FONDS NATIONAL DE LA MICROFINANCE (F.N.M) · 2020. 3. 19. · FNM : Rapport de Gestion 2012 2 ... d’accord conclus avec les deux autres banques à savoir la BOA pour le financement

MINISTERE CHARGE DE LA MICROFINANCE DE L’EMPLOI DES JEUNES

ET DES FEMMES

FONDS NATIONAL DE LA MICROFINANCE

(F.N.M)

JUIN 2013

REPUBLIQUE DU BENIN

FNM : Rapport de Gestion 2012

2

SOMMAIRE

LISTE DES TABLEAUX ....................................................................... 3

LISTE DES GRAPHIQUES .................................................................. 6

SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................ 6

RESUME EXECUTIF .......................................................................... 7

PREMIERE PARTIE : BILAN DES ACTIVITES .................................... 17

I.1- Activités de visibilité ou de support ........................................... 18

I.1.1- Documents d’information produits ......................................... 18

I.1.2- Séminaires, ateliers et autres cérémonies ............................... 19

I.2- DECLINAISON OPERATIONNELLE DES ACTIVITES REALISEES22

I.2.1- Axe ligne de crédit et refinancement ....................................... 22

I.2.2- Axe Renforcement des Capacités et Appuis Institutionnels ... 66

I.2.3- Axe garantie et bonification des taux d’intérêt ........................ 68

I.2.4- Synthèse des activités ............................................................ 71

I.3- Gestion administrative .............................................................. 76

DEUXIEME PARTIE :FAIBLESSES, DIFFICULTES RENCONTREES,

SOLUTIONS ENVISAGEES ET PERSPECTIVES ................................. 78

II.1- Faiblesses et difficultés rencontrées .......................................... 79

II.2- Solutions envisagées ................................................................. 80

II.3- Perspectives ............................................................................. 81

TROISIEME PARTIE : EVOLUTION DE LA SITUATION DE LA

TRESORERIE ET PLAN DE FINANCEMENT ...................................... 83

III.1- EVOLUTION DE LA SITUATION DE LA TRESORERIE ............... 83

III.2- PLAN DE FINANCEMENT ......................................................... 84

CONCLUSION .................................................................................. 88


3

LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Point des décaissements cumulés des fonds de crédit MCPP par

partenaire stratégique au 31 Décembre 2012………………………......... 26

Tableau 2 : Activités réalisées par département……………………………….. 27

Tableau 3 : Activités réalisées par partenaire stratégique…………………… 28

Tableau 4 : Situation des remboursements de 2007 à 2012……………….. 30

Tableau 5 : Niveau de consommation des ressources BOAD……………….. 38

Tableau 6 : Répartition par partenaires et par département des

décaissements…………………………………………………………………………….. 39

Tableau 7 : Répartition des remboursements par partenaire…………………. 41

Tableau 8: Répartition par partenaires, des décaissements PIAMF-Ben….. 44

Tableau 9: Tableau analytique des réalisations (mobilisations) par

composante………………………………………………………………………..……… 46

Tableau 10 : Répartition des décaissements par partenaire de la ligne

BADEA……………………………………………………………………………………… 48

Tableau 11 : Point des mises en place du crédit PIAD-AGR au 31/12/2012. 51

Tableau 12 : Points des décaissements RCF accordés au 31/12/2012…...... 53

Tableau 13 : Point des décaissements FAAR au 31/12/2012…………………. 56

Tableau 14 : Répartition par département des fonds du CSAC/GS………… 60

Tableau 15 : Proportion du risque supporté……………………………………….. 64

Tableau 16 : Situation d’exécution du Fonds de Facilitation au 31

décembre 2012………………………………………………………………………..…… 67

Tableau 17 : Synthèse des interventions financières du FNM……………….. 69

Tableau 18 : Plan de financement du FNM…………..……………………..…..… 85

Tableau 19 : Statistique par commune du MCPP Période du 1er janvier au

31 décembre 2012………………………………………………………………………… 91

Tableau 20 : Statistique par commune du MCPP jusqu’au 31 décembre

2012……………………………………………………..……….…………………………. 95

Tableau 21 : Point des remboursements effectués par les Partenaires 104


4

Stratégiques à la date du 31 décembre 2012…………………………………….…

Tableau 22 : Point des remboursements FASNAS effectués par les

Partenaires Stratégiques au 31 décembre 2012…......................................... 110

Tableau 23 : Point des remboursements des crédits MCPP-BOAD/AGR au

31 Décembre 2012………….……………………………………………………………. 111

Tableau 24 : Point des remboursements des crédits relais au 31 décembre

2012………………………………………………………………………………………… 119

Tableau 25 : Point des remboursements des crédits RCF au 31 décembre

2012………………………………………………………………………………………….. 125


5

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1: Répartition du taux de remboursement de la ligne PIAMF par

partenaire....................................................................................................

45

Graphique 2: Répartition de la mise en place par département de la ligne

BADEA au cours de l’année 2012……………….………………………………

49

Graphique 3: Répartition du taux de remboursement de la ligne BADEA par

Partenaire………………………………………………………………………………………

50

Graphique 4 : Répartition par secteur d’activités financées par les SFD ayant

bénéficié du RCF au cours de l’année 2012……………………………………………

56

Graphique 5 : Répartition par secteur d’activités financées par les SFD ayant

bénéficié du FAAR au cours de l’année 2012 ………………………………………...

61

Graphique 6 : Répartition par département de la mise en place du crédit

FAAR par les SFD partenaires du 01/01 au 31/12/2012………………..………

62

Graphique 7 : Répartition du montant accordé par besoin……………………… 65


6

SIGLES ET ABREVIATIONS

SIGLES ET

ABREVIATIONS

DEFINITIONS

AGR Activités Génératrices de Revenus

APHEDD/BAVEC

Association pour la Promotion de l’Homme, la protection de

l’Environnement pour un Développement Durable/BAse

Villageoise d’Epargne et de Crédit autogéré

BOAD Banque Ouest Africaine de Développement

CCEC Compagnie Chrétienne d’Epargne et de Crédit

CERIDAA Centre d’Etude et de Recherche des Initiatives pour le

Développement Agricole et Artisanal

CFAD Centre pour la Formation et l’Appui au Développement à la

base

CPEC Coopérative pour la Promotion de l’Epargne et de Crédit

CR Crédit Relais

DWMF Donga Women Micro Finance

FAAR Financement des Activités Agricoles en milieu Rural

FASNAS Fonds d’Appui à la Solidarité Nationale et à l’Action Sociale

FNM Fonds National de la Microfinance

GSCR Guichet Spécial Capital Risque

SFD Système Financier Décentralisé

MCPP Micro Crédits aux Plus Pauvres

RCF Renforcement des Capacités Financières

RéNaB Réseau National des Bénéficiaires du MCPP

UNACREP Union Nationale des Caisses Rurales d’Epargne et de Prêt

SCRP Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté

CERPA Centre Régional pour la Promotion Agricole

CSAC/GS Crédit Spécial d’Appui aux Cotonculteurs pour la Gestion

de la Soudure


7

RESUME EXECUTIF

Le Fonds National de la Microfinance (FNM) connaît au fil des années, un

renforcement de son positionnement stratégique et une consolidation de

ses activités nonobstant quelques éléments particulièrement défavorables

des environnements interne et externe d’exercice.

L’année 2012 a été marquée au niveau du FNM, par la poursuite de la

mise en œuvre des différents programmes et l’amorce de nouveaux

chantiers entrant dans le cadre de son développement dans les

prochaines années. Ceci a donné lieu au renforcement des acquis dans les

divers compartiments de sa gestion et à la poursuite et au renforcement

des actions entrant dans le cadre des réformes visant à améliorer

l’existant tout en innovant dans des domaines jugés pertinents eu égard

aux attributions du FNM.

Sur le plan moral, l’année 2012 a été caractérisée par un bon climat de

travail aussi bien à l’interne (au sein de la Direction Générale qu’au

niveau des divers organes), que dans les relations avec la hiérarchie (le

Ministère de tutelle notamment). Ceci a favorisé une gouvernance apaisée

comme les années antérieures. La particularité de l’année 2012 réside

dans l’exploit réalisé dans la consécration de cette gouvernance qui se

traduit par un management de qualité sanctionné par la certification ISO

9001 : 2008 ce qui fait du FNM, la première initiative publique d’appui à

la microfinance au monde à être certifiée ISO 9001 : 2008.

Aussi importe-il de signaler au plan moral, le renouvellement du mandat

de la CNCOS conformément aux dispositions du décret n°2010-264 du 11

juin 2010 portant Attributions, Organisation et Fonctionnement du FNM.

Ce renouvellement s’est traduit par le départ de certains anciens membres

notamment :


8

MORIBA DJIBRIL Aliou, précédemment représentant du Ministre

Chargé de la Microfinance, de l’Emploi des Jeunes et des Femmes ;

ARIKAMA Mohamadou, précédemment représentant du Ministre de

la Famille, des Affaires Sociales, de la Solidarité Nationale, des

Handicapés et des Personnes du Troisième Age ;

DAHOUN Dieudonné, précédemment représentant du Ministre du

Développement, de l’Analyse Economique et de la Prospective ;

et l’arrivée de nouveaux que sont :

MICHODJEHOUN Vincent, actuel représentant du Ministre Chargé

de la Microfinance, de l’Emploi des Jeunes et des Femmes ;

ISSA DAN TOUNKA Salifou, actuel représentant du Ministre de la

Famille, des Affaires Sociales, de la Solidarité Nationale, des

Handicapés et des Personnes du Troisième Age ;

OURA Coffi Sylla, actuel représentant du Directeur National de la

BCEAO ;

Signalons que l’administrateur AOUTCHEME Salem, précédemment

représentant du Directeur National de la BCEAO est devenu le

représentant du Ministre du Développement, de l’Analyse Economique et

de la Prospective au sein de la CNCOS.

Du point de vue de la mise en œuvre opérationnelle des activités, il

importe de noter que l’année 2012 a été marquée d’une part, par la

consolidation des acquis à travers le renforcement des différents

programmes en exécution et d’autre part, par l’innovation, à travers la

conception de nouveaux programmes dont principalement le CSAC/GS.

En ce qui concerne, l’axe sécurisation et bonification des taux d’intérêts, il

convient de souligner que outre la BGFI au niveau de laquelle, il est


9

observé une lenteur dans l’opérationnalisation du GSCR, les protocoles

d’accord conclus avec les deux autres banques à savoir la BOA pour le

financement des partenaires stratégiques et la BSIC pour toutes les SFD

partenaires et une couche spécifique d’entrepreneurs individuels, se

déroulent bien et au 31 décembre 2012, un montant de FCFA deux

milliards cent quatre vingt millions quatre cent soixante mille

(2.180.460.000) a pu être mobilisé par les cibles (SFD et emprunteurs

individuels) auprès de ces banques partenaires.


10

Globalement en 2012, les performances du FNM se déclinent ainsi qu’il

suit :

* au plan quantitatif :

- un total de F CFA 11.452.889.000 a été injecté au titre de ligne de

crédit (MCPP, FF, PIAD-AGR, CUM) toutes sources de financement

confondues. Ceci porte à F CFA 69.687.476.636 le total du volume

cumulé des activités réalisées depuis l’existence du FNM ;

- un total de F CFA 7.230.000.000 au titre des produits de refinancement

(RCF, FAAR, CR, CSAG-GS) portant ainsi à F CFA 21.753.700.000 le total

cumulé des réalisations ;

- en terme de personnes touchées, 128.947 bénéficiaires nouveaux ont

accédé aux divers crédits en 2012 portant ainsi l’effectif des bénéficiaires

des produits du FNM via les SFD à 1.180. 894 ;

Pour ce qui est des remboursements, sur un total de F CFA

71.639.844.800 attendu au 31 décembre 2012, un montant de F CFA

60.964.711.959 a été obtenu soit un taux de remboursement de 90,94%

(sans le portefeuille déclassé). Mais, si l’on intègre les encours

contaminés, notamment ceux des premières années du programme

considérés comme années expérimentales, le taux de remboursement

global s’établit à 85,10%. Une étude est en cours pour doter le FNM d’une

politique de provisionnement et d’indicateurs de performances adaptés à

ses activités permettant d’apurer l’actif de cette partie du portefeuille qui

fait l’objet d’un suivi particulier.

* Au plan qualitatif :

Beaucoup de points forts ont été révélés par les différentes études

d’impact et évaluation réalisées notamment en ce qui concerne :


11

- le taux de pénétration : 28,6% de la population classée en dessous du

seuil de pauvreté par les études nationales est touché (nombre de

personnes touchées, ajusté du coefficient d’erreur de ciblage/effectif total

de la population classée en dessous du seuil de pauvreté selon le rapport

d’avancement SCRP ;

- l’autonomisation des populations touchées : plus de 70% des

bénéficiaires font face sans grande difficulté aux besoins essentiels

contrairement à la situation de départ ;

- en termes de capacitation et empowerment : une récente étude a

révélé sur la base du test de Mann-Whitney, que les bénéficiaires de base

du FNM, sont à l’étape de l’intégration au marché, ne sont pas

significativement différents des clients ordinaires des SFD ; ce qui est le

signe de leur mutation socio économique.

Au plan des renforcements des capacités, il est à noter au titre des

formations souscrites au profit des SFD, qu’un montant total de FCFA

trois cent quarante deux millions huit cent vingt deux mille trois cent dix-

huit (342.822.318) a été décaissé en 2012 portant à F CFA six cent

quarante millions quatre vingt dix sept mille neuf cent deux (640.097.902)

le montant total engagé au profit du secteur dans ce cadre depuis le début

des activités du FNM. Les différentes actions de formation ont été

engagées au profit de 2.127 participants composés de 1.619 agents des

SFD et 508 clients des SFD dans des domaines jugés pertinents pour la

réussite des activités du FNM développées en partenariat avec les SFD.

Des appuis divers ont été également apportés au secteur au titre de 2012

(équipements, amélioration du SIG etc…) pour un montant total de FCFA

six cent vingt cinq millions huit cent cinquante neuf mille huit cent neuf

(625.859.809) portant à F CFA un milliard sept cent vingt trois millions


12

quatre cent quatre vingt et un mille trois cent quarante cinq

(1.723.481.345) le montant total engagé dans ce cadre depuis le début des

activités du FNM.

Pour la situation patrimoniale du FNM, le total bilan au 31 décembre

2012 équivaut à un total de F CFA 43.508.248.360 au 31 décembre 2012 soit une variation de 26% par rapport au 31 décembre 2011.

Quant à la situation de trésorerie, elle s’établit à un montant de Francs

CFA douze milliards huit millions neuf cent deux mille sept cent dix-huit

(12.008.902.718) contre un montant de Francs CFA dix milliards sept

cent trente neuf millions huit cent soixante deux mille quarante trois

(10.739.862.043) au 31 décembre 2011 soit une augmentation de 12%

due aux politiques d’optimisation de la gestion financière des ressources

du FNM.

Enfin, les comptes de charges et de produits du FNM au titre de la gestion

2012 affichent respectivement un total de Francs CFA trois milliards cent

soixante treize millions neuf cent vingt neuf mille six cent quatre vingt six

(3.173.929.686) et de Francs CFA trois milliards huit cent vingt huit

millions neuf cent soixante cinq mille deux cent vingt huit (3.828.965.228)

dégageant ainsi un résultat excédentaire de Francs CFA six cent

cinquante cinq millions trente cinq mille cinq cent quarante deux

(655.035.542).

Eu égard à tout ce qui précède, il peut être conclu que le FNM affiche une

bonne santé et renforce sa solidité malgré les difficultés notées au niveau

de certains produits dont notamment le Programme de Miro Crédit aux

Plus Pauvres dont la gestion, du fait des aléas auxquels il est soumis,

appelle beaucoup d’efforts d’innovation et de suivi.

Pour les années à venir, le FNM entend confirmer son professionnalisme

et sa crédibilité tant au plan national, régional qu’international. A cet


13

effet, outre les réformes déjà entreprises au niveau de certaines

interventions et les nouveaux chantiers ouverts, l’institutionnalisation du

FNM, sa pleine intégration au système financier dans son ensemble et

l’amélioration continue de son système de management de la qualité

demeurent entre autres ses principaux défis.


14

INTRODUCTION

Créé depuis 2006 pour répondre aux problèmes que connait le secteur de

la Microfinance au Bénin, le Fonds National de la Microfinance (FNM) a

pour mission principale de : « Renforcer les capacités financières et

opérationnelles des SFD afin de satisfaire de façon permanente, les besoins

de services financiers et non financiers de proximité exprimés par leurs

bénéficiaires que sont les personnes n’ayant pas accès au système

financier classique ». De par ses résultats, le FNM s’illustre sur son

parcours par le renforcement de son positionnement stratégique et la

pertinence de ses interventions.

L’année 2012, qui consacre le sixième exercice du FNM, a été marquée par

la volonté manifeste d’engager résolument l’institution dans une

démarche qualité qui s’est traduite par la certification ISO en réponse à la

concrétisation de son plan stratégique 2011-2015 et en reconnaissance de

son professionnalisme et de sa crédibilité tant sur le plan national

qu’international. Elle a également été marquée par la concrétisation de

certaines reformes visant notamment l’amélioration des outils et systèmes

de gestion de ses différentes interventions

Cette double exigence s’est manifestée notamment à travers :

la mise en place effective d’un système de suivi-évaluation formalisé

du plan stratégique du FNM ;

l’obtention de la certification ISO 9001 : 2008 en qualité de première

structure publique d’appui à la Microfinance au monde à qui cette

certification est décernée ;

• l’intérêt sans cesse croissant, exprimé par presque toutes les

banques et autres acteurs financiers à être impliqués dans une

collaboration avec le FNM ;


15

• la portée sociale des interventions marquée entre autres par

l’accroissement soutenu du nombre d’acteurs appuyés et les effets et

impacts des interventions sur ces derniers. Un total de 35 SFD sur

53 agréées qui a permis de toucher plus de 1.300.000 individus,

toutes interventions comprises depuis le début de ses activités ;

• la portée et l’intérêt des études commanditées pour évaluer la

pertinence des interventions du FNM ;

• autres actions nouvelles qui participent du souci permanent de

l’équipe dirigeante du FNM, de diversifier les produits et d’accroitre

la satisfaction des bénéficiaires.

Il importe de rappeler l’environnement d’exercice du FNM qui a été

marqué au plan international par la manifestation des effets de second

rang1 consécutifs à la crise de 2008. Dans ce contexte, les interventions

du FNM s’illustrent comme un véritable amortisseur social.

Au plan national, l’année 2012 est caractérisée au Bénin, par une

morosité économique aggravée par les impondérables liés au cadre

politique ; 2012 étant une année post électorale (organisation de deux

élections majeures en 2011 : présidentielles et législatives).

Ceci a eu des effets directs et indirects tant sur le plan de travail du FNM

que sur ses performances.

Malgré la délicatesse de cet environnement d’exercice et les difficultés qui

ont caractérisé son parcours en cette année 2012, le FNM a réussi à

afficher des résultats probants.

1 Les effets de second rang sont constitués par la baisse des recettes d’exportation, de l’Aide

Publique au Développement, des flux de transferts des migrants et d’investissement directs

étrangers consécutivement à la crise de 2008. Selon les données de la Banque Mondiale, les

transferts de fonds étrangers représentent environ 5% du PIB du Bénin.


16

Le présent rapport de gestion qui expose l’état du FNM ainsi que celui de

ses réalisations s’articule autour de trois (03) principales parties.

Dans un premier temps, il est fait état du niveau d’avancement des

activités. Les difficultés rencontrées, les faiblesses constatées, les

solutions mises en œuvre et les perspectives ont été ensuite exposées.

Enfin, l’évolution de la situation de la trésorerie et le plan de financement

du FNM sur les trois prochaines années sont présentés.

Entre autres, le compte rendu chiffré des réalisations des activités sera

traduit dans des tableaux en annexe.

Il importe de signaler que le présent rapport de gestion se complète avec

d’autres documents notamment les états financiers et leurs annexes pour

donner une visibilité complète de la situation du FNM à travers tous ses

compartiments de gestion au 31 décembre 2012.


17

PREMIERE PARTIE : BILAN DES ACTIVITES


18

Les activités réalisées au cours de 2012 au FNM regroupées par nature, se

présentent comme ci-après :

la visibilité ;

la déclinaison opérationnelle ;

la gestion et la coordination.

I.1- Activités de visibilité ou de support

Ce sont les activités ayant trait à la communication et aux différents

ateliers, conférences ou colloques organisés par le FNM ou auxquels le

FNM a pris part.

I.1.1- Documents d’information produits

Au cours de l’année 2012, le FNM a produit une série de documents pour

informer les différents acteurs du secteur de la Microfinance et mieux se

faire connaitre. Il s’agit entre autres de :

la parution de l’édition N°004 du Magasine « Fonds National de la

Microfinance : Bilan et perspectives » qui retrace tout le parcours du

FNM, le point des activités, ses perspectives pour le court, moyen et

long terme. Ce magasine est produit une fois par an ;

le documentaire dans le cadre de la certification ISO 9001 : 2008

du FNM ;

une communication présentée lors de la Journée Annuelle 2012 du

FNM sur son Bilan et ses Perspectives faite à l’Hôtel AZALAÏ de

Cotonou le 17 décembre 2012 ;

diverses insertions dans plusieurs magasines à réputation nationale

qu’internationale comme « la Bonne Gouvernance », « Eco

Magazine », « Réussir l’Afrique », etc… ;


19

des dépliants d’information dans le cadre de la certification ISO du

FNM ;

la production des rapports trimestriels d’activités pour rendre

compte des réalisations et résultats ;

la production des rapports trimestriels de suivi-évaluation qui donne

des orientations claires en vue d’une gestion efficace et efficiente du

PTA 2012 ;

la production des états financiers 2011 certifiés du FNM, du rapport

de gestion et des comptes de gestion transmis à la Chambre des

Comptes de la Cour Suprême ;

le lancement de deux recherches portant respectivement sur « Le

MCPP et la Pauvreté » et « La Double mission économique et sociale

des SFD » ;

une étude sur l’accompagnement des SFD partenaires stratégiques

dans le développement de la Gestion des Performances sociales ;

différentes études portant sur l’évaluation de la pertinence des

produits et interventions du FNM ;

déploiement des affiches sur un réseau d’affichage dans les grandes

artères de certaines villes.

I.1.2- Séminaires, ateliers et autres cérémonies

Il s’agit des événements organisés par le FNM et ceux auxquels il a pris

part.


20

I.1.2.1- Evénements organisés par le FNM

Tant sur le plan technique que sur le plan de la participation ou de

l’organisation des rencontres, cette année 2012 a été marquée au FNM par

plusieurs événements. Il s’agit notamment de :

l’atelier d’opérationnalisation du Guichet Spécial Capital Risque et

d’information sur les produits et orientations stratégiques du FNM

pour l’horizon 2015 ;

l’organisation d’une formation au profit du personnel sur le

« Management et Audit Qualité ISO 9001 » (19 au 20 janvier 2012 à

INFOSEC) ;

la restitution de la synthèse de l’enquête de satisfaction Client 2012 ;

la tenue des cadres de réflexion critique dans le cadre de son

système de suivi-évaluation ;

l’organisation d’un atelier d’évaluation de la fin de contrat des SFD

partenaires stratégiques impliqués dans la gestion du MCPP (05 au

07 juillet 2012 à Dassa, Hôtel JECO) ;

l’organisation de l’Audit de Certification ISO 9001 : 2008 du FNM

(23 au 25 juillet 2012 au siège du FNM) ;

l’organisation de la cérémonie de remise officielle de la certification

ISO 9001 : 2008 au FNM (07 septembre 2012 à Cotonou, Hôtel

AZALAI) ;

l’organisation d’un atelier de vulgarisation du mécanisme de

paiement des fonds du Crédit Spécial d’Appui aux Cotonculteurs

pour la gestion de la soudure (CSAC/GS) les 25 et 26 octobre 2012 ;


21

la rencontre annuelle du FNM sur son Bilan et ses Perspectives à

court, moyen et long terme le 17 décembre 2012 ; événement à

caractère international ayant connu la participation de plusieurs

experts venus de l’extérieur pour jeter un regard critique sur

l’expérience béninoise dans le secteur de la Microfinance ;

le panel télévisé organisé lors de la troisième journée annuelle du

FNM et ayant connu la participation des experts en Microfinance

venus de l’Etranger et représentants de grandes institutions

internationales telles que le FENU, etc…

I.1.2.2- Conférences, séminaires et ateliers ayant connu la

participation du FNM

Durant l’année 2012, le FNM a été invité à prendre part à des panels à

l’international, des conférences-débats sur des thématiques très

enrichissantes, des séances de partage d’expériences riches en

enseignements. On peut retenir entre autres, les participations aux divers

événements ci-après :

Sur le plan national

• la participation à la 6ème conférence annuelle sur la microfinance

organisée par le Consortium Alafia à Cotonou le 30 août 2012.

Sur le plan international

• la participation à la 12ème édition du Forum Annuel de la

Sorbonne qui s’est tenu du 27 au 29 juin 2012 à Marrakech au

Maroc sur le thème : « Transformer la Vision politique de

l’émergence en développement économique : quelles stratégies,

quels leviers, quels acteurs » ;

• la participation à la 11ème Conférence Annuelle du Réseau

Africain des Associations de Microfinance (AFMIN) à Kampala en


22

Ouganda du 27 au 30 septembre 2012, sur le thème : « l’Etat des

Pratiques de la Gestion de la Performance Sociale en Afrique » ;

• la participation à l’organisation de la rencontre sur le thème :

« l’Avenir de la Finance Islamique et des banques islamiques en

Afrique » à Paris les 12 et 13 septembre 2012.

I.2- DECLINAISON OPERATIONNELLE DES ACTIVITES REALISEES

Les activités du FNM réalisées au cours cette année 2012 ne sont rien

d’autre que l’opérationnalisation de chacun de ses axes d’interventions

tels qu’ils découlent de son plan stratégique 2011-2015 et qui se

présentent comme suit :

- ligne de crédit et refinancement ;

- renforcement des capacités et appuis institutionnels ;

- sécurisation des opérations ;

- développement d’interventions d’accompagnement à vocation

technologique et sociale.

I.2.1- Axe ligne de crédit et refinancement

Cet axe est décliné en deux sous-composantes que sont :

les lignes de crédit : cette sous-composante concerne la mise en

place des ressources financières destinées à l’exécution de

programmes visant des objectifs socio économiques précis et

orientés vers des cibles bien catégorisées. Il s’agit en l’occurrence du

Micro Crédit aux Plus Pauvres (MCPP) et du Programme

Intermédiaire d’Appui au Développement des AGR (Ex-FASNAS) ;

le refinancement : cette sous composante consiste à mettre à la

disposition des SFD, des ressources financières à des conditions


23

très intéressantes de taux et de durée afin de couvrir leurs besoins

de financement.

I.2.1.1- Volet ligne de crédit

Il s’agit principalement du Programme de Micro Crédits aux Plus Pauvres

(MCPP), de la gestion des projets à financement extérieur à savoir :

MCPP/AGR/BOAD, BID et BADEA dans le cadre d’accords de prêts et du

financement des cibles du FASNAS.

I.2.1.2- Le Micro Crédit aux Plus Pauvres (MCPP)

Il convient de rappeler l’objectif du MCPP qui est de rendre

économiquement actives, à travers la mise en place de micro crédit et de

divers services d’accompagnement, les populations les plus pauvres.

L’accomplissement de cet objectif passe entre autres par l’offre d’un

service non financier qui est la formation de la population cible et de deux

services financiers que sont le micro crédit et l’épargne. D’autres services

sociaux tels l’alphabétisation et la micro assurance sont en cours

d’implémentation.

Le Programme vise non seulement à autonomiser progressivement les

populations cibles mais aussi à faire d’elles, en fin de cycle, une clientèle

potentielle pour les SFD.

A- Niveau de mise en œuvre du MCPP

Les données chiffrées ci-après sont relatives à la mise en œuvre du MCPP

au 31 décembre 2012 :

A.1- Fonds de crédit

Le Programme du MCPP démarré depuis 2007 avec un fonds de crédit

initial de six (06) milliards F CFA, a reçu des dotations successives du

Gouvernement qui portent le fonds de crédit du MCPP (y compris la contre


24

partie béninoise pour le PIAMF_BEN) à un montant total de F CFA dix

sept milliards deux cents quatre vingt seize millions deux cent

cinquante mille (17.296.250.000) et F CFA quatre milliards cent trente

cinq millions huit cent trente six mille deux cent vingt cinq

(4.135.836.225) au titre des frais de gestion.

A travers cet effort salutaire, le Gouvernement vise l’insertion d’un plus

grand nombre de pauvres dans le circuit de production de la richesse

nationale. Cette insertion doit passer par la mise en œuvre de mesures

pertinentes visant à réduire la précarité dans laquelle vivent les

populations pauvres du Bénin.

De même, cet effort doit contribuer au développement de nouvelles

interventions qui devront permettre à accroître les capacités d’intervention

des SFD afin de leur assurer une pérennité dans la réalisation de leur

mission qui est de faciliter l’accessibilité aux services financiers des

pauvres.

Point des réalisations

Au 31 décembre 2012, les réalisations en terme de décaissement s’élèvent

à un montant total de F CFA cinquante neuf milliards neuf cent cinquante neuf millions cent soixante mille cinq cent soixante treize

(59.959.160.573) dont F CFA cinq milliards quatre cent quatre vingt quatre millions six cent cinquante cinq mille trente huit

(5.484.655.038) au cours de cette année 2012.

La répartition de ce montant se décline comme suit :

57.006.790.136 F CFA au titre des dotations pour fonds de crédit.

Ce montant est spécifiquement de 5.102.220.000 F CFA en ce qui

concerne l’année 2012 ;


25

2.952.370.437 F CFA au titre des frais de gestion payés aux

partenaires stratégiques dont 382.435.038 F CFA pour cette année

2012.

Ce niveau cumulé de ligne de crédit décaissée est le fait du recyclage des remboursements techniquement appelé revolving. En

effet, comme indiqué supra, le montant total des lignes de crédit au titre du MCPP est de FCFA seize milliards cinquante neuf millions

deux cent quatre vingt huit mille (16.059.288.000). Il en découle que le coefficient de rotation de cette ligne de crédit est déjà de 3,54.

La répartition par partenaire stratégique de ce montant est fonction de

l’importance de la taille de la population relevant de la zone de couverture

de chaque partenaire stratégique engagé dans la mise en œuvre du

Programme.

Elle se présente comme suit au 31 décembre 2012 :


26

Tableau 1 : Point des décaissements cumulés des fonds de crédit MCPP par partenaire

stratégique au 31 décembre 2012

Partenaires Stratégiques

Situation cumulée Situation de l’année 2012 Fonds de crédit Frais de gestion Total/Partenaire Fonds de crédit Frais de gestion Total/Partenaire

BRS 6 859 552 150 262 610 192 7 122 162 342 0 0 0 CCEC 6 510 585 970 263 807 903 6 774 393 873 0 0 0 CERIDAA 4 101 804 286 198 913 491 4 290 605 777 400 000 000 25 518 088 425 518 088 CFAD 8 696 959 645 419 794 847 9 116 754 492 650 000 000 41 324 166 691 324 166 DWMF 3 738 200 000 165 517 303 3 903 717 303 0 776 067 776 067 PADME 2 513 692 144 165 399 137 2 679 091 281 140 000 000 16 363 120 156 363 120 CPEC 5 109 659 617 308 134 120 5 417 793 737 600 000 000 42 883 036 642 883 036 UNACREP 2 992 286 324 165 021 930 3 157 308 254 450 000 000 28 320 009 478 320 009

APHEDD-BAVEC 7 675 940 000 417 007 051 8 092 947 051 1 000 000 000 68 371 081 1 068 371 081

ASMAB 4 700 000 000 323 243 756 5 023 243 753 500 000 000 52 847 517 552 847 571 CCIF 550 000 000 26 948 150 576 948 150 0 0 0 FIDEVIE 1 330 000 000 87 341 277 1 417 341 277 250 000 000 22 566 354 272 566 354 SIA N'SON 1 000 000 000 71 550 000 1 071 550 000 450 000 000 33 050 000 483 050 000 ALIDE 153 110 000 11 573 280 164 683 280 42 220 000 3 965 600 46 185 600 COMUBA 1 075 000 000 75 620 000 1 150 620 000 620 000 000 46 450 000 666 450 000

Total 57 006 790 136 2 952 370 437 59 959 160 570 5 102 220 000 382 435 038 5 484 655 038

Source : Données internes du FNM au 31/12/12

Sur la base de ces décaissements, le point de la mise en place de crédit par département se présente ainsi

qu’il suit :


27

Tableau 2 : Activités réalisées par département

Départements 1er Crédits Renouvellements

Nombre Montant Nombre Montant Cumulé 2012 Cumulé 2012 Cumulé 2012 Cumulé 2012

Alibori 37 208 109 1 110 831 000 3 270 000 18 838 4 362 772 760 000 216 120 000 Atacora 63 294 1 898 765 000 32 316 0 1 185 420 000 0

Atlantique 140 471 8 207 4 213 640 000 246 210 000 56 110 15 830 1 975 540 000 644 440 000

Borgou 60 681 669 1 777 067 000 20 070 000 61 580 8 254 2 492 040 000 388 860 000

Collines 57 913 2 626 1 737 390 000 78 780 000 105 974 12 094 4 418 360 000 571 100 000

Couffo 58 417 492 1 752 315 000 14 760 000 66 961 11 695 2 758 780 000 568 730 000

Donga 61 151 1 814 730 000 49 053 0 1 922 500 000 0

Littoral 94 684 4 358 2 839 486 000 130 740 000 76 615 6 687 2 970 520 000 290 590 000

Mono 55 444 0 1 613 095 000 0 85 586 12 537 3 334 850 000 467 370 000

Ouémé 146 934 0 4 408 020 000 0 37 266 5 822 1 374 080 000 291 100 000

Plateau 47 059 451 1 405 495 000 13 530 000 54 465 8 996 2 262 590 000 410 680 000

Zou 84 060 52 2 520 420 000 1 560 000 64 369 6 058 2 435 250 000 278 440 000

TOTAL 907 316 16 964 27 091 254 000 508 920 000 709 133 92 335 27 902 690 000 4 127 430 000

Source : Compilation faite à partir de données fournies par les partenaires stratégiques Le montant total des crédits mis en place s’élève à 54.993.944.000 FCFA au 31 décembre 2012 pour un total de

907.316 bénéficiaires avec 1.616.449 micro crédits placés. Au cours de l’année 2012, 16.964 nouveaux bénéficiaires

ont été financés pour 508.920.000 FCFA et au cours de la même période 109.299 micro crédits ont été placés pour

un montant de 4.636.350.000 FCFA.

S’agissant du volume d’activités réalisées par partenaire stratégique, il se présente ainsi qu’il suit :


28

Tableau 3 : Activités réalisées par partenaire stratégique


1er crédits Renouvellements Nombre Montant Nombre Montant

Cumulé 2012 Cumulé 2012 Cumulé 2012 Cumulé 2012

ALIDé 148 332 9 4 392 304 000 270 000 59 098 472 1 962 760 000 20 380 000

APHEDD 163 986 4 847 4 919 580 000 145 410 000 50 454 17 605 1 810 640 000 826 250 000

ASMAB 102 454 0 3 073 620 000 0 137 457 12 797 5 570 570 000 500 350 000

BRS 31 934 0 907 795 000 0 74 606 0 2 962 310 000 0 CCEC 61 151 0 1 814 730 000 0 49 053 0 1 922 500 000 0 CCIF 95 556 0 2 866 680 000 0 104 135 0 4 272 810 000 0 CERIDAA 26 550 0 796 500 000 0 48 872 5 562 2 092 240 000 258 120 000 CFAD 78 466 2 626 2 353 980 000 78 780 000 74 206 12 094 2 933 580 000 571 100 000 COMUBA 19 589 6 695 587 670 000 200 850 000 41 575 10 831 1 755 190 000 419 150 000 CPEC 107 686 161 3 230 580 000 4 830 000 28 978 10 420 1 066 680 000 494 560 000 DWMF 17 723 0 531 635 000 0 380 0 11 400 000 0

FIDEVIE 20 587 1 503 617 120 000 45 090 000 17 315 4 527 638 390 000 204 910 000 PADME 11 918 92 357 540 000 2 760 000 6 461 2 955 266 510 000 140 170 000 SIA N'SON 3 004 580 90 120 000 17 400 000 2 656 6 076 104 340 000 281 760 000 UNACREP 18 380 451 551 400 000 13 530 000 13 887 8 996 532 770 000 410 680 000 TOTAL 907 316 16 964 27 091 254 000 508 920 000 709 133 92 335 27 902 690 000 4 127 430 000

Source : Compilation faite à partir des données fournies par les partenaires stratégiques


29

Point des remboursements obtenus

Du 1er janvier 2012 au 31 décembre 2012, un total de Francs CFA quatre milliards quatre cent quatre vingt dix neuf millions

trois cent cinquante trois mille cent cinquante deux (4.499.353.152) a été obtenu, portant à Francs CFA quarante deux

milliards neuf cent quarante trois millions deux cent soixante quatorze mille deux cent quarante (42.943.274.240) le total

cumulé des remboursements au titre des retours de fonds résultant des

remboursements des crédits effectués par les bénéficiaires pour ce qui est

des échéances arrivées à terme (hormis la partie des crédits déclassée en

créances non opérationnelles de la BRS-Bénin, de la CCEC et du CFAD-

Bénin et qui font l’objet d’un traitement particulier).

Le restant des fonds, mis à la disposition des partenaires stratégiques, est

disponible sous forme :

d’encours sains de crédits au niveau des bénéficiaires ;

de disponibilité pour l’exécution des plans trimestriels de

mise en place et ;

d’encours contaminé.

Le taux de remboursement au 31 décembre 2012 est alors de

85,10% avec prise en compte du portefeuille non opérationnel relevant des premières opérations (2007 et 2008) du début du

Programme ayant fait l’objet de défaillances en raison de la non existence, en ce moment d’outil solide de gestion. Apuré de cette

partie du portefeuille qui fait l’objet d’un suivi particulier, le

portefeuille affiche un taux de remboursement 90,94%.


30

Il importe de signaler que les créances non opérationnelle sont relatives à

la partie du portefeuille non saine et découlant des retards et impayés

notamment liés aux premières années de mise en œuvre du programme

considérées comme années expérimentales. La partie de cet encours

restée impayée par les bénéficiaires continuent de faire l’objet d’un suivi

approprié malgré l’âge des crédits même si les probabilités de

recouvrement intégral sont faibles. Quant à la partie découlant des

pratiques établies de mauvaise gestion des acteurs, elle fait l’objet de

procédures judiciaires.

La situation par année se présente comme suit :

Tableau N°4 : Situation des remboursements de 2007 à 2012

Un travail d’élaboration d’indicateurs pertinents eu égard aux activités du

FNM est en cours pour doter le FNM d’une politique de provisionnement

adapté, ce qui permettra de faire un traitement approprié de l’état du

portefeuille et de ne pas cumuler les situations d’une année à une autre

comme c’est le cas depuis bientôt six ans.

Année Montant injecté Remboursement

Attendu Obtenu Taux (%)

2007-2008 19 104 403 426 19 104 403 426 8 699 881 584 45,54

2009 13 828 635 830 11 262 910 600 11 148 184 295 98,98

2010 12 849 670 880 11 968 960 948 11 421 380 436 95,42

2011 9 157 629 500 11 535 747 825 8 826 834 901 76,52

2012 9 657 214 000 8 254 324 110 6 212 683 253 75,27

Total 64 597 553 636 62 126 346 909 46 308 964 469 74,54


31

Suivi-Evaluation du Programme et des autres interventions du

FNM

Plusieurs missions de suivi du FNM ont été déployées sur le terrain

auprès de ses SFD partenaires dans divers départements et ont permis de

formuler à ces derniers, des recommandations pertinentes pour la

correction des insuffisances notées.

Au nombre de celles-ci, on peut noter :

une mission de suivi diligentée au niveau de la DWMF et qui a relevé

à bien d’égards, plusieurs insuffisances qui sont venues confortées

les mesures conservatoires prises à son encontre depuis l’année

2011.

une mission de suivi diligentée auprès de vingt sept (27) SFD

partenaires. Cette mission qui porte sur la vérification de la mise en

œuvre effective de certaines dispositions prises dans le cadre de la

gestion des différentes interventions du FNM s’est particulièrement

appesantie sur les aspects de contrôle ci-après :

la fiabilité des informations remontées mensuellement par les

SFD partenaires ;

le ciblage des nouveaux bénéficiaires du MCPP sur la base

désormais, des critères et approches retenus dans le cadre de

l’étude sur la définition du profil type du bénéficiaire pour

identifier un individu dans la catégorie des plus pauvres ;

la mise en œuvre effective du guide d’intervention du

partenaire stratégique retenu dans le cadre du Programme ;

le classement et l’archivage corrects des dossiers des

bénéficiaires du MCPP selon les sources de financement ;


32

l’utilisation du logiciel Perfecto par les SFD partenaires

stratégiques suite aux appuis donnés par le FNM.

le fonctionnement de la Gouvernance au sein des SFD à

visiter ;

l’effectivité de la mise en œuvre des recommandations

formulées lors des missions précédentes.

deux missions de vérification diligentées respectivement au niveau

des SFD DWMF et CERIDAA aux fins de vérifier la conformité ou

non des causes d’impayés souvent évoquées par les responsables de

ces SFD et de s’assurer du niveau réel des remboursements

effectués par les bénéficiaires à la base. Ces deux missions ont

relevé à bien d’égards, des asymétries d’informations quant aux

niveaux réels des remboursements effectués par les bénéficiaires à

la base et communiqués au FNM ;

des tournées d’échanges dans les départements du Plateau, des

Collines, de la Donga et du Mono avec les différents acteurs et

intervenants de nos interventions. Ces tournées ont non seulement

permis de recueillir l’appréciation des populations à la base

notamment les bénéficiaires sur les différentes interventions du

FNM, leurs difficultés réelles et attentes, mais aussi, de partager

avec eux, les nouvelles opportunités ainsi que les perspectives du

FNM à court terme ;

une mission de supervision des partenaires stratégiques et des

bénéficiaires dans le cadre du Projet MCPP/BOAD-AGR aux fins de

s’assurer de la mise œuvre dans les conditions optimales, de la ligne

de crédit BOAD-AGR au niveau de ceux-ci. De façon générale, il est

constaté que la ligne de crédit BOAD-AGR bénéficie d’un traitement

spécial par les partenaires stratégiques. Des comptes spécifiques ont

été ouverts pour abriter les lignes de crédit et pour recevoir des


33

remboursements des bénéficiaires. Toutefois, la mise en place de

cette ligne de crédit souffre d’un suivi approprié de la part des

certains partenaires stratégiques. Les constats les plus récurrents

sont les faiblesses relevées dans le ciblage et le dispositif de suivi des

bénéficiaires ;

quatre missions de suivi de la mise en place du Crédit spécial

d’Appui aux cotonculteurs pour la Gestion de la Soudure

(CSAC/GS). Ces missions ont permis de partager avec les

cotonculteurs la vision qui soutend la mise en place de ce crédit, les

mécanismes de sa mise en œuvre et de recueillir l’appréciation, les

difficultés et attentes des différents acteurs impliqués dans sa mise

en œuvre ;

une mission de contrôle du Crédit spécial aux Usagers du Marché

Dantokpa qui a également révélé quelques irrégularités et

inexactitudes ;

une mission de vérification auprès de CFAD-BENIN dans les Collines

suite à la démission de son Directeur Exécutif.

Ces différentes missions ont relevé à bien d’égards, des asymétries

d’informations quant aux diligences liées aux obligations contractuelles

des SFD partenaires concernées. Elles ont permis non seulement,

d’appréhender les dysfonctionnements qui ont ou pourraient influer sur la

réalisation des résultats attendus mais aussi, d’apporter les mesures

correctives appropriées. Elles ont aussi entre autres, permis de partager

avec les populations à la base notamment les cotonculteurs, les nouvelles

opportunités qu’offre le CSAC/GS et de recueillir leurs attentes et

appréciations.


34

Les missions ayant réuni les SFD partenaires, les RCPA et les

cotonculteurs ont été particulièrement déterminantes dans la réussite de

la phase de la mise en place du CSAC/GS.

Toutes ces missions sont assorties de résolutions et recommandations qui

sont actuellement en cours de mise en œuvre dans chacune des

institutions.

Par ailleurs, le système de suivi-évaluation formalisé du FNM est entré

dans sa phase active au cours de l’année 2012. Les diligences pour

l’animation du dispositif du suivi-évaluation ont été mises en œuvre à

chaque niveau du système et ont facilité la collecte et la remontée des

données, le traitement et l’analyse des informations, leur stockage et leur

diffusion sous des formes appropriées.

A ce titre, il a été organisé au cours de l’année 2012 et ce, conformément à

la planification opérationnelle des activités, deux cadres de réflexion

critique :

le premier qui a réuni la Direction Générale et tout son personnel

"cadres" a permis d’examiner ensemble le Plan de Travail Annuel

2012 et les indicateurs de résultats ainsi que ceux relatifs à la

performance de l’institution, au regard des objectifs qui y sont

inscrits. Il a été présenté et discuté au cours de cette rencontre, les

écarts entre les cibles et les niveaux atteints. Les écarts détectés ont

été analysés.

le deuxième a réuni outre l’entité des Etudes et du Suivi-Evaluation,

tous les points focaux suivi et évaluation des SFD partenaires et a

permis d’échanger entre autres sur la fonctionnalité des sous

dispositifs de S&E, les outils mis en place et les difficultés que

chacun rencontre dans l’animation du système. Il a également servi

de cadre de mise à niveau.


35

De même, dans le cadre du processus de certification ISO du FNM et ce,

en rapport avec la norme ISO 9001 : 2008, il a été organisé une revue de

la Direction Générale. Cette revue a été l’occasion pour présenter aux

membres du Comité de Direction du FNM et les responsables des

processus, les résultats des différents audits, du suivi des processus et de

l’enquête de satisfaction clients du FNM. L’état des actions correctives et

préventives ont été également passées en revue au cours de cette séance

et des décisions et actions relatives à l’amélioration du Système de

Management Qualité du FNM et des processus ont été prises.

Un atelier d’évaluation de la fin de contrat des partenaires stratégiques

impliqués dans la gestion du MCPP a été organisé au cours de cette

année.

Enfin, le système de management qualité du FNM a fait l’objet d’un audit

de certification ISO touchant l’ensemble des compartiments ou processus

du FNM. L’audit a abouti à la certification du FNM sans réserve.

Il importe de rappeler que plusieurs études et recherches ont été réalisées

ou lancées au cours de l’année 2012 et permettent progressivement de

disposer de ressources informationnelles utiles à l’amélioration des

interventions du FNM. Il s’agit entre autres de :

• l’étude portant sur l’évaluation de trois interventions du FNM à

savoir le RCF, le Crédit Relais et le Fonds de Facilitation ;

• l’enquête de satisfaction des clients du FNM ;

• l’étude portant sur l’accompagnement des SFD partenaires

stratégiques dans le développement de la Gestion des Performances

Sociales ;

• l’étude relative à l’intégration du CGGC au FNM ;


36

• l’étude portant sur la définition d’indicateurs de performance et de la

politique de provisionnement du FNM ;

• la recherche portant sur la Microfinance et la Pauvreté ;

• la recherche portant sur la double mission économique et sociale

des SFD.

Mise en œuvre de la solution biométrique dans la gestion du MCPP

L’introduction de la solution biométrique est l’une des innovations du

Gouvernement dans la gestion du MCPP. Elle découle en fait de la prise

en compte de la dimension technologique dans l’offre de produits et

services financiers par les Systèmes Financiers Décentralisés afin

d’accroître la fiabilité des opérations et de réduire le coût des transactions

pour les bénéficiaires.

En 2012, suite à la réception définitive de la solution biométrique, une

mission a été effectuée au laboratoire de développement de l’application

en Côte d’Ivoire, sur le transfert de compétences pour le déploiement de

la solution biométrique et pour faire quelques réglages au niveau de

l’application.

La version obtenue de INFOGIA suite à cette mission, a été déployée après

la configuration des kits biométriques (185 kits) et la mise au point de la

plateforme serveur. Des sessions de formations ont été organisées à

l’intention des agents des SFD Partenaires Stratégiques sur l’exploitation

de la solution biométrique.

Au cours de l’exploitation, un problème est survenu sur la version serveur

de l’application, rendant impossible la synchronisation des données. Un

audit de la solution a été faite et les corrections issues des

recommandations sont prises en compte. Le véritable problème reste la

question de la synchronisation compte tenu de l’insuffisance du débit à

partir des réseaux GSM.


37

Mais l’audit réalisé a révélé qu’avec la technologie 3G en cours, cette

difficulté aura une solution.

Micro assurance et alphabétisation des bénéficiaires du MCPP

Ces deux aspects constituent les actions d’accompagnement à vocation

sociale initiée pour renforcer la portée sociale du Programme. Mais

jusque-là, un début véritable n’a pu être noté, bien que les diligences

nécessaires soient en cours.

I.2.1.2.2- Projet MCPP/AGR/BOAD

Démarré effectivement depuis le 28 mai 2009, le projet comporte quatre

(04) grandes composantes qui se présentent comme suit :

Composante 1 : Etude

Composante 2 : Renforcement des capacités des acteurs

Composante 3 : Facilitation de l’accès au financement

Composante 4 : organisation, gestion et suivi-évaluation

L’exécution du projet financé par la BOAD s’est poursuivie dans ses

diverses composantes et le niveau de consommation des ressources BOAD

par composante se présente au 31 décembre 2012 comme suit :


38

Tableau 5 : Niveau de consommation des ressources BOAD

COMPOSANTES MONTANTS PREVUS

MONTANTS ENGAGES TAUX (%)

Etudes 28 000 000 16 371 000 58,47

Renforcement des

capacités des acteurs 129 000 000 71 744 916 55,62

Microcrédits aux Plus

Pauvres 1 000 000 000 1 000 000 000 100

Organisation, gestion et

suivi-évaluation 93 000 000 50 793 257 54,62

TOTAL 1 250 000 000 1 138 909 173 91,11

Source : Données internes FNM

Pour ce qui est du volet Micro Crédit aux Plus Pauvres qui n’est autre

qu’une déclinaison de la composante "facilitation de l’accès au

financement", il s’agit des mises en place des lignes de crédit et les

remboursements reçus des partenaires stratégiques.

Huit (08) partenaires stratégiques ont été sélectionnés pour la mise en

place des lignes de crédit.

Au 31 décembre 2012, les réalisations en terme de décaissement de fonds

de crédit s’élèvent à un montant total de Francs CFA deux milliards cent sept millions quarante mille sept cent cinquante

(2.107.040.750) dont Francs CFA neuf cent millions (900.000.000) au

cours de cette année 2012, à raison de Francs CFA un

milliard (1.000.000.000) mobilisé auprès de la BOAD et Francs CFA un milliard cent sept millions quarante mille sept cent cinquante

(1.107.040.750) provenant du revolving des remboursements. A cela,

s’ajoutent les frais de gestion conformément aux termes de l’Accord de

prêt qui s’élèvent à Francs CFA cent quarante six millions neuf cent quatre vingt sept mille neuf cent quatre vingt quatre (146.987.984),


39

portant ainsi le montant total décaissé à FCFA deux milliards deux cent cinquante quatre millions vingt huit mille sept cent trente quatre

(2.254.028.734).

La déclinaison de l’affectation cumulée de ces fonds de crédit aux

différents Partenaires Stratégiques se présente comme suit :

Tableau 6 : Répartition par partenaire et par département des

décaissements

SFD DEPARTEMENTS MONTANT DE CREDIT DECAISSE

CUMULE 2012

DWMF DONGA 94 073 950 0

APHEED-BAVEC LITTORAL 204 250 000 100 000 000

COUFFO 204 160 000 100 000 000

CERIDAA MONO 108 623 750 0

CCEC

OUEME 24 990 000 0

ATLANTIQUE 24 990 000 0

UNACREP PLATEAU 164 555 250 0

CPEC ZOU 488 730 000 420 000 000 ALIBORI 341 582 500 80 000 000

CFAD ATACORA 83 430 000 0

COLLINE 242 665 300 100 000 000

PADME BORGOU 124 990 000 100 000 000

TOTAL 2 107 040 750 900 000 000

Source : Données internes du FNM

Par ailleurs, au cours de l’année 2012 la mise en place par les SFD

partenaires stratégiques en ce qui concerne le MCPP/BOAD a permis de

couvrir près de 12.944 bénéficiaires dont 6.362 nouveaux bénéficiaires.

Ceci porte à 32.087 le nombre total de bénéficiaires touchés au 31

décembre 2012.


40

Au demeurant, au 31 décembre 2012, la totalité du financement de la

composante 3 d’un montant de Francs CFA un milliard (1.000.000.000)

est mobilisée auprès de la BOAD.

Pour ce qui est de la quote-part de l’Etat, la totalité soit un montant de

Francs CFA deux cent vingt trois millions (223.000.000) a été

mobilisée et ce, avant le démarrage du projet. S’agissant de la

contribution des bénéficiaires, elle se chiffre au 31 décembre 2012 à

38.319.669 FCFA.

Le montant total des remboursements en capital obtenus des SFD

partenaires stratégiques du FNM s’élève à montant de Francs CFA un milliard deux cent quatre vingt neuf millions six cent quatre vingt

seize mille trois cent trente (1.289.696.330) établissant ainsi le taux

de remboursement à 85,6 %.

Au titre des frais d’adhésion, les remboursements s’élèvent à

quatorze millions cinquante mille (14.050.000) Francs CFA.

La répartition des remboursements en capital par partenaire stratégique

est présentée comme indiquée dans le tableau suivant.


41

Tableau 7 : Répartition des remboursements par partenaire

Partenaires stratégiques

Remboursements attendus

Remboursements obtenus

Taux de remboursement

APHEDD-BAVEC 341 743 328 294 962 958 86,3

CCEC 49 980 000 29 932 000 59,9

CERIDAA 108 623 750 96 387 711 88,7

CFAD 276 095 298 234 428 933 84,9

CPEC 388 645 831 388 645 831 100,0

DWMF 94 073 950 53 849 090 57,2

PADME 83 323 331 36 656 666 44,0

UNACREP 164 555 250 154 833 141 94,1

Total général 1 507 040 738 1 289 696 330 85,6


Le taux de consommation moyen des fonds BOAD est de 91,11%. Le

rapport d’achèvement du Projet donne de plus amples détails sur son

exécution.

I.2.1.2.3- Programme Intégré d’Appui à la Microfinance

au Bénin (PIAMF_Ben)

Ce programme d’un coût global d’environ Francs CFA sept milliards sept

cent quatre vingt cinq millions (7.785.000.000) résulte d’un accord de prêt

entre le Gouvernement béninois et la Banque Islamique de Développement

(BID). Il vise à promouvoir l’amélioration des conditions de vie des

populations pauvres potentiellement actifs, à travers l’accès à des services

financiers et une assistance technique appropriée en vue de réaliser les

trois objectifs spécifiques suivants :


42

accroître la base de la production de la richesse nationale en

intégrant dans le circuit productif le potentiel des micro-

entrepreneurs parmi les plus pauvres n’ayant pas accès :

• aux produits et services financiers adaptés à leurs besoins et

préférences ;

• aux opportunités d’affaires propres ;

• aux services de base et de réseautage avec les opérateurs

effectifs du secteur privé béninois.

donner aux plus pauvres le moyen de s’inscrire dans une

dynamique d’autonomisation progressive afin d’accéder aux

conditions requises pour une vie digne et décente et d’évoluer d’un

état de dépendance à l’autosuffisance ;

mettre en place un programme de renforcement des capacités en

faveur des SFD et acteurs du secteur de la microfinance en vue de

mettre à la disposition des couches les plus pauvres potentiellement

actives, un programme d’appui inclusif et intégré alliant l’assistance

financière à la capacitation requise pour une meilleure insertion

économique.

L’Agence d’Exécution est le Fonds National de la Microfinance. Lancé en

décembre 2010, le PIAMF_Ben comporte six (06) composantes déclinées

ainsi qu’il suit :

Composante 1 : Lignes de financement ;

Composante 2 : Renforcement des capacités en service de

Microfinance en faveur de l’Agence d’Exécution et des SFD ;

Composante 3 : Capacitation des plus pauvres en formation

professionnelle ;

Composante 4 : Appui à l’Unité d’Exécution du Programme ;


43

Composante 5 : Audit et supervision du projet ;

Composante 6 : Ateliers de démarrage, de revue à mi-parcours et

d’achèvement du Programme.

Au nombre de ces composantes, celle ayant trait au financement des plus

pauvres s’arrime au Programme de Micro Crédit aux Plus Pauvres. En ce

qui concerne le reste, leur mise en œuvre suit son cours normal et les

niveaux d’exécution sont retracés dans les rapports d’avancement

trimestriels.

En ce qui concerne la composante 1, les réalisations en terme de

décaissement au 31 décembre 2012 s’élèvent à un montant total de FCFA

cinq milliards deux cent trente six millions quatre cent mille sept cent cinquante (5.236.400.750) dont Francs CFA trois milliards

quatre cent quatre vingt seize millions huit cent quatre vingt mille (3.496.880.000) au cours de l’année 2012. A ce fonds de crédit,

s’ajoutent alors les frais de gestion conformément aux termes de l’accord

de prêt qui s’élèvent à FCFA trois cents trente huit millions neuf cent

cinquante deux mille quatre cent quarante (338.952.440), portant

ainsi le montant total décaissé à F CFA cinq milliards cinq cents soixante quinze millions trois cent cinquante trois mille cent quatre

vingt dix (5.575.353.190) au profit de 10 SFD partenaires.

La répartition par partenaire de ce montant est illustrée à travers le

tableau suivant.


44

Tableau 8 : Répartition par partenaire des décaissements de la

ligne PIAMF_Ben


Fonds de crédit Frais de gestion Total/Partenaire

Cumulé Cumulé Montant Taux (%)

ASMAB 1 128 398 750 69 192 837 1 197 591 587 21,5

ASSEF 202 200 000 13 157 141 215 357 141 3,9

APHEDD-BAVEC 1 164 902 000 75 384 796 1 240 286 796 22,3

CCIF 17 700 000 991 200 18 691 200 0,3

CPEC 754 730 000 50 102 500 804 832 500 14,4

DWMF 96 870 000 6 380 160 103 250 160 1,9

FIDEVIE 496 690 000 33 527 426 530 217 426 9,5

SIA N'SON 658 350 000 43 296 000 701 646 000 12,6

CFAD 265 140 000 18 179 340 283 319 340 5,1

UNACREP 451 420 000 28 741 040 480 161 040 8,6

TOTAL 5 236 400 750 338 952 440 5 575 353 190 100,0


La mise en place de la ligne PIAMF_Ben par les partenaires stratégiques

au cours de l’année 2012 a permis de toucher près de 65.560

bénéficiaires dont 41 628 nouveaux bénéficiaires. Ceci porte à 85.671, le

nombre total de bénéficiaires touchés grâce à cette ligne de crédit au 31

décembre 2012.

Le montant total des remboursements en capital obtenus des partenaires

stratégiques du FNM s’élève à Francs CFA un milliard neuf cent quarante huit millions neuf cent mille huit cent quatre vingt dix neuf

(1.948.900.899) pour un total attendu de Francs CFA deux milliards deux cent soixante onze millions cinq cent huit mille deux cent

quarante (2.271.508.240) soit un taux de remboursement d’environ 85,8%.

FNM : R

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46

Tableau N° 9 : Tableau analytique des réalisations (mobilisations) par composante

COMPOSANTES

CRITERES D’EVALUTION

PAR RAPPORT AU COUT DU PROJET PAR RAPPORT AUX MONTANTS ENGAGES AU 31/12/2012

Contribution Montant mobilisé Taux (%) Montant

mobilisé Montant engagé Taux (%)

Ligne de financement 6 750 000 000 4 301 583 233 64 4 301 583 233 5 236 400 750 1222

Renforcement des capacités des structures intermédiaires

567 000 000 242 887 500 43 242 887 500 242 887 500 100

Capacitation des Plus pauvres en Formation 135 000 000 16 875 000 13 16 875 000 0 0

Appui à l’Unité d’Exécution du Programme 180 000 000 87 768 517 49 87 768 517 82 891 470 94

Audit et Supervision du Projet 27 000 000 0 0 0 12 876 400

Atelier de Démarrage et de Revue à mi parcours et d’Achèvement du Programme.

36 000 000 12 375 000 34 12 375 000 12 375 000 100

Aléa et imprévus 90 000 000 0 0 0 0

TOTAL 7 785 000 000 4 661 489 250 60 4 661 489 250 5 587 431 120 120

2 Ce taux prend en compte le recyclage des ressources obtenues des remboursements des mises en place antérieures.


47

I.2.1.2.4- Ligne de crédit BADEA pour la promotion

d’Activités Génératrices de Revenus

(MCPP/AGR/BADEA)

Financé par la Banque Arabe pour le Développement Economique en

Afrique (BADEA), l’objectif global de ce projet est de contribuer à

l’amélioration du niveau de vie des populations les plus nécessiteuses par

l’appui à la création et/ou la consolidation d’Activités Génératrices de

Revenus.

D’un coût total évalué à environ 567.000.000 F CFA TTC, ce projet vise

à :

contribuer à la mise en œuvre de la stratégie nationale de

Microfinance ;

permettre aux populations les plus pauvres et à faibles revenus de

bénéficier des services des SFD ;

contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations les

plus nécessiteuses et en particulier les femmes, les jeunes et les

personnes handicapées ;

contribuer au développement humain durable.

Sur ce financement de Un million deux cent soixante mille (1.260.000)

$ US soit environ cinq cent soixante sept millions (567.000.000) de Francs

CFA (1$ US= 450 FCFA) accordé par la BADEA pour accompagner le

Gouvernement du Bénin dans le cadre de la mise en œuvre du programme

de Micro Crédit aux Pauvres dans les douze (12) départements du Bénin,

le FNM a reçu de la BADEA une avance de 247.679.998 FCFA.

Au 31 décembre 2012, il a été mis à la disposition des SFD, un montant

de F CFA deux cent quarante sept millions trois cent vingt deux

mille (247.322.000) dont F CFA cent cinquante huit millions cent quatorze mille (158.114.000) au cours de cette année 2012. A cela,


48

s’ajoutent les frais de gestion conformément aux termes de l’Accord de

prêt qui s’élèvent à FCFA seize millions neuf cent quatre vingt et un

mille trente six (16.981.036), portant ainsi le montant total décaissé à

FCFA deux cent soixante quatre millions trois cent trois mille trente

six (264.303.036). La répartition des décaissements par partenaire

stratégique est illustrée à travers le tableau ci-après :

Tableau 10 : Répartition des décaissements par partenaire de la

ligne BADEA


Fonds de crédit Frais de gestion Total/Partenaire

Cumulé Cumulé Montant Taux (%)

CFAD 59 184 000 4 067 616 63 251 616 23,9

DWMF 9 912 000 654 192 10 566 192 4,0 APHEDD-BAVEC 59 424 000 4 080 144 63 504 144 24,0

CERIDAA 19 812 000 1 466 160 21 278 160 8,1

CPEC 39 654 000 2 934 300 42 588 300 16,1

UNACREP 29 712 000 2 020 560 31 732 560 12,0

PADME 9 912 000 654 192 10 566 192 4,0

ALIDé 9 912 000 555 072 10 467 072 4,0

SIA N'SON 9 800 000 548 800 10 348 800 3,9

TOTAL 247 322 000 16 981 036 264 303 036 100


En ce qui concerne la mise en place de la ligne BADEA par les partenaires

stratégiques, il est à noter qu’au cours de l’année 2012 on a pu couvrir

près de 3.141 bénéficiaires dont 1 888 nouveaux bénéficiaires. Ceci porte

à 4.861 le nombre total de bénéficiaires touchés grâce à cette ligne de

crédit. Il faut également noter que quatre (04) départements parmi les (12)

douze que compte le Bénin n’ont pas bénéficié de cette ligne de crédit au

cours de cette année.

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51

Au 31 décembre 2012, neuf (09) SFD ont bénéficié des crédits PIAD-AGR

pour un montant total de Francs CFA deux milliards neuf cent

vingt six millions quatre cent trente trois mille (2.926.433.000) au

profit de vingt sept mille cent huit (27.108) bénéficiaires dans les

douze (12) départements du pays.

Pour ce qui est uniquement de l’année 2012, un montant total de Francs

CFA six cent quatre vingt quinze millions six cent soixante quinze mille (695.675.000) a été mis en place au profit des SFD. Par ailleurs, la

mise en place de cette ligne par les SFD au cours de cette année 2012 a

permis de toucher 3.014 nouveaux bénéficiaires. Le crédit PIAD-AGR

sert plus à financer le petit commerce, l’artisanat, la transformation

alimentaire, la petite industrie, la production végétale et le stockage.

La déclinaison de la répartition par partenaire stratégique se résume

comme suit :

Tableau 11 : Point des mises en place du crédit PIAD-AGR au 31

décembre 2012

SFD Montant du Crédit (Cumul)

Montant du Crédit (au 2012)

1 CFAD 455 015 000 0

2 CPEC 472 300 000 0

3 UNACREP 362 610 000 100 000 000

4 APHEDD-BAVEC 379 460 000 135 700 000

5 CERIDAA 133 150 000 0

6 CCEC 289 653 000 0

7 ASMAB 450 000 000 300 000 000

8 DWMF 56 500 000 0

9 SIA N'SON 327 745 000 159 975 000

TOTAL 2 926 433 000 695 675 000



52

Le montant total des remboursements obtenus des partenaires

stratégiques du FNM s’élève à Francs CFA deux milliards cent trente

neuf millions cent quatre vingt six mille cinq cent (2.139.186.500), ce qui permet d’afficher un taux de remboursement de

88,13% au 31 décembre 2012 au titre de ce crédit.

Le point des remboursements est annexé au présent rapport.

Il convient de préciser qu’au 31 décembre 2012, 70 communes sur 77 que

compte le Bénin, sont couvertes dans la mise en place des crédits PIAD-

AGR.

I.2.1.3- Volet Refinancement (RCF, FAAR, RC)

Le refinancement est une intervention du FNM qui vient répondre au

problème de mobilisation de ressources financières des SFD. Il vise à

mettre à la disposition des SFD des ressources financières à des

conditions adaptées à leur clientèle. C’est une partition du Gouvernement

dans la mise en œuvre du Document de Politique de Développement de la

Microfinance.

Au 31 décembre 2012, le FNM a décaissé globalement un montant cumulé

de Francs CFA dix neuf milliards trois cent cinquante trois millions

sept cent mille (19.353.700.000) au profit de 35 SFD dont Francs CFA quatre milliards huit cent trente millions (4.830.000.000) au cours

de cette année 2012. Le détail des dossiers instruits par type de crédit se

présente comme suit :

I.2.1.3.1- Renforcement des capacités financières des

SFD (RCF)

Au titre de ce programme, un total de 12.748.000.000 Francs CFA a

été décaissé au profit de 33 SFD au 31 décembre 2012 dont

3.230.000.000 Francs CFA au cours de cette année 2012.


53

Le détail de ces crédits figure dans le tableau ci-après :

Tableau 12 : Point des décaissements RCF accordés au 31

décembre 2012

N° SFD Partenaires Fonds de crédit

(cumul)

Fonds de crédit (au

cours de l’année 2012)

1 ALIDE 950 000 000 200 000 000

2 CAMTES 130 000 000 -

3 COOPECDI 360 000 000 -

4 CPEC 1 250 000 000 500 000 000

5 FIDEVIE-ONG 180 000 000 -

6 FINADEV 1 800 000 000 400 000 000

7 MODEC 150 000 000 -

8 MUTUALITE CHRETIENNE 300 000 000 150 000 000

9 PEBCo-BETHESDA 350 000 000 -

10 UNACREP 50 000 000 -

11 APHE-BAVEC 550 000 000 300 000 000

12 DWMF 50 000 000 -

13 SIA N'SON 500 000 000 300 000 000

14 CCIF NATITINGOU 50 000 000 -

15 ACFB 250 000 000 -

16 ASMAB 1 600 000 000 500 000 000

17 MUTUALISTE MICROFINANCE 150 000 000 -

18 COMUBA 150 000 000 -

19 PADME 1 600 000 000 -

20 2ADPR-YANAVO 50 000 000 -

21 RENACA-BENIN 550 000 000 300 000 000

22 MSFP 118 000 000 -

23 ASSEF 150 000 000 -

24 LE DEFI 60 000 000 -

25 GFI 50 000 000 -

26 ONG-FESPROD 120 000 000 60 000 000

27 S&P/CPB 180 000 000 100 000 000


54

N° SFD Partenaires Fonds de crédit

(cumul)

Fonds de crédit (au

cours de l’année 2012)

28 CMMB 450 000 000 300 000 000

29 PAPME 300 000 000 -

30 ONG-FIFA 50 000 000 -

31 CAISSES-CODES 80 000 000 -

32 AFRICA FINANCES 140 000 000 90 000 000

33 Mutuelle ALODO-ALOME 30 000 000 30 000 000

TOTAL 12 748 000 000 3 230 000 000


Au total, les remboursements perçus au 31 décembre 2012 s’élèvent à

Francs CFA sept milliards six cent soixante cinq millions deux

cent quarante six mille sept cent quatre vingt treize

(7.665.246.793) sur un total attendu de Francs CFA sept milliards

huit cent trente trois millions deux cent soixante quatre mille huit cent quarante (7.833.264.840), soit un taux de remboursement de

97,86%.

Il est important de noter que la mise en place de ce volet par les SFD

partenaires au cours de cette année a permis de toucher 19.246 bénéficiaires.

La répartition de ce montant par secteur d’activités est illustrée à travers

le graphique suivant :

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56

fait l’objet d’une répartition équitable par département à raison de

100.000.000 F CFA.

Au 31 décembre 2012, un montant total de Francs CFA deux milliards sept cent trente cinq millions sept cent mille (

2.735.700.000) a été décaissé au titre de cette ligne dont un montant de

Francs CFA six cent millions ( 600.000.000) au cours de cette année

2012.

Le tableau ci-après retrace les crédits relais accordés aux SFD.

Tableau 13 : Point des décaissements des crédits relais

N° Partenaires stratégiques

Fonds de crédit (cumul)

Fonds de crédit (2012)

1 CPEC 714 000 000 200 000 000

2 UNACREP 119 100 000 0

3 APHEDD-BAVEC 924 750 000 200 000 000

4 CFAD 214 850 000 0

5 DWMF 100 000 000 0

6 CCEC 200 000 000 0

7 PADME 100 000 000 0

8 SIA N'SON 122 200 000 0

9 ASMAB 216 800 000 200 000 000

10 CCIF 6 000 000 0

11 CERIDAA 18 000 000 0

TOTAL 2 735 700 000 600 000 000



57

Le point des remboursements perçus s’élève au 31 décembre 2012 à un

montant total de F CFA 1.715.279.776 sur un montant de FCFA

1.827.709.821 attendu, établissant ainsi le taux de remboursement à

93,85%. Le détail se trouve dans les annexes du rapport.

I.2.1.3.3- Etude d’évaluation du Crédit Relais, du RCF

et du Fonds de Facilitation

La réussite d’un projet de développement se juge aussi bien à travers une

analyse quantitative que qualitative. Consciente de ce fait, la Direction

Générale du FNM, a commandité à la suite du Programmes du MCPP et

du FAAR, une étude d’évaluation de ces trois autres produits de

refinancement à savoir le Crédit Relais, le RCF et le Fonds de Facilitation.

Les résultats de cette étude réalisée au cours de cette année par un

cabinet indépendant ont abouti aux conclusions ci-après :

Pour ce qui concerne l’évaluation du Crédit Relais, la question

fondamentale consistait à savoir si les clients en fin des cycles du MCPP

sont en mesure de faire face aux conditions du marché pour l’obtention

du crédit. En d’autres termes, il s’agissait de savoir si l’objectif de rendre

économiquement actifs, les pauvres potentiellement actifs que vise le

programme du MCPP est atteint au bout de trois années de mise en œuvre

de ce produit.

Les travaux de cette étude qui a couvert un échantillon représentatif de

1051 enquêtés constitué à 81,3% des bénéficiaires du MCPP en fin de

cycles et à 17,8% des clients ordinaires des IMF et basée sur un mode de

sélection des unités d’enquête garantissant l’indépendance des

échantillons constitutifs des deux groupes, ont abouti aux conclusions

suivantes après l’utilisation des test T de Student et U de Man Whitney

respectivement pour les variables quantitatives et qualitatives pour

l’appréciation de l’homogénéité ou l’hétérogénéité des deux groupes :


58

1. Les bénéficiaires du MCPP en fin de cycles ne sont pas

significativement différents des clients ordinaires des SFD en termes

de empowerment ou capacité d’auto prise en charge, capacité à se

décider et à faire des choix en vue de la prospérité de leurs activités ;

2. Les bénéficiaires du MCPP en fin de cycles ne sont pas

significativement différents des clients ordinaires des SFD en ce qui

concerne la gestion de leur AGR et leur profil d’entrepreneur en

termes de volume et de type d’activité.

Quant à l’évaluation du RCF, la même méthodologie a été adoptée pour

apprécier l’évolution apparente des tendances qui a été observée au

niveau de la rentabilité des fonds propres, du ratio de capitalisation, de

l’autosuffisance opérationnelle, etc. Les résultats ici ont permis de se

rendre compte que :

1. le produit RCF contribue significativement à la socialisation des SFD

qui du reste, ont entrepris de financer des clients à revenu plus

modeste, comparativement à la couche sur laquelle, ils étaient avant

l’obtention du RCF ;

2. les ressources du RCF ont contribué significativement à

l’amélioration de la rentabilité des fonds propres et du ratio de

capitalisation des SFD.

Enfin, l’étude a révélé que la mise en place du Fonds de Facilitation répond aussi bien à des besoins spécifiques qu’à des objectifs clairement

définis. Cependant, les cibles de réalisation en termes de nombre de SFD

et d’entrepreneurs individuels à impacter n’ont pas été définies.

L’efficacité attendue du Fonds de Facilitation n’est pas encore atteinte et

par ricochet, l’efficience non plus.


59

I.2.1.3.4- Financement des Activités Agricoles en

milieu Rural (FAAR)

Les SFD étant pour la plupart réticentes au financement des activités

agricoles à cause des risques liés à ce secteur et d’insuffisance de

ressources financières, le FNM a conçu un produit appelé FAAR et qui

vient combler ce déficit.

Il vise à mettre en place un mécanisme approprié de financement des

activités agricoles à travers :

- le renforcement des capacités financières et opérationnelles des SFD

à octroyer avec plus d’efficacité, du crédit à l’agriculture ;

- la promotion de l’accessibilité au financement aux populations

opérant dans le secteur agricole et qui constitue la masse la plus

importante de la population béninoise.

Ce produit vise également la prise en compte des cibles du MCPP qui ne

sont pas dans les AGR au sens strict mais qui sont des petits exploitants

agricoles. Cependant, il ne vise pas à régler les grands problèmes liés au

financement de l’agriculture.

Au 31 décembre 2012, un montant de Francs CFA trois milliards huit

cent soixante dix millions (3.870.000 000) a été décaissé au profit de

treize (14) SFD, dont un milliard (1.000.000.000) Francs CFA au cours

de cette année 2012. La répartition du montant décaissé par partenaire

est illustrée à travers le tableau suivant.


60

Tableau 14 : Point des décaissements FAAR au 31 décembre

2012

N° SFD Montant du Crédit (Cumul)

Montant du Crédit (2012)

1 PADME 300 000 000 0

2 COMUBA 50 000 000 0

3 CPEC 850 000 000 300 000 000

4 MUTUALITE CHRETIENNE 50 000 000 0

5 UNACREP 150 000 000 0

6 CFAD 200 000 000 0

7 DWMF 50 000 000 0

8 SIA N'SON 600 000 000 300 000 000

9 CCIF 50 000 000 0

10 CCEC 250 000 000 0

11 ASMAB 1 100 000 000 300 000 000

12 FIDEVIE-ONG 70 000 000 0

13 COOPECDI 50 000 000 0

14 CMMB 100 000 000 100 000 000

TOTAL 3 870 000 000 1 000 000 000


En ce qui concerne les remboursements, sur un montant total de

2.310.033.427 FCFA attendu au 31 décembre 2012, un montant total de

2.029.875.653 FCFA a été réellement perçu, soit un taux de

remboursement de 87,9%.

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63

Il ressort de l’analyse des différentes zones de couverture que les huit (08)

zones agro écologiques que compte le Bénin sont couvertes par le crédit

FAAR.

I.2.1.3.5- Crédit Spécial d’Appui aux Cotonculteurs

pour le Gestion de la Soudure (CSAC/GS)

C’est le tout dernier produit du FNM qui répond à la volonté affichée du

Gouvernement de juguler les contraintes majeures qui entravent les

performances du secteur de production cotonnière. L’un des problèmes

identifiés est la vulnérabilité des producteurs en période de soudure. Cette

vulnérabilité entraîne pour conséquence, dans la plupart des cas, le

bradage des intrants pour se procurer les moyens de subsistance, ou leur

détournement au profit des cultures vivrières.

C’est pour pallier à cet état des choses qui affectent sérieusement les

performances dans ce secteur vital pour l’économie et pour les

producteurs, que le Gouvernement a entrepris de mettre en place, un

Crédit Spécial d’Appui aux Cotonculteurs pour la Gestion de la Soudure

(CSAC/GS) destiné à offrir à ces derniers, les moyens de gérer

efficacement cette période afin d’avoir une production cotonnière à la

hauteur des espérances.

La dotation initiale du CSAC/GS est de 2.000.000.000 de Francs CFA a

été complétée avec un montant de 500.000.000 Francs CFA suite aux

besoins complémentaires enregistrés sur le terrain. Ceci porte alors à

2.500.000.000 Francs CFA le montant total de ce crédit, réparti comme

suit :

Fonds de crédit : 2.400.000.000 F CFA ;

Appui aux SFD partenaires pour les frais de formalisation :

50.000.000 F CFA ;


64

Frais de suivi-évaluation et accompagnement des RCPA : 50.000.000 F CFA.

Le tableau suivant fait le point des affectations par partenaire.

Tableau 15 : Répartition par département des fonds du CSAC/GS

PARTENAIRES MISES EN PLACE RELIQUAT SUR MISES EN PLACE

APHEDD-BAVEC 59 081 451 15 489 851

ASMAB 148 969 631 1 412 946

CFAD BENIN 122 820 877 3 346 361

COMUBA 10 064 344 2 698 224

CPEC 1 055 417 504 157 165 034

PADME 220 118 267 0

SIA N'SON 729 109 621 57 954 621

UNACREP 54 418 305 1 709 303

TOTAL 2 400 000 000 239 776 340

Source : FNM

En ce qui concerne le niveau d’exécution du CSAC/GS, on note que sur

un montant total de Francs CFA deux milliards quatre cent millions

(2.400.000.000) accordé aux SFD partenaires stratégiques, un montant

de Francs CFA deux milliards cent soixante millions deux cent vingt

trois mille six cent soixante (2.160.223.660) a été accordé à plus de

18.000 producteurs de coton.

Par ailleurs, on observe que près de 59% du montant accordé sont

affectés à la main d’œuvre, 25% pour les engrais vivriers et 16% pour la

subsistance comme illustré à travers le graphique suivant.

Les remboursements sont prévus par un mécanisme de prélèvement à la

source par le Trésor Public.

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66

C’est ainsi qu’ASMAB a été identifiée parmi les SFD partenaires du FNM

comme celle présentant le dispositif opérationnel le plus adéquat et ayant

une connaissance avérée du marché Dantokpa. Un montant de FCFA

1.000.000.000 FCFA a été décaissé à son profit par le FNM avec les

spécificités ci-après :

Taux d’intérêt : 3% l’an ;

Durée : 12 mois ;

Périodicité de remboursement : semestrielle avec 3 mois de différé ;

Taux de sortie : 10%

Au 31 Décembre 2012, sur un montant total attendu de FCFA

400.000.000, un montant de FCFA 400.000.000 en capital a été

remboursé, ce qui donne un taux de remboursement de 100%. Il convient

de signaler que les conditions de mise en place de ce crédit par ASMAB et

l’absence d’un suivi rapproché du portefeuille par le partenaire ont porté

un coup au développement de cette intervention.

I.2.2- Axe Renforcement des Capacités et Appuis

Institutionnels

Cet axe est transversal à tous les programmes du FNM. Il se justifie par la

nécessité de mettre en place un système efficace visant à accroître la

capacité des SFD à servir les pauvres sur le long terme.

Au titre de cet axe au cours de l’année 2012, un montant total de

Francs CFA neuf soixante huit millions six cent quatre vingt deux mille cent vingt sept (968.682.127) a été engagé portant ainsi à

Francs CFA deux milliards trois cent soixante trois millions cinq cent soixante dix neuf mille deux cent quarante sept

(2.363.579.247) et se décline comme suit :


67

Tableau N°16 : Réalisation des appuis par rubrique

Rubriques Réalisation de 2012

Cumul des réalisations

au 31/12/ 2012

Formations

342 822 318

640 097 902

Assistance, appuis institutionnels et appuis en matériels

625 859 809 1 723 481 345

MONTANT TOTAL

968 682 127

2 363 579 247

Les actions déployées au titre de cette rubrique qui est un axe confortatif

pour les autres ont permis de :

• former à ce jour, 2 127 agents et clients des SFD dont 1.160

uniquement en 2012 ;

• doter les acteurs de moyens matériels divers nécessaires à la

réussite de leur mission et à l’accroissement de leurs capacités

d’intervention ;

• mettre en place beaucoup d’outils et réaliser des études servant de

socles pour les activités ;

• mettre en place des systèmes d’information, de gestion et des

systèmes opérationnels répondant aux normes.


68

I.2.3- Axe garantie et bonification des taux d’intérêt

Cet axe qui se rapporte à la sécurisation des opérations financières, est

caractérisé par la mise en place d’un mécanisme visant à aider à la

prévention et à la gestion des risques à travers un fonds de garantie d’une

part, et d’autre part, à faciliter aux SFD l’accès aux ressources du marché

à travers un Fonds de Facilitation.

En ce qui concerne le mécanisme de garantie relatif au MCPP, le

processus de mise en œuvre est achevé.

Pour ce qui est du Fonds de Facilitation, c’est un mécanisme de

complémentarité productive entre Etat, Banques et SFD qui s’inscrit dans

la vision du Gouvernement de promouvoir le renouveau économique à

travers le partenariat public-privé.

Quant au GSCR, le mécanisme peine à être opérationnalisé.

Le tableau ci-après traduit le mécanisme de gestion de risque en fonction

de la cible.

Tableau 17 : Proportion du risque supporté

PROPORTION DE RISQUE SUPPORTEE

(sur les impayés éventuels)

ACTEURS CIBLES

BANQUES

FNM

SFD 2/3 1/3

Entrepreneurs individuels

2/3 1/3

Source : Conception du FNM


69

Ceci dit, le risque de cas d’impayés est supporté à raison de 2/3 par la

banque et 1/3 par le FNM ; de même, un dépôt de 1FCFA effectué par le

FNM auprès d’une banque partenaire permet d’ouvrir une ligne de crédit

de 3FCFA pour les bénéficiaires (SFD et entrepreneurs individuels).

Ce mécanisme a connu des avancées notoires dans sa mise en œuvre. En

effet, les contrats sont déjà signés avec les banques impliquées. Il s’agit

de :

- la BSIC sur un total de sept cent (700) millions de F CFA, devant

permettre d’ouvrir une ligne de crédit de deux mille cent (2.100) millions F CFA dont six cent (600) millions F CFA au profit des

jeunes entrepreneurs porteurs de bons de commande et mille cinq cent (1.500) millions F CFA au profit des SFD ;

- la BOA sur un montant total d’un milliard (1.000.000.000) de Francs CFA devant permettre de mobiliser 3.000.000.000 F

CFA au profit des partenaires stratégiques du MCPP.

- la BGFI sur un montant total d’un milliard (1.000.000.000) de

Francs CFA devant permettre de mobiliser 3.000.000.000 F CFA

au profit des bénéficiaires du MCPP ayant fini les deux phases du

Programme et les entrepreneurs individuels.

La situation au 31 décembre 2012 se présente ainsi qu’il suit :

Tableau 18 : Situation d’exécution du fonds de facilitation au 31

décembre 2012

Banques Dossiers Montants

accordés

Remboursements

effectués

Financement des SFD 915.000.000 667.749.916


70

BSIC

Financement des Entrepreneurs individuels 101.970.000 70.221.123

BOA Financement des SFD 1.163.490.000 706.158.767 Total 2.180.460.000 1.444.129.806

Les frais de gestion accordés au titre du MCPP sur Fonds de Facilitation

s’élèvent à un montant de Francs CFA soixante seize millions deux cent

soixante dix neuf mille deux cent (76.279.200) dont FCFA cinquante

millions trois cent vingt trois mille sept cent soixante (50.323.760)

pour ce qui est de l’année 2012.


71

I.2.4- Synthèse des activités

Le tableau ci-après donne un résumé des différentes interventions du FNM.

Tableau 19 : Synthèse des interventions financières du FNM

Produits But Conditions Résultats atteints au

31/12/12

MCPP

(Microcrédit aux plus Pauvres)

Rendre

économiquement

actif les pauvres

afin de créer une

bonne articulation

entre eux et le

secteur de la

Microfinance

Crédits successifs à

taux progressifs

Taux 5 à 8% (en

fonction des phases)

Crédit de court terme

Solidarité comme

garantie

Crédit mis en place

54.993.944.000 pour

1.616.449 micros crédits

octroyés

14 partenaires

stratégiques

Nombre de bénéficiaires :

907.316


72


31/12/12

RCF (Renforcement des

Capacités Financières des

SFD) et CR (Crédit

Relais)

Renforcer les capacités

financières des SFD

par la disponibilité des

ressources

financièrement

adaptées

Taux de 5%

Crédit de court, moyen et

long terme

Total crédit décaissé :

15.483.700.000FCFA


35 SFD

FAAR (Financement des

Activités Agricoles en

milieu Rural)

Mettre en place un

système approprié de

financement agricole

Condition spécifique

adaptées aux cycles de

génération de revenu

Crédit mis en place

3.870.000.000 FCFA

Nombre de bénéficiaires : 13

SFD

CSAC/GS

(Crédit Spécial d’Appui

aux Cotonculteurs pour

la Gestion de la Soudure

faciliter aux

producteurs de coton,

l’accès à des crédits

spécifiques destinés à

faire face aux besoins

pertinents de la période

de soudure

Taux d’intérêt : 10% l’an

(donc 5% pour 6 mois)

Crédit s’étalant sur la

période du cycle de

production du coton.

Total crédit décaissé :

2.400.000.000FCFA

Nombre de producteurs

touchés : 18.000


73


31/12/12

CUM

(Crédits aux Usagers des

Marchés)

Mettre en place un

système de

financement approprié

aux SFD à travers des

crédits saisonniers

pour les usagers des

marchés

Crédits saisonniers

Taux 10%

Crédits de court terme

Mise en place :

1.000.000.000 F CFA

Nombre d’SFD : 1


PIAD-AGR

(Programme Intermédiaire

d’Appui au

Développement des AGR)

Promouvoir les activités

génératrices de revenu

à travers les centres de

promotion sociale

Tenant compte des

besoins

Mise en place

2.926.433.000FCFA au

profit de plus de 27.108

bénéficiaires finaux

Nombre de bénéficiaires : 9

SFD


74

Tableau 20 : Synthèse des autres activités

Produits But Conditions Résultats actuels

Fonds de

facilitation

Créer une articulation viable

entre secteur bancaire et

secteur de la Microfinance

Tenant compte des

exigences de viabilité

des produits

2.180.460.000 mobilisé

par 05 SFD et 10

entrepreneurs individuels

auprès des Banques sur

les six (06) milliards

prévus sur trois (03) ans

GSCR

Elargir les possibilités d’accès

aux ressources (inclusion

financière) et promouvoir la

formalisation des entreprises

financées

Taux de 5% pour les

IMF et 10% pour les

entrepreneurs

Crédit de court, moyen

et long terme

Procédure de mise en

œuvre en cours


75

Produits But Conditions Résultats actuels

Renforcement des capacités et appui

institutionnel

Accroître la capacité

d’intervention des SFD afin de

leur permettre de servir

durablement les plus pauvres.

Fonction de chaque type

d’appuis (formation,

amélioration système

d’information et de

gestion, etc.)

951 agents des

partenaires stratégiques

formés

Divers appuis en matériel

et études réalisées

2.229.395.696FCFA

Alphabétisation

Micro assurance

Mutuelle de santé

Accroître la portée sociale des

interventions et préserver les

acquis du crédit.

Alphabétisation tenant

compte des besoins en

termes de

renforcement des

capacités dans le

développement des

AGR

Procédure de mise en

œuvre en cours

Source : Compilation faite à partir des données internes du FNM


76

I.3- Gestion administrative

Les faits qui ont marqué cette année au titre de ce volet, outre les activités

ordinaires de management au quotidien, concernent notamment :

la décision d’engager le FNM dans la démarche qualité et pour la

certification ISO de même que les diligences dans le cadre du

processus d’implantation du Système de Management Qualité en

son sein ;

les travaux d’inventaire et l’élaboration des états financiers 2011 ;

l’élaboration des comptes de gestion exercice 2011 transmis à la

Cour Suprême ;

les travaux du Commissariat aux comptes au titre de la gestion

2011 ;

le déploiement de la solution biométrique ;

l’acquisition de fournitures, matériels et équipements ;

la gestion du stock et des immobilisations ;

la passation de marché dans le cadre des projets à financement

extérieur (BID, BOAD) ;

l’élaboration et le suivi de l’exécution du plan de renforcement de

capacités du personnel ;

le lancement de la consultation, le dépouillement et le suivi de

l’évolution de la procédure de passation de marché, relative à la

sélection d’un cabinet pour les études architecturales, techniques et

de supervision des travaux pour la construction du siège du FNM ;


77

le lancement de différentes demandes de cotation et de

propositions (acquisition et installation des caméras de

surveillance, mise en place d’un réseau WI-FI, renouvellement et

acquisition des extincteurs, acquisition d’ordinateurs au profit des

Partenaires stratégiques …) ;

les diligences dans le cadre de l’amélioration du Système de

Management de Qualité du FNM et l’audit de certification ISO.

Par ailleurs, d’autres actions qui concourent à la visibilité des

interventions du FNM et mentionnées en point I.1, figurent au nombre

des activités relevant de la gestion administrative du FNM au cours de

cette année 2012.


78

DEUXIEME PARTIE :

FAIBLESSES, DIFFICULTES RENCONTREES,

SOLUTIONS ENVISAGEES ET PERSPECTIVES


79

II.1- Faiblesses et difficultés rencontrées

La mise en œuvre des interventions au cours de l’année 2012 ne s’est pas

déroulée sans difficultés ou insuffisances.

L’une des difficultés majeures relevées réside dans le blocage que connaît

l’exploitation de la solution biométrique plombant de ce fait l’enrôlement

des bénéficiaires.

L’autre difficulté rencontrée réside dans La lourdeur et la complexité des

procédures de certains prtenaires. Ceci n’a pas permis la mobilisation de

certaines ressources prévues au titre des contributions extérieures,

comme c’est illustré dans les comptes sur chiffres.

Des difficultés dans la gestion du partenariat sont liées à certains cas de

litiges portés devant les instances judiciaires. Il s’git notamment des SFD

au niveau desquelles des cas de mauvaise gouvernance ont été notés.

C’est le cas de CCEC, CCIF et BRS-BENIN.

Pour le cas de la BRS-BENIN, un tribunal arbitral a été mis en place et

sur l’objet des litiges, le droit a été dit en faveur du FNM et qui a permis

de récupérer un total de F CFA 316.339.348 sur le montant indûment

détenu par la BRS-BENIN.

Pour les autres cas, les procédures suivent leur cours.

Un nouveau dossier est en cours de préparation concernant le CFAD-

BENIN qui est également l’une des premières SFD admises en 2007 dans

le programme. Mais, qui a observé des défaillances dans l’Atacora et qui a

pris des engagements non honorés jusque-là. Il importe certes de noter

que le même partenaire fait preuve d’excellentes performances dans les

Collines.


80

II.2- Solutions envisagées

En vue de corriger les dysfonctionnements observés de part et d’autre

dans la gestion des différents axes d’intervention du FNM et d’assurer la

pérennisation du Programme MCPP, les mesures ci-après ont été prises. Il

s’agit de :

Pour ce qui est de la solution biométrique, une nouvelle version de

l’application sera rendue disponible courant janvier 2013 ;

En ce qui concerne le retard qu’accuse la BID, une lettre de rappel de

l’urgence que requiert le traitement diligent des deux dossiers lui a

été adressée ;

Pour pallier à la défaillance observée au niveau de la CCEC et de la DWMF pour la gestion de la partie sur financement extérieur, des

propositions de remplacement desdites SFD ont été faites et

transmises à la BADEA par courrier No 876/12/DG-FNM/ACPE/SP

du 25 avril 2012 conformément à l’aide mémoire de la mission d’une

délégation béninoise à Khartoum en avril 2012. Cette proposition a

été suivie d’une lettre de relance No 1364/12/ DG-FNM/ACPE/SP

du 21 juin 2012 mais aucune réaction n’est obtenue de la Banque.

Face à cette situation, le FNM a saisi la Caisse Autonome

d’Amortissement (CAA) pour un appui dans le déblocage du dossier.

Il convient de préciser que CCEC a été mise en 2012 sous administration

provisoire et la DWMF sous surveillance rapprochée. Pour ce qui est de

CFAD-BENIN, cette institution fait actuellement l’objet d’une gestion

déléguée doublée d’une surveillance rapprochée du FNM ;

Quant aux résultats des missions de suivi de terrain

une matrice des constats et recommandations est établie et

envoyée à chaque SFD partenaire, qui élabore par la suite un

plan de mise en œuvre des recommandations. Ce dernier fait


81

l’objet d’un suivi par le FNM. Toutefois, suivant la nature ou la

gravité des défaillances constatées et selon que la SFD fait

preuve d’une bonne ou mauvaise foi dans la mise en œuvre

des recommandations, le dossier entre en contentieux et fait

l’objet d’une procédure judiciaire. C’est le cas actuellement

avec la CCIF-Natitingou ;

l’organisation des rencontres de réflexion critique avec les SFD

partenaires ;

le renforcement de la communication et de la sensibilisation

sur le Programme MCPP.

II.3- Perspectives

Nos repères dans le futur se résument en nos ambitions telles que

consignées dans le Plan Stratégique en cours d’opérationnalisation.

Nous ambitionnons mobiliser nos énergies et celles des autres acteurs du

secteur de la microfinance autour des principaux défis ci-après :

positionner le Fonds National de la Microfinance comme une

institution de référence au plan national et international dans

les domaines de la finance inclusive et de la bonne

gouvernance ;

intégrer la gestion des performances sociales dans les

pratiques et réflexes réguliers des Institutions de Microfinance

afin d’équilibrer leurs deux missions essentielles que sont le

social et l’économique ;

poursuivre la diversification de nos produits et l’accroissement

de leur pertinence et avoir un impact plus important dans le

secteur de manière à avoir toutes les Institutions de

Microfinance régulièrement agréées comme partenaires ;


82

développer de nouveaux produits innovants tels le « Mobile

Banking » ;

mobiliser davantage de ressources au profit du secteur de la

Microfinance en vue du financement d’activités productives

concourant à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le

Développement (OMD).

L’ambition est également de promouvoir en République du Bénin, la

Finance Participative dont l’approche tranche avec celle de la Microfinance

classique. En effet, avec la finance participative, la SFD ne se contente pas

seulement de mettre en place le crédit, pour disparaître et revenir

tranquillement à échéance, le recouvrer. Mais elle établit avec son client

une relation d’affaires dans laquelle elle joue un rôle de véritable

partenaire, prêt à partager autant les risques que les bénéfices générés

par l’activité économique financée par le crédit mis en place. Nous

sommes suffisamment avancés dans le processus d’opérationnalisation de

cette approche dans laquelle nous accompagne la Banque Islamique de

Développement.


83

TROISIEME PARTIE :

EVOLUTION DE LA SITUATION DE LA

TRESORERIE ET PLAN DE FINANCEMENT

III.1- EVOLUTION DE LA SITUATION DE LA TRESORERIE

Les opérations du FNM sont essentiellement des opérations de trésorerie.

La gestion de la trésorerie active du FNM a été caractérisée en 2012 par

la poursuite de la mise en œuvre du plan d’optimisation des ressources

financières adopté par la CNCOS sur recommandation du Conseil des

Ministres. A ce titre, outre les opérations classiques de trésorerie connues

au FNM, les différents partenariats noués avec les banques pour optimiser

la trésorerie oisive entre deux décaissements ont fait l’objet de revue aux


84

fins de lever au fur et à mesure les écueils pouvant entraver leur mise en

œuvre effective. Le but de cette pratique est non seulement, d’assurer une

gestion plus maîtrisée et plus efficiente de la trésorerie mais aussi, de

créer des sources de produits supplémentaires susceptibles de renforcer

les capacités financières du FNM dans la perspective de son

autonomisation.

Ainsi au 31/12/2012, la trésorerie du FNM s’est établie à un montant de

12.001.874.718 FCFA et suivant la planification pluriannuelle, elle sera

de 16.332.955.135 FCFA au 31/12/2015.

III.2- PLAN DE FINANCEMENT

Le financement des activités réalisées durant l’année 2012 a été assuré

par :

l’Etat béninois ;

les partenaires étrangers sous forme de prêts souverains ;

les produits des activités du FNM.

Le tableau ci-après retrace les perspectives de financement sur les trois

prochaines années ainsi qu’il ressort des états pluriannuels contenus

dans le document du budget exercice 2013 du FNM adopté en Conseil des

Ministres.


85

Tableau 21 : Plan de financement du FNM Eléments 2013 2014 2015 Total

Emplois Charges de fonctionnement 1 095 000 000 1 149 750 000 1 207 237 500 3 451 987 500 Charges de Renf. des Cap. 793 106 887 832 762 231 874 400 343 2 500 269 461 Autres charges 914 385 600 965 774 880 1 013 780 124 2 893 940 604 Investissements Incorporels - - - Terrains, constructions 800 000 000 700 000 000 0 1 500 000 000 Autres immobilisations 84 550 000 100 000 000 100 000 000 284 550 000 Financiers 1 000 000 000 500 000 000 1 500 000 000 Remboursement d’emprunts - 5 670 000 5 670 000 11 340 000 Besoins en fonds de crédit 3 412 693 306 881 079 918 999 575 257

Total des emplois 8 099 735 793 5 177 391 379 4 287 489 641 17 564 616 813

Ressources Produits 647 456 575 699 253 101 755 193 349 2 101 903 025 Résultat non distribué 184 494 218 193 718 928 203 404 875 581 618 021 Subventions d’exploitation 847 087 000 847 087 000 847 087 000 2 541 261 000 Subventions Renf. des Cap. 170 920 040 170 920 040 170 920 040 512 760 120 Subventions liées aux opérations de crédit 4 224 057 960 3 224 057 960 2 224 057 960 9 672 173 880 Emprunts

BID

BADEA

1 706 400 000

319 320 000

Total des ressources 8 099 735 793 5 177 391 379 4 287 489 641 17 564 616 813 Solde 0 0 0 Solde cumulé 0 0 0



86

NOTE EXPLICATIVE DU PLAN DE FINANCEMENT

Ce plan de financement est élaboré sur la base des perspectives établies

conformément aux états pluriannuels contenus dans le document du

budget exercice 2013 adopté en Conseil des Ministres.

Le besoin en fonds de crédit représente le montant nécessaire pour

financer les opérations de crédit sur les trois années à venir. Ce montant

a été dégagé suite à l’évaluation des besoins de financement sur les trois

années à venir, au recensement des ressources internes du FNM et à

l’estimation des ressources externes telles que planifiées avec les

différents bailleurs (BID, BADEA) avec lesquels des accords de prêt sont

signés.

Comme moyen de financement, le FNM a fait l’option de subvention

nouvelle provenant de l’Etat et des prêts souverains ou rétrocédés auprès

des bailleurs ci-dessus cités.

Le montant du besoin en fonds de crédit intègre donc les ressources non

seulement en termes de dotation nouvelle pour fonds de crédit attendue

de l’Etat béninois, mais aussi des autres bailleurs.

La construction du siège du FNM prévue pour être réceptionnée début

2014 sur un domaine acquis en 2012 est entrée dans sa phase active.

L’estimation du coût d’acquisition et de construction s’élève à FCFA

environ 2.100.000.000 entièrement financé à partir des résultats non

distribués.

Tous les emprunts contractés au profit du FNM, l’ont été avec un différé

d’au moins 10 ans, ce qui fait qu’aucun remboursement d’emprunt n’est

attendu au cours des trois prochaines années. Le montant inscrit là

représente les intérêts à payer.


87

Le FNM n’envisage pas pour l’instant prendre de participation dans

aucune société. Les montants inscrits sous la rubrique investissements

financiers se rapportent au DAT dans le cadre du GSCR.


88

CONCLUSION

Le contexte d’exercice du FNM au cours de cette année 2012 a été

particulier, du fait entre autres des diligences qu’impliquent son

engagement pour la démarche qualité et pour la certification ISO, le

lancement de son nouveau produit en faveur des Cotonculteurs. La

certification ISO 9001 : 2008 obtenue en août 2012 est venu couronner

les efforts déployés.

Ces efforts vont se poursuivre même si par ailleurs des difficultés liées

aux facteurs évoqués supra ont affecté la mise en œuvre décente des

activités planifiées.

La priorité reste cependant la poursuite de la promotion de la finance

inclusive dans la qualité et ce en rapport avec la nécessité d’inscrire les

interventions des SFD partenaires dans la logique d’une finance

responsable qui met la Performance Sociale au service de la Viabilité

Financière et vice versa.

L’accent sera davantage mis sur la finance participative, le financement de

l’entrepreneuriat féminin d’élite et la finance rurale et agricole. L’appui au

développement d’intervention à vocation sociale et à dimension

technologique fera également partie des défis à relever.

Toutefois, l’un des défis majeurs demeure la pleine intégration du FNM au

système financier global ce qui interpelle la problématique de

l’institutionnalisation de cette structure.

Certes, des difficultés et insuffisances existent, mais le challenge

permanent est la mise en œuvre de mesures requises pour les gérer et les

corriger.


89

ANNEXES


90


91

Tableau 22: STATISTIQUE PAR COMMUNE DU MCPP PERIODE DU 1ER JANVIER AU 31

DECEMBRE 2012

Cycle 1 Cycle 2 Cycle 3 Cycle 4

Commune Nombre Montant Nombre Montant Nombre Montant Nombre Montant

Alibori 109 3 270 000 99 2 970 000 2 859 142 950 000 1 404 70 200 000 BANIKOARA 0 0 0 0 671 33 550 000 329 16 450 000

GOGOUNOU 0 0 0 0 368 18 400 000 368 18 400 000

KANDI 32 960 000 13 390 000 886 44 300 000 543 27 150 000

MALANVILLE 77 2 310 000 86 2 580 000 125 6 250 000 72 3 600 000

SEGBANA 0 0 0 0 809 40 450 000 92 4 600 000

Atlantique 8 207 246 210 000 7 353 220 590 000 5 738 286 900 000 2 739 136 950 000 Abomey-Calavi 1 553 46 590 000 1 796 53 880 000 2 485 124 250 000 1 143 57 150 000

ALLADA 2 360 70 800 000 1 397 41 910 000 574 28 700 000 201 10 050 000

KPOMASSE 682 20 460 000 547 16 410 000 357 17 850 000 321 16 050 000

Ouidah 669 20 070 000 397 11 910 000 399 19 950 000 178 8 900 000

OUINHI 13 390 000 78 2 340 000 107 5 350 000 99 4 950 000

TOFFO 1 198 35 940 000 509 15 270 000 157 7 850 000 46 2 300 000

Tori-Bossito 1 289 38 670 000 1 247 37 410 000 1 472 73 600 000 564 28 200 000

ZE 443 13 290 000 1 382 41 460 000 187 9 350 000 187 9 350 000

Borgou 669 20 070 000 1 164 34 920 000 5 307 265 350 000 1 783 88 590 000 Bembèrèkè 101 3 030 000 124 3 720 000 356 17 800 000 0 0

Kalalé 95 2 850 000 42 1 260 000 675 33 750 000 147 7 350 000

N'DALI 63 1 890 000 56 1 680 000 512 25 600 000 417 20 290 000

Nikki 318 9 540 000 251 7 530 000 424 21 200 000 119 5 950 000

Parakou 36 1 080 000 156 4 680 000 1 164 58 200 000 271 13 550 000

Pèrèrè 51 1 530 000 180 5 400 000 542 27 100 000 0 0


92

Sinendé 0 0 7 210 000 483 24 150 000 101 5 050 000

Tchaourou 5 150 000 348 10 440 000 1 151 57 550 000 728 36 400 000

Coline 2 626 78 780 000 1 680 50 400 000 5 540 277 000 000 4 874 243 700 000 Bantè 1 798 53 940 000 132 3 960 000 300 15 000 000 697 34 850 000

Dassa-Zoumé 76 2 280 000 146 4 380 000 474 23 700 000 635 31 750 000

Glazoué 302 9 060 000 535 16 050 000 1 324 66 200 000 978 48 900 000

Ouessè 4 120 000 405 12 150 000 1 370 68 500 000 825 41 250 000

Savalou 446 13 380 000 327 9 810 000 928 46 400 000 804 40 200 000

Savè 0 0 135 4 050 000 1 144 57 200 000 935 46 750 000

couffo 492 14 760 000 801 24 030 000 3 801 190 050 000 7 093 354 650 000 APLAHOUE 30 900 000 0 0 1 047 52 350 000 496 24 800 000

DJAKOTOMEY 85 2 550 000 66 1 980 000 492 24 600 000 523 26 150 000

DOGBO 120 3 600 000 205 6 150 000 593 29 650 000 2 398 119 900 000 KLOUEKANME

Y 0 0 277 8 310 000 562 28 100 000 1 091 54 550 000

LALO 104 3 120 000 78 2 340 000 645 32 250 000 1 740 87 000 000

TOVIKLIN 153 4 590 000 175 5 250 000 462 23 100 000 845 42 250 000

Litoral 4 358 130 740 000 2 188 65 640 000 2 439 121 950 000 2 060 103 000 000 Cotonou 4 358 130 740 000 2 188 65 640 000 2 439 121 950 000 2 060 103 000 000

Mono 0 0 7 974 239 220 000 406 20 300 000 4 157 207 850 000 ATHIEME 0 0 880 26 400 000 0 0 0 0

BOPA 0 0 1 175 35 250 000 64 3 200 000 566 28 300 000

COME 0 0 755 22 650 000 0 0 274 13 700 000

Grand-Popo 0 0 1 305 39 150 000 251 12 550 000 126 6 300 000

HOUEYOGBE 0 0 1 025 30 750 000 0 0 3 191 159 550 000

LOKOSSA 0 0 2 834 85 020 000 91 4 550 000 0 0

Ouémé 0 0 0 0 4 927 246 350 000 895 44 750 000


93

ADJARA 0 0 0 0 1 000 50 000 000 0 0

Adjohoun 600 30 000 000

Avrankou 505 25 250 000

Bonou 600 30 000 000

PORTO-NOVO 0 0 0 0 600 30 000 000 0 0

SEME PODJI 0 0 0 0 1 622 81 100 000 895 44 750 000

Plateau 451 13 530 000 1 456 43 680 000 2 565 128 250 000 4 975 238 750 000 Adja Ouèrè 268 8 040 000 184 5 520 000 633 31 650 000 1 510 75 500 000

IFANGNI 0 0 0 0 449 22 450 000 1 144 57 200 000

Kétou 0 0 1 247 37 410 000 1 376 68 800 000 1 560 68 000 000

POBE 183 5 490 000 25 750 000 107 5 350 000 761 38 050 000

Zou 52 1 560 000 1 223 36 690 000 3 073 153 650 000 1 762 88 100 000 ABOMEY 0 0 0 0 0 180 9 000 000 AGBANGNIZO

UN 0 0 520 15 600 000 208 10 400 000 180 9 000 000

BOHICON 0 0 0 0 165 8 250 000 15 750 000

COVE 0 0 190 5 700 000 457 22 850 000 598 29 900 000

DJIDJA 0 0 0 0 180 9 000 000 0

OUINHI 0 0 0 0 372 18 600 000 198 9 900 000

ZAGNANADO 52 1 560 000 298 8 940 000 523 26 150 000 448 22 400 000

ZAKPOTA 0 0 215 6 450 000 508 25 400 000 123 6 150 000

ZOGBODOMEY 0 0 0 0 660 33 000 000 20 1 000 000

Total général 16 964 508 920 000 23 938 718 140 000 36 655 1 832 750 000 31 742 1 576 540 000



94


95

TABLEAU 23 : STATISTIQUE PAR COMMUNE DU MCPP JUSQU’AU 31 DECEMBRE 2012

Communes 1er Crédit Cycle 2 Cycle 3 et 4

Total

Nombres de bénéficiaires Montant placé Nombres de

bénéficiaires Montant placé Nombres de bénéficiaires Montant placé Nombres de

bénéficiaires Montant placé

ALI

BO

RI

Banikoara 7 314 218 115 000 1 943 58 290 000 2 990 149 500 000 12 247 425 905 000

Gogounou 3 170 95 091 000 248 7 440 000 1 480 74 000 000 4 898 176 531 000

Kandi 9 461 283 830 000 2 838 85 140 000 3 901 195 050 000 16 200 564 020 000

Karimama 1 836 54 870 000 140 4 200 000 0 0 1 976 59 070 000

Malanville 10 878 326 340 000 1 923 57 690 000 528 26 400 000 13 329 410 430 000

Sègbana 4 549 132 585 000 1 348 40 100 000 1 499 74 950 000 7 396 247 635 000

Total 37 208 1 110 831 000 8 440 252 860 000 10 398 519 900 000 56 046 1 883 591 000

ATA

CO

RA

Boukoumbé 5 289 158 670 000 1 845 55 350 000 376 18 800 000 7 510 232 820 000

Cobly 5 331 159 930 000 2 180 65 400 000 864 43 200 000 8 375 268 530 000

Kérou 6 019 180 570 000 1 939 58 170 000 891 44 550 000 8 849 283 290 000

Kouandé 8 806 264 180 000 2 186 65 580 000 901 45 050 000 11 893 374 810 000

Matéri 9 329 279 835 000 2 985 89 550 000 912 45 600 000 13 226 414 985 000

Natitingou 10 963 328 870 000 4 013 120 390 000 2 722 136 100 000 17 698 585 360 000

Péhunco 5 898 176 940 000 2 295 68 850 000 1 038 51 900 000 9 231 297 690 000

Tanguiéta 7 430 222 900 000 3 042 91 260 000 2 446 122 300 000 12 918 436 460 000

Toukountouna 4 229 126 870 000 1 034 31 020 000 647 32 350 000 5 910 190 240 000

Total 63 294 1 898 765 000 21 519 645 570 000 10 797 539 850 000 95 610 3 084 185 000


96

ATL

AN

TIQ

UE

Ab Calavi 56 058 1 681 960 000 17 406 522 180 000 7 994 399 700 000 81 458 2 603 840 000

Allada 15 842 475 015 000 4 677 140 310 000 1 236 61 800 000 21 755 677 125 000

Kpomassé 10 769 323 050 000 2 071 62 130 000 678 33 900 000 13 518 419 080 000

Ouidah 20 385 611 540 000 3 538 106 140 000 1 292 64 600 000 25 215 782 280 000

So ava 5 114 153 420 000 910 27 300 000 49 2 450 000 6 073 183 170 000

Toffo 10 778 322 935 000 3 875 116 250 000 775 38 750 000 15 428 477 935 000

Tori bossito 8 710 261 300 000 4 930 147 820 000 2 218 110 900 000 15 858 520 020 000

Zè 12 815 384 420 000 4 087 122 610 000 374 18 700 000 17 276 525 730 000

Total 140 471 4 213 640 000 41 494 1 244 740 000 14 616 730 800 000 196 581 6 189 180 000

BO

RG

OU

Bembérékè 6 035 180 918 000 2 342 70 260 000 3 027 151 350 000 11 404 402 528 000

Kalalé 4 430 127 735 000 2 504 75 120 000 2 334 116 700 000 9 268 319 555 000

N'dali 4 693 140 640 000 2 354 70 620 000 2 344 116 640 000 9 391 327 900 000

Nikki 8 590 248 650 000 5 075 152 250 000 5 297 264 850 000 18 962 665 750 000

Parakou 17 406 511 630 000 9 436 283 080 000 9 446 472 300 000 36 288 1 267 010 000

Pérérè 4 222 126 014 000 548 16 440 000 733 36 650 000 5 503 179 104 000

Sinendé 5 440 162 845 000 1 634 49 020 000 3 370 168 500 000 10 444 380 365 000

Tchaourou 9 865 278 635 000 5 427 162 810 000 5 709 285 450 000 21 001 726 895 000

Total 60 681 1 777 067 000 29 320 879 600 000 32 260 1 612 440 000 122 261 4 269 107 000

CO

LLIN

E Bantè 12 221 366 630 000 7 075 212 250 000 8 586 429 200 000 27 882 1 008 080 000

Dassa Zoumé 8 177 245 310 000 7 029 210 870 000 10 496 524 800 000 25 702 980 980 000


97

Glazoué 9 685 290 550 000 7 861 235 830 000 10 862 543 100 000 28 408 1 069 480 000

Ouéssé 10 556 316 680 000 8 308 249 240 000 11 164 558 200 000 30 028 1 124 120 000

Savalou 10 179 305 370 000 7 973 239 190 000 11 181 559 050 000 29 333 1 103 610 000

Savè 7 095 212 850 000 5 766 172 980 000 9 673 483 650 000 22 534 869 480 000

Total 57 913 1 737 390 000 44 012 1 320 360 000 61 962 3 098 000 000 163 887 6 155 750 000

COUFFO

Aplahoué 11 572 347 160 000 5 351 160 530 000 5 916 295 800 000 22 839 803 490 000

Djakotomey 9 315 279 385 000 4 649 139 740 000 4 821 241 050 000 18 785 660 175 000

Dogbo 11 905 357 135 000 7 747 232 410 000 12 193 609 650 000 31 845 1 199 195 000

Klouékanmé 9 787 293 585 000 4 315 129 450 000 4 488 224 400 000 18 590 647 435 000

Lalo 9 568 286 980 000 4 204 126 120 000 5 765 288 250 000 19 537 701 350 000

Toviklin 6 270 188 070 000 3 211 96 330 000 4 301 215 050 000 13 782 499 450 000

Total 58 417 1 752 315 000 29 477 884 580 000 37 484 1 874 200 000 125 378 4 511 095 000

DO

NG

A

Bassila 14 801 444 030 000 6 854 205 620 000 6 280 297 680 000 27 935 947 330 000

Copargo 8 078 240 680 000 3 321 99 570 000 3 650 181 050 000 15 049 521 300 000

Djougou 22 624 674 475 000 8 549 256 470 000 6 492 324 140 000 37 665 1 255 085 000

Ouaké 15 648 455 545 000 6 756 201 960 000 7 151 356 010 000 29 555 1 013 515 000

Total 61 151 1 814 730 000 25 480 763 620 000 23 573 1 158 880 000 110 204 3 737 230 000

LITO

RA

L Cotonou 94 684 2 839 486 000 41 848 1 243 470 000 34 767 1 727 050 000 171 299 5 810 006 000

Total 94 684 2 839 486 000 41 848 1 243 470 000 34 767 1 727 050 000 171 299 5 810 006 000

MO

NO

Athiémé 8 161 238 240 000 6 447 198 840 000 3 014 186 550 000 17 622 623 630 000


98

Bopa 7 774 243 400 000 5 799 155 250 000 5 492 258 790 000 19 065 657 440 000

Comé 8 346 226 710 000 8 143 257 190 000 8 369 363 600 000 24 858 847 500 000

G. Popo 8 905 268 210 000 7 753 235 140 000 4 466 222 700 000 21 124 726 050 000

Houéyogbé 10 645 264 725 000 7 623 197 500 000 12 031 680 700 000 30 299 1 142 925 000

Lokossa 11 613 371 810 000 12 646 407 640 000 3 803 170 950 000 28 062 950 400 000

Total 55 444 1 613 095 000 48 411 1 451 560 000 37 175 1 883 290 000 141 030 4 947 945 000

OUEME

Adjarra 11 573 347 190 000 3 242 97 260 000 1 892 94 600 000 16 707 539 050 000

Adjohoun 14 864 445 920 000 2 568 77 040 000 1 345 67 250 000 18 777 590 210 000

Aguégués 5 506 165 180 000 545 16 350 000 27 1 350 000 6 078 182 880 000

Akpro Missérété

15 136 454 080 000 2 594 77 820 000 44 2 200 000 17 774 534 100 000

Avrankou 17 105 513 150 000 2 258 67 740 000 885 44 250 000 20 248 625 140 000

Bonou 12 566 376 980 000 1 536 46 080 000 1 808 90 400 000 15 910 513 460 000

Porto - Novo 26 706 801 180 000 3 677 110 310 000 2 222 111 100 000 32 605 1 022 590 000

Sèmè kpodji 26 458 793 740 000 5 529 165 870 000 4 218 210 900 000 36 205 1 170 510 000

Dangbo 17 020 510 600 000 2 512 75 360 000 364 18 200 000 19 896 604 160 000

Total 146 934 4 408 020 000 24 461 733 830 000 12 805 640 250 000 184 200 5 782 100 000

PLA

TEA

U Adja ouéré 7 843 235 290 000 3 139 94 170 000 5 588 279 400 000 16 570 608 860 000

Ifangni 9 380 281 400 000 5 559 166 770 000 8 217 410 850 000 23 156 859 020 000

Kétou 13 343 400 290 000 6 905 207 150 000 9 545 467 250 000 29 793 1 074 690 000

Pobè 9 040 271 200 000 3 629 108 870 000 6 056 302 800 000 18 725 682 870 000


99

Sakété 7 453 217 315 000 3 301 99 030 000 2 526 126 300 000 13 280 442 645 000

Total 47 059 1 405 495 000 22 533 675 990 000 31 932 1 586 600 000 101 524 3 668 085 000

ZOU

Abomey 12 814 384 410 000 4 964 148 920 000 4 210 210 500 000 21 988 743 830 000

Agbangnizoun 10 347 309 330 000 3 837 115 110 000 2 126 106 300 000 16 310 530 740 000

Bohicon 13 447 403 295 000 5 892 176 720 000 2 840 142 000 000 22 179 722 015 000

Covè 6 428 192 760 000 3 198 95 940 000 2 736 136 800 000 12 362 425 500 000

Djidja 10 026 300 780 000 6 688 200 640 000 3 672 183 600 000 20 386 685 020 000

Ouihi 5 330 159 840 000 2 574 77 220 000 1 656 82 800 000 9 560 319 860 000

Zagnannado 5 293 158 790 000 3 108 93 240 000 2 982 149 100 000 11 383 401 130 000

Za kpota 7 929 237 860 000 4 482 134 460 000 2 298 114 900 000 14 709 487 220 000

Zogbodomey 12 446 373 355 000 4 415 132 450 000 2 691 134 550 000 19 552 640 355 000

Zou 84 060 2 520 420 000 39 158 1 174 700 000 25 211 1 260 550 000 148 429 4 955 670 000

Total général 907 316 27 091 254 000 376 153 11 270 880 000 332 980 16 631 810 000 1 616 449 54 993 944 000



100


101

Tableau 24 : POINT DES REMBOURSEMENTS EFFECTUES PAR LES PARTENAIRES

STRATEGIQUES A LA DATE DU 31 DECEMBRE 2012

PARTENAIRES Remb Véhicule Remb Moto

Remb nouvelles

Motos

Remb Motos 2010

Montant

Remb de crédit Frais d'adhésion Intérêts

BRS - BENIN 7 200 000 15 588 208 0 0 6 256 638 324 74 166 000 101 977 014 CCEC 3 739 344 5 527 862 3 000 000 932 662 3 211 753 011 80 905 000 57 428 624 CERIDAA 7 200 000 1 872 720 2 000 000 800 001 3 433 403 246 15 967 000 59 171 941 CFAD 7 200 000 4 738 140 3 000 000 1 400 000 6 557 062 102 50 429 000 93 055 970

DONGA - WOMEN 7 000 000 2 106 000 1 800 000 800 000 2 592 398 639 30 575 500 48 769 638

PADME 8 200 000 0 2 200 000 800 000 2 463 692 144 10 119 500 44 973 588 CPEC 7 000 000 0 3 000 000 1 599 996 3 566 326 568 33 763 500 66 768 292

UNACREP 7 972 230 0 2 000 000 1 000 000 2 312 986 708 13 653 000 33 504 884

APHEDD-BAVEC 7 200 000 0 3 000 000 1 400 000 6 378 365 103 46 528 500 95 024 005 FIDEVIE 0 0 0 1 600 000 1 171 666 666 11 281 500 15 767 873 CCIF 0 0 0 2 200 001 289 333 433 9 618 500 6 986 187

ASMAB 0 0 0 1 800 000 3 191 999 989 56 347 500 69 959 544

SIAN'SON 0 0 0 2 200 000 696 666 661 5 959 000 11 210 425

COMUBA 0 0 0 1 399 992 692 499 985 9 206 000 10 912 514 ALIDE 0 0 0 1 600 000 128 481 661 1 497 500 2 471 744

TOTAL 62 711 574 29 832 930 20 000 000 19 532 652 42 943 274 240 450 017 000 717 982 243



102

TABLEAU 25 : POINT DES REMBOURSEMENTS FASNAS

EFFECTUES PAR LES PARTENAIRES STRATEGIQUES A LA DATE

DU 31 DECEMBRE 2012

N° SFD Date Remboursement en Capital

Remb en Intérêts Total

1 CFAD

Solde au 31/12/2011 279 395 151 9 734 816 289 129 967

15/03/12 11 150 958 111 696 11 262 654

15/03/12 6 538 479 32 693 6 571 172

02/04/12 8 277 519 237 473 8 514 992

02/04/12 3 338 664 67 333 3 405 997

06/04/12 4 159 465 98 031 4 257 496

16/05/12 3 349 793 56 204 3 405 997

16/05/12 3 360 959 45 038 3 405 997

16/05/12 8 181 657 333 334 8 514 991

11/07/12 18 371 465 222 168 18 593 633

04/09/12 4 201 199 56 297 4 257 496

04/09/12 4 215 203 42 293 4 257 496

27/09/12 4 229 253 28 243 4 257 496

05/10/12 4 243 350 14 146 4 257 496

24/10/12 8 208 929 306 062 8 514 991

17/12/12 8 236 292 278 699 8 514 991

TOTAL 379 458 336 11 664 526 391 122 862

2 CERIDAA Solde au 31/12/2011 113 606 426 3 715 263 117 321 689

10/02/12 1 900 000 0 1 900 000


103



TOTAL 115 506 426 3 715 263 119 221 689

3 CPEC

Solde au 31/12/2011 433 944 082 12 477 888 446 421 970

0

TOTAL 433 944 082 12 477 888 446 421 970

4 UNACREP

Solde au 31/12/2011 207 857 721 5 641 244 213 498 965

06/02/12 4 145 646 111 850 4 257 496

24/02/12 4 159 465 98 031 4 257 496

24/02/12 4 197 334 105 988 4 303 322

24/02/12 4 218 320 85 002 4 303 322

01/03/12 4 239 412 63 910 4 303 322

02/04/12 4 173 330 84 166 4 257 496

03/05/12 4 187 241 70 255 4 257 496

20/06/12 8 181 657 333 334 8 514 991

10/07/12 8 208 929 306 062 8 514 991

08/08/12 8 236 292 278 699 8 514 991

18/09/12 8 263 747 251 244 8 514 991

17/10/12 8 291 293 223 698 8 514 991

12/11/12 8 318 930 196 061 8 514 991

12/12/12 8 346 660 168 331 8 514 991

28/12/12 4 201 199 56 297 4 257 496

TOTAL 299 227 176 8 074 172 307 301 348


104



5 APHEDD

Solde au 31/12/2011 145 895 158 4 313 900 150 209 058

12/01/12 2 218 836 44 712 2 263 548

12/01/12 1 711 065 34 509 1 745 574

12/01/12 2 193 527 44 201 2 237 728

12/01/12 6 869 068 232 435 7 101 503

10/02/12 2 204 494 33 234 2 237 728

10/02/12 2 229 931 33 617 2 263 548

10/02/12 1 716 769 28 805 1 745 574

10/02/12 6 891 965 209 538 7 101 503

16/03/12 1 722 491 23 083 1 745 574

16/03/12 6 914 938 186 565 7 101 503

16/03/12 2 215 517 22 211 2 237 728

16/03/12 2 241 080 22 468 2 263 548

13/04/12 1 728 233 17 341 1 745 574

13/04/12 6 937 988 163 515 7 101 503

13/04/12 2 226 594 11 134 2 237 728

13/04/12 2 252 287 11 261 2 263 548

22/05/12 1 733 994 11 580 1 745 574

01/06/12 6 961 114 140 389 7 101 503

02/07/12 6 984 318 117 185 7 101 503

03/08/12 4 802 633 195 667 4 998 300


105



10/08/12 7 007 599 93 904 7 101 503

03/09/12 7 030 958 70 545 7 101 503

01/10/12 4 818 641 179 659 4 998 300

28/11/12 4 834 704 163 596 4 998 300

17/12/12 1 739 773 5 801 1 745 574

12/12/12 4 850 819 147 481 4 998 300

12/12/12 4 866 989 131 311 4 998 300

12/12/12 7 054 394 47 109 7 101 503

12/12/12 7 077 909 23 594 7 101 503

TOTAL 267 933 786 6 760 350 274 694 136

6 CCEC

Solde au 31/12/2011 181 240 114 8 265 686 189 505 800

0

TOTAL 181 240 114 8 265 686 189 505 800

7 DWMF

Solde au 31/12/2011 34 424 587 1 465 553 35 890 140

0

TOTAL 34 424 587 1 465 553 35 890 140

8 SIAN'SON

Solde au 31/12/2011 112 409 671 4 059 402 116 469 073

05/01/12 2 932 963 23 420 2 956 383

16/01/12 2 817 510 35 593 2 853 103

27/01/12 1 503 586 19 791 1 523 377


106



06/02/12 1 751 303 8 756 1 760 059

13/02/12 2 831 598 21 505 2 853 103

16/02/12 3 239 936 132 001 3 371 937

28/02/12 813 967 12 271 826 238

13/03/12 732 825 7 347 740 172

14/03/12 3 250 736 121 201 3 371 937

28/03/12 818 037 8 201 826 238

07/04/12 822 126 4 112 826 238

11/04/12 736 489 3 683 740 172

16/04/12 3 261 572 110 365 3 371 937

18/05/12 3 272 444 99 493 3 371 937

04/06/12 4 906 949 199 917 5 106 866

19/06/12 3 283 352 88 585 3 371 937

02/07/12 4 923 305 183 561 5 106 866

17/07/12 3 294 296 77 641 3 371 937

06/08/12 4 939 716 167 150 5 106 866

16/08/12 3 305 277 66 660 3 371 937

31/08/12 4 956 182 150 684 5 106 866

14/09/12 4 972 703 134 163 5 106 866

14/09/12 3 316 295 55 642 3 371 937

1er/10/12 4 956 182 150 684 5 106 866


107



19/10/12 3 327 349 44 588 3 371 937

30/11/12 3 338 440 33 497 3 371 937

26/11/12 8 181 657 333 334 8 514 991

30/11/12 4 989 278 117 588 5 106 866

31/12/12 3 349 569 22 368 3 371 937

31/12/12 8 258 650 256 341 8 514 991

31/12/12 5 022 596 84 270 5 106 866

TOTAL 220 516 565 6 833 808 227 350 373

9 ASMAB

Solde au 31/12/2011 16 445 313 584 671 17 029 984

11/01/12 4 145 646 111 850 4 257 496

10/02/12 4 159 465 98 031 4 257 496

14/02/12 8 181 657 333 334 8 514 991

12/03/12 4 173 330 84 166 4 257 496

19/03/12 8 208 929 306 062 8 514 991

12/04/12 4 187 241 70 255 4 257 496

17/04/12 8 236 292 278 699 8 514 991

09/05/12 4 201 199 56 297 4 257 496

15/05/12 8 263 747 251 244 8 514 991

18/06/12 4 215 203 42 293 4 257 496

18/06/12 8 291 293 223 698 8 514 991

18/07/12 4 229 253 28 243 4 257 496


108



17/08/12 16 665 590 364 392 17 029 982

17/08/12 4 243 350 14 146 4 257 496

01/10/12 8 374 482 140 509 8 514 991

19/10/12 24 544 971 1 000 001 25 544 972

19/10/12 8 402 397 112 594 8 514 991

12/11/12 24 626 788 918 184 25 544 972

12/11/12 8 430 405 84 586 8 514 991

26/12/12 24 708 877 836 095 25 544 972

TOTAL 206 935 428 5 939 350 212 874 778

TOTAL 2 139 186 500 65 196 596 2 204 383 096



109

Tableau 26 : POINT DES REMBOURSEMENTS DES CREDITS MCPP

BOAD AGR AU 31 DECEMBRE 2012

N° PARTENAIRES DATE Montant

TOTAL Remb de crédit Intérêt Frais

d'adhésion

1 CCEC

Solde au 31/12/2011 29 932 000 583 100 752 500

31 267 600

TOTAL 29 932 000 583 100 752 500

2 CERIDAA

Solde au 31/12/2011 79 338 753 1 587 430 1 463 500

99 779 637

10/02/2012 2 461 979 49 240 0

10/02/2012 2 425 000 48 516 0

02/04/2012 2 461 979 49 240 0

02/04/2012 2 425 000 48 500 0

21/05/2012 2 425 000 48 500 0

21/06/2012 2 425 000 48 500 0

02/11/2012 2 425 000 48 500 0

TOTAL 96 387 711 1 928 426 1 463 500

3 CFAD

Solde au 31/12/2011 189 161 775 3 783 234 2 965 500

242 022 595

24/01/2012 3 125 000 62 500 0

23/02/2012 4 262 500 85 250 0

23/07/2012 3 125 000 62 500 0

23/07/2012 4 262 500 85 250 0

23/07/2012 3 123 775 62 476 0

05/09/2012 6 247 550 124 952 0

05/10/2012 8 525 000 170 500 0

18/10/2012 3 750 000 37 500 0

15/11/2012 4 262 500 85 250 0

17/12/2012 4 583 333 68 750 0


110

TOTAL 234 428 933 4 628 162 2 965 500

4 DONGA WOMEN

Solde au 31/12/2011 53 849 090 1 077 580 833 000

55 759 670 06/02/2012 0 0 0

TOTAL 53 849 090 1 077 580 833 000

5 PADME

Solde au 31/12/2011 24 990 000 500 400 416 500

37 690 234 30/09/2012 5 833 333 58 334 0

14/12/2012 5 833 333 58 334 0

TOTAL 36 656 666 617 068 416 500

6 CPEC

Solde au 31/12/2011 283 164 369 5 663 289 1 917 500

397 840 413

24/01/2012 14 060 000 281 200 0

09/02/2012 3 301 041 66 021 0

09/02/2012 1 825 000 36 500 0

04/04/2012 1 825 000 36 500 0

04/04/2012 14 060 000 281 200 0

04/04/2012 3 301 041 66 021 0

11/04/2012 1 825 000 36 500 0

11/04/2012 3 301 049 66 013 0

27/06/2012 5 833 333 58 334 0

27/06/2012 2 500 000 37 500 0

18/07/2012 1 825 000 36 500 0

18/07/2012 5 833 333 58 334 0

18/07/2012 2 500 000 37 500 0

14/08/2012 5 833 333 58 334 0

14/08/2012 2 500 000 37 500 0

18/09/2012 5 833 333 58 334 0

18/09/2012 2 500 000 37 500 0

18/10/2012 5 833 333 58 334 0


111

18/10/2012 2 500 000 37 500 0

27/12/2012 5 833 333 58 334 0

27/12/2012 2 500 000 37 500 0

27/12/2012 5 833 333 58 334 0

27/12/2012 2 500 000 37 500 0

27/12/2012 1 825 000 36 500 0

TOTAL 388 645 831 7 277 082 1 917 500

7 UNACREP

Solde au 31/12/2011 121 328 893 2 427 186 2 026 500

159 956 917

24/02/2012 14 062 500 281 250 0

24/02/2012 9 723 332 194 468 0

24/02/2012 9 718 416 194 372 0

TOTAL 154 833 141 3 097 276 2 026 500

8 APHEDD-BAVEC

Solde au 31/12/2011 171 095 000 3 434 400 1 955 500

303 698 933

14/03/2012 1 212 500 24 250 0

14/03/2012 1 562 500 31 250 0

14/03/2012 1 565 000 31 300 0

04/04/2012 0 0 1 554 000

13/04/2012 3 125 000 62 500 0

13/04/2012 2 082 500 41 650 0

13/04/2012 1 212 500 24 250 0

22/05/2012 0 44 250 0

22/05/2012 0 58 625 0

01/06/2012 4 425 000 0 0

01/06/2012 3 908 333 0 0

01/06/2012 1 212 500 24 250 0

14/06/2012 3 908 333 112 000 0

02/07/2012 7 025 000 70 250 0

02/07/2012 5 733 333 144 625 0


112

03/08/2012 7 025 000 70 250 0

03/08/2012 9 641 666 144 625 0

03/08/2012 2 425 000 48 500 0

03/08/2012 1 137 129 0 0

03/09/2012 7 025 000 70 250 0

03/09/2012 9 641 666 144 625 0

01/10/2012 14 050 000 140 500 0

01/10/2012 19 283 332 289 250 0

28/11/2012 7 025 000 70 250 0

28/11/2012 9 641 666 144 625 0

TOTAL 294 962 958 5 226 475 3 509 500

TOTAL 1 289 696 330 24 435 169 13 884 500 1 328 015 999



113


114

Tableau 27 : POINT DES REMBOURSEMENTS DES CREDITS

RELAIS AU 31 DECEMBRE 2012



1 CPEC

Solde au 31/12/2011 184 103 025 21 669 030 205 772 055

22/02/12 3 477 993 132 062 3 610 055

07/03/12 25 610 518 3 750 001 29 360 519

21/03/12 19 332 029 241 671 19 573 700

23/05/12 25 930 650 3 429 869 29 360 519

23/05/12 3 521 467 88 588 3 610 055

16/08/12 3 565 486 44 569 3 610 055

21/08/12 26 254 783 3 105 736 29 360 519

14/11/12 0 2 500 000 2 500 000

14/11/12 26 582 967 2 777 552 29 360 519

TOTAL 318 378 918 37 739 078 356 117 996

2 UNACREP

Solde au 31/12/2011 109 431 369 6 969 973 116 401 342

24/02/12 4 804 288 120 858 4 925 146

10/08/12 4 864 341 60 805 4 925 146

TOTAL 119 099 998 7 151 636 126 251 634

3 APHEDD

Solde au 31/12/2011 360 090 078 26 326 639 386 416 717

29/02/12 0 3 125 000 3 125 000

29/02/12 6 225 451 156 610 6 382 061

16/03/12 21 421 959 1 091 350 22 513 309

06/04/12 14 823 578 185 322 15 008 900

24/05/12 6 303 270 78 791 6 382 061

24/05/12 34 397 180 3 125 001 37 522 181


115



02/07/12 21 689 734 823 575 22 513 309

24/10/12 0 2 695 036 2 695 036

02/11/12 34 827 145 0 34 827 145

16/11/12 0 552 454

03/12/12 21 960 855 0 21 960 855

TOTAL 521 739 250 38 159 778 559 346 574

4 CFAD

Solde au 31/12/2011 168 907 375 17 600 024 186 507 399

02/04/12 2 325 695 574 305 2 900 000

28/11/12 1 152 295 147 705 1 300 000

TOTAL 172 385 365 18 322 034 190 707 399

5

DWMF

Solde au 31/12/2011 100 000 000 6 312 300 106 312 300

0

TOTAL 100 000 000 6 312 300 106 312 300

6 CCEC

Solde au 31/12/2011 200 000 000 0 200 000 000

TOTAL 200 000 000 0 200 000 000

7 PADME

Solde au 31/12/2011 100 000 000 6 312 300 106 312 300

0

TOTAL 100 000 000 6 312 300 106 312 300

8 SIANSON

Solde au 31/12/2011 47 241 739 5 036 895 52 278 634

27/02/12 14 281 306 727 567 15 008 873

29/03/12 5 515 102 209 413 5 724 515

29/05/12 14 459 822 549 051 15 008 873

19/06/12 5 584 041 140 474 5 724 515


116



23/08/12 14 640 570 368 303 15 008 873

21/09/12 5 653 842 70 673 5 724 515

30/11/12 14 823 578 185 295 15 008 873

TOTAL 122 200 000 7 287 671 129 487 671

9 ASMAB

Solde au 31/12/2011 8 295 656 578 476 8 874 132

14/02/12 4 225 761 106 305 4 332 066

15/05/12 4 278 583 53 483 4 332 066

21/06/12 0 2 500 000 2 500 000

01/10/12 27 517 744 2 500 001 30 017 745

TOTAL 44 317 744 5 738 265 50 056 009

10 CERIDAA

Solde au 31/12/2011 8 888 203 619 795 9 507 998

29/02/12 4 527 601 113 898 4 641 499

21/05/12 1 942 697 57 303 2 000 000

18/06/12 1 300 000 0 1 300 000

31/12/12 500 000 0 500 000

TOTAL 17 158 501 790 996 17 949 497

11 CCIF Solde au 31/12/2011 0 75 000 75 000

TOTAL 0 75 000 75 000

TOTAL 1 715 279 776 127 889 058 1 842 616 380



117

Tableau 28 : POINT DES REMBOURSEMENTS DES CREDITS RCF

AU 31 DECEMBRE 2012



1 ALIDE

Solde au 31/12/2011 402 296 126 47 487 469 449 783 595

06/03/12 20 638 308 1 875 001 22 513 309

13/03/12 28 998 047 362 553 29 360 600

30/03/12 27 251 695 2 108 824 29 360 519

06/06/12 20 896 287 1 617 022 22 513 309

26/06/12 27 592 341 1 768 178 29 360 519

30/06/12 20 896 287 1 617 022 22 513 309

31/07/12 -20 896 287 -1 617 022 -22 513 309

05/09/12 21 157 491 1 355 818 22 513 309

23/09/12 27 937 246 1 423 273 29 360 519

24/12/12 0 2 500 000 2 500 000

31/12/12 28 286 461 1 074 058 29 360 519

31/12/12 21 421 959 1 091 350 22 513 309

TOTAL 626 475 961 62 663 546 689 139 507

2 CAMTES

Solde au 31/12/2011 72 151 736 5 059 812 77 211 548

10/05/12 57 848 264 0 57 848 264

22/05/12 0 1 305 156 1 305 156

TOTAL 130 000 000 6 364 968 136 364 968

3 COOPECDI

Solde au 31/12/2011 162 360 665 14 335 045 176 695 710

28/02/12 11 712 456 294 642 12 007 098


118



06/04/12 8 860 989 925 851 9 786 840

11/04/12 24 081 788 2 500 000 26 581 788

11/06/12 8 971 752 815 088 9 786 840

11/06/12 11 858 862 148 236 12 007 098

30/10/12 9 083 898 702 942 9 786 840

16/11/12 9 683 832 1 897 956 11 581 788

24/12/12 6 410 593 589 407 7 000 000

TOTAL 253 024 835 22 209 167 275 234 002

4 CPEC

Solde au 31/12/2011 664 610 986 59 239 214 723 850 200

13/03/12 37 058 944 463 256 37 522 200

21/03/12 48 330 077 604 123 48 934 200

14/11/12 0 6 250 000 6 250 000

TOTAL 750 000 007 66 556 593 816 556 600

5 FIDEVIE - ONG

Solde au 31/12/2011 93 758 873 7 549 709 101 308 574

06/02/12 13 930 858 1 078 015 15 008 873

03/05/12 14 104 994 903 879 15 008 873

06/08/12 14 281 306 727 567 15 008 873

05/11/12 14 459 822 549 051 15 008 873

TOTAL 150 535 853 10 808 213 161 344 066

6 FINADEV SA

Solde au 31/12/2011 603 727 933 62 636 216 666 364 149

09/02/12 35 443 957 3 703 401 39 147 358

30/04/12 78 274 986 12 500 000 90 774 986

10/05/12 35 887 006 3 260 352 39 147 358


119



07/08/12 36 335 594 2 811 764 39 147 358

23/10/12 80 231 860 10 543 126 90 774 986

12/11/12 36 789 789 2 357 569 39 147 358

TOTAL 906 691 125 97 812 428 1 004 503 553

7 MODEC

Solde au 31/12/2011 91 794 724 6 679 295 98 474 019

13/03/12 14 281 306 727 567 15 008 873

06/06/12 14 459 822 549 051 15 008 873

31/08/12 29 464 148 368 303 29 832 451

30/09/12 0 185 295 185 295

TOTAL 150 000 000 8 509 511 158 509 511

8 MUTUALITE CHRETIENN

E

Solde au 31/12/2011 91 794 724 6 679 295 98 474 019

26/03/12 14 281 306 727 567 15 008 873

18/06/12 14 459 822 549 051 15 008 873

20/09/12 14 640 570 368 303 15 008 873

11/11/12 0 1 875 000 1 875 000

24/12/12 14 823 578 185 295 15 008 873

TOTAL 150 000 000 10 384 511 160 384 511

9 PEBCO

Solde au 31/12/2011 80 787 302 8 544 798 89 332 100

09/02/12 0 3 125 000 3 125 000

01/03/12 9 546 680 240 220 9 786 900

09/05/12 34 397 180 3 125 001 37 522 181

30/05/12 9 666 018 120 882 9 786 900


120



09/08/12 34 827 145 2 695 036 37 522 181

05/11/12 35 262 484 2 259 697 37 522 181

TOTAL 204 486 809 20 110 634 224 597 443

10 UNACREP

Solde au 31/12/2011 50 000 000 2 197 208 52 197 208

0

TOTAL 50 000 000 2 197 208 52 197 208

11 APHEDD

Solde au 31/12/2011 85 176 422 6 126 978 91 303 400

29/02/12 0 1 875 000 1 875 000

16/03/12 14 823 578 185 322 15 008 900

24/05/212 20 638 308 1 875 001 22 513 309

24/10/12 0 1 617 022 1 617 022

03/12/12 20 896 287 0 20 896 287

TOTAL 141 534 595 11 679 323 153 213 918

13 DWMF

Solde au 31/12/2011 50 000 000 3 156 500 53 156 500

0

TOTAL 50 000 000 3 156 500 53 156 500

14 SIA N'SON

Solde au 31/12/2011 180 667 967 17 569 033 198 237 000

13/03/12 19 332 033 241 667 19 573 700

04/07/12 0 3 750 000 3 750 000

11/10/12 25 610 518 3 750 001 29 360 519

TOTAL 225 610 518 25 310 701 250 921 219

15 CCIF

Solde au 31/12/2011 50 000 000 3 156 500 53 156 500

0


121



TOTAL 50 000 000 3 156 500 53 156 500

16 ACFB

Solde au 31/12/2011 201 968 258 21 360 642 223 328 900

12/01/12 23 866 701 600 399 24 467 100

11/04/12 24 165 041 302 059 24 467 100

TOTAL 250 000 000 22 263 100 272 263 100

18 ASMAB

Solde au 31/12/2011 541 329 883 69 418 332 610 748 215

24/01/12 18 167 797 1 405 903 19 573 700

08/03/12 35 006 377 4 140 981 39 147 358

27/03/12 28 640 041 720 559 29 360 600

03/04/12 18 857 641 716 059 19 573 700

12/04/12 18 394 894 1 178 806 19 573 700

30/05/12 35 443 957 3 703 401 39 147 358

18/06/12 0 6 250 000 6 250 000

18/07/12 19 093 361 480 339 19 573 700

18/07/12 28 998 047 362 553 29 360 600

18/07/12 18 624 830 948 870 19 573 700

03/09/12 35 887 006 3 260 352 39 147 358

25/10/12 18 857 641 716 059 19 573 700

11/10/12 19 332 029 241 671 19 573 700

11/10/12 42 684 197 6 250 000 48 934 197

TOTAL 879 317 701 99 793 885 979 111 586

19 MUTUALISTE

Solde au 31/12/2011 77 689 730 5 775 418 83 465 148


122



MICROFINANCE 12/01/12 14 104 994 903 881 15 008 875

17/04/12 14 281 306 727 569 15 008 875

12/07/12 14 459 822 549 051 15 008 873

29/10/12 14 640 570 368 303 15 008 873

TOTAL 135 176 422 8 324 247 143 500 644

20 COMUBA

Solde au 31/12/2011 91 794 724 6 679 295 98 474 019

10/02/12 14 281 306 727 567 15 008 873

08/05/12 14 459 822 549 051 15 008 873

06/09/12 14 640 570 368 303 15 008 873

11/11/12 14 823 578 185 295 15 008 873

TOTAL 150 000 000 8 509 511 158 509 511

21 PADME

Solde au 31/12/2011 372 276 417 50 437 949 422 714 366

18/01/12 0 4 166 666 4 166 666

20/02/12 0 4 166 666 4 166 666

24/02/12 55 874 491 2 846 609 58 721 100

20/03/12 45 665 167 4 166 667 49 831 834

17/04/12 45 855 438 3 976 396 49 831 834

18/05/12 46 046 503 3 785 331 49 831 834

21/05/12 56 572 922 2 148 178 58 721 100

18/06/12 46 238 363 3 593 471 49 831 834

14/07/12 46 431 023 3 400 811 49 831 834

16/08/12 46 624 486 3 207 348 49 831 834


123



27/08/12 57 280 084 1 441 016 58 721 100

14/09/12 46 818 754 3 013 080 49 831 834

31/10/12 47 013 832 2 818 002 49 831 834

21/11/12 57 996 086 725 014 58 721 100

30/11/12 47 209 723 2 622 111 49 831 834

31/12/12 47 406 431 2 425 403 49 831 834

TOTAL 1 065 309 720 98 940 718 1 164 250 438

22 2ADPR YANAVO

Solde au 31/12/2011 40 156 875 2 197 400 42 354 275

03/04/12 699 975 0 699 975

19/04/12 349 975 0 349 975

06/08/12 499 975 0 499 975

TOTAL 41 706 800 2 197 400 43 904 200

23 RENACA-BENIN

Solde au 31/12/2011 155 115 174 19 279 526 174 394 700

24/01/12 23 281 038 1 186 062 24 467 100

27/04/12 23 572 051 895 049 24 467 100

20/07/12 23 866 702 600 398 24 467 100

30/10/12 24 165 034 302 066 24 467 100

TOTAL 249 999 999 22 263 101 272 263 100

24 MSFP

Solde au 31/12/2011 55 266 122 2 829 034 58 095 156

27/02/12 0 625 000 625 000

09/03/12 12 733 878 159 149 12 893 027

25/05/12 12 268 051 625 001 12 893 052


124



27/08/12 12 421 402 471 650 12 893 052

26/11/12 12 576 669 316 383 12 893 052

TOTAL 105 266 122 5 026 217 110 292 339

25 ASSEF

Solde au 31/12/2011 105 803 779 8 638 221 114 442 000

09/03/12 21 960 855 552 545 22 513 400

TOTAL 127 764 634 9 190 766 136 955 400

26 Mutuelle le DEFI

Solde au 31/12/2011 20 000 000 1 379 200 21 379 200

06/02/12 7 802 484 500 001 8 302 485

07/05/12 7 900 015 402 470 8 302 485

09/08/12 3 998 766 303 719 4 302 485

05/09/12 2 500 000 0 2 500 000

28/09/12 1 500 000 0 1 500 000

TOTAL 43 701 265 2 585 390 46 286 655

27 FESPROD

Solde au 31/12/2011 20 000 000 1 256 190 21 256 190

02/03/12 7 802 484 500 001 8 302 485

29/05/12 7 900 015 402 470 8 302 485

05/09/12 7 998 766 303 719 8 302 485

31/12/12 8 098 750 203 735 8 302 485

TOTAL 51 800 015 2 666 115 54 466 130

28 GFI

Solde au 31/12/2011 39 106 948 2 197 208 41 304 156

0

TOTAL 39 106 948 2 197 208 41 304 156


125



29 CMMB

Solde au 31/12/2011 105 803 779 8 637 766 114 441 545

26/02/12 21 960 855 552 454 22 513 309

26/05/12 22 235 366 277 943 22 513 309

04/07/12 0 3 750 000 3 750 000

15/10/12 25 610 518 3 750 001 29 360 519

TOTAL 175 610 518 16 968 164 192 578 682

30 S&P/CPB

Solde au 31/12/2011 56 428 682 4 606 808 61 035 490

20/03/12 11 712 456 294 642 12 007 098

26/06/12 11 858 862 148 236 12 007 098

13/11/12 0 1 250 000 1 250 000

TOTAL 80 000 000 6 299 686 86 299 686

32 PAPME

Solde au 31/12/2011 168 228 089 15 628 379 183 856 468

31/03/12 43 379 467 1 647 150 45 026 617

30/06/12 43 921 711 1 104 906 45 026 617

03/10/12 44 470 733 555 884 45 026 617

TOTAL 300 000 000 18 936 319 318 936 319

33 FIFA

Solde au 31/12/2011 37 266 122 2 038 065 39 304 187

21/02/12 12 733 878 159 197 12 893 075

TOTAL 50 000 000 2 197 262 52 197 262

34 CAISSE CODES

Solde au 31/12/2011 0 1 000 000 1 000 000

06/02/12 11 007 098 1 000 000 12 007 098

04/05/12 11 144 686 862 412 12 007 098


126



06/08/12 11 283 995 723 103 12 007 098

05/11/12 11 425 045 582 053 12 007 098

TOTAL 44 860 824 4 167 568 49 028 392

35 AFRICA FINANCE

Solde au 31/12/2011 0 0 0

05/03/12 0 625 000 625 000

06/06/12 12 268 051 625 001 12 893 052

04/09/12 12 421 402 471 650 12 893 052

04/12/12 12 576 669 316 383 12 893 052

TOTAL 37 266 122 2 038 034 39 304 156

35 Mutuelle ALODO-ALOME

Solde au 31/12/2011 0 0 0

24/12/12 0 374 975 374 975

TOTAL 0 374 975 374 975

TOTAL 7 665 246 793 685 859 476 8 437 345 206



127

Tableau 29 : POINT DES REMBOURSEMENTS DES CREDITS FAAR

AU 31 DECEMBRE 2012



1 COOPECDI

Solde au 31/12/2011 15 850 685 2 929 313 18 779 998

09/05/12 8 223 766 853 733 9 077 499

30/10/12 1 565 021 648 139 2 213 160

16/11/12 6 864 339 0 6 864 339

TOTAL 32 503 811 4 431 185 36 934 996

2 CPEC

Solde au 31/12/2011 367 235 672 48 126 828 415 362 500

27/06/12 42 146 799 3 240 701 45 387 500

16/08/12 18 671 579 1 328 421 20 000 000

21/08/12 7 232 500 0 7 232 500

18/12/12 43 200 469 2 187 031 45 387 500

18/12/12 27 232 500 0 27 232 500

TOTAL 505 719 519 54 882 981 560 602 500

3 MUTUALITE CHRETIENNE

Solde au 31/12/2011 41 143 901 4 868 599 46 012 500

18/06/12 8 856 099 221 401 9 077 500

TOTAL 50 000 000 5 090 000 55 090 000

4 UNACREP

Solde au 31/12/2011 64 205 177 10 289 819 74 494 996

09/01/12 8 640 093 437 407 9 077 500

22/08/12 16 447 531 1 707 467 18 154 998

TOTAL 89 292 801 12 434 693 101 727 494

5 CFAD Solde au 31/12/2011 130 015 239 17 724 761 147 740 000


128



02/04/12 550 376 1 749 624 2 300 000

28/11/12 864 386 885 614 1 750 000

TOTAL 131 430 001 20 359 999 151 790 000

6 DWMF

Solde au 31/12/2011 32 503 808 4 431 192 36 935 000

0

TOTAL 32 503 808 4 431 192 36 935 000

7 SIA N'SON

Solde au 31/12/2011 164 575 614 19 474 386 184 050 000

12/06/12 35 424 385 885 616 36 310 001

19/06/12 15 654 997 3 750 000 19 404 997

31/12/12 16 046 372 2 108 626 18 154 998

TOTAL 231 701 368 26 218 628 257 919 996

8 CCIF

Solde au 31/12/2011 24 074 449 3 783 051 27 857 500

11/04/12 0 1 000 000 1 000 000

17/04/12 529 452 85 548 615 000

11/05/12 2 000 000 0 2 000 000

18/05/12 2 200 000 0 2 200 000

18/05/12 877 000 0 877 000

05/06/12 110 000 0 110 000

31/12/12 200 000 0 200 000

TOTAL 29 990 901 4 868 599 34 859 500

9 CCEC

Solde au 31/12/2011 108 723 435 20 583 865 129 307 300

28/09/12 1 765 000 0 1 765 000


129



TOTAL 110 488 435 20 583 865 131 072 300

10 COMUBA

Solde au 31/12/2011 32 503 808 4 431 192 36 935 000

02/07/12 8 640 093 437 407 9 077 500

TOTAL 41 143 901 4 868 599 46 012 500

11 PADME

Solde au 31/12/2011 144 446 701 22 698 299 167 145 000

24/02/12 50 576 159 3 888 841 54 465 000

27/08/12 51 840 563 2 624 437 54 465 000

TOTAL 246 863 423 29 211 577 276 075 000

12 ASMAB

Solde au 31/12/2011 173 379 093 36 325 893 209 704 986

20/01/12 49 342 594 5 122 406 54 465 000

12/03/12 80 231 860 10 543 126 90 774 986

18/07/12 50 576 156 3 888 841 54 464 997

11/09/12 82 237 657 8 537 329 90 774 986

26/12/12 46 964 991 7 500 001 54 464 992

26/12/12 0 3 750 000 3 750 000

TOTAL 482 732 351 75 667 596 354 944 972

13

FIDEVIE - ONG

Solde au 31/12/2011 22 190 958 4 101 042 26 292 000

05/01/12 11 513 272 1 195 228 12 708 500

16/07/12 11 801 104 907 396 12 708 500

TOTAL 45 505 334 6 203 666 51 709 000

14 CMMB

Solde au 31/12/2011 0 0 0


130



0 0 0

TOTAL 2 029 875 653 269 252 580 2 095 673 258



131

TABLE DES MATIERES

SOMMAIRE ................................................................................................. 2

LISTE DES TABLEAUX ................................................................................ 3

LISTE DES GRAPHIQUES ............................................................................ 5

SIGLES ET ABREVIATIONS ......................................................................... 6

RESUME EXECUTIF .................................................................................... 7

PREMIERE PARTIE : BILAN DES ACTIVITES ............................................. 17

I.1- Activités de visibilité ou de support ................................................... 18

I.1.1- Documents d’information produits ................................................. 18

I.1.2- Séminaires, ateliers et autres cérémonies ....................................... 19

I.1.2.1- Evénements organisés par le FNM .............................................. 20

I.1.2.2- Conférences, séminaires et ateliers ayant connu la participation du

FNM………………………. ............................................................................. 21

I.2- DECLINAISON OPERATIONNELLE DES ACTIVITES REALISEES ....... 22

I.2.1- Axe ligne de crédit et refinancement ............................................... 22

I.2.1.1- Volet ligne de crédit .................................................................... 23

I.2.1.2- Le Micro Crédit aux Plus Pauvres (MCPP) .................................... 23

A- Niveau de mise en œuvre du MCPP…………………………………..…….....23

A.1- Fonds de crédit ............................................................................. …23

I.2.1.2.2- Projet MCPP/AGR/BOAD ....................................................... .37

I.2.1.2.3- Programme Intégré d’Appui à la Microfinance au Bénin

(PIAMF_Ben) .............................................................................................. 41

I.2.1.2.4- Ligne de crédit BADEA pour la promotion d’Activités

Génératrices de Revenus (MCPP/AGR/BADEA) ......................................... 47

I.2.1.2.5- La prise en compte des cibles du PIAD-AGR dans les

interventions du FNM ................................................................................ 50

I.2.1.3- Volet Refinancement (RCF, FAAR, RC) ........................................ 52

I.2.1.3.1- Renforcement des capacités financières des SFD (RCF) ............ 52


132

I.2.1.3.2- Le Crédit Relais (CR) ................................................................ 55

I.2.1.3.3- Etude d’évaluation du Crédit Relais, du RCF et du Fonds de

Facilitation…. ............................................................................................ 57

I.2.1.3.4- Financement des Activités Agricoles en milieu Rural (FAAR) .... 59

I.2.1.3.5- Crédit Spécial d’Appui aux Cotonculteurs pour le Gestion de la

Soudure (CSAC/GS) .................................................................................. 63

I.2.1.3.6- Crédits aux usagers des Marchés (CUM) .................................. 65

I.2.2- Axe Renforcement des Capacités et Appuis Institutionnels ........... 66

I.2.3- Axe garantie et bonification des taux d’intérêt ................................ 68

I.2.4- Synthèse des activités .................................................................... 71

I.3- Gestion administrative ...................................................................... 76

DEUXIEME PARTIE :FAIBLESSES, DIFFICULTES RENCONTREES,

SOLUTIONS ENVISAGEES ET PERSPECTIVES .......................................... 78

II.1- Faiblesses et difficultés rencontrées .................................................. 79

II.2- Solutions envisagées ......................................................................... 80

II.3- Perspectives ...................................................................................... 81

TROISIEME PARTIE : EVOLUTION DE LA SITUATION DE LA TRESORERIE

ET PLAN DE FINANCEMENT ..................................................................... 83

III.1- EVOLUTION DE LA SITUATION DE LA TRESORERIE ....................... 83

III.2- PLAN DE FINANCEMENT .................................................................. 84

CONCLUSION ............................................................................................ 88

TABLE DES MATIERES ........................................................................... 131