GVA_UC - Une constitution urbaine pour Genève en 2030

1TABLE DES MATIRES

AUTEURS 2

INTRODUCTION 5

APPRENDRE DES TUDES DE CAS 7

GENVE AUJOURDHUI ET DEMAIN 12

PROPOSITIONS GNRALES 14

CONOMIE 16

DVELOPPEMENT URBAIN 17

ENVIRONNEMENT 18

TRANSPORT 19

HABITAT 20

GVA_UC CARTE STRATGIQUE 24

ZONE 1 UNE NOUVELLE GENVE-VILLE 26

ZONE 2 GENVE INTERNATIONALE 32

ZONE 3 RIVIRES URBAINES 38

ZONE 4 MTROPOLE POLYCENTRIQUE 44

BIBLIOGRAPHIE 55

2AUTEURS

lapaLe Laboratoire de la production darchitecture (lapa), fond en 2005 par le Professeur Harry Gugger, est un laboratoire de recherche et de design au sein de la facult darchitecture de lEcole Polytechnique Fdrale de Lausanne (EPFL).

Enseignants :

Harry Gugger, professeurSimon Chessex, 1erassistantRalph Blttler, assistantTarramo Broennimann, assistantRussell Loveridge, doctorantAntoine Robert-Grandpierre, assistant

Etudiants :

Sara AlbrizziCcile AubecqCristina BelliniLaura Blosser Florence BoulengerMiya BuxtonLlus Ginjaume GratacsJoana Croft de Moura Drummond Dantas Yannick FernandezSandrine GoneauClaudia Jkel Shin KosekiDany MaroonianVincent MilletSonia Gaviota Motta-GutierrezIsabelle NourCarine PimentaStefanie ReinkeFranca RivaTelmo Roriz Cyril Royez-ReussnerAntoine SegalovJoo Silva Cepeda Jrmie WaechterMarlis Zimmermann

3Collaboration interlaboratoires / EPFL :

REME : laboratoire de recherches en conomie et management de lenvironnementPhilippe Thalmann, professeur

CHROS : laboratoire de recherche fondamentale sur lespace des socits et lexpertise oprationnelle en amnagement, tant en urbanisme quen dveloppement territorialMartin Schuler, professeurMonique Ruzicka-Rossier, charge de cours

LASUR : laboratoire de sociologie urbaineVincent Kaufmann, professeur

LITEP : laboratoire dintermodalit des transports et de planificationDr Panos Tzieropoulos, professeurMme Susanna Limo, doctorante

LASIG : laboratoire de systmes dinformation gographiqueFranois Golay, professeurNicolas Lachance-Bernard, doctorant

Intervenants extrieurs :

Charles Pictet, architecte, GenveMarcel Meili, architecte, Zurich,Bruno Vayssire, directeur de la Fondation Braillard, Genve

5INTRODUCTION

Ce document est la Constitution Urbaine pour Genve formule par le lapa. Cette Constitution Urbaine consiste en une srie de rgles urbaines proposant un scnario pour la planification de plusieurs modles de dveloppement dans le Canton de Genve. Par consquent, il ne sagit ni dun plan directeur ni du cadre dune politique. Il sagit plutt dune synthse du milieu contextuel de Genve (problmatiques et acteurs) canalise dans une stratgie conceptuelle et visionnaire pour un amnagement territorial et une restructuration urbaine durable. Lintention de cette Constitution Urbaine est dinfluencer le dbat politique sur les possibilits de dveloppement de Genve et de sa rgion dans les 25 prochaines annes, voire au-del.

Le choix de Genve comme sujet de recherche mane dune requte directe de la Chambre de commerce, dindustrie et des services de Genve (CCIG) qui souhaitait obtenir une tude permettant denvisager la planification du futur de Genve, sous la forme dun guide idal pour lamnagement de son territoire. La question sous-jacente est de chercher savoir comment guider le dveloppement de Genve, pour maintenir, voire accrotre, le niveau de prosprit actuel de la population. Cette question appelle toutes sortes de rflexions qui touchent aux conditions-cadres, comprenant particulirement le domaine de lamnagement du territoire au sens large : urbanisme, logement, affectation des zones, qualit de lhabitat, organisation spatiale des activits sociales et conomiques, gestion du territoire, etc.

La Constitution Urbaine base ses propositions sur la problmatique de lavenir de Genve lhorizon des 25 prochaines annes, prenant en compte, entre autres choses : les besoins en infrastructures (routes, tunnels, ponts, transports publics), la croissance dmographique, le dfi de la protection de lenvironnement, en particulier par rapport la demande accrue en mobilit, la question de la densit (lutter contre ltalement urbain), la croissance conomique de la rgion genevoise, la rarfaction des terrains attribus lindustrie, la question de la mixit fonctionnelle (logement et activits), les grands projets en cours (traverse du lac, CEVA, Masterplan PAV, Projet dagglomration franco-valdo-genevois), le statut spcial de Genve en tant que canton-ville, etc.

La Constitution Urbaine cherche dmontrer quil est possible de rinventer Genve aprs 25 ans de blocage et dinaction dans le champ du dveloppement urbain. Genve dtient vraisemblablement le triste record mondial de pnurie de logements et certains indicateurs montrent une perte dattractivit au niveau international. Aussi, le temps est dsormais venu pour engager une action concerte et base sur une vision partage, afin de faire renatre lespoir quil peut exister un dveloppement urbain quitable et durable, avec des relles possibilits de rinventer Genve.

La Constitution Urbaine propose la fois une rflexion sur la ville comme elle est et comme elle pourrait tre dans le futur en fonction des projections dmographiques

6faites par lOCSTAT. Ces chiffres ont t croiss avec ceux du Projet dagglomration et tests par le lapa qui les considre comme ralistes. En considrant que 100000 nouveaux habitants sont appels stablir dans le Canton de Genve (200000 au total pour la rgion franco-valdo-genevoise), la Constitution Urbaine formule des propositions pour limplantation de ces nouvelles units de logement.

Comme le logement est une composante principale de toutes villes, son intgration diffrencie dans le territoire exigu et vari de Genve est de premire importance. Pour cette raison, la mthodologie interdisciplinaire du lapa pour lanalyse et la recherche urbaine a sous-tendu ce processus. Travaillant librement avec les modles durbanisme courants, le discours sest centr sur les proccupations de dveloppement durable, puisque celles-ci sont la base des politiques damnagement tant du Projet dagglomration que des plans directeurs du Canton et de la Ville de Genve. Dans ce contexte, le concept de ville compacte rassemble la compacit et la proximit comme moyens directs pour, dans un mme lan, optimiser la consommation nergtique et soulager la congestion du trafic routier; inversement, ceci implique une densification combinant une concentration de logements avec lensemble des fonctions ncessaires la vie quotidienne. Ainsi, le but sous-jacent de la Constitution Urbaine consiste distiller certaines rgles comme lignes directrices pour inspirer des interventions intelligentes sur le tissu urbain.

La Constitution Urbaine se positionne comme un complment du Projet dagglomration qui couvre une superficie de 2000 km2. Elle opre uniquement sur le territoire suisse. Le postulat justifiant cette dcision consistait proposer des stratgies diffrentes pouvant tre mises en uvre directement par les entits helvtiques.

Mthodologie

Cette Constitution Urbaine a t labore sur la base des rsultats issus des travaux dtudiants de latelier du lapa pendant lanne acadmique 2008 2009.

Le premier exercice, nomm tudes de cas , fut une analyse de quatre villes suisses (Zurich, Ble, Lucerne et Lugano) selon les thmes suivants : conomie, dveloppement urbain, environnement, transport et habitat. Lobjectif de cette approche par tudes de cas consistait comprendre comment fonctionne la vie urbaine dans dautres villes suisses et ainsi trouver des analogies et divergences avec le cas de Genve, en identifiant galement des potentiels et des sources dinspiration. La prescription dune mthodologie commune et des exigences de donnes cohrentes pour les quatre villes ont rendu une comparaison globale possible. Les donnes ont t formates de manire permettre dabord la comprhension de problmes communs et spcifiques, ensuite lidentification de dfis majeurs et enfin la prsentation de portraits cohrents pour chaque thme.

Le second exercice, nomm Stratgies urbaines , sest concentr exclusivement sur Genve (canton et ville). Les thmes tudis lors des tudes de cas ont t conservs et dvelopps de manire indpendante. Chaque thme de recherche a t diviss en trois

7phases : a) analyse des donnes statistiques, b) comparaison critique des statistiques officielles et des projections pour les 25 prochaines annes, c) formulation des stratgies.

Le troisime exercice, nomm Constitution Urbaine , a consist assembler des stratgies issues de lexercice prcdent tout en les synthtisant en quatre visions stratgiques globales pour le dveloppement futur de Genve ; a/ Genve-Ville, b/ Genve-International, c/ Rivire urbaine, d/ Mtropole polycentrique. Ces quatre visions stratgiques peuvent tre prises soit pour elles-mmes, comme des parties, ou bien encore combines en un tout.

APPRENDRE DES TUDES DE CAS

Lanalyse des cas de Zurich, Ble, Lucerne et Lugano a permis de retenir une srie de leons, dont les huit plus importantes sont dcrites ci-dessous. Ces leons pourraient et devraient tre une source dinspiration pour comprendre comment essayer de rsoudre certains problmes genevois :

Zurich

Leon 1 : un rseau de transports publics local et rgional unifi et trs performant La ville et le canton de Zurich ont rapidement identifi le potentiel et les futurs problmes poss par un bassin de population active toujours plus tendu et toujours plus mobile (lagglomration zurichoise compte environ 1,5 million dhabitants).

Pour rpondre cette problmatique, les autorits zurichoises ont trs vite ragi en regroupant les diffrentes entreprises publiques et prives de transport rgional dj en place - les Chemins de Fer Fdraux (CFF), Thurbo (filiale des CFF), Sihltal-Zrich-Uetliberg Bahn (SZU), Sdostbahn (SOB), Bremgarten-Dietikon Bahn (BD) et Forchbahn (FB) - sous la gestion des CFF, en troite collaboration avec le ZVV (transport public de la rgion de Zurich). Le rseau des S-Bahn zurichois est le fruit de ce regroupement. Louverture du S-Bahn Zurich eut lieu le 27 mai 1990. Pour raliser leur nouvelle infrastructure, les Zurichois ont financ eux-mme la part initiale de 80%. Contrairement aux cantons romands, ils nont pas attendu que la Confdration leur vienne en aide. Les avantages du systme de transport public zurichois sont les suivants:

- il sagit du premier rseau ferr de transport en commun en Suisse par le nombre de voyageurs (331625 par jour en 2006) ;- cest le rseau de S-Bahn le plus tendu de Suisse (380 km de lignes) ;- il a une frquence minimale dun train par demi-heure, mais qui peut aller

8jusqu une cadence au quart dheure sur les tronons frquentation leve ;- certains trains sarrtent toutes les stations, dautres ne sarrtent quaux gares principales le matin et le soir ;- le rseau est totalement unifi. Il est possible de voyager en bus, en tram, en bateau et en S-Bahn avec un seul billet.

Zurich est la seule ville de Suisse a avoir russi vraiment augmenter le pourcentage de ses pendulaires empruntant les transports publics. Si lon avait voulu faire venir le mme nombre de travailleurs par la route, il aurait fallu une autoroute seize pistes. , explique Dominik Brhwiler, chef de la planification au Zrcher Verkehrsverbund.

Leon 2 : un urbanisme conceptuel ou de co-conceptionPour rpondre un monde contemporain en constante mutation, ladministration zurichoise a entrepris, ds 1990, une complte restructuration de ses services durbanisme. Sous lgide de deux architectes et urbanistes, Franz Eberhard et Regula Lscher, le dpartement durbanisme de la ville de Zurich est pass dun processus hirarchique un processus collaboratif inscrit dans un rseau de ngociations entre diffrentes catgories dacteurs. La population concerne apporte au projet son savoir et sa lgitimit dusagre de lespace urbain, les lus leur capacit de dbat et de dcision lie leur lgitimit dmocratique, les architectes et urbanistes leurs savoir et leur lgitimit dexperts dans la conception de lespace urbain. indiquait Ola Sderstrm dans le Temps du 5 juin 2007. Ils dveloppent ainsi une nouvelle manire daborder le territoire quils nomment Urbanisme Conceptuel (Konzeptioneller Stdtebau). Deux points importants sont retenir :

- Les projets durbanisme se dveloppent en concertation, ds leur mise sur pied et durant tout le processus dlaboration. Tous les intresss doivent pouvoir participer aux discussions (moyennant des conditions minimales dfinir). Des forums runissant au mme endroit et au mme moment tous les diffrents intresss (investisseurs, architectes et urbanistes, partis politiques, associations, lus, habitants) permettent dlaborer ensemble les projets tout en rduisant les risques de recours, une fois le projet abouti.- La planification porte sur des secteurs clairement dlimits. Ils sont dvelopps selon leurs spcificits et les intrts publics et privs des habitants concerns.

La procdure, suivie de plusieurs itrations, est, elle aussi, intressante :

1. discussion entre tous les diffrents acteurs, rcolte dinformation et dfinition commune des lignes directrices;2. planification test, laboration de plusieurs projets de planification (workshops par diffrentes quipes de professionnels;3. choix dun projet par un jury dexperts;4. prsentation du projet choisi aux groupes de discussion initiaux;5. nouvelle planification test, nouveau Workshop;6. et ainsi de suite jusque au plan dfinitif;

9Sen suit la nomination dun coordinateur-urbaniste responsable de la zone dlimite qui sera en charge de lvolution du plan toujours sujet modification.

Leon 3 : des coopratives de logements et des concours darchitectureFort dune tradition dj centenaire, Zurich a toujours su profiter au bon moment de ses nombreuses coopratives de logements. Lorsque la pnurie de logements frappait la population (principalement aprs les deux Guerres mondiales), les autorits ont fait appel ces coopratives en les soutenant que ce soit par la mise disposition de terrains btir, loctroi de prts avantageux ou de cautionnements, ou par un subventionnement cibl aux logements. Comme partout en Suisse, les coopratives zurichoises staient quelque peu assoupies depuis le boom de laprs-guerre. Cest partir du dbut des annes 90 que la ville cre une nouvelle mulation au sein des coopratives en mettant leur disposition des terrains condition quelles organisent des concours darchitecture. Fortement mdiatise, cette pratique a provoqu une vritable raction en chane et a largement stimul la construction de nouveaux logements de qualit.

Alors quen gnral en Suisse, la part de march des coopratives de logements est en constante baisse, elle est en plein boom Zurich o elle atteint environ 20% du march locatif total ( titre de comparaison cette part de march est denviron 5% dans le reste de la Suisse et quasiment nulle Genve). A Zurich, prs de 23% des nouveaux logements mis sur le march entre 2001 et 2003 sont le fait de coopratives. Les avantages des coopratives de logements sont multiples : en effet, elles permettent datteindre des prix de location environ 20% moins chers que les prix du march puisquelles ne visent pas la ralisation de bnfices. Le principe dutilit publique auquel elles adhrent carte toute spculation de manire prenne et garantit un loyer bas sur les cots rels (terrain + construction + entretien).

Laide sociale cantonale ou communale ncessaire la ralisation de tels logements est bien moindre que dans le cas de logements subventionns traditionnels, car les fonds utiliss pour leurs ralisations proviennent la fois des membres de la cooprative (5%), dun fonds de roulement allou aux associations fatires par la Confdration (8%), de diffrents fonds de solidarit et autres aides indpendantes des services publics. Laide qui manerait des cantons ou des communes se limiterait la vente de terrain des prix prfrentiels ou des droits de superficie ou encore des prts taux avantageux. De plus, ces aides ont des effets long terme, leur efficacit continue se faire sentir pendant des dcennies. Les coopratives relativement anciennes sont gnralement assez solides pour financer sans problme de nouveaux logements par leurs propres moyens. Ainsi, le canton de Zurich a pu significativement allger son budget daide sociale tout en proposant toujours plus de logements bas prix et de qualit.

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Ble :

Leon 4 : une administration efficace et visionnaireBle-Ville est un canton comprenant trois communes : Ble (166000 hab.), Riehen (21000 hab.) et Bettingen (1000 hab.). Ladministration cantonale est divise en sept dpartements dirigs chacun par un conseiller ou une conseillre dEtat. Le dpartement prsidentiel est responsable de secteurs aussi varis que la culture, les relations extrieures et le marketing, le dveloppement du canton et de la ville, lgalit des chances ou les statistiques. De plus, son responsable assume les fonctions de reprsentant vis--vis de lextrieur. Les autres dpartements sont: le dpartement de la sant (hpitaux, sant, prvention), le dpartement de lducation (ducation, jeunesse, famille, sport), le dpartement de lconomie, des affaires sociales et de lenvironnement (conomie, aide et assurances sociales, nergie), le dpartement de la justice et de la sret (police, justice et prvention), le dpartement des finances (budget et planification financire) et le dpartement des travaux publics et des transports (service des travaux publics, espaces verts, transport).

Dans ce dernier, le service des constructions et de la planification (Hochbau & Planung) est dirig par un architecte cantonal, M. Fritz Schumacher. Il a sous sa responsabilit 45 fonctionnaires, issus pour la plupart du secteur priv et formant une quipe cohrente, comptente, efficace et visionnaire. Il est intressant de remarquer qu Ble-Ville, il ny a quune seule administration, contrairement Genve, o nous trouvons une administration cantonale et une communale, ce qui a pour effet, de compliquer les procdures, de retarder les dcisions et davoir gnralement deux points de vues antagonistes sur ce que devrait tre la politique de la ville.

Leon 5 : un rseau de transports publics transfrontaliersBle, comme Genve, est une ville frontire. La fructueuse collaboration avec lAllemagne et la France a permis de mettre en uvre la planification dun rseau de transports transfrontaliers communs. Cela a pour consquence immdiate que, contrairement Genve o seul 5% des pendulaires venant de France utilisent les transports publics, Ble grce au rseau performant, 10.9% des pendulaires venant de France utilisent les transports publics et ce chiffre augmente mme 20% pour ceux venant dAllemagne. Tous les grands projets dinfrastructure (prolongation du tram, train, autoroutes, etc.) se discutent, se ngocient et se coordonnent au niveau transrgional. De plus, il est galement intressant de noter quen ville de Ble, 50% des habitants se dplacent vlo ou pied, 27% en transports publics et 23% en voiture. Leon 6 : la culture de la ngociation, de la coordination et des partenariats public-priv La ville de Ble dveloppe une partie de ses grands projets de logements situs dans les zones industrielles reconverties en partenariat avec les diffrents acteurs de lconomie bloise (pharmacie, chimie et sciences de la vie). Les sites de production sont dplacs en priphrie de ville et seule la partie administrative reste en ville, ce qui a pour double effet de librer des surfaces btir consquentes et de maintenir le sige des entreprises

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dans le canton. Ces projets voient le jour grce la coopration fructueuse entre ladministration publique et les secteurs privs, et chaque partie y trouve son compte, comme dans le cas de Dreispitz, Erlenmatt et Volta notamment.

Lucerne

Leon 7 : le City BrandingCest par le tourisme que la ville de Lucerne se reprsente conomiquement. Sa parfaite situation en bout de lac et au cur des montagnes, la beaut de ses paysages et son histoire attirent grand nombre de touristes chaque anne. Ainsi, Lucerne se place au mme rang que Davos ou Zermatt en termes doffre dhtels. Limpact du tourisme est visible notamment sur la rade, o un fort regroupement dhtels et de magasins influence le visage de la ville. Aujourdhui encore, les symboles urbains de la ville sont principalement les glises et le pont en bois. Toutefois, il est intressant de constater que LA nouvelle icne de la ville est le Kunst und Kongresszentrum Luzern (KKL), btiment construit par Jean Nouvel et plbiscit par la population lucernoise tout entire lors dun concours darchitecture. Le LUCERNE FESTIVAL affiche une tradition remontant plus de 60 ans. De grands noms ont accompagn ses tout premiers pas, de sorte que la ville de Lucerne sest rapidement forge une rputation de lieu exceptionnel pour accueillir les festivals. Le KKL, de par la qualit de son architecture, de son histoire et de sa programmation, contribue fortement vendre limage de Lucerne, et cest en ce sens, quon peut parler de City Branding.

Lugano

Leon 8 : la fusion de communesLa fusion de communes a permis, dun ct, la construction de ne pas sarrter malgr un manque de terrains disponibles en ville, et de lautre de grer des projets plus grande chelle. Lugano tait, aux yeux de certains, dj construite , mais grce cette stratgie de fusion, elle a continu se dvelopper. En effet, pour rpondre ces besoins continuels en nouveaux logements, Lugano a opr plusieurs fusions de communes en 1971, 2003 et 2008, afin daugmenter le potentiel constructible de la commune. Pendant les 25 annes de stagnation de la construction Genve, Lugano trouvait des solutions pour pallier le manque de terrains btir et grer la demande en constante augmentation lie lafflux dtrangers Les fusions de communes prsentaient galement un intrt pour les communes absorbes : elles pouvaient profiter des taxes plus basses de la commune de Lugano.

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GENVE AUJOURDHUI ET DEMAIN

Le canton de Genve compte 45 communes avec une population denviron 450000 habitants sur une superficie de 245 km2. La ville de Genve est lune des plus grandes de Suisse, sa population cosmopolite et multiculturelle tant de loin la plus dense, et partage la seconde place avec Vienne derrire Zurich dans le classement mondial des villes dotes de la meilleure qualit de vie (Mercer survey, 2008). Sa situation pittoresque dans un paysage de carte postale une rade borde de btiments lextrmit du lac Lman, la prsence presque haptique des montagnes fait de Genve un havre symbolique, un lieu dtablissement pour de nombreuses communauts. Considre comme la premire peinture de paysage raliste dEurope, la Pche miraculeuse de Konrad Witz, reprsentant Jsus et ses aptres jetant leurs filets dans les eaux du Lman, fut probablement peinte Genve en 1444. Voici limage mondialise de Genve : plus quun centre financier, plus quune capitale de lhorlogerie et le sige de nombreuses organisations internationales et entreprises multinationales, cest avant tout un paysage remarquable inscrit dans une situation gographique dune exceptionnelle beaut.

Mme si le dveloppement urbain de Genve, li au dveloppement conomique et linstallation de lONU et de 150 organisations internationales, fut trs dynamique pendant les annes 50, 60 et jusqu la moiti des annes 70, il semble avoir t paralys depuis 25 ans. Cette inaction est certes partiellement due la crise conomique du dbut des annes 70, mais elle est galement le rsultat dun systme de planification inefficace et mal coordonn au niveau de ladministration cantonale et communale ; la gouvernance est fragmente ; le Canton et la Ville sont constamment en opposition au lieu duvrer la main dans la main et Genve refuse de se doter dun architecte cantonal comme cela est le cas dans les autres cantons. En plus des traditionnels chelons administratifs (national/rgional/local), une plthore dassociations ou de socits diverses totalement antagonistes et trs puissantes doivent tre consultes pralablement si lon espre changer quoi que ce soit, sous peine de recours immdiat. La rforme ncessaire pour mettre en uvre un systme plus efficace demeure un sujet de dbats sans fin.

Genve dtient vraisemblablement aujourdhui le record mondial de pnurie de logement: 0,18% dappartements libres (en comparaison du taux de 2,2% qui reprsente la moyenne normale dun march libre). La crise du logement est un dsastre pour Genve ; personne ne peut changer de logement, la crise affecte toutes les classes de la socit et il est difficile de trouver un logement sans avoir de bonnes relations. Lconomie elle aussi souffre de la crise : la carence de nouvelles constructions oblige les habitants se loger en dehors de Genve. Ceci provoque dune part de srieuses pertes de revenus fiscaux et dautre part dimportants dommages environnementaux (500000 traverses de la frontire par jour, 95% en trafic priv).

Le Projet dagglomration prvoit environ 100000 nouveaux habitants sur le territoire suisse (200000 au total pour la rgion franco-valdo-genevoise). Selon les intentions du Projet, la majorit des nouveaux habitants devrait tre loge en dehors de la Ville de Genve:

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Bernex +21000 hab., Saint-Julien +32000 hab., Nyon-Saint-Cergue + 4000 hab., Eaux-Vives & Annemasse +30000 hab., Meyrin & Saint Genis +18000 hab., Fernex & Gex +10000 hab. En suivant cette proposition, la densification tendra se cristalliser autour des axes principaux entre le centre de Genve et les centres priphriques, ainsi qu lintrieur de ces derniers. Ne serait-ce pas une meilleure stratgie de densifier prioritairement lintrieur de la couronne urbaine ?

Daprs ladministration municipale genevoise, la ville est construite ! . Seulement 3600 nouveaux logements sont prvus sur le territoire de la commune dici 2020. Certes, le centre de Genve est le plus dense de Suisse, mais nest-il donc pas possible et souhaitable de densifier la couronne urbaine des annes 50, 60 et 70, ainsi que la zone villas quelle comprend, tout en maintenant une haute qualit de vie Genve ?

Le concept de durabilit est devenu le nouveau mot dordre de toute une gnration. A tous les niveaux politiques, on met laccent sur le dveloppement ncessaire des friches plutt que le dclassement de nouvelles zones non bties. Avec la zone agricole entourant Genve, contribuant grandement la qualit de lagglomration, le concept de ville compacte prend tout son sens. La ville compacte met en vidence un courant de pense sur les villes globales qui font la promotion dune mixit fonctionnelle accrue ainsi que des proximits spatiales rduisant la congestion de trafic issue des mouvements journaliers sur la route et par le rail. Ce modle fait cole travers le monde, encourag par des urbanistes influents et des hommes politiques. Pourquoi Genve ne suivrait-elle pas ces mmes principes ?

Faits & chiffres

Projet dagglomration :2000 km2

860000 hab.Futur: +200000 hab. (100000 hab. dans le canton) & 100000 emplois

Canton :245 km2 (0.6% de la CH)450000 hab. (6% de la Suisse)297000 emplois (8% de la Suisse)Forte densit demploi (2 emplois pour 3 habitants)500000 passages la frontire par jour (95% de trafic priv), 51600 transfrontaliers, 24000 pendulaires et 5100 mouvements par jour vers le canton de VaudReprsentation ingale des diffrents secteurs conomiques : 1% primaire, 14% secondaire et 85% tertiaire Population cosmopolite (40% de ressortissants trangers)Canton de locataires avec seulement 16% de propritaires (le taux le plus bas de Suisse avec Ble-Ville)

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Ville de Genve:15.8 km2 (6% du Canton)186000 hab. (40% du Canton)147000 emplois (50% du Canton)Futur: +3600 nouveaux logements en ville dici 2020

PROPOSITIONS GNRALES

Lensemble des propositions listes ci-dessous doit tre considr comme un complment du Projet dagglomration. Les stratgies misent sur la conviction que Genve doit incarner une ville durable, cest--dire une vritable ville compacte. Partant du centre et stendant jusqu la priphrie du canton, ces mesures tablissent un nouvel quilibre dans la densification du Projet dagglomration, tout en le compltant par un connecteur circulaire indit.

Densifier lintrieur des limites de la couronne urbaine (zones en rouge de la carte de synthse du Projet dagglomration)Genve se doit dtre une ville compacte. Certains quartiers proches du centre-ville et extrmement bien connects par les transports publics ne sont pas suffisamment denses. Les zones villas situes lintrieur de ces limites (p. ex. entre Cointrin et Cornavin) doivent tre densifies prioritairement. Les zones industrielles (p. ex. PAV) doivent tre rinventes et reprogrammes avec une grande proportion de logements. Les barres des annes 50, 60 et 70 devraient tre transformes en lots urbains, incorporant un rez-de-chausse dactivits publiques et adaptes une vie urbaine plus riche. En comblant les dents creuses, en construisant des surlvations au-dessus des structures existantes et en terminant certains tissus urbains, environ 50000 nouveaux logements (100000 nouveaux habitants) pourraient tre ajouts lintrieur des limites de la couronne urbaine.

Identifier le primtre entre Cornavin et Cointrin comme un site dintervention stratgiqueValoriser lavantage de la proximit de laroport international situ 3km du centre-ville.Transformer la gare de Genve-Aroport en nouvelle gare principale concentrant toutes les correspondances internationales, de manire dcongestionner la gare Cornavin, regagner des terrains btir et mieux connecter les rseaux arien et ferroviaire.Mettre en uvre une boucle ferroviaire ddie au trafic rgional autour du primtre en question.Densifier massivement le primtre situ entre les deux grands axes routiers et de transports communs reliant la France (route de Ferney & route de Vernier).

Modifier les rglements de constructionTransformer laffectation de lensemble des parcelles en zone agricole, zone villas et zone industrielle situes lintrieur des limites de la couronne urbaine en nouvelle zone btir

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(Z2 ou Z3) afin de permettre une plus grande densit et une mixit fonctionnelle accrue.Adapter la LDTR (loi sur les dmolitions, transformations et rnovations de maisons dhabitation) qui est actuellement trop restrictive (impossibilit de transformer ou dmolir les btiments existants !) de manire encourager un maximum dopportunits de construire.

Amliorer ladministration de lamnagement du territoireRegrouper le Canton et la Ville dans un dpartement unique afin doptimiser et acclrer les dcisions des autorits.Dsigner un coordinateur gnral (architecte cantonal ?) visionnaire et capable de diriger le dpartement (le cas de Ble est exemplaire en la matire).Faire pression en faveur de forums incluant la participation de la population (selon le modle de Zurich).

Rinventer les frontires politiquesEngager de nouvelles collaborations ou mettre sur pied de nouvelles entits runissant les diffrentes communauts pour leur confrer un plus grand pouvoir dcisionnel, comme lexemple des trois communes centrales dj impliques dans la planification directrice du Masterplan PAV (Genve-Lancy-Carouge).Oser lide de deux cantons: un canton Genve-Ville (Genve, Carouge et Lancy) et un canton Genve-Campagne sur le modle de Ble-Ville et Ble-Campagne.

Transformer les sites exceptionnels occups par lindustrie le long des berges du RhneTransfrer les zones industrielles des rives du fleuve sur les rives de lautoroute, afin de permettre le dveloppement de secteurs de logements le long du Rhne, pour accueillir un habitat trs spcifique entretenant une relation forte avec lenvironnement naturel et relier les nouveaux quartiers des bords du Rhne entre eux par un transport public fluvial.

Attribuer une identit claire aux multiples centres priphriques Maintenir et renforcer le caractre spcifique et lidentit des diffrents sites.Proposer pour les centres priphriques une densification quilibre entre le nouveau et lexistant.

Connecter les centres priphriques entre eux avec un transport public circulaire Concevoir un nouveau transport public capable de relier les doigts du Projet dagglomration, en formant une ceinture circulaire qui desservirait lensemble des centres priphriques.Runir les deux rives du lac par un tunnel ddi au transport public et priv, compltant grande chelle la figure circulaire de transport.

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CONOMIE

Secteurs conomiquesProtger les petites et moyennes entreprises (85% des entreprises de moins de dix employs assurent environ 45% des emplois).Renforcer les cinq activits conomiques principales (finance, organisations internationales, horlogerie, armes et parfums, biotechnologies) et diversifier les nouveaux clusters conomiques, de manire rduire tout risque li une concentration dactivits.Conserver les siges des entreprises dans le Canton de Genve.Concentrer les efforts sur les secteurs haute valeur ajoute.Amliorer la visibilit de limage de marque de la ville.

Genve internationaleConsolider linfluence de Genve comme lieu privilgi pour les rencontres, dbats et changes.Considrer Genve comme le village global des organisations internationales.Valoriser la centralit de laroport international.Assurer le maintien dune capacit daccueil pour de nouvelles organisations internationales et pour le dveloppement des structures existantes. Mettre en uvre des typologies de logements conus pour des sjours de courte dure.Augmenter les services existants et la dotation en quipement par la cration dcoles et de commerces supplmentaires.

Centre daffairesTransformer, revitaliser et densifier le centre daffaires situ proximit de laroport de Genve, prenant comme exemple le dveloppement de Palexpo comme modle possible pour lextension des surfaces bties en couverture dautoroute.Encourager les partenariats public-priv pour des investissements dans des btiments administratifs, des htels, des centres de congrs et des halles dexposition.

Zones industriellesEn fonction de la croissance dmographique et des besoins conomiques, les projections montrent que les besoins de surfaces pour les zones industrielles seront denviron 50 70 ha supplmentaires lhorizon 2030. Dlocaliser une partie des 135 ha de la zone industrielle de la Praille Colovrex (projet de Ch. Pictet).Densifier les zones industrielles actuelles situes en priphrie de ville, savoir a) Plan-les-Ouates et b) Vernier / Meyrin, dont laccessibilit est optimale (route et/ou train) et dont la contrainte de site exclut un potentiel prioritaire pour le logement (bruit, qualit paysagre absente, etc.). Dlocaliser les zones industrielles occupant des lieux de nature exceptionnels (p. ex. au fil du Rhne).Dfinir une nouvelle zone dactivits (Business district) devant laroport, aux abords de Palexpo (possibilit de couvrir lautoroute).Offrir de la mixit (secteurs secondaire et tertiaire) dans toutes les zones industrielles.

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Genve comme centre de connaissanceRenforcer la visibilit et la force dinstitutions de grande renomme (Universit, CERN, etc.).Dvelopper la crativit travers des synergies entre la recherche et lenseignement.Dvelopper des liens avec dautres centres de recherche et denseignement (EPFL) afin de positionner Genve comme centre de connaissance au niveau international.Permettre lclosion de nouveaux talents.

Partenariats public-privEncourager lacquisition de terrains pour produire du logement social et coopratif.Autoriser les autorits et les investisseurs privs dvelopper de manire conjointe des logements loyer libre.

DVELOPPEMENT URBAIN

Une ville compactePrendre le Plan Braillard de 1937 comme une rfrence locale et historique pour illustrer la planification dune ville compacte.Permettre une densification intense lintrieur des limites de la couronne urbaine avec lobjectif de produire une ville durable (rduction du trafic, augmentation de la mixit et de la vie sociale) grce de nouvelles lgislations sur les zones daffectation.Valoriser la centralit de la situation ainsi que les nombreuses connections du secteur compris entre laroport de Cointrin et la gare de Cornavin (aroport, gare ferroviaire, autoroute et proximit du centre-ville).Construire des btiments usage mixte, avec une dominante de logements, en lien avec les axes principaux de transports publics.

Requalification de la couronne priurbaineUtiliser les potentiels de la couronne priurbaine, actuellement construite avec une basse densit, afin de produire une urbanisation consquente avec des logements de qualit.Considrer le dveloppement du PAV comme lopportunit majeure pour construire la ville dans la ville .

Dveloppement polycentriqueContrler ltalement urbain par le renforcement des centres priphriques existants dans la priphrie de Genve. Conformment au Projet dagglomration, dvelopper ces secteurs comme des centres multifonctionnels indpendants.Promouvoir une densification urbaine structure depuis ces secteurs vers le centre-ville.

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Le fleuveProposer un nouvel axe de dveloppement au fil du Rhne.Localiser du logement et des programmes exceptionnels dans les environnements paysagers de qualit.

Identit et conservationDterminer une limite prcise entre la zone urbaine et la zone agricole.Conserver un caractre verdoyant dans le secteur des organisations internationales.Valoriser les btiments rsidentiels et reprsentatifs des annes 50 et 60.

Qualit de vieCrer des rues urbaines et vivantes par le mlange de diffrents programmes et en gnralisant les activits publiques dans les rez-de-chausse.Associer de vastes espaces verts publics la forte densit btie

ENVIRONNEMENT

Genve, une ville durableMettre laccent sur le concept dune ville verte et durable comme thme principal pour le dveloppement urbain.Densifier Genve partir du centre-ville ( construire la ville en ville ).Amliorer la conception des btiments par lintgration de stratgies dnergie passive et par lutilisation de matriaux cologiques afin de rduire radicalement lempreinte environnementale de la construction.Explorer les potentiels nergtiques renouvelables, par exemple avec des dispositifs solaires ou gothermiques, pour tous les nouveaux dveloppements.Promouvoir une plus grande diversit de lieux destins aux changes sociaux : march fermiers, lieux dvnements pour favoriser lchelle humaine lintrieur dune ville dense.

Crer de nouveaux espaces publics verts au centre villeVu laugmentation de la population prvue en ville, prvoir deux nouveaux grands espaces publics verts de rfrence : un la Praille et un dans le secteur du Petit-Saconnex.

Amliorer la qualit du domaine publicMettre en valeur un accs quivalent aux parcs et espaces publics travers Genve.Reconnatre et valoriser la situation topographique entre Chambsy et les Charmilles par la cration dune promenade urbaine reliant lensemble des parcs tout le long de la ligne de crte.Utiliser les parcs comme des rseaux de mobilit douce et renforcer la qualit paysagre des rues de liaison.

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Prserver les zones agricoles autour de la villeChanger laffectation de lensemble des zones agricoles situes dans les limites de la couronne urbaine en zones btir (moyenne haute densit).Conserver intactes lensemble des zones agricoles existantes (hormis les projets dj en cours comme Bernex et la Plaine de lAire) situes hors des limites de la couronne urbaine, afin de contenir ltalement urbain et prserver les qualits paysagres des abords de Genve.

TRANSPORT

Une nouvelle gare internationale pour Genve Dsigner la gare ferroviaire de laroport comme nouvelle gare internationale de Genve, de manire concentrer toutes les correspondances internationales (trains et avions) sur un site unique.Terminer le chanon manquant de linfrastructure ferroviaire entre Cointrin et Chambsy pour rendre possible une liaison directe en direction de Lausanne, sans passage oblig par le centre-ville.Dcongestionner la gare de Genve-Cornavin afin de permettre une densification plus importante autour de son ple dchange.Dplacer la totalit de linfrastructure de fret CFF ainsi que le centre de tri postal de Montbrillant vers le secteur de laroport.Etendre le rseau ferroviaire rgional CEVA vers Chambsy en bouclant le rseau par laroport, avec une halte tous les 800m.Implanter une nouvelle gare centrale Chambsy (nouvelle porte de Genve) qui permette de connecter le rseau ferroviaire suisse avec linfrastructure rgionale et la future traverse du lac comme ligne circulaire .

Une ligne circulaireAchever le plan du rseau de transport public du Projet dagglomration par la cration dune ligne circulaire qui relie lensemble des centres priphriques, par exemple un nouveau monorail, un RER ou encore une ligne de bus express.Mettre en uvre de nouvelles units de Park+Ride chaque halte de la ligne circulaire.

La traverse du lacPrendre loption de la Grande traverse du lac en vue de maintenir le trafic lourd hors de la ville et pour constituer une vritable boucle autoroutire.Prfrer le tunnel au pont pour minimiser limpact visuel et sauvegarder louverture spatiale du paysage lacustre.Ajouter un transport public (idalement un train RER).

Une 3e voie ferroviaire et autoroutire entre Genve et LausanneCrer une 3e voie ferroviaire et autoroutire entre Genve et Lausanne car techniquement, aujourdhui, les deux systmes sont totalement bout de souffle.

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Adapter linfrastructure existanteAmliorer loffre de transport public par la frquence accrue des services et des temps de trajet amliors.Proposer une meilleure accessibilit et amliorer lintermodalit par le croisement des lignes radiales de tramway avec les lignes circulaires dautobus.

Parking P+RCrer de nouveaux P+R aux entres de la ville, dans les lieux stratgiques o les autoroutes et/ou routes principales croisent une ligne de transport public type tram ou RER.Inciter lusage des P+R plutt que de les rendre obligatoires.Permettre aux usagers dutiliser nimporte quel P+R plutt que de leur attribuer un P+R spcifique.

Mobilit douce et intermodalitAmliorer lattractivit des modes de transports doux en valorisant des corridors de verdure et des itinraires de promenade.Mettre en uvre un systme efficace de vlos en libre-service (voir Vlib, Paris).Amnager de nouveaux points de mobilit douce dans les ples de transport public existants, en vue daccrotre et amliorer lintermodalit.Utiliser les voies deau pour le transport collectif, avec une flotte de bateaux solaires adapts au fragile contexte fluvial.Jeter plusieurs ponts travers lArve pour faire communiquer les diffrents quartiers entre eux.

Transport public fluvialCrer un nouveau systme de transport public (type bateaux solaires) sur le Rhne reliant les nouvelles zones ddies au logement.

HABITAT

Quartiers dans la couronne urbaineEnviron 50000 nouvelles units de logements (100000 habitants) devraient tre construites proximit du centre-ville afin de constituer une vritable ville compacte (les zones densifier listes ci-dessous sont classes par ordre stratgique selon lopportunit temporelle de leur faisabilit) :- La Praille : +20000 units de logements ( raliser prioritairement et dans les meilleurs dlais)- Secteur Cointrin Cornavin : +20000 units de logements (impliquant un changement de zone daffectation et un processus de transformation morphologique de la villa llot urbain)- Couronne urbaine (Onex, Lancy, Carouge, Florissant): +10000 units de logements (impliquant un changement de zone daffectation et un processus de transformation,

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par exemple en surlevant des btiments existants, en densifiant ponctuellement ou en rinventant des barres de logement en lots urbains par exemple).

Quartiers au fil du RhneEnviron 10000 units de logements (20000 habitants) pourraient tre construites dans des sites de grande beaut naturelle, aujourdhui occups par une industrie dont la relation au cours deau est devenue obsolte. Cette stratgie est troitement lie au transfert des zones industrielles sur des terrains situs le long de lautoroute.

Quartiers dans les centres priphriquesEnviron 10000 units de logements (20000 habitants) pourraient tre mises en uvre dans les centres priphriques. Cela ne reprsente que 20% du total planifi par le Projet dagglomration (environ 100000 habitants sur le territoire suisse). Il parat vident que les chiffres issus du Projet dagglomration ne tirent pas un parti maximum dune ville compacte et durable, les nouveaux dveloppements gnrant un trafic additionnel important (le tramway seul ne suffira pas absorber les besoins des nouveaux habitants), transformant radicalement lidentit des petites villes de la priphrie de Genve (lexemple de Bernex est frappant, avec ses 9500 habitants, auxquels 21000 nouveaux devraient sajouter).

Logements sociauxRepenser toute la politique genevoise pour le logement social en place actuellement; en effet, avec 141 millions de francs par an, Genve est le canton qui investit le plus dans le logement social en Suisse (en comparaison Zurich ne dpense annuellement que 40 millions pour le logement social). A travers laide la pierre , 60% des logements construits aprs 1970 sont subventionns et 15% des Genevois reoivent des subventions sous lappellation aide la personne . Il faut galement noter des irrgularits: 34% des personnes habitants dans des logements sociaux reoivent des salaires suprieurs 78000 francs par an.

Modifier la loi gnrale sur les zones de dveloppement LGZD. En effet, la politique genevoise pour le logement social et le contrle des loyers a des effets pervers sur la construction de logements collectifs en gnral. Daprs cette loi, entre 25 et 30% du programme doivent tre des logements subventionns au sens de la LGL, quant au reste des logements, ils peuvent tre en loyer libre ou en PPE, mais leur loyer ou prix de vente est dans tous les cas contrl pendant 10 ans. Ces mesures ont fait quil devenait extrmement difficile si ce nest impossible de tenir un plan financier viable pour un promoteur priv, et ont pouss le secteur de la promotion immobilire prive dans une profonde inertie. On en paye les consquences aujourdhui avec un taux de vacance de 0.18%, taux excessivement bas.

Entre en vigueur le 31 juillet 2007, la nouvelle Loi pour la construction de logements dutilit publique (LUP) essaie de faire face ces problmes croiss. La LUP prvoit, dans un dlai de 10 ans ds son entre en vigueur, que lEtat constitue un parc de logements dutilit publique de 15% du parc locatif du canton par la construction et lacquisition de logements. Ces logements sont dutilit publique si un taux deffort et un taux doccupation sont appliqus et sils sont dtenus par lEtat, une fondation de droit public, une commune

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ou un organisme sans but lucratif. Ces logements seront soumis un contrle permanent des loyers. Par ailleurs la LUP a ouvert un crdit dinvestissement global de 300 millions de francs sur 10 ans pour la constitution du parc de logements dutilit publique. Ce crdit sera utilis par lEtat ou, au moyen de dotation, par des fondations de droit public ou des communes pour acqurir des terrains et construire ou pour financer toute opration destine concourir la ralisation de ce parc de logement. Parmi les intentions de la LUP, le crdit de 300 millions de francs sur 10 ans devrait permettre la ralisation de 1000 logements dutilit publique par an. Les acteurs susmentionns devraient plutt, sur le modle zurichois utiliser ces fonds pour acqurir des terrains btir en utilisant leur droit de premption et les mettre disposition de coopratives de logements qui soccuperont de construire et dentretenir ces nouveaux logements.

CooprativesRenforcer le systme des coopratives de logements. Elles permettent datteindre des prix de location environ 20% moins cher que les prix du march puisquelles ne visent pas la ralisation de bnfices. Le principe dutilit publique auquel elles adhrent carte toute spculation de manire prenne et garantit un loyer bas sur les cots rels (terrain + construction + entretien). Laide sociale cantonale ou communale ncessaire la ralisation de tels logements est bien moindre que dans le cas de logements subventionns traditionnels car les fonds utiliss pour leur ralisation proviennent la fois des membres de la cooprative (5%), dun fonds de roulement allou aux associations fatires par la Confdration (8%), de diffrents fonds de solidarit et autres aides indpendantes des services publics. Laide qui manerait des cantons ou des communes se limiterait la vente de terrain des prix prfrentiels ou des droits de superficie ou encore des prts taux avantageux. De plus, ces aides ont des effets long terme, leur efficacit continue se faire sentir pendant des dcennies.

TypologiesDvelopper des typologies urbaines suscitant une activit sociale au niveau de la rue.Accorder la priorit la production de logements conomiques tout en mettant sur le march des logements privs de standing suprieur et haut de gamme.Pourvoir du logement de courte dure autour des organisations internationales.Envisager les berges du fleuve pour un type spcifique de logements en relation avec lenvironnement naturel.

Nouvelles directives pour la qualit des logementsEncourager une mixit typologique et un tissu social intgr.Mettre en uvre le modle de la Ville compacte avec le logement comme lment rcurrent dans chaque dveloppement.Installer des activits commerciales ou ouvertes au public dans les rez-de-chausse.Etablir les rgles de proximit entre les nouveaux logements et les quipements commerciaux et sociaux, ainsi que la localisation demplois accessibles pied ou vlo.Gnraliser le modle de lhabitat coopratif pour les parcelles en proprit publique.

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P+R

P+R

P+R

P+R

P+R

P+R

P+R

P+R+RR++++RRRP R

GVA_UCCARTE STRATGIQUE

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P+R

P+R

P+RP+R

P+R

P+R

Transports projets

Zones vertes revalorises

Zones vertes existantes

Activits + majorit de logements / moyenne densit 1.5 - 2.0Activits + majorit de logements / haute densit 2.0 - 3.0

Transports existants

Activits

Zones dintervention

GVA_UC0m 500m 1km 1,5k m

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ZONE 1 : UNE NOUVELLE GENVE VILLE(3 COMMUNES: GENVE, CAROUGE ET LANCY)

Prendre le Plan Braillard de 1937 comme une rfrence locale et historique pour illustrer la planification dune ville compacte.

Considrer le projet du PAV comme la meilleure opportunit, llment moteur pour construire la ville dans la ville .

Crer un espace public vert de qualit dans un quartier de La Praille nouvellement requalifi et densifi.

Requalifier la couronne urbaine :- La Praille : +20000 units de logements ( raliser prioritairement et dans les meilleurs dlais)- Secteur Cointrin Cornavin : +20000 units de logements (impliquant un changement de zone daffectation et un processus de transformation morphologique de la villa llot urbain)- Couronne urbaine (Onex, Lancy, Carouge, Florissant): +10000 units de logements (impliquant un changement de zone daffectation et un processus de transformation, par exemple en surlevant des btiments existants, en densifiant ponctuellement ou en rinventant des barres de logement en lots urbains par exemple).

Permettre une densification intense lintrieur des limites de la couronne urbaine avec lobjectif de produire une ville durable (rduction du trafic, augmentation de la mixit et de la vie sociale) grce de nouvelles lgislations sur les zones daffectation.

Faire du CEVA le moteur de dveloppement de Genve ville et lui attribuer le rle de transport public principal.

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P+R

P+R

P+R

P+R

P+R

P+R

P+R

Transports projets





Activits

Zones dintervention

Zone 10m 500m 1km 1,5k m

28

Orthophoto0m 250m 500m 1km

29

Plan daffectation existant0m 250m 500m 1km

Zone 1Zone 1

Zone 2Zone 2

Zone 3Zone 3

Zone 4AZone 4A

Zone 4BZone 4B

Zone 4BPZone 4BP

Zone 5Zone 5

Zone hameauxZone industriale et artesanale

Zone aroportuaire

Zone ferroviaire

Zone agricole

Zone des bois et fortsZone des bois et forts

Zone de verdureZone de verdure

Zone sportiveZone sportive

Zone dveloppement2Zone dveloppement2

Zone de jardinsfamilliaux


Zone dveloppement4BZone dveloppement4B

Zone dveloppement4AZone dveloppement4A


Zone dveloppment4B dveloppment4B protgeprotge

Zone dveloppment dveloppment industriel et artisanalindustriel et artisanal

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Bti existant0m 250m 500m 1km

31

Zones vertes 0m 250m 500m 1km

Zones vertes

Fort

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ZONE 2: GENVE INTERNATIONALE

Identifier le primtre entre Cornavin et Cointrin comme un site dintervention stratgique.

Utiliser lavantage de cette zone parfaitement connecte du point de vue des transports (aroport international 3km du centre ville, 2 gares CFF & autoroute).

Densifier massivement le primtre situ entre les deux grands axes routiers et de transports communs reliant la France (route de Ferney & route de Vernier):+ 20000 nouveaux logements.

Crer un nouvel espace public (grand parc urbain) au Petit-Saconnex.

Transformer la gare de Genve-Aroport en nouvelle gare principale concentrant toutes les correspondances internationales.

Mettre en uvre une boucle ferroviaire ddie au trafic rgional autour du primtre en question.

Crer un nouveau business district le long de laroport et de lautoroute.

33

Transports projets





Activits

Zones dintervention


34

Orthophoto0m 250m 500m 1km

35

Plan daffectation existant0m 250m 500m 1km

Zone 1Zone 1

Zone 2Zone 2

Zone 3Zone 3

Zone 4AZone 4A

Zone 4BZone 4B

Zone 4BPZone 4BP

Zone 5Zone 5


Zone aroportuaire

Zone ferroviaire

Zone agricole












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Bti existant0m 250m 500m 1km

37

Zones vertes0m 250m 500m 1km

Zones vertes

Fret

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ZONE 3: RIVIRES URBAINES

Transfrer les zones industrielles des rives du fleuve sur les rives de lautoroute.

Densifier et mixifier les zones industrielles (zones dactivits) le long de lautoroute (Plan-les-Ouates, Vernier/ Meyrin, nouvelle zone de Colovrex).

Transformer les sites exceptionnels occups par lindustrie le long des berges du Rhne et y construire de lhabitat group de haute qualit.

Densifier les rives du Rhne: +10000 nouveaux logements.

Crer un transport fluvial (type bateaux solaires) sur le Rhne reliant les nouvelles zones ddies lhabitat.

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Transports projets





Activits

Zones dintervention


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Orthophoto0m 500m 1km 1,5k m

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Zone 1Zone 1

Zone 2Zone 2

Zone 3Zone 3

Zone 4AZone 4A

Zone 4BZone 4B

Zone 4BPZone 4BP

Zone 5Zone 5


Zone aroportuaire

Zone ferroviaire

Zone agricole












Plan daffectation existant0m 500m 1km 1,5k m

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Bti existant0m 500m 1km 1,5k m

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Zones vertesZones vertes

Fort

0m 500m 1km 1,5k m

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P+R

P+R

ZONE 4: MTROPOLE POLYCENTRIQUE

Crer un transport public circulaire (loop) reliant les centres priphriques.

Traiter la Traverse du lac comme un lment majeur du projet.

Disposer suffisamment de P+R lentre de la ville.

Densifier de manire quilibre les centres priphriques:+10000 nouveaux logements.

Renforcer lidentit et la spcificit de ces centres.

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P+R

Transports projets





Activits

Zones dintervention


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Orthophoto0m 500m 1km 1,5k m

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0m 500m 1km 1,5k m

Zone 1Zone 1

Zone 2Zone 2

Zone 3Zone 3

Zone 4AZone 4A

Zone 4BZone 4B

Zone 4BPZone 4BP

Zone 5Zone 5


Zone aroportuaire

Zone ferroviaire

Zone agricole












Plan daffectation existant

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0m 500m 1km 1,5k m

Bti existant

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0m 500m 1km 1,5k m

Zones vertesZones vertes

Fort

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BIBLIOGRAPHIE

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TUDES DE CAS: LUGANO

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CARTES/DOCUMENTSZrich Zonenplan, Zrich Stadt Verwaltung

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COPYRIGHT LAPA - AVRIL 2009 corrig et rimprim pour lexposition GVA Cube en MARS 2010

Documents

GVA_UC - Une constitution urbaine pour Genève en 2030