Forum des mobilités - ceser.bretagne.bzh · 12/12/2017 · Mars-avril 2018 : session spéciale du Conseil Régional ... Les déplacements courts (

Forum des mobilitésEtape 3 : réunion élus

28 novembre 2017

Accueil

Norbert MétairiePrésident Lorient Agglomération

Introduction

Gérard LAHELLEC Vice-président chargé des transports et des mobilitésRégion Bretagne

Du SRADDET* à la Breizh COP

François-Nicolas SOURDAT Directeur général délégué Stratégie et Prospective Région Bretagne

* Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires

Objectifs moyen /

long termes

Aménagement/

équilibre du territoire?

Mobilité / transports?

Ecologie /

environnement?

Mer / littoral?

REGLES GENERALES

ScotPluPdu

Pcaet

SRA

DD

ET :

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bo

rés

par

les

Rég

ion

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01

5)

Sch

émas

et

pla

ns

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oré

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niv

eau

loca

l

Prise en compte

compatibilité

Les grands jalons de la démarche :

2017 : premières concertations et recueil des contributions

Janvier à avril 2018 : concertation sur un document d’étape préfigurant le rapport d’orientation (inter-thématiques) et posant les grands questionnements à approfondir collectivement pour transformer la Bretagne

Mars-avril 2018 : session spéciale du Conseil Régional

Avril à fin 2018 : concertation approfondie dans les territoires sur les orientations, les objectifs, les règles générales et les engagements

+ concertation citoyenne

Courant 2019 : phase d’adoption réglementaire du SRADDET avec enquête publique

La concertation sur le volet mobilité

Forum des mobilités (1) Brest le 23 mai 2017 Lancement de la démarche, émergence des pistes de réflexion

Forum des mobilités (3) Réunion élusLorient le 8 décembre 2017 Echanges sur les propositions, hiérarchisation des enjeux et leviers

Prochaine étape mi 2018 : Concertation sur les règles générales « mobilité »

Forum des mobilités (2) Ateliers thématiques de concertation Rennes le 19 octobre 2017 Partage du diagnostic, des « utopies concrètes », identification des enjeux et leviers

Le diagnostic Quelques enseignements

Cadrage sur la mobilité des Bretons

Les déplacements courts (<80 km) Les « voyages à longue distance »

• 3,5 / personne et par jour (national : 3,2)

• 99% des déplacements

• 60% des distances parcourues

• Une large prépondérance de la voiture…

• 6,6 / personne et par an (national : 6,4)

• 1% des déplacements

• 40% des distances parcourues

• Une large prépondérance de la voiture…

Les deux grands types de déplacements

Répartition des déplacements par mode

Source : CGDD, Enquête Nationale Transport et Déplacements, 2008

Répartition des déplacements par mode

Source : CGDD, Enquête Nationale Transport et Déplacements, 2008

Cadrage sur la mobilité des BretonsFocus sur les déplacements domicile-travail

63,654,4

0 20 40 60 80

Guyane

La Réunion

Corse

Provence-Alpes-Côte d'Azur

Martinique

Languedoc-Roussillon-Midi-…

Guadeloupe

Pays de la Loire

Aquitaine-Limousin-Poitou-…

Bretagne

Bourgogne-Franche-Comté

Auvergne-Rhône-Alpes

Centre-Val de Loire

Alsace-Champagne-Ardenne-…

Normandie

Île-de-France

Nord-Pas-de-Calais-Picardie

Part des "navetteurs" dans la population active (en % des actifs

ayant un emploi)

1999 2013

La Bretagne est la région où la part d’actifs « navetteurs » a le plus augmenté entre 1999 et 2013.

15,2

13,5

2013 1999

Distance médiane parcourue par les

navetteurs bretons (en km)

La distance médiane parcourue par les navetteurs bretons a augmenté de 1,7 km entre 1999 et 2013.

La voiture est le mode privilégié pour ce type de déplacements.

5,1% 4,5%5,7% 7,0%

3,2% 3,7%

80,2% 77,0%

5,9% 7,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Répartition modale des déplacements domicile-

travail des bretons (2013)

Transportsen commun

Voitureparticulière

2 roues

MAP

Sanssystème detransport

Cadrage sur la mobilité des BretonsLes enjeux associés au phénomène de périurbanisation

En Bretagne, 48% de lapopulation vit dans lesespaces périurbains,contre 34% à l’échellenationale

Sur la période 1999-2014,la croissance de lapopulation périurbaine aété presque deux fois plusrapide en Bretagne quedans le reste de laFrance.

Coûts du transportDisparités d’efforts énergétiques et vulnérabilité énergétique

Les transports constituent le 3ème poste de dépense de consommation des ménages en France. En dehors des aires urbaines, 30,6% des ménages sont en situation de vulnérabilité énergétique pour les déplacements.

La Bretagne est particulièrement touchée par le phénomène de précarité énergétique pour les déplacements, du fait de l’importance de la population des zones périurbaines.

4,3

18,8

6,9

16,2

23,0

30,6

Grands pôles Couronnesdes grands

pôles

Pôlesmoyens et

petits

Couronnesdes pôlesmoyens et

petits

Multipolarisé Hors aireurbaine

Proportion de ménages en situation de "vulnérabilité énergétique" pour les

déplacements

Sources : Insee, RP, ERFS et RDL de 2008 ; SOeS ; ENTD.

Part des ménages en situation de vulnérabilité énergétique

Coûts du transportCoûts de production des différents modes

Les prix de revient du car et du train deviennent presqueéquivalents (hors coûts d’infrastructure) à partir d’unpotentiel de fréquentation correspondant à 200passagers par train.

Sources : Région Bretagne, CGDD, Certu

Autocar Train

Coût d'achat moyen

Environ 250 000 €

pour 10 ans, soit

750€/place/an

(maintenance

incluse)

Environ 4M€ par

véhicule pour 30 ans,

soit 1670€/place/an

(maintenance incluse,

sans tenir compte des

places debout)

Coût d'exploitation 2,6 € / car.km 11 € / train.km

Taux de couverture

des charges par les

recettes (valeur

moyenne à l'échelle

de la Région)

30% pour les usagers occasionnels, 10%

pour les abonnés

37

11

69

5 5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

30 100 200

Prix d

e r

evie

nt p

ar

passa

ge

r.km

Passagers à transporter

Comparaison des prix de revient du car et du train en fonction de la fréquentation

Train

Car

Coûts du transportApproche environnementale

Point de comparaison : 1 voiture

(205 g CO2 / passager.km)

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

1 800

2 000

10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120

Gra

mm

es d

e C

O2

ém

is p

ar p

assa

ger.

km

Remplissage des véhicules

Emissions de CO2 des différents modes en fonction du taux de remplissage (par passager et par km)

Autocar interurbain TER traction électrique

En termes d’émissions de CO2 :

• Le TER diesel est équivalent à lavoiture en dessous de 25passagers par train ;

• Entre 30 et 50 passagerstransportés :

• un car et un TER électrique sontà peu près équivalents ;

• Un car est nettement plus sobrequ’un TER thermique.

Source : Information CO2 des prestations de transport, Guide méthodologique, MEDDE

Attractivité des modes de transport collectifsDesserte des territoires périurbains par les transports en commun

Les transports encommun peinent àdesservir efficacement etdans des conditionséconomiques acceptablescertaines zones ruralesou périurbaines.

Attractivité des modes de transport collectifsFréquentation des réseaux de transports collectifs bretons

10,5

151,0

6,3 1,9 3,5

Réseau TER(2016)

Réseaux urbains(2014)

Cars interurbains(ex-réseaux

départementaux,2016)

Aéroportsbretons (2015)

lignes detransport

maritime depassagers (2015)

Fréquentation des réseaux de transports collectifs de Bretagne (en millions de passagers annuels)

La fréquentation desréseaux de transportscollectifs urbains, encroissance constantedepuis 10 ans, estportée en particulierpar des modes lourds(tramway, métro).

Attractivité des modes de transport collectifsLa nouvelle LGV améliore l’accessibilité à la Bretagne et en dessine une nouvelle géographie

Avec la nouvelle LGV, il est désormaispresque aussi rapide d’aller à Nantes qu’àParis depuis Rennes et plus rapide d’allerà Paris qu’à Brest.

Comparaison des performances des offres aériennes et ferroviaires entre Brest et les capitales régionales

Le TGV est encore largement concurrencépar l’avion, en particulier depuis Brest, pourles liaisons vers les grandes villes deFrance.

Emergence des « nouvelles offres » de transport en BretagneDéveloppement du covoiturage et des cars Macron en Bretagne

Source : Cartographie DREAL Bretagne d’après données CD22, CD29, CD35 et CD56

A quel mode le covoiturage se substitue-t-il chez

les covoitureurs (longue distance) ?

Parce qu’il se substitue essentiellementau train, le covoiturage « longuedistance » n’a qu’un impact modéré sur laréduction des émissions de CO2.

Carte des liaisons cars Macron < 100 km

commercialisées au T4 2016

En Bretagne comme ailleurs en France,les cars « macron » desservent lesliaisons de fort potentiel et ne constituentdonc pas une alternative à l’offre publiquepour l’accessibilité aux territoiresfaiblement desservis.

CONCLUSION DES 6 ATELIERS

Christophe Brabant / Fabienne PeignéPloërmel Communauté

Eric DiserbeauRennes Métropole

André Douineau / Emmanuel BrulayLorient Agglomération

Anne-Claire AulagnierMorlaix Communauté

Jean-Baptiste HuetConseil départemental du Finistère

Félicie MordelVannes Agglomération

Les enjeux et leviers identifiés dans les ateliers

²1

Nouveaux usages voiture

2Mobilités

périurbaines

3Optimisation des

transports collectifs

4Mobilité pour tous

publics

5Mobilités longue

distance

6Mobilités

occasionnelles et touristiques

Réglementaires

Financiers

Organisationnels

Articulationpolitiques

sectorielles

Pédagogie, concertation,

communication

Autres

Leviers pouvant être considérés comme prioritaires // Leviers pouvant être intégrés au Sraddet // Leviers faisant débat


²1


2Mobilités

périurbaines

3Optimisation des



publics

5Mobilités longue

distance

6Mobilités


Réglementaires• Mesures incitatives

• Mesures coercitives

Financiers

• Mesures incitatives• Mesures

coercitives

OrganisationnelsGouvernancetransversale


sectorielles

• Enjeux éco• Enjeux

environnementaux• Enjeux numériques


communication

Alternative autosolisme

Autres



²1


2Mobilités

périurbaines

3Optimisation des



publics

5Mobilités longue

distance

6Mobilités




Mesures incitatives

Financiers


coercitives

• Investissements infras TC

• Investissements vélo• Mesures incitatives

modes alternatifs voiture


• Pass mobilité• Mise en commun

données• Nouvelle gouvernance

• Politique publique covoiturage


sectorielles



Renforcement des règles d’urbanisme


communication



AutresExpérimentation

véhicules autonomes



²1


2Mobilités

périurbaines

3Optimisation des



publics

5Mobilités longue

distance

6Mobilités




Mesures incitatives

Financiers


coercitives




Développer qualité service





• Coopération AOT• Mise en commun

données


sectorielles






communication


Alternative autosolisme Lever freins usage TC


véhicules autonomesInitiatives/expérime

ntations locales



²1


2Mobilités

périurbaines

3Optimisation des



publics

5Mobilités longue

distance

6Mobilités




Mesures incitatives Clarifier compétences

PMR

Financiers


coercitives





Investissementaccessibilité PMR






données

• Coordination périmètres et

acteurs (publics/privés)

• Gouvernance transversale


sectorielles





Enjeux numériques (information)


communication



Lever barrières psycho-sociales



ntations localesEnjeu innovation

présence humaine



²1


2Mobilités

périurbaines

3Optimisation des



publics

5Mobilités longue

distance

6Mobilités





PMRTaxes

Financiers


coercitives






• Taxes• Hiérarchisation /

objectivation investissement






données




• Stratégiecollective (fer/air)

• Harmonisation offre cars

• Télétravail


sectorielles







communication




Accès simplifié / lisible infos et tarifs




présence humaine



²1


2Mobilités

périurbaines

3Optimisation des



publics

5Mobilités longue

distance

6Mobilités





PMRTaxes

Produit taxe séjour pour le transport

Financiers


coercitives






• Taxes• Hiérarchisation /

objectivation investissement

• Produit taxe séjour pour le

transport• Investissement

tourisme vert






données




• Stratégiecollective (fer/air)

• Harmonisation offre cars

• Télétravail

Coopération AO et acteurs privés (transports +

tourisme)


sectorielles






Séjours clés en maintransports + tourisme (plate-forme unique)


communication




Accès simplifié / lisible infos et tarifs




présence humaine

Adaptation offre transport en situation

perturbée


Forum des mobilitésEtape 3 : réunion élus

28 novembre 2017

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