INVESTISSEMENT EN INVESTISSEMENT EN FAVEUR DE LA FAVEUR DE LA

PROTECTION EN AFRIQUE PROTECTION EN AFRIQUE EN VUE DU DIALOGUE EN VUE DU DIALOGUE POLITIQUE EN FAVEUR POLITIQUE EN FAVEUR DES ENFANTS AU MALIDES ENFANTS AU MALI

PLAN DE PRESENTATIONPLAN DE PRESENTATIONINTRODUCTIONINTRODUCTION

I- FONDEMENTSI- FONDEMENTS

II- JUSTIFICATIONII- JUSTIFICATION

III- OBJECTIFS ET ORIENTATION DE LA POLITIQUEIII- OBJECTIFS ET ORIENTATION DE LA POLITIQUE

IV- RENFORECEMENT DE LA PROTECTION SOCIALEIV- RENFORECEMENT DE LA PROTECTION SOCIALE

V- MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUEV- MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE

CONCLUSIONCONCLUSION

INTRODUCTIONINTRODUCTIONLa politique sociale consiste en un La politique sociale consiste en un

ensemble coordonné d’actions et de ensemble coordonné d’actions et de mesures destinées à modifier la situation mesures destinées à modifier la situation de la population ou de certains groupes de la population ou de certains groupes particuliers pour corriger les disparités particuliers pour corriger les disparités sociales. Elle a pour but d’assurer un sociales. Elle a pour but d’assurer un développement harmonieux et développement harmonieux et équitable.équitable.

I- FONDEMENTSI- FONDEMENTSFruit d’un long processus historique de Fruit d’un long processus historique de

quête des populations pour plus de quête des populations pour plus de justice, d’égalité et de bien être individuel justice, d’égalité et de bien être individuel et collectif, la politique de développement et collectif, la politique de développement social repose sur des fondements social repose sur des fondements politiques, sociaux, économiques et politiques, sociaux, économiques et culturels parmi lesquels :culturels parmi lesquels :

I- FONDEMENTS (suite)I- FONDEMENTS (suite) la constitution,la constitution, les valeurs socioculturelles,les valeurs socioculturelles, la politique nationale de solidarité,la politique nationale de solidarité, le Plan Décennal de Développement Sanitaire le Plan Décennal de Développement Sanitaire

et Social,et Social, le Cadre Stratégique de Lutte contre la le Cadre Stratégique de Lutte contre la

Pauvreté,Pauvreté, la Lettre de Cadrage du Président de la la Lettre de Cadrage du Président de la

République,République, les engagements internationaux.les engagements internationaux.

II- JUSTIFICATIONII- JUSTIFICATIONMalgré les efforts et les progrès réalisés au cours Malgré les efforts et les progrès réalisés au cours

des dernières décennies en matière de politique des dernières décennies en matière de politique d’action sociale, notre pays se caractérise d’action sociale, notre pays se caractérise toujours par une extrême pauvreté de la toujours par une extrême pauvreté de la population. On estime à 63,8 % la proportion population. On estime à 63,8 % la proportion de la population pauvre dont 21 % vivent dans de la population pauvre dont 21 % vivent dans l’extrême pauvreté. La pauvreté est plus l’extrême pauvreté. La pauvreté est plus exacerbée en milieu rural (81 %) qu’en milieu exacerbée en milieu rural (81 %) qu’en milieu urbain (33 %) (Enquête Malienne urbain (33 %) (Enquête Malienne d’Evaluation de la Pauvreté ; 2001). Elle d’Evaluation de la Pauvreté ; 2001). Elle touche plus les femmes que les hommes.touche plus les femmes que les hommes.

III- OBJECTIFS ET ORIENTATION III- OBJECTIFS ET ORIENTATION DE LA POLITIQUEDE LA POLITIQUE

La finalité de la politique de La finalité de la politique de développement social et de solidarité est développement social et de solidarité est de créer un environnement économique, de créer un environnement économique, politique, social, culturel et juridique qui politique, social, culturel et juridique qui permet à tous de bénéficier du permet à tous de bénéficier du développement. Il s’agit d’instaurer une développement. Il s’agit d’instaurer une société pour tous où chaque individu, société pour tous où chaque individu, avec ses droits et ses responsabilités a un avec ses droits et ses responsabilités a un rôle actif à jouerrôle actif à jouer..

III- OBJECTIFS ET ORIENTATION III- OBJECTIFS ET ORIENTATION DE LA POLITIQUE (suite)DE LA POLITIQUE (suite)

1 – 1 – OBJECTIF DE LA POLITIQUEOBJECTIF DE LA POLITIQUE

L’objectif majeur de la politique nationale L’objectif majeur de la politique nationale de développement social et de solidarité de développement social et de solidarité du Mali est d’assurer le bien-être des du Mali est d’assurer le bien-être des populations en réduisant les principales populations en réduisant les principales sources de détresse et d’instabilité sources de détresse et d’instabilité sociales en vue d’un développement sociales en vue d’un développement humain durable.humain durable.

III- OBJECTIFS ET ORIENTATION III- OBJECTIFS ET ORIENTATION DE LA POLITIQUE (suite)DE LA POLITIQUE (suite)

2 – 2 – ORIENTATIONS DE LA POLITIQUEORIENTATIONS DE LA POLITIQUE

L’atteinte de l’objectif général de la politique L’atteinte de l’objectif général de la politique nationale de Développement Social est assurée nationale de Développement Social est assurée grâce à la mise en œuvre de programmes grâce à la mise en œuvre de programmes articulés autour des orientations suivantes : articulés autour des orientations suivantes :

Le renforcement de la solidarité et la lutte contre Le renforcement de la solidarité et la lutte contre l’exclusion ;l’exclusion ;

La lutte contre la pauvreté ;La lutte contre la pauvreté ;

Le renforcement de la protection sociale.Le renforcement de la protection sociale.

IV- RENFORCEMENT DE LA IV- RENFORCEMENT DE LA PROTECTION SOCIALEPROTECTION SOCIALE

Le renforcement de la protection sociale Le renforcement de la protection sociale vise à assurer la couverture progressive vise à assurer la couverture progressive des principaux risques sociaux à des principaux risques sociaux à l’ensemble de la population par des l’ensemble de la population par des mécanismes efficaces de prise en charge. mécanismes efficaces de prise en charge. Ces risques sociaux sont principalement : Ces risques sociaux sont principalement : la maladie, la vieillesse, les accidents de la maladie, la vieillesse, les accidents de travail et les maladies professionnelles, la travail et les maladies professionnelles, la maternité, l’invalidité, le décès. maternité, l’invalidité, le décès.

IV- RENFORCEMENT DE LA IV- RENFORCEMENT DE LA PROTECTION SOCIALE (suite)PROTECTION SOCIALE (suite)

Il repose sur les axes stratégiques suivants:Il repose sur les axes stratégiques suivants: L’extension progressive des champs L’extension progressive des champs

d’application matérielle et personnelle du d’application matérielle et personnelle du système de sécurité sociale, notamment par système de sécurité sociale, notamment par la mise en place de nouveaux régimes tels la mise en place de nouveaux régimes tels que l’Assurance Maladie Obligatoire et la que l’Assurance Maladie Obligatoire et la couverture de nouvelles cibles,couverture de nouvelles cibles,

IV- RENFORCEMENT DE LA IV- RENFORCEMENT DE LA PROTECTION SOCIALE (suite)PROTECTION SOCIALE (suite)

L’amélioration des capacités de gestion des L’amélioration des capacités de gestion des institutions de sécurité sociale,institutions de sécurité sociale,

Le développement de mécanismes Le développement de mécanismes spécifiques de protection sociale,spécifiques de protection sociale,

Le développement des mutuelles et autres Le développement des mutuelles et autres formes d’organisations de protection formes d’organisations de protection sociale basées sur la solidarité.sociale basées sur la solidarité.

S’agissant des dispositions S’agissant des dispositions spécifiques concernant spécifiques concernant

la protection sociale de certaines la protection sociale de certaines catégoriescatégories

Les personnes âgées, les personnes handicapées, Les personnes âgées, les personnes handicapées, la femme et l’enfant ainsi que les pupilles du la femme et l’enfant ainsi que les pupilles du Mali bénéficient d’une protection spéciale au Mali bénéficient d’une protection spéciale au regard de leurs conditions particulières de regard de leurs conditions particulières de vie. Ces catégories sont concernées par l’aide vie. Ces catégories sont concernées par l’aide et l’action sociales.et l’action sociales.

La Femme, l’enfant et les pupilles du Mali:La Femme, l’enfant et les pupilles du Mali:

Les objectifs concernant la femme, l’enfant et Les objectifs concernant la femme, l’enfant et les pupilles du Mali sont :les pupilles du Mali sont :

Contribuer à promouvoir les droits de la Contribuer à promouvoir les droits de la femme et de l’enfant notamment femme et de l’enfant notamment conformément aux Conventions conformément aux Conventions internationales relatives aux droits de l’enfant internationales relatives aux droits de l’enfant et à l’élimination de toutes les formes de et à l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes ;discrimination à l’égard des femmes ;

Contribuer à assurer la prise en charge Contribuer à assurer la prise en charge effective de la situation des Pupilles du Mali.effective de la situation des Pupilles du Mali.

V- MISE EN ŒUVRE DE LA V- MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUEPOLITIQUE

La mise en œuvre de la politique de La mise en œuvre de la politique de développement social et de solidarité tient développement social et de solidarité tient compte des principes suivants :compte des principes suivants :

la multisectorialité,la multisectorialité, l’intersectorialité,l’intersectorialité, l’intrasectorialité,l’intrasectorialité, le partenariat.le partenariat.

V- MISE EN ŒUVRE DE LA V- MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE (suite)POLITIQUE (suite)

1- Planification des interventions:1- Planification des interventions:

La mise en œuvre de la politique La mise en œuvre de la politique nationale de Développement Social nationale de Développement Social s’opère sur la base d’un plan de s’opère sur la base d’un plan de développement, des programmes développement, des programmes quinquennaux, des programmes quinquennaux, des programmes spécifiques et des programmes spécifiques et des programmes opérationnels annuels.opérationnels annuels.

Les programmes opérationnels annuels sont Les programmes opérationnels annuels sont élaborés au sein de toutes les structures et élaborés au sein de toutes les structures et à tous les niveaux des services publics et à tous les niveaux des services publics et des acteurs privés sur la base des des acteurs privés sur la base des programmes quinquennaux du Ministère programmes quinquennaux du Ministère chargé du Développement Social.chargé du Développement Social.

Les activités sont planifiées et exécutées selon Les activités sont planifiées et exécutées selon une approche programme capable une approche programme capable d’imprimer une cohérence dans l’ensemble d’imprimer une cohérence dans l’ensemble des interventions et d’en assurer un suivi et des interventions et d’en assurer un suivi et une évaluation efficaces et efficients.une évaluation efficaces et efficients.

2-Les Acteurs :2-Les Acteurs : Les acteurs publics,Les acteurs publics, Les acteurs privés.Les acteurs privés.

3- Les ressources: 3- Les ressources:  Les ressources humaines,Les ressources humaines, Les ressources financières. Les ressources financières.       

CONCLUSIONCONCLUSIONLa problématique du renforcement de la La problématique du renforcement de la

protection sociale constitue de nos jours protection sociale constitue de nos jours une préoccupation incontournable dans le une préoccupation incontournable dans le domaine du développement social au domaine du développement social au regard de la faiblesse notoire du taux de regard de la faiblesse notoire du taux de couverture de la population contre les couverture de la population contre les risques sociaux parmi lesquels la maladie risques sociaux parmi lesquels la maladie et la vieillesse occupent une place de et la vieillesse occupent une place de choix. choix.

La protection sociale vise, à terme, à La protection sociale vise, à terme, à étendre progressivement la couverture étendre progressivement la couverture collective des risques sociaux à collective des risques sociaux à l’ensemble de la population par divers l’ensemble de la population par divers mécanismes. Ces mécanismes sont soit de mécanismes. Ces mécanismes sont soit de type public, privé lucratif, type public, privé lucratif, communautaire ou mutualiste.communautaire ou mutualiste.

Ce volet s’attache à la conception de Ce volet s’attache à la conception de régimes d’assurance sociale visant à régimes d’assurance sociale visant à réduire la vulnérabilité des pauvres réduire la vulnérabilité des pauvres vis-à-vis de la maladie et donc à vis-à-vis de la maladie et donc à améliorer leur accessibilité financière améliorer leur accessibilité financière aux soins. Le choix fait par le Mali aux soins. Le choix fait par le Mali porte : sur porte : sur l’Assurance Maladie l’Assurance Maladie Obligatoire (AMO)Obligatoire (AMO) de certaines de certaines catégories de population ; catégories de population ;

sur l’élargissement de la couverture par les sur l’élargissement de la couverture par les mutuelles ; sur un mécanisme de mutuelles ; sur un mécanisme de prépaiement dans le cadre de la prépaiement dans le cadre de la référence ; sur le développement des référence ; sur le développement des caisses de solidarité ; sur la mise en place caisses de solidarité ; sur la mise en place d’un d’un Fonds d’Assistance Médicale (FAM)Fonds d’Assistance Médicale (FAM) pour les indigents. pour les indigents.

JE VOUS REMERCIE DE JE VOUS REMERCIE DE VOTRE AIMABLE VOTRE AIMABLE

ATTENTION !!!ATTENTION !!!