La guerre économique - Note d'analyse géopolitique n°20

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  • 8/6/2019 La guerre conomique - Note d'analyse gopolitique n20

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    La guerre conomiqueUne autre grille de lecture de la mondialisation

    Le concept de guerre conomique na pas bonne presse ! Il plat

    certes aux journalistes parce quil permet dattirer des lecteurs,

    mais il dplat fort aux conomistes et au monde universitaire

    en gnral parce quil naurait pas, selon eux, de fondements

    thoriques srieux, constatent Christian Harbulot et ric Delbecque,

    auteurs dun rcent Que-sais-je sur le sujet. Conformment lesprit

    de la clbre collection des Presses universitaires de France (PUF),

    leur ouvrage permet de faire le point sur cette notion controverse.

    Au final, il apparat que, si le concept de guerre conomique ne rsume

    pas les rapports complexes qui tissent la mondialisation, il constitue

    toutefois un puissant antidote contre la tentation de les envisager

    avec navet. Car, lvidence, la sphre conomique et commerciale

    est aussi le thtre daffrontements entre puissances. Et ceux-ci sont

    parfois virulents

    Pourquoi le concept de guerre conomique dchane-t-il autant les passions ?Et pourquoi est-il parfois rejet de faon pidermique ? Probablement parceque le terme mme deguerre fait peur.

    Un concept allant lencontrede notre inconscient collectif

    Depuis la fin du second conflit mondial,lhumanit sest en effet organise, sous im-pulsion occidentale, pour tenter de remplacer le droit du plus fortpar la force du droit,notamment via la cration des Nations unies. Sur le continent europen,profond-ment marqu par les horreurs de deux guerres mondiales successives, cette rpul-sion lgard des conflits est encore plus accuse.Telle est dailleurs la vritablenature de lUnion europenne : un difice juridique doubl dun espace commercialfaonn pour vacuer tout nouveau risque de conflit sur le continent mais aussi au-del.Car dans lesprit des plus fervents partisans du projet europen,lUnion est en-visage comme un modle vou une certaine universalit.Dans linconscient collectif occidental et europen, le monde est ainsi appel se pa-cifier et sunifier grce lemprise croissante du droit et lextension du com-merce. Lors de la chute de lUnion sovitique et avec la f in de la guerre froide,certains voulurent dailleurs croire que le temps de la paix universelle advenait enfin.Que lon se souvienne de lenthousiasme suscit lessayiste amricain Francis Fu-kuyama lorsquil annona, avec un certain lyrisme messianique, la fin de lHistoire!Or, comme le dmontrent Christian Harbulot, directeur de lEcole de guerre co-nomique (EGE) et Eric Delbecque, chef du Dpartement scurit conomique delInstitut national des Hautes tudes de la scurit et de la justice (INHESJ), ces es-poirs et ces aspirations sont battus en brche par le concept de guerre conomique.En effet,que signifie ce concept pour ceux qui en affirment la pertinence ? Que veu-lent dire ceux qui lutilisent et le promeuvent ?

    Dans linconscient collectif

    occidental et europen,

    le monde est ainsi appel

    se pacifier grce lemprise

    croissante du droit

    et lextension du commerce.

    Lors de la chute de lURSS

    certains voulurent croire que

    le temps de la paix universelle

    advenait enfin. Ces espoirs

    et ces aspirations sont battus

    en brche par le concept

    de guerre conomique.

    Comprendre Les Enjeux Stratgiques

    Note hebdomadaire danalyse gopolitique

    de lESC Grenoble. mars 2011

    20

    CLES - Comprendre Les Enjeux Stratgiques - Note danalyse n20 - 04 mars 2011 - www.grenoble-em.com - 1 -

    Par Jean-Franois

    Fiorina

    Directeurde lEcole Suprieure

    de Commerce

    de Grenoble

    CLES

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    Des rapports de forces articulsautour denjeux conomiques

    Ils affirment tout dabord que, depuis la fin de la guerre froide, les rapports de forceentre les puissances sarticulent principalement autour denjeux conomiques. Lesgouvernements de la plante, dans leur grande majorit, ne cherchent plus aujourdhui conqurir des terres ou tablir leur domination sur de nouvelles populations mais construire un potentiel technologique, industriel et une force de frappe commerciale capa-bles dapporter devises et emplois sur leur territoire,crivent Christian Harbulot et ricDelbecque. Est-ce dire que les conflits traditionnels ont disparu ? Non bien sr. Finsconnaisseurs des enjeux gopolitiques, ils ne nient pas la persistance de querelles defrontires, de rancunes nationalistes et de frictions identitaires. Mais, selon eux, lessujets stratgiques particulirement conflictuels tournent dsormais autour de lnergie, deleau, de la sant, de la cyberscurit, de la prservation de certains primtres sensibles desconomies nationales, ou encore du dveloppement durable.

    Ils ne sont pas les seuls le penser. Grand promoteur de la goconomie, PascalLorot dfinit ainsi cette discipline comme lanalyse des stratgies dordre conomique -notamment commercial -, dcides par les tats dans le cadre de politiques visant prot-ger leur conomie nationale ou certains pans bien identifis de celle-ci, aider leurs entre-prises nationales acqurir la matrise de technologies cls et/ou conqurir certainssegments du march mondial relatifs la production ou la commercialisation dun produitou dune gamme de produits sensibles, en ce que leur possession ou leur contrle confre

    son dtenteur - tat ou entreprise nationale - un lment de puissance et de rayonnementinternational et concourt au renforcement de son potentiel conomique et social. Une d-finition qui mrite dtre mdite dans la mesure o son auteur nest pas seulementun thoricien. Fondateur de la revue Goconomie et intervenant au troisime Festi-val de Gopolitique et de Goconomie organis en mars 2011 par Grenoble Ecolede Management, Pascal Lorot est aussi un oprationnel. Il a en effet galement oc-cup les fonctions de conseiller du ministre de l'Economie et des Finances, de conseil-ler du prsident de la Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement(BERD) et de directeur des tudes conomiques du groupe ptrolier Total. Un cur-sus qui lui permet, nen pas douter, de porter sur lconomie globalise un regardraliste

    Une monte de lhypercomptitionsur fond de mondialisation

    Telle est aussi lambition des dfenseurs du concept de guerre conomique dont lesuccs va croissant mesure que la mondialisation conomique, financire et com-merciale stend et sapprofondit. La guerre conomique signifie aussi que le temps dela concurrence aimable, limite et encadre (de manire formelle ou informelle], est ter-min !, estiment Christian Harbulot et ric Delbecque.L encore, le constat dborde largement le cercle restreint des experts en intelli-gence conomique auquel appartiennent les auteurs. lappui de leur affirmation, ilscitent ainsi Richard DAveni, professeur la Tuck School of Business. Pour cette auto-rit mondialement reconnue dans le domaine du management stratgique, la mon-te de lhypercomptition et lcroulement des forteresses des monopoles et des oligopolesqui en dcoule ont brutalement mis fin lpoque chevaleresque. Fini le temps de la dou-ceur, fini la collusion tacite et les confrontations soigneusement vites. Fini lpoque o il

    tait grossier de dtruire un concurrent. Fini encore, lre de lutilit des lois antitrust desti-nes prserver le fair-play en nautorisant saffronter que des concurrents de mmeforce. Lheure est une nouvelle vision du monde o les vainqueurs raflent tout et o lescombattants dimportance ingale recourent toutes les tactiques possibles.

    Un cas dcole : la volont de puissance chinoise

    Au-del de ce constat global, les auteurs recourent de nombreux exemples pourtayer leur propos, par exemple en dcryptant les moyens peu orthodoxes mis enuvre par Boeing dans la comptition commerciale lopposant Airbus et EADS.Toutefois, cest la description de la stratgie suivie par la Chine qui claire le mieuxla faon dont la poursuite dobjectifs conomiques peut contribuer lexpressiondune volont de puissance politique. Parmi de nombreux autres aspects de cettestratgie, le lecteur franais devrait ainsi accorder de lattention aux zones cono-miques spciales (ZES) que la Chine entreprend dimplanter sur le continent africainaprs avoir tent lexprience en Zambie, un pays rput pour sa richesse en cuivre.Par la mise en place de ces espaces conomiques, les chantiers chinois abondent sur lesol africain en privilgiant, dans un premier temps, les rseaux routiers et ferro viaires,

    Les gouvernements

    de la plante, dans leur grande

    majorit, ne cherchent plus

    aujourdhui conqurir

    des terres ou tablir

    leur domination sur

    de nouvelles populations

    mais construire un potentiel

    technologique, industriel

    et une force de frappe

    commerciale capables

    dapporter devises et emplois

    sur leur territoire.

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    La guerre

    conomique

    signifie aussi

    que le temps

    de la concurrence

    aimable, limite

    et encadre

    est termin !

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    avertissent Christian Harbulot et ric Delbecque. Or, selon eux, ces chantiers nesont pas recherchs seulement pour les bnfices commerciaux immdiats quilsgnrent. Bien plus profondment, ce procd garantit limplantation du modle chinoisen Afrique ainsi quun accs prioritaire aux ressources naturelles dun certain nombre depays.On ne saurait mieux illustrer la faon dont des vnements conomiques ou com-merciaux en apparence dune grande banalit - comme la comptition pour lob-tention dun contrat - sinsrent parfois dans des desseins long terme faisantintervenir des considrations gopolitiques, politiques et stratgiques.

    Une grille de dcryptage du relau service des dcideurs

    notre sens, cest ainsi que se rvle tout lintrt du concept de guerre cono-mique. Comme la plupart des concepts, il ne constitue certes pas une grille expli-cative totale de notre monde. Ainsi, il y a aussi des circonstances o les stratgiespoursuivies par les acteurs conomiques vont lencontre de celles mises en u-vres par les autorits politiques de leur pays. Mais il nen demeure pas moins unoutil intellectuel fructueux pour envisager les rapports de force qui se dploient ausein de lconomie mondiale. Au croisement de lconomie, de la gopolitique, de lagoconomie, il permet notamment aux dcideurs appels voluer linternatio-nal sur des marchs trs concurrentiels de se prmunir de toute navet.Voil pourquoi, lors du prochain Festival de Gopolitique et de Goconomie de

    Grenoble (du 24 au 27 mars 2011, dcouvrir sur www.grenoble-em.com/festival),nous avons dcid de donner la parole Christian Harbulot ou encore PascalLorot : tout simplement parce que, dans le monde complexe qui est le ntre, aucundcideur ne peut se passer dune nouvelle grille de dcryptage du rel. I

    Pour aller plus loin : La guerre conomique, par Christian Harbulot et ric Delbecque, PUF, coll. Quesais-je, 126 p., 9 ; Les conflits de la mondialisation, dossier paru in Goconomie n50, t 2009; La guerre conomique (Rapport Anteios 2010), sous la direction de Frdric Munier et Jean-Marc Huissoud, PUF, coll. Major, 272 p., 26

    Des vnements

    commerciaux en apparence

    dune grande banalit - comme

    la comptition pour lobtentiondun contrat - sinsrent parfois

    dans des desseins long

    terme faisant intervenir des

    considrations gopolitiques,

    politiques et stratgiques.

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    ComprendreLes Enjeux StratgiquesPourquoi CLES ?

    Depuis 2007, Grenoble cole deManagement a introduit dans soncursus un enseignement de gopo-litique. Cette initiative novatricesappuie notamment sur la convic-tion que, face un monde com-plexe et en mutation permanente,lentreprise et les managers ont be-soin du prisme de la gopolitiquepour se positionner, prendre lesbonnes dcisions et engager lesstratgies adquates.

    Il sagit toutefois dune approche ori-ginale de la gopolitique. traversses enseignements et ses activitsde recherche, Grenoble cole deManagement envisage celle-ci sousun angle oprationnel.Lobjectif est doffrir aux dcideursconomiques les outils daide ladcision ncessaires pour naviguerdans un environnement au sein du-quel les risques et les opportunitsvoluent sans cesse.

    Avec la publication des notes CLES,Grenoble Ecole de Managementsouhaite partager, chaque semaine,avec ses partenaires, le fruit de sesrecherches en matire de gopoli-tique.Elle souhaite aussi stimuler leschanges dides et les partagesdexprience. Car, dans le mondequi est le ntre, cest aussi de laconfrontation des visions que pro-vient la performance.I

    Retrouvez dautres analyses gopolitiques surwww.diploweb.com et surwww.grenoble-em.com/geopolitique.

    EXTRAIT :

    La stratgie chinoise - La stratgie daccroissement de puissance chinoise est dabord une stratgie dinfluence articulesur la dominance industrielle et commerciale, soutenue par une politique de rayonnement culturel naissante. Christian Harbu-lot et ric Delbecque in La guerre conomique, op. cit.