Fiche pratique n°7

Guide CEDRE – Fiche pratique 7 – Juin 2005 144

DDee qquuooii ppaarrllee--tt--oonn ?? Pour pouvoir définir les actions, les mener, les suivre et donc être en mesure de s’engager envers les personnes accueillies et accompagnées, il appartient aux SIAE de connaître l’offre d’insertion proposée aux personnes. Autrement dit : - Quelles réponses proposons-nous dans le cadre des parcours d’insertion ? - En quoi ces moyens répondent -ils aux besoins et aux attentes du public que nous accueillons ?

- Quelles situations socioprofessionnelles

rencontrons-nous le plus souvent ?

- Quelles réponses (internes et externes) proposons-nous ?

- Comment les mettons-nous en œuvre ?

- Qu’est ce que ces moyens apportent à la personne ?

Une fois les besoins, projets, envies et souhaits des personnes en insertion connus et mis à jour lors de l’accueil, il convient de déterminer quels moyens (quelles actions ou réponses) vont leur être proposés pour permettre à chacune d’entre elles d’avancer dans leur parcours. 2/ Les composantes principales de l’offre d’insertion Trois grands types de réponses sont identifiés :

Les réponses possibles

• La mise en situation de travailMises à disposition, missions d’intérim en tant qu’outil

• L’accompagnement de la personne dans sa démarcheentretiens, évaluation en interne, en externe...

• Les moyens complémentaires à ceux de l’AI ou de l’ETTIStages en entreprise, bilan de compétences, EMT, formation qualifiante,chantier d’insertion, EI...

1 Mises en Situation de Travail Salarié

LLaa ddéémmaarrcchhee ddee mmiissee eenn œœuuvvrree……

FFIICCHHEE 77 :: AANNAALLYYSSEE DDEE LL’’OOFFFFRREE DD’’IINNSSEERRTTIIOONN IINNTTEERRNNEE EETT EEXXTTEERRNNEE

Le rôle du travail dans le parcours professionnel :

« les MESTS »1

Le rôle du partenariat dans le parcours socioprofessionnel

« les actions associées externes »

Les actions liées à l’accompagnement des parcours

« les actions associées internes »

la mission ACCUEIL

la mission INSERTION

- Quelle est notre offre d’insertion ? - Quelle organisation de la fonction insertion ? - Quel suivi des actions réalisées dans le cadre du parcours socioprofessionnel ?


L’offre d’insertion Les moyens proposés aux personnes dans le cadre de leur parcours

Questions pour analyser l’offre d’insertion

Les mises en situation de travail : - Mises à disposition (MAD) - Missions d’Intérim Etape 1

• Quelles sont les situations de travail que je

propose à la personne ? • Qu’est ce que la personne développe au

sein des postes de travail que je lui propose ?

• En quoi permettent-elles à la personne d’élaborer son projet ?

• Comment les utiliser et les mobiliser dans le cadre du parcours pour permettre aux personnes d’élaborer un projet ?

Analyse des postes de travail offerts aux personnes dans le cadre de leur parcours

à Fiche outil n°25 à Fiche outil n°27

Les services « internes » Les services peuvent être listés à l’aide de la FICHE PRATIQUE N°1. Etape 2

• Quels sont ces services ? • A quels besoins répondent-ils ? • Qu’apportent ces services aux personnes

dans le cadre de leur parcours ? • A quel(s) type(s) d’engagement(s)

réciproque(s) correspondent-ils ?

Analyse des services proposés aux DE à cf. exemple n°9 « tableau de l’offre d’insertion » à Fiche outil n° 26

Les services proposés par les partenaires pour informer, conseiller, orienter les personnes en fonction de leurs besoins et attentes ? Etape 3

• Quels sont ces partenaires ? • Quelles sont les réponses qu’ils offrent aux

personnes ? • A quels objectifs d’insertion répondent-ils ? • A quels type(s) d’engagement(s)

réciproque(s) correspondent-ils ?

à cf. exemple n°9 « tableau de l’offre d’insertion » à cf. FICHE PRATIQUE N°8 à Fiche outil n°26

è Etape 1 : L’analyse des MESTS

Faire un répertoire des principales missions de travail que vous avez reçues ou prospectées.

- Analyser les mises en situation de travail - Description des postes - Analyse des exigences du poste

Quelles sont les possibilités d’utilisation des missions de travail ? Quels sont les objectifs d’insertion et les engagements sous-jacents ?

Pour réaliser cette étape, vous pouvez vous appuyer sur les questionnements proposés dans la fiche outil qui suit pour répertorier les principales MAD ou missions d’intérim que vous recevez ou prospectez. Pour ensuite analyser leur possibilité d’utilisation pour l’un ou plusieurs engagements pratiqués. Cf. Fiche outil n°25 : « le répertoire des MESTS »

è Etape 2 : Recenser les « services internes » proposés autour des MESTS Cf. Fiche outil n°26 : « repérer les actions associées mobilisées par la SIAE » è Etape 3 : Formaliser les « services externes » proposés par les partenaires Cf. Fiche outil n°26 : « repérer les actions associées mobilisées par la SIAE » è Etape 4 : Formaliser le processus de mobilisation des heures de travail et établir les priorités de la SIAE (lien entre offre d’insertion type et engagements » Cf. Fiche outil n°27 : « analyser son processus de mise à disposition » Se référer à la FICHE PRATIQUE N°2 : « se fixer des priorités », et notamment sur les exemples de priorités


LLeess oouuttiillss…… è Fiche outil n°25 : « le répertoire des MESTS » è Fiche outil n°26 : « repérer les actions associées mobilisées par la SIAE » è Fiche outil n°27 : « analyser son processus de mise à disposition »

EExxeemmpplleess…… è Exemple n°9 : « tableau de l’offre d’insertion » è Exemple n°10 : « Formalisation du processus de mise à disposition »

FFoorrmmaattiioonnss…… Des précisions sur les formations sont disponibles sur le site www.iris.asso.fr (« les dossiers », rubrique « formations ») ou sur le catalogue des organismes de formation (liste et coordonnées en annexe). Cf. également les préconisations de formation de la FICHE PRATIQUE N° 55 – L’évaluation ♦ Initiat ion au programme CEDRE et démarche qualité – COORACE Formation ♦ Pratiquer le tutorat dans une SIAE (niveau 1) – CREAHI Poitou -Charentes (inscription à IRIS) ♦ Analyse des postes et compétences – COORACE Formation à Guide régional « postes et compétences » - analyse du travail et outils d’évaluation (sur demande à IRIS)

♦ L’entretien de co-analyse du travail, outil d’accompagnement du parcours d’insertion – COORACE Formation

♦ Suivre des missions de travail en AI – COORACE Formation ♦ Associer les clients au parcours d’insertion – COORACE Formation

♦ Du partenariat au travail en réseau – CREAHI Poitou -Charentes ♦ Panorama du dispositif de formation professionnelle continue – Centre Inffo ♦ Salariés : les dispositifs d’accès à la formation– Centre Inffo

♦ Demandeurs d’emploi : les dispositifs d’accès à la formation– Centre Inffo

♦ Valider les acquis de l’expérience : concepts, acteurs, enjeux - GIP ♦ Valider les acquis de l’expérience (dispositions légales et réglementaires) – GIP ♦ Du référentiel d’activité au référentiel de formation : intégrer la VAE dans les parcours de

professionnalisation - GIP

♦ Le téléphone : accueil, prise de commande et contacts commerciaux - IFACTT

♦ Marketing téléphonique et prise de rendez-vous - IFACTT ♦ ETTI : action commerciale et accompagnement social - IFACTT


FFiicchhee oouuttiill nn°°2255 :: llee rrééppeerrttooiirree ddeess MMEESSTTSS La mise en œuvre des parcours au travers des engagements fait apparaître la nécessité de bien connaître « l’offre d’insertion » pour être en mesure de s’engager avec la personne. La Mise En Situation de Travail Salarié – MESTS (MAD, mission d’intérim…) est un outil transversal à tous les engagements réciproques proposés au demandeur d’emploi (coup de pouce - découverte - validation professionnelle...). Cependant, le travail ne va pas être utilisé de la même façon selon les objectifs de la personne. Le volume d'heures mobilisées, la durée, le délai de la mission, la nature des employeurs (attentes et exigences du client), le poste...sont choisis en fonction de la situation socioprofessionnelle du salarié et les objectifs d’insertion négociés avec lui. La mise en place d’un parcours d’insertion implique en conséquence une bonne connaissance des clients, des postes de travail pour s’assurer que les MESTS proposées soient bien en cohérence avec les objectifs de parcours de la personne. D’où la nécessité de faire le lien entre le suivi-accompagnement (objectifs de parcours des personnes en insertion) et le service de placement (MESTS à proposer aux personnes). Quelles sont les caractéristiques des missions proposées par votre structure ? (description des postes, analyse des exigences du poste, engagements correspondants aux possibilités d'exploitation pédagogique du poste) Supports pouvant être utilisés : - exploitation des fiches d'inscription et des comptes rendus d'entretien - prise de commande (offres), outils de prospection des clients - outils d’évaluation des missions 1- Pour répertorier les principales MAD ou missions d’intérim que vous recevez ou prospectez, vous pouvez vous appuyer sur les questionnements ci-dessous. Pour ensuite analyser leur possibilité d’utilisation pour l’un ou plusieurs engagements pratiqués.

Poste de travail Clientèle Secteur professionnel

Niveau d’exigence Durée moyenne des missions - rythme -

volume

Engagements concernés

Manoeuvre - nettoyage de chantier

1 client Bâtiment -second œuvre

Pas de qualification particulière, mais exactitude et rythme de travail dur

10H par mois assez régulièrement

Coup de pouce Découverte

Ménage - Travaux ménagers

22 clients réguliers (en extension)

Service aux personnes

Bonne organisation Autonomie "animation" des enfants horaire décalér

3H semaine régulièrement 264h mois

Découverte Validation professionnelle

Travaux de jardinage … Travaux de manutention - bricolage

Travaux de peinture - tapisserie - revêtement

Travaux de maçonnerie - carrelage

FF IICCHHEE OOUUTTIILL


Quelques critères d’analyse et questions à se poser : • Poste de travail : manoeuvre, ménage, repassage, manutention, jardinier, peintre, secrétaire administrative... • Caractéristiques des donneurs d’ordre : - Nombre de clients (sont-ils nombreux ou plutôt rares?) Types de clients (particuliers, collectivités, entreprises) Nom des clients... • Secteur professionnel : BTP, espaces verts, restauration... • Niveau d’exigence du poste (et du client !) : A partir des caractéristiques du poste, préciser quels sont les minimums requis en terme d’aptitudes, de compétences (connaissances, savoir-faire, savoir-être, comportement) pour occuper le poste. - Les tâches proposées sont-elles simples ou complexes ? - Faut-il utiliser du matériel, de l’outillage spécifique ou non ? - Le poste implique-t-il d’être autonome ? Est-il encadré, au contraire ? - Nécessite-t-il de l’expérience ? Une qualification ? - Les horaires sont-ils stricts ou peuvent-ils être aménagés ? - Ce travail implique-t-il de la ponctualité ? - Ce travail nécessite-t-il d’être mobile ? De disposer d’un moyen de locomotion ? Du permis ? ... • Durée moyenne - rythme et volume des missions proposées : - Quelle est la durée moyenne des missions proposées par type de poste et par clients ? (courte, moyenne, longue durée ?) Représentent-elles un petit volume d’heures ou un volume d’heures conséquent ? Sont -elles régulières (hebdomadaire, mensuelle...) ? A caractère exceptionnel ? A caractère saisonnier (sur quelles périodes) ? • Engagement concerné : Compte tenu des caractéristiques des postes de travail (missions) que vous êtes en mesure de proposer à vos salariés, quels types d’engagements sont globalement concernés par ces postes ? [Pour rappel : un poste de travail peut évidemment être utilisé pour tous les types d’engagements existants] 2 - A partir de l’analyse des postes de travail proposée, précisez quels sont les critères d’attributions (quantitatifs et qualitatifs) prioritaires pour chacun des engagements concernés : Exemple :

Offres de mission Volume d’heures moyen mobilisable par salarié

Nombre de salarié potentiel

Engagement découverte

Aide ménagère MAD test de découverte ménage - repassage...

40/mois 10 personnes

Coup de pouce Manutentionnaire


FFiicchhee oouuttiill nn°°2266 :: «« rreeppéérreerr lleess aaccttiioonnss aassssoocciiééeess mmoobbiilliissééeess ppaarr llaa SSIIAAEE »» 1 – Repérer collectivement l’ensemble des actions autres que les MESTS que vous êtes amenées à proposer aux salariés en insertion dans le cadre de leur parcours 2 – Formaliser chacune des actions à l’aide des questionnements ci-dessous (vous pouvez vous répartir le travail de formalisation en fonction de l’intervention de chacun sur les actions listées préalablement)

è Objectifs de l’action (pour la SIAE et pour la personne) – exemples

d’objectifs ci-dessous è Comment se déroule d’action ? Selon quelle méthode ?

(actions individuelles ? collectives ?) è Quand ? Durée ? è Qui participe à cette étape ?

(Actions internes ? externes ? qui intervient ?) è Outils utilisés ? è Résultats / suites données à cette étape ? è Indicateurs de suivi des actions ?

(par ex, pour la mission insertion, nombre de personnes sur l’action, volume horaire,.. ;nombre d’engagements passés,…)

è Pistes de travail, ajustements, améliorations souhaitées ?

Exemples d’objectifs d’insertion

§ Soutien à la recherche d’emploi § Evaluer le comportement au travail (savoir-être)

§ Répondre à l’urgence financière § Retrouver des repères liés au travail

§ Repérer un besoin de formation § Découvrir des postes de travail

§ Faciliter l’accès à l’emploi § Evaluer les savoir-faire

§ Aider à la résolution d’un problème de logement § Acquérir ou valider des compétences dans un métier ciblé

§ Accompagner le projet de formation du DE § Adapter la personne aux besoins du poste de travail

§ Acquérir une expérience de travail § Développer l’autonomie

§ Soutien à la réalisation de démarches administratives

§ Permettre une prise de confiance en soi

§ Découvrir un ou des métiers nouveaux § Se redynamiser

§ Elaborer un projet professionnel § Confronter ses aspirations aux réalités du marché de l’emploi

§ Soutien à la résolution de problème de santé § Clarifier / préciser ses motivations

§ Découvrir le monde du travail § Actualiser ses compétences

§ Repérer les compétences § Soutien à la recherche d’emploi

§ Faciliter la mobilité § Découvrir l’entreprise



FFiicchhee oouuttiill nn°°2277 :: aannaallyysseerr ssoonn pprroocceessssuuss ddee mmiissee àà ddiissppoossiittiioonn 1 – S’interroger individuellement ou collectivement sur le cheminement de l’offre de travail au sein de votre structure « Pouvez -vous décrire ce qu’il se passe à partir du moment où une offre de travail arrive dans votre structure (de la réception de la demande de l’utilisateur à l’évaluation de la mise à dispoition, en passant par la recherche de la personne en insertion ? » 2 – Formaliser ensuite chaque étape du processus de mise à disposition Vous pouvez vous inspirer des questionnements et tableau en fiche exemple n°10

® Quelles sont les principales étapes ? ® Quelles actions, quelles méthodes sont mises en œuvre ? ® Quels outils utilisez-vous ? ® Qui a en charge chaque action décrite ?

3 – Pouvez-vous maintenant préciser quels sont les critères d’attribution des MESTS ? En d’autres termes, comment positionnez -vous les personnes en insertion sur les offres de travail, sur quels critères ? Exemples de critères cités par les structures pour choisir une personne sur une mission de travail : - du côté de la personne en insertion : ses projets, ses souhaits, l’urgence financière, ses contraintes (ou atouts) : mobilité (proximité lieu de travail-domicile) ; disponibilités, ses compétences, sa motivation… - du côté de la mission de travail : les compétences requises pour le poste, les exigences de l’utilisateur Des priorités de mise à disposition qui sont définies à partir de : 1) La connaissance “ approfondie ” du profil, de la situation, des objectifs des personnes accueillies (rôle de la mission accueil) Les moyens / méthodes : • Des entretiens individuels permettant de repérer souhaits, envies, projets mais aussi expériences et

compétences professionnelles … • Réunion de régulation hebdomadaire pour : - décider de l’attribution des missions à partir des objectifs d’insertion déterminés avec les DE (mission accueil) - déterminer les délais de mise à disposition des personnes nouvellement inscrites (se fixer une échéance) - décider des recherches de missions en adéquation avec le profil des personnes inscrites (quelles prospection

commerciale mettre en œuvre en fonction des compétence du fichier ?) • Le repérage et l’évaluation des aptitudes et des compétences des DE (rôle de la mission accueil) - entretiens individuels d’accueil, de pré-embauche - par une ou plusieurs MAD test 2) La connaissance “ approfondie ” des postes de travail afin de cerner les exigences du DO, les compétences à mettre en œuvre au sein des postes de travail proposés Or, certains clients ne savent pas toujours formuler leur demande et traduire le travail à réaliser en terme d’aptitudes et de compétences requises pour les postes de travail ; d’autres ont tendance à surestimer les compétences pour le poste requis. Cela implique, en amont de toute MAD, la réalisation d’un travail avec le client, visant à préciser l’ensemble des tâches, des aptitudes et compétences requises par le poste • Différents moyens : Exemples : fiche de prise de commande détaillée pour les missions et postes de travail les plus courants, rencontre des clients, accompagnement de la personne sur le lieu de travail pour évaluer le travail à réaliser… • Les avantages : - Permet de bien définir les besoins du DO - Evite parfois les litiges avec le client (tout est écrit et formalisé) - Permet, en mesurant la difficulté des missions, de préciser le profil des personnes qui pourraient être en

capacité de travailler sur le poste concerné (évite d’envoyer toujours les même personnes (valeurs sûres) - permet une plus grande prise de risque - favorise l’évolution des tâches dans le cadre d’un parcours).


Guide CEDRE – Fiche pratique 7 – Juin 2005

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EExxeemmppllee nn°°99 :: TT aabblleeaauu ddee ll’’ooffffrree dd’’iinnsseerrttiioonn

Exemples d’Objectifs

A qui cela s’adresse ? (public concerné)

Actions, services proposés

Par quelle structure / antenne

Par qui ? (personne fonction)

Engagements concernés

Favoriser la découverte de l’entreprise, du monde du travail

Une personne n’ayant aucune expérience professionnelle en entreprise : - jeune sans expérience - femmes ayant travaillé chez des particuliers...

- Mises à disposition, plutôt courtes, en entreprise - Orientation vers ANPE : - Evaluation en Milieu de Travail (EMT) - ECCP

- ETTI - AI - MAD en Entreprise

Découverte (D)

Résolution d’un problème de logement

- Consultation annonces de journaux - Orientation : Mairies / logement sociaux Agences à prix modérés

- Coup de pouce (CP) - D - Soutien actif (SA) - Templus (T) - Validation professionnelle (VP)

Résolution de problèmes de santé Orientation : - Assistantes sociales - Mairies (CMU) - EPSR (handicap - Cotorep)

- CP - D - SA - T - VP

Problèmes familiaux Orientation ADMR (pour un soutien) - CP - D - SA - T - VP

Découvrir un poste de travail, un métier

- MAD sur le poste souhaité pour permettre à la personne de découvrir le métier qu’elle souhaite exercer (mission plutôt courte, d’environ 1 semaine, encadrée - choix d’un client qui connaît bien l’AI et l’ETTI) ; - Orientation de la personne vers un centre de formation en fonction du métier qu’elle souhaite exercer

Découverte

Confronter ses aspirations aux réalités du marché de l’emploi

- Entretien d’évaluation pour repérer les compétences - MAD sur le métier / poste souhaité par la personne - Orientation ANPE quand l‘AI ou ETTI ne dispose pas du métier souhaité

Découverte

EEXXEEMMPPLLEE

Guide CEDRE – Fiche pratique 7 – Juin 2005

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Clarifier et préciser ses motivations

- Proposer des MAD diversifiées - Entretien d’évaluation à partir du CV de la personne (outil : fiches métiers) - Orientation Bilan de compétences (PAIO/ANPE / AFPA) Prestation ANPE : EMT, ECCP, Stage d’accès à l’emploi

Découverte

Répondre à l’urgence financière - MAD dans un bref délai - Acompte en fonction des heures effectuées - Orientation vers structures adaptées : Secours catholique - AS - PAIO - CCAS PAIO pour obtention d’un FAJ (fondS d’aide aux Jeunes) Banque alimentaire

Coup de pouce

Favoriser la mobilité Atelier de location de mobylette Co-voiturage entre salariés Orientation : ANPE pour bons de mobilité (SNCF) - PAIO pour obtention FAJ - Ramassage scolaire pour les entreprises

- CP - D - SA - T

- VP

Soutien démarches administratives - Information / orientations vers partenaires : - Points publics - Points emploi

- CP - D - SA - T

- VP Retrouver des repères liés au travail Soutien actif Permettre une reprise de confiance

en soi - MAD avec un autre salarié : travail en

binôme Soutien actif

MPP Se redynamiser SA - MPP

Faciliter l’accès à l’emploi / au marché de l’emploi

- CP (aide au placement)

- VP Acquérir ou valider des

compétences dans un métier ciblé VP

Adapter la personne au poste de travail

- Travail en binôme sur une MAD (encadrement par un salarié plus expérimenté) - formation d’adaptation

Découverte

Accompagner le projet de formation du DE

VP

Soutien à la recherche d’emploi VP Repérer les compétences

Vérifier les aptitudes (évaluation des savoir-faire / savoir-être)

VP Découverte


EExxeemmppllee nn°°1100 :: TT aabblleeaauu dduu pprroocceessssuuss ddee MMAADD

En reprenant la fiche outil n°28 « analyser son processus de MAD » (question 2), le processus de MAD de la structure peut être synthétisé de la manière suivante :

Etapes

Comment ? (méthode, organisation, contenu) - Avec quoi ? (Outils) – Qui ?

Questions ou pistes de

travail

Réception de la demande du client

- Demande de renseignements - Information sur les structures

Prise de la commande

- Tâches, travail à effectuer , dates, lieu, horaires, conditions de travail (autonomie, équipe, encadrement,…) Fiches de prise de commande, fiche d’analyse des missions de travail, fiches métiers, Carnet de commande, prise de RDV avec l’utilisateur La chargée des MAD, la chargée clientèle

Il est important d’avoir une prise de commande détaillée, sinon comment savoir qui positionner sur la mission ?

Recherche et choix des candidats

(cf. question 3 pour les critères d’attribution des MESTS)

- Réunion de régulation hebdomadaire (entre ASP et secrétaire ou personne chargée de la MESTS pour déterminer les priorités) - Fiche de synthèse des priorités, GTA – fichier ou dossier DE commun – Planning des salariés – Tableau de synthèse des DE (besoins, profils, actions réalisées,…) Travail en équipe

L’importance de la réunion de régulation pour : - déterminer les priorités à partir du profil des personnes (et non seulement des missions) - anticiper et faire face aux urgences (on sait qui mettre en priorité sur tel type de mission !)

Proposition de mission auprès

de la (ou des) personne(s) pressentie(s)

- Contact téléphonique, passage de la personne Fiche de prise de commande – fiche d’analyse de la mission La chargée des MAD

Recrutement et Contractualisation de la MAD

- Présentation de la mission - des horaires - conditions de travail - signature du contrat de travail Contrat de travail, DPAE, Fiche de prise de commande - Conc ernant l’engagement réciproque : Présentation, rédaction et signature de l’engagement réciproque à partir des objectifs de la personne La chargée des MAD, l’ASP pour l’engagement réciproque

Contact client Prise de RDV préalable

- Confirmation du début de la MAD - Echanges avec le client sur le profil de la personne (tél, fax, CV, entretien éventuel) - Prise de RDV possible entre DE, DO et SIAE Fiche de prise de commande – fiche d’entretien DE

MAD et suivi durant la MAD Accompagnement physique de la personne sur le site si besoin

Suivi du déroulement de la mission de travail (contact téléphonique..)

Evaluation de la mission

Fin de mission

Fin de mission : - Retour du contrat, salaire, point DE sur le déroulement de la mission fiche de salaire – facturation à l’utilisateur Evaluation : - De la mission par le client (satisfaction) - fiche d’évaluation envoyée avec la facturation, appel chez le client - échanges tél avec le client (fiche de questionnement précise) - De la mission avec le salarié en insertion (retour) : échanges informels avec le salarié, entretien individuel ASP si besoin - Entre l’équipe : concertation collective, régulation

Rôle de l’évaluation dans

l’appréciation de la progression de la personne, dans la

construction de la suite du parcours, dans la proposition de

nouveaux objectifs, de nouveaux engagements.

Cf. FICHE PRATIQUE N°5 - Evaluation

EEXXEEMMPPLLEE

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Fiche pratique n°7