est adoptée. Aucun pays de l’UEMOA n’est concerné par le paragraphe 7.

587. Dans le domaine agricole, les engagements de la Côte d’Ivoire peuvent aussi

conduire à la baisse de la protection moyenne de l’UEMOA. L’impact des coupes tarifaires

est beaucoup plus limité pour les PMA de la région et provient non pas du Cycle de Doha

proprement dit mais de la mise en conformité du droit de douane du TEC avec les

engagements du cycle d’Uruguay. La Côte d’Ivoire verra une réduction sensible de ses droits

appliqués en raison de la mise en conformité avec les engagements du Cycle d’Uruguay et

de l’application des engagements du cycle de Doha.

588. Dans l’industrie, seule la Côte d’Ivoire (faisant parti des pays du « paragraphe 8 ») est

appelée à mettre ses tarifs consolidés moyens en dessous de 28.5%. Or, ce tarif moyen

consolidé pour la Côte d’Ivoire est actuellement de 8,6% et son maximum ne dépasse pas

25%. Donc au final, aucun pays de l’UEMOA ne sera légalement obligé de réduire les tarifs

consolidés sur les produits industriels au cas où la proposition de juillet 2008 serait acceptée.

5.3.1.2. Maroc

589. Pour les pays du « paragraphe 7 » (ceux dont la portée de consolidation dépasse 35

%), une « formule Suisse », qui réduit d’autant plus un tarif que son niveau initial est élevé

est adoptée. Aucun pays de l’UEMOA n’est concerné par le paragraphe 7, à la différence du

Maroc qui devra donc appliquer « la formule Suisse ».

590. De façon précise, les modalités de négociation en la matière indiquent ce qui suit, en

ce qui concerne la formule et les flexibilités. Des réductions tarifaires pour les produits

industriels seraient opérées au moyen d'une « formule suisse simple » avec des coefficients

distincts pour les pays développés et pour les pays en développement Membres. En outre, le

coefficient applicable pour les Membres développés serait le même pour tous, mais il y aurait

plusieurs options différentes pour les Membres en développement, applicables suivant

l'ampleur des flexibilités qu'ils choisiraient d'utiliser. Plus le coefficient serait faible, plus les

flexibilités seraient grandes, et vice versa. Une formule suisse aboutit à des abaissements

plus importants pour les droits plus élevés. (Un coefficient plus élevé, tel qu'il est envisagé

6Il s’agit de pays en développement dont la portée de la consolidation dépasse de 35% des lignes tarifaires



pour les Membres en développement, se traduit par des réductions plus faibles des droits de

douane.)

591. Le projet de modalités du Président contient les coefficients suivants : 8 pour les

Membres développés et 20, 22 et 25 pour les Membres en développement. Ainsi, tous les

pays en développement qui appliquent la formule n'appliqueraient pas le même coefficient.

L'utilisation des différents coefficients dépendrait de trois nouvelles options :

Un Membre choisissant d'appliquer le coefficient le plus faible, 20, aurait le droit de

procéder à des abaissements moindres ou de ne procéder à aucun abaissement pour

14% des lignes tarifaires correspondant à ses produits industriels les plus sensibles,

à condition que ces lignes tarifaires ne dépassent pas 16% de la valeur totale de ses

importations AMNA. Ces droits feraient l'objet d'abaissements égaux à la moitié de la

réduction suivant la formule convenue. Une autre solution consisterait à ce que le

Membre puisse laisser 6,5% de ses lignes tarifaires non consolidées ou les exclure

des abaissements tarifaires, à condition que ces lignes ne dépassent pas 7,5% de la

valeur totale de ses importations AMNA.

Un Membre choisissant d'appliquer un coefficient de 22 aurait le droit de procéder à

des abaissements moindres ou de ne procéder à aucun abaissement pour un nombre

moindre de produits: jusqu'à 10% des lignes tarifaires correspondant à ses produits

industriels les plus sensibles seraient protégés du plein effet de la formule, à

condition que ces lignes tarifaires ne dépassent pas 10% de la valeur totale de ses

importations AMNA. Ces droits feraient l'objet d'abaissements égaux à la moitié de la

réduction suivant la formule convenue. Une autre solution consisterait à ce que le

Membre puisse laisser 5% de ses lignes tarifaires non consolidées ou les exclure des

abaissements tarifaires, à condition que ces lignes ne dépassent pas 5% de la valeur

totale de ses importations AMNA.

Un Membre choisissant d'appliquer le coefficient le plus élevé, 25, devra l'appliquer à

tous ses produits sans exception.

592. Les coefficients proposés entraîneraient ce qui suit:

Le droit de douane maximal dans les pays développés serait inférieur à 8%. Cela

signifierait que les pays développés auraient des droits de douane consolidés en

moyenne bien au-dessous de 3% et des crêtes tarifaires inférieures à 8% même pour

leurs produits les plus sensibles.

Pour la majorité des lignes tarifaires dans les pays en développement Membres

appliquant la formule, le droit serait inférieur à 12 14%, en fonction du coefficient et

des flexibilités utilisés. Dans les pays en développement appliquant la formule, les

droits consolidés s'établiraient en moyenne entre 11 et 12% et seul un nombre limité

de lignes tarifaires dépasserait le niveau de 15%.

L'écart entre les taux consolidés et ceux qui sont effectivement appliqués serait

sensiblement réduit.



593. Les réductions tarifaires seraient mises en œuvre progressivement sur une période

de cinq ans pour les Membres développés et de dix ans pour les Membres en

développement, à compter du 1er janvier de l'année suivant l'entrée en vigueur des résultats

de Doha.

594. Il en résulte que l’application de cette formule va affecter le tarif douanier du Maroc

donc l’accord sur le commerce et l’investissement, en termes d’accès au marché. Ce qui va

entraîner une sorte d’érosion de préférences pour les pays de l’UEMOA.

5.3.2. Formulation actuelle et future des règles de l’OMC dans le cadre du PDD

et Analyse de leurs effets probables sur le volet service et

investissement de l’ACI

595. Concernant les services, il est à noter que les Membres de l’OMC ont réaffirmé leur

engagement, pris dans la Déclaration ministérielle de Hong Kong, de conclure les

négociations en améliorant les offres conformément aux dispositions du mandat et objectifs

de négociation qui sont énoncés dans les articles IV et XIX de l'AGCS et la Déclaration

ministérielle de Doha.

596. A cet égard et afin de conclure les négociations en temps voulu, les Membres sont

invités à présenter des offres révisées pour et à faire en sorte que des projets de listes

finales d'engagements soient présentés très prochainement.

597. Il est à rappeler que, s’agissant des services, l'approche de négociation fondée sur

les demandes et les offres est la principale méthode de négociation dans le Cycle en cours

et que, avant la Conférence ministérielle de Hong Kong, ces négociations se déroulaient sur

une base bilatérale. En outre, conformément au paragraphe 7 de l'Annexe C de la

Déclaration ministérielle de Hong Kong, en plus des négociations bilatérales, des

négociations fondées sur les demandes et les offres étaient également menées sur une base

plurilatérale.

598. En conséquence, 21 demandes collectives ont été présentées par des coauteurs à

d'autres groupes de Membres concernant les secteurs et les modes suivants: transport

aérien; services d'architecture, services d'ingénierie et services intégrés d'ingénierie;

services audiovisuels; services informatiques et services connexes; services de construction;

services de distribution; services d'éducation; services relatifs à l'énergie; services

concernant l'environnement; services financiers; services juridiques; services logistiques;

services de transport maritime; services postaux et services de courrier; services relatifs à

l'agriculture; services de télécommunication; services relatifs au tourisme; fourniture

transfrontières (modes 1 et 2); mode 3; mode 4; et exemptions de l'obligation NPF. Sur la

base de ces demandes, 21 groupes plurilatéraux concernés ont organisé quatre séries de

réunions. Depuis la Conférence ministérielle de Hong Kong, les participants ont également

tenu six séries de réunions bilatérales sur les demandes et les offres.



5.3.2.1. UEMOA

599. L’ensemble des pays de l’UEMOA envisage d’améliorer leurs premiers

engagements et faire de nouvelles offres en rapport avec leurs objectifs de développement.

600. Toutefois, il est à souligner que ces pays n’ont pas encore répondu aux demandes

qui leur ont adressées par l’UE et la Norvège, les invitant pour l’essentiel, à consolider les

libéralisations autonomes effectuées, pour la plus part, dans le cadre des Programmes

d’ajustement structurel.

5.3.2.2. Maroc

601. Le Maroc participe activement aux négociations sur les services. Dans ce cadre, il a

exprimé son souhait de parvenir à un meilleur équilibre entre les droits et les obligations

dans le cadre de l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) pour permettre un

meilleur accès des exportations des PED aux marchés des pays développés, notamment

grâce à une plus grande libéralisation des conditions régissant le mouvement des personnes

physiques (mode 4). En plus, à la demande de certains Membres de l’OMC (entre autres, les

Communautés Européennes, les États-Unis, le Japon, le Canada, la Norvège, la Suisse, la

Chine, l’Égypte, l’Inde), le Maroc a présenté une offre initiale4 prévoyant la levée des

restrictions relatives à certains engagements horizontaux. L'offre marocaine présentée

portait sur 70 sous-secteurs, ce qui en faisait l'une des offres les plus ambitieuses parmi

celles des PED. Le Maroc accorde également une importance particulière à la libéralisation

de la fourniture transfrontière des services (mode 1).

602. L’offre initiale du Maroc sur les services prévoit la levée des restrictions relatives aux

engagements horizontaux portant sur la réglementation des échanges.

603. Cette contribution au Programme de travail de Doha introduit pour la première fois

des engagements du Maroc dans le secteur des services de la distribution de gros et de

détail, des services de transport maritime, des services de courriers, des services intégrés

d’ingénierie, et des services connexes de consultations scientifiques et techniques pour les

activités minières.

604. L’offre initiale7 du Maroc est plus libérale que celles de la plupart des autres PED

puisqu’elle porte sur 45 sous-secteurs.

605. Il apparait à l’examen que le Maroc est engagé dans les négociations du commerce

des services et ses offres pourraient avoir des effets sur l’accord sur le commerce et

l’investissement, en termes d’amélioration de l’accès aux marchés en ce qui concerne les

secteurs des services visés par ce pays. L’UEMOA, pourrait en tirer parti, s’il renforce ses

infrastructures de services.

606. Mieux, le développement d’une coopération dans le domaine des secteurs de

services fournis aux entreprise, de transports maritimes ainsi que ceux du tourisme, doublé

d’engagements contraignants résultant de négociations dans les mêmes secteurs,

induiraient des effets bénéfiques notamment pour l’espace UEMOA, en termes d’attraction



d’investissements, de création d’emplois et de facilitation des échanges. Et ce, en raison du

niveau de développement du Maroc et de sa position géographique.

5.3.3. Recommandations

607. L’Accord Commercial et d’Investissement prévu entre les Etats membres de l’UEMOA

et le Royaume du Maroc pourrait, en définitive, être affecté par les dispositions actuelles des

accords de l’OMC, du fait notamment de la non-conformité des engagements de certains

pays de l’UEMOA, dont les droits appliqués résultant du TEC de l’UEMOA sont supérieurs à

ceux consolidés à l’OMC.

608. De plus les négociations en cours à l’OMC pourraient impacter l’ACI UEMOA-Maroc,

par l’abaissement des droits de douane des produits non agricoles.

609. Par ailleurs, les engagements contractés par le Maroc, dans le cadre de l’Accord

d’association avec les Communauté européennes, pourraient implicitement favoriser la

présence de produits et de services au titre du mode 3, originaires de cet espace, sur le

marché de l’UEMOA.

610. De ce qui précède, il importe que certaines dispositions soient prises. Dans ce sens,

il est recommandé ce qui suit :

instituer un comité pour la mise en conformité des pratiques commerciales, en

matière de droits appliqués aux engagements des pays de l’UEMOA à l’OMC ;

organiser des rencontres avec les Etats membres concernés ;

assurer l’implication de manière plus accrue de la Commission de l’UEMOA aux

négociations multilatérales dans lesquelles sont engagés ses Etats membres ;

encourager une coordination plus active de la Représentation de l’UEMOA à Genève

des activités de négociations et des rencontres auxquelles prennent part ses

membres à Genève ;

évaluer les effets des différents accords auxquels est partie le Maroc avec les pays

développés (notamment l’UE, USA, etc.) ;

procéder par anticipation aux études sur les questions dites nouvelles en vue d’un

meilleur encadrement des membres.



CONCLUSION

611. La présente étude, visant à évaluer l’impact de l’ACI UEMOA-Maroc sur les

économies des Etats membres de l’Union, a permis, dans un premier temps, de mettre en

exergue les principales caractéristiques de l’économie marocaine au travers des

tendances récentes qu’elle a affichées aux plans macroéconomique, sectoriel et commercial.

Hormis le déficit commercial considérable et persistant dont il pâtit, le Maroc a enregistré,

pendant la décennie écoulée, de solides performances économiques, favorisée notamment

par le dynamisme de son secteur d’activité tertiaire.

612. Le second volet du présent rapport était consacré à l’analyse de la structure du

commerce extérieur et des recettes douanières des différents Etats membres de

l’UEMOA. Il ressort que tous les pays de la Communauté, à l’exception de la Côte d’Ivoire,

accusent de sévères déséquilibres de leurs échanges extérieurs, marqués par la

prédominance des produits primaires dans les exportations et, au contraire, de

marchandises manufacturées, dans les importations.

613. Globalement, les produits visés par les préférences tarifaires prévues au titre de l’ACI

participent modérément, voire de façon résiduelle, aux échanges extérieurs de la plupart des

Etats membres de la zone UEMOA.

614. En outre, la structure géographique des transactions commerciales de l’Union revêt

un caractère fortement bipolaire, reflétant la prépondérance des pays regroupés au sein de

la zone RDM (incluant notamment la Chine) et de l’UE. Le Maroc, en revanche, ne constitue

qu’un partenaire commercial de second ordre pour l’UEMOA, sa part se réduisant

généralement à moins de 1% des exportations et des importations de chacun des pays de la

région.

615. S’agissant des recettes douanières collectées par les Etats membres de l’UEMOA,

leur structure est similaire à celle des produits dont elles sont l’émanation.

616. L’objet principal du présent rapport a consisté à évaluer l’impact ex ante de l’ACI-

UEMOA sur un ensemble défini de variables économiques des pays de l’Union à l’aide

d’un modèle d’équilibre général calculable. Cet exercice a été réalisé dans le cadre de

deux (2) scénarios alternatifs à la situation actuelle des engagements et accords

commerciaux de l’UEMOA, qui en constitue la référence. Le premier scénario a considéré

l’introduction de l’accord de libre-échange entre l’UEMOA et le Maroc dans le cadre du TEC

de l’UEMOA, présentement en vigueur, tandis que le second scénario a postulé l’application

de l’ACI à la suite de l’adoption du TEC de la CEDEAO, devant prochainement se substituer

à celui de l’UEMOA.

617. L’incidence économique de l’Accord de libre-échange envisagé avec le Maroc a été

appréciée au niveau de trois (3) ensembles d’agrégats, à savoir, (i) le commerce extérieur,

(ii) l’activité économique et (iii) les recettes douanières de chaque pays membre de l’espace

UEMOA.



618. Les résultats des simulations conduites à l’aide du MEGC révèlent que la mise en

œuvre de l’Accord Commercial et d’Investissement n’aurait pas d’effet significatif sur les

économies des Etats membres de l’UEMOA. Le constat de variations infimes de toutes les

variables d’impact résulte principalement de la modicité des flux de marchandises entre

l’Union et le Maroc, entraînant une transmission insignifiante du désarmement tarifaire prévu

par l’Accord sur le niveau global des prix relatifs des produits échangés par les pays de

l’UEMOA.

619. Toutefois, l’entrée en vigueur du TEC de la CEDEAO, qui devrait se traduire par un

renforcement substantiel de la protection tarifaire accordée aux branches de production

régionales, occasionnerait, en présence de l’ACI, une incidence perceptible sur la trajectoire

des économies de l’UEMOA.

620. Dans ce cas de figure, il devrait se produire, à des degrés variables selon les pays

considérés, les impacts suivants :

− une amélioration du solde de la balance commerciale ;

− une nette intensification des échanges commerciaux de chaque pays avec les autres

membres de la CEDEAO et, surtout, de l’UEMOA ;

− des gains en termes de points de taux de croissance, inférieurs à l’unité ;

− une sensible accélération de l’inflation ;

− des gains appréciables de compétitivité sectorielle, particulièrement en termes de

taux de couverture ;

− un accroissement des recettes douanières ;

− une diminution sensible des IDE en provenance de l’UE et du RDM.

621. En définitive, il convenait d’examiner les implications de la conclusion de l’ACI

avec le Maroc sur l’intégration de l’espace communautaire au système multilatéral de

l’Organisation Mondiale du Commerce. Il ressort ainsi que l’Accord pourrait être affecté

par les dispositions actuelles des accords de l’OMC, du fait notamment de la non-conformité

des engagements de certains pays de l’UEMOA, dont les droits appliqués résultant du TEC

de l’UEMOA sont supérieurs aux droits consolidés à l’OMC. De plus les négociations en

cours à l’OMC pourraient impacter l’ACI, par l’abaissement des droits de douane des

produits non agricoles.

Il importe, enfin, de souligner que le schéma de libéralisation commerciale prévu dans le

cadre de l’Accord de Partenariat Economique entre les pays ACP et l’UE n’a pas été intégré

aux analyses et simulations développées dans la présente étude. Sous réserve d’une

évaluation spécifique, en profondeur, qui en fournirait l’étendue de l’impact, il est toutefois

possible d’anticiper que la mise en œuvre de l’APE, devant se traduire par l’octroi de

préférences tarifaires aux produits originaires de l’UE, occasionne une atténuation, voire une

dissolution, des effets positifs prévisibles de l’adoption du TEC de la CEDEAO – observés à

l’issue des simulations du scenario 2.



BIBLIOGRAPHIE

Asiedu E. (2002). On the Determinants of Foreign Direct Investment to Developing

Countries: Is Africa Different?

Bchir M. H., Decreux Y., J-L. Guérin et S. Jean (2002). MIRAGE, a Computable General

Equilibrium Model for Trade Policy Analysis.

Bende-Nabende A. (2002). Foreign Direct Investment Determinants in Sub-Saharan: A Co-

integration Analysis

Decaluwé B., Lemelin A., Robichaud V. et H. Maisonnave (2012). The PEP Standard

Computable General Equilibrium Model, Single-Country, Recursive Dynamic Version.

Faini R. (2004). Trade Liberalization in a Globalizing World.

Fonds Monétaire International (2012). IMF Country Report No 12/239.

Gründfeld L. A. et L. C. Svindal (2000). Patterns of Trade and Foreign Direct Investment in

Africa.

Jones R. (1967). International Capital Movements and the Theory of Tariff and Trade.

Kandiero T. et M. Chitiga (2006). Trade Openness and Foreign Direct Investment in Africa

Martens A. (2008). Trade Liberalization and Foreign Direct Investment in Emerging

Countries: An Empirical Survey.

Ministère de l’Economie et des Finances du Royaume du Maroc (2010). Point sur les

Relations du Maroc avec les Pays d’Afrique Subsaharienne.

Mundell R. (1957). International Trade and Factor Mobility.

Onyeiwu S. et H. Shrestha (2004). Determinants of Foreign Direct Investment in Africa.

Organisation Mondiale du Commerce (2009). Examen des Politiques Commerciales :

Rapport du Royaume du Maroc.



ANNEXES



ANNEXE 1 : TERMES DE REFERENCE DE L’ETUDE D’EVALUATION DE L’IMPACT D’UN

ACCORD COMMERCIAL ET D’INVESTISSEMENT UEMOA-MAROC SUR LES

ECONOMIES DES ETATS MEMBRES DE L’UNION

1 - Contexte

L'un des objectifs poursuivis par l’Union est de renforcer la compétitivité des activités

économiques et financières des Etats membres, dans le cadre d'un marché ouvert et

concurrentiel.

A cet effet, le Traité dispose en son article 84 que l’Union conclut des accords internationaux,

dans le cadre de sa politique commerciale commune.

La mise en œuvre de cette disposition implique que les Etats membres ne sont plus habilités

à conclure individuellement des Accords commerciaux avec des pays tiers. De plus, avec

l'entrée en vigueur de l'Union douanière de l'UEMOA, opérationnelle depuis le 1er janvier

2000, il en a résulté une suspension de fait des accords commerciaux bilatéraux que certains

Etats membres de l'UEMOA avaient signés avec des pays tiers. Ces derniers doivent

désormais s'adresser à la Commission pour entrevoir la possibilité d'établir de nouveaux

cadres formels d'échanges commerciaux.

Dans ce cadre, le Conseil des Ministres a adopté plusieurs Directives qui ont donné mandat

à la Commission pour ouvrir et conduire des négociations, en vue de la conclusion d’Accords

Commerciaux et d’Investissements dont notamment la Directive N° 01/99/CM/UEMOA du 06

août 1999, donnant mandat à la Commission pour ouvrir et conduire les négociations avec le

Royaume du Maroc.

2 – Justification

Dans la perspective d’une conclusion prochaine des négociations, en vue de la signature

d’un accord commercial et d’investissement entre l’Union et le Royaume du Maroc, la

Commission a réalisé, sur la base d’un modèle en équilibre partiel utilisé par ses services

compétents (USC/DMRC), une étude d’impact de cet accord sur les économies des Etats

membres de l’UEMOA. Les conclusions de cette étude, qui ont mis en exergue les effets

fiscaux et commerciaux, ont été examinées par les Ministres chargés du Commerce des

Etats membres de l’UEMOA, lors de leur session du 13 novembre 2008 à Ouagadougou.

Après avoir pris note de ces conclusions, les Ministres ont instruit la Commission

d’approfondir l’étude, pour donner des éclairages précis sur les incidences de cet accord sur

l’appareil de production de l’Union.

C’est pour donner suite à cette recommandation, que la Commission a décidé de faire

réaliser une étude complémentaire, par un cabinet extérieur et sur la base d’un modèle en

équilibre général calculable (MEGC).



3 – Objectifs

La présente étude a pour but d'évaluer l'impact des concessions tarifaires à accorder par les

deux Parties, dans le cadre de l’accord à conclure avec le Royaume du Maroc, sur les

économies des Etats membres de l’Union et tout particulièrement sur le secteur productif et

les recettes fiscales. Elle doit être un outil d’aide à la décision.

4- Tâches à réaliser

Sous la supervision du Commissaire chargé du Département du Marché Régional, du

Commerce, de la Concurrence et de la Coopération (DMRC) de la Commission de l’UEMOA,

les tâches confiées au Consultant consistent à :

Sur la base du MEGC, réaliser une analyse théorique des effets des concessions

tarifaires sur la balance commerciale, les recettes fiscales, les finances publiques, les

prix à la consommation et l’économie réelle.

Collecter des données susceptibles de permettre une évaluation d’ensemble de

l’impact des scenarii de concessions tarifaires envisagées sur les différents secteurs

d’activités économiques de l’Union et pouvant servir ultérieurement d’indicateurs à un

suivi permanent de ces effets.

Apprécier les effets de la mise en œuvre de ces concessions sur le niveau général

des prix et déterminer les facteurs explicatifs d’un impact positif ou négatif sur les prix

à la consommation, à court, moyen et long terme.

Analyser la structure des importations et des exportations par produits et par grandes

catégories de produits afin d’apprécier l’influence du désarmement tarifaire sur les

échanges intra et extra des Etats membres. En déduire les effets sur l’évolution du

solde commercial et la balance de paiement des Etats membres de l’Union.

Apprécier l’impact (quantitatif et qualitatif) à court, moyen et long terme de ces

concessions sur la structure économique, notamment sur la compétitivité du secteur

industriel, la production des secteurs primaire, secondaire et tertiaire.

Visualiser à l’aide du modèle, les conséquences des hypothèses de concessions

tarifaires retenues sur les secteurs d’activités affectés par le désarmement tarifaire

ainsi que les difficultés auxquelles ces secteurs seraient confrontés. Examiner les

alternatives envisageables.

Evaluer les bénéfices « dynamiques » induits par la conclusion de l’accord à court,

moyen et long terme, notamment en termes de flux d’investissement, de

renforcement de l’intégration régionale et d’intégration au système multilatéral des

échanges.

Elaborer et adresser à la Commission de l’UEMOA, au terme de sa mission, un

rapport final d'étude consignant les résultats et conclusions auxquels il sera parvenu.



5- Profils des Consultants

La sélection du Consultant sera effectuée par la Commission, sur la base d'une offre

technique et financière. La méthodologie proposée sera déterminante dans ce choix.

L’équipe chargée de la réalisation de l’étude doit être composée au minimum :

(i) d’un Ingénieur statisticien économiste, chef de mission ;

(ii) d’un expert en négociation commerciale internationale’ ;

(iii) d’un expert en modélisation, spécialiste des questions relatives aux politiques

commerciales, fiscales, et douanières.

Ils devront justifier d’une longue expérience d’au moins cinq (5) ans en matière de réalisation

d’études et d’analyse économique portant sur l’impact des accords commerciaux sur les

tissus économiques des Parties.

6 – Déroulement

a) Conduite de l’action

L’étude couvre les 8 pays de l’UEMOA.

b) Mobilisation de moyens

L’équipe chargée de la réalisation de l’étude doit être dirigée par un Statisticien-Economiste

ou un macro économiste confirmé, justifiant d’une longue expérience d’au moins dix (10) ans

dont cinq (5) ans en matière de réalisation d’études et d’analyse économique portant sur

l’impact de réformes fiscalo-douanières.

L’équipe de Consultants devra avoir une bonne expérience des questions commerciales et

douanières. Elle devra en outre posséder une bonne maîtrise de l’utilisation des outils

statistiques et d’analyses économiques et tout particulièrement du MEGC.

c) Séquençage

La mission durera trois (3) mois répartis en quatre étapes :

Etape I : Mission sur le terrain (1,5 mois) :

− Briefing au siège de la Commission de l'UEMOA à Ouagadougou (Burkina Faso) et

réalisation de l’étape de Ouagadougou.

− Production et transmission à la Commission, d’un rapport de démarrage présentant la

méthodologie mise au point pour la réalisation de chacune des tâches prévues ainsi

que les premiers résultats obtenus à l’étape de Ouagadougou.

− Mission circulaire dans les sept (7) autres Etats membres de l'UEMOA.



Cette 1ère étape sera sanctionnée par un rapport préliminaire d'évaluation présentant les

constats faits sur le terrain. Le rapport sera produit en huit (8) exemplaires et soumis à

l'examen de la Commission (DMRC). Les observations et recommandations de la

Commission seront prises en compte par le Consultant dans l'étape suivante de l'étude.

Etape II : Rédaction du projet de rapport d'étude (1) mois.

Cette étape démarre à la date de réception des commentaires de la Commission. Sur la

base du rapport de la première étape et des observations et orientations reçues, le

Consultant rédigera son projet de rapport d'étude.

Le projet de rapport d'étude sera également produit en huit (8) exemplaires, et présenté

devant le Commissaire chargé du Département du Marché Régional, du Commerce, de la

Concurrence et de la Coopération.

Etape III : Organisation d’un atelier régional sur les résultats provisoires de l’étude

Le consultant animera un atelier régional organisé par la Commission dans le but d’informer

et de discuter des résultats provisoires de l’étude avec les principales parties prenantes : la

Chambre Consulaire Régionale, les représentants du secteur privé et de l’Administration des

huit Etats membres.

Etape IV : Finalisation du rapport (15) jours.

Le Consultant finalisera son rapport en y intégrant les recommandations et les observations

de la Commission et de l’atelier régional. Le rapport final du Consultant sera produit en

quinze (15) exemplaires.

7 - Résultats attendus

Au terme de sa mission, le Consultant devra produire un rapport présentant une évaluation

globale des scenarii de concessions tarifaires envisagées dans le cadre de l’accord

commercial entre l’UEMOA et le Royaume du Maroc sur les économies nationales des huit

Etats membres et notamment sur les recettes fiscales, les prix à la consommation, le niveau

de la balance commerciale, les finances publiques, l’appareil de production et plus

généralement sur l’économie réelle dans les Etats membres de l’UEMOA..



ANNEXE 2 : LISTE DES ABREVIATIONS DE LA MCS

N° Abréviation Désignation

1 AEI Agriculture d'exportation/industrielle

2 AGRI Agriculteurs industriels (destiné à l'exportation)

3 AGRV Agriculteurs vivriers

4 APU Activités d'administration publique

5 AVI Agriculture vivrière

6 CCG Compte courant du gouvernement

7 COM Commerce

8 CON Construction

9 ECH Elevage et chasse

10 EDU Education

11 EGE Electricité, gaz et eau

12 ELVR Eleveurs

13 ETS Entreprises (firmes)

14 FIN Activités financières

15 HOT Activités d'hébergement et de restauration

16 IAA Industries agroalimentaires

17 INAC Inactifs

18 INDP Indépendants et employeurs non agricoles

19 INV Investissement public

20 ISR Impôts sur le revenu

21 KPR Capital privé

22 KPU Capital public

23 OAI Autres activités industrielles

24 OIP Autres impôts sur la production nets de subvention

25 OIPR Autres impôts sur les produits nets de subvention

26 OSV Autres services

27 P-[BRANCHE] Produits de la branche []

28 PCH Pêche

29 PCHR Pêcheurs

30 SAN Activités de santé et action sociale

31 SAV Epargne-Investissement (global)

32 STK Variation des stocks

33 SYL Sylviculture, expl. forestiere, services annexe

34 TCO Transports et communications

35 TE-CE Droits de douane sur exportions vers la CEDEAO

36 TE-MR Droits de douane sur exportions vers le Maroc

37 TE-RM Droits de douane sur exportions vers le reste du monde

38 TE-UE Droits de douane sur exportions vers l’UE

39 TE-UM Droits de douane sur exportions vers l’UEMOA



N° Abréviation Désignation

40 TEX Fabrication des textiles, habillement et travail du cuir

41 TI-CE Droits de douane sur importations originaires de la CEDEAO

42 TI-MR Droits de douane sur importations originaires du Maroc

43 TI-RM Droits de douane sur importations originaires du reste du monde

44 TI-UE Droits de douane sur importations originaires de l’UE

45 TI-UM Droits de douane sur importations originaires de l’UEMOA

46 TNQ Travail non qualifié

47 TQ Travail qualifié

48 TSQ Travail semi-qualifié

49 TVA TVA sur la production domestique

50 TVA-CE TVA sur les importations originaires de la CEDEAO

51 TVA-MR TVA sur les importations originaires du Maroc

52 TVA-RM TVA sur les importations originaires du reste du monde

53 TVA-UE TVA sur les importations originaires de l’UE

54 TVA-UM TVA sur les importations originaires de l’UEMOA

55 WPRF Salariés du privé formel

56 WPRINF Salariés du privé informel

57 WPU Salariés du public

58 XTR Activités extractives



ANNEXE 3 : LISTES DE PRODUITS LIBERALISES DANS LE CADRE DE L’ACI UEMOA-

MAROC

Liste « 1 » des produits industriels marocains bénéficiant d’une réduction de 50% des droits de douane et taxes

d’effet équivalent à l’importation dans l’UEMOA

CODES PRODUITS SH

LIBELLES DES PRODUITS

Ex 25 08 20 Ghassoul

25 10 Phosphates de calcium naturels, phosphates aluminocalciques naturels et craies phosphatées.

25 11 10 Sulfate de baryum naturel ( barytine )

Ex 25 15 11/12 Marbres

25 20 20 Plâtre.

Chap. 30 Produits pharmaceutiques

Ex 33 01 Huiles essentielles.

34 04 Cires artificielles et cires préparées

Ex 34 05 10 Cirage, Crèmes pour chaussures

Ex 35 05 10 Fécules ( solubles ou torréfiés )

Ex du chap 3901 à 3914 Matières plastiques sous forme primaires et autres articles

40 06 baguettes, tubes, profilés et articles (disques, rondelles, par exemple) en caoutchouc non vulcanisé.

40 08 40 09 40 10 40 13 sauf 401320/90 40 14

Plaques, feuilles, bandes, baguettes et profilés, en caoutchouc vulcanisé non durci. Tubes et tuyaux en caoutchouc vulcanisé non durci, même pourvus de leurs accessoires (joints, coudes, raccords, par exemple). Courroies transporteuses ou de transmission, en caoutchouc vulcanisé. Chambres à air, en caoutchouc des types utilisés pour les voitures de tourisme les autobus ou les camions Articles d’hygiène ou de pharmacie (y compris les tétines), en caoutchouc vulcanisé non durci, même avec parties en caoutchouc durci.

Ex 44 03 10 Poteaux en bois traité à la créosote

44 08 Feuilles de placage (y compris celles obtenues par tranchage de bois stratifié), feuilles pour contre plaqués ou pour autre bois stratifiés similaires et autres bois, sciés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, poncés, assemblés bord à bord ou en bouf, d’une épaisseur n’excédant pas 6 mm

44 10 Panneaux de particules et panneaux similaires, (panneaux dits « oriented strand board » et panneaux dits « Waferboard », par exemple), en bois ou en autres matières ligneuses, même agglomérés avec des résines ou d’autres liants organiques

44 12 Bois contre–plaqués, bois plaqués et bois stratifiés similaires.

44.15.10 Caisses, caissettes, cageots, cylindres et emballages similaires ; tambours (tourets) pour câbles.

44 18 Ouvrages de menuiserie et pièces de charpente pour construction, y compris les panneaux cellulaires, les panneaux pour parquets et les bardeaux (« shingles » et « shakes » ), en bois.

45 03 10 Bouchons en liège naturel

45 04 10 Cube, briques, plaques, feuilles et bandes ; carreaux de toute forme ; cylindres pleins, y compris les disques, en liège aggloméré avec ou sans liant

46 01 91/99 Tresses et articles similaires en matières à tresser, même assemblés en bandes



46 01 20 Nattes, paillassons et claies en matières végétales

Ex chap 47 Pâtes de bois chimique autre que de conifère.

Ex Chap. 49 sauf 49 10/11 Articles de librairie et d’édition sauf les calendriers de tous genre, imprimés, y compris les blocs notes de calendriers à effeuiller, et les autres imprimés, y compris les images, les gravures et les photographies à l’exclusion de produits du 4910 et 4911.

51 06 Fils de laine cardée, non conditionnés pour la vente au détail

51 07 Fils de laine peignée, non conditionnés pour la vente au détail

51 08 Fils de poils fins, cardés ou peignés, non conditionnés au vente au détail

Ex Chap. 52 Tissu de coton écrus

53 09 11 Tissu de lin, contenant au moins 85% en poids de lin, écrus ou blanchis

53 09 21 Tissu de lin, contenant moins de 85% en poids de lin, écrus ou blanchis

Chap. 57 Tapis et autres revêtements de sol en matières textiles

58 04 Tulles, tulles-bobinots et tissus à mailles nouées ; dentelles en pièces, en bandes ou en motifs, autres que les produits du n° 60 02 à 60 06

58 10 Broderies en pièces, en bandes ou en motifs.

64 03 sauf 64 03 12/19

Chaussures à semelles extérieures en caoutchouc, matière plastique, cuir naturel ou reconstitué et dessus en cuir naturel, sauf chaussures de sport.

64 05 10 Autres Chaussures à dessus en cuir naturel ou reconstitué.

Ex 64 06 Parties de chaussures

68 04 Meules et articles similaires, sans bâtis, à moudre, à défibrer, à broyer , à aiguiser, à polir, à rectifier, à trancher ou à tronçonner, pierres à aiguiser ou à polir à la main et leurs parties , en pierres naturelles, en abrasifs naturels ou artificiels agglomérés ou en céramique , même avec parties en autres matières.

68 05 30 Abrasifs naturels ou artificiels en poudre ou en grains, appliqués sur d’autres matières que les tissus en matière textiles seules ou le papier et carton seulement..

68 13 10 Garniture de freins non montée

Ex 68 13 90 Rondelles pour embrayage

70 07 Verre de sécurité, consistant en verres trempés ou formés de feuilles contre-collées.

70 08 Vitrages isolants à parois multiples

70 10 Bonbonnes, bouteilles, flacons, bocaux, pots, emballages tubulaires, ampoules et autres récipients de transport ou d’emballage, en verre ; bocaux à conserves en verre ; bouchons, couvercles et autres dispositifs de fermeture, en verre.

70 14

Verrerie de signalisation et éléments d’optique en verre (autres que ceux du n° 70.15), non travaillés optiquement.

7213 fil machine en fer ou en acier non alliés

73 10 21 91 10 Boîtes à conserves en fonte, fer ou acier, d’une contenance de moins de 50 l, à fermer par soudage ou sertissage

Ex 73 21 11 Réchauds, cuisinières à gaz et fours à pain

74 17 Tubes et tuyaux en cuivre

76 05 Fils en aluminium

Ex 76 11/12/16 Emballages en aluminium

82 02 Scies à main ; lames de scies de toutes sortes (y compris les fraises-scies et les lames non dentées pour le sciage)

82 05 Outils et outillage à main, ( y compris les diamants de vitriers) non dénommés ni compris ailleurs ; lampes à souder et similaires ; étaux , serre-joints et similaires , autres que ceux constituant des accessoires ou des parties de machines–outils ; enclumes ; forges portatives ; meules avec bâtis ; à main ou à pédale

82 10 00 Appareils mécaniques actionnés à la main d’un poids de 10 Kg ou moins, utilisés pour préparer, conditionner ou servir les aliments ou les boissons.

83 09 Bouchons (y compris les bouchons-couronnes, les bouchons à pas de vis et les bouchons verseurs), capsules pour bouteilles, bondes filetées, plaques de bondes, scellés et autres accessoires pour l’emballage, en métaux communs.

Ex 84 07 31 à 90 Moteurs de motocycles

Ex 84 08 20/90 Moteurs diesel pour engins agricoles

84 09

Parties reconnaissables comme étant exclusivement ou principalement destinées aux moteurs des n° 84.07 ou 84.08.



84 18 10 Combinaison de réfrigérateurs et de congélateurs-conservateurs munis de portes extérieures séparées

84 18 21 84 18 22 84 18 29

Réfrigérateurs de type ménager

84 18 30 Meubles congélateurs-conservateurs du type coffre, d’une capacité n’excédant pas 800 litres

84 18 40 Meubles congélateurs-conservateurs du type armoire, d’une capacité n’excédant pas 900 litres

84 19 11 Chauffe-eau non électriques à, chauffage instantané ou à gaz

Ex 84 19 81/89 Matériel de cuisson pour collectivités.

84 21 29 10 00 Filtres pour véhicules

84 21 39 10 00 Filtres pour véhicules

84 21 39 90 00 Filtres pour véhicules Filtres pour véhicules

84 23 81 81 00 pesons, balances de magasins et pèse- lettres

84 81 10/80/90 Articles de robinetterie et organes similaires pour tuyauteries, chaudières, réservoirs, cuves ou contenants similaires, y compris les détendeurs et les vannes thermostatiques.

85 07 Accumulateurs électriques, y compris leurs séparateurs, même de forme carrée ou rectangulaire.

85 11 30 Distributeurs, bobines d’allumage

Ex 85 11 80 Rupteurs, induits, vis platinée pour véhicules automobiles et cyclomoteurs

85 12 40 Essuies-glaces, dégivreurs et dispositifs antibuée

85 16 10/21/29/60/80 Chauffe-eau et thermoplongeurs, radiateurs à accumulation, fours cuisinière réchaud et résistances chauffantes à usage domestique (existe dans l’acquis en extrait)

85 23 Supports préparés pour l’enregistrement du son ou pour enregistrement analogue, mais non enregistrés, autres que les produits du chapitre 37.

85 24 Disques, bandes et autres supports pour l’enregistrement du son ou pour enregistrements analogues, enregistrés, y compris les matrices et moules galvaniques pour la fabrication des disques, mais à l’exclusion des produits du chapitre 37.

85 37 10 Tableaux, panneaux, consoles, pupitres, armoires et autres supports comportant plusieurs appareils électriques des n°s 8535 ou 8536 pour la commande ou la distribution électrique n’excédant pas 1000 volts.

85 47 10 Pièces isolantes en céramique

Du 87 02 10/90 du 87 04 10 à 90

Véhicules automobiles pour le transport de dix personnes ou plus, chauffeur inclus ainsi que les véhicules automobiles pour le transport de marchandises.

87.03 Voitures de tourismes et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport de personnes (autres que ceux du n° 87.02), y compris les voitures du type ’’break’’ et les voitures de course.

Ex 87 08 Pièces automobiles parties et accessoires des véhicules d’automobiles du n) 8701 à 87 05 y compris les cabines.

87 08 21 00 Ceintures de sécurité pour véhicules automobiles

87 08 31 Plaquettes de freins montées.

87 08 91 91 10 et 90 Radiateurs et réseaux de radiateurs à eau

87 08 92 Silencieux et tuyaux d’échappement pour véhicules automobiles

Ex 90 15 30 Niveaux à bulles d'air

Ex 90 04 90 Lunettes protectrices des types spéciaux utilisés par les ouvriers, les motocyclistes, les aviateurs etc.

Ex 90 28 20 Compteurs d’eau

90 28 30 Compteurs d’électricité



90 32 sauf 90 32 90 Instruments et appareils pour la régulation ou le contrôle automatique, sauf les parties et les accessoires.

91 13 90 Autres bracelets de montres et leurs parties à l’exclusion d’une part des bracelets de montres précieux ou en plaqués de métaux précieux et d’autre part ceux en métaux communs même dorés ou argentés

94 05 sauf 940510 Appareils d’éclairage (y compris les projecteurs) et leurs parties, non dénommés ni compris ailleurs; lampes-réclames, enseignes lumineuses, plaques indicatrices lumineuses et articles similaires, possédant une source d’éclairage fixée à demeure, et leurs parties non dénommées ni comprises ailleurs.

94 06 Constructions préfabriquées.

96 03 Balais et brosse même constituant des parties de machines, d’appareil ou de véhicules, balais mécaniques pour emploi à la main, autres qu’à moteur, pinceaux et plumeaux ; têtes préparées pour articles de brosserie ; tampons et rouleaux à peindre ; raclettes en caoutchouc ou en matières souples analogues.

96 05 Assortiments de voyage pour la toilette des personnes, la couture ou le nettoyage des chaussures ou des vêtements.

96 17 Bouteilles isolantes et autres récipients isothermiques montés, dont l’isolation est assurée par le vide, ainsi que leurs parties(à l'exclusion des ampoules en verre)



Liste « 2 » des produits industriels UEMOA admis en exonération au Maroc

CODES PRODUITS SH

LIBELLES DES PRODUITS

25.2310 Ciments non pulvérisés dits clinkers

26.09.00 Minerais d’étain

Ex 26.16.90 Minerais d'or

32.08.20 Peintures et vernis

34.06.00 Bougies, chandelles, cierges et articles similaires

35.06.10 Produits de toute espèce à usage de colles ou d’adhésifs…

38.08.10 Insecticides conditionnés pour la vente au détail

38.08.20 Fongicides

38.08.30 Herbicides, inhibiteurs de germination et régulateurs de croissance pour plantes

39.17 Tubes et tuyaux et leurs accessoires (joints, coudes, raccords) en matière plastique

39.20.99.00.00 Autres plaques, feuilles, pellicules, bandes et lames en autres matières plastiques

39.23 1 Articles de transport ou d’emballage, en matières plastiques

39.24 Vaisselles, autres articles de ménage en matières plastiques

39.25 Articles d’équipement pour la construction, en matières plastiques

39.26 Autres ouvrages en matières plastiques (y compris les vêtements et matériels de pêche)

41.04 Cuirs et peaux tannés ou en croûte de bovins (y compris les buffles) ou d’équidés épilées même refendus, mais non autrement préparés

41 05 Peaux tannées ou en croûte d’ovins, épilées même refendues mais non autrement préparées

41 06 Cuirs et peaux épilés d’autres animaux et peaux d’animaux dépourvus de poils, tannés et en croûte même refendus mais non autrement préparés

41 07 Cuirs préparés après tannage ou après dessèchement et cuirs et peaux parcheminés, de bovins (y compris les buffles) ou d’équidés, épilés même refendus, autres que ceux du 41 14

42.05.00 Autres ouvrages en cuir naturel ou reconstitué

43.04.00 Pelleteries factices et articles en pelleteries factices

Ex 44.07 Bois sciés d’une épaisseur excédant 6 mm

44.08 Feuilles de placage

44.20.10 Statuettes et objets d’ornement en bois

Ex 44.21 Objets d’artisanats en bois

46.01.20 Nattes, paillassons et claies en matières végétales

46.02.10 Ouvrages de vannerie

48 19 10 Boites et caisses en papiers et cartons ondulés

48 19 20 Boites et cartonnages, pliants, en papier ou carton non ondulé

48 19 60 Cartonnages de bureaux, de magasins ou similaires

48 20 Registres, livres comptables, carnets, agendas, blocs, mémorandums, blocs de papiers lettres…etc

49.03 Albums ou livres d'images et albums à dessiner ou à colorier, pour enfants

49.05 Ouvrages cartographiques de tous genres, y compris les cartes murales, les plans topographiques et les globes, imprimés

49.09 Cartes postales imprimées

49.10 Calendriers de tous genres, imprimés, y comprimés les blocs de calendriers à effeuiller

49.11 Autres imprimés, y compris les images, gravures et photographies

52.04 20 00 Fils à coudre de coton conditionnés pour la vente au détail



52.05 11/ 12/ 13/ 22/ 31/ 32/ 33

Fils de coton conditionnés pour la vente au détail

52.08 Tissus de coton contenant au moins 85% de coton

54.02 10/20/33/41/42/51/52

Fils de filaments synthétiques en polyamide ou en polyester (autres que les fils à coudre), non conditionnés pour vente au détail

54.07 71/72/73 Tissus de fils de filaments synthétiques

56.07 10/21/41/50

Ficelles, cordes et cordages, tressés ou non….

56.08 11 Filets confectionnés pour la pêche en matière textile ou artificielle

Ex 56 08 90 Autres filets en matière textile

56.09.00 Articles en fils, lames, ficelles, cordes ou cordages

63.06 Bâches et stores d’extérieur ; tentes

66.01 Parapluies, ombrelles et parasols

83.06.10 Cloches, sonnette, gongs et articles similaires..

83.06.21 Statuettes et autres objets d’ornements : argentés, dorés ou platinés.

83.06.29 Autres statuettes et autres objets d’ornement en cuivre ou autres métaux

83.06.30 Cadres pour photographies, gravures ou similaires, miroir…

85 35 Appareillage pour la coupure, le sectionnement, la protection, le branchement, le raccordement ou la connexion des circuits électriques ( interrupteurs, commutateurs, coupe-circuit parafoudre, limiteurs de tension, étaleurs d’ondes, prises de courant, boites de jonction, par exemple) pour une tension excédant 1000 volts

85 36 Appareillage pour la coupure, le sectionnement, la protection, le branchement, le raccordement ou la connexion des circuits électriques ( interrupteurs, commutateurs, relais, coupe-circuit, étaleurs d’ondes, fiches et prises de courant, douilles pour lampes, boites de jonction, par exemple) pour une tension n’excédant pas 1000 volts

94.01.50 Sièges en rotin, en osier, en bambou ou en matières similaires

94.01.69 Autres sièges, avec bâti en bois non rembourrés

94.03 30 Meubles en bois des types utilisés dans les bureaux

94.03 40 Meubles en bois des types utilisés dans les cuisines

94.03 50 Meubles en bois des types utilisés dans les chambres à coucher

94.03 60 Autres meubles en bois



Liste « 3 » des produits agricoles marocains bénéficiant d’une réduction de 40% des droits de douane et taxes

d’effet équivalent à l’importation dans l’UEMOA

CODES PRODUITS SH

LIBELES DES PRODUITS

040120/30 Lait et crème de lait, non concentrés ni additionnés de sucre ou d’autres édulcorants.

040221/91 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou d’autres édulcorants.

0403 sauf 04 03 10 Babeurre, lait et crème caillés, képhir et autres laits et crèmes fermentés ou acidifiés, même concentrés ou additionnés de sucre ou d’autres édulcorants ou aromatisés ou additionnés de fruits ou de cacao.

0406 sauf 040630 Fromage et caillebotte sauf fromage fondu

0409 Miel naturel

0603 Fleurs et boutons de fleurs, coupés, pour bouquets ou pour ornements, frais, séchés, blanchis, teints, imprégnés ou autrement préparés.

0604 Feuillages, feuilles, rameaux et autres parties de plantes, sans fleurs ni boutons de fleurs et herbes, mousses et lichens, pour bouquets ou pour ornements, frais, séchés, blanchis, teints, imprégnés ou autrement préparés.

Chap. 07 sauf 07 01 10 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires sauf les pommes de terre de semence à l’état frais ou réfrigéré.

080211/12 Amandes en coques ou sans coques.

080440 Avocats

0805 Agrumes, frais ou secs.

Ex 08 07 Melons ( y compris les pastèques et papayes frais)

0809 Abricots, cerises, pêches ( y compris les brugnons et nectarines ), prunes et prunelles, frais.

0811 Fruits, non cuits ou cuits à l’eau ou à la vapeur, congelés, même additionnés de sucre ou d’autres édulcorants.

0812 Fruits conservés provisoirement ( au moyen de gaz sulfureux ou dans l’eau salée, soufrée ou additionnée d’autres substances servant à assurer provisoirement leur conservation, par exemple), mais impropres à l’alimentation en l’état.

0813 Fruits séchés autres que ceux des n° 0801 à 0806; mélanges de fruits séchés ou de fruits à coques du présent chapitre.

090420 Piments séchés ou broyés ou pulvérisés

090920 Graines de coriandre

091040 Thym ; feuilles de laurier

100300 Orge

100830 Alpiste

Ex 11 05 Farine, semoule et poudre de pomme de terre

1108 Amidons et fécules ; inuline

1209 Graines, fruits et spores à ensemencer autres que oléagineux

1211 Plantes, parties de plantes, graines et fruits des espèces utilisées principalement en parfumerie, en médecine ou à usages insecticides, parasiticides ou similaires, frais ou secs, même coupés, concassés ou pulvérisés.

Ex 12 12 10 Caroubes



130110/20 Gomme laque; Gommes résines, Gommes résines oléorésines ( baumes, par exemple ), naturelles.

1302 Sucs et extraits végétaux, matières pectiques, pectinates et pectates, agar agar et autres mucilages et appaisissants dérivés des végétaux, même modifiés.

1402900011/19 Crin végétal

140410 Matières premières végétales des espèces principalement utilisées pour teinture ou le tannage.

1509 Huile d’olive et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées.

1510 Autres huiles et leurs fractions, obtenues exclusivement à partir d’olives, même raffinées, mais non chimiquement modifiées et mélanges de ces huiles ou fractions avec des huiles ou fractions du n° 1509

151211 Huile tournesol brut

Ex 151219 Huile tournesol autre que brut

151321 Huile palmiste brut

151411/91 Huile de colza brut

151419/99 Huile de colza autre que brut

1601 Saucisses et saucissons et produits similaires de viandes, abats ou de sang, préparations alimentaires à base de ces produits

160300 Extraits et jus de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou d’autres invertébrés aquatiques

160413 Préparations et conserves de sardine, sardinelles et sprats ou esprots

160416 Préparation et conserves d’anchois

1605 Crustacés, mollusques et autres invertébrés aquatiques, préparés ou conservés.

Ex 17 02 Sucre vanille, Sucre de fleur d’oranger et glucose, à l’état solide.

1703 Mélasses résultant d’extraction ou du raffinage de sucre.

Ex 19 04 10 Produits à base de céréales (maïs) obtenus par soufflage ou grillage (Corn flakes)

1905 sauf 19 05 31/32/40 Produits de la boulangerie, de la pâtisserie ou de la Biscuiterie, même additionnés de cacao ; hostie, cachets vides des types utilisés pour médicaments, pains à cacheter, pâtes séchées de farine, d’amidon ou de fécules en feuilles et produits similaires à l’exclusion des biscuits additionnés d’édulcorants, gaufres et gaufrettes, biscottes, pain grillés et produits similaires grillés.

Chap. 20 (01/02/03/04/05/07) Sauf 20 02 90

Légumes, fruits et autres parties comestibles de plantes, préparés ou conservés au vinaigre ou à l’acide acétique ;

Tomates entières ou en morceaux, préparées ou conservées autrement qu’au vinaigre ou à l’acide acétique ;

Champignons et truffes préparés ou conservés autrement qu’au vinaigre ou à l’acide acétique ;

Autres légumes préparés ou conservés autrement qu’au vinaigre ou à l’acide acétique, congelés autres que les produits du n° 2006

Autres légumes et mélanges de légumes préparés ou conservés autrement qu’au vinaigre ou à l’acide acétique, non congelés autres que les produits du n° 2006

Confitures, gelées, marmelades, purées et pâtes de fruits, obtenues par cuisson, avec ou sans addition de sucre ou d’autres édulcorants.

2008 Fruits et autres parties comestibles de plantes, autrement préparés ou conservés, avec ou sans addition de sucre ou d’autres édulcorants ou d’alcool, non dénommés ni compris ailleurs.

200911/19/21/29/31/39 Jus d’agrume



Ex 21 02 Levures vivantes ou mortes ainsi que la poudre à lever préparée

210310/20/9010 -Sauces de soja -Tomato-Ketchup et autres sauces tomates - Préparation pour sauces à base de farine, semoule, amidon, fécules ou extraits de malt même additionnés de cacao.

2202 Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées additionnées de sucre ou d’autres édulcorants ou aromatisées, et autres boissons non alcooliques, à l’exclusion des jus de fruits ou de légumes du n° 20 09

2309909089 Autres préparation du type utilisé pour l’alimentation des animaux à l’exclusion des aliments pour chiens et chats conditionnés pour la vente au détail.



Liste « 4 » des produits agricoles UEMOA, bénéficiant d’une réduction de 50% des droits de douane et taxes d’effet équivalent à

l’importation au Maroc CODES

PRODUITS SH LIBELLES DES PRODUITS

01.02.10 Animaux vivants de l'espèce bovine : Reproducteurs de race pure.

01.02.90 Autres animaux vivants de l'espèce bovine.

01.04.10 Animaux vivants de l'espèce ovine

01.04.20 Animaux vivants de l'espèce caprine

01.05.11 Coqs et poulets

01.05.12 Dindes et dindons

Ex 01.06. Camelins

03 03 Poissons congelés

Ex 03 05 Poissons séchés ou fumés

03 06 13 Crevettes à l’état congelé

03 06 23 Crevettes à l’état frais ou séché

04.03.10 Yoghourt

04.09 Miel naturel

05.06.90 Autres os et cornillons, bruts, dégraissés, simplement préparés (mais non découpés en forme)…

05.07.90 Autres cornes et dérivés

06 03 10 Fleurs et boutons de fleurs, pour bouquet ou pour ornement, à l’état frais.

Ex 06 04 91 Feuilles, feuillages et autres parties de plantes sans fleurs ni boutons de fleurs, pour bouquet ou pour ornement, à l’état frais.

07.01.10 Pomme de terre à l’état frais ou réfrigéré de semence

07 03 10 Oignions et échalotes à l’état frais ou réfrigéré

07. 03. 20 Aulx à l’état frais ou réfrigéré

07 10 10 Pomme de terre non cuite ou cuite à l’eau ou à la vapeur, congelées.

Ex 07 12 90 Oseille de Guinée et autres légumes secs.

Ex 07 13 31 Haricots des espèces Vigna mugno écossés même décortiqués ou cassés

07 13 32 Haricots « petits rouges » écossés même décortiqués ou cassés

07 13 33 Haricots communs ( phaseolus vulgaris) écossés même décortiqués ou cassés

07 13 39 Autres haricots, y compris le niébé écossés même décortiqués ou cassés

Ex 07 14 90 Souchet (pois sucrés)

08 01 19 Noix de coco fraîches ou sèches

08 01 31 Noix de cajou en coques fraîches ou sèches

08 01 32 Noix de cajou sans coques fraîches ou sèches

08 02 90 Noix de colas fraîches ou sèches

08.04.40 Avocats frais ou secs

Ex 08 04 50 Goyaves, mangues

08 05 Agrumes, frais ou secs

09 01 11/12 Café non torréfié, décaféiné et non décaféiné

09.04.11 Poivre non broyé ni pulvérisé

09.04.12 Poivre broyé ou pulvérisé

09 04 20 Piments séchés ou broyés ou pulvérisés

Ex 09 10 Gingembre, safran, curcuma, thym, feuilles de laurier

10.08.90 Autres céréales (Fonio)

11.02.90 Farine de mil

11.06.20 Farine de manioc (Gari) et d’igname

11.08.14 Fécule de manioc



12.07.10 Noix et amendes de palmiste

12.07.20 Graines de coton

12.07.40 Graines de sésame

Ex 12 07 99 Graines de karité

Ex 12 11 90 Autres plantes utilisées principalement en parfumerie et en médecine (Quinqueibat) fraîches ou sèches même coupées, concassées ou pulvérisées

13.01.20 Gomme arabique

Ex 13 01 90 Encens

15.08.10 Huile d’arachide brute

15.11.10 Huile de palme brute

15.12.21 Huile brute de coton

15.13.21 Huiles de palmiste brutes

Ex 15.15.90 Huiles et graisses de karité et de cajou

Ex 15.21.90 Cire d’abeilles

Ex 15 22 00 Dégras ; résidus provenant du traitement des corps gras

Ex 16 04 14 Conserves de thon

18 01 00 Cacao en fèves et brisures de fèves, bruts ou torréfiés

18.02 Coques, pellicules (pelures) et autres déchets de cacao

18.03 Pâte de cacao, même dégraissée.

18.04.00 Beurre, Graisses et huiles de cacao

18 05 00 Poudre de cacao, sans addition de sucre ou d’autres édulcorant

Ex 19 01 90 Préparation à base de lait contenant des matières grasses végétales en poudre

19 03 00 Tapioca et ses succédanés préparés à partir de fécules sous forme de flocons, grumeaux, grains perlés, criblure ou formes similaires.

20.09 40 Jus d’ananas

Ex 20 09 80 Jus de fruits tropicaux

Ex 20 09 90 Mélanges de jus de fruits tropicaux

21.01.11 Extraits, essences et concentrés de café

21.01.12 Préparations à base d’extraits, essences ou concentrés ou à base de café

Ex 21.04.10 Préparations présentées sous formes de tablettes, de pains ou de cubes

22.01.10 Eaux minérales et eaux gazéifiées non additionnes de sucre ou d’autres édulcorants ni aromatisées

Ex 22 07 10 Alcool éthylique à usage médical et pharmaceutique

Ex 22 09 00 Vinaigre d’alcool

23.06.10 Tourteaux de coton

24 01 10 Tabacs non écôtés

24 01 20 Tabacs partiellement ou totalement écôtés

24 01 30 Déchets de tabacs

Ex 35 05 20 Colles à base d’amidon ou de fécule

41 01 Cuirs et peaux brutes de bovins ou d’équidés ( fraîches, ou salées, séchées, chaulées, picklées ou autrement conservées, mais non tannées ni parcheminées ni autrement préparées), même épilées ou refondues.

41 02 Peaux brutes d’ovins ( fraîches, ou salées, séchées, chaulées, picklées ou autrement conservées, mais non tannées ni parcheminées ni autrement préparées), même épilées ou refendues, autres que celle exclues par la note 1c) du présent chapitre.

41 03 Autres cuirs et peaux brutes ( fraîches, ou salées, séchées, chaulées, picklées ou autrement conservées, mais non tannées ni parcheminées ni autrement préparées), même épilées ou refendues, autres que celle exclues par la note 1b) ou 1c) du présent chapitre.

44 03 Bois bruts, même écorcés, désaubiérès ou équarris

52 01 00 Coton, non cardé ni peigné

52 03 00 Coton, cardé peigné



ANNEXE 4 : DIX PRINCIPAUX PRODUITS EXPORTES LES ETATS MEMBRES DE L’UEMOA

VERS LE MAROC

Chapitre

SH Libellés-Produits Valeur 2011*

Taux de croissance

2006-10**

BENIN

01 Machines, réacteurs nucléaires, chaudières, appareils et engins

377 -33%

02 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 22 NA

03 Cafe, the, mate et epics 17 -44%

04 Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons

15 -80%

05 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules, etc.

14 -53%

06 Meubles; mobilier médico-chirurgical; articles de literie, etc.

4 10%

07 Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie

2 78%

08 Ouvrages en fonte, fer ou acier 1 -17%

09 Jouets, jeux, articles pour divertissements/pour sports ; etc.

0 NA

10

BURKINA FASO

01 Café, thé, mate et épices. 324 NA


63 39%

03 Meubles; mobilier médico-chirurgical; articles de literie

11 NA

04 Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs

3 NA

05 Objets d'art, de collection ou d'antiquité 1 -27%

06 Nickel et ouvrages en nickel

NA

07 Tissus imprégnés, enduits, recouverts

NA

08 Jouets, jeux, articles pour divertissements ou pour sport

NA

09 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires.

NA

10 Plumes et duvet apprêtés et articles en plumes ou en duvet

NA



Chapitre


Taux de croissance

2006-10**

COTE D’IVOIRE


1 966 57%

02 Résidus et déchets des industries alimentaires

1 344 16%

03 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois

1 186 -12%

04 Graisses et huiles animales ou végétales;

966 115%

05 Cacao et ses préparations 440 46%

06 Coton 347 3%

07 Sel; soufre; terres et pierres 169 -6%

08 Papiers et cartons; ouvrages en pate 137 NA

09 Café, thé, mate et épices 135 -32%

10 Plantes vivantes et produits de la floriculture

38 625%

GUINEE-BISSAU

01 -

02

03

04

05

06

07

08

09

10

MALI

01 Phosphate monoammonique, même en mélangé avec du phosphate diammonique

6 237 NA



Chapitre


Taux de croissance

2006-10**

02 Coton égrené 597 -33%

03 Mangues 85 110%

04 Lait et produits de la laiterie ; œufs d'oiseaux ; miel naturel...

84 NA

05 Machines, appareils et matériels électriques, leurs parties, etc.

18 NA

06 Sorgho à grains 10 NA

07 Chaux éteinte 9 NA

08 Autres fruits sucrés ou non, avec ou sans alcool

8 NA

09 Machines et appareils à concasser 7 NA

10 Gingembre 5 NA

NIGER

01 Préparations de viandes, de poissons/crustacés/mollusques, etc.

94 NA

02 Autres articles textiles confectionnes; 85 NA

03 Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie

7 NA

04 Graisses, huiles animales/végétales ; produits de leur dissociation...

5 NA

05 Produits de l'édition, de la presse/des autres industries graphiques

2 NA

06

07

08

09

10

SENEGAL


970 1147%

02 Poissons et crustacés 501 30%

03 Préparations de viandes, de poissons/crustacés/mollusques, etc.

442 -25%



Chapitre


Taux de croissance

2006-10**

04 Résidus, déchets des industries alimentaires

287 -12%

05 Combustibles minéraux, huiles minérales

197 109%

06 Coton 181 -20%


148 45%

08 Machines, réacteurs nucléaires, chaudières

137 -18%

09 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules

73 -34%

10 Perles fines ou de culture 73 206%

TOGO

01 Café, thé, maté et épices. 1 306 77%

02 Coton. 259 -11%

03 Résidus et déchets des industries alimentaires.

49 -18%

04 Autres articles textiles confectionnés; assortiments; friperie et chiffons.

14 94%

05 Meubles; mobilier médico-chirurgical; articles de literie

2 -5%

06 Vêtements et accessoires du vêtement 2 -43%

07 Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries graphiques

0,4 NA

08 Ouvrages divers. 0,4 NA

09 Chaussures, guêtres et articles analogues.

0,1 NA

10 Matières plastiques et ouvrages en ces matières.

0,0 -99%

* En millions de francs CFA

** NA : Nouveaux produits



ANNEXE 5 : TAUX DE COUVERTURE ET COEFFICIENT DE SPECIALISATION DE BALASSA

A.2.1. Taux de couverture

Le taux de couverture est un indicateur qui renseigne sur la performance commerciale d’un

pays sur le marché international.

Il est calculé par :

𝑇𝐶𝑖,𝑗 =𝑋𝑖,𝑗

𝑀𝑖,𝑗

Avec :

𝑋𝑖,𝑗 Exportation du produit i à destination du pays j ou groupe de pays j ;

𝑀𝑖,𝑗 Importation du produit i en provenance du pays j ou groupe de pays j.

On peut le calculer pour la totalité des échanges extérieurs. Un rapport égal à 1 signifie que

la balance commerciale est équilibrée. S’il est supérieur à 1, le pays dispose d’un excédent

commercial. Il est inférieur à 1 en cas de déficit. Il est appliqué à chaque catégorie de

produit. Un rapport supérieur à 1 traduit une spécialisation relative pour cette catégorie et la

spécialisation est d’autant plus forte que le rapport est élevé.

Ce taux qui traduit l’équilibre ou non de la balance commerciale peut être ventilé suivant les

branches de production pour apprécier la contribution des différentes branches au déficit ou

à l’excédent.

Comme le raisonnement ci-dessus, lorsque le taux de couverture de la branche est supérieur

à 1, il y a excédent commerciale au niveau de la branche

Taux de couverture du Bénin dans le scénario de référence

UEMOA CEDEAO UE MAROC RDM TC

AEI 0,044 0,057 1,592 0,421 10,815 5,785

AVI 0,000 0,000 0,000 0,000 0,005 0,003

COM 0,000 0,010 0,007

CON 0,000 0,000 0,001 0,000 0,001 0,001

ECH 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

EGE 0,000 0,000

IAA 0,114 53,829 0,158 0,000 0,081 0,217

OAI 0,521 0,511 0,003 0,069 0,051 0,036

PCH 0,000 0,000 0,002 0,002

SYL 0,004 0,016 0,475 0,222

TCO 1,573 0,408 0,020 0,245 0,131 0,090



TEX 4,218 14,429 0,001 0,138 0,020 0,065

XTR 0,002 0,000 0,000 0,004 0,002

Total Global

0,199 3,973 0,045 0,074 0,224

Source : BNETD

Taux de couverture du Bénin dans le scénario 1


AEI 0,044 0,058 1,604 0,454 10,913 5,836

AVI 0,000 0,000 0,000 0,000 0,005 0,003

COM 0,000 0,010 0,007

CON 0,000 0,000 0,001 0,000 0,001 0,001

ECH 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

EGE 0,000 0,000

IAA 0,115 54,152 0,160 0,000 0,082 0,219

OAI 0,525 0,516 0,003 0,073 0,051 0,037

PCH 0,000 0,000 0,002 0,002

SYL 0,004 0,016 0,481 0,224

TCO 1,584 0,408 0,021 0,260 0,132 0,091

TEX 4,261 14,501 0,001 0,150 0,020 0,066

XTR 0,002 0,000 0,000 0,005 0,002

Total Global

0,200 3,997 0,046 0,079 0,226

Source : BNETD

Taux de couverture du Bénin dans le scénario 2


AEI 0,052 0,071 1,697 0,452 11,239 6,135

AVI 0,000 0,000 0,000 0,000 0,005 0,003

COM 0,000 0,011 0,007

CON 0,000 0,000 0,001 0,000 0,002 0,001

ECH 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

EGE 0,000 0,000

IAA 0,121 52,674 0,183 0,000 0,094 0,249



OAI 0,554 0,484 0,003 0,083 0,056 0,040

PCH 0,000 0,000 0,002 0,002

SYL 0,005 0,015 0,485 0,230

TCO 1,787 0,264 0,023 0,242 0,146 0,101

TEX 3,843 12,929 0,001 0,160 0,022 0,073

XTR 0,002 0,000 0,000 0,005 0,002

Total Global

0,208 3,668 0,050 0,089 0,249

Source : BNETD

Taux de couverture du Burkina Faso dans le scénario de référence


AEI 0,402 9,490 8,734 1,612 11,187 5,995

AVI 1,803 4,321 0,074 0,000 0,000 0,337

COM 0,289 13,552 198,167 2,669 6,592

CON 0,323 0,000 0,000 0,000 0,000 0,013

ECH 0,315 11,552 0,001 0,000 0,073

EGE 0,000 0,000 0,000 0,000

IAA 0,054 0,001 0,019 0,000 0,002 0,026

OAI 0,117 0,074 0,006 0,003 0,008 0,022

PCH 1,107 0,114 0,000 0,000 0,000 0,063

SYL 0,020 0,085 1,790 0,000 0,015 0,145

TCO 1,432 0,588 0,001 0,000 0,134 0,088

TEX 0,671 0,173 0,278 0,012 15,427 11,335

XTR 96,443 13,343 0,134 0,842 1,421

Total Global

0,149 0,341 0,237 0,074 2,016

Source : BNETD

Taux de couverture du Burkina Faso dans le scénario 1


AEI 0,407 9,594 8,769 1,778 11,197 6,017

AVI 1,818 4,329 0,074 0,000 0,000 0,340

COM 0,292 13,633 218,974 2,672 6,630



CON 0,325 0,000 0,000 0,000 0,000 0,013

ECH 0,317 11,598 0,001 0,000 0,073

EGE 0,000 0,000 0,000 0,000

IAA 0,054 0,001 0,019 0,000 0,002 0,027

OAI 0,118 0,075 0,006 0,003 0,008 0,022

PCH 1,115 0,115 0,000 0,000 0,000 0,063

SYL 0,020 0,086 1,812 0,000 0,015 0,147

TCO 1,446 0,590 0,001 0,000 0,134 0,088

TEX 0,672 0,174 0,280 0,012 15,438 11,343

XTR 96,926 13,383 0,135 0,842 1,427

Total Global

0,150 0,344 0,238 0,079 2,018

Source : BNETD

Taux de couverture du Burkina Faso dans le scénario 2


AEI 0,447 10,008 9,058 1,876 10,678 6,173

AVI 1,937 4,827 0,078 0,000 0,000 0,364

COM 0,307 14,437 228,390 2,673 6,947

CON 0,333 0,000 0,000 0,000 0,000 0,014

ECH 0,313 11,565 0,002 0,000 0,086

EGE 0,000 0,000 0,000 0,000

IAA 0,044 0,001 0,033 0,000 0,003 0,029

OAI 0,124 0,076 0,006 0,003 0,008 0,024

PCH 1,164 0,090 0,000 0,000 0,000 0,071

SYL 0,023 0,099 2,032 0,000 0,014 0,154

TCO 1,559 0,604 0,001 0,000 0,137 0,091

TEX 0,685 0,176 0,325 0,014 16,292 11,942

XTR 103,272 14,427 0,140 0,843 1,490

Total Global

0,133 0,317 0,297 0,095 2,157

Source : BNETD



Taux de couverture de la Côte d’Ivoire dans le scénario de référence


AEI 2,279 9,677 24,834 9,430 27,496 24,850

AVI 1,397 2,987 0,012 0,000 0,016 0,215

COM 11,760 4,878 0,000 0,024 2,914

CON 17,889 0,455 0,001 0,000 0,013 0,032

ECH 0,004 0,930 0,000 0,000 0,000 0,000

EGE 0,000 0,022 0,923

IAA 22,790 10,177 12,255 3,627 1,081 5,507

OAI 4,898 6,112 0,053 0,008 0,061 0,315

PCH 0,051 0,098 0,110 0,000 0,030 0,035

SYL 157,738 409,242 84,336 30,927 4,738 13,970

TCO 36,721 0,098 5,617 1,486 0,057 0,493

TEX 59,469 47,479 0,038 0,000 2,750 2,504

XTR 1998,105 58,032 69,417 103,329

Total Global

11,858 7,462 2,959 0,288 1,649

Source : BNETD

Taux de la Côte d’Ivoire de couverture dans le scénario 1


AEI 2,286 9,784 24,984 9,676 27,666 25,000

AVI 1,404 3,008 0,012 0,000 0,016 0,217

COM 11,889 4,888 0,000 0,024 2,920

CON 18,032 0,460 0,001 0,000 0,013 0,033

ECH 0,004 0,933 0,000 0,000 0,000 0,000

EGE 0,000 0,022 0,932

IAA 23,041 10,228 12,342 3,739 1,086 5,549

OAI 4,947 6,185 0,054 0,009 0,062 0,318

PCH 0,051 0,100 0,111 0,000 0,030 0,035

SYL 159,631 410,060 84,758 33,403 4,752 14,063

TCO 37,015 0,099 5,656 1,597 0,058 0,497

TEX 60,066 47,764 0,038 0,000 2,769 2,522



XTR 2018,086 58,264 69,973 104,110

Total Global

11,965 7,536 2,977 0,313 1,660

Source : BNETD

Taux de couverture de la Côte d’Ivoire dans le scénario 2


AEI 0,147 1,943 169,987 104,639 111,038 28,385

AVI 0,208 10,110 0,040 0,000 0,058 0,392

COM 7,670 5,928 0,000 0,026 3,406

CON 14,148 0,982 0,003 0,000 0,023 0,066

ECH 0,000 0,005 0,000 0,000 0,003 0,002

EGE 227,404 0,000 0,000 0,014 0,559

IAA 1,428 1,214 3,629 1,738 1,409 2,099

OAI 3,104 9,002 0,094 0,018 0,106 0,519

PCH 0,000 0,611 0,081 0,000 0,053 0,035

SYL 16,889 4,730 14,448 36,028 8,981 12,017

TCO 39,220 0,105 4,121 1,627 0,067 0,533

TEX 5,872 7,075 0,020 0,000 3,335 2,334

XTR 20,088 50,679 61,545 4,715 142,115 61,034

Total Global

1,834 4,923 4,312 0,611 3,093

Source : BNETD

Taux de couverture de la Guinée-Bissau dans le scénario de référence


AEI 0,247 0,551 1,424 183,687 34,818

AVI 0,000 0,059 0,002 0,000 0,001

COM 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

CON 0,019 1,312 0,000 0,000 0,005

ECH 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

EGE

IAA 0,000 0,124 0,008 0,000 0,005 0,010

OAI 0,002 0,219 0,015 0,000 0,057 0,017



PCH 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

SYL 0,000 0,371 46,433 58,990 4,247

TCO 0,008 0,651 0,223 2,419 0,286

TEX 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

XTR 25,378 6,667 3,850 1,438 9,870

Total Global

0,033 0,153 0,111 0,000 2,933

Source : BNETD

Taux de couverture de la Guinée-Bissau dans le scénario 1


AEI 0,248 0,555 1,427 185,708 35,194

AVI 0,000 0,060 0,002 0,000 0,001

COM 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

CON 0,020 1,325 0,000 0,000 0,005

ECH 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

EGE

IAA 0,000 0,124 0,008 0,000 0,005 0,010

OAI 0,002 0,221 0,015 0,000 0,057 0,017

PCH 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

SYL 0,000 0,373 46,572 59,344 4,263

TCO 0,008 0,656 0,225 2,443 0,288

TEX 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

XTR 25,454 6,700 3,873 1,446 9,908

Total Global

0,033 0,154 0,111 0,000 2,966

Source : BNETD

Taux de couverture de la Guinée-Bissau dans le scénario 2


AEI 0,258 0,616 1,535 209,612 38,914

AVI 0,000 0,065 0,002 0,000 0,001

COM 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

CON 0,017 0,855 0,000 0,000 0,005



ECH 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

EGE

IAA 0,000 0,119 0,011 0,000 0,009 0,011

OAI 0,002 0,230 0,018 0,000 0,063 0,019

PCH 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

SYL 0,000 0,404 48,378 79,775 4,485

TCO 0,007 0,703 0,247 2,683 0,317

TEX 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

XTR 29,070 7,454 4,396 1,449 11,365

Total Global

0,030 0,149 0,135 0,000 4,225

Source : BNETD

Taux de couverture du Mali dans le scénario de référence


AEI 11,732 1,834 0,537 713,569 4,041 3,529

AVI 0,774 1,026 0,052 0,000 0,002 0,021

COM

CON 0,000 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000

ECH 1469,978 1370,163 0,040 90,801 142,181

EGE 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

IAA 0,028 5,997 0,022 0,088 0,011 0,037

OAI 0,124 0,379 0,082 0,030 0,047 0,082

PCH 0,020 0,000 0,000 0,000 0,000 0,014

SYL 0,116 1,971 0,040 0,000 0,183 0,224

TCO

TEX

XTR 0,055 0,000 0,018 0,000 0,061 0,050

Total Global

0,289 0,195 0,143 1,522 2,373 0,950

Source : BNETD



Taux de couverture du Mali dans le scénario 1


AEI 11,767 1,854 0,541 673,313 4,082 3,565

AVI 0,779 1,038 0,052 0,000 0,002 0,021

COM

CON 0,000 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000

ECH 1484,678 1374,273 0,040 91,255 143,575

EGE 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

IAA 0,028 6,035 0,022 0,086 0,011 0,037

OAI 0,125 0,380 0,082 0,033 0,047 0,082

PCH 0,020 0,000 0,000 0,000 0,000 0,014

SYL 0,117 1,985 0,040 0,000 0,185 0,226

TCO

TEX

XTR 0,056 0,000 0,019 0,000 0,061 0,050

Total Global

0,291 0,196 0,144 1,603 2,378 0,952

Source : BNETD

Taux de couverture du Mali dans le scénario 2


AEI 12,344 2,017 0,588 733,238 4,085 3,645

AVI 0,341 1,186 0,093 0,000 0,002 0,022

COM

CON 0,000 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000

ECH 1570,170 1437,490 0,764 923,099 1025,933

EGE 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

IAA 0,029 5,635 0,023 0,091 0,011 0,040

OAI 0,136 0,404 0,086 0,035 0,047 0,086

PCH 0,020 0,000 0,000 0,000 0,000 0,015

SYL 0,128 2,080 0,043 0,000 0,185 0,240

TCO

TEX 0,497 0,203 0,211 0,000 20,425 16,030



XTR 0,058 0,000 0,020 0,000 0,061 0,052

Total Global

0,303 0,205 0,148 1,644 2,171 1,042

Source : BNETD

Taux de couverture du Niger dans le scénario de référence


AEI 0,004 0,232 0,075 0,000 0,002 0,069

AVI 4,500 6,687 0,000 0,000 0,001 0,561

COM 1,687 0,291 14,635 0,000 13,074 8,168

CON 0,000 0,017 0,000 0,000 0,000 0,001

ECH 0,082 16,805 0,000 0,000 0,001 0,511

EGE 0,000 0,004 0,000 0,000 0,000 0,000

IAA 0,003 0,007 0,000 0,000 0,005 0,003

OAI 0,205 0,044 0,005 0,000 0,005 0,020

PCH 0,054 7,608 0,000 0,000 0,049

SYL 0,080 5,861 0,003 0,000 0,009 0,256

TCO 0,016 0,262 0,004 0,000 0,013 0,012

TEX 0,078 0,371 0,057 0,003 2,835 1,297

XTR 44,728 0,255 42,913 0,000 0,000 17,320

Total Global

0,414 0,967 0,544 0,000 0,187

Source : BNETD

Taux de couverture du Niger dans le scénario 1


AEI 0,004 0,233 0,075 0,000 0,002 0,070

AVI 4,545 6,763 0,000 0,000 0,001 0,567

COM 1,694 0,294 14,708 0,000 13,179 8,213

CON 0,000 0,017 0,000 0,000 0,000 0,001

ECH 0,083 16,855 0,000 0,000 0,001 0,513

EGE 0,000 0,004 0,000 0,000 0,000 0,000

IAA 0,003 0,007 0,000 0,000 0,005 0,003

OAI 0,208 0,044 0,005 0,000 0,005 0,020



PCH 0,054 7,684 0,000 0,000 0,049

SYL 0,084 5,914 0,003 0,000 0,010 0,255

TCO 0,016 0,263 0,004 0,000 0,013 0,012

TEX 0,079 0,373 0,058 0,003 2,864 1,310

XTR 45,176 0,256 43,386 0,000 0,000 17,506

Total Global

0,419 0,972 0,550 0,000 0,189

Source : BNETD

Taux de couverture du Niger dans le scénario 2


AEI 0,005 0,261 0,079 0,000 0,002 0,073

AVI 5,083 7,125 0,000 0,000 0,001 0,617

COM 1,844 0,308 15,870 0,000 13,772 8,821

CON 0,000 0,019 0,000 0,000 0,000 0,001

ECH 0,046 14,822 0,000 0,000 0,001 0,554

EGE 0,000 0,004 0,000 0,000 0,000 0,000

IAA 0,003 0,006 0,000 0,000 0,007 0,003

OAI 0,223 0,045 0,005 0,000 0,005 0,022

PCH 0,056 8,457 0,000 0,000 0,055

SYL 0,092 6,415 0,003 0,000 0,010 0,275

TCO 0,017 0,299 0,005 0,000 0,014 0,013

TEX 0,083 0,398 0,067 0,003 3,207 1,450

XTR 52,500 0,274 44,591 0,000 0,000 18,310

Total Global

0,372 0,962 0,661 0,000 0,217

Source : BNETD

Taux de couverture du Sénégal dans le scénario de référence


AEI 0,086 1,404 0,486 0,575 0,164 0,250

AVI 0,768 4,167 2,241 0,000 0,472 1,152

COM 38,282 45,852



CON 0,452 25,354 0,020 0,000 0,001 0,013

ECH 3,680 0,002 0,001 0,000 0,001

EGE 0,000 0,000 1,767

IAA 3,763 0,178 0,062 0,131 0,351 0,217

OAI 5,126 23,969 0,038 0,039 0,457 0,484

PCH 332,492 2778,892 31,948 1107,288 8,787 22,836

SYL 0,041 20,065 0,126 3,025 0,011 0,083

TCO 399,455 12,855 0,172 0,160 0,035 0,145

TEX 1,242 47,430 0,128 0,054 1,630 1,121

XTR 30576,153 2471,471 3,781 30,461 68,264 43,045

Total Global

3,535 0,584 0,185 0,149 0,470

Source : BNETD

Taux de couverture du Sénégal dans le scénario 1


AEI 0,087 1,436 0,491 0,471 0,165 0,252

AVI 0,769 4,196 2,270 0,000 0,473 1,156

COM 38,742 46,397

CON 0,456 25,430 0,021 0,000 0,001 0,013

ECH 3,702 0,002 0,001 0,000 0,001

EGE 0,000 0,000 1,780

IAA 3,805 0,179 0,063 0,126 0,353 0,219

OAI 5,162 24,185 0,038 0,041 0,460 0,488

PCH 333,490 2806,681 32,044 1211,373 8,866 22,944

SYL 0,041 20,226 0,128 3,159 0,011 0,083

TCO 403,450 12,893 0,174 0,174 0,036 0,147

TEX 1,252 47,478 0,129 0,059 1,648 1,133

XTR 30851,338 2496,185 3,799 32,289 68,400 43,263

Total Global 3,564 0,589 0,186 0,150 0,473 Source : BNETD



Taux de couverture du Sénégal dans le scénario 2


AEI 0,091 1,196 0,524 0,591 0,177 0,269

AVI 0,649 5,375 2,239 0,000 0,546 1,246

COM 42,129 50,821

CON 0,342 17,607 0,022 0,000 0,002 0,015

ECH 2,479 0,002 0,001 0,001 0,002

EGE 0,000 0,000 1,907

IAA 3,105 0,190 0,074 0,049 0,494 0,254

OAI 5,606 11,183 0,042 0,037 0,522 0,542

PCH 255,714 3045,249 35,121 628,018 9,822 25,164

SYL 0,044 23,323 0,139 3,709 0,012 0,090

TCO 280,406 13,648 0,187 0,148 0,040 0,162

TEX 0,833 42,727 0,149 0,049 1,797 1,219

XTR 32869,921 2329,948 4,090 27,392 75,595 47,448

Total Global

3,613 0,626 0,207 0,099 0,551

Source : BNETD

Taux de couverture du Togo dans le scénario de référence


AEI 0,038 0,011 5,416 79,925 3,981 2,219

AVI 29,910 0,680 0,013 0,000 0,042 0,060

COM 0,000 0,000 3,234 0,000 0,519 0,615

CON 0,169 0,002 0,006 0,000 0,000 0,005

ECH 1,493 2,786 0,002 0,000 0,000 0,020

EGE 0,000 31,153 5,010

IAA 0,846 0,263 0,039 0,436 0,029 0,135

OAI 14,418 2,594 0,013 0,001 0,043 0,470

PCH 0,000 0,196 0,000 0,064 0,139

SYL 74,112 375,758 0,469 0,000 0,050 0,849

TCO 139,263 17,241 0,053 0,000 0,027 0,062



TEX 6,723 2,917 0,071 0,421 0,404 0,624

XTR 18,381 2629,680 3,960 0,000 4,374 8,218

Total Global

4,356 2,098 0,064 0,308 0,150 0,399

Source : BNETD

Taux de couverture du Togo dans le scénario 1


AEI 0,038 0,011 5,476 84,720 4,021 2,247

AVI 30,030 0,691 0,013 0,000 0,042 0,060

COM 0,000 0,000 3,243 0,000 0,524 0,619

CON 0,171 0,002 0,006 0,000 0,000 0,005

ECH 1,506 2,816 0,002 0,000 0,000 0,020

EGE 0,000 31,433 5,055

IAA 0,847 0,265 0,039 0,431 0,029 0,136

OAI 14,476 2,607 0,013 0,001 0,043 0,472

PCH 0,000 0,196 0,000 0,065 0,139

SYL 74,186 376,510 0,471 0,000 0,051 0,851

TCO 139,402 17,275 0,053 0,000 0,027 0,062

TEX 6,804 2,920 0,072 0,453 0,404 0,627

XTR 18,510 2653,347 3,992 0,000 4,404 8,283

Total Global

4,374 2,110 0,065 0,323 0,151 0,402

Source : BNETD

Taux de couverture du Togo dans le scénario 2


AEI 0,041 0,012 5,900 105,375 3,968 2,364

AVI 24,383 0,808 0,014 0,000 0,044 0,065

COM 0,000 0,000 3,538 0,000 0,548 0,666

CON 0,175 0,002 0,007 0,000 0,000 0,005

ECH 0,344 2,145 0,002 0,000 0,000 0,023

EGE 0,000 33,005 5,319

IAA 0,428 0,265 0,048 0,379 0,050 0,163



OAI 7,096 2,406 0,014 0,001 0,053 0,533

PCH 0,000 0,215 0,000 0,071 0,151

SYL 80,257 409,474 0,477 0,000 0,052 0,892

TCO 153,765 20,013 0,057 0,000 0,029 0,069

TEX 6,777 2,697 0,078 0,460 0,445 0,681

XTR 17,319 2630,330 4,270 0,000 4,719 9,094

Total Global

2,387 2,047 0,074 0,313 0,187 0,457

Source : BNETD

A.2.2. Coefficient de spécialisation de Balassa

A côté du taux de couverture nous utiliserons le coefficient de spécialisation de Balassa. Le

coefficient de spécialisation de Balassa est un indicateur qui permet de mesurer la

performance commerciale d’un pays. Il se définit de la manière suivante :

𝐵𝑎𝑙𝑎𝑠𝑠𝑎𝑖,𝑗 =𝑋𝑖,𝑗 −𝑀𝑖,𝑗

𝑋𝑖,𝑗 +𝑀𝑖,𝑗

Avec

𝑋𝑖,𝑗 Exportation du produit i à destination du pays j ou groupe de pays j

𝑀𝑖,𝑗 Importation du produit i en provenance du pays j ou groupe de pays j

Lorsque le pays est uniquement exportateur du bien considéré (importations nulles), le

coefficient est égal à + 1. Lorsque le pays est uniquement importateur, b est égal à - 1. Le

coefficient de spécialisation de Balassa varie donc entre les valeurs extrêmes (-1, +1). La

spécialisation pour un produit ou une catégorie de produits est d’autant plus forte que b se

rapproche de + 1. Un coefficient b voisin de 0 signifie que la spécialisation se situe à un

niveau plus fin de ventilation des produits (intra-spécialisation).

Comme pour le taux de couverture, l’intérêt de cet indicateur de spécialisation apparaît

surtout lorsque l’on étudie son évolution dans le temps. La valeur du coefficient au-dessus de

laquelle le pays peut être considéré selon Balassa comme spécialisé sans ambiguïté dans la

catégorie de produit considéré est + 0,33. Les coefficients inférieurs à 0 et ayant une valeur

significative (inférieure à -0,33) indiquent une déspécialisation. Pour les produits dont les

coefficients sont assez proches de –1, cela montre que le pays tend à être uniquement

importateur. Les valeurs assez proches de 0 dénotent une spécialisation intra-branche.



Coefficients de spécialisation de Balassa dans les scénarios de référence (0),1 et 2 pour le Bénin

Bal 0 Bal 1 Bal 2 Δbal 1 Δbal 2

AEI 0,705 0,707 0,720 0,310 2,051

AVI -0,994 -0,994 -0,993 -0,003 -0,032

COM -0,987 -0,987 -0,986 -0,004 -0,116

CON -0,998 -0,998 -0,998 -0,001 -0,023

ECH -1,000 -1,000 -1,000 0,000 0,000

EGE -1,000 -1,000 -1,000 0,000 0,000

IAA -0,644 -0,641 -0,601 -0,351 -6,654

OAI -0,930 -0,929 -0,924 -0,057 -0,691

PCH -0,996 -0,996 -0,996 -0,003 -0,022

SYL -0,637 -0,634 -0,626 -0,524 -1,762

TCO -0,835 -0,834 -0,817 -0,174 -2,177

TEX -0,878 -0,877 -0,864 -0,098 -1,552

XTR -0,996 -0,996 -0,996 -0,004 -0,038

Total Global -0,732 -0,730 -0,708 -0,269 -3,189

Source : BNETD

Coefficients de spécialisation de Balassa dans les scénarios de référence (0),1 et 2 pour le Burkina Faso


AEI 0,714 0,715 0,729 0,190 2,080

AVI -0,496 -0,493 -0,467 -0,530 -5,850

COM 0,737 0,738 0,752 0,200 2,110

CON -0,974 -0,974 -0,972 -0,010 -0,190

ECH -0,864 -0,863 -0,842 -0,070 -2,580

EGE -1,000 -1,000 -1,000 - -

IAA -0,949 -0,948 -0,943 -0,050 -0,590

OAI -0,957 -0,957 -0,953 -0,030 -0,400

PCH -0,882 -0,881 -0,868 -0,090 -1,590

SYL -0,746 -0,743 -0,732 -0,340 -1,820

TCO -0,839 -0,837 -0,827 -0,190 -1,450



TEX 0,838 0,839 0,857 0,190 2,280

XTR 0,174 0,177 0,212 1,890 21,700

Total Global -0,026 -0,025 0,029 -2,776 -2,12

Source : BNETD

Coefficients de spécialisation de Balassa dans les scénarios de référence (0),1 et 2 pour la Côte d’Ivoire


AEI 0,923 0,923 0,932 0,049 1,009

AVI -0,645 -0,644 -0,437 -0,288 -32,311

COM 0,489 0,490 0,546 0,160 11,670

CON -0,937 -0,936 -0,875 -0,064 -6,591

ECH -0,999 -0,999 -0,996 0,000 -0,321

EGE -0,040 -0,035 -0,283 -12,288 603,621

IAA 0,693 0,695 0,355 0,285 -48,796

OAI -0,521 -0,518 -0,316 -0,753 -39,343

PCH -0,932 -0,932 -0,932 -0,069 -0,040

SYL 0,866 0,867 0,846 0,096 -2,313

TCO -0,339 -0,336 -0,304 -0,909 -10,339

TEX 0,429 0,432 0,400 0,675 -6,774

XTR 0,981 0,981 0,968 0,015 -1,333

Total Global 0,425 0,427 0,542 0,681 27,670

Source : BNETD

Coefficients de spécialisation de Balassa dans les scénarios de référence (0),1 et 2 pour la Guinée-Bissau

Bal 0 Bal 1 Bal 2 ΔBal 1 ΔBal 2

AEI 0,9442 0,9447 0,9499 0,0613 0,6069

AVI -0,9976 -0,9976 -0,9974 -0,0022 -0,0247

COM -1,0000 -1,0000 -1,0000 0,0000 0,0000

CON -0,9909 -0,9908 -0,9895 -0,0070 -0,1424

ECH -1,0000 -1,0000 -1,0000 0,0000 0,0000

EGE



IAA -0,9809 -0,9808 -0,9784 -0,0089 -0,2518

OAI -0,9667 -0,9664 -0,9631 -0,0259 -0,3673

PCH -1,0000 -1,0000 -1,0000 0,0000 0,0000

SYL 0,6188 0,6200 0,6354 0,1858 2,6777

TCO -0,5558 -0,5531 -0,5189 -0,4811 -6,6321

TEX -1,0000 -1,0000 -1,0000 0,0000 0,0000

XTR 0,8160 0,8166 0,8382 0,0779 2,7249

Total Global -0,2762 -0,2715 -0,2066 -1,7206 -25,2181

Source : BNETD

Coefficients de spécialisation de Balassa dans les scénarios de référence (0),1 et 2 pour le Mali


AEI 0,558 0,562 0,569 0,625 1,972

AVI -0,959 -0,959 -0,957 -0,029 -0,206

COM 1,000 1,000 1,000 0,000 0,000

CON -0,999 -0,999 -0,999 0,000 -0,002

ECH 0,986 0,986 0,998 0,014 1,219

EGE -1,000 -1,000 -1,000 0,000 0,000

IAA -0,929 -0,928 -0,923 -0,054 -0,638

OAI -0,849 -0,849 -0,841 -0,080 -0,943

PCH -0,972 -0,972 -0,971 -0,014 -0,117

SYL -0,634 -0,631 -0,613 -0,444 -3,338

TCO 1,000 1,000 1,000 0,000 0,000

TEX 1,000 1,000 0,883 0,000 -11,744

XTR -0,905 -0,905 -0,902 -0,033 -0,410

Total Global 0,142 0,143 0,190 0,975 33,903

Source : BNETD



Coefficients de spécialisation de Balassa dans les scénarios de référence (0),1 et 2 pour le Niger


AEI -0,8705 -0,8698 -0,8639 -0,0730 -0,7522

AVI -0,2810 -0,2761 -0,2372 -1,7344 -15,6035

COM 0,7819 0,7829 0,7963 0,1346 1,8537

CON -0,9984 -0,9984 -0,9983 -0,0011 -0,0120

ECH -0,3232 -0,3219 -0,2870 -0,4189 -11,2172

EGE -0,9995 -0,9995 -0,9994 -0,0001 -0,0026

IAA -0,9942 -0,9942 -0,9934 -0,0033 -0,0804

OAI -0,9607 -0,9603 -0,9566 -0,0407 -0,4308

PCH -0,9073 -0,9065 -0,8961 -0,0830 -1,2340

SYL -0,5920 -0,5934 -0,5691 0,2324 -3,8676

TCO -0,9766 -0,9765 -0,9748 -0,0099 -0,1917

TEX 0,1294 0,1342 0,1838 3,7570 42,0894

XTR 0,8908 0,8919 0,8964 0,1236 0,6286

Total Global -0,4165 -0,4126 -0,3743 -0,9357 -10,1393

Source : BNETD

Coefficients de spécialisation de Balassa dans les scénarios de référence (0),1 et 2 pour le Sénégal

Bal 0 Bal 1 Bal 2 Δ Bal1 ΔBal2

AEI -0,600 -0,597 -0,576 -0,477 -3,928

AVI 0,071 0,072 0,110 2,166 54,901

COM 0,957 0,958 0,961 0,051 0,428

CON -0,975 -0,974 -0,971 -0,013 -0,323

ECH -0,997 -0,997 -0,997 -0,001 -0,038

EGE 0,277 0,280 0,312 1,166 12,516

IAA -0,643 -0,641 -0,595 -0,310 -7,510

OAI -0,348 -0,344 -0,297 -0,932 -14,482

PCH 0,916 0,916 0,924 0,041 0,815

SYL -0,847 -0,846 -0,835 -0,153 -1,462

TCO -0,746 -0,744 -0,722 -0,280 -3,275



TEX 0,057 0,062 0,099 9,209 73,114

XTR 0,955 0,955 0,959 0,023 0,432

Total Global -0,366 -0,363 -0,311 -0,816 -15,070

Source : BNETD

Coefficients de spécialisation de Balassa dans les scénarios de référence (0),1 et 2 pour le Togo


AEI 0,379 0,384 0,405 1,413 7,055

AVI -0,887 -0,887 -0,879 -0,015 -0,975

COM -0,238 -0,235 -0,200 -1,092 -15,814

CON -0,990 -0,990 -0,989 -0,007 -0,128

ECH -0,961 -0,960 -0,955 -0,042 -0,641

EGE 0,667 0,670 0,683 0,371 2,437

IAA -0,762 -0,761 -0,720 -0,066 -5,532

OAI -0,360 -0,359 -0,305 -0,529 -15,399

PCH -0,757 -0,756 -0,737 -0,100 -2,557

SYL -0,082 -0,081 -0,057 -1,163 -30,398

TCO -0,883 -0,882 -0,872 -0,039 -1,246

TEX -0,231 -0,229 -0,190 -0,983 -18,054

XTR 0,783 0,785 0,802 0,195 2,404

Total Global -0,429 -0,427 -0,373 -0,513 -13,191

Source : BNETD



ANNEXE 6 : QUESTIONNAIRE 1




----------

ETUDE POUR L’EVALUATION DE L’IMPACT D’UN ACCORD COMMERCIAL ET

D’INVESTISSEMENT UEMOA-MAROC SUR LES ECONOMIES DES ETATS MEMBRES

DE L’UNION

DOCUMENTS ET DONNEES A COLLECTER

MISSION CIRCULAIRE DANS LES ETATS MEMBRES DE L’UEMOA

Juillet – Octobre 2012

Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement

Bd Hassan II - Cocody, 04 BP 945 Abidjan 04 - République de Côte d'Ivoire

Tél (225) 22 44 28 05 - Fax (225) 22 44 56 66

E-mail [email protected]




I. CONTEXTE DE LA MISSION

Conformément aux dispositions de l’union douanière de l’UEMOA, et en considération de la

Directive N°01/99/CM/UEMOA du 06 août 1999, la Commission de l’UEMOA a ouvert et

conduit des négociations commerciales avec le Royaume du Maroc dans le cadre de la mise

en œuvre de la politique commerciale commune. Ces négociations débutées en 2000 et

visant la création d’une zone de libre-échange, ont abouti en 2010 au paraphe d’un Accord

Commercial et d’Investissement (ACI) entre les deux (2) Parties.

L’Accord paraphé ambitionne d’instituer un dispositif de préférences commerciales basé sur

le principe de non réciprocité et des règles d’origine eu égard au différentiel de

développement qui prévaut entre le Royaume du Maroc et les Etats membres de l’UEMOA, à

la défaveur de ces derniers. Il porte, de manière générale, sur :

(v) le libre accès au marché marocain des produits industriels originaires de l’UEMOA en

franchise douanière ;

(vi) la réduction progressive des droits de douane et taxes d’effet équivalent pour les

produits industriels marocains à l’entrée sur le marché de l’UEMOA ;

(vii) la libéralisation progressive du commerce des produits agricoles entre les pays de


(viii) Au niveau du partenariat économique, l’accord commercial et d’investissement

prévoit des dispositions visant la promotion et la protection des investissements entre

le Maroc et les pays de l’UEMOA.


deux Parties, dans le cadre de l’accord commercial et d’investissement à conclure avec le

Royaume du Maroc, sur les économies des Etats membres de l’Union et tout

particulièrement sur le secteur productif et les recettes fiscales. Elle doit être un outil d’aide à

la décision.



II. LISTE DES DOCUMENTS ET DONNEES A COLLECTER

Les données devront être recueillies pour les dix (10) dernières années.

N° Structures pourvoyeuses Documents et Données à Recueillir

1 Institut National de la Statistique

− Tableau des Ressources et Emplois

− Tableau des Comptes Economiques Intégrés

− Matrice de comptabilité sociale

− PIB

− Ventilation du PIB (valeur ajoutée totale) par branches d’activité

− Structure des consommations intermédiaires par branche d’activité

− Répartition de la valeur ajoutée par branche d’activité entre les

facteurs de production (selon le type de travail et de capital)

− Investissement privé par origine et par destination par branche

d’activité

− Investissement public par destination

− Consommation des ménages des produits de chaque branche

d’activité

− Indice des prix à la consommation

− Population totale

− Taux d’accroissement naturel de la population

− Population active

− Répartition de la population totale entre zones urbaines et zones

rurales

− Ventilation de la population active par branche d’activité

− Répartition de la population active, en emplois qualifiés et non

qualifiés

− Taux de chômage




2 Agence Nationale de la BCEAO

− Importations de biens et services selon l’origine géographique

− Exportations de biens et services selon la destination géographique

− Revenus reçus du reste du monde par chacune des unités

institutionnelles nationales (entreprises, ménages et gouvernement)

ventilés selon leur origine géographique (UEMOA, UE, Maroc,

Reste du monde)

− Revenus versés au reste du monde par chacune des unités


selon la destination géographique (UEMOA, UE, Maroc, Reste du

monde)

− Transferts reçus de l’étranger par chacune des entités


discriminés suivant l’origine géographique (UEMOA, UE, Maroc,

Reste du monde)

− Transferts versés à l’étranger (UEMOA, UE, Maroc, Reste du

monde) par chacun des ensembles d’agents économiques

nationaux

− Investissements directs étrangers selon l’origine géographique

(UEMOA, UE, Maroc, Reste du monde)




3 Direction Générale de l’Economie

− Etudes disponibles sur l’économie nationale à l’aide d’un MEGC

− Matrice de comptabilité sociale

− Consommation de l’Etat des produits de chaque branche d’activité

nationale ou provenant de l’étranger

− Revenus distribués par l’Etat aux autres unités institutionnelles

nationales et étrangères

− Transferts opérés par l’Etat au profit des autres entités

institutionnelles (ménages, firmes et reste du monde)

− Investissements publics par destination

− Recettes fiscales directes prélevées sur les facteurs de production

(travail et capital) ;

− Recettes fiscales indirectes collectées sur la consommation

domestique de biens et service par branche d’activité

− Recettes fiscales indirectes prélevées sur les transactions

internationales de marchandises (à l’importation et à l’exportation,

éventuellement)

− Paramètres d’Armington du pays, notamment :

Elasticité de substitution entre la production domestique et les

importations totales par branche d’activité

Elasticité de substitution entre la production domestique et les

importations en provenance de l’Union européenne, par

branche d’activité

Elasticité de transformation entre exportation et vente

domestique

4 Direction Générale des douanes Cf. Tableaux en annexe à renseigner pour les cinq (5) dernières

années

5 Direction Générale des Impôts

− Code des impôts

− Recettes fiscales directes (prélevées sur les facteurs de production,

travail et capital)

− Recettes fiscales indirectes collectées sur la consommation

domestique de biens et service par branche d’activité

− Recettes fiscales indirectes prélevées sur les transactions

internationales de marchandises (à l’importation et à l’exportation,

éventuellement)




6 Direction Générale du Trésor

− Tableau des Opérations Financières de l’Etat

− Dépenses publiques par branche d’activité

− Investissements publics par destination

− Transferts opérés par l’Etat au profit des autres entités

institutionnelles (ménages, firmes et reste du monde)

7 Agence de promotion des

investissements − Code des investissements



ANNEXE

A-/ Importations

Origine Code SH 8 Désignation Valeur CAF Droits de douane liquidés

Exemptions de droits de

douane

Droits d’accises

PCS PC TVA Exemptions

de TVA



B-/ Exportations

Destination Code SH 8 Désignation Valeur FOB



ANNEXE 7 : QUESTIONNAIRE 2




----------

ETUDE POUR L’EVALUATION DE L’IMPACT D’UN ACCORD COMMERCIAL ET

D’INVESTISSEMENT UEMOA-MAROC SUR LES ECONOMIES DES ETATS MEMBRES

DE L’UNION

QUESTIONNAIRE

MISSION CIRCULAIRE DANS LES ETATS MEMBRES DE L’UEMOA

Juillet – Octobre 2012

Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement Bd Hassan II - Cocody, 04 BP 945 Abidjan 04 - République de Côte d'Ivoire

Tél (225) 22 44 28 05 - Fax (225) 22 44 56 66 E-mail [email protected]




III. CONTEXTE DE LA MISSION

Conformément aux dispositions de l’union douanière de l’UEMOA, et en considération de la

Directive N°01/99/CM/UEMOA du 06 août 1999, la Commission de l’UEMOA a ouvert et

conduit des négociations commerciales avec le Royaume du Maroc dans le cadre de la mise

en œuvre de la politique commerciale commune. Ces négociations débutées en 2000 et

visant la création d’une zone de libre-échange, ont abouti en 2010 au paraphe d’un Accord

Commercial et d’Investissement (ACI) entre les deux (2) Parties.

L’Accord paraphé ambitionne d’instituer un dispositif de préférences commerciales basé sur

le principe de non réciprocité et des règles d’origine eu égard au différentiel de

développement qui prévaut entre le Royaume du Maroc et les Etats membres de l’UEMOA, à

la défaveur de ces derniers. Il porte, de manière générale, sur :

(ix) le libre accès au marché marocain des produits industriels originaires de l’UEMOA en

franchise douanière ;

(x) la réduction progressive des droits de douane et taxes d’effet équivalent pour les

produits industriels marocains à l’entrée sur le marché de l’UEMOA ;

(xi) la libéralisation progressive du commerce des produits agricoles entre les pays de


(xii) Au niveau du partenariat économique, l’accord commercial et d’investissement

prévoit des dispositions visant la promotion et la protection des investissements entre

le Maroc et les pays de l’UEMOA.


deux Parties, dans le cadre de l’accord commercial et d’investissement à conclure avec le

Royaume du Maroc, sur les économies des Etats membres de l’Union et tout

particulièrement sur le secteur productif et les recettes fiscales. Elle doit être un outil d’aide à

la décision.



IV. IDENTIFICATION DE LA STRUCTURE D’APPUI ET DE PROMOTION COMMERCIALE

1. Pays : ……………………………………………………………………………………………………………..

2. Structure :………………………………………………………………………………………………..………

3. Raison sociale (Missions): ……………………………………………………………………………..…….

4. Nom du responsable ayant rempli le questionnaire:……………………………………………..………

5. Adresse et localisation: …………………………………………………………………………………….…

6. Téléphone :………………………….Fax :……………………………….Email :……………………………

7. Responsables rencontrés:……………………………………………………………………………………..

V. APRECIATIONS DE L’ACI UEMOA-MAROC

V.1. Quels sont les opportunités pour l’économie nationale découlant de la mise en

œuvre d’un accord commercial et d’investissement entre l’UEMOA et le Royaume

du Maroc ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

V.2. Quels sont les risques pour l’économie nationale découlant de la mise en œuvre

d’un accord commercial et d’investissement entre l’UEMOA et le Royaume du

Maroc ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

V.3. Veuillez identifier les produits marocains pour lesquels l’élimination des tarifs

devrait être :

a. Immédiate

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

b. Accélérée

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….



c. Progressive afin de permettre à l’industrie nationale de mieux s’adapter à la concurrence accrue de la part du Maroc

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

d. Exclue

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

V.4. Veuillez présenter votre opinion sur les règles d’origine envisageables dans le

cadre de l’ACI UEMOA-Maroc

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

V.5. Veuillez préciser les domaines dans lesquels, à votre avis, une coopération

économique et commerciale plus étroite entre votre pays et le Maroc serait

profitable à votre organisation, y compris sur le plan des accords de

reconnaissance mutuelle (ARM) portant sur les titres de compétence

professionnelle.

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VI. COMMERCE EXTERIEUR

VI.1. Quel est le régime commercial qui s’applique à vos échanges avec le Maroc :

□ Système généralisé de préférence global (SGPC)

□ Base NPF

□ un accord commercial préférentiel avec le Maroc

□ Autre

VI.2. Votre pays a-t-il un accord de coopération commercial avec le Maroc ?

Oui: Non:

VI.3. Si oui quels sont les domaines visés par cet accord ?



……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VI.4. Quels sont les produits marocains pour lesquels vous envisagez un

accroissement de vos importations ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VI.5. Quels sont les produits pour lesquels vous envisagez un accroissement de vos

exportations vers le Maroc ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VI.6. Quels sont vos principaux concurrents sur le marché marocain pour ces produits ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VI.7. Quels sont les barrières non-tarifaires auxquels font face vos produits à l’entrée

sur le marché marocain ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VI.8. Veuillez préciser les obstacles techniques au commerce (OTC) auxquels vous

avez dû faire face dans le cadre de vos exportations ou de vos activités

commerciales avec le Maroc (les produits visés, les règles et règlements précis et

tout autre document pertinent)

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….



VI.9. Veuillez mentionner toute barrière non tarifaire ou tout autre problème lié au

commerce de produits auquel vous avez dû faire face dans le cadre de vos activités

d'exportation ou de la conduite d'affaires au Maroc.

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VI.10. Quelles mesures de facilitation du commerce souhaiteriez-vous voir instituer

entre votre pays et le Maroc ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VII. INVESTISSEMENTS ETRANGERS

VII.1. Quels sont les secteurs couverts par le code des investissements ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VII.2. Existent- ils des secteurs explicitement exclus du code des investissements ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VII.3. Quelles sont les mesures de protection de l’investissement et de l’investisseur

prévues par le code ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VII.4. Quels sont les types d’avantage prévus par le code, par secteur ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………



……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VII.5. Votre pays dispose-t-il d’une structure de promotion des investissements ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VII.6. Si oui, quelles sont ses missions ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VII.7. Quelles mesures/reformes préconisez-vous pour améliorer le cadre des

investissements dans votre pays ?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VIII. MOUVEMENT DES HOMMES ET DES FEMMES

VIII.1. Quelles sont les difficultés auxquelles vos ressortissants font face en ce qui

concerne l’obtention de visas d’entrée et/ou de permis de travail au Maroc?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

VIII.2. Quelles difficultés avez-vous éprouvées lorsque vous avez essayé d’obtenir un

visa ou un permis de travail pour des visiteurs, des clients ou des employés

marocains que vous aviez invités dans votre pays?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………



ANNEXE 8 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES

N° Noms et Prénoms

Structure Fonction Contacts

BENIN

1 M. BABAKA Badjibassa

Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA)

Représentant Résident +229 94 15 64 92 +229 97 38 58 57 [email protected]

2 M. BADIROU Ministère de l’économie et des finances

Directeur de l’Intégration Régionale

+229 21 30 83 16 229 64 07 12 46 [email protected]

3 M. ANIGLE Jean Marie

Zone Franche Correspondant IZF Directeur Technique

+229 95 84 92 97 +229 97 72 28 78 [email protected]

4 M. GBEDAN Hugues

Zone Franche Chargé d’Etudes +229 97 68 49 86 +229 64 51 90 31

5 M. BIAOU Abraham

Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique (INSAE)

Directeur des Statistiques et Etudes Economiques

+229 21 30 82 44 +229 97 38 35 31 +229 95 40 98 91 [email protected]

6 M. SESSEDE Charles


Ingénieur Statisticien Economiste, Comptable National

+229 95 87 81 02 +229 96 07 22 20 [email protected]

7 Mme. DOUVI Elisabeth

DGI Directeur Adjoint Législation et Contentieux

+229 97 60 03 84 [email protected]

8 M. MIDJO Dorothée Epihane

DGI Administrateur des Impôts


9 M. SEHLIN Gildas O.

Direction Générale des Douanes

Inspecteur des Douanes +229 97 12 48 10 [email protected]

10 M. IDRISSOU Issa Direction Générale des Douanes


11 M. KOSSOU Gbeto Anthonin

Ministère du Commerce

Chef de service Chargé des relations internationales et de la coopération bilatérale


12 Mme. KOUKOUI Félicité

Ministère du Commerce +229 95 42 09 59 [email protected]

13 M. YESSOUFOU Razack

Chambre de Commerce et d’Industrie du Bénin (CCIB)

Chef de Service Coopération Internationale

+229 97 48 40 43 +229 21 31 20 81 +229 21 31 12 38 [email protected]

14 M. NASSARA Médard Tertullien

Direction générale des Douanes

Ingénieur Statisticien Economiste

+229 90 02 53 44 +229 97 60 18 99 +229 95 75 91 52 [email protected]

15 Mme ATTANASSO Ernestine Flore S

Direction Générale du Commerce Extérieur

Directrice Générale

+229 90 90 98 22 +229 97 21 61 75 +229 21 30 70 26 [email protected]

16 M. D’ALMEIDA Ayi Alban

Direction Générale du Commerce Extérieur

Economiste

+229 95 96 86 64 +229 21 30 70 26 [email protected]





















17 M. BABALOLA A. Josué


Ingénieur Statisticien Economiste, Chef de service des Etudes Stratégiques

+229 97 87 43 57 +229 95 35 87 21 [email protected]

18 M. VODOUNOU Cosme, Ph D.


Directeur Général

+229 21 30 74 48 +229 90 94 36 48 +229 97 11 63 86 [email protected]

19 M. AGBANGLA Severin Codjo


Division Cartographie +229 97 04 08 23 +229 95 05 99 49 [email protected]

BURKINA FASO

1 DIARRA Souleymane

Commission de l’UEMOA / DPE

+226 72134845 [email protected]

2 FAHO Sanibé Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l’Artisanat

Directeur de la coopération commerciale

+226 50 31 71 14 +226 70 14 33 56 [email protected]

3 GNAKADJA Koffi Commission de l’UEMOA / DMRC

+226 50328888/70741001 [email protected]

4 HOUNGBEDJI Chéophas

Commission de l’UEMOA / DMRC


5 KABORE William Ministère de l’Economie et des Finances

Directeur Général Adjoint des Douanes


6 KABRAN Rose Commission de l’UEMOA / DMRC


7 KI Lancina Commission de l’UEMOA / DDE


8 OUEDRAOGO Amadou

Ministère de l’Economie et des Finances

Directeur adjoint de la législation et de la réglementation à la DGD

+226 50 32 47 55 +226 70 24 68

9 RAMDE François Institut National de la Statistique et de la démographie

Expert en comptabilité nationale

+226 50 45 27 81 +226 70 25 18 31

10 SAVADOUO Steve

Commission de l’UEMOA +226 75250001 [email protected]

11 SAWADOGO Dieudonné Pousga

Institut National de la Statistique et de la démographie

Comptable national +226 78 90 05 67 +226 76 55 87 47 [email protected]

12 SOME Anselme Commission de l’UEMOA / DMRC


13 TRAORE Chalsasso

Commission de l’UEMOA / DPE


14 VICENS Fatimata Myriam

Commission de l’UEMOA / Présidence


15 YORO Gouali Emmanuel

Commission de l’UEMOA / DATC

+226 50328654

[email protected]

CÔTE D’IVOIRE

6 AHOUMA Séraphin

Chambre de Commerce et d’Industrie de Côte d’Ivoire

Chef de Département Information et Veille Economique

+225 20309715 +225 07447433 [email protected]

5 Aline OGBA Ministère du commerce DOCIR Chef de Service

+225 20216475 +225 07641517 [email protected]









15 ALLEDJI BCEAO Chef de Service +225 06019666

9 BAILLY Zoré Toussaint

Ministère d’Etat Ministère de l’Industrie

Chef de Service +225 07118591 [email protected]

7 BEUGRE Jean-Marc


DAFEXI Chef de Service

+225 20225383 +225 07350619 [email protected]

2 COULIBALY Kignonfolo Soungalo

Ministère du commerce DOCIR Directeur

+225 45454502 +225 07091542 [email protected]

8 GNEBA Omer Ministère de l’Economie et des Finances

Direction Générale des Impôts Chef de Service

+225 05958356 +225 20217099

4 KOFFI Edgard Ministère de l’Economie et des Finances

DAFEXI Sous-Directeur

+225 20225383 +225 20225386 +225 05488951 +255 09527723

1 KONÉ Moussa Ministère du commerce Directeur de Cabinet du Ministre


3 KOUADIO B. Alain Confédération Générale des Entreprises de Côte d’Ivoire

Chef de Commission

+225 20300820 +225 20300824 +225 07874349 [email protected]

14 LIGBET Magloire Tomekpa

Ministère d’Etat, Ministère du Plan et du Développement

Institut National de la Statistique Chef de Division Comptabilité Nationale

+225 20228090 +225 08011966 [email protected]

10 TEGNAN Sandrine

Centre de Promotion des Investissements de Côte d’Ivoire

Chef de Service +225 20311400 +225 02505015 [email protected]

11 ZEHERUBI Bi Bolou


Direction Générale de la Douane Direction des Statistiques et des Etudes Economiques Sous-Directeur

+225 21754773/74 +225 04250575 [email protected]

GUINEE BISSAU

1 ALVES José Représentation de la Commission de l’UEMOA

Economiste

+245 521 39 33 +245 668 56 64 [email protected] [email protected]

2 BA Saliu Chambre de Commerce, d’Industrie, d’Agriculture et des Services

Directeur de cabinet du président

+245 580 39 59 [email protected]

3 BIAI Idrise Fernandes

BCEAO Chef du service des opérations bancaires

[email protected]

4 BUARO José Demba

Ministère des Finances Directeur général de la douane

+245 663 48 88 +245 520 48 88 +245 720 48 88 [email protected]

5 DJAURA Malam

Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Valorisation de la Production Locale

Conseiller spécial du Ministre






6 DOS REIS Mário Augusto Frederico

Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural

Directeur du département des études, projets et programmes


7 GOMES Aureliano Marcelino

Bourse Nationale de Sous-Traitance et de Partenariat

Directeur général +245 662 43 07 [email protected]

8 GOMES Avelino Institut National des Statistiques de Guinée-Bissau

Chef du Département du commerce extérieur

+245 660 75 64 +245 594 23 32 [email protected]

9 GOMES Avelino Institut National des Statistiques de Guinée-Bissau

Chef de section commerce extérieur

[email protected]

10 IE Inacio BCEAO Adjoint au Chef du service des études et des statistiques

+245 666 05 16 +245 325 66 25 [email protected]

11 JAIMENTINO Co


Directeur général du commerce


12 LY José Abdul Carimo

Ministère de l’Economie, du Plan et de l’Intégration Régionale

Directeur général de la promotion de l’investissement privé


13 MANGO Jaime Institut National des Statistiques de Guinée-Bissau

Chef du Département de la comptabilité nationale

+245 521 93 60 +245 665 34 21 [email protected]

14 MONTEIRO Gino Institut National des Statistiques de Guinée-Bissau

Adjoint du chef de section commerce extérieur


15 PEREIRA Jeremias

Ministère des Finances Directeur général de la Conjoncture


16 RIBEIRO Isaura Manuela Cassamá


Directeur des études et du renforcement des capacités

+245 521 86 67 +245 664 89 39 [email protected]

17 SALL Cheikh BCEAO Chef du service des études et des statistiques


18 SEIDI Suleimane Ministère des Finances Directeur général des impôts

+245 520 28 88 +245 660 90 22 [email protected]

19 TAVARES José Chambre de Commerce, d’Industrie, d’Agriculture et des Services

Secrétaire général +245 671 20 60 +245 529 15 53 [email protected]

20 VAZ António Ministère des Finances Directeur général adjoint de la douane

+245 662 98 96 +245 529 97 78 [email protected]

MALI

1 M. DIARRA Adama

Chambre de commerce et d’industrie

Correspondant IZF au Mali

+223 20 22 50 36 +223 76 41 91 16 [email protected]

2 M. DIALLO Moussa Idrissa


Secrétaire Général +223 20 22 57 64 +223 66 72 62 02 [email protected]

3 M. KEITA Modibo Agence de promotion des investissements

Directeur Général +223 20 22 95 25 00223 20 22 95 26







4 M. DIALLO Abou Agence de promotion des investissements

Directeur Général Adjoint

+223 72 65 72 79 00223 66 75 58 40

5 Mme BAGAYOGO Agence de promotion des investissements

Directrice Promotion et Facilitation des Investissements

+223 66 75 58 41

6 Mlle ZOUBER Keya

Agence de promotion des investissements

Chargée de promotion des investissements

+223 20 22 95 25 +223 78 74 00 91 [email protected]

7 M.TOURE Mahamane Assoumane

Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence

Directeur National

+223 66 79 05 38 +223 20 21 08 20

[email protected]

8 M. SAMAKE Sékou

Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence

Chef de Division Commerce Extérieur et des Négociations Commerciales

9 M DEMBELE Djakaridja

Institut National de la Statistique

Directeur de Département

+223 75 14 29 51

[email protected]

10 M. CAMARA Diatigui


Chef de Division 00223 79 06 07 14 [email protected]

11 M. BOUARE Issa Institut National de la Statistique

Chef de Division +223 76 41 81 17 [email protected]

12 M. DIALLO Zima Institut National de la Statistique

Directeur de département

+223 66 73 88 65 +223 76 24 05 88 [email protected]

13 Mme DOUMBIA Assa GAKOU


Chef de département +223 20 22 24 55 +223 76 44 00 01 [email protected]

14 M. DOUCOURE Diafara

Direction Nationale des domaines et du cadastre

Chef du Bureau de Bamako

+223 66 76 14 60

15 M. KONATE Mathias

Direction Générale des Impôts

Sous-Directeur de la législation fiscale et du contentieux

+223 20 29 99 18 +223 66 75 13 78

16 M. DIARRA Ibrahim



17 M. MODIBO Maïga


Directeur Général +223 66 72 59 69 [email protected]

18 M. DIAKITE Kalilou


Chef du centre informatique et statistique douanières


19 M. DIABATE Harouna


Sous-directeur des Recettes et des Etudes

20 M. KEITA Modibo Kane


Inspecteur des Douanes, Sous-Directeur des enquêtes douanières

+223 66 75 11 90

21 M. KEITA Mahadou


Inspecteur des Douanes (Ingénieur de l'Informatique)


22 M. SANOGO Abdoulaye

APEX Directeur Général +223 72 45 26 74

23 M. KEITA Modibo Ministère du Commerce, des Mines et de l’industrie

Conseiller Technique +223 66 72 72 22 [email protected]

NIGER

1 M. DAOUDA Moussa

Centre de promotion des investissements

Directeur Général +227 96 96 27 41 [email protected]



















2 M. BACHIR Kabo Centre de promotion des investissements

Chef de service +227 96 57 97 87

3 M. YEYA Ali Direction Générale des Impôts

Inspecteur Principal des Impôts


4 Colonel BABA Attaher


Directeur de le Règlementation et des Relations Internationales


6 M. MAIDABO Mahadou Ibrahim


Informaticien, Inspecteur des Douanes


7 M. AKANJA Mahamat


Chef de Service des Statistiques du Commerce Extérieur


8 M. HAMA Tahirou Institut National de la Statistique

Division des Comptes Nationaux


9 M. HARO Mohamadi




10 M. OUMAROU Sani


Directeur des Statistiques et des Eudes Démographiques et Sociales DSEDS


11 M. SOULEYMANE Amadou




12 M. KARIDIO Hamadou

Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé

Directeur P.I. du Commerce Extérieur et du Partenariat Economique


SENEGAL

1 BASSE Christian Yvon

Union des prestataires, des industriels et des commerçants du Sénégal

Président +221 77 639 81 74 [email protected]

2 COULIBALY Marietou

Union des prestataires, des industriels et des commerçants du Sénégal

Secrétaire général +221 77 639 03 37 [email protected]

3 DIAGNE Babacar Ministère du commerce, de l’industrie et de l’artisanat

Conseiller technique du Ministre

+221 33 889 57 57 +221 77 643 62 74 [email protected]

4 DIOUF Abdou Ministère de l’économie et des finances

Inspecteur du Trésor public


5 DIOUF Mor Ministère de l’économie et des finances

Conseiller technique du Directeur général de la comptabilité publique et du trésor


6 FALL Babakar Agence National de Statistique et de la Démographie

Directeur général +221 33 869 21 40 [email protected]

7 FALL SARR Oulimata

ASEPEX

Directeur de la promotion et de l’intelligence économique et commerciale

+221 33 869 20 21 +221 77 312 54 30 [email protected]

8 KANE Mor Talla Conseil National des Employeurs du Sénégal

Directeur exécutif +221 33 823 09 74 +221 77 639 49 89 [email protected]

9 NDIAYE Pierre Ministère de l’économie et des finances

Directeur de la prévision et des études économiques















10 NIANG Abdou Khadre Dieylani

Ministère de l’économie et des finances

Conseiller technique du Ministre, Coordonnateur de la cellule intégration régionale

+221 33 821 72 92 +221 77 332 66 94 [email protected]

11 SALL Mamadou Ministère de l’économie et des finances

Directeur du budget +221 77 633 91 21 [email protected]

12 SARR Mamadou Alhousseynou

Agence National de Statistique et de la Démographie

Directeur des statistiques économiques et de la comptabilité nationale


13 SECK Cheikh Saadbouh

Ministère du commerce, de l’industrie et de l’artisanat

Directeur du commerce extérieur

+221 33 820 44 94 +221 77 632 11 10 [email protected]

14 SENE Serigne Moustapha


Conseiller technique du Directeur de la prévision et des études économiques

+221 33 824 92 65 +221 77 640 88 59 [email protected]

15 SY Astou Ministère du commerce, de l’industrie et de l’artisanat

Chef de bureau des accords régionaux de la Direction du commerce extérieur


16 WAGUE Massar Ministère de l’économie et des finances

Directeur général des finances


TOGO

1 AFAWOUBO Afi Myriam

Ministère du commerce et de la promotion du secteur privé

Conseillère juridique au Cabinet du Ministre

+228 22 21 20 25 +228 90 22 69 76 [email protected]

2 BIKA Koudjo Dzidefo

Direction générale de la statistique

Ingénieur statisticien-économiste


3 BOUKARI Loukoumanou

Ministère de l’industrie, de la zone franche et des innovations technologiques

Conseiller technique +228 91 58 88 55 [email protected]

4 FEOU Bilakimwé


Conseiller technique +228 92 31 47 27 [email protected]

5 GALLEY Komla Nyédji


Directeur du commerce extérieur

+228 22 35 41 07 +228 90 04 45 50 [email protected]

6 GAMETI Ama Dzifa


Chef de division des importations, des exportations et des statistiques de la Direction du commerce extérieur

+228 22 21 20 25 +228 90 00 50 08 [email protected]

7 OTCHAPKA Amey Direction générale de la statistique

Ingénieur statisticien-économiste


8 SODJI Ahlin Ahlinivi


Directeur du BRMN +228 91 80 53 27/99 49 25 41 [email protected]

9 SOURMA Ganda Forgtiba


Inspecteur des douanes +228 22 23 00 61 +228 90 13 57 00 [email protected]





10 TAMARA-BOUKARY John Tata


Chef de division information et intelligence économique

+228 22 23 29 00 +228 99 48 58 06 [email protected]