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JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES 8 MARS 2005

JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

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JOURNEacuteE INTERNATIONALE

DES FEMMES

8 MARS 2005

Eacutecrire leacutegaliteacute - Journeacutee internationale des femmes 8 mars 2005

Eacutecrire leacutegaliteacute - Journeacutee internationale des femmes 8 mars 2005 Ce sont les femmes du

monde entier qui ont eacuteteacute la force motrice de lrsquoaction de lrsquoONU Janvier 2005

Date de publication 2005-01-01

Auteur Conseil du statut de la femme

Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

laquo Ce sont les femmes du monde entier qui ont eacuteteacute la force motrice de lrsquoaction de lrsquoONUraquo

Deacuteclaration de clocircture de Boutros Boutros-Ghali secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoONU agrave la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995

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En 2003 des megraveres manifestent agrave Mexico Avec la photo de leur fille elles deacutenoncent les meurtres de Ciudad Juarez

La preacutesente publication a eacuteteacute reacutealiseacutee par le Conseil du statut de la femme (CSF) La reproduction et la traduction totale ou partielle de cette publication sont autoriseacutees agrave la condition drsquoen mentionner la source Direction Theacuteregravese Mailloux Reacutedaction et coordination Nathalie Beaulieu Recherche Nathalie Beaulieu Joseacute Gauvreau Gabrielle Poirier et Gaeacutetane Laferriegravere Reacutevision linguistique Franccedilois Roberge Recherche du visuel et concept graphique Guylaine GrenierReacutealisation graphique Eacutevolution graphique Nous remercions le ministegravere des Relations internationales plus particuliegraverementMarie-Joseacutee Desmarais et Eacutevelyne Bashala qui ont accepteacute de valider les informations contenues dans cette brochure

Deacutepocirct leacutegal - 2005 Bibliothegraveque nationale du Queacutebec Bibliothegraveque nationale du Canada ISBN 2-550-43803-5

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Ecrire lrsquoeacutegaliteacute

En 1791 en France Olympe de Gouges dramaturge feacuteministe avant la lettre eacutecrit la Deacuteclaration des droits de la femme et de la citoyenne qui jette les bases drsquoune participation feacuteminine agrave la vie politique Ce texte crsquoest sa reacuteponse agrave la Deacuteclaration des droits de lrsquohomme et du citoyen laquelle refuse le droit de vote aux femmes et aux esclaves Olympe de Gouges qui srsquoeacutetait prononceacutee en faveur du roi Louis XVI sera guillotineacutee en 1793 Agrave la lumiegravere des eacuteveacutenements les derniers mots de sa Deacuteclaration font figure de propheacutetie laquo Une femme a le droit de monter agrave lrsquoeacutechafaud elle doit avoir eacutegalement celui de monter agrave la tribune raquo

Inspireacutees par la formidable solidariteacute agrave lrsquoorigine de la Marche mondiale des femmes en lrsquoan 2000 les femmes ont repris la route Elles ont eacutecrit la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute qui sera lanceacutee au Breacutesil en mars 2005 Par la suite au terme drsquoun relais regroupant une cinquantaine de pays la Charte sera deacuteposeacutee en Afrique agrave lrsquoautomne 2005

Depuis longtemps les voix des femmes se font entendre un peu partout dans le monde pour reacuteclamer justice et digniteacute Elles sont nombreuses agrave avoir participeacute agrave eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute et leurs mots ont trouveacute eacutecho dans plusieurs textes internationaux qui guident lrsquoaction des gouvernements en faveur de la reacutealisation de cet ideacuteal

Ces conventions ont une porteacutee internationale et sont juridiquement contraignantes pour les pays parties Elles ont eacuteteacute adopteacutees par lrsquoOrganisation des Nations Unies (ONU) laquelle joue un rocircle central en matiegravere de promotion et de respect des droits des femmes Avec plusieurs gouvershynements nationaux et lrsquoinestimable concours du mouvement universel des femmes lrsquoaction de lrsquoONU a permis de faire progresser lrsquoopinion publique mondiale sur les questions drsquoeacutegaliteacute

Degraves le deacutebut en 1945 ce sont des organisations feacuteminines reacuteunies dans lrsquoInter-American Commission on the Status of Women qui ont tenu agrave ce que soit incluse lrsquointerdiction de la discrimination sexuelle dans la Charte constitutive des Nations Unies Depuis lrsquoONU qui compte 191 Eacutetats membres dont le Canada a eacuteteacute au centre drsquoun mouvement mondial en faveur des droits des femmes

On peut consulter lrsquoorganigramme de lrsquoONU agrave lrsquoadresse suivante httpwwwunorgfrenchaboutunorganigrammehtml

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22 deacutecembre 2003 Le gouvernement provisoire afghan entre en fonction Il est alors composeacute de 29 membres dont deux femmes

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Egaliteacute un projet inacheveacute Les femmes du monde repreacutesentent une immense richesse et une grande diversiteacute Si leur situation peut varier eacutenormeacutement drsquoun pays agrave lrsquoautre il nrsquoen demeure pas moins que partout la reacutealisation drsquoune veacuteritable eacutegaliteacute entre les femmes et les hommes constitue toujours un deacutefi

Bien sucircr agrave bien des eacutegards la condition des femmes srsquoest ameacutelioreacutee au cours des derniegraveres anneacutees Pensons par exemple agrave lrsquoalphabeacutetisation des femmes et des filles agrave leur scolarisation agrave leur participation de plus en plus importante au marcheacute du travail et agrave leur contribution plus grande agrave la vie sociale De plus des lois dans plusieurs pays garantissent aujourdrsquohui lrsquoeacutegaliteacute de droit

Cependant des ineacutegaliteacutes persistent La violence les steacutereacuteotypes sexistes la pauvreteacute les dispariteacutes entre les femmes et les hommes sur le marcheacute du travail lrsquoaccegraves aux soins de santeacute et les difficulteacutes lieacutees agrave lrsquoexercice du pouvoir et agrave la participation sociale sont des obstacles auxquels srsquoajoutent de nouveaux freins agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes

En effet bien que la mondialisation des marcheacutes comporte son lot drsquooccasions agrave saisir elle exacerbe les preacuteoccupations pour le rendement et la compeacutetitiviteacute Dans les pays industrialiseacutes cette situation se traduit par un accroissement des exigences au travail du travail atypique et de la preacutecariteacute En Asie et en Ameacuterique latine les emplois sont plus nombreux certes mais peu qualifieacutes et peu gratifiants pour les femmes

Les deacuteplacements de populations causeacutes par le deacuteboisement et la seacutecheresse la migration des travailleurs et la guerre ont des reacutepercussions deacutefavorables sur les femmes et les filles particuliegraverement exposeacutees agrave des violences sexuelles lors de la fuite de leur pays dans les camps de reacutefugieacutes et durant leur reacuteinstallation Le sida fait de plus en plus de ravages chez les femmes et les filles La traite des femmes et des enfants est devenue un fleacuteau mondial Partout on retrouve des reacuteseaux drsquoesclavagisme et drsquooppression des femmes surtout dans le marcheacute du sexe De plus dans de nombreux pays la monteacutee des inteacutegrismes religieux menace les droits des femmes

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Cette Haiumltienne preacutepare le repas devant sa case

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Pour lutter contre les ineacutegaliteacutes

Si des ineacutegaliteacutes entre les femmes et les hommes persistent dans le monde le deacutebat sur ces questions est devenu un pheacutenomegravene international En 1979 lrsquoONU a adopteacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) synthegravese en quelque sorte des politiques de lrsquoONU concernant les droits des femmes adopteacutes jusque-lagrave Cette convention un appel en faveur de lrsquoeacutegaliteacute est souvent consideacutereacutee comme la laquo charte mondiale des droits des femmes raquo

Que preacutevoit la CEDEF La Convention vise agrave assurer le plein deacuteveloppement et le progregraves des femmes en leur garanshytissant lrsquoexercice de leurs droits fondamentaux droits civils culturels eacuteconomiques politiques et sociaux Ces droits sont universels indissociables interdeacutependants et intimement lieacutes Concregravetement la CEDEF traite de sujets tels que lrsquoeacuteducation lrsquoorientation professionnelle la reconnaissance de la materniteacute comme fonction sociale lrsquoemploi les steacutereacuteotypes la participation sociale le trafic des femmes la nationaliteacute des enfants la seacutecuriteacute sociale la conciliation entre obligations familiales et responsabiliteacutes professionnelles

Elle est le seul traiteacute sur les droits de la personne humaine qui affirme les droits des femmes en matiegravere de reproduction drsquoaccegraves aux services de santeacute notamment ceux concernant la planification familiale Elle reconnaicirct aussi que la culture et la tradition faccedilonnent les rocircles des femmes et des hommes ainsi que les relations familiales mais qursquoelles ne doivent pas servir agrave justifier la discrimination Crsquoest la premiegravere convention qui preacutevoit aussi des mesures positives pour promouvoir lrsquoeacutegaliteacute de fait

Combien de pays appliquent la Convention Les ratifications de la Convention ont avanceacute lentement mais au 24 novembre 2004 179 Eacutetats avaient accepteacute de lrsquoappliquer Cependant lrsquoefficaciteacute de la CEDEF est affaiblie par les reacuteserves eacutemises par plusieurs pays lrsquoayant ratifieacutee

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A quoi srsquoengagent les Etats qui appliquent la CEDEF Concregravetement ces Eacutetats doivent notamment

inscrire dans leur systegraveme juridique le principe de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes abroger toutes les lois discrimishynatoires et adopter celles interdisant toute discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes

eacutetablir des tribunaux et drsquoautres institutions publiques pour garantir la protection effective des femmes contre la discrimination

assurer lrsquoeacutelimination de tous les actes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes commis par des personnes des organisations ou des entreprises

Par exemple le Queacutebec srsquoest doteacute en 1975 de la Charte des droits et liberteacutes de la personne et a mis en place la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (CDPDJ) dont la mission est de veiller au respect des principes eacutenonceacutes dans la Charte

Pour le conseiller en matiegravere drsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes le gouvernement queacutebeacutecois a aussi creacuteeacute en 1973 le Conseil du statut de la femme (CSF) En 1979 le Secreacutetariat agrave la condition feacuteminine a eacuteteacute mis en place pour coordonner lrsquoaction gouvernementale issue des politiques dans ce domaine

Au cours des derniegraveres anneacutees des interventions concregravetes ont aussi eacuteteacute meneacutees pour parvenir agrave une plus grande eacutegaliteacute Pensons notamshyment au programme de retrait preacuteventif preacutevu dans la Loi sur la santeacute et la seacutecuriteacute du travail agrave la Loi sur lrsquoeacutequiteacute salariale agrave la Loi sur le patrimoine familial agrave la perception automatique des pensions alimentaires aux congeacutes de materniteacute parentaux et familiaux preacutevus dans la Loi sur les normes du travail aux interventions concernant le controcircle des femmes sur leur santeacute reproductive agrave lrsquoorganisation des services de garde au plan drsquoaction gouvernemental pour contrer la violence conjugale et au programme laquoAgrave eacutegaliteacute pour deacutecider raquo visant agrave accroicirctre le nombre de femmes en politique

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Comment veacuterifie-t-on ce qui se fait dans chaque pays Au moins tous les quatre ans les Eacutetats ayant ratifieacute la Convention doivent preacutesenter des rapports nationaux sur les mesures adopteacutees pour se conformer agrave leurs obligations Crsquoest le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes qui les examine souligne les points forts et les points faibles quant agrave la mise en œuvre de la CEDEF et formule des recommandations

Ainsi en 2003 le Comiteacute a commenteacute le rapport peacuteriodique preacutesenteacute par le Canada lequel contenait des informations eacutemanant du gouvernement feacutedeacuteral des provinces et des territoires Entre autres le Comiteacute a accueilli favorablement les diverses mesures de lutte contre la pauvreteacute mais srsquoest dit preacuteoccupeacute par le pourcentage eacuteleveacute de femmes vivant dans la pauvreteacute notamshyment les femmes acircgeacutees seules les megraveres chefs de famille les femmes autochtones les immigrantes et les femmes handicapeacutees Le Comiteacute a aussi demandeacute que tous les niveaux de gouvernement augmentent le financement des centres drsquoaide et drsquoeacutecoute et des structures drsquoaccueil afin de reacutepondre aux besoins des femmes victimes de violence Concernant les mesures de conciliation travail-famille le Queacutebec a eacuteteacute feacuteliciteacute pour avoir fourni aux enfants degraves 1997 des services de garde subventionneacutes conformeacutement agrave lrsquoun des articles de la CEDEF

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Adolescente porteuse de bois au Cameroun

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Au Canada les enquecirctes en matiegravere de violence indiquent que 25 des femmes autochtones affirment avoir eacuteteacute agresseacutees par leur mari ou leur ex-mari au cours des cinq derniegraveres anneacutees comparativement agrave 8 des femmes non autochtones Certains autres groupes sont eacutegalement plus agrave risque et plus vulneacuterables agrave la violence conjugale les femmes des communauteacutes culturelles les immigrantes les femmes handicapeacutees les lesbiennes ainsi que les prostitueacutees toxicomanes et itineacuterantes

En 2003 les femmes occupaient seulement 112 des postes dans les conseils drsquoadministration des grandes entreprises au Canada

En 2002 81 des jeunes Ameacutericaines acircgeacutees de 10 ans avaient peur de grossir Le mannequin de reacutefeacuterence eacutetait plus mince que 98 des femmes

Eacutetats-Unis

Entre 1995 et 2001 les Eacutetats-Unis ont mis en place 301 mesures anti-avortement

Depuis 1993 des centaines de jeunes femmes ont eacuteteacute enleveacutees violeacutees tortureacutees et assassineacutees dans la reacutegion de Ciudad Juaacuterez au Mexique Les missions meneacutees sur les lieux par des organisations de deacutefense des droits humains nrsquoont pas permis deacutelucider ces crimes Toutes les victimes eacutetaient issues de familles pauvres et plusieurs eacutetaient venues agrave Ciudad Juaacuterez pour travailler comme ouvriegraveres dans lrsquoune des nombreuses usines drsquoassemblage (maquiladoras) Dans celles-ci les salaires sont tregraves bas la seacutecuriteacute drsquoemploi nrsquoexiste pas et les syndicats sont interdits Surexploiteacutees plusieurs travailleuses souffrent de maladies professionnelles notamment lieacutees agrave la manipulation de produits chimiques

Donneacutees au 24 novembre 2004

Pays ayant ratifieacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) et donc acceptant de la mettre en œuvre

Pays ayant signeacute la CEDEF sans la ratifier Ils ne se sont pas engageacutes agrave lrsquoappliquer mais lrsquoayant signeacutee ils doivent srsquoabstenir de commettre des actes agrave son encontre

Pays nrsquoayant pas signeacute ni ratifieacute la CEDEF

Au Queacutebec en 2001 pregraves de 40 des actes violents deacutenonceacutes par les femmes sont survenus en contexte conjugal

Monaco

Le Niger (92) le Burkina (87) et lrsquoAfghanistan (80 ) sont les trois pays du monde qui affichent les pourcentages les plus eacuteleveacutes de femmes adultes analphabegravetes

Au Mali au milieu des anneacutees 1990 on estimait que la majoriteacute des jeunes filles de 15 agrave 19 ans soit 89 avaient subi Soudan des mutilations geacutenitales

Le taux le plus eacuteleveacute de materniteacutes preacutecoces soit 219 naissances pour 1000 femmes acircgeacutees de 15 agrave 19 ans se retrouve en Angola

Le recours agrave la contraception est infeacuterieur agrave 20 dans tous les pays drsquoAfrique subsaharienne Dans ces pays une femme sur seize meurt de problegravemes lieacutes agrave la grossesse ou agrave lrsquoaccouchement contre une sur mille quatre cents en Europe

Crsquoest en Afrique du Sud que lrsquoon retrouve le nombre le plus eacuteleveacute de viols dans le monde 25 des filles et 13 des garccedilons deacuteclarent que leur premiegravere expeacuterience sexuelle nrsquoeacutetait pas voulue

Dans le monde plus de 40 millions de personnes sont infecteacutees par le virus du sida (VIH) la majoriteacute drsquoentre elles (70) vivent en Afrique subsaharienne et plus de la moitieacute sont des femmes

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En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

Qatar

Oman

Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

Palau

Nauru

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Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 2: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

Eacutecrire leacutegaliteacute - Journeacutee internationale des femmes 8 mars 2005

Eacutecrire leacutegaliteacute - Journeacutee internationale des femmes 8 mars 2005 Ce sont les femmes du

monde entier qui ont eacuteteacute la force motrice de lrsquoaction de lrsquoONU Janvier 2005

Date de publication 2005-01-01

Auteur Conseil du statut de la femme

Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

laquo Ce sont les femmes du monde entier qui ont eacuteteacute la force motrice de lrsquoaction de lrsquoONUraquo

Deacuteclaration de clocircture de Boutros Boutros-Ghali secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoONU agrave la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995

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En 2003 des megraveres manifestent agrave Mexico Avec la photo de leur fille elles deacutenoncent les meurtres de Ciudad Juarez

La preacutesente publication a eacuteteacute reacutealiseacutee par le Conseil du statut de la femme (CSF) La reproduction et la traduction totale ou partielle de cette publication sont autoriseacutees agrave la condition drsquoen mentionner la source Direction Theacuteregravese Mailloux Reacutedaction et coordination Nathalie Beaulieu Recherche Nathalie Beaulieu Joseacute Gauvreau Gabrielle Poirier et Gaeacutetane Laferriegravere Reacutevision linguistique Franccedilois Roberge Recherche du visuel et concept graphique Guylaine GrenierReacutealisation graphique Eacutevolution graphique Nous remercions le ministegravere des Relations internationales plus particuliegraverementMarie-Joseacutee Desmarais et Eacutevelyne Bashala qui ont accepteacute de valider les informations contenues dans cette brochure

Deacutepocirct leacutegal - 2005 Bibliothegraveque nationale du Queacutebec Bibliothegraveque nationale du Canada ISBN 2-550-43803-5

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Ecrire lrsquoeacutegaliteacute

En 1791 en France Olympe de Gouges dramaturge feacuteministe avant la lettre eacutecrit la Deacuteclaration des droits de la femme et de la citoyenne qui jette les bases drsquoune participation feacuteminine agrave la vie politique Ce texte crsquoest sa reacuteponse agrave la Deacuteclaration des droits de lrsquohomme et du citoyen laquelle refuse le droit de vote aux femmes et aux esclaves Olympe de Gouges qui srsquoeacutetait prononceacutee en faveur du roi Louis XVI sera guillotineacutee en 1793 Agrave la lumiegravere des eacuteveacutenements les derniers mots de sa Deacuteclaration font figure de propheacutetie laquo Une femme a le droit de monter agrave lrsquoeacutechafaud elle doit avoir eacutegalement celui de monter agrave la tribune raquo

Inspireacutees par la formidable solidariteacute agrave lrsquoorigine de la Marche mondiale des femmes en lrsquoan 2000 les femmes ont repris la route Elles ont eacutecrit la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute qui sera lanceacutee au Breacutesil en mars 2005 Par la suite au terme drsquoun relais regroupant une cinquantaine de pays la Charte sera deacuteposeacutee en Afrique agrave lrsquoautomne 2005

Depuis longtemps les voix des femmes se font entendre un peu partout dans le monde pour reacuteclamer justice et digniteacute Elles sont nombreuses agrave avoir participeacute agrave eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute et leurs mots ont trouveacute eacutecho dans plusieurs textes internationaux qui guident lrsquoaction des gouvernements en faveur de la reacutealisation de cet ideacuteal

Ces conventions ont une porteacutee internationale et sont juridiquement contraignantes pour les pays parties Elles ont eacuteteacute adopteacutees par lrsquoOrganisation des Nations Unies (ONU) laquelle joue un rocircle central en matiegravere de promotion et de respect des droits des femmes Avec plusieurs gouvershynements nationaux et lrsquoinestimable concours du mouvement universel des femmes lrsquoaction de lrsquoONU a permis de faire progresser lrsquoopinion publique mondiale sur les questions drsquoeacutegaliteacute

Degraves le deacutebut en 1945 ce sont des organisations feacuteminines reacuteunies dans lrsquoInter-American Commission on the Status of Women qui ont tenu agrave ce que soit incluse lrsquointerdiction de la discrimination sexuelle dans la Charte constitutive des Nations Unies Depuis lrsquoONU qui compte 191 Eacutetats membres dont le Canada a eacuteteacute au centre drsquoun mouvement mondial en faveur des droits des femmes

On peut consulter lrsquoorganigramme de lrsquoONU agrave lrsquoadresse suivante httpwwwunorgfrenchaboutunorganigrammehtml

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22 deacutecembre 2003 Le gouvernement provisoire afghan entre en fonction Il est alors composeacute de 29 membres dont deux femmes

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Egaliteacute un projet inacheveacute Les femmes du monde repreacutesentent une immense richesse et une grande diversiteacute Si leur situation peut varier eacutenormeacutement drsquoun pays agrave lrsquoautre il nrsquoen demeure pas moins que partout la reacutealisation drsquoune veacuteritable eacutegaliteacute entre les femmes et les hommes constitue toujours un deacutefi

Bien sucircr agrave bien des eacutegards la condition des femmes srsquoest ameacutelioreacutee au cours des derniegraveres anneacutees Pensons par exemple agrave lrsquoalphabeacutetisation des femmes et des filles agrave leur scolarisation agrave leur participation de plus en plus importante au marcheacute du travail et agrave leur contribution plus grande agrave la vie sociale De plus des lois dans plusieurs pays garantissent aujourdrsquohui lrsquoeacutegaliteacute de droit

Cependant des ineacutegaliteacutes persistent La violence les steacutereacuteotypes sexistes la pauvreteacute les dispariteacutes entre les femmes et les hommes sur le marcheacute du travail lrsquoaccegraves aux soins de santeacute et les difficulteacutes lieacutees agrave lrsquoexercice du pouvoir et agrave la participation sociale sont des obstacles auxquels srsquoajoutent de nouveaux freins agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes

En effet bien que la mondialisation des marcheacutes comporte son lot drsquooccasions agrave saisir elle exacerbe les preacuteoccupations pour le rendement et la compeacutetitiviteacute Dans les pays industrialiseacutes cette situation se traduit par un accroissement des exigences au travail du travail atypique et de la preacutecariteacute En Asie et en Ameacuterique latine les emplois sont plus nombreux certes mais peu qualifieacutes et peu gratifiants pour les femmes

Les deacuteplacements de populations causeacutes par le deacuteboisement et la seacutecheresse la migration des travailleurs et la guerre ont des reacutepercussions deacutefavorables sur les femmes et les filles particuliegraverement exposeacutees agrave des violences sexuelles lors de la fuite de leur pays dans les camps de reacutefugieacutes et durant leur reacuteinstallation Le sida fait de plus en plus de ravages chez les femmes et les filles La traite des femmes et des enfants est devenue un fleacuteau mondial Partout on retrouve des reacuteseaux drsquoesclavagisme et drsquooppression des femmes surtout dans le marcheacute du sexe De plus dans de nombreux pays la monteacutee des inteacutegrismes religieux menace les droits des femmes

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Cette Haiumltienne preacutepare le repas devant sa case

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Pour lutter contre les ineacutegaliteacutes

Si des ineacutegaliteacutes entre les femmes et les hommes persistent dans le monde le deacutebat sur ces questions est devenu un pheacutenomegravene international En 1979 lrsquoONU a adopteacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) synthegravese en quelque sorte des politiques de lrsquoONU concernant les droits des femmes adopteacutes jusque-lagrave Cette convention un appel en faveur de lrsquoeacutegaliteacute est souvent consideacutereacutee comme la laquo charte mondiale des droits des femmes raquo

Que preacutevoit la CEDEF La Convention vise agrave assurer le plein deacuteveloppement et le progregraves des femmes en leur garanshytissant lrsquoexercice de leurs droits fondamentaux droits civils culturels eacuteconomiques politiques et sociaux Ces droits sont universels indissociables interdeacutependants et intimement lieacutes Concregravetement la CEDEF traite de sujets tels que lrsquoeacuteducation lrsquoorientation professionnelle la reconnaissance de la materniteacute comme fonction sociale lrsquoemploi les steacutereacuteotypes la participation sociale le trafic des femmes la nationaliteacute des enfants la seacutecuriteacute sociale la conciliation entre obligations familiales et responsabiliteacutes professionnelles

Elle est le seul traiteacute sur les droits de la personne humaine qui affirme les droits des femmes en matiegravere de reproduction drsquoaccegraves aux services de santeacute notamment ceux concernant la planification familiale Elle reconnaicirct aussi que la culture et la tradition faccedilonnent les rocircles des femmes et des hommes ainsi que les relations familiales mais qursquoelles ne doivent pas servir agrave justifier la discrimination Crsquoest la premiegravere convention qui preacutevoit aussi des mesures positives pour promouvoir lrsquoeacutegaliteacute de fait

Combien de pays appliquent la Convention Les ratifications de la Convention ont avanceacute lentement mais au 24 novembre 2004 179 Eacutetats avaient accepteacute de lrsquoappliquer Cependant lrsquoefficaciteacute de la CEDEF est affaiblie par les reacuteserves eacutemises par plusieurs pays lrsquoayant ratifieacutee

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A quoi srsquoengagent les Etats qui appliquent la CEDEF Concregravetement ces Eacutetats doivent notamment

inscrire dans leur systegraveme juridique le principe de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes abroger toutes les lois discrimishynatoires et adopter celles interdisant toute discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes

eacutetablir des tribunaux et drsquoautres institutions publiques pour garantir la protection effective des femmes contre la discrimination

assurer lrsquoeacutelimination de tous les actes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes commis par des personnes des organisations ou des entreprises

Par exemple le Queacutebec srsquoest doteacute en 1975 de la Charte des droits et liberteacutes de la personne et a mis en place la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (CDPDJ) dont la mission est de veiller au respect des principes eacutenonceacutes dans la Charte

Pour le conseiller en matiegravere drsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes le gouvernement queacutebeacutecois a aussi creacuteeacute en 1973 le Conseil du statut de la femme (CSF) En 1979 le Secreacutetariat agrave la condition feacuteminine a eacuteteacute mis en place pour coordonner lrsquoaction gouvernementale issue des politiques dans ce domaine

Au cours des derniegraveres anneacutees des interventions concregravetes ont aussi eacuteteacute meneacutees pour parvenir agrave une plus grande eacutegaliteacute Pensons notamshyment au programme de retrait preacuteventif preacutevu dans la Loi sur la santeacute et la seacutecuriteacute du travail agrave la Loi sur lrsquoeacutequiteacute salariale agrave la Loi sur le patrimoine familial agrave la perception automatique des pensions alimentaires aux congeacutes de materniteacute parentaux et familiaux preacutevus dans la Loi sur les normes du travail aux interventions concernant le controcircle des femmes sur leur santeacute reproductive agrave lrsquoorganisation des services de garde au plan drsquoaction gouvernemental pour contrer la violence conjugale et au programme laquoAgrave eacutegaliteacute pour deacutecider raquo visant agrave accroicirctre le nombre de femmes en politique

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Comment veacuterifie-t-on ce qui se fait dans chaque pays Au moins tous les quatre ans les Eacutetats ayant ratifieacute la Convention doivent preacutesenter des rapports nationaux sur les mesures adopteacutees pour se conformer agrave leurs obligations Crsquoest le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes qui les examine souligne les points forts et les points faibles quant agrave la mise en œuvre de la CEDEF et formule des recommandations

Ainsi en 2003 le Comiteacute a commenteacute le rapport peacuteriodique preacutesenteacute par le Canada lequel contenait des informations eacutemanant du gouvernement feacutedeacuteral des provinces et des territoires Entre autres le Comiteacute a accueilli favorablement les diverses mesures de lutte contre la pauvreteacute mais srsquoest dit preacuteoccupeacute par le pourcentage eacuteleveacute de femmes vivant dans la pauvreteacute notamshyment les femmes acircgeacutees seules les megraveres chefs de famille les femmes autochtones les immigrantes et les femmes handicapeacutees Le Comiteacute a aussi demandeacute que tous les niveaux de gouvernement augmentent le financement des centres drsquoaide et drsquoeacutecoute et des structures drsquoaccueil afin de reacutepondre aux besoins des femmes victimes de violence Concernant les mesures de conciliation travail-famille le Queacutebec a eacuteteacute feacuteliciteacute pour avoir fourni aux enfants degraves 1997 des services de garde subventionneacutes conformeacutement agrave lrsquoun des articles de la CEDEF

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Adolescente porteuse de bois au Cameroun

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Au Canada les enquecirctes en matiegravere de violence indiquent que 25 des femmes autochtones affirment avoir eacuteteacute agresseacutees par leur mari ou leur ex-mari au cours des cinq derniegraveres anneacutees comparativement agrave 8 des femmes non autochtones Certains autres groupes sont eacutegalement plus agrave risque et plus vulneacuterables agrave la violence conjugale les femmes des communauteacutes culturelles les immigrantes les femmes handicapeacutees les lesbiennes ainsi que les prostitueacutees toxicomanes et itineacuterantes

En 2003 les femmes occupaient seulement 112 des postes dans les conseils drsquoadministration des grandes entreprises au Canada

En 2002 81 des jeunes Ameacutericaines acircgeacutees de 10 ans avaient peur de grossir Le mannequin de reacutefeacuterence eacutetait plus mince que 98 des femmes

Eacutetats-Unis

Entre 1995 et 2001 les Eacutetats-Unis ont mis en place 301 mesures anti-avortement

Depuis 1993 des centaines de jeunes femmes ont eacuteteacute enleveacutees violeacutees tortureacutees et assassineacutees dans la reacutegion de Ciudad Juaacuterez au Mexique Les missions meneacutees sur les lieux par des organisations de deacutefense des droits humains nrsquoont pas permis deacutelucider ces crimes Toutes les victimes eacutetaient issues de familles pauvres et plusieurs eacutetaient venues agrave Ciudad Juaacuterez pour travailler comme ouvriegraveres dans lrsquoune des nombreuses usines drsquoassemblage (maquiladoras) Dans celles-ci les salaires sont tregraves bas la seacutecuriteacute drsquoemploi nrsquoexiste pas et les syndicats sont interdits Surexploiteacutees plusieurs travailleuses souffrent de maladies professionnelles notamment lieacutees agrave la manipulation de produits chimiques

Donneacutees au 24 novembre 2004

Pays ayant ratifieacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) et donc acceptant de la mettre en œuvre

Pays ayant signeacute la CEDEF sans la ratifier Ils ne se sont pas engageacutes agrave lrsquoappliquer mais lrsquoayant signeacutee ils doivent srsquoabstenir de commettre des actes agrave son encontre

Pays nrsquoayant pas signeacute ni ratifieacute la CEDEF

Au Queacutebec en 2001 pregraves de 40 des actes violents deacutenonceacutes par les femmes sont survenus en contexte conjugal

Monaco

Le Niger (92) le Burkina (87) et lrsquoAfghanistan (80 ) sont les trois pays du monde qui affichent les pourcentages les plus eacuteleveacutes de femmes adultes analphabegravetes

Au Mali au milieu des anneacutees 1990 on estimait que la majoriteacute des jeunes filles de 15 agrave 19 ans soit 89 avaient subi Soudan des mutilations geacutenitales

Le taux le plus eacuteleveacute de materniteacutes preacutecoces soit 219 naissances pour 1000 femmes acircgeacutees de 15 agrave 19 ans se retrouve en Angola

Le recours agrave la contraception est infeacuterieur agrave 20 dans tous les pays drsquoAfrique subsaharienne Dans ces pays une femme sur seize meurt de problegravemes lieacutes agrave la grossesse ou agrave lrsquoaccouchement contre une sur mille quatre cents en Europe

Crsquoest en Afrique du Sud que lrsquoon retrouve le nombre le plus eacuteleveacute de viols dans le monde 25 des filles et 13 des garccedilons deacuteclarent que leur premiegravere expeacuterience sexuelle nrsquoeacutetait pas voulue

Dans le monde plus de 40 millions de personnes sont infecteacutees par le virus du sida (VIH) la majoriteacute drsquoentre elles (70) vivent en Afrique subsaharienne et plus de la moitieacute sont des femmes

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En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

Qatar

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Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

Palau

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Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 3: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

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laquo Ce sont les femmes du monde entier qui ont eacuteteacute la force motrice de lrsquoaction de lrsquoONUraquo

Deacuteclaration de clocircture de Boutros Boutros-Ghali secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoONU agrave la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995

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En 2003 des megraveres manifestent agrave Mexico Avec la photo de leur fille elles deacutenoncent les meurtres de Ciudad Juarez

La preacutesente publication a eacuteteacute reacutealiseacutee par le Conseil du statut de la femme (CSF) La reproduction et la traduction totale ou partielle de cette publication sont autoriseacutees agrave la condition drsquoen mentionner la source Direction Theacuteregravese Mailloux Reacutedaction et coordination Nathalie Beaulieu Recherche Nathalie Beaulieu Joseacute Gauvreau Gabrielle Poirier et Gaeacutetane Laferriegravere Reacutevision linguistique Franccedilois Roberge Recherche du visuel et concept graphique Guylaine GrenierReacutealisation graphique Eacutevolution graphique Nous remercions le ministegravere des Relations internationales plus particuliegraverementMarie-Joseacutee Desmarais et Eacutevelyne Bashala qui ont accepteacute de valider les informations contenues dans cette brochure

Deacutepocirct leacutegal - 2005 Bibliothegraveque nationale du Queacutebec Bibliothegraveque nationale du Canada ISBN 2-550-43803-5

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En 1791 en France Olympe de Gouges dramaturge feacuteministe avant la lettre eacutecrit la Deacuteclaration des droits de la femme et de la citoyenne qui jette les bases drsquoune participation feacuteminine agrave la vie politique Ce texte crsquoest sa reacuteponse agrave la Deacuteclaration des droits de lrsquohomme et du citoyen laquelle refuse le droit de vote aux femmes et aux esclaves Olympe de Gouges qui srsquoeacutetait prononceacutee en faveur du roi Louis XVI sera guillotineacutee en 1793 Agrave la lumiegravere des eacuteveacutenements les derniers mots de sa Deacuteclaration font figure de propheacutetie laquo Une femme a le droit de monter agrave lrsquoeacutechafaud elle doit avoir eacutegalement celui de monter agrave la tribune raquo

Inspireacutees par la formidable solidariteacute agrave lrsquoorigine de la Marche mondiale des femmes en lrsquoan 2000 les femmes ont repris la route Elles ont eacutecrit la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute qui sera lanceacutee au Breacutesil en mars 2005 Par la suite au terme drsquoun relais regroupant une cinquantaine de pays la Charte sera deacuteposeacutee en Afrique agrave lrsquoautomne 2005

Depuis longtemps les voix des femmes se font entendre un peu partout dans le monde pour reacuteclamer justice et digniteacute Elles sont nombreuses agrave avoir participeacute agrave eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute et leurs mots ont trouveacute eacutecho dans plusieurs textes internationaux qui guident lrsquoaction des gouvernements en faveur de la reacutealisation de cet ideacuteal

Ces conventions ont une porteacutee internationale et sont juridiquement contraignantes pour les pays parties Elles ont eacuteteacute adopteacutees par lrsquoOrganisation des Nations Unies (ONU) laquelle joue un rocircle central en matiegravere de promotion et de respect des droits des femmes Avec plusieurs gouvershynements nationaux et lrsquoinestimable concours du mouvement universel des femmes lrsquoaction de lrsquoONU a permis de faire progresser lrsquoopinion publique mondiale sur les questions drsquoeacutegaliteacute

Degraves le deacutebut en 1945 ce sont des organisations feacuteminines reacuteunies dans lrsquoInter-American Commission on the Status of Women qui ont tenu agrave ce que soit incluse lrsquointerdiction de la discrimination sexuelle dans la Charte constitutive des Nations Unies Depuis lrsquoONU qui compte 191 Eacutetats membres dont le Canada a eacuteteacute au centre drsquoun mouvement mondial en faveur des droits des femmes

On peut consulter lrsquoorganigramme de lrsquoONU agrave lrsquoadresse suivante httpwwwunorgfrenchaboutunorganigrammehtml

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22 deacutecembre 2003 Le gouvernement provisoire afghan entre en fonction Il est alors composeacute de 29 membres dont deux femmes

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Egaliteacute un projet inacheveacute Les femmes du monde repreacutesentent une immense richesse et une grande diversiteacute Si leur situation peut varier eacutenormeacutement drsquoun pays agrave lrsquoautre il nrsquoen demeure pas moins que partout la reacutealisation drsquoune veacuteritable eacutegaliteacute entre les femmes et les hommes constitue toujours un deacutefi

Bien sucircr agrave bien des eacutegards la condition des femmes srsquoest ameacutelioreacutee au cours des derniegraveres anneacutees Pensons par exemple agrave lrsquoalphabeacutetisation des femmes et des filles agrave leur scolarisation agrave leur participation de plus en plus importante au marcheacute du travail et agrave leur contribution plus grande agrave la vie sociale De plus des lois dans plusieurs pays garantissent aujourdrsquohui lrsquoeacutegaliteacute de droit

Cependant des ineacutegaliteacutes persistent La violence les steacutereacuteotypes sexistes la pauvreteacute les dispariteacutes entre les femmes et les hommes sur le marcheacute du travail lrsquoaccegraves aux soins de santeacute et les difficulteacutes lieacutees agrave lrsquoexercice du pouvoir et agrave la participation sociale sont des obstacles auxquels srsquoajoutent de nouveaux freins agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes

En effet bien que la mondialisation des marcheacutes comporte son lot drsquooccasions agrave saisir elle exacerbe les preacuteoccupations pour le rendement et la compeacutetitiviteacute Dans les pays industrialiseacutes cette situation se traduit par un accroissement des exigences au travail du travail atypique et de la preacutecariteacute En Asie et en Ameacuterique latine les emplois sont plus nombreux certes mais peu qualifieacutes et peu gratifiants pour les femmes

Les deacuteplacements de populations causeacutes par le deacuteboisement et la seacutecheresse la migration des travailleurs et la guerre ont des reacutepercussions deacutefavorables sur les femmes et les filles particuliegraverement exposeacutees agrave des violences sexuelles lors de la fuite de leur pays dans les camps de reacutefugieacutes et durant leur reacuteinstallation Le sida fait de plus en plus de ravages chez les femmes et les filles La traite des femmes et des enfants est devenue un fleacuteau mondial Partout on retrouve des reacuteseaux drsquoesclavagisme et drsquooppression des femmes surtout dans le marcheacute du sexe De plus dans de nombreux pays la monteacutee des inteacutegrismes religieux menace les droits des femmes

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Cette Haiumltienne preacutepare le repas devant sa case

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Pour lutter contre les ineacutegaliteacutes

Si des ineacutegaliteacutes entre les femmes et les hommes persistent dans le monde le deacutebat sur ces questions est devenu un pheacutenomegravene international En 1979 lrsquoONU a adopteacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) synthegravese en quelque sorte des politiques de lrsquoONU concernant les droits des femmes adopteacutes jusque-lagrave Cette convention un appel en faveur de lrsquoeacutegaliteacute est souvent consideacutereacutee comme la laquo charte mondiale des droits des femmes raquo

Que preacutevoit la CEDEF La Convention vise agrave assurer le plein deacuteveloppement et le progregraves des femmes en leur garanshytissant lrsquoexercice de leurs droits fondamentaux droits civils culturels eacuteconomiques politiques et sociaux Ces droits sont universels indissociables interdeacutependants et intimement lieacutes Concregravetement la CEDEF traite de sujets tels que lrsquoeacuteducation lrsquoorientation professionnelle la reconnaissance de la materniteacute comme fonction sociale lrsquoemploi les steacutereacuteotypes la participation sociale le trafic des femmes la nationaliteacute des enfants la seacutecuriteacute sociale la conciliation entre obligations familiales et responsabiliteacutes professionnelles

Elle est le seul traiteacute sur les droits de la personne humaine qui affirme les droits des femmes en matiegravere de reproduction drsquoaccegraves aux services de santeacute notamment ceux concernant la planification familiale Elle reconnaicirct aussi que la culture et la tradition faccedilonnent les rocircles des femmes et des hommes ainsi que les relations familiales mais qursquoelles ne doivent pas servir agrave justifier la discrimination Crsquoest la premiegravere convention qui preacutevoit aussi des mesures positives pour promouvoir lrsquoeacutegaliteacute de fait

Combien de pays appliquent la Convention Les ratifications de la Convention ont avanceacute lentement mais au 24 novembre 2004 179 Eacutetats avaient accepteacute de lrsquoappliquer Cependant lrsquoefficaciteacute de la CEDEF est affaiblie par les reacuteserves eacutemises par plusieurs pays lrsquoayant ratifieacutee

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A quoi srsquoengagent les Etats qui appliquent la CEDEF Concregravetement ces Eacutetats doivent notamment

inscrire dans leur systegraveme juridique le principe de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes abroger toutes les lois discrimishynatoires et adopter celles interdisant toute discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes

eacutetablir des tribunaux et drsquoautres institutions publiques pour garantir la protection effective des femmes contre la discrimination

assurer lrsquoeacutelimination de tous les actes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes commis par des personnes des organisations ou des entreprises

Par exemple le Queacutebec srsquoest doteacute en 1975 de la Charte des droits et liberteacutes de la personne et a mis en place la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (CDPDJ) dont la mission est de veiller au respect des principes eacutenonceacutes dans la Charte

Pour le conseiller en matiegravere drsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes le gouvernement queacutebeacutecois a aussi creacuteeacute en 1973 le Conseil du statut de la femme (CSF) En 1979 le Secreacutetariat agrave la condition feacuteminine a eacuteteacute mis en place pour coordonner lrsquoaction gouvernementale issue des politiques dans ce domaine

Au cours des derniegraveres anneacutees des interventions concregravetes ont aussi eacuteteacute meneacutees pour parvenir agrave une plus grande eacutegaliteacute Pensons notamshyment au programme de retrait preacuteventif preacutevu dans la Loi sur la santeacute et la seacutecuriteacute du travail agrave la Loi sur lrsquoeacutequiteacute salariale agrave la Loi sur le patrimoine familial agrave la perception automatique des pensions alimentaires aux congeacutes de materniteacute parentaux et familiaux preacutevus dans la Loi sur les normes du travail aux interventions concernant le controcircle des femmes sur leur santeacute reproductive agrave lrsquoorganisation des services de garde au plan drsquoaction gouvernemental pour contrer la violence conjugale et au programme laquoAgrave eacutegaliteacute pour deacutecider raquo visant agrave accroicirctre le nombre de femmes en politique

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Comment veacuterifie-t-on ce qui se fait dans chaque pays Au moins tous les quatre ans les Eacutetats ayant ratifieacute la Convention doivent preacutesenter des rapports nationaux sur les mesures adopteacutees pour se conformer agrave leurs obligations Crsquoest le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes qui les examine souligne les points forts et les points faibles quant agrave la mise en œuvre de la CEDEF et formule des recommandations

Ainsi en 2003 le Comiteacute a commenteacute le rapport peacuteriodique preacutesenteacute par le Canada lequel contenait des informations eacutemanant du gouvernement feacutedeacuteral des provinces et des territoires Entre autres le Comiteacute a accueilli favorablement les diverses mesures de lutte contre la pauvreteacute mais srsquoest dit preacuteoccupeacute par le pourcentage eacuteleveacute de femmes vivant dans la pauvreteacute notamshyment les femmes acircgeacutees seules les megraveres chefs de famille les femmes autochtones les immigrantes et les femmes handicapeacutees Le Comiteacute a aussi demandeacute que tous les niveaux de gouvernement augmentent le financement des centres drsquoaide et drsquoeacutecoute et des structures drsquoaccueil afin de reacutepondre aux besoins des femmes victimes de violence Concernant les mesures de conciliation travail-famille le Queacutebec a eacuteteacute feacuteliciteacute pour avoir fourni aux enfants degraves 1997 des services de garde subventionneacutes conformeacutement agrave lrsquoun des articles de la CEDEF

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Adolescente porteuse de bois au Cameroun

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Au Canada les enquecirctes en matiegravere de violence indiquent que 25 des femmes autochtones affirment avoir eacuteteacute agresseacutees par leur mari ou leur ex-mari au cours des cinq derniegraveres anneacutees comparativement agrave 8 des femmes non autochtones Certains autres groupes sont eacutegalement plus agrave risque et plus vulneacuterables agrave la violence conjugale les femmes des communauteacutes culturelles les immigrantes les femmes handicapeacutees les lesbiennes ainsi que les prostitueacutees toxicomanes et itineacuterantes

En 2003 les femmes occupaient seulement 112 des postes dans les conseils drsquoadministration des grandes entreprises au Canada

En 2002 81 des jeunes Ameacutericaines acircgeacutees de 10 ans avaient peur de grossir Le mannequin de reacutefeacuterence eacutetait plus mince que 98 des femmes

Eacutetats-Unis

Entre 1995 et 2001 les Eacutetats-Unis ont mis en place 301 mesures anti-avortement

Depuis 1993 des centaines de jeunes femmes ont eacuteteacute enleveacutees violeacutees tortureacutees et assassineacutees dans la reacutegion de Ciudad Juaacuterez au Mexique Les missions meneacutees sur les lieux par des organisations de deacutefense des droits humains nrsquoont pas permis deacutelucider ces crimes Toutes les victimes eacutetaient issues de familles pauvres et plusieurs eacutetaient venues agrave Ciudad Juaacuterez pour travailler comme ouvriegraveres dans lrsquoune des nombreuses usines drsquoassemblage (maquiladoras) Dans celles-ci les salaires sont tregraves bas la seacutecuriteacute drsquoemploi nrsquoexiste pas et les syndicats sont interdits Surexploiteacutees plusieurs travailleuses souffrent de maladies professionnelles notamment lieacutees agrave la manipulation de produits chimiques

Donneacutees au 24 novembre 2004

Pays ayant ratifieacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) et donc acceptant de la mettre en œuvre

Pays ayant signeacute la CEDEF sans la ratifier Ils ne se sont pas engageacutes agrave lrsquoappliquer mais lrsquoayant signeacutee ils doivent srsquoabstenir de commettre des actes agrave son encontre

Pays nrsquoayant pas signeacute ni ratifieacute la CEDEF

Au Queacutebec en 2001 pregraves de 40 des actes violents deacutenonceacutes par les femmes sont survenus en contexte conjugal

Monaco

Le Niger (92) le Burkina (87) et lrsquoAfghanistan (80 ) sont les trois pays du monde qui affichent les pourcentages les plus eacuteleveacutes de femmes adultes analphabegravetes

Au Mali au milieu des anneacutees 1990 on estimait que la majoriteacute des jeunes filles de 15 agrave 19 ans soit 89 avaient subi Soudan des mutilations geacutenitales

Le taux le plus eacuteleveacute de materniteacutes preacutecoces soit 219 naissances pour 1000 femmes acircgeacutees de 15 agrave 19 ans se retrouve en Angola

Le recours agrave la contraception est infeacuterieur agrave 20 dans tous les pays drsquoAfrique subsaharienne Dans ces pays une femme sur seize meurt de problegravemes lieacutes agrave la grossesse ou agrave lrsquoaccouchement contre une sur mille quatre cents en Europe

Crsquoest en Afrique du Sud que lrsquoon retrouve le nombre le plus eacuteleveacute de viols dans le monde 25 des filles et 13 des garccedilons deacuteclarent que leur premiegravere expeacuterience sexuelle nrsquoeacutetait pas voulue

Dans le monde plus de 40 millions de personnes sont infecteacutees par le virus du sida (VIH) la majoriteacute drsquoentre elles (70) vivent en Afrique subsaharienne et plus de la moitieacute sont des femmes

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En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

Qatar

Oman

Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

Palau

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Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 4: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

Ecrire lrsquoeacutegaliteacute

En 1791 en France Olympe de Gouges dramaturge feacuteministe avant la lettre eacutecrit la Deacuteclaration des droits de la femme et de la citoyenne qui jette les bases drsquoune participation feacuteminine agrave la vie politique Ce texte crsquoest sa reacuteponse agrave la Deacuteclaration des droits de lrsquohomme et du citoyen laquelle refuse le droit de vote aux femmes et aux esclaves Olympe de Gouges qui srsquoeacutetait prononceacutee en faveur du roi Louis XVI sera guillotineacutee en 1793 Agrave la lumiegravere des eacuteveacutenements les derniers mots de sa Deacuteclaration font figure de propheacutetie laquo Une femme a le droit de monter agrave lrsquoeacutechafaud elle doit avoir eacutegalement celui de monter agrave la tribune raquo

Inspireacutees par la formidable solidariteacute agrave lrsquoorigine de la Marche mondiale des femmes en lrsquoan 2000 les femmes ont repris la route Elles ont eacutecrit la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute qui sera lanceacutee au Breacutesil en mars 2005 Par la suite au terme drsquoun relais regroupant une cinquantaine de pays la Charte sera deacuteposeacutee en Afrique agrave lrsquoautomne 2005

Depuis longtemps les voix des femmes se font entendre un peu partout dans le monde pour reacuteclamer justice et digniteacute Elles sont nombreuses agrave avoir participeacute agrave eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute et leurs mots ont trouveacute eacutecho dans plusieurs textes internationaux qui guident lrsquoaction des gouvernements en faveur de la reacutealisation de cet ideacuteal

Ces conventions ont une porteacutee internationale et sont juridiquement contraignantes pour les pays parties Elles ont eacuteteacute adopteacutees par lrsquoOrganisation des Nations Unies (ONU) laquelle joue un rocircle central en matiegravere de promotion et de respect des droits des femmes Avec plusieurs gouvershynements nationaux et lrsquoinestimable concours du mouvement universel des femmes lrsquoaction de lrsquoONU a permis de faire progresser lrsquoopinion publique mondiale sur les questions drsquoeacutegaliteacute

Degraves le deacutebut en 1945 ce sont des organisations feacuteminines reacuteunies dans lrsquoInter-American Commission on the Status of Women qui ont tenu agrave ce que soit incluse lrsquointerdiction de la discrimination sexuelle dans la Charte constitutive des Nations Unies Depuis lrsquoONU qui compte 191 Eacutetats membres dont le Canada a eacuteteacute au centre drsquoun mouvement mondial en faveur des droits des femmes

On peut consulter lrsquoorganigramme de lrsquoONU agrave lrsquoadresse suivante httpwwwunorgfrenchaboutunorganigrammehtml

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22 deacutecembre 2003 Le gouvernement provisoire afghan entre en fonction Il est alors composeacute de 29 membres dont deux femmes

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Egaliteacute un projet inacheveacute Les femmes du monde repreacutesentent une immense richesse et une grande diversiteacute Si leur situation peut varier eacutenormeacutement drsquoun pays agrave lrsquoautre il nrsquoen demeure pas moins que partout la reacutealisation drsquoune veacuteritable eacutegaliteacute entre les femmes et les hommes constitue toujours un deacutefi

Bien sucircr agrave bien des eacutegards la condition des femmes srsquoest ameacutelioreacutee au cours des derniegraveres anneacutees Pensons par exemple agrave lrsquoalphabeacutetisation des femmes et des filles agrave leur scolarisation agrave leur participation de plus en plus importante au marcheacute du travail et agrave leur contribution plus grande agrave la vie sociale De plus des lois dans plusieurs pays garantissent aujourdrsquohui lrsquoeacutegaliteacute de droit

Cependant des ineacutegaliteacutes persistent La violence les steacutereacuteotypes sexistes la pauvreteacute les dispariteacutes entre les femmes et les hommes sur le marcheacute du travail lrsquoaccegraves aux soins de santeacute et les difficulteacutes lieacutees agrave lrsquoexercice du pouvoir et agrave la participation sociale sont des obstacles auxquels srsquoajoutent de nouveaux freins agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes

En effet bien que la mondialisation des marcheacutes comporte son lot drsquooccasions agrave saisir elle exacerbe les preacuteoccupations pour le rendement et la compeacutetitiviteacute Dans les pays industrialiseacutes cette situation se traduit par un accroissement des exigences au travail du travail atypique et de la preacutecariteacute En Asie et en Ameacuterique latine les emplois sont plus nombreux certes mais peu qualifieacutes et peu gratifiants pour les femmes

Les deacuteplacements de populations causeacutes par le deacuteboisement et la seacutecheresse la migration des travailleurs et la guerre ont des reacutepercussions deacutefavorables sur les femmes et les filles particuliegraverement exposeacutees agrave des violences sexuelles lors de la fuite de leur pays dans les camps de reacutefugieacutes et durant leur reacuteinstallation Le sida fait de plus en plus de ravages chez les femmes et les filles La traite des femmes et des enfants est devenue un fleacuteau mondial Partout on retrouve des reacuteseaux drsquoesclavagisme et drsquooppression des femmes surtout dans le marcheacute du sexe De plus dans de nombreux pays la monteacutee des inteacutegrismes religieux menace les droits des femmes

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Cette Haiumltienne preacutepare le repas devant sa case

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Pour lutter contre les ineacutegaliteacutes

Si des ineacutegaliteacutes entre les femmes et les hommes persistent dans le monde le deacutebat sur ces questions est devenu un pheacutenomegravene international En 1979 lrsquoONU a adopteacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) synthegravese en quelque sorte des politiques de lrsquoONU concernant les droits des femmes adopteacutes jusque-lagrave Cette convention un appel en faveur de lrsquoeacutegaliteacute est souvent consideacutereacutee comme la laquo charte mondiale des droits des femmes raquo

Que preacutevoit la CEDEF La Convention vise agrave assurer le plein deacuteveloppement et le progregraves des femmes en leur garanshytissant lrsquoexercice de leurs droits fondamentaux droits civils culturels eacuteconomiques politiques et sociaux Ces droits sont universels indissociables interdeacutependants et intimement lieacutes Concregravetement la CEDEF traite de sujets tels que lrsquoeacuteducation lrsquoorientation professionnelle la reconnaissance de la materniteacute comme fonction sociale lrsquoemploi les steacutereacuteotypes la participation sociale le trafic des femmes la nationaliteacute des enfants la seacutecuriteacute sociale la conciliation entre obligations familiales et responsabiliteacutes professionnelles

Elle est le seul traiteacute sur les droits de la personne humaine qui affirme les droits des femmes en matiegravere de reproduction drsquoaccegraves aux services de santeacute notamment ceux concernant la planification familiale Elle reconnaicirct aussi que la culture et la tradition faccedilonnent les rocircles des femmes et des hommes ainsi que les relations familiales mais qursquoelles ne doivent pas servir agrave justifier la discrimination Crsquoest la premiegravere convention qui preacutevoit aussi des mesures positives pour promouvoir lrsquoeacutegaliteacute de fait

Combien de pays appliquent la Convention Les ratifications de la Convention ont avanceacute lentement mais au 24 novembre 2004 179 Eacutetats avaient accepteacute de lrsquoappliquer Cependant lrsquoefficaciteacute de la CEDEF est affaiblie par les reacuteserves eacutemises par plusieurs pays lrsquoayant ratifieacutee

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A quoi srsquoengagent les Etats qui appliquent la CEDEF Concregravetement ces Eacutetats doivent notamment

inscrire dans leur systegraveme juridique le principe de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes abroger toutes les lois discrimishynatoires et adopter celles interdisant toute discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes

eacutetablir des tribunaux et drsquoautres institutions publiques pour garantir la protection effective des femmes contre la discrimination

assurer lrsquoeacutelimination de tous les actes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes commis par des personnes des organisations ou des entreprises

Par exemple le Queacutebec srsquoest doteacute en 1975 de la Charte des droits et liberteacutes de la personne et a mis en place la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (CDPDJ) dont la mission est de veiller au respect des principes eacutenonceacutes dans la Charte

Pour le conseiller en matiegravere drsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes le gouvernement queacutebeacutecois a aussi creacuteeacute en 1973 le Conseil du statut de la femme (CSF) En 1979 le Secreacutetariat agrave la condition feacuteminine a eacuteteacute mis en place pour coordonner lrsquoaction gouvernementale issue des politiques dans ce domaine

Au cours des derniegraveres anneacutees des interventions concregravetes ont aussi eacuteteacute meneacutees pour parvenir agrave une plus grande eacutegaliteacute Pensons notamshyment au programme de retrait preacuteventif preacutevu dans la Loi sur la santeacute et la seacutecuriteacute du travail agrave la Loi sur lrsquoeacutequiteacute salariale agrave la Loi sur le patrimoine familial agrave la perception automatique des pensions alimentaires aux congeacutes de materniteacute parentaux et familiaux preacutevus dans la Loi sur les normes du travail aux interventions concernant le controcircle des femmes sur leur santeacute reproductive agrave lrsquoorganisation des services de garde au plan drsquoaction gouvernemental pour contrer la violence conjugale et au programme laquoAgrave eacutegaliteacute pour deacutecider raquo visant agrave accroicirctre le nombre de femmes en politique

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Comment veacuterifie-t-on ce qui se fait dans chaque pays Au moins tous les quatre ans les Eacutetats ayant ratifieacute la Convention doivent preacutesenter des rapports nationaux sur les mesures adopteacutees pour se conformer agrave leurs obligations Crsquoest le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes qui les examine souligne les points forts et les points faibles quant agrave la mise en œuvre de la CEDEF et formule des recommandations

Ainsi en 2003 le Comiteacute a commenteacute le rapport peacuteriodique preacutesenteacute par le Canada lequel contenait des informations eacutemanant du gouvernement feacutedeacuteral des provinces et des territoires Entre autres le Comiteacute a accueilli favorablement les diverses mesures de lutte contre la pauvreteacute mais srsquoest dit preacuteoccupeacute par le pourcentage eacuteleveacute de femmes vivant dans la pauvreteacute notamshyment les femmes acircgeacutees seules les megraveres chefs de famille les femmes autochtones les immigrantes et les femmes handicapeacutees Le Comiteacute a aussi demandeacute que tous les niveaux de gouvernement augmentent le financement des centres drsquoaide et drsquoeacutecoute et des structures drsquoaccueil afin de reacutepondre aux besoins des femmes victimes de violence Concernant les mesures de conciliation travail-famille le Queacutebec a eacuteteacute feacuteliciteacute pour avoir fourni aux enfants degraves 1997 des services de garde subventionneacutes conformeacutement agrave lrsquoun des articles de la CEDEF

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Adolescente porteuse de bois au Cameroun

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Au Canada les enquecirctes en matiegravere de violence indiquent que 25 des femmes autochtones affirment avoir eacuteteacute agresseacutees par leur mari ou leur ex-mari au cours des cinq derniegraveres anneacutees comparativement agrave 8 des femmes non autochtones Certains autres groupes sont eacutegalement plus agrave risque et plus vulneacuterables agrave la violence conjugale les femmes des communauteacutes culturelles les immigrantes les femmes handicapeacutees les lesbiennes ainsi que les prostitueacutees toxicomanes et itineacuterantes

En 2003 les femmes occupaient seulement 112 des postes dans les conseils drsquoadministration des grandes entreprises au Canada

En 2002 81 des jeunes Ameacutericaines acircgeacutees de 10 ans avaient peur de grossir Le mannequin de reacutefeacuterence eacutetait plus mince que 98 des femmes

Eacutetats-Unis

Entre 1995 et 2001 les Eacutetats-Unis ont mis en place 301 mesures anti-avortement

Depuis 1993 des centaines de jeunes femmes ont eacuteteacute enleveacutees violeacutees tortureacutees et assassineacutees dans la reacutegion de Ciudad Juaacuterez au Mexique Les missions meneacutees sur les lieux par des organisations de deacutefense des droits humains nrsquoont pas permis deacutelucider ces crimes Toutes les victimes eacutetaient issues de familles pauvres et plusieurs eacutetaient venues agrave Ciudad Juaacuterez pour travailler comme ouvriegraveres dans lrsquoune des nombreuses usines drsquoassemblage (maquiladoras) Dans celles-ci les salaires sont tregraves bas la seacutecuriteacute drsquoemploi nrsquoexiste pas et les syndicats sont interdits Surexploiteacutees plusieurs travailleuses souffrent de maladies professionnelles notamment lieacutees agrave la manipulation de produits chimiques

Donneacutees au 24 novembre 2004

Pays ayant ratifieacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) et donc acceptant de la mettre en œuvre

Pays ayant signeacute la CEDEF sans la ratifier Ils ne se sont pas engageacutes agrave lrsquoappliquer mais lrsquoayant signeacutee ils doivent srsquoabstenir de commettre des actes agrave son encontre

Pays nrsquoayant pas signeacute ni ratifieacute la CEDEF

Au Queacutebec en 2001 pregraves de 40 des actes violents deacutenonceacutes par les femmes sont survenus en contexte conjugal

Monaco

Le Niger (92) le Burkina (87) et lrsquoAfghanistan (80 ) sont les trois pays du monde qui affichent les pourcentages les plus eacuteleveacutes de femmes adultes analphabegravetes

Au Mali au milieu des anneacutees 1990 on estimait que la majoriteacute des jeunes filles de 15 agrave 19 ans soit 89 avaient subi Soudan des mutilations geacutenitales

Le taux le plus eacuteleveacute de materniteacutes preacutecoces soit 219 naissances pour 1000 femmes acircgeacutees de 15 agrave 19 ans se retrouve en Angola

Le recours agrave la contraception est infeacuterieur agrave 20 dans tous les pays drsquoAfrique subsaharienne Dans ces pays une femme sur seize meurt de problegravemes lieacutes agrave la grossesse ou agrave lrsquoaccouchement contre une sur mille quatre cents en Europe

Crsquoest en Afrique du Sud que lrsquoon retrouve le nombre le plus eacuteleveacute de viols dans le monde 25 des filles et 13 des garccedilons deacuteclarent que leur premiegravere expeacuterience sexuelle nrsquoeacutetait pas voulue

Dans le monde plus de 40 millions de personnes sont infecteacutees par le virus du sida (VIH) la majoriteacute drsquoentre elles (70) vivent en Afrique subsaharienne et plus de la moitieacute sont des femmes

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En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

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Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

Palau

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Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 5: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

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Egaliteacute un projet inacheveacute Les femmes du monde repreacutesentent une immense richesse et une grande diversiteacute Si leur situation peut varier eacutenormeacutement drsquoun pays agrave lrsquoautre il nrsquoen demeure pas moins que partout la reacutealisation drsquoune veacuteritable eacutegaliteacute entre les femmes et les hommes constitue toujours un deacutefi

Bien sucircr agrave bien des eacutegards la condition des femmes srsquoest ameacutelioreacutee au cours des derniegraveres anneacutees Pensons par exemple agrave lrsquoalphabeacutetisation des femmes et des filles agrave leur scolarisation agrave leur participation de plus en plus importante au marcheacute du travail et agrave leur contribution plus grande agrave la vie sociale De plus des lois dans plusieurs pays garantissent aujourdrsquohui lrsquoeacutegaliteacute de droit

Cependant des ineacutegaliteacutes persistent La violence les steacutereacuteotypes sexistes la pauvreteacute les dispariteacutes entre les femmes et les hommes sur le marcheacute du travail lrsquoaccegraves aux soins de santeacute et les difficulteacutes lieacutees agrave lrsquoexercice du pouvoir et agrave la participation sociale sont des obstacles auxquels srsquoajoutent de nouveaux freins agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes

En effet bien que la mondialisation des marcheacutes comporte son lot drsquooccasions agrave saisir elle exacerbe les preacuteoccupations pour le rendement et la compeacutetitiviteacute Dans les pays industrialiseacutes cette situation se traduit par un accroissement des exigences au travail du travail atypique et de la preacutecariteacute En Asie et en Ameacuterique latine les emplois sont plus nombreux certes mais peu qualifieacutes et peu gratifiants pour les femmes

Les deacuteplacements de populations causeacutes par le deacuteboisement et la seacutecheresse la migration des travailleurs et la guerre ont des reacutepercussions deacutefavorables sur les femmes et les filles particuliegraverement exposeacutees agrave des violences sexuelles lors de la fuite de leur pays dans les camps de reacutefugieacutes et durant leur reacuteinstallation Le sida fait de plus en plus de ravages chez les femmes et les filles La traite des femmes et des enfants est devenue un fleacuteau mondial Partout on retrouve des reacuteseaux drsquoesclavagisme et drsquooppression des femmes surtout dans le marcheacute du sexe De plus dans de nombreux pays la monteacutee des inteacutegrismes religieux menace les droits des femmes

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Cette Haiumltienne preacutepare le repas devant sa case

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Pour lutter contre les ineacutegaliteacutes

Si des ineacutegaliteacutes entre les femmes et les hommes persistent dans le monde le deacutebat sur ces questions est devenu un pheacutenomegravene international En 1979 lrsquoONU a adopteacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) synthegravese en quelque sorte des politiques de lrsquoONU concernant les droits des femmes adopteacutes jusque-lagrave Cette convention un appel en faveur de lrsquoeacutegaliteacute est souvent consideacutereacutee comme la laquo charte mondiale des droits des femmes raquo

Que preacutevoit la CEDEF La Convention vise agrave assurer le plein deacuteveloppement et le progregraves des femmes en leur garanshytissant lrsquoexercice de leurs droits fondamentaux droits civils culturels eacuteconomiques politiques et sociaux Ces droits sont universels indissociables interdeacutependants et intimement lieacutes Concregravetement la CEDEF traite de sujets tels que lrsquoeacuteducation lrsquoorientation professionnelle la reconnaissance de la materniteacute comme fonction sociale lrsquoemploi les steacutereacuteotypes la participation sociale le trafic des femmes la nationaliteacute des enfants la seacutecuriteacute sociale la conciliation entre obligations familiales et responsabiliteacutes professionnelles

Elle est le seul traiteacute sur les droits de la personne humaine qui affirme les droits des femmes en matiegravere de reproduction drsquoaccegraves aux services de santeacute notamment ceux concernant la planification familiale Elle reconnaicirct aussi que la culture et la tradition faccedilonnent les rocircles des femmes et des hommes ainsi que les relations familiales mais qursquoelles ne doivent pas servir agrave justifier la discrimination Crsquoest la premiegravere convention qui preacutevoit aussi des mesures positives pour promouvoir lrsquoeacutegaliteacute de fait

Combien de pays appliquent la Convention Les ratifications de la Convention ont avanceacute lentement mais au 24 novembre 2004 179 Eacutetats avaient accepteacute de lrsquoappliquer Cependant lrsquoefficaciteacute de la CEDEF est affaiblie par les reacuteserves eacutemises par plusieurs pays lrsquoayant ratifieacutee

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A quoi srsquoengagent les Etats qui appliquent la CEDEF Concregravetement ces Eacutetats doivent notamment

inscrire dans leur systegraveme juridique le principe de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes abroger toutes les lois discrimishynatoires et adopter celles interdisant toute discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes

eacutetablir des tribunaux et drsquoautres institutions publiques pour garantir la protection effective des femmes contre la discrimination

assurer lrsquoeacutelimination de tous les actes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes commis par des personnes des organisations ou des entreprises

Par exemple le Queacutebec srsquoest doteacute en 1975 de la Charte des droits et liberteacutes de la personne et a mis en place la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (CDPDJ) dont la mission est de veiller au respect des principes eacutenonceacutes dans la Charte

Pour le conseiller en matiegravere drsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes le gouvernement queacutebeacutecois a aussi creacuteeacute en 1973 le Conseil du statut de la femme (CSF) En 1979 le Secreacutetariat agrave la condition feacuteminine a eacuteteacute mis en place pour coordonner lrsquoaction gouvernementale issue des politiques dans ce domaine

Au cours des derniegraveres anneacutees des interventions concregravetes ont aussi eacuteteacute meneacutees pour parvenir agrave une plus grande eacutegaliteacute Pensons notamshyment au programme de retrait preacuteventif preacutevu dans la Loi sur la santeacute et la seacutecuriteacute du travail agrave la Loi sur lrsquoeacutequiteacute salariale agrave la Loi sur le patrimoine familial agrave la perception automatique des pensions alimentaires aux congeacutes de materniteacute parentaux et familiaux preacutevus dans la Loi sur les normes du travail aux interventions concernant le controcircle des femmes sur leur santeacute reproductive agrave lrsquoorganisation des services de garde au plan drsquoaction gouvernemental pour contrer la violence conjugale et au programme laquoAgrave eacutegaliteacute pour deacutecider raquo visant agrave accroicirctre le nombre de femmes en politique

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Comment veacuterifie-t-on ce qui se fait dans chaque pays Au moins tous les quatre ans les Eacutetats ayant ratifieacute la Convention doivent preacutesenter des rapports nationaux sur les mesures adopteacutees pour se conformer agrave leurs obligations Crsquoest le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes qui les examine souligne les points forts et les points faibles quant agrave la mise en œuvre de la CEDEF et formule des recommandations

Ainsi en 2003 le Comiteacute a commenteacute le rapport peacuteriodique preacutesenteacute par le Canada lequel contenait des informations eacutemanant du gouvernement feacutedeacuteral des provinces et des territoires Entre autres le Comiteacute a accueilli favorablement les diverses mesures de lutte contre la pauvreteacute mais srsquoest dit preacuteoccupeacute par le pourcentage eacuteleveacute de femmes vivant dans la pauvreteacute notamshyment les femmes acircgeacutees seules les megraveres chefs de famille les femmes autochtones les immigrantes et les femmes handicapeacutees Le Comiteacute a aussi demandeacute que tous les niveaux de gouvernement augmentent le financement des centres drsquoaide et drsquoeacutecoute et des structures drsquoaccueil afin de reacutepondre aux besoins des femmes victimes de violence Concernant les mesures de conciliation travail-famille le Queacutebec a eacuteteacute feacuteliciteacute pour avoir fourni aux enfants degraves 1997 des services de garde subventionneacutes conformeacutement agrave lrsquoun des articles de la CEDEF

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Adolescente porteuse de bois au Cameroun

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Au Canada les enquecirctes en matiegravere de violence indiquent que 25 des femmes autochtones affirment avoir eacuteteacute agresseacutees par leur mari ou leur ex-mari au cours des cinq derniegraveres anneacutees comparativement agrave 8 des femmes non autochtones Certains autres groupes sont eacutegalement plus agrave risque et plus vulneacuterables agrave la violence conjugale les femmes des communauteacutes culturelles les immigrantes les femmes handicapeacutees les lesbiennes ainsi que les prostitueacutees toxicomanes et itineacuterantes

En 2003 les femmes occupaient seulement 112 des postes dans les conseils drsquoadministration des grandes entreprises au Canada

En 2002 81 des jeunes Ameacutericaines acircgeacutees de 10 ans avaient peur de grossir Le mannequin de reacutefeacuterence eacutetait plus mince que 98 des femmes

Eacutetats-Unis

Entre 1995 et 2001 les Eacutetats-Unis ont mis en place 301 mesures anti-avortement

Depuis 1993 des centaines de jeunes femmes ont eacuteteacute enleveacutees violeacutees tortureacutees et assassineacutees dans la reacutegion de Ciudad Juaacuterez au Mexique Les missions meneacutees sur les lieux par des organisations de deacutefense des droits humains nrsquoont pas permis deacutelucider ces crimes Toutes les victimes eacutetaient issues de familles pauvres et plusieurs eacutetaient venues agrave Ciudad Juaacuterez pour travailler comme ouvriegraveres dans lrsquoune des nombreuses usines drsquoassemblage (maquiladoras) Dans celles-ci les salaires sont tregraves bas la seacutecuriteacute drsquoemploi nrsquoexiste pas et les syndicats sont interdits Surexploiteacutees plusieurs travailleuses souffrent de maladies professionnelles notamment lieacutees agrave la manipulation de produits chimiques

Donneacutees au 24 novembre 2004

Pays ayant ratifieacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) et donc acceptant de la mettre en œuvre

Pays ayant signeacute la CEDEF sans la ratifier Ils ne se sont pas engageacutes agrave lrsquoappliquer mais lrsquoayant signeacutee ils doivent srsquoabstenir de commettre des actes agrave son encontre

Pays nrsquoayant pas signeacute ni ratifieacute la CEDEF

Au Queacutebec en 2001 pregraves de 40 des actes violents deacutenonceacutes par les femmes sont survenus en contexte conjugal

Monaco

Le Niger (92) le Burkina (87) et lrsquoAfghanistan (80 ) sont les trois pays du monde qui affichent les pourcentages les plus eacuteleveacutes de femmes adultes analphabegravetes

Au Mali au milieu des anneacutees 1990 on estimait que la majoriteacute des jeunes filles de 15 agrave 19 ans soit 89 avaient subi Soudan des mutilations geacutenitales

Le taux le plus eacuteleveacute de materniteacutes preacutecoces soit 219 naissances pour 1000 femmes acircgeacutees de 15 agrave 19 ans se retrouve en Angola

Le recours agrave la contraception est infeacuterieur agrave 20 dans tous les pays drsquoAfrique subsaharienne Dans ces pays une femme sur seize meurt de problegravemes lieacutes agrave la grossesse ou agrave lrsquoaccouchement contre une sur mille quatre cents en Europe

Crsquoest en Afrique du Sud que lrsquoon retrouve le nombre le plus eacuteleveacute de viols dans le monde 25 des filles et 13 des garccedilons deacuteclarent que leur premiegravere expeacuterience sexuelle nrsquoeacutetait pas voulue

Dans le monde plus de 40 millions de personnes sont infecteacutees par le virus du sida (VIH) la majoriteacute drsquoentre elles (70) vivent en Afrique subsaharienne et plus de la moitieacute sont des femmes

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En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

Qatar

Oman

Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

Palau

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Tonga

Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 6: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

Pour lutter contre les ineacutegaliteacutes

Si des ineacutegaliteacutes entre les femmes et les hommes persistent dans le monde le deacutebat sur ces questions est devenu un pheacutenomegravene international En 1979 lrsquoONU a adopteacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) synthegravese en quelque sorte des politiques de lrsquoONU concernant les droits des femmes adopteacutes jusque-lagrave Cette convention un appel en faveur de lrsquoeacutegaliteacute est souvent consideacutereacutee comme la laquo charte mondiale des droits des femmes raquo

Que preacutevoit la CEDEF La Convention vise agrave assurer le plein deacuteveloppement et le progregraves des femmes en leur garanshytissant lrsquoexercice de leurs droits fondamentaux droits civils culturels eacuteconomiques politiques et sociaux Ces droits sont universels indissociables interdeacutependants et intimement lieacutes Concregravetement la CEDEF traite de sujets tels que lrsquoeacuteducation lrsquoorientation professionnelle la reconnaissance de la materniteacute comme fonction sociale lrsquoemploi les steacutereacuteotypes la participation sociale le trafic des femmes la nationaliteacute des enfants la seacutecuriteacute sociale la conciliation entre obligations familiales et responsabiliteacutes professionnelles

Elle est le seul traiteacute sur les droits de la personne humaine qui affirme les droits des femmes en matiegravere de reproduction drsquoaccegraves aux services de santeacute notamment ceux concernant la planification familiale Elle reconnaicirct aussi que la culture et la tradition faccedilonnent les rocircles des femmes et des hommes ainsi que les relations familiales mais qursquoelles ne doivent pas servir agrave justifier la discrimination Crsquoest la premiegravere convention qui preacutevoit aussi des mesures positives pour promouvoir lrsquoeacutegaliteacute de fait

Combien de pays appliquent la Convention Les ratifications de la Convention ont avanceacute lentement mais au 24 novembre 2004 179 Eacutetats avaient accepteacute de lrsquoappliquer Cependant lrsquoefficaciteacute de la CEDEF est affaiblie par les reacuteserves eacutemises par plusieurs pays lrsquoayant ratifieacutee

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A quoi srsquoengagent les Etats qui appliquent la CEDEF Concregravetement ces Eacutetats doivent notamment

inscrire dans leur systegraveme juridique le principe de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes abroger toutes les lois discrimishynatoires et adopter celles interdisant toute discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes

eacutetablir des tribunaux et drsquoautres institutions publiques pour garantir la protection effective des femmes contre la discrimination

assurer lrsquoeacutelimination de tous les actes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes commis par des personnes des organisations ou des entreprises

Par exemple le Queacutebec srsquoest doteacute en 1975 de la Charte des droits et liberteacutes de la personne et a mis en place la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (CDPDJ) dont la mission est de veiller au respect des principes eacutenonceacutes dans la Charte

Pour le conseiller en matiegravere drsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes le gouvernement queacutebeacutecois a aussi creacuteeacute en 1973 le Conseil du statut de la femme (CSF) En 1979 le Secreacutetariat agrave la condition feacuteminine a eacuteteacute mis en place pour coordonner lrsquoaction gouvernementale issue des politiques dans ce domaine

Au cours des derniegraveres anneacutees des interventions concregravetes ont aussi eacuteteacute meneacutees pour parvenir agrave une plus grande eacutegaliteacute Pensons notamshyment au programme de retrait preacuteventif preacutevu dans la Loi sur la santeacute et la seacutecuriteacute du travail agrave la Loi sur lrsquoeacutequiteacute salariale agrave la Loi sur le patrimoine familial agrave la perception automatique des pensions alimentaires aux congeacutes de materniteacute parentaux et familiaux preacutevus dans la Loi sur les normes du travail aux interventions concernant le controcircle des femmes sur leur santeacute reproductive agrave lrsquoorganisation des services de garde au plan drsquoaction gouvernemental pour contrer la violence conjugale et au programme laquoAgrave eacutegaliteacute pour deacutecider raquo visant agrave accroicirctre le nombre de femmes en politique

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Comment veacuterifie-t-on ce qui se fait dans chaque pays Au moins tous les quatre ans les Eacutetats ayant ratifieacute la Convention doivent preacutesenter des rapports nationaux sur les mesures adopteacutees pour se conformer agrave leurs obligations Crsquoest le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes qui les examine souligne les points forts et les points faibles quant agrave la mise en œuvre de la CEDEF et formule des recommandations

Ainsi en 2003 le Comiteacute a commenteacute le rapport peacuteriodique preacutesenteacute par le Canada lequel contenait des informations eacutemanant du gouvernement feacutedeacuteral des provinces et des territoires Entre autres le Comiteacute a accueilli favorablement les diverses mesures de lutte contre la pauvreteacute mais srsquoest dit preacuteoccupeacute par le pourcentage eacuteleveacute de femmes vivant dans la pauvreteacute notamshyment les femmes acircgeacutees seules les megraveres chefs de famille les femmes autochtones les immigrantes et les femmes handicapeacutees Le Comiteacute a aussi demandeacute que tous les niveaux de gouvernement augmentent le financement des centres drsquoaide et drsquoeacutecoute et des structures drsquoaccueil afin de reacutepondre aux besoins des femmes victimes de violence Concernant les mesures de conciliation travail-famille le Queacutebec a eacuteteacute feacuteliciteacute pour avoir fourni aux enfants degraves 1997 des services de garde subventionneacutes conformeacutement agrave lrsquoun des articles de la CEDEF

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Adolescente porteuse de bois au Cameroun

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Au Canada les enquecirctes en matiegravere de violence indiquent que 25 des femmes autochtones affirment avoir eacuteteacute agresseacutees par leur mari ou leur ex-mari au cours des cinq derniegraveres anneacutees comparativement agrave 8 des femmes non autochtones Certains autres groupes sont eacutegalement plus agrave risque et plus vulneacuterables agrave la violence conjugale les femmes des communauteacutes culturelles les immigrantes les femmes handicapeacutees les lesbiennes ainsi que les prostitueacutees toxicomanes et itineacuterantes

En 2003 les femmes occupaient seulement 112 des postes dans les conseils drsquoadministration des grandes entreprises au Canada

En 2002 81 des jeunes Ameacutericaines acircgeacutees de 10 ans avaient peur de grossir Le mannequin de reacutefeacuterence eacutetait plus mince que 98 des femmes

Eacutetats-Unis

Entre 1995 et 2001 les Eacutetats-Unis ont mis en place 301 mesures anti-avortement

Depuis 1993 des centaines de jeunes femmes ont eacuteteacute enleveacutees violeacutees tortureacutees et assassineacutees dans la reacutegion de Ciudad Juaacuterez au Mexique Les missions meneacutees sur les lieux par des organisations de deacutefense des droits humains nrsquoont pas permis deacutelucider ces crimes Toutes les victimes eacutetaient issues de familles pauvres et plusieurs eacutetaient venues agrave Ciudad Juaacuterez pour travailler comme ouvriegraveres dans lrsquoune des nombreuses usines drsquoassemblage (maquiladoras) Dans celles-ci les salaires sont tregraves bas la seacutecuriteacute drsquoemploi nrsquoexiste pas et les syndicats sont interdits Surexploiteacutees plusieurs travailleuses souffrent de maladies professionnelles notamment lieacutees agrave la manipulation de produits chimiques

Donneacutees au 24 novembre 2004

Pays ayant ratifieacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) et donc acceptant de la mettre en œuvre

Pays ayant signeacute la CEDEF sans la ratifier Ils ne se sont pas engageacutes agrave lrsquoappliquer mais lrsquoayant signeacutee ils doivent srsquoabstenir de commettre des actes agrave son encontre

Pays nrsquoayant pas signeacute ni ratifieacute la CEDEF

Au Queacutebec en 2001 pregraves de 40 des actes violents deacutenonceacutes par les femmes sont survenus en contexte conjugal

Monaco

Le Niger (92) le Burkina (87) et lrsquoAfghanistan (80 ) sont les trois pays du monde qui affichent les pourcentages les plus eacuteleveacutes de femmes adultes analphabegravetes

Au Mali au milieu des anneacutees 1990 on estimait que la majoriteacute des jeunes filles de 15 agrave 19 ans soit 89 avaient subi Soudan des mutilations geacutenitales

Le taux le plus eacuteleveacute de materniteacutes preacutecoces soit 219 naissances pour 1000 femmes acircgeacutees de 15 agrave 19 ans se retrouve en Angola

Le recours agrave la contraception est infeacuterieur agrave 20 dans tous les pays drsquoAfrique subsaharienne Dans ces pays une femme sur seize meurt de problegravemes lieacutes agrave la grossesse ou agrave lrsquoaccouchement contre une sur mille quatre cents en Europe

Crsquoest en Afrique du Sud que lrsquoon retrouve le nombre le plus eacuteleveacute de viols dans le monde 25 des filles et 13 des garccedilons deacuteclarent que leur premiegravere expeacuterience sexuelle nrsquoeacutetait pas voulue

Dans le monde plus de 40 millions de personnes sont infecteacutees par le virus du sida (VIH) la majoriteacute drsquoentre elles (70) vivent en Afrique subsaharienne et plus de la moitieacute sont des femmes

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En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

Qatar

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Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

Palau

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Tonga

Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

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A quoi srsquoengagent les Etats qui appliquent la CEDEF Concregravetement ces Eacutetats doivent notamment

inscrire dans leur systegraveme juridique le principe de lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes abroger toutes les lois discrimishynatoires et adopter celles interdisant toute discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes

eacutetablir des tribunaux et drsquoautres institutions publiques pour garantir la protection effective des femmes contre la discrimination

assurer lrsquoeacutelimination de tous les actes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes commis par des personnes des organisations ou des entreprises

Par exemple le Queacutebec srsquoest doteacute en 1975 de la Charte des droits et liberteacutes de la personne et a mis en place la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (CDPDJ) dont la mission est de veiller au respect des principes eacutenonceacutes dans la Charte

Pour le conseiller en matiegravere drsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes le gouvernement queacutebeacutecois a aussi creacuteeacute en 1973 le Conseil du statut de la femme (CSF) En 1979 le Secreacutetariat agrave la condition feacuteminine a eacuteteacute mis en place pour coordonner lrsquoaction gouvernementale issue des politiques dans ce domaine

Au cours des derniegraveres anneacutees des interventions concregravetes ont aussi eacuteteacute meneacutees pour parvenir agrave une plus grande eacutegaliteacute Pensons notamshyment au programme de retrait preacuteventif preacutevu dans la Loi sur la santeacute et la seacutecuriteacute du travail agrave la Loi sur lrsquoeacutequiteacute salariale agrave la Loi sur le patrimoine familial agrave la perception automatique des pensions alimentaires aux congeacutes de materniteacute parentaux et familiaux preacutevus dans la Loi sur les normes du travail aux interventions concernant le controcircle des femmes sur leur santeacute reproductive agrave lrsquoorganisation des services de garde au plan drsquoaction gouvernemental pour contrer la violence conjugale et au programme laquoAgrave eacutegaliteacute pour deacutecider raquo visant agrave accroicirctre le nombre de femmes en politique

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Comment veacuterifie-t-on ce qui se fait dans chaque pays Au moins tous les quatre ans les Eacutetats ayant ratifieacute la Convention doivent preacutesenter des rapports nationaux sur les mesures adopteacutees pour se conformer agrave leurs obligations Crsquoest le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes qui les examine souligne les points forts et les points faibles quant agrave la mise en œuvre de la CEDEF et formule des recommandations

Ainsi en 2003 le Comiteacute a commenteacute le rapport peacuteriodique preacutesenteacute par le Canada lequel contenait des informations eacutemanant du gouvernement feacutedeacuteral des provinces et des territoires Entre autres le Comiteacute a accueilli favorablement les diverses mesures de lutte contre la pauvreteacute mais srsquoest dit preacuteoccupeacute par le pourcentage eacuteleveacute de femmes vivant dans la pauvreteacute notamshyment les femmes acircgeacutees seules les megraveres chefs de famille les femmes autochtones les immigrantes et les femmes handicapeacutees Le Comiteacute a aussi demandeacute que tous les niveaux de gouvernement augmentent le financement des centres drsquoaide et drsquoeacutecoute et des structures drsquoaccueil afin de reacutepondre aux besoins des femmes victimes de violence Concernant les mesures de conciliation travail-famille le Queacutebec a eacuteteacute feacuteliciteacute pour avoir fourni aux enfants degraves 1997 des services de garde subventionneacutes conformeacutement agrave lrsquoun des articles de la CEDEF

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Adolescente porteuse de bois au Cameroun

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Au Canada les enquecirctes en matiegravere de violence indiquent que 25 des femmes autochtones affirment avoir eacuteteacute agresseacutees par leur mari ou leur ex-mari au cours des cinq derniegraveres anneacutees comparativement agrave 8 des femmes non autochtones Certains autres groupes sont eacutegalement plus agrave risque et plus vulneacuterables agrave la violence conjugale les femmes des communauteacutes culturelles les immigrantes les femmes handicapeacutees les lesbiennes ainsi que les prostitueacutees toxicomanes et itineacuterantes

En 2003 les femmes occupaient seulement 112 des postes dans les conseils drsquoadministration des grandes entreprises au Canada

En 2002 81 des jeunes Ameacutericaines acircgeacutees de 10 ans avaient peur de grossir Le mannequin de reacutefeacuterence eacutetait plus mince que 98 des femmes

Eacutetats-Unis

Entre 1995 et 2001 les Eacutetats-Unis ont mis en place 301 mesures anti-avortement

Depuis 1993 des centaines de jeunes femmes ont eacuteteacute enleveacutees violeacutees tortureacutees et assassineacutees dans la reacutegion de Ciudad Juaacuterez au Mexique Les missions meneacutees sur les lieux par des organisations de deacutefense des droits humains nrsquoont pas permis deacutelucider ces crimes Toutes les victimes eacutetaient issues de familles pauvres et plusieurs eacutetaient venues agrave Ciudad Juaacuterez pour travailler comme ouvriegraveres dans lrsquoune des nombreuses usines drsquoassemblage (maquiladoras) Dans celles-ci les salaires sont tregraves bas la seacutecuriteacute drsquoemploi nrsquoexiste pas et les syndicats sont interdits Surexploiteacutees plusieurs travailleuses souffrent de maladies professionnelles notamment lieacutees agrave la manipulation de produits chimiques

Donneacutees au 24 novembre 2004

Pays ayant ratifieacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) et donc acceptant de la mettre en œuvre

Pays ayant signeacute la CEDEF sans la ratifier Ils ne se sont pas engageacutes agrave lrsquoappliquer mais lrsquoayant signeacutee ils doivent srsquoabstenir de commettre des actes agrave son encontre

Pays nrsquoayant pas signeacute ni ratifieacute la CEDEF

Au Queacutebec en 2001 pregraves de 40 des actes violents deacutenonceacutes par les femmes sont survenus en contexte conjugal

Monaco

Le Niger (92) le Burkina (87) et lrsquoAfghanistan (80 ) sont les trois pays du monde qui affichent les pourcentages les plus eacuteleveacutes de femmes adultes analphabegravetes

Au Mali au milieu des anneacutees 1990 on estimait que la majoriteacute des jeunes filles de 15 agrave 19 ans soit 89 avaient subi Soudan des mutilations geacutenitales

Le taux le plus eacuteleveacute de materniteacutes preacutecoces soit 219 naissances pour 1000 femmes acircgeacutees de 15 agrave 19 ans se retrouve en Angola

Le recours agrave la contraception est infeacuterieur agrave 20 dans tous les pays drsquoAfrique subsaharienne Dans ces pays une femme sur seize meurt de problegravemes lieacutes agrave la grossesse ou agrave lrsquoaccouchement contre une sur mille quatre cents en Europe

Crsquoest en Afrique du Sud que lrsquoon retrouve le nombre le plus eacuteleveacute de viols dans le monde 25 des filles et 13 des garccedilons deacuteclarent que leur premiegravere expeacuterience sexuelle nrsquoeacutetait pas voulue

Dans le monde plus de 40 millions de personnes sont infecteacutees par le virus du sida (VIH) la majoriteacute drsquoentre elles (70) vivent en Afrique subsaharienne et plus de la moitieacute sont des femmes

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En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

Qatar

Oman

Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

Palau

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Tonga

Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 8: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

Comment veacuterifie-t-on ce qui se fait dans chaque pays Au moins tous les quatre ans les Eacutetats ayant ratifieacute la Convention doivent preacutesenter des rapports nationaux sur les mesures adopteacutees pour se conformer agrave leurs obligations Crsquoest le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes qui les examine souligne les points forts et les points faibles quant agrave la mise en œuvre de la CEDEF et formule des recommandations

Ainsi en 2003 le Comiteacute a commenteacute le rapport peacuteriodique preacutesenteacute par le Canada lequel contenait des informations eacutemanant du gouvernement feacutedeacuteral des provinces et des territoires Entre autres le Comiteacute a accueilli favorablement les diverses mesures de lutte contre la pauvreteacute mais srsquoest dit preacuteoccupeacute par le pourcentage eacuteleveacute de femmes vivant dans la pauvreteacute notamshyment les femmes acircgeacutees seules les megraveres chefs de famille les femmes autochtones les immigrantes et les femmes handicapeacutees Le Comiteacute a aussi demandeacute que tous les niveaux de gouvernement augmentent le financement des centres drsquoaide et drsquoeacutecoute et des structures drsquoaccueil afin de reacutepondre aux besoins des femmes victimes de violence Concernant les mesures de conciliation travail-famille le Queacutebec a eacuteteacute feacuteliciteacute pour avoir fourni aux enfants degraves 1997 des services de garde subventionneacutes conformeacutement agrave lrsquoun des articles de la CEDEF

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Au Canada les enquecirctes en matiegravere de violence indiquent que 25 des femmes autochtones affirment avoir eacuteteacute agresseacutees par leur mari ou leur ex-mari au cours des cinq derniegraveres anneacutees comparativement agrave 8 des femmes non autochtones Certains autres groupes sont eacutegalement plus agrave risque et plus vulneacuterables agrave la violence conjugale les femmes des communauteacutes culturelles les immigrantes les femmes handicapeacutees les lesbiennes ainsi que les prostitueacutees toxicomanes et itineacuterantes

En 2003 les femmes occupaient seulement 112 des postes dans les conseils drsquoadministration des grandes entreprises au Canada

En 2002 81 des jeunes Ameacutericaines acircgeacutees de 10 ans avaient peur de grossir Le mannequin de reacutefeacuterence eacutetait plus mince que 98 des femmes

Eacutetats-Unis

Entre 1995 et 2001 les Eacutetats-Unis ont mis en place 301 mesures anti-avortement

Depuis 1993 des centaines de jeunes femmes ont eacuteteacute enleveacutees violeacutees tortureacutees et assassineacutees dans la reacutegion de Ciudad Juaacuterez au Mexique Les missions meneacutees sur les lieux par des organisations de deacutefense des droits humains nrsquoont pas permis deacutelucider ces crimes Toutes les victimes eacutetaient issues de familles pauvres et plusieurs eacutetaient venues agrave Ciudad Juaacuterez pour travailler comme ouvriegraveres dans lrsquoune des nombreuses usines drsquoassemblage (maquiladoras) Dans celles-ci les salaires sont tregraves bas la seacutecuriteacute drsquoemploi nrsquoexiste pas et les syndicats sont interdits Surexploiteacutees plusieurs travailleuses souffrent de maladies professionnelles notamment lieacutees agrave la manipulation de produits chimiques

Donneacutees au 24 novembre 2004

Pays ayant ratifieacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) et donc acceptant de la mettre en œuvre

Pays ayant signeacute la CEDEF sans la ratifier Ils ne se sont pas engageacutes agrave lrsquoappliquer mais lrsquoayant signeacutee ils doivent srsquoabstenir de commettre des actes agrave son encontre

Pays nrsquoayant pas signeacute ni ratifieacute la CEDEF

Au Queacutebec en 2001 pregraves de 40 des actes violents deacutenonceacutes par les femmes sont survenus en contexte conjugal

Monaco

Le Niger (92) le Burkina (87) et lrsquoAfghanistan (80 ) sont les trois pays du monde qui affichent les pourcentages les plus eacuteleveacutes de femmes adultes analphabegravetes

Au Mali au milieu des anneacutees 1990 on estimait que la majoriteacute des jeunes filles de 15 agrave 19 ans soit 89 avaient subi Soudan des mutilations geacutenitales

Le taux le plus eacuteleveacute de materniteacutes preacutecoces soit 219 naissances pour 1000 femmes acircgeacutees de 15 agrave 19 ans se retrouve en Angola

Le recours agrave la contraception est infeacuterieur agrave 20 dans tous les pays drsquoAfrique subsaharienne Dans ces pays une femme sur seize meurt de problegravemes lieacutes agrave la grossesse ou agrave lrsquoaccouchement contre une sur mille quatre cents en Europe

Crsquoest en Afrique du Sud que lrsquoon retrouve le nombre le plus eacuteleveacute de viols dans le monde 25 des filles et 13 des garccedilons deacuteclarent que leur premiegravere expeacuterience sexuelle nrsquoeacutetait pas voulue

Dans le monde plus de 40 millions de personnes sont infecteacutees par le virus du sida (VIH) la majoriteacute drsquoentre elles (70) vivent en Afrique subsaharienne et plus de la moitieacute sont des femmes

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En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

Qatar

Oman

Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

Palau

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Tonga

Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 9: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

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Au Canada les enquecirctes en matiegravere de violence indiquent que 25 des femmes autochtones affirment avoir eacuteteacute agresseacutees par leur mari ou leur ex-mari au cours des cinq derniegraveres anneacutees comparativement agrave 8 des femmes non autochtones Certains autres groupes sont eacutegalement plus agrave risque et plus vulneacuterables agrave la violence conjugale les femmes des communauteacutes culturelles les immigrantes les femmes handicapeacutees les lesbiennes ainsi que les prostitueacutees toxicomanes et itineacuterantes

En 2003 les femmes occupaient seulement 112 des postes dans les conseils drsquoadministration des grandes entreprises au Canada

En 2002 81 des jeunes Ameacutericaines acircgeacutees de 10 ans avaient peur de grossir Le mannequin de reacutefeacuterence eacutetait plus mince que 98 des femmes

Eacutetats-Unis

Entre 1995 et 2001 les Eacutetats-Unis ont mis en place 301 mesures anti-avortement

Depuis 1993 des centaines de jeunes femmes ont eacuteteacute enleveacutees violeacutees tortureacutees et assassineacutees dans la reacutegion de Ciudad Juaacuterez au Mexique Les missions meneacutees sur les lieux par des organisations de deacutefense des droits humains nrsquoont pas permis deacutelucider ces crimes Toutes les victimes eacutetaient issues de familles pauvres et plusieurs eacutetaient venues agrave Ciudad Juaacuterez pour travailler comme ouvriegraveres dans lrsquoune des nombreuses usines drsquoassemblage (maquiladoras) Dans celles-ci les salaires sont tregraves bas la seacutecuriteacute drsquoemploi nrsquoexiste pas et les syndicats sont interdits Surexploiteacutees plusieurs travailleuses souffrent de maladies professionnelles notamment lieacutees agrave la manipulation de produits chimiques

Donneacutees au 24 novembre 2004

Pays ayant ratifieacute la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) et donc acceptant de la mettre en œuvre

Pays ayant signeacute la CEDEF sans la ratifier Ils ne se sont pas engageacutes agrave lrsquoappliquer mais lrsquoayant signeacutee ils doivent srsquoabstenir de commettre des actes agrave son encontre

Pays nrsquoayant pas signeacute ni ratifieacute la CEDEF

Au Queacutebec en 2001 pregraves de 40 des actes violents deacutenonceacutes par les femmes sont survenus en contexte conjugal

Monaco

Le Niger (92) le Burkina (87) et lrsquoAfghanistan (80 ) sont les trois pays du monde qui affichent les pourcentages les plus eacuteleveacutes de femmes adultes analphabegravetes

Au Mali au milieu des anneacutees 1990 on estimait que la majoriteacute des jeunes filles de 15 agrave 19 ans soit 89 avaient subi Soudan des mutilations geacutenitales

Le taux le plus eacuteleveacute de materniteacutes preacutecoces soit 219 naissances pour 1000 femmes acircgeacutees de 15 agrave 19 ans se retrouve en Angola

Le recours agrave la contraception est infeacuterieur agrave 20 dans tous les pays drsquoAfrique subsaharienne Dans ces pays une femme sur seize meurt de problegravemes lieacutes agrave la grossesse ou agrave lrsquoaccouchement contre une sur mille quatre cents en Europe

Crsquoest en Afrique du Sud que lrsquoon retrouve le nombre le plus eacuteleveacute de viols dans le monde 25 des filles et 13 des garccedilons deacuteclarent que leur premiegravere expeacuterience sexuelle nrsquoeacutetait pas voulue

Dans le monde plus de 40 millions de personnes sont infecteacutees par le virus du sida (VIH) la majoriteacute drsquoentre elles (70) vivent en Afrique subsaharienne et plus de la moitieacute sont des femmes

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En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

Qatar

Oman

Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

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Tonga

Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 10: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

En Chine la preacutefeacuterence pour les garccedilons entraicircne des distorsions deacutemographiques importantes Alors qursquoil naicirct naturellement environ 95 filles pour 100 garccedilons la proportion tombe agrave 89 filles pour 100 garccedilons Pourquoi En Chine les techniques preacutenatales de seacutelection du sexe et les avortements seacutelectifs drsquoembryons femelles sont reacutepandus malgreacute les lois interdisant de telles pratiques

Iran

Qatar

Oman

Somalie Crsquoest dans les Eacutetats arabes que les femmes sont les moins bien repreacutesenteacutees dans les parlements avec 34 des siegraveges Au Queacutebec en 2004 les femmes repreacutesentaient 32 de la deacuteputation et 32 des ministres agrave lrsquoAssembleacutee nationale

Bruneacutei Darussalam

En Inde on estime que chaque semaine pregraves de 100 femmes sont tueacutees par leur mari ou par la famille de celui-ci souvent en raison de litiges agrave propos de la dot

La prostitution et le trafic sexuel repreacutesentent 2 du Produit National Brut (PNB) de lrsquoIndoneacutesie et 14 de celui de la Thaiumllande

Icircles Marschall

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Le Canada les Eacutetats-Unis lrsquoIslande la Belgique les Pays-Bas la Norvegravege la Suegravede la Finlande le Japon et lrsquoAustralie sont les 10 pays ougrave lrsquoeacutecart est le plus faible entre les hommes et les femmes Agrave lrsquoinverse les 10 pays ougrave il est le plus grand sont lrsquoEacutethiopie le Tchad le Burundi le Mozambique la Reacutepublique centrafricaine le Niger le Mali le Burkina Faso la Sierra Leone la Guineacutee-Bissau Ce classement est calculeacute selon lrsquoindice drsquoeacutevolution compareacute des sexes eacutetabli par le Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) qui classe les pays selon notamment un jeu de critegraveres mesurant la qualiteacute de vie tels le taux drsquoalphabeacutetisation et le revenu

Dans le monde les femmes deacutetiennent 1 des revenus Agrave compeacutetences et responsabiliteacutes eacutegales leurs salaires sont en moyenne environ 25 infeacuterieurs agrave ceux des hommes Il existe toujours des laquomeacutetiers de femmesraquo et des laquomeacutetiers drsquohommesraquo

Sources Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral Organisation des Nations Unies 2000 Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing Organisation des Nations Unies 1995 Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes Conseil du statut de la femme 2004 laquoLes femmes occupent 11 des siegraveges dans les conseils raquo La Presse 20 feacutevrier 2004 httplistescdeacfcamhonarcnetfemmesmsg01162html httpsisypheorgarticlephp3id_article=1094 httpwwwunorg

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Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 11: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Peut-on porter plainte en vertu de la CEDEF Depuis 1999 un Protocole facultatif accompagne la Convention Il permet agrave des particuliers ou agrave des groupes de particuliers de porter plainte srsquoils estiment avoir eacuteteacute victimes de violashytions de la Convention Pour que la plainte soit recevable les personnes plaignantes doivent notamment avoir eacutepuiseacute les recours dans leur propre pays Srsquoil y a lieu apregraves avoir analyseacute les plaintes le Comiteacute pour lrsquoeacutelimination de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes transmet au pays concerneacute ses constatations parfois accompagneacutees de ses recommandations

Au Queacutebec crsquoest la Charte des droits et liberteacutes de la personne qui affirme et protegravege les droits et liberteacutes Au Canada les principaux instruments assurant la protection de lrsquoeacutegaliteacute des sexes et des droits fondamentaux des femmes sont la Charte canadienne des droits et liberteacutes ainsi que la leacutegislation sur les droits de la personne

Le Protocole preacutevoit aussi une proceacutedure drsquoenquecircte Lorsque le Comiteacute reccediloit des renseigneshyments creacutedibles reacuteveacutelant qursquoun pays porte gravement ou systeacutematiquement atteinte agrave la Convention il peut deacutecider drsquoouvrir une enquecircte agrave ce sujet

Les constatations observations et recommandations transmises agrave un pays par le Comiteacute en vertu du Protocole facultatif nrsquoont pas de porteacutee juridique mais constituent souvent une force de persuasion importante

Comme le Protocole est facultatif un Eacutetat nrsquoest pas obligeacute de le mettre en œuvre mecircme srsquoil a ratifieacute la CEDEF

Le Protocole facultatif est entreacute en vigueur le 22 deacutecembre 2000 Au 24 novembre 2004 sur les 179 pays ayant ratifieacute la Convention seulement 69 ont aussi ratifieacute le Protocole Le Canada a ratifieacute la CEDEF le 9 janvier 1982 et le Protocole facultatif le 18 octobre 2002 Le Queacutebec srsquoest deacuteclareacute lieacute par deacutecret agrave cette Convention le 20 octobre 1981 et au Protocole facultatif le 19 feacutevrier 2003 LrsquoAssembleacutee nationale avait au preacutealable adopteacute une motion approuvant le Protocole le 20 mars 2002

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

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En Inde les meurtres de jeunes marieacutees se sont multiplieacutes au cours des derniegraveres anneacutees parce que la dot verseacutee ne satisfaisait pas le mari ou la famille de celui-ci

A quoi sert la Deacuteclaration sur lrsquoeacutelimination de la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes Selon lrsquoONU une deacuteclaration est un eacutenonceacute de principes ayant une porteacutee politique importante

Fruit des fortes pressions des organisations non gouvernementales (ONG) des femmes la Deacuteclaration a eacuteteacute adopteacutee par lrsquoONU en 1993 Crsquoest le premier instrument universel qui reconnaicirct speacutecifiquement les violences contre les femmes comme une violation des droits fondashymentaux Si la question de la violence est preacutesente dans la CEDEF la Deacuteclaration va plus loin en la deacutefinissant et en preacutesentant les mesures que les gouvernements et les communauteacutes devraient adopter pour la preacutevenir

La Deacuteclaration stipule que la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes englobe la violence physique sexuelle et psychologique exerceacutee au sein de la famille et au sein de la collectiviteacute y compris les coups les seacutevices sexuels infligeacutes aux fillettes les violences lieacutees agrave la dot le viol conjugal les mutilations geacutenitales et autres pratiques traditionnelles preacutejudiciables aux femmes la violence lieacutee agrave lrsquoexploitation le harcegraveshylement sexuel lrsquointimidation au travail le proxeacuteneacutetisme la prostitution forceacutee ainsi que la violence commise ou toleacutereacutee par lrsquoEacutetat

Pour assurer le suivi en matiegravere de violence faite aux femmes lrsquoONU a nommeacute un rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes chargeacute drsquoexaminer ce problegraveme ses causes et ses conseacutequences Cette personne recueille des donneacutees les analyse et eacutemet des recommandations pour eacuteliminer la violence aux plans international national et reacutegional Par exemple la pratique des crimes drsquohonneur commis contre les femmes et la situation des femmes et des filles en Afghanistan ont deacutejagrave retenu lrsquoattention du Rapporteur speacutecial sur la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes

Il est possible de transmettre des informations concernant des situashytions de violence faite aux femmes directement agrave la Rapporteuse speacuteciale actuelle en remplissant une fiche de renseignements disponible agrave lrsquoadresse Internet suivante

httpwwwunhchrchfrenchhtmlmenu27bwomenwomform_frhtm

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Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

Page 13: JOURNÉE INTERNATIONALE DES FEMMES - Conseil du statut de

Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Que preacutevoit le Programme drsquoaction de la Confeacuterence mondiale sur les femmes de Beijing Ce Programme drsquoaction qui prend appui sur la Convention sur lrsquoeacutelimination de toutes les formes de discrimination agrave lrsquoeacutegard des femmes (CEDEF) est un autre instrument en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Il a eacuteteacute adopteacute par consensus par 189 pays au terme de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes agrave Beijing en 1995 organiseacutee par lrsquoONU La premiegravere Confeacuterence mondiale sur les femmes a eu lieu agrave Mexico en 1975 la deuxiegraveme agrave Copenhague en 1980 et la troisiegraveme agrave Naiumlrobi en 1985

Le Programme drsquoaction de Beijing deacutefinit des mesures strateacutegiques qui doivent ecirctre prises par les gouvernements la communauteacute internationale et la socieacuteteacute civile y compris les ONG du secteur priveacute dans 12 domaines critiques

La persistance de la pauvreteacute qui pegravese de plus en plus sur les femmes Lrsquoaccegraves ineacutegal agrave lrsquoeacuteducation et agrave la formation ainsi que les dispariteacutes

Lrsquoinsuffisance des meacutecanismes de promotion des femmes Le non-respect des droits fondamentaux des femmes et les carences

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et insuffisances dans ce domaine concernant la promotion et de la protection de ces droits

Lrsquoaccegraves ineacutegal aux soins de santeacute et aux services sanitaires ainsi que Les images steacutereacuteotypeacutees des femmes et lrsquoineacutegaliteacute concernant les dispariteacutes et les insuffisances dans ce domaine lrsquoaccegraves et la participation agrave tous les systegravemes de communication

La violence agrave lrsquoeacutegard des femmes en particulier les meacutedias Les dispariteacutes entre les hommes et les femmes dans le domaineLes effets des conflits armeacutes et autres sur les femmes notamment de la gestion des ressources naturelles et de la preacuteservation de lrsquoenvironnement

celles vivant sous occupation eacutetrangegravere Lrsquoineacutegaliteacute concernant les structures et les politiques eacuteconomiques

La persistance de la discrimination agrave lrsquoeacutegard des petites filles ettoutes les formes drsquoactiviteacute de production et lrsquoaccegraves aux ressources des violations de leurs droits fondamentauxLe partage ineacutegal du pouvoir et des responsabiliteacutes de deacutecision

Parmi les gains enregistreacutes agrave la Confeacuterence de Beijing mentionnons la reconnaissance par de nombreux Eacutetats de lrsquoexistence drsquoune dimension feacuteminine de la pauvreteacute Les gouvernements doivent travailler agrave redeacutefinir leurs politiques et leurs programmes drsquoeacutelimination de la pauvreteacute pour tenir compte des besoins et des preacuteoccupations des femmes pauvres

Autre gain la violence agrave lrsquoeacutegard des femmes est consideacutereacutee comme un problegraveme critique Le Programme drsquoaction de Beijing formule des recommandations pour la supprimer estimant que lrsquoimpuissance agrave proteacuteger les droits et les liberteacutes des femmes dans ce domaine est un problegraveme pour tous les Eacutetats

Un consensus est eacutegalement eacutetabli autour du controcircle des naissances bien qursquoenviron 40 pays aient eacutemis des reacuteserves sur la question des droits sexuels et de la santeacute reproductive Les gouvernements sont inviteacutes agrave reconnaicirctre que beaucoup de femmes nrsquoont pas une santeacute reproductive satisfaisante notamment parce qursquoelles manquent de connaissances et drsquoinformation sur la sexualiteacute qursquoelles nrsquoont pas suffisamment accegraves agrave des services adeacutequats de planning familial et drsquoavortement qursquoelles font face agrave des pratiques sociales discriminatoires et qursquoelles ont une faible autonomie en matiegravere de sexualiteacute et de reproduction

Le Programme drsquoaction de Beijing met de lrsquoavant lrsquoimportance pour les Eacutetats drsquoanalyser leurs programmes et leurs politiques afin drsquoen deacuteterminer les effets diffeacuterencieacutes pour les femmes et les hommes et la neacutecessiteacute de recueillir des donneacutees statistiques ventileacutees selon le sexe Il souligne aussi lrsquoimportance drsquoencourager les hommes agrave participer pleinement agrave toute action favorisant lrsquoeacutegaliteacute Tout reacutecemment la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU srsquoest reacuteunie pour discuter de cette approche Au terme de leurs eacutechanges les 45 pays participants ont conclu agrave la neacutecessiteacute drsquoune participation des hommes et des garccedilons agrave la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute par leur responsabilisation et par un travail en partenariat avec les femmes

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

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Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

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Les Confeacuterences mondiales sur les femmes de lrsquoONU QUAND OUgrave QUOI

NOMBRE DE GOUVERNEMENTS

NOMBRE DE FEMMES AU FORUM DES ONG

1975 Mexico 1975 est deacuteclareacutee lrsquoAnneacutee internationale de la femme La Confeacuterence de Mexico a eacuteteacute suivie de la laquo Deacutecennie des femmes raquo (1975-1985) sous le thegraveme laquo Eacutegaliteacute deacuteveloppement et paix raquo

133 6 000

1980 Copenhague Un Programme drsquoaction pour la deuxiegraveme moitieacute de la Deacutecennie de lrsquoONU pour la femme est adopteacute

145 8 000

1985 Naiumlrobi Les Strateacutegies prospectives drsquoaction pour la promotion de la femme jusqursquoen lrsquoan 2000 sont adopteacutees

157 15 000

1995 Beijing Une Deacuteclaration et un Programme drsquoaction sont adopteacutes 189 30 000

La sexualisation des modegraveles proposeacutes notamment chez les jeunes filles ainsi que la dictature de la mode figure parmi les pheacutenomegravenes

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Comment se fait le suivi du Programme drsquoaction de Beijing Agrave lrsquoONU lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale le Conseil eacuteconomique et social et la Commission de la condition de la femme interviennent dans la coordishynation de lrsquoapplication et du suivi du Programme drsquoaction de Beijing

La Commission de la condition de la femme examine chacun des 12 domaines critiques et fait des recommandations au Conseil eacuteconomique et social de lrsquoONU Elle propose des mesures concregravetes agrave prendre ainsi que des instruments agrave adopter en matiegravere de politique et de planification dans le but drsquoacceacuteleacuterer sa mise en œuvre

Depuis la Confeacuterence de Beijing tous les cinq ans lrsquoONU demande aux pays signataires du Programme drsquoaction de rendre compte des mesures prises pour y donner suite dans chacun des 12 domaines critiques

En 2000 agrave New York soit cinq ans apregraves la Confeacuterence de Beijing srsquoest tenue une session extraordinaire de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU ayant pour thegraveme laquoLes femmes en lrsquoan 2000 eacutegaliteacute entre les sexes deacuteveloppement et paix pour le XXIe siegravecleraquo Crsquoest ce qursquoon appelle Beijing + 5 Cette rencontre a notamment mis en lumiegravere que des mesures prioritaires devaient ecirctre reacutealiseacutees en eacuteducation en santeacute ainsi que dans lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute

Au cours de lrsquoanneacutee 2005 qui marquera le dixiegraveme anniversaire de la Confeacuterence de Beijing la Commission de la condition de la femme de lrsquoONU tiendra une session pour proceacuteder agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du Programme drsquoaction Ce sera Beijing + 10 Cette eacutevaluation sera aussi lrsquooccasion pour les pays de srsquoinspirer des exemples de bonnes pratiques meneacutees dans certains Eacutetats

qui renforcent le rocircle de la femme-objet 13

Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

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Ecrire lrsquoeacutegaliteacute ndash JOURNEacuteE INTERNATIONALE DES FEMMES ndash 8 MARS 2005

Quel est le rocircle de la socieacuteteacute civile agrave lrsquoONU En raison de leur preacutesence laquo sur le terrain raquo les ONG jouent un rocircle essentiel Elles acheminent leurs observations dans le cadre des seacuteances publiques de diffeacuterents organes de lrsquoONU et preacutesenshytent des deacuteclarations orales ou eacutecrites sur des questions concernant les droits des femmes

Agrave la Confeacuterence de Beijing le Forum des ONG a constitueacute le plus grand rassemblement de militantes feacuteministes de lrsquohistoire Il srsquoest tenu parallegravelement agrave la Confeacuterence laquelle eacutetait une assembleacutee intergouvernementale convoqueacutee par lrsquoONU Le Forum des ONG poursuivait deux objectifs influencer le Programme drsquoaction et mettre en eacutevidence la vision des femmes ainsi que leur strateacutegie mondiale pour le XXIe siegravecle sous le thegraveme laquo Regarder le monde par les yeux des femmes raquo Crsquoest drsquoailleurs agrave cette occasion qursquoa eacuteteacute lanceacutee lrsquoideacutee de la Marche mondiale 2000 initieacutee par la Feacutedeacuteration des femmes du Queacutebec

Lors de lrsquoexamen des rapports peacuteriodiques des pays signataires de la CEDEF des experts utilisent les rapports des ONG pour interroger les Eacutetats et eacutevaluer les progregraves dans lrsquoapplication de la Convention

Reacutecemment plusieurs initiatives ont eacuteteacute meneacutees par des ONG pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes Pensons par exemple aux campagnes visant agrave deacutenoncer avec preuves agrave lrsquoappui le viol des femmes comme crime de guerre tant au Rwanda que dans lrsquoex-Yougoslavie ou encore agrave lrsquoaction drsquoAvocats sans frontiegraveres Queacutebec Cette ONG a deacutefendu avec succegraves Amina Lawall condamneacutee agrave mort par lapidation par une cour islamique du Nigeacuteria parce qursquoelle avait eu un enfant hors mariage Pensons eacutegalement agrave Amnistie internashytionale qui a reacuteveacuteleacute dans un rapport rendu public agrave lrsquoautomne 2004 que les femmes au Canada courent un risque eacuteleveacute drsquoecirctre victimes de violence En outre ce risque est deux fois plus grand pour les femmes autochtones

Le Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes souligne laquo Gracircce agrave son importance croissante le secteur non gouvernemental en particulier les organisations de femmes et les groupes feacuteministes est devenu un moteur de changement Les organisations non gouvernementales ont joueacute un rocircle important en se faisant lrsquoavocat de mesures leacutegislatives et de meacutecanismes permettant drsquoassurer la promotion des femmes raquo

En Reacutepublique Dominicaine pour cette femme et sa famille la laquomaisonraquo crsquoest cette case

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

Clavardages avec des femmes drsquoautres pays pour discuter des initiatives reacutegionales et locales en faveur de lrsquoeacutegaliteacute Ces cyberdiscussions pourraient notamment reacuteunir des jeunes filles du secondaire

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Encore aujourdrsquohui les eacutecrits en faveur de la pleine reconnaissance des droits des femmes sont toujours neacutecessaires Ils guident lrsquoaction des gouvernements et de la socieacuteteacute civile mais constituent aussi des remparts pour proteacuteger des acquis encore fragiles Et puisque lrsquoideacuteal de justice entre les femmes et les hommes nrsquoest pas encore reacutealiseacute les actions solidaires se poursuivent pour eacutecrire lrsquoeacutegaliteacute

Principaux ouvrages et sites Internet consulteacutes Conseil du statut de la femme Vers un nouveau contrat social pour lrsquoeacutegaliteacute entre les femmes et les hommes 2004 GUEacuteNETTE Franccediloise laquo La planegravete femmes ndash Confeacuterence mondiale Beijing + 5raquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme septembre-octobre 2000 p 20 MARCEL Caroline et Claire Minguy laquoBeijing plus pregraves qursquoil ne sembleraquo Gazette des femmes Conseil du statut de la femme mars-avril 1996 p 22-24 Organisation des Nations Unies Examen et eacutevaluation de lrsquoexeacutecution du Programme drsquoaction de Beijing ndash Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral 2000 ECN62000PC2 Organisation des Nations Unies Les femmes dans le monde 2000 ndash Des chiffres et des ideacutees 2002 Organisation des Nations Unies Rapport de la quatriegraveme Confeacuterence mondiale sur les femmes Beijing 1995 PROCACCI Giovanna et Maria Grazia Rossilli Encyclopeacutedie politique et historique des femmes Presses universitaires de France 1997 SACQUET Anne-Marie Atlas mondial du deacuteveloppement durable Eacuteditions Autrement 2002 SEAGER Joni Atlas des femmes dans le monde Eacuteditions Autrement 2003 Site de Condition feacuteminine Canada httpwwwswc-cfcgcca Site de la Marche mondiale des femmes httpwwwmarchemondialeorg Site de lrsquoONU httpwwwunorg Site du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de lrsquohomme httpwwwohchrorg Site du ministegravere des Relations internationales du Queacutebec httpwwwmrigouvqcca

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Chaque anneacutee pregraves de 5 000 jeunes Neacutepalaises se retrouvent dans des bordels de lrsquoInde

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

Cybersolidaires ndash Femmes du monde pour la paix httpwwwcybersolidairesorg

Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

Eacutechanges avec des femmes des communauteacutes culturelles portant sur les ineacutegaliteacutes toujours preacutesentes dans le monde et les moyens mis de lrsquoavant pour lever ces obstacles

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Suggestions drsquoactiviteacutes

Participation aux activiteacutes lieacutees agrave la Charte mondiale des femmes pour lrsquohumaniteacute httpmarchemondialeorg

Visite virtuelle de lrsquoOrganisation des Nations Unies httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusfrenchuntouruntourhtm

Guide peacutedagogique sur lrsquohistoire et le fonctionnement de lrsquoONU httpwwwunorgPubsCyberSchoolBusbookstorkitsfrench unintrounintrohtm Commande teacuteleacutephonique 1 800 253-9646

Rencontres avec des repreacutesentantes drsquoONG drsquoici et drsquoailleurs œuvrant en faveur des droits fondamentaux des femmes Par exemple la Marche mondiale des femmes httpmarchemondialeorg

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Droits et deacutemocratie ndash Centre international des droits de la personne et du deacuteveloppement deacutemocratique httpwwwichrddcaframe00fhtml

Alliance canadienne feacuteministe pour lrsquoaction internationale (AFAI) httpwwwfafiaorg

Association canadienne pour les Nations Unies httpwwwunacorgfrindexasp

Rencontres drsquoinformation visant agrave faire connaicirctre les droits des femmes ainsi que les meacutecanismes nationaux et internationaux permettant de les faire respecter Pour trouver des confeacuterenciegraveres on peut notamment srsquoadresser au ministegravere des Relations internationales (httpwwwmrigouvqcca) au (418) 649-2300 ou au (514) 873-6708

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