Upload
farrah
View
18
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
8 ème Carrefour de la Médiation 14 novembre 2007 / Overijse. La médiation sociétale : tentative de définition et de délimitation Julien KNOEPFLER Consultant Membre du Groupe de coordination du Carrefour Médiation Secrétaire de l’Union Belge des Médiateurs Professionnels - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
La médiation sociétale :
tentative de définition et de délimitation
Julien KNOEPFLER
Consultant
Membre du Groupe de coordination du Carrefour Médiation
Secrétaire de l’Union Belge des Médiateurs Professionnels
8ème Carrefour de la Médiation
14 novembre 2007 / Overijse
Structure de l’exposé
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
1. La médiation “sociétale” : un terme générique à
expliciter
2. les éléménts constitutifs de la médiation
sociétale
3. Les applications couvertes... et les autres !
4. Médiations agréées – médiations sociétales :
quelques enjeux (introduction aux 3 ateliers...)
A.
IN
TR
OD
UC
TIO
N
“Sociétale” = renvoi à la notion de travail sur le lien social, sur le vivre-ensemble
B.
LA
NO
TIO
N D
E M
ED
IATIO
N S
OC
IETA
LE
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
Postulat :
Le médiateur sociétal au sens où on l’entend ici se caractérise par
le souci de travailler, au-delà des conflits interpersonnels
dont il est saisi formellement, sur le milieu dont ces personnes sont
issues,
pour y favoriser un climat durable de cohabitation pacifique.
A opposer à des médiations plus “privées” : familiale, commerciale, dans le monde du travail...
B.
LA
NO
TIO
N D
E M
ED
IATIO
N S
OC
IETA
LE
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
La médiation sociétale se distingue donc de certaines médiations
plus « privées », comme le sont, typiquement, les médiations
agréées au sens de la loi de 2005.
Dans le cadre de ces médiations, en effet, le périmètre de travail
reste, dans la majorité des cas, balisé par un
« contrat » (de mariage, de
travail, de relations commerciales, etc…) préexistant.
Attention cependant : même ces médiations plus « privées » sont souvent conduites
en intégrant une dimension systémique (famille, organisation, etc…).
contrat
Quelques-uns des “milieux” explorés par la médiation sociétale en marge du conflit
B.
LA
NO
TIO
N D
E M
ED
IATIO
N S
OC
IETA
LE
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
Le quartier
L’écoleL’immeuble
La famille / la communauté
Travailler sur le lien social, donc, mais à partir d’une authentique “instance de médiation”
B.
LA
NO
TIO
N D
E M
ED
IATIO
N S
OC
IETA
LE
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
On connaît bien la distinction
opérée par J.-P. BONAFE-
SCHMITT entre « instances » et
« activités » de médiation.
Elle trouve particulièrement de sens
ici, dans la mesure où cette journée
entend avant toute chose la
médiation sociétale comme étant le
fait de médiateurs formés, ayant
pour prestation principale la
gestion de conflits menée « à
froid ».
Même si souvent fort utiles et
relevant d’un certain « esprit de la
médiation »,
ne sont donc pas reprises ici les
simples
« activités de médiation »
travaillant sur le vivre-ensemble.
INSTANCES DE
MEDIATION
SOCIETALE
ACTIVITES DE
MEDIATION
SOCIETALE
Trois éléments pour une définition du médiateur sociétal
C.
LES
CA
RA
CTER
ISTIQ
UES
DE L
A M
ED
IATIO
N S
OC
IETA
LE
A n’en pas douter, le travail sur le « vivre
ensemble » et l’appréhension large
(contextuelle) du conflit constituent la
première dimension caractéristique de la
médiation sociétale.
Nous proposons toutefois ici trois autres
caractéristiques, qui en découlent en quelque
sorte. Il s’agit du fait, pour les
médiateurs sociétaux :• d’entretenir une relation étroite avec les
autorités publiques, le plus généralement
de niveau communal• d’être ouverts à tous, via des tarifs très
modérés (sinon même, parfois, la gratuité)• d’être en charge d’une mission
d’observation du terrain, aux côtés de leur
travail de gestion des conflits à proprement
parler.14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
1. Un lien privilégié avec l’autorité
C.
LES
CA
RA
CTER
ISTIQ
UES
DE L
A M
ED
IATIO
N S
OC
IETA
LE
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
Une majorité de médiateurs
sociétaux (m. de quartier, m.
sociaux au sens bruxellois, m.
locaux…) sont fonctionnaires
communaux.
Ils se positionnent comme tels,
et sont donc parfois appelés à
travailler sur la relation entre
les habitants et
l’administration communale.
Ils sont soumis au secret de
fonction, en plus du secret
professionnel.
Même ceux des médiateurs
travaillant dans des structures
associatives dépendent pour
une part importante de
subventions publiques.
2. Des tarifs très modiques, sinon même la gratuité des prestations
C.
LES
CA
RA
CTER
ISTIQ
UES
DE L
A M
ED
IATIO
N S
OC
IETA
LE
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
Les dispositifs sociétaux ne se
contentent pas de moduler
selon les revenus des
médiants, comme c’est
souvent le cas en médiation
familiale par exemple.
Plus largement, les montants
exigés sont très modestes,
voire, parfois nuls (gratuité).
En pratique, cependant, la
gratuité absolue est peu
pratiquée, en application de
l’idée voulant que « ce qui est
gratuit n’a pas de valeur ».
3. Une mission d’observation du terrain, à partir des cas traités
C.
LES
CA
RA
CTER
ISTIQ
UES
DE L
A M
ED
IATIO
N S
OC
IETA
LE
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
Enfin, rares sont les dispositifs
sociétaux (du moins directement
attachés à une collectivité publique)
auxquels il ne soit pas demander
d’assumer une fonction
d’observation en continu des causes
structurelles de conflits.
En découle dès lors une double
obligation de rapport, interne (sur la
production du service) et externe
(sur la réalité des populations et de
leurs problèmes).
C’est là un point commun avec les
ombudsmans communaux, même s’il
convient pour le reste de distinguer
les deux types de structures (voir ci-
dessous).
Géographie des principales applications de la médiation sociétale
D.
LES
AP
PLIC
ATIO
NS
CO
UV
ER
TES
… E
T L
ES
AU
TR
ES
!
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
GRANDS SERVICESPUBLICS
JUSTICE
ADMINISTRATION
MILIEU DE VIE
M. parapolicière(et locale)
SPHERE PRIVEE
M. inter-culturelle
M. de voisinageet de quartier
M. de dettes
M. familiale(sens large)
M. intrascolaire
M. hospitalière M. sociale(sens Bxl)
M. primo-arrivants
M. extrascolaire(interface
école familles)
Les frontières de la médiation sociétale (délimitation)
D.
LES
AP
PLIC
ATIO
NS
CO
UV
ER
TES
… E
T L
ES
AU
TR
ES
!
14 novembre / Overijse 8ème Carrefour de la Médiation
Sur base du tableau qui
précède, on pourrait être
tenté de considérer, au
final, que toute pratique
de gestion des conflits qui
n’est pas de la médiation
privée au sens des trois
applications de la loi de
2005 serait constitutive de
médiation sociétale.
Ce serait toutefois
méconnaître la différence
de nature qu’on atteint
aux marges de la
médiation sociétale.
Trop vertical : Trop vertical : le médiateur sociétal intègre
certes plus que ne le fait le médiateur
traitant d’intérêts privés la dimension
d’autorité publique. Mais il ne faut pas non
plus tomber dans l’excès inverse : le
médiateur sociétal n’a ni les pouvoirs ni les
missions d’un ombudsman.
Trop répressif : Trop répressif : même s’il y a parfois un part
d’aléa (plainte) dans le fait que certains
conflits soient traités en médiation
communautaire, para-policière ou carrément,
sur arrière-fond pénal, il reste que ce dernier
champ présente des logiques très
particulières.
Trop technique, ou axé sur un suivi trop Trop technique, ou axé sur un suivi trop
durable : durable : même s’il se veut plus pointu que
certains « aiguilleurs », le médiateur sociétal
entend rester un généraliste, largement
disponible. Il rechigne ainsi à se lancer dans
des interventions trop longues ou tech-
niques, s’entourant plutôt d’un réseau de
spécialistes.
Autour de la rencontre du jour, trois thématiques nous ont semblé appeler la discussion
E.
QU
ELQ
UES
EN
JEU
X (
INTR
O A
UX
ATELIE
RS
)
• Les devoirs déontologiques du médiateur prenent-ils toujours le même
sens en médiation „privée“ et en médiation „sociétale“ ?• Ne serait-il pas plus sain d‘admettre certaines modulations entre les
deux postures, histoire d‘éviter les faux débats ?
Pour en débattre : atelier 1 - Déontologie : ce qui converge, ce qui diffère• L‘agrément au sens de la loi de 2005 est-il le seul moyen, pour les
médiateurs sociétaux également, d‘accéder à une reconnaissance de la
qualité de leurs prestations ?• A côté des débats sur l‘agrément des médiateurs, ne faut-il pas penser
aussi à poser des standards de qualité au niveau des dispositifs de
médiation en tant que tels (label) ?
Pour en débattre : atelier 2 - Par-delà l’agrément : la notion de qualité en
médiation • Y a-t-il moyen d‘objectiver plus qu‘aujourd‘hui la ligne de partage entre
contentieux propre aux médiateurs privés et aux médiateurs sociétaux ?
Est-ce pertinent ?• La possibilité que le cas aboutisse ultérieurement à un traitement
judiciaire plaide-elle systématiquement pour le recours à un médiateur
agréé ?
Pour en débattre : atelier 3 - Les flux autour de la médiation sociétale
Merci de votre attention ! Bonne suite de journée !