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2 L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES A L’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL L’objet traditionnel de toute entreprise est la recherche du profit. Cependant, dans cette course effrénée au gain, il y’a la satisfaction du client qui est également recherchée, ce qui concourt à la recherche du profit. L’entreprise est donc en harmonie aussi bien avec son environnement externe qu’interne, pour son meilleure fonctionnement, l’entreprise à besoin d’unité chargée d’approvisionner l’ensemble de la structure des matériaux et services donc elle a besoin d’où la raison d’être de la division achat au sein de AES SONEL. Les entreprises camerounaises ont compris qu’il est désormais impossible de faire des bons achats si au préalable, on n’a pas un service approprié qui gère les achats. AES SONEL qui est la structure dans laquelle nous avons effectué notre stage n’est pas du reste, elle fait dans la production et la distribution de l’énergie électrique. Notre séjour au sein de AES SONEL nous a permis de constater qu’il y’avait les limites liées à la gestion des appels d’offres internationaux notamment la non spécification des incoterms dans le cahier de charge. C’est partant de tout ces limites que de commun accord avec notre encadreur académique et professionnel nous avons défini le thème suivant : « L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES A L’INTERNATIONAL : Cas de AES SONEL » Partant de l’idée selon laquelle le souci de toute entreprise serait de voir un bénéfice réalisé à la suite d’un achat, ainsi l’objet de notre travail peut se résumer autour de la question suivante : quelles sont les actions à mettre en œuvre par AES SONEL pour mieux gérer et rendre plus rentable ses appels d’offres à l’international ? Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo INTRODUCTION GENERALE

INTRODUCTION GENERALE - … · SONEL et déroulement du stage. Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo. 2 ... Le 04 juillet 1948, la Compagnie Coloniale de Distribution de

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

L’objet traditionnel de toute entreprise est la recherche du profit.

Cependant, dans cette course effrénée au gain, il y’a la satisfaction du client qui est

également recherchée, ce qui concourt à la recherche du profit. L’entreprise est donc

en harmonie aussi bien avec son environnement externe qu’interne, pour son

meilleure fonctionnement, l’entreprise à besoin d’unité chargée d’approvisionner

l’ensemble de la structure des matériaux et services donc elle a besoin d’où la raison

d’être de la division achat au sein de AES SONEL.

Les entreprises camerounaises ont compris qu’il est désormais impossible

de faire des bons achats si au préalable, on n’a pas un service approprié qui gère les

achats. AES SONEL qui est la structure dans laquelle nous avons effectué notre

stage n’est pas du reste, elle fait dans la production et la distribution de l’énergie

électrique. Notre séjour au sein de AES SONEL nous a permis de constater qu’il

y’avait les limites liées à la gestion des appels d’offres internationaux notamment la

non spécification des incoterms dans le cahier de charge. C’est partant de tout ces

limites que de commun accord avec notre encadreur académique et professionnel

nous avons défini le thème suivant : « L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES

INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES A L’INTERNATIONAL : Cas de AES

SONEL »

Partant de l’idée selon laquelle le souci de toute entreprise serait de voir

un bénéfice réalisé à la suite d’un achat, ainsi l’objet de notre travail peut se résumer

autour de la question suivante : quelles sont les actions à mettre en œuvre par AES

SONEL pour mieux gérer et rendre plus rentable ses appels d’offres à

l’international ?

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INTRODUCTION GENERALE

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L’intérêt de notre travail se situe à deux niveaux :

Sur le plan académique, il servira de base de données aux futurs étudiants

désirant se lancer dans le domaine du commerce international en générale et

celui des appels d’offre en particulier ;

Sur le plan professionnel, il permettra à AES SONEL de mieux organiser le

processus de gestion de ses appels d’offres ceci dans le but d’accroître son

chiffre d’affaire.

Notre objectif au terme de ce travail est celui d’aider AES SONEL à mieux

gérer son appel d’offre international.

La démarche méthodologique adoptée pour notre travail est qualitative.

Elle est centrée premièrement sur la recherche documentaire et les entretiens

réalisés pour nous permettre de mieux appréhender l’objet de notre étude. Une

deuxième phase basée sur l’observation des faits au sein de la structure. Cette

observation nous a permis de poser un diagnostic à partir duquel nous avons émis

un certain nombre de proposition devant permettre à AES SONEL de mieux gérer

ses appels d’offre à l’international. Cette démarche méthodique a conduit à l’adoption

d’un plan structuré en deux parties :

La première partie intitulée : « LE CADRE DU STAGE» subdivisé en deux sous

chapitres, la première qui donne une vision globale de AES SONEL et le second

qui donne un aperçu du déroulement du stage au sein de AES SONEL ».

La deuxième partie intitulée : MISE EN ŒUVRE DE L’IMPACT DE LA NON

SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES A

L’INTERNATIONAL », subdivisée également en deux sous chapitres le premier

qui fait un aperçu de la pratique des appels d’offres internationaux à AES SONEL

et le dernier chapitre qui fait une approche critique de la pratique des appels

d’offres internationaux à AES SONEL.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

PREMIERE PARTIE

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LE CADRE DU STAGE

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Au cours de cette décennie, l’environnement économique Camerounaise

a été marqué par de profondes mutations. Cependant, ces mutations ne se sont pas

manifestées dans tous les secteurs de la même façon car certains ont été plus

touchés que d’autres. C’est par exemple le cas du secteur de l’énergie électrique qui

jusqu’aujourd’hui recherche une certaine stabilité. Ainsi :

- qui opère dans le secteur électrique au Cameroun ?

- quel est la place de la division achat au sein d’AES SONEL ?

Les réponses à ces questions se feront à travers la présentation d’AES

SONEL et déroulement du stage.

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L’entreprise est « un groupement humain hiérarchisé qui met en œuvre

des moyens intellectuels, matériels et financiers pour extraire, transformer,

transporter, distribuer des richesses ou produire des services conformément à des

objectifs définis par la direction personnelle ou collégiale en faisant intervenir à des

degrés divers les motivations de profit et d’utilité sociale » (cours d’Economie et

Organisation des Entreprises, non publié). Notre travail ici consistera à présenter

AES SONEL en ressortant son historique et son évolution

SECTION I : HISTORIQUE ET MISSIONS DE AES SONEL

I.1) : Historique d’AES-SONEL

Comme toute structure organisée, AES SONEL a une histoire, une mission

bien définie.

La compagnie américaine d’électricité fondée en 1981 et basée à Washington dans

l’état de Bugérie, AES devient une entreprise Camerounaise suite à la privatisation

de la SONEL le 18 juillet 2001.Avant sa création elle a subit de nombreuses

mutations.

1929 : inauguration des centrales hydraulique de LUERMAN et MALALE qui

permet de fournir l’électricité dans la région de MUYUKA essentiellement dans les

domaines et usine des colons de la zone.

1946 : création de service public chargé de la distribution de l’énergie

électrique. Lee services rachète la plupart des centrales privées par les colons il

assure la distribution de l’énergie électrique dans les villes de Douala,

Nkongsamba, Yaoundé à partir des centrales thermiques.

Le15 avril 1948 : la société d’Energie Electrique du Cameroun (ENELCAM) est

créée avec la collaboration technique de la société Electricité de France (EDF).

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CHAPITRE I PRESENTATION

GENERALE DE AES SONEL

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Elle est chargée de l’aménagement de la centrale de Douala, des barrages de

Mbakaou et de Bamendji.

Le 04 juillet 1948, la Compagnie Coloniale de Distribution de l’Energie Electrique

(CCDEE) est créée. Elle assure la production et la distribution de l’énergie

électrique à partir des centrales thermiques, dans les villes de Douala, Yaoundé

et Nkongsamba.

En 1961, la West Cameroon Electricity Corporation (POWERCAM) voit le jour.

Elle est chargée de la production, du transport et de la distribution de l’énergie

électrique dans la partie occidentale du Cameroun.

Le 15 juillet 1963, la Société d’Energie Electrique du Cameroun (EDC) est

créée avec pour mission le transport, la production et la distribution de l’énergie

électrique dans la partie orientale du Cameroun.

En novembre 1973, le Président de la République du Cameroun annonce la

création d’une société unique chargée de la production, du transport et de la

distribution de l’énergie électrique sur l’ensemble du territoire Camerounais.

Ceci est réalisé le 15 novembre 1975, date de création de la SONEL par

fusion d’ENELCAM, EDC et POWERCAM.

Le 18 juillet 2001, suite au processus de privatisation initié par le gouvernement

camerounais, 56% du capital de la SONEL est cédé à un opérateur privé et la

SONEL devient AES SONEL.

Le résumé du processus de création de AES SONEL se présente sur le schéma

suivant :

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Schema1 : Processus de création de AES SONEL

Source : document interne à AES SONEL.

I.2) : Missions et Objectifs

La mission que s’est assignée AES SONEL est d’offrir au public un produit de

plus en plus pur et continu, en escomptant la satisfaction absolue des clients. C’est

ainsi qu’elle investit beaucoup dans la rénovation des installations, et dans la formation

des ressources humaines et l’aménagement des conditions de travail

Afin de réussir son challenge, l’entreprise s’est assignée des objectifs (plus

réalistes et mesurables) et des valeurs qui résonnent comme une devise. Les objectifs

généraux d’AES SONEL s’expriment ainsi qu’il suit :

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ENELCAM 1948 EDF

CCDEE (1948)

POWERCAM 1961 EDC 1963

SONEL 1975

AES SONEL 2001

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I.2.1) : Les objectifs

Figurer dans le top décile des entreprises d’électricités les plus

performantes en Afrique à l’horizon 2010.

Rétablir l’équilibre entre l’offre et la demande en augmentant

sensiblement sa capacité de production.

Faciliter l’accès à l’électricité au plus grand nombre, en offrant des

conditions attractives de branchement et d’abonnement.

Atteindre les standards internationaux en matière de management.

Fiabiliser la tenue du réseau et renfoncer l’efficacité des

transformateurs pour fournir un service de qualité optimale.

Mettre en place des outils modernes de gestion de clientèle pour plus

de fluidité d’écoute et de disponibilité vis à vis de ses partenaires.

I.2.2) : Les Missions à valeurs

AES SONEL voudrait également être une référence de bonne gouvernance et

de responsabilité sociale. Elle met pour cela en place des valeurs qui lui permettront

d’y parvenir, on a ainsi :

La sécurité : c’est la première valeur de la société. AES SONEL place

toujours en tête de ses préoccupations la sécurité pour son personnel, ses sous

traitants et les communautés servis à travers un code de sécurité mis à la disposition

par des campagnes (spécial sécurité) ouverte au public pour informer tous les

usagers sur les dangers du courant électrique.

L’intégrité : elle doit être au cœur des actions des employés qui se

doivent d’être honnête, sérieux et digne de confiance. Cette valeur est particulièrement

importante et a pour but la prise de conscience .face à la fraude qui régnerait dans

l’entreprise.

L’engagement : c’est la volonté, la détermination que AES SONEL

nourrit dans la poursuite de ces objectifs et la défense de ses causes.

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L’excellence : AES SONEL ne vise pas seulement l’excellence

opérationnelle, mais (l’excellence) dans son sens propre. Elle veut être la meilleure

dans tout ce qu’elle entreprend et cela dans un souci d’optimalité.

Le Fun : c’est la gaieté, le confort, l’enthousiasme et la performance au

travail. Il s’agit de se mettre dans des conditions d’esprit permettant de travailler le plus

efficacement possible en y éprouvant un maximum de plaisir.

Pour atteindre les objectifs qu’elle s’est assignée, AES SONEL réalise

beaucoup d’investissements. Ceux-ci ont pour but d’augmenter les capacités de

production, d’améliorer la qualité de service et d’établir l’équilibre entre l’offre et la

demande. C’est ainsi qu’en quatre ans (2001-2004), elle a pu réaliser des

investissements à hauteur de 75.722 milliards FCFA, destinés à la production, le

transport, la distribution de l’énergie, la gestion de la clientèle et à la sécurité.

Pour pourvoir réaliser ces investissements AES SONEL obtient soit des

concours bancaires, soit fait recours à l’autofinancement. Concernant son auto

financement, elle enregistre des recettes provenant principalement des

consommations de ses clients classés en trois catégories.

Les clients HT (Haute Tension), qui sont au nombre de trois (ALUCAM,

SOCATRAL et CIMENCAM).Ils consomment de l’énergie à très forte intensité pour la

transformation de leurs matières premières et donc nécessitent un traitement

particulier ;

Les clients MT (Moyenne Tension), consomment moins d’énergie que

les premiers ; c’est le cas de plusieurs grandes entreprises et des quelques unités

administratives telles la société anonyme des brasseries du Cameroun, (SABC), la

Communauté Urbaine de Douala (CUD) ;

Les clients BT (Basse Tension) sont constitués des ménages et autres

particuliers qui ne nécessitent pas un suivi permanent. Ils sont divisés en ceux qui

l’utilisent à des fins lucratives. AES SONEL utilise également les moyens humains et

matériels pour fonctionner .C’est ainsi qu’elle regorge d’un effectif de plus de 3350

personnes, camerounais pour la plupart, constitué d’environ 21% de cadres ,44%

d’agents de maîtrise, et 35% d’ouvriers (chiffres de 2004).Son parc de production est

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constitué de trois centrales hydroélectriques (Songloulou, Edéa et Lagdo), trois

barrages (Bamendjin, Mbakaouet, Lagdo), six centrales thermiques et trente et une

centrales isolées.

SETION II : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE AES SONEL

II.1) : Structure organisationnelle de Aes Sonel

La société est administrée par un conseil d’administration composé de 15

membres dont 05 représentent l’état camerounais et 10 le groupe AES. La direction de

l’entreprise est assurée par un Directeur Général responsable devant le conseil d’

administration.

L’organisation Générale de la société comprend sept (07) structures

rattachées à la direction générale et dix (10) directions centrales. L’organigramme de

AES SONEL présente comme suit :

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Schéma 2 : organigramme Aes Sonel

Source : document interne à AES-SONEL

II.2) : Fonctionnement de AES SONEL

La mission d’AES SONEL est d’assurer la Production le Transport et

la Distribution de l’énergie électrique à travers le territoire national Camerounais.

II.2.1) : La Production de l’énergie électrique

Aes Sonel dispose des centrales de productions à savoir :

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Direction Générale 

Direction Études & Planification 

Direction Développement & 

Équipement 

Direction Financière

Direction des Systèmes 

d’Information

Direction du Contrôle 

Financier et Conformité 404 

Direction des Ressources Humaines

Direction de la Régulation et du 

Contrôle de Gestion  

Chef des Opérations 

Administratives

Direction de la Production

Direction des Services 

Généraux

04 Directions Régionales 

Commerciales & Réseaux 

SD de la   Sécurité et de l’Environne­ment

(SD/Safety & Environment)

Direction Commerciale  

Direction des Réseaux 

Direction du Projet BSA

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Trois centrales hydroélectriques

SONGLOULOU: 384 Mw (avec retenue de modulation journalière)

EDEA : 264 Mw (avec fil de l’eau)

LAGDO : 72Mw (barrage réservoir en tête.

Six centrales thermiques (au fioul et diesel) pour les réseaux interconnectés sud

et nord (Limbe, log-baba, bassa, Oyomabang, Bafoussam et Djamboutou) et 31

Centrales isolés.

Trois barrages réservoirs pour la régularisation du fleuve SANAGA (7,6 milliard

de m3)

Mbakaou (2,6 milliards m3)

Mape (3 ,2 milliards m3)

Bamenda (1,8 milliards m3)

II.2.2) : Le Transport de l’énergie électrique

Aes Sonel possède pour le transport de l’énergie électrique :

920 kilomètres de réseau haute tension (HT)

9800 kilomètres de réseau de moyennes tensions (BT)

7250 poteaux bois

582000 branchements

25 postes

II.2.3) : La Distribution de l’énergie électrique

Reparti en quatre régions électriques, le réseau Aes Sonel comprend le Littoral, le

Centre, L’ouest et le Nord. 21 postes sources (HT/MT) alimentent le réseau de

Distribution sur le réseau interconnecté sud(RIS).

Le Réseau

Le réseau interconnecté nord(RIN) est alimenté par la centrale hydroélectrique

de Lagdo (80mva) et la centrale diesel de Djamboutou (17mva).il comprend :

337 km de lignes.

04 postes sources

01 réseau de télécommunication à courant porteur sur ligne(CPL)

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Le réseau interconnecté sud (RIS) alimenté par les centrales hydroélectriques de

Songloulou (456Mva) et Edéa (275Mva) et cinq centrales thermiques, notamment :

Oyomabang (40Mva), Log-baba (20Mva), Bassa (25Mva), Limbe (86Mva) et

Bafoussam (516Mva) comprend :

685 km de lignes 90 kv ;

17 postes : o4 postes d’interconnections 225 /90 kv et 13 postes : source 90

kv/MT ;

Un réseau de télécommunication commuté à courant porteur sur ligne(CPL)

Un système de télécommunication conduit(SCADA) utilisant le réseau CPL et

ayant son centre au dispatching entre Edéa- Mangombé.

II.2.4) : La Commercialisation de l’énergie électrique

AES SONEL comprend en son sein plus d’abonnés dans les villes de Douala

et Yaoundé ; des Agents commerciaux appuyés en particulier avec des releveurs de

compteurs temporaires enfin des agences commerciales.

Tel est le fonctionnement de AES SONEL, fonctionnement qui ne peut être

possible que si chaque entité qui forme la société rempli la mission qui lui est

impartie de façon efficace. Tel est le cas de la division achat qui mérite une attention

particulière.

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Conclusion Chapitre1

L’entreprise est une organisation dont la connaissance s’avère complexe.

Néanmoins cette présentation générale de AES SONEL, loin d’être exhaustive,

ressort ses principaux points notamment sa création, son évolution et son

fonctionnement. de ce qui précède, nous pouvons affirmer que AES SONEL est une

société anonyme indispensable au Cameroun, et qui profite d’une place de leader

car évoluant en situation de monopole et donc les nouvelles orientations s’épuisent

dans la qualité du service et surtout dans une stratégie de rationalisation des coûts

via la Supply Chain management.

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Sous direction de la Supply Chain (chaine d’approvisionnement) elle-

même responsable devant la Direction des Services Généraux (DSG), la division des

achats a été notre unité d’accueil. Nous ne saurons commencer par présenter cette

division sans s’attarder bien avant sur la DSG.

SECTION I : PRESENTATION DE LA DSG

I.1) : Historique De la DSG

La DSG est une unité d’affaire qui constitue le pole essentiel dans les liaisons

physiques entre les différentes agences repartit à travers le triangle national. Elle

comprenait au départ (03) trois services :

Service des approvisionnements.

Services administratif et entretien.

Service contentieux et juridique.

En 2001 suite à la privatisation de la SONEL, la Direction Administrative devient la

Direction des Achats, cette nouvelle direction fonctionne pendant deux ans(02). En

2003, est crée la Direction des Services Généraux en lieu et en place de la direction

des achats. En 2009, la direction des achats devient la DSG

I.1.1) : Mission De La DSG

La DSG a pour mission de :

Protéger le patrimoine de la société (biens meubles et immeubles,

véhicules etc.).

Préserver les meilleurs intérêts de la société dans le cas des appels

d’offres et le marché relatif aux investissements.

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CHAPITRE II : DEROULEMENT DU

STAGE AU SEIN DE AES SONEL

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Gérer des biens mobiliers et immobiliers ainsi que le parc automobile

de la société.

Procurer aux aux différentes unités de la société le matériel dont elles

ont besoin dans le strict respect des principes suivants :

o Les spécifications techniques du matériel (cas des

transformateurs).

o Les délais de livraisons.

o Le meilleur prix.

o Les conditions de paiements.

I.1.2) : Structure De La DSG

Elle comprend :

o La Sous Direction Supply Chain.

o La Sous Direction Logistique.

o La Sous Direction Gestion du Patrimoine et Maintenance des

Bâtiments.

Nous allons présenter la SDSC dans laquelle se trouve la division achats.

I.1.3) : La Sous Direction Supply Chain(SDSC)

Elle comprend :

o Le service optimisation des coûts (mercuriale).

o Département sox compliance et procurement cycle.

o Service planning.

o Division des contrats.

o Division achats qui est notre principale préoccupation et est l’unité

dans laquelle nous avons effectué notre stage.

I.2) : Présentation de la Division Achats

La division achats.est chargée de procurer à l’ensemble de l’entreprise tout le

matériel dont elle a besoin pour son fonctionnement efficace en respectant non

seulement les quantités, la qualité, et les délais qui lui sont définis. Mais aussi et

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surtout en obtenant sinon un prix réduit, du moins un juste prix. Pour ce faire elle

travaille en étroite collaboration en interne avec l’administration, les utilisateurs et en

externe avec les fournisseurs.

I.2.1) : Structure de la Division Achats

Comme nous l’avons signalé plus haut, la division achats est structurée

comme suit :

Structure interne de la division Achats

Pour mener à bien sa mission, la division achats est regroupée autour

des départements suivants :

Département support achat.

Département des moyens généraux.

Département achat réseau et branchement.

Département achat production.

Département achat CAPEX.

Département support achat

Ce service comme son nom l’indique apporte un support administratif à

la division achat. Sa mission se résume en quelques mots à :

- la gestion des appels d’offre ;

- la mise en place et le suivi des contrats ;

- le dispatching et l’archivage des contrats.

Cependant il assure entre autre le secrétariat lors des commissions, lors des

séances de négociations avec les fournisseurs sélectionnés, organise et programme

les commissions de dépouillement et d’analyse des appels d’offre, s’assure du

classement et de la conservation des documents de la division.

Le service support achats est placé sous la responsabilité d’un chef de service

qui rend compte de ses activités au chef de la division achats. C’est également lui

qui assure l’intérim en cas d’absence du chef de la division.

Département support achat

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Encore appelés achats des moyens généraux, les achats indirects sont

constitués de tous les achats du matériel n’entrant pas directement dans la mission

première de AES SONEL, mais qui néanmoins occupent une place importante dans

la réalisation de cette mission. Il s’agit des achats qui ont trait au patrimoine de

l’entreprise. Il s’agit entre autres des fournitures de bureau, du mobilier, du matériel

de sécurité, des imprimés.

La cellule des achats indirects était autrefois placée sous la responsabilité

d’un chef de cellule qui rendait compte de ses activités au chef de division achats.

Aujourd’hui chaque acheteur dans cette catégorie est responsable de ses actes et

rend compte de sa mission directement au chef de division achats.

Département achat réseau et branchement

Le service achat réseau et branchement est chargé d’effectuer des achats

qui influencent directement l’une des raisons d’être de l’entreprise, il s’agit du

matériel servant pour la distribution et le transport de l’énergie électrique

notamment : les compteurs électriques, les câbles électriques, les disjoncteurs… ce

matériel pouvant être disponible localement ou à l’étranger.

Ces ingénieurs d’affaires sont responsables de leurs actes et rendent comptes

directement au chef de la division achats.

Département achat production

Le département achat production est chargé d’effectuer lui aussi les achats qui

influencent directement la raison d’être de l’entreprise, il s’agit entre autre du matériel

servant à la production notamment : les moteurs pour les centrales, le matériel

d’entretient de ses centrales et barrages…

Ces ingénieurs d’affaires sont responsables de leurs actes et rendent comptes

directement au chef de la division achats.

Département achat CAPEX (Capital Expensive)

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Ce département est un département complexe vue l’étendu de sa mission qui

se résume à l’achat de tous les matériaux dont sont chargés les autres

départements mais ceci sous forme de projet d’investissement.

Ces ingénieurs sont responsables directement devant le chef de la division achat.

I.2.2) : Fonctionnement de la Division Achats

La division achat a à sa tête un chef qui s’occupe de coordonner tous les

achats (c'est-à-dire que c’est lui qui définit l’acheteur qui doit s’occuper d’un achat

quelconque, il peut également émettre un avis quand à la façon d’effectuer l’achat et

même proposer des fournisseurs qui doivent être consultés), il peut effectuer des

achats allant de 250 000 FCFA jusqu’à 20 500 000 FCFA lorsqu’il s’agit d’un contrat

cadre. Il effectue des négociations nationales et internationales.

L’achat en lui-même est dicté par les procédures qui ont été conçues par la

Sous Direction de la Supply Chain. Ce sont ces procédures qui garantissent le bon

fonctionnement et une gestion de façon efficace des achats.

Aes Sonel est un acteur incontournable du secteur de l’énergie électrique au

Cameroun de par sa place qu’elle occupe dans ce secteur traduit par ses multiples

efforts dans le sens de l’amélioration de la qualité de ses services. Ceci n’est

possible que par le concours des différentes entités qui le composent telles que la

division achats. Cette dernière y occupe une place importante compte tenu de la

délicatesse de sa mission et surtout de l’attention que les entreprises portent

aujourd’hui à la fonction achats en tant que moyen d’approvisionnement permettant

le bon fonctionnement d’une entreprise.

SECTION II : ACTIVITES EFFECTUEES DURANT LE STAGE

II.1) : Chronogramme des activités effectuées

Notre passage au sein de AES SONEL et de la division achat a été ponctué

par de multiples tâches. Notamment :

II.1.1) : Au secrétariat de la division achat

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Nous avons débuté notre stage à AES SONEL en générale et à la division

achat en particulier par le secrétariat de la division où en deux jours, il a été question

pour nous d’avoir un aperçu global du fonctionnement de la division ceci à travers la

lecture de quelques documents( manuel du procédure d’achat ; les dossiers d’appel

d’offre, de consultation) et de l’entretien fait avec la secrétaire administrative. Il faut

rappeler que c’est à ce niveau que le programme de stage est élaboré et transmis au

chef de division pour visas.

II.1.2) : Au secrétariat du chef de division

A la suite du secrétariat de la division, nous sommes passés au secrétariat de

du chef de division où nous avons séjourné pendant trois jours au cours desquels

nous avons reçu les offres des fournisseurs notamment les consultations, les appels

d’offres et les demandes de prix. Nous avons également enregistrés les demandes

de matériels où d’achat qui sortait du bureau du chef de la division avant de

procéder à leur distribution aux acheteurs respectifs.

II.1.3) : Aux différents départements où pole d’achat

Après le secrétariat du chef de division, il était maintenant question pour

nous de faire le tour du département d’achat pour savoir de manière pratique

comment fonctionne la division. C’est ainsi que nous avons fait le tour en allant

du département des moyens généraux jusqu’au département capex (capital

expensive) en passant évidement par le département support achat, le

département achat réseau et branchement et le département achat production.

Notre passage à la division achats a été ponctué par multiples tâches que

nous résumerons dans le tableau suivant :

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Schéma 3 : déroulement du stage

PERIODE SERVICE TACHE EFFECTUEEDu 18 au 24 Août 2010 Secrétariat de la division Lecture des documents

relatifs au fonctionnement

de la division achat.Du 24 au 30 Août 2010 Secrétariat du chef de la

division

Tracking, réception des

offres des fournisseurs,

établissement des bons de

commande.A partir du 10 Septembre Départements d’achat Elaborations des

consultations, des

demandes de prix, des

appels d’offre, des

tableaux d’analyse etc…

Source : par nos soins

II.2) : Justification du thème

II.2.1) : Analyse du cahier de charge des appels d’offres internationaux

Le cahier de charges est un document par lequel une entreprise décrit un

besoin d’achat de bien ou service, ce document a une valeur contractuelle et donc il

doit respecter les normes de l’organisation mondiale de commerce. Ce dossier de

cahier de charge est la pièce maîtresse d’un appel d’offre pour cette raison, elle doit

être concise et claire, précise, rédigé à l’indicatif présent et éviter les phrases

vagues. Le cahier de charge de AES SONEL contient les éléments suivants :

les Généralités

le Choix de la langue

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

l’établissement des prix à la Monnaie de l’offre

les Modalités de règlement

le Délai de soumission.

II.2.2) : Choix du thème

C’est fort des manquements constatés dans le cahier de charges des appels

d’offre de AES SONEL précisément au niveau du choix de la monnaie de règlement

que nous nous sommes résolus de travailler sur l’impact de la non spécification des

incoterms car bon nombre d’appel d’offre international au sein de AES SONEL ne

contenait pas la mention de l’incoterms à prendre en compte au moment de la

proposition du prix, ce qui avait pour conséquence un grand écart au niveau des prix

des différents fournisseurs et par conséquent au niveau de l’évaluation des offres de

ces derniers par la commission constituée à cet effet. D’où le choix du thème

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D’OFFRES A l’INTERNATIONAL : CAS De AES SONEL »

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Conclusion Première Partie

Parvenu au terme de cette première partie de notre devoir ; il est

important de rappeler qu’il était question pour nous ici d’une part de présenter

l’entreprise AES SONEL ou nous avons effectué notre stage et d’autre par de faire

un aperçu du déroulement de notre stage, lequel aperçu nous conduirait à la fin à la

justification du choix du thème de notre travail. La suite de notre devoir consistera

donc à présenter la pratique des appels d’offre international à AES SONEL et par la

suite à adopter une approche critique vis-à-vis de ce dernier

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

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DEUXIEME PARTIE : MISE EN ŒUVRE DE LA NON

SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES

APPELS D’OFFRES A L’INTERNATIONAL.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Dans cette deuxième partie, nous avons deux chapitres le premier qui

montre la pratique des appels d’offres internationaux par AES SONEL à travers deux

sections, la première qui décrit la procédure d’achat par appel d’offre au sein de Aes

Sonel et dans la deuxième section, il s’agit de l’analyse des cas pratiques. Par la

suite nous avons un dernier chapitre qui faut une approche critique de la pratique

des appels d’offres au sein d’AES SONEL.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Durant notre période de stage à AES SONEL, nous avons eu

l’occasion de nous mettre dans la peau de l’acheteur de cette entreprise, le travail de

l’acheteur en générale se résume dans le respect de la procédure d’achat. Dans ce

chapitre, nous allons décrire la procédure d’achat par appel d’offre international dans

la première section et faire une analyse des cas pratiques dans la deuxième section.

SECTION I : PRESENTATION ET DESCRIPTION DE LA PROCEDURE D’ACHAT

PAR APPEL D’OFFRE PRATIQUEE A AES SONEL.

Cette section met en valeur l’activité d’achat par appel d’offre à travers la

description du processus par appel d’offre, mais sans le classer voici la chaîne

logistique de AES SONEL.

Schéma 3 : la chaîne logistique de AES SONEL

Ces cinq personnes représentent la chaîne logistique de Aes Sonel : de prime

abord, nous avons le demandeur qui exprime son besoin à travers la Demande de

Matériel (DM) ou d’Achat (DA). Ensuite transmet au magasinier qui vise et lui renvoie,

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CHAPITRE III : LA PRATIQUE DES APPELS

D’OFFRES INTERNATIONAUX A AES SONEL.

Ledemandeur

Le magasinier L’acheteur

Lefournisseur

Lecomptable

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

ensuite il le transmet à l’acheteur qui a son tour envoie les demandes de prix aux

fournisseurs et après livraisons, le fournisseur dépose le bon de livraison au

comptable et attend le payement.

I.1) : Présentation de l’activité d’achat.

I.1.1) : La politique d’achat d’AES SONEL.

La politique d’achat est pilotée par la personne responsable de la sous

direction Supply Chain, qui oriente les différents processus d’achat et les différents

intervenants de la chaîne logistique. Il faut ajouter que cette politique rentre en

conformité avec la règle SOX 404, qui est un principe de séparation de pouvoir dans

une entreprise.

I.1.2) : La place de l’acheteur.

L’acheteur est cette personne qualifiée ou cet ingénieur d’affaire qui s’applique

à respecter des consignes bien précises pour que l’acte d’achat soit considérer comme

réalisé. En commençant par la politique d’achat, la procédure d’achat par appel d’offre.

On pourrait citer parmi ces consignes, le respect du budget engagé ; le choix des

fournisseurs agrées par AES SONEL, à moins que ce ne soit un appel d’offre ouvert ;

la fourniture de matériel ou de service selon les spécificités ou les désignations

requises par le demandeur.

I.2) : Description du processus et typologie d’achat à AES SONEL

I.2.1) : Les typologies d’achats

Les nouvelles procédures applicables au sein de la division achat on été

mises sur pied en octobre 2007 par la sous direction Supply Chain. Elles sont entrées

en vigueur à partir du 15 Novembre 2007. Elles ont subies plusieurs modifications dont

les plus récentes sont le 18 Juin et le 05 Août 2009.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

La description des procédures d’achat diffère suivant le type d’achat effectué. On

dénombre ainsi plusieurs types d’achat :

Achat par contrat cadre ;

Achat par demande de prix ;

Achat par consultation siège et région ;

Achat par appel d’offre ;

Achat en urgence.

L’appel d’offre est une procédure d’appel à concurrence qui consiste à inviter des

fournisseurs de bien et/ou de services, à présenter une offre précise en vue de

l’attribution d’un marché. On distingue deux grands types d’appel d’offre : national et

international. Quelque soit le type d’appel d’offre choisi, il peut être ouvert ou restreint.

Un appel d’offre est dit restreint quand il est adressé à des fournisseurs bien

déterminés à l’avance. Par contre il est dit ouvert quand tout fournisseur répondant aux

exigences relatives au besoin peut y postuler librement. En principe l’appel d’offre

s’applique aux achats des fournitures et services dont le montant est supérieur à

50 000 dollars. Cependant pour des raisons particulières comme celle du risque

encouru on procédera souvent à l’appel d’offre malgré un montant inférieur.

I.2.2) : Description du processus d’achat par appel d’offre.

Tout commence par une demande d’achat ou demande de matériel

La demande d’achats/ demande de matériel.

La demande d’achat est un document sur lequel l’utilisateur manifeste son besoin.

Son appellation diffère selon qu’il s’agit d’un produit à prendre dans le magasin

(demande de matériel ou acheter un matériel chez un fournisseur (demande

d’achat). Elle doit être remplie conformément aux exigences de la Supply Chain et

signé par le demandeur, le chef de l’unité demanderesse ainsi que son directeur.

Une fois établie elle doit être adressée au magasin quand il s’agit d’un matériel qui

transformera en demande d’achat s’il n’ya pas le matériel en stock. Il est envoyé à la

division achat en passant par une unité appelée « tracking ».

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Le tracking

La demande est réceptionnée par le tracking qui vérifie de sa régularité et de sa

sincérité. Elle est ensuite transmise au secrétariat du chef de division, ou elle fait

l’objet d’un enregistrement et, ou il lui est attribué un numéro avant d’être transmise

au chef de division qui la vérifie et la cote à un acheteur en fonction de la spécialité

nécessaire à son traitement.

Le traitement de la demande d’achat

Si la demande n’est pas justifiée par une urgence ou en cas d’inexistence de

contrat cadre entre les parties, l’acheteur en charge du dossier établie une lettre de

consultation ou un appel d’offre suivant les cas en attribuant un numéro de

consultation ou d’appel d’offre à l’achat en question enfin de l’enregistrer dans un

registre. Il est tenu de préciser la limite de dépôt des offres, par la suite il la fait

signer par le chef de division. Dés lors l’acheteur en charge effectue une coute

liste appelée « short liste » des fournisseurs à consulte, celle-ci doit comporter au

moins trois fournisseurs et au plus 10 et la transmission des documents se fait par

Email.

La réception des offres

Pour les appels d’offres, une commission d’analyse des offres regroupant des

directions différentes se constitue et, l’analyse, sur la base du tableau de notation

des offres qui préalablement définie dans l’appel d’offre, a une durée de 10 jours

pour faire un procès verbal d’attribution, ce qui est le plus important pendant cette

période c’est la phase de négociation.

L’établissement des bons de commandes

A partir de la ligne 1000 de SAGE l’acheteur en charge établie en 7 exemplaires

le bon de commande et le fais signés par les personnes indiquées, et de manière

automatique une information est envoyée chez le fournisseur demandant de venir

chercher son bon de commande dans l’entreprise, cependant pour tout achat dont

le montant est supérieur à 25 000 000 FCFA l’acheteur doit établir une demande de

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

conformité qu’il doit faire signer par la S/SDC. Autrement il fait signer le bon par des

personnes habilitées, l’enregistre dans le registre de bon de commande et le remet

au support administratif des achats qui autrefois procède au dispatching des

exemplaires au ayant droit entre autre le fournisseur, la comptabilité, le magasin, le

budget, un exemplaire pour les achats et un exemplaire à joindre à la facture… la

procédure au niveau des achats s’achève à l’archivage après l’ établissement du

bon de commande. Le fonds de dossier et le bon de commande sont archivés dans

un carton puis classé.

SECTION II : ANALYSE DES CAS PRATIQUES

II.1) : Présentation des cas pratiques

Comme nous l’avons dit précédemment, lors de notre séjour au sein de AES

SONEL, le choix de notre thème a été motivé par le fait que AES SONEL n’incluait

pas l’incoterm de référence des les achats à l’international. Il revenait donc à chaque

fournisseur de proposer son offre avec son incoterm. Pour mieux analyser quel

pourrait être l’impact de cette non spécification de l’incoterm de référence, nous

avons pris trois cas d’achat à l’international lesquels cas nous permettrons de

dégager à la suite d’une analyse minutieuse l’impact de cette non spécification des

incoterms. Il s’agit des dossiers suivants :

Dossier 1 : il s’agit de la consultation N°4002 portant sur la fourniture des

instruments de mesure de transfert de groupe suivant la DM N°478181 (cf. annexe)

Le résumé des différentes propositions de prix des fournisseurs se trouve dans le

tableau suivant :

Tableau n°1 : résumé des offres de la consultation n°4002

Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo

Fournisseur Montant

(1euro = 656 FCFA)

Incoterms

JST

Transformateur

9.487 euro soit

6 221 185 633 F.CFA

DDU Douala,

CamerounS.E.C.R 9.671.080 F.CFAJ.W.K France 8.181 euro soit 5.366.736

F.CFA

CFR Aéroport douala

N.A.L 7.462.270 F.CFA

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Source : par nos soins

A la suite de l’analyse, le fournisseur retenu était J.W.K pour un montant de

8181 euro à livrer selon l’incoterm CFR Aéroport Douala-Cameroun.

Dossier 2 : il s’agit de la consultation n°4512 portant sur la fourniture de pièce de

rechange suivant DM N° 479736 (cf. annexe). Le résumé des différentes propositions

de prix des fournisseurs se trouve dans le tableau suivant :

Tableau n°2 : résumé des offres de la consultation n°4512

Source : par nos soins

A la suite de l’analyse le fournisseur retenu était J.W.K pour un montant de 7.350 euro

à livrer selon l’incoterm CFR port douala.

Dossier 3 : il s’agit de la consultation N° 4552 portant sur la fourniture d’un appareil de

remplissage suivant DM N° 0016512 (cf. annexe). Le résumé des propositions des prix

des différents fournisseurs se présente comme suit :

Fournisseur Montant Incoterms

Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo

Fournisseur Montant

(1euro = 656 FCFA)

Incoterms

I.S.T Sarl

(International

Technololigic

Service)

9.487 euro soit

6 221 185 633 F.CFA

DDU Douala, Cameroun

J.W.K France 8.181 euro soit 5.366.736

F.CFA

CFR Aéroport douala

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

(1euro = 656 FCFA)SAT international 30.315.067 F.CFAS.E.C.R 15.961.950 F.CFAJ.W.K France 18.810,50 euro soit

12.339.688F.CFA

CFR Aéroport douala

Tableau n°3 : résumé des offres de la consultation n°4252

Source : par nos soins

Au terme de l’analyse, le fournisseur retenu était J.W.K France pour un montant de

18.810.50 Euro à livrer CFR Aéroport Douala.

II.2) : Commentaire des cas pratiques.

Nous avons là 3 cas pratiques d’achat avec les fournisseurs internationaux.

L’objectif pour nous ici est de montrer comment AES SONEL réalise les dépenses

supplémentaires dues au non spécification de l’incoterm en fonction duquel le

fournisseur doit préparer son offre. Le constat fait est que lors de l’analyse des offres

des fournisseurs, les acheteurs en charge du dossier utilise uniquement le taux du

droit de douane pour ramener les fournisseurs étrangers ayant livrés CFR (Cost and

Freight) à rendu usine or sur le terrain, il y’a plusieurs autres taxes qui entrent en jeux

et faussent les calculs de l’analyse. Ces taxes sont :

La TVA (17.5%)

Centimes additionnels communaux 10% de la TVA

Redevance informatique 0.45% pour les importations domiciliées dans les

bureaux informatiques

Précompte 1 à 5% suivant la présentation ou non de la carte de contribuable

Droits d’accises (uniquement sur les marchandises reprises par la loi de

finances 2006) 25%

Taxe communautaire d’intégration (TCI) 1% pour les importations hors EMAC.

Taxe phytosanitaire (TPS) 50F/T

Rappelons que les marchandises à l’importation sont regroupées en 4

catégories :

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

1ére catégorie : matières premières : 5%

2é catégorie : matières premières : 10%

3é catégorie : produits semi-finis :20%

4é catégorie : produits finis : 30%

Lorsque nous reprenons les mêmes calculs en incluant quelques taxes sur le

terrain, nous constatons que le montant prévisionnel est largement inférieur au

montant effectivement dépensé.

Reprenons les dossiers 1 ; 2 et 3 en augmentant la TVA, le centime

additionnel commune et la taxe communautaire d’intégration et voyons les

répercutions sur les propositions de prix des fournisseurs.

Dossier1 : Consultation n°4002

En prenant la tarification douanière à 45%, on aura :

Ta

bl ea

u

n°4 : comparaison des offres des fournisseurs étrangers

Source : par nos soins

Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo

JWK France (1euro = 656 F.cfa)

JST transformateur (1euro = 656 F.Cfa)

PU PT PU PT

8181 3681 10154 4569

7781472 9658288

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Dans tenant compte du taux à 45%, le fournisseur NAL devient le mieux disant

avec un montant de 7.688.590 F.CFA contre 7.781.472 F.CA qui est le nouveau

montant de JWK France. Soit un gain de 99.882 F.CFA et par conséquent AES

SONEL n’avait pas d’intérêt à importer le matériel.

Dossier 2 : consultation n°4512

Dans ce dossier, c’est seulement dans l’offre de JWK France que la tarification doit

intervenir étant donné que c’est le seul fournisseur international. On aura :

20+17.5+1.25+1 = 40.25%

Tableau n°5 : conversion de

l’offre de JWK France

Source : par nos soins

Dans ce cas, le fournisseur précédemment retenu reste toujours le même et

c’est seulement le montant qui change. AES SONEL bénéficierait en prévoyant un

budget juste et réaliste pour la réalisation du service.

Dossier 3 : consultation n°0016512. De même, dans ce cas nous allons majorer le

taux de douane des autres taxes

Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo

JWK France (1euro = 656F.Cfa)

PU PT

9.835 3.958

9.048.208

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Tableau n°6 : conversion de l’offre de JWK France

Source : par nos soins

Dans ce cas comme dans le cas précédent, les acheteurs bénéficieraient en

faisant des prévisions justes sur le montant à réalisé sur le terrain.

Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo

JWK France

PU PT

10.636.671 4.281.260 14.917.931

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Dans ce chapitre, il a été question pour nous d’une part à présenter la

procédure d’achat par appel d’offre international d’une part et d’autre part à faire une

analyse des cas pratiques question de montrer l’impact réel de cette non intégration

des incoterms dans les achats à l’international. La suite de notre devoir consistera à

faire une approche critique de cette pratique.

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CHAPITRE IV : APPROCHE CRITIQUE

DE LA PRATIQUE DES APPELS

D’OFFRES INTERNATIONAUX A AES

SONEL.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Dans ce chapitre, nous allons ressortir dans une première section les

difficultés et insuffisances liées à la pratique de l’appel d’offre international et dans

une seconde section, nous allons faire des suggestions dans le but d’améliorer la

gestion par AES SONEL de ses appels offres.

SECTION I : DIFFICULTES ET INSUFFISANCES LIEES A LA PRATIQUE DE

L’ACHAT PAR APPEL D’OFFRE INTERNATIONAL.

I.1) : Difficultés liées à la pratique de l’achat par appel d’offre à AES SONEL.

Le processus d’appel d’offre de L’AES SONEL accorde 4 jours pour faire signe la

DM par le chef de l’unité demandeur puis la transmet au service du tracking, 4 jours

sont énorme pour approuver l’achat d’un matériel donc sont unité a besoin pour bien

fonctionnée.

Dans le processus d’appel d’offre l’acheteur chargé du dossier est responsable

d’établir le cahier de charge d’un appel d’offre, cette approche n’est pas très

prudente Par conséquent certains appel d’offre traine pendant presque un an sans

arrivé a son terme, soit parce que le cahier de charge est a refaire soit parce que

l’unité demanderesse n’est pas satisfait avec les conditions de l’ingénieur d’affaire.

Le processus de L’AES SONEL accorde 15 jours aux fournisseurs d’établir leurs

offres, cette durée ne respecte pas le délai valider par l’organisation mondiale de

commerce. Elle ne fait pas de différence entre les appels d’offres complexes et les

appels d’offres moins complexes.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Le processus d’appel d’offres de L’AES SONEL est compose de plusieurs

commissions d’analyse, trop des commissions ralentissent l’achèvement du dossier

d’appel d’offres.

Selon le montant du marché, la personne habilite à signer le contrat au nom de

L’AES SONEL est soit le DG ou le DSG. Elle est accorde 3 jour pour la signature

d’un contrat qu’il participe a l’évaluation des offres de ce dossier depuis le début des

opérations

I.2) : Difficultés liées à la non prise en compte des incoterms dans l’appel d’offre

international à AES SONEL.

La première difficulté rencontrée par les acheteurs est celle qui consiste à

comparer les différentes propositions des prix des fournisseurs.

Pour pallier à la non intégration des incoterms dans le dossier d’appel d’offre

international, les acheteurs en charge du dossier sont obligés de choisir un

incoterm de référence qui est le plus souvent CIF (Cost Insurance and Freight). En

le faisant, c’est possible pour les fournisseurs nationaux mais dés lors qu’il s’agit

des fournisseurs étrangers, cela n’est plus juste car à ce moment, la tarification

douanière export ne peut plus être 20% de la valeur FOB comme c’est le cas ici or

les acheteurs ne tiennent pas compte de cette différence et applique la même

tarification aussi bien pour les fournisseurs nationaux qu’étrangers.

L’autre difficulté réside dans le fait qu’en ramenant les prix sur la base d’un

incoterm, les acheteurs font fi des réalités politico- sociales et économiques du

pays des fournisseurs étrangers ce qui est très anormale quand on sait que la

tarification douanière diffère d’un pays à l’autre.

Face à toutes ces insuffisances et difficultés, nous allons dans une seconde section

suggérer à AES SONEL les pratiques à prendre en compte pour mieux rentabiliser

ses achats à l’international.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

SECTION II : Suggestion pour une gestion optimale des appels d’offres

internationaux.

II.1) : Suggestions liées à la pratique de l’appel d’offre au sein de AES SONEL.

Les 4 jours accordés pour la signature de la demande de matériel par le

chef de l’unité demandeur peuvent être réduits, en vue d’améliorer le processus,

les responsables doivent apprendre à vite réagir.

Au moment de la préparation du dossier d’appel d’offre international,

toutes les parties doivent être présentes notamment l’acheteur en charge du dossier

qui est le rédacteur principal, l’unité demanderesse pour intervenir sur les

caractéristiques techniques du produit et sur les délais ; les déclarants pour les

formalités douanières, les financiers pour statuer sur les aspects liés aux conditions

de paiement bref il faut ce panel de compétence pour s’assurer du bon déroulement

de la procédure limitée dans le temps et dans l’espace.

AES SONEL accorde 15 jours pour la soumission des offres, mais en règle

générale elle est trop petite pour permettre à des fournisseurs de faire les recherches

nécessaires. La banque mondiale et l’ONU accordent 6 semaines pour les offres

moins complexes et 12 semaines pour les offres complexes, pour avoir de meilleures

offres les fournisseurs doivent avoir un temps suffisant pour préparer leurs offres.

Lenteur administrative, parfois il faut attendre une semaine pour faire signe un

document qui fait intervenir plusieurs signataires. Les nombres des commissions

peuvent être réduits pour optimiser le processus en gagnant le temps.

L’entreprise ne doit pas perdre le temps pour la validation du contrat, du moment

où le conseil administratif validé le marché, ce document doit une fois être transmis

ver le fournisseur pour une contre validation.

L’entreprise AES SONEL devra mettre sur pied une liste des incoterms à prendre

en compte ceci en fonction du montant de l’offre.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

II.2) : Suggestion des incoterms à prendre en compte dans l’élaboration du

cahier de charge des appels d’offres internationaux.

De prime abord ; il faudrait que les acheteurs soient en étroit collaboration avec la

division import-export puisque durant notre séjour, nous avons consulté que ces

deux unités fonctionnaient de manière déconnectée pourtant ce sont des unités

pourtant très complémentaires. La division achat avant de réaliser un achat à

l’international devrait travailler de paire avec la division import-export question de

tenir en compte tous les aspects liés à la logistique notamment : le choix de

l’incoterm de référence, la détermination du droit de douane (DD), de la position

tarifaire ainsi que les taxes entrant dans la détermination de la tarification

douanière.

Pour ce qui est du choix d’un incoterm par une entreprise, plusieurs paramètres

sont à prendre en considération notamment : La taille de l’entreprise, la nature du

produit, les contraintes légales. Vu la taille de AES SONEL, nous la suggérons de

prendre en compte les incoterms du groupe C (CFR, CIF, CPT, CIP) et D (DAF,

DES, DEQ, DDU, DDP) c’est-à-dire les incoterms de vente à l’arrivée car bien

qu’étant onéreux, ces incoterms permettent à l’importateur de laisser à son

correspondant (exportateur) la charge de s’occuper de toutes les formalités

relatives à l’exportation dans son pays car maîtrisant parfaitement les pratiques et

avec des possibilités d’obtenir des prix préférentiels avec ses partenaires locaux.

Toutes fois il serait très hasardeux de notre part de lister de manière

exhaustive les incoterms avec les quels AES SONEL devrait réalisés ses opérations

à l’international car tout dépend aussi de l’urgence et de la délicatesse du matériel

qui fait l’objet de l’importation. S’il s’agit par exemple d’un groupe électrogène qui

tombe en panne dans une zone stratégique, le choix serait porté immédiatement

sur le fournisseur apte à livrer le groupe dans les moindres délais dans les locaux de

AES SONEL. Ici bien que le prix soit élevé par rapport à si AES SONEL réalisait une

importation avec EX Works (EXW), AES Sonel va plus se pencher sur un incoterm

de vente à l’arrivée.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

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Dans cette deuxième partie intitulée : « MISE EN ŒUVRE DE LA NON

SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES A

L’INTERNATIONAL» nous avons dans un premier chapitre présenter le processus

d’appel d’offre international à AES SONEL et l’analyse de quelques cas pratiques au

IVème chapitre nous a conduit à relever quelques difficultés et insuffisances liées à

cette pratique avant de procéder dans la seconde section à proposer quelques

suggestions devant permettre à AES SONEL de mieux gérer et de rendre plus

rentable ses appels d’offres l’international tout en achetant les matériels ou services

qui satisferons au mieux ses besoins.

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

Suggérer les actions à AES SONEL pour lui permettre de mieux gérer et de

rendre plus rentable ses appels d’offres l’international tel a été l’objet de notre

travail.

En fait, lors de notre stage au sein de la direction générale à KOUMASSI,

nous avons consulté plusieurs appels d’offres et avons même participé la mise sur

pied de certains, nous avons constaté quelques limites entre autres la non

spécification des incoterms dans le cahier de charge des appels d’offres

internationaux.

Nous avons opté pour une démarche descriptive et analytique. La collecte des

informations documentaires n’a pas été chose facile, du fait des délais limités donc

nous avons disposés.

Nous avons suggéré à AES SONEL de revoir sa procédure administrative

pour le lancement de l’appel d’offre et de revoir également la partie de la monnaie

des soumissionnaires question de spécifier l’incoterm de référence.

Le stage académique au sein de AES SONEL nous aura permis de nous

frotter une fois de plus aux réalités professionnelles, ceci en associant de la

théorique livresque à la pratique, aux réalités du terrain. Notre parcours au sein

d’AES SONEL fut très enrichissant tant du point de vu social que professionnel.

Toutefois nous avons rencontré certaines difficultés pour entrer en possession des

documents de commerce en général et ceux de l’appel d’offre en particulier.

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CONCLUSION GENERALE

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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL

1- OUVRAGES

EGBAL Bijan, INCOTERMS & Assurance transport 2009-2010.

H. T LEWIT. Et W. B. ENGALAND 1961, « la fontion approvisionnement dans

l’entreprise, Dunod, Paris, P.187.

Document interne de Aes Sonel (Le manuel de la procédure d’achat).

Dictionnaire petit LAROUSSE, 2000.

2- RAPPORT DE STAGES

NDOCKY Jacques Eric, le rapport de l’acheteur dans la chaîne logistique :

CAS DE AES SONEL, année 2008-2009 non publié.

ATEH AYUK JACOB, optimisation du processus d’appel d’offres : CAS AES

SONEL, année 2009-20010.

3- SITE WEB

www.wickipédia.fr

www.logistiqueconseils.org

4- COURS

Mballa Mballa, Gestion Import-export, cours de 3é année LPMOCI, ESG, Douala,

2010.

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REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

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Annexe I : Organigramme de Aes Sonel

Annexe II : pièces du cas pratique

- consultation N°4002 suivant DM N° 478181- consultation N°4512 suivant DM N° 479736- consultation N°4552 suivant DM N° 0016512

Annexe III : procédure d’achat par appel d’offre

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ANNEXES