EXPOSE d’ANGELIQUE KOUROUNIS , journaliste,

sur la situation politiqueCompte rendu : Phil ippe Brossel

Raymond Girou

Pour bien comprendre la situation politique actuelle de la Grèce, il est nécessaire de se remettre en mémoire les principaux évènements marquants de l’histoire récente et de recenser les principaux caractères de ce Pays.

- 1 - QUELQUES EVENEMENTS MARQUANTS DE L’HISTOIRE RECENTE

Après quatre siècles d’occupation par l’empire Ottoman (1453- 1827), la Grèce devient indépendante à Navarin, avec la destruction de la flotte turque.De 1827 à 1974, la Royauté et plusieurs dictatures se sont succédé au pouvoir. Il faut noter la dictature des colonels (1967-1974), avec l’appui des Etats- Unis qui voulaient empêcher le basculement de la Grèce dans le camp communiste. Mais l’échec de l’annexion de Chypre en 1974 face à l’opposition de la Turquie entraînera la chute de ce régime militaire.Ce n’est qu’à partir du 22 juil let 1974 que la Grèce accède à la Démocratie avec le gouvernement Caramanlis. En 1981, c’est la première fois qu’un gouvernement n’est pas de droite. Depuis cette date, la Grèce a connu plusieurs alternances entre le PASOK (socialistes) et la Nouvelle Démocratie (Libéraux).Adhésion de la Grèce à la C.E.E. le 1er janvier 1981 et à l’EURO en 2001.

Plusieurs évènements ont particulièrement traumatisé la Grèce au cours du 20e siècle :- La défaite de 1923 contre la Turquie, avec la perte de Constantinople et l’ouest

de l’Anatolie sur la mer Egée.- En 39- 45, l’occupation de l’Al lemagne a entraîné des atrocités et une famine en

1940- 41 qui a fait 300.000 morts.- La guerre civile (1946- 1949) qui a fait 40.000 morts et beaucoup d’atrocités

commises par les deux camps. C’est l’époque de la guerre froide entre l’Est et l’Ouest.

11

Les communistes, soutenus par l’URRS et le régime de TITO, se sont opposés à l’Extrême-Droite au gouvernement, soutenue par les Etats- Unis. Elle se conclut par 70.000 exilés dont les derniers ne reviendront en Grèce qu’en 1981.

- 2 - LES PRINCIPAUX CARACTERES DE LA SOCIETE

La Grèce présente plusieurs caractères spécifiques :- un pays pauvre économiquement du fait de l’absence de ressources minières et de la

faiblesse de l’industrie comparativement aux autres Pays européens. Les deux points forts sont le tourisme et l’activité maritime, la première du monde avec 15.000 km de côtes.

- une religion d’Etat, la religion orthodoxe pratiquée par 95 % de la population. Les 5% restant se répartissent dans l’ordre entre les catholiques, les musulmans et les protestants. La religion orthodoxe est financée par l’Etat et elle constitue ainsi une composante de l’identité grecque. Pendant l’occupation par l’empire Ottoman, el le a fortement contribué à maintenir cette identité.

- les Grecs sont très politisés ( pour eux tout est « dramatique » avec deux comportements types : la haine du « rouge » et la peur des policiers et aussi le syndrome de l’encerclement. Ils sont également très Européens, à une forte majorité, et ils comptent sur l’Europe pour augmenter leur niveau de vie, maîtriser l’immigration et assurer une coopération avec les pays voisins, en particulier la Turquie.

- une position stratégique dans les Balkans et la mer Egée, bien qu’el le ne compte que 11 millions d’habitants. Son influence diplomatique et économique est importante dans cette région. Elle entretient de bonnes relations avec les pays arabes.

- une terre d’émigration et d’immigration. La Grèce compte autant de Grecs à l’étranger que dans son pays. Mais c’est surtout l’immigration qui aujourd’hui pose de sérieux problèmes à la Grèce. Au cours de l’histoire, elle a absorbé et intégré sans trop de difficultés plusieurs vagues d’émigrés venant des Pays européens. Par contre, aujourd’hui, les fortes vagues provenant d’Afrique et d’Asie posent des sérieux problèmes d’intégration, du fait de la différence des cultures et le chômage élevé dans ce pays, bien que ce soit une immigration de transit vers l’Europe de l’Ouest. Des incidents entre les ethnies sont signalés. On a 1,5 millions d’émigrés dont 500 000 albanais, soit une arrivée de 200 par jour. Les centres d’accueil sont débordés. A noter aussi que les enfants d’immigrés ont du mal à avoir des papiers : pas de droit du sol : il faut un certificat du pays d’origine.

- protection sociale faible. Pas d’aide pour les handicapés, les malades et les immigrés comme en France.

- la corruption est importante et l’économie souterraine concerne le tiers de l’activité. L’Etat de droit est faible, d’où la compensation par la corruption. Les aides de l’Europe sont insuffisamment contrôlées.

- la liberté de la presse existe, mais elle dépend d’intérêts financiers et, en fait, une auto- censure limite pratiquement cette liberté. Par exemple, il ne faut pas toucher au Président de la république. Mais il existe des émissions satiriques, un théâtre critique et un journal satirique.

- 3 - LES ELECTIONS LEGISLATIVES d’octobre 2009 : UN GRAND ESPOIR

Les élections législatives du 4 octobre 2009 ont donné une majorité absolue au

12

PASOK .Les socialistes ont ainsi les moyens d’appliquer leur programme. C’est un grand espoir pour les citoyens qui se reconnaissent dans la gauche. Selon Angélique, il ne s’agit pas d’une majorité par défaut mais bien d’une profonde volonté de changement du peuple, car le Gouvernement précédent de droite a laissé une situation politique dégradée et était, de ce fait, discrédité. Les premières mesures du chef de gouvernement, Georges PAPANDREOU, marquent une rupture:- suppression de 3 Ministères n’ayant pas une réel le utilité mais coûteux pour la

dépense publique. - le Gouvernement comprend un tiers de femmes avec un certain nombre de ministres

ayant moins de 40 ans. Le Ministère de l’intérieur devient le Ministère de la protection du citoyen.

- une forte diminution du nombre de voitures de service dans les ministères. Les Ministres devront utiliser également les transports publics.

- embauche d’un certain nombre d’agents publics par internet pour plus de transparence et lutter contre le favoritisme. Un appel à candidatures a enregistré 15 000 C.V. en une seule nuit.

- volonté de faire progresser l’Etat de droit et de lutter contre la corruption- blocage des constructions dans les zones victimes d’incendies et mesures pour la

forêt.- lors de la visite d’un centre de rétention le Ministre de la Protection du Citoyen a

découvert des méthodes portant atteinte aux droits de l’homme. Il s’est excusé publiquement, ce qui est nouveau pour un gouvernement.

Le premier voyage à l’étranger du chef du Gouvernement est la Turquie. Ce qui montre une volonté de faire progresser la coopération avec ce pays.

Ce gouvernement est très européen. Lors de son premier voyage à Bruxelles, il a décidé la refonte des statistiques, qui auparavant surévaluaient les résultats économiques et manquaient de précisions. Là aussi c’est une volonté d’assainir l’Etat et d’appliquer les règles de l’Europe. La Grèce attend beaucoup de l’Europe. Non seulement la poursuite des aides économiques, mais aussi une aide pour maîtriser l’immigration, notamment le contrôle aux frontières. La Grèce est favorable à l’entrée de la Turquie dans l’Europe et elle compte beaucoup sur la communauté européenne pour faire progresser les relations avec les pays des Balkans. L’Europe a des effets positifs sur la Grèce, par exemple la protection des minorités comme les catholiques. Ainsi que l’aide pour les investissements à l’occasion des Jeux olympiques (aéroport, métro d’Athènes…).

Le premier test significatif pour la crédibilité de ce Gouvernement va intervenir en décembre 2009, mois où auront lieu des manifestations traditionnelles par rapport à des évènements antérieurs : procès, anniversaire de l’insurrection de décembre 2008 ( Au départ il s’agit de protestations à la suite de la mort d’un jeune étudiant tué par des policiers. Ces manifestations reçoivent un soutien de la population très en colère contre la police et comprenant la révolte des jeunes qui subissent une forte pression à l’école, sans place à l’université, mal payés - salaire de 700 euros pour un bac + 5.Ces raisons font qu’il risque d’y avoir des incidents en décembre 2009 d’autant plus qu’il existe des groupes violents (tir à l’arme à feu sur des policiers pendant notre séjour).

13

En conclusion, Angélique est plutôt optimiste sur la capacité de ce Gouvernement à engager les réformes nécessaires et à faire face à la crise économique, écologique et sociale subie par la Grèce comme le reste de l’Europe. Mais le PASOK aura- t- il la capacité suffisante pour surmonter les obstacles à franchir ?

14

La GRECE et ses voisins (Turquie, Balkans et Moyen Orient)

Rencontre avec THANOS CONTARGYRIS, président de l’Association Démocratique des Français à l’Etranger à Athènes

Compte rendu : Hugues Flichy,Christine Bourgarit et Agnes Batt

Une rétrospective historique préalable est nécessaire.

Après plus de quatre siècles sous domination ottomane, la Grèce conquiert son indépendance en 1830 avec un sérieux appui des grandes puissances (Angleterre, France et Russie).

Le premier président Capodistria en 1828 est un ancien ministre des Affaires Etrangères du Tsar. Après son assassinat en 1931, les grandes puissances désignent Otton de Bavière comme roi. Trente ans après, il est contraint à l’exil et la monarchie constitutionnelle est adoptée ; les grandes puissances désignent un prince danois (Georges 1er).

Lors de la première guerre mondiale, la Grèce ne s’engage totalement au côté des alliés qu’en 1917, après la déposition par Venizélos du roi Constantin 1er (germanophile) qui voulait rester neutre. Son engagement auprès des al liés lui permet de poursuivre son expansion territoriale (traité de Sèvres) vers la Thrace orientale et une partie de l’Asie mineure autour de Smyrne. Voulant conforter sa position en Asie mineure, la Grèce attaque la Turquie alors que Mustapha Kemal prend le pouvoir. Lâchée par les al liés ( la donne ayant changé après la révolution russe), elle perd cette guerre en 1923. Elle abandonne la Thrace orientale et Smyrne avec un échange de population très important (se retrouvant avec 1,5 millions de personnes déplacées soit 25 à 30% de la population) qui donna lieu à des massacres, notamment à Izmir. Cette « grande catastrophe » met fin au rêve de la grande Grèce autour de la mère Egée.

Au début de la deuxième guerre mondiale, les grecs repoussent courageusement les italiens mais ne peuvent éviter l’invasion allemande en mai 1941. A la fin de la guerre, la montée en puissance des communistes entraîne une guerre civile de 5 ans que les nationalistes gagnent avec l’appui des américains. Elle entre dans l’OTAN en 1952.

En 1961, la Grèce est le premier pays à signer un accord d’association avec la CEE.

15

Après la première crise de Chypre en 1965, un coup d’état militaire instaure pendant sept ans le « régime des colonels » qui se termine en 1974, suite à la révolte étudiante et à l’affaire chypriote.

Le premier ministre, C. Caramanlis, fait alors tout son possible pour que son pays rentre dans l’union européenne dont il devient le 10ème membre en 1981 (avant l’Espagne et le Portugal) grâce à la mise en place d’un régime à deux vitesses (qui s’est développé depuis).

Depuis, la Grèce a présidé 4 fois l’UE . Elle a été à l’initiative de la création d’un conseil européen de la culture dû à Melina Mercouri et a joué un rôle important de médiation au moment de la guerre d’Irak ainsi que pour l’élargissement de l’Union vers l’est.

Chypre

Chypre était une colonie britannique, récupérée de l’Empire Ottoman en 1878, qui présentait un rôle stratégique important vis à vis d’Israël. Les communautés grecque et turque représentaient respectivement 80% et 18% de la population.

Face à la volonté d’indépendance de la communauté grecque, les anglais jouent les Turcs…

Chypre devient indépendante en 1960 avec la protection de la Grèce, de la Turquie et de l’Angleterre qui garde deux bases militaires et de fait un rôle d’arbitre.

Plusieurs crises ont lieu entre communautés dont les Chypriotes turcs font les frais, entraînant des menaces de la Turquie. Les Etats- Unis qui veulent garder de bonnes relations avec leurs deux alliés ont du mal à calmer le jeu d’autant que Mgr Makarios s’est rapproché des Russes et des non-alignés. Le dernier chef de la dictature des colonels mi-1974 a voulu instaurer un régime d’extrême droite à ses ordres, qui a déclenché une occupation partiel le de Chypre de 15% puis 38% du territoire. Cette situation perdure malgré l’adhésion de Chypre en 2004.

Le projet de fédération de 2004 prévoyait en effet le maintien des troupes turques et des turcs qui se sont implantés depuis la partition car l’UE a fait pression pour trouver un compromis. La partie grecque n’avait pas beaucoup à gagner, d’autant qu’elle s’en tire bien économiquement malgré une perte de territoire, et à donc finalement refusé le projet.

Turquie

Grecs et Turcs ont coexisté tout autour de la mer Egée, tant sous l’empire Byzantin que sous la domination ottomane. Au XXème siècle, leurs relations furent marquées essentiel lement par la défaite de 1923 et l’affaire chypriote. Ces dernières décennies, des tensions se sont développées autour de la mer Egée : espaces maritime (avec la question des eaux territoriales également riches en pétrole) et aérien, ainsi que des revendications sur quelques îlots.

Caramanlis, en recherchant l’adhésion à l’UE, voulait notamment sécuriser ses relations avec la Turquie.

La Grèce s’est longtemps opposée à l’entrée de la Turquie dans l’UE. Mais Georges Papandréou (qui vient de gagner les élections) a fait changer cette position quand il était

16

Ministre des Affaires Etrangères, en mettant en avant l’évolution de la gouvernance en Turquie, notamment dans les relations avec l’armée, héritées du Kémalisme. Précisons que le parti au pouvoir, islamiste, se réfère à la religion de la même manière que nos partis « démocrates chrétiens ». Sur le plan économique, la Grèce aurait tout intérêt à ce que la Turquie soit dans l’UE.

Position personnel le de Thanos sur l’adh é s ion de la Turquie à l’UE

En tant que franco- grec européen, je constate que des minorités musulmanes importantes existent dans l’UE et sont principalement sous le contrôle du FIS ou de l’Arabie Saoudite.

La Turquie, qui a une véritable expérience de laïcité, pourrait jouer un rôle positif.

En outre, si l’UE n’a pas de vision géopolitique, la Turquie en a une et pourrait contribuer à faire bouger l’UE, notamment par rapport aux Etats- Unis.

Macédoine

La Macédoine ottomane abritait des populations diverses, orthodoxes, musulmanes, israélites s’exprimant en grec, turc, bulgare, serbe, albanais… (d’où le nom commun). En 1913, à l’issue des guerres balkaniques, Grèce, Serbie et Bulgarie se sont partagé ce territoire.

Après la 2ème guerre, Tito crée une entité autonome pour contrer toute revendication bulgare ou grecque et disposer d’un moyen de pression sur les communistes grecs.

La Macédoine grecque est maintenant composée très majoritairement de grecs car elle a accueilli une bonne partie des réfugiés d’Asie mineure en 1923.

L’ancienne république yougoslave de Macédoine (FYROM en anglais) est composée aujourd’hui de 60% de macédoniens orthodoxes parlant le macédonien ( langue très proche du bulgare), de 35% d’albanais musulmans et d’à peine 1% de grecs.

Lors de l’éclatement de la Yougoslavie en 1990, l’Al lemagne a imposé à l’UE son point de vue en reconnaissant sans concertation la Slovénie et la Croatie. Cette attitude a de fait entériné l’éclatement au détriment du maintien sous une autre forme de la Yougoslavie, qui aurait été bien préférable pour la région.

La république macédonienne (FYROM) a développé, en prenant son indépendance, un nationalisme agressif vis- à- vis des grecs, qui a inquiété l’opinion. La Grèce s’est opposée à ce qu’el le prenne le nom de Macédoine ainsi que le drapeau historique, alors que le berceau de la Macédoine antique est situé à Pel la, à proximité de Salonique. Aujourd’hui,

17

les tendances nationalistes ont perdu de leur poids mais la question du nom ne pourra se régler que si le refus de tout expansionnisme est clairement affirmé.

Toutefois, l’économie de ce pays est en grande partie sous contrôle grec, d’autant que son seul accès à la mer est le port de Salonique, à 70 km de la frontière.

Albanie

Le partage de l’empire ottoman n’a pas tenu compte des populations. L’Epire qui est à cheval entre l’Albanie et la Grèce a une population mélangée de grecs et d’albanais. Quand ils ont repoussé les italiens en 1940, les grecs ont annexé des villages de peuplement grec qui ont été repris après la guerre. Ces revendications croisées ont perduré jusqu’à la chute du communisme. Cette coexistence a finalement facilité l’intégration des albanais qui ont immigré nombreux en Grèce dans les années 90.

De fait, la Grèce joue un rôle économique très important pour les pays des Balkans limitrophes et leur sert d’intermédiaire dans leur collaboration avec les autres pays de l’UE.

Moyen Orient

Les arabes n’aiment pas les turcs alors que les grecs ont des liens forts avec les arabes. Au XIX ème siècle, la communauté grecque a joué un rôle important dans l’économie de l’Egypte dont les liens d’affaires se maintiennent aujourd’hui. En outre la lutte contre l’oppresseur ottoman les a rapprochés. Ces dernières décennies, la Grèce a pris des positions plutôt pro- arabes. Lors de la guerre du Kippour, elle a refusé aux USA d’utiliser l’espace aérien grec pour soutenir Israël ; d’où l’appui de la CIA au coup d’état de Ioannidis , interne à la dictature des colonels.

En terminant, Thanos fait remarquer combien le niveau d’éducation géopolitique est insuffisant, ce qui conforte les approches principalement passionnelles. Il pense que les programmes d’échange au sein de l’UE tels qu’Erasmus ou Leonardo sont très bénéfiques, ne serait- ce que pour comprendre que nous ne sommes pas si différents que nous le pensons…

Concernant l’Europe, il estime que l’UE est en panne. Elle reste ancrée dans un néolibéralisme dépassé et fait peu de cas de la démocratie. Il est temps de reconstruire l’espace politique européen !

18

Une soirée passionnante et convivia l e.

Rencontre avec THANOS CONTARGYRIS, Compte rendu : Hugues Flichy,