GOUVERNANCE, PARTENARIAT ET GOUVERNANCE, PARTENARIAT ET OBSERVATOIRES SOCIAUX. OBSERVATOIRES SOCIAUX.

NOUVELLES SOLUTIONS POUR DE NOUVELLES SOLUTIONS POUR DE VIEUX PROBLÈMES?VIEUX PROBLÈMES?

OBSERVATORIO LOCAL DE EMPLEOOBSERVATORIO LOCAL DE EMPLEOUNIVERSIDAD DE HUELVAUNIVERSIDAD DE HUELVA

TROISIÈME COLLOQUE INTERNATIONAL DU RÉSEAU EUROPÉEN D’INTELLIGENCE

TERRITORIALETERRITOIRE, BIEN ÊTRE ET INCLUSION

SOCIALELIÈGE, OCTOBRE 2005

SÉQUENCESÉQUENCE

INTRODUCTION

L’EXCLUSION SOCIALE: NOUVEAU PARADIGME OU PROBLÈME SÉMANTIQUENOUVELLE GOUVERNANCE DANS LA LUTTE CONTRE L’EXCLUSION SOCIALELE PARTENARIAT. NÉCESSITÉ DE LA NOUVELLE GOUVERNANCE DANS LA LUTTE CONTRE L’EXCLUSION SOCIALELES OBSERVATOIRES AU SERVICE DE LA NOUVELLE GOUVERNANCE

CONCLUSIONS

IntroductionIntroduction

PÉRIODE DE GRANDE TRANSFORMATION

TRANSFORMATION DE L’ACTION PUBLIQUE

DE L’ÉTAT PROVIDENCE PASSIF

..................A L’ÉTAT SOCIAL ACTIF

PÉRIODE DE GRANDE TRANSFORMATION

NOUVEAUX CONCEPTS ET NOUVELLES IDÉES

TRANSFORMATION IDÉOLOGIQUE DU RÔLE DE L’ÉTAT DANS UN NOUVEL ORDRE SOCIAL

IntroductionIntroduction

VERS DE NOUVEAUX CONCEPTS OU CHANGEMENT DE LANGAGE

LA GOUVERNANCE REMPLACE LE GOUVERNEMENT

LA SOCIÉTÉ CIVILE .............LE PEUPLE

LE CONSENSUS .........LE COMPROMIS

LE DIALOGUE.........LA NÉGOCIATION

LE LOCAL ET SUBSIDIARITÉ ....LA CENTRALISATION ET L’UNIVERSEL

LE CONSOMMATEUR CITOYEN .....LE TRAVAILLEUR CITOYEN

IntroductionIntroduction

MODERNISATION DE L’ACTION PUBLIQUE?MODERNISATION DE L’ACTION PUBLIQUE?

GOUVERNANCEPARTENARIAT

TERRITORIALITÉ

OBSERVATOIRES DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE

CITOYENNETÉACTIVE

IntroductionIntroduction

L’exclusion sociale: nouveau paradigme L’exclusion sociale: nouveau paradigme ou problème sémantiqueou problème sémantique

DISCOURS ACTUEL SUR L’EXCLUSION SOCIALE (PAUVRETÉ OU EXCLUSION SOCIALE)

PRÉOCCUPATION PRINCIPALE DES AUTORITÉS NATIONALES ET EUROPÉENNES?

RÉFORMES DES POLITIQUES SOCIALES TRADITIONNELLES

EXCLUSION SOCIALE

NOUVEAU PARADIGME OU CHANGEMENT DE LANGAGE?

CONSÉQUENCE DE L’ÉVOLUTION DU SYSTÈME CAPITALISTE? OU NÉCESSITÉ D’UNE NOUVELLE RÉGULATION DANS LE CADRE D’UNE NOUVELLE PHASE D’ACCUMULATION DU CAPITALISME AVANCÉ?

MUTATION DE LA SOCIÉTÉ SALARIALE OU DÉCLIN DE CELLE-CI?

NOUVEAU CHAMP DES INÉGALITÉS DANS LES SOCIÉTÉS AVANCÉES?

L’exclusion sociale: nouveau paradigme L’exclusion sociale: nouveau paradigme ou problème sémantiqueou problème sémantique

LE PARADIGME DE L’EXCLUSION SOCIALE SE SITUE DANS LES TRANSFORMATIONS

PROFONDES DES MÉCANISMES DE RÉGULATION DE LA DYNAMIQUE

CAPITALISTE

NOUVEAU PARADIGME DE L’EXCLUSION NOUVEAU PARADIGME DE L’EXCLUSION SOCIALESOCIALE

PROVOQUE UN DÉBAT IMPORTANTPROVOQUE UN DÉBAT IMPORTANT

L’exclusion sociale: nouveau paradigme ou L’exclusion sociale: nouveau paradigme ou problème sémantiqueproblème sémantique

DÉBAT SOCIOÉCONOMIQUEDÉBAT SOCIOÉCONOMIQUECOÛT QUE SUPPOSE UN NIVEAU IMPORTANT DE PERSONNES, GROUPES ET TERRITOIRES ÉLOIGNÉS DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE?

DÉBAT ÉTHIQUEDÉBAT ÉTHIQUEQE PEUT ON DÉFINIR COMME UNE SOCIÉTÉ JUSTE?

DÉBAT POLITIQUEDÉBAT POLITIQUE

DÉBAT IDÉOLOGIQUEDÉBAT IDÉOLOGIQUE

JUSQU’À QUEL POINT DEVONS NOUS DIRE QUE NOUS ACCEPTONS UN CERTAIN NIVEAU DE PAUVRES ET EXCLUS?

QUESTIONNEMENT DE L’ORDRE SOCIAL EN VIGUEUR

L’exclusion sociale: nouveau paradigme ou L’exclusion sociale: nouveau paradigme ou problème sémantiqueproblème sémantique

Nouvelle gouvernance dans la lutte Nouvelle gouvernance dans la lutte contre l’exclusion socialecontre l’exclusion sociale

SCÉNARIO ACTUEL DE LA STRUCTURE DÉMOCRATIQUE TRÈS DIFFÉRENTE DE CELLE DE ANNÉES SEPTANTECOMMENT RÉALISE-T-ON LA GESTION DE LA DIMENSION PUBLIQUE AUJOURD’HUI?

COMMENT S’EXPRIMENT LES MAUX SOCIAUX ET LES INÉGALITÉS DANS CE NOUVEL ORDRE?

IMPACT DANS LES

POLITIQUES PUBLIQUES

CHANGEMENTS STRATÉGIQUES ET DE RÉDÉFINITION DES POLITIQUES

GOUVERNANCEGOUVERNANCE

CONCEPT SUFFISAMMENT IMPRÉCIS ET UTILISÉ DANS DES DIMENSIONS DIVERSES

CONCEPT POLYSÉMIQUE FORTEMENT IMPRÉGNÉ DU MONDE ÉCONOMIQUE ET DE L’ENTREPRISE

Nouvelle gouvernance dans la lutte Nouvelle gouvernance dans la lutte contre l’exclusion socialecontre l’exclusion sociale

POUR DE NOMBREUX AUTEURS:

LA GOUVERNANCE SERAIT UN PROCESSUS COMPLEXE DE PROCESSUS COMPLEXE DE PRISE DE DÉCISIONPRISE DE DÉCISION QUI DÉPASSERAIT LE GOUVERNEMENT ET DONT LES ASPECTS PRINCIPAUX SERAIENT: *LA LÉGITIMITÉ DE L’ESPACE PUBLIQUE EN CONSTITUTION, *LA DISTRIBUTION DU POUVOIR ENTRE LES GOUVERNANTS ET LES GOUVERNÉS, *LES PROCESSUS DE NÉGOCIATION ENTRE LES ACTEURS SOCIAUX,* LA DÉCENTRALISATION DE L’AUTORITÉ LES FONCTIONS LIÉES À L’ACTION DE GOUVERNER.

Nouvelle gouvernance dans la lutte contre Nouvelle gouvernance dans la lutte contre l’exclusion socialel’exclusion sociale

LABORATOIRE DANS LA RECHERCHE DE NOUVEAUX MODES D’ORGANISATION TERRITORIALE FAVORISANT AINSI LA PARTICIPATION DE LA SOCIÉTE CIVILEVERS LA GOUVERNANCE LOCALEGOUVERNANCE LOCALE OU

GOUVERNANCE TERRITORIALEGOUVERNANCE TERRITORIALE (AUTONOMIE RELATIVE DU PROCESSUS DE DÉVELOPPEMENT LOCAL)

ET LE LOCAL?ET LE LOCAL?

CONCEPTION MODERNE DU MANAGEMENT LOCAL

VERS UNE DÉMOCRATIE VERS UNE DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE?PARTICIPATIVE?

Nouvelle gouvernance dans la lutte contre Nouvelle gouvernance dans la lutte contre l’exclusion socialel’exclusion sociale

Le partenariat. Nécessité de la nouvelle Le partenariat. Nécessité de la nouvelle gouvernance dans la lutte contre l’exclusion gouvernance dans la lutte contre l’exclusion

socialesociale

SE DÉFINIT COMME LA VOLONTÉ DE VOLONTÉ DE COORDONNERCOORDONNER LES ACTIVITÉS PUBLIQUES ET PRIVÉES FAVORISANT LA CONCERTATION ET CONCERTATION ET LA COLLABORATIONLA COLLABORATION ENTRE LES DIFFÉRENTS ACTEURS, APPUYANT AINSI LA COMPLÉMENTARITÉ ENTRE CEUX-CI.

LE PARTENARIATLE PARTENARIAT

LE PARTENARIATLE PARTENARIAT

MOT MAGIQUE DANS LES PROJETS DE LUTTE CONTRE LES EXCLUSIONS

MAISMAIS

EXERCICE LIBRE ET NÉGOCIÉ DEEXERCICE LIBRE ET NÉGOCIÉ DECOOPÉRATION?COOPÉRATION?

OU FORME IMPOSÉE DE LA OU FORME IMPOSÉE DE LA MODERNISATION ACTUELLE?MODERNISATION ACTUELLE?

Le partenariat. Nécessité de la nouvelle gouvernance Le partenariat. Nécessité de la nouvelle gouvernance dans la lutte contre l’exclusion socialedans la lutte contre l’exclusion sociale

Les observatoires au service de la nouvelle Les observatoires au service de la nouvelle gouvernancegouvernance

L’OBSERVATION STRATÉGIQUEL’OBSERVATION STRATÉGIQUE

FONCTION COMPLEXECOMPLEXE CENTRÉE SUR LA CONNAISSANCE DES POPULATIONS ET TERRITOIRES

IDENTIFIER ET COMPRENDRE LES CAUSES ET LES MÉCANISMES QUI PROVOQUENT LES SITUATIONS D’EXCLUSION

QUELLE MISSION VEUT-ON LEUR DONNER?

OUTIL DE SIMPLE PROSPECTION OU SYSTÈME DE VEILLE PERMANENT?

APPUI À LA DÉCISION DES DIFFÉRENTS ACTEURS SOCIAUX INTERVENANT DANS LA LUTTE CONTRE LES EXCLUSIONS?

OUTIL D’AIDE À LA PRISE DE DÉCISION POLITIQUE?

Les observatoires au service de la nouvelle Les observatoires au service de la nouvelle gouvernancegouvernance

CENTRE D’ANALYSE ET/OU D’INTERPRÉTATION DE LA REÁLITÉ SOCIALE? OU EXCLUSIVEMENT UN LABORATOIRE DE RECHERCHE?

PLATEFORME DE DÉBAT ET DE DISCUSSION PERMANENTE?

-          OUTIL DE GESTION?

Les observatoires au service de la nouvelle gouvernanceLes observatoires au service de la nouvelle gouvernance

L’OBSERVATOIRE LOCAL DE L’EMPLOI DE L’OBSERVATOIRE LOCAL DE L’EMPLOI DE L’UNIVERSITÉ DE HUELVAL’UNIVERSITÉ DE HUELVA

UN CENTRE DE RECHERCHE SOCIOÉCONOMIQUE

* dynamiques économiques et sociales

* démarche territoriale* pratiques des acteurs

RECHERCHE APPLIQUEÉ AU SEIN DEL’UNIVERSITÉ

Les observatoires au service de la nouvelle gouvernanceLes observatoires au service de la nouvelle gouvernance

OBSERVATION STRATÉGIQUEOBSERVATION STRATÉGIQUE

IDENTIFICATION DES CAUSES, PROCESSUS, MÉCANISMES .....

CONSTRUCTION DES SYSTÈMES D’INFORMATION TERRITORIALISÉS

ÉVALUATION ÉVALUATION PARTICIPATIVEPARTICIPATIVE

ANALYSE DES POLITIQUES, DISPOSITIFS, MESURES, RESSOURCES, ACTEURS.....IDENTIFICATION DES INDICATEURS PERTINENTS

Les observatoires au service de la nouvelle Les observatoires au service de la nouvelle gouvernancegouvernance

CONCLUSIONSCONCLUSIONS

L’EXCLUSION SOCIALE DOIT S’ENCAFRER DANS LES TRANSFORMATIONS DU MODÈLE SOCIAL NÉ APRÈS LA SECONDE GUERRE MONDIALE LA NÉCESSITÉ D’UNE ANALYSE PLUS APPROFONDIE ET CRITIQUE DE LA NOTION DE GOUVERNANCE

UNE ANALYSE PLUS CRITIQUE DE LA NOTION DE PARTENARIAT. CRITIQUE DE LA VISION IDÉALISTE DE LA RELATION DE CONFIANCE ET DE COOPÉRATION ENTRE UNE PLURALITÉ D’ACTEURS

CONCLUSIONSCONCLUSIONS

LES EXCLUS. ABSENTS DU DÉBAT DE L’EXCLUSION? VERS UN NOUVEAU ACTEUR COLLECTIF?

QUEL RÔLE DES OBSERVATOIRES?

RÔLE DANS L’ACTION POLITIQUE ET APPUI À LA TRANSFORMATION SOCIALE? DÉNONCIATION PERMANENTE DES INÉGALITÉS?

OBSERVATORIO LOCAL DE EMPLEOOBSERVATORIO LOCAL DE EMPLEOUNIVERSIDAD DE HUELVAUNIVERSIDAD DE HUELVA

MERCI POUR VOTRE ATTENTIONMERCI POUR VOTRE ATTENTION