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Vice-prsidence la Stratgie et la Communication

Les Grands oublis le 24/06/2015 Les nouvelles grandes rgions nes de la rforme territoriale vont relguer toute une part de la population lextrme marge du pays. Les oublis du monde rural ainsi que les habitants des zones priphriques, mme urbanises, seront en effet les grands perdants de cette rforme dont limpact sur lorganisation du territoire, les services publics et lemploi na pas t pleinement mesur. De fait, les oublis que le Front National a mis un point dhonneur dfendre, sont en passe de devenir les grands oublis de la Rpublique.

Lesprit vici de la rforme :

Lesprit de la rforme territoriale va linverse de tout ce quil faudrait faire : - Dun ct elle renforce la dcentralisation, en ce quelle accrot le pouvoir des collectivits territoriales dans un certain nombre de domaines (source de gabegie et de clientlisme), au dtriment de lEtat. - De lautre elle amorce un mouvement de reconcentration, en regroupant les services de lEtat dans les futures capitales de rgion. En effet, dans le cas des rgions fusionnes, ce ne sont pas seulement les administrations centrales dans anciens conseils rgionaux qui vont tre dmnages, mais galement une grande partie des services dconcentrs de lEtat (prfectures de rgions, agences rgionales, etc.), et mme de certaines entreprises de service public.

Les territoires perdants : rgions fusionnes = rgions effaces Avec cette rforme, de nombreux territoires sont clairement perdants. Il y a tout dabord les rgions qui vont perdre leur capitale rgionale et les services qui vont avec : ceci concerne principalement la Champagne-Ardenne, la Lorraine, le Limousin, le Poitou-Charente, lAuvergne, la Franche-Comt, le Languedoc-Roussillon et la Picardie. ces rgions entires peuvent galement sajouter dautres territoires et dpartements appartenant aux rgions dites gagnantes , mais situs en priphrie de ces dernires et qui subiront, comme les autres, la concentration des services (par exemple lAin, en Rhne-Alpes). Lhypermtropolisation dont vont profiter les nouvelles capitales rgionales aura une incidence non seulement sur les administrations et la vie politique locale, mais galement sur lensemble du tissu conomique rgional qui, comme en Ile-de-France, sorganisera autour de ces nouveaux centres attractifs. De plus, la perte des emplois publics directs appels dmnager, sajoutera la perte des emplois indirects et induits qui en dpendaient. Il faut en effet compter que lorsquun agent est mut, il est souvent accompagn dune famille. Combien de communes sont ainsi dj mortes la suite de la fermeture dune caserne militaire ou dun hpital ? Un phnomne connu qui va naturellement se rpter. Ce quil faut bien comprendre, cest que ce mouvement qui pour lheure ne concerne que les administrations rgionales et ce qui en dpend, sera demain beaucoup plus fort et puissant dans ses effets ngatifs si lRPS met en application ses projets de disparition du dpartement.

Vers la dsertification et la sous-reprsentation des territoires ruraux

Comme nous venons de lcrire, la fusion des rgions nimplique pas seulement la disparition des collectivits locales concernes et leurs administrations, mais galement celle dun certain nombre de services de lEtat et des grandes entreprises assurant une mission de service public.

Concrtement, on estime que la fusion des rgions entranera le dplacement denviron 20 000 agents sur lensemble du territoire (agents dEtat + agents territoriaux), reprsentant 65 000 personnes en y incluant leurs familles. Un chiffre non ngligeable mais encore modeste, qui pourrait monter 330 000 emplois dplacs et prs de 700 000 personnes avec les familles, en cas de suppression des dpartements et dun nouveau mouvement de concentration. Une telle politique ne pourra quaccentuer la dsertification des territoires ruraux dlaisss, prcipitant le dclin du commerce, des services publics (fermetures invitables dcoles, de bureaux de poste, de gares ferroviaires et routires, etc.), aggravant le chmage et gnrant linverse une pnurie des logements et la flambe des prix de limmobilier dans les grandes mtropoles. En outre, la sous-reprsentation politique des dpartements ruraux au sein des nouvelles assembles rgionales pose un vrai problme pour la dfense des intrts de ces territoires. Quelques exemples : - En Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine, la Haute-Marne naura que 8 reprsentants sur 169 lus (4,7%), contre 35 pour le seul Haut-Rhin (20,7%). - En Aquitaine-Limousin-Poitou-Charente, la Creuse naura que 6 reprsentants sur 183 lus (3,2%), contre 48 pour la Gironde (26,2%). - En Auvergne-Rhne-Alpes, le Cantal naura que 6 reprsentants sur 204 lus (2,9%), contre 37 pour la seule Mtropole de Lyon (18,1%).

La position du Front National : Le modle dorganisation territoriale reflte une vision bien spcifique de lEtat. Ce nest pas un aspect anodin de la politique. Cest en effet de cette organisation institutionnelle et territoriale que dcoulent les grandes politiques damnagement du territoire. Lunit de la Rpublique et lgalit des territoires sont des choses qui sorganisent et se pensent sur le long terme. De ce point de vue la rforme territoriale en cours menace gravement la cohsion nationale, lgalit entre les citoyens et marque une rupture trs inquitante dans la continuit du service public. Il apparat clairement aujourdhui que derrire cette rforme se dessine une volont de dstructurer de la France en vue de ladapter au modle fdraliste europen. Le Front National propose lui un modle qui a fait ses preuves, proche du citoyen et respectueux de lorganisation historique de la France. Ce modle sappuie sur la commune, le dpartement et lEtat. Les rgions, sur la base de leurs anciennes limites, ne doivent plus devenir que de simples organes de coopration entre les dpartements, sans lus propres. Surtout, lEtat doit rcuprer un certain nombre de comptences pour assurer tous, par le biais dune administration dconcentre, les bienfaits dune politique conforme lintrt gnral. Ce sont ces conditions seulement que nous viterons la relgation de nos territoires ruraux, qui font lme de la France, au rang des grands oublis de la Rpublique.

Auteur : Joffrey Bolle