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François Hollande, un président quirétrécitPAR CHRISTIAN SALMONARTICLE PUBLIÉ LE JEUDI 29 MAI 2014

© (Elysée)

Son allocution au lendemain des européennes en estune nouvelle illustration. La chronique du hollandismese donne à lire comme une suite incohérente decontre-performances, une succession de couacs, detête-à-queue idéologiques, de télescopages entre la vieprivée et la vie publique, de trahisons et de scandalesd’État. Ce n'est pas seulement à la chute de la maisonHollande que nous assistons mais aux derniers jours

de la Ve République.

Pendant sa campagne de 2011-2012, FrançoisHollande avait beaucoup maigri. Depuis deux ans,c’est un président qui rétrécit. Il rétrécit la politique.Il rétrécit la gauche. Il rétrécit la France. Jusque-là, les sondages en donnaient une vague idée ; lesélections municipales et européennes viennent d’enmontrer l’étendue. La politique est discréditée, lagauche, divisée comme jamais, la France désorientée.

En deux ans, l’homme maigre de 2012 a repris dupoids. Il craque à nouveau dans ses coutures. C’estsa stature présidentielle qui ne cesse de s’effilocher.Le candidat « allégé » des primaires est devenuun président plombé par l’impopularité. Il avait fait

de sa diète spectaculaire une preuve de sa volontéd’être candidat. Sa chute dans les sondages comprometchaque jour davantage sa capacité à se représenter.

Allocution présidentielle, lundi 26 mai, au lendemainde la défaite aux élections européennes. © (Elysée)

Il a déçu ses soutiens et conforté ceux qui lecombattaient. Il a trahi ceux qui l’ont élu etmobilisé ses opposants. Il a dispersé la gauche (« lessept gauches » devrait-on dire), et favorisé unerecomposition inédite de la droite (« la droite pourtous »). L’abstention atteint des sommets. La gauche

est à son plus bas niveau historique sous la Ve

République. La France, en proie à ses vieux démons,s’enfonce dans la régression.

On peut invoquer toutes sortes de raisonspour expliquer cette situation, la principale étantl’orientation politique suivie par le gouvernementcontrairement aux engagements pris pendant lacampagne, au contrat noué avec les Français aumoment de l’élection. De ce point de vue, la déceptiondes électeurs socialistes est à la mesure des réformesajournées : réforme du traité européen de stabilitébudgétaire, taxe à 75 % des hauts revenus, réformebancaire, réforme fiscale transformée en pause fiscale,droit de vote des étrangers, récépissés pour lescontrôles policiers… Des batailles perdues parfoissans combat et parfois sans ennemis déclarés ou faceà des ennemis imaginaires, des fantômes d’ennemis,fabriqués et agités par les médias.

Le discrédit qui frappe François Hollande à mi-mandatne se résume pas à une liste de promesses non tenues,ni même à l’absence de résultats économiques enmatière de croissance, de chômage. L’écart entre lesdiscours de la campagne et l’orientation politique n’estdevenu explicite qu’au début de l’année 2014, avec

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l’annonce du pacte de responsabilité. Son discrédit estbien plus ancien ; il date des premiers mois de sonmandat.

Dès l’automne 2012, la presse n’a pas eu demots assez durs pour dénoncer l’amateurisme del’exécutif, le défaut de communication ou de cap,bref l'absence d’un récit structurant qui serait lepéché originel du hollandisme. C’est en effet l’illusionfréquente des communicants, qui appliquent à la viepolitique les recettes du marketing. L'identificationavec un président de la République n’est pas simple« connexion » avec une marque. C'est un enjeusymbolique complexe, qui dépend du succès ou del’échec d’une série de performances : la cohérence durécit politique, le système de métaphores utilisé, lecontrôle de la réception et de la diffusion de ce récit surles réseaux sociaux. C'est une bataille qui oppose desforces sociales, des institutions, des narrateurs sur unescène – la médiasphère – où chacun intervient, usantd'un langage de persuasion.

Le modèle est ici moins le feuilleton ou la série TV quele jeu vidéo avec ses « plateaux ». L’acteur politiquetraverse une série d’épreuves ou de tests au coursdesquels il perd des points « de vie » ou de popularitédans les sondages. Il dispose pour cela d’un crédit,c’est-à-dire d’un capital initial de sympathie qui vadiminuer pendant l’exercice du pouvoir, mais qui nedoit jamais s’épuiser complètement.

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Ce champ de bataille est autant une affaire deconviction et de courage que de communication,c’est une arène politique, un champ de batailleidéologique et culturel. C’est le dissensus au cœur de ladémocratie. Quand la trahison gagne les états-majors,que les troupes désertent et que le défaitisme s’emparedes populations, les fins se perdent, la démocratiedégénère en manœuvres, en intrigues, en complots. Lerécent remaniement en fut l’épilogue navrant. Il est lerésultat d'une série de batailles symboliques perdues,au cours desquelles le président est apparu de moinsen moins "en contrôle", au point de se voir imposer lechoix de son premier ministre.

Plutôt que des séquences qui se suivent et s’enchaînentde manière linéaire, la chronique du hollandisme sedonne à lire comme une suite incohérente de contre-performances, une succession de couacs, de décisionssans lendemain, de tête-à-queue idéologiques, detélescopages entre la vie privée et la vie publique, detrahisons et de scandales d’État, comme la ténébreuseaffaire Cahuzac qui condense tous les éléments d’unecrise générale de crédibilité de la parole publique.Ainsi peut-on décrire le demi-mandat de FrançoisHollande comme une série de coups performatifs ratésqui sont comme les étapes successives de son discrédit.

1. L 'épreuve des mots

Le premier plateau que doit traverser l’acteurpolitique, c’est le champ lexical. Un véritable champde bataille, qui a pour enjeu le contrôle des mots. Sivous cédez sur les mots, disait Freud, vous cédez surles choses. Si vous voulez changer les choses, il fautsavoir changer les mots. Face au cryptage néolibéraldes enjeux de la crise, forger une nouvelle « linguafranca » politique n’est pas chose aisée. Les élémentsde langage n’y suffisent pas.

Dès les premiers mois de son mandat, FrançoisHollande s’est fondu dans un univers lexical dedroite (« coût du travail », « compétitivité », «charges sociales », attractivité des investissementsétrangers), un ralliement que le ministre del’économie, Pierre Moscovici, qualifia de « révolutioncopernicienne ». À l’automne 2013, l’introductiondans le débat public de l’expression « pause fiscale »rendit évidente l’influence des thèses néolibéralessur le gouvernement. C'est une version française dufameux « tax relief » (« soulagement d'impôt ») desrépublicains après l’élection de George Bush. En «soulageant » la nation des impôts, la fiscalité était

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identifiée à un fléau ou à une maladie et le présidentBush à un médecin capable de soulager la nation deses maux.

Avec Manuel Valls, nouvel ordonnateur de la grande «pause fiscale». © (Elysée)

En parlant de pause fiscale, le gouvernementaccréditait l’idée d’une pression excessive de l’impôtet lui donnait une connotation négative au lieud’insister sur sa signification redistributive.

Pris dans des filets rhétoriques tissés depuis trenteans par la révolution néolibérale, le gouvernements’est trouvé dans la situation de ces élites coloniséescontraintes de traduire leur expérience dans lalangue du colonisateur, une forme d’acculturationnéolibérale. Cette acculturation s’est manifestée toutau long du mandat, elle s’est aggravée d’uneconférence de presse à l’autre, jusqu’à accréditer untournant social-démocrate qui n’était qu’une redditionnéolibérale qualifiée de « pacte de responsabilité ».

2. La guerre des récits

Dès l’automne 2012, ceux qui reprochaient à NicolasSarkozy son storytelling permanent ont pris pourcible l’incapacité de François Hollande à raconter unehistoire, l’absence d’un récit cohérent. En vérité, sile cap politique choisi par le président manquait delisibilité, ce n’était pas faute d’un récit cohérent maispar excès de récits contradictoires.

Un simple examen des discours et des déclarationsdu gouvernement au cours des six premiers mois dumandat de François Hollande fait apparaître au moinsdeux lignes narratives, déclinées en plusieurs variantesselon les auditoires et les circonstances. Le premierde ces récits – l’appel au « patriotisme économique» – est un récit de guerre qui s’inscrit dans un champlexical cohérent : « bataille », « front », « bras armé», « puissance ». Le deuxième de ces récits, c’est

« l’épopée des inventeurs », qui évoque un nouvel âgeindustriel dont les héros seraient les ingénieurs, lestechniciens, les créateurs.

La geste guerrière constitue ce qu’on pourrait appelerle moment « Iliade » de l’épopée du changement.Il permet d’afficher la détermination de l’État, demobiliser l’opinion en désignant un ennemi, deréveiller et de stimuler l’orgueil national. L’« épopéedes inventeurs », c’est le moment « Odyssée »du changement. Il exalte le génie français et lesgrandes aventures industrielles du passé (Ariane,Airbus et le TGV). Il met en scène l’ingénieuxGallois, Ulysse moderne aux mille expédients, capabled’affronter tout à la fois la baisse de compétitivité,la désindustrialisation et la concurrence déloyale desChinois et des Coréens.

Tout oppose bien sûr la geste guerrière, d’inspirationnéolibérale, et l’épopée de l'ingéniosité, dans saversion néorooseveltienne. Mais il y a d’autresversions de chacun de ces récits, ce qui multiplieles combinaisons et les contradictions possibles. Lanotion de « patriotisme économique » est à l’origineun thème de droite d’inspiration néolibérale. Maiselle existe aussi en version néokeynésienne, celled’Arnaud Montebourg par exemple, qui cite souvent« La fin du laisser-faire » de Keynes à l’appuide ses thèses protectionnistes. Quant à l’épopée desinventeurs, elle se décline elle aussi en deux variantes.L’une, néolibérale, exalte le rôle de l’entrepreneurprivé en butte aux interventions tatillonnes del’État ; l’autre, néorooseveltienne, défend le rôle del’État dans le redressement productif et inspire uncolbertisme new look, participatif, voire coopératif.

Faute de choisir entre ces différentes lignes narratives,le gouvernement a multiplié les lapsus, les couacs etles équivoques. On ne peut être à la fois Achille etUlysse, a fortiori Reagan et Roosevelt. Or ces deuxpostures cohabitent dans le discours des ministres, etmême chez le seul ministre du redressement productif.Parfois c’est l’une qui prend l’ascendant sur l’autre.Depuis le remaniement, elles ont fusionné, donnantnaissance à un hybride affreux, qui parle la novlangue

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– le Vallsebourg –, amalgame de discours sécuritaire etde patriotisme économique, accouplement républicainde la matraque et de la marinière.

3. La trahison des images

La télévision par câble et l’explosion d’Internet ontimposé une forme de téléprésence des gouvernantset substitué à l’incarnation de la fonction, lasurexposition de la personne des présidents.

Dès sa prise de fonctions, les images à l’Arc detriomphe du nouveau président trempé sous la pluie,les lunettes embuées, le visage ruisselant constituaientl’anti-portrait d’un président en majesté… La photoofficielle du président réalisée par Raymond Depardonest venue confirmer la contre-performance de lacérémonie d’investiture. Le photographe de la Francerurale et des gens simples réalisa le portrait d’unprésident non plus simplement normal mais banal, un« monsieur Tout-le-Monde » égaré dans les jardinsde l’Élysée, figé, les bras ballants, un sous-préfet auxchamps.

Dans les palais de la monarchie républicaine. © (Elysée)

Cette image est en contradiction avec le décorummonarchique lié à l’exercice de l’État. Un conseiller àMatignon observait qu’il est « extrêmement difficile »pour la gauche de gouverner la France dans un « décorde droite : des hôtels particuliers, entourés de gardesrépublicains, avec des huissiers qui ont des chaînes,dans des escaliers en marbre, et des bureaux couvertd’or et de miroirs, ces hôtels qui ont appartenu soit àla Pompadour, soit au prince de Monaco, etc. »

Arrivé à Matignon en pleine affaire Cahuzac, ce mêmeconseiller doit trouver un lieu pour que le premierministre fasse une déclaration. « J’allais de bureaux ensalons, et je ne voyais que de l’or, du stuc, des tableaux

de maître… Et je me disais "où trouver un décor degauche ?". On ne va pas y arriver. J’ai fini par choisirun salon ouvert sur le parc et les jardins. »

L’image présidentielle se joue sur deux scènesconcurrentes. L’une, traditionnelle, est celle duprotocole. L’autre, transmédiale, est celle de l’opinion.Le nouvel élu doit se conformer aux règles de ces deuxordres que tout oppose : un pied dans la théâtralitédu pouvoir, l’autre dans la téléréalité, l’un sur lascène monarchique, l’autre sur les réseaux sociaux. Ildoit épouser la majesté institutionnelle et la proximitétransmédiale. L’étiquette et le Selfie. Ainsi se trouve-t-il placé dans une situation inconfortable : procheet lointain, souverain et accessible. Sous les ors del’Élysée, le président s’étire, se hausse jusqu’à lafonction, mais il doit aussi rester proche des gens. Onle siffle, on le houspille ; il se prête à la ferveur deses fans, signe des autographes, serre des mains, se faitphotographier à leurs côtés.

Nicolas Sarkozy transgressait l’étiquette. Il fit entrerle smartphone et le jogging à l’Élysée. FrançoisHollande, lui, est piégé par le dispositif. Nulle volontéde transgression chez lui, c’est l’acte manqué quidomine. Tout son mandat n’est qu’une successiond’erreurs de catégorie. De la rue du Cirque au cireurde chaussures d’Aquilino Morelle, il est trahi par lesimages.

Cela éclata au grand jour lors du dialogue mis enscène par les chaînes d’info entre un président enexercice intervenant de l’Élysée et la jeune Leonarda,une lycéenne expulsée avec sa famille au Kosovo. Cefut plus manifeste encore avec les photos volées duprésident à la une d’un tabloïd, le visage dissimulésous un casque intégral rendant visite à sa bien-aimée,juché sur un scooter. Loin de la mise en scène dela visite de Nicolas Sarkozy et de Carla Bruni àDisneyland, qui relevait du conte de fées ou du genrede l’idylle, les photos volées de la rue du Cirquerévélaient une situation vaudevillesque typique, ledévoilement d’un jeu de ménage à trois, avec le marivolage qui est démasqué alors même qu’il apparaîtle visage masqué sous un casque intégral. Un jeu dedupes à double détente, au cours duquel le trompeur

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masqué est démasqué, le dupeur est dupé par sonstratagème, le simulateur confondu par le complot oul’agencement des images.

Il en est de même de la désastreuse image, et quin’est que mentale celle-là, du conseiller du président,Aquilino Morelle, se faisant cirer les chaussures sousles ors de l’Élysée. À la différence de Barack Obama,que le photographe Pete Souza met en scène jusquedans sa vie privée, François Hollande est constammentpiégé par les images. Ce que l’iconographie de laprésidence nous donne à voir, ce n’est pas l’imaged’une autorité mais la dispersion aléatoire des imageset des signes d’autorité.

4. Le démenti des chiffres

Celui qui fut auditeur puis conseiller référendaire à laCour des comptes, avant de devenir le secrétaire dela commission des finances à l'Assemblée nationale,s’est employé pendant de longues années à cultiversa crédibilité de gestionnaire. Par chance pour lui,c’était le moment : depuis la crise de 2008, l’électorattournait le dos aux excès du néolibéralisme et sechoisissait des leaders plus rassurants que Berlusconi,Bush ou Blair. Un ethos de crise que Karl Lagerfeldsigla en 2009 avec sa collection : « une nouvellemodestie ». En politique, cela donna le nouveaulook : « comptable à lunettes ». Budget en équilibre.Président équilibré. Après Berlusconi, Monti en Italie.Après Zapatero, Rajoy en Espagne. Après Sarkozy,Hollande en France.

Comme un pilote privé de visibilité qui vole auxinstruments, Hollande gouverne aux chiffres. C’estsur eux qu’il demande à être jugé. Réduire la dette.Maîtriser la dépense. Emprunter à taux bas. « Ce quej'ai appris, a-t-il déclaré le 4 mai 2014 au Journaldu Dimanche, c'est que la France compte si elle a debons comptes. » Ce fétichisme des chiffres a fini pars’épanouir en une véritable pensée magique, avec laprophétie de l’inversion des chiffres du chômage avantla fin de l’année 2013.

« Faire une telle prévision, c’était s’exposer audémenti des chiffres, constate un ex-conseiller àMatignon. Quand on annonce à l’avance qu’un trucva se passer et que rien ne se passe, on perd

toute crédibilité. Et quand bien même il se passeraitquelque chose, les gens n’y croient plus, ils crient àla manipulation des chiffres. Les mois suivants, leschiffres ont été mauvais, nous obligeant à publier deséléments de langage de plus en plus psychotiques…La promesse de l’inversion de la courbe du chômages’est retournée contre le président, elle est devenuel’inverse d’une promesse, c’est-à-dire un mensonge ouplus exactement la promesse d’un mensonge. »

5. La bataille des valeurs

Depuis l’effondrement du communisme et la fin desgrands récits émancipateurs, les socialistes conçoiventla politique comme un théâtre moral où s’affrontentdes « valeurs ». Qu’il s’agisse du social ou dusociétal, de l’économie ou de la diplomatie, ils sesont institués en ardents défenseurs des « valeurs » :humanisme, laïcité, droit d’ingérence, honnêteté,rigueur comptable, etc. Voilà l’ADN du hollandisme.C’était l’enjeu central de l’élection présidentielle, leterrain d’affrontement choisi par François Hollandeavec l’ex-président Sarkozy – les valeurs – dont il fitl'éloge et l’inventaire dans l’interminable anaphore dudébat de second tour.

Le président normal promettait un retour aufonctionnement normal des institutions. Il proposaitun exercice décent du pouvoir (tout à la foismodeste, intègre, et « moral ») qui s’opposaità l’indécence supposée de l’ancien président (sonrapport décomplexé à l’argent, son égotisme et sonabsence de scrupules). L’apologie de la rigueur moralecoïncidait avec le programme de rigueur budgétaire etd’austérité qui repose, comme l’a écrit Paul Krugman,sur « une pièce morale, une fable où la dépression estla conséquence nécessaire de péchés préalables, enconséquence de quoi il ne faut surtout pas l’alléger ».

Avec Aquilino Morelle, le 13 février, à San Francisco. © (Elysée)

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C’est cette construction mythologique qui a volé enéclats avec l’affaire Cahuzac. Que celui qui étaitchargé de la lutte contre l’évasion fiscale dissimuleun compte en Suisse et un montage de comptes àSingapour a soudain réduit à néant tous les discours surl’impartialité de l’État, sur l’équité des efforts exigésde chacun.

« C’est le traumatisme du quinquennat ! affirme unconseiller ministériel. Cahuzac a rendu possible uneconnexion entre des wagonnets qui auraient mieux faitde ne pas s’accrocher ensemble. Premier wagonnet :celui de la gauche et l’argent. Deuxième wagonnet : lagauche social-traître. Un court-circuit qui se produitau pire moment de la politique d’austérité, provoquépar celui-là même qui est chargé de demander desefforts aux Français ! »

En outre, le mensonge public du ministre du budgetdevant la représentation nationale sapait les deuxpiliers (déjà bien branlants) de la souveraineté del’État. 1. Il jetait le soupçon sur la signature de l’Étatpuisque son grand argentier était un fraudeur fiscal.2. Il achevait de décrédibiliser la parole de l’Étatet la rhétorique rocardienne du « parler vrai », àlaquelle Jérôme Cahuzac avait recours chaque foisqu’il s’agissait de plaider pour la rigueur et l’austérité.

Après avoir échoué à l’épreuve des mots, déserté laguerre des récits, subi la trahison des images, s’êtrevu infliger le démenti des chiffres, François Hollandeperdait ainsi la bataille des valeurs. Cinq défaites pourun demi-quinquennat : et une confirmation par leverdict des urnes, prononcé dans le silence accablantde l’électorat socialiste aux élections municipales eteuropéennes. C’est le prix d’une défaite symbolique

sans précédent sous la Ve République.

Les derniers jours de la Cinquième République

L’impopularité de François Hollande ne peut êtreuniquement attribuée, comme l’équipe au pouvoirs’acharne à le croire, à l’absence de résultats desa politique. Elle atteint des niveaux inégalés quimenacent sa légitimité.

S’il est dans l’essence même du pouvoir de sedonner à lire comme une intrigue, d’exciter lacuriosité, de retenir l’attention, ce n’est pas l’exercicedu pouvoir qui intrigue chez François Hollande,deux ans après sa prise de fonctions, mais sonimpossibilité à l’exercer, non pas les mystères deson incarnation présidentielle, mais son incapacité àassumer la fonction présidentielle, non pas la figurede la souveraineté, mais l’insouveraineté de la figureprésidentielle…

L’exercice du pouvoir présidentiel sous la Ve

République apparaît plus problématique que jamais.L’instauration du quinquennat et l’inversion ducalendrier électoral ont redistribué les pouvoirsentre les deux têtes de l’exécutif. Les chaînes encontinu exposent la fonction présidentielle à unetéléprésence de tous les instants, hyperprésence plutôtqu’hyperprésidence, qui a eu pour effet de banaliserla figure du président et de décrédibiliser durablementla parole publique… La souveraineté de l’État fuit departout. La désacralisation de la fonction atteint desniveaux inégalés, rendue sensible et obtenue par lepassage du protocole à la performance, du secret à latéléprésence, de la rareté à la prolixité de la paroleprésidentielle ; bref, de l'incarnation de la fonction à lasurexposition de la personne.

[[lire_aussi]]

L’impopularité de François Hollande est un effet destructure qui ruine à terme non pas seulement lestatut présidentiel et ses représentations symboliques,mais la fonction présidentielle C’est ce qui rend ledemi-mandat de Hollande si fascinant à observer et siinquiétant. On y voit se décomposer pièce par pièce

toute l’architecture de la Ve République. C’est unedéconstruction lente, invisible à l’œil nu, masquée parl’enchaînement intrigant des épisodes.

Au prisme de cette descente aux enfers duhollandisme, se donne à lire un véritable processus de

décomposition des institutions de la Ve République.Ce n’est donc pas seulement à la chute de la maison

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Hollande à laquelle nous sommes conviés, mais aux

derniers jours de la Ve République, qui joue à guichetsfermés ses dernières représentations.

Boite noire

Pour préparer cet article, je me suis entretenu avecun certain nombre de conseillers et de ministres dugouvernement. Pour des raisons évidentes, ils ontsouhaité rester anonymes. C’était le prix d’une plusgrande liberté de parole et je les en remercie. ManuelValls et ses conseillers sont les seuls à avoir refusé derépondre à mes questions.

Vous trouverez par ailleurs ici, sur mon blog, maréponse à certains commentaires.

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Christian Salmon, chercheur au CNRS, auteurnotamment de Storytelling – La machine à fabriquerdes histoires et à formater les esprits (2007, LaDécouverte), collabore de façon à la fois régulièreet irrégulière, au fil de l'actualité politique nationaleet internationale, avec Mediapart. Ses précédentsarticles sont ici.En mai 2013, il a publié chez Fayard La Cérémoniecannibale, essai consacré à la dévoration du politique.On peut lire également les billets du blog de ChristianSalmon sur Mediapart.

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