Gouvernance agricole et sécurité alimentaire : Où en

est l'Afrique ?

Briefing de Bruxelles sur le développement n° 21 L'aspect géopolitique de l’alimentation :

implications pour les pays ACP

Mercredi 2 février 2011

Ousmane Djibo NEPAD Planning and Coordinating Agency (NPCA)

Contraintes auxquelles le continent africain fait face

• Une concurrence internationale plus rude• Des chocs exogènes : Marché mondial/Crise

alimentaire, crise financière internationale, changement climatique mondial, VIH/SIDA

• Manque de cohésion sociale, de stabilité politique et de capacités bureaucratiques

• Gouvernance médiocre• Peu d'engagement politique national• Peu d'engagement des donateurs

Share of Agricultural ODA in Total ODA, All Donors (1980-2005)

0

5

10

15

20

25

30

1980 1985 1990 1995 2000 2005

Pe

rce

nt

(%)

Source: IFPRI, Badiane (2008)

M A I S . . .

Le Monde16 septembre 2010

Les investissements en capital étranger sont passés de 9 à 62

milliards USD entre 2000 et 2008 (similaire à la Chine)

Continent offrant le rendement des investissements le plus élevé -

Guillaume Chaloin, Meeschart Asset Management

Dans le secteur des télécommunications, le taux de pénétration, qui

s'élève actuellement à 37%, devrait atteindre 80%.

Le potentiel agricole de l'ASS

• La savane guinéenne d'Afrique est l'une des plus grandes réserves de terres agricoles sous-utilisées du monde

• 60% des terres arables non cultivées dans le monde se trouvent en Afrique

• environ 600 millions d'hectares en ASS, dont environ 400 millions d'hectares peuvent être utilisés pour l'agriculture

• moins de 10 pour cent sont cultivés

Avantages comparatifs

• Les coûts de production au niveau des exploitations en Afrique sont compétitifs. Cela est dû principalement à :– une très faible rémunération du travail– un usage limité des intrants achetés

• Les producteurs africains sont généralement compétitifs sur les marchés intérieurs MAIS généralement pas sur les marchés mondiaux

• Les marchés régionaux semblent offrir les meilleures opportunités d'expansion de court à moyen terme

• La compétitivité des pays africains est mise en danger par l'inefficacité de la logistique interne

• Les petits exploitants ont un rôle essentiel à jouer en tant que source de compétitivité– Les investissements dans les petites exploitations agricoles

sont à eux seuls une source importante de compétitivité– Effets secondaires plus importants sur la demande lorsque

les revenus augmentent

Avantage comparatif suite

• De belles perspectives pour l'agriculture commerciale• Croissance économique rapide et fortes perspectives

de demande• Le continent de • Augmentation des incitants à investir dans

l'agriculture• Nouvelles technologies

– Technologie avancée pour la gestion du sol– La révolution des biotechnologies

Avantage comparatif suite

Interventions requises

• Réformes politiques continues à grande échelle• Réformes de politique foncière• Augmentation des investissements publics• Encouragement de l'investissement privé• Réformes institutionnelles afin d'améliorer le

fonctionnement des marchés• Réforme du secteur public et gouvernance• Gestion de l'impact social• Gestion de l'impact environnemental

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La contribution du PDDAA

•24 compacts nationaux•1 compact régional

Croissance du PIB agricole et PDDAA

• Objectif de croissance du PIB agricole du PDDAA fixé à 6%• En 2008, dix pays ont atteint l'objectif du PDDAA, fixé à 6% :

– L'Angola, l'Éthiopie, le Mali, le Mozambique, la Namibie, le Niger, l'Ouganda, le Rwanda, le Sénégal et la Tanzanie.

• Dix-neuf autres pays ont atteint des taux de croissance du PIB agricole modérés situés entre 3 et 6 pour cent.

• Durant la même année, huit pays ont enregistré une croissance négative dans leurs secteurs agricoles.

Source: Calculs ReSAKSS basés sur la Banque mondiale 2009.

• En 2003, seuls 5.9% des pays africains consacraient au minimum 10% de leur allocation budgétaire totale à l'agriculture

• Ce chiffre est passé à 15,2%en 2007 et à 35,7% en 2008

Sources: Basé sur des données ReSAKKS provenant de diverses sources gouvernementales et du FMI 2009.

Augmentation du nombre de pays atteignant les 10%

La contribution du CAADP

Performances agricoles• Bien que les performances agricoles varient au sein des pays africains et entre ceux-ci,

les tendances récentes suggèrent une augmentation de la croissance du PIB agricole aux niveaux continental et régional

• Le taux de croissance du PIB agricole de l'ASS est passé d'une moyenne annuelle de 3,0% dans les années 1990 et 2000 à 5,3% en 2008

• Une tendance similaire se dessine au niveau régional

Source: Banque Mondiale 2009. Note: Les estimations du PIB pour 2009 proviennent du Fonds monétaire international (FMI) 2009.

Que faire pour maintenir cette tendance encourageante ?

Visite conjointe de l'équipe de travail DP du PDDAA aux ADWG

Engagement et développement de partenariats

Étapes essentielles :•Engagement gouvernemental•Bonne gouvernance

Visite conjointe de l'équipe de travail DP du PDDAA aux ADWG

Étape 2: Planning fondé sur des preuves

Étapes essentielles :•Analyse de l'inventaire

Visite conjointe de l'équipe de travail DP du PDDAA aux ADWG

Créer des alliances pour investir

Étapes essentielles :•Planning d'investissement et évaluation (axés sur la croissance en faveur des pauvres)

Visite conjointe de l'équipe de travail DP du PDDAA aux ADWG

Étape 4: Mise en oeuvre du programme, M&E et évaluation par les pairs

Étapes essentielles :•Engagement

collectif

MERCI