Évaluation et politique d’établissement

Alain Bouvier Evaluation et politique d'établissement

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Évaluation et politique d’établissement

Recteur Alain BOUVIERAncien membre du Haut conseil de l’éducationProfesseur émérite des universités de Poitiers

et Sherbrooke

[email protected]

mailto:[email protected]


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Un sujet particulièrement d’actualité

Qui mixte enjeux et méthodologie


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PlanSix flashes

1. Multiplicité des évaluations externes

2. Enjeux de l’autoévaluation

3. Pratiques d’autoévaluation

4. Questions préalables pour l’EPLE

5. Indicateurs

6. Esquisse de méthodologie


4

1Multiplicité des évaluations externes


5

Les EPLE agissent

sous de multiples évaluations externes

Chambres régionales des comptes

Services de l’État

Inspections générales

Inspections régionales

Rectorats et services

IPES – SIVIS

Collectivités territorialesÉlus

Forces vivesPartenaires

MédiasParentsUsagers

Blogs


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Les BLOGS (externes)

vont pousser les EPLE à pratiquer des

autoévaluations publiques Absences des enseignants

Ouyapasdeprofs.com

Évaluation des enseignants

• Note2be (Brésil)

• Notetonprof.com (San Francisco)


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Les avantages

de

rendre publiques

les évaluations

sont

supérieurs aux inconvénients


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Que peut – que doit - évaluer

Le chef d’établissement ?L’établissement ?

Les deux ?


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2Enjeux de l’autoévaluation

Combiner

politique d’établissement

et

connaissances sur l’établissement


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L’autoévaluation pourCapitaliser des acquis

Mieux comprendre son fonctionnement

Mettre en évidence des problèmes

pour les régler(pilotage)

Accroître les compétences :

• Des acteurs

• Des équipes

• De l’établissement

• Du bassin de formation


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• Développer une vue systémique de l’établissement, expliciter une politique d’établissement et manager par le sens

• Impulser des démarches collégiales

• Responsabiliser les acteurs

• Construire des consensus

• Créer des outils intellectuels

• Favorise la communication interne et externe


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Buts privilégiés

• Niveau 1 : Informations et constats (Efficacité)

Savoir et comprendre

• Niveau 2 : Vigilance sur les résultats (Qualité)

Faire bien

• Niveau 3 : Recherche de performances (Efficience)

Faire mieux


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3Pratiques d’autoévaluation


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Large mouvement international pour

accroître la responsabilité des établissements scolaires

Évaluations annuelles

Souvent obligatoires(Écosse, Finlande…)

Publiques(Portugal, Finlande…)


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En France

Peu d’incitation officielleContrat d’objectifs 2006

Circulaire 2007Décret 2012 sur la gouvernance académique

Des initiatives…

… académiques


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Des démarches et des outilsEncore à construire

Quelles conséquences en termes de GRH ?


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4Questions préalables pour l’EPLE


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Autoévaluation : De l’établissement ?Ou de son projet ?

Par rapport au contrat d’objectifs ?

Fréquence ?Évaluation technique ou participative ?

Pour décider quoi ?

Rôle du CA ?

Rôle du Conseil pédagogique ?


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DéontologieRègles de bonne conduite

Qui à accès à quoi ?Qui rend compte de quoi et à qui ?

Public jusqu’à quel point ?

Validation collective des outils

et des indicateurs


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Perspectives de questionnementRésultats

Attendus Obtenus

Efficacité (citoyen)Qualité (usager)

Efficience (contribuable)

Performances (LOLF) : Comparaisons

Plus-value

ÉquitéImpact territorial


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5Indicateurs

• Qualitatifs

• De progrès

• De valeur ajoutée


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Champ de l’autoévaluation

• Pédagogie et qualité des actions

• Vie scolaire et climat• Résultats, impact,

changements durables• Innovations –

Expérimentations• Orientation – insertion

- parcours• Projets pédagogiques

particulier : culturels, internationaux, sportifs, etc.

• Liens à l’environnement, aux partenaires, aux usagers…

• Restauration – internat• Services administratifs• Climat – GRH –

implication des acteurs

• Fonctionnement des instances

• Pilotage, régulations et bilans


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Familles d’indicateurs

• De résultats : pédagogiques

• De climat : vie scolaire et relations humaines

• De fonctionnement

• D’impact territorial


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Indicateurs SMART(Qualité des indicateurs)

Spécifiques

Mesurables

Atteignables (ou acceptables)

Réalistes

Temporellement bordés


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6Esquisse de méthodologie


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Qui associer à quoi et quand ?

Rectorat (conseillers techniques et services)

Autres services de l’ÉtatCollectivité territoriale de tutelle

Autres collectivités

Parties prenantesPartenaires externes

Usagers

Dans une perspective de gouvernance territoriale


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Phase préparatoire

Diagnostic stratégique

• Bilan initial

Pour donner • du sens

• une vision

Conséquences attendues

Calendrier

Acteurs

Choix méthodologiques

Accompagnement

Construction des outils


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Autres étapes

• Choix des indicateurs (référent)Pertinence versus facilité

• Les données déjà disponiblesConsidérables

• Les informations à recueillir (référé)Comment et quand ?


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Formulation de l’autoévaluation

Points forts/points faiblesTraquer la faiblesse

des points forts

Écarts entre référent et référé

Évolutions

1er niveau


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2ème niveau (stratégique)Alertes et vigilancesMenacesOpportunitésPriorités et choix stratégiquesChangements décidésÉtapes pour les changements envisagés

PuisSynthèse

RestitutionsImpact recherché

Bilan annuelCommunication externe

Rendu de comptes


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3ème niveau (politique)

Nouveaux projets

Nouveaux indicateurs

Nouveaux tableaux de bord

Nouvelles régulations


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Ultime message

« Le fait de rendre les agents ou les institutions

responsables de leurs résultats vis-à-vis du public

améliore leurs performances,

en particulier vis-à-vis des élèves faibles et

défavorisés »

Denis MeuretInstitut universitaire de France


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Merci


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• Bouvier A. (2012) : La gouvernance des systèmes éducatifs, 2e édition, Collection

politique d’aujourd’hui, Paris, PUF

• Bouvier A. et Begyn F. (2009) : Du projet

au contrat d’objectifs, Série Livre bleu,

Poitiers, CRDP

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