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Les libertés fondamentales dans le contentieux des collectivités territoriales
Campus de ToulonPorte d’Italie
Mercredi 26avril 2017 9h / 18h
Salle FA.001
http://js2016.univ-tln.frhttp://js2017.univ-tln.fr
Comité d’organisationGrégoryMARCHESINI•[email protected]
VirginieDONIER•[email protected]
GRAL E
v PôleÉchangesetSociétésMéditerranéennes
Discoursd’ouverture:Thierry Di Manno,DoyendelaFacultédedroit(sousréserve)etPascal Richard,directeurduCERC
Présentationdelajournée:Grégory MarchesinietVirginie Donier
Rapportintroductif: Libertésetcollectivités:duGraalauGrale(hommageàGérard Marcou,directeurduGrale),
parNicolas Kada,Professeuràl’UniversitédeGrenobleetdirecteurduGrale
Les libertés locales saisies par le juge (présidence J.C. Némery, Professeur,UniversitédeReims,PrésidentduConseilscientifiqueduGrale)
• Leslibertéslocales,deslibertéscommelesautres?Mathieu Doat,Professeur,UniversitédePerpignan
• Leprincipedelibreadministrationdanslajurisprudenceconstitutionnelle,développementsrécents,André Roux,Professeur,Institutd’EtudesPolitiques d’Aix-en-Provence
• LeslibertéslocalesetlaportéeconstitutionnelledelajurisprudencedelaCourdeJusticedel’Unioneuropéenne,Laurence Solis-Potvin,Professeure,UniversitédeCaen
• Lescontentieuxentrecollectivitésterritorialesàl’aunedelalibertécontractuelle:libreadministrationcontrelibreadministration?,Maître Philippe Galliard,AvocatauBarreaudeGrenoble,Présidentdel’AFAC(associationfrançaisedesavocats-conseilsauprèsdescollectivitésterritoriales)
• Laprotectiondescollectivitésparlejugeadministratifetlejugedescomptesdanslecadreducontrôlebudgétaire,Mathieu Houser,MCFHDR,UniversitédeFranche-Comté
Les libertés locales confrontées aux libertés fondamentales des personnes (présidence N. Kada)
• Lalibreadministrationetlelibreexerciceduculte,Elsa Forey,Professeure,Université deBourgogne
• Leslibertéslocalesfaceàladignitéhumaine,Catherine Ribot,Professeure,Université deMontpellier
• Leslibertéslocalesetlesdroitspolitiquesdesminorités,Laurent Sermet,Professeur,Institutd’EtudesPolitiquesd’Aix-en-Provence
• L’actionéconomiquedescollectivitésterritoriales,unenécessaireconciliationentrelalibertéd’entreprendreetleslibertéslocales,Mylène Bernabeu,PremierconseillerauTribunaladministratifdeToulon
• Leslibertéslocales,ledroitàl’informationdesadministrésetlatransparence,Sylvie Torcol,MCFHDR,UniversitédeToulon
• Libreadministrationetdroitsfondamentauxdesagentspublics,Delphine Espagno,MCF,Institutd’EtudesPolitiquesdeToulouse
ConclusionsparBernard Dolez,Professeur,UniversitéParis1,directeurduGrale
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Sileprincipedelibreadministrationaparfoisétéqualifiéde«coquillevide»,l’ambitionde
cecolloqueestdecontribueràlaréflexionsursoncontenuetsafonctionsurl’échiquierdes
libertésfondamentales.Pouréclairercetteproblématique,l’accentseraportésurl’analyse
des contentieux européen, constitutionnel et administratif, mais aussi sur l’évolution
normative.
Deux questions serviront plus précisément de fil conducteur à ce colloque, la première
étantdesavoirsileprincipedelibreadministrationpeutêtreconçucommeunmonolithe
: en d’autres termes, existe-t-il un principe de libre administration ou des principes de
libre administration selon la catégorie de collectivités considérée ? La seconde question
consisteraàs’interrogersurlerôleduprincipedelibreadministrationdanslarégulationde
l’exercicedesautreslibertésfondamentales,etnotammentdeslibertésindividuelles.
Pour tenter d’apporter des éléments de réponse, il conviendra, dans un premier temps,
de s’intéresser aux collectivités territoriales en tant que sujets de droits afin de mieux
appréhender les libertés locales dans leur dimension substantielle. Cela nous permettra,
dansunsecondtemps,deconfronterleslibertéslocalesauxautreslibertésfondamentales
parunjeudemiroir.Ils’agiraplusparticulièrementdesavoirsileslibertéslocalespermettent
auxcollectivitésdedisposerd’unehabilitationpourconcilier,voire réguler, l’exercicedes
droitsetlibertés.
En définitive, ce colloque permettra de réfléchir au caractère transversal du droit des
collectivités territoriales et au rôlequ’il occupedans le droit des libertés fondamentales,
alorsmêmequelesouvragesacadémiquesconsacrésàcesujetn’accordentgénéralement
quepeudeplaceàl’étudedeslibertéslocales.
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