Urbanisme et aménagement

Petite histoire de la construction de nos villes CNFPT Septembre 2011 Bruno MAGNIER

introduction 1.  Développement urbain : une des évolution majeure de notre

société

1.  Dans les pays développés 2.  Mais aussi explosion de mégapoles dans des payse pauvres qui

se développent souvent de manière spontanée sans services ni infrastructures

3.  Développement de cités de 10 à 12 millions d’habitants 4.  Dans quelques pays constat de retour vers ruralité

2.  Qu’est ce que la ville ?

1.  Fait social qui marque sortie de la vie de cueillette et de chasse 2.  Rebecca SOLNIT : Démocratie = «!la possibilité de se promener

parmi des inconnus!» / différence avec le village 3.  W Shakespeare «!qu’est ce que la ville, sinon des personnes!» 4.  Expression de la démocratie 5.  Moteur du développement 6.  Expression de la complexité

Histoire de la ville ! Parce que l’acte de construire s’inscrit

dans l’histoire, dans la sociologie des civilisations

! Parce que le bâti Traverse les générations, les siècles

! Parce que les villes témoignent de l’organisation des sociétés, de leur géni, de leur puissance

Les première villes Mésopotamie, Egypte, Grèce, Rome !  L’Urbanisation marque la sortie d’un mode de vie nomade,

Premières construction «!en dur!» : les sépultures : les pierres dressées. Puis l’arrivée de la magie, du sacré : les cercles de pierres levées

!  La ville se construit autour de la double fonction : !  Le temple !  et la forteresse

!  La ville témoignage le la puissance des états et des empires qui se structurent : !  Les premières villes de Mésopotamie (Uruk 3ème millénaires, villes

sacrées crées par dieux avant le reste), !  puis l’Egypte, la Grèce et l’empire romain

Les première villes Mésopotamie, Egypte, Grèce, Rome

!  Progressivement on constate l’émergence de la cité en dehors du sacré : !  l’exemple du passage de l’acropole siège du sacré à

l’Agora d’Athènes lieu d’expression de la vie publique de la vie démocratique,

!  puis l’ouverture vers le port du Pirée marquant le passage du paysan-fantassin vers le marin. Platon évoquait lui un retour vers une ville concentrique organisée autour des tribus et du partage de la valeur agraire

!  Au delà de la fonction religieuse et politique d’un empire, la ville se construit autour de la spécialisation du travail (l’artisan, le commerçant, le marin, l’érudit, …)

Histoire de la ville la Cité médiévale !  Du village à la ville :

!  Le quartier au sein de la ville : !  Exemple du palio de Sienne qui structure la vie des quartiers de

la ville

!  L’Émergence de la ville siège d’une certaine forme de liberté démocratique

!  La forme idéale de cercles concentriques vers la place centrale …

!  Puis l’Émergence des plans en damiers : !  mais comment faire converger vers un centre, en plan en damier ? !  Évolution de la pensée politique qui se traduit dans le plan des villes

…

Histoire de la ville la cité médiévale !  Face à la destruction de l’empire Romain par les invasions «!Barbares!», la ville

médiévale se resserre autour de l’évêque dans une fonction défensive. Ces invasions mettent à bas la sécurité, les voies de communications de l’empire Romain et donc le commerce !  Périgueux passe de 50 à 5,5 hectares, !  Autun passe d’un périmètre de 600 à 1300 m, … )

!  La fonction d’administration de l’empire s’atrophie,

!  Retour vers la campagne des populations !  Puis progressivement on constate l’émergence d’abbayes défensives autonomes

autour de la ville centre !  Exemples de limoges Arras, Reims, Nevers qui comportera 8 abbayes, Paris avec

saint Germain des prés et saint martin des champs puis sainte Geneviève, …,…) !  Ruelles étroites, sinueuses, peu d’espaces ouverts (pas de parvis devant les cathédrale,

(seules lignes de verticalité,)

Histoire de la ville la cité médiévale

!  9ème siècle, l’amélioration de la sécurité permet un regain progressif de la fonction commerciale, l’émergence de grands marchés et le développement des fonctions artisanales qui nourrissen un retour de la campagne vers la ville

!  La clôture de la ville explose alors de nouveau sous la pression de la division du travail (commerçants, artisans, …) et amène à la création de faubourgs et de quartiers regroupant une nouvelle population par métiers

!  L’émancipation des milieux intellectuels vis à vis de l’église amène émergence d’universités (Paris, Bologne, Oxford, mais aussi Cordou

!  Du 9ème au 12ème siècle la ville née de l’essor économique devient un centre de production et d’échanges dont les métiers et la bourgeoisie constituent le moteur

Histoire de la ville la cité médiévale !  Création de nouvelles enceintes plus larges qui unifient,

agglomèrent l’ancienne ville et les abbayes !  exemple de Paris avec la création de nouvelles enceintes

fortifiées qui unifient les abbayes situées sur les rives de la Seine et l’ile de la cité

!  L’organisation de la ville ne se fait plus en lien hiérarchique avec la fonction centrale de l’empire ou de l’évêque et de la cathédrale,

!  La ville se construit comme l’interrelation non hiérarchisée entre les quartiers, les fonctions de la ville

Histoire de la ville la ville royale, cartésienne et administrée

!  17ème siècle : Descartes dans le discourt de la méthode cherche dans la ville la traduction de la perfection et de la raison

!  La ville médiévale construite par étapes successives, fruit de l’histoire, de plusieurs mains, traduit le désordre, elle n’est pas rationnelle

!  Descartes lui préfère la cité militaire traduction de l’ordre et de la raison

!  La ville doit traduire l’ordre royal qui se structure en Europe

!  Le développement du commerce nécessite une uniformisation des territoires et la création d’associations entre les villes (Flandres, Italie, …)

!  Certaines villes prennent le pouvoir du commerce par mer en Italie (Gêne, Venise, …), en Espagne avec l’ouverture vers le nouveau Monde (Séville, )

!  Les Rois vont lutter contre l’autonomie des villes

Histoire de la ville la ville royale, cartésienne et administrée

!  La guerre est le moyen pour les Rois d’affirmer leur puissance

!  L’invention du boulet de métal apporte l’avantage à l’assaillant sur le défenseur

!  Ce qui nécessite de mettre au point de nouveaux systèmes défensifs

!  Les citadelles à hauts murs installées sur des pitons rocheux deviennent prenables, elles doivent s’adapter

!  On créé de vastes glacis vides autour des cités pour les mettre à l’abri de l’artillerie (Vauban construit 33 places fortes et en aménage prêt de 300 en France)

!  La ville médiévale est bouleversée par l’ordre militaire, enceinte octogonale, rues rectilignes, ouvrages de défense enterrés, …

!  Mais le développement de la puissance de l’artillerie confirmera le transfert de la force à la mobilité, ouvrant les espaces politiques et uniformisant ainsi les territoires

Histoire de la ville La technique change la vision de l’espace, la vision du monde

!  La technique change le monde … La physique prend le pas sur la métaphysique

!  La découverte du nouveau monde en 1492 ouvre la façade atlantique de l’Europe qui devient maritime

!  Avec Copernic le soleil prend à la terre (et à Jérusalem) la place de centre du monde, le monde devient alors infini en 1584 …

!  D’une vision verticale (l’enfer en bas le paradis en haut avec au milieu les hommes) on passe à une dilatation d’un monde qui n’est plus hiérarchisé. Le monde ancien Grec, médiéval et magique a disparu.

!  La science permet d’explorer le monde qui se plie à la compréhension de l’homme.

!  On ne cherche plus Dieu dans l’infini mais dans l’intimité de soi

!  L’architecte-ingénieur construit les perspectives et permet la constructions d’édifices jusqu’alors inconnus, on passe de l’espace morcelé à une vision de l’espace infinie. L’homme plie la nature à sa volonté, à sa volonté de puissance.

Histoire de la ville la ville royale, spectacle de la puissance

!  La puissance se donnant en spectacle, elle fera édifier des bâtiments, des villes à la mesure de ses ambitions. Le roi remplace la cathédrale comme but de la procession.

!  Le roi fixe les canons de la beauté et créé des académies qui contrôlent le bon gout…

!  Louis XIV, le roi Soleil illustre cette dimension. Il va mettre la ville au service de son image. Les avenues convergeront vers son château, les forets sont aussi structurées autour de son château, L’eau est également pliée à sa gloire. La géométrie, la perspective s’imposent, le vide structure l’espace bâti.

!  La ligne droite de la perspective remplace la ligne courbe des rues médiévales, Les places royales aux façades ordonnancées servent à la parade des troupes

!  Les lignes droites permettent aussi l’intervention rapide des troupes destinées à assurer

le maintien de l’ordre. Leurs défilés témoignent de la force et de la puissance du monarque. La perspective sert ainsi des objectifs de mise en science et de maintien de l’ordre

!  La République s’est installée dans les palais du roi. Nous sommes nous aujourd’hui affranchis de cette vision politique jacobine centralisatrice qui quadrille l’espace et les esprits depuis Paris ?

Histoire de la ville la ville industrielle, siège de la lutte des classes

!  La révolution fait une société d’hommes libres et égaux aux raisons et volontés diverses

!  La révolution industrielle place l’invention et la production comme priorité de la société : la bourgeoisie, le capital vont s’approprier l’espace et le refaçonner à travers l’arrivée de la technique dans les villes et la création de villes industrielles et minières

!  L’exode rurale va après une première phase de sur occupation de l’espace intra muros, faire exploser la ville traditionnelle au dehors de ses remparts (souvent détruits à cette occasion) et créer ses faubourgs industriels qui peu à peu l’encerclent et l’envahissent

!  Une effroyable misère s’y entasse, la construction des logements est laissée à l’initiative privée (c’est à dire souvent aux industries)

Histoire de la ville la ville industrielle, siège de la lutte des classes

!  Menacée par les barricades faciles à défendre dans le lacis des ruelles (paris 1848), la bourgeoisie réplique pour rétablir l’ordre dans la ville : c’est l’œuvre du baron Hausmman à paris : !  Destruction complète de nombreux ilots insurrectionnels !  Percement dans le tissu médiéval de voies larges et rectilignes

favorables à la manœuvre de la troupe !  Aération de l’espace où l’on remplace les venelles et les cours

minuscules par de larges avenues et des ilots fermés !  L’ile de la cité devient le siège de la préfecture alors qu’est créé un

parvis devant notre dame permettant ainsi la création d’une place d’arme

!  La bourgeoisie peut ainsi vivre en sécurité en ville. Cette politique aura notamment comme conséquence d’inscrire dans le sol, dans l’espace la ségrégation spaciale (seuls les domestiques étaients autorisés à coucher sous les toits de l’hôtel de leur employeur)

!  La commune de paris en 1871 a cependant montré que le peuple pouvait occuper et tenir l’espace intramuros de Paris

Histoire de la ville la ville industrielle, siège de la lutte des classes

!  Une seconde stratégie se met alors à l’œuvre : utiliser les terrains moins chers des communes périphériques pour pousser l’ouvrier à acquérir son logement : c’est la naissance du pavillon de banlieue qui soude le prolétaire au système économique en place et l’occupe durant ses loisirs autour du foyer, de la famille et de la femme au foyer, siège de l’ordre moral.

!  Les théoriciens de l’hygiénisme confirme que ces mesures améliorent l’état sanitaire de la main d’œuvre.

!  Cette dynamique va faire naitre le droit de l’urbanisme avec toute une batterie de mesures destinées à organiser la création de lotissements (loi Siegfried de 1894, loi loucheur de 1928, …).

!  Les villes minières et industrielles créées ex nihilo autour de la matière première et de l’énergie par le patronat témoignent de cette organisation. La ville se structure autour de l’usine et du foyer. Les services créés sont destinés à créer une main d’œuvre héréditaire fiable.

Histoire de la ville : le fonctionnalisme des grands ensembles !  Les grands ensembles répondent à la logique des hygiènistes pour répondre à

l’urgence des bidonvilles, au logements d’urgence de la main d’œuvre que les usines font venir de plus en plus loin et des rapatriés

!  Ils marquent une nouvelle étage de la ségrégation spatiale (bidonvilles, cités d’urgence, HLM, copropriétés, villas et résidences marquent l’échelle sociale

!  La voiture individuelle permet un éclatement dans l’espace du temps des personnes entre le résidentiel, l’activité puis des loisirs et des vacances

!  C’est l’avènement du fonctionnalisme comme base du développement urbain théorisé par Le Corbusier qui place la ligne droite et l’angle droit au cœur de l’efficacité de la ville nouvelle au service de l’homme nouveau.

!  Ceci se fait en isolant 4 fonctions : Habiter, Travailler, Cultiver le corps et l’esprit, circuler

!  Les principales villes nouvelles construites en périphéries de nos grandes villes ont été construites selon ces principes. L’espace urbain est structuré, découpé autour de ces fonctions, c’est le zonage qui persiste dans nos Plans d’urbanisme

Histoire de la ville conclusions de la première partie ?

!  Libéralisme et marxisme placent la production au cœur du fonctionnement de la société. Les même principes fonctionnalistes ont été appliqués des deux cotés du rideau de fer et ont produit des villes à l’organisation assez comparable

!  La ville est un corps social, qui traduit à travers son évolution la vision que l’homme a de lui, de ses semblables et du monde. La génération de 1968 n’a pas elle fait naitre de représentation alternative de la ville

!  Quel semblent être les principaux maux de nos villes aujourd’hui : 1.  Environnementaux (source de très forte attention aujourd’hui) 2.  Mais aussi l’installation durable dans un chômage de masse qui a déstructuré le corps social

des banlieues, qui a créé des consommateurs produits de la société de consommation mais exclut du travail et de la société productiviste qui permet l’accès à la consommation (

!  Quelles seront les réponses que la ville saura apporter à ce défi ?

!  Intervention sur le bâti !  Démolitions !  Résidentialisation !  Études de sécurité !  Renforcement des ségrégations spatiales (lotissements sécurisés, inflation immobilière, …) !  Quel pacte pour la ville de demain