Gestion Des Investissements Publics PIM Lessons JKIM

8/13/2019 Gestion Des Investissements Publics PIM Lessons JKIM

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Gestiondesinvestissementspublics(PIM)

pour

investir

dans

linvestissement

de

manirecomptente

JayHyungKim

Banquemondiale,

PRMPS

Confrenced'hiverd'ICGFM,WashingtonDCDu9au11dcembre2013


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Prsentation

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Pourquoilagestiondesinvestissementspublics(PIM)estelle

importante?

Huitcaractristiquesessentielles delaPIM: Unoutildediagnostic

OrdredujourdelaBanquesurlaPIMpourInvestirdans

linvestissementde

manire

comptente

LesrsultatsdesdiagnosticsdepayssurlaPIM

Compromisetsquenage: Renforcerl'valuationoulamiseen

uvre

d'abord

? LesleonspourlesrformesdelaPIM

Prochainement: UnenouvellerecherchedindicateurdelaPIM

( PIMpourPPP )


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Pourquoilagestiondesinvestissementspublics(PIM)estelleimportante?

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L'investissementpublicestjustifiparsoneffetpositifattendusurlacroissanceconomiqueetlebientresocial.

Maisl'efficacitdel'investissementpublicdpenddel'efficacit

dela

gestion

des

investissements

publics

(PIM)

qui

est

souvent

faible. L'outildediagnosticestunproduitduGBMquianalyseetfournit

uneplateformepourledialoguenationalsurlafaondontla

gestionde

l'investissement

public

peut

contribuer

aux

objectifs

de

lapolitiqueetdesobjectifsdedveloppement.Unefoisquevousapprenezcommentutiliserl'outildediagnostic

delaPIM,vousserezenmesurede:

Identifierles

principaux

aspects

des

huit

caractristiques

essentielles pourunsystmedePIMquifonctionnebien; Dcrirelesinitiativesclsetlespointsd'entrepourla

rformedelaPIMdanslespaysendveloppement.


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Huitcaractristiquesessentielles delaPIM: Unoutildediagnostic

Source

:

Rajaram,

Anand,

et

al.

(2010),

'Framework

for

Reviewing

Public

Investment

Efficiency',

WorldBankPolicyWorkingPaper,No.5397(Aot)),17.

Leshuit

caractristiques

fournissent

une

certaine

assurance

qu'il

n'existe

aucunefaillesystmiquequiconduiraitprendredesdcisionsinutilesoucorrompues.Ellessontconsidrescommedescaractristiques essentielles ,nonpasavecl'intentiond'tablirunenormederfrence,maisaveccelledefournirunsystmelogiqueetcohrentsurle

plan

interne

que

mme

un

pays

faible

capacit

devrait

essayer

de

suivrepourtablirdesdisciplinesdebasepourlaslectionetlagestiondesprojets.

Cohrencedanslaprparationdesprojets Autoritpourexamineretrejeter

lesprojetsMaintenirlesactifs,enregistrer,opreretmaintenirlesactifs

valuationpouramliorerlorientation

Lienverslastratgiededveloppement

Clpouruneslectioncrdible

Unbudgetetun processusdapprovisionnementefficacepoursoutenirlamiseenuvreetlopration

Orientation

Evaluation

Examen

indpendant

Slection

Miseenu

vre

Ajustemen

t

Opration

vauation


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OrdredujourdelaBanquesurlaPIMpourinvestirdans

linvestissementdemanirecomptente

Outildediagnostic Dialoguepolitique AssistanceoprationnelleOutild'valuationqualitative:Caractristiques

essentielles dela

PIM

Outild'valuationqualitative:Recherche dindicateurdela

PIM

Identifierlesbesoins,lavalidation,

l'apprentissageentre

pairs

Confrences

Oprationsdediagnostic

Oprationsd'assistance

technique

Outild'valuationqualitative(CaractristiquesessentiellesdelaPIM):Brsil/Chili/Chine/Timororiental/Guinequatoriale/Core/Amriquelatine/Lesotho/Mongolie/Nigeria/Prou/Sierra

Leone/Ouganda/USA/Vietnam/Balkansoccidentaux/Zambie/Zimbabwe

(termin)

Outild'valuationquantitative(CaractristiquesessentiellesdelaPIM):CapVert/Ukraine(termin),Gorgie/Jamaque/Thalande/Vietnam(encours)


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Pays avec une PIM avance

Renforcement de l'valuation tablissement des attentes

claires de nouvellespropositions de projets

Renforcement descapacits au sein du

gouvernement dans lestechniques d'valuation deprojet

Examens indpendants

Stratgies sectoriellesentirement chiffres

intgres au CDMT

Transparence



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SystmesdePIMmoinsavance

Renforcementdelaplanificationde

projet

Orientationstratgique

Orientationmoyenterme

Prparationduprojet

valuationdu

projet

(analyse

cots

avantages,autresanalysesd'valuation)

Rformedesachats

Auditinterneetexterne

PaysavecunePIMavance

Renforcementde

l'valuation

tablissementdesattentesclairesdenouvellespropositionsdeprojets

Renforcementdescapacitsauseindugouvernementdansles

techniquesd'valuation

de

projet

Examensindpendants

Renforcementdelademande

Centred'excellence

Transparence



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Lespaysdpendantdel'aide

Renforcementde

la

planificationdeprojet

Centralisationdescapacitspourlarformedesachats

Lasoustraitance des

capacits Rationalisationet

rductiondunombred'unitsd'investissementpublic

Amliorationdelaqualitdesplansstratgiquesnationaux

SystmesdePIMmoinsavance

Renforcementde

la

planificationdeprojet

Orientationstratgique

Orientationmoyenterme

Prparationduprojet

valuationdu

projet

(analyse

cotsavantages,autresanalysesd'valuation)

Rformedesachats

Auditinterneetexterne

PaysavecunePIMavance

Renforcementde

l'valuation

tablissementdesattentesclairesdenouvellespropositionsdeprojets

Renforcementdescapacitsauseindugouvernementdansles

techniques

d'valuation

de

projet

Examensindpendants

Renforcementdelademande

Centred'excellence

Transparence



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Compromis

et

squenage

:Renforcerl'valuationoulamiseenuvred'abord?

Rduirelenombredemauvaisprojets

slectionnspourunfinancement

Amliorerl'excutionduprojetpeutgnrerdesbnficesplus

importantsetplusrapidesBienexcut

Malexcut

BonprojetsMauvaisprojets


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LesleonspourlesrformesdelaPIM

10

Laprise

de

responsabilit

pour

l'valuation

est

importante.

Souvent,maispastoujours,leministredesFinances(MoF)aucentreduprocessus

Dveloppelecadredeladcisiond'investissementetalecontrledesurveillancedel'investissementpublic

Laclart

des

rles

et

des

responsabilits

est

cruciale

pour

une

PIM

efficace.

Coordinationentrelessecteursetlesniveauxdegouvernement

Lerledesdirectivescentralesestunaspectparticulirementessentield'unePIMquifonctionnebien.

La

surveillance

est

importante

pour

des

mesures

correctives

prcoces. Systmed'informationdegestionfinancire(SIGF)

Transparenceetresponsabilitpubliques

LesrformesdelaPIMsontdesincitationscompatibles.

Basessurunebonnecomprhensionetadaptesauxdirections,circonstancesetpratiques

de

chaque

pays,

Techniquementralisables,ens'appuyantsurunepratiquesuffisammentbonne

Soigneusementconuesetsquences

UnbonfonctionnementduPEMetdusystmedebudgtisation,delagouvernance

desPPP

et

SOE,

et

du

systme

de

gestion

de

la

dette

est

galement

important.


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Prochainement: UnenouvellerecherchedindicateurdelaPIM

( PIMpourPPP )

UnenouvellerecherchedindicateurdelaPIM( PIMpourPPP)atrcemmentdveloppeparPRMPSafindefourniruncadreunifi pourl'intgrationdelamiseenuvredesprojetsgouvernementauxtraditionnelsetdesPPP.

Laplupartdespaysontgrdesprojetsdepartenariatpublicpriv(PPP)sparmentdesprojetsgouvernementauxtraditionnels.

LepointclpourlancerdesprojetsdePPPestdedterminersiungouvernementpeutmaintenirlemmeniveaud'efficacitbudgtaireetlaviabilitaussibienparlebiaisdesPPPquepardesmoyensconventionnelsdemiseenuvre.

L'outil PIMpourPPPdveloppedenouveauxindicateursetmoyensdevrificationpourvaluerleshuitcaractristiquesessentiellesdessystmesdePPP,lesprocessusetlesinstitutions.

L'outil PIMpourPPP aidelesgouvernementsmettreenplacel'approcheunifiepourl'investissementpublicquileurpermetdeslectionnerl'optiondel'investissementpublicquioffrelemeilleur rendement,quecesoitparle

financementdu

budget

traditionnel

ou

les

PPP.


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Merci!

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