Géopolitique de l’espace - Note d'analyse Géopolitiques n°45

8/3/2019 Gopolitique de lespace - Note d'analyse Gopolitiques n45

1/3

CLESComprendreLesEnjeuxStratgiquesNote hebdomadaire danalyse gopolitiquede lESC Grenoble. 1er dcembre 2011

45

Gopo l i t i que de l espac eEntre volont de puissance et applications commerciales

Pour la premire fois dans lhistoire, une fuse russe Soyouzdcollait

de Guyane fin octobre 2011, emportant son bord deux satellites de la

constellation Galileo, le futur systme de navigation europen concurrent

du GPS amricain. Un symbole qui illustre lui seul les mutations

gostratgiques spatiales luvre depuis la fin de la guerre froide. "Le

club des puissances spatiales[] souvre progressivement de nouveaux

membres... Cet largissement reprsente non seulement un enjeu de

scurit au plan international mais aussi un dfi lanc aux positions

commerciales europennes" nous avertit Vincent Chriqui, directeur

gnral du Centre danalyse stratgique (CAS), dans lavant-propos dun

rcent rapport sur lespace. Le principal enjeu rside, comme souvent,

dans la conciliation des dimensions politiques et conomiques : le spatial

est la fois un territoire de puissance et de dveloppement commercial.

Par Jean-Franois

F io r ina

Directeurde lEcole Suprieurede Commercede Grenoble

Les dbuts de laventure spatiale sont marqus par le contexte de la guerre froide. la chute du IIIe Reich, Etats-Unis et URSS se saisissent de la plus grande partiedes travaux raliss par les Allemands sur le V2, lanctre du missile balistique. Les deux"supergrands" sengagent ds la fin des annes 1940 dans la ralisation dengins la portetoujours plus ambitieuse. Lenjeu est de taille, car il sagit doffrir larme nuclaire un

vecteur de projection aussi prcis quimparable. En 1957, les Sovitiques convertissentun missile intercontinental en fuse et lancent en octobre le Spoutnik, premier satelliteartificiel de la Terre. Les Amricains suivent deux ans plus tard avec la fuseAtlas, issuedu missile tte nuclaire du mme nom. La France fera de mme dans les annes1960. L"re du spatial" pour le prestige et la suprmatie militaire commence ! Mais,au-del des dmonstrations de force, les Etats entendent aussi exploiter les formidablespossibilits civiles offertes par la conqute de lespace.

Lespace ou les moyens de la pu issanc e

Dissuasion nuclaire et capacit de lancement sont troitement lies. Les premirespuissances spatiales sont, de fait, dtentrices de larme atomique. Il faut attendre fvrier1970 pour voir un pays dpourvu de missiles stratgiques - le Japon - russir mettre en

orbite un satellite de recherche scientifique. Aujourdhui, seuls les Etats-Unis, la Russie,lEurope, le Japon, la Chine et lInde possdent la fois la capacit de produire et delancer des satellites de manire autonome. Les candidats lindpendance spatiale sontcependant de plus en plus nombreux. En 2011, cinquante pays possdent au moins un

Au-del des enjeux

de puissance et des

dmonstrations de force,

les Etats entendent aussi

exploiter les formidables

possibilits civiles offertes

par la conqute de lespace.

CLES - Comprendre Les Enjeux Stratgiques - Note danalyse n45 - 1er dcembre 2011 - www.grenoble-em.com - 1 -


2/3

satellite. Une politique spatiale permet, au mme titre que la puissance conomique oumilitaire, de simposer sur la scne internationale. Mais les "petits" Etats ne sauraientconcurrencer moyen terme les grands acteurs, malgr la crise financire que cesderniers subissent de plein fouet. Le constat vaut sur le plan militaire : "La Core du Nord etlIran tentent clairement dutiliser leur positionnement [militaire], avec toutes les embches duntel choix qui dclenche lopposition des puissances nuclaires", rsume Jacques Villain, historiende la conqute spatiale. Une solution alternative : prendre pied dans le domaine spatial.

Pour Xavier Pasco, matre de recherche la Fondation pour la Recherche stratgique

(FRS), "lespace militaire est non seulement un formidable multiplicateur de forces, maximisantleffet des armes, mais il est devenu la condition mme de la conception et de la direction desoprations militaires et de scurit". Plus un seul dossier dobjectifs militaires nest en effetaujourdhui ralis sans image satellitaire. Difficile dans ce contexte de prtendre aurang de puissance moyenne sans possder a minima des moyens spatiaux dobservationmilitaire. Au-del des questions de dfense, il sagit dtre capable de faire face aux menacespesant sur notre environnement physique (variations climatiques, pollutions, rarfactiondes ressources naturelles, agriculture intensive, etc.) et daccompagner les grandsbouleversements sociaux (socit du savoir, mobilit accrue, applications scuritaires). titre dillustration, les technologies spatiales telles que les tlcommunications, lego-positionnement et lobservation de la Terre ont dmontr en Asie leur utilit auservice des Etats et des populations frapps par le tsunami de mars 2011.

Lespace, un march c omm ercia l d avenir

Lindustrie de production et de services spatiaux est en pleine expansion et irriguede nombreux secteurs conomiques. Comme le soulve un rapport de lOCDE, lespopulations sont pourtant peu conscientes de la contribution relle que le spatialapporte leurs socits. Et pourtant ! Jean-Luc Lefebvre, responsable de programme lInstitut de recherche stratgique de lcole militaire (IRSEM), rappelle qu"une journe sans satellite perturberait grandement le fonctionnement des socits lconomieavance." Les tlcommunications, la mtorologie, la gestion des ressources naturelleset des risques, la navigation-localisation : toutes ces activits dpendent directement dequelque 750 satellites civils, gouvernementaux et commerciaux. En Europe, on estimeque 7 % du PIB, soit 800 milliards deuros par an, est li la seule navigation par satellite.En 2009, lconomie du secteur spatial hors budgets tatiques tait estime entre 110

et 150 milliards deuros. Les tlcommunications sont le principal march, devant lagolocalisation, lobservation de la Terre ou encore lindustrie de lancement : ellesgnrent quelques 11 milliards deuros de revenus annuels.

La concurrence industrielle et commerciale reste cependant limite. Dans la majoritdes pays, les programmes spatiaux civils et militaires sadossent aux industries nationales.LAgence spatiale europenne elle-mme fonctionne sur le principe du "retourgographique" imposant que le montant des travaux confis aux entreprises et laboratoiresde chaque pays soit proportionnel sa participation financire au programme.

Le dveloppement du secteur spatial engendre en outre des retombs pour linnovationet contribue fortement la comptitivit dentreprises forte valeur ajoute. Dautantque les finalits civiles et militaires tendent se confondre. Ainsi le GPS est-il issu de

technologies de dfense et le satellite dobservation militaireHlios de programmes civils.Encore faut-il avoir les moyens humains, financiers et technologiques de dvelopper desprogrammes spatiaux la fois civils et militaires : "le pr-requis est tel que peu dtatspeuvent prtendre au statut de puissance spatiale", souligne le rapport du CAS.

Sassurer l accs l espace

Trs rapidement, laccs lespace est apparu comme un enjeu stratgique pour lespuissances qui sen disputent la matrise des fins scuritaires et/ou commerciales.Depuis 1958, lONU milite pour une utilisation exclusivement pacifique de lespace.Ainsi, le Trait sur lespace extra-atmosphrique (1967) pose pour principe la libertdaccs lespace et prohibe la mise en orbite darmes nuclaires. Mais la destructionpar la Chine, en 2007, de lun de ses satellites par un tir de missile a rappel quil tait

possible dinterdire autrui laccs lespace.

Comment sassurer ds lors de lintgrit des satellites ? La rponse la plus videnteconsisterait faire la dmonstration de capacits similaires celles dveloppes parPkin. Cest loption retenue par Washington qui a procd son tour, ds 2008, un

Lespace militaire est non

seulement un formidable

'multiplicateur de forces'

maximisant leffet desarmes, mais il est devenu

la condition mme de la

conception et de la direction

des oprations militaires et

de scurit.

Le pr-requis est tel

que peu dEtats peuvent

prtendre au statut de

puissance spatiale.


En Europe, on estime que

7% du PIB, soit 800 milliards

deuros par an, est li

la seule navigation par

satellite.


3/3

tir anti-satellite (ASAT). Cela nest cependant pas sans soulever de nouvelles difficults.Le seul tir chinois a en effet gnr 3 000 dbris qui constituent dsormais autantde menaces pour lensemble des corps en orbite. "Une guerre classique dans lespacequi dtruirait les satellites gnrerait tellement de dbris que des classes entires dorbitesdeviendraient inutilisables, pour lagresseur galement !" prvient le colonel Jean-LucLefebvre pour qui "lemploi darmes nergie dirige rendant les satellites inexploitablessans les pulvriser nest pas exclure." Dans son dernier ouvrage, cet officier suprieur delarme franaise suggre une autre rponse : la "martialisation de lespace". En oprantune analogie avec la loi martiale qui autorise la rquisition de moyens civils par les

forces armes en situation durgence, il propose de placer dans lespace des satellitesqui puissent participer un systme darme global. Le miroir spatial dun satellitequelconque pourrait, par exemple, orienter vers une cible un laser envoy depuis le sol.Bref, il sagirait de disposer occasionnellement darmes dans lespace sans pour autantcontrevenir au droit international.

Encore faudrait-il sassurer pralablement de la matrise de la "connaissance de lasituation spatiale" (Space Situational Awareness), cest--dire de lensemble des menacesdorigines humaines (ASAT, espionnage...) et naturelles (dbris, astrodes, mtorologiede lespace...). LEurope, et en premier lieu la France, se sont engages dans cettevoie avec un programme de surveillance spatiale. Le dveloppement de capacits neconstitue cependant pas une fin en soi. Il doit sinscrire dans une stratgie globale quireste bien des gards largement dfinir.

Pour aller plus loin :"Une ambition spatiale pour lEurope - vision franaise lhorizon 2030",rapport du Centre danalyse stratgique (CAS), 2011, 120 p. ; "Lespace lhorizon 2030 -Relever les dfis de la socit de demain", rapport de lOCDE, 2005, 380 p. ; "Stratgie spatiale- Penser la guerre des toiles : une vision franaise", par Jean-Luc Lefebvre, ditions Esprit duLivre, 404 p., 25 ; "Espace militaire - lEurope entre souverainet et coopration", par FranoisHeisbourg et Xavier Pasco, ditions Choiseul, 160 p., 17 ; "Satellites Espions : Histoire delEspace militaire mondial", par Jacques Villain, ditions Vuibert, 232p., 25 .


Depuis 2007, Grenoble cole deManagement a introduit dans soncursus un enseignement de go-politique. Cette initiative novatricesappuie notamment sur la convic-tion que, face un monde com-plexe et en mutation permanente,lentreprise et les managers ont be-soin du prisme de la gopolitiquepour se positionner, prendre lesbonnes dcisions et engager lesstratgies adquates.

Il sagit toutefois dune approcheoriginale de la gopolitique. tra-vers ses enseignements et sesactivits de recherche, Grenoblecole de Management envisagecelle-ci sous un angle oprationnel.Lobjectif est doffrir aux dcideursconomiques les outils daide la dcision ncessaires pour na-viguer dans un environnement ausein duquel les risques et les op-portunits voluent sans cesse.

Avec la publication des notesCLES, Grenoble Ecole de Mana-gement souhaite partager, chaquesemaine, avec ses partenaires, lefruit de ses recherches en matirede gopolitique.Elle souhaite aussi stimuler leschanges dides et les partagesdexprience. Car, dans le mondequi est le ntre, cest aussi de laconfrontation des visions que pro-vient la performance.

Pou r quoi CLES ? ComprendreLes Enjeux Stratgiques

Retrouvez dautres analyses gopolitiques sur www.diploweb.com et sur www.grenoble-em.com/geopolitique.

EXTRAIT :

Sur la ncessit de disposer de moyens de surveillance de lespace : "Il est stratgique pour une puissance qui se veutindpendante de disposer de moyens autonomes pour dtecter, identifier et classifier tous les objets spatiaux pouvant reprsenterune indiscrtion, un risque ou une menace." (colonel Jean-Luc Lefebvre, op. cit.)

Une guerre dans lespace

qui dtruirait les satellites

gnrerait tellement de

dbris que des classesentires dorbites

deviendraient inutilisables,

pour lagresseur

galement !

Documents

Géopolitique de l’espace - Note d'analyse Géopolitiques n°45