IFU 11 décembre 2012 Projet urbain du Chaperon Vert Un quartier ouvert et populaire aux portes de Paris

IFU 11 décembre 2012IFU 11 décembre 2012

Projet urbain du Projet urbain du Chaperon VertChaperon Vert

Un quartier ouvert et populaire aux portes de ParisUn quartier ouvert et populaire aux portes de Paris

Projet urbain du Chaperon Vert

1/ Présentation du projet du renouvellement urbain

2/ Les étapes et outils de la concertation et de la communication

3/ Quelques idées à partager sur le sujet


Un secteur de projet en ile de France



Opération ORU en 20012 Réunions Techniques ParitairesConsultation et vote des locataires : Juin 2006Le comité national d’engagement de l’ANRU a eu lieu le 13 septembre 2007Signature de la convention : novembre 2008

76 opérations conventionnées

Budget global 159 millions €


Densité et mixité des fonctions


Augmenter et diversifier le parc de logements


1573 logements neufs construits


1408 Réhabilitations

515 réhabilitations simples,

450 réhabilitations lourdes avec ou sans déclassement,

323 extensions, 60 restructurations, 312 démolitions ,

312 familles à reloger : 192 démolitions et 120 restructurations


Grandes étapes de la concertation

2000 / 2001 : le temps de la sensibilisation

Diagnostic : des ateliers avec les habitants et une enquête vidéo sur la vision et les usages du quartier.

Grande réunion publique de lancement en juillet 2001

Le quartier est retenu en site ORU, convention signée en 2001. Direction de projet transférée à l’agglomération


2001 / 2005 : le temps de la maturation : l’association des habitants à l’élaboration du projet urbain

Etudes de diagnostic participatives avec le CODAL PACT : analyse sociologique, promenades pour les usages, questionnaire sur les attentes……

Marché de définition avec 3 équipes pluridisciplinaires

Exposition au local ORU (sur le quartier) en juin 2004

Suivie de 7 ateliers thématiques


2005 / 2006 : Finalisation du projet urbain

Réunions publiques de présentation d’un projet urbain, y compris par secteur géographique.

Enquêtes individuelles auprès des habitants par le cabinet Espacité

Permanence individuelles de l’ensemble des partenaires

Mai 2006 : réunion publique de présentation d’un projet modifié,prenant en compte les remarques des habitantset sur la base d’engagements politiques.


Un dossier de l’habitant distribué à chaque foyer.

Un double vote sur le projet urbain et sur le devenir de leur bâtiment.

J’approuve le projet global de rénovation urbaine du quartier déposé à l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine et je veux les moyens de le réaliser.Approuvez-vous le projet de reconstruction/démolition de votre bâtiment assorti des garanties de relogement ?Approuvez-vous le devenir de votre bâtiment ?

Référendum de juin 2006

47 % de participation

75 % de OUI au projet urbain

68 % de oui à la démolition sur 62 % de participation

Votes contradictoires sur les réhabilitations

Juin 2006 : Le référendum sur le projet urbain


Un vide dans la concertation pendant cette étape de discussions financières partenariales.

Des premières opérations pré- conventionnées sont lancées et font l’objet de présentations publiques (école Voltaire, sécurisation des halls et caves…)

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2007/ 2008 : la phase de négociation de la convention


Création d’outils de Communication

Actu du projet,

+ L’Ecrit du Chap sur Arcueil

2009 : la phase de lancement


Transparence

Maison du projetun lieu d’accueil et d’information

Un comité de suivi par villeCréer des liens forts entre les acteurs du projet et la population, élaboration charte travaux et de la charte relogement, suivi de la vie du quartier pendant les travaux, veille au respect du dialogue et à la transparence.

2009 : la phase de lancement


la concertation des locataires pour les projets de réhabilitation et de démolition

ObjectifsAppropriation du projet par les locatairesRassurer les locataires sur les travaux et les démolitions Repérer les familles fragiles et travailler avec les services spécialisés (ville, département et hospitalier)

2010/12 : la phase de mise en œuvre opérationnelle

Cadre légal

Circulaire n° 93660 du – août 1993

Dans le cadre de travaux de réhabilitation en milieu occupé, nous devons organiser la consultation des locataires sur :

les travaux dans le logement et les parties communes, le loyer avant et après travaux, les charges et l’APL.

Si 40% des locataires se prononcent contre, le projet est remis en question et on organise une nouvelle consultation

on applique 50% si l’association de locataires représentant plus de 10% des locataires approuve le projet,


La méthode de consultation Pour chaque îlot de réhabilitation

Réunion publique Enquête MOUS Visite technique avec la MOE Les architectes animent des ateliers de locataires Présentation de l’APS en réunion publique et site Internet Lancement de la consultation sur le projet 1 mois pendant lequel est proposé des permanences


Le dossier de consultation

Les perspectives du projet La liste des travaux dans le logement et les parties communes Le loyer, les charges et l’APL Le bulletin de vote La charte accompagnement travaux


Ilot 7 Extension : Consultation des locataires du 9 juin au 09 juillet 09 74 % de participation – 67 % de Oui


Ilot 4 : Consultation des locataires juin –juillet 2011 % 58 de participation – 62 % de Oui

Ilots 1 et 6 : Consultation en mai - juin 2010 64 % de participation – 73 % de Oui



La concertation sur les espaces publics

Ateliers avec les habitants pour la programmation de la place Marcel Cachin – Concours.

Présentation des projets d’aménagements des squares

Grandes étapes de la concertation2010/12 : la phase de mise en œuvre opérationnelle

La concertation sur les espaces publics – l’exemple de la promenade des berges

AVANT

APRES


Le relogement La MOUS, un outil structurel fort et indispensable, placée au cœur du dispositif avec 2 missions essentielles :

Organiser le relogement des familles dont le logement est démoli ou restructuré.Accompagner les locataires pendant les travaux de réhabilitation

Le collectif de relogement et la Charte du relogement signée en mars 2012

Définition des critères de priorité pour les attribution des logements neufs Pré commission d’attribution avec les représentants pour veiller au respect de la charte



La gestion des travaux : gestion urbaine de proximité et vie sociale

Des interlocuteurs pour les habitants : entreprises, MOUS, chargé de relation locataire, chargé d’information à la maison du projet,…en contact permanent ( et fluide ?)

Des diagnostics en marchant avec les habitants sur la GUP

Les plus : logement témoin, de repos sur le site, aide à la mise en cartons des affaires personnelles

Maintien de la vie sociale : animations, fonds d’initiatives locales et FPH, …


Quelques débats sur le sujet …

L’importance d’un portage politique fort,

Rôle de cohérence de la direction de projet dans le cadre de l’intercommunalité

Les étapes entre projet urbain / et rénovation de l’habitat

Difficile articulation entre intérêt général et intérêt particulier

Nécessité de rassurer souvent sur les engagements, clairs et partagés

Diversité et adaptation des supports et des outils

Importance du choix des maitres d’œuvre et des entreprises

La constance du processus et la gestion des temps : phases de « silence » / phases de chantiers

Sensibilisation et maturation des habitants

Documents

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