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Migrations Internationales
de main d’oeuvre – Défis et opportunités
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Contenu de la session
Définitions Statistiques Migrations et Genre Facteurs liés aux migrations de main
d’oeuvre Contribution aux économies et
marchés du travail des pays d’origine et de destination
Politiques de migrations de main d’oeuvre et protection des travailleurs migrants
Le mandat de l’OIT et l’approche liée au développement
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Définitions
Comment comprenez vous ces termes?
Migration?Émigration?Immigration?
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Quelques définitions Migration: mouvement ou déplacement d’un endroit à un
autre qui peut être individuel ou collectif – spontané–interne ou international – pour différentes raisons.
Émigration: acte de quitter un État avec pour objectif de s’installer dans un autre État. Le cadre normatif international des droits de l’homme souligne que chaque personne doit être libre de quitter quelque pays que ce soit, notamment son propre pays, et que uniquement dans des circonstances très limitées des États peuvent imposer des restrictions au droit d’un individu de quitter son territoire.
Immigration: processus par lequel des non nationaux entrent dans un pays en vue de s’y installer.
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Quelques chiffresQuelques chiffres
Qu’est-ce que représente ce Qu’est-ce que représente ce chiffre?chiffre?
214 Million in 2010214 Million in 2010
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Migrants = 3 % de la population Migrants = 3 % de la population mondialemondiale
97% 3%
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Évolution de la pop migrante 1965 - 2000
Migrants (millions)Migrants (millions) Pop totale Pop totale (milliard)(milliard)
Migrants % par Migrants % par rapport a pop rapport a pop totaletotale
1965 *1965 * 7575 3.33.3 2.32.3
1975 *1975 * 8585 4.14.1 2.12.1
1985 *1985 * 105105 4.84.8 2.22.2
1990 *1990 * 154154 5.35.3 2.92.9
1995 *1995 * 164164 5.75.7 2.92.9
2000*2000* 175175 6.16.1 2.92.9
20102010 210210 6.86.8 3.13.1
*Source : United Nations : International migration report 2002
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TOP 5 des pays par population
1 = Chine (19,61%)2 = Inde ( 17,31%)3 = USA ( 4,53%)4 = Indonesie ( 3,39%)
MIGRANTS (3.01%)5 = Brésil ( 2,83%)23 = Italie (0,88%)
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_population
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STATISTIQUES
214 millions de migrants (la moitié étant des travailleurs migrants) - 2010
49,0 pourcent (%) sont des travailleuses migrantes (en Europe plus de 50%) 3,1 percent (%) de la population mondiale (comme au début du XXème siècle) Pourcentage (%) plus élevé dans certains pays (ex: Europe occidentale) en
raison des changements démographiques (diminution des taux de croissance de la population et de la main-d'œuvre)
227 millions d’individus font partie de la main-d'œuvre en Europe occidentale/centrale 2005: les ressortissants de pays tiers occupent 4% de l’emploi total (UE à 15) Les ressortissants des Etats tiers représentent 10% de la population des pays
industrialisés Étude de la Banque mondiale: les gains engendrés par la libéralisation des
migrations dépassent ceux de la libéralisation des échanges commerciaux 3% de croissance des migrations d’ici à 2025 - 356 milliards de dollars de
gains pour l’économie mondiale Réseaux
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Migration par GenreMigration par Genre
50%
50%
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La féminisation de la migration
1960 1970 1980 1990 2000
Monde 46.646.6 47.247.2 47.447.4 47.947.9 48.848.8
Régions les plus développées 47.947.9 48.248.2 49.449.4 50.850.8 50.950.9
Région les moins développées
45.745.7 46.346.3 45.545.5 44.744.7 45.745.7
Source : H. Zlotnik : « Data Insight The Global Dimensions of Female Migration » in Source : H. Zlotnik : « Data Insight The Global Dimensions of Female Migration » in United Nations, United Nations, International Migration Report : 2002 (NY, United Nations, 2002)International Migration Report : 2002 (NY, United Nations, 2002)
Les femmes migrantes dépassent le nombre d’hommes migrants dans les pays industrialisés
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Femmes migrantes
Féminisation de la migration à partir des années 60
Les travailleuses migrantes sont concentrées dans des secteurs professionnels très limités
Plus vulnérables Double discrimination Risques d’abus, de traite et de travail forcéNécessité de leur apporter une protection
adéquate
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Les routes des migrations internationales
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Pourquoi les personnes émigrent?
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Théorie relative aux migrations de main d’oeuvre : Les facteurs
Les facteurs qui sous-tendent les migrations de main d’oeuvre : Pression sur les marchés du travail des pays d’origine: chômage et sous-
emploi. Pauvreté Demande de main d’ œuvre dans les pays de destination Facteurs démographiques Nécessité de soutenir les activités économiques et le développement Inégalité de revenu entre les pays et à l’intérieur des pays Développement technologiques en matière de communications et de
transports Proximité géographique Liens historiques et culturels Raisons politiques Raisons économiques Réunification familiale
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MARCHÉS DU TRAVAILPays de destination
Théorie économique: l’augmentation de l’offre de main-d'œuvre entraînera une baisse des salaires ou une augmentation du chômage
Les travailleurs migrants améliorent la performance économique
A travers le marché du travail en : Stimulant l’augmentation de la productivité Augmentant le taux d’emploi Elargissant la population en âge de travailler
A travers l’augmentation du niveau de consommation : il existe alors une demande de bien et services qui stimule également le besoin de main d’œuvre et favorise la croissance économique qui profite aussi bien aux ressortissants nationaux
A travers l’apport de leur capacités entrepreneuriales
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MARCHÉS DU TRAVAILPays de destination
Les travailleurs migrants complètent les travailleurs nationaux plus qu’ils ne les remplacent.
Les travailleurs migrants peuvent avoir une incidence sur les salaires des travailleurs nationaux peu qualifiés, mais la part de ces derniers est faible et en diminution dans les pays industrialisés
La répartition des travailleurs migrants par professions est pour l’essentiel très différente de celle des travailleurs nationaux – ce qui prouve qu’ils ne sont pas en concurrence
Les travailleurs migrants se spécialisent dans des activités des marchés du travail qui n’existeraient pas à la même échelle sans leur présence, d’où les gains pour l’économie.
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MARCHÉS DU TRAVAILPays d’origine
Les migrations de main-d'œuvre peuvent réduire les pressions qui s’exercent sur les marchés du travail dans les pays à excédent de main-d'œuvre
Dans certains pays, les migrants sont facilement remplacés sans perte de production ni augmentation de salaires
Mais la migration est sélective: Elle exerce une pression à la hausse sur les salaires dans
certains secteurs En général, l’émigration de travailleurs peu qualifiés
engendre des gains pour ceux qui restent sur place
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MARCHÉS DU TRAVAILPays d’origine
Fuite des cerveaux : il s’agit d’un défi majeur - en conflit avec les objectifs de développement.
Peut déclencher des cercles vicieux qui ralentissent le développement en réduisant le capital humain. Elle est particulièrement grave dans certains secteurs: soins de santé et éducation
Elle abaisse le rendement du capital car: Les gouvernements peuvent être réticents à investir dans
l’enseignement supérieur Les entreprises locales qui investissent dans la formation des individus
auront des difficultés à récupérer leur investissement si les travailleurs formés s’en vont
Elle pourrait avoir une incidence sur les mouvements de capitaux Les entreprises tiennent compte des compétences et du personnel
disponible au niveau local et pourraient être dissuadées d’investir
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Transferts de fonds: quelques chiffres…
1995 – 2005 :1995 – 2005 : jusqu’à jusqu’à
250 milliard de $250 milliard de $
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Définitions
Transferts de fonds
=Argent gagné ou acqui par les non-
nationaux qui est transféré dans leur pays d’origine
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Transferts de fonds
Fonds transférés: avantages les plus immédiats et les plus tangibles.
2e source de financement extérieur par ordre d’importance pour les pays en développement
Source de revenus plus fiable
Les flux de fonds transférés fluctuent avec les cycles économiques (anticycliques)
Ils sont mieux distribués que l’investissement étranger direct (IED)
Banque mondiale: les transferts de fonds ont plus que doublé
1995-2005, jusqu’à 250 milliards de dollars Les pays en développement ont reçu 72% en 2005 = 190 milliards
de dollars
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Transferts de fonds
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Principaux bénéficiaires des transferts de fonds
Source: IMF BoP Yearbook, 2004, and World Bank staff estimates
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Transferts de fondsflux financier vers: ALGERIE
Financial flows of Algeria
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Source: World Bank, April 2009
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Transferts de fondsflux financier vers: : BANGLADESH
Financial Flows of Bangladesh
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8,000
9,000
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Source: World Bank, April 2009
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Transferts de fondsflux financier vers: PHILIPPINES
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Source: World Bank, April 2009
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Transferts de fondsflux financier vers: SENEGAL
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Source: World Bank, April 2009
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Transferts de fondsflux financier vers: MAROC
Financial Flows of Morocco
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Source: World Bank, April 2009
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Transferts de fondsflux financier vers: : INDE
Financial Flows of India
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Source: World Bank, April 2009
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Transferts de fondsflux financier vers: MALI
Fianancial Flows of Mali
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Source: World Bank, April 2009
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Transferts de fondsflux financier vers: MEXIQUE
Financial Flows of Mexico
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Source: World Bank, April 2009
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Impact économique Pays d’origine
Fonds transférés : Effets positifs:
Comme les premières vagues de migrants proviennent de la classe moyenne, les fonds qu’ils transfèrent peuvent entraîner une augmentation de l’inégalité. Lorsque les travailleurs peu qualifiés, provenant de familles pauvres, commencent à migrer, les fonds qu’ils transfèrent entraînent une réduction de la pauvreté et de l’inégalité.
Les familles bénéficiaires des transferts de fonds dépensent plus que la moyenne pour la formation du capital humain (éducation et soins de santé)
À long terme: augmentation de la production locale (revenu et investissement)
Effets négatifs: Les fonds sont dépensés en marchandises et services non
échangeables – la demande additionnelle en augmente les prix À court terme: peuvent entraîner une baisse de la production locale
(fortement tributaire de la main-d'œuvre)
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Transferts de fond et impact de la crise
Dans l’ensemble une baisse moindre que celle prévu en 2009, mais avec des différences entre les régions Un déclin plus large que prévu des transfers en Amérique Latine et aux Caraibes,
mais signes émergeant d’un minimum atteint Meilleur résultat en Asie du Sud et Asie de l'Est, mais signes émergeants d’un
plafonnement La baisse des flux en Europe et en Asie centrale et du Moyen-Orient & Afrique du
Nord Afrique Subsaharienne fait mieux
Effets actuels : Effets sur la consommation/motivation sur investissement Effets de valorisation→ par exemple: la dépréciation du rouble a permis de
réduire les flux de transferts en dollars américains vers les pays d'Asie centrale (Tadjikistan)
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POLITIQUE: Migrations de main-d'œuvre
Coopération internationaleExemples de forums, de politiques et de mesures Accords bilatéraux
Conférences régionales et interrégionales Évaluation des besoins du marché du travail dans les pays de destination Augmentation des possibilités et des moyens des migrations ordinaires Réduction du coût des transferts de fonds en favorisant la concurrence et
le développement des services financiers intermédiaires Pratiques en matière de recrutement éthique:
Les pays de destination devraient s’abstenir de recruter activement des travailleurs qualifiés dans les pays à faible revenu qui connaissent des pénuries de qualifications
Promotion de l’investissement dans des domaines de compétences essentiels
Reconnaissance mutuelle des diplômes universitaires et des qualifications Accumulation et libre passage des prestations de pension de sécurité
sociale Échange de données statistiques
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POLITIQUE: Migrations de main-d'œuvre
Protection des travailleurs migrants :
La protection des travailleurs migrants et le respect de leurs droits au travail et de leurs droits humains sont des valeurs importantes en soi
Instrument très efficace pour garantir qu’ils soient traités sur un pied d’égalité par rapport aux travailleurs nationaux
Non-discrimination et égalité de traitement
Font partie des quatre (4) catégories de principes et droits fondamentaux au travail reconnus par les membres de l’OIT
Meilleur moyen pour protéger les intérêts des travailleurs nationaux
Garantissent l’efficience du marché du travail
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Cadre juridique international
Protection des droits de l’homme dans le cadre de l’ONU:
Déclaration universelle des droits de l’homme, 1948
Sept (7) instruments relatifs aux droits de l’homme adoptés dans le contexte des Nations Unies
Accent particulier: Convention sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, 1990
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Les droits des travailleurs migrantsle mandat de l’OIT
La protection des droits fondamentaux des hommes et femmes travailleurs/ses migrants/es et:
La promotion de l’égalité de traitement et d’opportunité est contenu dans : Constitution de l’OIT (1919) Déclaration de Philadelphie (1944) Déclaration des Principes et Droits fondamentaux au
travail (1998)
La Déclaration sur la Justice sociale (2008) réaffirme le rôle des normes internationales et précise que la question de genre et de non-discrimination est une question transversale
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Cadre juridique international
Conventions internationales du travail:
Toutes les conventions internationales du travail, y compris les huit conventions fondamentales, en vertu de la Déclaration de l’OIT de 1998 relative aux principes et droits fondamentaux au travail et son suivi, s’appliquent aux travailleurs migrants.Et plus particulièrement:
Huit conventions fondamentales du travail Convention (n° 29) sur le travail forcé, 1930 Convention (n° 87) sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, 1948 Convention (n° 98) sur le droit d’organisation et de négociation collective, 1949 Convention (n° 100) sur l’égalité de rémunération, 1951 Convention (n° 111) concernant la discrimination (emploi et profession), 1958 Convention (n° 138) sur l’âge minimum, 1973 Convention (n° 182) sur les pires formes de travail des enfants, 1999
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Cadre juridique international
Normes spécifiques de l’OIT concernant les travailleurs migrants
Convention (n° 97) sur les travailleurs migrants (révisée), 1949
Convention (n° 143) sur les travailleurs migrants (dispositions complémentaires), 1975
Éléments fondamentaux d’une politique globale en matière de migration de main-d'œuvre Mesures visant à faciliter les mouvements migratoires Promotion de l’égalité de traitement et de l’égalité des chances pour les migrants et les ressortissants nationaux
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Cadre multilatéral pour les migrations de main-d’oeuvre (2006):
Un ensemble de principes, lignes directrices et meilleures pratiques non contraignants, à l’intention des gouvernements et des organisations d’employeurs et de travailleurs en vue de suivre une approche de la migration de main-d'œuvre fondée sur les droits. Le Cadre vise à renforcer la coopération afin d’aider à mettre en œuvre des politiques efficaces en matière de migration de main-d'œuvre.
Fondé sur des instruments internationaux importants, une analyse de la politique, et le mandat de l’OIT
Neuf (9) sections, 15 principes et environ 120 lignes directrices:
Travail décent pour tous Gouvernance Protection des travailleurs migrants Migration et développement Développement international Annexe: Exemples de meilleures pratiques, correspondant aux principes,
provenant de toutes les régions.
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Approche de l’OIT à l’égard du développement
Promotion du développement et lutte contre la pauvreté, par la création d’emplois et de travail décent, dans les pays d’origine.
En favorisant le développement et l’emploi, on créera les conditions pour que les pays d’origine et de destination coopèrent pleinement à la formulation et à la mise en œuvre de politiques en matière de migration de main-d'œuvre qui satisfassent leurs intérêts et ceux des travailleurs migrants.
Meilleur moyen de réduire les pressions migratoires de façon que les individus migrent par choix et non pas par nécessité.
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