Rapport InterGAL Mobilité au quotidien

Organisé en collaboration avec le GAL ESEM et GAL Botte du Hainaut

13 décembre 2016Ermeton sur Biert, Monastère des Bénédictines

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Rapport

InterGAL«Mobilitéauquotidien»

OrganiséencollaborationavecGALESEMetGALBotteduHainaut

13décembre2016àErmetonsurBiert,MonastèredesBénédictines

1. Objectifsprincipaux:

• Miseàniveaud’informationmutuelleentreSPW,opérateursrégionauxetGAL,suivid’uneréflexionetd’échangesdepratiquessurdesthématiquescommunesenconfrontant:

o l’offredeservicesetlesressourcesdesinstitutionsetopérateursrégionaux

o aveclesbesoinsdesGALetleurspartenairespourlesprojetsmobilitéauquotidiendeleurpland’action

• Reconstituerleparcoursdeconceptionetdemiseenœuvred’unprojetdemobilité,danscesdifférentesdimensionsenfaisantlelienentrelesbesoinsd’unGALetlesrèglesetcontraintesàprendreencompte,lesopportunitésdecollaborationouderessourcesàactiver.

2. Programme

Plénière

• Programmedujour(CAR-D.Wathelet)• PrésentationdesGALESEM(O.Servais,coordinateur)etBotteduHainaut(D.

Guérisse,coordinatrice)• Projetsdemobilitéauquotidiensurleterritoire:

o MOBILESEM(M.Meuter)etpourleprojetEcomobilitéenESEM(L.Tapernoux),

o ViaPerfecta(A.Benoît)etGALBotteduHainaut(D.Guérisse)• IntervenantsSPW:panoramadesservices,ressourcesetoutilsdisponiblesen

Walloniedelao DGO1(MmeJacobs,directrice)o DGO2,directiondelaplanificationdelamobilité(MmeGany)

• Identificationdesquestionsàaborderl’après-midiselonthématiques• Consignespourlesateliersetidentificationdesanimateurs

3Ateliersthématiques

• Information,Sensibilisation,Formationo ExempleGAL:«Miseenselle»GALBurdinale-MehaignePhilippeLarocheo ProjetdecoopérationInter-GAL(Paysdel’Ourthe,Romana,…):Jepédale

pourmaforme(voletsanté,sport,liensocial),Pierre-LouisDerbaudranghien(ESEM)

• Infrastructuresetéquipementso ExempleGAL:projetViciGALduGALTiges&Chavées,XavierSohet

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o Sentiers.be:BorisNasdrovisky,Aménagementsspécifiquespourlamobilitéauquotidien

• Solutionsdemobilité,dontinitiativesdecoordination/structurationdel’offreo ExempleGAL:TaxiCondrusesduGALPaysdesCondruses,Jean-BenoîtGraaso Taxistop:lacentraledesmoinsmobiles,MarcoDeWaeghe

3. Compte-rendudesateliers

Présentationstéléchargeablesviacelien:http://www.reseau-pwdr.be/news/intergal-mobilité-ressources-présentations-et-liens-utiles

a. Atelier«Information,Sensibilisation,Formation»

• Animateur:B.Delaite(CAR)• ExempleGAL:«Miseenselle»GALBurdinale-MehaignePh.Laroche• ProjetdecoopérationInter-GAL(Paysdel’Ourthe,Romana,…):Jepédalepourma

forme(voletsanté,sport,liensocial),Pierre-LouisDerbaudranghien(ESEM)Retoursd’expérience:SensibilisationauvéloàassistanceélectriqueparleGALBurdinale-MehaigneVoirfiche: http://www.pays-burdinale-mehaigne.be/file/182/download?token=CP_21SErFhqL68FQL6CEQI0bw5vebC3lgAoB7DDtM8w

Questionsdeclarification:Modèledevéloàprivilégier:cadremoyen,modèlefemme.Coût1.500€(+500€debatterie)Questionnementscollectésparmilesparticipants:Quelobjectiffaut-ilprivilégierdansunedémarchedepromotionduvélo?Réponse:démontrerlatransversalitédecemodededéplacementenréponseàdesbesoinsetdesréalitésdevierencontrésparlescitoyens,lepublicvisé.Commentélargirlecercledesconvaincuspourl’usageduvélo?:Obtenirlechangementdecomportementparl’expérienceèimportancedel’animation,ducoaching.Exemples:

• Ambassadeursdanslesentreprises(maiscetteapprocheaétépeudéveloppéeparleGAL

• Brevet«vélo»proposédanslesécoles(5eprimaire).•

Maisquandetcommentarrêterl’animation?Commentfaireévoluerlepublicdustade«assisté»àcelui«d’acteur»?Commentgarantirlapérennitédesactions?Réponse:Mobiliserdespartenaires:

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• Ecoles.Lesparentssontunbonrelais,maisilssontamenésàquitterl’école.Quiddesprofesseursfortsollicitésparailleurs.

o Solutions:1.Répondreauxnécessitésduprogrammed’enseignement(liensavec le programme). 2. Dispositifs d’encadrement sur le long terme:associationdesparents,référentEMSR(1jourdeformation,appuiparDGO1)

• Lesmouvementsdejeunesse• ENEO (Mouvement social des aînés): bénévoles formés comme coach. Bonne

pratiqueàcapitaliser.• Acteursdelasanté:actions«jecourspourmasant黕 Liensocial:actionspédibus,rencontres,journéesludiques.• CPAS:formationdesagents,outilspouraccrocherlepublic

Quelstypesd’actiondesensibilisationfaut-ilprivilégier?Desactionsmassivesdutype«Emileleserpentmobile»,leprintempsduvélo(momentidéalpourprendredebonneshabitudes,aucontrairedelasemainedelamobilité:troptarddanslasaison,troptôtdansl’annéescolaire).Commentgérerlesinterrelationsentreinfrastructuresetsensibilisation(l’œufetlapoule)?Lessitespropressontbiensûrunesolutionidéale,maistrès(trop)coûteux(200€/mètre)etdoncdifficilesàjustifiertantqu’ilyapeud’usagers.Lasolutioninitialedoitsurtoutprivilégierleralentissementdutraficroutierhorsdesroutesdetransit(solutionàlahollandaise).

b. Atelier«Infrastructuresetéquipements»

• Animateur:O.Servais(GALESEM)• Exempled’unprojet«ViciGAL»GALTigesetChavée,XavierSohet• Expériencede«Valorisationdelapetitevoiriecommunale»,BorisNasdrovisky,

Sentiers.beSurbasedesretoursd’expérienceissusdes2témoignagesetdesinteractionsaveclepublic,voicilesprincipauxenseignements:Laquestiondel’échelledetravailalargementétéabordéepourlamobilisationdemoyensfinanciersliésàl’aménagementd’infrastructures:mobilisationentreacteursàdeséchellestrèsdifférentes(effetd’entrainement)toutenrépondantàdesenjeuxàlafoistrèslocaux(quiparlentauxéluslocaux,auxutilisateurslocaux,auxriverains)etàplusgrandeéchelle(dynamiquetouristiqueparex,connectionsentrebassins,…).Importancedupilotagedecetypedeprojet,nécessitédedisposerdemoyenshumainsettechniquessuffisantsliésaumontagededossiersparfoiscomplexes(plusieurspouvoirssubsidiants),associantlefacteurhumain(négociation,conflitd’intérêt,…),lacapacitédemobilisationdesutilisateursetdesélus(locaux,régionaux),lacommunication(presse,média,).D’oùl’intérêtdebiens’entourer(staged’étudiantsparex).

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Laquestiondelaqualitédesdossiersaégalementétéévoquée:cohérence,duconcret,desobjectifsclairs,deschiffres,…Lesquestionsdemotivationentrentégalementenjeufaceauxmoyensàmobiliser:selancerdesdéfis,croireensesutopies,avoirdel’audace,…permettentd’avancer,permettentsinécessairedesortirducadre,delefaireévoluer(sortirduterritoireduGAL,faireévoluerlalégislationsurlasignalétiqueparex,ouducadredesubventionnement,oufaireappelàdesagriculteurspourentretenirlessentiers,…).Intérêtdesaisirlesopportunitésquipeuventseprésenter:appelàprojets,ycomprisvisantdesobjectifsdifférents(exFondationRoiBaudouinpourdesactionsdecohésionsocialemobiliséesautourdechantiersderéhabilitationdesentiers),lesPCDR,...Audelàdesaspectsdemobilité,lesinfrastructurespeuventégalementêtreliéesàdesdimensionsculturelles,patrimoniales,historique,affectives,pédagogique.

c. Atelier«Solutionsdemobilité,dontinitiativesdecoordinationet

structurationdel’offre»

• Animateur/rapporteur:D.Wathelet(CAR)

1. Expérienced’unGAL:TaxiCondrusesduGALPaysdesCondruses,Jean-BenoîtGraas

Présentation:http://prezi.com/ve-kk5mbelds/?utm_campaign=share&utm_medium=copyEnrésumé:

• TaxiCondrusesestunservicedetransportsocialdédiéàtoutepersonneconnaissantdesproblèmesdemobilitésurleterritoiredes7communesduGAL.

• Lespublicslesplusconcernés:PMRetplusde65ans,leplussouventunefemmeisoléesedéplaçantpourdesraisonsmédicales.Personnesàhandicapreconnuparl’AVIQ,bénéficiairesduRIS(Revenud’intégrationsociale)oud’uneaideduCPAS,personnesàfaiblerevenu.600personnesinscrites.10%destrajetssontaccessiblesaugrandpublic.

• L’encadrementestconstituéde3chauffeurs–accompagnateursquiprestentensemainede8à18h00,soit150hparsemaine.

• Uncoordinateurassurelagestiondelademandeetlaplanificationcomplexedusystèmepourlerendreleplusefficientpossible.

• Uneréflexionestentaméesurlapossibilitéd’assurerd’autrestransportsauretourpournepastransporterduvide,ainsiquedepouvoirsortirduterritoireduGALvulepotentiel.

• LeserviceT’Condrusesestreconnucommetransportd’intérêtgénéraletdisposed’agrémentsIDESS,SINEetreçoituneaidemajoréepourlespersonnessousstatutart.60.

• Cequiluipermetd’équilibrersonbudgetd’environ100.000€.

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• Partenaires:Devenirsasbl(OISP),Intégra+(InterCPAS),Tinlot-BusetOufti-Bus.Observations,réflexionsetpropositionsissuesdeséchanges:

• L’offre TEC est centrée sur la demande scolaire et les itinéraires de bus nepermettentpasdes’arrêterpartout.

• La reconnaissanceet l’obtentiondesagrémentssontconséquentes,maisellessontunenécessitépourassurerlapérennitéduserviceau-delàdufinancementinitialviaGAL

• Laformationdesart.60estuninvestissementnécessaire,maissurducourtterme,vuleturn-overimportant,dûàladuréelimitéedescontratsdecetype.

• Propositionso Constitueruneplateformedesorganismesprescripteurspourmieuxidentifier

lesusagerspotentielsetlesorienterversleservice.o Fairelelienavecuncadastredesopérateursdetransportpourproposerune

gammedesolutionentermesd’organisation,delogistiqueetd’assurance.

2. Taxistop:laCentraledesMoinsMobiles,MarcoDeWaeghe

Taxistopa.s.b.lc/oMarcodeWaeghe,RueBuissonStGuibert1B-5030GemblouxTéléphone:081.62.50.91 E-mail:mdw@taxistop.beEnrésumé:

• L’objectifdelaCentraledesMoinsMobilesestdefaciliterlesdéplacementsdespersonnesmoinsmobilesàbasrevenus.Cesdeuxconditionssontessentiellespourbénéficierduservice.

• Ceserviceesteneffetréservéauxpersonnesquinepeuventutiliserd’autrestransports(aucuntransportencommunàproximité,horairesdifficiles,impossibilitéd’utiliserlevélopourcedéplacement,….),mêmedemanièretemporaire.

• Parailleurs,lerevenudesutilisateursdelaCentralenepeutexcéderdeuxfoislerevenuminimumd’intégration,afind’éviterdefaireconcurrenceauxservicesdetaxitraditionnels.

• Lesystèmesebasesurunréseaudechauffeursbénévoles,disponiblesquelquesjoursouquelquesheuresparsemaine,quiprennentenchargelesdéplacementsycomprisensoiréeetenweek-end.Ceux-ciutilisentleurproprevoitureetaccompagnentlapersonnemoinsmobiledanssesdéplacementssicelle-cienabesoin.Ilsperçoiventuneindemnitépourleursfraisdedéplacementsde0,34€/km.

• UnecelluleadministrativelocalegéréeparleCPAS,lacommuneouuneasblgèrelesdemandes,planifie,sélectionneetaccordelestrajetsauxchauffeurs

• LaCMMmetàdispositiondesservicescomplets:o Outil de gestion de la centrale de gestion de l’offre et de la demande

(logiciels)

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o Assurances RC, Omnium et dommages corporels pour le chauffeur(0,09€/trajetpourl’assurancedommagesphysiques)

o Feuillederoute,cartedemembre,unecartepourleschauffeurs

• L’affiliationcoûte80€/anetinclut:formationdescoordinateurs,assurances,communication(etmatériel),helpdesk,journéed’échangedesCMM.

• L’affiliationd’unmembreestde10€/anet5€/semestredontlamoitiéestristournéàlaCMMetl’autremoitiéàTaxistop.Tarifpréférentielpourlesfamilles/couples15€/anet7.50€/semestre.

Observations,réflexionsetpropositionsissuesdeséchanges:

• Taxistopoffreunservicecompletquifavorisel’efficiencepourlescentraleslocalesetlesutilisateurs,etdonclaconfiancedanslesystème.

• Lesystèmedecontractualisationavecleschauffeurspermetdedonneruncadreàl’engagement,aveclefaitdecréerunecommunautédevolontairesetd’assurerleurreconnaissancesocialehorsd’unemploi.

• L’ensembleduterritoirewallonest(potentiellement?)couvert,maisilconviendraitdefaireuncadastredesoffresàunniveausuprapourvérifierlescomplémentarités.

• ParcomparaisonavecleschiffresenFlandre,ilexisteunpotentield’accroissementpourlaWallonie.

D’unemanièreplusgénéraleilconviendraitdetravaillerlespistesouopportunitéssuivantes:

• Ledéfiqueconstituedefairelecadastreetd’organiserlamiseenréseaudesinitiativesetsolutions,pourunmêmeterritoireetàl’échelledelaWallonie,tantpourassurerunebonnecouverturequepourtenterderationnaliseroudejouersurlescomplémentarités.

• Leurvisibilitésurleurterritoiredoitêtremieuxassurée;ilfautcommencerparvaloriserl’existant.

• Lessolutionsdemobilitépassentpardessystèmesingénieuxdegestiondel’offreetdelademande,parlacréationdeplateformesd’opérateursterritoriauxpouvantcouvrirdifférentstypesdebesoinsetdepublics,ainsiquepériodesdelajournéeoudelasemaine.

• Certainessolutionssontrestrictivesenmatièredeconditionsd’accès,ilfaudradoncimaginerdessolutionspourd’autrescatégoriesdeprofils(e.a.:âge)oudestatut,notammentdanslamesureoùceux-cin’ontpasdevéhiculeoud’accèsauxtransportsencommunsadaptésàdesbesoinsspécifiques.

Lasemainedelamobilitéen2017aborderaladimensiongouvernance.

4. Participants

Tableauenannexe

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5. Evaluationdel’InterGALetpistesdetravail

11réponsesauSurveyMonkey.Satisfactiongénérale:MajoritairementBon,unSatisfaisantetunTrèsbon.

• Lechoixdescontenusestsouventbonàtrèsbonetparfoissatisfaisant.• Laqualitédeséchangesestgénéralementbonneetparfoissatisfaisante.• L‘animationdelajournéeestsouventbonneàtrèsbonneetparfoissatisfaisante.• Lessupportsetmatérielutilisésontbonsetparfoistrèsbonousatisfaisant.• L’organisationpratiqueestbonneàtrèsbonne.

CommentairesretenuspouraméliorerleprochainInterGAL:

• L’importancedunombredeprésentations(parfoistroplongues)lematin,sachantqu’ilyavait2GALet2administrations,areportéleséchangesàl’aprèsmidi,sanspouvoirnécessairementtraitertouteslesquestionsdeclarification.

• Demandedeplusdetempspourlesateliersoudetravailenpluspetitsgroupeso LeprojetdecoopérationInterGALn’apasétédéveloppédansl’atelierA.

• Fairel’évaluationdel’InterGALdanslecourantdelasemainesuivante• Organiserune2èjournéed’approfondissementdecertainesthématiques• AutresthématiquespourprochainsInterGAL:cohésionsociale,développement

économique,agricultureetautonomiealimentaireIdéesclésetpistesdetravailretenuesparlesparticipants

• MiseenréseaudesGALetdesopérateursdemobilité,notammentvulesliensentreGALendesprojetsenmatièredemobilitéetlecaractèremultidimensionneldelamobilité,ainsiquedepouvoirfaciliterlescontactsetdévelopperleséchanges.

o Faireuncadastreàl’échellewallonnedesinitiativesetdessolutionsdemobilité• Créationdeplateformesterritorialesetdesystèmedegestiondel’offreetdelademande

o Approchebaséesurlavalorisationdel’existantetlacomplémentaritédesoffresetservicesselonlespublicsetlespériodesdecouverture

o Mobilisationdescommunes,identifierlesleviersdecollaborationsaveclesTECetlaSNCB

o Mobilitédesjeunesetdestravailleursàtravailleretpluslargementdetoutecatégoriedepublicsn’ayantpasdevéhiculeoud’accèsauxtransportsencommunadaptésàleursbesoins

• Pistesdetravail:o Développerlesaspectstechniques(outils,communication,…)demiseenœuvre

d’unréseaud’utilisateursviaunecommunautédepratiqueo Créeruneméthodologiepouranalyserlesbesoinsdemobilitéenmilieurural:

§ EtablirundiagnosticpourchaqueGAL,dontl’inventairedesinitiativesexistantes

o Concevoir,mobiliserlespartiesprenantes,monterundossier,piloteretmettreenœuvreunprojetd’infrastructuresàuneéchelleterritorialepertinente

o Travaildesensibilisationàl’usageduvélo(électrique)afindetoucherdenouveauxpublicsetderendrelespublicsacteurs,ainsiquefairelelienavecleschoixd’aménagementsdesinfrastructures

o FairelelienentremobilitéetautresthématiquesduGAL

Nom Prénom1 Schifflers Olivier GAL 2 Poncin Hélène Semois, Lesse & Houille3 Grandjean Valérie Pays des tiges chavées4 NYSSEN Fabienne Jesuishesbignon.be (hesbaye liégeoise)5 Claude Maelle Gal condroz-famenne 6 Focant Anne-Sophie Condroz-Famenne7 Timmermans Anne Plaines de l'Escaut8 Rochet Nicolas Plaines de l'Escaut9 Detiffe Brigitte Botte du Hainaut (Maison du Tourisme)

10 GUERISSE Delphine GAL de la Botte du Hainaut11 DELMARCHE CAROLINE ROMANA 12 Goffinet Luc GRACQ13 Schreurs Gaston Pays de Herve14 Le Clef Mathieu Empreintes asbl 15 LAROCHE Philippe Burdinale Mehaigne16 Delcambre Pierre Plaines de l'Escaut17 Lefort Elodie FEDEMOT ASBL18 Verstraeten Thierry FEDEMOT ASBL19 chermanne christiane spw -dg0220 Graas Jean-Benoît Pays des Condruses21 Gadisseux Hélène GAL Culturalite22 RENQUET Alice GAL Culturalité23 TOUSSAINT Renate FAHRMIT ASBL/100 villages 1 avenir24 Langhendries Marie Culturalité en Hesbaye brabançonne25 Leclercq Aurélie ESEM26 de Waeghe Marco Taxistop27 GAL PNPE28 Rochet Nicolas GAL PNPE29 Hollaert Laurie TEC Namur30 Wathelet Daniel CAR31 Jacobs Chantal DGO132 Lorent Philippe DGO233 Georges Xavier DGO234 Benoit Aurore Via Perfecta35 Meuter Michel Mobilesem36 Delaite Benoit37 Delmon Xavier38 Servais Olivier39 Tapernoux Léonor40 Derbaudrenghien Pierre-Louis41 Leduc Laurence

Liste des participants à l'InterGAL Mobilité au quotidien