LA CONFEDERATION EN BREF 2013 - bk.admin.ch · Chère lectrice, cher lecteur, L. a Suisse est le seul pays au monde où le gouver-nement est aussi souvent sur la sellette : trois

LA CONFEDERATION EN BREF 2013

Page de couverture:

En janvier, on y droule le tapis rouge loccasion de la traditionnelle rception

du corps diplomatique, le 1er mai, des syndicalistes et des sympathisants de

gauche y clbrent la journe du travail en arborant des drapeaux rouges et ,

toute lanne, les groupements les plus divers y font part de leurs revendica-

tions en y organisant des manifestations : la Place fdrale et le Palais fdral

constituent depuis plus dun sicle le centre politique de la Suisse.

Index

Assemble fdrale 30, 31Cantons 15, 24, 25, 28Chancellerie fdrale 46, 47Collgialit 43Commissions 34, 35Communes 15Concordance 43Confdration 15Conseil des Etats 25, 28, 29, 30, 31Conseil fdral 15, 4043Conseil national 25, 26, 27, 30, 31Cumul 16Dlgations 34Demi-cantons 28Dpartements (vue densemble) 44, 45Droit de vote 16Eligibilit 16Formule magique 43Groupes 34, 36Initiative 17, 33Interpellation 33Motion 33Offices fdraux (vue densemble) 44, 45Panachage 16Parlement 2236Partis 1821, 30, 31, 43Ptition 17Peuple 15Postulat 33Pouvoir excutif 15, 40Pouvoir judiciaire 15, 7680Pouvoir lgislatif 15, 32Rfrendum facultatif 16, 17Rfrendum obligatoire 16, 17Rfrendum 16, 17Scrutin majoritaire 25Scrutin proportionnel 16, 25Sparation des pouvoirs 15Services du Parlement 37Sessions 32, 33Suisses de ltranger 29Tribunal fdral 15, 77, 78, 79

Textes et rdaction

Services d information de la Chancellerie fdrale, des dpartements,

des Services du Parlement et des Tribunaux fdraux

Jeanmaire & Michel AG

Conception et ralisation

Jeanmaire & Michel AG, www.agentur.ch

Photos

Julia Brtsch, Zurich

Photos des parlementaires: Monika Flckiger, Berne

Photo du Conseil fdral: DDPS, Centre des mdias lectroniques

Clture de rdaction

31 dcembre 2012

Tirage

allemand 170 000

franais 50 000

italien 17 000

romanche 2 000

anglais 16 000

Cette publication peut tre obtenue gratuitement ladresse:

OFCL , Diffusion publications, 3003 Berne

ou www.publicationsfederales.admin.ch

Art .-Nr. 104.617.f

35e dition, 2013

http://www.agentur.chhttp://www.publicationsfederales.admin.ch

Chre lectrice, cher lecteur,

L a Suisse est le seul pays au monde o le gouver-nement est aussi souvent sur la sellette : trois ou quatre fois par an, les lecteurs sont appels don-ner leur avis sur des thmes politiques. Ils se prononcent

sur des projets du Conseil fdral et du Parlement ain-

si que sur des initiatives populaires et des demandes de

rfrendum. Dans prs de 75 % des cas, le verdict du

peuple corrobore la volont du Conseil fdral lors des

votations. En dautres termes, le peuple confirme rguli-

rement la politique du gouvernement. Dans un systme

politique comme le ntre, o le peuple a le dernier mot,

cette confiance est fondamentale. Elle jette les bases n-

cessaires pour affronter lavenir avec assurance. Je songe

notamment la position de la Suisse en tant que place

financire et industrielle. Ou aux rapports que nous en-

tretenons avec lUE, notre principal partenaire commer-

cial. Sans parler des chances quoffre la migration et des

risques quelle prsente. Enfin, au lendemain de la dci-

sion de sortir du nuclaire, notre politique nergtique

devra relever des dfis de taille ; il en ira de mme de nos

grandes infrastructures. Ces exemples illustrent limpor-

tance des questions qui se posent.

Si le Conseil fdral peut senorgueillir dun bilan aus-

si favorable, cest quil ne perd jamais de vue la structure

de notre Etat fdral : quelque 2500 communes, 26 can-

tons, quatre rgions linguistiques, des villes et des rgions

de montagne. Le Conseil fdral et le Parlement tiennent

compte de ces spcificits helvtiques. Avant de prendre

une dcision, le Conseil fdral demande lavis de tous

les milieux intresss dans le cadre dune procdure de

consultation et prend en compte autant que possible tous

les intrts lgitimes.

Pour la lgislature en cours, qui dure de 2011 2015, le

Conseil fdral et le Parlement ont labor en commun un

programme quadriennal : le programme de la lgislature.

Il contient des objectifs concrets et pour la premire fois

mesurables pour tous les domaines politiques. Un des ob-

jectifs importants consiste faire en sorte que la Suisse

reste comptitive, quil sagisse de lconomie ou de la

formation et de la recherche. Depuis le dbut de lanne,

ces trois domaines sont regroups sous un mme toit au

Dpartement fdral de lconomie, de la formation et de

la recherche (DEFR), anciennement Dpartement fdral

de lconomie (DFE). La formation, la recherche et lin-

novation sont des piliers fondamentaux de notre socit

et de notre conomie et prsentent de nombreux points

communs. Le nouveau dpartement tient compte de cette

ralit.

La brochure La Confdration en bref explique

comment fonctionnent notre Etat, notre gouvernement,

notre Parlement, mais aussi ladministration fdrale et

les tribunaux de la Confdration. Elle dcrit la struc-

ture de notre Etat fdral. Les textes sont le fruit dune

troite collaboration entre la Chancellerie fdrale et les

spcialistes des Services du Parlement, des dpartements

et du Tribunal fdral. Les photos sont luvre de Julia

Brtsch. Elles montrent des personnes qui sont au service

de notre pays.

Bonne lecture !

La chancelire de la Confdration Corina Casanova

La Confdration en bref

2 La Confdration en bref

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LA STRUCTURE FEDERALE DE LA SUISSE OU Quand 2408 et 26 font 1 14

LA DEMOCRATIE DIRECTE AU NIVEAU FEDERAL OU De nombreux droits pour le peuple 16

QUI DEFEND QUELS INTERETS POLITIQUES OU Les quatre plus grands partis 18

et les sept autres partis reprsents au Parlement 20

LELECTION DES DEPUTES OU Les deux voies qui mnent au Parlement 24

LES MEMBRES DU CONSEIL NATIONAL Ils reprsentent prs de 8 millions dhabitants 26

LES MEMBRES DU CONSEIL DES ETATS Ils reprsentent les 26 cantons 28

LASSEMBLEE FEDERALE (CHAMBRES REUNIES) OU Bulletins dlivrs : 246 30

TRAVAUX DU PARLEMENT OU Que font donc ceux qui montent Berne ? 32

LES COMMISSIONS ET LES DELEGATIONS OU Les pionniers du Parlement 34

LES GROUPES PARLEMENTAIRES OU Qui se ressemble sassemble 36

LES SERVICES DU PARLEMENT OU Lintendance de lAssemble fdrale 37

LA GENESE DUNE LOI OU La rvision de la loi sur le CO2 38

LE POUVOIR LEGISLATIF : LE CONSEIL NATIONAL ET LE CONSEIL DES ETATS OU

Le Parlement suisse

UN SYSTEME POLITIQUE PARTICULIER OU

La dmocratie suisse

Interview du prsident de la ConfdrationUeli Maurer 4

Population Finances 8

QUELQUES REPERES HISTORIQUES OU Depuis quand la Suisse existe-t-elle ? 10

Table des matires

La Confdration en bref 3

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Le Conseil fdral 42

LORGANISATION DE LADMINISTRATION FEDERALE OU Le lieu de travail des 38 000 employs de la Confdration 44

La Chancellerie fdrale ChF 46

Dpartement fdral des affaires trangres DFAE 48

Dpartement fdral de lintrieur DFI 52

Dpartement fdral de justice et police DFJP 56

Dpartement fdral de la dfense, de la protection de la population et des sports DDPS 60

Dpartement fdral des finances DFF 64

Dpartement fdral de lconomie, de la formation et de la recherche DEFR 68

Dpartement fdral de lenvironnement,des transports, de lnergie et de la communication DETEC 72

TRIBUNAL FEDERAL ET TRIBUNAUX DE PREMIERE INSTANCE DE LA CONFEDERATION La justice 78

LE POUVOIR EXECUTIF : LE CONSEIL FEDERAL ET LES DEPARTEMENTS OU

Le gouvernement suisse LES TRIBUNAUX DE LA CONFEDERATION OU

Le pouvoir judiciaire

A ladresse www.admin.ch, vous trouverez des informations actualises et dtailles sur les autorits suisses, mais aussi des liens vers les sites du Conseil fdral, du Parlement, de ladministration fdrale et du Tribunal fdral.

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LINTERVIEW DU PRSIDENT DE LA CONFDRATION UELI MAURER

Je veux mengager

pour la Suisse


Monsieur le Conseiller fdral, la fonction de prsident de la Confdration vous plat-elle ? Je prends plaisir pouvoir reprsen-ter la Suisse. Par contre, japprcie beau-coup moins de me retrouver souvent sous les feux de la rampe. La fonction de pr-sident mintresse parce que je peux min-vestir pour le pays ; le ct glamour et les marques de considration mon gard ne mattirent pas.

Quelles sont vos priorits pour lanne prsidentielle ? Sur quoi voulez-vous mettre laccent ? Je ferai tout ce qui peut tre utile la Suisse. Je veux renforcer la cohsion du Conseil fdral en tant que collge. Il faut parvenir un consensus qui ne doit toute-fois pas empcher chacun de se forger une opinion claire. Il est parfois aussi nces-saire dimposer des dcisions en procdant un vote. Je veux tre au service du peuple et prendre au srieux ses attentes. Je le dois aux citoyens suisses. En outre, au plan international, je tiens beaucoup ce que la Suisse dfende ses intrts avec fermet.

O en est la Suisse aujourdhui ? Et quelle devra tre sa position dans une anne ? En comparaison avec ltranger, la situation conomique est excellente en Suisse. Cela attise malheureusement aus-si les convoitises. Nous devons donc d-fendre les intrts de notre pays de ma-nire consquente et exiger plus de respect dans le cadre des ngociations internatio-nales.

Et quels sont les thmes prioritaires ? Ce sont les finances, le march du tra-vail, les relations extrieures et la scurit.

Sur fond de crise conomique mondiale, de conflits arms, de durcissement et de personnification des dbats, la population attend des rponses, des solutions et lin-tervention du prsident de la Confdration. Comment comptez-vous donner de lesp-rance aux habitants de notre pays ? Je ne pense pas que la population suisse attend de moi que je leur donne de lesprance. Les Suisses sont trs ralistes dans leur apprciation du pouvoir de la Suisse. Nous, les Suisses, ne rsoudrons pas les problmes auxquels le monde est confront. La population est pragmatique et sait cela. Les Suisses veulent travailler et pouvoir mettre de largent de ct ; ils demandent de la scurit, mais napprcient gure la tutelle de lEtat. Dans toute la mesure du possible, je mengagerai pour la scurit et la libert des citoyens suisses.



Sur la scne internationale, quel rle jouerez-vous en tant que prsident de la Confdration ? Il ne faut pas surestimer le rle de la Suisse sur la scne internationale. En tant que petit Etat, son influence internatio-nale est modeste. Je considre quil est de mon devoir de reprsenter les intrts de la Suisse. Je nadmets pas que notre pays doive donner en permanence sans obtenir de contre-prestations.

La prsidence reprsente assurment une charge supplmentaire.Reste-t-il un peu de temps pour votre fa-mille et pour vous ressourcer ? Il est indniable que la charge de tra-vail augmente et quil reste encore moins de temps pour dautres activits. Mais cest faisable puisque la prsidence est limite une anne. Jessaie de passer le peu de temps libre qui me reste en pleine nature. Cest l que je me ressource le mieux.

Comment entretenez-vous votre forme physique ? Faites-vous rgulirement du sport ? Je suis un sportif dendurance. Aprs des oprations au pied et la hanche, le vlo et le ski de fond sont les seuls sports que je peux encore pratiquer. Je viens le plus souvent possible au bureau bicy-clette. Ainsi, je me donne dj un peu de mouvement, ce qui est trs important pour mon quilibre et mon bien-tre.

Courez-vous le marathon de ski de lEngadine ? O vous entranez-vous pour cette preuve, supposer que vous en ayez le temps ? Cette course dans les Grisons na pas lieu une date optimale pour moi. Une semaine auparavant, jaurai comme dha-bitude couru la Vasaloppet. Aprs cette preuve longue de 90 kilomtres, je ne suis actuellement pas en tat de courir un nou-veau marathon sept jours dintervalle. En hiver, je mentrane rgulirement le soir aprs le travail, ce qui veut dire de nuit, sur une magnifique piste de fond Kan-dersteg. Les conditions sont idales parce que le trac est clair et lenneigement ga-ranti. Et le soir, lambiance est simplement grandiose.

Assisterez-vous la Fte fdrale de lutte de Berthoud ?A combien de ftes de lutte vous ren-dez-vous chaque anne ? La Fte fdrale de lutte de Berthoud est dj inscrite dans mon agenda. Je me rendrai galement dautres ftes de lutte. La lutte est vritablement devenue un sport dlite. Lambiance qui rgne ces ftes nest en rien comparable celle dautres manifestations sportives. Jy res-sens un profond attachement nos tradi-tions, qui sont le terreau de notre dvelop-pement. Latmosphre est authentique et me donne souvent des frissons. Les com-bats sont ouverts et loyaux ; les lutteurs ne se font pas de cadeaux. La beaut des sites, le public et le folklore en font galement une exprience formidable.

Je suis un sportif

dendurance

Je souhaite renforcer la cohsion du Conseil fdral


Serez-vous galement dans le public lors des preuves de Coupe du monde de ski alpin Adelboden et Wengen ? Je ne pourrai pas me rendre Adelbo-den cette anne. Par contre, jirai Wen-gen. Je me dplacerai galement Schlad-ming pour les Championnats du monde de ski alpin.

Vivez-vous intensment le succs des athltes suisses en qualit de ministre des sports ? Jassiste de nombreuses grandes preuves sportives en tant que ministre des sports. Toutefois, jestime que les comptitions handisports, les comptions juniors et les sports marginaux sont tout aussi importants. Nombre de grandes manifestations sportives, telles que les courses de Coupe du monde de ski alpin, ne pourraient pas avoir lieu sans la contri-bution de larme pour linfrastructure, les travaux de montage et la prparation des pistes. Lorsque jassiste de telles preuves, je tche aussi de rendre visite la troupe. Je suis de prs et avec intrt les vne-ments sportifs parce que je connais person-nellement de plus en plus de sportifs. Je partage leurs succs et leurs dconvenues. La partie sportive dun journal est celle que je lis en premier. Malheureusement, je dois constater que la pression mdiatique sur les sportifs et les fonctionnaires va crois-sant.

Linterview a t mene par Kilian Wenger,

roi de la lutte

Avec 30 autres sportifs dans les disciplines du football, du cano, de la gymnastique ar-tistique, de lathltisme, du VTT, de laviron, du tir et du ski alpin, Kilian Wenger, roi de la lutte, a effectu lEcole de recrues pour sportifs dlite 3/12 entre la fin octobre 2012 et la mi-fvrier 2013. La promotion du sport dlite au sein de larme met laccent sur le dveloppement des performances sportives. La priode de service est planifie dans cet esprit et permet daccomplir lcole de recrues (ER) jusqu lge de 25 ans rvolus. Au maximum 80 athltes sont slectionns chaque anne pour accomplir lER pour sportifs dlite. Cette dernire se base sur linfrastructure de lOffice fdral du sport (OFSPO) Macolin.


Rgions linguistiques

Langue principalede la majorit de la population(plusieurs langues possibles)

7 954 622 habitantsdont 1 815 994 de nationalit trangre

148 799 immigrs

96 494 migrs

Franais 22,8% Allemand 65,6% Italien 8,4% Rhto-romanche 0,6% Autre 18,7%

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Dpenses des mnages

Cotisations aux assurances sociales

Habitation ( y. c. nergie)

Impts et taxes

Transports et tlcommunications

Denres alimentaires et boissons non alcoolises

Loisirs et culture

Htellerie et restauration

Vtements et chaussures

Autres dpenses

15,9%

15,2%

12,3%

6,0%

5,5%

7,6%

14,9%

3,9%

3,8%

3,6%

3,3%

2,2%

2,1%

1,9%

1,8%

Italie

Allemagne

Portugal

Serbie

France

Turquie

Kosovo

Espagne

Macdoine

Royaume-Uni

Autriche

Bosnie et Herzgovine

Croatie

Reste de lEurope

Autres continents

Population trangre (selon lor igine)

Religions

Catholiques-romains

Protestants

Musulmans

Autres religions

Sans religion

Sans indication

38,6%

28,0%

4,5%

6,8%

20,1%

2,0%

Taille des mnages

66,4%

33,6%Mnages dune seule personne

Mnages comptant plusieurs personnes

74,52%

21,85%

3,63%

Taux dactivit: 82,8%

Population active par secteur

Agriculture et sylviculture

Industrie et arts et mtiers

Tertiaire0 100 200 300300 200 100

04

1014

2024

3031

4044

5054

6064

7074

8084

9094

100+ Femmes hommes

Pyramide des ges en milliers

Taux de natalit: 1,52 enfant par femme

8000.19,5%

Revenu de lactivit lucrative (net par mois ; en francs)

Population


Finances

5839

9954

3214

6509

3663

4533

8062

20 557 2011

5017

7613

2595

4100

3755

4750

6805

14 498 2001

Evolution des dpenses (en millions de francs)

Prvoyance sociale

Trafic

Dfense nationale

Agriculture et alimentation

Formation et recherche

Relations extrieures

Intrts de la dette et part des cantons

Autres dpenses

Autres dpenses 9,4%

Intrts de la dette et part des cantons 16,0%

Relations extrieures 5,2%

Formation et recherche 10,4%

Prvoyance sociale 33,0%

Trafic 12,9%

Dfense nationale 7,3%Agriculture et

alimentation 5,9%

Dpenses de la Confdration 2011

62 333 millions de francs

Recettes de la Confdration 2011

Redevances routires 3,6%Impt sur le tabac 3,4%

Droit de timbre 4,4%

Droits de douane l importation 1,6%

pts sur les huiles minrales 7,8%

Autres recettes fiscales 1,8%

Autres recettes 8,2%

Impt anticip 7,6%

Impt fdral direct 27,8%

TVA 33,7%

Impts indirects 56,4%

Impts directs 35,4%

64 245 millions de francs

Im

60 000

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Evolution des recettes et dpenses (en millions de francs)

Excdent de dpensesExcdent de recettes

150 000

120 000

90 000

60 000

30 000

0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Confdration

Cantons

Communes

Evolution de la dette (en millions de francs)


En 1291 dbut aot comme le relate la tradition , Uri, Schwyz et Unterwald re-nouvellent leur pacte de dfense mutuelle. Au fil des sicles, dautres cantons ur-bains ou campagnards sassocient cette Confdration , qui stend et conquiert aussi des pays sujets . Cette volution sest accompagne de violents conflits, parfois mme internes.

Pendant deux sicles, les Confdrs d-fendent leur autonomie et leur pouvoir croissants contre diverses puissances ad-verses. Aprs la guerre de Souabe de 1499 contre la maison de Habsbourg- Autriche et la Ligue de Souabe, ils rglent leurs af-faires de manire largement indpendante du Saint-Empire romain germanique.

Linstauration de la Rforme, dabord en 1525 Zurich par Ulrich Zwingli, puis dans dautres cantons , et enfin en 1541 Genve par Jean Calvin, cre un antago-nisme confessionnel entre les cantons catholiques et les cantons protestants,

qui sloignent de plus en plus les uns des autres et se livrent des guerres rptition jusquau dbut du 18e sicle.

Le Trait de Westphalie de 1648 entrine lindpendance de la Confdration par rapport au Saint-Empire romain germa-nique.

Les idaux de libert, galit, fraterni-t vhiculs par la Rvolution franaise de 1789 se propagent en Suisse, et des troubles clatent dans diffrentes parties du pays.

Une arme franaise envahit la Suisse en 1798, ce qui marque la fin de lancienne Confdration. La Rpublique helvtique est instaure et le pays se voit imposer une constitution qui cre un Etat unitaire et centralis calqu sur le modle franais. En 1803, Napolon Bonaparte dicte la Suisse lActe de Mdiation. Les pays su-jets et les pays allis deviennent six cantons gaux en droits.

En 1815, aprs la dfaite de la France contre les grandes puissances monar-chiques en Europe, commence la priode de la Restauration : la Confdration perd un certain nombre de comptences au profit des cantons, o les anciennes lites tendent reprendre le pouvoir.

En 1830 souvre la priode dite de la R-gnration . Prs de la moiti des cantons se dotent de constitutions dinspiration librale, qui garantissent des liberts co-nomiques et politiques aux citoyens. Par la suite, les cantons libraux et les cantons conservateurs saffrontent propos de la conception de la Confdration.

Ces tensions finissent par aboutir, en 1847, la guerre du Sonderbund : une brve campagne des troupes fdrales entrane la capitulation des sept cantons catho-liques conservateurs, qui avaient form une alliance spare.

En 1848, ladoption de la Constitution fdrale par la majorit des cantons pose les fondements de lEtat fdral moderne. De nombreux domaines qui relevaient jusqualors des cantons sont unifis et dvolus au pouvoir central: dfense na-tionale, monnaie, douanes et poste en particulier. La Suisse devient un espace conomique et juridique commun.

Les citoyens ne se satisfont plus du droit de vote obtenu par les hommes uniquement en 1848. Ils militent pour lintroduction de davantage de dmocratie directe et ob-tiennent linscription dans la Constitution de deux droits populaires: le droit de lan-cer un rfrendum, en 1874, et le droit de dposer une initiative populaire, en 1891.

Cest en 1844, avec louverture du tronon Strasbourg-Ble, que notre pays a vu arriver le premier train, quatre ans

avant la cration de lEtat fdral. Il fallut attendre encore trois ans pour quun premier convoi circule entirement

sur territoire suisse : il sagit de la compagnie du Nord-Suisse, mieux connue en allemand sous le nom de Spanisch-

Brtli-Bahn ( le train des petits pains espagnols), qui reliait quatre fois par jour les villes de Zurich et Baden. Selon la

lgende populaire, ce nom serait d une spcialit de Baden trs prise, que les notables zurichois faisaient venir par

ce moyen de transport.

QUELQUES REPERES HISTORIQUES OU

Depuis quand la Suisse existe-t-elle ?


Vers la fin du 19e sicle, les forces politiques du pays sorganisent et trois partis prennent forme : le parti socialiste, fond en 1888, le parti radical-dmocratique lactuel PLR fond en 1894, et le parti conservateur po-pulaire lactuel PDC en 1912.

La Suisse est certes pargne par la Pre-mire Guerre mondiale (1914 1918), mais la dgradation des conditions de vie dune grande partie de la population conduit les ouvriers lancer une grve gnrale en 1918. La plupart des revendi-cations des grvistes, telles que la semaine de 48 heures et linstitution dune assu-rance-vieillesse, seront rejetes. Mais lan-ne suivante, le Conseil national est lu pour la premire fois la proportionnelle, et la classe ouvrire y est reprsente. Cest la fin de lhgmonie des radicaux.

En 1920, la Suisse adhre la Socit des Nations, fonde lanne prcdente, sous condition quelle ne puisse pas tre contrainte de participer des actions mi-litaires.

Avec llection de Rudolf Minger au Conseil fdral en 1929, le parti des paysans, arti-sans et bourgeois (ds 1971 : Union dmo-cratique du centre UDC) fond en 1917 est reprsent pour la premire fois au gou-vernement.

La crise conomique mondiale de 1929 provoque un chmage massif ; le franc suisse est dvalu en 1936.

La signature de la convention sur la paix du travail dans lindustrie des machines et de la mtallurgie en 1937, la reconnais-sance du romanche comme quatrime langue nationale en 1938, la construc-tion dun systme de fortifications dans les Alpes ( rduit national ) en 1940 et, enfin, lentre des socialistes au Conseil fdral en 1943 renforcent la cohsion

nationale dans une poque tourmente ; la Suisse parvient rester en dehors du conflit lors de la Seconde Guerre mondiale (19391945).

LOrganisation des Nations Unies (ONU) est cre en 1945. Bien quelle ait t membre de la Socit des Nations 25 ans auparavant, la Suisse, attache sa neu-tralit, choisit alors de ne pas adhrer lONU, mais plutt ses sous-organisa-tions, qui sont nombreuses avoir leur sige Genve.

En 1947, lassurance-vieillesse et survi-vants (AVS) est institue.

Un deuxime socialiste est lu au gouver-nement en 1959. Pour la premire fois, la rpartition des siges au Conseil fdral est proportionnelle la force lectorale des grands partis.

En 1971, le peuple et les cantons acceptent, aprs un premier essai infructueux en 1959, le droit de vote des femmes sur le plan fdral. Les femmes jouissent dj des mmes droits politiques que les hommes dans certains cantons.

Aprs une srie de consultations popu-laires dabord dans le canton de Berne, puis dans ses districts francophones, enfin au niveau fdral on assiste la nais-sance du canton du Jura en 1979, qui de-vient le 26e canton suisse.

La radicale Elisabeth Kopp est lue conseil-lre fdrale en 1984. Cest la premire femme accder cette fonction.

En 1989, les citoyens rejettent linitiative populaire pour une Suisse sans arme .

En 1992, le peuple soppose lentre de la Suisse dans lEspace conomique euro-pen (EEE).

Le peuple et les cantons approuvent la nouvelle Constitution fdrale en 1999. Elle entre en vigueur le 1er janvier 2000.

En 2002, la Suisse devient membre part entire de lONU. Elle tait un des derniers Etats ne pas y avoir adhr. La mme an-ne, les premiers accords bilatraux entre la Suisse et lUnion europenne entrent en vigueur. La voie bilatrale est ensuite consolide par des accords portant sur dautres domaines.

En 2003, pour la premire fois depuis 1872, un membre du gouvernement nest pas rlu : la conseillre fdrale PDC Ruth Metzler doit cder son sige Christoph Blocher, reprsentant de lUDC.

Quatre ans plus plus tard, Christoph Blocher est cart son tour : en 2007, lAssemble fdrale lit sa collgue de parti Eveline Widmer-Schlumpf, qui le remplacera au gouvernement. Exclue de ce fait de lUDC, en mme temps que la section cantonale des Grisons, en 2008, elle adhrera peu aprs au nouveau parti bourgeois-dmocratique (PBD).

Aprs la dmission des conseillers fd-raux Moritz Leuenberger (PS) et Hans-Ru-dolf Merz (PLR), lAssemble fdrale lit en automne 2010 Simonetta Sommaruga et Johann Schneider-Ammann au Conseil f-dral. Pour la premire fois de son histoire, la Suisse a un gouvernement majoritaire-ment fminin.

Le socialiste Alain Berset est lu au Conseil fdral le 14 dcembre 2011 pour succder sa collgue de parti Micheline Calmy-Rey, qui a donn sa dmission.


UN SYSTME POLITIQUE NUL AUTRE PAREIL OU

La dmocratie suisse


T oute personne qui une nouvelle loi ne convient pas peut demander le rfrendum, et si elle souhaite modifier une disposition de la Constitution, elle peut lancer une initiative populaire dans les deux cas, il faut rcolter un certain nombre de signatures (pour plus de d-tails, voir page 17). Souvent les initiatives populaires sont lances par des groupes dintrts notamment des par-

tis, des syndicats ou des associations , qui sou-haitent obtenir quelque chose pour leurs membres et leurs sympathisants. A la diffrence des autres initiatives, linitia-tive Pour un revenu de base inconditionnel , lance par un comit compos de deux membres qui cherchent le soutien de leurs concitoyens, vise le bien-tre de tous et voudrait que lensemble de la population puisse mener une existence digne.

Si linitiative aboutit dici octobre 2013 et si elle est accepte en votation par la majorit du peuple et des cantons, une loi rglera notamment le fi-nancement et le montant du revenu de base. Et si quelquun ne trouve pas cette nouvelle loi sa convenance, il pourra demander le rfren-dum et rcolter des signatures.


LA STRUCTURE FEDERALE DE LA SUISSE OU

Quand 2408 et 26 font 1La Suisse est une nation multilingue et multiconfessionnelle issue dune volont politique com-mune. Constitue en Etat fdral en 1848, elle est, aprs les Etats-Unis dAmrique, le plus ancien des deux douzaines Etats fdraux que compte le monde. La structure fdrale de la Suisse est construite sur trois niveaux politiques: la Confdration, les cantons et les communes.

La commune de Kyburg, qui compte moins de cinq cents

mes, jouxte Winterthour au sud et est domine par son

chteau, qui remonte une forteresse construite il y a un

millnaire. Grce ltendue de leurs possessions et de

leurs droits seigneuriaux, les comtes de Kibourg taient

une des familles nobles les plus puissantes entre le Rhin et

les Alpes. Ils se sont teints en 1263 ; les Habsbourg hritrent de leurs possessions et

les vendirent la ville de Zurich en 1424, par manque dargent. Cette dernire intgra la

seigneurie dans son Etat territorial et fit du chteau la rsidence de ses baillis jusquen

1798.

Le blason thurgovien rappelle linfluence exerce

par les Kibourg : on y voit les lions dor rampants

des comtes mais sur fond blanc et vert, pas sur

fond noir. De 1460 1798, le canton actuel de

Thurgovie a t un baillage commun , savoir

un pays sujet conquis par les Confdrs et administr en commun. Ce nest quen 1803,

sous Napolon, quil acquit les mmes droits que dautres rgions de Suisse, dpendantes

des degrs divers, telles que les cantons de Vaud et de Saint-Gall. Leurs armoiries

contiennent aussi du vert la couleur de la libert , qui tait banni avant la Rvolution

franaise.

2408 communes La commune est la plus petite uni-t politique en Suisse. On en dnombre actuellement 2408. Leur nombre tend toutefois diminuer, certaines dentre elles les petites localits surtout choisissant de fusionner afin de mieux assumer leurs tches. Prs dune commune sur cinq a un parle-ment, notamment dans les villes. Dans les autres, le lgislatif est une assemble communale, laquelle tous les habitants qui ont le droit de vote peuvent participer et o sexerce la dmocratie directe: le peuple nest pas reprsent par des dputs mais prend lui-mme les dcisions politiques et nomme le conseil communal (excutif). Les communes remplissent les tches qui leur sont attribues par la Confdration et par les cantons telles que la tenue du re-gistre des habitants ou la protection civile ; mais elles ont aussi des comptences propres dans plusieurs domaines: ducation, protection sociale, approvisionnement en nergie, infrastruc-tures routires, amnagement du territoire, fiscalit, etc. Elles disposent dune marge daction tendue dans ces domaines. Le degr dautonomie des communes est dtermin par les cantons. Il varie donc fortement dun canton lautre.

26 cantons Le canton est lunit politique qui se superpose la commune. Les cantons sont, lorigine, des Etats qui se sont regroups en 1848 pour donner naissance la Confdration en lui dlguant une part de leur souverainet. Seul le canton du Jura a t cr au 20e sicle. Il est n le 1er janvier 1979 dune sparation davec le canton de Berne. Etats fdrs, les cantons sont gaux devant la Constitution f-drale. Ils jouissent dune large souverainet en comparaison in-ternationale et disposent dune grande autonomie dans plusieurs domaines: sant publique, formation et culture en particulier. Chaque canton a sa constitution, son parlement, son gouver-nement et ses tribunaux. Le nombre de dputs des parlements cantonaux varie de 58 180. Tous les dputs sont lus par le peuple ; dans la plupart des cantons, ils sont lus au scrutin proportionnel. Les gouver-nements cantonaux (qui comptent 5 ou 7 membres) sont lus eux aussi par le peuple. Ils sont lus au scrutin majoritaire, sauf dans les cantons de Zoug et du Tessin, qui ont adopt un systme pro-portionnel. La dmocratie directe sous forme dassemble publique (Landsgemeinde) subsiste dans les cantons dAppenzell Rhodes-Intrieures et de Glaris. Dans tous les autres cantons, le peuple se prononce exclusivement par vote aux urnes.


LA DEMOCRATIE SUISSE

Pendant des sicles, la croix blanche a t le signe de ral-

liement des Confdrs, mais elle ne sest pas toujours pr-

sente sous la forme actuelle. Initialement, ses branches

taient troites et atteignaient souvent les bords des dra-

peaux et tendards. Au XVIIe sicle, les quartiers crs par

cette croix traversante taient remplis de flammes, comme

le montre limage de ce porte-drapeau dun rgiment de la

garde suisse au service du roi de France. La croix fdrale alse aux branches courtes

sur fond rouge nest apparue quen 1815 sur des drapeaux de bataillons confdrs et a

t reprise telle quelle par le nouvel Etat fdral. Ses proportions actuelles ont t fixes

en 1889 par lAssemble fdrale, qui a prcis que les quatre branches de la croix,

gales entre elles, sont dun sixime plus longues que larges .

1 Confdration Ce terme dsigne lEtat fdral en Suisse. Labrviation CH correspond lappellation officielle latine Confoederatio Helvetica . Confoederatio veut dire alliance et Helvetica fait rfrence la tribu celte des Helvtes qui peuplait le territoire actuel de la Suisse il y a environ 2000 ans. La Suisse sest constitue il y a plus de sept sicles partir dune alliance entre les trois cantons primitifs dUri, de Schwyz et dUnterwald pour devenir lEtat fdral que lon connat au-jourdhui, fond sur une reprsentation quilibre des intrts particuliers des cantons et de lintrt gnral du pays. La Confdration est comptente dans tous les domaines qui lui sont confis par la Constitution fdrale: politique extrieure et politique de scurit, douanes, monnaie, laboration de la l-gislation de porte nationale et dfense nationale en particulier. Les tches qui ne sont pas attribues expressment la Confd-ration sont du ressort des cantons.

La sparation des pouvoirs

En Suisse, le pouvoir lgislatif (la-boration des lois), le pouvoir excutif (excution des lois) et le pouvoir ju-diciaire (administration de la justice) sont clairement spars et ne sont pas exercs par les mmes personnes ; mais ils donnent lieu un partage fonctionnel des tches. En dautres termes, nul ne peut appartenir si-multanment plusieurs autorits fdrales Parlement, Gouvernement ou Tribunal fdral , mais chacune de ces autorits remplit, pour des raisons pratiques, des tches qui re-lvent dun autre pouvoir.

Qui lit qui ?

En Suisse, le Souverain est le peupleLa Constitution fdrale confre la souverai-net au peuple. Autorit politique suprme, le peuple comprend la totalit des hommes et des femmes majeurs de nationalit suisse, ce qui reprsente au moins 5,16 millions de personnes, soit prs de deux tiers de la population. Les Suisses de moins de 18 ans et les trangers

nont pas de droits politiques au niveau fdral.

Le peuple lit

le Parlement (pouvoir lgislatif) La Suisse a un Parlement bicamral. Il est form des deux Chambres fdrales, qui, ensemble, forment lAssemble fdrale (Chambres r-unies) et constituent le pouvoir lgislatif. Le Conseil national reprsente la population suisse, le Conseil des Etats les 26 cantons. z

pages 22 39

Le Parlement lit

le gouvernement (pouvoir excutif) Le gouvernement suisse est compos des sept membres du Conseil fdral et de la chance-lire de la Confdration, qui sont lus par lAs-

semble fdrale pour quatre ans. z pages 40 75

la plus haute juridiction (pouvoir judiciaire)

Le pouvoir judiciaire suprme est exerc par le Tribunal fdral, Lausanne et Lucerne, et par les tribunaux de premire instance: le Tribunal pnal fdral Bellinzone, le Tribunal administratif fdral et le Tribunal fdral des brevets, tous les deux St-Gall. z pages 76 81

le Ministre public de la Confdration

Le Ministre public de la Confdration est comptent en matire de poursuite dinfractions diriges contre la Confdration ou touchant directement les intrts du pays. Au nombre des infractions soumises la juridiction de la Confdration, il convient notamment de citer lespionnage, les infractions en rapport avec des explosifs ou du matriel radioactif et les dlits commis par des employs de la Confdration dans le cadre de leurs fonctions. Le Ministre public est galement comptent pour les cas de criminalit organise, de terrorisme, de blan-chiment dargent et de corruption, ou encore de criminalit conomique avec des ramifications internationales.


1971 20121989 1992

50%50%

1919 2011

LA DEMOCRATIE DIRECTE AU NIVEAU FEDERAL OU

De nombreux droits pour le peuple

Il nest gure de pays o le peuple participe aussi largement quen Suisse aux dcisions politiques.Une longue tradition dmocratique, un territoire de petite taille et une population moyennement dense, mais aussi un taux dalphabtisation trs lev et une offre mdiatique diversifie constituent des lments dterminants pour le fonctionnement de cette forme dEtat particulire. Sur le plan fdral, le citoyen suisse dispose des droits politiques suivants :

Le droit de voter sur des objets : un moyen de se faire entendre Tous les Suisses gs de 18 ans qui ne sont pas interdits pour cause de maladie mentale ou de fai-blesse desprit disposent du droit de vote sur le plan fdral. Les personnes qui ont la qualit dlecteur peuvent donc galement participer aux votations. En rgle gnrale, les lecteurs sont appels quatre fois par an se prononcer sur des questions de politique fdrale. Les objets mis en votation sont au nombre de trois ou quatre en moyenne, mais il peut arriver, exceptionnellement, quil y en ait deux fois plus. La votation fait suite au dpt dune initiative populaire ou dune demande de rfrendum.Le rfrendum est obligatoire pour toute modification de la Constitution et pour ladh-sion de la Suisse certaines organisations internationales, ce qui signifie quil y a obliga-toirement votation. Ladoption du projet requiert la double majorit : celle du peuple (majorit des suffrages valables) et celle des cantons (majorit des cantons dans lesquels les votants ont approuv le projet). Les lois, nouvelles ou modifies, les arrts du Parlement as-simils des lois et certains accords internationaux peuvent faire lobjet dun rfrendum, cest--dire quils ne sont soumis au ver-dict populaire que si une votation est demande: on parle alors de rfrendum facultatif. En pareil cas, la majorit du peuple suffit.

Le droit dlire ses reprsentants : comment panacher, cumuler ou biffer des noms Tous les quatre ans, le peuple lit les 200 membres du Conseil national. Les citoyens suisses peuvent prendre part llection du Conseil national ou y tre lus ds lge de 18 ans. Les employs de ladministration fdrale doivent cependant, sils sont lus, choisir entre lexercice de leur fonction et leur mandat politique. Dans les cantons qui disposent de plus dun sige au Conseil national, les lecteurs ont plusieurs possibilits de choisir les candidats qui leur conviennent le mieux. Ils peuvent inscrire sur un bulletin vierge les noms des candi-dats quils prfrent. Ils peuvent dposer tel quel, ou modifier, un bulletin prim-prim portant les noms des candidats dun parti.Pour modifier un bulletin primprim, ils disposent de trois moyens diffrents, combinables entre eux: biffer des noms du bulletin ; remplacer certains noms par des noms figurant sur dautres listes (panachage) ; inscrire une seconde fois des noms figurant dj sur le bulletin (cumul). Les partis peuvent dcider eux aussi de faire figurer deux fois (mais pas plus) le nom de can-didats sur une liste afin daugmenter leurs chances dtre lus ; on parle alors de cumul officiel .Llection des dputs au Conseil des Etats nest pas rglemente par la Confdration, mais tous les cantons ont opt pour un scru-tin direct. Les 246 membres de lAssemble fdrale sont donc lus directement par le peuple.

Modification de la Constitutionz rfrendum obligatoire

Modification dune loi z rfrendum facultatif

La participation moyenne aux votations au cours des dernires dcennies se situe l-

grement au-dessus de 40 %. La mobilisation a toutefois t trs forte sur certains

sujets tels que l initiative populaire pour une Suisse sans arme , en 1989, avec une

participation de 69 %, ou ladhsion de la Suisse lEspace conomique europen

(EEE), en 1992, avec une participation de 78 %.

Comme les citoyens peuvent participer rgulirement la dfinition des choix poli-

tiques et se prononcer sur les grands dossiers, les votations, en Suisse, ont un poids

plus important que les lections. Par contre, l influence du Parlement est plus faible

que dans les pays qui ne disposent daucun instrument de dmocratie directe.

La participation a sensiblement diminu depuis l introduction du scrutin propor-

tionnel pour llection du Conseil national en 1919. Le niveau relativement bas de la

participation lectorale en Suisse tient deux raisons principales: premirement , le

peuple peut sexprimer trs souvent par la voie des urnes, non seulement lors des

lections, mais aussi lors des votations organises aux niveaux communal, cantonal

et fdral ; deuximement , les lections ne sont pas aussi dterminantes que dans

dautres pays car la concordance entre les partis exclut toute alternance au gouver-

nement . Depuis l introduction du vote par correspondance en 1994, la participation

a lgrement remont.

Participation llection du Conseil national depuis 1919 Participation aux votations populaires depuis 1971



1971 2012 1971 2012

50% 50%

La ptition Toute personne, quelle ait la qualit dlec-teur ou non, peut adresser une requte crite une au-torit concernant lactivit de lEtat. La ptition peut consister en une demande, en une proposition ou en une rclamation. Lautorit est tenue de prendre acte de la ptition mais elle nest pas oblige dy rpondre ; dans la pratique, cependant, toutes les ptitions sont traites et donnent lieu une rponse. Toute activit de lEtat peut faire lobjet dune ptition.

Le droit de dposer une initiative : un moyen de faire valoir ses exigences Les citoyens peuvent de-mander ce que lon vote sur une modification de la Constitution. Contrairement ce qui se passe au niveau cantonal, les citoyens ne peuvent pas demander llaboration ou la modification dune loi. Pour que linitiative aboutisse, elle doit recueillir 100 000 si-gnatures valables dans un dlai de 18 mois. Linitiative populaire peut revtir la forme dune proposition conue en termes gnraux ou, plus frquemment, dun texte r-dig de toutes pices, dont la te-neur ne peut tre modifie ni par le Parlement ni par le gouvernement. Les autorits peuvent opposer un contre-projet linitiative dans lespoir que le peuple et les cantons donneront la prfrence ce dernier. Le contre-projet va gnralement moins loin que linitiative. Depuis 1987, le double oui permet daccepter la fois linitiative populaire et le contre-projet, la rponse donne la question subsidiaire dterminant lequel des deux textes entrera en vigueur sils ont tous deux recueilli la majorit des votes du peuple et des cantons. Les initiatives populaires sont le moteur de la dmocratie directe car elles nmanent ni du Parlement ni du gouvernement, mais sont le fait des citoyens eux-mmes.

Le droit de lancer un rfrendum : un moyen de dire non ! Le peuple peut se prononcer sur des d-cisions du Parlement. Les lois fdrales, les arrts fdraux et certains traits internationaux dune dure indtermine sont soumis au vote populaire lorsque 50 000 citoyens le demandent (rfrendum facultatif). Les signatures lappui de la demande de rfrendum doivent tre rcoltes dans les 100 jours qui suivent

la publication de lacte.Le rfrendum est une sorte de veto qui ralentit le processus politique. Il est un moyen, pour le peuple, de freiner les modifications proposes par le Parlement ou le gouverne-

ment en les bloquant ou en les diffrant. Mais il contribue galement la concordance. Il conduit en effet le Parlement associer autant que possible tous les milieux concerns lorsquil dbat dune loi ou dune modification de loi ; il lincite aussi trouver une solution de compromis, apte rallier une majorit, contre laquelle personne ne tentera ensuite de lan-cer un rfrendum.

Initiative:

Dlai de rcolte des signatures z 18 mois

Nombre de signatures requises z 100 000

Rfrendum: Dlai de rcolte des signatures z 100 jours

Nombre de signatures requises z 50 000

Sur les 129 initiatives populaires qui ont fait lobjet dune votation au cours des

dernires dcennies, douze seulement ont t acceptes, soit moins dune sur dix.

La trs grande majorit des initiatives ont recueilli moins de 50 % des voix et ont

donc t rejetes.

Les initiatives populaires ne sont toutefois pas vaines. Les propositions quelles

contiennent suscitent souvent un large dbat et finissent par tre reprises, du

moins en partie, dans des lois.

Les comits rfrendaires sont parvenus 96 fois, depuis 1971, obtenir la tenue

dune votation sur des lois ou des arrts adopts par le Parlement qui ne leur

convenaient pas. Ils ont t suivis 31 fois, soit dans presquun tiers des cas, lors du

scrutin populaire.

Le graphique montre la part des suffrages favorables au projet mis en votation ; un

pourcentage infrieur 50 % indique donc que la dcision parlementaire conteste

na pas t accepte et a d tre abandonne.

Initiatives acceptes et initiatives rejetes depuis 1971 Rfrendums facultatifs lancs depuis 1971


UDC Union dmocratique du centrePrsident du parti: Toni Brunner, conseiller national

90 000 membresFond en 1917 www.udc.ch

Fonde en 1971, lUnion dmocratique du centre mane du Parti des paysans, artisans et bourgeois. Forte de 26,6 % de llec-torat, elle est le plus grand parti de Suisse et reprsente 648 675 lecteurs et lectrices. LUDC sengage systmatiquement pour une Suisse indpen-dante et neutre et contre une adhsion rampante lUE. La crise de la dette et la crise financire en Europe montrent quel point un Etat efficace dot de finances saines, dun faible niveau dimposition et dune scurit juridique toute preuve est important pour un ple conomique solide offrant des emplois srs. Notre pays nar-rive plus contrler limmigration. Les immigrs en provenance de lUE, mais aussi de pays tiers, prennent la place des travailleurs indignes dans diverses branches. Notre systme social est encore plus sollicit de ce fait. En outre, la criminalit due aux trangers et les abus en matire dasile ont pris des proportions inquitantes. LUDC sengage pour une scurit accrue en demandant le renvoi systmatique des trangers criminels et le renforcement du code pnal. Cest avec cette politique claire, fonde sur des valeurs bour-geoises, que lUDC veut garantir le bien-tre, lemploi et un avenir sr dans le respect de la libert. Le 14 dcembre 2011, le Parlement a certes rlu le conseiller fdral UDC Ueli Maurer, mais il na pas respect le fait que lUDC a droit deux siges au gouvernement, mettant en place une coali-tion de centre gauche. Il a ainsi manqu une occasion de rtablir la stabilit politique long terme.

PS Parti socialiste suissePrsident du parti: Christian Levrat, conseiller national

35 000 membresFond en 1888 www.pssuisse.ch

La force de la communaut se mesure au bien-tre du plus faible de ses membres , peut-on lire dans la Constitution f-drale. Nous nous engageons pour une socit o tout un chacun peut spanouir librement, mais o il existe aussi un filet social qui empche quune personne se retrouve dans le besoin. Le PS veut une conomie au service de lhomme et non linverse. En effet, ltage des chefs nest pas seul contribuer la russite dune entreprise. Nous sommes convaincus que pour avancer, il faut tre solidaire. La Suisse dispose dun rseau social solide et dinfrastructures publiques de qualit. Le PS y est pour beaucoup. Sans lui, il ny au-rait par exemple pas dAVS, pas dassurance-maternit, pas de droit de vote des femmes. Mais il ne faut pas en rester l. Nous sommes persuads que la Suisse peut devenir plus qui-table, plus novatrice et plus progressiste. La pollution de lenviron-nement et le changement climatique menacent notre plante et la Suisse en particulier. Si nous misons systmatiquement sur les nergies renouvelables, nous protgerons notre environnement et crerons des emplois novateurs et conformes au dveloppement durable. Si nous misons sur la formation et lintgration, nous cre-rons des perspectives et prviendrons le chmage. Si nous investis-sons dans la construction de logements en cooprative, nous contri-buerons freiner la spculation foncire et veillerons la mise disposition de logements des prix abordables. En bref : le PS veut une politique pour tous et non pour une poi-gne de privilgis.

1 conseiller fdral

5 conseillers aux Etats

7 conseillres nationales et 47 conseillers nationaux

1 conseillre fdrale et 1 conseiller fdral

4 conseillres aux Etats et 7 conseillers aux Etats

21 conseillres nationales et 25 conseillers nationaux

QUELS PARTIS REPRESENTENT QUELS INTERETS OU

Les quatre plus grands partisLes partis sont des formations politiques regroupant des personnes qui partagent la mme vision du monde, savoir une certaine conception de lEtat, de la socit, de lconomie, etc. Intermdiaires entre le peuple et les institutions tatiques, ils sont indispensables au bon fonctionnement dune d-mocratie. Le paysage politique suisse est aussi composite que le pays. En principe, les quatre partis qui comptabilisent le plus dlecteurs forment le gouvernement. Comme une partie de lUDC a fait scission en 2008 aprs llection de Mme Eveline Widmer-Schlumpf au Conseil fdral, le principal parti suisse est actuellement reprsent par un seul membre au Conseil fdral. Les onze partis que compte le Parlement sont brivement prsents ci-aprs.

http://www.udc.chhttp://www.pssuisse.ch



PLR PLR.Les libraux-radicauxPrsident du parti: Philipp Mller, conseiller national

120 000 membresFond en 1894; fusion en 2009 www.fdp.ch

Le PLR lutte pour la libert et la responsabilit individuelle des citoyens : chacun doit pouvoir faonner sa vie comme il len-tend. LEtat fixe le cadre en assurant la scurit des citoyens et en mettant disposition des coles de grande qualit et des infrastruc-tures modernes. Didier Burkhalter et Johann Schneider-Ammann reprsentent les forces librales au gouvernement.

Nous voulons :Des emplois srs. Notre comptitivit et nos emplois sont me-

nacs en raison de la force du franc. Le PLR exige une cure de remise en forme pour lconomie suisse: il faut produire meil-leur compte en Suisse, si possible sans rduire les salaires. Pour ce faire, le PLR prconise les mesures suivantes: instauration dun taux de TVA unique, ngociation de nouveaux accords de libre-change avec lAsie et lAmrique latine et dfense de la voie bilatrale. Le soutien en faveur de la libre circulation des personnes sera garanti par une politique de migration dure, mais quitable, lamlioration des infrastructures, la formation et lencouragement des femmes et des seniors dans la vie active.

Des assurances sociales saines. Lassurance-invalidit et lassu-rance-chmage sont dj lourdement endettes avec un manque gagner se chiffrant en milliards. LAVS subira le mme sort dans quelques annes. Il faut lviter tout prix ! Des rformes simposent donc pour toutes les assurances sociales et les caisses de pensions, afin que les rentes soient aussi garanties lavenir.

Moins de bureaucratie. Une bureaucratie absurde avec son lot dinterdictions et de paperasserie restreint notre libert et cote chaque anne des milliards aux PME tout en entravant linitia-tive personnelle et lesprit dentreprise. Nous voulons des rgles simples et des procdures rapides.

PDC Parti dmocrate-chrtienPrsident du parti: Christophe Darbellay, conseiller national

100 000 membresFond en 1912 www.pdc.ch

Le PDC se focalise sur les familles et la classe moyenne. En tant que parti dorientation librale-sociale et proche des milieux conomiques, il cherche trouver un quilibre entre lindividu et la collectivit, entre la responsabilit individuelle et la solidarit. Sa conception de la vie en commun sinspire dune vision chrtienne de lhomme et de la socit. Le PDC milite pour la scurit int-rieure et extrieure de notre pays. Au Conseil fdral, ces valeurs sont dfendues par Doris Leuthard.

Les quatre priorits du PDC : Familles : le PDC soutient les familles, car elles reprsentent

ses yeux le fondement de notre collectivit. Il sengage en faveur de meilleures conditions, en particulier pour la conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale, pour des impts plus bas et pour un pouvoir dachat plus lev pour la famille.

Economie : le PDC entend prserver et dvelopper la prosprit grce linnovation. Pour promouvoir la place conomique et fi-nancire suisse, il sengage en faveur dun systme dimposition attrayant, dinfrastructures optimales et dun niveau de forma-tion lev.

Scurit sociale : le PDC considre que le financement durable et la consolidation des assurances sociales seront le principal dfi des prochaines annes. Il sengage en faveur de rformes qui nentranent ni renforcement irraliste ni dmantlement des assurances.

Politique environnementale : la sauvegarde de la nature et une politique climatique et environnementale axe sur le dveloppe-ment durable ont toujours t des thmes politiques centraux du PDC, qui vise allier cologie et conomie.

2 conseillers fdraux 1 conseillre fdrale

2 conseillres aux Etats et 9 conseillers aux Etats 2 conseillres aux Etats et 11 conseillers aux Etats

7 conseillres nationales et 23 conseillers nationaux 8 conseillres nationales et 20 conseillers nationaux

http://www.fdp.chhttp://www.pdc.ch


PBD Parti bourgeois-dmocratiquePrsident du parti: Martin Landolt, conseiller national

6500 membresFond en 2008 www.pbd.info

Le PBD est sorti vainqueur des lections fdrales doc-tobre 2011, atteignant du premier coup un pourcentage dlecteurs de 5,4 %. Cest un parti moderne et bourgeois, qui tient compte de lvolution de la socit et des dfis cologiques sans pour autant jeter par-dessus bord toutes les valeurs conservatrices fondamen-tales. Le PBD vise mettre en place une politique conomique responsable, une politique anticipatrice dans le domaine de lam-nagement du territoire et une politique crdible en matire de scu-rit. Pour ce parti, la recherche de solutions est primordiale. Le PBD est le plus jeune parti gouvernemental. Il est reprsent au Conseil fdral par Eveline Widmer-Schlumpf.

PEV Parti vanglique suisse Prsident du parti: Heiner Studer

4600 membresFond en 1919 www.evppev.ch

Le PEV est une force fiable, qui sengage depuis 1919 en fa-veur dune Suisse o il fait bon vivre et o les valeurs ne sont pas un vain mot. Parti du centre sappuyant sur des valeurs chrtiennes telles que la responsabilit, la justice ou le dveloppement durable, le PEV mne une politique objective et axe sur des solutions, qui est dans lintrt de tous. Il est reprsent dans les parlements can-tonaux, o il exerce une bonne quarantaine de mandats. Le PEV veut soutenir les familles, promouvoir le respect de la cration, r-duire la dette publique et prenniser les assurances sociales. Il exige la mise en place dune conomie qui gre les ressources naturelles et humaines de manire quitable, il milite en faveur de la solida-rit avec les personnes dans le besoin et il souhaite protger la vie humaine.

Les Verts Parti cologiste suisse Coprsidence: Adle Thorens Goumaz et Regula Rytz

7500 membresFond en 1983 www.verts.ch

De par leur taille, les Verts sont le cinquime parti au Palais fdral. Ils sont reprsents dans 25 des 26 cantons. Dans dix cantons et de nombreuses villes et communes, ils font partie intgrante du gouvernement. Ils sengagent en faveur du dvelop-pement durable, soit de la protection de lenvironnement, de la jus-tice sociale, de la paix dans le monde et des droits des citoyens. Les Verts aspirent des solutions long terme et misent sur la qualit et la diversit. Leurs objectifs pour la lgislature 20112015 sont les suivants: lconomie verte et la sortie rapide du nuclaire, qui est une source dnergie dangereuse, sans perdre de vue la lutte contre le changement climatique. Les Verts ont dpos en automne 2012 des initiatives populaires sur ces deux thmes. Le groupe des Verts militera aussi pour des transports publics abordables et des salaires quitables et contre lachat de nouveaux avions de combat.

pvl Parti vertlibral suisse Prsident du parti: Martin Bumle, conseiller national

3800 membresFond en 2007 www.vertliberaux.ch

Un environnement intact est indispensable la vie. Le pvl veut laisser aux gnrations futures un monde o il fera bon vivre et veut veiller ce quelles ne ptissent pas de notre mode de vie. La ralisation de cet objectif passe entre autres par des finances pu-bliques et des assurances sociales saines. LEtat doit viter de vivre au-dessus de ses moyens et doit se concentrer sur ses tches princi-pales. Des conditions cadres raisonnables assurent le bon fonction-nement du march. Linitiative personnelle, lesprit dentreprise, le sens des responsabilits et la solidarit sont les piliers dune socit librale et doivent tre protgs au mme titre quun systme de formation de grande qualit.

2 conseillers aux Etats 1 conseillre aux Etats et 1 conseiller aux Etats

6 conseillres nationales et 9 conseillers nationaux 4 conseillres nationales et 8 conseillers nationaux

1 conseillre fdrale

1 conseiller aux Etats

2 conseillres nationales et 7 conseillers nationaux 2 conseillres nationales

et les sept autres partis reprsents au Parlement

http://www.pbd.infohttp://www.evppev.chhttp://www.vertliberaux.chhttp://www.verts.ch



CSP Obwalden Parti chrtien-social ObwaldPrsident du parti: Walter Wyrsch

250 membresFond en 1956 www.csp-ow.ch

Le CSP Obwalden est un parti actif exclusivement dans le canton du mme nom. Il est indpendant au plan national et est reprsent au gouvernement cantonal depuis sa fondation. Dans la plupart des communes, il est reprsent par des conseillres et des conseillers communaux, et il prside actuellement lexcutif du chef-lieu du canton. Au Grand Conseil, le CSP Obwalden forme un groupe indpendant fort de huit parlementaires. Il est reprsent dans tous les tribunaux. Sa politique est fonde sur les principes de lthique sociale chrtienne. Le parti sengage pour une conomie saine, une solidarit relle avec les plus faibles et un environne-ment intact.

MCR Mouvement Citoyens RomandPrsident du parti: Eric Stauffer

1500 membresFond en 2005 www.mouvement-citoyens-romand.ch

Nous ne sommes ni gauche ni droite mais, pour une politique sociale, une conomie forte et une scurit exemplaire. Favorables la caisse maladie unique, nous rclamons une rvision des Accords bilatraux. Face la surconcurrence europenne et lafflux deuro-frontaliers, nous voulons protger les travailleurs r-sidents de notre pays, en leur accordant la priorit absolue. Nous rclamons une Suisse indpendante, souveraine et res-pecte. Cest pourquoi nous avons cr le Mouvement Citoyens Romand et la Fdration des Mouvements Citoyens de lArc alpin, pour des Etats proches des Citoyens.

Lega Lega dei Ticinesi Prsident du parti: Giuliano Bignasca

1500 membresFond en 1991 www.legaticinesi.ch

Indpendance. La mondialisation de lconomie et de la po-litique affaiblit la Suisse. Cette dernire pourra cependant se forger une place dans une Europe morcele si elle parvient prserver son indpendance et sa libert. Service public. La Confdration doit conserver son service pu-blic et veiller ce que les mmes conditions sappliquent tous dans tout le pays. Les privatisations doivent tre vites autant que pos-sible. Mobilit. Le Tessin doit tre mieux raccord au reste du pays. La route du Saint-Gothard arrive saturation; des dangers naturels et des problmes structurels en restreignent lusage.

1 conseillre nationale et 1 conseiller national 1 conseiller national

1 conseiller national

http://www.legaticinesi.chhttp://www.csp-ow.chhttp://www.mouvement-citoyens-romand.ch


LE POUVOIR LEGISLATIF : LE CONSEIL NATIONAL ET LE CONSEIL DES ETATS OU

Le Parlement suisse


A u-dessus de la rampe descalier gauche du grand hall sous la coupole du Palais fd-ral figure une inscription en latin rappelant aux parlementaires que le salut public est la loi suprme. Tous les dputs ont-ils un jour ou lautre lu ce proverbe crit en lettres dores, et lont-ils vraiment compris ? Le prennent-ils cur dans leurs dbats et leurs dcisions ? On peut se poser la question.

Mme si chacun dentre eux pouvait rpondre oui, en toute bonne conscience, les dputs nont pas besoin pour autant dtre toujours du mme avis. Dailleurs, selon les convictions politiques, les opi-nions divergent parfois diamtralement quant aux mesures concrtes prendre dans lintrt de la collectivit. Les jeunes peuvent le constater eux-mmes dans le cadre des cours dinstruction civique, lors-

quils suivent en direct les discours et les votes des parlementaires, car tous les dbats des Chambres fdrales sont publics. Ce nest pas la seule raison pour laquelle les reprsentants du peuple ont tout intrt garder lintrt public lesprit lorsquils lgifrent. Il ne faut en effet pas oublier quen Suisse le peuple est souverain et que cest toujours lui qui a le dernier mot.


2

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6

1

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34

Le peuple est reprsent par le Conseil nationalLe Conseil national, ou Chambre basse, compte 200 siges. Le nombre de dlgus dun canton est dtermin sur la base du dernier recensement de la population : il en rsulte quil y a un dlgu au Conseil national pour environ 40 000 habitants. Toutefois, comme la Constitution garantit un sige au moins chaque canton, Appenzell Rhodes-Intrieures dispose dun dput du peuple au Palais fdral, bien que sa population natteigne que tout juste 16 000 personnes. Le canton voisin dAppenzell Rhodes- Extrieures et les cantons dObwald et de Nidwald, dUri et de Glaris ne dlguent de mme quun seul reprsentant au Conseil national, alors que le canton de Zurich, trs peupl, en compte 34.

LELECTION DES DEPUTES OU

Les deux voies qui mnent au Parlement

La Suisse est dote dun parlement bicamral : les Chambres fdrales, qui for-ment ensemble lAssemble fdrale. Le Conseil national reprsente le peuple, le Conseil des Etats reprsente les Etats fdrs, savoir les cantons. Ce bicamrisme est lexpression des deux principes fondamentaux de notre Etat : la dmocratie, chaque voix ayant le mme poids, et le fdralisme, les cantons tant mis sur un pied dgalit. Les deux Chambres sont lues directement par le peuple : le Conseil national selon des rgles communes tablies lchelon fdral, le Conseil des Etats selon des rgles qui diffrent dun canton lautre. Dans les deux cas, chaque canton forme une circonscription lectorale.

Femmes

Hommes


LE POUVOIR LEGISLATIF

Femmes

Hommes

9

37

Systme proportionnel et systme majoritaire

Au Conseil national, les siges sont attribus daprs le systme du scrutin proportionnel. Comme son nom lindique, les siges y sont attribus proportionnellement au nombre de voix obtenues. Lors de llection du Conseil national, on compte dabord les voix obtenues par chacun des partis. Ces voix dterminent le nombre de siges attribus chaque parti. Sont alors lus les candidats ayant remport le plus de voix dans le parti. Il va de soi que le scrutin proportionnel ne fonctionne que lorsquil y a plus dun mandat attribuer. Les cantons qui ne disposent que dun seul sige au Conseil national ont donc recours au scrutin majoritaire : la personne qui remporte le plus de voix est lue. Dans tous les cantons, lexception de celui du Jura et de Neuchtel, llection du Conseil des Etats seffectue sur le mode du scrutin majoritaire. De par sa nature, ce sys-tme favorise les grands partis et les person-nalits en vue. Les minorits repartent les mains vides.

Les cantons sont reprsents par le Conseil des Etats

La Chambre haute compte 46 siges. Indpendamment du nombre de ses habitants, chaque canton y dlgue deux reprsentants lexception des six anciens de-mi-cantons qui ny dlguent quun seul reprsentant chacun. Les membres du Conseil des Etats reprsentent certes leur canton, mais ils ne reoivent dinstructions ni de la part des gouvernements ni de la part des par-lements cantonaux.

Neuchtel

Fribourg

Vaud

Genve Valais

Berne

Jura

Ble-Ville

Ble-Campagne

Soleure

Lucerne

Obwald

Nidwald

Uri

Zoug

Schwyz

Glaris

Saint-Gall

Grisons

Schaffhouse

Thurgovie

ZurichArgovie

Appenzell Rhodes-Extrieures

Appenzell Rhodes-Intrieures

Tessin


Hans GrunderPBD 1956 2007

BE

UrsGaschePBD 1955 2011

BE

Max BinderUDC 1947 1991

ZH RuediNoserPLR 1961 2003

ZH KarlVoglerPCSO 1956 2011

OW

PeterKellerUDC 1971 2011

NW

MartinLandoltPBD 1968 2009

GL

Thomas AeschiUDC 1979 2011

ZG

BrunoPezzattiPLR 1951 2011

ZG

Gerhard PfisterPDC 1962 2003

ZG

Valrie Piller Carrard

PS 1978 2011

FR

UrsulaSchneider Schttel

PS 1961 2012

FR

Jean-Franois Steiert

PS 1961 2007

FR

Dominiquede BumanPDC 1956 2003

FR

ChristineBulliard-MarbachPDC 1959 2011

FR

Jacques BourgeoisPLR 1958 2007

FR

Roland F. BorerUDC 1951 1991

SO

Walter WobmannUDC 1957 2003

SO

PhilippHadorn

PS 1967 2011

SO

BeaHeim

PS 1946 2003

SO

StefanMller-AltermattPDC 1976 2011

SO

UrsSchlfliPDC 1963 2011

SO

KurtFluriPLR 1955 2003

SO

BeatJans

PS 1964 2010

BS

Silvia Schenker

PS 1954 2003

BS

SebastianFrehnerUDC 1973 2010

BS

MarkusLehmannPDC 1955 2011

BS

DanielStolzPLR 1968 2012

BS

76

77

78

79

80

81

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90

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93

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95

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99

100

87

UrsulaHaller VanniniPBD 1948 1999

BE

LorenzHessPBD 1961 2011

BE

AlineTredePES 1983 2013

BE

RegulaRytzPES 1962 2011

BE

JrgGrossenPVL 1969 2011

BE

ChristaMarkwalderPLR 1975 2003

BE

MarianneStreiff-FellerPEV 1957 2010

BE

Ida Glanzmann-HunkelerPDC 1958 2006

LU

Ruedi LustenbergerPDC 1950 1999

LU

LeoMllerPDC 1958 2011

LU

Yvette EstermannUDC 1967 2007

LU

Felix MriUDC 1958 2003

LU

PeterSchilligerPLR 1959 2012

LU

AlbertVitaliPLR 1955 2011

LU

PriscaBirrer-Heimo

PS 1959 2010

LU

RolandFischerPVL 1965 2011

LU

Louis SchelbertPES 1952 2006

LU

Gabi HuberPLR 1956 2003

UR

AloisGmrPDC 1955 2011

SZ

PetraGssiPLR 1976 2011

SZ

PriminSchwanderUDC 1961 2003

SZ

Andy Tschmperlin

PS 1962 2007

SZ

51

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62

Bastien GirodPES 1980 2007

ZH

Balthasar GlttiPES 1972 2011

ZH

DanielVischerPES 1950 2003

ZH

RosmarieQuadrantiPBD 1957 2011

ZH

LotharZirjenPBD 1955 2011

ZH

Kathy RiklinPDC 1952 1999

ZH

Barbara Schmid-FedererPDC 1965 2007

ZH

Maja IngoldPEV 1948 2010

ZH

AndreasAebiUDC 1958 2007

BE

Adrian AmstutzUDC 1953 2003

BE

Andrea MartinaGeissbhlerUDC 1976 2007

BE

Rudolf JoderUDC 1950 1999

BE

NadjaPierenUDC 1980 2011

BE

Albert RstiUDC 1967 2011

BE

Erich von SiebenthalUDC 1958 2007

BE

Hansruedi WandfluhUDC 1952 1999

BE

MatthiasAebischer

PS 1967 2011

BE

Evi Allemann

PS 1978 2003

BE

Margret Kiener Nellen

PS 1953 2003

BE

CorradoPardini

PS 1965 2011

BE

AlexanderTschppt

PS 1952 19912003, 11

BE

NadineMasshardt

PS 1984 2013

BE

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50

37

ChristophBlocherUDC 1940 19792003, 11

ZH

ToniBortoluzziUDC 1947 1991

ZH

Hans EgloffUDC 1959 2011

ZH

Hans FehrUDC 1947 1995

ZH

AlfredHeerUDC 1961 2007

ZH

HansKaufmannUDC 1948 1999

ZH

ChristophMrgeliUDC 1960 1999

ZH

NatalieRickliUDC 1976 2007

ZH

Jrg StahlUDC 1968 1999

Gregor A.RutzUDC 1972 2012

ZH

ZH

JacquelineBadran

PS 1961 2011

ZH

Jacqueline Fehr

PS 1963 1998

ZH

Chantal Gallad

PS 1972 2003

ZH

Andreas Gross

PS 1952 1991

ZH

ThomasHardegger

PS 1956 2011

ZH

Daniel Jositsch

PS 1965 2007

ZH

MartinNaef

PS 1970 2011

ZH

MartinBumlePVL 1964 2003

ZH

ThomasMaierPVL 1975 2011

ZH

Thomas WeibelPVL 1954 2007

ZH

Tiana AngelinaMoserPVL 1979 2007

ZH

DorisFialaPLR 1957 2007

ZH

MarkusHutterPLR 1957 2003

ZH

FilippoLeuteneggerPLR 1952 2003

ZH

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25

Alec von GraffenriedPES 1962 2007

BE

KathrinBertschyPVL 1979 2011

BE

Jean-Franois RimeUDC 1950 2003

FR

ChristianWasserfallenPLR 1981 2007

BE

LES MEMBRES DU CONSEIL NATIONAL

Ils reprsentent prs de 8 millions dhabitants


LE POUVOIR LEGISLATIF

Yvan PerrinUDC 1966 2003

NE

Caspar BaaderUDC 1953 1998

BL Josias F.GasserPVL 1952 2011

GR Fulvio PelliPLR 1951 1995

TI Viola AmherdPDC 1962 2005

VS

Thomasde CourtenUDC 1966 2011

BL HansjrgHasslerPBD 1953 1999

GR FabioRegazziPDC 1962 2011

TI

MathiasReynard

PS 1987 2011

VS

Susanne Leutenegger Oberholzer

PS 1948 19871991, 99

BL SilvaSemadeni

PS 1952 199599, 2011

GR MarcoRomanoPDC 1982 2011

TI

YannickButtetPDC 1977 2011

VS

Eric Nussbaumer

PS 1960 2007

BL Sylvia Flckiger-BniUDC 1952 2007

AG LorenzoQuadriLega 1974 2011

TI

ChristopheDarbellayPDC 1971 2003

VS

ElisabethSchneider-SchneiterPDC 1964 2010

BL

Ulrich GiezendannerUDC 1953 1991

AG RobertaPantaniLega 1965 2011

TI Stphane Rossini

PS 1963 1999

VSMaya GrafPES 1962 2001

BL

Hans KillerUDC 1948 2007

AG MarinaCarobbio Guscetti

PS 1966 2007

TI Oskar FreysingerUDC 1960 2003

VSDaniela SchneebergerPLR 1967 2011

BL

HansjrgKnechtUDC 1960 2011

AG PierreRusconiUDC 1949 2011

TI Jean-Ren GermanierPLR 1958 2003

VS

Hans-Jrg Fehr

PS 1948 1999

SH MaximilianReimannUDC 1942 19871995, 11

AG CeslaAmarelle

PS 1973 2011

VD

Francine John-CalamePES 1954 2005

NE

Thomas HurterUDC 1963 2007

SH Luzi StammUDC 1952 1991

AG JosianeAubert

PS 1949 2007

VD

Laurent FavrePLR 1972 2007

NE

AndreaCaroniPLR 1980 2011

AR MaxChopard-Acklin

PS 1966 2009

AG Ada Marra

PS 1973 2007

VD

Daniel FsslerPDC 1960 2011

AI YvonneFeri

PS 1966 2011

AG Roger Nordmann

PS 1973 2004

VD Jacques-AndrMaire

PS 1957 2009

NE

Toni BrunnerUDC 1974 1995

SG CdricWermuth

PS 1986 2011

AG Jean ChristopheSchwaab

PS 1979 2011

VD

AlainRibauxPLR 1962 2011

NE

Roland RinoBchelUDC 1965 2010

SG Corina Eichenberger-WaltherPLR 1954 2007

AG EricVoruz

PS 1945 2007

VD

ClineAmaudruzUDC 1979 2011

GEJakob BchlerPDC 1952 2003

SG

Philipp MllerPLR 1952 2003

AG AndrBugnonUDC 1947 1999

VD

YvesNideggerUDC 1957 2007

GE

ThomasMllerUDC 1952 2006

SG

Geri MllerPES 1960 2003

AG Jean-Pierre GrinUDC 1947 2007

VD

HuguesHiltpoltPLR 1969 2007

GE

Lukas ReimannUDC 1982 2007

SG

BeatFlachPVL 1965 2011

AG Guy ParmelinUDC 1959 2003

VD

Maria Roth-Bernasconi

PS 1955 1995 99, 2003

GE

Lucrezia Meier-SchatzPDC 1952 1999

SG BernhardGuhlPBD 1972 2011

AG Pierre-Franois VeillonUDC 1950

VD

ManuelTornare

PS 1951 2011

GE

MarkusRitterPDC 1967 2011

SG RuthHumbelPDC 1957 2003

AG FathiDerderPLR 1970 2011

VD

ChristianLscherPLR 1963 2007

GEHildegard Fssler-Osterwalder

PS 1951 1997

SG Markus HausammannUDC 1964 2011

TG Olivier FellerPLR 1974 2011

VD

AntonioHodgersPES 1976 2007

GEBarbaraGysi

PS 1964 2011

SG VerenaHerzogUDC 1956 2013

TG OlivierFranaisPLR 1955 2007

VD

Ueli LeuenbergerPES 1952 2003

GEYvonne GilliPES 1957 2007

SG Hansjrg WalterUDC 1951 1999

TG Isabelle MoretPLR 1970 2006

VD

Luc BarthassatPDC 1960 2005

GEMargritKesslerPVL 1948 2011

SG ThomasBhniPVL 1964 2011

TG AdleThorens GoumazPES 1971 2007

VD

MauroPoggiaMCR 1959 2011

GEWalter MllerPLR 1948 2003

SG Edith Graf-Litscher

PS 1964 2005

TG

IsabelleChevalleyPVL 1972 2011

VD

Carlo Sommaruga

PS 1959 2003

GE

HeinzBrandUDC 1955 2011

GR ChristianLohrPDC 1962 2011

TG

Christianvan SingerPES 1950 2007

VD

Pierre-AlainFridez

PS 1957 2011

JU

MartinCandinasPDC 1980 2011

GR IgnazioCassisPLR 1961 2007

TI Jacques NeirynckPDC 1931 19992003, 07

VD Jean-PaulGschwindPDC 1952 2011

JU

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

134

135

136

138

139

140

141

142

143

144

145

146

147

148

149

150

137

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

163

164

165

166

167

168

169

170

171

172

173

174

175

162

176

177

178

179

180

181

182

183

184

185

186

188

189

190

191

192

193

194

195

196

197

198

199

200

187

2003

Sous les noms figurent (de gauche droite) le parti daffilia-

tion, lanne de naissance et lanne de llection au Conseil

national. La numrotation des membres du Conseil national et

du Conseil des Etats de 1 200 et de 1 46 (voir page suivante)

sert faciliter la lecture. Elle est re prise dans les pages consa-

cres la rpartition des places dans lhmicycle (2931).


VerenaDiener LenzPVL 1949 2007

ZH PankrazFreitagPLR 1952 2008

GL HansAltherrPLR 1950 2004

AR LucRecordonPES 1955 2007

VD

GraldineSavary

PS 1968 2007

VD

Jean-RenFournierPDC 1957 2007

VS

RenImoberdorfCSPO 1950 2007

VS

DidierBerberat

PS 1956 2009

NE

RaphalComtePLR 1979 2010

NE

RobertCramerPES 1954 2007

GE

LilianeMaury Pasquier

PS 1956 2007

GE

ClaudeHche

PS 1952 2007

JU

AnneSeydoux-ChristePDC 1958 2007

JU

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

IvoBischofbergerPDC 1958 2007

AI

KarinKeller-SutterPLR 1963 2011

SG

PaulRechsteiner

PS 1952 2011

SG

StefanEnglerPDC 1960 2011

GR

MartinSchmidPLR 1969 2011

GR

PascaleBruderer Wyss

PS 1977 2011

AG

ChristineEgerszegi-ObristPLR 1948 2007

AG

RolandEberleUDC 1953 2011

TG

BrigitteHberli-KollerPDC 1958 2011

TG

FabioAbatePLR 1966 2011

TI

FilippoLombardiPDC 1956 1999

TI

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

PeterBieriPDC 1952 1995

ZG

JoachimEderPLR 1951 2011

ZG

UrsSchwallerPDC 1952 2003

FR

ChristianLevrat

PS 1970 2012

FR

PirminBischofPDC 1959 2011

SO

RobertoZanetti

PS 1954 2010

SO

AnitaFetz

PS 1957 2003

BS

Claude Janiak

PS 1948 2007

BL

HannesGermannUDC 1956 2002

SH

Thomas Min

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