La pénibilité - Udimec

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UNION DES INDUSTRIES ET MEacuteTIERS DE LA MEacuteTALLURGIE

LrsquoU

peacutenibiliteacuteen question(s)

AvertissementLe guide laquo La peacutenibiliteacute en question(s) raquo a eacuteteacute eacutelaboreacute par lrsquoUnion des industries et meacutetiers de la meacutetallurgie en liaison avec les Chambres syndicales territoriales de la meacutetallurgie au cours du long processus drsquoeacutelaboration des textes relatifs au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (C3P)

Il comporte deux parties

La premiegravere partie preacutesente les facteurs de peacutenibiliteacute et la maniegravere drsquoeacutevaluer le deacutepassement des seuils Le choix a eacuteteacute fait de preacutesenter les versions successives de la reacuteglementation ainsi que les propositions des diffeacuterentes missions ministeacuterielles car elles eacuteclairent les deacutebats qui ont accompagneacute lrsquoeacutelaboration des textes et les choix retenus pour leur version finale Les dix facteurs sont accompagneacutes drsquoanalyses juridiques et techniques avec des orientations pour la preacutevention Des logigrammes de deacutecision sont proposeacutes pour aider agrave lrsquoidentification du deacutepassement des seuils Le guide preacutesente les documents qui permettent drsquoeacutetayer lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee par lrsquoemployeur

La seconde partie du guide explique les processus administratifs du compte peacutenibiliteacute la deacuteclaration via la DADS-DSN les cotisations lrsquoouverture et lrsquoutilisation du compte les controcircles et les contentieux

Le lecteur trouvera en annexe lrsquointeacutegraliteacute des textes applicables

Ce dispositif est drsquoune complexiteacute sans preacuteceacutedent et peut devenir par certains aspects contre-productif pour la preacutevention Il a fait lrsquoobjet de fortes critiques de la part des entreprises de tous les secteurs professionnels et en particulier de lrsquoindustrie

Le preacutesent guide ne peut donc en aucun cas ecirctre interpreacuteteacute comme une caution de lrsquoUIMM agrave ce dispositif

Reacutedaction finaliseacutee le 13 deacutecembre 2016

UIMM LA PEacuteNIBILITEacute EN QUESTION(S) | 1

Sommaire

I Les facteurs de peacutenibiliteacute et leurs seuils 13

A Les eacuteleacutements drsquoappreacuteciation des expositions 151 Les principes communs agrave tous les facteurs 15

a) La distinction entre le nouveau dispositif de peacutenibiliteacute (C3P) et les leacutegislations de preacutevention 15a1) Des seuils drsquoouverture de droits et non plus des seuils de preacutevention 15a2) La peacutenibiliteacute au sens large ou au sens restreint 16

bull La notion geacuteneacuterale de peacutenibiliteacute 16bull La notion de peacutenibiliteacute restreinte aux 10 facteurs reacuteglementaires 17

b) La deacutemarche drsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute 18b1) Lrsquoarticulation deacutelicate entre la deacutemarche de preacutevention et

lrsquoidentification des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute 18b2) La speacutecificiteacute de la deacutemarche drsquoidentification de lrsquoatteinte

ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute 19b3) La conservation en interne les eacuteleacutements justifiant les choix de lrsquoentreprise 20b4) Le calendrier de lrsquoeacutevaluation des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute 20

2 Les speacutecificiteacutes en fonction de la dureacutee du contrat de travail 21

a) Le fondement de la distinction contrat laquo supra-annuel raquolaquo contrat infra-annuel raquo 21

b) La deacutemarche applicable pour eacutevaluer lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute dans le cas de salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee 23

2 | LA PEacuteNIBILITEacute EN QUESTION(S) UIMM

c) La deacutemarche applicable pour eacutevaluer lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute dans le cas de salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee 24c1) Lrsquoapplication de la cotation standardiseacutee du poste de travail 24c2) Lrsquoexclusion des contrats de travail de moins drsquoun mois 26c3) Le cas des postes de travail nrsquoayant pas un caractegravere permanent dans

lrsquoentreprise 26

d) La deacutemarche applicable pour les salarieacutes inteacuterimaires 27

e) La deacutemarche applicable pour les salarieacutes drsquoentreprises exteacuterieures 27

3 La preacutesentation drsquoensemble des facteurs de peacutenibiliteacute 28

a) La deacutefinition des facteurs et des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute 28a1) Une deacutefinition par famille et facteurs de risques puis actions et

situations de travail 28bull Les trois familles de risques professionnels 28bull Des facteurs associeacutes agrave une action ou agrave une situation de travail preacutecise 29

a2) Lrsquoexigence drsquoune intensiteacute minimale 30bull Une intensiteacute forte 30bull Une intensiteacute reacutesiduelle 31bull Une intensiteacute minimale 31bull Une exposition intense constateacutee au poste de travail 32bull La caracteacuterisation technique des intensiteacutes minimales 33

a3) Lrsquoexigence drsquoune dureacutee minimale drsquoexposition 35bull Une dureacutee minimale exprimeacutee en uniteacute de temps ou en nombre

drsquoeacuteveacutenements 35 middot Les heures 38 middot Les jours 38 middot Les nuits 38 middot Les occurrences drsquoeacuteveacutenements 38

bull Des dureacutees drsquoexposition reacuteelle 38bull Des dureacutees minimales appreacutecieacutees en fonction des conditions habituelles

de travail 40bull Des dureacutees drsquoexposition laquo en moyenne raquo sur lrsquoanneacutee civile 40bull La polyvalence du travail et eacutevaluation des dureacutees minimales drsquoexposition 42bull Cerner la dureacutee minimale drsquoexposition en partant du temps de travail

effectif 43

B Lrsquoanalyse deacutetailleacutee des facteurs reacuteglementaires de peacutenibiliteacute et de leurs seuils 451 Les facteurs de risques et leurs seuils reacuteglementaires

applicables depuis le 1er janvier 2015 45

a) Le travail de nuit 45a1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 45a2) La mise en œuvre pratique 45a3) Le logigramme de deacutecision 46a4) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville

(pour meacutemoire) 47a5) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention 47

b) Le travail en eacutequipes successives alternantes 48b1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 48b2) La mise en œuvre pratique 48b3) Le logigramme de deacutecision 48b4) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville

(pour meacutemoire) 49b5) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention 49

c) Le travail reacutepeacutetitif 50c1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 50c2)Unpremierrecentragedeladeacutefinition2014 surletravaillaquo taylorien raquo

(pour meacutemoire) 50c3) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville

(pour meacutemoire) 51c4) Les propositions du rapport Lanouziegravere 51c5) La mise en œuvre pratique 56c6) Le logigramme de deacutecision 56c7) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention 56

d) Les activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare 57d1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 57d2) La mise en œuvre pratique 57d3) Le logigramme de deacutecision 57

2 Les facteurs de risques et leurs seuils reacuteglementaires applicables depuis le 1er juillet 2016 58

a) Les manutentions manuelles de charges 58a1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 58a2) La mise en œuvre pratique 59a3) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville

(pour meacutemoire) 60a4) Les logigrammes de deacutecision 62a5) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention 62

b) Les postures peacutenibles 63b1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 63b2) La mise en œuvre pratique 63

b3) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire) 63

b4) Le logigramme de deacutecision 64

c) Les vibrations meacutecaniques 64c1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 64c2) La mise en œuvre pratique 64c3) Le logigramme de deacutecision 68c4) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention 68

d) Les agents chimiques dangereux y compris les poussiegraveres et les fumeacutees 69d1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 69d2) Retour sur les eacutevolutions successives des deux arrecircteacutes peacutenibiliteacute

pour le facteur agents chimiques dangereux 69d3) Lexique 71d4) Le champ drsquoapplication 72d5) Les situations drsquoexclusion 84d6) La grille drsquoeacutevaluation 103d7) Les logigrammes de deacutecision 118d8) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention 126d9) Annexes 126

bull Liste non exhaustive des activiteacutes courantes de la meacutetallurgie avec des exemples drsquoagents chimiques eacutetiqueteacutes ou eacutemis dans le cadre des proceacutedeacutes couverts par le dispositif peacutenibiliteacute 126

bull Liste des substances reacutepondant aux classes et cateacutegories de danger du dispositif peacutenibiliteacute et disposant drsquoune VLEP reacuteglementaire 128

bull Liste des principaux meacutetaux et leurs composeacutes dont les classes et cateacutegories de danger sont couvertes par le dispositif peacutenibiliteacute 132

e) Les tempeacuteratures extrecircmes 133e1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 133e2) La mise en œuvre pratique 133e3) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville

(pour meacutemoire) 134e4) Le logigramme de deacutecision 134e5) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention 134

f) Le bruit 135f1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur 135f2) La mise en œuvre pratique 135f3) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville

(pour meacutemoire) 137f4) Le logigramme de deacutecision 138f5) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention 138

C Les documents utiles agrave lrsquoeacutevaluation des expositions et venant en appui des deacuteclarations 1391 Les accords de branche eacutetendus et les reacutefeacuterentiels

professionnels homologueacutes 139

a) Les accords de branche eacutetendus 139a1)Unenouvellefonctionpourlesaccordsdebrancheditslaquo accords1 

peacutenibiliteacute raquo 139a2) La deacutetermination des expositions par accord de branche eacutetendu 141a3) La reacutefeacuterence aux postes aux meacutetiers ou aux situations de travail 142

b) Les reacutefeacuterentiels professionnels de branche homologueacutes 142b1) Les documents de branche listeacutes par arrecircteacute ministeacuteriel (pour meacutemoire) 142b2) Les reacutefeacuterentiels professionnels de branche homologueacutes tels qursquoissus

de la loi Rebsamen 143b3) Le choix des branches 144b4) Le monopole des organisations repreacutesentatives 144b5) Le champ drsquoapplication des reacutefeacuterentiels de branche 145b6) Lrsquohomologation du reacutefeacuterentiel de branche 147

bull Le principe de lrsquohomologation 147bull Les eacuteleacutements agrave produire en vue de lrsquohomologation 148bull La reacutevision du reacutefeacuterentiel 148

b7)DesreacutefeacuterentielsnonnormatifspourlesCARSATthinsp 148

c) Les effets juridiques attacheacutes au respect drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoune reacutefeacuterentiel professionnel homologueacute 149

2 Lrsquoannexe au document unique de preacutevention des risques professionnels 150

a) La traccedilabiliteacute des risques professionnels et la deacuteclaration de la peacutenibiliteacute 150a1) La distinction des notions 150a2) Rappel sur lrsquoeacutevaluation des risques professionnels 151

b) Les informations techniques deacuteriveacutees de lrsquoanalyse des risques professionnels 152

c) Les informations deacuteriveacutees de lrsquoapplication drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute 154c1)Desdonneacuteesobligatoiresthinsp 154c2) Le lien avec le document unique 155

d) La consignation dans lrsquoannexe du document unique et la mention du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes 156d1) Le lieu de la consignation 156d2) Lrsquoindication du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes 156

e) La communication des informations deacuteclareacutees au meacutedecin du travail 157

D Les accords et les plans drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute 1591 Les entreprises viseacutees par la peacutenaliteacute du 1 159

a) Lapremiegravereconditionthinsplestatutjuridiquedelrsquoemployeurdoitecirctreviseacute par la loi 159a1) Les types drsquoentiteacutes viseacutees 159a2) La notion drsquoentreprise et de groupe en rapport avec lrsquoeffectif global

de salarieacutes 160bull Les entreprises 160bull Les groupes 160bull Les uniteacutes eacuteconomiques et sociales 161

b) Ladeuxiegravemeconditionthinsplrsquoeffectifglobaldoitexceacuteder50 salarieacutes 162b1) Les salarieacutes agrave prendre en compte dans la deacutetermination de lrsquoeffectif 162b2) Les salarieacutes agrave ne pas prendre en compte dans la deacutetermination

de lrsquoeffectif 163

c) Latroisiegravemeconditionthinsplenombredesalarieacutesdeacuteclareacutesenpeacutenibiliteacutedoit repreacutesenter un pourcentage minimal de lrsquoeffectif global 163c1) Le taux du pourcentage 163c2) Les salarieacutes agrave prendre en compte pour deacutefinir ce pourcentage 164c3)Lepeacuterimegravetredrsquoappreacuteciationdelaproportiondesalarieacutesexposeacutesthinsp

lrsquoentreprise 165

2 Les voies drsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute de 1 165

a) La neacutegociation drsquoun accord exoneacuteratoire 165a1) Lrsquoobligation de neacutegocier 165a2) Le niveau de conclusion de lrsquoaccord 166a3) La consultation preacutealable des institutions repreacutesentatives du personnel

(IRP) 166a4) La dureacutee de lrsquoaccord drsquoentreprise ou de groupe 167a5) Le deacutepocirct de lrsquoaccord collectif 167

b) Lrsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute par lrsquoeacutetablissement drsquoun plan drsquoaction unilateacuteral 167b1) Le niveau drsquoeacutelaboration du plan drsquoaction 167b2) La consultation preacutealable des institutions repreacutesentatives du personnel

(IRP) 168b3) La dureacutee du plan drsquoaction 169b4) Le deacutepocirct du plan drsquoaction 169

c) Lrsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute par la couverture par un accord de branche 169

3 Le contenu impeacuteratif des accords drsquoentreprise et des plansdrsquoaction 170

a) Le diagnostic preacutealable et les mesures de preacutevention 170

b) Les thegravemes obligatoires 171

4 Le controcircle par lrsquoinspection du travail 172

a) Les pouvoirs de controcircle de lrsquoinspection du travail 172

b) Le controcircle du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute 173

c) Le controcircle de la conformiteacute du contenu drsquoun accord ou drsquoun plan drsquoaction 173

d) La mise en demeure et le dialogue avec lrsquoadministration 174

e) Le deacutelai de mise en conformiteacute 174

f) La justification par lrsquoemployeur des motifs de deacutefaillance 174

g) Le recours contre la deacutecision de mise en demeure 175

5 La deacutecision drsquoappliquer la peacutenaliteacute 176

a) Lrsquoautoriteacute compeacutetente 176

b) Le montant de la peacutenaliteacute 177b1) Le taux leacutegal 177b2) La modulation du taux par le DIRECCTE 177

c) Le comput de la peacutenaliteacute et son versement 178

d) Lrsquoexigibiliteacute de la peacutenaliteacute 179

e) Le recouvrement de la peacutenaliteacute 179

f) Lrsquoaffectation du produit de la peacutenaliteacute financiegravere 179

6 Trames drsquoaccord et de plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute 180

II Les proceacutedures 187

A La deacuteclaration de lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute 1881 Preacuteambule les eacutevolutions du dispositif deacuteclaratif 188

a) La suppression de la fiche de preacutevention des expositions 188a1) Le renforcement du rocircle des deacuteclarations agrave la CNAV 188a2) La communication sur lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute incombe aux caisses 189

b) Lemaintiendrsquounelaquo fiche raquopourcertainssalarieacutesthinsplaficheindividuelle de suivi 189b1)LessalarieacutesconcerneacutesthinsplessalarieacutesexclusduC3P 190

b2) Les modaliteacutes de la deacuteclaration pour les salarieacutes non eacuteligibles au C3P exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute 191

b3) Les sanctions 193

2 Les salarieacutes concerneacutes par une deacuteclaration 3 conditions 194

a) LapremiegravereconditionthinsplapossibiliteacutedebeacuteneacuteficierdrsquounC3P 195

b) Ladeuxiegravemeconditionthinsplrsquoexpositionauxfacteursderisquesdansles conditions preacutevues agrave lrsquoarticle L 4161-1 du Code du travail 195

c) Latroisiegravemeconditionthinspuncontratdetravaildrsquounedureacuteesupeacuterieure ou eacutegale agrave un mois 196c1) Les contrats drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois 197c2) Les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois 197

bull Srsquoagissant des modaliteacutes drsquoeacutevaluation et du constat de lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute 197

bull Srsquoagissant du calendrier des deacuteclarations 198

3 Les cas particuliers 199

a) Les contrats particuliers 199

b) Les inteacuterimaires 199

c) Les salarieacutes des employeurs franccedilais de droit priveacute deacutetacheacutes agrave lrsquoeacutetranger au sens de la Seacutecuriteacute sociale 200

4 Les modaliteacutes drsquoeacutetablissement de la deacuteclaration 200

a) LaCNAVthinsporganismegestionnairedesdeacuteclarationsdrsquoexpositionagrave la peacutenibiliteacute 200

b) Les modaliteacutes de la deacuteclaration de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute 200b1)LesinstrumentsdeladeacuteclarationthinsplaDADSDSN 201

bull Le principe 201bull Les caracteacuteristiques respectives de la DADS et de la DSN et le calendrier

de substitution de la DSN agrave la DADS 201b2) Lrsquointeacutegration de la deacuteclaration de la peacutenibiliteacute dans la DADSDSN 203

c) La peacuteriodiciteacute de la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute 204

d) Lrsquoapplication concregravete du dispositif deacuteclaratif peacutenibiliteacute 206d1) Les deacuteclarations pour 2015 206

bull Le support deacuteclaratifthinsp la DADS 206bull Le contenu de la deacuteclaration 2015 206bull La possibiliteacute drsquoeacutetablir des deacuteclarations au moyen des titres simplifieacutesthinsp

le TESE 207d2) Les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute pour lrsquoanneacutee 2016 208

le TESE 209bull Les dispositions speacutecifiques pour les 6 nouveaux facteurs de risques 209bull Faut-il faire deux deacuteclarations au titre de lrsquoanneacutee 2016 210bull Faut-il eacutevaluer les six nouveaux facteurs sur la totaliteacute de lrsquoanneacutee 2016 210

d3) Les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute pour lrsquoanneacutee 2017 211bull Le support deacuteclaratif pour les entreprises ayant totalement basculeacute

en DSN phase 3 au 1er janvier 2017 211bull Le support deacuteclaratif pour les entreprises nrsquoayant pas basculeacute en DSN

phase 3 au 1er janvier 2017 213bull Les deacuteclarations au moyen du TESE 214

5 Les rectifications des deacuteclarations 214

a) Lesrectificationsthinspleprincipe 214a1) Les deacutelais de rectification 215

bull Le deacutelai de correction de droit commun 215bull Le deacutelai deacuterogatoire au titre des corrections en faveur des salarieacutes 216

a2) Les modaliteacutes de la rectification 216

b) Les deacutelais speacutecifiques de rectification pour les deacuteclarations au titre de lrsquoanneacutee 2015 et de lrsquoanneacutee 2016 216b1) Les rectifications au titre de lrsquoanneacutee 2015 217b2) Les rectifications au titre de lrsquoanneacutee 2016 217

6 Les sanctions applicables au titre des deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute 219

a) Les sanctions de droit commun en cas de deacuteclaration tardive ou inexacte 219a1) Les sanctions applicables jusqursquoau 1er janvier 2017 219

bull Srsquoagissant de la DADS 219bull Srsquoagissant de la DSN 220

a2) Les sanctions applicables agrave compter du 1er janvier 2017 221

b) Les sanctions speacutecifiques preacutevues agrave lrsquoarticle L 4162-12 du Code du travail 221b1) La sanction pour deacuteclarations inexactes 221b2) La sanction agrave lrsquoencontre de lrsquoentreprise utilisatrice dans le cas drsquointeacuterim 222

c) Lrsquoassouplissement des sanctions en cas de rectification des deacuteclarations 223

B Le financement du dispositif peacutenibiliteacute 2241 Les geacuteneacuteraliteacutes 224

a) Le financement du dispositif par deux cotisations patronales 224

b) Lafixationdestauxdescotisationspeacutenibiliteacutethinsprappel 225

2 La cotisation de base 226

a) Les entreprises assujetties 226

b) Les taux de la cotisation de base 226

c) Lrsquoassiette de la cotisation de base 226

d) La cotisation de base et les dispositifs drsquoexoneacuteration de cotisations de Seacutecuriteacute sociale 227d1) Srsquoagissant du dispositif de reacuteduction geacuteneacuterale de cotisations de Seacutecuriteacute

socialeditelaquo reacuteductionFillon raquo 227d2) Srsquoagissant du dispositif drsquoexoneacuteration speacutecifique aux apprentis 227

e) Lrsquoeacutecheacuteance de versement et de la deacuteclaration de la cotisation de base 227e1) Lrsquoeacutecheacuteance de versement de la cotisation de base 228e2) La deacuteclaration de la cotisation de base 229

bull Pour les entreprises qui nrsquoont pas basculeacute en DSN 229bull Pour les entreprises passeacutees en DSN 230

3 La cotisation additionnelle 230

a) Les entreprises assujetties 230b) Le taux de la cotisation additionnelle et la date drsquoeffet 230c) Lrsquoassiette de la cotisation additionnelle 230

c1) La composition de lrsquoassiette 230c2) La deacutetermination de lrsquoassiette 231c3) La peacuteriode de calcul de lrsquoassiette 232

bull Le principe geacuteneacuteral 232bull La prise en compte des situations drsquoabsence du salarieacute 232

d) La cotisation additionnelle et les dispositifs drsquoexoneacuteration de cotisations de Seacutecuriteacute sociale 234d1) Srsquoagissant du dispositif de reacuteduction geacuteneacuterale de cotisations de Seacutecuriteacute

e) Les dispositions speacutecifiques pour lrsquoanneacutee 2016 au titre des nouveaux facteurs de peacutenibiliteacute 234

f) Lrsquoeacutecheacuteance de versement de la cotisation additionnelle et la deacuteclaration 234f1) Leprincipethinspdatedrsquoeacutecheacuteanceduversementenfonctiondeladate

de la deacuteclaration drsquoexposition 235f2) La deacuteclaration de la cotisation 235f3) Lrsquoeacutecheacuteance et la deacuteclaration de la cotisation additionnelle au titre

desexpositionsdesanneacutees 2015et 2016 236bull La date drsquoeacutecheacuteance du versement de la cotisation additionnelle au titre

de lrsquoanneacutee 2015 236bull Pour les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute constateacutees au titre de

lrsquoanneacutee 2016 237

g) Lrsquoincidence des rectifications des deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute 238

4 Le controcircle et les sanctions des cotisations peacutenibiliteacute 240

a) Un controcircle assureacute par lrsquoUrssaf 241b) Les sanctions 241

bull Sanctions en cas de deacutefaut de deacuteclaration de la cotisation de base ou de la cotisation additionnelle au moyen de la DSN 241

bull Sanctions en cas de deacutefaut de paiement de la cotisation peacutenibiliteacute de base ou de la cotisation additionnelle 241

c) La deacuterogation en cas drsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute au moyen drsquoun accord de branche eacutetendu ou un reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute 242

5 La mention de la cotisation additionnelle dans le bulletin de paie 242

C Le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (C3P) 2421 Lrsquoouverture du compte 242

2 Lrsquoabondement du compte 243

a) Le deacutecompte des points acquis au titre de la peacutenibiliteacute 243

b) La majoration des points acquis 244

c) Le nombre maximal de points inscrits au compte 244

3 Lrsquoinformation du salarieacute 244

D Lrsquoutilisation du compte geacuteneacuteraliteacutes 2461 Le baregraveme pour chacune des trois utilisations 246

a) Pour la formation professionnelle 247

b) Pour le temps partiel 247

c) Pour le deacutepart anticipeacute agrave la retraite 247

2 Les formaliteacutes de demande drsquoutilisation des points 248

a) Lrsquoutilisation du compte pour financer une formation professionnelle 249a1) La demande 249a2) Le financement 250

b) Lrsquoutilisation du compte pour financer une reacuteduction du temps de travail 251b1) La demande 251b2) Le financement 253

c) Lrsquoutilisation du compte pour financer une majoration de dureacutee drsquoassurance vieillesse 254

E Les controcircles et les contentieux 2571 Les controcircles 257

a) Lrsquoobjet du controcircle 257

b) Les controcircles confieacutes aux CARSAT 257

c) Le deacuteroulement du controcircle 258c1) Lrsquoouverture du controcircle 258c2) Les peacuteriodes controcircleacutees 259

bull Le deacutelai de prescription de 3 ans 259bull Les peacuteriodes neutraliseacutees 259

c3) La fin du controcircle 259

d) Les conseacutequences des controcircles (article D 4162-25) 259d1) La reacutegularisation de la cotisation additionnelle 259d2) La reacutegularisation des deacuteclarations et des points 259d3) Les sanctions 260

2 Les contentieux 261

a) La seacutecurisation des contentieux 261a1) La seacutecurisation de lrsquoeacutevaluation effectueacutee au moyen drsquooutils collectifs 261

bull La preacutesomption de bonne foi 261bull Lrsquoexoneacuteration des peacutenaliteacutes 261

a2) La seacutecurisation des contentieux lieacutes agrave la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute 261

a3) Lrsquoharmonisation des deacutecisions 262

b) Le contentieux agrave lrsquoinitiative de lrsquoemployeur 262b1) Les motifs de la contestation 262b2) Les voies et deacutelais de recours 263b3) Lrsquoappel en la cause du salarieacute en cas de recours juridictionnel 263

c) Le contentieux agrave lrsquoinitiative des salarieacutes 263c1) Les motifs de la contestation 263c2) Le deacutelai de lrsquoaction 263c3) La proceacutedure 263

bull Phase1thinspSaisinepreacutealabledelrsquoemployeur(articles L 4162-14 et R 4162-26 du Code du travail) 263

bull Phase2thinspSaisinedelaCARSAT(article R 4162‑28 du Code du travail) 264c4) Les conseacutequences de la deacutecision de la CARSAT 265c5) Lrsquoappel en la cause de lrsquoemployeur en cas de recours juridictionnel 265

Annexes Textes applicables 267

I Les facteurs de peacutenibiliteacute et leurs seuils

Les 10 facteurs de peacutenibiliteacute que retient la loi du 20 janvier 2014 proviennent de la neacutegociation interprofessionnelle infructueuse sur la peacutenibiliteacute et de la premiegravere loi de 2010 Ils jouent cependant un rocircle nouveau puisqursquoils conditionnent lrsquoouverture des droits au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (C3P)

Afin de mettre en eacutevidence cette logique une premiegravere sous‑partie examine les principes geacuteneacuteraux applicables agrave lrsquoappreacuteciation de lrsquoexposition en distinguant quand cela est neacutecessaire selon la dureacutee des contrats de travail

Une deuxiegraveme sous‑partie preacutesente les principaux eacuteleacutements descriptifs relatifs agrave chacun des 10 facteurs tels qursquoils ont eacuteteacute

notamment formuleacutes dans les rapports successifs reacutealiseacutes sur ces sujets

Une troisiegraveme sous‑partie identifie les documents existants qui aideront agrave documenter les appreacuteciations faites sur le niveau drsquoexposition des salarieacutes et ceux qui pourront ecirctre produits par les entreprises ou les branches

Une quatriegraveme sous‑partie preacutesente lrsquoarticulation du dispositif peacutenibiliteacute (C3P) avec le reacutegime des accords et des plans drsquoaction relatifs agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute(peacutenaliteacutedu1 peacutenibiliteacute)

A Les eacuteleacutements drsquoappreacuteciation des expositions

1 Les principes communs agrave tous les facteurs

a) La distinction entre le nouveau dispositif de peacutenibiliteacute (C3P) et les leacutegislations de preacutevention

a1) Des seuils drsquoouverture de droits et non plus des seuils de preacutevention

Les seuils de peacutenibiliteacute ne sont plus des seuils de preacutevention de la peacutenibiliteacute au sens delrsquoanciendispositifdepeacutenibiliteacuteissudelaloindeg2010‑1330du9 novembre2010nides seuils deacuteterminant une action de preacutevention au sens de la reacuteglementation de la preacutevention des risques professionnels

Les anciens seuils de preacutevention utiliseacutes dans le dispositif de peacutenibiliteacute issu de la loi du 9 novembre2010preacuteciteacuteeontcesseacutedesrsquoappliquerau31 deacutecembre2014

Dans la nouvelle leacutegislationde la peacutenibiliteacute issuede la loi ndeg 2014‑40du20 janvier2014modifieacuteeparlaloindeg2015‑994du17 aoucirct2015lesnouveauxseuilsattacheacutesaux facteurs de peacutenibiliteacute ont pour finaliteacute la deacutetermination de lrsquoouverture drsquoun droit au comptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacute(ditlaquo comptepeacutenibiliteacute raquooulaquo C3P raquo)

Accessoirement ces nouveaux seuils serviront agrave deacuteterminer si lrsquoentreprise doit ecirctre couverte par un accord ou un plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute poureacuteviterlapeacutenaliteacutedu1 peacutenibiliteacute

Scheacutema relatif agrave la naliteacute des nouveaux seuils reacuteglementaires

Deacuteclarer lrsquoexposition des salarieacutes en vue

de lrsquoouverture et de lrsquoattribution de points

sur leurs comptes personnels de preacutevention

de la peacutenibiliteacuteSeuils reacuteglementaires

de peacutenibiliteacuteDeacuteterminer la proportion de salarieacutes exposeacutes pour les accords ou agrave deacutefaut

les plans drsquoaction en faveur de la preacutevention de

la peacutenibiliteacutene seuilsde preacutevention

Il est donc important de bien retenir que les nouveaux seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute ne sont plus des seuils de preacutevention opeacuterationnels Ce sont des laquo seuils

administratifs raquodeSeacutecuriteacutesocialequiutilisenttoutefoisdesparamegravetrestechniquesplus ou moins inspireacutes de la preacutevention Cette distinction doit toujours ecirctre gardeacutee agrave lrsquoesprit quand on aborde la question du compte peacutenibiliteacute

Lacomplexiteacutedesseuilsdeacutefinisparledeacutecretndeg2014‑1159du9 octobre2014prisenapplicationdelaloidu20 janvier2014aconduitlegouvernementagravenommerplusieursmissions ministeacuterielles pour les revoir

Certains ont ensuite eacuteteacute modifieacutes ou compleacuteteacutes par des deacutecrets et arrecircteacutes publieacutes le 31 deacutecembre2015

Lrsquointeacutegraliteacute des textes en vigueur au moment de la parution du preacutesent guide figure en annexe

Avant de rentrer dans lrsquoanalyse deacutetailleacutee du dispositif peacutenibiliteacute il nous semble indispensable de replacer ce dernier dans le contexte geacuteneacuteral des obligations de preacutevention de lrsquoemployeur car la notion de peacutenibiliteacute nrsquoa pas toujours le mecircme sens selon qursquoon lrsquoemploie de maniegravere geacuteneacuterale ou en vue de lrsquoouverture des droits pour le compte peacutenibiliteacute

a2) La peacutenibiliteacute au sens large ou au sens restreint

bull La notion geacuteneacuterale de peacutenibiliteacute

Si la loi du 20 janvier 2014 entreacutee en vigueur le 1er janvier 2015 a profondeacutementmodifieacute la finaliteacute des seuils de peacutenibiliteacute elle nrsquoa rien changeacute aux dispositions geacuteneacuterales de preacutevention du Code du travail qui utilisent aussi cette notion

Les principes geacuteneacuteraux de preacutevention srsquoappliquent en effet agrave la peacutenibiliteacute comme agrave tous les risques professionnels

La notion geacuteneacuterique de peacutenibiliteacute au sens large avait deacutejagrave eacuteteacute introduite par la loi du 9 novembre2010

ArticleL 4121‑1duCodedutravail

Lrsquoemployeur prend les mesures neacutecessaires pour assurer la seacutecuriteacute et proteacuteger la santeacute physique et mentale des travailleurs

Cesmesurescomprennentthinsp

1deg Desactionsdepreacuteventiondesrisquesprofessionnelsetdelapeacutenibiliteacuteautravailthinsp

2deg Desactionsdrsquoinformationetdeformationthinsp

3deg La mise en place drsquoune organisation et de moyens adapteacutes

Lrsquoemployeur veille agrave lrsquoadaptation de ces mesures pour tenir compte du changement des circonstances et tendre agrave lrsquoameacutelioration des situations existantes

Cette notion de peacutenibiliteacute ne fait lrsquoobjet drsquoaucune preacutecision leacutegale ou reacuteglementaire On la retrouve mentionneacutee dans les preacuterogatives geacuteneacuterales du CHSCT

Le comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail procegravede agrave lrsquoanalyse des risques professionnels auxquels peuvent ecirctre exposeacutes les travailleurs de lrsquoeacutetablissement ainsi qursquoagrave lrsquoanalyse des conditions de travail Il procegravede eacutegalement agrave lrsquoanalyse des risques professionnels auxquels peuvent ecirctre exposeacutees les femmes enceintes Il procegravede agrave lrsquoanalyse de lrsquoexposition des salarieacutes agrave des facteurs de peacutenibiliteacute

Cette notion geacuteneacuterale de la peacutenibiliteacute peut concerner nrsquoimporte quel type de risque professionnel et nrsquoimporte quelle peacutenibiliteacute Il est eacutevident que lrsquoemployeur ne peut pas envisager une approche totalement individualiste et subjective de la peacutenibiliteacute propre au ressenti et aux opinions de chacun pris individuellement Lrsquoeacutevaluation des risques srsquoopegravere toujours dans le cadre drsquoune deacutemarche collective

Le document unique drsquoeacutevaluation des risques (DUER) en tant que tel ne vise donc pas speacutecifiquement des facteurs de peacutenibiliteacute mais a pour objet la transcription de lrsquoensemble des risques professionnels pour la santeacute et la seacutecuriteacute des travailleurs en geacuteneacuteral

Lrsquoaccord national du 12 juillet 2013 relatif au contrat de geacuteneacuteration dans lameacutetallurgie traite eacutegalement de la peacutenibiliteacute au sens large comme une famille de risques professionnels dans une optique classique de preacutevention Il ne deacutefinit aucun seuil drsquoouverture de droits au sens du compte peacutenibiliteacute

Le processus drsquoeacutevaluation geacuteneacuteral des risques et de dialogue avec le CHSCT pour la mise en œuvre de la politique de preacutevention nrsquoest pas non plus fondamentalement modifieacute Au sens geacuteneacuteral du mot la peacutenibiliteacute fait deacutejagrave partie des eacuteleacutements pris en compte agrave travers certains facteurs comme les rythmes les cadences la charge de travailhellip(voirlecontenudurapportannuelauCHSCTfixeacuteparlrsquoarrecircteacutedu12 deacutecembre1985)

La politique de preacutevention des entreprises a toujours inteacutegreacute cette dimension peu importe que le mot y ait eacuteteacute preacutesent ou pas

La peacutenibiliteacute au sens large nrsquoest donc pas deacutefinie reacuteglementairement elle ne comporte pas de liste exhaustive et nrsquoa pas de seuil speacutecifique

bull La notion de peacutenibiliteacute restreinte aux 10 facteurs reacuteglementaires

La peacutenibiliteacute dont ce guide est lrsquoobjet srsquoentend au sens restreint et restrictif des 10 facteurs de peacutenibiliteacute susceptibles drsquoouvrir des droits dans le cadre du compte peacutenibiliteacute degraves lors que les conditions techniques et juridiques preacuteciseacutees dans la reacuteglementation sont remplies

Cette distinction entre les deux sens du mot peacutenibiliteacute doit ecirctre toujours gardeacutee agrave lrsquoesprit si lrsquoon veut eacuteviter les quiproquos et les confusions La peacutenibiliteacute au sens large reste dans le champ traditionnel de la preacutevention tandis que la peacutenibiliteacute au sens restrictif relegraveve du domaine particulier de la protection sociale et du compte peacutenibiliteacute

Le choix drsquoavoir fait reposer un seuil drsquoouverture de droits sur des donneacutees factuelles issues des conditions de travail reacuteelles est agrave notre connaissance une premiegravere

Un seuil drsquoouverture de droits dans le domaine de la protection sociale a pour objectif de traiter de maniegravere eacutegalitaire les personnes placeacutees dans une situation comparable Crsquoest pour cette raison que le seuil doit ecirctre universel et impeacuteratif Le seuil doitecirctrelaquo robuste raquocompreacutehensiblepartousetobjectifnonsujetagraveinterpreacutetationIldoit srsquoappliquer de la mecircme maniegravere drsquoune entreprise agrave lrsquoautre drsquoun assureacute agrave lrsquoautre Le droit de la protection sociale utilise par exemple un nombre de mois ou de trimestres un acircge un nombre de points un volume de cotisation un niveau de salaire ou de revenu des taux drsquoincapaciteacutehellip

Dans le cas du dispositif peacutenibiliteacute les seuils sont assis sur la reacutealiteacute extraordinairement diverse des conditions de travail reacuteelles Ces derniegraveres varient drsquoune branche agrave lrsquoautre drsquoune entreprise agrave lrsquoautre voire au sein drsquoune mecircme entreprise drsquoun salarieacute agrave lrsquoautrehellip

Si lrsquoobjectivation des seuils peut se faire sans grande difficulteacute pour une activiteacute parfaitement homogegravene dont le modegravele est le travail industriel fordien cadreacute par un service meacutethode la reacutealiteacute drsquoaujourdrsquohui est celle drsquoune grande flexibiliteacute qui permet drsquoajuster les activiteacutes aux variations de charges et de tacircches

b) La deacutemarche drsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

b1) Lrsquoarticulation deacutelicate entre la deacutemarche de preacutevention et lrsquoidentification des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

Lrsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute suppose une connaissance preacutealable des risques professionnels existant dans lrsquoentreprise Crsquoest la deacutemarche geacuteneacuterale de preacutevention conduite par lrsquoentreprise qui va ensuite permettre drsquoidentifier lrsquoexistence des 10 facteurs de risques professionnels susceptibles drsquoouvrir des droits pour la peacutenibiliteacute

Nous rappelons ici le fondement leacutegal de lrsquoobligation drsquoeacutevaluer les risques professionnels et les 9 principes geacuteneacuteraux de preacutevention (PGP)

LrsquoemployeurmetenœuvrelesmesurespreacutevuesagravelrsquoarticleL 4121‑1 surlefondementdesprincipesgeacuteneacuterauxdepreacuteventionsuivantsthinsp

1deg Eacuteviterlesrisquesthinsp

2deg Eacutevaluerlesrisquesquinepeuventpasecirctreeacuteviteacutesthinsp

3deg Combattrelesrisquesagravelasourcethinsp

4deg Adapter le travail agrave lrsquohomme en particulier en ce qui concerne la conception des postes de travail ainsi que le choix des eacutequipements de travail et des meacutethodes de travail et de production en vue notamment de limiter le travail monotone et letravailcadenceacuteetdereacuteduireleseffetsdeceux‑cisurlasanteacutethinsp

5deg Tenircomptedelrsquoeacutetatdrsquoeacutevolutiondelatechniquethinsp

6deg Remplacer ce qui est dangereux par ce qui nrsquoest pas dangereux ou par ce qui est moinsdangereuxthinsp

7deg Planifier la preacutevention en y inteacutegrant dans un ensemble coheacuterent la technique lrsquoorganisation du travail les conditions de travail les relations sociales et lrsquoinfluence des facteurs ambiants notamment les risques lieacutes au harcegravelement moral et au harcegravelement sexuel tels qursquoils sont deacutefinis aux articles L 1152‑1 et L 1153‑1ainsiqueceuxlieacutesauxagissementssexistesdeacutefinisagravelrsquoarticleL1142‑2‑1thinsp

8deg Prendre des mesures de protection collective en leur donnant la prioriteacute sur les mesuresdeprotectionindividuellethinsp

9deg Donner les instructions approprieacutees aux travailleurs

La deacutemarche geacuteneacuterale drsquoeacutevaluation des risques professionnels qui incombe agrave lrsquoemployeur va permettre drsquoidentifier les lieux les activiteacutes les expositions professionnelles les eacutequipes les personnes qui pourraient ecirctre concerneacutees au titre dudispositifpeacutenibiliteacuteparthinsp

ndash les agents physiques (activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare vibrations meacutecaniques tempeacuteraturesextrecircmesbruit)thinsp

ndash lesagentschimiquesdangereuxlespoussiegraveresetlesfumeacuteesthinsp ndash les facteurs ergonomiques (travail reacutepeacutetitif manutentions manuelles de charges

postures peacutenibles) ndash certaines organisations du travail (travail de nuit travail en eacutequipes successives

alternantes)

La meacutethode utiliseacutee par le document unique ne doit eacutevidemment pas obligatoirement selaquo caler raquosurlesseuilsreacuteglementairesretenuspourlecomptepeacutenibiliteacuteLrsquoentrepriseest libre de choisir ses seuils drsquoaction sauf lorsqursquoils sont imposeacutes par un texte La preacutevention commence avant les seuils de peacutenibiliteacute et continue apregraves

Si lrsquoentreprise veut faire eacutevoluer son document unique pour mieux cibler la fraction haute du risque correspondant aux 10 facteurs reacuteglementaires de peacutenibiliteacute elle peut le faire (attention pour le bruit et les vibrations meacutecaniques ougrave il existe des valeurs limites drsquoexposition speacutecifiques agrave la preacutevention des risques professionnels) Il existe cependantunrisquereacuteeldelaquo pollution raquodesactionsdepreacuteventionparlaforcedelalogique drsquoouverture des droits On peut craindre que certains salarieacutes aient deacutesormais des reacuteticences agrave sortir de situations drsquoexposition deacutepassant les seuils reacuteglementaires depeacutenibiliteacuteLesdynamiquesdepreacuteventionpeuventsrsquoarrecircterpourlaquo sanctuariser raquounepeacutenibiliteacute laquo statutaire raquoOnpeut aussi craindreque lrsquoefficaciteacutedesmesuresdepreacutevention soit systeacutematiquement contesteacutee en vue drsquoobtenir des droits

La transcription des reacutesultats de la deacutemarche drsquoeacutevaluation des risques professionnels dans le document unique drsquoeacutevaluation des risques en lien avec la peacutenibiliteacute au sens restreint du C3P ne saurait ecirctre guideacutee par la seule gestion de lrsquoouverture des droits pour le compte peacutenibiliteacute ou la gestion des acircges dans lrsquoentreprise

La tension entre la preacutevention et le compte peacutenibiliteacute est structurelle car elle tient agrave la difficulteacute drsquoarticuler un dispositif de preacutevention exclusivement orienteacute vers lrsquoameacutelioration des conditions de travail reacuteelles et une regravegle de protection sociale dont la finaliteacute principale est la sortie du travail avant lrsquoacircge leacutegal de la retraite

Une grande attention doit donc ecirctre porteacutee agrave ce que les principes et les meacutethodes de lapreacuteventionnefinissentpasparecirctrelaquo absorbeacutes raquoparlalogiquedeSeacutecuriteacutesocialedu compte peacutenibiliteacute

b2) La speacutecificiteacute de la deacutemarche drsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

La deacutemarche drsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute ne fait pas lrsquoobjet drsquoune obligation leacutegale et reacuteglementaire explicite agrave partir des situations reacuteelles de travail des salarieacutes agrave lrsquoinverse de la deacutemarche geacuteneacuterale drsquoeacutevaluation des risques professionnels

Lrsquoemployeur est donc libre drsquoorganiser la deacutemarche drsquoeacutevaluation de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute comme il lrsquoentend Cette deacutemarche ne rentre pas dans les processus de consultation ordinaires des instances

repreacutesentatives du personnel lieacutees agrave la preacutevention Le CHSCT nrsquoa pas agrave ecirctre consulteacute sur les deacuteclarations individuelles de chaque salarieacute

Dans lrsquoanciendispositifpeacutenibiliteacute issude la loidu9 novembre2010 lesentreprisesont souvent associeacute des salarieacutes des repreacutesentants du personnel le CHSCT dans des groupes de travail pour cerner les 10 facteurs de peacutenibiliteacute laquo ancienne maniegravere raquoet fixer des seuils propres agrave lrsquoentreprise Les seuls enjeux eacutetaient la preacutevention et lrsquoobligation de couverture par un accord ou un plan drsquoaction sous conditions drsquoeffectif et de proportion de salarieacutes exposeacutes

Avec le changement de logique introduit par la loi du 20 janvier 2014 les nouveaux seuils reacuteglementaires impeacuteratifs sont lieacutes agrave un meacutecanisme drsquoouverture de droits On imagine aiseacutement que les postures des uns et des autres dans lrsquoentreprise peuvent ne plus ecirctre les mecircmeshellip

Les seuils drsquoouverture de droits sont impeacuteratifs et universels En droit ils ne se neacutegocient pas Lrsquoentreprise est censeacutee deacuteclarer uniquement les salarieacutes qui atteignent ou deacutepassent les seuils reacuteglementaires sans en rajouter artificiellement sous peine de sanctions Un consensus social aiseacutement obtenu en deacuteclarant des salarieacutes qui seraient en dessous des seuils ne serait en droit pas opposable agrave la CNAV

Cependant et en pratique lrsquoentreprise reste libre de fixer sa meacutethode en tenant compte de lrsquoeacutetat des relations sociales dans lrsquoentreprise

b3) La conservation en interne les eacuteleacutements justifiant les choix de lrsquoentreprise

Srsquoil nrsquoexiste plus drsquoobligation leacutegale de laquo tracer raquo les deacutepassements des seuilsreacuteglementaires de peacutenibiliteacute de par la suppression de la fiche individuelle de preacutevention des expositions par la loi du 17 aoucirct 2015 il est cependant prudent drsquoanticiper lescontestations eacuteventuelles

Une bonne gestion des deacuteclarations peacutenibiliteacute tant sous lrsquoangle de la conservation des preuves de la diligence de lrsquoentreprise en matiegravere de preacutevention que de futurs contentieux invite lrsquoentreprise agrave conserver les eacuteleacutements qui lui ont permis de faire la deacuteclaration agrave la Seacutecuriteacute sociale

Cette traccedilabiliteacute interne ne relegraveve que du pouvoir de direction du seul employeur et ne peut donner lieu agrave des obligations de communication comparables agrave celle de lrsquoancienne fiche de preacutevention des expositions agrave la peacutenibiliteacute issue de la loi du 9 novembre 2010 et applicable pour les anneacutees 2012 2013 et 2014 Nous verrons ci‑apregraves que la reacuteglementation permet agrave lrsquoentreprise de documenter lrsquoannexe du document unique en ce sens

Srsquoagissant de la deacuteclaration de la peacutenibiliteacute la traccedilabiliteacute a pour principale finaliteacute la justification des constats de lrsquoentreprise La loi interdisant drsquoinduire de la deacuteclaration en peacutenibiliteacute une preacutesomption de manquement agrave lrsquoobligation de seacutecuriteacute de reacutesultat on peut consideacuterer que dans ce domaine lrsquoexploitation agrave charge de la traccedilabiliteacute ne sera pas possible

b4) Le calendrier de lrsquoeacutevaluation des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

Lrsquoeacutevaluation des 4 premiers facteurs de peacutenibiliteacute et de leurs seuils (travail de nuit travail en eacutequipes successives alternantes travail reacutepeacutetitif et activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare) doit avoir commenceacute agrave partir du 1er janvier2015Lrsquoeacutevaluationeacutetantannuelle et caleacutee sur lrsquoanneacutee civile la peacuteriode agrave eacutevaluer srsquoeacutetend du 1er janvier2015 au31 deacutecembre2015 inclus Lespremiegraveresdeacuteclarationsagrave laSeacutecuriteacutesociale surcettebaseontducircecirctre faitesvia laDADSen janvier 2016Unepossibiliteacutede rectification

decesdeacuteclarations jusqursquoenseptembre 2016 aeacuteteacutepreacutevue (voirdeuxiegravemepartiedupreacutesent guide page 187)

Les6 autresfacteursdepeacutenibiliteacuteetleursseuils(manutentionsmanuellesdechargespostures peacutenibles vibrations meacutecaniques agents chimiques dangereux [y compris poussiegraveres et fumeacutees] tempeacuteratures extrecircmes et bruit) lrsquoeacutevaluation ne deacutebute qursquoagrave compter de leur entreacutee en vigueur crsquoest‑agrave‑dire le 1er juillet2016

Du 1er janvier2016 au31 deacutecembre2016lesentreprisescontinuerontdoncagraveeacutevaluer les 4 premiers facteurs Elles eacutevalueront les 6 autres du 1er juillet2016 au 31 deacutecembre 2016 En effet le report de date drsquoentreacutee en vigueurimplique qursquoaucune eacutevaluation ne doit ecirctre faite pour ces facteurs au cours du premier semestre de lrsquoanneacutee Les expositions anteacuterieures au 1er juillet 2016pour les 6 facteurs citeacutes preacuteceacutedemment ne sont pas prises en compte Seules les expositions deacutebutant le 1er juillet 2016 et durant plus drsquoun mois serontsusceptibles drsquoouvrir des droits si elles deacutepassent la dureacutee minimale requise avantle31 deacutecembre2016

La deacuteclaration devant ecirctre faite en janvier 2017 portera donc sur les 10 facteursidentifieacutes au cours de lrsquoanneacutee 2016

2 Les speacutecificiteacutes en fonction de la dureacutee du contrat de travail

a) Le fondement de la distinction contrat laquo supra-annuel raquolaquo contrat infra-annuel raquo

La deacutemarche drsquoidentification des salarieacutes dont les expositions deacutepassent les seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute en vue de lrsquoouverture de droits pour le compte peacutenibiliteacute sefondesurlrsquoarticleL 4161‑1duCodedutravailLesconditionsauxquellesrenvoielaloionteacuteteacutefixeacuteesparledeacutecretndeg2014‑1156du9 octobre2014modifieacuteparlesdeacutecretsndeg2015‑1885etndeg2015‑1888du30 deacutecembre2015

Lrsquoeacutevaluation de la situation de chaque salarieacute au regard des seuils de peacutenibiliteacute deacutepend de la dureacutee de son contrat de travail sur lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

On distingue drsquoune part les contrats de travail deacutebutant ou srsquoachevant au cours de lrsquoanneacutee civile crsquoest‑agrave‑dire des contrats de travail drsquoune dureacutee laquo infra‑annuelle raquocomprise entre le 1er janvieret le31 deacutecembredelrsquoanneacuteecivileetdrsquoautrepart lescontrats de travail couvrant lrsquointeacutegraliteacute de lrsquoanneacutee civile (1er janvier agrave 31 deacutecembreinclus) ou plus

Le fondement juridique explicite de cette distinction se trouvait dans le deacutecret ndeg2014‑1156du9 octobre2014Toutefoissareacutedactionaeacuteteacutemodifieacuteesurcepointparticulierparledeacutecretndeg2015‑1885du30 deacutecembre2015

Lrsquoanciennereacutedactionissuedudeacutecretdrsquooctobre2014eacutetaitlasuivantethinsp

Article R 4162-1 du Code du travail (ancienne version)

IAutermedechaqueanneacuteecivileetauplustardle31 janvierdelrsquoanneacuteesuivantelrsquoemployeurdeacuteclaredanslecadredeladeacuteclarationpreacutevueagravelrsquoarticleL 133‑5‑4duCode de la Seacutecuriteacute sociale pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee est supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2 auxquels ils ont eacuteteacute exposeacutes au‑delagrave des seuils fixeacutes au mecircme article au cours de lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee conformeacutement aux informations qursquoil a consigneacutees dans la fiche de preacutevention des expositions

II Pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois deacutebute ou srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee civile lrsquoemployeur deacuteclare dans les mecircmes conditions le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinis agrave lrsquoarticleD4161‑2 auxquelsilsonteacuteteacuteexposeacutesetladureacuteedrsquoexposition

Or la nouvelle reacutedaction de cet article ne semble plus reprendre cette distinction pour la proceacutedure de deacuteclaration

Article R 4162-1 du Code du travail (nouvelle version en vigueur)

I Au terme de chaque anneacutee civile et au plus tard au titre de la paie du mois de deacutecembre lrsquoemployeur deacuteclare dans le cadre de la deacuteclaration preacutevue agrave lrsquoarticle L 133‑5‑3 du Code de la Seacutecuriteacute sociale aupregraves des caisses mentionneacutees auxarticles L 215‑1 L 221‑1 ou L 752‑4 du mecircme code ou agrave lrsquoarticle L 723‑2 duCode rural et de la pecircche maritime pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail qui demeure en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2 auxquels ils ont eacuteteacute exposeacutes au‑delagrave des seuils fixeacutes au mecircme article au cours de lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

II Pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois qui srsquoachegraveve au cours de lrsquoanneacutee civile lrsquoemployeur deacuteclare dans la deacuteclaration mentionneacutee au I de cet article et au plus tard lors de la paie effectueacutee au titre de la fin de ce contrat de travail le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinisagravelrsquoarticleD4161‑2 auxquelsilsonteacuteteacuteexposeacutes

Onneretrouveplusclairementladistinctionentrecontratlaquo supra‑annuel raquoetcontratlaquo infra‑annuel raquocomprisdansleslimitesdelrsquoanneacuteecivileLenouvelarticleR4162‑1distinguedrsquounepartlescontratslaquo agravecheval raquosur2 anneacuteescivilesquellequesoitleurdureacutee (y compris en apparence les contrats de travail de moins drsquoun mois) et drsquoautre part les contrats qui srsquoachegravevent en cours drsquoanneacutee civile degraves lors qursquoils ont au moins dureacuteaumoinsunmoisPourlescontratsagravechevalsur2 anneacuteeslrsquoarticlespeacutecifiequelrsquoon prend en compte le deacutepassement des seuils alors que pour les autres contrats on se contente de deacuteclarer les facteurs de peacutenibiliteacute

Lrsquoadministration explique oralement que cette nouvelle formulation ne change rien au mode drsquoeacutevaluation du deacutepassement des seuils reacuteglementaires

Cette interpreacutetation administrative est confirmeacutee officiellement dans lrsquoinstruction DGTDSSSAFSL2016178du20 juin2016(venueabrogeretremplacer lrsquoinstructionDGT‑DSSndeg 1du13 mars2015)Nouslaretenonsdoncenlrsquoeacutetat

b) La deacutemarche applicable pour eacutevaluer lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute dans le cas de salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

Pour les salarieacutes dont la dureacutee du contrat de travail est supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile le deacutepassement des seuils srsquoappreacutecie en prenant en compte lrsquoatteinte ou le deacutepassement de lrsquointensiteacute des expositions et de la dureacutee minimale drsquoexposition requise par les tableaux preacutesentant chaque facteur de peacutenibiliteacute

Les expositions srsquoeacutevaluent dans le cadre strict de lrsquoanneacutee civile La dureacutee minimale drsquoexposition doit ecirctre atteinte ou deacutepasseacutee au 31 deacutecembre de lrsquoanneacutee civile Audeacutebut de lrsquoanneacutee suivante laquo les compteurs sont remis agrave zeacutero raquo

Exemple

Pourunsalarieacuteexposeacuteagraveunfacteurdontladureacuteeminimaleestde600 heuresces600 heuresdoiventavoireacuteteacuteeffectueacuteesentrele1er janvieretle31 deacutecembredelrsquoanneacutee civile

Unsalarieacutetitulairedrsquouncontratdetravaillaquo supra‑annuel raquoquieffectue600 heuresen continu dont 300 heures en fin drsquoanneacutee et 300 heures en deacutebut drsquoanneacuteesuivantenrsquoauradeacutepasseacuteleseuilreacuteglementairesuraucunedeces2 anneacuteesetnrsquoestdonc pas en peacutenibiliteacute au titre de lrsquoune ou de lrsquoautre de ces anneacutees

Une deacutemarche drsquoidentification du deacutepassement des seuils reacuteglementaires adapteacutee aux salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee est supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacuteecivilepeut‑ecirctrelasuivantethinsp

ndash Deacutesignerunepersonnereacutefeacuterenteenchargeduprojetpeacutenibiliteacutethinsp ndash Identifierlespersonnesquivontparticiperauprojetthinsp

Dans les entreprises moyennes et grandes ce projet va concerner des personnes en responsabiliteacute opeacuterationnelle aupregraves des salarieacutes les plus concerneacutes Il srsquoagit du laquo managementdeproximiteacute raquodesspeacutecialistesdelapreacuteventionetdesressourceshumaines

Lespersonnesenchargedelapaievontdevoirtraiterlaquo enaval raquolesdeacuteclarationsagrave la Seacutecuriteacute sociale Il est conseilleacute de les associer degraves le deacutepart pour qursquoelles comprennent les difficulteacutes rencontreacutees et mesurent lrsquoeacutecart qui existe entre les donneacuteesrecueillieslaquo enamont raquoetlrsquoinformationagraveproduirelaquo enaval raquothinsp

Reacuteciproquement les responsables opeacuterationnels doivent comprendre les paramegravetres et les contraintes avec lesquels travaillent les speacutecialistes de la paie et descotisationssocialesLesdonneacuteeslaquo enamont raquonecoiumlncidentpassaufexceptionaveclesdonneacuteesnormalementtraiteacuteesparlapaielaquo enaval raquoUnetentationpeutecirctredelaquo simplifier raquoladeacutemarchedrsquoidentificationdesseuilsenlrsquoalignanttotalementsur celle de la paie ce qui pourrait conduire agrave deacuteclarer artificiellement des salarieacutes nonexposeacutes(attentionauxcoucirctslieacutesauxcotisations)thinsp

Les responsables informatiques internes ou externes auront comme mission de faire eacutevoluer les logiciels de paie voire de deacutevelopper un systegraveme de traitement de lrsquoinformationspeacutecifiqueAgravecejourlesretoursdrsquoexpeacuteriencesontpeunombreuxthinsp

ndash Faireunreacutetroplanningpourlesdeacuteclarationsthinsp ndash Essayerdebiencomprendreledispositifpeacutenibiliteacutethinsp ndash Identifier les lacunes du dispositif en geacuteneacuteral et pour lrsquoentreprise en particulier Ce guideessaiedeacutejagravederecenserunepartiedesdifficulteacutesidentifieacuteesthinsp

ndash Voir srsquoil est possible de construire une approche unique dans tous les eacutetablissements de lrsquoentreprise (et au sein du groupe le cas eacutecheacuteant) Une eacutevaluation homogegravene faciliteralesmisesagravedispositiondepersonnelouleschangementsdrsquoaffectationthinsp

ndash Recenser les informations deacutejagrave disponibles sur les expositions globales agrave partir des eacutevaluations anteacuterieures (document unique drsquoeacutevaluation des risques des anneacutees anteacuterieures rapports de mesures notamment ceux reacutealiseacutes par des controcircleurs techniquesprocegraves‑verbauxetdocumentseacutetudieacutesenCHSCThellip)thinsp

ndash Rechercher les informations manquantes pour identifier les franchissements des seuilscequipeutimpliquerlerecoursagravedesaidesexteacuterieuresthinsp

ndash Tenter de constituer si cela nrsquoa pas deacutejagrave eacuteteacute fait des groupes homogegravenes drsquoexposition agrave un ou plusieurs facteurs de risques de maniegravere agrave simplifier lrsquoidentification des personnesconcerneacutees(parexemplethinspunatelierunserviceuntypedrsquoactiviteacute)thinsp

ndash Recenserlespostesdetravailquiexposentagraveunouplusieursdes10facteursthinsp ndash Eacutevaluer si les expositions constateacutees agrave ces postes atteignent ou deacutepassent la dureacutee

minimale requise par la reacuteglementation Lrsquoentreprise peut srsquoappuyer sur le temps de travaileffectifpouravoirunepremiegravereideacuteesurlesdureacuteesdrsquoexpositionaupostethinsp

ndash Tenterdrsquoeffectuerunelaquo cotationstandardiseacutee raquodecespostesthinsp ndash Recenser les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou

eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile affecteacutes agrave ces postes pendant la dureacutee drsquoexposition minimale reacuteglementaire (tenir compte des rotations de postes qui peuvent soustraire ces salarieacutesauxexpositionsetlesfairepasserendessousdecettedureacuteeminimale)thinsp

Pour le travail polyvalent ou les interventions sur des sites exteacuterieurs srsquoil nrsquoest pas possible de constituer des laquo groupes de travail homogegravenes raquo et drsquoidentifierclairement les expositions et les deacutepassements de seuil il faut tenter de deacutefinir une appreacuteciationtheacuteoriquepourunetacircchedonneacuteethinsp

ndash Traiter lrsquoinformation recueillie pour qursquoelle soit exploiteacutee pour la DADSDSN en vue deladeacuteclarationthinsp

ndash Profiter de ce process pour recenser les inteacuterimaires en vue de transmettre lrsquoinformationsurlalaquo cotationstandardiseacutee raquoduposteagraveleuremployeur

c) La deacutemarche applicable pour eacutevaluer lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute dans le cas de salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

Les salarieacutes viseacutes peuvent ecirctre des salarieacutes titulaires drsquoun CDD ou drsquoun CDI Le type de contrat nrsquoimporte pas seule compte sa peacuteriode drsquoexeacutecution sur lrsquoanneacutee civile

Ainsi un salarieacute en CDI qui quitte lrsquoentreprise pour quelque motif que ce soit avant le31 deacutecembre(parexempleenfeacutevrieravriloumecircmele30 deacutecembre)estconsideacutereacuteencontratlaquo infra‑annuel raquopourcetteanneacuteedonneacuteemecircmesrsquoila30 ansdecarriegraverederriegravere lui

Attention il ne faut pas confondre les regravegles applicables aux inteacuterimaires (voir page 27) ou aux salarieacutes des entreprises exteacuterieures (voir page 27) Les salarieacutes titulairesdrsquouncontratdetravaillaquo infra‑annuel raquosontdessalarieacutesdelrsquoentreprisequieacutevalue la peacutenibiliteacute

c1) Lrsquoapplication de la cotation standardiseacutee du poste de travail

Les seuils de peacutenibiliteacute sont caracteacuteriseacutes par une composante technique par exemple 81 deacutecibelsetunparamegravetretemporelgeacuteneacuteralementunedureacuteeformuleacuteeenheuresdrsquoexpositionparexemple600 heurespourlebruit

Agrave lrsquoorigine lrsquoadministration voulait proratiser les dureacutees minimales drsquoexposition en appliquant une regravegle de trois

Unsalarieacutetravaillanttoutelrsquoanneacuteedevantecirctreexposeacuteplusde600 heuresparanpourfranchir le seuil du facteur bruit un salarieacute travaillant trois mois aurait franchi le seuil agrave partirde60012x3= 150 heuresdrsquoexposition

Une telle approche aurait conduit agrave multiplier artificiellement les cotations des postes de travail en fonction de la dureacutee des contrats de travail des salarieacutes qui srsquoy succegravedent

Il eacutetait important de tenter drsquoarticuler le dispositif peacutenibiliteacute avec lrsquoapproche reacutealiste et technique de la preacutevention qui srsquoefforce de saisir les reacutealiteacutes stables des situations de travail agrave partir drsquoune observation objective dans la longue dureacutee

La regravegle retenue finalement retenue est de retenir systeacutematiquement la cotation annuelle moyenne crsquoest-agrave-dire la cotation de reacutefeacuterence habituelle du poste de travail et de lrsquoappliquer aux salarieacutes qui occupent le poste pour une dureacutee infeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile

Pour les salarieacutes qui sont dans cette situation lrsquoemployeur se borne donc agrave reprendre la cotation du poste de travail sur lequel a travailleacute le

salarieacute peu important le temps qursquoil a passeacute sur ce poste degraves lors que lapeacuteriode de travail deacutepasse un mois

Si lrsquoentreprise constate que dans des conditions habituelles de travail les intensiteacutes drsquoexposition ne sont pas deacutepasseacutees ou qursquoelles le sont mais pas au point drsquoexceacuteder la dureacutee minimale annuelle requise par le facteur consideacutereacute le poste ne sera pas coteacute en peacutenibiliteacute

Lessalarieacutestitulairesdrsquouncontratdetravaillaquoinfra‑annuelraquoquiserontaffecteacutesagraveceposte ne seront donc jamais deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute mecircme si pendant la peacuteriode de leur preacutesence ils sont exposeacutes au‑delagrave des intensiteacutes preacutevues par le seuil

Exemplesthinsp

Un poste de travail deacutepasse le seuil drsquointensiteacute drsquoouverture des droits preacutevus pour le bruitLes salarieacutes sont exposeacutes agrave 83 dB(A) agrave lrsquooreille en tenant compte du port des protecteurs individuels Toutefois ce niveau drsquoexposition nrsquoa eacuteteacute constateacute que 400 heures par an en moyenne Le poste ne sera donc pas coteacute peacutenible car la dureacutee minimale drsquoexposition requise nrsquoest pas atteinte (600 heures)Le salarieacute occupant ce poste dans le cadre drsquoun contrat de travail infra-annuel drsquoune dureacutee de 2 mois par exemple ne sera donc pas consideacutereacute comme ayant eacuteteacute affecteacute agrave un poste peacutenible

Un salarieacuteen contratlaquo infra‑annuel raquodeplusdrsquounmois sera consideacutereacute commeaffecteacute agrave un poste de travail peacutenible mecircme si pendant son seacutejour le poste ne deacutepassepas lrsquointensiteacuterequiseUnpostebruyantau‑delagravede81 dB(A)agrave lrsquooreilleplusde600 heuresparanestcoteacuteenpeacutenibiliteacuteLesalarieacutequiypasse2 moisseradeacuteclareacute en peacutenibiliteacute

Acontrariodanslecasdrsquountravailleurpreacutesent2 moissurunpostedetravailquien conditions habituelles de travail sur lrsquoanneacutee civile nrsquoimplique pas une exposition supeacuterieure aux seuils reacuteglementaires lrsquoemployeur ne recense pas lrsquoexposition mecircme si au cours des 2 mois consideacutereacutes le travailleur a eacuteteacute exposeacute agrave des facteurs depeacutenibiliteacute

Cette regravegle drsquoeacutevaluation est rappeleacutee par lrsquoinstructionDGTDSSSAFSL2016178 du20 juin2016

Scheacutema de synthegravese relatif agrave lrsquoappreacuteciation de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

c2) Lrsquoexclusion des contrats de travail de moins drsquoun mois

Les salarieacutes dont le contrat de travail est drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois nrsquoont pas la possibiliteacute drsquoobtenir de droit dans le cadre du compte peacutenibiliteacute Ils ne font pas lrsquoobjet drsquoune deacuteclaration Cette regravegle deacutecoule de lrsquoarticle R 4162‑1 preacuteciteacute du Code du travail qui exclut les contrats de travail de moins drsquoun mois de lrsquoobligation de deacuteclaration

Ainsi ces salarieacutes nrsquoauront aucun droit ouvert au titre du compte peacutenibiliteacute bien qursquoen droit ils entrent dans son champ drsquoapplication et puissent en pratique et dans lrsquohypothegravese drsquoune succession de contrats de travail de moins drsquoun mois avec des employeurs successifs deacutepasser les dureacutees minimales drsquoexposition

c3) Le cas des postes de travail nrsquoayant pas un caractegravere permanent dans lrsquoentreprise

LrsquoinstructionDGTDSSSAFSL2016178du20 juin2016creacuteeuneregraveglenouvellepourles salarieacutes affecteacutes agrave des postes nrsquoayant pas un caractegravere permanent dans lrsquoentreprise

Il srsquoagit du cas des travailleurs saisonniers et des travailleurs recruteacutes pour faire face agrave un besoin preacutesentant un caractegravere exceptionnel au regard de lrsquoactiviteacute de lrsquoentreprise

Pour ce type de poste lrsquoinstruction preacutecise que lrsquoemployeur doit alors appreacutecier lrsquoexpositionlaquo enextrapolantlesconditionsdepeacutenibiliteacuteconstateacuteeaucoursducontratsurunepeacuteriodede12 moisetenlesrapportantauxseuilsannuels raquo

Elle semble ici reacuteintroduire une notion de proratisation pourtant abandonneacutee et reacutefuteacutee par la Conseil drsquoEacutetat

d) La deacutemarche applicable pour les salarieacutes inteacuterimairesLa loi preacutevoit des dispositions particuliegraveres pour les inteacuterimaires Nous nous placcedilons ici du point de vue de lrsquoentreprise utilisatrice et non de lrsquoentreprise de travail temporaire

IV Les entreprises utilisatrices mentionneacutees agrave lrsquoarticle L 1251‑1 transmettent agravelrsquoentreprise de travail temporaire les informations neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement par cette derniegravere de la deacuteclaration mentionneacutee au I Les conditions dans lesquelles les entreprises utilisatrices transmettent ces informations et les modaliteacutes selon lesquelles lrsquoentreprise de travail temporaire eacutetablit la deacuteclaration sont deacutefinies par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat

Article R 4161-5 du Code du travail

LecontratdemiseagravedispositionmentionneacuteagravelrsquoarticleL 1251‑43indiqueautitredescaracteacuteristiques particuliegraveres du poste agrave pourvoir et pour lrsquoapplication de lrsquoarticle L 4161‑1agravequelsfacteursderisquesprofessionnelslesalarieacutetemporaireestexposeacuteau vu des conditions habituelles de travail appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee par lrsquoentreprise utilisatrice caracteacuterisant le poste occupeacute

En tant que de besoin et agrave lrsquoinitiative de lrsquoentreprise utilisatrice un avenant au contrat de mise agrave disposition rectifie les informations mentionneacutees au premier alineacutea

Ces articles visent les expositions survenues depuis le 1er janvier2015Agravetitretransitoireen 2015 lrsquoentreprise utilisatrice pouvait transmettre les informations mentionneacutees au premier alineacutea de lrsquoarticle R 4161‑5 agrave lrsquoentreprise de travail temporaire par un autre support que le contrat de mise agrave disposition Cette transmission devait intervenir au plus tard le 1er janvier2016

Les entreprises utilisatrices sont donc tenues de transmettre aux entreprises de travail temporaire les laquo cotations standardiseacutees raquo des postes occupeacutes par les travailleurs inteacuterimaires et ce quelle que soit la dureacutee de la mission drsquointeacuterim (moins drsquoun mois ou plus drsquoun mois)

e) La deacutemarche applicable pour les salarieacutes drsquoentreprises exteacuterieuresNi la loi ni les deacutecrets ne comportent drsquoobligation speacutecifique pour les entreprises utilisatrices vis‑agrave‑vis des entreprises exteacuterieures

Les eacutechanges drsquoinformation preacutevus par les reacuteglementations relatives aux travaux reacutealiseacutes par une entreprise exteacuterieure devraient suffire agrave informer lrsquoentreprise exteacuterieure des expositions agrave des facteurs de peacutenibiliteacute

La regravegle geacuteneacuterale de preacutevention pour les travaux reacutealiseacutes dans un eacutetablissement par une entreprise exteacuterieure figure aux articles R 4511‑1 et suivants du Code du travail Le plan de preacutevention deacutefinit les phases drsquoactiviteacutes dangereuses et les moyens de preacutevention (article R 4512‑8 du Code du travail)

Des dispositions speacutecifiques existent pour les travaux dans les installations nucleacuteaires debaseet lessitesSEVESO(articlesL 4522‑1etsuivants)etpour lebacirctimentet legeacuteniecivil(articlesL 4531‑1etsuivantsduCodedutravail)

En toute hypothegravese un eacutechange drsquoinformation sur la base des donneacutees connues par lrsquoentreprise utilisatrice est recommandeacute Il en va de mecircme dans le cadre de groupement drsquoemployeurs de mise agrave dispositionhellip

3 La preacutesentation drsquoensemble des facteurs de peacutenibiliteacute

a) La deacutefinition des facteurs et des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

a1) Une deacutefinition par famille et facteurs de risques puis actions et situations de travail

bull Les trois familles de risques professionnels

Les facteurs de peacutenibiliteacute appartiennent agrave 3 familles de risques professionnels deacutecrites par la loi

I Lrsquoemployeur deacuteclare de faccedilon deacutemateacuterialiseacutee aux caisses mentionneacutees au II les facteurs de risques professionnels lieacutes agrave des contraintes physiques marqueacutees agrave un environnement physique agressif ou agrave certains rythmes de travail [hellip]

Lesfacteurslieacutesauxlaquo contraintesphysiquesmarqueacutees raquosontthinsp ndash lesmanutentionsmanuellesdechargesthinsp ndash lesposturespeacuteniblesthinsp ndash les vibrations meacutecaniques

Lesfacteursconcerneacutesautitredelaquo lrsquoenvironnementphysiqueagressif raquosontthinsp ndash lesagentschimiquesdangereuxycomprislespoussiegraveresetlesfumeacuteesthinsp ndash lesactiviteacutesexerceacuteesenmilieuhyperbarethinsp ndash lestempeacuteraturesextrecircmesthinsp ndash le bruit

Lesfacteursviseacutesautitredelaquo certainsrythmesdetravail raquosontthinsp ndash letravaildenuitthinsp ndash letravaileneacutequipessuccessivesalternantesthinsp ndash le travail reacutepeacutetitif

Cette classification a pour seul objet de deacutefinir avec preacutecision les facteurs de risques professionnels pris en compte pour lrsquoouverture de droits dans le cadre du compte peacutenibiliteacute

En matiegravere de preacutevention des risques professionnels drsquoautres classifications sont utiliseacutees

Parexempleonclasseenlaquo risquesergonomiques raquo lespostures lesmanutentionsles vibrations et le travail reacutepeacutetitif car tous ces risques ont un rapport avec les troubles musculo‑squelettiquesOnclasseenlaquo agentsphysiques raquolebruitlesvibrationsetlemilieu hyperbare

La classification adopteacutee par le compte peacutenibiliteacute est donc une classification juridique et administrative Elle indique sous quel angle le risque professionnel a eacuteteacute viseacute

Par exemple pour le travail de nuit et le travail reacutepeacutetitif crsquoest la contrainte temporelle qui est en cause crsquoest‑agrave‑dire le fait de travailler la nuit ou de maniegravere deacutecaleacutee On ne prend pas en compte au titre de lrsquoouverture des droits les autres facteurs de risques qui interagissentthinsp par exemple les tempeacuteratures extrecircmes le bruit ou les posturespeacutenibles On procegravede diffeacuteremment pour la preacutevention

bull Des facteurs associeacutes agrave une action ou agrave une situation de travail preacutecise

Le seuil drsquoouverture de droit applicable agrave chaque facteur de risques professionnels estdeacutefini par3paramegravetres cumulatifsthinsp uneactionouune situationde travail uneintensiteacute et une dureacutee minimale que nous allons eacutetudier successivement

Les colonnes se lisent de gauche agrave droite Il faut donc que le facteur corresponde agrave la deacutefinition figurant dans la premiegravere colonne et remplisse les conditions de la seconde pour ecirctre retenu

Pour les postures peacutenibles les tempeacuteratures extrecircmes le bruit le travail de nuit le travail en eacutequipes successives alternantes et le travail reacutepeacutetitif la description de lrsquoactiviteacute ou de lrsquoambiance de travail deacutefinit le seuil laquo drsquointensiteacute raquo Lrsquoaction ou lasituation de travail figure dans la seconde colonne

Article D 4161-2 du Code du travail

1deg AutitredescontraintesphysiquesmarqueacuteesthinspFACTEURDERISQUESPROFESSIONNELS ACTION OU SITUATION

a) Manutentions manuelles de charges deacutefinies agrave lrsquoarticle R 4541‑2

Lever ou porterPousser ou tirerDeacuteplacement du travailleur avec la charge ou prise de la charge au sol ou agrave une hauteur situeacutee au‑dessus des eacutepaulesCumul de manutentions de charges

b) Postures peacutenibles deacutefinies comme positions forceacutees des articulations

Maintien des bras en lrsquoair agrave une hauteur situeacutee au-dessus des eacutepaules ou positions accroupies ou agrave genoux ou positions du torse entorsionagrave30 degreacutes ou positions du torse fleacutechiagrave45 degreacutes

c) Vibrations meacutecaniques men‑tionneacutees agrave lrsquoarticle R 4441‑1

Vibrations transmises aux mains et aux brasVibrations transmises agrave lrsquoensemble du corps

2deg AutitredelrsquoenvironnementphysiqueagressifthinspFACTEURDERISQUES PROFESSIONNELS ACTION OU SITUATION

a) Agents chimiques dangereux mentionneacutesauxarticlesR4412‑3et R 4412‑60 y compris les pous‑siegraveres et les fumeacutees

Expositionagraveunagentchimiquedangereuxre‑levant drsquoune ou plusieurs classes ou cateacutegories dedanger deacutefinies agrave lrsquoannexe I du regraveglement(CE)ndeg 12722008etfigurantdansunarrecircteacutedu ministre chargeacute du travail

b) Activiteacutes exerceacutees en milieuhyperbare deacutefinies agrave lrsquoarticleR 4461‑1

Interventionsoutravaux

c) Tempeacuteratures extrecircmes Tempeacuterature infeacuterieure ou eacutegale agrave 5 degreacutes Celsius ou aumoinseacutegaleagrave30 degreacutes Celsius

d) Bruit mentionneacute agrave lrsquoarticleR 4431‑1

Niveau drsquoexposition au bruit rapporteacute agrave unepeacuteriode de reacutefeacuterence de huit heures drsquoau moins 81 deacutecibels(A)Expositionagraveunniveaudepressionacoustiquede crecircte aumoinseacutegalagrave135 deacutecibels(C)

3deg Autitredecertainsrythmesdetravailthinsp

FACTEURDERISQUESPROFESSIONNELS ACTION OU SITUATION

a) Travail de nuit dans les conditions fixeacutees aux articles L 3122‑29agraveL 3122‑31

Une heure de travail entre 24 heures et5 heures

b) Travail en eacutequipes successives alternantes

Travail en eacutequipes successives alternantes impliquant au minimum une heure de travail entre24 heureset5 heures

c) Travail reacutepeacutetitif caracteacuteriseacute par la reacutealisation de travaux impliquant lrsquoexeacutecution de mouvements reacutepeacuteteacutes sollicitant tout ou partie du membre supeacuterieur agrave une freacutequence eacuteleveacutee et sous cadence contrainte

Temps de cycle infeacuterieur ou eacutegal agrave 30 secondesthinsp15 actionstechniquesouplus

Temps de cycle supeacuterieur agrave 30 secondestemps de cycle variable ou absence de temps de cyclethinsp 30 actions techniques ou plus parminute

a2) Lrsquoexigence drsquoune intensiteacute minimale

bull Une intensiteacute forte

La deacutefinition du facteur et sa caracteacuterisation par une action ou une situation de travail ne suffisent pas agrave conditionner lrsquoouverture de droits Lrsquoexposition agrave ce facteur doit revecirctir une certaine intensiteacute Il faut se souvenir en effet que le dispositif peacutenibiliteacute actuel estissudelrsquoanciendispositifde2010 quiconditionnaitlasortieanticipeacuteedutravailauconstat drsquoune atteinte agrave lrsquoeacutetat de santeacute du salarieacute Lrsquoexigence drsquoune forte intensiteacute de la peacutenibiliteacute est en rapport direct avec la deacutefinition sanitaire de la peacutenibiliteacute

Cetteforteintensiteacuteestsusceptibledelaisserdeslaquo tracesdurablesidentifiablesetirreacuteversiblessurlasanteacute raquo

Dans le dispositif de 2010 lrsquoobjectivation des laquo traces raquo sur la santeacute se traduit parlrsquoexigence drsquoun taux drsquoincapaciteacute permanente (entre autres conditions) pour beacuteneacuteficier drsquoune sortie anticipeacutee du travail

Cevoletissudelaloidu9 novembre2010estmaintenuparlaloidu20 janvier2014Agravelrsquoinverse le second volet le comptepeacutenibiliteacutemis enplacepar la loi du 20 janvier2014 permet un deacutepart anticipeacute agrave la retraite certes sans avoir agrave justifier drsquoaucune incapaciteacute permanente

Le nouveau dispositif repose sur une probabiliteacute drsquoatteinte agrave la santeacute et non pas sur une certitude ducircment constateacutee meacutedicalement

I mdash Lrsquoemployeur deacuteclare de faccedilon deacutemateacuterialiseacutee aux caisses mentionneacutees au II les facteurs de risques professionnels lieacutes agrave des contraintes physiques marqueacutees agrave un environnement physique agressif ou agrave certains rythmes de travail susceptibles de laisser des traces durables identifiables et irreacuteversibles sur la santeacute auxquels les travailleurs susceptibles drsquoacqueacuterir des droits au titre drsquoun compte personnel de preacuteventiondelapeacutenibiliteacutedanslesconditionsfixeacuteesauchapitre IIdupreacutesenttitresont exposeacutes au‑delagrave de certains seuils appreacutecieacutes apregraves application des mesures de protection collective et individuelle

Ces termes forts toujours utiliseacutes par la loi avaient agrave lrsquoorigine pour fonction de deacuteterminer les personnes ayant subi cette atteinte objective agrave leur santeacute par un niveau tregraves significatif drsquoexposition

Il nrsquoy a toutefois plus aucun lien juridique entre la reacuteparation des ATMP et lrsquoouverture des droits agrave une sortie anticipeacutee du travail

En droit lrsquoexposition agrave un facteur de peacutenibiliteacute nrsquoouvre pas droit agrave une reacuteparation dans le cadre de la branche ATMP Lrsquoexposition au risque nrsquoeacutetablit aucune certitude drsquoatteinteagravelasanteacutepuisquelesfacteurssontseulementlaquo susceptibles raquodelaisserdestraces La preacutesomption drsquoimputabiliteacute du dispositif franccedilais de reacuteparation des ATMP nrsquoa aucun lien de droit avec la deacuteclaration en peacutenibiliteacute

En pratique dans un cadre contentieux les parties utilisent tous les arguments agrave leur disposition Les conseils des salarieacutes mettront en avant la deacuteclaration du salarieacute en peacutenibiliteacute mais les employeurs pourront opposer lrsquoexistence des mesures de preacutevention impliqueacutees par cette deacuteclaration mecircme

Il est cependant probable que lrsquoextrecircme confusion introduite par le nouveau dispositif peacutenibiliteacute dans la preacutevention des risques professionnels va srsquoeacutetendre au domaine de la reacuteparation mecircme si lrsquointention afficheacutee de ses creacuteateurs nrsquoest pas celle‑ci du moins officiellement

bull Une intensiteacute reacutesiduelle

I Lrsquoemployeur deacuteclare [hellip] les facteurs de risques [hellip] appreacutecieacutes apregraves application des mesures de protection collective et individuelle [hellip]

Lrsquointensiteacute des expositions requise pour le compte peacutenibiliteacute rend compte des expositions reacutesiduelles apregraves atteacutenuation apporteacutee par les mesures de preacutevention

Par exemple on ne prend pas en compte le bruit ambiant mais le bruit effectivement reccedilu agrave lrsquooreille

Il y a parfois un certain flottement dans le vocabulaire de la preacutevention pour la deacutefinition du laquo risque reacutesiduel raquo Certains preacuteventeurs ont lrsquohabitude de consideacutererqursquoun risque traiteacute subsiste au moins virtuellement car lrsquoactiviteacute mecircme de preacutevention suppose une action reacutecurrente et permanente dans la logique de lrsquoameacutelioration continue (roue de Deming) 1

Or dans la logique du compte peacutenibiliteacute le risque drsquoexposition doit ecirctre un risque reacutesiduel effectif ndash et non pas un risque virtuel ndash crsquoest‑agrave‑dire le risque subsistant apregraves letraitementdurisquequelrsquoonqualifieparfoisdelaquo risquepris raquo 2

Danslecadreducomptepeacutenibiliteacutecerisquereacutesidueldoitecirctrelaquo significatif raquocrsquoest‑agrave‑dire qursquoil doit preacutesenter un niveau drsquointensiteacute suffisant pour ecirctre creacuteateur de droits

bull Une intensiteacute minimale

Pour certains facteurs lrsquointensiteacute minimale est distincte de lrsquoaction ou de la situation de travail Lrsquointensiteacute requise est une intensiteacute minimale crsquoest‑agrave‑dire que le niveau de risque doit ecirctre impeacuterativement atteint ou deacutepasseacute pour ecirctre creacuteateur de droits

1 SurlesfondamentauxdelagestiondurisquevoirlanormeNF ISO31000dejanvier 2010enreacutevision SurlevocabulairedurisquevoirlefasciculededocumentationFDISOGuide73dedeacutecembre 2009 Surlestechniquesdrsquoeacutevaluationdurisquevoirlanorme NFEN31010dejuillet20102 VoirFDISOGuide73dedeacutecembre 2009point 3816

Une intensiteacute infeacuterieure au niveau reacuteglementaire nrsquoouvre pas de droit et nrsquoa donc pas vocation agrave faire lrsquoobjet drsquoune deacuteclaration

Pour lrsquoouverture des droits il convient donc de constater la correspondance de la situation du salarieacute avec la deacutefinition du facteur lrsquoaction ou la situation deacutecrite dans la deuxiegraveme colonne avec lrsquointensiteacute minimale

bull Une exposition intense constateacutee au poste de travail

La loi ne mentionne pas explicitement que les facteurs de risques professionnels srsquoentendent des risques au poste de travail Cela semble implicite puisqursquoelle mentionne les mesures de preacutevention que lrsquoemployeur ne peut organiser et imposer que dans la limite de son pouvoir de direction

Lrsquoarticle D 4161‑1 du Code du travail conforte cette interpreacutetation car il requiert que lrsquoeacutevaluation de lrsquoexposition soit laquo en coheacuterence avec lrsquoeacutevaluation des risques raquo Ledocument unique ne vise que des situations preacutevisibles par lrsquoemployeur et sur lesquelles il a un pouvoir

Le mecircme article insiste sur le fait que ce sont les conditions habituelles de travail qui sont prises en compte En drsquoautres termes ce sont les conditions laquo ordinaires raquo detravail Elles caracteacuterisent le poste occupeacute crsquoest‑agrave‑dire qursquoelles concernent le temps et lelieudutravailEllessontappreacutecieacuteeslaquo enmoyennesurlrsquoanneacutee raquothinspcrsquoestuneeacutevaluationglobale et repreacutesentative qui nrsquoest pas tenue de rendre compte des eacuteveacutenements accidentels ou des situations atypiques

Lrsquoemployeur deacuteclare lrsquoexposition des travailleurs agrave un ou plusieurs facteurs de risques professionnelsmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑1encoheacuterenceaveclrsquoeacutevaluationdesrisquespreacutevueagravelrsquoarticleL 4121‑3auregarddesconditions habituelles de travail caracteacuterisant le poste occupeacute appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee notamment agrave partir des donneacutees collectives mentionneacutees au 1deg de lrsquoarticle R 4121‑1‑1

Lrsquoeacutevaluation des situations de peacutenibiliteacute ne concerne donc pas les temps de deacuteplacement crsquoest‑agrave‑dire les eacuteventuelles expositions survenues pendant les temps de trajet entre le domicile et le lieu de travail ou les temps de deacuteplacements professionnels pour se rendre en mission Elle ne concerne que les expositions aux postes de travail agrave lrsquoexclusion des transports sauf pour les salarieacutes dont les conditions habituelles de travail sont de travailler dans les moyens de transport (les chauffeurs par exemple) et qui ont ainsi leur poste de travail dans lesdits moyens de transport

bull La caracteacuterisation technique des intensiteacutes minimales

Article D 4161-2 du Code du travail1deg Autitredescontraintesphysiquesmarqueacuteesthinsp

FACTEURDERISQUESPROFESSIONNELS ACTION OU SITUATION INTENSITEacute MINIMALE

a)Manutentionsmanuellesde charges deacutefinies agrave lrsquoarticleR4541‑2

Lever ou porter Charge unitaire de 15 kilogrammes

Pousseroutirer Charge unitaire de 250 kilogrammes

Deacuteplacement du travailleur avec la charge ou prise de la charge au sol ou agrave une hauteur situeacutee au‑dessus des eacutepaules

Charge unitaire de 10 kilogrammes

Cumul de manutentionsde charges

75 tonnes cumuleacutees par jour

b) Postures peacutenibles deacutefi‑niescommepositionsfor‑ceacuteesdesarticulations

Maintien des bras en lrsquoair agrave une hauteur situeacutee au-dessus des eacutepaules ou positions accroupies ou agrave genouxoupositionsdu torseen torsion agrave 30 degreacutesoupositionsdutorsefleacutechi agrave 45 degreacutes

c) Vibrations meacutecaniquesmentionneacutees agrave lrsquoarticle R 4441‑1

Vibrations transmises auxmains et aux bras

Valeur drsquoexposition rap‑porteacutee agrave une peacuteriode de reacutefeacuterence de 8 heures de25 mssup2

Vibrations transmises agravelrsquoensemble du corps

2deg AutitredelrsquoenvironnementphysiqueagressifthinspFACTEURDERISQUESPROFESSIONNELS ACTION OU SITUATION INTENSITEacute MINIMALE

a) Agents chimiques dangereux mentionneacutesaux articles R 4412‑3 etR 4412‑60 y compris les poussiegraveres et les fumeacutees

Exposition agrave un agentchimique dangereux relevant drsquoune ou plusieurs classes ou cateacutegories de dangerdeacutefiniesagravelrsquoannexe I du regraveglement (CE) ndeg 12722008 et figurantdans un arrecircteacute du ministre chargeacute du travail

Le seuil est deacutetermineacute pour chacun des agents chimiques dangereux par application drsquoune grille drsquoeacutevaluation prenant en compte le type de peacuteneacutetration la classedrsquoeacutemission ou de contact de lrsquoagent chimique concerneacute le proceacutedeacute drsquoutilisation oude fabrication lesmesuresdeprotectioncollectiveouindividuelle mises en œuvre etladureacuteedrsquoexpositionquiest deacutefinie par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et du ministre chargeacute de la santeacute

b) Activiteacutes exerceacutees enmilieu hyperbare deacutefiniesagravelrsquoarticleR4461‑1

Interventionsoutravaux 1thinsp200 hectopascals

c) Tempeacuteratures extrecircmes Tempeacuterature infeacuterieure ou eacutegale agrave 5 degreacutes Celsius ou au moins eacutegale agrave 30 degreacutes Celsius

d) Bruit mentionneacute agravelrsquoarticleR4431‑1

Niveaudrsquoexposition aubruit rapporteacute agrave unepeacuteriode de reacutefeacuterence de huit heures drsquoau moins 81 deacutecibels(A)Expositionagraveunniveaudepressionacoustiquedecrecircteau moins eacutegal agrave 135 deacutecibels(C)

a) Travail de nuit dans les conditions fixeacuteesaux articles L 3122‑29 agraveL 3122‑31

Uneheuredetravailentre24 heureset5 heures

Travail en eacutequipes successives alternantes impliquant au minimum uneheuredetravailentre24 heureset5 heures

c) Travail reacutepeacutetitifcaracteacuteriseacute par la reacutealisation de travauximpliquant lrsquoexeacutecutionde mouvements reacutepeacuteteacutes sollicitant tout ou partiedu membre supeacuterieur agrave une freacutequence eacuteleveacutee et sous cadence contrainte

Temps de cycle supeacuterieur agrave 30 secondes tempsde cycle variable ou absence de temps de cyclethinsp30 actionstechniquesouplusparminute

Les intensiteacutes sont formuleacutees en masse (manutentions manuelles) postures corporelles et angulations (postures peacutenibles) grandeurs physiques (bruit vibrations meacutecaniques tempeacuteratures extrecircmes) horairesjours ou temps (travail de nuit travail en eacutequipes successives alternantes) occurrence drsquoeacuteveacutenements (activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare travail reacutepeacutetitif)

Certaines grandeurs physiques sont associeacutees agrave une peacuteriode de reacutefeacuterence Les cumuls demanutentionsdoiventavoirainsiuneintensiteacutedrsquoaumoins75 tonnesparjour

Lebruitet lesvibrationssontrapporteacutesagraveunepeacuteriodedereacutefeacuterencede8 heuresparjour Les valeurs des agents physiques sont fluctuantes et neacutecessitent une inteacutegration temporelle pour eacutevaluer une valeur journaliegravere moyenne Cette peacuteriode de reacutefeacuterence de8 heuresestlapeacuteriodeconventionnellegeacuteneacuteralementutiliseacuteeenpreacuteventionpoureacutevaluer le risque sur une journeacutee de travail

ParexemplepourlebruitleCodedutravailpreacutecisethinsp

Pour lrsquoapplication du preacutesent titre les paramegravetres physiques utiliseacutes comme indicateursdurisquesontdeacutefiniscommesuitthinsp

1deg Le niveau de pression acoustique de crecircte est le niveau de la valeur maximale de lapressionacoustiqueinstantaneacuteemesureacuteeaveclapondeacuterationfreacutequentielleCthinsp

2deg Le niveau drsquoexposition quotidienne au bruit est la moyenne pondeacutereacutee dans le temps des niveaux drsquoexposition au bruit pour une journeacutee de travail nominale de huitheuresthinsp

3deg Le niveau drsquoexposition hebdomadaire au bruit est la moyenne pondeacutereacutee dans le temps des niveaux drsquoexposition quotidienne au bruit pour une semaine nominale de cinq journeacutees de travail de huit heures

Attentionthinsp Ilnefautpasconfondrecettejourneacuteedetravailnominalede8 heuresutiliseacutee pour le mesurage du facteur avec le temps reacuteel et effectif drsquoexposition du salarieacute audit bruit

Lemesuragedubruitagraveunpostedetravailpendant10 minutesdonneraunevaleurlaquo rapporteacutee raquosur8 heuresdetravailmaiscelanesignifiepasquelesalarieacuteaurapasseacutereacuteellement8 heuresagraveceniveaudebruit

Lajourneacuteede8 heuresesteacutegalementusuellepourlesvibrationsetlesvaleurslimitesdrsquoexposition aux agents chimiques

La reacuteglementation de preacutevention utilise ces inteacutegrations temporelles pour rendre compte drsquoune exposition moyenne aux agents physiques et chimiques Il est tregraves rare que lrsquoeacutemission drsquoun agent physique soit homogegravene dans le temps et dans lrsquoespace Crsquoest encore plus rare pour les agents chimiques dont la dispersion deacutepend de paramegravetres encore plus nombreux que les agents physiques

Le deacutepassement drsquoune valeur limite srsquoappreacutecie donc sur la base drsquoune inteacutegration temporelle sur 8 heuresDe lamecircmemaniegravere pour le bruit lameacutetrologie permetdrsquoobjectiver de maniegravere relativement aiseacutee ce deacutepassement

Les inteacutegrations temporelles utiliseacutees pour eacutevaluer les valeurs seuils de la reacuteglementation de la preacutevention des risques professionnels ne doivent pas ecirctre confondues avec les dureacutees minimales annuelles drsquoexposition requises pour franchir les seuils drsquoouverture de droits du dispositif peacutenibiliteacute

a3) Lrsquoexigence drsquoune dureacutee minimale drsquoexposition

bull Une dureacutee minimale exprimeacutee en uniteacute de temps ou en nombre drsquoeacuteveacutenements

La dureacutee minimale drsquoexposition du salarieacute est eacutevalueacutee indeacutependamment des intensiteacutes drsquoexposition Le leacutegislateur a reacuteserveacute le beacuteneacutefice du compte peacutenibiliteacute aux salarieacutes exposeacuteslaquo longtemps raquodanslrsquoanneacuteecivileagravedessituationsdepeacutenibiliteacute

Nous soulignons agrave nouveau que cette notion de dureacutee est neacutecessairement appliqueacutee auseindechaqueanneacuteecivileuneexpositiondelonguedureacuteeagravechevalsur2 anneacuteesciviles nrsquoest pas prise en compte si elle ne deacutepasse pas la dureacutee minimale dans chacune des anneacutees civiles prises seacutepareacutement

Ladureacuteedrsquoexpositionaurisqueestgeacuteneacuteralementunfacteurdrsquoaggravationdurisquethinspcrsquoest pourquoi pour certains facteurs le Code du travail ne distingue pas clairement la notion drsquointensiteacute minimale de celle de dureacutee drsquoexposition

Mais en droit pour le compte peacutenibiliteacute qui nrsquoobeacuteit pas agrave la logique de gestion du risque la dureacutee minimale drsquoexposition est une condition autonome qui doit ecirctre neacutecessairement remplie pour deacutefinir lrsquoouverture des droits

Lesconstatssuivantsdoiventdoncecirctrereacuteunispoureffectuerunedeacuteclarationthinsp ndash correspondancedeladeacutefinitiondufacteuraveclasituationconstateacutee ndash correspondancedesactionsousituationsdetravail ndash atteinteoudeacutepassementdrsquouneintensiteacuteminimale ndash atteinte ou deacutepassement de la dureacutee minimale drsquoexposition

Pourlescontratsdetravaillaquoinfra‑annuelsraquoonnrsquoeacutevaluepasdirectementledeacutepassementde la dureacutee minimale drsquoexposition car lrsquoon procegravede par application drsquoune cotation standardiseacutee qui elle prend en compte lrsquoatteinte ou le deacutepassement de la dureacutee minimale drsquoexposition sur le poste de travail en question (voir les deacuteveloppements ci‑dessus)

Article D 4161‑2 du Code du travail

1deg AutitredescontraintesphysiquesmarqueacuteesthinspFACTEUR

DERISQUESPROFESSIONNELS

ACTION OU SITUATION

INTENSITEacute MINIMALE DUREacuteE MINIMALE

a) Manutentionsmanuelles de charges deacutefinies agravelrsquoarticleR4541‑2

600 heuresparan

Deacuteplacement du travailleur avec la charge ou prise de la charge au sol ou agrave une hauteur si‑tueacutee au‑dessus des eacutepaules

Cumul de manu‑tentionsdecharges

75 tonnes cumu‑leacutees par jour 120 joursparan

b) Postures peacutenibles deacutefiniescomme positionsforceacutees des articulations

Maintiendesbrasenlrsquoairagraveunehauteursitueacutee au‑dessus des eacutepaules ou positions accroupies ou agrave genoux oupositionsdutorseentorsionagrave30 degreacutesoupositionsdutorsefleacutechiagrave45 degreacutes

900 heuresparan

c) Vibrationsm eacute c a n i q u e s mentionneacutees agravelrsquoarticleR4441‑1

Vibrations trans‑mises aux mains et aux bras

Valeur drsquoexpositionrapporteacutee agrave une peacuteriode de reacutefeacute‑rence de 8 heuresde25 mssup2

450 heuresparan

Vibrations trans‑mises agrave lrsquoensemble du corps

2deg AutitredelrsquoenvironnementphysiqueagressifthinspFACTEUR

ACTION OU SITUATION

a) Agentschimiquesdangereux men‑tionneacutesauxarticlesR 4412‑3 et R 4412‑60 y compris les poussiegraveres et les fumeacutees

Exposition agrave unagent chimique d a n g e r e u x relevant drsquoune ou plusieurs classes ou cateacutegories de danger deacutefiniesagrave lrsquoannexe I duregraveglement (CE) ndeg 12722008 etfigurant dans unarrecircteacute du ministre chargeacute du travail

Le seuil est deacutetermineacute pour chacun des agents chimiques dangereux par application drsquoune grille drsquoeacutevaluation prenant en compte le type de peacuteneacutetration laclassedrsquoeacutemissionoudecontact de lrsquoagent chimique concerneacute le proceacutedeacutedrsquoutilisationoude fabricationles mesures de protection collectiveou individuelle mises en œuvre et la dureacuteedrsquoexposition qui est deacutefiniepararrecircteacute du ministre chargeacute du travail et du ministre chargeacute de la santeacute

b) Activiteacutes exer‑ceacutees en milieu hyperbare deacute‑finies agrave lrsquoarticle R 4461‑1

Interventions outravaux 1thinsp200 hectopascals 60interventions

ou travaux par an

c) Tempeacuteratures extrecircmes

Tempeacuterature infeacuterieure ou eacutegale agrave 5 degreacutes Celsius ou au moins eacutegale agrave30 degreacutesCelsius

900 heuresparan

d)BruitmentionneacuteagravelrsquoarticleR4431‑1

Niveau drsquoexposition au bruitrapporteacute agrave une peacuteriode de reacutefeacuterence de huit heures drsquoau moins 81 deacutecibels(A)

600 heuresparan

Exposition agrave un niveau de pressionacoustique de crecircte au moins eacutegal agrave135 deacutecibels(C)

120 fois par an

3deg AutitredecertainsrythmesdetravailthinspFACTEUR

ACTION OU SITUATION

a) Travail de nuit dans lesconditionsfixeacutees aux articlesL 3122‑29 agraveL 3122‑31

Uneheuredetravailentre24 heureset5 heures 120 nuits par an

50 nuits par an

c) Travail reacutepeacutetitifcaracteacuteriseacute par la reacutealisation detravaux impliquant lrsquoexeacutecution dem o u v e m e n t s reacutepeacuteteacutes sollicitant tout ou partie dumembre supeacuterieur agrave une freacutequence eacuteleveacutee et sous cadence contrainte

Temps de cycle infeacuterieur ou eacutegal agrave 30 secondesthinsp 15 actions techniques ouplus

900 heuresparan

Temps de cycle supeacuterieur agrave 30 secondes temps de cycle variableou absence de temps de cyclethinsp 30 actionstechniquesouplusparminute

Commeonlevoitlesdureacuteesminimalesdrsquoexpositionsontformuleacuteesennombrethinsp ndash drsquoheures par anthinsp pour les manutentions manuelles les postures peacutenibles lesvibrationsmeacutecaniqueslestempeacuteraturesextrecircmeslebruitetletravailreacutepeacutetitifthinsp

ndash dejoursparanthinsppourlecumuldemanutentionsmanuellesdechargesthinsp ndash denuitsparanthinsppourletravaildenuitetletravaileneacutequipessuccessivesalternantesthinsp ndash drsquooccurrencedrsquoeacuteveacutenementsthinsppourlebruitdecrecircteetlesactiviteacutesexerceacuteesenmilieu

hyperbare

middot Les heures

La loi ne preacutecise par la maniegravere dont les heures sont reacuteparties dans lrsquoanneacutee

Il peut srsquoagir de peacuteriodes drsquoexposition continue ou discontinue drsquoheures entiegraveres ou non

Peut‑onconvertirlesheuresenjourspourfaciliterlesuividesexpositionsthinsp

Ce nrsquoest pas la lettre du texte mais pour une eacutevaluation approximative de la peacutenibiliteacute on pourrait convertir les dureacutees minimales drsquoexposition formuleacutees en heures en prenant ladureacuteeleacutegaledutravailpourbase(35 heuresparsemaine1thinsp607 heuresou218 jourspar an) ou lrsquohoraire collectif existant dans lrsquoentreprise srsquoil est diffeacuterent 900 heurescorrespondraientainsiapproximativementagrave122 jourscompletsdrsquoexpositionsuruneanneacutee

middot Les jours

Peut‑onlesconvertirenheuresoufaut‑illesconsideacuterercommedesuniteacutesindivisiblesthinsp

Agrave notre sens il srsquoagit de journeacutees calendaires indivisibles nrsquoimpliquant pas un cumul drsquoheures sur diffeacuterentes journeacutees permettant drsquoobtenir ensuite des jours complets de travail sinon le ministegravere du Travail nrsquoaurait eu aucune raison de retenir pour la manutentionmanuelleuncumulde75 tonnesparjouralorsquelesautresactionsousituations sont deacutecompteacutees en heures

middot Les nuits

Agrave notre avis la question de la reacutefeacuterence agrave la nuit comme uniteacute de deacutecompte est suffisamment claire et ne devrait pas poser de difficulteacutes (pour le commentaire des seuils voir lrsquoanalyse deacutetailleacutee de chacun des facteurs)

middot Les occurrences drsquoeacuteveacutenements

La seule peacuteriode de temps preacuteciseacutee par la loi pour identifier les occurrences drsquoeacuteveacutenements (pour le bruit en crecircte et les activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare) est lrsquoanneacutee civile Il est donc indiffeacuterent que les diffeacuterents eacuteveacutenements soient concentreacutes sur un laps de temps court (une journeacutee ou une semaine) ou soient reacutepartis agrave intervalles reacuteguliers ou irreacuteguliers au fil de lrsquoanneacutee civile pourvu que sur lrsquoanneacutee le nombre drsquooccurrences soit atteint quelle que soit sa reacutepartition

Une dureacutee minimale drsquoexposition formuleacutee en temps ou en nombre drsquoeacuteveacutenements est impeacuterative pour lrsquoouverture des droits

bull Des dureacutees drsquoexposition reacuteelle

Les dureacutees drsquoexposition ne sont pas des dureacutees de laquo non‑exposition raquothinsp On nous pardonnera cette lapalissade qui ne semble pas en ecirctre une pour certains

Les dureacutees et eacuteveacutenements permettant de mesurer le temps drsquoexposition ne concernent que des peacuteriodes ougrave le salarieacute travaille reacuteellement dans une situation drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

Lorsque la dureacutee minimale drsquoexposition est deacutecompteacutee en nombre drsquoheures par an le deacutepassement du seuil est appreacutecieacute en cumulant les dureacutees pendant lesquelles se deacuteroulent chacune des actions ou pendant lesquelles chacune des situations sont constateacutees

Cet article ne vise que les dureacutees minimales deacutecompteacutees en heures car la question ne se pose pas pour les jours et les eacuteveacutenements Il suffit de compter ces derniers pour savoir si le seuil est deacutepasseacute

Lrsquoinstructiondu13 mars2015 laissaitcependantentendrequedespeacuteriodesdenon‑exposition pourraient ecirctre prises en compte pour eacutevaluer le deacutepassement du seuil reacuteglementaire de peacutenibiliteacute

Lrsquoinstructiondu20 juin2016etunpeumoinsabrupteetpreacutecisedoreacutenavantthinsp

Les peacuteriodes drsquoabsences peuvent remettre en cause lrsquoexposition au‑delagrave des seuils caracteacuterisant le poste occupeacute [hellip] Il srsquoagira donc de peacuteriodes drsquoabsences dont la dureacutee cumuleacutee est suffisamment longue pour produire manifestement cet effet (notamment congeacute pour longue maladie congeacute individuel de formation congeacute sabbatique etc) Pour les travailleurs agrave temps partiel il nrsquoy a pas de modaliteacute particuliegravere drsquoappreacuteciation du deacutepassement du seuil

Agrave notre avis cette affirmation prise au pied de la lettre reste contradictoire avec la loi et les deacutecrets

En pratique ce passage de lrsquoinstruction nous semble viser les entreprises qui nrsquoont pas les moyens de mettre en œuvre une traccedilabiliteacute des expositions et qui eacutevaluent la peacutenibiliteacute de maniegravere approximative

On relegravevera que lrsquoadministration se garde bien de quantifier la notion drsquoabsence dont la dureacutee est suffisamment longue

Pour notre part nous consideacuterons que la regravegle fondamentale preacutevue par le leacutegislateur demeure lrsquoexigence drsquoune dureacutee minimale drsquoexposition effective agrave un facteur de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils reacuteglementaires ce qui exclut naturellement toutes les peacuteriodes de non‑exposition et particuliegraverement les congeacutes payeacutes

Ainsi un salarieacute qui une anneacutee donneacutee effectue 119 nuits ndash et non 120 nuits ndash du fait drsquoune absence quelle que soit sa dureacutee est manifestement en dessous du seuil reacuteglementaire et nrsquoa pas agrave ecirctre deacuteclareacute

Permettre aux entreprises une certaine latitude drsquoappreacuteciation pour justifier pleinement les interpreacutetations accommodantes de lrsquoadministration est possible mais agrave la seule condition que ces interpreacutetations ne se transforment pas en obligations pour les entreprises qui srsquoefforcent tant bien que mal de respecter lrsquoesprit de la loi en suivant plus preacuteciseacutement la reacutealiteacute des expositions

Les ameacutenagements et les accommodements pratiques preacutevus par lrsquoadministration ne font qursquoillustrer la complexiteacute du dispositif et les grandes difficulteacutes pratiques auxquelles sont confronteacutes certains secteurs et les PME pour le mettre en œuvre

La regravegle reste la prise en compte des seules expositions reacuteelles agrave la peacutenibiliteacute Lrsquoadministration ne doit pas imposer la prise en compte de

peacuteriodes de non‑exposition

En pratique les entreprises doivent avoir une certaine latitude de gestion dans leurs modaliteacutes de suivi et drsquoeacutevaluation

bull Des dureacutees minimales appreacutecieacutees en fonction des conditions habituelles de travail

Les expositions peuvent ecirctre concentreacutees sur des peacuteriodes de temps bien deacutetermineacutees ou ecirctre reacuteparties agrave intervalles reacuteguliers ou irreacuteguliers sur lrsquoanneacutee

Elles doivent ecirctre repreacutesentatives des conditions de travail habituelles

[hellip] Lrsquoexposition des travailleurs [hellip] au regard des conditions habituelles de travail caracteacuterisant le poste occupeacute [hellip] notamment agrave partir des donneacutees collectives [hellip]

Lrsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires se fonde sur les observations qursquoa reacutealiseacutees lrsquoentreprise dans le cadre de son eacutevaluation des risques Elle ne rend pas compte des eacuteveacutenements totalement aleacuteatoires et impreacutevisibles La notion mecircme de peacutenibiliteacute implique une dureacutee dans le temps une reacutecurrence et une permanence du risque Le compte peacutenibiliteacute nrsquoa pas eacuteteacute conccedilu pour traiter des eacuteveacutenements ponctuels ou accidentels

Le caractegravere laquo habituel raquo des conditions de travail nous semble apporter untempeacuterament aux facteurs de risque totalement impreacutevisibles

Crsquoest ainsi que le bruit de crecircte peut ecirctre pris en compte dans un proceacutedeacute de travail industriel qui lrsquoy expose de maniegravere reacutecurrente En revanche on ne voit pas comment une entreprise pourrait organiser la mesure drsquoeacuteveacutenements impreacutevisibles

bull Des dureacutees drsquoexposition laquo en moyenne raquo sur lrsquoanneacutee civile

[hellip] Lrsquoexposition des travailleurs [hellip] au regard des conditions habituelles de travail caracteacuterisant le poste occupeacute appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee notamment agrave partir des donneacutees collectives [hellip]

La disposition preacutevoit que les expositions sont eacutevalueacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee civile

Il est eacutevident que mecircme pour les entreprises ayant mis en place un systegraveme de traccedilabiliteacute preacutecis il est impossible drsquoeacutevaluer le temps drsquoexposition agrave la minute pregraves

La dureacutee minimale drsquoexposition est donc une valeur approcheacutee refleacutetant une ou plusieurs peacuteriodes drsquoexposition qui ont eu lieu entre le 1er janvieretle31 deacutecembredelrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

Lrsquoanneacutee civile fixe les limites de prise en compte des expositions pour lrsquoouverture des droits mais rien ne dit que lesdites expositions soient automatiquement coextensives agrave la totaliteacute du temps de travail

Crsquoest une chose drsquoeffectuer 7 mois de travail de nuit et une autre drsquoen faire 9 ou12 mois Une entreprise peut ainsi ecirctre capable de deacuteterminer qursquoun salarieacute a fait danslrsquoanneacuteeunemoyennede7 moisdetravaildenuitpendantunepeacuteriodeallantdejanvier agrave juillet et ainsi deacutepasser le seuil drsquoouverture de droits pendant cette peacuteriode sans pour autant que cela signifie que ce salarieacute travaille de nuit le reste du temps

Lrsquointention de lrsquoadministration est drsquoimposer aux entreprises une sorte de laquo moyennisation raquosysteacutematiqueetartificielledespeacuteriodesdepeacutenibiliteacuteCelaquo lissage raquoa pour conseacutequence de laquo faire comme si raquo tout salarieacute ayant deacutepasseacute un seuilreacuteglementaireeacutetaitlaquo automatiquementexposeacutetoutelrsquoanneacutee raquohellipcequifacilitelaleveacuteedelacotisationadditionnelleassisesurlrsquoensembledelamassesalarialeannuellethinsp

Agrave notre avis cela nrsquoa jamais eacuteteacute lrsquointention du leacutegislateur Il est eacutevident que lrsquoancienne reacutedactionde lrsquoarticleL 4161‑1duCodedutravailvisaitexplicitement leslaquo peacuteriodesdrsquoexposition raquo ce qui implique que les expositions ne sont pas obligatoirementcoextensives avec lrsquoanneacutee civile

IlesteacutegalementeacutevidentquelrsquoarticleL 4162‑20duCodedutravaildistingueclairement2 tauxdecotisationsadditionnellesthinspuntauxpourlrsquoexpositionagraveunfacteuretunsecondtaux plus eacuteleveacute pour lrsquoexposition agrave 2 facteurs ou plus Lrsquoarticle mentionne explicitement que la cotisation additionnelle est eacutegale agrave un pourcentage sur les reacutemuneacuterations perccedilueslaquo aucoursdechaquepeacuteriode raquoCenrsquoestpaslecasdelacotisationgeacuteneacuteralequifrappe lrsquoensemble de la masse salariale annuelle de tous les salarieacutes indistinctement

Mais lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 adopte lrsquointerpreacutetation de lamensualisation automatique lecture posteacuterieure agrave lrsquoadoption de la loi et mecircme des deacutecrets drsquoapplication qui srsquoexplique par la neacutegociation de lrsquoacceptation du compte peacutenibiliteacute par certaines branches professionnelles

Pendant la preacuteparation des deacutecrets beaucoup drsquoentreprises et en particulier les entreprises ayant des chantiers avaient souligneacute la difficulteacute de tracer une peacutenibiliteacute qursquoil eacutetait impossible de suivre au jour le jour Elles demandaient agrave raison la possibiliteacute drsquoeacutevaluerdemaniegravereapproximativelapeacutenibiliteacutelaquo enmoyennesurlrsquoanneacutee raquoDanscesdiscussionsaveclesprofessionsdubacirctimentlegouvernementarendulaquo supportable raquole compte peacutenibiliteacute

Mais ce qui eacutetait une faculteacute et une faciliteacute est devenu pour lrsquoadministration une obligationhellip

Lecorollairedelalaquo simplification raquodesproceacutedureslieacuteeagraveladisparitiondelafichedepreacuteventiondesexpositionsestlalaquo taxation raquodrsquoofficedrsquouneanneacuteecomplegravetedesalairemecircme si lrsquoexposition au‑delagrave des seuils reacuteglementaires se reacutealise sur une partie de lrsquoanneacutee seulement et non sur toute lrsquoanneacutee civile On peut comprendre ce point de vue du cocircteacute de la Seacutecuriteacute sociale ou mecircme du point de vue de la gestion de la paie Il srsquoagit drsquoune approche de protection sociale classique la cotisation peacutenibiliteacute est traiteacutee comme la cotisation maladie ou vieillesse

Reste que le dispositif du compte peacutenibiliteacute figure dans le Code du travail et est censeacute officiellement srsquoinseacuterer dans une partie deacutedieacutee agrave la preacutevention des risques professionnels (la quatriegraveme partie du Code du travail)

Obliger une entreprise agrave mensualiser la peacutenibiliteacute sur lrsquoanneacutee complegravete pour pouvoir la dispenser de traccedilabiliteacute des expositions et preacutelever une cotisation maximale va agrave lrsquoencontre drsquoune politique de preacutevention La cotisation preacuteleveacutee pour une exposition reacuteellede6 moisseralamecircmequepouruneanneacuteecomplegravetedrsquoexposition

La cotisation sera fixeacutee au niveau le plus fort mecircme si la majeure partie du temps le salarieacute nrsquoa eacuteteacute exposeacute qursquoagrave un seul facteur

En pratique le signal donneacute par lrsquoinstruction du 20 juin 2016 va agrave rebours de lapreacutevention Il incite agrave concentrer les expositions les plus eacuteleveacutees sur un petit nombre de salarieacutes La soustraction aux expositions par des rotations de postes par exemple nrsquoest plus encourageacutee degraves lors qursquoun seuil est atteint ou deacutepasseacute

LrsquoUIMM considegravere que cette mesure ne respecte pas lrsquoesprit initial des textes et est un mauvais coup porteacute agrave la preacutevention LrsquoUIMM considegravere que les entreprises devraient avoir le choix entre la deacuteclaration de peacuteriodes drsquoexpositions preacutecises et limiteacutees dans le temps (ce nrsquoest pas difficile pour le travail de nuit par exemple) ou desexpositionslaquo mensualiseacutees raquo sur lrsquoanneacutee si elles ne savent pas les identifier preacuteciseacutement

bull La polyvalence du travail et eacutevaluation des dureacutees minimales drsquoexposition

La polyvalence drsquoune activiteacute se traduit par le fait que le salarieacute exerce plusieurs tacircches par opposition agrave des tacircches laquo tayloriennes raquo et agrave une division du travailextrecircme On parle de polyvalence laquo horizontale raquo quand les tacircches nouvellesconstituent de veacuteritables speacutecialiteacutes voire des meacutetiers nouveaux Il srsquoagit alors drsquoune veacuteritablelaquo polycompeacutetences raquo

La polyvalence est aujourdrsquohui tregraves reacutepandue dans lrsquoindustrie La contrainte des marcheacutes la variation de la charge de travail en fonction des commandes les reacuteponses rapides aux demandes drsquoun client imposent agrave lrsquoentreprise une organisation plus flexible agrave laquelle la polyvalence contribue Il srsquoagit drsquoun mode drsquoorganisation du travail qui permet de sortir drsquoobjectifs preacutealablement fixeacutes ou planifieacutes Cela ne signifie eacutevidemment pas que la polyvalence des tacircches srsquoeffectue dans lrsquoimprovisation Elle srsquoorganise agrave partir drsquoune hieacuterarchisation des prioriteacutes Dans beaucoup drsquoentreprises les tacircches polyvalentes sont attribueacutees agrave des salarieacutes ayant des capaciteacutes deacutetermineacutees pertinentes pour reacutepondre au besoin drsquoadaptation Certes le moment ougrave le besoin de polyvalence se fera sentir ainsi que la dureacutee des tacircches polyvalentes est tregraves difficile agrave preacutevoir La nature des tacircches polyvalentes lrsquoest moins sauf situation exceptionnelle

Une situation de travail polyvalent peut soustraire un salarieacute agrave une exposition agrave un facteur de peacutenibiliteacute ou agrave lrsquoinverse lrsquoy faire rentrer

Mecircme si les tacircches polyvalentes ne sont pas preacutevisibles degraves lors que les conditions drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute pendant lrsquoexeacutecution de ces tacircches le sont la question du travail polyvalent ne se pose pas vraiment pour identifier lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires Par exemple si un salarieacute passe drsquoune tacircche de production agrave une tacircche drsquoemballage ou de controcircle qualiteacute dans les mecircmes locaux soumis agrave un niveau de bruit atteignant ou deacutepassant le seuil reacuteglementaire la laquo cotation raquo enpeacutenibiliteacute ne pose pas de difficulteacute

En revanche le problegraveme est entier quand les tacircches polyvalentes srsquoexercent hors de lrsquoentreprise chez un client ou sur un chantier ou qursquoelles se deacuteroulent dans lrsquoentreprise selon des modaliteacutes totalement aleacuteatoires et erratiques

Degraves lors y a‑t‑il une solution pratiquethinsp La logique de lrsquoeacutevaluation individuelle desexpositions mecircme atteacutenueacutee par la prise en compte des analyses de risque collectives ne reacutepond pas agrave la question quand la polyvalence des tacircches nrsquoest pas reacutecurrente homogegravene organiseacutee et preacutevisible

On touche vraiment ici du doigt le caractegravere abstrait et laquo hors sol raquo drsquoun dispositifdrsquoouverture de droit supposeacute fondeacute au moins en principe sur lrsquoobservation meacuteticuleuse drsquoune reacutealiteacute changeante

Agravenotreavislrsquoentreprisepeutdeacuteterminerunelaquo fichedefonction raquopourdeacuteterminerapproximativement un niveau drsquoexposition annuelle Il ne srsquoagit pas drsquoune approche laquo meacutetier raquoquiellesefondesurundiplocircmeouuneclassificationmaisdrsquounedeacutefinitionde la mission

bull Cerner la dureacutee minimale drsquoexposition en partant du temps de travail effectif

La notion de temps de travail effectif (TTE) est bien connue des speacutecialistes de la paie et du droit du travail

Elle est utiliseacutee pour eacutevaluer le temps de travail passeacute au poste de travail mais sert aussi agrave deacuteterminer certains droits agrave congeacutes ou le montant de la reacutemuneacuteration Crsquoest une notion complexe agrave geacuteomeacutetrie variable mais elle permet une premiegravere approche laquo grossiegravere raquodeladureacuteeminimaledrsquoexpositionauxfacteursdepeacutenibiliteacute

Cette approche ne vaut que pour les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile Pour les autres lrsquoeacutevaluation obeacuteit agrave drsquoautres regravegles (voir page 24)

Il existe une jurisprudence abondante autour de la notion de temps de travail effectif

Certains temps qui ne sont pas des temps passeacutes au poste de travail sont toutefois assimileacutes par la loi agrave des temps de travail effectif Ce peut ecirctre une assimilation au regard de toute la reacuteglementation relative agrave la dureacutee du travail (par exemple pour la dureacutee maximale du travail ou le deacutecompte des heures suppleacutementaires) ou pour lrsquoouverture de certains droits uniquement

Il existe eacutegalement des horaires drsquoeacutequivalence pour des emplois comportant des peacuteriodes drsquoinactiviteacute ou de moindre activiteacute

Agrave lrsquoinverse certaines peacuteriodes de la journeacutee ne sont pas sauf exception ou accord plus favorable assimileacutees agrave du temps de travail effectif 3

La notion de temps de travail effectif repreacutesente ainsi agrave la fois le temps passeacute au poste de travail et certaines peacuteriodes assimileacutees (heures de deacuteleacutegation des repreacutesentants du personnel temps passeacute pour la visite meacutedicale drsquoembauche et les examens meacutedicaux obligatoires temps de formation agrave lrsquoinitiative de lrsquoemployeur ou dans le cadre drsquoun contrat de formation en alternance temps consacreacute au droit agrave lrsquoexpression temps de neacutegociation dans lrsquoentreprise [uniquement pour les congeacutes payeacutes])

La notion de temps de travail effectif nrsquoest donc pas strictement identique agrave celle de temps passeacute au poste de travail et encore moins agrave celle drsquoexposition reacuteelle agrave un facteur de peacutenibiliteacute

Certaines peacuteriodes assimileacutees agrave du temps de travail effectif sont aussi des peacuteriodes drsquoexposition effective agrave un facteur de peacutenibiliteacute Par exemple un salarieacute qui est en formation dans lrsquoatelier reste exposeacute agrave un facteur de peacutenibiliteacute

Agrave lrsquoinverse tous les temps de travail effectif ne sont pas neacutecessairement des peacuteriodes drsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute

Pour autant lrsquoentreprise peut effectuer une premiegravere identification des salarieacutes concerneacutes par lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils drsquoouverture de droits en se fondant sur le tempsdetravaileffectifquitteagravelaquo raffiner raquolrsquoeacutevaluationdansunsecondtemps

Agrave notre avis une certaine marge de manœuvre doit ecirctre laisseacutee agrave lrsquoentreprise pour eacuteviter une surcharge administrative et des calculs trop compliqueacutes Lrsquoideacutee est de laquo cerner raquolrsquoatteinteouledeacutepassementduseuilreacuteglementairesansecirctreobligeacutedelenoter agrave la minute pregraves Cela eacutetant si lrsquoentreprise veut le faire elle le peut

Quellessontleslimitesdecettelaquo margedemanœuvre raquothinspAgravenotreavislespeacuteriodesassimileacutees agrave la peacutenibiliteacute effective ne peuvent ecirctre que des peacuteriodes courtes dont le deacutecompte nrsquoa pas drsquoeffet significatif pour le franchissement du seuil

3 Par exemple les temps de pause et de restauration les temps de trajet domicile‑travail les temps drsquoastreinte hors intervention les temps de douche les temps drsquohabillage et de deacuteshabillage

Voici une grille permettant drsquoeacutevaluer la correspondance approximative entre la dureacutee minimale drsquoexposition reacuteglementaire formuleacutee en heures et la dureacutee du temps de travail effectifCetableauesteacutevidemmenttheacuteoriqueLacoiumlncidenceparfaiteconcerneraitunsalarieacute dont la totaliteacute de son temps de travail effectif serait reacutealiseacutee en peacutenibiliteacute au‑delagrave de la dureacutee minimale drsquoexposition requise

La dureacutee leacutegale du travail (au sens du temps de travail passeacute agrave son poste de travail) estde35 heuresparsemainesoituneacutequivalentannuelde1thinsp607 heures(horscongeacutespayeacutes)ou218 jours(horscongeacutespayeacuteseacutegalement)

Pour les facteurs formuleacutes en heures on eacutetablit approximativement le pourcentage que repreacutesente le seuil de peacutenibiliteacute dans le temps de travail effectif Il ne srsquoagit que drsquoun ordre de grandeur

Facteur reacuteglementaire Dureacutee effective en peacutenibiliteacute

Pourcentage du temps de travail effectif (TTE)

(base1thinsp607 heuresdeTTEpar an)

Travail reacutepeacutetitif 900 heures 56 Manutentions manuelle

de charges600 heures 37 120 jours 55 

Postures peacutenibles 900 heures 56 Vibrations meacutecaniques 450 heures 28 Tempeacuteratures extrecircmes 900 heures 56 

Bruit 600 heures 37 

Les ordres de grandeur sont les suivants Lrsquoexposition au facteur de peacutenibiliteacute repreacutesente plus de la moitieacute du temps de travail effectif pour la peacutenibiliteacute lieacutee au travail reacutepeacutetitif aux tempeacuteratures extrecircmes et au cumul des manutentions manuelles de charges (plus de55ou56 )plusdu tiersdu tempsde travaileffectifpour lebruitet lesautresmanutentionsmanuellesdecharges(37 )plusduquartdutempsdetravaileffectifpour les vibrationsmeacutecaniques (28 ) Pour lesmanutentionsmanuelles selon lesactions les situations et les intensiteacutes la dureacutee minimale drsquoexposition varie entre plus du tiers ou de la moitieacute du temps de travail effectif ce qui ne facilite eacutevidemment pas les eacutevaluations

Quoiqursquoimparfaitelanotiondetempsdetravaileffectifestutilepourune premiegravere eacutevaluation de la dureacutee minimale drsquoexposition des salarieacutes

en contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile

Cela suppose que les activiteacutes soient globalement homogegravenes et qursquoil nrsquoy ait pas drsquoeacuteveacutenement de longue dureacutee soustrayant de maniegravere significative le salarieacute agrave lrsquoexposition agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute

Lrsquoassimilation de certaines peacuteriodes agrave un temps reacuteel drsquoexposition doit se faire avec prudence Elle ne peut concerner que des peacuteriodes de courtes dureacutees qui nrsquoont pas drsquoeffets significatifs sur le franchissement des seuils

Le dispositif peacutenibiliteacute a eacuteteacute creacuteeacute pour des salarieacutes qui sont reacuteellement en peacutenibiliteacuteetnonpaspourdessalarieacutesartificiellementlaquo misenpeacutenibiliteacute raquo par un jeu de peacuteriodes assimileacutees

Crsquoest une question drsquoeacutequiteacute entre salarieacutes drsquoeacutegaliteacute devant la loi etaussi de creacutedibiliteacute du dispositif

B Lrsquoanalyse deacutetailleacutee des facteurs reacuteglementaires de peacutenibiliteacute et de leurs seuils

1 Les facteurs de risques et leurs seuils reacuteglementaires applicables depuis le 1er janvier 2015

Seuls4facteursderisquesontapplicablesautitredelrsquoanneacutee2015thinspcrsquoestsurlabasedeces4facteursquesontfaiteslespremiegraveresdeacuteclarationsenjanvier 2016

ndash Lesactiviteacutesexerceacuteesenmilieuhyperbarethinsp ndash Letravaildenuitthinsp ndash Letravaileneacutequipessuccessivesalternantesthinsp ndash Le travail reacutepeacutetitif

Les6 autresfacteursderisquesontapplicablesdepuisle1er juillet2016Lesdeacuteclarationsrelativesagravecesfacteurs(etaux4 autresquicontinuentdesrsquoappliquer)seronteffectueacuteesenjanvier 2017

ndash Lesmanutentionsmanuellesdechargesthinsp ndash Lesposturespeacuteniblesthinsp ndash Lesvibrationsmeacutecaniquesthinsp ndash Lesagentschimiquesdangereuxycomprislespoussiegraveresetlesfumeacuteesthinsp ndash Lestempeacuteraturesextrecircmesthinsp ndash Le bruit

Les intituleacutes des facteurs de risques utiliseacutes dans le cadre du premier dispositif peacutenibiliteacute issudelaloidu9 novembre2010 sontinchangeacutesmaisleurdeacutefinitionaeacuteteacutemodifieacuteecarils sont deacutesormais associeacutes agrave des seuils drsquointensiteacute et agrave des dureacutees drsquoexposition minimales

Les facteurs nrsquoont plus pour finaliteacute la preacutevention des risques professionnels Ils ne servent plus qursquoagrave deacutefinir un seuil drsquoouverture de droits agrave une prestation sociale

a) Le travail de nuit

a1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

Facteur de risques professionnelsSeuil

Action ou situation Intensiteacute minimale Dureacutee minimale

Travail de nuit dans les conditions fixeacutees aux articles L 3122‑29 agrave L 3122‑31 du Code du travail

Une heure de travail entre24 heureset5 heures

120 nuits par an

a2) La mise en œuvre pratique

La deacutefinition de ce facteur est la mecircme que celle fixeacutee par le deacutecret ndeg 2011‑354 du 30 mars2011danslecadredelrsquoanciendispositifdepeacutenibiliteacute

La deacutefinition du facteur (premiegravere colonne) renvoie aux deacutefinitions du Code du travail relativesaulaquo travaildenuit raquoetaulaquo travailleurdenuit raquoOrleCodedutravailpermetaux accords collectifs de branche ou drsquoentreprise de retenir drsquoautres deacutefinitions du travail de nuit et du travailleur de nuit

Il faudrait donc comprendre que pour lrsquoapplication du facteur travail de nuit il conviendrait drsquoidentifier les situations qui reacutepondent aux conditions du laquo travail denuit raquooudulaquo travailleurdenuit raquoausensde la loidesaccordsdebrancheetdesaccords drsquoentreprise

Mais on voit difficilement comment un seuil drsquoouverture de droits dans un dispositif de protection sociale pourrait varier drsquoune branche professionnelle agrave lrsquoautre ou drsquoune entreprise agrave une autre

Certes la nouvelle disposition introduite par la loi ndeg 2015‑994 du 17 aoucirct 2015(article 29) permettra aux accords de branche de laquo deacuteterminer raquo les situations detravail viseacutees par la peacutenibiliteacute Mais faut‑il consideacuterer que mecircme des accords de branche anteacuterieurs au dispositif peacutenibiliteacute pourraient deacuteterminer le seuil drsquoouverture lui‑mecircme du fait du renvoi effectueacute dans la premiegravere colonne du tableau deacutefinissant le travail de nuitthinspOnpeutecirctreperplexe

En pratique pour la plupart des entreprises la question ne se posera pas car les salarieacutesconcerneacutesserontdeacutejagraveenlaquo travaildenuit raquooulaquo travailleursdenuit raquo

Le seuil reacuteglementaire est atteint lorsque lrsquoentreprise fait le constat que le salarieacute a travailleacuteaumoinsuneheureentreminuitet5 heuresdumatinaumoins120nuitsdans lrsquoanneacutee A fortiori un salarieacute travaillant exclusivement de nuit toute lrsquoanneacutee sur laplage24 heures‑ 5 heuresseraeacutegalementenpeacutenibiliteacute

La deacutefinition du seuil de peacutenibiliteacute du travail de nuit est plus preacutecise que les deacutefinitions leacutegales et conventionnelles du travail de nuit pour la dureacutee du travail Seul sera pris en compte le travail effectif lors de cette peacuteriode de la nuit Une simple astreinte de nuit sans intervention reacuteelle ne sera pas prise en compte au titre de ce facteur

Ledeacutecretndeg2015‑1888du30 deacutecembre2015complegravetelrsquoarticleD4161‑3duCodedutravail en preacutecisant que pour ce facteur on ne prend pas en compte les nuits effectueacutees dans les conditions du travail en eacutequipes successives alternantes

On ne retiendra donc que le travail de nuit fixe et non le travail de nuit alternant au titre de ce facteur Ainsi il nrsquoy a pas de cumul drsquoune mecircme nuit de travail au titre du travail de nuit et du travail en eacutequipes successives alternantesthinspune mecircme nuit ne peut ecirctre comptabiliseacutee qursquoau titre de lrsquoun ou lrsquoautre de ces facteurs

Lorsque pour lrsquoapplication de lrsquoarticle D 4161‑2 lrsquoemployeur appreacutecie lrsquoexposition drsquoun travailleur au travail de nuit il ne prend pas en compte les nuits effectueacutees dans les conditions du travail en eacutequipes successives alternantes

a3) Le logigramme de deacutecision

Travail la nuit

Au moins 120 nuits par an

Au moins 1 h de travail effectifentre 24 h et 5 h du matin

PEacuteNIBLE PAS PEacuteNIBLE

a4) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

Surcepointetnotammentlaquestionducumulentretravauxdenuitthinsp

Unsalarieacuteestconsideacutereacuteexposeacutedegraveslorsqursquoiltravailleaumoinsuneheurecontinueoudiscontinueentre0 het5 hdumatincelaunminimumde120nuitsparan

CettedeacutefinitionestplusrestrictivequecelleduCodedutravail(articleL 3122‑29thinsptouttravailentre21 heureset6 heures)

EllenrsquoesttoutefoispassanslienaveccettedeacutefinitionpuisqueleCodedutravailpreacute‑cisequelrsquointervalleentre24 heureset5 heuresdoitimpeacuterativementecirctreconsideacutereacutecommedu travail denuit (cf article L 3122‑29duCodedu travailthinsp laquo Tout travailentre21 heureset6 heuresestconsideacutereacutecommetravaildenuitUneautrepeacuteriodedeneufheuresconseacutecutivescompriseentre21 heureset7 heuresincluantentouteacutetatdecauselrsquointervallecomprisentre24 heureset5 heures peut ecirctre substitueacutee agrave la peacuteriode mentionneacutee au premier alineacutea par une convention ou un accord collectif de travail eacutetendu ou un accord drsquoentreprise ou drsquoeacutetablissement Agrave deacutefaut drsquoaccord et lorsque les caracteacuteristiques particuliegraveres de lrsquoactiviteacute de lrsquoentreprise le justifient cette substitution peut ecirctre autoriseacutee par lrsquoinspecteur du travail apregraves consultation des deacute-leacutegueacutes syndicaux et avis du comiteacute drsquoentreprise ou des deacuteleacutegueacutes du personnel srsquoil en existe raquo)

Lechoixderetenirlapeacuteriodede24 hagrave5 hsrsquoexpliqueparlavolonteacutedevisernonpaslessalarieacutesfinissantleurtravailtardlesoiroulecommenccedilanttocirctlematinmaisceuxquidevanttravailleraumoinsuneheureentre24 het5 hsontincontestablementpriveacutes de nuit

Touteslesbranchesauditionneacuteesconsidegraverentquelesuividecefacteurneposepasdeproblegravemeparticuliermecircmesitroissujetsdepreacuteoccupationonteacuteteacutepreacutesenteacutesparlesfeacutedeacuterationsthinsp

1deg) Lecasdessalarieacutescommenccedilantagravetravailleragrave4 heuresdumatin

Ceux‑cisonteneffetinclusdanslapeacutenibiliteacutepuisqursquoilsuffitdrsquoavoirtravailleacute1 heureentre0et5 heuresdumatinLesentreprisesconsideacuterantquecetteinclusionnrsquoestpasjustifieacuteenrsquoontdrsquoautresolutionquedemodifierlesplanningsetdelesfairecom‑mencerapregraves4 heures

a5) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

ndashndash Horairesatypiquesdetravail‑ED5023(mars 2013)thinsp httpwwwinrsfrmediathinsprefINRS=ED 205023

ndashndash Organisationtemporelleatypiquedutravailetgestiondesrisquesprofessionnels‑NS261(juillet 2006) httpwwwinrsfrinrsrechercheetudes‑publications‑communicationsdocpu‑blicationhtmlthinsprefINRS=NOETUDE 2F4579 2FNS 20261

b) Le travail en eacutequipes successives alternantes

b1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

Travail en eacutequipes successives alternantes

Travail en eacutequipes successives alternantes impliquant au minimum

une heure de travail entre24 heureset5 heures

50 nuits par an

b2) La mise en œuvre pratique

On peut deacutefinir le travail en eacutequipes successives alternantes comme eacutetant une modaliteacute drsquoorganisation du travail selon laquelle des salarieacutes sont occupeacutes successivement sur les mecircmes postes selon un certain rythme y compris rotatif de type continu ou discontinu entraicircnant pour les salarieacutes la neacutecessiteacute drsquoaccomplir un travail agrave des heures diffeacuterentes sur une peacuteriode donneacutee de jours ou de semaines

Le facteur travail en eacutequipes successives alternantes tel qursquoil est deacutefini pour lrsquoouverture des droits au compte peacutenibiliteacute implique lrsquoexistence drsquoeacutequipes organiseacutees et ne vise pas le travail alternant matinapregraves‑midi (en 2 x 8) nrsquoimpliquant pas une heure de travailentre24 heureset5 heures puisqursquoil ne reacutepond pas agrave la deacutefinition de lrsquointensiteacute requise

En revanche les modes de travail en eacutequipes successives alternantes en 3 x 8 4 x 8 5 x 8 rentrent dans la deacutefinition de ce facteur degraves lors que les plages horaires et la dureacutee minimale annuelle sont constateacutees

b3) Le logigramme de deacutecision

Impliquant du travail de nuit

Travail en eacutequipessuccessives alternantes

Travail en eacutequipes

b4) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

Le cas des salarieacutes cumulant travail de nuit et travail en eacutequipes successives alter-nantes

Lesseuilsonteacuteteacutedeacutefinisdefaccedilonagravecequecettesituationdecumulnesoitpaspos‑sibleEneffetunsalarieacuteestconsideacutereacutecommeexposeacuteaufacteurdepeacutenibiliteacutelaquo tra‑vaileneacutequipessuccessivesalternantes raquosicetteorganisationdutravailleconduitagravetravailleraumoinsuneheureentre0et5 hdumatinpendantaumoins50nuitsparan

Drsquoapregraveslessituationsrecenseacuteespar laDGTcomptetenudescongeacutesetdesreposle maximum de nuits en cas drsquoeacutequipes successives alternantes serait de 1175 nuits danslecasdrsquoun2x8 avecunesemainedejouretunesemainedenuit

Toutefoisdanslecasdrsquoun3x8 quicommenceagrave4 hdumatinetougravedeuxeacutequipespeuventecirctreconsideacutereacuteescommeeacutequipedenuitlaquestionducumulpeutseposerCommecettesituationnrsquoestpasviseacuteepar ledeacutecret seulundeacutecalagede lrsquohorairepermettradrsquoeacutevitercecumul

3deg) Laquestiondestempsdrsquoastreintesansintervention

Les entreprises souhaiteraient que ces temps ne soient pas pris en compte puisqursquoen applicationdelrsquoarticleL 3121‑5duCodedutravailseuleladureacuteedrsquointerventionestconsideacutereacuteecommedutempsdetravaileffectif

Ceciserapreacuteciseacuteagravenouveaudanslescirculairesdrsquoapplication

Le rapport HuotSirugueDe Virville avait formuleacute les propositions suivantes pour les travauxdenuitetletravaileneacutequipessuccessivesalternantesthinsp

Si le Gouvernement souhaitait interdire le cumul entre travail de nuit et travail en eacutequipes successives alternantes il devrait alors le preacuteciser par deacutecret La mission considegraverecependantqursquoundeacutecalagedeshorairesdevraitpermettredrsquoeacuteviteruncu‑mul de ces deux facteurs de peacutenibiliteacute

En revanche il pourrait ecirctre preacuteciseacute par circulaire que les temps drsquoastreinte sans in‑terventionnesontpasconsideacutereacutescommeunepeacuteriodedrsquoexpositionaufacteurtravailde nuit

b5) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

ndashndash Horairesatypiquesdetravail‑ED5023(mars 2013) httpwwwinrsfrmediathinsprefINRS=ED 205023

c) Le travail reacutepeacutetitif

c1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

Telle qursquoissue du deacutecret ndeg 2014‑1159 du 9 octobre 2014 la deacutefinition du travail reacutepeacutetitif eacutetaitlasuivantethinsp

Travail reacutepeacutetitif caracteacuteriseacute par la reacutepeacutetition drsquoun mecircme geste agrave une

cadence contrainte imposeacutee ou non par le deacuteplacement automa‑tique drsquoune piegravece ou par la reacutemu‑neacuteration agrave la piegravece avec un temps

de cycle deacutefini

Temps de cycle infeacuterieur ou eacutegal agrave 1 minute

900 heures par an30 actions techniques ou plus par

minute avec un temps de cycle supeacuterieur agrave 1 minute

Cettedeacutefinitiondutravailreacutepeacutetitifaeacuteteacutereacuteviseacuteeparledeacutecretndeg2015‑1888du30 deacutecembre2015surlabasedestravauxdelamissionLanouziegraverethinspelleestdoreacutenavantlasuivantethinsp

Travail reacutepeacutetitif caracteacuteriseacute par la reacutealisation de travaux impli‑

quant lrsquoexeacutecution de mouvements reacutepeacuteteacutes sollicitant tout ou partie

du membre supeacuterieur agrave une freacutequence eacuteleveacutee et sous cadence

contrainte

Temps de cycle infeacuterieur ou eacutegal agrave 30 secondesthinsp15 actionstechniques

ou plus900 heures

par anTempsdecyclesupeacuterieuragrave30 secondestemps de cycle variable ou absence de tempsdecyclethinsp30 actionstechniques

ou plus par minute

c2) Unpremierrecentragedeladeacutefinition2014 surletravaillaquo taylorien raquo(pourmeacutemoire)

LrsquoUIMM a engageacute agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 un travail approfondi sur lrsquointerpreacutetation de cefacteursalecturenrsquoeacutetantpaseacutevidenteLrsquoinstructiondu13 mars2015 a donneacute une premiegravereinterpreacutetationrecentrantletravailreacutepeacutetitifsurletravaillaquo taylorien raquo

Extraitsdelrsquoinstructiondu13 mars2015mdashfichetechnique3(page 7)

c) Travail reacutepeacutetitif caracteacuteriseacute par la reacutepeacutetition drsquoun mecircme geste agrave une cadencecontrainteimposeacuteeounonparledeacuteplacementautomatiquedrsquounepiegraveceouparlareacutemuneacuterationagravelapiegraveceavecuntempsdecycledeacutefiniLetravailreacutepeacutetitifestcaracteacuteriseacuteparlareacutepeacutetitiondrsquounmecircmegestephysiqueavecunecadencecontrainteetpendantuntempsdecycledeacutefiniLeseuilassocieacuteagravecefacteurdistinguedeuxsituationsdetravailafindeprendreencomptelesformesdereacutepeacutetitiviteacutelesplusintensesLetravailleurestainsiconsideacutereacutecommeexposeacuteautitredelapeacutenibiliteacutedegraveslorsqursquoilsetrouvedanslrsquounedesdeuxsituationssuivantesoulesdeuxthinspsectndashtravailleravecuntempsdecycleinfeacuterieuroueacutegalagrave1 minuteenreacutepeacutetantunmecircmegesteavecunecadencecontrainteetpendantunedureacuteeminimalede900 heuresparanmaissanscompterlenombredrsquoactionstechniquesthinspsectndashtravailleravecuntempsdecyclesupeacuterieuragraveuneminuteeneffectuant30 actions

techniques sollicitantes ou plus par minute avec une cadence contrainte et pen‑dantunedureacuteeminimalede900 heuresparan

Parlaquo tempsdecycle raquoonentendletempseacutecouleacuteentrelemomentougraveunopeacuterateurcommence un cycle de travail et le moment ougrave il recommence le cycle de travail suivantParlaquo actions techniques raquo onentend les actionsmanuelles eacuteleacutementaireset solli‑citantesrequisespourlareacutealisationdesopeacuterationseffectueacuteesaucoursducycledetravailtellesquelaquo tenir raquolaquo tourner raquolaquo pousser raquolaquo couper raquohellipParlaquo geste raquoonentendlegesteprofessionnelpermettantdereacutealiserletravailaucoursducycleetcomposeacutedrsquounesuitedrsquoactionstechniquesmanuelleseacuteleacutementaireset sollicitantes

Cette interpreacutetation apportait des preacutecisions utiles mais la deacutefinition reacuteglementaire du facteur restait globalement incompreacutehensible et donc source de contentieux

Le rapport HuotSirugueDe Virville a donc conduit agrave la mission Lanouziegravere afin de revoir la deacutefinition reacuteglementaire elle‑mecircme

c3) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

Ladeacutefinitiondufacteurestactuellementimpreacuteciseincomplegraveteoucontesteacutee

Beaucoupdesalarieacutessontpolyvalentsetoccupentdiffeacuterentspostesagravelafoiscequirend le suivi encore plus complexe

Reprenantladeacutefinitionretenuedanslecadredudeacutecretdu30 mars2011pourlrsquoap‑plicationdudispositifde2010cefacteurestdeacutefiniparledeacutecretdu9 octobre2014(articleD4161‑2duCodedutravail)commelaquo travailreacutepeacutetitifcaracteacuteriseacuteparlareacute‑peacutetitiondrsquounmecircmegesteagraveunecadencecontrainteimposeacuteeounonparledeacutepla‑cementautomatiquedrsquounepiegraveceouparlareacutemuneacuterationagravelapiegraveceavecuntempsdecycledeacutefini raquoletempsdecyclepouvantecirctreinfeacuterieuroueacutegalagraveuneminuteousupeacuterieuragraveuneminutemaisalorsavec30 actionstechniquesouplusparminute

Les preacutecisions apporteacutees par la circulaire sur ce critegravere ont susciteacute beaucoup de ques‑tionsetdonneacutelieuagravediversesinterpreacutetations

FortdececonstatlerapportHuotSirugueDeVirvilleaformuleacutelarecommandationsuivantethinsp

Comptetenudesinterrogationssusciteacuteesparlareacutedactiondelacirculaireunemodi‑ficationdelacirculairepermettraitderevenirautextedudeacutecretquiadeacutejagravedonneacutelieuagravejurisprudencethinspdeuxsituationssontviseacuteesdrsquounepartlareacutemuneacuterationagravelapiegravecethinspdrsquoautrepartlessituationsougravelareacutepeacutetitiviteacuteestcontrainteparleprocessquifixeuntemps de cycle

Cetteinterpreacutetationestcellequicoiumlncideavecleseffetsdelareacutepeacutetitiviteacutedupointde vue de lrsquoeffet sur la santeacute des travailleurs concerneacutes Elle eacutevite aussi drsquoinclurelrsquoensembledessituationsougravedesgestessontreacutepeacuteteacutesquisonteacutevidemmenttregravesfreacute‑quentesetsusceptiblesdecreacuteerunfloufavorisantlecontentieux

Le gouvernement a alors chargeacute le directeur geacuteneacuteral de lrsquoANACT de formuler une proposition de nouvelle reacutedaction du facteur

c4) Les propositions du rapport Lanouziegravere

La synthegravese de ce rapport reproduite ici malgreacute sa longueur permet de mieux comprendreladeacutefinitionretenueparledeacutecretndeg2015‑1888du30 deacutecembre2015etainsi de se faire une ideacutee plus preacutecise de la maniegravere drsquoeacutevaluer ce facteur

Synthegravese du rapport Lanouziegravere sur le travail reacutepeacutetitifLa loi a classeacute les facteurs de peacutenibiliteacute en trois cateacutegories selon qursquoils relegravevent de contraintes physiques de lrsquoenvironnement de travail ou de rythmes de travail

10 facteurs de risques ont eacuteteacute fixeacutes par voie reacuteglementaire Chaque facteur est associeacute agrave un seuil drsquoexposition deacuteclenchant la reconnaissance drsquoune situation de peacutenibiliteacute

Pour un mesurage simple chaque seuil se reacutefegravere agrave un indicateur speacutecifique et unique caracteacuterisant lrsquoexpositionIlsrsquoagitdudeacutecibel(dB)pourlebruitdelamassesouleveacutee(kg)pourlamanutentionmanuelle du megravetre par seconde au carreacute (ms2) pour les vibrations du degreacute Celsius (Cdeg) pour les tempeacuteratures extrecircmes etc

Il est admis qursquoune eacutevaluation approfondie des risques dans une logique exclusive de preacutevention passe en reacutealiteacute par une analyse plus fine de lrsquoensemble des facteurs qui concourent agrave lrsquoexposition reacuteelle des travailleurs Ainsi la preacutesence de certains produits chimiques aggrave lrsquoexposition au bruit la distance agrave parcourir avec une charge aggrave les risques lieacutes agrave la manutention manuelle etc

Mais une logique de seuils drsquoexposition dont la finaliteacute est lrsquoouverture de droits pour lrsquoabondement drsquoun compte personnel autorise agrave srsquoaffranchir de cette finesse au profit drsquoune simplification de la meacutethodologie de repeacuterage des personnes viseacutees par le texte

Il en va ainsi eacutegalement pour les risques lieacutes au travail reacutepeacutetitif Leur eacutevaluation rigoureuse neacutecessite de prendre en compte notamment les postures et angles articulaires agrave adopter la force agrave exercer et la rapiditeacute drsquoexeacutecution des tacircches Mais le travail reacutepeacutetitif ayant eacuteteacute retenu comme facteur de peacutenibiliteacute au titre des rythmes de travail et non des contraintes physiques lrsquoindicateur de reacutefeacuterence de la reacutepeacutetitiviteacute doit ecirctre la cadence du travail mesureacutee par la freacutequence des actions agrave reacutealiser dans une uniteacute de temps donneacutee Cette cadence devient une nuisance lorsqursquoelle ne permet pas au salarieacute de reacuteguler son activiteacute ainsi qursquoune reacutecupeacuteration suffisante de la fatigue par les structures solliciteacutees Crsquoest pourquoi il est proposeacute de srsquoappuyer sur un nombre drsquoactions par minute pour appreacutecier lrsquointensiteacute du rythme

La deacutefinition du travail reacutepeacutetitif est par ailleurs tributaire de contingences leacutegales drsquoexigences defondetdeconsideacuterationspratiquesthinsp

ndash Les contingences leacutegales (article L 4161‑1 du Codedutravail)thinsp ‑ Cette modaliteacute de travail doit ecirctre

susceptible de laisser des traces identifiables irreacuteversibles et durables sur lasanteacutethinsp

‑ Un seuil doit ecirctre fixeacute ce qui impose une approchequantitativethinsp

‑ Lrsquoappreacuteciation des seuils de peacutenibiliteacute doit ecirctre faite apregraves prise en compte des mesures de preacutevention collectives et individuelles existantes

ndash Lesexigencesdefondthinsp ‑ Le seuil doit ecirctre reacuteveacutelateur de lrsquointensiteacute

du rythme de travail caracteacuteriseacute par la vitesse elle‑mecircme deacutependant de la cadence et donc de la freacutequence des mouvementsthinsp

‑ Lrsquoexistence drsquoune contrainte temporelle forte qui caracteacuterise lrsquoimpossibiliteacute pour le salarieacute de reacuteguler par lui‑mecircme lrsquoactiviteacute estdeacuteterminantethinsp

‑ Lrsquoaccumulation du travail reacutepeacutetitif caracteacuterise lrsquousure identifiable lors de la retraite Elle doit se reacutefeacuterer agrave la journeacutee la semaine ou lrsquoanneacutee

ndash Lesconsideacuterationspratiquesthinsp ‑ La neacutecessaire abstraction du caractegravere

multifactoriel des facteurs biomeacutecaniques et des pathologies ou troubles associeacutes au travail reacutepeacutetitif car il est impossible de restituer la complexiteacute des effets conjugueacutes descofacteursdansunseuilnormatifthinsp

‑ Lrsquointelligibiliteacute de la deacutefinition en particulier le caractegravere usuel de la terminologie utiliseacutee doit rendre lrsquoeacutevaluation du travail reacutepeacutetitif laquo autoportable raquo pour unemployeur de PME deacutepourvu drsquoeacutequipe speacutecialiseacutee dans le champ de la santeacute au travailetpourlessalarieacutesconcerneacutesthinsp

‑ La faisabiliteacute et la praticiteacute de la meacutethode de repeacuterage et drsquoestimation de la reacutepeacutetitiviteacute appellent un mode de repeacuterage visuel aiseacute Le seuil doit pouvoir ecirctre identifieacute sans cotation ergonomique sans comptage sophistiqueacute

Proposition de deacutefinition

Cette deacutefinition doit comporter les caracteacuteristiques permettant de qualifier le travail reacutepeacutetitif en tant que facteur de peacutenibiliteacute (partie litteacuteraire descriptive) et un seuil (partie quantitative) Les eacuteleacutements de qualification sontthinsp

ndash lrsquoexeacutecutiondemouvementsreacutepeacuteteacutesthinsp

ndash sollicitant les mecircmes articulations et segmentscorporelsthinsp

ndash reacutealiseacutessouscontraintedetempsthinsp ndash agraveunevitesseeacuteleveacuteethinsp ndash pendant la majeure partie du temps de

travail

Ce qui donne sur le modegravele de lrsquoactuel article D4161‑2duCodedutravailthinsp

Travail reacutepeacutetitif caracteacuteriseacute par la reacutealisation de travaux impli‑quant lrsquoexeacutecution de mouvements reacutepeacuteteacutes sollicitant tout ou partie du membre supeacuterieur agrave une freacutequence eacuteleveacutee et sous cadence contrainte

Tempsdecycleinfeacuterieuroueacutegalagrave30 secondesthinsp15 actionstechniquesouplus

900 heuresparanTempsdecyclesupeacuterieuragrave30 secondestempsdecyclevariableouabsencedetempsdecyclethinsp30 actionstechniquesouplusparminute

bull Qursquoest-ce qursquoune action techniquethinspCrsquoest une action manuelle eacuteleacutementaire mettant en jeu un ou plusieurs segments corporels ou articulations permettant drsquoaccomplir une tacircche de travail simple Lrsquoaction technique peut ecirctre caracteacuteriseacutee par une douzaine de verbes drsquoaction recouvrant la grande majoriteacute des situations aiseacutement observables et identifiablesthinsp saisir positionner placer inseacuterer pousser appuyer visser tirer frapper couper retirer abaisserhellip Ces verbes peuvent en outre ecirctre adapteacutes dans chaque secteur drsquoactiviteacute ou meacutetier recourant agrave un langage technique partageacutethinsp clipper encoller enrubanner spatulerhellip Ils sont usuels objectivables et partageacutes par les professionnels (opeacuterateurs chefs drsquoatelier employeurs) Lrsquoaction de cueillir une pomme par exemple (torsion et traction simultaneacutees du peacutedoncule) correspond agrave une action technique Lrsquoaction de marteler en revanche est deacutecomposeacutee en autant de coups de marteaux qui doivent tous ecirctre comptabiliseacutes en tant qursquoaction technique Lrsquoaction de lacirccher ou le controcircle visuel qui nrsquoappellent pas de sollicitation biomeacutecanique ne sont pas deacutecompteacutes

bull Pourquoi 30 actions techniques parminutethinspLa norme NF X 35 119 relative aux travauxreacutepeacutetitifs agrave freacutequence eacuteleveacutee fixe le seuil de

contrainte agrave risque minimum agrave 40 actionstechniques par minute Ce seuil correspond toutefois agrave une valeur de reacutefeacuterence applicable en lrsquoabsence de cofacteurs aggravants neacutecessitant lrsquoapplication de coefficients correcteurs Ces facteurs sont les contraintes drsquoeffort posturales temporelles drsquoexeacutecution et organisationnelles

En pratique les conditions de reacutefeacuterence qui correspondent agrave une situation optimale ne sont jamais reacuteunies Lrsquoemployeur devrait donc proceacuteder agrave lrsquoapplication de ces coefficients agrave partir des observations qursquoil aura reacutealiseacutees sur le terrain Ceci introduit une dose de complexiteacute suppleacutementaire importante contraire agrave lrsquoobjectif de simpliciteacute et de faisabiliteacute poursuivi

Crsquoest pourquoi il est proposeacute pour preacuteserver le comptage drsquoun seul paramegravetre (la freacutequence) tout en compensant lrsquoexcegraves de simplification que constituerait la non‑prise en compte de facteurs de contraintes reacuteputeacutes deacuteterminants drsquoappliquer au seuil bas de la norme une correction forfaitaire conduisant agrave retenir 30 actions techniques par minute Appliqueacute agravedes situations de travail diverses ce seuil a eacuteteacute reconnu pertinent par les experts et preacuteventeurs consulteacutes

Au‑delagrave des situations de travail reacutepeacutetitif jugeacutees par eux sollicitantes et susceptibles de laisser des traces irreacuteversibles seraient inducircment

eacutecarteacutees Par ailleurs dans la meacutethode drsquoanalyse de la charge physique de travail publieacutee par lrsquoINRS en feacutevrier 2014 (ED 6161) la zone de risque deacutebute elle aussi agrave plus de trente actions techniques par minute

bull Proposition drsquoaccompagnementPour que la deacutefinition soit immeacutediatement opeacuterante et ne donne pas lieu agrave nouveau agrave des interpreacutetations erroneacutees il est essentiel qursquoelle soit accompagneacutee concomitamment agrave sa parution drsquoune explicitation des diffeacuterents eacuteleacutements qui la composent et de la maniegravere dont ils doivent ecirctre compris Il est donc suggeacutereacute qursquoune instruction ministeacuterielle apporte des preacutecisionsauxquestionssuivantesthinsp

Quelssontlestravauxconcerneacutesthinsp

Les travaux viseacutes par la deacutefinition sont ceux qui impliquent des sollicitations biomeacutecaniques reacutepeacuteteacutees susceptibles de laisser des traces identifiables irreacuteversibles et durables sur la santeacute Ces sollicitations peuvent ecirctre de plusieurs natures mais le travail reacutepeacutetitif eacutetant appreacutehendeacute en tant que rythme de travail la freacutequence de la reacutepeacutetition de mouvements similaires ne peut ecirctre compteacutee objectivement qursquoagrave travers lrsquoobservation drsquoune sollicitation soutenue des mecircmes segments corporels ou articulations des seuls membres supeacuterieurs Les contraintes posturales conseacutecutives agrave un travail reacutepeacutetitif et impliquant par exemple le rachis peuvent ecirctre prisesencompteautitredesfacteurslaquo posturepeacutenible raquooulaquo manutentionmanuelle raquo

Qursquoest‑ceqursquounefreacutequenceeacuteleveacuteethinsp

La freacutequence eacuteleveacutee srsquoentend drsquoune freacutequence telle qursquoelle ne permet pas au salarieacute une reacutecupeacuteration suffisante des structures anatomiques solliciteacutees Elle se caracteacuterise par la reacutealisation drsquoun nombre important drsquoactionstechniquesdansuntempsdeacutetermineacutethinsp15 actions techniques ou plus pour un tempsde cycle infeacuterieur ou eacutegal agrave trente secondes ou danstouslesautrescas30 actionstechniquesou plus en une minute Ces autres cas couvrent lessituationsdanslesquellesthinsp

ndash Il existe un temps de cycle deacutefini supeacuterieur agrave 30 secondes(parexemplecyclesindustrielsdeacutetermineacutesparunemachine)thinsp

ndash Il existe un temps de cycle non deacutefini (par exemple lorsque le temps qui srsquoeacutecoule entre

chaque tacircche cyclique change drsquoun cycle agrave lrsquoautredufaitdelavariabiliteacutedesproduits)thinsp

ndash Il nrsquoexiste pas de temps de cycle identifiable (par exemple lorsque les piegraveces deacutefilent de maniegravere continue sur un tapis automatique)

Qursquoest-ce qursquoune cadence contraintethinsp

La cadence est contrainte (par opposition agrave une cadence libre) lorsque le salarieacute ne peut se soustraire de la situation de travail sans preacutejudice pour la production le service ou lui‑mecircme et ses collegravegues On peut donc juger du caractegravere contraint du temps imparti aux conseacutequences attacheacutees agrave son non‑respect

Lorsque le salarieacute nrsquoa pas la possibiliteacute de reacuteguler sa charge de travail et faire varier les sollicitations biomeacutecaniques dispose de moindres marges de manœuvre et ne peut par exemple vaquer agrave drsquoautres occupations sans se faire immeacutediatement remplacer la contrainte temporelle srsquoimpose agrave lui

La cadence contrainte renvoie bien souvent agrave des laquo cadences machiniques raquo mais peutreacutesulter drsquoautres circonstances telles que la deacutependance vis‑agrave‑vis de lrsquoamont etou de lrsquoaval du poste de travail consideacutereacute Elle peut aussi reacutesulter de lrsquointerdeacutependance du collectif ne serait‑ce que par neacutecessiteacute de se synchroniser

Il nrsquoy a pas de contrainte de temps imposeacutee lorsque la contrainte de temps bien que preacutesente peut ecirctre planifieacutee ou reacuteguleacutee par lrsquoopeacuterateur (constitution de stocks tamponsautonomie dans lrsquoordre des tacircches dans lrsquoorganisation de la journeacutee) ou ne lui interdit pas de prendre du retard Lrsquoexistence de latitudes dans la maniegravere de faire etou dans le temps pour le faire est reconnue de nature agrave reacuteduire les effets de la reacutepeacutetitiviteacute Il est possible drsquoappreacutecier le caractegravere contraignant du rythme de travail en reacutepondant par exemple auxquestionssuivantesthinsp

ndash Le salarieacute peut-il interrompre momentaneacute-mentsontravailquandillesouhaitethinsp

ndash Cette interruption neacutecessite-t-elle qursquoil se fasseremplacerthinsp

ndash Doit‑iljustifierdecetteinterruptionthinsp ndash Est-il obligeacute de se deacutepecirccher pour faire son travailthinsp

ndash etc

Comment compter les actions techniquesthinsp

En pratique le comptage portera tregraves souvent sur la partie du membre supeacuterieur visuellement la plus mobile et solliciteacutee Il srsquoagira le plus souvent de la main quand bien mecircme celle‑ci nrsquoexeacutecute pas toujours exactement les mecircmes mouvements et surtout ne les exeacutecute pas seule

Lrsquoaction technique srsquoaccompagne geacuteneacuteralement de deacuteplacements du coude etou de lrsquoeacutepaule (reacutegion corporelle mobilisant le bras lrsquoavant‑bras le poignet et leurs articulations respectives) qui nrsquoont pas lieu drsquoecirctre deacutecompteacutes seacutepareacutement

La main qui est en tout eacutetat de cause toujours solliciteacutee sera le plus souvent le segment sur lequel concentrer son observation pour comptabiliser aiseacutement les actions techniques Les actions techniques sont mesureacutees seacutepareacutement pour chaque membre supeacuterieur (main droite et main gauche par exemple)

Les reacutesultats obtenus pour chaque membre ne sont pas cumuleacutes Le reacutesultat retenu est le nombre drsquoactions du membre supeacuterieur le plus solliciteacute(exemplethinsp45 silamaingauchereacutealise45 actionstechniquesparminutetandisquelamain droite en reacutealise 27)

Exempledecomptagethinspunetacircchequiconsistepourlamaindroiteagravethinsp

ndash prendre un objet dans une caisse (1 action technique)

ndash le placer dans une reacuteservation sur un plan de travail (1 action technique)

ndash frapper trois fois dessus avec un marteau (3 actions techniques)

revient agrave accomplir 1 + 1 + 3 = 5 actions techniques

Commentestimerladureacuteedrsquoexpositionthinsp

Le travail reacutepeacutetitif est celui qui est reacutealiseacute de maniegraverehabituelleagravehauteurde900 heuresouplus par an Ceci revient approximativement agrave ecirctre soumis agrave cette modaliteacute de travail pendant la majoriteacute du poste de travail (quatre heures ou plus par jour) et de la semaine (vingt heures ou plus par semaine) Le caractegravere habituel srsquoappreacutecie donc sur la dureacutee drsquoexposition

Celle‑ci doit par ailleurs prendre en compte lrsquoactiviteacute normale de travail y compris les interruptions et aleacuteas preacutevisibles inheacuterents par exemple aux temps drsquoarrecirct moyens des machines (taux de service etc) Elle peut ecirctre estimeacutee de faccedilon simple par sondages en comptant agrave plusieurs reprises le nombre drsquoactions techniques par minute reacutealiseacutees par une cateacutegorie homogegravene de salarieacutes agrave diffeacuterents moments drsquoune seacutequence de travail repreacutesentative de la journeacutee de travail

Les temps de reacutecupeacuteration ou les rotations peuvent ecirctre assimileacutes agrave des mesures de preacutevention degraves lors qursquoils correspondent agrave des peacuteriodes drsquoactiviteacute ne sollicitant pas les mecircmes segments corporels ou articulations Ils peuvent ecirctre deacuteduits du seuil agrave ce titre

bull Conclusion

La deacutefinition proposeacutee vise agrave permettre aux entreprises de tous secteurs et toutes tailles confondues de proceacuteder selon une meacutethode de calcul simplifieacutee agrave une estimation du niveau de travail reacutepeacutetitif auquel leurs salarieacutes sont exposeacutes

Au vu des connaissances acquises et malgreacute le caractegravere multifactoriel des risques associeacutes agrave ce mode de travail elle concentre dans un indicateur unique ndash la freacutequence des actions ndash lrsquoobjectivation des situations dont lrsquointensiteacute permet drsquoouvrir et alimenter les droits drsquoun dispositif de compensation

c5) La mise en œuvre pratique

Cette nouvelle deacutefinition correspond mieux agrave ce que lrsquoindustrie met sous le terme laquo travailreacutepeacutetitif raquoLesentreprisespeuventtrouvericilatotaliteacutedurapportLanouziegraverequirentredanslesdeacutetailsthinsp

httppenibilitefrwp‑contentuploads201407rapport_Lanouziere_‑_Rapport_gestes_repetitifs_VFpdf

Il convient de noter que la notion de cadence contrainte signifie lrsquoimpossibiliteacute (technique organisationnellehellip) pour le salarieacute de se soustraire agrave la situation de travail sans preacutejudice pour la production le service lui‑mecircme ou ses collegravegues (neacutecessiteacute drsquoecirctre remplaceacute par exemple)

Sont en peacutenibiliteacute au titre du travail reacutepeacutetitif les salarieacutes qui reacutepondent agrave cette deacutefinitioneteffectuentpendantaumoins900 heureseffectivesdetravailparandestravaux impliquant un changementdrsquoactiontechniqueagraveunefreacutequencede2 secondesen moyenne quel que soit le temps de cycle

c6) Le logigramme de deacutecision

Au moins 900 heures effectives par an

Temps de cycle infeacuterieur ou eacutegalagrave 30 secondes

Au moins 15 actions techniquesdans le temps de cycle

Sous cadence contrainte

Mouvements reacutepeacuteteacutesdu membre supeacuterieur

Travail impliquantdes mouvements reacutepeacuteteacutes

PEacuteNIBLE

Temps de cycle supeacuterieur agrave 30 secondes temps de cycle

variable ou pas de temps de cycleOUI

PEacuteNIBLE

PAS PEacuteNIBLE

PAS PEacuteNIBLE NONAu moins 30 actions techniques

par minute PAS PEacuteNIBLE

Soit une freacutequence drsquoune action technique toutes les 2 secondes en moyenne

c7) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

ndashndash Meacutethodedepreacuteventiondestroublesmusculo‑squelettiquesdumembresupeacuterieuretoutilssimples(Unoutildedeacutepistagethinsplacheck‑listdelrsquoOSHA) httpwwwinrsfrmediahtmlthinsprefINRS=TC 2078

ndashndash Logiciel eacutelaboreacute par lrsquoANACT qui permet drsquoeacutevaluer le risque de troubles muscu‑lo‑squelettiques httpwwwmuskatmsfr

ndashndash Les troubles musculo‑squelettiques du membre supeacuterieur (TMS‑MS) ‑ ED 957 httpwwwinrsfrmediahtmlrefINRS=ED20957

d) Les activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare

d1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

Facteur de risques professionnels

Activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare deacutefinies agrave lrsquoarticle R 4461‑1 du Code du travail

Interventions ou travaux 1thinsp200 hectopascals 60 interventions ou

travaux par an

d2) La mise en œuvre pratique

Lrsquohyperbarie ne nous semble pas poser de difficulteacute particuliegravere pour identifier et caracteacuteriser les interventions Ce risque concerne essentiellement les scaphandriers et les plongeurs Cette activiteacute professionnelle est strictement reacuteglementeacutee par le Code du travail sous lrsquoangle de la preacutevention (article R 4461‑37 et suivants du Code du travail)

Il convient de noter que lrsquoon deacutecompte uniquement le nombre drsquointerventions ou de travaux sans consideacuteration de leur dureacutee effective

d3) Le logigramme de deacutecision

Travail en milieu hyperbare

Au moins 1 200 hectopascals

Au moins 60 fois par an

2 Les facteurs de risques et leurs seuils reacuteglementaires applicables depuis le 1er juillet 2016

Remarque preacutealable applicable agrave lrsquoensemble des 6 facteurs de peacutenibiliteacute entreacutes en vigueur

le 1er juillet 2016

Les facteurs de peacutenibiliteacute srsquoappreacutecient sur la totaliteacute de lrsquoanneacutee civile Pour lrsquoanneacutee civile 2016 les 6 nouveaux facteurs de peacutenibiliteacute nrsquoexistent en droit qursquoagrave compter du 1er juillet 2016 En conseacutequence ils ne produisent des effets juridiques qursquoagrave compter de cette date mecircme si en pratique ils existent avant cette date On ne prend donc en compte que les expositions effectives survenant agrave compter du 1er juillet 2016 ainsi que le confirme lrsquoinstruction du 20 juin 2016

Lrsquoinstruction preacutevoit eacutegalement agrave titre exceptionnel que le baregraveme drsquoacquisition des points est ameacutenageacute en 2016 laquo pour que [les] salarieacutes ne soient pas peacutenaliseacutes [hellip] dans les droits qursquoils peuvent acqueacuterir au titre du compte raquo Aussi laquo le nombre de points acquis dans le cadre drsquoune exposition agrave [ces 6 facteurs entant en vigueur le 1er juillet 2016] sera doubleacute raquo

a) Les manutentions manuelles de charges

Manutentions manuelles de charges deacutefinies agrave lrsquoarticle

R 4541‑2 du Code du travail

Lever ou porter Charge unitaire de15 kg

600 heures par an

Pousser ou tirer Charge unitaire de250 kg

ndash Deacuteplacement du travailleur avec

la charge

ndash Ou prise de la charge au sol

ndash Ou prise de la charge agrave une hauteur situeacutee

au‑dessus des eacutepaules

Charge unitaire de10 kg

Cumul de manutentions de charges

75 tonnescumu‑leacutees par jour

120 jours par an

LeCodedutravaildonneladeacutefinitionsuivantedelamanutentionmanuellethinsp

On entend par manutention manuelle toute opeacuteration de transport ou de soutien drsquoune charge dont le levage la pose la pousseacutee la traction le port ou le deacuteplacement qui exige lrsquoeffort physique drsquoun ou de plusieurs travailleurs

Pour eacuteviter le recours agrave la manutention manuelle le Code du travail invite les employeurs agravemodifierlrsquoorganisationdutravailouagravemettreagravedispositiondeseacutequipementsmeacutecaniseacutesthinsp

Lrsquoemployeur prend les mesures drsquoorganisation approprieacutees ou utilise les moyens approprieacutes et notamment les eacutequipements meacutecaniques afin drsquoeacuteviter le recours agrave la manutention manuelle de charges par les travailleurs

Degraves lors que la manutention est meacutecaniseacutee la manutention nrsquoest plus manuelle La manutention peut ecirctre meacutecaniseacutee sans ecirctre motoriseacutee La meacutecanisation de la manutention est une mesure de preacutevention qui par deacutefinition fait sortir les salarieacutesdestacircchesdelaquo manutentionmanuelle raquoLamanutentionmanuelleviseacuteeautitredudispositifpeacutenibiliteacutesrsquoentenddelamanutentionlaquo agravelamain raquoavecapplicationdirecte des efforts

On pourrait objecter qursquoun salarieacute ne saurait tirer ou pousser seul une charge unitaire de250 kgCrsquoestexactmais lamanutentiondrsquounechargeaussi lourdepeutse faireagraveplusieurs Crsquoest ce que preacutevoit explicitement le Code du travail (article R 4541‑2 preacuteciteacute)

Quand plusieurs salarieacutes sont affecteacutes agrave une tacircche de manutention qui requiertsimultaneacutement leurs efforts on leur appliquera le mecircme reacutegime de peacutenibiliteacute Si la charge et le temps de manutention excegravedent les seuils reacuteglementaires ils seront deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute

La lecture du tableau nrsquoest pas eacutevidente LrsquoUIMM a constateacute une grande varieacuteteacute drsquointerpreacutetations

On peut comprendre que le seuil drsquoouverture de droit est atteint si le salarieacute passe plus de 600 heures par andans uneouplusieurs des trois actions demanutentionmanuelles deacutecrites (leverporter poussertirer deacuteplacerprendre la charge) Chacune de ces actions nrsquoest prise en compte que si les charges unitaires pegravesent au moins respectivement15250et10 kg

Indeacutependamment de ces trois actions le seuil est atteint si le salarieacute manutentionne manuellementplusde75 tonnesparjourpendant120 joursquelquesoitlepoidsdela charge unitaire consideacutereacutee Ainsi peu importe la nature exacte des manutentions etpeu importe le tempseffectif demanutentionthinsp il suffit que75 tonnes aient eacuteteacutemanutentionneacutees agrave lamain chaque jour pendant 120 jours Ces jours ne sont pasneacutecessairement conseacutecutifs

Lrsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement drsquoun seuil reacuteglementaire nrsquoest pas trop difficile pour un salarieacute dont lrsquoactiviteacute dominante consiste agrave manutentionner des charges homogegravenes En revanche elle est tregraves difficile voire impossible quand le travail est polyvalent et quand la manutention de charges est une activiteacute accessoire agrave une autre activiteacute par exemple un travail en production ou en maintenance

La difficulteacute nrsquoest donc pas tant entre une approche individuelle et une approche collective Elle reacuteside surtout dans le fait drsquoarriver agrave identifier dans une activiteacute fluctuante et aleacuteatoire la nature exacte des activiteacutes de manutention et le temps passeacute dans chacune drsquoelles

Ladeacutefinitiondecertainsfacteursestactuellementimpreacuteciseincomplegraveteoucontes‑teacutee

Indeacutependamment du problegraveme de deacutefinition les trois facteurs relevant descontraintesphysiquesmarqueacutees(manutentionsmanuellesdechargesposturespeacute‑niblesvibrationsmeacutecaniques)sontparticuliegraverementdifficilesagravesuivreindividuelle‑ment et de maniegravere simple exercice qui supposerait de proceacuteder agrave un deacutecompte du tempsdrsquoexpositionagravecesfacteursquelesorganisationspatronalesetlesbranchesin‑terrogeacuteesestimentimpossibleagravereacutealiserdanslaplupartdessecteursdrsquoactiviteacutethinspdansle secteur de lrsquoaide agrave domicile par exemple lrsquoUDES (union des employeurs de lrsquoeacutecono‑miesocialeetsolidaire)faitremarquerqueleniveaudrsquoexpositionvarierafortementselonlespersonnesaccompagneacuteesdontlrsquoincapaciteacuteestplusoumoinsgrandethinspparailleurs mecircme pour un facteur plus simple agrave suivre comme le bruit il sera neacutecessaire de capter le niveau sonore pour les salarieacutes ce qui pose le problegraveme de la deacutelimita‑tiondulieunotamment

Beaucoupdesalarieacutessontpolyvalentsetoccupentdiffeacuterentspostesagravelafoiscequirend le suivi encore plus complexeLedeacutecretdu9 octobre2014 listetroisfacteurslieacutesagravetroiscontraintesphysiquesmar‑queacuteesthinspsectndashManutentionsmanuellesdecharges(leverporterplusde15 kgpoussertireraumoins250 kgdeacuteplaceraumoins10 kgaumoins600 heuresparanthinspcumuldema‑nutentionsdechargesde75 tonnescumuleacuteesparjouraumoins120 joursparan)thinspsectndashPosturespeacuteniblesdeacutefiniescommepositionsforceacuteesdesarticulations(mainsenlrsquoairouau‑dessusdeseacutepaulesthinsppositionsaccroupiesouagravegenouxthinsppositionsdutorseentorsionagrave30degoupositiondutorsefleacutechiagrave45deg)aumoins900 heuresparanthinspsectndashVibrationsmeacutecaniquesaumoins450 heuresparan

Parmicesfacteursceluirelatifauxmanutentionsmanuellesdechargesposeunpro‑blegraveme particulier La plupart des feacutedeacuterations auditionneacutees souhaiteraient pouvoirraisonnerencumuldechargesglobalisantlesdiffeacuterentsfacteursthinspactionsdeleverporterpoussertirerdeacuteplacer cumuldemanutentionsdechargesUnedeacutefinitionnouvelleseraintroduitequipermettradeglobalisercestroismesuresenlesexpri‑mant de faccedilon homogegravene sur la base du tonnage

Parailleurspourtouscesfacteursau‑delagravedesdeacutefinitionsenelles‑mecircmescrsquoestlaquestiondusuiviquiaeacuteteacuteposeacuteeLatotaliteacutedesfeacutedeacuterationsauditionneacuteesontindiqueacuteqursquoun suivi individuel de ces facteurs eacutetait beaucoup trop contraignant et incertain

LerapportHuotSirugueVirvilleformulelespropositionssuivantesthinsp

Pour lesmanutentions ilestproposeacuteque lrsquoexpositioncorrespondeagrave120 joursdemanutentionimportantecaracteacuteriseacuteeparthinspsectndashsoitles75 tsoitaumoinsquaranteleverporterdanslajourneacuteeconformesagraveladeacutefinitionactuellesectndashsoitquarantetirerpousserdans la journeacutee lagraveaussi conformeagrave ladeacutefinitionac‑

tuelle

Le seuil reacuteglementaire de 600 heures disparaicirctrait Avec 600 heures le texte actuelpreacutevoit implicitement que plus de 37 dutempsdetravaileffectifdoitecirctreoccupeacuteagraveporter des charges

La propositiondu rapport ne raisonnerait plus en tempsdemanutention mais en nombre drsquoeacuteveacutenements ou en cumul de charges par jour Le nombre drsquooccurrences de lrsquoeacuteveacutenement serait donc de 40 foisparjourcrsquoest‑agrave‑direthinsp

ndash leverouporterplusde40foisparjourunechargede15 kgsoit600 kg cumuleacutes dans la journeacutee pour franchir le seuil (le deacuteplacement de charges semblerait fusionner avecleleverporter)thinsp

ndash etoupousseroutirer40foisunechargede10 kgsoit400 kgdanslajourneacuteethinsp ndash etou manutentionner 7thinsp500 kg par jour quel que soit le nombre drsquoactions de

manutention dans la journeacutee

Ladureacuteeminimalerequiseseraitde120 joursparansoitenviron840 heuresdetravailce qui correspond environ agrave 52 dutempsdetravaileffectif Toutefois la dureacutee cu‑muleacuteedrsquountempseffectifdemanutentionneseraitplusexigeacuteeilsuffiraitdedeacutepasserlenombredrsquoactionsoulecumuldechargesjournalier

Parexempleunsalarieacutequideacuteplacerait40foisunechargede10 kgdelajourneacuteeenlalevantagravehauteurdrsquohommede5 centimegravetresetenladeacuteplaccedilantde50 cmaurafranchileseuilmecircmesichaquemanutentionluiprendmoinsdrsquouneminute

Finalementlegouvernementadeacutecideacutedemaintenirladeacutefinitioninitialepreacutevueparledeacutecret ndeg 2014‑1159 du 9 octobre 2014

a4) Les logigrammes de deacutecision

Au moins 120 jours par an

Cumul de manutentions supeacuterieurou eacutegal agrave 75 tonnes par jour

Manutentions manuelles

Travail impliquant desmanutentions de charges

PEacuteNIBLE

PAS PEacuteNIBLE

PAS PEacuteNIBLEau titre du cumul de manutentions appliquer le 2e logigramme

ci-dessous pour obtenir la cotation finale

Au moins 600 heureseffectives par an

Lever ou porter unecharge de 15 kg

ou plus

Pousser ou tirerune charge de250 kg ou plus

Deacuteplacement drsquounecharge de 10 kg

ou plus

Prise drsquoune chargeau sol de 10 kg

ou plus

Prise drsquoune chargede 10 kg ou plusau-dessus des

eacutepaules

PEacuteNIBLE

PAS PEacuteNIBLE

ndashndash Manutentionmanuelle‑Aide‑meacutemoirejuridique‑TJ18 httpwwwinrsfrmediahtmlthinsprefINRS=TJ 2018

ndashndash Meacutethode drsquoanalyse de la charge physique de travail ‑ ED 6161 httpwwwinrsfrmediahtmlthinsprefINRS=ED 206161

ndashndash TravailetlombalgiethinspDufacteurderisqueaufacteurdesoin‑ED6087 httpwwwinrsfrmediathinsprefINRS=ED 206087

b) Les postures peacutenibles

Postures peacutenibles deacutefinies comme positions forceacutees des articulations

ndash Maintien des bras en lrsquoair agrave une hauteur situeacutee au‑dessus des eacutepaules

ndash Ou positions accroupies ou agrave genoux ndash Ou positions du torse en torsion

agrave30 degreacutes ndash Ou positions du torse fleacutechi

agrave45 degreacutes

900 heures par an

La difficulteacute de caracteacuterisation de ce facteur tient en particulier au fait que les actions et les intensiteacutes srsquoeacutevaluent de maniegravere cumulative Il convient drsquoadditionner le temps passeacute par un salarieacute avec les bras en lrsquoair etou accroupi etou agrave genoux etou avec le torseentorsionagrave30 degreacutesetouavecletorsefleacutechiagrave45 degreacutes

Ce facteur nrsquoest facile agrave objectiver que pour les salarieacutes dont lrsquoactiviteacute dominante et reacuteguliegravere neacutecessite des postures aussi caracteacuteriseacutees pendant une part tregraves importante dutempsdetravailOnpeuttoutefoissrsquointerrogersurlatorsiondutorseagrave30 degreacutesqui nrsquoest pas une angulation tregraves significative

En revanche il est tregraves difficile drsquoidentifier les temps passeacutes dans ces positions dans des activiteacutes fluctuantes ou polyvalentes Aussi agrave notre sens seuls doivent ecirctre exposeacutes agrave ce facteur de peacutenibiliteacute les salarieacutes pour lesquels la contrainte posturale est une caracteacuteristique du poste du meacutetier ou de la situation de travail

De surcroicirct la dureacutee drsquoexposition agrave ce facteur est importante puisqursquoelle srsquoentend de plusdelamoitieacutedutempsdetravailetqueces900 heurescorrespondentagrave900 heureseffectives passeacutees dans lrsquoune ou plusieurs des positions identifieacutees dans le tableau ci‑dessus

Le rapport HuotSirugueDe Virville ne propose pas de modifier le facteur postures peacutenibles et se garde bien drsquoaborder la difficulteacute de le tracer

Pourlrsquoensembledescontraintesphysiquesmarqueacuteesdegraveslorsqursquoilnrsquoestpasquestionde revenir agrave une approche purement meacutedicale ex post qui eacutetait la logique du disposi‑tifde2010laseulesolutionestdeproceacutederagraveuneapprochecollectiveparreacutefeacuterentielprofessionneletgroupeshomogegravenesdrsquoexpositionLrsquoadministrationdevrasemontrersoupledanslavalidationdesreacutefeacuterentielsprofessionnelsafindetenircomptedeladiversiteacutedessituationsselonlessecteurs

NONMaintien des brasen lrsquoair au-dessus

des eacutepaulesPositions

accroupiesPositions agrave genoux

Positions dutorse en torsion

agrave 30 degreacutes

Positions dutorse fleacutechiagrave 45 degreacutes

Travail impliquant despostures contraignantes

PEacuteNIBLE

PAS PEacuteNIBLE

c) Les vibrations meacutecaniques

Vibrations meacutecaniquesmentionneacutees agrave lrsquoarticle R 4441‑1

du Code du travail

Vibrations transmises aux

mains et aux bras

Valeur drsquoexposition rapporteacutee agrave une peacuteriode de reacutefeacute‑rencede8 heures

de25 ms2 450 heures par an

Vibrations transmises agrave

lrsquoensemble du corps

de05 ms2

Lrsquoadministration impose de cumuler les niveaux de vibrations transmises aux mains et aux bras avec celles transmises agrave lrsquoensemble du corps puisque les 450 heuresdrsquoexposition correspondent agrave un cumul des dureacutees effectives passeacutees dans chaque situation de travail Cette approche est contraire agrave toutes les regravegles de gestion du risque lieacute aux vibrations

Le mesurage des vibrations est un exercice relativement difficile mecircme si lrsquoINRS met agrave dispositionunecalculetteetunlogicielagravedisposition(voirlesitewebdelrsquoINRS)

En pratique le niveau de vibration drsquoun engin vibrant doit figurer dans la notice drsquoinstructions de la machine Le fabricant met agrave disposition un abaque mettant en relation le temps passeacute agrave utiliser la machine avec un niveau de vibrations

Le respect de la valeur limite reacuteglementaire de preacutevention des vibrations se gegravere donc en deacutefinissant le temps maximal passeacute agrave travailler avec la machine

Lrsquoarrecircteacutedu6 juillet2005preacutecise lamaniegraverede caracteacuteriser les vibrations La valeurdrsquoexpositionjournaliegravereestrapporteacuteeagraveunejourneacuteede8 heures

Leseuilreacuteglementairedrsquoouverturededroitspourlecomptepeacutenibiliteacuteestde25 mssup2pourlesvibrationsauxmainsetauxbrasthinsplavaleurlimitereacuteglementaireqursquoilestinterditdedeacutepasserestdeuxfoisplusimportantethinsp5 mssup2

Pourlesvibrationsagravelrsquoensembleducorpsleseuildrsquoouverturededroitestfixeacuteagrave05 mssup2lavaleurlimitereacuteglementaireestagrave115 mssup2

Lrsquoobligation de documenter les notices drsquoinstructions pour les vibrations est en vigueur sur le territoire de lrsquoUnion europeacuteenne depuis lrsquoentreacutee en vigueur de la directive 89392CEE sur les machines crsquoest‑agrave‑dire depuis le 1er janvier1995pourlesmachinesfixes Les regravegles pour les machines mobiles sont posteacuterieures (1997) Tout le parc drsquoenginsvibrantsestdonccenseacutedepuisenviron15‑20 ansecirctreaccompagneacutedecesinformations On peut penser qursquoavec la rotation du parc ancien il est possible de trouver ces informations dans les notices drsquoorigine Si ce nrsquoest pas le cas ou si les notices sont perdues lrsquoentreprise peut toujours contacter le fabricant ou le distributeur

Les exigences reacuteglementaires concernant les fabricants et distributeurs de machines au regard du risque laquo vibrations raquo sont europeacuteennes et srsquoappliquent agrave tous leseacutequipements quelle que soit leur provenance mecircme extra‑europeacuteenne

Ces regravegles europeacuteennes sont transposeacutees dans chaque Eacutetat membre On peut donc srsquoappuyer directement sur la directive europeacuteenne ou sur la transposition nationale franccedilaise La transposition nationale franccedilaise est issue du deacutecret ndeg 2011‑1480 du 9 novembre2011

Voici les dispositions constructives concernant les vibrations applicables agrave la mise sur le marcheacute de machines neuves Elles srsquoappliquent de plein droit mais il nrsquoest pas inutile de les rappeler et de les compleacuteter dans les cahiers des charges des machines speacuteciales

Extraits de lrsquoannexe I du deacutecret du 9 novembre 2011 transposant la directive laquo machines raquo

118 Le siegravege des machines

[hellip]Si la machine est sujette agrave des vibrations le siegravege est conccedilu et construit de maniegravere agrave reacuteduire au niveau le plus bas raisonnablement possible les vibrations transmises agrave lrsquoopeacuterateur Lrsquoancrage du siegravege est preacutevu pour reacutesister agrave toutes les contraintes qursquoil peut subir Srsquoil nrsquoy a pas de plancher sous les pieds de lrsquoopeacuterateur celui‑ci dispose de repose‑pieds antideacuterapants159 VibrationsLa machine est conccedilue et construite de maniegravere que les risques reacutesultant des vibrations produites par la machine soient reacuteduits au niveau le plus bas compte tenu du progregraves technique et de la disponibiliteacute de moyens permettant de reacuteduire les vibrations notamment agrave la sourceLe niveau de vibrations est eacutevalueacute par rapport agrave des donneacutees comparatives drsquoeacutemissions relatives agrave des machines similaires1742 Contenu de la notice drsquoinstructions des machines en geacuteneacuteral

Chaque notice contient le cas eacutecheacuteant au moins les informations suivantes [hellip]j) Les instructions relatives agrave lrsquoinstallation et au montage destineacutees agrave diminuer le bruit et les vibrationsthinsp

2211 Notice drsquoinstructions des machines portatives tenues ou guideacutees agrave la mainLa notice drsquoinstructions donne les indications suivantes concernant les vibrations eacutemises par lesmachinesportativestenuesetguideacuteesagravelamainthinspa) la valeur totale des vibrations auxquelles est exposeacute le systegraveme main‑bras lorsqursquoelle deacutepasse

25 mssup2oulecaseacutecheacuteantlamentionquecettevaleurnedeacutepassepas25 mssup2thinspb) lrsquoincertitude de mesureCes valeurs sont soit reacuteellement mesureacutees pour la machine viseacutee soit eacutetablies agrave partir de mesures effectueacutees pour une machine techniquement comparable qui est repreacutesentative de la machine agrave produireLorsque les normes harmoniseacutees ne sont pas appliqueacutees les vibrations sont mesureacutees en utilisant le code de mesurage le plus approprieacute pour la machineLes conditions de fonctionnement de la machine pendant le mesurage et les meacutethodes utiliseacutees pour le mesurage ou la reacutefeacuterence de la norme harmoniseacutee appliqueacutee sont speacutecifieacutees

Notices drsquoinstructions des machines preacutesentant un danger lieacute agrave leur mobiliteacute363 Notice drsquoinstructions3631 VibrationsLa notice drsquoinstructions donne les indications suivantes concernant les vibrations transmises parlamachineausystegravememain‑brasouagravelrsquoensembleducorpsthinsp

ndash la valeur totale des vibrations auxquelles est exposeacute le systegraveme main‑bras lorsqursquoelle deacutepasse 25 mssup2oulecaseacutecheacuteantlamentionquecettevaleurnedeacutepassepas25 mssup2thinsp

ndash la valeur moyenne quadratique maximale pondeacutereacutee en freacutequence de lrsquoacceacuteleacuteration agrave laquelle estexposeacutelrsquoensembleducorpslorsqursquoelledeacutepasse05 mssup2Sicettevaleurnedeacutepassepas05 mssup2ilfautlementionnerthinsp

ndash lrsquoincertitude de mesureCes valeurs sont soit reacuteellement mesureacutees pour la machine viseacutee soit eacutetablies agrave partir de mesures effectueacutees pour une machine techniquement comparable qui est repreacutesentative de la machine agrave produireLorsque les normes harmoniseacutees ne sont pas appliqueacutees les vibrations sont mesureacutees en utilisant le code de mesure le plus approprieacute pour la machineLes conditions de fonctionnement de la machine pendant le mesurage et les codes de mesure utiliseacutes sont deacutecrites

Lrsquoapproche la plus simple pour lrsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires consiste donc agrave exploiter les notices drsquoinstruction des fabricants de machines portatives ou drsquoengins mobiles Cette information sur le niveau de vibrations est un point de vigilance lors de lrsquoachat de nouvelles machines Les conditions reacuteelles drsquoutilisation peuvent diffeacuterer des conditions prises en compte par le fabricant (exemplethinspunsoldeacuteteacuterioreacutecausedavantagedevibrationsqursquounsolenboneacutetat)

La commission europeacuteenne a publieacute un guide pratique sur les vibrations (eceuropaeusocialBlobServletthinspdocId=3614amplangId=fr) dont nous extrayons quelques donneacutees sur les machines portatives

NONNONAu moins

25 ms2 Au moins

05 ms2

Vibrations transmises aux mains et aux bras

Vibrations transmises agrave lrsquoensemble du corps

Travail exposant agrave desvibrations meacutecaniques

OUI OUI

PEacuteNIBLE

PAS PEacuteNIBLE

PAS PEacuteNIBLEPAS PEacuteNIBLE

Valeur drsquoexposition rapporteacutee agrave une peacuteriode de reacutefeacuterence de 8 heures Les 450 heures correspondent au cumul des temps drsquoexposition aux vibrations mainsbras et des temps drsquoexposition aux vibrations corps entier

Ilexisteuncertainnombrededocumentsdereacutefeacuterencepourlapreacuteventiondesvibra‑tionsCertainsoutilspeuventaideragravefairedesmesuresmaisilsnrsquoontpasparticuliegravere‑menteacuteteacuteconccediluspourlaquo coter raquolapeacutenibiliteacuteausensducomptepeacutenibiliteacute

ndashndash DossiercompletINRSlaquo Vibrationstransmisesauxmembressupeacuterieurs raquo httpwwwinrsfrrisquesvibration‑membres‑superieurspreventionhtml

ndashndash Calculettevibrationmainsbras httpwwwinrsfrmediahtmlthinsprefINRS=outil43

ndash ndash+ teacuteleacutechargerlelogicielDossiercompletINRSlaquo Vibrationstransmisesagravelrsquoensembleducorps raquo

ndash httpwwwinrsfrrisquesvibration‑corps‑entierreduirehtml

ndashndash Outil simplifieacute drsquoeacutevaluation de lrsquoexposition aux vibrations (OSEV) destineacute agrave laconduite drsquoengins

ndash httpwwwinrsfrmediahtmlthinsprefINRS=outil39

ndashndash Ordredegrandeurdesvibrationstransmisesauxmainsetauxbrasetdesvibrationstransmises agrave lrsquoensemble du corps

ndash ndashhttpwwwbossons‑futefrindexphpthinspoption=com_contentampview=ar‑ticleampid=582‑smr057ampcatid=4‑smr

d) Les agents chimiques dangereux y compris les poussiegraveres et les fumeacutees

Agents chimiques dangereux mentionneacutes aux articles R 4412‑3 et R 4412‑60 du Code du travail

y compris les poussiegraveres et les fumeacutees

Exposition agrave un agent chimique

dangereux relevant drsquoune ou plusieurs

classes ou cateacute‑gories de danger

deacutefiniesagravelrsquoannexe Idu regraveglement (CE) ndeg 12722008etfigurant dans un

arrecircteacute du ministre chargeacute du Travail

Le seuil est deacutetermineacute pour chacun des agents chimiques dangereux par application drsquoune grille drsquoeacuteva‑luation prenant en compte le type

de peacuteneacutetration la classe drsquoeacutemission ou de contact de lrsquoagent chimique

concerneacute le proceacutedeacute drsquoutilisation ou de fabrication les mesures de protec‑tion collective ou individuelle mises en œuvre et la dureacutee drsquoexposition

qui est deacutefinie par arrecircteacute du ministre chargeacute du Travail et du ministre

chargeacute de la Santeacute

Lrsquoanalyse se fait donc endeuxphasesconseacutecutivesthinsp ndash En premier lieu une analyse fondeacutee sur des principes geacuteneacuteraux de gestion du risque

chimique Si cette premiegravere analyse conclut agrave lrsquoabsence drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute lrsquoentreprise srsquoarrecircte agrave ce stade et ne passe pas agrave la seconde phase

ndash En revanche si cette premiegravere phase ne permet pas drsquoexclure la situation de travail de la peacutenibiliteacute on applique une grille speacutecifique agrave la reacuteglementation de la peacutenibiliteacute Si agravelrsquoissuedecesecondexamenlasituationdetravailesttoujourslaquo coteacutee raquocommepeacutenible lrsquoentreprise doit deacuteclarer les salarieacutes exposeacutes

d2) Retour sur les eacutevolutions successives des deux arrecircteacutes peacutenibiliteacute pour le facteur agents chimiques dangereux

Lepremierprojetdatedejuillet 2014 Pour rappel il preacutesentait de nombreuses inco‑heacuterencesetdesdispositionscontrairesagravelaloinotammentthinsp

ndash la majoriteacute des agents chimiques dangereux pour la santeacute que leurs effets soient chroniquesouaiguseacutetaitretenuedansledispositifpeacutenibiliteacutethinsp

ndash unseuildrsquoexclusiondudispositifpeacutenibiliteacutefixeacuteagraveseulement10 delavaleurlimitedrsquoexpositionprofessionnellethinsp

ndash des grilles drsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute baseacutees sur un systegraveme complexe de score appliquant des facteurs de majoration aux eacutequipements de protection individuelle (EPI) et comportant des incoheacuterences techniques (exthinsp classe des fluides) Cette meacutethode se reacuteveacutelait plus peacutenalisante que les meacutethodes classiques en preacutevention et conduisait quasi systeacutematiquement agrave deacuteclarer en peacutenibiliteacute

Au‑delagravedesademandedrsquoabrogationdufacteuragentchimiquedangereuxdelapeacuteni‑biliteacutelrsquoUIMMsrsquoestfortementmobiliseacuteesurcesdiffeacuterentspointslorsdelaconsultationdejuillet 2014

AgravelrsquoissuedecetteconsultationlerapportHuotSirugueDeVirvilledemai 2015 afaitleconstatsuivantthinsp

Agents chimiques dangereux

LadeacutefinitiondecefacteurestrenvoyeacuteeparlrsquoarticleD4161‑2agravedeuxarrecircteacutesthinsp

ndash lrsquoun devant lister laquo uneouplusieursclassesoucateacutegoriesdedangerdeacutefiniesagravelrsquoannexe Iduregraveglement(CE)ndeg1272‑2008 raquothinsp

ndash lrsquoautre devant pour fixer le seuil de chaque ACD concerneacute deacutefinir une laquo grilledrsquoeacutevaluation prenant en compte le type de peacuteneacutetration la classe drsquoeacutemission ou de contact de lrsquoagent chimique concerneacute le proceacutedeacute drsquoutilisation ou de fabrication les mesures de protection collective ou individuelle mises en œuvre et la dureacutee drsquoexposition qui est deacutefinie par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et du ministre chargeacutedelasanteacute raquo

UnprojetdrsquoarrecircteacuteaeacuteteacutesoumisauCOCTenjuillet 2014

Certainesfeacutedeacuterations(UIMM)demandentlrsquoexclusionparvoiereacuteglementairedecefacteurquiselonellesnedevraitecirctretraiteacutequesouslrsquoangledelareacuteglementationdepreacutevention

Le projet drsquoarrecircteacute soumis au comiteacute drsquoorientation des conditions de travail en juil‑let 2014comportait tropdrsquoapproximationstechniquesUnnouvelarrecircteacuteministeacuteriela eacuteteacute preacutepareacute

3323Agentschimiquesdangereuxthinsporientationspourlapublicationdelrsquoarrecircteacuteattendu

Agravelasuitedelaconsultationdejuillet 2014quatredemandesonteacuteteacuteanalyseacuteesthinsp

ndash lrsquoexclusion des classes de dangers laquo toxiciteacuteaigueuml raquo ndash lrsquoexclusion de certains CMR preacutesumeacutes ndash la possibiliteacute drsquoeacuteviter toute cotation si les valeurs limites drsquoexpositions (VLEP) sont respecteacuteesetquedesEPIsgarantissant30 drsquoexpositionau lieude10 sontappliqueacutes

ndash une preacutesentation diffeacuterente des logigrammesIlestproposeacutedereacutepondrepositivementagravecesdemandesagravelrsquoexceptiondecellequiconcernelesCMRpreacutesumeacutesetenfixantlagarantiedrsquoexpositionagrave20 delaVLEP

Ilfautpeut‑ecirctreaussipreacuteciserquelareacutedactionactuellecouvrebienleseacutemissionsdepoussiegraveres et de fumeacutees

Le second projet drsquoarrecircteacute date drsquooctobre 2015 soit pregraves drsquoun an et demi apregraves le premier projet

CesecondprojetasuivilespropositionsdurapportHuotSirugueDeVirville

Pourcettesecondeconsultation lrsquoUIMMsrsquoestattacheacuteeagravedeacutemontrer laneacutecessiteacutedepasseragrave30 delaVLEPetdereacuteviserlesgrillesdrsquoeacutevaluationsurlefondpourvaloriseretnonpeacutenaliserleseffortsdepreacuteventionagravetraverslesgrillesdrsquoeacutevaluation

Nousavonseacuteteacuteentendussurlepassagede20agrave30 delaVLEPPourcequiestdesgrillesdrsquoeacutevaluationnousavonsnotammentreacuteussiagravesortirdelapeacutenibiliteacutelessituationspourlesquelleslesmesuresdeprotectionmisesenplacesontsuffisantespourmaicirctri‑serlerisqueCesderniegraveresrelegraveventdessituationsdrsquoexclusion

d3) Lexique

ClassificationSystegraveme permettant de deacuteterminer les proprieacuteteacutes dangereuses drsquoune substance ou drsquoun meacutelange dangereux agrave lrsquoeacutechelle mondiale ou europeacuteenne

Classification Labelling Packagingthinsp classification eacutetiquetageemballage

Regraveglement europeacuteen relatif agrave la classification agrave lrsquoeacutetiquetage et agrave lrsquoemballage des substances et des meacutelanges dangereux

CMR Canceacuterogegravene Mutagegravene ou toxique pour la ReproductionCMR 1A Effet CMR aveacutereacute pour lrsquohommeCMR1B Effet CMR preacutesumeacute pour lrsquohommeCMR 2 Effet CMR suspecteacute mais les informations disponibles sont insuffisantes

Danger Proprieacuteteacute intrinsegraveque drsquoun produit chimique susceptible drsquoavoir un effet nuisible (sur lrsquohomme lrsquoenvironnement ou les installations)

EPI Eacutequipement de Protection IndividuelleFDS FichesdeDonneacuteesdeSeacutecuriteacuteHAP Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques

Numeacutero CASNumeacutero drsquoenregistrement unique eacutetabli pour tout produit chimique polymegravere seacutequence biologique et alliage par le Chemical Abstracts Service tregraves pratique pour toute recherche drsquoinformation

Produit chimique

Produit commercialiseacute ou non drsquoorigine naturelle ou fabriqueacute par synthegravese rencontreacute sous diffeacuterentes formes (solide poudre liquide gaz) et pouvant ecirctre en suspension dans lrsquoair (poussiegravere fumeacutee brouillard particules fibreshellip)

RegistrationEvaluationAuthorisationandrestrictionofChemicalsthinspenregistrement eacutevaluation autorisation et restriction des substances chimiques

Regraveglement europeacuteen sur la mise sur le marcheacute des produits chimiques

Risque chimique Ensemble des situations dangereuses impliquant des produits chimiques dans les conditions drsquoutilisation etou drsquoexposition

STOTSpecificTargetOrganToxicitythinsptoxiciteacutespeacutecifiquepourunorganecible

Proprieacuteteacute chimique preacutesentant un danger speacutecifique pour un organe deacutetermineacute

Toxiciteacute

Effets neacutefastes sur lrsquoorganisme conseacutecutifs agrave une ou des expositions se manifestant dans des deacutelais variables (certains pouvant se manifester tregraves rapidement apregraves lrsquoexposition drsquoautres tregraves longtemps apregraves lrsquoexposition)

VLB ValeurLimiteBiologiqueVLEP Valeur Limite drsquoExposition Professionnelle

d4) Le champ drsquoapplication

Les notions utiles

bull Qursquoest-ce qursquoun agent chimique dangereuxthinsp

Facteurs de risques professionnelsSeuil

Action Intensiteacute minimale Dureacutee minimale

Agents chimiques dangereux mentionneacutes aux articles R 4412‑3 et R 4412‑60 y compris les pous‑siegraveres et les fumeacutees

Exposition agrave un agent chimique dangereux relevant drsquoune ou plusieurs classes ou cateacute‑gories de danger deacutefiniesagravelrsquoannexe Idu regraveglement (CE) ndeg 12722008 etfigurant dans un arrecircteacute du ministre chargeacute du travail

Le seuil est deacutetermineacute pour chacun des agents chimiques dangereux par application drsquoune grille drsquoeacutevaluation prenant en compte le type de peacuteneacutetra‑tion la classe drsquoeacutemission ou de contact de lrsquoagent chimique concerneacute le proceacutedeacute drsquoutilisation ou de fabrication les mesures de protection collective ou individuelle mises en œuvre et la dureacutee drsquoexposition qui est deacutefinie par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et du ministre chargeacute de la santeacute

Les agents chimiques dangereux sont deacutefinis aux articles R 4412‑2 et 3 et R 4412‑60 du Code du travail

Il srsquoagit des substances ou meacutelanges agrave lrsquoeacutetat naturel ou produits utiliseacutes ou libeacutereacutes du fait drsquoune activiteacute professionnelle qursquoils soient ou non produits intentionnellement et qursquoilssoientounonmissurlemarcheacutethinsp

ndash reacutepondant aux critegraveres de classificationduregraveglementeuropeacuteenndeg 12722008ditregraveglementCLP(ClassificationLabellingPackaging)thinsp

ndash preacutesentant un risque pour la santeacute et la seacutecuriteacute des travailleurs sans pour autant ecirctre classeacutes comme dangereux selon le regraveglement CLP en raison de leurs proprieacuteteacutes etdesmodaliteacutesdeleurpreacutesenceoudeleurutilisationnotammentthinsp

‑ affecteacutes drsquoune valeur limite drsquoexposition professionnelle (VLEP) reacuteglementaire deacutefinieauxarticlesR4412‑149etR4412‑150duCodedutravailthinsp

‑ introduits dans lrsquoarrecircteacute du 5 janvier 1993 modifieacute en tant que substances meacutelangesouproceacutedeacutescanceacuterogegravenesthinsp ‑ fabricationdrsquoauraminethinsp ‑ travaux exposant aux hydrocarbures polycycliques aromatiques preacutesents dans la suielegoudronlapoixlafumeacuteeoulespoussiegraveresdelahouillethinsp

‑ travaux exposant aux poussiegraveres fumeacutees ou brouillards produits lors du grillage etdelrsquoeacutelectroraffinagedesmattesdenickelthinsp

‑ proceacutedeacuteagravelrsquoacidefortdanslafabricationdrsquoalcoolisopropyliquethinsp ‑ travauxexposantauxpoussiegraveresdeboisinhalablesthinsp ‑ travaux exposant au formaldeacutehyde

Sont donc des agents chimiques dangereux tous les produits eacutetiqueteacutes (fabriqueacutes ou utiliseacutes) et tous les agents chimiques eacutemis dans le cadre de proceacutedeacutes (exthinsp ponccedilage soudagehellip) quelle que soit leur forme (liquide gaz poudre poussiegraveres fumeacutees brouillardshellip) preacutesentant des dangers pour la santeacute des dangers physiques et des dangers pour lrsquoenvironnement

bull Qursquoest-ce que le regraveglement europeacuteen CLPthinsp

Le regraveglement europeacuteen ndeg 12722008 du Parlement et du Conseil du 16 deacutecembre2008 dit regraveglement CLP eacutedicte les regravegles de classification drsquoeacutetiquetage et drsquoemballage des produits chimiques dangereux au niveau europeacuteen Il srsquoapplique directement aux entreprises sans transposition en droit franccedilais

Classer les produits chimiques crsquoest deacuteterminer leurs dangers Les eacutetiqueter crsquoest communiquer sur leurs dangers

Les produits chimiques dangereux sont classeacutes suivant 3 domaines de dangersthinsp ndash les dangers physiques(explosiviteacuteinflammabiliteacutehellip)thinsp ndash lesdangerspourlrsquoenvironnementthinsp ndash les dangers pour la santeacute (corrosiviteacute proprieacuteteacutes canceacuterogegraveneshellip)

bull Agrave quoi correspond la classification drsquoun agent chimique dangereux selon le regraveglement CLPthinsp

La classification drsquoun agent chimique dangereux correspond agrave lrsquoassociation de 3informationsthinsp

Une classe de danger + Unecateacutegoriededanger+ Une mention de danger HDeacutefinition Nature du danger Degreacute de graviteacute

du dangercateacutegories allant

geacuteneacuteralement de 1 agrave 4 (lacateacutegorie 1eacutetantla

plus grave)

Nature preacutecise du danger +

Voie drsquoexposition

Exemple Canceacuterogegravene Cateacutegorie 1A H350ithinsppeutprovoquerlecancerparinhalation

Ilexiste28 classesdedangerreacutepartiesdansles3domaines(santeacutephysiqueenviron‑nement)

bull Qursquoest-ce qursquoune Fiche de Donneacutees de Seacutecuriteacute (FDS)thinsp

LaFichedeDonneacuteesdeSeacutecuriteacute(FDS)estreacutedigeacuteeparlefabricantettransmiseenavaltout au long de la chaicircne drsquoapprovisionnement notamment aux utilisateurs du secteur de la meacutetallurgie

La FDS est lrsquooutil de communication sur les proprieacuteteacutes dangereuses des produits chimiques mis sur le marcheacute en compleacutement de lrsquoeacutetiquette

Elle doit ecirctre conforme aux exigences preacutevues agrave lrsquoarticle 31 et agrave lrsquoannexe II duregraveglement europeacuteen REACH (regraveglement(CE)ndeg 19072006duParlementetduConseildu18 deacutecembre2006concernant lrsquoenregistrement lrsquoeacutevaluationet lrsquoautorisationdessubstances chimiques ainsi que les restrictions applicables agrave ces substances (REACH) instituant une agence europeacuteenne des produits chimiques) applicable depuis le 1er juin2007

Elle est fournie dans la langue officielle du pays ougrave le produit est mis sur le marcheacute En Franceseullefranccedilaisestautoriseacute

Quels sont les produits viseacutes par une FDSthinsp

Une FDS est obligatoirement fournie agrave la premiegravere livraison et en cas de reacutevisionmise agravejouragravetouslesclientsayanteacuteteacutelivreacutesdansles12 moispreacuteceacutedents pour les produits suivantsthinsp

ndash les substances et les meacutelanges classeacutes dangereux selon le regraveglement europeacuteen CLP ouselonlrsquoanciensystegraveme(pictogrammesorangesphrasesRhellip)thinsp

ndash les substances PBT (persistante bioaccumulable et toxique) ou vPvB (tregraves persistante ettregravesbioaccumulable)thinsp

ndash les substances candidates agrave autorisation

Une FDS est fournie agrave la demande pour certains meacutelanges non classeacutes dangereux

Quel est le contenu de la FDSthinsp

LaFDScomprendles16 rubriquessuivantesthinsp

1) identification de la substancepreacuteparation et de la socieacuteteacutelrsquoentreprise

2) identification des dangers

3) compositioninformations sur les composants

4) premiers secours

5) mesures de lutte contre lrsquoincendie

6) mesures agrave prendre en cas de dispersion accidentelle

7) manipulationetstockage

8) controcircle de lrsquoexpositionprotection individuelle

9) proprieacuteteacutes physiques et chimiques

10) stabiliteacute et reacuteactiviteacute

11) informations toxicologiques

12) informations eacutecologiques

13) consideacuterations relatives agrave lrsquoeacutelimination

14) informations relatives au transport

15) informations relatives agrave la reacuteglementation

16) autres informations

Lrsquoanalyse

Exposition agrave un agent chimique dangereux relevant drsquoune ou plusieurs classes ou cateacute-gories de danger deacutefiniesagravelrsquoannexe Idu regraveglement (CE) ndeg 12722008 etfigurant dans un arrecircteacute du ministre chargeacute du travail

Selon lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail le dispositif peacutenibiliteacute srsquoapplique aux situationsdrsquolaquo expositionauxagents chimiques dangereux relevant drsquoune ou plusieurs classes ou cateacutegories de danger deacutefinies agrave lrsquoannexe Iduregraveglement(CE)ndeg 12722008et figurant dans un arrecircteacute duministegraverechargeacutedutravail raquo

bull Quelles sont les situations drsquoexposition agrave des agents chimiques dangereux concerneacutes par le dispositif peacutenibiliteacutethinsp

Les situations drsquoexposition retenues au titre de la peacutenibiliteacute ne concernent que les agents chimiques dangereux eacutetiqueteacutes ou eacutemis dans le cadre de proceacutedeacutes degraves lors qursquoils reacutepondent aux deux conditions cumulatives suivantesthinsp

Premiegravere conditionthinsp relever drsquoune ou plusieurs classes ou cateacutegories de danger deacutefinies agrave lrsquoannexe I du regraveglement europeacuteen ndeg 12722008 dit regraveglement CLP

Cela signifie que lrsquoagent chimique doit ecirctre classeacute dangereux suivant les classifications duregraveglementCLPLrsquoannexe Ideceregraveglementrecensenotamment lesclassifications(classes et cateacutegories de danger et phrases H) dans les 3 domaines de dangers existant (physique santeacute et environnement) sur la base de critegraveres speacutecifiques

Pouruneclassededangerdonneacuteelaclassificationpeutecirctreissuede2processusthinsp ndash soit pour les substances de la liste europeacuteenne des classifications et des

eacutetiquetages harmoniseacutes des substances dangereuses (annexe VI du regraveglementCLP) Dans ce cas celle‑ci srsquoimpose

ExemplesthinspMeacutethanolamiante(poussiegraveres)composeacutesduchrome VIhellip

ndash soit pour les substances et les meacutelanges de lrsquoautoclassification relevant du metteur sur le marcheacute (critegraveresdeacutefinisagravelrsquoannexe IduregraveglementCLP)

Lrsquoautoclassification peut entraicircner des diffeacuterences de classification drsquoun fournisseur agrave lrsquoautre notamment en fonction des donneacutees sur lesquelles il srsquoappuie

ExemplethinspSilice cristalline

Un certain nombre de substances figure dans la base de donneacutees de lrsquoinventaire de lrsquoECHA (Agence europeacuteenne des produits chimiques)thinsp wwwechaeuropaeufr

En faisant reacutefeacuterence dans la deuxiegraveme colonne aux seules expositions agrave des agents chimiques dangereux relevant des classifications du regraveglement CLP lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail seacutelectionne dans le champ geacuteneacuteral des agents chimiques dangereux deacutefini par le Code du travail (voir laquo Les notions utiles raquo page 72) ceux qui seront eacuteligibles pour lrsquoouverture des droits dans le cadre du compte peacutenibiliteacute

Ainsi pour notre part sont exclus du dispositif peacutenibiliteacute tous les agents chimiques non classeacutes dangereuxselonleregraveglementCLPnotammentthinsp

ndash lesagentsintroduitsdanslrsquoarrecircteacutedu5 janvier1993 modifieacuteentantquesubstancesmeacutelangesouproceacutedeacutescanceacuterogegravenesthinsp

ndash lesagentsaffecteacutesdrsquouneVLEPreacuteglementairethinsp

ExemplesthinspPoussiegraveres sans effets speacutecifiques

Attentionthinsp Le formaldeacutehyde fait partie de lrsquoarrecircteacute du 5 janvier 1993 mais est par ailleurs classeacute dangereux selon le regraveglement CLP Il est donc viseacute par le dispositif peacutenibiliteacute

Lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 relative agrave la mise en place du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute preacutecise que laquo les poussiegraveres et fumeacuteessont comprises dans le peacuterimegravetre du facteur de risque professionnel lieacute aux agents chimiques dangereux degraves lors qursquoelles relegravevent des classes et cateacutegories de danger deacutefinis au regraveglement europeacuteen et mecircme si elles ne font pas lrsquoobjet drsquoune classification harmoniseacutee raquo

Lrsquoinstructionreprendbienlestermesdelrsquoarrecircteacuteenrappelantquelespoussiegraveresetlesfumeacutees entrent dans le champ de la peacutenibiliteacute si elles relegravevent des classes et cateacutegories dedangerdeacutefiniesauregraveglementeuropeacuteenCLP

Elleajouteensuiteunepreacutecisionthinsplaquo mecircmesiellesnefontpaslrsquoobjetdrsquouneclassificationharmoniseacutee raquo Il srsquoagit probablement drsquoune allusion agrave lrsquoautremodede classificationpreacutevu par le regraveglement CLP En effet tous les agents chimiques viseacutes par le CLP ne fontpaslrsquoobjetdrsquouneclassificationaprioriexplicitelaquo harmoniseacutee raquoLaclassificationpeut ecirctre faite par lrsquoentreprise qui met les agents chimiques sur le marcheacute Ce reacutegime estceluidelaquo lrsquoautoclassification raquoLesagentschimiqueslaquo autoclassifieacutes raquorentrentdonc dans le champ de la peacutenibiliteacute quand le metteur sur le marcheacute leur a attribueacute une cateacutegorie retenue pour la peacutenibiliteacute Ce principe vaut pour tous les agents chimiques et pas seulement pour les poussiegraveres et fumeacutees comme le laisse entendre lrsquoinstruction

Deuxiegraveme conditionthinsp sa classification selon le CLP doit figurer agrave lrsquoarrecircteacute du 30 deacutecembre 2015 relatif agrave la liste des classes et cateacutegories de danger mentionneacutee agrave lrsquoarticle D 4161-2 du Code du travail

Seuls les dangers pour la santeacute sont agrave consideacuterer dans le champ de la peacutenibiliteacute On ne prend pas en compte les dangers pour lrsquoenvironnement et les dangers physiques

En ce qui concerne les dangers pour la santeacute il existe 10 classesdedangerthinsp ndash toxiciteacuteaigueuml ndash danger par aspiration ndash corrosionirritation cutaneacutee ndash leacutesions oculaires gravesirritation oculaire ndash sensibilisation respiratoire ou cutaneacutee ndash canceacuterogeacuteniciteacute (C) ndash mutageacuteniciteacute (M) ndash toxiciteacute pour la reproduction (R)

ndash toxiciteacute speacutecifique pour certains organes cibles ‑ exposition unique (STOT SE) ndash toxiciteacute speacutecifique pour certains organes cibles ‑ exposition reacutepeacuteteacutee (STOT RE)

Pour rester en coheacuterence avec la deacutefinition leacutegale de la peacutenibiliteacute et lrsquoexigence drsquoexpositions susceptibles de laisser des traces durables identifiables et irreacuteversibles sur la santeacute lrsquoarrecircteacute sur la base des propositions de lrsquoUIMM et du rapport HuotSirugueDe Virville a exclu du champ de la peacutenibiliteacute les classes de danger relevant de la toxiciteacute aigueuml (pluspreacuteciseacutementtoxiciteacuteaigueumldangerparaspirationcorrosionirritation cutaneacutee leacutesions oculaires gravesirritation oculaire) qui font reacutefeacuterence aux situations accidentelles La peacutenibiliteacute suppose des actions diffeacutereacutees sur la longue peacuteriode

Autrement dit seuls les effets chroniques (agrave long terme) sont maintenus dans le champ de la peacutenibiliteacute

Surles10 classesdedangerduregraveglementCLPseules6 classesdedangerassocieacuteesagravecertainescateacutegoriesdedangersontdoncagraveconsideacutererautitredudispositifpeacutenibiliteacutethinsp

Article 1(arrecircteacutedu30 deacutecembre2015) ndash sensibilisantsrespiratoirescateacutegorie 1souscateacutegorie 1Aou1BthinspH334thinsp ndash sensibilisantscutaneacutescateacutegorie 1souscateacutegorie 1Aou1BthinspH317thinsp ndash canceacuterogeacuteniciteacutecateacutegorie 1A1Bou2thinspH350H350iH351thinspmutageacuteniciteacutesurlescellulesgerminalescateacutegorie 1A1Bou2thinspH340H341thinsp

ndash toxiciteacutepourlareproductioncateacutegorie 1A1Bou2oucateacutegoriesuppleacutementairedeseffetssurouvialrsquoallaitementthinspH360H360DH360FDH360FdH360DfH361H361dH361fdH362thinsp

ndash toxiciteacute speacutecifique pour certains organes cibles agrave la suite drsquoune exposition unique cateacutegorie 1ou2thinspH370H371thinsp

ndash toxiciteacute speacutecifique pour certains organes cibles agrave la suite drsquoune exposition reacutepeacuteteacutee cateacutegorie 1ou2thinspH372H373

Sont donc viseacutes par le dispositif peacutenibiliteacute les agents chimiques dangereux eacutetiqueteacutes (fabriqueacutes ou utiliseacutes) ou eacutemis dans le cadre de proceacutedeacutes (exthinspponccedilagesoudagehellip)quelle que soit leur forme (liquide gaz poudre poussiegraveres fumeacutees brouillardshellip) reacutepondant strictement aux classes ou cateacutegories de danger du regraveglement europeacuteen CLP figurant agrave lrsquoarticle 1 de lrsquoarrecircteacute du 30 deacutecembre2015

En pratique

bull Premiegravere eacutetape reacutealiser lrsquoinventaire des agents chimiques dangereux

Lrsquoinventaire exhaustif des agents chimiques dangereux preacutesents dans lrsquoentreprise comprend les agents chimiques eacutetiqueteacutes ou eacutemis dans le cadre de proceacutedeacutes

Cet inventaire se reacutealise agrave partir des donneacutees de commande de produits et drsquoun recueil sur le terrain

NOTABENEthinsp Il faut profiter de cet inventaire pour supprimer les produits peacuterimeacutes inutiliseacuteshellip

(VoirenlaquoAnnexesraquopage 126 une liste non exhaustive des activiteacutes courantes de la meacutetallurgie avec des exemples drsquoagents chimiques eacutetiqueteacutes ou eacutemis dans le cadre des proceacutedeacutes couverts par le dispositif peacutenibiliteacute)

bull Deuxiegraveme eacutetape repeacuterer la classification de ces agents chimiques dangereux

Pour les substances et les meacutelanges dangereux faisant lrsquoobjet drsquoun eacutetiquetage et utiliseacutes en lrsquoeacutetatthinsp

Une fiche de donneacutee de seacutecuriteacute (FDS) eacutetant obligatoire pour tout agent chimiquedangereux les agents chimiques dangereux viseacutes par la peacutenibiliteacute doivent donc disposerdrsquouneFDS

Il est impeacuteratif de disposer de la FDS la plus reacutecenteBienquelareacuteglementationnelepreacutecisepasdanslapratiqueuneFDSdeplusde4 anspeutecirctreconsideacutereacuteecommeobsolegravete Dans ce cas il est fortement recommandeacute de srsquoassurer aupregraves du fournisseur de disposer de la derniegravere version

Lrsquoinformation sur la classification CLP figure agrave la rubrique 21 de la FDS (classification du produit)

AgravedeacutefautdeFDSilestpossibledereacutecupeacutererlesinformationssurlrsquoeacutetiquetteduproduit (mentions de danger H)

NOTABENEthinspPour les meacutelanges eacutetiqueteacutes le dispositif peacutenibiliteacute srsquoapplique au meacutelange et non aux composants du meacutelange Il est donc impeacuteratif de ne pas utiliser les informations figurant agrave la rubrique 3 (classification des composants du meacutelange)etagravelarubrique16(lexiquedescodesutiliseacutesdanslrsquoensembledelaFDS)

QuestionthinspQue faire si lrsquoon dispose drsquoun produit chimique couvert par lrsquoancien systegraveme(directivessubstancesetmeacutelanges)thinsp

RemarquethinsplrsquoanciensystegravemecorrespondauxpictogrammesorangeauxphrasesRhellip

Reacuteponsethinsp

‑ Pourlessubstancesdangereusesthinsp

Les FDS doivent obligatoirement disposer de la classification selon le regraveglement CLP depuis le 1er deacutecembre2012SinonlaFDSestnonconformeetilestdanscecasimpeacuteratif de solliciter le fournisseur et de tracer cette demande

‑ Pourlesmeacutelangesdangereuxthinsp

Le regraveglement CLP srsquoapplique au 1er juin2015saufpourlesmeacutelangesdeacutejagravemissurlemarcheacute avant le 1er juin2015(eacutecoulementdesstocks)LeCLPsrsquoappliquerapourcesderniers au 1er juin2017

Cela signifie que certains meacutelanges dangereux ne disposeront pas de classification CLP dans la FDS Dans ce cas le dispositif peacutenibiliteacute eacutetant reacuteserveacute aux agents chimiques sous CLP ne srsquoappliquera pas Il faudra srsquoassurer au preacutealable aupregraves du fournisseurdedisposerdelaFDSlaplusreacutecenteetdetracercettedemande

PourlrsquoensembledesmeacutelangesdangereuxlesFDSdevrontobligatoirementdisposerde la classification selon le regraveglement CLP agrave partir du 1er juin2017SinonlaFDSseranon conforme et il sera dans ce cas impeacuteratif de solliciter le fournisseur et de tracer cette demande

‑Autrepointderepegraverethinsp

Toute FDS anteacuterieure au 1er juin2007 (datedrsquoentreacuteeenapplicationdes FDS sousle format REACH) est non conforme Dans ce cas il est impeacuteratif de solliciter le fournisseur et de tracer cette demande

Pour les meacutelanges eacutelaboreacutes en interne pour un usage internethinsp

Exemplesthinsp Bainsdetraitementdesurfacedilutiondepeintureshellip

Lrsquoemployeur doit proceacuteder agrave la classification et agrave lrsquoeacutetiquetage des meacutelanges dangereux conformeacutement au regraveglement CLP (cf article L 4411‑6duCodedutravail)

Il srsquoagit de la creacuteation drsquoun nouveau produit disposant de sa propre classification

Attention par exemple les entreprises ont lrsquohabitude de laquo surclasser raquo leurs bainsen les eacutetiquetant avec le danger le plus important Cette pratique nrsquoa pas precircteacute agrave conseacutequence pendant longtemps Toutefois certaines entreprises ont constateacute que ce surclassement sans doute pratique mais artificiel les faisait monter de cateacutegories dans le cadre de la leacutegislation des installations classeacutees (elles passaient de deacuteclaration agrave autorisation voire agrave SEVESO seuil bas) Le mecircme surclassement peut conduire agrave un classement en peacutenibiliteacute

Lrsquoentreprise a donc inteacuterecirct agrave classer ses bains en tenant compte de la dilution des meacutelanges qui peut changer la classification

En pratique la classification selon le CLP est un exercice tregraves difficile et peu pratiqueacute

Cette nouvelle classification peut ne pas ecirctre concerneacutee par le dispositif peacutenibiliteacute si elle ne figure pas expresseacutement dans les classes et cateacutegories retenues de lrsquoarrecircteacute du 30 deacutecembre2015

Pour les proceacutedeacutes eacutemissifsthinsp

Les proceacutedeacutes de la meacutetallurgie peuvent ecirctre agrave lrsquoorigine de lrsquoeacutemission drsquoagents chimiques dangereux

Exemplesthinsp Ponccedilage (poussiegraveres meacutetalliques poussiegraveres des peintureshellip) soudage (fumeacutees contenant des gaz et des particules dangereuseshellip) usinage (poussiegraveres meacutetalliques hydrocarbures aromatiques polycycliques [HAP] dans les huiles de coupe usageacuteeshellip)

Ces agents chimiques eacutemis sont pris en compte dans le dispositif peacutenibiliteacute srsquoils disposentdrsquouneclassificationselonleregraveglementCLPviseacuteeparlrsquoarrecircteacutedu30 deacutecembre2015

Pour les proceacutedeacutes lrsquoinformation sur la dangerositeacute des eacutemissions nrsquoest pas communiqueacutee (outregravesrarement)dansuneFDSLrsquoexerciceestdoncpluscomplexe

Lrsquoinformation est disponible agrave travers lalitteacuterature(exthinspINRS)lameacutetrologieleseacuteventuelles fiches techniques des fournisseurs la liste europeacuteenne des classifications et des eacutetiquetages harmoniseacutes des substances dangereuses (annexe VIduregraveglementCLP)hellip

NOTABENEthinspPourcertainsagentschimiqueslaFDSneserapasdisponiblecarlareacuteglementation ne le preacutevoit pas (voir laquo Les notions utiles raquo page 72) Crsquoest le cas pour certaines substances et certains meacutelanges non classeacutes dangereux et pour les articles

La reacuteglementation REACH impose neacuteanmoins de communiquer des informations en aval de la chaicircne drsquoapprovisionnement notamment toute information pertinente pour permettre lrsquoidentification et la mise en œuvre de mesures approprieacutees de gestion des risques Cette information si elle existe devrait ecirctre communiqueacutee par le biais drsquoun courrier ou de supports tels que des documents techniques ou fiches produitsSilefournisseurlaquo oublie raquoilconvientdrsquoexigerdeluicesinformations

bull Troisiegraveme eacutetape repeacuterer les agents chimiques dangereux concerneacutes par le dispositif peacutenibiliteacute

Pour repeacuterer les agents chimiques dangereux concerneacutes par le dispositif peacutenibiliteacute comparer la classification des agents chimiques dangereux inventorieacutes agrave lrsquoeacutetape preacuteceacutedente aux classifications concerneacutees par le dispositif peacutenibiliteacute agrave lrsquoaide du tableau reacutecapitulatif ci‑dessous

UIMM LA PEacuteNIBILITEacute EN QUESTION(S) | 8126 | LES 10 FACTEURS DE PEacuteNIBILITEacute EN PRATIQUE UIMM JUILLET 2016

Tableau reacutecapitulatif des classifications CLP concerneacutees par la peacutenibiliteacute

(arrecircteacute du 30 deacutecembre 2015)

Classes de danger Exemples Cateacutegories de danger Mentions de danger

Pictogramme associeacute sur lrsquoeacutetiquette

Sensibilisation respiratoire(Peut induire une hypersensibiliteacute des voies respiratoires)

Meacutetaux (nickel chrome cobalt)Peintures et vernis (reacutesines eacutepoxydiques isocyanateshellip)Colles encresFumeacutees de soudageHuiles de coupe (formaldeacutehyde amines aliphatiqueshellip)

cat 1 sous cat 1A ou 1Bcat 1Athinsp potentiel eacuteleveacutecat 1Bthinsp potentiel faible agrave modeacutereacutecat 1thinsp donneacutees insuffisantes

H334thinsp Peut provoquer des symptocircmes allergiques ou drsquoasthme ou des difficulteacutes respiratoires par inhalation

Sensibilisation cutaneacutee(Peut induire une reacuteaction allergique par contact cutaneacute)

H317thinsp Peut provoquer une allergie cutaneacutee

Canceacuterogeacuteniciteacute (C)(Peut induire le cancer)

Chrome VI et ses composeacutesOxyde de nickelOxyde de cobaltTrichloroeacutethylegraveneAmiante

cat 1A 1Bcat 1Athinsp effets aveacutereacutes sur lrsquoecirctre humain (baseacute sur des donneacutees humaines)cat 1Bthinsp effets supposeacutes sur lrsquoecirctre humain (baseacute sur des donneacutees animales)

H350thinsp Peut provoquer le cancer (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)H350ithinsp Peut provoquer le cancer par inhalation

Formaldeacutehyde cat 2cat 2thinsp effets suspecteacutes sur lrsquoecirctre humain (baseacute sur des donneacutees humaines etou animales insuffisamment convaincantes)

H351thinsp Susceptible de provoquer le cancer (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)

Mutageacuteniciteacute (M)(Peut induire des changements geacuteneacutetiques heacutereacuteditaires)

cat 1A 1Bsubstances dont la capaciteacute drsquoinduire des mutations heacutereacuteditaires est aveacutereacutee ou agrave consideacuterer comme induisant des mutations heacutereacuteditaires dans les cellules germinales des ecirctres humains

H340thinsp Peut induire des anomalies geacuteneacutetiques (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)

82 | LA PEacuteNIBILITEacute EN QUESTION(S) UIMM28 | LES 10 FACTEURS DE PEacuteNIBILITEacute EN PRATIQUE UIMM JUILLET 2016

Toxiciteacute speacutecifique pour certains organes cibles mdash exposition unique (STOT SE)(Agrave la suite drsquoune exposition unique mdash effets non leacutetaux susceptibles drsquoalteacuterer le fonctionnement drsquoun organe cible [sang foie systegraveme nerveuxhellip] qursquoils soient reacuteversibles ou irreacuteversibles immeacutediats etou retardeacutes)

cat 1effets notables (baseacute sur des donneacutees humaines ou des eacutetudes animales)

H370thinsp Risque aveacutereacute drsquoeffets graves pour les organes (ou indiquer tous les organes affecteacutes srsquoils sont connus) (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)

cat 2effets potentiels (baseacute sur des eacutetudes animales)

H371thinsp Risque preacutesumeacute drsquoeffets graves pour les organes (ou indiquer tous les organes affecteacutes srsquoils sont connus) (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)

Toxiciteacute speacutecifique pour certains organes cibles mdash exposition reacutepeacuteteacutee (STOT RE)(Agrave la suite drsquoune exposition reacutepeacuteteacutee effets susceptibles drsquoalteacuterer le fonctionnement drsquoun organe cible [sang foie systegraveme nerveuxhellip] qursquoils soient reacuteversibles ou irreacuteversibles immeacutediats etou retardeacutes)

Cadmium et ses composeacutes

H372thinsp Risque aveacutereacute drsquoeffets graves pour les organes (indiquer tous les organes affecteacutes srsquoils sont connus) agrave la suite drsquoexpositions reacutepeacuteteacutees ou drsquoune exposition prolongeacutee (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)

PlombToluegravene

H373thinsp Risque preacutesumeacute drsquoeffets graves pour les organes (indiquer tous les organes affecteacutes srsquoils sont connus) agrave la suite drsquoexpositions reacutepeacuteteacutees ou drsquoune exposition prolongeacutee (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)

Pour communiquer sur les dangers aupregraves des utilisateurs des produits chimiques un eacutetiquetage est apposeacute sur les contenants de ces produits Parmi les informations sur lrsquoeacutetiquetage figurent des mentions de danger H et un pictogramme de danger Les produits ayant une toxiciteacute speacutecifique pour certains organes cibles en exposition unique de cateacutegorie 3 (H335 et H336) nrsquoont pas eacuteteacute retenus car il srsquoagit drsquoeffets passagers

UIMM JUILLET 2016 LES 10 FACTEURS DE PEacuteNIBILITEacute EN PRATIQUE | 27

TrichloroeacutethylegraveneCadmium et ses composeacutes

cat 2effets preacuteoccupants

H341thinsp Susceptible drsquoinduire des anomalies geacuteneacutetiques (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)

Toxiciteacute pour la reproduction (R)(Peut induire des effets neacutefastes sur la fertiliteacute des hommes et des femmes et sur le deacuteveloppement de leurs descendants)

Acide boriquePlomb

cat 1A 1Bcat 1Athinsp effets aveacutereacutes (baseacute largement sur des eacutetudes humaines)cat 1Bthinsp effets preacutesumeacutes (baseacute largement sur des eacutetudes animales)

H360thinsp Peut nuire agrave la fertiliteacute ou au fœtus (indiquer lrsquoeffet srsquoil est connu) (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)H360Dthinsp Peut nuire au fœtusH360FDthinsp Peut nuire agrave la fertiliteacute Peut nuire au fœtusH360Fdthinsp Peut nuire agrave la fertiliteacute Susceptible de nuire au fœtusH360Dfthinsp Peut nuire au fœtus Susceptible de nuire agrave la fertiliteacute

Cadmium et ses composeacutesToluegravene

cat 2cat 2thinsp effets suspecteacutes (baseacute sur des eacutetudes humaines ou animales insuffisamment probantes)

H361thinsp Susceptible de nuire agrave la fertiliteacute ou au fœtus (indiquer lrsquoeffet srsquoil est connu) (indiquer la voie drsquoexposition srsquoil est formellement prouveacute qursquoaucune autre voie drsquoexposition ne conduit au mecircme danger)H361dthinsp Susceptible de nuire au fœtusH361fdthinsp Susceptible de nuire agrave la fertiliteacute Susceptible de nuire au fœtus

Plomb cateacutegorie suppleacutementaire des effets sur ou via lrsquoallaitement

H362thinsp Peut ecirctre nocif pour les beacutebeacutes nourris au lait maternel

Pas de pictogramme

PlombToluegravene

Acide boriquePlomb

Pas de pictogramme

d5) Les situations drsquoexclusion

Les notions utiles

bull Qursquoest-ce qursquoune eacutevaluation des risquesthinsp

Lrsquoemployeur doit conduire une eacutevaluation du risque chimique que lui impose le Code du travail (articles R 4412‑5 et R 4412‑61) Les modaliteacutes de cette eacutevaluation diffegraverent selon que les agents chimiques dangereux concerneacutes sont des CMR aveacutereacutes (cateacutegories 1A1B)oupas

Il est donc tregraves important de conduire cette eacutevaluation des risques pour une bonne gestion du risque professionnel mais eacutegalement pour le dispositif peacutenibiliteacute

Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques peuvent en effet conduire au constat de lrsquoabsence de situations neacutecessitant une deacuteclaration en peacutenibiliteacute (ou lrsquoinverse)

Pour eacutevaluer les risques lrsquoemployeur doit prendre en compte certains paramegravetres notamment les proprieacuteteacutes dangereuses des agents chimiques les donneacutees communiqueacutees par le fournisseur (fiche de donneacutees de seacutecuriteacute fiche techniquehellip) la nature le degreacute et la dureacutee drsquoexposition les conditions drsquoutilisation lrsquoeffet des mesures de preacutevention et de protectionhellip

Pour reacutepondre agrave ces exigences lrsquoemployeur peut recourir agrave des meacutethodes existantes

Dans le cadre de conventions nationales dites CMR conclues par le ministegravere du Travail et certaines branches professionnelles lrsquoINRS a deacuteveloppeacute un outil drsquoeacutevaluation du risque chimique nommeacute SEIRICH (Systegraveme drsquoEacutevaluation et drsquoInformation sur les RIsques Chimiques en milieu professionnel)

Cette meacutethode a fait lrsquoobjet drsquoune concertation entre la Direction geacuteneacuterale du Travail la CNAMTS et des organisations professionnelles (UIMM UIC SIPEV et CNPA)

Cet outil est disponible gratuitement sur wwwseirichfr

SEIRICH est construit selon 3 niveaux de compeacutetences Seuls les niveaux 2 et 3prennent en compte les paramegravetres permettant drsquoappliquer le dispositif peacutenibiliteacute

NOTABENEthinspLrsquoeacutevaluation des risques chimiques relevant de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur SEIRICH nrsquoest en aucun cas rendu obligatoire En revanche lrsquoUIMM srsquoest attacheacutee dans la mesure du possible agrave ce qursquoil soit en adeacutequation avec les activiteacutes de la meacutetallurgie (prise en compte des proceacutedeacutes eacutemissifs prise en compte des eacutequipements de protection individuellehellip)

bull Qursquoest-ce qursquoune valeur limite drsquoexposition professionnelle (VLEP)thinsp

Deacutefinition

Lrsquoarticle R 4412‑4 du Code du travail deacutefinit la valeur limite drsquoexposition professionnelle commelaquo lalimitedelamoyennepondeacutereacuteeenfonctiondutempsdelaconcentrationdrsquoun agent chimique dangereux dans lrsquoair de la zone de respiration drsquoun travailleur au coursdrsquounepeacuteriodedereacutefeacuterencedeacutetermineacutee raquo

La circulaireDGT201003du13 avril 2010 relative au controcircle du risque chimiquesurleslieuxdetravailpreacutecisequelaquo laVLEPviseagravefixerdeslimitespourlrsquoexpositionpar inhalation telle que cette exposition mecircme reacutepeacuteteacutee reacuteguliegraverement tout le long de la vie professionnelle nrsquoentraicircne agrave aucun moment des effets neacutefastes pour la santeacute des travailleurs Cependant le respect des VLEP nrsquoimplique pas lrsquoabsence de

risque [hellip] Crsquoest pourquoi le respect des valeurs limites drsquoexposition doit toujours ecirctre consideacutereacute comme un objectif minimal de preacutevention de la santeacute des travailleurs Il convient donc de reacuteduire lrsquoexposition agrave un niveau aussi bas qursquoil est techniquement possible raquo

Il existe 2 types de VLEP ndash Les valeurs limites court terme (VLCT) dont la mesure est reacutealiseacutee sur une dureacutee de 15 minutessontdestineacuteesagraveproteacutegerdespicsdrsquoexposition

ndash Les valeurs limites ou valeurs moyennes drsquoexposition (VL ou VME) dont la mesure estreacutealiseacuteesurunedureacuteede8 hsontdestineacuteesagraveproteacutegerdeseffetsagravelongterme

La porteacutee juridique des VLEP est variable

Il existe des valeurs reacuteglementaires et des valeurs non reacuteglementaires

LesVLEPreacuteglementairesfranccedilaisessontdedeuxtypesthinsp ndash contraignantes (fixeacutees par deacutecret en Conseil drsquoEacutetatthinsp article R 4412‑149 duCode du travail)thinsp valeurs soumises agrave une obligation reacuteglementaire de non‑deacutepassement Leur deacutepassement constitue une infraction et est susceptible drsquoecirctre sanctionneacutepeacutenalementthinsp

ndash indicatives (fixeacuteespararrecircteacutesdesministreschargeacutesdutravailetde lrsquoagriculturethinsparticleR4412‑150duCodedutravail)thinspellesconstituentdesobjectifsdepreacutevention

Les VLEP admises eacutetablies par voie de circulaire par le ministegravere chargeacute du travail entre 1982et 1996(circulairedu19 juillet1982 modifieacutee agrave plusieurs reprises) nrsquoont pas de caractegravere reacuteglementaire Ces valeurs seront progressivement reacuteexamineacutees et reacuteinseacutereacuteesdansledispositifreacuteglementaire(cfcirculaireDRTndeg 12du24 mai2006nonpublieacutee au JOaupoint 714)

DrsquoautresVLEPexistentthinspVLEPeuropeacuteennesVLEPdedrsquoautrespays(AllemagneUSAhellip)VLEP des fournisseurshellip

En chiffres

Agravecejourilexistethinsp ndash 87 VLEPreacuteglementairescontraignantes dont 14concernentdesCMR1A1Bthinsp ndash et 44 VLEP reacuteglementaires indicatives dont 2 concernent des CMR 1A1B

Initialement il y avait 540 VLEP admises par circulaire Une cinquantaine de VLEP admisesencorepreacutesentesconcerneraitdesCMR1A1B

Obligation de lrsquoemployeur en cas de deacutepassement drsquoune VLEP reacuteglementaire ndash EncasdedeacutepassementdrsquouneVLEPcontraignantepourunCMRdecateacutegories 1Aou1B lrsquoemployeur doit arrecircter le travail aux postes de travail concerneacutes jusqursquoagrave la mise en œuvre de mesures propres agrave assurer la protection des salarieacutes (article R 4412‑77 du Code du travail)

ndash En cas de deacutepassement drsquoune VLEP contraignante pour les autres agents chimiques dangereux lrsquoemployeur doit mettre en place immeacutediatement des mesures de preacutevention et de protection adapteacutees (article R 4412‑28 du Code du travail)

ndash En cas de deacutepassement drsquoune VLEP indicative lrsquoemployeur doit reacuteviser son eacutevaluation des risques et mettre en place des mesures de preacutevention et de protection adapteacutees (articles R 4412‑28 et R 4412‑78 du Code du travail)

Controcircle technique des VLEP reacuteglementaires en matiegravere de preacutevention

La reacuteglementation actuelle impose de faire reacutealiser ce controcircle technique des VLEP reacuteglementaires une fois par an par un organisme accreacutediteacute par le COFRACthinsp wwwcofracfr

Cecontrocircleestobligatoiredanslescassuivantsthinsp ndash pourlesexpositionsauxCMR1A1BdisposantdrsquouneVLEPreacuteglementaire(indicativeoucontraignante)thinsp

ndash pour les expositions aux autres agents chimiques dangereux (hors CMR 1A1B)disposant drsquoune VLEP reacuteglementaire (indicative ou contraignante) sauf si le reacutesultat de lrsquoeacutevaluation des risques conclut agrave un risque faible

Lrsquoorganismeaccreacutediteacuteapourmissionthinsp ndash drsquoeacutetablir la strateacutegie de preacutelegravevement (sur la base des reacutesultats du document unique drsquoeacutevaluationdesrisquesreacutealiseacuteparlrsquoemployeur)thinsp

ndash de reacutealiser les preacutelegravevements sur des postes de travail en situation repreacutesentative de lrsquoexpositionthinsp

ndash drsquoanalyserlespreacutelegravevementsthinsp ndash drsquoeacutetablir le diagnostic de respect ou de deacutepassement de la VLEP reacuteglementaire

Le reacutesultat des mesurages est pondeacutereacute par le coefficient drsquoefficaciteacute des protections respiratoires sous reacuteserve du respect des obligations reacuteglementaires affeacuterentes aux eacutequipements de protection individuelle (choix formation information entretienhellip)

LedispositifdecontrocircledesVLEPestreacutegiparlrsquoarrecircteacutedu15 deacutecembre2009

Lrsquoexposition professionnelle est tregraves difficile agrave mesurer du fait de conditions ou facteurs drsquoinfluence spatiale et temporelle de lrsquoexposition (proceacutedeacutes industriels et produits chimiques tregraves nombreux rythmes de production changeants eacutemissions de polluants variables dans les cycles de production positionnement du poste de travail par rapport agrave la source drsquoexposition de la ventilationhellip) Il est donc difficile de mesurer lrsquoexposition reacuteelle en une seule mesure

Cependant la reacuteglementation actuelle en matiegravere de preacutevention impose un dispositif de mesurage complexe difficile agrave comprendre et agrave appliquer En reacutesumeacute le dispositif preacutevoituneeacutevaluationinitialethinsp

ndash une premiegravere campagne de trois mesures effectueacutees sur des groupes homogegravenes drsquoexposition [groupes de salarieacutes soumis agrave des situations drsquoexpositions comparables] permettantdedeacuteterminersiondeacutepasseoupasles10 delaVLEPreacuteglementairepour chacune des trois mesuresSi toutes les mesures sont infeacuterieures agrave 10  de la VLEP on considegravere qursquoil esthautementimprobablequelaVLEPelle‑mecircme(100 delavaleur)soitdeacutepasseacuteeagrave un endroit ou agrave un moment Dans ce cas un diagnostic de respect de la VLEP est eacutetabli Un controcircle annuel doit ecirctre reacutealiseacute

ndash siaumoinsunedestroismesuresdelapremiegraverecampagnedeacutepasseles10 deuxautres campagnes de trois mesures chacune permettent drsquoeacutetablir une probabiliteacute de deacutepassement de la VLEP sous la forme drsquoune interpreacutetation statistiqueLe reacutesultat srsquoexprime en pourcentage de la borne supeacuterieure de lrsquointervalle de confianceagrave70 de laprobabiliteacutededeacutepassementde laVLEP8 heures qui doit ecirctre infeacuterieuragrave5 [Pr[IC70 ]gt 5 ]Silereacutesultatestinfeacuterieuragrave5 undiagnosticderespectdelaVLEPesteacutetabliUncontrocircle annuel doit ecirctre reacutealiseacuteSilereacutesultatestsupeacuterieuroueacutegalagrave5 undiagnosticdedeacutepassementdelaVLEPest eacutetabli et des actions correctives doivent ecirctre mises en place et une nouvelle eacutevaluation initiale est reacutealiseacutee

ndash dans tous les cas quelle que soit la campagne si une seule mesure est supeacuterieure agrave la VLEP lrsquoeacutevaluation srsquoarrecircte et un diagnostic de deacutepassement est immeacutediatement

eacutetabli Des actions correctives doivent ecirctre mises en place et une nouvelle eacutevaluation initiale est reacutealiseacutee

Mesurages reacuteguliers de lrsquoemployeur

Les articles R 4412‑27 et R 4412‑76 du Code du travail preacutevoient que lrsquoemployeur peut reacutealiser des mesurages pour les agents chimiques dangereux sans neacutecessairement faire appel agrave un organisme accreacutediteacute Il peut faire appel agrave des compeacutetences internes ou externes (meacutedecine du travail organismes exteacuterieurs non accreacutediteacuteshellip)

Pour ces mesurages reacuteguliers lrsquoemployeur doit respecter les mecircmes conditions que les organismes accreacutediteacutesthinsp lesmodaliteacutes de preacutelegravevement lesmeacutethodes etmoyensagrave mettre en œuvre pour mesurer les caracteacuteristiques et conditions drsquoutilisation des eacutequipementsdeprotectionindividuelle(articlesR 4412‑31R 4412‑80etR4412‑151du Code du travail)

NOTABENEthinspLes mesurages reacuteguliers de lrsquoemployeur peuvent srsquoappuyer sur drsquoautres VLEP que les VLEP reacuteglementaires franccedilaises quand celles‑ci nrsquoexistent pas

Exemplesthinsp VLEP admises par circulaire VLEP europeacuteennes VLEP drsquoautres pays(Allemagne USAhellip) VLEP des fournisseurshellip

Lrsquoanalyse

bull Quelles sont les situations drsquoexclusionthinsp

Unsecondarrecircteacuteministeacuterieldateacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelagrilledrsquoeacutevaluationmentionneacutee agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail preacutesente en annexe des situations drsquoexclusion agrave la peacutenibiliteacute

Agrave partir des reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee conformeacutement aux articles R 4412‑5 et R 4412‑61 du Code du travail lrsquoemployeur deacutetermine si les conditions drsquoexposition du travailleur correspondent agrave lrsquoune ou plusieurs des situationssuivantesauquelcasilestnonconcerneacuteparledispositifthinsp

Situation 1

ndash les classes ou cateacutegories de dangers des agents chimiques ne correspondent pas agrave lrsquoune de celles listeacutees par lrsquoarrecircteacute relatif agrave la liste des classes et cateacutegories dedangermentionneacuteagravelrsquoarticleD4161‑2duCodedutravailthinsp

Situation 2

ndash lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur permet de conclure agrave un risque faible au sens de lrsquoarticle R 4412‑13 du Code du travail les mesures de preacutevention prises en application des principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutetant suffisantespourreacuteduirecerisquethinsp

Situation 3

ndash lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur reacutevegravele un risque mais les mesures et moyens de protection mis en place permettent de supprimer ou de reacuteduire au minimum le risque drsquoexposition au sens des articles R 4412‑12 R 4412‑15agraveR4412‑22duCodedutravailthinsp

Situation 4

ndash le controcircle reacuteglementaire de la valeur limite drsquoexposition professionnelle (VLEP) reacutevegravele une valeur infeacuterieure ou eacutegale agrave 30  de la VLEP (eacutetant preacuteciseacute quelorsqursquoun eacutequipement de protection individuelle est utiliseacute la concentration agrave controcircler est la concentration theacuteoriquement mesurable de lrsquoair inhaleacute agrave lrsquointeacuterieurdumasque)thinsp

Situation 5

ndash ladureacuteedrsquoexpositionestinfeacuterieureoueacutegaleagrave150 heuresparan

bull Comment srsquoappliquent ces 5 situations drsquoexclusionthinsp

Ilestpreacuteciseacutedanscetarrecircteacutequelaquo lrsquoemployeurdeacuteterminesilesconditionsdrsquoexpositiondu travailleur correspondent agrave lrsquoune ou plusieurs des situations suivantes auquel cas ilestnonconcerneacuteparledispositif raquo

Ces 5 situations drsquoexclusion ne sont pas des conditions cumulatives Il suffit drsquoune condition drsquoexclusion pour sortir de la peacutenibiliteacute

Les 4 derniegraveres situations drsquoexclusion (situations 2 agrave 5) ne concernent que les classes et cateacutegories de dangers retenues par le dispositif peacutenibiliteacute

Endrsquoautrestermesthinsp ndash degraves lors que lrsquoexposition drsquoun travailleur ne concerne pas un agent chimique

dangereux viseacute par les classes et cateacutegories de danger preacuteceacutedemment citeacutees (situation 1) il nrsquoy a pas de deacuteclaration de peacutenibiliteacute agrave faire au titre du facteur agents chimiquesdangereuxthinsp

ndash et degraves lors que lrsquoexposition drsquoun travailleur agrave un agent chimique dangereux viseacute par les classes et cateacutegories de danger preacuteceacutedemment citeacutees (situation 1) reacutepond agrave lrsquoune des quatre derniegraveres situations il nrsquoy a pas de deacuteclaration de peacutenibiliteacute agrave faire au titre du facteur agents chimiques dangereux

Conformeacutement agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail les 4 derniegraveres situations drsquoexclusion (situations 2 agrave 5) srsquoappliquent agent chimique par agent chimique qursquoil soit eacutetiqueteacute (substance telle quelle ou meacutelange) ou eacutemis dans le cadre de lrsquoactiviteacute ou des proceacutedeacutes dans une ou plusieurs situations de travail

La situation drsquoexclusion 1 (agents chimiques non viseacutes) sera eacutevidemment appliqueacutee en premier lieu

Ensuite pour certains il peut ecirctre recommandeacute drsquoappliquer en prioriteacute la situation drsquoexclusion5(dureacuteedrsquoexpositionle 150 han)thinsppourdrsquoautreslereacutesultatdelrsquoeacutevaluationdes risques (situations drsquoexclusion 2 et 3) sera une eacutevidence

bull Comment comprendre ces 5 situations drsquoexclusionthinsp

Situation 1thinsp les agents chimiques non viseacutes par le dispositif peacutenibiliteacute

Les classes ou cateacutegories de dangers des agents chimiques ne correspondent pas agrave lrsquoune de celles listeacutees par lrsquoarrecircteacute relatif agrave la liste des classes et cateacutegories de danger mentionneacute agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail

Sortent du dispositif peacutenibiliteacute les agents chimiques dangereux eacutetiqueteacutes ou eacutemis dans le cadre de proceacutedeacutes dont la classification CLP ne correspond pas agrave lrsquoune de celleslisteacuteesparlrsquoarrecircteacutedu30 deacutecembre2015thinsp

ndash sensibilisantsrespiratoirescateacutegorie 1souscateacutegorie 1Aou1BthinspH334thinsp ndash sensibilisantscutaneacutescateacutegorie 1souscateacutegorie 1Aou1BthinspH317thinsp ndash canceacuterogeacuteniciteacutecateacutegorie 1A1Bou2thinspH350H350iH351thinsp ndash mutageacuteniciteacutesurlescellulesgerminalescateacutegorie 1A1Bou2thinspH340H341thinsp ndash toxiciteacutepourlareproductioncateacutegorie 1A1Bou2oucateacutegoriesuppleacutementairedeseffetssurouvialrsquoallaitementthinspH360H360DH360FDH360FdH360DfH361H361dH361fdH362thinsp

Situation 2thinsp lrsquoeacutevaluation des risques permet de conclure agrave un risque faible

Lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur permet de conclure agrave un risque faible au sens de lrsquoarticle R 4412‑13 du Code du travail les mesures de preacutevention prises en application des principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutetant suffisantes pour reacuteduire ce risque

Conformeacutement agrave lrsquoarticle R 4412‑59 du Code du travail lanotiondelaquo risquefaible raquopreacutevue agrave lrsquoarticle R 4412-13 du Code du travail srsquoapplique agrave tous les agents chimiques dangereuxhormisauxCMRcateacutegories 1Aet1B

La notion de risque faible nrsquoest pas clairement deacutefinie dans le Code du travail

EneffetlrsquoarticleR4412‑13duCodedutravailpreacutecisequelaquo lorsquelrsquoeacutevaluationdesrisques montre que les quantiteacutes dans lesquelles un agent chimique dangereux est preacutesent sur le lieu de travail ne preacutesentent qursquoun risque faible pour la santeacute et la seacutecuriteacute des travailleurs et que les mesures de preacutevention prises en application des articlesL 4121‑1agraveL 4121‑5etR4412‑11 sontsuffisantespourreacuteduirecerisquelesdispositionsdelrsquoarticleR4412‑12nesontpasapplicables raquo

LaseuleexplicationfiguredanslacirculaireDRTndeg 12du24 mai2006thinsp

laquo Lrsquoemployeurpeutconclurequele risque est faible si les deux conditions suivantes sont remplies demaniegraverecumulativethinspa) les quantiteacutes preacutesentent un risque faible pour la santeacute et la seacutecuriteacute des travailleursIl srsquoagit ici des quantiteacutes preacutesentes sur un poste donneacute pour une opeacuteration donneacutee (laquantiteacutedeproduitsstockeacuteedansunlocaldestockageagravelrsquoeacutecartdupostedetravailnrsquoest pas agrave consideacuterer) Il convient de preacuteciser que le risque faible ne srsquoapplique pas neacutecessairement agrave de faibles quantiteacutesLe risque est eacutevalueacute en combinant le niveau de danger des agents chimiques preacutesents avec lrsquoimportance et les meacutecanismes de lrsquoexposition (dureacutee freacutequence intensiteacute voie drsquoexpositionhellip) Le risque ne peut ecirctre deacutetermineacute comme faible que si les deux aspectslaquo danger raquoetlaquo exposition raquoonteacuteteacutesoigneusementeacutetudieacutesAinsi il revient agrave lrsquoemployeur drsquoapporter des eacuteleacutements consistants de nature agrave deacutemontrer le caractegravere faible du risque preacutesenteacute par la quantiteacute drsquoACD mise en œuvreAgrave cet effet il convient en particulier drsquoexaminer attentivement les conditions drsquoexposition des travailleurs aux postes de travail concerneacutes par la preacutesence drsquoun agent particuliegraverement dangereux comme ceux classeacutes toxiques tregraves toxiques corrosifs sensibilisants CMR de cateacutegorie 3 tregraves inflammables ou toutes autres substanceseacutevoqueacuteesaupoint 122 avantdeconclurequelaquantiteacutepreacutesenteunrisquefaibleAgrave cet effet une attention particuliegravere doit ecirctre porteacutee agrave des postes de travail ougrave les travailleurs sont exposeacutes de faccedilon reacutepeacuteteacutee ou continue agrave un agent chimique en faible quantiteacute ou agrave des quantiteacutes faibles drsquoagents chimiques nombreux mais de nature diffeacuterente (polyexpositions)En outre le risque faible ne peut pas se deacuteduire de la seule interpreacutetation des reacutesultats de preacutelegravevements atmospheacuteriques En effet ces reacutesultats ne prennent en compte que la voie respiratoire et sont de plus souvent soumis agrave une forte variabiliteacute au poste de travailb) les mesures de preacutevention preacutevues aux articles L 230-2 et R 231-54-3 du Code du travail sont suffisantes pour reacuteduire le risque au niveau le plus bas et aboutir agrave un risque faibleAu sens de lrsquoarticle R 231‑54‑5 ‑2e alineacutea ‑ les mesures sont suffisantes pour permettre de deacuteroger agrave lrsquoapplication des articles R 231‑54‑6 agrave R 231‑54‑16 degraves lors quelesmesuresdepreacuteventionimposeacuteesparlesarticlesL 230‑2etR231‑54‑3 sontadapteacutees et respecteacutees et qursquoelles permettent de reacuteduire le risque pour la santeacute et la seacutecuriteacute des travailleurs agrave un niveau minimum aux postes de travail concerneacutesAu regard des deux conditions a) et b) qui preacutecegravedent il est donc possible de distinguer deux cas dans lesquels les articles R 231‑54‑6 agrave R 231‑54‑16 ne sont pas impeacuterativementapplicablesthinspmdash 1er casthinsp le risquepeutecirctrequalifieacutede faible sans lamiseenplacedemoyensadditionnelsdepreacuteventionthinspleremplacementoccasionneldrsquounecartouchedrsquoencredansuneimprimanteillustreparexemplececasthinsp

mdash 2e casthinsp lrsquoemployeurmetenœuvredesmoyensdepreacuteventionorganisationnelsetou techniques permettant de reacuteduire le risque agrave un niveau minimum jusqursquoagrave un niveau de risque faible

Remarquethinsp La notion de risque faible est introduite par lrsquoarticle R 231‑54‑5alineacutea 2 En conseacutequenceellenepeut srsquoappliquerqursquoau risque chimiqueviseacuteparlasous‑section 4EllenepeutecirctreutiliseacuteeparlrsquoemployeurnienpreacutesencedrsquoagentCMRde cateacutegorie 1 ou 2 ni enpreacutesencedrsquoagents chimiques faisant lrsquoobjet drsquouneinterdictionenapplicationdelrsquoarticleL 231‑7(voirchapitre 9) raquo

Situation 3thinsp les mesures et moyens de protection permettent de supprimer ou reacuteduire le risque au minimum

Lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur reacutevegravele un risque mais les mesures et moyens de protection mis en place permettent de supprimer ou de reacuteduire auminimum le risque drsquoexposition au sens des articles R 4412‑12 R 4412‑15 agraveR4412‑22 du Code du travail

Cette situation drsquoexclusion srsquoapplique agrave tous les agents chimiques dangereux y compris les CMR 1A1B

Toute la gamme des mesures de preacutevention et de protection est viseacutee ici Il peut srsquoagir de la suppression pure et simple du risque par exemple en externalisant lrsquoactiviteacute Lrsquoactiviteacute peut ecirctre maintenue mais le risque est reacuteduit au minimum par la substitution par un autre agent chimique ou par un proceacutedeacute non dangereux ou moins dangereux

Si la substitution nrsquoest pas possible lrsquoentreprise doit tenter de faire eacutevoluer la conception des proceacutedeacutes de travail et lrsquoutilisation drsquoeacutequipements et mateacuteriels pour reacuteduire les eacutemissions le systegraveme clos eacutetant une solution optimale

Agrave deacutefaut les mesures de protection collective sont eacutevidemment agrave privileacutegier comme une bonne ventilation ou extraction Des mesures drsquoorganisation du travail (limitation delrsquoaccegravesauxlocauxstockagedesproduitshellip)peuventeacutegalementecirctreenvisageacutees

En dernier recours lorsque toutes les autres mesures drsquoeacutelimination ou de reacuteduction srsquoavegraverent insuffisantes etou impossibles agrave mettre en œuvre des moyens de protection individuelle sont mis en place Ces derniers sont souvent compleacutementaires des moyens de protection collective

Pour qursquoils soient efficaces les moyens de protection collective et individuelle doivent faire lrsquoobjet des veacuterifications peacuteriodiques obligatoires et de mesures drsquoentretien

Cettesituationdrsquoexclusionvise‑t‑ellelesCMRcateacutegories 1A1Bthinsp

En ne visant explicitement que les articles R 4412‑12 et R 4412‑15 agrave R 4412‑22 du Code du travail le ministegravere du Travail a‑t‑il voulu eacutecarter les mesures et moyens de protectionprispourreacuteduirelerisquelieacuteauxCMR1A1Bthinsp

En effet conformeacutement agrave lrsquoarticle R 4412‑59 du Code du travail seuls les articles R 4412‑17 R 4412‑18 et R 4412‑22 du Code du travail srsquoappliquent aux CMR1A1BCependantcesdispositionsneconcernentquelesrisquesdrsquoexplosionoudrsquoincendie qui nrsquoentrent pas dans le champ de la peacutenibiliteacute

Agrave notre avis lrsquoabsence de prise en compte des mesures et moyens de protection mis en œuvrepourgeacutererlerisquelieacuteauxCMR1A1BsemblecontradictoireaveclamentiondelrsquoeacutevaluationdurisqueCMR1A1Bfigurantdanslrsquointroductiondecetteannexe(laquo Agravepartir des reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee conformeacutement aux articles R4412‑5etR4412‑61duCodedutravail[hellip] raquo)

EneffetlrsquoarticleR4412‑61duCodedutravailapplicableauxCMRcat1A1Bpreacutevoitquelrsquoemployeurlaquo eacutevaluelanatureledegreacuteetladureacuteedelrsquoexpositiondestravailleursafin de pouvoir appreacutecier les risques pour leur santeacute ou leur seacutecuriteacute et de deacutefinir les mesuresdepreacuteventionagraveprendre raquo

Lrsquoeacutevaluation du risque CMR 1A1B est naturellement laquo coupleacutee raquo aux mesures depreacutevention et de protection deacutetailleacutees dans les articles R 4412‑66 et suivants bien que non citeacutees par le ministegravere du travail dans cette annexe En particulier lrsquoarticle R4412‑69preacutecisequelaquo lorsquelrsquoapplicationdrsquounsystegravemeclosnrsquoestpasreacutealisablelrsquoemployeur fait en sorte que le niveau drsquoexposition des travailleurs soit reacuteduit agrave un niveauaussibasqursquoilesttechniquementpossible raquo

Plus fondamentalement exclure la prise en compte des mesures et moyens de protection des CMR 1A1B nous semble contradictoire avec la loi elle-mecircme (article L 4161‑1duCodedutravail)quiaffirmeclairementleprincipedelapriseencomptedes mesures de protection collective et individuelle pour lrsquoeacutevaluation du deacutepassement desseuilsdepeacutenibiliteacuteLesCMR1A1Bnefontpasexceptionagraveceprincipeleacutegal

Le leacutegislateur nrsquoavait pas pour intention drsquoexclure la prise en compte desmesuresetmoyensdeprotectionpourlesCMR1A1B

Les mesures de preacutevention et de protection deacutefinies aux articles R 4412-12 et R 4412-15 agrave R 4412-22 du Code du travail doivent ecirctre deacuteconnecteacutees du champ drsquoapplication de la preacutevention Le dispositif peacutenibiliteacute ferait strictement reacutefeacuterence agrave la nature des mesures

Pour les agents chimiques dangereux hors CMR 1A1B cela correspond finalement agrave la situation 2 le risque reacuteduit au minimum eacutetant alors assimileacute au risque faibleCelaconforteeacutevidemmentlrsquoideacuteequecettesituation3 avaitpourobjectifdrsquointeacutegrerlesCMR1A1Bdanslessituationsdrsquoexclusion

LrsquoinstructionDGTDSSSAFSL2016178du20 juin2016relativeagravelamiseenplacedu compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute abonde dans ce sens Elle preacutevoit que laquo lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur reacutevegravele un risque (risque non faible) mais les mesures et moyens de preacutevention mis en place quel que soit lrsquoagent chimique concerneacute (agents canceacuterogegravenes mutagegravenes et toxiques pour la reproduction compris) permettent de supprimer ou de reacuteduire le risque au minimum raquo

Point commun aux situations 2 et 3

Pour deacuteterminer si les situations drsquoexclusion srsquoappliquent lrsquoannexe de lrsquoarrecircteacute dans son introductionaux5 situationsdrsquoexclusionpreacutevoiteacutegalementdesereacutefeacutererauxreacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee conformeacutement agrave lrsquoarticle R 4412-5 du Code du travailpour cequi concerne lesagents chimiquesdangereuxhorsCMR1A1BetagravelrsquoarticleR4412‑61duCodedutravailpourcequiconcernelesCMR1A1B

Quelssontleseacuteleacutementsprisencomptepoureacutevaluerlesrisquesdesagentschimiquesthinsp

Pour eacutevaluer les risques lrsquoemployeur prend en compte certains paramegravetres speacutecifieacutes aux articles R 4412-6 et R 4412-61 du Code du travail et preacuteciseacutes par la circulaire DRT ndeg 12du24 mai2006thinsp

ndash lesproprieacuteteacutesdangereusesdesagentschimiquesthinspdisponiblesagravelarubrique21delaFDSouagravedeacutefautsurlrsquoeacutetiquettethinsp

ndash les informations relatives agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute communiqueacutees par le fournisseur (FDS eacutetiquette notices techniques VLEP VLBhellip) ou drsquoautres sources aiseacutementaccessibles(INRSagenceeuropeacuteennedesproduitschimiquesVLEPVLBhellip)thinsp

ndash la nature le degreacute et la dureacutee de lrsquoexpositionthinsp la voie drsquoexposition (inhalatoirecutaneacutee ou digestive) lrsquoeacutetat physique du produit la quantiteacute les reacutesultats de meacutetrologieoudebiomeacutetrologiehellip

ndash les conditions dans lesquelles se deacuteroulent les activiteacutes impliquant des agents chimiquesthinspanalysedutravailreacuteelthinsp

ndash lesVLEPetlesVLBthinspilsrsquoagitdesVLEPreacuteglementairesetdesVLBreacuteglementaires(ilnrsquoenexistequepourleplombagravecejour)thinsp

ndash lrsquoeffet des mesures de preacuteventionthinsp notamment les protections collectives etindividuelleshellip

ndash les conclusions du meacutedecin du travail concernant la surveillance meacutedicale des travailleursthinsp

ndash hellip

Agravelalecturedecesparamegravetresnotammentlesparamegravetreslaquo informationsrelativesagravelasanteacuteetagravelaseacutecuriteacute raquolaquo degreacutedrsquoexposition raquoetlaquo VLEPVLBpardeacutecret raquooncomprendque les reacutesultats de mesurage interviennent dans le reacutesultat de lrsquoeacutevaluation des risques

QuestionthinspQuelstypesdereacutesultatsdemesurageinterviennentdanslereacutesultatdelrsquoeacutevaluationdesrisquesthinspReacuteponsethinsp

ndash Les reacutesultats des controcircles techniques des VLEP reacuteglementaires contraignantes et indicatives reacutealiseacutes par des organismes de controcircle accreacutediteacutes peuvent intervenir

ndash Les reacutesultats de mesurage reacutegulier (articlesR 4412‑27et4412‑76ducodedutravail) reacutealiseacutes en interne ou par drsquoautres structures (organisme non accreacutediteacute service de santeacute au travailhellip) peuvent ecirctre pris en compte dans le reacutesultat de lrsquoeacutevaluation des risques Dans ce cas lrsquoemployeur peut se reacutefeacuterer agrave des VLEP autres que les VLEP reacuteglementaires franccedilaises quand ces derniegraveres nrsquoexistent pas Il peut en effet srsquoappuyer sur des VLEP europeacuteennes des VLEP de drsquoautres pays (Allemagne USAhellip) pouvant figurer dans les FDS et sur des VLEP admises par circulaire ministeacuteriellehellip

NOTABENEthinspPour ces mesurages reacuteguliers lrsquoemployeur doit respecter les mecircmes conditionsquelesorganismesaccreacutediteacutespreacuteciseacuteesdanslrsquoarrecircteacutedu15 deacutecembre2009thinsplesmodaliteacutesdepreacutelegravevementlesmeacutethodesetmoyensagravemettreenœuvrepour mesurer les caracteacuteristiques et conditions drsquoutilisation des eacutequipements de protectionindividuelle(artR 4412‑31etR4412‑151duCodedutravail)

Pour la voie respiratoire lrsquoentreprise peut donc pondeacuterer son reacutesultat drsquoeacutevaluation des risques par la prise en compte des reacutesultats de controcircles techniques et de mesurages reacuteguliers

Selon la mecircme approche les reacutesultats des mesures des indicateurs biologiques drsquoexposition sont eacutegalement exploitables

La circulaire DRT ndeg 12 du 24 mai 2006 confirme drsquoailleurs ce pointthinsp laquo Le degreacutedrsquoexpositionestleniveaudelrsquoexpositiondonneacuteparunemeacutethodesimplifieacutee(exthinspfaiblemoyen fort) ou bien un niveau chiffreacute tel qursquoun reacutesultat ou un pourcentage de VLEP Les reacutesultatsdescontrocirclesdesVLBoudesindicesbiologiquesdrsquoexpositionpeuventservirsilesreacutesultatsonteacuteteacutetransmisdemaniegravereanonymeparlemeacutedecindutravail raquo

Exemples de substances ne disposant pas de VLEP reacuteglementaire mais drsquoune VLEP admise par circulairethinsp formaldeacutehyde beacuteryllium et ses composeacutes monoxyde de carbone (dans les gaz drsquoeacutechappement) oxyde de nickel (soudage)hellip

NOTABENEthinspLeniveau 3deSEIRICHpermetdrsquoajusterleniveauderisquesurlabase drsquoinformations telles que la meacutetrologie et la biomeacutetrologie

En pratique apregraves eacutetude des proprieacuteteacutes dangereuses de lrsquoagent chimique et des conditions drsquoexposition agrave cet agent (les informations des fournisseurs tels que lrsquoeacutetiquette la fiche de donneacutees de seacutecuriteacute et la fiche technique la dureacutee la quantiteacute lrsquoeacutetat physique du produit la voie drsquoexposition les reacutesultats de meacutetrologie et de biomeacutetrologie les mesures de preacutevention et de protectionhellip) lrsquoemployeur utilise des

outilsmeacutethodes disposant drsquoun systegraveme de cotation pour eacutevaluer le risque chimique permettant de conclureoupasagravethinsp

ndash unrisquefaiblepourlesagentschimiquesdangereuxhorsCMR1A1Bthinsp ndash un risque maicirctriseacute (reacuteduit au minimum) pour les CMR 1A1B

Exempledemeacutethodethinsp Logiciel SEIRICH deacuteveloppeacute par lrsquoINRS en liaison avec lrsquoUIMM et drsquoautres organisations professionnelles

Situation 2thinspapplicableauxagentschimiquesdangereuxhorsCMR1A1B

Si le reacutesultat de lrsquoeacutevaluation des risques permet de conclure agrave un risque faible la situation de travail donneacutee exposant agrave lrsquoagent chimique dangereux concerneacute est exclue du dispositif de peacutenibiliteacute

Situation 3thinspapplicableagravelrsquoensembledesagentschimiquesdangereuxycomprislesCMR1A1B

Si le reacutesultat de lrsquoeacutevaluation des risques permet de conclure agrave un risque maicirctriseacute (reacuteduit au minimum) la situation de travail donneacutee exposant agrave lrsquoagent chimique dangereux concerneacute est exclue du dispositif de peacutenibiliteacute

Les deux voies drsquoexposition (respiratoire et cutaneacutee) sont agrave distinguer

Situation 4thinsp Le controcircle reacuteglementaire de la VLEP reacutevegravele une valeur infeacuterieure ou eacutegale agrave 30  de la VLEP

Le controcircle reacuteglementaire de la valeur limite drsquoexposition professionnelle (VLEP) reacutevegraveleunevaleurinfeacuterieureoueacutegaleagrave30 delaVLEP(eacutetantpreacuteciseacutequelorsqursquouneacutequipement de protection individuelle est utiliseacute la concentration agrave controcircler est la concentration theacuteoriquement mesurable de lrsquoair inhaleacute agrave lrsquointeacuterieur du masque)

Leprojetreacuteglementairevisaitinitialementunevaleurde20 delaVLEPUnpassageagrave 30 delaVLEPeacutetaitindispensablecarilsrsquoagitdrsquounereacutefeacuterencepourlespreacuteventeursdes entreprises de lrsquoInstitut National de Recherche en Seacutecuriteacute (INRS) et des Caisses drsquoAssurance Retraite et de Santeacute au Travail (CARSAT) ainsi que pour la Direction Geacuteneacuterale duTravail (DGT)Crsquoestcettevaleurqursquoafinalementretenuelrsquoarrecircteacutedu30 deacutecembre2015 sous lrsquoimpulsion de lrsquoUIMM

Cettevaleurestdocumenteacuteedanslesdocumentsdereacutefeacuterencessuivantsthinsp ndash recommandation du ministegravere du Travail de 1990 (surveillance des atmosphegraveres de travail‑brochurendeg 27delaseacuterie‑Transparences)thinsp

ndash fiche METROPOLA3delrsquoINRS

Cette situation drsquoexclusion srsquoapplique agrave tous les agents chimiques dangereux y compris les CMR 1A1B mais encore faut-il qursquoune VLEP existe

(Voir en laquoAnnexesraquo page 128 une liste des substances reacutepondant aux classes et cateacutegories de danger du dispositif peacutenibiliteacute et disposant drsquoune VLEP reacuteglementaire)

Enchiffresagravecejourthinsp ndash Seules 43 substances disposant drsquoune VLEP reacuteglementaire dont seulement

15 CMR 1A1B sont concerneacutees par le dispositif peacutenibiliteacute ndash Une cinquantainedesubstancesCMR1A1BseraitaffecteacuteedrsquouneVLEPadmisepar

circulaire

QuellessontlesmodaliteacutesdemesuragedelaVLEPthinsp

Le controcircle reacuteglementaire de la VLEP deacutedieacute agrave la preacutevention mais pas agrave lrsquoidentification des seuils de peacutenibiliteacute est preacutevu dans lrsquoarrecircteacute du 15 deacutecembre 2009 (strateacutegiereacutealisation et analyse des preacutelegravevements et diagnostic) conformeacutement agrave lrsquoarticle R4412‑151duCodedutravail(voirlaquo Lesnotionsutiles raquo page 84)

Le dispositif peacutenibiliteacute srsquoappuie sur une information deacuteriveacutee du controcircle reacuteglementaire mais nrsquoapplique pas le controcircle reacuteglementaire agrave lrsquoidentification des seuils de peacutenibiliteacute

Quireacutealisececontrocirclereacuteglementairethinsp

Pour la preacutevention les articles R 4412‑27 et R 4412‑76 du Code du travail imposent agrave lrsquoemployeur de recourir agrave des organismes accreacutediteacutes pour reacutealiser un controcircle de la VLEP reacuteglementaire une fois par an Ce controcircle srsquoapplique aux agents chimiques dangereux disposant de VLEP reacuteglementaires (indicatives ou contraignantes) sauf dans le cas ougrave lrsquoeacutevaluation des risques conclut agrave un risque faible pour les agents chimiquesdangereuxnonCMRcateacutegories 1Aet1B

Dans le cas du risque faible (article R 4412‑12 du Code du travail) le risque eacutetant supposeacute maicirctriseacute lrsquoemployeur est dispenseacute de proceacuteder au controcircle du respect de la VLEP reacuteglementaire

AutrementditpourlesCMRcateacutegories 1Aet1B lecontrocircledurespectdelaVLEPreacuteglementaire doit ecirctre reacutealiseacute quel que soit le reacutesultat de lrsquoeacutevaluation du risque chimique

Le dispositif peacutenibiliteacute nrsquoimpose pas le recours agrave un organisme accreacutediteacute pour eacutevaluer le deacutepassement de ce seuil

Les entreprises nrsquoont pas besoin de faire repasser un organisme accreacutediteacute pour faire valider leur analyse du seuil peacutenibiliteacute Elles utilisent les reacutesultats des mesurages reacutealiseacutes par les organismes accreacutediteacutes aux fins de deacuteterminer une situation drsquoexclusion au dispositif peacutenibiliteacute

Quesignifiecepourcentagethinsp(30 )

Il srsquoagit drsquoune appreacuteciation statistique sur la probabiliteacute de deacutepassement de la VLEP Le respectdelaVLEPsrsquoentenddurespectde100 delaVLEP

Pour appreacutecier le deacutepassement ou pas de la VLEP pendant toute la dureacutee drsquoexposition on procegravede agrave des campagnes de mesurage sur des groupes homogegravenes drsquoexposition preacutedeacutetermineacutes (expositions similaires) Les reacutesultats de mesurage sont ensuite pondeacutereacutes par lrsquoefficaciteacute des eacutequipements de protection individuelle Cette pondeacuteration srsquoappliqueagravetouslesagentschimiquesdangereuxycomprislesCMR1A1B

Pourlapreacuteventiononconsidegraverequesilapremiegraverecampagnede3 mesuresmontredesconcentrationssysteacutematiquementinfeacuterieuresagrave10 delaVLEPilesthautementimprobablequelaVLEPelle‑mecircme(100 delavaleur)soitdeacutepasseacuteeagraveunendroitetagrave un moment

Dans ce cas il est eacutetabli un diagnostic de respect de la VLEP

Si une mesure deacutepasse ce pourcentage on continue les campagnes de mesures permettant drsquoeacutetablir une probabiliteacute de deacutepassement de la VLEP sous la forme drsquoune analyse statistique complexe (voir laquo Lesnotionsutiles raquo page 84)

Pour la peacutenibiliteacute on prend un pourcentage plus eacuteleveacute que pour la preacutevention soit30 

Si les 3 mesures effectueacutees lors de la premiegravere campagne de mesuragepondeacutereacutees par les eacutequipements de protection individuelle (EPI) donnent un reacutesultatinfeacuterieuroueacutegalagrave30 delaVLEPlasituationestexcluedudispositifde peacutenibiliteacute

Lrsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute est un mesurage speacutecifique qui se borne agrave prendre en compte le reacutesultat de la premiegravere campagne de 3 mesures du controcirclereacuteglementaire et pas des trois campagnes reacutealiseacutees dans le cadre de la preacutevention

QuelssontlestypesdeVLEPconsideacutereacutesdansledispositifpeacutenibiliteacutethinsp

Selon les articles R 4412‑27 et R 4412‑76 du Code du travail le controcircle reacuteglementaire est preacutevu uniquement pour les VLEP reacuteglementaires

La situation drsquoexclusion du dispositif peacutenibiliteacute eacutetant fondeacutee sur le controcircle reacuteglementaire des VLEP nrsquoautorise que la prise en compte des VLEP reacuteglementaires (indicatives et contraignantes)

Situation 5thinsp dureacutee drsquoexposition infeacuterieure ou eacutegale agrave 150 heures par an

Ladureacuteedrsquoexpositionestinfeacuterieureoueacutegaleagrave150 heuresparan

Il srsquoagit de la dureacutee drsquoexposition agrave un agent chimique dangereux couvert par la peacutenibiliteacute dans une ou plusieurs situations de travail Cette situation drsquoexclusion est la derniegravere dans la liste des situations drsquoexclusion mais crsquoest sans doute celle par laquelle lrsquoentreprise doit commencer

150 heuresdetravailrepreacutesententunpeumoinsdrsquounmoisdetravail(base15167 heures)ouenviron9agrave10 dutempsdetravaileffectifannuel(base1 607 heures)

QuestionthinspCommentanalyserlrsquoapplicationdes5 situationsdrsquoexclusionauxCMR1A1BnedisposantpasdeVLEPreacuteglementairethinspReacuteponsethinspLa lecture juridique stricte des situations drsquoexclusion de lrsquoarrecircteacute nous amegravene agrave observerquepour lesCMR1A1Bonnepeutsortirde lapeacutenibiliteacutequeparunedureacuteedrsquoexposition infeacuterieureoueacutegaleagrave150 heuresparan (situation5)etparuncontrocircle reacuteglementaire reacuteveacutelant une valeur infeacuterieureou eacutegale agrave 30 de laVLEP (situation 4) si cette VLEP existeDanslecasdrsquounCMR1A1BnedisposantpasdeVLEPreacuteglementaire(aujourdrsquohuiseuls15CMR1A1Bendisposent)etutiliseacuteplusde150 heuresparanilnrsquoestpaspossible de faire valoir les mesures de preacutevention et de protection collective et individuelle mises en place pour maicirctriser le risque mecircme si crsquoest un systegraveme closEnrevanchepourunCMR1A1BdisposantdrsquouneVLEPreacuteglementairelesmesuresde preacutevention et de protection collective et individuelle sont valoriseacutees agrave travers le dispositif de controcircle reacuteglementaire de la VLEPCeconstatapparaicircttotalementdiscriminatoirethinspunproduitdemecircmenatureutiliseacutedans des conditions identiques ne conduit pas agrave un mecircme reacutesultat sous preacutetexte que lrsquoun ne dispose pas de VLEP Conditionner le dispositif de peacutenibiliteacute agrave lrsquoexistence drsquoune VLEP reacuteglementaire est contraire agrave lrsquoesprit du dispositif de peacutenibiliteacute preacutevu par la loiPour notre part nous consideacuterons que tous les efforts de preacutevention dans la gestion durisquechimiqueCMR1A1Bdoiventecirctreprisencompteautitredelapeacutenibiliteacuteet pas uniquement ceux qui se fondent sur la gestion de la VLEP qui nrsquoest qursquoun indicateurCela conforte notre volonteacute de prendre en compte dans la situation 3 les mesures et moyens de protection pour reacuteduire au minimum le risque drsquoexposition aux CMR 1A1B

En pratique

(Pour suivre la deacutemarche se reacutefeacuterer aux logigrammes du chapitre d7)

Les cinq situations drsquoexclusion ne sont pas des conditions cumulatives Il suffit drsquoune condition drsquoexclusion pour sortir de la peacutenibiliteacute

Les situations drsquoexclusion 2 agrave 5 ne concernent que les classes et cateacutegories de danger retenues par le dispositif peacutenibiliteacute

Conformeacutement agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail les situations drsquoexclusion 2 agrave 5 srsquoappliquent agent chimique par agent chimique qursquoil soit eacutetiqueteacute (substance telle quelle ou meacutelange) ou eacutemis dans le cadre de lrsquoactiviteacute ou des proceacutedeacutes dans une ou plusieurs situations de travail

Une situation de travail peut ecirctre une uniteacute de travail un poste de travail une tacircche de travailhellip

Exemplethinsp

Uniteacutedetravailthinsppeinture

Postedetravailthinsppeintureaupistolet

Tacircchesreacutealiseacuteesthinsp ndash dilution de la peinture ndash remplissage du pot de pulveacuterisation ndash pulveacuterisation en cabine ndash nettoyage du pistolet

Postedetravailthinsppeintureaupinceau

Tacircchesreacutealiseacuteesthinsp ndash dilution de la peinture ndash application au pinceau ndash nettoyage du pinceau

Agrave ces postes de travail plusieurs peintures peuvent ecirctre utiliseacutees On appliquera le dispositif peacutenibiliteacute pour chacune des peintures

Un salarieacute peut ecirctre affecteacute agrave une ou plusieurs uniteacutes de travail agrave un ou plusieurs postes de travail agrave une ou plusieurs tacircches de travail

Nous avons pris le parti dans ce guide drsquoappliquer la situation drsquoexclusion 5 en prioriteacute

Les classes ou cateacutegories de dangers des agents chimiques ne correspondent pas agrave lrsquoune de celles listeacutees par lrsquoarrecircteacute relatif agrave la liste des classes et cateacutegories de danger mentionneacute agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du code du travail

Premiegravere eacutetapethinsp reprendre la liste drsquoagents chimiques dangereux concerneacutes par ledispositif peacutenibiliteacute issue du chapitre preacuteceacutedent (voir laquo Enpratique raquo page 77)

Seconde eacutetapethinsp repeacuterer lessituationsdetravail (uniteacutesdetravailpostesdetravailtacircches de travailhellip) concerneacutees par chacun des agents chimiques dangereux de la liste

Les outils drsquoeacutevaluation des risques chimiques integravegrent geacuteneacuteralement un deacutecoupage de lrsquoentrepriseenzonesdetravail(exemplethinspSEIRICH)

Une eacutetapethinspeacutevaluerladureacuteedrsquoexpositionpourchaqueagentchimique

Il srsquoagit de la dureacutee drsquoexposition agrave un agent chimique dangereux couvert par la peacutenibiliteacute dans une ou plusieurs situations de travail

La notion de risque faible srsquoapplique agrave tous les agents chimiques dangereux hormis aux CMR cateacutegories 1A et 1B

Conclure agrave un risque faible suppose une eacutetude des proprieacuteteacutes dangereuses de lrsquoagent chimique des conditions drsquoexposition et des mesures de preacutevention techniques etou organisationnelles mises en place pour reacuteduire le risque au minimum et des eacuteventuels reacutesultats de meacutetrologie existants

Lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur reacutevegravele un risque mais les mesures et moyens de protection mis en place permettent de supprimer ou de reacuteduire auminimum le risque drsquoexposition au sens des articles R 4412‑12 R 4412‑15 agraveR4412‑22 du code du travail

PourlesagentschimiquesdangereuxhorsCMR1A1Bcelacorrespondfinalementagravela situation 2 le risque reacuteduit au minimum eacutetant alors assimileacute au risque faible Cette situation3 srsquoappliqueradoncprincipalementauxCMR1A1Bselonlamecircmelogique

Pour appliquer ces situations lrsquoemployeur doit reacutealiser lrsquoeacutevaluation des risques chimiques rendue obligatoire en matiegravere de preacutevention Les reacutesultats de cette eacutevaluation des risques contribuent au dispositif peacutenibiliteacute

Premiegravere eacutetapethinsp choisir et mettre en œuvre une meacutethode drsquoeacutevaluation des risques approprieacutee

Lrsquoemployeur a le choix de la meacutethode pour reacutealiser cette eacutevaluation des risques chimiques

De maniegravere geacuteneacuterale les diffeacuterentes meacutethodes disposant drsquoun systegraveme de cotation prennentencomptedesparamegravetresplusoumoinssimilairesthinsp

ndash une eacutetude des proprieacuteteacutes dangereuses de lrsquoagent chimiquethinsp il srsquoagit de la classificationde lrsquoagentchimiquedangereux figurantdans laFDSouagravedeacutefaut lesinformations figurant sur lrsquoeacutetiquette

ndash et une eacutetude des conditions drsquoexposition agrave cet agentthinsp les informations desfournisseurs contenues dans la fiche de donneacutees de seacutecuriteacute et la fiche technique la dureacutee drsquoexposition la quantiteacute lrsquoeacutetat physique du produit la voie drsquoexposition le proceacutedeacute les mesures de preacutevention et de protection les reacutesultats de meacutetrologie et de biomeacutetrologiehellip

ExemplethinspSi les entreprises utilisent lrsquooutil SEIRICH deacuteveloppeacute par lrsquoINRS en liaison avec lrsquoUIMM et drsquoautres organisations professionnelles elles devront utiliser le niveau 2ouleniveau 3 et lrsquoappliquer en prioriteacute pour les classes et cateacutegories de danger concerneacutees par la peacutenibiliteacute

Seconde eacutetapethinspconcluresurlereacutesultatdelrsquoeacutevaluationdesrisques

Agrave lrsquoissue de lrsquoeacutevaluation des risques pour chacune des voies drsquoexposition (respiratoire etcutaneacutee)lrsquoemployeurpeutconclureoupasagravethinsp

ndash un risque faiblepourlesagentschimiquesdangereuxhorsCMR1A1Bthinsp ndash un risque maicirctriseacute(reacuteduitauminimum)pourlesCMR1A1B

En pratique le risque est geacuteneacuteralement reacuteduit au minimum par la mise en place de protections adapteacutees efficaces et veacuterifieacutees en donnant la prioriteacute aux protections collectives sur les protections individuelles ces derniegraveres pouvant venir en compleacutement des protections collectives

Exemplethinsp

Selon notre lecture dans lrsquooutil SEIRICH de lrsquoINRS (niveaux 2 et 3) lorsque le reacutesultatdelrsquoeacutevaluationdurisquechimiqueconclutthinsp

ndash agrave un risque potentiel modeacutereacute (zone verte) baseacute sur la classification du produit etlaquantiteacutethinsp

ndash agrave un risque reacutesiduel modeacutereacute (zone verte) apregraves prise en compte des protections collectivesthinsp

ndash ou agrave un risque pondeacutereacute modeacutereacute (zone verte) apregraves prise en compte des protectionscollectivesetdesprotectionsindividuellesoudujugementdrsquoexpertthinsp

nous pouvons consideacuterer que le risque est reacuteduit auminimum Pour les agentschimiquesdangereuxhorsCMR1A1Bilsrsquoagitdurisque faible

Au niveau 3 de SEIRICH le risque peut ecirctre pondeacutereacute par jugement drsquoexpert sur la base drsquoinformations telles que la meacutetrologie et la biomeacutetrologie (indices biologiques drsquoexposition)

Pour la meacutetrologie il srsquoagit de prendre en compte pour la voie respiratoire par ordre deprioriteacutethinsp

ndash les reacutesultats des controcircles reacuteglementaires des VLEP reacuteglementaires franccedilaises (indicativesetcontraignantes)reacutealiseacutesparlesorganismesaccreacutediteacutesthinsp

ndash les reacutesultats de mesurages reacuteguliers reacutealiseacutes en interne ou reacutealiseacutes par des organismes exteacuterieurs non accreacutediteacutes ou des services de santeacute au travailhellip

Ces mesurages reacuteguliers srsquoappuient sur les VLEP reacuteglementaires franccedilaises ou agrave deacutefaut sur drsquoautres VLEP (pouvant figurer dans les FDS) telles que les VLEP europeacuteennesles VLEP drsquoautres pays (Allemagne USAhellip) et sur des VLEP admises par circulaire ministeacuteriellehellip

OugravetrouvercesVLEPthinsp ndash agravelarubrique8delaFDSthinsp ndash dans le Code du travail (articleR4412‑149etR4412‑150)thinsp ndash dans le document ED 984 de lrsquoINRS ndash enlaquoAnnexesraquopage 128 une liste reacutepondant aux classes et cateacutegories de danger

du dispositif peacutenibiliteacute et disposant drsquoune VLEP reacuteglementaire

Exemple deplusieursclassesetcateacutegoriesdedangerpourunproduitthinsp

Un produit est classeacute laquo sensibilisant cutaneacute cateacutegorie 1A raquo et laquo canceacuterogegravenecateacutegorie 1Bparinhalation raquo(rubrique21delaFDS)

Dans ce cas la voie respiratoire suivra le logigrammedeacutedieacute auxCMR1A1Benappliquant les situations drsquoexclusion 3 4 et 5 et la voie cutaneacutee suivra lrsquoautre logigramme en appliquant les situations 2 et 5

Le reacutesultat de lrsquoeacutevaluation des risques pourra ecirctre diffeacuterent pour la voie respiratoire et la voie cutaneacutee

Elle srsquoapplique pour chacune des substances telles quelles ou contenues dans un meacutelange disposant drsquoune VLEP reacuteglementaire

Cette situation drsquoexclusion srsquoapplique uniquement pour la voie respiratoire

La situation drsquoexclusion du dispositif peacutenibiliteacute eacutetant fondeacutee sur le controcircle reacuteglementaire des VLEP nrsquoautorise que la prise en compte des VLEP reacuteglementaires

(Voir en laquoAnnexes raquopage 128 une liste des substances reacutepondant aux classes et cateacutegories de danger du dispositif peacutenibiliteacute et disposant drsquoune VLEP reacuteglementaire)

Premiegravere eacutetapethinsprepeacutererlesVLEPreacuteglementaires(contraignantesetindicatives)pourles agents chimiques dangereux concerneacutes

ndash pourlesproduitseacutetiqueteacutesthinspagravelarubrique8delaFDSthinsp ndash pour les produits eacutetiqueteacutes et les agents chimiques dangereux eacutemis dans le cadre desproceacutedeacutesthinsp ‑ dans le Code du travail (articlesR4412‑149etR4412‑150duCodedutravail)thinsp ‑ dans le document INRS ED 984 ‑ enlaquoAnnexesraquopage 128 une liste reacutepondant aux classes et cateacutegories de danger

Ennombrethinsp ndash seules 43 substancesdisposantdrsquouneVLEPreacuteglementaire sont concerneacutees par le dispositifpeacutenibiliteacutedont15CMR1A1B

ndash etunecinquantainedeCMR1A1BestaffecteacuteedrsquouneVLEPadmiseparcirculaire

Deuxiegraveme eacutetapethinsprecherchervosrapportsdecontrocirclereacuteglementairespeacutecifiquesauxVLEP reacuteglementaires

Les entreprises nrsquoont pas besoin de faire repasser un organisme accreacutediteacute par le COFRAC pour faire valider leur analyse du seuil peacutenibiliteacute Elles utilisent les reacutesultats des mesurages reacutealiseacutes par les organismes accreacutediteacutes aux fins de deacuteterminer une situation drsquoexclusion au dispositif peacutenibiliteacute

Ces reacutesultats font lrsquoobjet drsquoun rapport

Troisiegraveme eacutetapethinspconclure

Dans le rapport lrsquoemployeur doit se reacutefeacuterer agrave la premiegravere campagne de 3 mesures et non aux trois campagnes de mesures reacutealiseacutees dans le cadre de la preacutevention

Si ces 3 mesures effectueacutees lors de la premiegravere campagne de mesuragepondeacutereacutees par les eacutequipements de protection individuelle (EPI) donnent un reacutesultatinfeacuterieuroueacutegalagrave30 delaVLEPlasituationestexcluedudispositifde peacutenibiliteacute

NOTA BENEthinsp Au titre de la preacutevention le controcircle du respect des VLEP reacuteglementaire (contraignantes et indicatives) est rendu obligatoire une fois par an pardesorganismesaccreacutediteacutesCOFRACpourtouslesagentschimiquesdangereuxdisposant drsquoune VLEP reacuteglementaire sauf si le reacutesultat de lrsquoeacutevaluation des risques a concluagraveunrisquefaiblepourlesagentschimiquesdangereuxhorsCMR1A1B)Ilest donc important de le mettre en œuvre

QuestionthinspCommentgeacutererlescasougraveleproduitchimiqueestcomposeacutedeplusieurssubstancesdisposantdrsquouneVLEPreacuteglementairefranccedilaisethinsp

Reacuteponsethinsp

Si et seulement si toutes les mesures de toutes les substances donnent un reacutesultat infeacuterieuroueacutegalagrave30 delaVLEPlasituationseraexcluedudispositifdepeacutenibiliteacute

d6) La grille drsquoeacutevaluation

Cette troisiegraveme phase consiste agrave appliquer les tableaux de lrsquoarrecircteacute du 30 deacutecembre 2015 qui explique la meacutethode de lecture de ces tableaux

Un important principe de meacutethode a eacuteteacute ajouteacute auquel il est essentiel de porter attentionavantdrsquoaborderlalecturedestableauxthinsp

2 Application de la grille drsquoeacutevaluation

Si les conditions drsquoexposition du travailleur ne correspondent pas agrave lrsquoune ou plusieurs des situations drsquoexclusion du dispositif mentionneacutees ci‑dessus lrsquoemployeur procegravede agrave une eacutevaluation agrave lrsquoaide de la grille ci‑dessous qui prend en compte le type de peacuteneacutetration la classe drsquoeacutemission ou de contact de lrsquoagent chimique concerneacute le proceacutedeacute drsquoutilisation ou de fabrication les mesures de protection collective ou individuelle mises en place et la dureacutee drsquoexposition

Siaucunedes5 situationsdrsquoexclusionpreacuteceacutedentesnepermetdesortirdudispositifpeacutenibiliteacute lrsquoemployeur applique des grilles drsquoeacutevaluation speacutecifique agrave la reacuteglementation de la peacutenibiliteacute pour deacuteterminer lrsquoexposition ou non agrave la peacutenibiliteacute

Cette grille srsquoappliquera donc uniquement pour les classes et cateacutegories de danger consideacutereacutees par le dispositif peacutenibiliteacute et pour lesquelles les situations drsquoexclusion ne srsquoappliquent pas

NOTABENEthinsp Aucunedistinctionexplicitenrsquoest faiteentre lesCMR1A1Bet lesautres agents chimiques dangereux

Les notions utiles

bull Quelques rappels sur les mesures agrave suivre pour srsquoassurer de lrsquoefficaciteacute des mesures de protection dans le temps

Veacuterifications des installations et appareils de protection collective

Un entretien reacutegulier des installations et des appareils de protection collective doit ecirctre effectueacutethinsp les reacutesultats des veacuterifications doivent ecirctre consigneacutes et lrsquoemployeureacutetablit une notice fixant les conditions de lrsquoentretien (articles R 4412‑23 agrave R 4412‑26 du Code du travail)

Maintien en conformiteacute

Lrsquoemployeur doit assurer leur maintien en eacutetat de conformiteacute (voir la notice drsquoinstruction) leur bon fonctionnement et leur maintien en eacutetat hygieacutenique par des mesures drsquoentretien et de remplacement (articles R 4322‑1 agrave R 4322‑3 et R 4323‑95 du Code du travail)

Controcircle et maintenance

Lrsquoemployeur doit les maintenir en bon eacutetat de fonctionnement et reacutealiser des controcircles reacuteguliers Il doit eacutegalement reacutediger une consigne drsquoutilisation

Lrsquoarrecircteacutedu8 octobre1987relatifaucontrocirclepeacuteriodiquedesinstallationsdrsquoaeacuterationetdrsquoassainissement des locaux deacutefinit la nature la freacutequence et les meacutethodes de controcircle (articles R 4422‑20 agrave R 4422‑22 du Code du travail) Le controcircle est reacutealiseacute par une personne compeacutetente annuellement si lrsquoair nrsquoest pas recycleacute et semestriellement si lrsquoair est recycleacute

Le recours aux eacutequipements de protection individuelle (EPI)

Lrsquoutilisation des EPI doit ecirctre adapteacutee au risque encouru aux travaux agrave effectuer et agrave lrsquoopeacuterateur Lrsquoemployeur doit veiller agrave leur utilisation effective (articles R 4321‑1 agrave R 4321‑5 et article R 4323‑91 du Code du travail)

Lrsquoemployeur doit assurer leur maintien en eacutetat de conformiteacute (voir la notice drsquoinstruction de lrsquoEPI) leur bon fonctionnement et leur maintien en eacutetat hygieacutenique par des mesures drsquoentretien et de remplacement (articles R 4322‑1 agrave R 4322‑3 et article R 4323‑95 du Code du travail)

Cette veacuterification du maintien en eacutetat de conformiteacute est agrave reacutealiser par lrsquoutilisateur agrave chaque utilisation

Lrsquoemployeur deacutetermine apregraves consultation du CHSCT les conditions dans lesquelles les EPI sont mis agrave disposition et utiliseacutes notamment la dureacutee de leur port en fonction des caracteacuteristiques du poste de travail et des performances de lrsquoEPI (article R 4323‑97 du Code du travail)

Certains EPI (exemplethinsp les stocks de cartouches filtrantes antigaz pour appareilsde protection respiratoire) font lrsquoobjet de veacuterifications geacuteneacuterales peacuteriodiques permettant de deacuteceler toute deacutefectuositeacute Ces veacuterifications peacuteriodiques sont reacutealiseacutees annuellement par des personnes qualifieacutees appartenant ou non agrave lrsquoeacutetablissement Le reacutesultat des veacuterifications peacuteriodiques est consigneacute sur le registre de seacutecuriteacute (articles R4323‑99agraveR4323‑103duCodedutravailetarrecircteacutedu19 mars1993fixantlalistedes eacutequipements de protection individuelle qui doivent faire lrsquoobjet des veacuterifications geacuteneacuterales peacuteriodiques)

En application des articles R 4323‑104 agrave R 4323‑106 du Code du travail la mise en placedesprotectionsindividuellesestconditionneacuteeparthinsp

ndash une information du personnel devant utiliser des EPI sur les risques encourus et les conditions drsquoutilisation (le type drsquoEPI preacutecis approprieacute agrave la situation de travail concerneacutee la maniegravere de le porter les regravegles de changement et drsquoentretienhellip) Ces eacuteleacutementssontconsigneacutesdansuneconsignedrsquoutilisationthinsp

ndash et une formationpratiquethinspentraicircnementauportdesEPI

Lrsquoanalyse

Lrsquoarrecircteacute du 30 deacutecembre 2015 comporte deux tableaux lrsquoun concerne la voie respiratoire lrsquoautre le contact cutaneacute

Indicationsutilesagravelalecturedestableauxthinsp

Deux types de peacuteneacutetration (en lrsquoespegravece de voies drsquoexposition) sont pris en compte la voie respiratoire et le contact cutaneacute Lrsquoingestion qui peut reacutesulter drsquoun contact main souilleacutee‑bouche nrsquoest pas prise en compte car consideacutereacutee comme marginale (interdiction de manger boire au poste de travail et conditions drsquohygiegravene agrave mettre en place)

VOIE RESPIRATOIRELrsquoarrecircteacute preacutesente la meacutethode de lecture du tableau pour la voie respiratoire

bull Premiegravere eacutetape identifier lrsquoeacutetat de lrsquoagent chimique et la classe drsquoeacutemission

Plusieurseacutetatsphysiquessontprisencomptethinsp

La classe drsquoeacutemission permet de deacuteterminer un niveau de volatiliteacute des agents chimiques

ndash Pour les solides (formation de poussiegraveres)thinsp la volatiliteacute est fonction de lagranulomeacutetrie

ndash Pour les fluidesthinsp la volatiliteacute est fonction du point drsquoeacutebullition et de la tempeacuterature drsquoutilisation

ndash Les fumeacutees gaz et aeacuterosols (brouillards) sont classeacutes drsquoembleacutee dans la classe drsquoeacutemission la plus eacuteleveacutee

a) Tableau relatif agrave la voie respiratoire

1re eacutetapethinsp identification de lrsquoeacutetat de lrsquoagent chimique et de la classe drsquoeacutemissionassocieacutee

Deuxeacutetatsphysiquesdesagentschimiquesdangereuxsontprisencomptethinsp ndash solideclasseacuteenfonctiondelagranulomeacutetriethinsp ndash ou fluide classeacute en fonction du point drsquoeacutebullition et de sa tempeacuterature drsquoutilisation

Pourlessolidestroistypesdegranulomeacutetriesontpreacutevusthinsp ndash pastillesgranuleacuteseacutecaillespeufriablespeudepoussiegravereseacutemisesthinsp ndash poudreconstitueacuteedegrainsformationdepoussiegraveressedeacuteposantrapidementthinsp ndash poudre fine formation de poussiegraveres restant en suspension

Pour les fluides trois situations sont preacutevues en fonction du point drsquoeacutebullition et de la tempeacuterature drsquoutilisation (voir graphique)

Pour les fluides un graphique (ci‑dessous) deacutefinit une classe drsquoeacutemission en fonction du point drsquoeacutebullition et de la tempeacuterature drsquoutilisation

Sur proposition de lrsquoUIMM le Ministegravere a extrait ce graphique de lrsquoancienne meacutethode ND 2233 de lrsquoINRS

10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150

Tempeacuterature drsquoutilisation degC

t drsquoeacute

Classes de uides

bull Deuxiegraveme eacutetape identifier la nature des proceacutedeacutes mis en œuvre

2e eacutetapethinsp eacutevaluation des trois eacuteleacutements suivantsthinsp la qualification du proceacutedeacutedrsquoutilisation ou de fabrication les mesures de protection et la dureacutee drsquoexposition

Deuxtypesdeproceacutedeacutesdefabricationoudrsquoutilisationsontappreacutecieacutesthinsp ndash lesproceacutedeacutesdispersifsthinspsourcedrsquoeacutemissionimportantedefluidesoudematiegraveressolides(exemplesthinspponccedilagepeintureaupistolethellip)thinsp

ndash et les proceacutedeacutes ouvertsthinsp source drsquoeacutemission modeacutereacutee moins eacutemissifs que lesproceacutedeacutes dispersifs (exemplesthinsp presse agrave former les plastiques malaxeursouvertshellip)

La qualification des proceacutedeacutes est tregraves geacuteneacuterale Le critegravere est celui drsquoune eacutemission importante ou modeacutereacutee

Il serait tregraves imprudent de classer laquo automatiquement raquo un proceacutedeacute de production dans une cateacutegorie ou une autre Par exemple un pistolet de peinture peut ecirctre un proceacutedeacute tregraves eacutemissif mais il existe des pistolets basse pression pour les travaux preacutecis et rapides qui sont beaucoup moins eacutemissifs On peut faire les mecircmes remarques pour drsquoautres proceacutedeacutes comme le ponccedilage les malaxeurs La conception mecircme de lrsquoeacutequipement ou un traitement de lrsquoeacutemission agrave la source par des systegravemes de captation a preacuteciseacutement pour objet de limiter les eacutemissions voire dans certains cas de les neutraliser

Seuls les proceacutedeacutes dispersifs et ouverts sont viseacutes Un systegraveme clos nrsquoest pas par deacutefinition dispersif ou ouvert Le systegraveme clos reacuteduisant au minimum le risque drsquoexposition il est implicitement pris en compte dans les situations drsquoexclusion

Cela nous conforte une fois de plus dans le fait que les mesures de preacutevention et de protection (exemplethinsp systegraveme clos) appliqueacutees aux CMR 1A1B sont agrave prendre en compte dans les situations drsquoexclusion

Autres exemples de proceacutedeacutes ouvertsthinspapplicationdepeintureaupinceaupostesdeconditionnementhellip

bull Troisiegraveme eacutetape eacutevaluer la dureacutee drsquoexposition des salarieacutes

Pourladureacuteedrsquoexpositiontroissituationssontpreacutevuesthinsp ndash supeacuterieureagrave450 heuresparanthinsp ndash compriseentre300et450 heuresparanthinsp ndash supeacuterieureagrave150 heuresparanetinfeacuterieuresagrave300 heuresparan

Sontprisesencomptelesdureacuteesexceacutedents150 han

bull Quatriegraveme eacutetape identifier les situations drsquoexposition

ndash Situation1thinspdesmesuresdeprotectioncollectiveou individuelle sontmisesenplace mecircme si elles restent insuffisantes au regard des critegraveres correspondant aux situationsdrsquoexclusionviseacuteesci‑dessusthinsp

ndash Situation2thinspAutressituations(horssituationsdrsquoexclusion)

Situation 1

On comprend que les mesures de protection collective ou individuelle ne sont laquo pleinement suffisantes raquo Le caractegravere suffisant ne srsquoappreacutecie pas au regard de lareacuteglementation de preacutevention du risque chimique mais uniquement au regard des cinq situations drsquoexclusion

Le reacutesultat est pour le moins eacutetrange et illustre parfaitement la difficulteacute de concilier une approche de preacutevention avec le dispositif de peacutenibiliteacute

Autrement dit les situations preacuteciseacutees dans la grille correspondent aux situations autres que les situations drsquoexclusion 2 agrave 5 notamment lorsque les mesures de protection ne permettent pas de conclure agrave un risque faible pour les agents chimiques dangereux hors CMR 1A1B et agrave un risquemaicirctriseacute (reacuteduit auminimum) pour lesCMR1A1B

Lrsquoinsuffisance des mesures de protection peut se caracteacuteriser par exemple par un manque drsquoefficaciteacute de ces protections (adeacutequation et performance de la protection entretien et veacuterifications peacuteriodiques) et un manque drsquoinformation et de formation des utilisateurs Les reacutesultats de mesurage peuvent ecirctre des reacuteveacutelateurs de cette insuffisance

Situation 2

Les laquo autres situations raquo visent les situations pour lesquelles il nrsquoexiste aucune mesure de preacutevention et de protection ce qui en soi est deacutejagrave constitutif drsquoune infraction

QuestionthinspCommentappliquerlagrilledrsquoeacutevaluationpourlesCMR1A1Bthinsp

Reacuteponsethinsp

Pour rappel agrave la lecture juridiquestricte lesCMR1A1BsansVLEPreacuteglementaireet utiliseacutes plus de 150 han ne peuvent pas sortir du dispositif peacutenibiliteacute par lessituations drsquoexclusion quand bien mecircme les mesures de preacutevention et de protection seraient optimales

Degraves lors lrsquoapplication de la grille drsquoeacutevaluation srsquoimpose

UnagentCMR1A1Butiliseacuteavecdesmesuresdepreacuteventioncollectives(exemplethinspsystegraveme clos systegraveme drsquoextraction) voire individuelles (masques respiratoires) adapteacutees efficaces et veacuterifieacutees donc suffisantes pour maicirctriser le risque ne correspond ni agrave la situation 1 (mesures insuffisantes) ni agrave la situation 2 (aucune mesure) de la grille pour la voie respiratoire

DanscecaslaseulepreacutesencedrsquounCMR1A1BsansVLEPreacuteglementaireetutiliseacuteplusde150 han avec des mesures de protection suffisantes pour maicirctriser le risque conduirait drsquoembleacutee agrave identifier une situation drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute Les efforts de preacutevention des entreprises ne seraient donc pas pris en compte

ParadoxalementunCMR1A1BsansVLEPreacuteglementaireetutiliseacuteplusde150 hanavec des mesures de protection insuffisantes peut conduire agrave identifier une situation drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

Ce meacutecanisme est contraire agrave la loi et contraire agrave lrsquoesprit voulu par le leacutegislateur (voirlrsquoinstructionDGTDSSSAFSL2016178du20 juin2016)

Cela prouve une fois de plus que les mesures de preacutevention et de protection (exemplethinsp systegraveme clos) doivent ecirctre consideacutereacutees pour les CMR 1A1B dans les situations drsquoexclusion

bull Conclure sur les 4 eacutetapes

Ces quatre eacutetapes (nature des produits proceacutedeacutes dureacutee drsquoexposition et mesures de protection) deacuteterminent le classement en peacutenibiliteacute

Lorsqursquoagravelalecturedutableaulaquo voierespiratoire raquolapriseencomptedecesdiffeacuterentsparamegravetresconduitagravelamentionlaquo eacuteligible raquoleseuildrsquoexpositionmentionneacuteaua)2degde lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail est consideacutereacute comme atteint

CeclassementsefaitenlisantletableausuivantthinspProceacutedeacute

drsquoutilisation ou de fabrication

DUREacuteE DrsquoEXPOSITION

gt 150 han gt 300 han gt 450 han

Poudre fine formation de poussiegraveres restant

en suspension Ou

Fluidedeclasse3

dispersif

ouvert

situation1=gt non eacuteligible

situations1et2=gteacuteligible

situation2=gteacuteligible

Poudre constitueacutee de grains formation

de poussiegraveres se deacuteposant rapidement

Ou Fluidedeclasse2

dispersif

situation1=gt non eacuteligiblesituation2=gt

eacuteligible

ouvert

eacuteligible

Pastilles granuleacutes eacutecailles peu friables peu de poussiegraveres eacutemises

Ou Fluidedeclasse1

dispersif

ouvert situations 1 et 2 =gtnoneacuteligible

situation1=gtnoneacuteligiblesituation2=gteacuteligible

bull Situation 1thinsp mesures de protection collective ou individuelle sont mises en place mecircme si elles restent insuffisantes au regard des critegraveres correspondant aux 5 situations drsquoexclusion deacutecrites preacuteceacutedemment

bull Situation 2thinsp autres situations (hors 5 situations drsquoexclusion)On notera que ce tableau ne fait aucune distinction explicite entre les CMR 1A1B et les autres agents chimiques dangereux La distinction se fait de maniegravere implicite par le renvoi aux critegraveres des situations drsquoexclusion vus preacuteceacutedemment

La premiegravere ligne vise les situations les plus critiques Il srsquoagit des poussiegraveres fines qui restent en suspension Les fumeacutees gaz et aeacuterosols (brouillards) sont eacutegalement viseacutes

Exemplesthinsp Fumeacuteesdesoudagebrouillardsdrsquohuilehellip

Comment comprendre ce tableauthinsp

Pourlesexpositionsinfeacuterieuresoueacutegalesagrave150 hanlasituationestnoneacuteligibleagravelapeacutenibiliteacute peu importe la nature du produit et le proceacutedeacute

Pourlesexpositionssupeacuterieuresagrave150 hanlrsquoeacuteligibiliteacuteestsysteacutematiquedanslecasde la situation 2 (aucune mesure) quels que soient la nature du produit et le proceacutedeacute exception faite des grosses particules et des fluides les moins volatils en systegraveme ouvert pouruneexpositiondemoinsde300 han

Pourlesexpositionsentre150et300 hanlasituationestnoneacuteligibleagravelapeacutenibiliteacutedegraves lors que les mesures de protection sont mises en place mecircme si elles sont insuffisantes

Une exceptionthinsplecasdespoussiegravereslesplusfinesetdesfluideslesplusvolatilspourun proceacutedeacute dispersif

Au‑delagravedes300 han lessituationssontquasitouteseacuteligiblesagravelapeacutenibiliteacute sauf dans certains cas pour les grosses particules et les fluides les moins volatils

Pour notre part nous avons du mal agrave comprendre la raison qui a pousseacute le ministegravere du Travail agrave consideacuterer que lrsquoinhalation de pastilles granuleacutes eacutecailles peu friables relevait du dispositif peacutenibiliteacute Ces particules sont retenues par les voies aeacuteriennes (nez gorge) Lrsquoinhalation de particules aussi grosses entraicircne une asphyxie mortelle en quelques minutes et repreacutesente un risque drsquoaccident rare chez lrsquoadulte

Voici une tentative de lecture du tableau sous lrsquoangle des proceacutedeacutes pour les poussiegraveres les plus fines les fluides les plus volatils les gaz les fumeacutees et les brouillards

Pour les proceacutedeacutes dispersifsthinsp

Le proceacutedeacute utiliseacute doit ecirctre en premier lieu caracteacuteriseacute comme dispersif (voir plus haut) crsquoest‑agrave‑dire qursquoil ne srsquoagit pas drsquoun systegraveme clos ou drsquoun systegraveme dont la dispersiondespolluantsestlaquo canaliseacutee raquodemaniegravereagraveeacuteviteroureacuteduireauminimumlrsquoinhalation du polluant par les salarieacutes Agrave ce stade les mesures de preacutevention inteacutegreacutees agrave la conception du dispositif ou ajouteacutees doivent ecirctre prises en compte Cela vaut agrave notreavispourlrsquoensembledesagentschimiquesdangereuxycomprislesCMR1A1B

Pour ces derniers le Code du travail preacutevoit explicitement que lrsquoemployeur peut traiter le risque CMR 1A1B enmettant au point un processus de travail et desmesurestechniques permettant drsquoeacuteviter ou de minimiser le deacutegagement des agents (article R 4412‑70 du Code du travail) Un traitement complet du risque par de telles mesures de preacutevention permet de qualifier le dispositif de non‑dispersif et a fortiori non ouvert

En second lieu la preacutevention associeacutee au proceacutedeacute en question doit ecirctre insuffisante au regard des critegraveres drsquoexclusion

Doit‑on consideacuterer que ces moyens de preacutevention ne permettent pas de sortir de la peacutenibiliteacute car ils ne sont pas viseacutes dans les moyens de preacutevention figurant dans lescritegraveresdrsquoexclusionthinspCeseraiteacutevidemmentabsurdeentermesdepreacuteventionSiteleacutetaitlecasunsystegravemeclosmettantenœuvredesCMR1A1Btomberaitdanslasituation 2 La preacutevention peut ecirctre collective ou individuelle

La loi preacutevoit explicitement la prise en compte de la protection individuelle dans lrsquoensemble des facteurs de peacutenibiliteacute y compris pour le risque chimique qursquoil srsquoagisse deproduitsCMR1A1Boupas

En bref les proceacutedeacutes non dispersifs crsquoest‑agrave‑dire les proceacutedeacutes qui intrinsegravequement ou par preacutevention ne sont pas ou plus dispersifs ne sont pas viseacutes Les proceacutedeacutes dispersifs sont concerneacutes si les mesures de preacutevention nrsquoarrivent pas agrave reacuteduire le risque au niveau drsquounrisquefaiblepourlesagentschimiquesdangereuxhorsCMR1A1Boudrsquounrisquemaicirctriseacutepour lesCMR1A1Bousi le salarieacute inhaleuneconcentration supeacuterieureagrave30 delaVLEPentenantcompteduportdrsquoeacutequipementdeprotectionindividuelle

Degraves lorsque lesalarieacuteestexposeacutemoinsde150 heuresagravecetteambiancedetravailil nrsquoest pas deacuteclareacute en peacutenibiliteacute quelles que soient les mesures de preacutevention et de protection en place

Pour les proceacutedeacutes ouvertsthinsp

Les eacutemissions sont modeacutereacutees (moins eacutemissives que les proceacutedeacutes dispersifs) Implicite‑ment si les eacutemissions sont maicirctriseacutees par exemple par un systegraveme clos ou une capta‑tion efficace le proceacutedeacute nrsquoest pas concerneacute

Pour les situations de travail pour lesquelles la gestion du risque nrsquoa pas permis de maintenirunrisque faiblepour lesagentschimiquesdangereuxhorsCMR1A1Boulaquo reacuteduitauminimum raquopourlesCMR1A1Boudedescendreendessousde30 delaVLEP pour les produits qui en ont une le classement en peacutenibiliteacute nrsquointervient qursquoapregraves unedureacuteeminimaledrsquoexpositionde300 han(plusde2moisdetravail)

Pour les situations de travail ougrave aucune mesure de preacutevention nrsquoest preacutevue la mise en peacutenibiliteacute se fait drsquooffice mis agrave part pour les grosses particules et les fluides les moins volatils

VOIE CUTANEacuteELrsquoarrecircteacute preacutesente la meacutethode de lecture du tableau pour la voie cutaneacutee

Tableaurelatifagravelavoiecutaneacuteethinsp

Pourlavoiecutaneacuteedeuxcritegraveressontappreacutecieacutesthinsplaclassedecontactetladureacuteedrsquoexposition Les critegraveres de proceacutedeacute de fabrication ou drsquoutilisation et de mesures de protection sont sans objet la notion retenue eacutetant celle du contact effectif entre la surface du corps concerneacutee et lrsquoagent chimique

Laclassedecontactesteacutevalueacuteeenfonctiondelasurfaceducorpsexposeacuteethinsp ndash Contact supeacuterieur aux bras (torse ou jambes) ndash Contact des bras ndash Contact des mains

Pourladureacuteedrsquoexposition3 cassontpreacutevusthinsp ndash supeacuterieureagrave450 heuresparan ndash compriseentre300et450 heuresparan ndash supeacuterieureagrave150 hparanetinfeacuterieureagrave300 heuresparan

Lorsqursquoagravelalecturedutableaulaquo voiecutaneacutee raquolapriseencomptedecesdiffeacuterentsparamegravetresconduitagravelamentionlaquo eacuteligible raquoleseuildrsquoexpositionmentionneacuteaua)2degde lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail est consideacutereacute comme atteint

bull Premiegravere eacutetape identifier la classe de contact

La classe de contact srsquoeacutevalue en fonction de la surface du corps exposeacutee

Ce critegravere prend en compte lrsquoapport des eacutequipements de protection individuelle (gants vecirctements de protection) Il nrsquoy a de peacutenibiliteacute que si lrsquoagent chimique est en contact avec la peau

bull Deuxiegraveme eacutetape eacutevaluer la dureacutee drsquoexposition des salarieacutes

Il srsquoagit de la dureacutee drsquoexposition exposant agrave un agent chimique dangereux couvert par la peacutenibiliteacute dans une ou plusieurs situations de travail

Sontprisesencomptelesdureacuteesexceacutedent150 han

Ces 2 eacutetapes (classe de contact et dureacutee drsquoexposition) deacuteterminent le classement en peacutenibiliteacute

Le tableau relatif agrave la voie cutaneacutee ne pose pas de difficulteacute particuliegravere

DUREacuteE DrsquoEXPOSITIONgt 150 han gt 300 han gt 450 han

Contact supeacuterieur aux bras (torse ou jambes)eacuteligible

Contact des brasnon eacuteligible

Contact des mains

La classe de contact prend en compte lrsquoatteacutenuation apporteacutee par les eacutequipements de protection individuelle

En pratique

Une eacutetape preacutealablethinsp reprendre la listedesagentschimiquesdangereuxnonsortisdu dispositif peacutenibiliteacute par les situations drsquoexclusion issues du chapitre preacuteceacutedent (voir laquo Enpratique raquopage 97)

Attention agrave ne pas reprendre tous les agents chimiques dangereux de lrsquoinventaire initial et toutes les situations de travail identifieacutees (certains agents chimiques certaines uniteacutes de travail certains postes de travail certaines tacircches et certaines voies drsquoexposition ont pu ecirctre exclus par les cinq situations drsquoexclusion)

Agrave partir de cette liste lrsquoemployeur doit appliquer les grilles drsquoeacutevaluation suivantes en voiefonctiondelavoiedrsquoexposition(respiratoireetcutaneacutee)thinsp

Proceacutedeacute drsquoutilisation ou de fabrication

en suspension Ou

Fluidedeclasse3

dispersif

ouvert

Ou Fluidedeclasse2

dispersif

eacuteligible

ouvert

eacuteligible

Pastilles granuleacutes eacutecailles peu friables peu

de poussiegraveres eacutemises Ou

Fluidedeclasse1

dispersif

bull Situation 1thinsp mesures de protection collective ou individuelle sont mises en place mecircme si elles restent insuffisantes au regard des critegraveres correspondant aux 5 situations drsquoexclusion deacutecrites preacuteceacutedemment

bull Situation 2thinsp autres situations (hors 5 situations drsquoexclusion)

Contact des mains

VOIE RESPIRATOIRE

bull Premiegravere eacutetape identifier lrsquoeacutetat physique et la classe drsquoeacutemission de lrsquoagent chimique

Les agents chimiques peuvent se preacutesenter sous plusieurs formesthinsp solide liquidegazeux

Agrave travers cette grille on cherche agrave deacuteterminer un niveau de volatiliteacute des agents chimiques Elle est appeleacutee classe drsquoeacutemission

Pour les solidesthinsp la volatiliteacute est fonction de la granulomeacutetrie

Onvaconsideacutererlesparticulessolidessousleurformelaquo poussiegraveres raquoeteacutevaluerleurniveau de dispersion dans lrsquoatmosphegravere

Exemplesthinsp Proceacutedeacutes meacutecaniques (sablage usinage des meacutetauxhellip)

Pourcelaonchoisitlrsquoundes3eacutetatssuivantsthinsp ndash pastilles granuleacutes eacutecailles peu friables peu de poussiegraveres eacutemises

Ces particules sont retenues par les voies aeacuteriennes supeacuterieures (nez gorge) Elles ne peacutenegravetrent pas dans lrsquoappareil respiratoire

Exemplesthinsp Copeaux de meacutetaux

ndash poudre constitueacutee de grains formation de poussiegraveres se deacuteposant rapidement

Ces particules grossiegraveres respirables peuvent atteindre le systegraveme respiratoire Elles sontdelrsquoordrede1agrave2 mm Onsentlegrainautoucher

Exemplesthinsp Sans faire de geacuteneacuteraliteacutes cela peut ecirctre le cas lors du ponccedilage du limage du meulage de meacutetaux poussiegraveres de sablehellip

ndash poudre fine formation de poussiegraveres restant en suspension

Ce sont des particules fines qui peuvent peacuteneacutetrer au plus profond de lrsquoappareil respiratoire

Exemplesthinsp Poussiegraveres drsquoamiantehellip

Pour les fumeacutees

Ce sont eacutegalement des particules solides tregraves fines eacutemises dans lrsquoatmosphegravere Elles seront drsquoembleacutee en classe 3

Exemplesthinsp Proceacutedeacutes thermiques (opeacuteration de soudagehellip)

Pour les fluides (forme liquide)thinsp la volatiliteacute est fonction du point drsquoeacutebullition et de la tempeacuterature drsquoutilisation

3 cas sont preacutevus en fonction du point drsquoeacutebullition et de la tempeacuterature drsquoutilisation (voir graphique ci‑apregraves)

10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150

t drsquoeacute

Classes de uides

La valeur du point drsquoeacutebullition quand celui‑ci srsquoapplique est indiqueacutee agrave la rubrique 9 de la fiche de donneacuteesdeseacutecuriteacute(FDS)

AgravedeacutefautdrsquoinformationdanslaFDSvoiciladeacutemarchequelrsquoUIMMproposedesuivrebaseacuteeenpartiesurlrsquoanciennemeacutethodedelrsquoINRS(ND2233)thinsp

ndash pour les produits pour lesquels le point drsquoeacutebullition nrsquoest pas applicable on attribue uneclasse1thinsp

ndash pour les produits se preacutesentant sous forme pacircteuse et pour lesquels lrsquoinformation surlavaleurdupointdrsquoeacutebullitionnrsquoestpasdisponibleonattribueuneclasse1thinsp

ndash pourlesautresproduitspourlesquelslrsquoinformationnrsquoestpasdisponiblethinsp

‑ onattribuepardeacutefautuneclasse3thinsp

‑ ou lrsquoinformation peut eacuteventuellement figurer dans les fiches toxicologiques de lrsquoINRS consultables en ligne sur le site de lrsquoINRS

Pour ces produits il est pertinent de solliciter formellement le fournisseur pour disposer de lrsquoinformation

Pour les brouillards (aeacuterosols liquides)thinsp ils sont drsquoembleacutee en classe 3

Pour les produits sous forme gazeusethinsp ils sont drsquoembleacutee en classe 3

bull Deuxiegraveme eacutetape identifier la nature des proceacutedeacutes drsquoutilisation ou de fabrication

Les proceacutedeacutes dispersifsthinspsourcedrsquoeacutemissionimportantedefluidesoudematiegraveressolides

Exemplespotentielsthinsp Ponccedilage peinture au pistolet meulage opeacuteration de deacutecoupe ou de soudage utilisation de machines drsquousinage portatives (scies rabots deacutefonceuseshellip) application de produits par pulveacuterisation vidage manuel de sacs de matiegraveres pulveacuterulenteshellip

Les proceacutedeacutes ouvertsthinsp sourcedrsquoeacutemissionmodeacutereacuteemoinseacutemissifsque lesproceacutedeacutesdispersifs

Exemplesthinsp Presse agrave former les plastiques malaxeurs ouverts application au pinceau poste de conditionnementhellip

NOTABENEthinsp Ces exemples sont agrave prendre avec preacutecaution et agrave analyser au cas par cas

Agrave titre drsquoillustration parmi les proceacutedeacutes qui intrinsegravequement ne sont pas ou plus dispersifs on peut trouver les pistolets basse pression

Pour faire eacutecho aux paramegravetres utiliseacutes dans les meacutethodes drsquoeacutevaluation des risques voiciuneanalysepourlesautresproceacutedeacutesexistantsthinsp

ndash Le systegraveme clos en permanence nrsquoest pas pris en compte car il est consideacutereacute que ce proceacutedeacutepermetdesortirdudispositifpeacutenibiliteacuteparlessituationsdrsquoexclusion2et 3Ilsrsquoagitdrsquounemesuredeprotectionsuffisantepourreacuteduirelerisqueauminimumthinsp

ndash Pour les systegravemes dits laquo clos mais ouverts reacuteguliegraverement raquo (exemplethinsp systegravemefermeacute avec chargement reacutegulier drsquoagents chimiques prise drsquoeacutechantillonhellip) lrsquoanalyse seradiffeacuterenteenfonctiondestacircchesLesystegravemeseraconsideacutereacutethinsp ‑ closaumomentougraveilestfermeacute(exemplethinsplasituationdetravailcorrespondagravelasurveillanceduprocessus)thinsp

‑ ouvertaumomentdelrsquoouverture(exemplethinsplechargementdeproduitslaprisedrsquoeacutechantillon)

Pourladureacuteedrsquoexposition3cassontpreacutevusthinsp ndash supeacuterieureagrave450 heuresparanthinsp ndash supeacuterieureagrave300 heuresparanetinfeacuterieureoueacutegaleagrave450 heuresparanthinsp ndash supeacuterieureagrave150 heuresparanetinfeacuterieureoueacutegaleagrave300 heuresparan

2situationssontpreacutevuesthinsp ndash situation 1thinsp des mesures de protection collective ou individuelle sont mises en

place mecircme si elles restent insuffisantes au regard des critegraveres correspondant aux situationsdrsquoexclusionviseacuteesci‑dessusthinsp

ndash situation2thinspautres situations (hors situations drsquoexclusion)

Identifier les mesures de protection collective etou individuelle en place

Exemplesdeprotectionscollectivesthinsp

Sourcethinsp INRS (SEIRICH)

Exemplesdeprotectionsindividuellesthinsp masques gants lunetteshellip

Si des mesures de protection sont en place deacuteterminer si elles sont suffisantes ou pas

Lrsquoinsuffisance des mesures de protection peut se caracteacuteriser par exemple par un manque drsquoefficaciteacute de ces protections (adeacutequation et performance de la protection entretien et veacuterifications peacuteriodiques) et un manque drsquoinformation et formation des utilisateurs

Cesmanquespourrontsereacuteveacutelerdanslereacutesultatdelrsquoeacutevaluationdesrisquesthinsp ndash Si le reacutesultat drsquoeacutevaluation des risques nrsquoa pas conclu agrave un risque faible pour les agents chimiquesdangereuxhorsCMR1A1B

Dans SEIRICH cela peut conduire agrave ne pas atteindre le risque potentiel modeacutereacute (zone verte) ou le risque reacutesiduel modeacutereacute (zone verte) ou le risque pondeacutereacute modeacutereacute (zone verte)

ndash Un reacutesultat drsquoeacutevaluation des risques nrsquoayant pas conclu agrave un risque reacuteduit au minimumpourlesagentsCMR1A1B

NOTABENEthinsp Les reacutesultats de mesurage peuvent eacutegalement ecirctre des reacuteveacutelateurs de cette insuffisance

Dans ce cas les mesures de protection seront consideacutereacutees comme insuffisantes ce qui correspond agrave la situation 1

Si aucune mesure de protection nrsquoest en placethinsp il srsquoagit de la situation 2

bull Conclure sur lrsquoeacuteligibiliteacute

Agravelrsquoissuedes4eacutetapespreacuteceacutedentesonappliquelagrilleetondeacuteterminelelaquo classement raquoen peacutenibiliteacute en fonction de la situation

VOIE CUTANEacuteE

bull Premiegravere eacutetape identifier la surface du corps exposeacutee

Uneclassedecontactesteacutevalueacuteeenfonctiondelasurfaceducorpsexposeacuteethinsp ndash contactsupeacuterieurauxbras(torseoujambes)thinsp ndash contactdesbrasthinsp ndash contact des mains

La classe de contact prend en compte lrsquoapport des eacutequipements de protection individuelle (gants vecirctements de protectionhellip) qursquoil faut identifier au preacutealable

Il nrsquoy a de peacutenibiliteacute que si lrsquoagent chimique est en contact avec la peau de maniegravere effective

Agrave lrsquoissue des 2 eacutetapes preacuteceacutedentes on applique la grille et on deacutetermine le classement en peacutenibiliteacute en fonction de la situation

d7) Les logigrammes de deacutecision

Logigramme geacuteneacuteral pour les agents chimiques dangereux hors CMR cateacutegories 1A1B

OUI NON

SITUATION 5 Dureacutee drsquoexposition

le 150 Han

Eacutevaluation des risqueschimiques reacutealiseacutee selon

certains paramegravetres

Deacutepassement du seuil

SITUATION 4 Controcircle reacuteglementaire de la VLEP

le 30 (lorsqursquoelle existe)

SITUATION 1 Agents chimiques dangereux viseacutes agrave lrsquoarticle 1 de lrsquoarrecircteacute laquopeacutenibiliteacuteraquo - sensibilisants respiratoires cat 1 sous-cat 1A ou 1B H334 - sensibilisants cutaneacutes cat 1 sous-cat 1A ou 1B H317 - CMR cat 2 et cat suppleacutementaire des effets sur ou via lrsquoallaitement

H351 H341 H361 H361d H361fd H362 - STOT exposition unique cat 1 ou 2 H370 H371 - STOT exposition reacutepeacuteteacutee cat 1 ou 2 H372 H373

PAS PEacuteNIBLE

Application de la grille drsquoeacutevaluation de lrsquoarrecircteacute laquo peacutenibiliteacute raquo

SITUATION 2 Risque faible

ou SITUATION 3 Mesures et moyens de protection permettant de supprimer ou de reacuteduire au minimum

le risque drsquoexposition (situations eacutequivalentes)

Logigramme geacuteneacuteral pour les CMR cateacutegories 1A1B

OUI NON

le 150 Han

Eacutevaluation des risqueschimiques reacutealiseacutee (selon

certains paramegravetres)

SITUATION 4 Controcircle regraveglementaire de la VLEP

le 30 (si elleexiste)

SITUATION 1 Agents chimiques dangereux viseacutes agrave lrsquoarticle 1 de lrsquoarrecircteacute laquopeacutenibiliteacuteraquo - CMR cat 1A1B H350 H350i H340 H360 H360D H360FD H360Fd H360Df

PAS PEacuteNIBLE

SITUATION 3 Mesures et moyens de protection

permettant de supprimer ou de reacuteduire au minimum le risque drsquoexposition

(risque maicirctriseacute)

d8) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

ndash Portailinternetlaquo Seirich raquo httpwwwseirichfrseirich‑webindexxhtml

ndash DossiercompletINRSlaquo Risqueschimiques raquo httpwwwinrsfrrisqueschimiquesce‑qu‑il‑faut‑retenirhtml httpwwwinrsfractualitesseirich‑outil‑risque‑chimique‑en‑lignehtml

RemarquethinsplrsquoINRSapublieacuteunelistedeCMRdansledocumentED976 teacuteleacutechargeableici httpwwwinrsfrmediahtmlrefINRS=ED20976

ndash Agenceeuropeacuteennedesproduitschimiques(ECHA)thinspwwwechaeuropaeufr

d9) Annexes

Cette annexe ne se substitue en aucun cas agrave la reacuteglementation et aux informations contenues dans les fiches de donneacutees de seacutecuriteacute des fournisseurs

Il est de la responsabiliteacute des entreprises de suivre lrsquoeacutevolution des classifications de leurs agents chimiques (fiches de donneacutees de seacutecuriteacute regraveglement CLPhellip) ainsi que des VLEP reacuteglementaires (articles R 4412‑149 et R 4412‑150 ED 984 de lrsquoINRS)

bull Liste non exhaustive des activiteacutes courantes de la meacutetallurgie avec des exemples drsquoagents chimiques eacutetiqueteacutes ou eacutemis dans le cadre des proceacutedeacutes couverts par le dispositif peacutenibiliteacute

Principales activiteacutes meacutetiers

Principaux types de produits et exemples de subs-tances potentielles dont les classes et cateacutegories de

danger sont couvertes par le dispositif peacutenibiliteacuteUsinage des meacutetaux (ajus‑tage ponccedilage deacuterochage grattage meulagehellip)

Fluides aqueux formaldeacutehyde nitrosamines (ex n‑nitrosodieacutethanolamine) poussiegraveres meacutetalliquesHuiles entiegraveres benzo[a]pyregravene (famille des HAP)poussiegraveres meacutetalliquesUsinage de meacutetaux agrave sec poussiegraveresmeacutetalliquesOutils en carbure de tungstegravene poussiegraveresdecobaltet de tungstegravene

Soudage brasage coupage Particules meacutetalliques et oxydes meacutetalliques issus du meacutetal drsquoapport (majoritairement) et du meacutetal de baseProduits de deacutegradation thermique des revecircte-ments peinturesvernishuilesgraisseshellipFormaldeacutehyde

Sablage PoussiegraveressilicecristallinedesmeacutetauxTraitement thermique des meacutetaux

Trempe produits de deacutegradation des polymegraveres(formaldeacutehyde aceacutetaldeacutehyde benzegravene n‑vinylpyrro‑lidone)Trempe eacutemissions des bains (benzo[a]pyregravene (familledesHAP)nitrosamines(exn‑nitrosodieacutetha‑nolamine) plomb et ses composeacutes)Emissions lors de la maintenance des fours benzo[a]pyregravene (famille des HAP) fibres ceacuteramiques reacutefrac‑taires (diamegravetre lt 6 microm)

Traitement chimique des meacutetaux

Protection contre la corrosion des meacutetaux et deleurs composeacutesGraissage lubrification nombreuxexemplesMeacutetallisation desmeacutetauxetdeleurscomposeacutes

Deacutegraissage nettoyage (quelques exemples)

Alcools meacutethanolhellipCeacutetones meacutethylbutylceacutetonehellipHydrocarbures aromatiques whitespirithellipSolvants chloreacutes perchloroeacutethylegravene trichloroeacutethy‑legravene dichloromeacutethanehellip

Peintures vernis encres colleshellip

Pigments colorants chromates et dichromatescomposeacutes inorganiques du plombhellipPlastifiants desphtalatesDurcisseurs desisocyanatesReacutesines eacutepoxydiques bisphenol A diglycidyl etherbisphenolFdiglycidyletherhellipSolvants desethersdeglycoltoluegravenen‑methyl‑2‑py‑rrolidonehellipEmissions de poussiegraveres ou fumeacutees en cas drsquointer-vention sur des eacuteleacutements peints vernishellip (usinage traitement thermiquehellip)

Mateacuteriaux de base de reacutesines (composites masticshellip)

Reacutesines eacutepoxydiques bisphenol A diglycidyl etherbisphenolFdiglycidyletherhellipSolvants dichloromeacutethane styregravene sulfure decarbonehellipDurcisseurs despolyaminesetdesanhydridesPigments desmeacutetauxFibres fibresdeverrehellipEmissions de poussiegraveres en cas drsquointervention sur les mateacuteriaux poussiegraveres de polymegraveres de fibres demeacutetauxhellip

Reacuteparation meacutecanique de veacutehicule

Huile moteur benzo[a]pyregravene(familledesHAP)Fumeacutees drsquoeacutechappement benzo[a]pyregravene(familledesHAP) monoxyde de carbonehellipCarburants benzegravene benzo[a]pyregravene (famille desHAP) toluegravene n‑hexane

Fonderie Fabrication de moules en sables et de noyaux silicecristalline formaldeacutehyde benzo[a]pyregravene (famille des HAP) des isocyanatesCouleacutee produits de deacutegradation thermique (benzo[a]pyregravene (famille des HAP) benzegravene formaldeacutehyde)Poussiegraveres lors de lrsquointervention sur les moules (eacutebar‑bagehellip)silicecristalline

Intervention sur des mateacute-riaux amiante ou fibres ceacuteramiques reacutefractaires (FCR)

Poussiegraveres amiante fibres ceacuteramiques reacutefractaires(diamegravetre lt 6 microm)

bull Liste des substances reacutepondant aux classes et cateacutegories de danger du dispositif peacutenibiliteacute et disposant drsquoune VLEP reacuteglementaire

VLEP Valeur Limite drsquoExposition ProfessionnelleVME Valeur Moyenne drsquoExpositionVLCT Valeur Limite Court Terme

43 substances dispo‑sant drsquoune VLEP

reacuteglementaire sont concerneacutees par la

peacutenibiliteacute

(dont15CMR1A1Ben orange)

Ndeg CAS

VLEP reacuteglementaires

Ndegdelafichetoxicologique(FT)delrsquoINRS et utilisations de la substance (extrait)

Indicative(I)ou

contraignante (C)

Valeur (mgm3)

(15 min)

Aceacutetate de 2‑eacutethoxyeacutethyle

111‑15‑9 C 11 71 ndash Il a eacuteteacute utiliseacute comme solvant dans la formulation des peintures laques et vernis

Aceacutetate de 2‑meacutethoxyeacutethyle

110‑49‑6 C 5 131 ndash Solvant utiliseacute dans la formulation des peintures laques et vernis

Aceacutetate de vinyle 108‑05‑4 C 176 352 295 ndash Essentiellement utiliseacute dans la fabri‑cation de polymegraveres utiliseacutes dans lrsquoeacutelaboration de peintures drsquoencres de laques de colles drsquoadheacutesifs drsquoemballageshellip

Acrylate de n‑butyle 141‑32‑2 I 11 53 ndash Essentiellement destineacute agrave la fabri‑cation de fibres acryliques et de copolymegraveres pour les industries des papiers cuirs textiles peintures et adheacutesifs

Acrylate drsquoeacutethyle 140‑88‑5 C 21 42 185Acrylate de meacutethyle 96‑33‑3 C 18 36 181

Benzegravene 71‑43‑2 C 325 49 ndash Le benzegravene et ses deacuteriveacutes sont des intermeacutediaires de synthegravese dans de nombreuses fabrications (styregravene reacutesines colorants deacutetergents)

BispheacutenolA(pous‑siegraveres inhalables)

80‑05‑7 C 10 279 ndash Utiliseacute principalement pour la fabri‑cation de reacutesines dont les applica‑tions sont nombreuses (industries eacutelectrique et eacutelectronique industrie automobile mateacuteriaux composites produits de revecirctement de surfaces peintures adheacutesifs)

ndash Il sert drsquoagent antioxydant dans la fabrication de pneus et la formula-tion de liquides de freins

Bromomeacutethane(lorsdes opeacuterations de fumigation)

74‑83‑9 C

(+ deacutecret du 26041988)

Chloroeacutethane 75‑00‑3 I 268 Chlorure de vinyle 75‑01‑4 C 259 184Chrome hexavalent et ses composeacutes

C 0001 0005 1 Le trioxyde de chrome est utiliseacute dans les activiteacutes de traitements de surface et protection des meacutetaux contre la corrosion

Chrome (meacutetal) composeacutes de chrome inorganique (II) et composeacutes de chrome inorganique (inso‑luble) (III)

Cyanamide 420‑04‑2 1

14 Dichlorobenzegravene 106‑46‑7 I 45 306 224 ndash Utiliseacute pour la fabrication de meules abrasives

Dichloromeacutethane 75‑09‑2 C 178 356 34 ndash Constituant de deacutecapants de peintures et vernis

ndash Agent de nettoyage et de deacutegrais-sage des meacutetaux

ndash Composant de colles et adheacutesifs ndash Formulationdrsquoaeacuterosols ndash Agent drsquoexpansion des mousses polyureacutethanes solvant de polymeacuteri‑sation

ndash Formulationde peinturesNN‑Dimeacutethylaceacuteta‑mide

127‑19‑5 C 72 36 261 ndash Solvant utiliseacute dans diverses indus‑tries notamment lrsquoindustrie des colles peintures et vernis revecircte-mentshellip

NN‑Dimeacutethylforma‑mide

68‑12‑2 C 15 30 69 ndash Utiliseacute comme solvant de reacutesines dans de nombreuses applications (peintures adheacutesifs films revecircte-ments)

14 Dioxane 123‑91‑1 C 73 28 ndash Solvant utiliseacute dans des domaines tregraves varieacutes tels que lrsquoindustrie des peintures et vernis les deacutetergents et agents de nettoyagehellip

ndash Produit de laboratoire2‑Ethoxyeacutethanol 110‑80‑5 C 8 58 ndash Utiliseacute notamment comme solvant

pour la fabrication des peintures laques et vernis encres drsquoimpri‑merie et comme antigel pour carbu-rants drsquoaviation

Ethylbenzegravene 100‑41‑4 C 884 442 226 Utiliseacute ndash comme solvant dans lrsquoindustrie des peintures et revecirctements

ndash dans les carburantsFibres ceacuteramiquesreacutefractaires classeacutes canceacuterogegravenes

C 01 fibres

n‑Hexane 110‑54‑3 C 72 113 Formulationdediversproduitsnotam‑ment colles peintures et encres drsquoim‑primerie

Isocyanate de meacutethyle

624‑83‑6 C 002 ppm

Mercure et composeacutes bivalents du mercure y compris lrsquooxyde de mercure et le chlo‑rure de mercurique

C 002 55 Le mercure meacutetal est utiliseacute principa‑lement

ndash dans lrsquoindustrie eacutelectrique comme constituant de piles de lampes de tubes fluorescents

Les composeacutes mineacuteraux du mercure trouventdenombreuxusages

ndash composants de piles segraveches ou eacutelec‑trolytes pour accumulateurs

ndash pigments ndash hellip

Meacutethacrylate de meacutethyle

80‑62‑6 C 205 410 62 ndash Preacuteparation de polymegraveres utiliseacutes pour la fabrication de nombreux produits agrave base de matiegraveres plas‑tiques ou en caoutchoucs syntheacute‑tiquespeintures encres colleshellip

Meacutethanol 67‑56‑1 C 260 5 ndash Solvant dans lrsquoindustrie des pein-tures vernis encres colorants adheacutesifs films

ndash Constituant de carburants speacuteciaux2‑Meacutethoxyeacutethanol 109‑86‑4 C 32 103 ndash Solvant (fabrication des peintures

laques et vernis certains colo-rantshellip)

ndash Fluides hydrauliques ndash Industrie eacutelectronique ndash Antigel pour carburants drsquoaviation ndash Produits de deacutegraissage et de nettoyage

2‑(2‑meacutethoxyeacutethoxy)eacutethanol

111‑77‑3 I 501 222 ndash Agent anti-gel pour carburant aeacutero-nautique et additif pour liquide de freins

ndash Agent de coalescence ou cosolvant utiliseacute dans lrsquoindustrie des peintures vernis et encres drsquoimprimerie

ndash Produit entrant dans la formulation drsquoagents de nettoyage lave-glaces deacutesinfectantshellip

N‑meacutethyl‑2‑pyrroli‑dine

872‑50‑4 I 40 80 213 Utiliseacute dans la fabrication de vernis peintures encres deacutecapants fibres de verre

Nitrobenzegravene 98‑95‑3 I 1 84 ndash Solvant ndash Masquage des odeurs deacutesagreacuteables (dans les peintures)

Perchloroeacutethylegravene 127‑18‑4 C 138 275 29 ndash Deacutegraissage et nettoyage de piegraveces meacutetalliques

Pheacutenol 108‑95‑2 C 78 156 15Phosphore (pentachlorure de)

10026‑13‑8

Pipeacuterazine (pous‑siegraveres et vapeurs)

110‑85‑0 I 01 03

Plomb meacutetallique et composeacutes en Pb

C 01 59 Traditionnellement employeacute dans lrsquoimprimerie et dans la meacutetallurgie (fonderie) agrave lrsaquoeacutetat pur ou sous forme drsaquoalliages le plomb est aussi preacutesent dans de nombreux autres secteurs drsquoactiviteacutes

ndash la fabrication et la reacuteparation des accumulateurs au plomb

ndash la reacutecupeacuteration des batteries ou de vieux meacutetaux

ndash le deacutecoupage au chalumeau des tocircles et charpentes recouvertes de vieilles peintures au plomb

ndash lrsquoeacutebarbage et le polissage de tous objets en plomb ou en alliage de plomb

ndash le soudage agrave laquo lrsquoeacutetain raquo ndash la fabrication et lrsquoutilisation de pigments au plomb pour certaines peintures

ndash certains traitements de surfaceTeacutetrahydrofuranne 109‑99‑9 C 150 300 42 ndash Solvant pour reacutesines et matiegraveres

plastiques dans les industries des encres peintures vernis colles

Toluegravene 108‑88‑3 C 768 384 74 ndash Solvant pour peintures vernis encres drsquoimprimerie colles cireshellip

ndash Utiliseacute comme additif de carburantsTrichloromeacutethane 67‑66‑3 C 10 82Cristobalite (silice cristalline)

14464‑46‑1

C 005 (frac‑tion

alveacuteo‑laire)

232 Les principaux secteurs drsquoactiviteacute expo‑sant agrave lrsquoinhalation de poussiegraveres de silice cristallinesontlessuivants

ndash fonderies fabrication des moulesde sable deacutecochage eacutebarbage et dessablage

ndash fabrication et utilisation de produits abrasifs renfermant de la silice libre

ndash deacutemolitions et reacuteparations des fours industriels en briques reacutefractaires

Quartz (silice cristal‑line)

14808‑60‑7

C 01 (frac‑tion

alveacuteo‑laire)

Tridymite (silice cris‑talline)

15468‑32‑3

C 005 (frac‑tion

alveacuteo‑laire)

Amiante 132207‑32‑0

C (issue de lrsquoarticle

R 4412‑100)

10 fibres

145 La fabrication la transformation lrsquoim-portation la mise sur le marcheacute et la cession agrave quelque titre que ce soit de tout produit contenant de lrsquoamiante sont interdites en France depuis le 1er janvier 1997

Onpeutecirctreexposeacuteagravelrsquoamiantedans ndash les produits drsquoamiante-ciment plaques et panneaux de cloisons inteacuterieures canalisations

ndash les garnitures de friction ndash des produits divers (revecirctements de solshellip)

Styregravene 100‑42‑5 I (au 01012017)

C (au 01012019)

100 200 2 Le styregravene est utiliseacute essentielle‑ment pour la fabrication de matiegraveres plastiques et caoutchoucs

bull Liste des principaux meacutetaux et leurs composeacutes dont les classes et cateacutegories de danger sont couvertes par le dispositif peacutenibiliteacute

BerylliumComposeacutes du beryllium (sauf silicates de beryllium et drsquoaluminium et autres citeacutes dans lrsquoannexe VI du CLP)Oxyde de berylliumCadmium (non‑pyrophorique)Chlorure de cadmiumFluoruredecadmiumOxyde de cadmium (non‑pyrophorique)Sulfate de cadmiumChromate de calciumComposeacutes du chrome VI excepteacute le chromate de baryum et les composeacutes speacutecifiques dans lrsquoannexe VI du CLPChromate de chrome (III)Trioxyde de chrome (VI)CobaltOxyde de cobaltDi(acetate) de cobaltDichlorure de cobaltSulfate de cobaltMercureComposeacutes inorganiques du mercure agrave lrsquoexception du sulfure de mercure et des composeacutes speacutecifiques dans lrsquoannexe VI du CLPComposeacutes organiques du mercure agrave lrsquoexception des composeacutes speacutecifiques dans lrsquoannexe VI du CLPFulminatedemercureOxycyanure mercuriqueDichlorure de mercureNickelNickelenpoudre(diamegravetredesparticuleslt1mm)ChromatedenickelDioxydedenickelMonoxydedenickelOxydedenickelTeacutetraoxydedenickelettungstegraveneTrioxydededinickelAceacutetatedenickelAcidenitriqueseldenickelDichloruredenickelDichromatedenickelDinitratedenickelSulfatedenickelComposeacutes du plomb (en majoriteacute)Aceacutetate de plombChromate de plombChromate de potassiumDichromate de potassium

Chromate de sodiumDichromate de sodiumChromate de strontiumChromates de zinc incluant du chromate de zinc potassium

e) Les tempeacuteratures extrecircmes

e1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

Tempeacuteratures extrecircmes Tempeacuteratureinfeacuterieureoueacutegaleagrave5 degC ouaumoinseacutegaleagrave30 degC

900 heures par an

e2) La mise en œuvre pratique

Ce facteur ne concerne que la tempeacuterature et non pas le taux drsquohumiditeacute La tempeacuterature peut provenir drsquoun proceacutedeacute de production et est speacutecifique agrave une activiteacute professionnellequi exposeaulaquo grand froid raquoouagrave lalaquo grande chaleur raquo En Francemeacutetropolitaine la meacuteteacuteo nrsquoatteint jamais de telles tempeacuteratures pendant une aussi longuepeacuteriodepourlemomentDesurcroicirctlrsquoinstructiondu20 juin2016preacutecisequela tempeacuterature srsquoentend des tempeacuteratures lieacutees agrave lrsquoexercice de lrsquoactiviteacute elle‑mecircme si bien que les tempeacuteratures exteacuterieures ne sont pas prises en consideacuteration

Il convient de prendre en compte lrsquoatteacutenuation apporteacutee par les eacutequipements de protection collective ou individuelle contre la chaleur ou le froid (reacutefrigeacuteration vecirctement de protection) La directive europeacuteenne 89686CEE relative aux eacutequipements de protection individuelle applicable depuis le 1er juillet1995preacutevoitquelesEPIdestineacutesagrave preacuteserver tout ou partir du corps contre les effets du froid doivent posseacuteder un pouvoir drsquoisolation thermique et une reacutesistance meacutecanique approprieacutes aux conditions preacutevisibles drsquoemploi pour lesquelles ils sont mis sur le marcheacute

Dans la meacutetallurgie des postes de travail agrave chaud des meacutetaux pourraient ecirctre viseacutes ainsi que des opeacuterations de construction ou de maintenance de longue dureacutee par grand froid

Il convient neacuteanmoins que ces situations de travail repreacutesentent plus de la moitieacute du temps de travail puisque la dureacuteeminimale drsquoexposition est fixeacutee agrave 900 heureseffectivesCes900 heuresparancorrespondentaucumuldesdureacuteesdrsquoexpositionagravechaquesituationdetravail(froid+ chaud)

e3) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

Le facteur de tempeacuterature est consideacutereacute comme facteur de peacutenibiliteacute pour une tempeacuterature supeacuterieure ou eacutegale agrave 30 degC ou infeacuterieure ou eacutegale agrave 5 degC aumoins900 heuresparan

Ce seuil eacutetant particuliegraverement eacuteleveacute les entreprises de meacutetropole ne sont en pratique pas concerneacutees pour ce qui est des tempeacuteratures ambiantes

La FEDOM a preacutetendu que le dispositif tel que deacutefini actuellement poserait unproblegraveme particulier outre‑mer compte tenu des tempeacuteratures souvent supeacuterieures agrave 30 degC ou infeacuterieures agrave 5 degC Elle a reacuteclameacute des adaptations de ce critegravere enconseacutequence ou agrave deacutefaut une exoneacuteration de la cotisation due par les entreprises

En reacutealiteacute les entreprises drsquooutre‑mer ne sont a priori pas exposeacutees En effet les tempeacuteraturesmoyennesannuellessontde24 degCagraveSaint‑DenisdelaReacuteunion262 degCauLamentinenMartinique263 degCagraveSaint‑Laurentet265 degCagraveCayenneenGuyane(sourcethinspMeacuteteacuteoFrance)

RecommandationthinspIlnrsquoestpasproposeacutedemodifiercefacteur

e4) Le logigramme de deacutecision

Travail impliquantdes tempeacuteratures

extrecircmes

Tempeacuteraturesinfeacuterieures oueacutegales agrave 5degC

Tempeacuteraturessupeacuterieures oueacutegales agrave 30degC

Au moins 900 heffectives par an

(tempeacuteratures lt 5degC + gt 30degC)

(tempeacuteratures lt 5degC)

(tempeacuteratures gt 30degC)

PEacuteNIBLE

PEacuteNIBLE PEacuteNIBLE

PAS PEacuteNIBLE

e5) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

ndash DossiercompletINRSlaquo Travailaufroid raquo httpwwwinrsfrrisquesfroidreglementationhtml

ndash Ambiancesthermiquesthinsptravailleraufroid httpwwwinrsfrmediahtmlrefINRS=TC20109

ndash DossiercompletINRSlaquo Travailagravelachaleur raquo httpwwwinrsfrrisqueschaleurprevenir‑risqueshtml

f) Le bruit

f1) La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

Telle qursquoissue du deacutecret ndeg 2014‑1159 du 9 octobre 2014 la deacutefinition du facteur laquo bruit raquoeacutetaitlasuivantethinsp

Bruitmentionneacute agrave lrsquoarticle R 4431‑1

Niveau drsquoexposition au bruit rapporteacute agrave une peacuteriode de reacutefeacuterence de 8 heures

drsquoaumoins80deacutecibelsdB(A)

600 heures par an

Exposition agrave un niveau de pression acoustique en crecircte au moins eacutegal agrave

135 dB(C)120 fois par an

Cettedeacutefinitionaeacuteteacutereacuteviseacuteepardeacutecretdu30 deacutecembre2015thinspelleestdoreacutenavantlasuivantethinsp

Bruitmentionneacute agrave lrsquoarticle R 4431‑1 du Code du travail

Niveau drsquoexposition au bruit rapporteacute agrave unepeacuteriodedereacutefeacuterencede8 heures

600 heures par an

135 dB(C)

120 fois par an

f2) La mise en œuvre pratique

Le seuil drsquoexposition est fixeacute agrave 81 deacutecibels(A)surunepeacuteriodedereacutefeacuterencede8 heuresouagraveunnombrede120laquo chocs raquoparanagrave135 deacutecibels(C) La valeur de bruit de crecircte concerne des bruits impulsifs faisant partie du fonctionnement ordinaire des proceacutedeacutes deproduction(attentionthinsp lrsquoatteacutenuationapporteacuteepar leseacutequipementsdeprotectionindividuelle ne srsquoappreacutecie pas de la mecircme maniegravere que pour les expositions en continu)

Ces valeurs repreacutesentent le niveau sonore reccedilu par lrsquooreille du salarieacute apregraves le cas eacutecheacuteant port des protections individuelles

En pratique on mesure donc le bruit ambiant selon les meacutethodes classiques utiliseacutees pour le bruit en continu ou on compte le nombre drsquoeacuteveacutenements impulsifs bruyants lors drsquoune journeacutee normale de travail On eacutevalue ensuite lrsquoatteacutenuation apporteacutee par les protecteurs drsquooreille en tenant compte des informations recueillies dans la notice du fabricant et selon les meacutethodes en usage

bull Le niveau continu eacutequivalent de pression acoustique quotidien

Lrsquoarticle R 4431‑2 du Code du travail interdit aux entreprises drsquoexposer les salarieacutes agrave plus de 87 dB(A) Il est tenu compte du port drsquoeacutequipements de protection individuelle

pour mesurer cette valeur Le seuil reacuteglementaire drsquoouverture de droit pour la peacutenibiliteacute est fixeacute agrave81 dB(A) La valeur du seuil de peacutenibiliteacute srsquoappreacutecie comme la valeur limite reacuteglementaire apregraves toutes les mesures de preacutevention dont le port de protecteurs

Ces valeurs rendent compte de la pression acoustique crsquoest‑agrave‑dire de la diffeacuterence entre la pression de lrsquoair sans bruit et la pression avec bruit La valeur exprimeacutee en deacutecibels (A) est une valeur drsquoexposition sonore quotidienne Il srsquoagit drsquoune inteacutegration sur8 heures (crsquoest‑agrave‑direque la valeurdrsquoexposition journaliegravereest rapporteacuteeagraveunejourneacuteede8 heures)CettevaleurestlrsquointeacutegraleducarreacutedelapressionacoustiqueOnutiliseuneeacutechellelogarithmiqueUnbruitde90 dB(A)esttroisfoisplusintenseqursquounbruitde85 dB(A)Cettevaleurestpondeacutereacuteeceqursquoexprime lamentiondu (A)pourtenir compte du fait que lrsquooreille nrsquoest pas eacutegalement sensible agrave toutes les freacutequences

bull Le niveau de pression acoustique de crecircte

La pression acoustique de crecircte est la valeur maximale de la pression acoustique constateacutee au cours drsquoune journeacutee de travail La valeur limite reacuteglementaire est fixeacutee agrave 140 dB(C) Les bruits de crecirctes sont des bruits impulsionnels brefs mais tregraves eacuteleveacutes comme le bruit provenant drsquoun choc meacutetallique puissant La pondeacuteration (C) des bruits de crecircte tient compte de la sensibiliteacute de lrsquooreille agrave de tels niveaux de bruit

Le seuil drsquoouverture de droit pour le bruit de crecircte en matiegravere de peacutenibiliteacute est fixeacute agrave 135 dB(C)

La valeur limite reacuteglementaire et le seuil de peacutenibiliteacute srsquoappreacutecient apregraves la prise en compte de toutes les mesures de preacutevention port de protecteurs compris

Lrsquoatteinte ou le deacutepassement du niveau de crecircte doit se produire 120 fois par an

Si ces eacuteveacutenements font partie drsquoun processus de travail ordinaire et homogegravene il est sans doute possible drsquoeacutevaluer leur nombre dans lrsquoanneacutee En revanche si ces bruits de crecircte proviennent drsquoeacuteveacutenements aleacuteatoires (par exemple un objet qui tombe une porte qui claque une alarme qui se deacuteclenche) comment les preacutevoir et comment les tracerthinspPardesreleveacutesdeacuteclaratifsthinspLesseuilsdepeacutenibiliteacutesrsquoeacutevaluantenfonctiondeslaquo conditionshabituelles raquodetravaililestdoncpossibledeconsideacutererquelesbruitsdecrecircte ne peuvent provenir que du fonctionnement ordinaire drsquoun processus de travail et pas drsquoeacuteveacutenements aleacuteatoires et impreacutevisibles

bull Les seuils drsquoaction preacutevus par le Code du travail sont des seuils de preacutevention prenant en compte le bruit aeacuterien

Valeur deacuteclenchant la mise agrave disposition de protecteursthinsp

Agravepartirdrsquounbruitjournalierdanslrsquoambiancedetravaildeacutepassant80 dB(A)ou135 dB(C)pour un bruit en crecircte les protecteurs sont mis agrave disposition par lrsquoemployeur sans obligation leacutegale de les porter

Valeurs deacuteclenchant lrsquoobligation de faire porter les protecteursthinsp

Agrave partir drsquoun bruit ambiant de 85 dB(A) ou 137 dB(C) pour un bruit en crecircte lesentreprises doivent mettre en place une signalisation (article R 4434‑3 du Code du travail) voire une limitation drsquoaccegraves et veiller agrave ce que les protecteurs auditifs individuels soient effectivement utiliseacutes agrave deacutefaut drsquoavoir pu eacuteviter le risque par drsquoautres moyens (article R 4434‑7 du Code du travail)

bull La dureacutee drsquoexposition

La dureacutee minimale drsquoexposition pour ouvrir droit agrave la peacutenibiliteacute repreacutesente un peu plus dutiersdutempsdetravailTouslessalarieacutesexposeacutesaumoins120 foisparanagraveunniveaudepressionacoustiqueencrecirctede135dB(C)ettouslessalarieacutestravaillantdans

unniveau sonore supeacuterieur agrave 81 dB(A) devront ecirctredeacuteclareacutes sauf srsquoils portentdesprotecteurs drsquooreille

On peut donc penser que beaucoup drsquoentreprises deacutecideront de faire porter des protecteurs degraves le niveau ambiant de 81 dB(A) pour limiter le nombre de salarieacutesexposeacutes ou pour preacutevenir un eacuteventuel risque juridique

Attentionthinspnepasconfondreladureacuteenominaledrsquoeacutevaluationduniveaudepressionacoustique avec la dureacutee minimale drsquoexposition au facteur bruit

LeCodedutravailpreacutevoitthinsp

La journeacuteede travaillaquo nominale raquo fixeacuteeagrave8 heuressertaucalculduniveaucontinueacutequivalent de pression acoustique Cette dureacutee sert agrave la mesure du bruit Les acousticiens eacutetablissent un critegravere drsquoeacutequivalence des niveaux de bruit en fonction de leur dureacutee

En revanche pour eacutevaluer le deacutepassement du seuil de peacutenibiliteacute il faut prendre en compte lrsquoexigence drsquoune dureacutee minimale drsquoexposition au cours de lrsquoanneacutee La dureacutee drsquoexpositionminimalede600 heuresneconstituepasunedureacuteelaquo nominale raquodestineacuteeagrave calculer une valeur limite mais un temps drsquoexposition reacuteel au cours duquel lrsquooreille du salarieacute est soumise agrave une pression acoustique supeacuterieure au seuil reacuteglementaire

Onnepeutdoncpaslaquo raccourcir raquocettedureacuteeminimaledrsquoexpositionreacuteglementaireen appliquant les eacutequivalences de niveau sonore utiliseacutees pour mesurer le niveau continu eacutequivalent

Cette remarque vaut pour tous les facteurs utilisant une dureacutee nominale pour mesurer le deacutepassement du seuil (bruit et vibrations)

f3) Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

Lefacteurbruitestprisencompteagravepartirdrsquolaquo unniveaudrsquoexpositionsurunepeacuteriodedereacutefeacuterencedehuitheuresdrsquoaumoins80 deacutecibels raquopendantaumoins600 heuresparanoudrsquounlaquo niveaudepressionacoustiquedecrecircteaumoinseacutegalagrave135 deacutecibels raquoau moins 120 fois par an

Les feacutedeacuterations auditionneacutees sont unanimes pour souligner que le seuil retenu de 80 deacutecibelsnrsquoestpasrelieacuteauseuildrsquoactionde85 dBEneffetenapplicationdelrsquoarticleR4431‑2duCodedutravailthinsp

ndash lavaleurlimitedrsquoexpositionquotidienneaubruitestde87 dB(et140pourleniveaudepressionacoustiquedecrecircte)entenantcomptedesmesuresdeprotectionthinsp

ndash la valeur drsquoexposition supeacuterieure deacuteclenchant des actions de preacutevention forte (signalisation des lieux drsquoexposition surveillance meacutedicale renforceacutee et veacuterification que lesprotecteursauditifs individuelssonteffectivementutiliseacutes)estde85 dB(et 137 pour le niveau de pression acoustique de crecircte) sans tenir compte des mesuresdeprotectionthinsp

ndash et la valeur drsquoexposition infeacuterieure deacuteclenchant des actions de preacutevention moins contraignantes (mise agrave disposition de protecteurs auditifs individuels possibiliteacute drsquoexamen audiomeacutetrique preacuteventif informations et formations sur le bruit) est de 80 dB(et135pourleniveaudepressionacoustiquedecrecircte)sanstenircomptedes mesures de protection

Leniveaude 80 deacutecibels conduirait donc les entreprises qui souhaiteraient eacuteviterde deacuteclarer des salarieacutes comme exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute agrave les obliger agrave porter systeacutematiquementdesprotections individuellesdegraves83 dBcequinrsquoestpasune obligation actuelle du Code du travailRECOMMANDATIONthinspLeseuilde80 deacutecibelsapregravesportdesEPIsrsquoarticulemalaveclareacuteglementation relative agrave la preacutevention du bruit qui contraint lrsquoemployeur agrave veacuterifier lrsquoeffectiviteacuteduportdesEPIagravepartirde85 deacutecibelscequirevientagravetoleacutererlrsquoexpositionjusqursquoagraveenviron81 deacutecibelsapregravesportdesEPIIlestdoncproposeacutedepasserde80agrave81 dBquicorrespondentagravelrsquointensiteacutesousEacutePIdrsquouneexpositionambiantede85 dB

f4) Le logigramme de deacutecision

Rapporteacute agrave une peacuteriode de reacutefeacuterence de 8 heures

Travail dans unenvironnement bruyant

Niveau drsquoexposition au bruitsupeacuterieur ou eacutegal agrave 81 dB(A)

Niveau de pression acoustiqueen crecircte supeacuterieur ou eacutegal

agrave 135 dB(C)

PAS PEacuteNIBLE

f5) Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

ndash DossiercompletINRSlaquo Bruit raquo httpwwwinrsfrrisquesbruitdemarche‑preventionhtml

ndash Valeurs limites drsquoexposition au bruit et port de protecteurs individuels ‑ ED 133 httpwwwinrsfrmediahtmlrefINRS=ED20133

C Les documents utiles agrave lrsquoeacutevaluation des expositions et venant en appui des deacuteclarations

1 Les accords de branche eacutetendus et les reacutefeacuterentiels professionnels homologueacutes

a) Les accords de branche eacutetendus

a1) Unenouvellefonctionpourlesaccordsdebrancheditslaquo accords1 peacutenibiliteacute raquo

La cinquiegraveme recommandation du rapport HuotSirugueDe Virville invitait agrave deacutevelopper des laquo documents de reacutefeacuterence raquo pour faciliter lrsquoidentification des deacutepassements deseuilsreacuteglementairesthinsp

Preacuteciser dans la loi que des accords eacutetendus ou des reacutefeacuterentiels professionnels homologueacutes par les ministegraveres chargeacutes du travail et des affaires sociales apregraves instruction de lrsquoINRS ou de lrsquoOPPBTP et apregraves avis du COCT peuvent deacuteterminerlrsquoexposition des travailleurs aux facteurs de peacutenibiliteacute au regard des seuils preacuteciseacutes dans le deacutecret agrave partir de situations types drsquoexposition faisant notamment reacutefeacuterence aux postes occupeacutes et aux mesures de protection collective et individuelle

Eacutevidemment la validation du reacutefeacuterentiel ou de lrsquoaccord pourra comme toutes les deacutecisions publiques ecirctre attaqueacutee sur le terrain du recours pour excegraves de pouvoir devant le juge administratif

Par ailleurs afin de seacutecuriser au maximum agrave la fois lrsquoemployeur et le salarieacute il conviendra de preacutevoir dans la loi que lrsquoemployeur qui a appliqueacute un reacutefeacuterentiel pour deacuteclarer les salarieacutes exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute ne peut ecirctre redevable des majorations de retardetpeacutenaliteacutesfinanciegraverespreacutevuesparlaloiCettelaquo opposabiliteacute raquodesmodesdrsquoemploi de branche sera un puissant facteur drsquoincitation pour les branches agrave eacutelaborer des reacutefeacuterentiels et pour les entreprises agrave les appliquer

La nouvelle disposition leacutegislative issue de la loi du 17 aoucirct 2015 reprend cetteproposition

Article L 4161-2 du Code du travail

LrsquoaccordcollectifdebrancheeacutetendumentionneacuteagravelrsquoarticleL 4163‑4peutdeacuteterminer lrsquoexposition des travailleurs agrave un ou plusieurs des facteurs de risques professionnels au‑delagravedesseuilsmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑1en faisant notamment reacutefeacuterence aux postes meacutetiers ou situations de travail occupeacutes et aux mesures de protection collective et individuelle appliqueacutees

En lrsquoabsence drsquoaccord collectif de branche eacutetendu ces postes meacutetiers ou situations de travail exposeacutes peuvent eacutegalement ecirctre deacutefinis par un reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute par un arrecircteacute conjoint des ministres chargeacutes du Travail et des Affaires sociales dans des conditions fixeacutees par deacutecret

Lrsquoemployeur qui applique le reacutefeacuterentiel de branche pour deacuteterminer lrsquoexposition de ses salarieacutes est preacutesumeacute de bonne foi

Un deacutecret deacutefinit les conditions dans lesquelles lrsquoemployeur peut eacutetablir la deacuteclaration mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 4161‑1 agrave partir de ces postes de cesmeacutetiers ou de cessituations de travail

Lrsquoemployeur qui applique les stipulations drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute mentionneacutes aux deux premiers alineacuteas du preacutesent article pour deacuteclarer lrsquoexposition de ses travailleurs ne peut se voir appliquer ni la peacutenaliteacutementionneacutee au second alineacutea de lrsquoarticle L 4162‑12ni les peacutenaliteacutes et majorations de retard applicables au titre de la reacutegularisation de cotisations mentionneacutee au mecircme alineacutea

La finaliteacute initiale des accords de branche exoneacuteratoires eacutetait drsquoinciter agrave la preacutevention en exoneacuterant de la peacutenaliteacute de 1  (voir ci‑apregravespage 159) La loi Rebsamen leur confegraveredeacutesormaiseacutegalement lapossibiliteacutedelaquo cadrer raquo lesdeacutepassementsde seuildans la branche

Lrsquoextrecircme difficulteacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation systeacutematique individuelle tenant agrave la fois aux moyens financiers et humains agrave mobiliser mais aussi agrave la complexiteacute des deacutefinitions des seuils a conduit les pouvoirs publics agrave transfeacuterer aux branches professionnelleslesoindedeacutefinirdeslaquo grilles raquodrsquoeacutevaluation

Certaines branches professionnelles ont signeacute des accords sur les conditions de travail qui traitent explicitement de peacutenibiliteacute Crsquoest le cas de la meacutetallurgie

Lrsquoaccord national du 4 deacutecembre 2009 4 relatif agrave lrsquoemploi des salarieacutes acircgeacutes dans la meacutetallurgietraitedanssonarticle 10delrsquoameacuteliorationdesconditionsdetravailetdela preacutevention des situations de peacutenibiliteacute Cet accord est anteacuterieur agrave la premiegravere loi sur la peacutenibiliteacute Il deacutecrit une deacutemarche geacuteneacuterale de preacutevention et recense les principaux critegraveres de peacutenibiliteacute qui recoupent largement ceux de lrsquoactuelle leacutegislation peacutenibiliteacute

Unsecondaccorddu12 juillet2013 5 relatif au contrat de geacuteneacuteration reprend en son article 15lesdispositionsdepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutedanslenouveaucontextedelapremiegravere loi sur la peacutenibiliteacute Il ne fixe aucun seuil de peacutenibiliteacute puisque dans le cadre de la loi de 2010 il incombait agrave lrsquoentreprise de les deacuteterminer

Cet accordnrsquoest pas exoneacuteratoire du 1 peacutenibiliteacute Il resteutile pour identifier lessituations de peacutenibiliteacute mais nrsquoa pas la porteacutee juridique drsquoun accord de branche eacutetendu ausensdelrsquoarticleL 4161‑2tantsurleplandeladeacuteterminationdesseuilsdrsquoouverturededroitquedelrsquoexoneacuterationdelapeacutenaliteacutede1 

4 httpuimmfrassetsuploads201401accord_2009‑12‑04_salaries‑agespdf5 httpuimmfrassetsuploads2014012013‑07‑12_Accord‑national_contrat‑generation‑metallurgie2pdf

Il nrsquoy a pas drsquoaccord de branche de ce type dans la meacutetallurgie Dans de nombreuses branches professionnelles des accords de branche eacutetendus visent agrave ameacuteliorer les conditions de travail

Lrsquoaccord de branche pouvant deacuteterminer lrsquoexposition des salarieacutes agrave la peacutenibiliteacute tel que viseacute par la loi doit ecirctre un accord de branche qui exonegravere certaines entreprises delapeacutenaliteacutefinanciegraverepouvantallerjusqursquoagrave1 desamassesalarialesanctionnantlrsquoabsence drsquoaccord ou de plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute

En revanche un tel accord de branche eacutetendu peut srsquoabstenir de deacutefinir les expositions des salarieacutes au‑delagrave des seuils reacuteglementaires La loi nrsquoimpose rien aux neacutegociateurs

Cet accord de branche doit eacutegalement ecirctre eacutetendu

Agrave lrsquoorigine lrsquoextension drsquoun accord avait pour finaliteacute de le rendre obligatoire aux entreprises adheacuterentes agrave lrsquoorganisation professionnelle signataire

Pourlesaccords1 peacutenibiliteacutelrsquoextensiontientlieudrsquohomologationparlespouvoirspublicsLeministegravereduTravailenteacuterinelecontenudelrsquoaccordsousdeuxaspectsthinsp

ndash le respect du laquo cahier des charges raquo reacuteglementaire des accords exoneacuteratoires(contenudesactionsdepreacuteventionindicateurs)thinsp

ndash la maniegravere dont la branche a deacutefini les expositions des salarieacutes au‑delagrave des seuils reacuteglementaires

Sur ce dernier point lrsquoextension revecirct un caractegravere plus politique que pour le preacuteceacutedent Le ministegravere du Travail va deacutecider drsquoenteacuteriner un choix de la branche La branche peut srsquoorienter vers une peacutenibiliteacute eacutevalueacutee strictement ou vers une peacutenibiliteacute statutairequasimentlaquo administrative raquo

Agrave lrsquooccasion de lrsquoexamen de lrsquoarticle sur la documentation de lrsquoannexe du document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels nous verrons qursquoil y a un doute sur le caractegravere impeacuteratif ou non de lrsquoaccord eacutetendu (voir le deacuteveloppement ci‑dessous page 154)

a2) La deacutetermination des expositions par accord de branche eacutetendu

Lrsquoaccorddebranchepeutlaquo deacuteterminer raquo lrsquoexposition des travailleurs agrave un ou plusieurs desfacteursderisquesprofessionnelsau‑delagravedesseuilsmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑1duCodedutravailenfaisantnotammentreacutefeacuterenceauxthinsp

ndash postes ndash meacutetiers ndash ou situations de travail ndash et aux mesures de protection collective et individuelle appliqueacutees

Laformulationdelaloidu17 aoucirct2015diffegraveresensiblementdecelledelaloidu20 jan‑vier 2014 Le texte anteacuterieur permettait aux branches de laquo caracteacuteriser raquo lrsquoexposition dessalarieacutesCeluiissudelaloidu17 aoucirct2015 lesautoriseagravelaquo deacuteterminer raquoQuelleestlanuancethinsp

La branche ne se contenterait plus du constat factuel du deacutepassement des seuils dans certainessituationsEllelaquo deacutefinirait raquolessituationsexceacutedantlesseuilsreacuteglementaires

Srsquoagirait‑il drsquoune deacutefinition laquo juridique raquo comparable agrave celle des classificationsdrsquoemploidanslesconventionscollectivesthinspCettelaquo deacutefinition raquose substituerait-elle agrave lrsquoappreacuteciationdudeacutepassementdesseuilsreacuteglementairesreacutealiseacuteeparlesentreprisesthinsp

On connaicirct lrsquoextrecircme difficulteacute drsquoobjectiver le deacutepassement des seuils reacuteglementaires surtoutpourletravailpolyvalentLabranchepourraitdoncdeacutesormaislaquo deacuteterminer raquo

des situations de travail qui seront mises drsquooffice en peacutenibiliteacute ou qui en seraient exclues

laquo Deacuteterminer raquosupposedoncunedeacutecision paritaire de la branche qui ne se bornerait pas agrave un simple constat technique voire ne se fonderait plus neacutecessairement sur des donneacutees objectives

a3) La reacutefeacuterence aux postes aux meacutetiers ou aux situations de travail

La version originale de la loi du 20 janvier 2014 preacutevoyait que les situations typesdrsquoexpositionlaquo faisaientnotammentreacutefeacuterenceauxpostesoccupeacutesetauxmesuresdeprotection collectiveet individuelle appliqueacutees raquo La loi du17 aoucirct 2015 met sur lemecircmeplanleslaquo situationsdetravail raquoetleslaquo postesdetravail raquo

Une situation de travail deacutecrit une activiteacute en la mettant dans son contexte concret crsquoest‑agrave‑dire par exemple la preacutesence drsquoagents physiques et chimiques les lieux les tacircches les moments les eacutequipements

Laloidu17aoucirct2015 ajouteladeacuteterminationdeslaquo meacutetiers raquoouvrantainsilavoieagraveune peacutenibiliteacute laquo statutaire raquoparmeacutetier

Comme nous le verrons ensuite agrave lrsquooccasion de la documentation de lrsquoannexe du document unique (voir page 152) lrsquoentreprise est tenue de produire une deacuteclaration laquo coheacuterente raquo avec son analyse de risquemais comment pourra‑t‑elle srsquoeacutecarter delrsquoaccorddebrancheeacutetenduencasdrsquoincoheacuterenceaveclrsquoaccorddebrancheeacutetenduthinsp

Lrsquoexigencedelaquo coheacuterence raquonefonctionnera‑t‑ellequedansunsensthinspLrsquoentreprisequiestime que ses salarieacutes ne sont pas en peacutenibiliteacute alors que lrsquoaccord de branche identifie explicitementlasituationcommepeacuteniblepourra‑t‑ellelefairethinsp

b) Les reacutefeacuterentiels professionnels de branche homologueacutes

b1) Les documents de branche listeacutes par arrecircteacute ministeacuteriel (pour meacutemoire)

Ledeacutecretndeg2014‑1159du9 octobre2014preacutevoyaitlapossibiliteacutepourlesentreprisesde srsquoappuyer sur des documents de branche listeacutes par arrecircteacute ministeacuteriel

Article D 4161-1 du Code du travail (ancienne version)

Pour chaque travailleur exposeacute agrave un ou plusieurs des facteurs de risques professionnels mentionneacutes [hellip] lrsquoemployeur eacutetablit la fiche de preacutevention des expositions [hellip] Cette fiche recense les facteurs de risques auxquels le travailleur a eacuteteacute exposeacute Lrsquoexposition de chaque travailleur est eacutevalueacutee par lrsquoemployeur [hellip] notamment agrave partir des donneacutees collectives [hellip] Lrsquoemployeur peut eacutegalement prendre en compte des documents drsquoaide agrave lrsquoeacutevaluation des risques notamment des reacutefeacuterentiels de branche dont la nature et la liste sont fixeacutees par arrecircteacute conjoint des ministres chargeacutes du Travail et des Affaires sociales

La finaliteacute des documents drsquoaide agrave lrsquoeacutevaluation des risques est de faciliter le travail de lrsquoentreprise en lui donnant des meacutethodes permettant drsquoeacutevaluer le franchissement des seuils reacuteglementaires

Fondamentalement ces meacutethodes ne sont pas diffeacuterentes de celles utiliseacutees poureacutevaluer les risques Toutefois dans le domaine de la preacutevention les seuils ne sont pas deacutefinis de maniegravere rigide Il existe souvent plusieurs niveaux drsquoactions Les normes techniques elles‑mecircmes acceptent une certaine diversiteacute des approches Crsquoest flagrant pour les eacutevaluations ergonomiques

b2) Les reacutefeacuterentiels professionnels de branche homologueacutes tels qursquoissus de la loi Rebsamen

Aucun laquo document de branche listeacute par arrecircteacuteministeacuteriel raquo nrsquoa eu le temps drsquoecirctreeacutelaboreacute dans le cadre de lrsquoarticle D 4161‑1 du Code du travail ancienne version preacuteciteacute Ils disparaissent donc avant drsquoavoir vu le jour

Ils sont remplaceacutes par les accords de branche eacutetendus et les reacutefeacuterentiels homologueacutes introduits par la loi drsquoaoucirct 2015 comme lrsquoavait suggeacutereacute le rapportHuotSirugueDeVirville

Enfaisantlaquo monter raquolereacutefeacuterentieldebrancheduniveaudrsquounsimpledeacutecretagraveceluidela loi le gouvernement entend lui donner une force juridique qui le rendra opposable

LrsquoaccordcollectifdebrancheeacutetendumentionneacuteagravelrsquoarticleL 4163‑4peutdeacuteterminerlrsquoexposition des travailleurs agrave un ou plusieurs des facteurs de risques professionnels au‑delagravedesseuilsmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑1enfaisantnotammentreacutefeacuterenceaux postes meacutetiers ou situations de travail occupeacutes et aux mesures de protection collective et individuelle appliqueacutees

En lrsquoabsence drsquoaccord collectif de branche eacutetendu ces postes meacutetiers ou situations de travail exposeacutes peuvent eacutegalement ecirctre deacutefinis par un reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute par un arrecircteacute conjoint des ministres chargeacutes du travail et des affaires sociales dans des conditions fixeacutees par deacutecret

La loi a conduit agrave modifier le deacutecret

Lrsquoemployeur deacuteclare lrsquoexposition des travailleurs [hellip]

Pour eacutetablir cette deacuteclaration lrsquoemployeur peut utiliser le cas eacutecheacuteant les postes meacutetiers ou situations de travail [hellip] deacutefinis par le reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacutementionneacuteagravelrsquoarticleL 4161‑2etdeacuteterminantlrsquoexpositiondestravailleursaux facteurs de risques professionnelsmentionneacutes agrave lrsquoarticle L 4161‑1 en tenantcompte des mesures de protection collectives et individuelles appliqueacutees

LrsquoarticleL 4162‑1duCodedutravailpreacutevoitqursquounreacutefeacuterentieldebranchenepeutecirctreeacutetabliqursquolaquo en lrsquoabsence drsquoaccord collectif eacutetendu raquo

La creacuteation drsquoun reacutefeacuterentiel suppose en effet qursquoun accord de branche eacutetendu ne laquo deacutetermine raquo pas lui‑mecircme lrsquoexposition des salarieacutes au‑delagrave des seuilsreacuteglementaires Lrsquoaccord de branche eacutetendu implique drsquoune part une neacutegociation fructueuse entre organisations patronales et syndicales repreacutesentatives et drsquoautre part une extension par lrsquoadministration Sur un sujet tel que la peacutenibiliteacute on imagine volontiers que lrsquoextension ne sera pas qursquoune formaliteacute

Agrave lrsquoinverse le reacutefeacuterentiel est un acte unilateacuteral drsquoune organisation patronale de branche Cela ne signifie pas neacutecessairement que les neacutegociations drsquoun accord aient eacutechoueacute puisqursquoil nrsquoy a pas drsquoobligation de neacutegocier

Ilsepeutmecircmeqursquounaccord1 existedeacutejagravepourexoneacutererdelapeacutenaliteacutemaissansaborder lalaquo deacutetermination raquodesexpositionspour lrsquoouverturedesdroitsaucomptepeacutenibiliteacute

Un reacutefeacuterentiel de branche peut donc laquo cohabiter raquo avec un accord de brancheexoneacuteratoire de la peacutenibiliteacute de 1  degraves lors que ce dernier ne deacutetermine pas lesexpositions

Il est cependant probable que certaines branches vont drsquoabord eacutelaborer un projet de reacutefeacuterentiel de branche unilateacuteral puis ouvrir une neacutegociation afin de le faire enteacuteriner par les partenaires sociaux de la branche Si lrsquoaccord aboutit il deviendra lrsquoannexe technique drsquoun accord de branche Le ministegravere du Travail agrave deacutefaut drsquoavoir homologueacute le projet de reacutefeacuterentiel pourra eacutevidemment discuter lrsquoextension de lrsquoaccord

b3) Le choix des branches

Le choix de faire ou de ne pas faire un reacutefeacuterentiel de branche est drsquoabord un acte politique de la branche qui peut revecirctir plusieurs significations

Labranchepeutdeacuteciderdefairelereacutefeacuterentielthinsp ndash pourmanifesterlrsquoadheacutesionpolitiquedelaprofessionaucomptepeacutenibiliteacutethinsp ndash pourrelayerlamiseenœuvreducomptepeacutenibiliteacuteetfavorisersabonneapplicationthinsp ndash agravelademandedesadheacuterentsthinsp ndash pourseacutecuriserlesdeacuteclarationspeacutenibiliteacutethinsp ndash pourlimiterlesinterpreacutetationsfantaisistesthinsp ndash parcequelessituationsdetravailsonttregraveshomogegravenesetfacilesagravelaquo coter raquothinsp ndash pourmettreenplaceunepreacuteretraitestatutairedebrancheparmeacutetierthinsp ndash pour rejeter une peacutenibiliteacute statutaire en promouvant dans le reacutefeacuterentiel une autre

approche

Ellepeutrefuserdelefairethinsp ndash pourmanifestersonoppositionauprincipeducomptepeacutenibiliteacutethinsp ndash enraisondelrsquoextrecircmeheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacutedusecteurthinsp ndash pourpreacuteserverlaliberteacutedesadheacuterentsdedeacuteployerleurspropresanalysesthinsp ndash poureacuteviter lacreacuteationdelaquo peacutenibiliteacutesstatutaires raquooudequasi‑reacutegimesspeacuteciaux

dans la branche mecircme srsquoils peuvent ecirctre demandeacutes par certains adheacuterents

b4) Le monopole des organisations repreacutesentatives

LetexteduprojetdedeacutecretnoussemblaitmalreacutedigeacuteIlpreacutevoyaitqursquoillaquo nepouvaitecirctre eacutetabli que par une organisation professionnelle repreacutesentative dans la branche concerneacuteedanslalimitedesonchampdrsquoactiviteacute raquo

Leprojetdedeacutecretmentionnaitexplicitementuneorganisationlaquo patronale raquoalorsquele deacutecret vise une organisation professionnelle en geacuteneacuteral ce qui pourrait srsquoentendre drsquoune organisation syndicale de salarieacutes Ce nrsquoest eacutevidemment pas lrsquoesprit de la loi

Agrave notre avis il ne peut srsquoagir que drsquoune organisation drsquoemployeurs repreacutesentative sur le plan national

Il ne peut pas srsquoagir non plus drsquoune organisation patronale reacutegionale ou deacutepartementale car les seuils drsquoouverture de droit sont deacutetermineacutes dans un cadre exclusivement national

Lanotiondelaquo champdrsquoactiviteacute raquoestfloueetviselechampprofessionneletlechampterritorial (qui peut varier selon qursquoil inclut ou non les DOM‑TOM)

Il nous semble eacutevident que le champ drsquoun reacutefeacuterentiel doit ecirctre en coheacuterence avec le champdrsquoapplicationprofessionneletterritorialdelrsquoorganisationpatronalethinspsinononnecomprendraitpaspourquoiledeacutecretviseraitlesorganisationslaquo repreacutesentatives raquo

Cetterepreacutesentativiteacuteviseeacutevidemmentlarepreacutesentativiteacutelaquo sociale raquoLrsquoorganisationprofessionnelle de branche doit ecirctre doteacutee drsquoune capaciteacute de neacutegociation sociale Une

organisation patronale agrave vocation strictement eacuteconomique et commerciale ne peut pas produire un reacutefeacuterentiel de branche dans le domaine de la peacutenibiliteacute

Ce type de document nrsquoest pas comparable sur le plan juridique et politique agrave une norme technique ou une recommandation de Seacutecuriteacute sociale mecircme si en pratique on pourra y trouver des prescriptions techniques

Que se passe‑t‑il quand deux organisations professionnelles drsquoemployeurs couvrentle mecircme champ professionnelthinsp Agrave notre avis elles peuvent tenter de produire unreacutefeacuterentiel commun Agrave deacutefaut drsquoaccord entre elles le ministegravere du Travail affirme que crsquoest la premiegravere qui a reacuteussi agrave faire homologuer son reacutefeacuterentiel qui lrsquoemporte

Dans certaines branches il existe une organisation professionnelle laquo faicirctiegravere raquo quilaquo couvre raquodesorganisationsdrsquoemployeurs sectorielles ayantelle‑mecircme la capaciteacutede neacutegocier en matiegravere sociale On imagine mal plusieurs reacutefeacuterentiels dans une mecircme branchequitraitentdiffeacuteremmentleslaquo postesmeacutetiersousituationsdetravail raquo

b5) Le champ drsquoapplication des reacutefeacuterentiels de branche

Comme nous lrsquoavons vu il existe un lien eacutetroit entre le droit de la neacutegociation collective et les reacutefeacuterentiels de branche puisque seules les organisations repreacutesentatives dans la branche peuvent lrsquoeacutetablir Lrsquoorganisation professionnelle de la branche a la capaciteacute juridique de couvrir son propre champ territorial et professionnel Elle ne peut pas stipuler pour autrui Elle a eacutegalement toute latitude pour cibler dans son reacutefeacuterentiel un secteur deacutetermineacute de son champ professionnel Elle nrsquoest eacutevidemment pas tenue de recenser tous les meacutetiers postes de travail ou situations de travail des professions qui la composent

Le projet de deacutecret permettait aux entreprises drsquoutiliser le reacutefeacuterentiel drsquoune autre branchethinsp

Dans une branche ou un champ drsquoactiviteacute il peut ecirctre fait usage par lrsquoemployeur drsquoun autre reacutefeacuterentiel homologueacute si et seulement si les postes meacutetiers ou situations de travail dont relegravevent ses travailleurs ne sont pas identifieacutes par un reacutefeacuterentiel homologueacute de la branche agrave laquelle il appartient

Laformulationlaquo ilpeutecirctrefaitusage raquosignifieendroitquelereacutefeacuterentieldrsquouneautrebranche peut ecirctre invoqueacute et ecirctre opposable aux controcircleurs de la peacutenibiliteacute

Toutefois lrsquoentreprise nrsquoavait pas le droit de choisir entre la grille drsquoeacutevaluation de sa brancheetcelledrsquouneautrebrancheCenrsquoeacutetaitquesilaquo lespostesmeacutetiersousituationsde travail dont relegravevent ses travailleurs ne sont pas identifieacutes par un reacutefeacuterentiel homologueacutedelabrancheagravelaquelleilappartient raquoquelrsquoemployeurauraitpulefaire

Lrsquointention officielle eacutetait de laquo rendre service raquo aux entreprises Pour les laquo postesmeacutetiersousituationsdetravail raquoquinesontpasaucœurdemeacutetierdelaprofessiononcomprendbienquelrsquoorganisationprofessionnelledelabranchenevapaslaquo classer raquocette situation dans son reacutefeacuterentiel (par exemple un cuisinier pour une socieacuteteacute drsquoassurance)

Agrave notre avis il y avait peut‑ecirctre drsquoautres intentions sous‑jacentes Certaines branches ne voudront pas ou ne pourront pas faire de reacutefeacuterentiels En permettant aux entreprises drsquoutiliser les reacutefeacuterentiels des autres branches lrsquoadministration aurait instaureacute une concurrence entre branches Cette concurrence contraindrait les branches reacutecalcitrantesagravefairedesreacutefeacuterentielsParailleurselleinstaureraitunelaquo eacutemulation raquodans la classification des meacutetiers On pourrait degraves lors imaginer une laquo eacutechelle deperroquet raquoaubeacuteneacuteficedelabranchequiclassifieralesmeacutetiersdelamaniegraverelaplussimple la plus automatique la plus administrative

Par ailleurs lrsquoinstauration drsquoune concurrence implicite entre branches aurait poseacute la question de la coheacuterence des approches Une branche refuse de classer les meacutetiers de matiegravere statutaire et administrative Elle recourt agrave une analyse de risque reacutealiste Une autre branche cible un meacutetier et le classe de maniegravere administrative

Prenonslrsquoexemple(fictif)drsquounpeintrethinspunpeintredanslebacirctimentdanslareacuteparationautomobile dans la meacutetallurgie un peintre deacutecorateur un peintre plasticien un peintre en lettre

On peut eacutevaluer la situation de ce peintre au regard de la peacutenibiliteacute en analysant les facteursauxquelsilestsoumisthinsprisquechimiqueposturesetenlaissantlrsquoentreprisedeacutecider si oui ou non ses peintres sont en peacutenibiliteacute

On peut aussi eacutelaborer une grille quasiment administrative classant le meacutetier pour laquo deacutecreacuteter raquoquetouslespeintressontoupasenpeacutenibiliteacute

Si lrsquoentreprise ne trouve dans son reacutefeacuterentiel de branche qursquoune meacutethode drsquoanalyse de risque par facteur qui neacutecessite un certain effort drsquoapplication de sa part pourrait‑elle recourir agrave une classification standardiseacutee par meacutetier drsquoune autre branche qui nrsquoen neacutecessiteaucunthinsp

Defilenaiguillelaquestiondelalaquo concurrence raquodesreacutefeacuterentielsrisqueraitdeposercelle des champs conventionnels ce qui relegraveve du deacutebat sur la fusion des branches professionnelles et de leur repreacutesentativiteacute

Finalement laversiondeacutefinitiveretenuedans ledeacutecretdu30 deacutecembre2015est lasuivante

Il ne peut ecirctre eacutetabli que par une organisation professionnelle repreacutesentative dans la branche concerneacutee dans la limite de son champ drsquoactiviteacute

Il ne peut ecirctre eacutetabli qursquoun seul reacutefeacuterentiel pour chaque branche ou pour chaque champ drsquoactiviteacute drsquoune branche et srsquoagissant des postes meacutetiers ou situations de travail qursquoil identifie il ne peut ecirctre fait usage dans cette mecircme branche ou dans ce mecircme champ drsquoactiviteacute drsquoun autre reacutefeacuterentiel

Le textenepreacutevoitplusque lrsquoemployeurlaquo peut faireusage raquodrsquounautre reacutefeacuterentielhomologueacute pour les postes meacutetiers ou situations de travail non identifieacutes dans celui de sa propre branche

La nouvelle reacutedaction nrsquoincite donc plus lrsquoemployeur agrave laquo butiner raquo dans drsquoautresreacutefeacuterentiels mais elle ne leur interdit pas non plus

Le deacutecret preacutevoit en effet que le laquo monopole raquo du reacutefeacuterentiel de branche ne viseque les postes meacutetiers ou situations de travail laquo qursquoil identifie raquo A contrario onpeut comprendre que drsquoautres reacutefeacuterentiels de branche peuvent ecirctre invoqueacutes par lrsquoemployeur pour des situations non traiteacutees par son reacutefeacuterentiel de branche

Par exemple une entreprise du bacirctiment pourrait utiliser le reacutefeacuterentiel de la branche laquo restauration raquopouridentifierleseacuteventuellessituationsdepeacutenibiliteacutedrsquouncuisinierCemeacutetiernrsquoestpaslelaquo cœurdemeacutetier raquopourleBTPetonimaginedifficilementquelaprofession veuille lrsquoidentifier dans son reacutefeacuterentiel

Pour une branche qui nrsquoa pas de reacutefeacuterentiel lrsquoemployeur pourrait ainsi srsquoappuyer sur nrsquoimporte quel reacutefeacuterentiel drsquoune autre branche

b6) Lrsquohomologation du reacutefeacuterentiel de branche

bull Le principe de lrsquohomologation

Laloipreacutevoitthinsp

Ledeacutecretndeg2015‑1888du30 deacutecembre2015preacutecisethinsp

LereacutefeacuterentielprofessionneldebranchementionneacuteagravelrsquoarticleL 4161‑2esthomologueacute par arrecircteacute conjoint des ministres chargeacutes du travail et des affaires sociales apregraves avis du Conseil drsquoorientation des conditions de travail

Deux raisons ont conduit le leacutegislateur agrave preacutevoir une homologation par arrecircteacute ministeacuterielthinsp

ndash drsquoune part le reacutefeacuterentiel de branche produit des effets de droit les pouvoirs publics veulentdonccontrocirclerapriorisoncontenuthinsp

ndash drsquoautre part en soumettant le projet drsquoarrecircteacute au conseil drsquoorientation des conditions de travail (COCT) le ministegravere du Travail srsquoassure qursquoil recueille un minimum de consensus des organisations patronales et syndicales interprofessionnelles

Il est probable que les organisations interprofessionnelles suivront lrsquoavis de leurs feacutedeacuterations professionnelles respectives mais ce nrsquoest pas absolument certain

On imagine que les organisations syndicales exigeront que le reacutefeacuterentiel soit le plus large possible et les organisations patronales le plus restrictifhellip

Il est possible qursquoun reacutefeacuterentiel de branche trop geacuteneacutereux puisse faire lrsquoobjet des reacuteserves des organisations patronales interprofessionnelles soucieuses de ne pas voir srsquoinstaurer un reacutegime de peacutenibiliteacute statutaire aux frais de la collectiviteacute Nrsquooublions pas que la laquo preacuteretraite peacutenibiliteacute raquo est financeacutee par une cotisation de base payeacuteepar toutes les entreprises y compris celles qui nrsquoexposent pas leurs salarieacutes agrave la peacutenibiliteacute On pourrait donc craindre lrsquoapparition de reacutegimes deacuteficitaires au sein du fonds de financement de la peacutenibiliteacute Par analogie la branche accidents du travail compense les deacuteficits de certains secteurs (dockers mines agriculture) par lescotisations des autres branches

Le ministegravere du Travail nrsquoest pas tenu de suivre lrsquoavis du COCT Lrsquohomologation est un acte juridique mais aussi un acte politique du ministegravere du Travail Il donnera aux professions une indication sur les marges de manœuvre qursquoelles peuvent prendre par rapport au deacutecret fixant les seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

ndash Lrsquohomologation drsquoun reacutefeacuterentiel mettant en place une peacutenibiliteacute statutaire par meacutetier tregraves geacuteneacuteral relativisera la porteacutee des seuils reacuteglementaires

ndash Un reacutefeacuterentiel tregraves restrictif qui tente de cerner au plus pregraves le deacutepassement des seuils reacuteglementaires donnera le signal inverse

On imagine que lrsquoadministration voudra deacutefinir une ligne coheacuterente drsquoun reacutefeacuterentiel agrave lrsquoautre Il est mecircme preacutevisible qursquoelle cherchera agrave harmoniser quelques principes fondamentaux sur lrsquoeacutevaluation de tel ou tel facteur

bull Les eacuteleacutements agrave produire en vue de lrsquohomologation

Article D 4161-4 du Code du travailLe reacutefeacuterentiel preacutesente lrsquoimpact des mesures de protection collective et individuelle sur lrsquoexposition des travailleurs agrave la peacutenibiliteacute En vue de lrsquoinstruction de la demande drsquohomologation il est accompagneacute de toutes donneacutees permettant drsquoeacutevaluer les effectifs de travailleurs de la branche concerneacutee exposeacutes aux facteurs de risques professionnels au‑delagrave des seuils

La branche professionnelle doit preacutesenter lrsquoimpact des mesures de protection collective et individuelle Cette exigence est tregraves geacuteneacuterale On peut comprendre que la branche doit documenter les diffeacuterentes techniques de reacuteduction du risque pour chaque facteur Il existe une litteacuterature technique surabondante dans ce domaine notamment celle du site de lrsquoINRS

Lrsquoimpact des mesures de preacutevention doit ecirctre compris en relation avec le dernier alineacutea de ce paragraphe Le reacutefeacuterentiel preacutesenteacute agrave lrsquohomologation doit ecirctre accompagneacute de toutes les donneacutees permettant drsquoeacutevaluer les effectifs de travailleurs exposeacutes aux 10 facteurs de risques professionnels au-delagrave des seuils reacuteglementaires

Lorsde laneacutegociation interprofessionnellede2008 sur lapeacutenibiliteacutequisrsquoestsoldeacuteeparuneacutecheclesemployeursavaientproposeacuteunnombredesalarieacuteslaquo cible raquopourlamiseenlaquopreacuteretraitepeacutenibiliteacuteraquoLrsquoaffichageparlabranchedrsquounnombredesalarieacuteslaquo exposeacutes au‑delagrave des seuils raquo pourrait jouer ce rocircle On comprendrait mal que labranchenrsquoatteignepaslelaquo quota raquodemiseenpeacutenibiliteacuteofficiellementannonceacuteeparelle en vue drsquoobtenir lrsquohomologation

Il est mecircme probable que si ce quota semble insuffisant le reacutefeacuterentiel fera lrsquoobjet drsquoune laquo neacutegociationofficieuse raquodanslecadredelrsquohomologation

Un tel engagement de mise en retraite est eacutevidemment contradictoire avec lrsquoobjectif reacuteglementaire de sortie des salarieacutes de la peacutenibiliteacute imposeacute par la conclusion drsquoaccords oudeplansdrsquoaction1 

bull La reacutevision du reacutefeacuterentiel

Article D 4161-4 du Code du travailLe reacutefeacuterentiel professionnel de branche est reacuteeacutevalueacute selon une peacuteriodiciteacute qursquoil deacutetermine et qui ne peut exceacuteder cinq ans

Lalaquo reacuteeacutevaluation raquodureacutefeacuterentielappartientagravelabranche

Ce nrsquoest pas lrsquohomologation qui est reacuteeacutevalueacutee mais le reacutefeacuterentiel

La branche peut souhaiter revoir son reacutefeacuterentiel si des techniques de preacutevention nouvelles sont apparues ou si les retours drsquoexpeacuterience des entreprises la conduisent agrave reacuteviser le texte drsquoorigine

Faut-il comprendre qursquoune branche qui ne procegravede pas agrave cette reacuteeacutevaluation srsquoexpose agrave un retrait drsquohomologationthinsp La branche va‑t‑elle devoir preacutesenter unelaquo reacuteeacutevaluation raquoauministegravereduTravailthinsp

b7) DesreacutefeacuterentielsnonnormatifspourlesCARSATthinsp

On peut ecirctre inquiet sur la maniegravere dont la CNAVTS prendra en compte les reacutefeacuterentiels de branche voire mecircme les accords de branche eacutetendus Dans lrsquoancienne reacutedaction de lrsquoarticle R 4162‑33 du Code du travail la CNAVTS eacutetait tenue drsquoeacutelaborer ses lignes directrices agrave partir des documents drsquoaide agrave lrsquoeacutevaluation (aujourdrsquohui remplaceacutes par les accords et reacutefeacuterentiels de branche)

La Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes eacutelabore des lignes directrices agrave partir des documents drsquoaide agrave lrsquoeacutevaluation des risques mentionneacutes agrave lrsquoarticle D 4161‑1 afin drsquoassurer lrsquoharmonisation des deacutecisions rendues par les caisses chargeacutees de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral

Or la reacutedaction du nouvel article nrsquoimpose aucune contrainte agrave la CNAVTS pour reacutediger ses lignes directrices

La Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes eacutelabore des lignes directrices afin drsquoassurer lrsquoharmonisation des deacutecisions rendues par les caisses chargeacutees de la liquidation des pensions du reacutegime geacuteneacuteral

Lrsquoadministration affirme oralement qursquoil est eacutevident que la CNAVTS respectera la laquo lecture raquodelapeacutenibiliteacutefaiteparlesaccordsdebrancheetlesreacutefeacuterentielsMaislrsquoonpeut en douterhellip

Drsquoune part la CNAVTS disposera agrave horizon 2018 drsquoune quarantaine de controcircleurs de lapeacutenibiliteacuteOnimagineladifficulteacutedeformerdescontrocircleurslaquo poly‑techniciens raquomaicirctrisantthinsp

ndash lalogiquedudispositifpeacutenibiliteacutethinsp ndash lesdimensionstechniquesetjuridiquesdes10facteursetseuilsreacuteglementairesthinsp ndash tous les accords de branche et les reacutefeacuterentiels de branche

La formation de ces controcircleurs risque drsquoecirctre longue et difficile si en plus ils doivent assimiler la totaliteacute de ces eacutecrits de branche

Drsquoautre part la branche accidents du travail ne doit pas intervenir dans lrsquoeacutevaluation des seuils drsquoouverture de droits Sa mission est de sortir les salarieacutes du risque et non pas de les y faire entrer On peut toutefois srsquointerroger sur lrsquointeraction entre les controcircleurs de la peacutenibiliteacute et les controcircleurs ATMP

Les controcircleurs de la peacutenibiliteacute auront‑ils comme consigne de mettre un maximum de personnesenpeacutenibiliteacutethinspEssaieront‑ilsdefaireenteacuterinerleurschoixparlescontrocircleursATMPthinsp Ces derniers nieront‑ils lrsquoexistencedemesures de preacutevention dans le seulobjectifdrsquoeacutelargirlamiseenpeacutenibiliteacutethinspPeut‑ecirctrepas

Il est cependant certain que beaucoup de preacuteventeurs nient la leacutegitimiteacute du port des protecteurs individuels pourtant preacutevu dans les principes geacuteneacuteraux de preacutevention agrave leur juste place et dans le dispositif peacutenibiliteacute

c) Les effets juridiques attacheacutes au respect drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoune reacutefeacuterentiel professionnel homologueacute

Ces aspects sont commenteacutes dans la partie du guide relatif au contentieux (voir page 261)

2 Lrsquoannexe au document unique de preacutevention des risques professionnels

a) La traccedilabiliteacute des risques professionnels et la deacuteclaration de la peacutenibiliteacute

a1) La distinction des notions

Les appreacuteciations faites du degreacute et du temps drsquoexposition supposent le recueil drsquoinformations provenant drsquoobservations ou de mesurages Il est eacutevident que lrsquoentreprise ne va pas deacuteployer un double systegraveme drsquoidentification des risques lrsquoun dans le cadre classique de la preacutevention lrsquoautre totalement autonome deacutedieacute agrave lrsquoouverture des droits au compte peacutenibiliteacute

Les informations recueillies en amont dans le cadre de lrsquoanalyse classique des risques professionnels pourront dans une certaine mesure ecirctre exploiteacutees pour fournir des eacuteleacutements permettant drsquoeacutetayer les deacuteclarations

Reste qursquoil ne faut pas confondre la traccedilabiliteacute des risques professionnels et la deacutemarche de conservation des eacuteleacutements permettant de justifier les deacuteclarations peacutenibiliteacute

La traccedilabiliteacute des risques professionnels est une obligation reacuteglementaire drsquoune particuliegravere complexiteacute et qui prend des formes tregraves variables Le document unique le rapport au CHSCT certaines fiches de suivi les rapports de veacuterifications geacuteneacuterales peacuteriodiques effectueacutees par lrsquoentreprise elle‑mecircme ou par une tierce partie accreacutediteacutee font partie de cette traccedilabiliteacute de droit commun

Ilnefautpasnonplusassimilerlesuiviindividueldessalarieacutesetsalaquo traccedilabiliteacute raquoavecles deacuteclarations de peacutenibiliteacute

Les informations recueillies par le meacutedecin du travail dans le cadre de son tiers‑temps ou lors du colloque singulier avec le salarieacute lors de la visite meacutedicale ne sont pas des informations relevant du reacutegime de la deacuteclaration peacutenibiliteacute

Certains salarieacutes sont exposeacutes agrave certains facteurs de risques reacuteglementaires mais sans deacutepasser les seuils reacuteglementaires et doivent neacuteanmoins faire lrsquoobjet drsquoun suivi meacutedicalthinspcertainssalarieacutesfontlrsquoobjetdrsquounesurveillancemeacutedicalerenforceacuteesansecirctreneacutecessairement exposeacutes agrave un des 10 facteurs de peacutenibiliteacute (par exemple pour les rayonnements ionisants)

Parailleurs lesseuilsdesurveillancemeacutedicalerenforceacuteenecoiumlncidentpasavec lesseuils de peacutenibiliteacute

Exemplesthinsp Pour le bruit la surveillance meacutedicale renforceacutee est fixeacutee agrave 85 dB(A) (articleR 4624‑18 du Code du travail) alors que le seuil reacuteglementaires de peacutenibiliteacute est agrave 81 dB(A)

Pour certains risques il existe des proceacutedures de traccedilabiliteacute tregraves preacutecises et des regravegles documentaires tregraves organiseacutees (rayonnements ionisants par exemple)

LefaitquelrsquoarticleL 4622‑2duCodedutravaildonnepourmissionentreautresauxservicesdesanteacuteautravaillaquo depreacuteveniroudereacuteduirelapeacutenibiliteacuteautravail raquodrsquoassurerlesuivimeacutedicaldessalarieacutesnotammentauregardlaquo de lapeacutenibiliteacuteautravail raquodeparticiperetde contribuerlaquo agrave la traccedilabiliteacutedesexpositionsprofessionnellesetagrave laveillesanitaire raquonesignifiepasque lesservicesdesanteacuteautravail sontchargeacutesdela traccedilabiliteacute des expositions pour faire les deacuteclarations de peacutenibiliteacute ou donner des eacuteleacutements qui les justifient La peacutenibiliteacute ainsi viseacutee est la peacutenibiliteacute au sens large (voir page 16

La deacuteclaration de la peacutenibiliteacute au sens restreint (C3P) relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur qui peut naturellement utiliser les donneacutees provenant du service de santeacute au travail interentreprises (SSTI) pour faire son eacutevaluation

Il nrsquoexiste aucuneobligationleacutegaledelaquo tracer raquolrsquoatteinteouledeacutepassementdesseuilsreacuteglementaires de peacutenibiliteacute en constituant des fiches individuelles de preacutevention de la peacutenibiliteacute puisque celles‑ci ont eacuteteacute abrogeacutees (sauf pour les salarieacutes hors champ du compte peacutenibiliteacute)

Toutefois il est eacutevident qursquoil est prudent et de bonne gestion de conserver tous les eacuteleacutements qui auront permis drsquoeffectuer les deacuteclarations qui il faut le rappeler restent individuelles

Cettelaquo traccedilabiliteacutemaison raquoest conseilleacuteemecircmesi ellene saurait releveren lrsquoeacutetatactuel du droit drsquoune obligation comparable aux traccedilabiliteacutes reacuteglementaires

La conservation des informations exploiteacutees pour eacutetayer la deacutecision finale de lrsquoemployeur revecirct un inteacuterecirct eacutevident pour renforcer la robustesse de la deacuteclaration et parer aux eacuteventuelles contestations

a2) Rappel sur lrsquoeacutevaluation des risques professionnels

Le document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels (DUER) formalise les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques professionnels Il comprend un inventaire des risques identifieacutes et le classement de ces risques Il ne deacutecrit pas les meacutethodes drsquoeacutevaluation des risques ni ne deacutefinit un programme drsquoaction

Mis agrave jour en tant que de besoin et au moins chaque anneacutee il est le premier outil drsquoune deacutemarche de preacutevention des risques professionnels

Certaines entreprises eacutetendent le contenu du document unique mais ce nrsquoest pas une exigence reacuteglementaire Des programmes drsquoactions formaliseacutes sont requis dans drsquoautres cadres que celui du document unique (mise en conformiteacute des machines par exemple)

Lrsquoemployeur transcrit et met agrave jour dans un document unique les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques pour la santeacute et la seacutecuriteacute des travailleurs agrave laquelle il procegravedeenapplicationdelrsquoarticleL 4121‑3

Cette eacutevaluation comporte un inventaire des risques identifieacutes dans chaque uniteacute de travail de lrsquoentreprise ou de lrsquoeacutetablissement y compris ceux lieacutes aux ambiances thermiques

Lamiseagravejourdudocumentuniquedrsquoeacutevaluationdesrisquesestreacutealiseacuteethinsp

1deg Aumoinschaqueanneacuteethinsp

2deg Lors de toute deacutecision drsquoameacutenagement important modifiant les conditions de santeacuteetdeseacutecuriteacuteoulesconditionsdetravailausensdelrsquoarticleL 4612‑8thinsp

3deg Lorsqursquoune information suppleacutementaire inteacuteressant lrsquoeacutevaluation drsquoun risque dans une uniteacute de travail est recueillie

Le document unique peut srsquoeacutelaborer en laquo uniteacutes de travail raquo ou par laquo groupeshomogegravenesdrsquoexposition raquoquideacutesignentunouplusieurspostesdetravailunatelierun ou des lieux une fonction ou un meacutetier

Comme nous lrsquoavons vu plus haut la finaliteacute du document unique nrsquoest pas de deacuteterminer les seuils drsquoouverture de droits fixeacutes par la Seacutecuriteacute sociale Il repose sur unelogiquedrsquoanalysederisquesetnonpassurunobjectifdelaquo protectionsociale raquo

Toutefois il est eacutevident que lrsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils drsquoouverture de droits peut ecirctre faciliteacutee par lrsquoidentification de la fraction haute des risques par le document unique

On nuancera ce propos pour certains facteurs Pour le bruit un niveau de bruit de 81 deacutecibelsestconsideacutereacutecommelapartiebassedesexpositionsautravailbruyanthellip

Comme nous lrsquoavons vu les seuils drsquoouverture de droits sont diffeacuterents des seuils utiliseacutes en preacutevention et lrsquoon peut craindre qursquoils ne finissent en pratique par ecirctre assimileacutes agrave des seuils de preacutevention opeacuterationnels car ils en utilisent tous les paramegravetres techniques

Nous avons deacutejagrave vu que la logique de protection sociale visant agrave taxer une anneacutee salariale complegravete pour des expositions infeacuterieures agrave lrsquoanneacutee peut constituer une contre‑incitation agrave la preacutevention

Or la logique de la cotisation accidents du travail est drsquoinciter agrave la soustraction du risque en procurant une incitation financiegravere aux entreprises qui minimisent le temps et le degreacute drsquoexposition

Ilfautdoncreacutesisteragravelaquo lrsquoabsorption raquodesdynamiquesdepreacuteventionparleslogiquesdrsquoouverture de droits et de cotisations

b) Les informations techniques deacuteriveacutees de lrsquoanalyse des risques professionnels

Dans la version originale de la loi du 20 janvier 2014 lrsquoexigence drsquoune coheacuterence entre lrsquoeacutevaluation des risques transcrite dans le document unique et lrsquoeacutevaluation du deacutepassement des seuils drsquoouverture de droits eacutetait explicite

ArticleL 4161‑1duCodedutravail(ancienneversion)

Pour chaque travailleur exposeacute [hellip] lrsquoemployeur consigne dans une fiche les conditions de peacutenibiliteacute [hellip] Cette fiche individuelle est eacutetablie en coheacuterence avec lrsquoeacutevaluation desrisquespreacutevueagravelrsquoarticleL 4121‑3

Cetteformulationadisparuaveclrsquoamendementintroduitparlaloidu17 aoucirct2015etle lien avec le document unique se trouve transfeacutereacute dans un deacutecret

Comme nous lrsquoavons vu plus haut (voir page 142) le fait de permettre une peacutenibiliteacute statutaire laquo parmeacutetier raquo dispense en pratique les branches et les entreprises quiferont ce choix de proceacuteder agrave une eacutevaluation de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires agrave partir des informations deacuteriveacutees drsquoune eacutevaluation reacuteelle des facteurs de risques

On peut comprendre le soulagement des PME confronteacutees agrave cette eacutenorme charge administrative au demeurant impossible agrave reacutealiser pour certains facteurs dans les professions ougrave le travail varie sans cesse

Maislrsquoadministrationquiaccepteunclassementlaquo statutaire raquoetparlaquo meacutetier raquocrsquoest‑agrave‑dire une forme de classification administrative a priori peut difficilement exiger des entreprises qui se lancent dans une eacutevaluation objective des deacutepassements de seuils reacuteglementaires une surabondance de preuves en annexe du document unique

Il y a eacutevidemment laquo deux poids deuxmesures raquo entre une laquo peacutenibiliteacute statutaire raquoquireacuteduitlachargeadministrativeagraveunlaquo classement raquoautomatiquethinspetlrsquoorganisation

difficile de lrsquoobservation drsquoune reacutealiteacute complexe qui mobilise le management de proximiteacute les eacuteventuels preacuteventeurs ainsi que les personnes en charge des ressources humaines et de la paie

Crsquoest donc pour conforter la deacuteclaration de lrsquoemployeur que les textes ont preacutevu de faire figurer en annexe les donneacutees collectives Elles jouent le rocircle de preuves preacuteconstitueacutees

Article R 4121-1-1 du Code du travail

Lrsquoemployeurconsigneenannexedudocumentuniquethinsp

1deg Les donneacutees collectives utiles agrave lrsquoeacutevaluation des expositions individuelles aux facteursderisquesmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑1denatureagravefaciliterladeacuteclarationmentionneacutee agrave cet article le cas eacutecheacuteant agrave partir de lrsquoidentification de postes meacutetiers ousituationsdetravailthinsp figurant dans un accord collectif eacutetendu ou un reacutefeacuterentiel professionneldebranchehomologueacutementionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑2

Leslaquo donneacuteescollectives raquosontdrsquoabordconstitueacuteesparlesinformationsfactuellesquisemblent pertinentes agrave lrsquoemployeur Il nrsquoy a ni liste preacutecise ni obligation de certains types de documents

Lrsquoentreprisepeutparexempleannexerthinsp ndash unecartographiedubruitthinsp ndash undocumentdrsquoeacutevaluationdurisquechimiquethinsp ndash desreleveacutesmeacutetrologiquesthinsp ndash desfichesdepostesthinsp ndash desavisoudescotationsreacutealiseacuteespardesergonomesthinsp ndash desrapportseffectueacutesparleservicedesanteacuteautravailinterentreprises(SSTI)thinsp ndash desrapportsdeconsultantsexteacuterieursthinsp ndash unhorairecollectifdetravailthinsp ndash desrapportsreacuteglementairesdrsquoorganismesagreacuteeacutesouaccreacutediteacutesthinsp ndash un procegraves‑verbal de CHSCT ou des documents eacutetudieacutes en CHSCT

Il existe aujourdrsquohui une grande offre commerciale de prestations diverses dans le domaine de la peacutenibiliteacute La vigilance de lrsquoentreprise doit ecirctre attireacutee sur la loyauteacute de ces transactions Une offre geacuteneacuterale drsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute correspondra souvent agrave une analyse de risque classique en matiegravere de preacutevention Le terme peacutenibiliteacute est entendu au sens large

Il est possible que certains consultants de bonne ou de mauvaise foi laissent entendre agrave lrsquoentreprise qursquoelle aura satisfait agrave son obligation leacutegale de deacuteclarer les salarieacutes exposeacutes au-delagrave des seuils reacuteglementaires si elle accepte la prestation

Cette offre sera loyale si le consultant communique agrave lrsquoentreprise le reacutesultat drsquoune eacutevaluation qui vise agrave deacuteterminer les salarieacutes et postes de travail exposeacutes au‑delagrave des seuils reacuteglementaires

Sinon il ne srsquoagira que drsquoune eacutevaluation geacuteneacuterale utile pour la preacutevention mais pas neacutecessairement pour les deacuteclarations agrave la Seacutecuriteacute sociale

La prudence consiste agrave clarifier drsquoembleacutee lrsquoobjectif de la prestation de services qui peut ecirctrethinsp

ndash unesimpleprestationdelrsquoeacutevaluationdurisquethinsp ndash une aide agrave la deacuteclaration des salarieacutes et postes situeacutes au‑delagrave des seuils reacuteglementairesthinsp

ndash les deux

Ces donneacutees techniques annexeacutees au DUER doivent rester collectives Il nrsquoest pas possible drsquoannexer au document unique une liste nominative de personnes et a fortiori de faire figurer des informations personnelles

c) Les informations deacuteriveacutees de lrsquoapplication drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute

Lrsquoobligation de documenter lrsquoannexe du document unique a eacuteteacute modifieacutee en 2015 pour tenir compte de la disparition des fiches individuelles de preacutevention des expositions agrave la peacutenibiliteacute et du nouveau rocircle confeacutereacute aux accords et reacutefeacuterentiels de branche

Lrsquoentreprise peut ajouter aux documents techniques les informations provenant de lrsquoapplication de la grille drsquoanalyse figurant dans un accord de branche eacutetendu ou un reacutefeacuterentiel de branche srsquoils existent

1deg Les donneacutees collectives utiles agrave lrsquoeacutevaluation des expositions individuelles aux facteursderisquesmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑1denatureagravefaciliterladeacuteclarationmentionneacutee agrave cet article le cas eacutecheacuteant agrave partir de lrsquoidentification de postes meacutetiersousituationsdetravailthinsp figurantdansunaccordcollectifeacutetenduouunreacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacutementionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑2

c1) Desdonneacuteesobligatoiresthinsp

Lesgrillesoumeacutethodesdelrsquoaccordoudureacutefeacuterentieldebranchesont‑ellesobligatoiresthinsp

La reacutedaction de lrsquoarticle le laisse entendre puisqursquoil est formuleacute agrave lrsquoindicatif ce qui eacutequivautendroitagraveun impeacuteratif (laquo lrsquoemployeurconsigne raquo)Onpeutcependantendoutercarlrsquoarticlepreacuteciseensuitequecetteconsignationsefaitlaquo lecaseacutecheacuteant raquosurla base des accords et reacutefeacuterentiels de branche Cette formulation pourrait‑elle signifier laquo aucasougraveunaccorddebrancheeacutetenduouunreacutefeacuterentielhomologueacuteexisterait raquothinsp

laquo Lecaseacutecheacuteant raquodrsquoapregraveslesexplicationsdonneacuteesparleministegravereduTravailsignifielaquo silrsquoemployeurlesouhaite raquo

Cela se comprend tregraves bien pour les reacutefeacuterentiels de branche qui ne sont pas obligatoiresUnetellelectureestdrsquoailleursconfirmeacuteeparlrsquoinstructiondu20 juin2016

Cela peut se comprendre plus difficilement pour les accords de branche que la loi semble rendreobligatoires Lrsquoarticle L 4161‑2duCodedu travaildans sa reacutedactionissuedelaloidu17 aoucirct2015preacutevoitqursquounaccorddebranche1 peacutenibiliteacutepeutdeacuteterminer lrsquoexposition en faisant notamment reacutefeacuterence agrave des postes meacutetiers ou situations de travail Elle ne preacutevoit pas que lrsquoemployeur a le choix drsquoappliquer ou non cesaccordscarelledisposeqursquoilssontlaquo eacutetendus raquoLrsquoextensiondrsquounaccordlrsquoimposeaux entreprises non adheacuterentes de lrsquoorganisation signataire

Lrsquoentreprise serait‑elle donc dispenseacutee drsquoappliquer les grilles drsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute preacutevuesparaccorddebrancheeacutetenduthinspSerait‑elledonclibrededocumenterlrsquoannexedudocumentuniqueagravepartirdrsquoautresgrillesetmeacutethodesthinspOnpeutlepenser

Cette formulation sibylline du Code du travail pourrait srsquointerpreacuteter comme une seacuterie deconditionsthinsp

1deg srsquoilexisteunaccorddebranchethinsp

2deg etsicedernierpreacutevoitunegrillecollectivedrsquoeacutevaluationdelapeacutenibiliteacutethinsp

3deg et si lrsquoentreprise deacutecide de ne pas eacutevaluer elle‑mecircme la peacutenibiliteacute en appliquant les deacutecretsthinsp

alors elle doit appliquer la grille de lrsquoaccord de branche eacutetendu et faire figurer les reacutesultats dans lrsquoannexe du document unique

Lrsquoinstructiondu20 juin2016offreunelecturedecepointtoutaussisibyllinethinsp

[Srsquoil] existe un accord collectif de branche eacutetendu conclu dans le cadre des articles L 4163‑3etL 4163‑4(accordenfaveurdelapreacuteventiondelapeacutenibiliteacute)quicaracteacuteriseles postes meacutetiers ou situations de travail exposeacutes agrave la peacutenibiliteacutethinsp lrsquoemployeur doit utiliser cette caracteacuterisation qui prend en compte les mesures de protection collective ou individuelle pour deacuteclarer les expositions des travailleurs Cependant si lrsquoemployeur a anteacuterieurement agrave la conclusion de lrsquoaccord mis en place son propre dispositif drsquoeacutevaluation des risques et drsquoidentification des salarieacutes exposeacutes [hellip] il pourra continuer agrave se fonder sur ce dernier pour ses deacuteclarations ulteacuterieures degraves lors que ce dispositif nrsquoest pas contradictoire avec celui de lrsquoaccord collectif

Lrsquoaccord collectif de branche bien qursquoeacutetendu ne serait pas obligatoirehellip mais il faut quandmecircmelerespecter(comprennequipourrathinsp)

c2) Le lien avec le document unique

La mise agrave jour du document unique eacutetant a minima annuelle ces donneacutees collectives peuvent ecirctre seacutelectionneacutees dans le courant de lrsquoanneacutee pour y ecirctre annexeacutees en fin drsquoanneacutee en vue du reacutecapitulatif des expositions annuelles

Le fait drsquoannexer ces donneacutees collectives factuelles ne change pas la meacutethode drsquoeacutevaluation du document unique Le document unique reste le reacutesultat de lrsquoanalyse des risques professionnels

La deacuteclaration en peacutenibiliteacute ou hors peacutenibiliteacute par application drsquoune grille statutaire formuleacutee en termes de meacutetiers nrsquoimpose pas reacutetrospectivement drsquoidentifier artificiellement un risque qui nrsquoa pas eacuteteacute constateacute

Avec lrsquointroduction des accords de branche eacutetendus et des reacutefeacuterentiels de branche homologueacutes lrsquoannexe du document unique nrsquoest donc plus neacutecessairement constitueacutee de donneacutees deacuteriveacutees de lrsquoobservation reacuteelle des risques

Les accords et reacutefeacuterentiels de branche qui srsquoefforceront de rendre compte de la reacutealiteacute par des meacutethodes ou des logigrammes permettront probablement de maintenir une certainelaquo coheacuterence raquoavecledocumentunique

Ceux qui preacutevoiront des peacutenibiliteacutes administratives du type peacutenibiliteacute fonction publique affaibliront cette coheacuterence comme la nouvelle reacutedaction de la loi le permet aussi

La laquo coheacuterence raquo autrefois exigeacutee par la loi est releacutegueacuteedans un deacutecret simple auniveau de la deacuteclaration agrave la Seacutecuriteacute sociale agrave lrsquoarticle D 4161‑1 du Code du travail

Lrsquoemployeur deacuteclare lrsquoexposition des travailleurs agrave un ou plusieurs facteurs de risques professionnelsmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑1en coheacuterence avec lrsquoeacutevaluation des risquespreacutevueagrave lrsquoarticleL 4121‑3auregarddesconditionshabituellesdetravailcaracteacuterisant le poste occupeacute appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee notamment agrave partir des donneacutees collectives mentionneacutees au 1deg de lrsquoarticle R 4121‑1‑1

Pour eacutetablir cette deacuteclaration lrsquoemployeur peut utiliser le cas eacutecheacuteant les postes meacutetiers ou situations de travail deacutefinis dans lrsquoaccord collectif de branche eacutetendu mentionneacuteagrave lrsquoarticle L 4161‑2ou agrave deacutefaut de cet accord collectif deacutefinis par le reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute mentionneacute agrave lrsquoarticle L 4161‑2et deacuteterminant lrsquoexposition des travailleurs aux facteurs de risques professionnels mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 4161‑1 en tenant compte des mesures de protectioncollectives et individuelles appliqueacutees

Le Code du travail laisse donc le soin agrave lrsquoentreprise de geacuterer les laquo incoheacuterences raquoeacuteventuellesentreleslaquo classifications raquodeslaquo postesmeacutetiersousituationsdetravail raquode lrsquoaccord de branche eacutetendu et la reacutealiteacute des conditions de travail constateacutees dans lrsquoentreprise

Une entreprise qui deacutecide de ne pas classer en peacutenibiliteacute un meacutetier ou une situation de travail qui lrsquoest dans son accord de branche pourrait‑elle le faire ou devra‑t‑elle le faire enmettantenavantlalaquo coheacuterence raquoaveclrsquoeacutevaluationdesrisquesprofessionnelsthinsp

Agrave lrsquoinverse pourrait‑elle invoquer lrsquoaccord de branche pour justifier une absence de deacuteclaration en peacutenibiliteacute alors que lrsquoanalyse de risques in concretolrsquoauraitimposeacuteethinspSera‑t‑elletenuedrsquoappliquerlaquo aveugleacutement raquolrsquoaccorddebranchethinsp

Les donneacutees collectives figurant dans lrsquoannexe du document unique permettront drsquoidentifier lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires ou agrave lrsquoinverse drsquoacter lrsquoabsence drsquoexposition au-delagrave des seuils

d) La consignation dans lrsquoannexe du document unique et la mention du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes

d1) Le lieu de la consignation

Les informations utiles pour deacuteterminer les seuils drsquoouverture de droits doivent figurer en annexe du document unique et non pas dans le corps mecircme du document

Il srsquoagit autant drsquoune exigence reacuteglementaire que drsquoun conseil pour renforcer la creacutedibiliteacute des deacuteclarations

La contestation drsquoune deacuteclaration suppose que la partie qui conteste apporte la preuve de ses assertions qui le cas eacutecheacuteant doivent ecirctre suffisamment documenteacutees pour invalider les donneacutees factuelles conserveacutees par lrsquoentreprise

Il est important de bien distinguer le document unique lui‑mecircme qui est entiegraverement deacutedieacute agrave la preacutevention de cette annexe dont la fonction est strictement juridico‑administrative Elle a pour seule fonction de justifier la deacuteclaration faite ou non par lrsquoemployeur dans le cadre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

d2) Lrsquoindication du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes

En annexe du document unique doit eacutegalement figurer la proportion crsquoest‑agrave‑dire le pourcentage des salarieacutes exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute

2deg La proportion de salarieacutes exposeacutes aux facteurs de risques professionnels mentionneacutesagrave lrsquoarticle L 4161‑1 au‑delagravedes seuilspreacutevusaumecircmearticleCetteproportion est actualiseacutee en tant que besoin lors de la mise agrave jour du document unique

Ce pourcentage nrsquoa pas de rapport direct avec lrsquoouverture des droits individuels de chaque salarieacute

Ilestexigeacutepourdeacuteterminerlrsquoassujettissementagravelapeacutenaliteacutede1 etagravelrsquoobligationdeneacutegocier un accord ou drsquoeacutetablir un plan drsquoaction (voir ci‑apregraves page 163)

Il ne srsquoagit que de la proportion des salarieacutes exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute dans lrsquoentreprise au‑delagrave des seuils de peacutenibiliteacute en vigueur deacutefinis par deacutecret apregraves application des mesures de protection collective et individuellethinsp crsquoest-agrave-dire des salarieacutes de lrsquoentreprise qui ont fait lrsquoobjet drsquoune deacuteclaration agrave la Seacutecuriteacute sociale au titre de la peacutenibiliteacute (voir page 194)

Lrsquoobligation de mentionner le pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes ne concerne pas que les entreprises assujetties agrave la peacutenaliteacute

du1 peacutenibiliteacuteElleconcernetouteslesentreprises

Les pourcentages exigeacutes par lrsquoancienne reacuteglementation eacutetaient deacutetermineacutes agrave partir des seuilslaquo maison raquofixeacutesunilateacuteralementparlrsquoentrepriseIlssontdonccaducsetdoiventecirctre actualiseacutes sur la base des nouveaux textes applicables tels que commenteacutes dans le preacutesent guide

e) La communication des informations deacuteclareacutees au meacutedecin du travailDans le cadre de la surveillance meacutedicale individuelle du travailleur le meacutedecin du travail peut demander agrave lrsquoemployeur la communication des informations qursquoil deacuteclare en application de lrsquoarticle L 4161‑1 Le cas eacutecheacuteant ces informations complegravetent le dossier meacutedical en santeacute au travail du travailleur

Dans le cadre de la surveillance meacutedicale individuelle du travailleur le meacutedecin du travail peut demander agrave lrsquoemployeur la communication des informations qursquoil deacuteclare enapplicationdelrsquoarticleL 4161‑1Lecaseacutecheacuteantcesinformationscomplegravetentledossier meacutedical en santeacute au travail du travailleur

Le meacutedecin du travail peut demander communication agrave lrsquoemployeur des informations deacuteclareacutees agrave la Seacutecuriteacute sociale

Cette demande ne peut eacutemaner que du meacutedecin du travail Le texte vise explicitement le meacutedecin du travail en personne ce nrsquoest donc pas le service de santeacute au travail personne morale ou le secreacutetariat du service ou les intervenants en preacutevention des risques professionnels du service qui sont habiliteacutes agrave demander ces informations

Nrsquooublions pas que la deacuteclaration agrave la CNAVTS est une deacuteclaration individuelle mecircme si elle repose sur lrsquoexamen de donneacutees collectives

La deacuteclaration peacutenibiliteacute ne fait pas partie des documents dont lrsquoeacutequipe pluridisciplinaire doit ecirctre informeacutee (voir lesdits documents agrave lrsquoarticle R 4624‑4‑1 du Code du travail) Le

meacutedecin du travail et lrsquoeacutequipe pluridisciplinaire nrsquoont pas accegraves aux documents nominatifs rendus obligatoires (article R 4624‑5 du Code du travail)

Le service de santeacute au travail nrsquoa pas le droit de se retrancher derriegravere lrsquoexistence drsquoune deacuteclaration en peacutenibiliteacute pour se deacutefausser de ses propres obligations reacuteglementaires Lrsquoeacutelaboration drsquoune fiche drsquoentreprise est un document drsquoanalyse de risque collectif qui incombe agrave la personne morale du service interentreprises (article R 4624‑37 du Code du travail) pour toutes les entreprises adheacuterentes

Un meacutedecin du travail ne peut exiger la transmission drsquoune deacuteclaration de peacutenibiliteacute comme une condition de reacutealisation de la fiche drsquoentreprise En revanche lrsquoinverse est vrai Lrsquoemployeur peut exiger la transmission drsquoune fiche drsquoentreprise pour lrsquoaider dans son eacutevaluation du risque professionnel qui elle‑mecircme peut contribuer agrave identifier lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

Onnotera que lemeacutedecin du travail peut laquo le cas eacutecheacuteant raquo compleacuteter le dossiermeacutedical avec la deacuteclaration de peacutenibiliteacute

AgravenotreaviscettedispositionduCodedutravailestunelaquo survivance raquodelrsquoex‑ficheindividuelle de preacutevention des expositions agrave la peacutenibiliteacute Celle‑ci dans sa version drsquoorigine comportait des informations utiles pour la preacutevention car elle documentait des peacuteriodes drsquoexposition des mesures de preacutevention et surtout elle se fondait sur des seuils de preacutevention empiriques

La deacuteclaration agrave la Seacutecuriteacute sociale ne comporte aucune information utile pour le meacutedecin du travail sauf agrave admettre que ce dernier nrsquoa strictement aucune connaissance de lrsquoentreprise

Son utilisation pour la surveillance meacutedicale est contestable car il est tout agrave fait possible que des salarieacutes non deacuteclareacutes restent exposeacutes agrave des facteurs de peacutenibiliteacute en deccedilagrave des seuils de deacuteclaration agrave la CNAVTS

Le meacutedecin du travail et le service de santeacute au travail ne sauraient fonder leur action en milieu de travail sur lrsquoexploitation des deacuteclarations agrave la CNAVTS

Certains repreacutesentants des services de santeacute au travail nrsquoont pas fait mystegravere de leur volonteacutedesepositionnerenlaquo arbitres raquodelapeacutenibiliteacuteentreemployeursetsalarieacutes

Mais cette mission a eacuteteacute deacutevolue par la loi aux controcircleurs de la peacutenibiliteacute et au dispositif contentieux exposeacute ci‑apregraves (voir page 257)

Les services de santeacute au travail association drsquoemployeurs dont la mission principale est la surveillance meacutedicale des salarieacutes et la mission accessoire la preacutevention ne sont pas des structures de controcircle de la Seacutecuriteacute sociale

D Les accords et les plans drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute

Laloidu9 novembre2010 aimposeacuteauxentrepriseslaconclusiondrsquoaccordsenfaveurde la preacutevention de la peacutenibiliteacute

Agrave lrsquoeacutepoque il nrsquoeacutetait pas question drsquoouverture de droits agrave la preacuteretraite en fonction des expositions professionnelles constateacutees Lrsquoanticipation du deacutepart agrave la retraite se faisait exclusivement sur la base du constat de lrsquoattribution de la branche ATMP drsquoun certain taux drsquoincapaciteacute permanente ayant un rapport avec une situation de peacutenibiliteacute Ce dispositifdedeacutepartanticipeacuteaeacuteteacutemaintenuparlaloidu20 janvier2014

Celle-ci a eacutegalement maintenu le principe des accords en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute mais en les ameacutenageant pour tenir compte de lrsquoapparition des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute dans le cadre du C3P

Les seuils de peacutenibiliteacute deacuteterminant lrsquoobligation de faire un accord ne sont plus laisseacutes agrave lrsquoappreacuteciation de lrsquoentreprise Ils coiumlncident avec les seuils drsquoouverture de droitsattacheacutes aux 10 facteurs reacuteglementaires

1 Les entreprises viseacutees par la peacutenaliteacute du 1

Trois conditions doivent ecirctre reacuteunies pour entrer dans le champ drsquoapplication de la peacutenaliteacute Lrsquoentiteacute doit avoir un statut juridique viseacute par la loi son effectif global doit deacutepasser un certain niveau les salarieacutes deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute doivent repreacutesenter un pourcentage minimal de lrsquoeffectif global

a) Lapremiegravereconditionthinsplestatutjuridiquedelrsquoemployeurdoitecirctreviseacutepar la loi

Le preacutesent chapitre est applicable aux employeurs de droit priveacute aux eacutetablissements publics agrave caractegravere industriel et commercial et aux eacutetablissements publics administratifs lorsqursquoils emploient des personnels dans les conditions du droit priveacute

a1) Les types drsquoentiteacutes viseacutees

Demaniegraveregeacuteneacuteralelesaccordsetplansdrsquoactionpeacutenibiliteacutesontobligatoirespourthinsp ndash lesentreprisesdedroitpriveacutequellequesoitleurformejuridiquethinsp ndash lesartisansemployantdessalarieacutesthinsp ndash lesassociationsquiemploientdupersonneletsontdoncemployeursdedroitpriveacutethinsp ndash leslaquo EPIC raquothinspeacutetablissementspublicsadministratifsetcommerciauxemployantdesagentscontractuelsthinsp

ndash leslaquo EPA raquothinspeacutetablissementspublicsadministratifs

Les groupements drsquoemployeurs ont le statut drsquoentreprise ou drsquoassociation et sont donc concerneacutes

LrsquoEacutetat et les collectiviteacutes locales bien que soumis agrave une deacuteclaration speacuteciale de peacutenibiliteacute nrsquoont pas lrsquoobligation de conclure des accords ou drsquoeacutelaborer des plans de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Les particuliers employeurs ne sont pas concerneacutes car le Code du travail les a eacutecarteacutes du dispositif peacutenibiliteacute En revanche les associations intermeacutediaires employant des salarieacutes qui font du travail agrave domicile sont bien viseacutees

a2) La notion drsquoentreprise et de groupe en rapport avec lrsquoeffectif global de salarieacutes

Pour les salarieacutes exposeacutes aux facteurs de risques professionnels mentionneacutes agrave lrsquoarticleL 4161‑1 au‑delagravedesseuilsdrsquoexpositiondeacutefinispardeacutecret lesentreprisesemployant une proportion minimale fixeacutee par deacutecret de ces salarieacutes y compris les eacutetablissementspublicsmentionneacuteesauxarticlesL 2211‑1etL 2233‑1employantaumoinscinquantesalarieacutesouappartenantagraveungroupeausensdelrsquoarticleL 2331‑1dont lrsquoeffectif comprend au moins cinquante salarieacutes sont soumises agrave une peacutenaliteacute agrave la charge de lrsquoemployeur lorsqursquoelles ne sont pas couvertes par un accord ou agrave deacutefaut drsquoaccord attesteacute par un procegraves‑verbal de deacutesaccord dans les entreprises pourvues de deacuteleacutegueacutes syndicaux ou dans lesquelles une neacutegociation a eacuteteacute engageacutee dans les conditionspreacutevuesauxarticlesL 2232‑21etL 2232‑24parunplandrsquoactionrelatifagrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute

Doivent ecirctre couverts par un accord collectif ou un plan drsquoaction relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute les entreprises et les groupes drsquoentreprises dont lrsquoeffectif est au moins eacutegal agrave 50 salarieacutes

En revanche la question de lrsquoassujettissement agrave la peacutenaliteacute financiegravere des uniteacutes eacuteconomiques et sociales (UES) dont lrsquoeffectif est au moins eacutegal agrave 50 salarieacutes est plus discutable

bull Les entreprises

Aux termes de lrsquoarticle L 4163‑2 et suivants du Code du travail entrent dans lechamp drsquoapplication de la peacutenaliteacute les entreprises dont lrsquoeffectif comprend au moins 50 salarieacutes

Les entreprises de moins de 50 salarieacutes sont exclues du champ drsquoapplication dela peacutenaliteacute preacutevue par la loi sauf si elles appartiennent agrave un groupe dont lrsquoeffectif comprendaumoins50 salarieacutes Dans ce cas elles peuvent ecirctre assujetties agrave la peacutenaliteacute financiegravere

bull Les groupes

bull Les groupes concerneacutes

Lesentreprisesdemoinsde50 salarieacutesappartenant agrave un groupe au sens de lrsquoarticle L 2331‑1duCodedu travail comportantuneffectifdrsquoaumoins50 salarieacutesentrenteacutegalement dans le champ drsquoapplication de la peacutenaliteacute

Pour deacuteterminer si lrsquoentreprise appartient agrave un groupe il convient de se reacutefeacuterer agrave la notion de groupe retenue pour appreacutecier lrsquoobligation de creacuteer un comiteacute de groupe crsquoest‑agrave‑dire les groupes constitueacutes drsquoune entreprise dominante ayant son siegravege social enFranceetcontrocirclantdanslesconditionsdeacutefiniesauxarticlesL 233‑1L 233‑3IetIIetL 233‑16duCodeducommerceaumoinsuneentreprisesitueacuteeenFranceCes

groupessontassujettisagravelapeacutenaliteacutedegraveslorsqueleureffectifglobalenFranceestaumoinseacutegalagrave50 salarieacutes

Degraves lors il importe peu que lrsquoeffectif de lrsquoentreprise elle‑mecircme soit infeacuterieur agrave 50 salarieacutes cettederniegravere sera tenueagrave la conclusiondrsquounaccordouagrave lrsquoeacutelaborationdrsquoun plan drsquoaction du fait de son appartenance au groupe agrave la condition toutefois que la proportion de salarieacutes exposeacutes agrave des facteurs de peacutenibiliteacute dans lrsquoentreprise soit atteinte

bull Les groupes non viseacutes

Ne sont pas soumis agrave lrsquoobligation drsquoeacutetablir un accord drsquoentreprise ou un plan drsquoaction enfaveurdelapeacutenibiliteacutethinsp

ndash les groupes constitueacutes drsquoune socieacuteteacute dominante ayant son siegravege social agrave lrsquoeacutetranger et controcirclant des entreprises situeacutees sur le territoire franccedilais dont les effectifs sont pour chacune infeacuterieursagrave50 salarieacutesthinsp

ndash lesgroupesconstitueacutesdrsquouneentreprisedominantedemoinsde50 salarieacutessitueacutee sur le territoire franccedilais et ne controcirclant que des entreprises situeacutees agrave lrsquoeacutetranger

Les entreprises situeacutees sur le territoire national nrsquoont pas agrave se poser la question de leur appartenance agrave un groupe degraves lors que leur effectif est au moins eacutegal agrave 50 salarieacutes Elles sont alors soumises agrave lrsquoobligation drsquoecirctre couvertes par un accord ou un plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute degraves lors que la proportion de salarieacutes exposeacutes est atteinte Peu importe qursquoelles appartiennent agrave un groupe dont lrsquoentreprise dominante a son siegravege social agrave lrsquoeacutetranger ou qursquoelles‑mecircmes controcirclent des socieacuteteacutes exclusivement situeacutees agrave lrsquoeacutetranger

bull Les uniteacutes eacuteconomiques et sociales

En principe les uniteacutes eacuteconomiques et sociales (UES) nrsquoentrent pas dans le champ drsquoapplication de la peacutenaliteacute financiegravere puisque ni la loi ni son deacutecret drsquoapplication nrsquoy fontreacutefeacuterenceToutefoislacirculaireDGTdu28 octobre2011 avaitposeacuteleprincipedeleur assujettissement agrave la peacutenaliteacute dans certaines conditions

Il ne fait guegravere de doute que si lrsquoUES est exclusivement composeacutee drsquoentreprises dont lrsquoeffectifestdrsquoaumoins50 salarieacuteschaqueentrepriseentantquetelleentredanslechamp drsquoapplication de la peacutenaliteacute En effet dans ce cas lrsquoexistence de lrsquoUES nrsquoentre pas en ligne de compte

En revanche lorsque lrsquoUES est composeacutee drsquoentreprises dont les effectifs sont pour certainesdemoinsde50 salarieacutesetpourdrsquoautresdeplusde50 salarieacutesseuleslesentreprisesdrsquoaumoins50 salarieacutesentrentdanslechampdrsquoapplicationdelapeacutenaliteacute

Les entreprises de moins de 50 salarieacutes devraient donc ecirctre exclues du champdrsquoapplicationdelrsquoarticleL 4163‑2duCodedutravailthinsppourtantsi lrsquoonsereacutefegravereagrave lacirculaireDGTpreacuteciteacuteedegraveslorsquelrsquoUEScomprendelle‑mecircmeplusde50 salarieacuteslrsquoensemble des entreprises qui la constitue entrerait dans le champ drsquoapplication de la peacutenaliteacute que lrsquoeffectif propre de chaque entreprise soit infeacuterieur ou non agrave 50 salarieacutes Drsquoapregraves la circulaire il srsquoagirait alors de deacuteterminer au niveau de cesentreprises la proportion de salarieacutes exposeacutes pour deacuteterminer si elles sont assujetties ou non agrave la peacutenaliteacute

La position retenue par lrsquoadministration est critiquable en ce qursquoelle eacutelargit par analogie avec les groupes drsquoentreprises le champ drsquoapplication de la peacutenaliteacute financiegravere aux UES ce que ni la loi ni ses deacutecrets drsquoapplication ne preacutevoient Il ne doit donc pas y avoir lieuagravenotreavisdrsquoappreacutecier le seuildrsquoeffectifde50 salarieacutes auniveaude lrsquoUESpour deacuteterminer si les entreprises qui la composent sont assujetties agrave la peacutenaliteacute

Degraves lors selon nous lorsque lrsquoUES est composeacutee exclusivement drsquoentreprises dont lrsquoeffectifestinfeacuterieuragrave50 salarieacutesaucunedesentreprisesnedoitentrerdanslechampdrsquoapplication de la peacutenaliteacute financiegravere puisqursquoaucune drsquoelles ne remplit la condition drsquoeffectif

b) Ladeuxiegravemeconditionthinsplrsquoeffectifglobaldoitexceacuteder50 salarieacutesLes entreprises soumises agrave la peacutenaliteacute sont celles qui emploientaumoins50 salarieacutesou qui appartiennent agrave un groupe comprenant aumoins 50 salarieacutes Le calcul du nombre total de salarieacutes employeacutes dans lrsquoentreprise va deacuteterminer selon son niveau des obligations plus ou moins contraignantes en matiegravere drsquoobligation de neacutegocier un accord ou drsquoeacutetablir un plan drsquoaction

Conformeacutement agrave lrsquoarticle D 4163‑1 du Code du travail les seuils drsquoeffectifs fixeacutes par la loi srsquoappreacutecient dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle D 138‑25 du Code de la seacutecuriteacute sociale srsquoagissant de lrsquoappreacuteciation des effectifs pour lrsquoapplication des dispositions relatives aux accords et plans drsquoaction en faveur de lrsquoemploi des salarieacutes acircgeacutes tous eacutetablissements confondus une fois par an La date drsquoappreacuteciation est fixeacutee au 31 deacutecembredechaqueanneacutee

Lrsquoarticle D 138‑25 du Code de la seacutecuriteacute sociale concernait les accords en faveur de lrsquoemploidesseniorsetaeacuteteacuteabrogeacuteparledeacutecretndeg2013‑222du15 mars2013Toutefoisledeacutecretndeg2014‑1160du9 octobre2014nesupprimelerenvoiagravecetarticleduCodede la seacutecuriteacute sociale qursquoagrave compter du 1er janvier2018

On peut donc comprendre que lrsquoeffectif srsquoappreacutecie toujours en fin drsquoanneacutee ce qui est coheacuterent avec la temporaliteacute de lrsquoappreacuteciation de la peacutenibiliteacute qui est strictement limiteacutee au deacutebut et agrave la fin de lrsquoanneacutee civile

Lrsquoeffectif srsquoappreacutecie tous eacutetablissements confondus en fonction de la moyenne au cours de lrsquoanneacutee civile des effectifs de chaque mois

AgravecetitrelacirculaireDGEFP‑DGT‑DSSndeg2009‑31du9 juillet2009relativeauxaccordset aux plans drsquoaction en faveur de lrsquoemploi des salarieacutes acircgeacutes preacutecise qursquoune entreprise quifranchiraleseuilde50 salarieacutesuneanneacuteeNnrsquoentreradanslechampdrsquoapplicationdelapeacutenaliteacuteqursquoautitredelrsquoanneacuteeN+ 1

b1) Les salarieacutes agrave prendre en compte dans la deacutetermination de lrsquoeffectif

La deacutetermination des effectifs de chaque mois se fait en prenant en compte les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail le dernier jour du mois consideacutereacute y compris les salarieacutes absents conformeacutement aux regravegles poseacuteespar les articles L 1111‑2 et L 1111‑3duCode du travail relatifs au calcul des effectifs pour lrsquoapplication des dispositions du Code du travail Les salarieacutes qui quittent lrsquoentreprise en cours de mois ne sont donc pas pris en compte au titre du mois consideacutereacute

Agravecetitresontprisencomptepourladeacuteterminationdeseffectifslessalarieacutessousthinsp ndash contratdetravailagravedureacuteeindeacutetermineacuteeagravetempspleinthinsp ndash contratdetravailagravedomicilethinsp ndash contratdetravailagravedureacuteedeacutetermineacuteethinsp ndash contratdetravailintermittentthinsp ndash contratdetravailtemporairethinsp ndash convention de mise agrave disposition de personnel agrave but lucratif ou non lucratif degraves

lors que le salarieacute mis agrave disposition est preacutesent physiquement dans lrsquoentreprise exteacuterieure depuis au moins un an (crsquoest‑agrave‑dire tous les salarieacutes mis agrave disposition

dans le cadre drsquoune convention de prestation de service qui sont preacutesents dans lrsquoentreprise utilisatrice depuis plus drsquoun an)

Les titulaires de ces 4 derniers types de contrats (contrat de travail agrave dureacutee deacutetermineacutee contrat de travail intermittent contrat de travail temporaire convention de mise agrave disposition de personnel agrave but lucratif ou non lucratif degraves lors que le salarieacute mis agrave disposition est preacutesent physiquement dans lrsquoentreprise exteacuterieure depuis au moins un an) ne sont pour chaque mois entier de preacutesence pris en compte qursquoagrave due proportion deleurtempsdepreacutesenceaucoursdes12 moispreacuteceacutedents

Les salarieacutes sous contrat de travail agrave temps partiel sont eacutegalement pris en compte mais au prorata de lrsquohoraire contractuel par rapport agrave la dureacutee leacutegale ou agrave la dureacutee conventionnelle infeacuterieure applicable dans lrsquouniteacute de travail

b2) Les salarieacutes agrave ne pas prendre en compte dans la deacutetermination de lrsquoeffectif

Nesontpasprisencomptepourlecalculdeseffectifslessalarieacutessousthinsp ndash contratdrsquoapprentissagethinsp ndash contrat initiative emploi et contrat drsquoinsertion‑revenu minimum drsquoactiviteacute pendant ladureacuteedelaconventionconclueaveclrsquoEacutetatthinsp

ndash contratdrsquoavenirthinsp ndash contrat de professionnalisation agrave dureacutee deacutetermineacutee jusqursquoau terme du contrat

et contrat de professionnalisation agrave dureacutee indeacutetermineacutee pendant la peacuteriode de professionnalisationthinsp

ndash contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee contrat de travail temporaire et convention de mise agrave disposition de personnel conclus pour assurer le remplacement drsquoun salarieacute absent ou dont le contrat est suspendu

c) Latroisiegravemeconditionthinsplenombredesalarieacutesdeacuteclareacutesenpeacutenibiliteacutedoitrepreacutesenter un pourcentage minimal de lrsquoeffectif global

c1) Le taux du pourcentage

Lrsquoarticle D 4163‑1 est entreacute en vigueur le 1er janvier2015 6

LaproportionminimaledesalarieacutesmentionneacuteeagravelrsquoarticleL 4163‑2estfixeacuteeagrave50 de lrsquoeffectif appreacutecieacute dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle D 138‑25

6 Lrsquoarticle 2dudeacutecretndeg2014‑1160du9 octobre2014preacutevoit AgravelrsquoarticleD4163‑1duCodedutravailletauxthinsplaquo 50  raquoestremplaceacuteparletauxthinsplaquo 25  raquoetlesmotsthinsplaquo appreacutecieacutedanslesconditionspreacutevuesagravelrsquoarticleD138‑25 raquosontsupprimeacutes

Lrsquoarticle D 138‑25 du Code de la seacutecuriteacute sociale servait agrave deacuteterminer la maniegravere de calculer les effectifs pour les accords en faveur de lrsquoemploi des salarieacutes acircgeacutes Cet article a eacuteteacute abrogeacute par le deacutecret 2013‑22 du15 mars2013

Une nouvelle reacutedaction de lrsquoarticle D 4163‑1 rentrera en vigueur le 1er janvier2018 7

Article D 4163-1 (version en vigueur au 1er janvier2018)

LaproportionminimaledesalarieacutesmentionneacuteeagravelrsquoarticleL 4163‑2estfixeacuteeagrave25 de lrsquoeffectif

c2) Les salarieacutes agrave prendre en compte pour deacutefinir ce pourcentage

Lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires en intensiteacute et en dureacutee est le seul paramegravetre retenu pour deacutefinir le pourcentage

Cette preacutecision modifie totalement la maniegravere de calculer le pourcentage depuis 2010

Dans le dispositif de 2010 la loi se contentait de renvoyer aux facteurs professionnels de peacutenibiliteacute mais sans mentionner lrsquoatteinte ou le deacutepassement de seuils reacuteglementaires puisqursquoil nrsquoen existait pas

Lrsquoentreprise eacutetait libre de deacutefinir seule les salarieacutes concerneacutes par les facteurs reacuteglementaires de peacutenibiliteacute sans qursquoun seuil preacutecis ne leur soit imposeacute Il est probable que les repreacutesentants du personnel aient du mal agrave comprendre le changement de pourcentage srsquoil y a un gros eacutecart dans un sens ou dans lrsquoautre entre lrsquoancien pourcentage et le nouveau

Seuls entrent donc dans le calcul de ce pourcentage les salarieacutes de lrsquoentreprise (pas les inteacuterimairesthinsp)deacuteclareacutesenpeacutenibiliteacute(mecircmesrsquoilssonttitulairesdrsquouncontratdetravail drsquoune dureacutee laquo infra-annuelle raquo)

Lalistedessalarieacutesretenusdansles50 necirculepasetnrsquoapasagraveecirctrecommuniqueacuteeaux instances repreacutesentatives du personnel car elle est nominative

Tableau reacutecapitulatif

7 Lrsquoarticle 5dudeacutecret2014‑1160du9 octobre2014preacutevoit Le preacutesent deacutecret entre en vigueur le 1er janvier2018agravelrsquoexceptiondelrsquoarticle 1er qui entre en vigueur le

1er janvier2015

c3) Lepeacuterimegravetredrsquoappreacuteciationdelaproportiondesalarieacutesexposeacutesthinsplrsquoentreprise

Cette proportion ne srsquoeacutevalue donc qursquoau niveau de lrsquoentreprise Elle ne concerne ni le groupe ni chaque eacutetablissement

Lrsquoeacutevaluation de la proportion se fait par lrsquoaddition du nombre de salarieacutes deacuteclareacutes dans chaque eacutetablissement de lrsquoentreprise pour lrsquoanneacutee civile concerneacutee rapporteacutee agrave un pourcentage

2 Les voies drsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute de 1

Degraves lors qursquoelle entre dans le champ drsquoapplication de la peacutenaliteacute lrsquoentreprise ne peut srsquoexoneacuterer du paiement de celle-ci qursquoagrave la condition drsquoecirctre couverte par un accord collectif ou par un plan drsquoaction relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute

Toutefoislesentreprisesetgroupesdontlrsquoeffectifestcomprisentre50et300 salarieacutespeuvent ecirctre exoneacutereacutes de la peacutenaliteacute au titre drsquoun accord de branche si un tel accord a eacuteteacute conclu dans la branche professionnelle agrave laquelle ils appartiennent

La peacutenaliteacute nrsquoest donc due que lorsque en lrsquoabsence drsquoaccord drsquoentreprise ou de branche aucun plan drsquoaction relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute nrsquoa eacuteteacute eacutetabli Degraves lors se pose la question de savoir si lrsquoeacutetablissement drsquoun plan drsquoaction nrsquoa qursquoun caractegravere subsidiaire crsquoest‑agrave‑dire srsquoil ne peut ecirctre eacutetabli que lorsque la neacutegociation engageacutee avec les deacuteleacutegueacutes syndicaux nrsquoa pas abouti ou srsquoil constitue une alternative pour lrsquoemployeur qui peut selon son choix deacutecider drsquoengager une neacutegociation collective sur ce thegraveme ou drsquoeacutetablir un plan drsquoaction

a) La neacutegociation drsquoun accord exoneacuteratoire

a1) Lrsquoobligation de neacutegocier

Pour les salarieacutes exposeacutes aux facteurs de risques professionnels [hellip] les entreprises [hellip] sont soumises agrave une peacutenaliteacute [hellip] agrave la charge de lrsquoemployeur lorsqursquoelles ne sont pas couvertes par un accord ou agrave deacutefaut drsquoaccord attesteacute par un procegraves‑verbal de deacutesaccord dans les entreprises pourvues de deacuteleacutegueacutes syndicaux ou dans lesquelles uneneacutegociationaeacuteteacuteengageacuteedanslesconditionspreacutevuesauxarticlesL 2232‑21etL 2232‑24parunplandrsquoactionrelatifagravelapreacuteventiondelapeacutenibiliteacute

Auparavant lorsque lrsquoentreprise remplissait les conditions ci‑dessus elle nrsquoavait pas lrsquoobligation formelle drsquoouvrir une neacutegociation sur la preacutevention de la peacutenibiliteacute mais elle devait ecirctre couverte soit par un accord soit par un plan drsquoaction au choix de lrsquoemployeur

Doreacutenavant lrsquoouverture drsquoune neacutegociation en vue de la conclusion drsquoun accord relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute devient obligatoire lorsque les critegraveres ci-dessus (effectif salarieacute et proportion de salarieacutes exposeacutes) sont remplis et que lrsquoentreprise nrsquoest plus couverte par un accord ou un plan drsquoaction

Ce nrsquoest pas une obligation de conclure mais en cas drsquoeacutechec des neacutegociations en vue de la conclusion de lrsquoaccord attesteacute par un procegraves‑verbal de deacutesaccord un plan drsquoaction doit ecirctre mis en place unilateacuteralement par lrsquoemployeur

a2) Le niveau de conclusion de lrsquoaccord

Lrsquoaccord en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute peut ecirctre eacutelaboreacute agrave diffeacuterents niveaux

En principe la neacutegociation drsquoun accord en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute devrait se tenir au niveau de lrsquoentreprise car crsquoest cette derniegravere qui agrave deacutefaut drsquoaccord ou de plan drsquoaction est assujettie au paiement de la peacutenaliteacute financiegravere

Toutefois il pourrait ecirctre envisageacute de le conclure agrave drsquoautres niveaux

En premier lieu dans le cas des entreprises comportant plusieurs eacutetablissements et srsquoagissant drsquoun thegraveme qui nrsquoentre pas dans le champ de la neacutegociation obligatoire drsquoentreprise on pourrait envisager que la neacutegociation de lrsquoaccord puisse avoir lieu au niveau de chacun de ces eacutetablissements Plusieurs eacuteleacutements conduisent cependant agrave ledeacuteconseillerthinsp

ndash les diffeacuterents seuils (effectif et proportion de salarieacutes exposeacutes) sont appreacutecieacutes au niveaudelrsquoentreprisethinsp

ndash il nrsquoest nullement fait mention dans les textes de la possibiliteacute de conclure des accordsauniveaudeseacutetablissementsthinsp

ndash au regard de lrsquoassujettissement agrave la peacutenaliteacute financiegravere crsquoest lrsquoentreprise dans son ensemblequidoitecirctrecouverteparunaccordouunplandrsquoactionthinspaussidanslecas ougrave un seul eacutetablissement nrsquoaurait pas rempli son obligation lrsquoentreprise dans son ensemble serait redevable de la peacutenaliteacute financiegravere

En deuxiegraveme lieu la loi preacutevoit expresseacutement la possibiliteacute de conclure lrsquoaccord en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute au niveau du groupe Lrsquoaccord de groupe ainsi conclu permettra drsquoexoneacuterer les entreprises entrant dans son champ drsquoapplication de lapeacutenaliteacutefinanciegravereParailleurslacirculaireDGTndeg 08du28 octobre2011preacutecisequecetaccordpeutsepreacutesentersousdeuxformesthinsp

ndash soit ecirctre drsquoapplication directe au sein de chaque entreprise du groupe concerneacutee par la peacutenibiliteacute (crsquoest‑agrave‑dire au sein des entreprises dont la proportion de salarieacutes exposeacutesestsupeacuterieureagrave50 )sansformaliteacuteparticuliegraverethinsp

ndash soit ecirctre un accord‑cadre deacutefinissant des objectifs qui seront repris par les diffeacuterentes entreprises concerneacutees par la peacutenibiliteacute dans des accords ou plans drsquoaction eacutelaboreacutes agrave leur niveau le but eacutetant de tenir compte des speacutecificiteacutes des unes et des autres

En dernier lieu se pose la question de savoir si un accord pourrait ecirctre neacutegocieacute au niveau drsquoune UES Rien dans les textes leacutegislatifs et reacuteglementaires ne preacutevoit la possibiliteacute de conclure un accord drsquoUES pour exoneacuterer les entreprises qui la composent du paiement de la peacutenaliteacute financiegravere

Pourtant lrsquoadministration dans la circulaireDGTndeg 08 du 28 octobre 2011 semblelrsquoadmettre et ainsi assimiler lrsquoUES agrave un groupe Lrsquoaccord signeacute au niveau de celle‑ci aurait pour effet drsquoexoneacuterer les entreprises qui la composent de la peacutenaliteacute financiegravere

Cette position est surprenante dans la mesure ougrave lrsquoUES ne disposant pas de la personnaliteacute morale ne peut donc pas en principe ecirctre partie agrave un accord collectif Or si le leacutegislateur a expresseacutement preacutevu la possibiliteacute de conclure des accords au niveau desgroupesdesocieacuteteacutes(articlesL 2232‑30etsuivantsduCodedutravail)quinrsquoontpas la personnaliteacute morale eux non plus rien de tel nrsquoexiste en matiegravere drsquoUES

a3) La consultation preacutealable des institutions repreacutesentatives du personnel (IRP)

LrsquoarticleL 2323‑2duCodedutravaildisposequelesprojetsdrsquoaccordscollectifsnesontplus soumis agrave lrsquoavis du comiteacute drsquoentreprise

Ainsi seul le CHSCT peut ecirctre consulteacute sur le projet drsquoaccord en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute degraves lors que celui‑ci comporte des mesures nouvelles qui peuvent avoir une incidence sur les conditions de travail des salarieacutes

Le deacutefaut de consultation lorsque celle‑ci est obligatoire est constitutif drsquoun deacutelit drsquoentrave au fonctionnement du CHSCT Reste que le deacutefaut de consultation ne peut pas entraicircner la nulliteacute ou lrsquoinopposabiliteacute de lrsquoaccord collectif

a4) La dureacutee de lrsquoaccord drsquoentreprise ou de groupe

Lrsquoaccord drsquoentreprise ou de groupe portant sur la preacutevention de la peacutenibiliteacute mentionneacute agravelrsquoarticleL 4163‑2estconclupourunedureacutee maximale de trois ans Une liste de thegravemes obligatoires devant figurer dans ces accords est fixeacutee par deacutecret

Laloidisposequelrsquoaccordestconclupourunedureacuteemaximalede3 anslrsquoaccordpeutdoncecirctredrsquounedureacuteeinfeacuterieureagrave3 ansmaisilsemblepeuopportunderetenirunetelle dureacutee

Agravelrsquoissuedecedeacutelaide3 ansoududeacutelaiinfeacuterieurreacutesultantdeladureacuteedelrsquoaccordilnepourra plus permettre lrsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute financiegravere

a5) Le deacutepocirct de lrsquoaccord collectif

Lrsquoaccord doit faire lrsquoobjet drsquoun deacutepocirct aupregraves de la direction reacutegionale des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi (DIRECCTE) ainsi que du greffe du conseil de prudrsquohommes du lieu de sa conclusion

DanslecasdrsquounaccorddegroupelacirculaireDGTndeg 08du28 octobre2011preacuteciseqursquoil srsquoagira geacuteneacuteralement de la DIRECCTE et du conseil de prudrsquohommes dont deacutepend lrsquoentreprise dominante du groupe

b) Lrsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute par lrsquoeacutetablissement drsquoun plan drsquoaction unilateacuteral

Les entreprisesmentionneacutees au premier alineacutea de lrsquoarticle L 4163‑2 ne sont passoumises agrave la peacutenaliteacute lorsque en lrsquoabsence drsquoaccord drsquoentreprise ou de groupe elles ont eacutelaboreacute apregraves avis du comiteacute drsquoentreprise ou agrave deacutefaut des deacuteleacutegueacutes du personnel un plan drsquoaction eacutetabli au niveau de lrsquoentreprise ou du groupe relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute dont le contenu est conforme agrave celui mentionneacute agrave lrsquoarticle L 4163‑3LadureacuteemaximaledeceplandrsquoactionestdetroisansIlfaitlrsquoobjetdrsquoundeacutepocirct aupregraves de lrsquoautoriteacute administrative

b1) Le niveau drsquoeacutelaboration du plan drsquoaction

Le plan drsquoaction peut ecirctre eacutelaboreacute agrave diffeacuterents niveaux

En principe lrsquoeacutelaboration drsquoun plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute devrait se tenir au niveau de lrsquoentreprise car crsquoest cette derniegravere qui agrave deacutefaut drsquoaccord ou de plan drsquoaction est assujettie au paiement de la peacutenaliteacute financiegravere

Toutefois drsquoautres niveaux drsquoeacutelaboration du plan drsquoaction sont envisageables mais ne sont pas neacutecessairement pertinents

En premier lieu dans le cas des entreprises comportant plusieurs eacutetablissements on pourrait envisager une eacutelaboration des plans drsquoaction au niveau de chaque eacutetablissement Plusieurs eacuteleacutements conduisent cependant agrave le deacuteconseiller comme dans le cas ougrave un accord serait neacutegocieacute (voir page 166)

Ensuite bien que la loi eacutevoque la possibiliteacute de mettre en place le plan drsquoaction au niveau du groupe une telle mise en place par une deacutecision unilateacuterale prise au niveau de lrsquoentreprise dominante du groupe est agrave notre avis impossible pour lrsquoensemble des entreprises du groupe car un groupe nrsquoest pas doteacute de la personnaliteacute morale

De ce fait la deacutecision prise par le dirigeant de lrsquoentreprise dominante ne peut pas srsquoimposer en tant que telle aux autres entreprises du groupe Elle ne peut srsquoimposer qursquoagrave lrsquoentreprise dominante dont il est lrsquoemployeur La deacutecision unilateacuterale prise par le dirigeant de lrsquoentreprise dominante ne pourra valoir plan drsquoaction pour les autres entreprises du groupe que si elle est reprise et deacuteposeacutee aupregraves de lrsquoautoriteacute administrative par chacune drsquoelles

IlfautbiendistinguericileplandrsquoactionviseacuteagravelrsquoarticleL 4163‑4duCodedutravailet la politique globale du groupe en matiegravere de santeacute au travail Le groupe peut avoirmisenplaceunepolitiquelaquo corporate raquo qui se traduit concregravetement par des meacutethodes et une organisation commune agrave toutes les entiteacutes du groupe Le groupe peut avoir mis en place un systegraveme de management de la seacutecuriteacute commun Cette pratique drsquoentreprise ne se substitue pas agrave lrsquoobligation de mettre en place dans chaque entiteacute juridiquement autonome un plan drsquoaction Il est eacutevident qursquoelle la facilite

Enfin se pose la question de savoir si un plan drsquoaction pourrait ecirctre eacutelaboreacute au niveau drsquoune UES pour couvrir lrsquoensemble des salarieacutes des entreprises la composant Il convient de retenir le mecircme raisonnement que dans le cas ougrave un accord serait neacutegocieacute crsquoest‑agrave‑dire lrsquoimpossibiliteacute pour lrsquoUES de prendre une deacutecision unilateacuterale srsquoimposant agrave lrsquoensemble des entreprises qui la compose puisqursquoelle nrsquoa pas la personnaliteacute morale

b2) La consultation preacutealable des institutions repreacutesentatives du personnel (IRP)

Le plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute devra donner lieu comme le rappelle lrsquoarticle L 4163‑4 du Code du travail agrave une consultation du comiteacute drsquoentreprise En effet le plan drsquoaction nrsquoeacutetant pas un accord collectif lrsquoapplication de lrsquoarticleL 2323‑2duCodedutravailesteacutecarteacuteeLaconsultationdevraecirctreanteacuterieureagravela prise de la deacutecision unilateacuterale Agrave deacutefaut de comiteacute drsquoentreprise ce sont les deacuteleacutegueacutes du personnel qui seront consulteacutes

Par ailleurs le CHSCT peut ecirctre consulteacute sur le projet de plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute degraves lors que celui‑ci comporte des mesures nouvelles qui peuvent avoir une incidence sur les conditions de travail des salarieacutes

Si le plan drsquoaction ne donnait pas lieu agrave une consultation des IRP lrsquoemployeur srsquoexposerait agrave des sanctions peacutenales pour deacutelit drsquoentrave au fonctionnement reacutegulier de ces instances

Le juge peut ordonner la reprise de la proceacutedure de consultation mais le deacutefaut de consultation ne peut pas entraicircner la nulliteacute ou lrsquoinopposabiliteacute de la deacutecision unilateacuterale

b3) La dureacutee du plan drsquoaction

La dureacutee maximale de ce plan drsquoaction est de trois ans

Laloidisposequeleplandrsquoactionesteacutetablipourunedureacuteemaximalede3 ansIlpeutdoncecirctredrsquounedureacuteeinfeacuterieureagrave3 ansmaisilsemblepeuopportunderetenirunetelle dureacutee

Agrave lrsquoissue de ce deacutelai de 3 ans ou du deacutelai infeacuterieur il ne pourra plus permettrelrsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute financiegravere

b4) Le deacutepocirct du plan drsquoaction

Le plan drsquoaction doit faire lrsquoobjet drsquoun deacutepocirct aupregraves de la DIRECCTE du lieu de son eacutelaboration Il nrsquoa pas agrave ecirctre deacuteposeacute aupregraves du conseil de prudrsquohommes

c) Lrsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute par la couverture par un accord de branche

En outre les entreprises dont lrsquoeffectif comprend au moins cinquante salarieacutes et est infeacuterieur agrave trois cents salarieacutes ou appartenant agrave un groupe dont lrsquoeffectif comprend au moins cinquante salarieacutes et est infeacuterieur agrave trois cents salarieacutes ne sont pas soumises agrave cette peacutenaliteacute lorsqursquoelles sont couvertes par un accord de branche eacutetendu dont le contenuestconformeaudeacutecretmentionneacuteagravelrsquoarticleL 4163‑3

LesecondalineacuteadelrsquoarticleL 4163‑4duCodedutravailpermetagravecertainesentreprisesde srsquoexoneacuterer de la peacutenaliteacute lorsqursquoil existe un accord de branche eacutetendu

En effet si la branche professionnelle dont elles relegravevent a conclu un accord collectif ayant fait lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute drsquoextension les entreprises ou les groupes dont lrsquoeffectif estinfeacuterieuragrave300 salarieacutessontexoneacutereacutesdelapeacutenaliteacutemecircmesrsquoilsnrsquoontpasmisenplace agrave leur niveau un accord ou un plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute

En ce qui concerne les entreprises ou les groupes relevant de la branche professionnelle de la meacutetallurgie il nrsquoy a actuellement plus drsquoaccord exoneacuteratoire en vigueur

Attentionlrsquoexistencedrsquounaccorddebranchenrsquoexonegraverequedelapeacutenaliteacutede1 Ilnrsquoexonegravere eacutevidemment pas de lrsquoobligation de deacuteclarer les salarieacutes qui sont exposeacutes au-delagrave des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

3 Le contenu impeacuteratif des accords drsquoentreprise et des plans drsquoaction

a) Le diagnostic preacutealable et les mesures de preacutevention

Lrsquoaccord ou le plan drsquoaction repose sur un diagnostic preacutealable des situations de peacutenibiliteacute et preacutevoit les mesures de preacutevention qui en deacutecoulent ainsi que les modaliteacutes de suivi de leur mise en œuvre effective

Chaque thegraveme retenu dans lrsquoaccord ou le plan drsquoaction est assorti drsquoobjectifs chiffreacutes dont la reacutealisation est mesureacutee au moyen drsquoindicateurs Ces indicateurs sont communiqueacutes au moins annuellement aux membres du comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail ou agrave deacutefaut aux deacuteleacutegueacutes du personnel

Cette version de lrsquoarticle D 4163‑2 du Code du travail remplace lrsquoancien article D 138‑28 du Code de la seacutecuriteacute sociale Elle est applicable du 1er janvier2015 jusqursquoau31 deacutecembre2017

Agrave compter du 1er janvier2018unenouvellereacutedactionentreraenvigueurIlsrsquoappliqueraaux accords conclus ou aux plans drsquoaction eacutetablis agrave compter de cette date

Article D 4163-2 du Code du travail (version agrave compter du 1er janvier2018)

Lrsquoaccord ou le plan drsquoaction preacutevu agrave lrsquoarticle L 4163‑2 repose sur un diagnosticpreacutealable des situations de peacutenibiliteacute et preacutevoit les mesures de preacutevention qui en deacutecoulent et qui srsquoappliquent agrave tous les salarieacutes exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de risques professionnels mentionneacutes agrave lrsquoarticle D 4162‑2 ainsi que les modaliteacutes de suivi de leur mise en œuvre effective

On notera que le diagnostic preacutealable conduit agrave des mesures de preacutevention geacuteneacuterales Ces derniegraveres ne concernent pas seulement les salarieacutes exposeacutes au‑delagrave des seuils reacuteglementaires Elles peuvent viser tous les salarieacutes

En drsquoautres termes lrsquoentreprise nrsquoest pas tenue de deacutefinir des mesures de preacutevention speacutecifiques aux salarieacutes exposeacutes au‑delagrave des seuils reacuteglementaires Sa politique de preacuteventionglobalepeutfairepartiedesactionsfigurantdanslrsquoaccord1 

Par exemple une politique de reacuteduction des manutentions par meacutecanisation des postes de travail beacuteneacuteficiant agrave la totaliteacute des salarieacutes dont ceux qui sont deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute peut figurer dans lrsquoaccord

Rien nrsquointerdit de mentionner des actions de reacuteduction de la peacutenibiliteacute qui ne concernent pas les salarieacutes exposeacutes au‑delagrave des seuils reacuteglementaires

b) Les thegravemes obligatoires

LrsquoaccorddrsquoentrepriseoudegroupeetleplandrsquoactionmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4163‑2oulrsquoaccorddebrancheeacutetendumentionneacuteagravelrsquoarticleL 4163‑4 traitethinsp

1deg Drsquoaumoinslrsquoundesthegravemessuivantsthinspa) La reacuteduction des polyexpositions aux facteurs mentionneacutes agrave lrsquoarticle D 4161‑2 au‑

delagravedesseuilsfixeacutesaumecircmearticlethinspb) Lrsquoadaptation et lrsquoameacutenagementdupostedetravailthinsp

2deg Enoutredrsquoaumoinsdeuxdesthegravemessuivantsthinspa)Lrsquoameacuteliorationdesconditionsdetravailnotammentauplanorganisationnelthinspb) Le deacuteveloppement des compeacutetencesetdesqualificationsthinspc)Lrsquoameacutenagementdesfinsdecarriegraverethinspd) Le maintien en activiteacute des salarieacutes exposeacutes aux facteurs mentionneacutes agrave lrsquoarticle

D 4161‑2 du Code du travail

Une nouvelle version de cet article rentrera en vigueur le 1er janvier 2018 Ellesrsquoappliquera aux accords conclus ou aux plans drsquoaction eacutetablis agrave compter de cette date

1deg Drsquoau moins deuxdesthegravemessuivantsthinspa) La reacuteduction des polyexpositions aux facteurs mentionneacutes agrave lrsquoarticle D 4161‑2 au‑

delagravedesseuilsfixeacutesaumecircmearticlethinspb) Lrsquoadaptation et lrsquoameacutenagementdupostedetravailthinspc) la reacuteduction des expositions aux facteurs de risques professionnels mentionneacutes

agrave lrsquoarticle D 4161-2thinsp

D4161‑2thinsp

Pour les thegravemes mentionneacutes au 2deg lrsquoaccord ou le plan drsquoaction preacutecise les mesures de nature agrave permettre aux titulaires drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute drsquoaffecter les points qui y sont inscrits aux utilisations preacutevues aux 1deg et 2degdelrsquoarticleL 4162‑4

En2018unnouveau thegraveme sera ajouteacutethinsp la reacuteductiondesexpositions aux facteursprofessionnels mentionneacutes agrave lrsquoarticle D 4161‑2 Il srsquoagit des 10 facteurs reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

PourquoicettemodificationthinspLrsquoanciennereacutedactionreacuteduisaitlapreacuteventiondesrisquesprofessionnels aux seuls cas des polyexpositions et uniquement quand les intensiteacutes deacutepassaient les seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

Cet article hieacuterarchise donc les mesures de preacutevention Les actions prioritaires sont celles qui concernent les salarieacutes cumulant plusieurs expositions dont lrsquointensiteacute et la dureacutee deacutepassent les seuils reacuteglementaires Reste que les actions de preacutevention les plus

courantes concernant ces mecircmes facteurs mais agrave des niveaux infeacuterieurs aux seuils reacuteglementaires ou pour des dureacutees plus courtes que celles retenues pour la peacutenibiliteacute peuvent eacutegalement figurer dans les accords ou plans drsquoaction

Pour les actions relatives agrave lrsquoameacutelioration des conditions de travail notamment sur le plan organisationnel le deacuteveloppement des compeacutetences et des qualifications et lrsquoameacutenagementdes finsdecarriegravere lrsquoentreprisedevradocumenter leslaquo mesuresdenatureagravepermettreauxtitulairesdrsquouncomptepersonnel raquodrsquoaffecter leurspointsacquis agrave des actions de formation ou un passage agrave temps partiel

En ajoutant cette exigence dans les thegravemes de neacutegociation le gouvernement veut inciter lrsquoemployeur agrave ecirctre proactif dans ces domaines Si lrsquoentreprise peut faciliter lrsquoinformation du salarieacute sur ces possibiliteacutes le salarieacute reste libre de les choisir

4 Le controcircle par lrsquoinspection du travail

a) Les pouvoirs de controcircle de lrsquoinspection du travail

Lorsque lrsquoinspecteur ou le controcircleur du travail constate qursquoune entreprise nrsquoest pas couverte par un accord collectif ou par un plan drsquoaction reacutepondant aux conditions deacutefiniesparlrsquoarticleL 4163‑3ilmetendemeurelrsquoemployeurparlettrerecommandeacuteeavec demande drsquoavis de reacuteception de remeacutedier agrave cette situation dans un deacutelai de six mois

Lrsquoemployeur communique agrave lrsquoinspection du travail par lettre recommandeacutee avec demande drsquoavis de reacuteception lrsquoaccord conclu le plan drsquoaction eacutelaboreacute ou les modifications apporteacutees agrave ces documents dans le deacutelai imparti Agrave deacutefaut il justifie des motifs de la deacutefaillance de lrsquoentreprise au regard de cette obligation ainsi que des efforts accomplis en matiegravere de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Agrave sa demande il peut ecirctre entendu

Lrsquoexercice de son pouvoir de controcircle suppose que lrsquoinspecteur du travail effectue une visite dans les locaux de lrsquoentreprise aux fins de veacuterifier qursquoelle est agrave jour de ses obligations de neacutegociation ou drsquoeacutelaboration drsquoun plan drsquoaction

Agrave lrsquooccasion de cette visite lrsquoinspecteur du travail peut se faire preacutesenter conformeacutement auxdispositionsdelrsquoarticleL 8113‑4duCodedutravaillrsquoaccorddrsquoentrepriseconcluoule plan drsquoaction mis en place unilateacuteralement en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute afin de srsquoassurer de sa conformiteacute aux textes en vigueur

Dans le cadre de lrsquoexercice de son controcircle lrsquoinspecteur du travail veacuterifie lrsquoexistence drsquoun accord collectif ou drsquoun plan drsquoaction unilateacuteral relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute couvrant lrsquoentreprise Il srsquoassure eacutegalement que le contenu de lrsquoaccord collectif ou du plan drsquoaction unilateacuteral est conforme au contenu requis par la reacuteglementation

CecontrocirclesrsquoexercedanslesconditionspreacutevuesparlesarticlesL 8112‑1etsuivantsduCode du travail qui deacutefinissent le cadre geacuteneacuteral drsquoexercice des missions de lrsquoinspection du travail

Lorsque lrsquoinspecteur ou le controcircleur du travail constate lors de son controcircle que lrsquoentreprise nrsquoest pas couverte par un accord ou un plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute il doit mettre en demeure cette derniegravere de remeacutedier agrave cette situation

b) Le controcircle du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes en peacutenibiliteacuteLe controcircle de lrsquoexistence drsquoun accord ou drsquoun plan drsquoaction neacutecessite de deacuteterminer si lesconditionsdrsquoassujettissementagravelapeacutenaliteacutede1 sontreacuteunies

Commenouslrsquoavonsvucesconditionssontdeplusieursnaturesthinspuneffectifminimalde salarieacutes dans lrsquoentreprise ou le groupe un pourcentage minimal de salarieacutes deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute une exoneacuteration de la peacutenaliteacute par le jeu drsquoun accord de branche

Lrsquoarticle L 4163‑2 du Code du travail dont lrsquoinspecteur du travail doit veacuterifier lerespect mentionne dans sa nouvelle reacutedaction lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires

Cela signifie‑t‑il que lrsquoinspecteur du travail pourra controcircler si lrsquoentreprise a bien eacutevalueacute lepourcentagedesalarieacuteseacuteligiblesaucomptepeacutenibiliteacutethinsp

En drsquoautres termes lrsquoinspecteur du travail est‑il habiliteacute agrave porter un jugement sur la maniegraveredontlrsquoentrepriseaclasseacuteoupassessalarieacutesenpeacutenibiliteacutethinsp

Agravenotreavislesdispositionsreacuteglementairesrelativesauxaccords1 nesrsquoyopposentpas alors que le dispositif peacutenibiliteacute a reacuteserveacute les controcircles administratifs sur lrsquoeffectiviteacute et lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs professionnels aux CARSAT Un nouveau corps de controcircle a eacuteteacute creacuteeacute pour cet exercice tregraves deacutelicat (voir page 257)

On voit difficilement comment lrsquoinspecteur du travail pourrait se prononcer sans avoir lrsquoavis preacutealable de la CARSAT Il serait mecircme logique drsquoattendre lrsquoissue du controcircle CARSAT pour se prononcer sur la pertinence du pourcentage Le leacutegislateur lui‑mecircme a tenu agrave concentrer le contentieux de la deacuteclaration et donc indirectement celui du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes dans une seule filiegravere judiciaire

En revanche il est eacutevident que si aucun pourcentage ne figure dans lrsquoannexe du document unique lrsquoinspecteur du travail pourra exiger que la reacuteglementation soit respecteacutee et demander agrave lrsquoentreprise de proceacuteder au chiffrage

c) Le controcircle de la conformiteacute du contenu drsquoun accord ou drsquoun plan drsquoactionLrsquoinspecteur du travail controcircle si les dispositions de lrsquoarticle D 4163‑2 du Code du travailsontrespecteacuteesthinsp

ndash undiagnosticpreacutealableaeacuteteacutereacutealiseacutethinsp ndash desmesuresdepreacuteventionsontpreacutevuesthinsp ndash des thegravemes ont eacuteteacute choisis conformeacutement aux dispositions applicables (voir

)thinsp ndash lapreacutesencedrsquounobjectifchiffreacutepourchaquethegravemeretenuthinsp ndash le ou les indicateurs pour chaque thegraveme retenu afin de mesurer la reacutealisation des objectifschiffreacutesthinsp

ndash un programme de preacutevention constitueacute par lrsquoensemble des actions prises la deacutefinition de celles qui sont prioritaires un pilote associeacute agrave chacunes drsquoelles et un eacuteventueleacutecheacuteancierdeleurmiseenœuvrethinsp

ndash des modaliteacutes de suivi

Les entreprises doivent donc veiller agrave ce que ces eacuteleacutements apparaissent de faccedilon suffisamment claire et preacutecise dans lrsquoaccord collectif ou le plan drsquoaction unilateacuteral Il est conseilleacute de respecter de maniegravere litteacuterale la formulation des thegravemes figurant dans la reacuteglementation

En revanche le pouvoir de controcircle dont est investi lrsquoinspecteur ou le controcircleur du travail ne lui permet pas drsquoeacutevaluer ni drsquoappreacutecier lrsquoopportuniteacute des mesures prises

Lrsquoinspecteur ou le controcircleur du travail ne peut donc constater le non‑respect par lrsquoentreprise des obligations qursquoen lrsquoabsence drsquoaccord collectif ou de plan drsquoaction ou lrsquoabsence des donneacutees preacutevues par la reacuteglementation

d) La mise en demeure et le dialogue avec lrsquoadministrationEn lrsquoabsence drsquoaccord collectif ou de plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute ou en preacutesence drsquoun accord ou drsquoun plan drsquoaction non conforme lrsquoinspecteur du travail met en demeure lrsquoentreprise de se mettre en conformiteacute avec son obligation

Agrave deacutefaut le directeur de la DIRECCTE peut deacutecider drsquoappliquer la peacutenaliteacute financiegravere dontilfixeraletauxafinqursquoellesoitrecouvreacuteeparlesURSSAF

Lorsque lrsquoinspecteur ou le controcircleur du travail constate que lrsquoentreprise nrsquoest pas couverte par lrsquoaccord drsquoentreprise ou le plan drsquoaction unilateacuteral preacutevu par lrsquoarticle L 4163‑2 du Code du travail il doit notifier agrave celle‑ci unemise en demeure de se conformer agrave ses obligations par lettre recommandeacutee avec accuseacute de reacuteception dans undeacutelaide6 mois

Il ressort de la circulaire du 28 octobre 2011 que la mise en demeure doit listerlrsquoensemble des manquements releveacutes et fixer sa date drsquoeacutecheacuteance

Toutefois lrsquoentreprise a la possibiliteacute de justifier des motifs de sa deacutefaillance agrave son obligation de conclure un accord collectif ou drsquoeacutetablir un plan drsquoaction Elle peut aussi contester cette mise en demeure

e) Le deacutelai de mise en conformiteacuteLrsquoentreprisedisposedrsquoundeacutelaide6 moisagravecompterdelapremiegraverepreacutesentationdelamise en demeure pour se conformer agrave ses obligations et communiquer au controcircleur ou agrave lrsquoinspecteur du travail par lettre recommandeacutee avec accuseacute de reacuteception un accord drsquoentreprise ou un plan drsquoaction conforme aux prescriptions reacuteglementaires

Agrave deacutefaut de preacutecision ce deacutelai doit ecirctre deacutecompteacute en jours calendaires

Au terme de ce deacutelai de 6 mois si lrsquoinspecteur du travail estime agrave la lumiegravere desdocuments transmis que lrsquoemployeur nrsquoa pas reacutegulariseacute entiegraverement sa situation il doit lrsquoinviter dans les formes les plus adeacutequates agrave proceacuteder agrave cette reacutegularisation

Lrsquoinvitationainsiadresseacuteeagravelrsquoemployeurnrsquoouvrepasunnouveaudeacutelaide6 moisAgravesademande lrsquoemployeur peut ecirctre entendu

f) La justification par lrsquoemployeur des motifs de deacutefaillanceDans le cas ougrave lrsquoentreprise nrsquoest pas en mesure de communiquer un accord collectif ou un plan drsquoaction conforme aux exigences leacutegales et reacuteglementaires elle peut justifier des motifs de sa deacutefaillance au regard de cette obligation

Agrave cet eacutegard constituent des motifs valables de deacutefaillance tous les eacuteveacutenements indeacutependants de la volonteacute de lrsquoemployeur susceptibles de justifier le non‑respect de lrsquoobligation de neacutegocier ou drsquoeacutetablir un plan drsquoaction

Peuventainsiconstituerdesmotifsvalablesdedeacutefaillancethinsp ndash lasurvenancededifficulteacuteseacuteconomiquesdelrsquoentreprisethinsp ndash lesrestructurationsoufusionsencoursthinsp ndash lrsquoexistencedrsquouneproceacutedurecollectiveencoursthinsp ndash le franchissement du seuil drsquoeffectif dans lrsquoanneacutee preacuteceacutedant lrsquoenvoi de la mise en

demeure de lrsquoinspecteur ou du controcircleur du travail

Selon lrsquoadministration lrsquoexistence de ces motifs de deacutefaillance y compris celui tenant aufranchissementduseuildrsquoeffectifdansles12 moispreacuteceacutedantlrsquoenvoidelamiseendemeure ne lie cependant pas le directeur de la DIRECCTE qui conserve srsquoagissant de lrsquoapplication de la peacutenaliteacute et de la fixation de son taux un pouvoir discreacutetionnaire drsquoappreacuteciation de la situation de lrsquoentreprise au regard des obligations reacutesultant de lrsquoarticleL 4163‑2duCodedutravail

La liste des motifs de deacutefaillance nrsquoeacutetant pas limitative lrsquoemployeur a la possibiliteacute de srsquoappuyer sans toutefois avoir lrsquoassurance que le directeur de la DIRECCTE en tiendra compte sur tout autre motif propre agrave justifier la deacutefaillance de lrsquoentreprise agrave ses obligations

Le texte ne preacutecise pas la forme selon laquelle lrsquoemployeur doit communiquer les motifs de deacutefaillance de lrsquoentreprise Toutefois lrsquoentreprise devra veiller agrave se meacutenager la preuve que cette communication a bien eacuteteacute faite dans le deacutelai de 6 mois qui luieacutetait imparti Agrave cette fin il est preacutefeacuterable de proceacuteder agrave cette communication par lettre recommandeacutee avec accuseacute de reacuteception ou par remise en main propre contre deacutecharge

g) Le recours contre la deacutecision de mise en demeurePar ailleurs on peut srsquointerroger sur la possibiliteacute drsquoexercer un recours administratif contre la deacutecision de mise en demeure notifieacutee par le controcircleur ou lrsquoinspecteur du travail

En principe une mise en demeure constitue le premier acte drsquoune proceacutedure qui agrave ce titre ne constitue pas un acte faisant grief et ne peut donc donner lieu agrave recours pour excegraves de pouvoir selon une jurisprudence constante du Conseil drsquoEacutetat

Toutefois il a eacuteteacute jugeacute que lorsque la mise en demeure constate un fait et annonce une initiative de son auteur susceptible de leacuteser son destinataire srsquoil nrsquoy est pas remeacutedieacute dans le deacutelai imparti cet acte fait alors grief et son annulation peut ecirctre solliciteacutee (ConsEacutetat23 feacutevrier2011reqndeg 339826)

Tel est le cas de la mise en demeure notifieacutee par lrsquoinspecteur ou le controcircleur du travail

En deacutefinitive parce qursquoelle constitue une deacutecision administrative faisant grief cette mise en demeure peut faire lrsquoobjet drsquoun recours administratif sous la forme drsquoun recours gracieux devant lrsquoinspecteur du travail ou drsquoun recours hieacuterarchique devant le ministre du Travail Elle peut eacutegalement faire lrsquoobjet drsquoun recours pour excegraves de pouvoir ou encore de plein contentieux devant le tribunal administratif

Cesrecoursdoiventecirctreintroduitsdansundeacutelaide2 moisagravecompterdelanotificationde la mise en demeure Ces recours ne sont pas en principe suspensifs de la deacutecision

5 La deacutecision drsquoappliquer la peacutenaliteacute

a) Lrsquoautoriteacute compeacutetente

Agrave lrsquoissue du deacutelai imparti par la mise en demeure le directeur reacutegional des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi deacutecide srsquoil y a lieu drsquoappliquerlapeacutenaliteacutementionneacuteeagravelrsquoarticleL 4163‑2etenfixeletauxauregarddes critegraveres suivants compte tenu de la situation de lrsquoentreprise et si celle‑ci compte moins de trois cents salarieacutes de lrsquoavancement de la neacutegociation collective surlapeacutenibiliteacutedanslabranchethinsp

1deg Les diligences accomplies pour conclure un accord ou eacutelaborer un plan drsquoaction relatifagravelapreacuteventiondelapeacutenibiliteacutethinsp

2deg Les mesures prises dans lrsquoentreprise pour preacutevenir la peacutenibiliteacute au travail

Agrave lrsquoissue du deacutelai de 6 mois suivant lamise en demeure ou degraves que lrsquoentreprise atransmis les eacuteleacutements de nature agrave reacutepondre aux manquements constateacutes lrsquoinspecteur du travail informe le directeur de la DIRECCTE de ses conclusions quant agrave la situation de lrsquoentreprise

Crsquoest au directeur de la DIRECCTE qursquoil appartient sans qursquoil puisse deacuteleacuteguer son pouvoir drsquoappreacuteciation et de notification de deacutecider en application de lrsquoarticle R 4163-6 du Code du travail drsquoappliquer ou non la peacutenaliteacute financiegravere et drsquoen fixer le taux

Lorsquelrsquoentrepriseareacutegulariseacutesasituationpendantledeacutelaide6 moisouagravelrsquoeacutecheacuteancede celui‑ci le directeur de la DIRECCTE doit lui notifier sans deacutelai sa deacutecision de ne pas appliquer la peacutenaliteacute

Dans le cas contraire il appartient au directeur de la DIRECCTE de deacutecider agrave lrsquoeacutecheacuteance dutermedelamiseendemeurede6 moissrsquoilyalieuounondrsquoappliquerlapeacutenaliteacutefinanciegravere et drsquoen fixer le montant en tenant compte des eacuteventuels motifs de deacutefaillance invoqueacutes par lrsquoentreprise de lrsquoimportance des obligations demeurant non respecteacutees des autres mesures qursquoil a prises en matiegravere de preacutevention de la peacutenibiliteacute et de sa bonne foi

Cette deacutecision doit ensuite ecirctre notifieacutee agrave lrsquoentreprise

b) Le montant de la peacutenaliteacute

b1) Le taux leacutegal

Le montant de cette peacutenaliteacute est fixeacute agrave 1  aumaximumdes reacutemuneacuterations ougainsausensdupremieralineacuteadelrsquoarticleL 242‑1duCodedelaseacutecuriteacutesocialeetdupremieralineacuteade lrsquoarticleL 741‑10duCode ruraletde lapecircchemaritimeverseacutes aux travailleurs salarieacutes ou assimileacutes concerneacutes au cours des peacuteriodes au titre desquelles lrsquoentreprise nrsquoest pas couverte par lrsquoaccord ou le plan drsquoaction mentionneacute au premier alineacutea du preacutesent article

Le montant est fixeacute par lrsquoautoriteacute administrative dans des conditions fixeacutees par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat en fonction des efforts constateacutes dans lrsquoentreprise en matiegravere de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Le produit de cette peacutenaliteacute est affecteacute agrave la branche accidents du travail et maladies professionnelles de la Seacutecuriteacute sociale

LesarticlesL 137‑3etL 137‑4duCodedelaseacutecuriteacutesocialesontapplicablesagravecettepeacutenaliteacute

Lemontantdelapeacutenaliteacuteestfixeacuteaumaximumagrave1 desreacutemuneacuterationsetgainsausensdupremieralineacuteadelrsquoarticleL 242‑1duCodedelaseacutecuriteacutesocialelaquo verseacutesauxtravailleurs salarieacutes et assimileacutes au cours des peacuteriodes au titre desquelles lrsquoentreprise nrsquoestpascouverte raquoparunaccordouplandrsquoactionenfaveurdelapreacuteventiondelapeacutenibiliteacute

b2) La modulation du taux par le DIRECCTE

Lemontantdelapeacutenaliteacuteestfixeacuteaumaximumagrave1 desreacutemuneacuterationsetgainsverseacutesaux salarieacutes de lrsquoentreprise exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute

Le taux de la peacutenaliteacute peut neacuteanmoins ecirctre moduleacute discreacutetionnairement par le directeur de la DIRECCTE en tenant compte des motifs de deacutefaillance dont lrsquoemployeur a justifieacute des mesures prises par lrsquoentreprise pour preacutevenir la peacutenibiliteacute au travail et pour les entreprises de moins de 300 salarieacutes de lrsquoavancement de la neacutegociationcollective relative agrave la peacutenibiliteacute dans la branche

Le directeur de la DIRECCTE ne peut prendre la deacutecision drsquoappliquer la peacutenaliteacute avant lrsquoeacutecheacuteance du terme de la mise en demeure de 6 mois notifieacutee agrave lrsquoentreprise parlrsquoinspecteur du travail

Le directeur reacutegional des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi adresse agrave lrsquoemployeur par lettre recommandeacutee avec demande drsquoavis de reacuteception une notification motiveacutee du taux de la peacutenaliteacute dans un deacutelai drsquoun mois agrave compter de la date drsquoexpiration de la mise en demeure preacutevue agrave lrsquoarticle R 4163‑5 Une copie de cette notification est adresseacutee agrave lrsquoorganisme chargeacute du recouvrement des cotisations de Seacutecuriteacute sociale du reacutegime geacuteneacuteral ou du reacutegime agricole dont deacutepend lrsquoemployeur

Lrsquoarticle R 4163‑7 du Code du travail deacutetermine les regravegles applicables agrave la notification faite agrave lrsquoemployeur du taux de la peacutenaliteacute financiegravere Il en ressort que celle‑ci doit ecirctre faite par lettre recommandeacutee avec demande drsquoavis de reacuteception Elle doit ecirctre motiveacutee

et intervenir dans le deacutelai drsquoun mois agrave compter de la date drsquoexpiration de la mise en demeure de lrsquoinspecteur du travail

En tant que deacutecision administrative faisant grief agrave son destinataire la deacutecision drsquoappliquer la peacutenaliteacute financiegravere peut faire lrsquoobjet drsquoun recours administratif sous la forme drsquoun recours gracieux devant son auteur ou drsquoun recours hieacuterarchique devant le ministre du Travail Elle peut eacutegalement faire lrsquoobjet drsquoun recours pour excegraves de pouvoir ou encore de plein contentieux devant le tribunal administratif

c) Le comput de la peacutenaliteacute et son versement

La peacutenaliteacute est due pour chaque mois entier au cours duquel lrsquoentreprise ne respecte pas les obligations mentionneacutees aux articles L 4163‑2 agrave L 4163‑4 agrave compter duterme de la mise en demeure et jusqursquoagrave la reacuteception par lrsquoinspection du travail de lrsquoaccord ou du plan drsquoaction preacutevu par les mecircmes articles

La peacutenaliteacute calculeacutee par application du taux notifieacute par le directeur reacutegional des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi aux reacutemuneacuterationsougainsmentionneacutesaudeuxiegravemealineacuteade lrsquoarticle L 4163‑2estdeacuteclareacutee et verseacutee par lrsquoemployeur aupregraves de lrsquoorganisme chargeacute du recouvrement des cotisations de Seacutecuriteacute sociale du reacutegime geacuteneacuteral ou du reacutegime agricole dont il deacutepend agrave la date drsquoeacutecheacuteance de ses cotisations et contributions sociales

La peacutenaliteacute est calculeacutee sur la base des reacutemuneacuterations et gains verseacutes aux travailleurs salarieacutes ou assimileacutes exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute pour chaque mois entier compris dans la peacuteriode qui deacutebute agrave compter du terme de la mise en demeure de lrsquoinspection du travail

Seuls sont pris en compte les salarieacutes employeacutes par lrsquoentreprise et deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute Ceux qui ne sont pas lieacutes par un contrat de travail avec lrsquoentreprise sont exclus de lrsquoassiette de calcul Les salaires des salarieacutes inteacuterimaires et les salaires des salarieacutes des entreprises exteacuterieures ne figurent donc pas dans lrsquoassiette Au demeurant lrsquoentreprise utilisatrice ne connaicirct pas lesdits salaires

La deacutefinition de lrsquoassiette de la peacutenaliteacute par reacutefeacuterence aux reacutemuneacuterations et gains verseacutes chaque mois implique une actualisation mois par mois de la masse salariale des salarieacutes de lrsquoentreprise exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute ce qui est coheacuterent compte tenu de lrsquoeacutecheacuteance mensuelle des cotisations et contributions sociales

ParailleurslrsquoarticleL 4163‑2duCodedutravaildeacutefinitleseacuteleacutementsdereacutemuneacuterationagrave prendre en compte pour le calcul de la peacutenaliteacute financiegravere par reacutefeacuterence au premier alineacuteadelrsquoarticleL 242‑1duCodedelaseacutecuriteacutesocialequideacutetermineleseacuteleacutementsdereacutemuneacuteration agrave prendre en compte dans lrsquoassiette de calcul des cotisations de Seacutecuriteacute sociale

Il en ressort que doivent ecirctre prises en compte pour les salarieacutes deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute toutes les sommes verseacutees en contrepartie ou agrave lrsquooccasion du travail notamment les salaires ou gains les indemniteacutes de congeacutes payeacutes le montant des retenues pour cotisations ouvriegraveres les indemniteacutes primes gratifications et tous autres avantages en argent les avantages en nature les sommes perccedilues directement ou par lrsquoentremise drsquoun tiers agrave titre de pourboire ainsi que la compensation salariale drsquoune perte de reacutemuneacuteration induite par une mesure de reacuteduction du temps de travail qursquoelle prenne la forme drsquoun compleacutement diffeacuterentiel de salaire ou drsquoune hausse du taux de salaire horaire

d) Lrsquoexigibiliteacute de la peacutenaliteacuteLrsquoarticle R 4163‑8 du Code du travail preacutecise que la peacutenaliteacute est calculeacutee sur la base des reacutemuneacuterations et gains verseacutes pour chaque mois entier agrave compter du terme de lamise endemeure La circulairedu28 octobre2011 indiqueque la peacutenaliteacutenrsquoestpas reacutetroactive et qursquoelle ne srsquoapplique qursquoagrave compter de la notification de son taux agrave lrsquoemployeur laquelle est neacutecessairement posteacuterieure agrave lrsquoeacutecheacuteance du terme de la mise en demeure

Il en reacutesulte que la peacutenaliteacute financiegravere est due pour chaque mois entier agrave compter de lrsquoeacutecheacuteance du terme de la mise en demeure deacutecideacutee par lrsquoinspecteur du travail et ce jusqursquoagrave reacuteception par ce dernier de lrsquoaccord collectif ou du plan drsquoaction

Parailleursildeacutecouledelareacutefeacuterenceagravelanotiondelaquo moisentier raquoquelapeacutenaliteacutesera due pour chaque mois calendaire deacutebutant agrave lrsquoeacutecheacuteance du terme de la mise en demeure notifieacutee par lrsquoinspecteur du travail

e) Le recouvrement de la peacutenaliteacuteAux termes de lrsquoarticle R 4163‑8 du Code du travail il revient agrave lrsquoemployeur de deacuteclarer etdeverserlapeacutenaliteacutelaquo aupregravesdelrsquoorganismechargeacutedurecouvrementdescotisationsde Seacutecuriteacute sociale du reacutegime geacuteneacuteral ou du reacutegime agricole dont il deacutepend agrave la date drsquoeacutecheacuteancedesescotisationsetcontributionssociales raquo

Les litiges relatifs agrave lrsquoassujettissement agrave cette peacutenaliteacute relegravevent du contentieux de la Seacutecuriteacute sociale Le produit de cette peacutenaliteacute fait lrsquoobjet drsquoune affectation particuliegravere

Une fois qursquoil a pris la deacutecision drsquoappliquer la peacutenaliteacute et fixeacute le montant de cette derniegravere le directeur de la DIRECCTE doit adresser une copie de la notification agrave lrsquoorganisme chargeacute du recouvrement des cotisations de Seacutecuriteacute sociale du reacutegime geacuteneacuteral ou du reacutegime agricole dont deacutepend lrsquoemployeur

CettepeacutenaliteacuteestdoncrecouvreacuteeetcontrocircleacuteeparlesURSSAFetlescaissesgeacuteneacuteralesde Seacutecuriteacute sociale (organismes de recouvrement pour les DOM) selon les regravegles et sous les garanties et sanctions applicables au recouvrement des cotisations agrave la charge des employeurs assises sur les gains et reacutemuneacuterations de leurs salarieacutes (assiette des cotisations de Seacutecuriteacute sociale)

Les diffeacuterends neacutes de lrsquoassujettissement agrave cette peacutenaliteacute relegravevent du contentieux geacuteneacuteral de la Seacutecuriteacute sociale et sont reacutegleacutes selon les dispositions applicables aux cotisations de Seacutecuriteacute sociale Toutefois les deacutecisions rendues par les tribunaux de Seacutecuriteacute sociale jugeant de ces diffeacuterends sont susceptibles drsquoappel quel que soit le montant du litige

f) Lrsquoaffectation du produit de la peacutenaliteacute financiegravereLeproduitdelapeacutenaliteacutefinanciegravereestenapplicationdelrsquoarticleL 4163‑2duCodedu travail affecteacute agrave la branche accidents du travail et maladies professionnelles de la Seacutecuriteacute sociale

6 Trames drsquoaccord et de plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute

Trame drsquoaccordcollectifenfaveurdelapreacuteventiondelapeacutenibiliteacute(Articles L 4163‑2 L 4163‑3 D 4163‑2 et D 4163‑3 du Code du travail) 8

Entrelessoussigneacutesthinsp

‑ La Socieacuteteacute dont le siegravege est agrave

repreacutesenteacutee par M agissant en qualiteacute de

relevantdelrsquoURSSAFdesouslendeg 

drsquoune part

‑ Les organisations syndicales signataires

drsquoautre part

PREacuteAMBULEthinsp

En application des dispositions leacutegislatives et reacuteglementaires en vigueur lrsquoentreprise rentre dans le champ drsquoapplication des accords en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute viseacutes agrave lrsquoarticle L 4163‑2 du Code du travail Lrsquoeffectif de lrsquoentreprise (ou du groupe)agraveladatedu31 deacutecembredeacutepasse50 salarieacutesPlusdelamoitieacutedessalarieacutesdelrsquoentreprise sont exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute au niveau ou au‑delagrave des seuils reacuteglementaires preacutevus agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail 9

8 Saufagraveecirctreredevabledrsquounepeacutenaliteacutefinanciegraverepouvantallerjusqursquoagrave1 desamassesalarialelrsquoentreprisedoit ecirctre couverte par un accord ou un plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute lorsqursquoelle remplitdeuxconditionscumulativesthinsp

ndash50 salarieacutesouplusauniveaudelrsquoentrepriseoudugroupedrsquoentreprisesthinsp ndashLorsqursquounecertaineproportiondesalarieacutesestexposeacuteeagraveaumoinsunfacteurdepeacutenibiliteacutethinsp ‑50 jusqursquoau31 deacutecembre2017thinsp ‑25 agravecompterdu1er janvier2018

Cette proportion est calculeacutee au niveau de lrsquoentreprise et est consigneacutee par lrsquoemployeur en annexe du document unique

Notathinsp ilsrsquoagitdessalarieacutesexposeacutesauxfacteursdepeacutenibiliteacuteau‑delagravedesseuilsreacuteglementairesapregravesapplication des mesures de protection collectives et individuelles

Lrsquoouverture drsquoune neacutegociation en vue de la conclusion drsquoun accord relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute est obligatoire lorsque les 2 critegraveres vus preacuteceacutedemment sont remplis et que lrsquoentreprise nrsquoest pas ou plus couverte par un accord ou un plan drsquoaction Il ne srsquoagit pas drsquoune obligation de conclure En cas drsquoeacutechec des neacutegociations en vue de la conclusion de lrsquoaccord attesteacutee par un procegraves‑verbal de deacutesaccord un plan drsquoaction doit alors ecirctre mis en place unilateacuteralement par lrsquoemployeur

Attentionsrsquoilsrsquoagitdrsquounaccordlaquo volontaire raquoquiestinitieacutesansquelrsquoentreprisenerentredanslechampdrsquoapplicationdudispositif1 duCodedutravail ilconvientdesupprimerlesreacutefeacuterencesauxarticlesdecedernierLepreacuteambulepeutalorsecirctreainsireacutedigeacutethinsplaquo Bienquelrsquoentreprisenerentrepasdanslechamp drsquoapplication des articles L 4163‑2 L 4163‑3 D 4163‑2 et D 4163‑3 du Code du travail elle a neacuteanmoinsdeacutecideacutedrsquoengageruneneacutegociationsurlethegravemedelapeacutenibiliteacute raquo(preacuteciserlesmotivationsdelrsquoentreprise le cas eacutecheacuteant)

9 Mentionner ici le pourcentage des salarieacutes exposeacutes dans lrsquoentreprise

Conformeacutement agrave lrsquoarticle L 4163‑2 du Code du travail les parties ont engageacute une neacutegociation en vue de preacutevenir les situations de peacutenibiliteacute dans lrsquoentreprise 10

Ilestdoncconvenucequisuitthinsp

ARTICLE 1‑CHAMP DrsquoAPPLICATIONLes dispositions du preacutesent accord srsquoappliquent agrave hellip 11

ARTICLE 2‑DIAGNOSTICPREacuteALABLE 12

Le preacutesent accord repose sur un diagnostic preacutealable des situations de peacutenibiliteacute qui permet de preacutevoir des mesures de preacutevention

Lediagnosticeacutetabliestlesuivantthinsp ndash Eacutetablissements concerneacutes ndash Nature des facteurs de risques identifieacutes 13

ARTICLE 3‑MESURESDEPREacuteVENTIONConformeacutementagravelrsquoarticleD4163‑3lesthegravemessuivantssontretenusthinsp

31Thegravemendeg 1 14

Pourcethegravemeilestdeacutecideacutederetenirlrsquoactionsuivantethinsp 15

Objectif chiffreacuteLrsquoobjectifestlesuivantthinsp

10 Lesentreprisespeuventsrsquoinspirerdesdispositionsdelrsquoaccorddu4 deacutecembre2009disponibleagravelrsquoadressesuivantethinsphttpwwwuimmfrfrpdfaccords_metauxaccord_2009‑12‑04_salaries‑agespdf

Les entreprises trouveront des eacuteleacutements dans le preacuteambule de lrsquoAccord du 4 deacutecembre 2009 et agravelrsquoarticle 10 Elles peuvent reprendre dans le corps de leur accord des dispositions concernant ladeacutemarche geacuteneacuterale de preacutevention (article 101) et en fonction du contenu de la neacutegociation desaspectsplustechniquesouorganisationnelsviseacutesagravelrsquoarticle 102

11 Mentionner le nom du groupe srsquoil srsquoagit drsquoun accord de groupe le nom de lrsquoentreprise et le cas eacutecheacuteant la liste des eacutetablissements viseacutes

12 Lrsquoaccord mentionne ici les reacutesultats du diagnostic qui fonde les actions de preacutevention13 Deacutetailler ici les facteurs de risques identifieacutes parmi la liste des facteurs applicables agrave la date de conclusion

du preacutesent accord14 Pourlesaccordsconclusavantle31 deacutecembre2017choisiraumoinsunthegravemeparmilesdeuxthegravemesdu1degdelrsquoarticleD4163‑3duCodedutravailetreprendrelelibelleacuteexactdesthegravemesthinsp

a) La reacuteduction des poly‑expositions aux facteurs mentionneacutes agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail au‑delagravedesseuilsfixeacutesaumecircmearticlethinsp

b) Lrsquoadaptation et lrsquoameacutenagement du poste de travail Pour les accords conclus agrave compter du 1er janvier2018choisiraumoinsdeuxthegravemesparmilestroisthegravemesdu1degdelrsquoarticleD4163‑3duCodedutravailetreprendrelelibelleacuteexactdesthegravemesthinsp

b)Lrsquoadaptationetlrsquoameacutenagementdupostedetravailthinsp c) La reacuteduction des expositions aux facteurs de risques professionnels mentionneacutes agrave lrsquoarticle D 4161‑2

du Code du travail15 Deacutecrire lrsquoaction de preacutevention

IndicateurLrsquoindicateurfixeacuteestlesuivantthinsp 16

IndicateurLrsquoindicateurfixeacuteestlesuivantthinsp16

33Thegravemendeg 3

ARTICLE 4‑MODALITEacuteSDESUIVI

Conformeacutement agrave lrsquoarticle D 4163‑2 du Code du travail les diffeacuterents indicateurs retenus dans le preacutesent accord seront communiqueacutes annuellement aux membres du comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail

Conformeacutement agrave lrsquoarticle D 4163‑2 du Code du travail un suivi de la mise en œuvre effective du preacutesent accord sera assureacute par hellip 18

16 II est inutile de multiplier les indicateurs Lrsquoindicateur doit ecirctre coheacuterent avec lrsquoobjectif Exemplendeg 1thinsp Objectifthinspinstallationdecinqdispositifscaptationdefumeacutee Indicateurthinspnombrededispositifsinstalleacutes Exemplendeg 2thinsp Objectifthinspbudgetde10000eurospourreacutealiserundiagnosticergonomique Indicateurthinspbudgeteffectivementengageacutesurcetobjectif17 Pour lesaccordsconclusavant le31 deacutecembre2017choisiraumoinsdeuxthegravemesparmi lesquatrethegravemesdu2degdelrsquoarticleD4163‑3duCodedutravailetreprendrelelibelleacuteexactdesthegravemesthinsp

a)Lrsquoameacuteliorationdesconditionsdetravailnotammentauplanorganisationnelthinsp b)Ledeacuteveloppementdescompeacutetencesetdesqualificationsthinsp c)Lrsquoameacutenagementdesfinsdecarriegraverethinsp d) Le maintien en activiteacute des salarieacutes exposeacutes aux facteurs mentionneacutes agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du

travail Pour les accords conclus agrave compter du 1er janvier2018choisiraumoinsdeuxthegravemesparmilesquatrethegravemesdu2degdelrsquoarticleD4163‑3duCodedutravailetreprendrelelibelleacuteexactdesthegravemesthinsp

travail Pour les accords conclus agrave compter du 1er janvier2018lrsquoaccorddevrapreacutecisereacutegalementlesmesures

de nature agrave permettre aux titulaires drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute drsquoaffecter les points qui y sont inscrits aux utilisations preacutevues aux 1deg et 2deg de lrsquoarticle L 4162‑4

18 Le CHSCT peut assurer le suivi ou une instance ad hoc mise en place par lrsquoaccord

ARTICLE 5‑DUREacuteEETENTREacuteEENVIGUEURDELrsquoACCORD

Conformeacutement agrave lrsquoarticle L 4163‑3 du Code du travail le preacutesent accord est conclu pour unedureacuteedeacutetermineacuteede3 ansIlentreraenvigueurlehellip 19 et cessera par conseacutequent de srsquoappliquer le hellip 20 Conformeacutement agrave lrsquoarticle L 2222‑4 du Code du travail lorsque la convention ou lrsquoaccord arrive agrave expiration la convention ou lrsquoaccord cesse de produire ses effets

ARTICLE 6‑REacuteVISION 21

Le preacutesent accord pourra ecirctre reacuteviseacute hellip 22 pendant la peacuteriode drsquoapplication par accord entre les parties Toute demande de reacutevision totale ou partielle devra ecirctre effectueacutee par lettre recommandeacutee avec accuseacute de reacuteception adresseacutee aux autres parties signataires Elle doit ecirctre accompagneacutee drsquoune proposition nouvelle sur les points agrave reacuteviser Toute modification fera lrsquoobjet drsquoun avenant conclu dans les conditions preacutevues par les dispositions leacutegislatives et reacuteglementaires

ARTICLE 7‑FORMALITEacuteS

Conformeacutement agrave lrsquoarticle L 2231‑5 du Code du travail le preacutesent accord sera notifieacute agrave chacune des organisations syndicales repreacutesentatives

Conformeacutement aux articles D 2231‑2 D 2231‑4 et D 2231‑5 du Code du travail le texte du preacutesent accord sera deacuteposeacute aupregraves de la Direction reacutegionale de lrsquoentreprise de la concurrence et de la consommation du travail et de lrsquoemploi et du Conseil de Prudrsquohommes de hellip 23

19 Indiquerladatedrsquoentreacuteeenvigueurdelrsquoaccordcollectifthinspagravedeacutefautdefixationdrsquounedatedrsquoentreacuteeenvigueur lrsquoaccord entre en vigueur au lendemain de son deacutepocirct

20 Indiquer la date drsquoeacutecheacuteance de lrsquoaccord collectif Pour rappel lrsquoaccord ne peut pas ecirctre conclu pour une dureacuteesupeacuterieureagrave3 ans

21 Proposition de clause de reacutevision permettant au signataire de lrsquoaccord agrave lrsquoorigine de la demande de reacutevision de ne pas devoir obtenir le consentement unanime des autres signataires pour engager la proceacuteduredereacutevision(Casssoc13 novembre2008pourvoindeg 07‑42481)

22 Une fois par an ou agrave date fixe Exemplethinspdanslestroismoissuivantladateanniversairedeconclusiondelrsquoaccord La discussion de la demande de reacutevision doit srsquoengager dans les trois mois suivant la preacutesentation de

celle‑ci23 Indiquer le Conseil de Prudrsquohommes compeacutetent pour recevoir le deacutepocirct

Trame deplandrsquoactionenfaveurdelapreacuteventiondelapeacutenibiliteacute(Articles L 4163‑2 L 4163‑4 D 4163‑2 et D 4163‑3 du Code du travail) 24

Conformeacutement agrave lrsquoarticle L 4163‑4 du Code du travail faute drsquoaccord sur le sujet un plan drsquoaction a eacuteteacute adopteacute apregraves avis du comiteacute drsquoentreprise 26 en date du hellip

ARTICLE 1‑CHAMP DrsquoAPPLICATION

Les dispositions du preacutesent plan srsquoappliquent agrave helliphellip 27

ARTICLE 2‑DIAGNOSTICPREacuteALABLE

Le preacutesent plan drsquoaction repose sur un diagnostic preacutealable des situations de peacutenibiliteacute qui permet de preacutevoir les mesures de preacutevention

Lediagnosticeacutetabliestlesuivantthinsp ndash Etablissements concerneacutes ndash Nature des facteurs de risques identifieacutes 28

ndash50 salarieacutesouplusauniveaudelrsquoentrepriseoudugroupedrsquoentreprisesthinsp ndashLorsqursquounecertaineproportiondesalarieacutesestexposeacuteeagraveaumoinsunfacteurdepeacutenibiliteacutethinsp

‑50 jusqursquoau31 deacutecembre2017thinsp ‑25 agravecompterdu1er janvier2018

Attentionsrsquoilsrsquoagitdrsquounplandrsquoactionlaquo volontaire raquoquiestinitieacutesansquelrsquoentreprisenerentredansle champ drsquoapplication du dispositif 1  du Code du travail il convient de supprimer les reacutefeacuterences aux articles de ce dernier Le preacuteambule peut alors ecirctre ainsi reacutedigeacutethinsp laquo Bien que lrsquoentreprise ne rentrepas dans le champ drsquoapplication des articles L 4163‑2 L 4163‑3 D 4163‑2 et D 4163‑3 du Code du travailelleaneacuteanmoinsdeacutecideacutedrsquoengageruneneacutegociationsurlethegravemedelapeacutenibiliteacute raquo(preacuteciserlesmotivations de lrsquoentreprise le cas eacutecheacuteant)

25 Mentionner ici le pourcentage des salarieacutes exposeacutes dans lrsquoentreprise26 Ou agrave deacutefaut des deacuteleacutegueacutes du personnel27 Mentionner le nom de lrsquoentreprise et le cas eacutecheacuteant le nom des eacutetablissements concerneacutes par le plan28 Deacutetailler ici les facteurs de risques identifieacutes parmi la liste des facteurs applicables agrave la date drsquoeacutetablissement dupreacutesentplandrsquoaction(saufsrsquoilsrsquoagitdrsquounplandrsquoactionlaquo volontaire raquoauquelcaslediagnosticpeutecirctre plus large)

ARTICLE 3‑MESURESDEPREacuteVENTION

ConformeacutementagravelrsquoarticleD4163‑3lesthegravemessuivantssontretenusthinsp

Pourcethegravemeilestdeacutecideacutederetenirlrsquoactionsuivantethinsp30

29 Pourlesplansdrsquoactioneacutetablisavantle31 deacutecembre2017choisiraumoinsunthegravemeparmilesdeuxthegravemesdu1degdelrsquoarticleD4163‑3duCodedutravailetreprendrelelibelleacuteexactdesthegravemesthinsp

b) Lrsquoadaptation et lrsquoameacutenagement du poste de travail Pour les plans drsquoaction eacutetablis agrave compter du 1er janvier2018choisiraumoinsdeuxthegravemesparmilestroisthegravemesdu1degdelrsquoarticleD4163‑3duCodedutravailetreprendrelelibelleacuteexactdesthegravemesthinsp

du Code du travail30 Deacutecrire lrsquoaction de preacutevention31 II est inutile de multiplier les indicateurs Lrsquoindicateur doit ecirctre coheacuterent avec lrsquoobjectif Exemplendeg 1thinsp Objectifthinspinstallationdecinqdispositifscaptationdefumeacutee Indicateurthinspnombrededispositifsinstalleacutes Exemplendeg 2thinsp Objectifthinspbudgetde10000eurospourreacutealiserundiagnosticergonomique Indicateurthinspbudgeteffectivementengageacutesurcetobjectif32 Pour lesplansdrsquoactionseacutetablisavant le31 deacutecembre2017choisiraumoinsdeux thegravemesparmi lesquatrethegravemesdu2degdelrsquoarticleD4163‑3duCodedutravailetreprendrelelibelleacuteexactdesthegravemesthinsp

travail Pour les plans drsquoactions eacutetablis agrave compter du 1er janvier2018choisiraumoinsdeuxthegravemesparmilesquatrethegravemesdu2degdelrsquoarticleD4163‑3duCodedutravailetreprendrelelibelleacuteexactdesthegravemesthinsp

travail Pour les plans drsquoactions eacutetablis agrave compter du 1er janvier2018leplandrsquoactiondevraeacutegalementpreacuteciser

les mesures de nature agrave permettre aux titulaires drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute drsquoaffecter les points qui y sont inscrits aux utilisations preacutevues aux 1deg et 2deg de lrsquoarticle L 4162‑4

33Thegravemendeg 3Pourcethegravemeilestdeacutecideacutederetenirlrsquoactionsuivantethinsp30

Conformeacutement agrave lrsquoarticle D 4163‑2 du Code du travail les diffeacuterents indicateurs retenus dans le preacutesent plan drsquoaction seront communiqueacutes annuellement aux membres du comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail 33

Conformeacutement agrave lrsquoarticle D 4163‑2 du Code du travail un suivi de la mise en œuvre effective du preacutesent plan drsquoaction sera assureacute par hellip 34

ARTICLE 5‑DUREacuteEETENTREacuteEENVIGUEURDUPLANDrsquoACTION

Conformeacutement agrave lrsquoarticle L 4163‑4 du Code du travail le preacutesent plan drsquoaction prend effet le helliphellip 35 et cessera par conseacutequent de srsquoappliquer le helliphelliphelliphellip 36

Conformeacutement agrave lrsquoarticle L 4163‑4 du Code du travail le preacutesent plan sera deacuteposeacute aupregraves de la Direction reacutegionale de lrsquoentreprise de la concurrence et de la consommation du travail et de lrsquoemploi en deux exemplaires dont une version sur support papier et une version sur support informatique

Faitagravehelliphelliphelliphelliphelliphelliplehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip20hellip

Nom preacutenom et qualiteacute du signataire

(signature)

33 Ou agrave deacutefaut aux deacuteleacutegueacutes du personnel34 Le CHSCT peut assurer le suivi ou une instance ad hoc mise en place par le plan35 Indiquer la date drsquoentreacutee en vigueur du plan36 Indiquer la date drsquoeacutecheacuteance du plan Pour meacutemoire le plan ne peut pas avoir une dureacutee supeacuterieure agrave 3 ans

IILes proceacutedures

La deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibili‑teacute est un eacuteleacutement central dans le dispositif puisqursquoelle va permettre drsquoinformer lrsquoorga‑nisme gestionnaire du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute des expositions constateacutees dans lrsquoentreprise selon les mo‑daliteacutes deacutecrites dans la premiegravere partie et ainsi deacuteclencher lrsquoabondement du compte peacutenibiliteacute des salarieacutes concerneacutes par la deacute‑claration

Le meacutecanisme deacuteclaratif a eacuteteacute conccedilu afin drsquointeacutegrer les deacuteclarations peacutenibiliteacute agrave lrsquoen‑semble des deacuteclarations sociales auxquelles sont tenues les entreprises et qui srsquoeffec‑tuent deacutesormais de maniegravere deacutemateacuterialiseacutee agrave partir des donneacutees issues de la paie

Cependant les modifications intervenues dans le dispositif laquo peacutenibiliteacute raquo depuis samise en place ainsi que le calendrier de la monteacutee en charge de la deacuteclaration sociale

nominative (DSN) vecteur de lrsquoensemble des deacuteclarations sociales et donc de la deacuteclaration peacutenibiliteacute ont contribueacute agrave compliquer un dispositif peacutenibiliteacute deacutejagrave complexe par nature

A cette obligation srsquoajoutent les obligations de deacuteclaration et de versement des cotisa‑tions ayant vocation agrave financer le dispositif peacutenibiliteacute

La premiegravere sous-partie est donc consacreacutee agrave ce premier ensemble drsquoobligations qui pegravesent sur les seules entreprises

La deuxiegraveme sous-partie est relative aux modaliteacutes drsquoutilisation par les salarieacutes des droits acquis au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Une troisiegraveme sous-partie deacutecrit les incidents eacuteventuels preacutecontentieux et contentieux

A La deacuteclaration de lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute

La loi du 20 janvier 2014 a preacutevu que lorsqursquoau terme de lrsquoeacutevaluation effectueacuteeselon les modaliteacutes deacutecrites en partie 1 il est eacutetabli qursquoau cours de lrsquoanneacutee civile de reacutefeacuterence le salarieacute a eacuteteacute exposeacute agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils reacuteglementaires cette exposition doit faire lrsquoobjet drsquoune deacuteclaration aupregraves de lrsquoorganisme gestionnaire des comptes personnels de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Lrsquoinformation ainsi transmise a pour vocation de permettre agrave cet organisme drsquoappreacutecier les droits du salarieacute au regard du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Degraveslorsplusieursquestionspratiquesvontseposeragravelrsquoemployeuragravesavoirthinsp ndash lessalarieacutesfont‑ilstouslrsquoobjetdrsquounedeacuteclarationthinsp ndash quedoit‑ondeacuteclarerpreacuteciseacutementthinsp ndash par quel moyen cette deacuteclaration doit‑elle ecirctreeffectueacuteeetselonquellepeacuteriodiciteacutethinsp ndash comment effectuer concregravetement la deacuteclaration pour 2016thinsp Et pour les anneacutees suivantesthinsp

ndash ledeacutefautdedeacuteclarationpeut‑ilecirctresanctionneacutethinsp ndash peut‑onrectifiercettedeacuteclarationencasdrsquoerreurthinsp

Ces questions seront traiteacutees dans les deacuteveloppements qui suivent Il est toutefois apparu au preacutealable utile de rappeler briegravevement lrsquoeacutevolution juridique du dispositif deacuteclaratif afin drsquoavoir une meilleure compreacutehension des regravegles actuelles

1 Preacuteambule les eacutevolutions du dispositif deacuteclaratif

Ce rappel sur lrsquoeacutevolution du dispositif dans sa partie deacuteclarative permet drsquoune part de revenir sur la fiche de preacutevention des expositions et les raisons qui ont conduit agrave sa suppression et drsquoautre part drsquoacter des nouvelles orientations prises en la matiegravere

a) La suppression de la fiche de preacutevention des expositions

a1) Le renforcement du rocircle des deacuteclarations agrave la CNAV

Il reacutesulte des dispositions de lrsquoarticle L 4162‑3 du Code du travail dans sa version initiale issuede la loidu20 janvier2014queladeacuteclarationdrsquoexpositiondevaitecirctreeacutetablie agrave partir des informations consigneacutees dans la fiche peacutenibiliteacute laquelle fiche devait permettre de faire le constat de lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave desseuilsreacuteglementaires(articleL4161‑1duCodedutravailversiondu20 janvier2014)

Cette fiche a fait lrsquoobjet de nombreuses critiques retraceacutees dans le rapport SIRUGUE du26 mai2015Cedernierpreacuteconisaitdanssarecommandationndeg 9defaireeacutevoluerla fiche drsquoexposition vers une deacuteclaration agrave la CNAVCARSAT via le logiciel paie dans le cadre de la DADSDSN Lrsquoinformation du salarieacute relative agrave lrsquoexposition au risque serait dans ce cas assureacutee par lrsquoenvoi drsquoun releveacute de compte par la CNAVCARSAT

En application de cette recommandation un amendement gouvernemental visant agrave supprimer la fiche a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la loi relative au dialogue social et agrave

lrsquoemploiendatedu17 aoucirct2015Ladeacuteclarationsesubstituedoncagravelafichepeacutenibiliteacute(article L 4161‑1 du Code du travail modifieacute) la traccedilabiliteacute de cette derniegravere srsquoeffectuant deacutesormais au moyen de la deacuteclaration

Cette deacuteclaration qui initialement eacutetait le reflet de la fiche peacutenibiliteacute constitue donc deacutesormais le seul vecteur drsquoinformation tant pour les organismes de Seacutecuriteacute sociale (CNAV et CARSAT) que pour les salarieacutes

a2) La communication sur lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute incombe aux caisses

La loidu20 janvier2014preacutevoyaituneremisede la fichepeacutenibiliteacutechaqueanneacuteeau salarieacute Elle preacutevoyait eacutegalement un certain nombre de situations ouvrant droit aux salarieacutes concerneacutes agrave une transmission des fiches peacutenibiliteacute avant le terme de lrsquoanneacutee Elle preacutevoyait de plus la transmission de ces fiches au service de santeacute au travail

La suppressionde la fichepeacutenibiliteacute par la loi du 17 aoucirct 2015entraicircne de fait lasuppression des dispositions concernant lrsquoinformation tant du salarieacute que du service santeacute par le biais de cette fiche Degraves lors se pose la question des modes drsquoinformation

ndash Srsquoagissant des salarieacutes la loi du 17 aoucirct 2015 exonegravere lrsquoemployeur de touteresponsabiliteacute relative agrave lrsquoinformation du salarieacute sur lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute Cette responsabiliteacutereposedoreacutenavantselonlesdispositionsdelaloidu17 aoucirctpreacuteciteacuteesur la CNAVCARSATMSA qui ont agrave faire cette information aupregraves des salarieacutes concerneacutes

ndash Srsquoagissant du service santeacute au travail agrave ce jour rien nrsquoest preacutevu pour transmettre lrsquoinformation de lrsquoexposition Compte tenu du fait que le leacutegislateur a clairement souhaiteacute que la transmission de lrsquoinformation sur la peacutenibiliteacute soit doreacutenavant totalement deacutemateacuterialiseacutee et inteacutegreacutee au flux des deacuteclarations sociales eacutetablies agrave partir des donneacutees issues de la paie on voit drsquoailleurs difficilement comment cette information pourrait ecirctre transmise au service de santeacute au travail

b) Lemaintiendrsquounelaquo fiche raquopourcertainssalarieacutesthinsplaficheindividuellede suivi

LrsquoarticleL4161‑1duCodedutravailtelquemodifieacuteparlaloidu17 aoucirct2015preacutevoitqursquoun deacutecret deacuteterminera les modaliteacutes drsquoadaptation de la deacuteclaration au beacuteneacutefice des travailleurs qui bien que non susceptibles drsquoacqueacuterir des droits au titre du compte peacutenibiliteacute sont neacuteanmoins exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de risques peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils reacuteglementaires

Ces dispositions ont susciteacute des interrogations drsquoune part sur les salarieacutes viseacutes et drsquoautre part sur les modaliteacutes de cette deacuteclaration

Article L 4161-1 du Code du travail modifieacute par loindeg 2015‑994du17 aoucirct2015‑ art 28

Lrsquoemployeur deacuteclare de faccedilon deacutemateacuterialiseacutee aux caisses mentionneacutees au II les facteurs de risques professionnels lieacutes agrave des contraintes physiques marqueacutees agrave un environnement physique agressif ou agrave certains rythmes de travail susceptibles de laisser des traces durables identifiables et irreacuteversibles sur la santeacute auxquels les travailleurs susceptibles drsquoacqueacuterir des droits au titre drsquoun compte personnel de preacuteventiondelapeacutenibiliteacutedanslesconditionsfixeacuteesauchapitre IIdupreacutesenttitresont exposeacutes au‑delagrave de certains seuils appreacutecieacutes apregraves application des mesures de protection collective et individuelle

II - La deacuteclaration mentionneacutee au I du preacutesent article est effectueacutee selon les modaliteacutespreacutevuesagravelrsquoarticleL 133‑5‑3duCodedelaseacutecuriteacutesocialeaupregravesdelacaissementionneacuteeauxarticlesL 215‑1L 222‑1‑1ouL 752‑4dumecircmecodeouagravelrsquoarticle L 723‑2 du Code rural et de la pecircche maritime dont relegraveve lrsquoemployeur Un deacutecret preacutecise ces modaliteacutes

hellipV -Undeacutecretdeacuteterminethinsp

1deg Les facteurs de risques professionnels et les seuils mentionneacutes au I du preacutesent articlethinsp2deg Les modaliteacutes drsquoadaptation de la deacuteclaration mentionneacutee au mecircme I pour les travailleurs qui ne sont pas susceptibles drsquoacqueacuterir des droits au titre du compte personneldepreacuteventionde lapeacutenibiliteacutedans lesconditionsfixeacuteesauchapitre IIdu preacutesent titre et exposeacutes agrave des facteurs de risques dans les conditions preacutevues audit I

b1) LessalarieacutesconcerneacutesthinsplessalarieacutesexclusduC3P

LrsquoarticleL4162‑1exclutdudispositifpeacutenibiliteacute ndash les salarieacutes affilieacutes agrave un reacutegime speacutecial de retraite comportant un dispositif speacutecifique dereconnaissanceetdecompensationdelapeacutenibiliteacuteUndeacutecretdu24 deacutecembre201437fixelalistedecesreacutegimesspeacuteciauxsoitthinsp ‑ lereacutegimederetraitedesagentstitulairesdelaBanquedeFrancethinsp ‑ lereacutegimederetraitedesindustrieseacutelectriquesetgaziegraveresthinsp ‑ lereacutegimederetraitedespersonnelsdelrsquoOpeacuteranationaldeParisthinsp ‑ lereacutegimederetraitedespersonnelsdelaComeacutedieFranccedilaisethinsp ‑ lereacutegimederetraitedesclercsetemployeacutesdenotairethinsp ‑ lereacutegimederetraitedupersonneldelaReacutegieautonomedestransportsparisiensthinsp ‑ le reacutegime de retraite du personnel de la Socieacuteteacute nationale des chemins de fer franccedilaisthinsp

‑ lereacutegimederetraitedesmarinsthinsp ‑ lereacutegimederetraitedupersonneltitulaireduPortautonomedeStrasbourgthinsp ‑ le reacutegime de retraite des personnels des mines et des entreprises assimileacutees

Sonteacutegalementexclusdudispositifthinsp ndash les personnels relevant du reacutegime des fonctionnaires qui au regard de leur statut particuliernerelegraveventpasdudroitpriveacutethinsp

ndash les salarieacutes eacutetrangers deacutetacheacutes en France crsquoest‑agrave‑dire selon la deacutefinition du deacutetachement retenue en droit de la Seacutecuriteacute sociale les salarieacutes qui sont envoyeacutes enFrancepar leuremployeurpendantunedureacuteedeacutetermineacuteepouryexerceruneactiviteacute professionnelle et qui en application de conventions bilateacuterales de Seacutecuriteacute sociale sont maintenus au reacutegime de protection sociale du pays habituel drsquoemploi

Les salarieacutes viseacutes ci‑dessus ne peuvent soit du fait de leur statut soit du fait qursquoils relegravevent drsquoun reacutegime de protection sociale eacutetranger se voir attribuer un compte peacutenibiliteacute par la CNAV et par voie de conseacutequence de points Degraves lors ces salarieacutes ne peuvent pas agrave ce titre faire lrsquoobjet drsquoune deacuteclaration aupregraves de la CNAV

37 Deacutecretndeg 2014‑1617du24 deacutecembre2014fixantlalistedesreacutegimesspeacuteciauxderetraitementionneacuteeagravelrsquoarticle L 4162‑1 du Code du travail

Crsquoest donc lrsquoensemble de ces salarieacutes exclus du C3P qui viseacutes par les nouvelles dispositions de lrsquoarticle L 4161‑1 modifieacute devraient degraves lors qursquoils sont exposeacutes agrave des facteurs de peacutenibiliteacute beacuteneacuteficier drsquoune fiche de suivi

b2) Les modaliteacutes de la deacuteclaration pour les salarieacutes non eacuteligibles au C3P exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute

Laloidu17 aoucirct2015modifiantlaloidu20 janvier2014apreacutevuleprincipedrsquouneadaptation de la deacuteclaration afin que puissent ecirctre deacuteclareacutes les salarieacutes non eacuteligibles au compte peacutenibiliteacute mais qui sont neacuteanmoins exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail crsquoest‑agrave‑dire exposeacutes aux facteurs de risques peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils reacuteglementaires

Selon lrsquoexposeacute sommaire visant agrave expliciter lrsquoamendement gouvernemental agrave lrsquoorigine de ce texte il est preacuteciseacute que cette disposition vise agrave garantir une information du travailleur sur ses expositions Il srsquoagit donc principalement de tracer toute exposition agrave la peacutenibiliteacute

Pourreacutepondreagravecetobjectif ledeacutecretndeg 2015‑1888du30 deacutecembre2015introduitun nouvel article D 4161‑1‑1 dans le Code du travail dont les dispositions visent agrave permettre de tracer lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute des salarieacutes non susceptibles de beacuteneacuteficier drsquoun compte peacutenibiliteacute

ArticleD4161‑1‑1nouveauduCodedutravailintroduitparledeacutecretndeg 2015‑1888du30 deacutecembre2015‑art1

Pour les travailleurs mentionneacutes au 2deg du V de lrsquoarticle L 4161‑1 qui ne sont pas susceptibles drsquoacqueacuterir des droits au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute dans les conditions fixeacutees aux articles L 4162‑1 et suivants et qui sont exposeacutes agrave des facteurs de risques dans les conditions preacutevues au I de lrsquoarticle L 4161‑1 agrave lrsquoexception des travailleurs soumis agrave un suivi de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute approuveacute par arrecircteacute lrsquoemployeur eacutetablit une fiche individuelle de suivi indiquant les facteurs de risques professionnels mentionneacutes agrave cet article auxquels ils sont exposeacutes au‑delagrave des seuils preacutevus au mecircme article Lrsquoexposition de ces travailleurs est eacutevalueacutee en coheacuterence avec lrsquoeacutevaluation des risques preacutevue agrave lrsquoarticle L 4121‑3

Lrsquoemployeur remet cette fiche au travailleur au terme de chaque anneacutee civile Il la transmet au travailleur dont le contrat srsquoachegraveve au cours de lrsquoanneacutee civile au plus tard le dernier jour du mois suivant la date de fin de contrat

Lrsquoemployeur conserve par tout moyen les fiches de suivi des expositions de ses salarieacutes pendant cinq ans apregraves lrsquoanneacutee agrave laquelle elles se rapportent

Dans le cadre de la surveillance meacutedicale individuelle du travailleur le meacutedecin du travail peut demander agrave lrsquoemployeur la communication de la fiche individuelle de suivi Le cas eacutecheacuteant la fiche individuelle de suivi complegravete le dossier meacutedical en santeacute au travail du travailleur

Ce texte appelle les observations suivantesthinsp

1 Lrsquoensemble des employeurs des salarieacutes viseacutes par les dispositions de lrsquoarticle L 4161-1 du Code du travail y compris les employeurs publics sont tenus de proceacuteder agrave une traccedilabiliteacute individuelle des expositions telle que preacutevue agrave lrsquoarticle D 4161‑1‑1 du Codedutravail(cequeconfirmelerapportIGASdemars 2016relatifagravelaquo la preacutevention etlapriseencomptedelapeacutenibiliteacuteautravailauseindelaFonctionpublique raquo)

2 Pour les salarieacutes deacutetacheacutes il appartient agrave lrsquoemployeur du salarieacute et non agrave lrsquoentreprise aupregraves de laquelle le salarieacute aura pu ecirctre mis agrave disposition drsquoeacutetablir la

traccedilabiliteacute de lrsquoexposition agrave un ou plusieurs facteurs de risques pour ces salarieacutes non susceptibles de beacuteneacuteficier drsquoun compte peacutenibiliteacute

3 Seuls les salarieacutes exposeacutes au‑delagrave des seuils reacuteglementaires tels que viseacutes agrave lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail beacuteneacuteficieront drsquoune traccedilabiliteacute

Cette traccedilabiliteacute srsquoeffectuera au moyen des fiches individuelles deacutenommeacutees laquo fiches individuelles de suivi des expositions raquo Ce terme indique la volonteacute de bien distinguer entre laquo lrsquoancienne fiche individuelle de preacutevention des expositions raquo et cette fichequi se preacutesente davantage comme un instrument de traccedilabiliteacute et drsquoinformation du salarieacute sur lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

Lrsquoemployeur du salarieacute concerneacute y compris lrsquoemployeur public et lrsquoemployeur eacutetranger doit consigner dans cette fiche les facteurs de risques peacutenibiliteacute tels que viseacutes dans le dispositif peacutenibiliteacute auxquels le salarieacute a eacuteteacute exposeacute au‑delagrave des seuils reacuteglementaires

Cette fiche devra ecirctre remise au salarieacute concerneacute chaque anneacutee civile ou au plus tard le dernier jour du mois suivant la date de fin de contrat lorsque celui‑ci srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee

Lrsquoemployeur est tenu de conserver cette fiche pendant 5 ans apregraves lrsquoanneacutee agrave laquelle elle se rapporte

Le meacutedecin du travail peut demander que lrsquoemployeur lui communique la fiche qui le cas eacutecheacuteant complegravetera le dossier meacutedical

4 Le texte preacutevoit une deacuterogation agrave lrsquoeacutetablissement de cette fiche pour les travailleurs soumis agrave un suivi de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute approuveacute par arrecircteacute Agrave ce titrelrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016relativeagravelamiseenplaceducomptepersonnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute preacutecise que les salarieacutes affilieacutes au reacutegime speacutecial des industries eacutelectriques et gaziegraveres ne sont pas concerneacutes par la fiche individuelle de suivi en raison du fait que le reacutefeacuterentiel de classement des emplois en service actif eacutetablissant la liste des emplois et leurs critegraveres de peacutenibiliteacute a eacuteteacute approuveacuteparunarrecircteacutedu4 mai2015Ilsembledoncquecettedeacuterogationconcerneles salarieacutes beacuteneacuteficiant drsquoun dispositif speacutecifique de reconnaissance et de compensation de la peacutenibiliteacute

Agrave ce titre il convient drsquoobserver que le reacutegime de service actif de branche des industries eacutelectriques et gaziegraveres (voir deacutecret ndeg 2011‑1175du23 septembre2011)necomporteque quatre critegraveres de peacutenibiliteacutethinsp les efforts physiques importants les postures les tempeacuteratures et les horaires Il nrsquoy a pas notamment le risque chimique

5 Ledeacutecretdu30 deacutecembre2015introduisantlrsquoarticleD 4161-1-1 ne propose pas une adaptation de la deacuteclaration mais bien une suppression de cette deacuteclaration

En effet si la loi autorise le pouvoir reacuteglementaire agrave laquo adapter raquo la deacuteclarationpeacutenibiliteacute ce dernier a cependant deacutecideacute de remplacer la deacuteclaration par la remise drsquoune fiche individuelle aux salarieacutes exclus du C3P notamment aux agents de la Fonctionpubliqueetassimileacutes Cettelaquo adaptation raquoest donc une suppression pure et simple de lrsquoobligation de deacuteclarer la peacutenibiliteacute agrave un organisme tiers Certes cette deacuteclaration nrsquoaurait pas permis drsquoouvrir des droits mais elle aurait permis drsquoassurer une traccedilabiliteacute des expositions professionnelles qui nrsquoexiste pas Un rapport de lrsquoIGAS demars 2016relatifagravelaquo la preacutevention et la prise en compte de la peacutenibiliteacute au travail au sein de la Fonction publique raquo rapport non publieacute par le gouvernement reacutevegravele que les employeurs publics nrsquoont pas satisfait et ne satisferont pas agrave leur obligation de traccedilabiliteacute tant vis‑agrave‑vis de leurs propres agents que pour les contractuels de droit priveacute Le mecircme rapport reacutevegravele que de nombreuses entiteacutes publiques nrsquoont pas encore

reacutealiseacute leur laquo document unique drsquoeacutevaluation des risques raquo une obligation qui remonte agrave 2002hellip

Le deacutecret transforme donc une deacuteclaration faite agrave un organisme exteacuterieur en une hypotheacutetique remise de fiche individuelle aux agents publics Les syndicats de la Fonctionpubliquesontopposeacutesagravelrsquoextensionducomptepeacutenibiliteacuteagraveleursecteurcarilsy voient une remise en cause du reacutegime du laquo service actif raquodelaFonctionpubliqueIlestdonc hautement improbable que les agents publics reacuteclament leur fiche Par ailleurs il paraicirct peu vraisemblable que les contractuels de droit priveacute fassent lrsquoobjet drsquoune reacuteelle eacutevaluation de leur situation de peacutenibiliteacute Le rapport de lrsquoIGAS rapporte que certains DRHdelaFonctionpubliqueconsidegraverentqueparprincipelescontractuelsdedroitpriveacutenesontjamaisaffecteacutesagravedeslaquo travauxpeacutenibles raquo

On ne peut qursquoecirctre frappeacute par la diffeacuterence de traitement entre employeurs publics et employeurs priveacutes en matiegravere de traccedilabiliteacute de la peacutenibiliteacute

6 Sur un plan purement pratique les dispositions de lrsquoarticle D 416111 du Code du travail suscitent certaines questionsnotammentthinsp

ndash Quelle pourra‑ecirctre la conseacutequence de lrsquoexistence drsquoune fiche attestant drsquouneexpositionagravelapeacutenibiliteacuteetquinrsquoouvriraaucundroitthinspCelapeut‑ilgeacuteneacutererunrisquecontentieuxmajoreacutethinsp

ndash Commentlesemployeurseacutetrangersvont‑ilspouvoireacutetablircettefichethinspSelonquelmodegravelethinspEtcommentsatenueetsaremiseausalarieacutepourront‑ellesecirctrecontrocircleacuteesparlrsquoadministrationfranccedilaisethinsp

Cette derniegravere question est en lien avec lrsquoautre disposition introduite par le deacutecret en CEdu30 deacutecembre2015etquiamodifieacutelesdispositionsdelrsquoarticleR4741‑1‑1duCode du travail relatif aux sanctions en cas de non‑eacutetablissement ou de non‑mise agrave jour des fiches de preacutevention des expositions

b3) Les sanctions

Dans sa reacutedaction issue des textes reacuteglementaires de 2014 lrsquoarticle R 4741‑1‑1 du Code du travail preacutevoyait une peacutenaliteacute dans le cas ougrave lrsquoemployeur nrsquoeacutetablissait pas ou ne mettaitpasagravejourlafichepeacutenibiliteacuteCetteficheayanteacuteteacuteabrogeacuteeparlaloidu17 aoucirct2015 ces dispositions ont eacuteteacute eacutegalement abrogeacutees et remplaceacutees par des dispositions dudeacutecretndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015

Les nouvelles dispositions preacutevoient deacutesormais une peacutenaliteacute agrave lrsquoencontre de lrsquoemployeur qui ne remplirait pas ou ne mettrait pas agrave jour la fiche de suivi de la peacutenibiliteacute instaureacutee parlenouvelarticleD4161‑1‑1duCodedutravail(deacutecretndeg 2015‑1888)

Ainsi lrsquoarticle R 4741‑1‑1 preacutevoit des sanctions peacutenales agrave lrsquoencontre de lrsquoemployeur en lrsquooccurrence une amende preacutevue pour les contraventions de 5e classe dans le cas ougrave lrsquoemployeur nrsquoaurait pas eacutetabli ou nrsquoaurait pas mis agrave jour les fiches de suivi des expositions Lrsquoamende est appliqueacutee autant de fois qursquoil y a de salarieacutes concerneacutes par lrsquoinfraction

Article R 4741-1-1 nouveau du Code du travail modifieacute par le deacutecret ndeg 2015-1885 du 30 deacutecembre 2015 - art 2

ndash Le fait de ne pas remplir ou actualiser la fiche de suivi des expositions drsquoun travailleur mentionneacute au 2deg du V de lrsquoarticle L 4161‑1 dans les conditions preacutevues par lrsquoarticle D 4161‑1‑1 est puni de lrsquoamende preacutevue pour les contraventions de la cinquiegraveme classe

Lrsquoamende est appliqueacutee autant de fois qursquoil y a de travailleurs concerneacutes par lrsquoinfraction

Lareacutecidiveestreacuteprimeacuteeconformeacutementauxarticles 132‑11et132‑15duCodepeacutenal

La question de lrsquoapplication eacuteventuelle de cette sanction est poseacutee notamment agrave lrsquoencontre de lrsquoemployeur de salarieacutes deacutetacheacutes donc neacutecessairement drsquoun employeur domicilieacuteagravelrsquoeacutetrangerCommentlabonnetenuedecesfichessera‑t‑ellealorscontrocircleacuteethinspParquithinsp

De la mecircme maniegravere un employeur public pourra‑t‑il ecirctre sanctionneacute pour deacutefaut drsquoeacutetablissementdelafichedelaquo suivi raquothinsp

En tout eacutetat de cause les difficulteacutes drsquoapplication de ces dispositions que lrsquoon peut drsquoores et deacutejagrave envisager ne devront en aucun cas ecirctre un motif pour lrsquoadministration pour faire supporter aux entreprises de droit priveacute aupregraves de qui les salarieacutes concerneacutes par la fiche de suivi auront eacuteteacute mis agrave disposition la charge de lrsquoeacutetablissement de ces mecircmes fiches

2 Les salarieacutes concerneacutes par une deacuteclaration 3 conditions

Avec la suppression de la fiche de preacutevention des expositions la deacuteclaration que lrsquoemployeur doit eacutetablir au titre de ses salarieacutes exposeacutes prend une place centrale

Lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail preacutecise les eacuteleacutements conditionnant lrsquoeacutetablissement drsquoune deacuteclaration Ainsi lrsquoemployeur eacutetablit une deacuteclaration aupregraves de la CNAV via la DADSDSNpourchacundesessalarieacutesquidemaniegraverecumulativeestthinsp

ndash susceptible drsquoacqueacuterir des droits au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacutethinsp

ndash exposeacute sur lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils reacuteglementaires

Article L 4161-1 du Code du travail modifieacute par la loi ndeg 2015-994 du 17 aoucirct 2015 - art 28

I - Lrsquoemployeur deacuteclare de faccedilon deacutemateacuterialiseacutee aux caisses mentionneacutees au II les facteurs de risques professionnels lieacutes agrave des contraintes physiques marqueacutees agrave un environnement physique agressif ou agrave certains rythmes de travail susceptibles de laisser des traces durables identifiables et irreacuteversibles sur la santeacute auxquels les travailleurs susceptibles drsquoacqueacuterir des droits au titre drsquoun compte personnel de preacuteventiondelapeacutenibiliteacutedanslesconditionsfixeacuteesauchapitre IIdupreacutesenttitresont exposeacutes au‑delagrave de certains seuils appreacutecieacutes apregraves application des mesures de protection collective et individuelle

II - La deacuteclaration mentionneacutee au I du preacutesent article est effectueacutee selon les modaliteacutes preacutevues agrave lrsquoarticle L 133‑5‑3 du Code de la seacutecuriteacute sociale aupregraves de la caissementionneacuteeauxarticlesL215‑1L 222‑1‑1ouL752‑4dumecircmecodeouagravelrsquoarticle L 723‑2 du Code rural et de la pecircche maritime dont relegraveve lrsquoemployeur Un deacutecret preacutecise ces modaliteacutes

hellip

Aux termes de lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail relatif aux deacuteclarations et ses modaliteacutes il apparaicirct que la deacuteclaration est eacutegalement conditionneacutee par la dureacutee du contrat de travail lequel doit ecirctre drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois

a) LapremiegravereconditionthinsplapossibiliteacutedebeacuteneacuteficierdrsquounC3PLrsquoarticle L 4162‑1 du Code du travail preacutecise que sont susceptibles drsquoacqueacuterir des droits autitreducomptepeacutenibiliteacutethinsp

ndash lessalarieacutesdedroitpriveacutethinsp ndash le personnel des personnes publiques employeacute dans les conditions de droit priveacute

Pour cette double cateacutegorie de salarieacutes lrsquoemployeur est tenu drsquoeacutetablir obligatoirement une deacuteclaration aupregraves de la CNAV degraves lors que la condition drsquoexposition aux facteurs de risques peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils reacuteglementaires en application des dispositions de lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail est remplie

Le dispositif est donc applicable non seulement aux salarieacutes des entreprises de droit priveacute mais eacutegalement aux salarieacutes des eacutetablissements viseacutes agrave lrsquoarticle L 4111‑1 du Code du travail crsquoest‑agrave‑direthinsp les salarieacutes des eacutetablissements publics agrave caractegravereindustriel et commercial des eacutetablissements publics administratifs lorsqursquoils emploient du personnel dans les conditions de droit priveacute enfin des eacutetablissements de santeacute sociauxetmeacutedico‑sociauxmentionneacutesagravelrsquoarticle2delaloindeg 86‑33du9 janvier1986portantdispositionsstatutairesrelativesagravelaFonctionpubliquehospitaliegravere

b) Ladeuxiegravemeconditionthinsplrsquoexpositionauxfacteursderisquesdansles conditions preacutevues agrave lrsquoarticle L 4161-1 du Code du travail

Aux termes de lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail lrsquoemployeur a la responsabiliteacute drsquoeacutetablir une deacuteclaration aupregraves de la CNAV pour chacun de ses salarieacutes exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute La deacuteclaration de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute repose donc entiegraverement sur lrsquoappreacuteciation faite par lrsquoemployeur en amont de lrsquoexposition de ses salarieacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute dans les conditions fixeacutees par les textes reacuteglementaires (voir partie 1)

Il apparaicirct donc neacutecessaire que lrsquoemployeur eacutetablisse une laquo identification raquo des salarieacutes Cette deacutemarche drsquoidentification des salarieacutes est diffeacuterencieacutee en fonction de la dureacutee du contrat conformeacutement aux dispositions de lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail relatif agrave la deacuteclaration drsquoexposition

Article D 4161-1 du Code du travail modifieacute par le deacutecret ndeg 2015‑1888 du30 deacutecembre2015‑art1

Lrsquoemployeur deacuteclare lrsquoexposition des travailleurs agrave un ou plusieurs facteurs de risques professionnels mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 4161‑1 en coheacuterence avec lrsquoeacutevaluation des risques preacutevue agrave lrsquoarticle L 4121‑3 au regard des conditions habituelles de travail caracteacuterisant le poste occupeacute appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee notamment agrave partir des donneacutees collectives mentionneacutees au 1deg de lrsquoarticle R 4121‑1‑1Pour eacutetablir cette deacuteclaration lrsquoemployeur peut utiliser le cas eacutecheacuteant les postes meacutetiers ou situations de travail deacutefinis dans lrsquoaccord collectif de branche eacutetendu mentionneacute agrave lrsquoarticle L 4161‑2 ou agrave deacutefaut de cet accord collectif deacutefinis par le reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute mentionneacute agrave lrsquoarticle L 4161‑2 et deacuteterminant lrsquoexposition des travailleurs aux facteurs de risques professionnels mentionneacutes agrave lrsquoarticle L 4161‑1 en tenant compte des mesures de protection collectives et individuelles appliqueacutees

Dans le cadre de la surveillance meacutedicale individuelle du travailleur le meacutedecin du travail peut demander agrave lrsquoemployeur la communication des informations qursquoil deacuteclare en application de lrsquoarticle L 4161‑1 Le cas eacutecheacuteant ces informations complegravetent le dossier meacutedical en santeacute au travail du travailleur

c) Latroisiegravemeconditionthinspuncontratdetravaildrsquounedureacuteesupeacuterieureoueacutegale agrave un mois

Aux termes de lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail la deacuteclaration deacutepend du constat drsquoune exposition agrave la peacutenibiliteacute eacutetablie en amont par lrsquoemployeur

Ce constat srsquoeffectue dans le strict cadre de lrsquoanneacutee civile agrave partir drsquoune eacutevaluation des risques au regard des conditions habituelles de travail des salarieacutes concerneacutes

De la combinaison de lrsquoarticle R 4162‑1 et de lrsquoinstructionministeacuterielle du 20 juin2016 relative agrave la mise en place du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute quiannuleetremplacelapreacuteceacutedenteinstructionendatedu13 mars2015ilressortclairement que la dureacutee du contrat constitue un eacuteleacutement majeur dans le dispositif

ArticleR4162‑1duCodedutravailmodifieacuteparledeacutecretenCEndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015‑art2

I - Au terme de chaque anneacutee civile et au plus tard au titre de la paie du mois de deacutecembre lrsquoemployeur deacuteclare dans le cadre de la deacuteclaration preacutevue agrave lrsquoarticle L 133‑5‑3 du Code de la seacutecuriteacute sociale aupregraves des caisses mentionneacutees aux articles L 215‑1 L 222‑1‑1 ou L 752‑4 du mecircme code ou agrave lrsquoarticle L 723‑2 du Code rural et de la pecircche maritime pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail qui demeure en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2 auxquels ils ont eacuteteacute exposeacutes au‑delagrave des seuils fixeacutes au mecircme article au cours de lrsquoanneacutee civile consideacutereacuteeII - Pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois qui srsquoachegraveve au cours de lrsquoanneacutee civile lrsquoemployeur deacuteclare dans la deacuteclaration mentionneacutee au I de cet article et au plus tard lors de la paie effectueacutee au titre de la fin de ce contrat de travail le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2 auxquels ils ont eacuteteacute exposeacutes

III - La deacuteclaration preacutevue au I et II du preacutesent article est effectueacutee dans les mecircmes conditions aupregraves de lrsquoorganisme mentionneacute agrave lrsquoarticle L 133‑5‑10 du Code de la seacutecuriteacute sociale par les employeurs utilisant les dispositifs mentionneacutes agrave lrsquoarticle L133‑5‑6 du mecircme code

hellip

Deuxprincipesdirecteurssedeacutegagentthinsp

c1) Les contrats drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois

Une premiegravere distinction srsquoeacutetablit entre les contrats drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois et les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois Ainsi les salarieacutes beacuteneacuteficiaires drsquoun contrat drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois ne peuvent pas faire lrsquoobjet drsquoune deacuteclaration peacutenibiliteacute mecircme ceux entrant dans le champ drsquoapplication du dispositif Ils ne beacuteneacuteficient ni drsquoun suivi des expositions comme preacuteciseacute dans lrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016nidrsquouneficheindividuelledesuiviEneffetseuls les salarieacutes non susceptibles de beacuteneacuteficier du C3P entrent dans le champ de la fiche individuelle de suivi Or le fait drsquoecirctre titulaire drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois nrsquoexclut pas pour autant le salarieacute du champ drsquoapplication du C3P

c2) Les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois

Les salarieacutes beacuteneacuteficiaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois beacuteneacuteficient drsquoun suivi des expositions et agrave ce titre sont susceptibles de faire lrsquoobjet drsquoune deacuteclaration Toutefois une distinction srsquoeacutetablit eacutegalement tant au niveau de lrsquoeacutevaluation du risque en amont que du calendrier des deacuteclarations en aval entre les contrats supra‑annuels et les contrats infra‑annuels

bull Srsquoagissant des modaliteacutes drsquoeacutevaluation et du constat de lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute

ndash les salarieacutes titulaires drsquoun contrat drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile seront consideacutereacutes comme ayant eacuteteacute exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de risques degraves lors que cette exposition deacutepassera les seuils reacuteglementaires fixeacutes pour chacun des10facteursenvigueur

ndash les salarieacutes titulaires drsquoun contrat drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois mais infeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile seront consideacutereacutes comme ayant eacuteteacute exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de risques degraves lors que le poste qursquoils occupent aura eacuteteacute laquo cocircteacute raquo en peacutenibiliteacute par lrsquoemployeur Agrave ce titre lrsquoinstruction preacuteciteacutee du 20 juin 2016eacutetablit une distinction contestable entre les salarieacutes affecteacutes agrave des postes qualifieacutes delaquo permanent raquoetlessalarieacutesaffecteacutesagravedespostesnrsquoayantpasuntelcaractegraverepermanentcrsquoest‑agrave‑direselonlrsquoinstructiondu20 juinpreacuteciteacuteelessaisonniersoulessalarieacutes recruteacutes pour faire face agrave un besoin exceptionnel au regard de lrsquoactiviteacute de lrsquoentreprise

Lrsquoinstruction preacutecise que pour les salarieacutes affecteacutes agrave un poste ayant un caractegravere permanent lrsquoappreacuteciation de lrsquoexposition et donc la cotation srsquoeffectue agrave partir des conditions de travail en moyenne sur lrsquoanneacutee civile

Pour les salarieacutes affecteacutes agrave un poste nrsquoayant pas un caractegravere permanent lrsquoappreacuteciation srsquoeffectue agrave partir drsquoune extrapolation des conditions habituelles de travail agrave ce poste sur lrsquoanneacutee civile et en proratisant les seuils drsquoexposition reacuteglementaires applicables

Pour rappel ce point fait partie des eacuteleacutements ayant motiveacute la saisine du Conseil drsquoEtat parrequecircteendatedu3aoucirct2016auxfinsdecensuredelrsquoinstructiondu20juin2016

Reacutecapitulatif des conditions preacutealables agrave la deacuteclaration drsquoexposition

Pas de suivi drsquoexpositionPas de deacuteclaration

Deacuteclaration Si le salarieacute est affecteacute agrave un poste NON permanent rarr A condition que ce poste soit laquo coteacute raquo en peacutenibiliteacute agrave

partir drsquoune extrapolation des conditions habituelles de travail agrave ce poste sur lrsquoanneacutee civile et en prorati-sant les seuils drsquoexposition regraveglementaires appli-cables

Deacuteclarations si le salarieacute est affecteacute agrave un poste permanent rarr A condition que ce poste soit laquo coteacute raquo en peacutenibiliteacute agrave

partir drsquoune appreacuteciation des conditions habituelles de travail en moyenne sur lrsquoanneacutee civile

Deacuteclaration si le salarieacute a eacuteteacute exposeacute agrave au moins un des 10 facteurs de peacutenibiliteacute au-delagrave des seuils reacuteglementaires

Les salarieacutes titulaires drsquoun contratlt agrave 1 mois

Les salarieacutes titulaires drsquoun contratge agrave lrsquoanneacutee civile

Les salarieacutes titulaires drsquoun contratdrsquoune dureacutee ge agrave 1 moismais lt agrave lrsquoanneacutee civile

bull Srsquoagissant du calendrier des deacuteclarations

Lrsquoarticle R 4162‑1 preacutevoit un calendrier de deacuteclaration fixeacute en fonction de la dureacutee du contrat

Unedeacuteclarationdoitecirctreeacutetabliepourthinsp

Au terme de chaque anneacutee civile et au plus tard au titre de la paie de deacutecembre

Au plus tard lors de la paie effectueacutee au titre de la fin du contrat de travail

Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat drsquoune dureacutee gt agrave 1 mois qui srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee civile (degraves lors qursquoils auront occupeacute un poste laquocoteacuteraquo en peacutenibiliteacute)

Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat drsquoune dureacutee infra-annuelle mais gt agrave 1 mois encore en cours en fin drsquoanneacutee civile (degraves lors qursquoils auront occupeacute un poste laquo coteacute raquo en peacutenibiliteacute)

Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat drsquoune dureacutee gt agrave lrsquoanneacutee civile (degraves lors qursquoils auront eacuteteacute exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de risques professionnels au-delagrave des seuils regraveglemen-taires au cours de lrsquoanneacutee civile)

3 Les cas particuliers

Il convient de rappeler la situation de certains salarieacutes

a) Les contrats particuliersLes salarieacutes ayant un contrat laquo particulier raquo (contrat drsquoapprentissage contrat de professionnalisationhellip)thinsp le dispositif peacutenibiliteacute concerne lrsquoensemble des salarieacutes entrant dans le champ drsquoapplication du dispositif Le dispositif ne fait aucune distinction en fonction de la nature du contrat En conseacutequence les contrats de travail dits laquoparticuliersraquodoiventeacutegalementfairelrsquoobjetdrsquounedeacuteclarationdegraveslorsque

ndash ces contrats sont en cours en fin drsquoanneacutee civile et que les salarieacutes ont eacuteteacute exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils y compris pour les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois mais drsquoune dureacutee infra‑annuelle et toujours en cours en fin drsquoanneacutee degraves lors que les salarieacutes ont occupeacute un poste laquo coteacute raquoenpeacutenibiliteacutethinsp

ndash ou bien que ces contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois srsquoachegravevent en cours drsquoanneacutee civile et que le poste occupeacute est laquo coteacute raquo en peacutenibiliteacute

b) Les inteacuterimairesLes salarieacutes inteacuterimaires sont eacuteligibles au dispositif peacutenibiliteacute degraves lors qursquoils sont exposeacutes aux facteurs de risques peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils reacuteglementaires

La deacuteclaration de cette exposition relegraveve de la seule responsabiliteacute de lrsquoemployeur autrement dit de lrsquoentreprise de travail temporaire Cependant aux termes de lrsquoarticle L 4161‑1 modifieacute du Code du travail lrsquoentreprise utilisatrice doit transmettre agrave lrsquoentreprise de travail temporaire les informations neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de la deacuteclaration

Un deacutecret du 4 mars 201538 relatif agrave la fiche de preacutevention des expositions des salarieacutes temporaires preacutevoit que le contrat de mise agrave disposition doit preacuteciser les caracteacuteristiques particuliegraveres du poste agrave pourvoir agrave quel facteur de risque peacutenibiliteacute le salarieacute temporaire est exposeacute au vu des conditions habituelles de travail appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee par lrsquoentreprise utilisatrice Ces informations devaient ecirctre fournies afin de permettre agrave la socieacuteteacute de travail temporaire drsquoeacutelaborer la fiche peacutenibiliteacute La disparition de la fiche peacutenibiliteacute nrsquoa cependant pas supprimeacute cette information qui doit permettre ensuite agrave lrsquoentreprise de travail temporaire drsquoeacutetablir la deacuteclaration relative au salarieacute concerneacute par une exposition aux facteurs de risques peacutenibiliteacute en application des dispositions de lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail

En pratique lrsquoentreprise utilisatrice doit fournir agrave lrsquoentreprise de travail temporaire les informations relatives agrave lrsquoexposition au moment de lrsquoeacutetablissement du contrat de mise agrave disposition

Selon les dispositions de lrsquoarticle L 1251‑43 du Code du travail le contrat de mise agrave disposition doit preacuteciser les caracteacuteristiques particuliegraveres du poste de travail agrave pourvoir et donc agrave quel facteur de risque peacutenibiliteacute le salarieacute temporaire est exposeacute au vu des conditions habituelles de travail appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee civile par lrsquoentreprise utilisatrice Il est agrave noter qursquoil est possible de rectifier ces informations au moyen drsquoun avenant au contrat de mise agrave disposition

38 Deacutecret ndeg 2015‑259 du 4 mars 2015 relatif agrave la fiche de preacutevention des expositions de salarieacutestemporaires

Agrave partir de ces informations lrsquoentreprise de travail temporaire pourra eacutetablir la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute deacuteclaration qui relegraveve de sa seule responsabiliteacute

Il convient de preacuteciser que lrsquoomission de cette information par lrsquoentreprise utilisatrice est susceptible de sanction agrave son encontre

c) Les salarieacutes des employeurs franccedilais de droit priveacute deacutetacheacutes agrave lrsquoeacutetranger au sens de la Seacutecuriteacute sociale

Ces salarieacutes devraient ecirctre eacuteligibles au dispositif peacutenibiliteacute car ils relegravevent bien du droit priveacute et srsquoouvrent des droits au reacutegime de Seacutecuriteacute sociale franccedilais notamment au reacutegime de retraite Agrave ce titre ces salarieacutes devraient faire lrsquoobjet drsquoune deacuteclaration aupregraves de la CNAV degraves lors qursquoils remplissent les conditions drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

Cependant lrsquoapplication du dispositif peacutenibiliteacute agrave ces salarieacutes paraicirct tregraves difficile en pratique agrave moins drsquoun ameacutenagement des dispositions

4 Les modaliteacutes drsquoeacutetablissement de la deacuteclaration

La deacuteclaration ne doit ecirctre eacutetablie par lrsquoentreprise que si elle a constateacute une exposition dans son eacutetablissement selon les modaliteacutes drsquoeacutevaluation deacutecrites en partie 1 Si aucune exposition agrave la peacutenibiliteacute nrsquoa eacuteteacute constateacutee aucune deacuteclaration ne doit ecirctre eacutetablie

Lrsquoeacutetablissement de la deacuteclaration conduit en pratique agrave se poser la question du support deacuteclaratif et des eacuteleacutements agrave renseigner qui seront neacutecessaires agrave lrsquoouverture drsquoun compte peacutenibiliteacute et agrave son abondement

a) LaCNAVthinsporganismegestionnairedesdeacuteclarationsdrsquoexpositionagrave la peacutenibiliteacute

Selon les termes de lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail il appartient agrave lrsquoemployeur qui aura appreacutecieacute lrsquoexposition des salarieacutes agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute dans les conditions eacutedicteacutees par ce mecircme article L 4161‑1 drsquoeacutetablir et drsquoadresser une deacuteclaration au titre de ses salarieacutes exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute agrave la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse (CNAV)

Cette derniegravere reacuteceptionne les deacuteclarations des employeurs et a en charge lrsquoouverture drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (C3P) au beacuteneacutefice de chaque salarieacute concerneacute ainsi que lrsquoabondement de ce compte en points correspondant agrave lrsquoexposition agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute

b) Les modaliteacutes de la deacuteclaration de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacuteLe dispositif deacuteclaratif a connu une eacutevolution tregraves importante depuis lrsquoinstauration du dispositifpeacutenibiliteacuteparlaloidu20 janvier2014tantauregarddesonsupportquedela peacuteriodiciteacute de ces deacuteclarations

LrsquoarticleL4161‑1duCodedutravailmodifieacuteparlaloidu17 aoucirct2015preacutecisequeladeacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute doit ecirctre effectueacutee par lrsquoemployeur au moyen de la Deacuteclaration sociale nominative (DSN) viseacutee agrave lrsquoarticle L 133‑5‑3 du Code de la seacutecuriteacute sociale

Cependantlrsquoarticle28delaloidu17 aoucirct2015apreacutevuquelesentreprisesquinrsquoontpas encore mis en œuvre la DSN pourront encore eacutetablir cette deacuteclaration au moyen de la DADS (article L 133‑5‑4 du Code de la seacutecuriteacute sociale)

ConcregravetementquellessontlesconseacutequencesdecesdispositionspourlesentreprisesthinspEt comment la DADS et la DSN vont‑elles srsquoarticuler au regard des deacuteclarations compte tenuducalendrierdelamonteacuteeenchargedelaDSNthinsp

b1) LesinstrumentsdeladeacuteclarationthinsplaDADSDSN

bull Le principe

Le principe retenu est celui drsquoune deacuteclaration deacutemateacuterialiseacutee agrave partir des informations issues des eacuteleacutements de paie Crsquoest agrave ce titre qursquoont eacuteteacute retenus les deux dispositifs deacuteclaratifs des donneacutees sociales agrave savoir la DADS et la DSN

bull Les caracteacuteristiques respectives de la DADS et de la DSN et le calendrier de substitution de la DSN agrave la DADS

bull La DADS

La DADS est une formaliteacute administrative obligatoire qui doit ecirctre accomplie par toute entreprise employant des salarieacutes Elle permet de transmettre chaque anneacutee agrave diffeacuterents organismes (DGI Urssaf Pocircle emploi CNAVhellip) les informations qui leur sont neacutecessaires

Elle permet agrave ces organismes de veacuterifier les masses salariales et de deacuteterminer les droits des salarieacutes (maladie retraitehellip)

bull La DSN

Depuis le 1er janvier 2013 un nouveau support deacuteclaratif des donneacutees sociales ladeacuteclaration sociale nominative (DSN) a eacuteteacute proposeacutee aux entreprises agrave titre drsquoabord expeacuterimental Certaines entreprises ont donc appliqueacute cette DSN de maniegravere tout agrave fait volontaire degraves 2013

La DSN a vocation agrave deacutemateacuterialiser et remplacer la quasi‑totaliteacute des deacuteclarations sociales auxquelles sont tenus les employeurs y compris la DADS

La DSN reacutepondant agrave un objectif de simplification constitue une deacuteclaration unique mensuelle et deacutemateacuterialiseacutee de donneacutees issues de la paie Elle permet de transmettre aux organismes de protection sociale une deacuteclaration sociale en remplacement depuis la mise en route de la phase 1 (qui a pris fin le 15 septembre 2015) des quatre deacuteclarationssuivantesthinsp

ndash lrsquoattestationdesalairepourleversementdesindemniteacutesjournaliegraveres ndash lrsquoattestationemployeurdestineacuteeagravePocircleemploi ndash ladeacuteclarationetlrsquoenquecirctedemouvementsdemain‑drsquoœuvre ndash la radiation des contrats groupe pour les contrats en assurance compleacutementaire et

suppleacutementaire

La phase intermeacutediaire (dite phase 2) a permis selon un calendrier deacutetermineacute par deacutecret une monteacutee en charge de la transmission via la DSN outre les quatres informations introduites en phase 1 des informations relatives aux cotisations verseacutees au reacutegime geacuteneacuteral

La derniegravere eacutetape (dite phase 3) permet la geacuteneacuteralisation de la DSN en ajoutant aux deacuteclarationsdeacutejagravelaquo embarqueacutees raquoparlaDSNcellesquisontjusqursquoiciregroupeacuteesdansla DADS ainsi que les informations relatives aux cotisations concernant les reacutegimes de retraites compleacutementaires et de preacutevoyance

Concregravetement la DSN permet une transmission automatiseacutee et mensuelle des donneacutees individuelles des salarieacutes donneacutees mensuelles mais eacutegalement eacutevegravenementielles agrave partir du logiciel de paie agrave lrsquoissue de la paie et cela sans nouvelle saisie particuliegravere

Ces informations qui concernent les cotisations mais eacutegalement tout eacuteveacutenement concernant le salarieacute (arrecirct de travail deacutebut ou fin de contrat etc) sont transmises le 5 ou le 15 du mois suivant celui auquel se rapporte la DSN et sont ensuite reacuteceptionneacutees par un site commun en lrsquooccurrence le portail du GIP‑MDS (net‑entreprisesfr) qui va ensuite reacutepartir vers chaque organisme concerneacute les donneacutees qui les inteacuteressent

Le logiciel de paie va donc non seulement effectuer la paie mais eacutegalement transmettre les deacuteclarations sociales et notamment permettre la transmission des informations relatives agrave lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute agrave la CNAV par extraction des eacuteleacutements de paie

bull Le calendrier de geacuteneacuteralisation de la DSN

La DSN ayant vocation agrave srsquoappliquer agrave lrsquoensemble des entreprises un calendrier drsquoextensiondecedispositifdeacuteclaratifaeacuteteacutedeacutetermineacutethinsp

ndash Drsquoavril 2013agraveseptembre2015(phase 1)thinsp expeacuterimentation de la DSN aupregraves des entreprises volontaires

ndash Depuis feacutevrier 2015 (phase 2) la DSN permet pour toutes les entreprises ayant opteacute volontairement pour la DSN de transmettre mensuellement la deacuteclaration unifieacutee de cotisations sociales destineacutee agrave lrsquoUrssaf (DUCS) le bordereau reacutecapitulatif descotisations(BRC)ainsiqueletableaureacutecapitulatif(TR)

ndash Depuis le 1er avril 2015 (phase intermeacutediaire) la DSN est obligatoire pour les entreprisesquiontdeacuteclareacuteen2013thinsp

‑ soitdirectementplusde2 millionsdrsquoeurosdecotisationsoucontributionssocialesagravelrsquoUrssafthinsp

‑ soit plus drsquo1 million drsquoeuros pour celles qui ont recours agrave un tiers deacuteclarant(notamment expert‑comptablehellip) et degraves lors que ce tiers deacuteclare pour lrsquoensemble desonportefeuilleclientsplusde10 millionsdrsquoeuros

Concregravetement lapremiegravereDSNaducircecirctreeacutetablieparcesentreprisesagravecompterdu5 oudu15 mai2015enfonctiondesdatesdeversementdescotisationsduespourlespaies drsquoavril 2015

ndash Agrave compter du 1er janvier2016 (dite phase 3) la DSN devait ecirctre obligatoire pour toutes les entreprises et concerner notamment lrsquoensemble des deacuteclarations relatives aux cotisations soit les DUCS (notamment Urssaf et reacutegimes de retraite compleacutementaire)leBRCleTRainsiquelaDADS

Cependant cette date fixeacutee par la loi a fait lrsquoobjet drsquoun report au plus tard au 1er juillet2017thinsp plus preacuteciseacutement lrsquoarticle 22 de la loi de financement de la Seacutecuriteacute socialepour 2016 a deacutecideacute pour les TPE et PME un calendrier drsquoentreacutee progressive en DSN variable selon que ces entreprises ont recours agrave un expert‑comptable ou un tiers deacuteclarant ou qursquoelles gegraverent elles‑mecircmes leur paie et leurs deacuteclarations sociales

Concregravetement le nouveau calendrier de monteacutee en charge de la DSN a eacuteteacute reacuteameacutenageacute comme suit

Ledeacutecretndeg 2016‑611du18 mai2016afixeacutelecalendrierdelageacuteneacuteralisationdelaphase 2 pour les PME et TPE

Calendrier de geacuteneacuteralisation de la DSN

EMPLOYEURS OU TIERS MANDATEacuteS PAR LrsquoEMPLOYEUR DONT LE PERSONNEL RELEgraveVE DU REacuteGIME GEacuteNEacuteRAL

Deacuteclarant

Montant de cotisations et contributions sociales dues

au titre des peacuteriodes de paie de 2014

Obligation de transmettre une deacuteclaration sociale

nominative (DSN)

Employeur sans tiers mandateacute

gtagrave50thinsp000 euro

Agrave compter de la paie du mois dejuillet 2016(DSNexigiblele5oule15 aoucirct2016selon

lrsquoeacutecheacuteance applicable agrave lrsquoemployeur)

ltagrave50thinsp000 euro

Agrave compter de la paie du mois dejanvier 2017(DSNexigiblele5oule15 feacutevrier2017

selon lrsquoeacutecheacuteance applicable agrave lrsquoemployeur)

Tiers mandateacutes par lrsquoemployeur

gtagrave10 millionsdrsquoeuros

ltagrave10 millionsdrsquoeuros

Application des mecircmes seuils que ceux preacutevus pour les employeurs dont le personnel relegraveve du reacutegime geacuteneacuteral

Depuis le 27 septembre 2016 la DSN phase 3 est entreacutee en production

Toutefois ce nrsquoest qursquoagrave compter du 1er janvier2017 que la DSN phase 3 se geacuteneacuteralisera agrave lrsquoensemble des entreprises qui seront tenues agrave compter de cette date drsquoutiliser la DSNphase3poureacutetablir lrsquoensembledeleursdeacuteclarations(deacutecretndeg 2016‑1567du21 novembre2016relatifagravelageacuteneacuteralisationdelaDSN)

En pratique la bascule vers la phase 3 srsquoeffectuera soit progressivement de septembre agrave deacutecembre pour les entreprises qui sont deacutejagrave passeacutees en phase 2 soit directement pour les entreprises qui ne sont pas encore entreacutees en DSN

Cettephase3permetdrsquointeacutegrerdenouvellesdeacuteclarationssoit ndash laDADSthinsp ndash les formaliteacutes de recouvrement pour les institutions de retraite compleacutementaire et

les institutions de preacutevoyance la MSA et pour certains reacutegimes (CAMIEG CNIEG CRPCENCRPNPACCPRPSNCFIRCANTEC)

b2) Lrsquointeacutegration de la deacuteclaration de la peacutenibiliteacute dans la DADSDSN

Afin de permettre aux entreprises drsquoeacutetablir les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute au moyen de la DADS et ensuite de la DSN ces deux vecteurs de deacuteclarations ont donc

eacuteteacutelaquo ameacutenageacutes raquoafindeveacutehiculerlesinformationsneacutecessairesagravelaCNAVpourouvrirun compte peacutenibiliteacute et lrsquoabonder

bull La DADS

La DADS comprend dans sa partie S65 relative aux donneacutees annuelles deux rubriques qui permettent de transmettre les informations concernant lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute dechaquesalarieacuteconcerneacutesoitthinsp

ndash larubriqueS65G0500permettantderenseignersurlapeacuteriodedrsquoexposition ndash la rubrique S65G0505 permettant de renseigner sur les facteurs drsquoexposition

(Pour plus de preacutecisions voir page 206)

bull La DSN

Il est eacutegalement preacutevu que la DSN dispose de rubriques speacutecifiques permettant drsquointeacutegrer la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute Ainsi dans le bloc laquo Individu raquoreacutefeacuterenceacute S21G0030 sera incluse la rubrique peacutenibiliteacute reacutefeacuterenceacutee S21G0034

c) La peacuteriodiciteacute de la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacutePour rappel les dispositions de lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail fixent le calendrier desobligationsdeacuteclarativesthinsp

Article R 4162-1 du Code du travail (deacutecretenCEndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015)

‑ Au terme de chaque anneacutee civile et au plus tard au titre de la paie du mois de deacutecembre lrsquoemployeur deacuteclare dans le cadre de la deacuteclaration preacutevue agrave lrsquoarticle L 133‑5‑3 du Code de la seacutecuriteacute sociale pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail qui demeure en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2 auxquels ils ont eacuteteacute exposeacutes au‑delagrave des seuils fixeacutes au mecircme article au cours de lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

I Pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois qui srsquoachegraveve au cours de lrsquoanneacutee civile lrsquoemployeur deacuteclare dans la deacuteclaration mentionneacutee au I de cet article et au plus tard lors de la paie effectueacutee au titre de la fin de ce contrat de travail le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2 auxquels ils ont eacuteteacute exposeacutes

II La deacuteclaration preacutevue au I et au II du preacutesent article est effectueacutee dans les mecircmes conditions aupregraves de lrsquoorganisme mentionneacute agrave lrsquoarticle L 133‑5‑10 du Code de la seacutecuriteacute sociale par les employeurs utilisant les dispositifs mentionneacutes agrave lrsquoarticle L 133‑5‑6 du mecircme code

hellip

Cette nouvelle reacutedaction qui est applicable depuis le 1er janvier 2016 appelle lesobservationssuivantesthinsp

ndash La deacuteclaration doit ecirctre eacutetablie pour tous les travailleurs au moyen de la DSN mais il apparaicirct que la date drsquoeacutetablissement de ladite deacuteclaration nrsquoest pas unique comme cela avait eacuteteacute preacutevu initialement

En effet lrsquoarticle R 4162-1 du Code du travail dans sa reacutedaction issue du deacutecret ndeg 2014‑1156du9 octobre2014 indiquait que la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute devait srsquoeffectuer au moyen de la DADS au terme de lrsquoanneacutee civile et au plus tard le

31 janvierdelrsquoanneacuteesuivantlrsquoanneacuteecivileconsideacutereacuteeetcelaquellequesoitladureacuteedu contrat de travail dont eacutetait titulaire le salarieacute

Suiteauxmodificationsintroduitesparlaloidu17 aoucirct2015ledeacutecretndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015amodifieacutelrsquoarticleR4162‑1preacuteciteacute Il reacutesulte de cette nouvelle reacutedaction que la date drsquoeacutetablissement de la deacuteclaration diffegravere selon que le contrat est en cours en fin drsquoanneacutee civile ou srsquoachegraveve au cours de cette mecircme anneacutee civile

Ce changement trouve certainement son origine dans le basculement du support deacuteclaratif En effet la DSN dans un flux mensuel a vocation agrave transporter des informations mensuelles mais eacutegalement des informations annuelles

Il reacutesulte de ces nouvelles dispositions que la deacuteclaration peacutenibiliteacute doit ecirctre effectueacutee dans les formes et deacutelais de la DSN

Degraves lors les donneacutees doivent ecirctre transmises via la DSN le 5 ou le 15 du mois suivant celui auquel se rapporte la DSN Cette date de transmission est fonction de la date de versement des cotisations agrave laquelle est tenue lrsquoentreprise en application des dispositions de lrsquoarticle R 243‑6 du Code de la seacutecuriteacute sociale

Ainsilesentreprisessonttenuesdetransmettrelesdonneacuteesthinsp ndash le5dumoisM+ 1siellesacquittentlescotisationssocialesagravecettedatethinsp ndash oule15dumoisM+ 1danslesautrescas

Cependant aux termes de lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail dans sa reacutedaction issue du deacutecret du 30 deacutecembre 2015 si la deacuteclaration doit ecirctre eacutetablie pour tousles travailleurs au moyen de la DSN en revanche la date drsquoeacutetablissement de ladite deacuteclaration est diffeacuterente Autrement dit si la DSN est mensuelle cela nrsquoimplique pas que la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition via la DSN suive ce rythme mensuel

La peacuteriodiciteacute de la deacuteclaration a eacuteteacute fixeacutee par lrsquoarticle R 4162-1 du Code du travail en fonction du contrat de travail du salarieacute concerneacute

Pourrappelunedeacuteclarationdoitecirctreeacutetabliepour

d) Lrsquoapplication concregravete du dispositif deacuteclaratif peacutenibiliteacuteCompte tenu de lrsquoeacutevolution du dispositif deacuteclaratif peacutenibiliteacute et des modifications intervenues des questions pratiques se posent concernant lrsquoapplication concregravete de cedispositifagravesavoirthinspselonquellesmodaliteacutesetagravequelmomentlesdeacuteclarationsautitrede2015devaient‑ellesecirctreeacutetabliesthinspSelonquellesmodaliteacutesetagravequelmomentles deacuteclarations pour 2016 seront‑elles eacutetablies au titre de 2016 et des anneacutees suivantesthinsp

d1) Les deacuteclarations pour 2015

bull Le support deacuteclaratifthinsp la DADS

Initialement lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail preacutevoyait que la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute devait ecirctre effectueacutee au moyen de la DADS Ce mecircme article R4162‑1modifieacutepar ledeacutecretndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015preacutevoitque ladeacuteclaration doit depuis le 1er janvier 2016 ecirctre effectueacutee via laDSN Toutefois cemecircme article preacutecise que pour les employeurs qui nrsquoont pas encore mis en œuvre ladite DSN la deacuteclaration srsquoeffectue au moyen de la DADS

Compte tenu du calendrier drsquoapplication de la DSN pour les premiegraveres deacuteclarations au titre des expositions aux facteurs de risques applicables depuis le 1er janvier2015la DADS a eacuteteacute et pour toutes les entreprises le vecteur de deacuteclaration des donneacutees sociales annuelles pour lrsquoanneacutee 2015

Agraveceteacutegardlrsquoinstructionministeacuterielledu13 mars2015alorsenvigueurpreacutecisaitbiendans la fichendeg 8quepour lrsquoanneacutee2015 lesexpositionsauxfacteursdepeacutenibiliteacutedevaient ecirctre deacuteclareacutees au moyen de la DADS

Il en reacutesulte donc que les premiegraveres deacuteclarations drsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute ont eacuteteacute effectueacutees par le biais de la DADS 2016 relative aux donneacutees sociales de lrsquoanneacutee 2015 y compris pour les entreprises passeacutees en DSN phase 2

CesdeacuteclarationsonteacuteteacuteeacutetabliescommelaDADSauplustardle31 janvier2016

Pour les employeurs qui ne disposaient pas de logiciel de paie permettant de geacuteneacuterer la DADS la deacuteclaration a pu ecirctre effectueacutee directement sur le portail e‑ventail au moyen de la DADS‑NET

Sitethinsphttpswwwe‑ventaiL frssSatellitee‑ventailvos‑servicesSaisie‑en‑ligne‑DADSNEThtml

bull Le contenu de la deacuteclaration 2015

La DADS 2016 relative aux donneacutees sociales 2015 contenait dans sa partie S65 relative auxdonneacuteesannuellesdeuxrubriquesthinsp

bull Une rubrique laquo peacuteriode drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute raquo code S65G0500

Il srsquoagissait ici drsquoindiquer la date de deacutebut de la peacuteriode drsquoexposition (S65G0500001) soit au plus tocirct le 1er janvier2015etladatedefindrsquoexposition(S65G0500002)soitauplustardle31 deacutecembre2015

Lrsquoinstructionministeacuterielledu13 mars2015preacutecisaitquelapeacuteriodedrsquoexpositiondevaitcorrespondre agrave lrsquoanneacutee civile pour les contrats dont la dureacutee eacutetait supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile ou agrave la dureacutee du contrat pour les contrats deacutebutant ou srsquoachevant au cours de lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

En conseacutequence selon cette interpreacutetation les entreprises devaient deacuteclarer dans cette rubrique la dureacutee du contrat et non pas la dureacutee reacuteelle drsquoexposition

bull Une rubrique laquo facteur drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute raquo S65G0505

Cette rubrique permettait de renseigner le ou les facteurs auxquels le salarieacute avait eacuteteacute exposeacute au cours de lrsquoanneacutee 2015 Pour chacun des facteurs correspondait un code constituant une sous‑rubrique

Pour les facteurs de peacutenibiliteacute applicables depuis le 1er janvier 2015 les codescorrespondantssontthinsp

05 ndash activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare

08 ndash travail de nuit

09 ndash travail en eacutequipes successives alternantes

10 ndash travail reacutepeacutetitif

bull Date drsquoeacutetablissement de la deacuteclaration

Cette deacuteclaration srsquoeffectuant au moyen de la DADS les deacuteclarations ont ducirc ecirctreeffectueacuteesautermedelrsquoanneacutee2015etauplustardle31 janvier2016ycomprispourles contrats qui se sont acheveacutes en cours drsquoanneacutee 2015

NOTABENEthinsp

REacuteCAPITULATIF DES DEacuteCLARATIONS POUR 2015

Moyens Dates drsquoeacutecheacuteanceDADS

y compris pour les entreprises utilisant deacutejagrave la DSN

Au plus tard le31 janvier2016

pour tous les contrats de travail

bull La possibiliteacute drsquoeacutetablir des deacuteclarations au moyen des titres simplifieacutesthinsp le TESE

Pourrappelthinsp le Titre emploi service entreprise (TESE) est un dispositif facultatif qui permet aux entreprises de moins de 20 salarieacutes de simplifier les formaliteacutes sociales lieacutees agrave lrsquoemploi de leurs salarieacutes quel que soit leur contrat (CDD CDI)

Ainsi le TESE permet agrave lrsquoemployeur au moyen drsquoun volet social de deacuteclarer en ligne les eacuteleacutements neacutecessaires au calcul des cotisations (eacuteleacutements de reacutemuneacuteration nombre drsquoheures peacuteriode drsquoemploihellip) qursquoil adresse au centre (deux centres nationauxthinspBordeauxetParis)avant le25dumoisdrsquoactiviteacuteoudans les5 jourssuivant ladatede deacutebut du contrat pour les embauches en fin de mois Agrave partir de ces eacuteleacutements le centre eacutetablit le deacutecompte des cotisations ainsi que le bulletin de paie

Srsquoagissant des deacuteclarations annuelles des donneacutees sociales (DADS) elles sont effectueacutees directement par le centre TESE et transmises directement aux organismes de protection sociale (caisse nationale drsquoassurance vieillesse Agirc‑Arrco Pocircle emploihellip)

Lrsquoinstructionministeacuterielle du 13 mars 2015 preacutecisait que les employeurs deacuteclarantleurs cotisations par des dispositifs de titres simplifieacutes tel que le Titre emploi services entreprise (TESE) pouvaient proceacuteder agrave la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute par ces mecircmes titres

d2) Les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute pour lrsquoanneacutee 2016

LaDSNauraitducircinitialementsesubstitueragravelaDADSagravecompterdu1er janvier2016et ecirctre applicable agrave lrsquoensemble des entreprises agrave compter de cette date Cependant compte tenu du calendrier de deacuteploiement de la DSN (voir page 202) cette derniegravere neserapasopeacuterationnellepour lesdeacuteclarations2016 lesemployeursnepourrontdonc pas eacutetablir de deacuteclarations peacutenibiliteacute au moyen de ce vecteur au titre de lrsquoanneacutee 2016 y compris ceux qui ont basculeacute agrave lrsquoautomne 2016 en phase 3 (voir page 203)

Les deacuteclarations peacutenibiliteacute pour lrsquoanneacutee 2016 devront encore ecirctre effectueacutees au moyen de laDADScequeconfirme lrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016 (fiche6)quiannuleetremplacelrsquoinstructionministeacuterielledu15 mars2015

Selonlesdispositionsdelrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016preacuteciteacuteelaDADSpour 2016 relative aux donneacutees sociales de lrsquoanneacutee 2016 disposera des mecircmes rubriquesquelaDADSpour2015soitthinsp

Il srsquoagira ici drsquoindiquer la date de deacutebut de la peacuteriode drsquoexposition (S65G0500001) soit au plus tocirct le 1er janvier2016etladatedefindrsquoexposition(S65G0500002) soit auplustardle31 deacutecembre2016

Lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 preacutecise tout comme la preacuteceacutedenteinstructionendatedu13 mars2015quelapeacuteriodedrsquoexpositiondoitcorrespondreagravelrsquoanneacutee civile pour les contrats dont la dureacutee est supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile ou agrave la dureacutee du contrat pour les contrats deacutebutant ou srsquoachevant au cours de lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

En conseacutequence selon cette interpreacutetation les entreprises doivent deacuteclarer dans cette rubrique la dureacutee du contrat et non pas la dureacutee reacuteelle drsquoexposition

Pour rappel ce point fait partie des eacuteleacutements ayant motiveacute la saisine du Conseil drsquoEtat par requecircteendatedu3aoucirct2016aux finsdecensurede lrsquoinstructiondu20 juin2016 Il est en effet contesteacute que la dureacutee drsquoexposition puisse ecirctre assimileacutee agrave lrsquoanneacutee civile ou agrave la dureacutee du contrat alors mecircme que les articles L 4161‑1‑ et R 4162‑1 du Code du travail visent la peacuteriode reacuteelle drsquoexposition

bull Une rubrique laquo facteur drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute raquo code S65G0505thinsp

Cette rubrique permet de renseigner le ou les facteurs auxquels le salarieacute a eacuteteacute exposeacute au cours de lrsquoanneacutee 2016 Pour chacun des facteurs correspond un code constituant une sous‑rubrique

Agrave cette fin la DADS disposera drsquoun code facteur de risque pour chacun des 4 facteurs entreacutes en vigueur au 1er janvier2015auxquelssrsquoajouteront les6nouveaux facteursentreacutes en vigueur agrave compter du 1er juillet2016soitlescodesthinsp

01 ndash manutentions manuelles de charges02 ndash postures peacutenibles (position forceacutee des articulations)03 ndash vibrations meacutecaniques04 ndash agents chimiques dangereux05 ndash activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare06 ndash tempeacuteratures extrecircmes07 ndash bruit

08 ndash travail de nuit09 ndash travail en eacutequipes successives alternantes10 ndash travail reacutepeacutetitif

Lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 rappelle (fiche 6) que les deacuteclarationsdrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute au titre de lrsquoanneacutee 2016 srsquoeffectuant encore au moyen de la DADS les deacuteclarations devront ecirctre eacutetablies au terme de lrsquoanneacutee 2016 et au plus tardle31 janvier2017ycomprispourlescontratsquiseserontacheveacutesencoursdrsquoanneacutee 2016

Attentionthinsp En cas de cession de lrsquoentreprise ou de cessation drsquoactiviteacute de lrsquoentreprise la DADS doit ecirctre adresseacutee dans les 60 jours suivants (article R 243‑14 du Code de la seacutecuriteacute sociale)

Lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 qui annule et remplace lrsquoinstruction du 15 mars 2015 rappelle que les employeurs deacuteclarant leurs cotisations par desdispositifs de titres simplifieacutes tel que le Titre emploi services entreprise (TESE) pourront proceacuteder agrave la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute pour lrsquoanneacutee 2016 par ces mecircmes titres et apporte des preacutecisions

Ainsi lrsquoemployeur preacutecisera dans le volet social (voir page 207) pour le calcul des cotisations sociales dans tous les cas la peacuteriode drsquoemploi et dans le cas drsquoune exposition agrave la peacutenibiliteacute le facteur drsquoexposition auquel le salarieacute a eacuteteacute exposeacute Crsquoest lrsquoUrssaf compeacutetente qui lorsqursquoelle adressera le deacutecompte des cotisations calculera en conseacutequence la cotisation peacutenibiliteacute due en fonction de la deacuteclaration de lrsquoemployeur

NOTABENEthinsp

bull Les dispositions speacutecifiques pour les 6 nouveaux facteurs de risques

Srsquoagissant de la deacuteclaration des 6 nouveaux facteurs entreacutee en vigueur en cours drsquoanneacutee 2016 soit au 1er juillet lrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016preacutecise lespointssuivantsthinsp

ndash lrsquoemployeur nrsquoa pas agrave appreacutecier lrsquoexposition aux 6 nouveaux facteurs pour les contrats qui se sont termineacutes avant le 1er juillet2016

ndash les deacuteclarations drsquoexposition aux 6 nouveaux facteurs srsquoeffectueront comme les deacuteclarationsdrsquoexpositionaux4facteursapplicablesdepuisjanvier 2015aumoyendelaDADS2017soitenfindrsquoanneacutee2016etauplustardle31 janvier2016

ndash lrsquoentreacutee en vigueur en cours drsquoanneacutee des 6 nouveaux facteurs ne modifie pas lrsquoinformation que doit fournir lrsquoemployeur dans la DADS concernant la peacuteriode drsquoexposition Cette derniegravere doit toujours correspondre agrave la dureacutee du contrat y compris pour ces nouveaux facteurs

Srsquoagissant preacuteciseacutement de la question de la peacuteriode drsquoexposition que doit deacuteclarer lrsquoemployeur au titre des six nouveaux facteurs pour lrsquoanneacutee 2016 la position de lrsquoinstructionministeacuteriellesuscitelesinterrogationssuivantes

bull Faut-il faire deux deacuteclarations au titre de lrsquoanneacutee 2016

Aux termes de lrsquoinstruction lrsquoentreacutee en vigueur des six nouveaux facteurs en cours drsquoanneacutee 2016 devrait avoir pour conseacutequence lrsquoobligation drsquoeacutetablir deux deacuteclarations couvrantchacunelesdeuxpeacuteriodesdelrsquoanneacuteesoitunedeacuteclarationpourlapeacuteriodeanteacuterieure au 1er juillet et une deacuteclaration pour la peacuteriode posteacuterieure au 1er juillet

Afin drsquoeacuteviter cette double deacuteclaration lrsquoinstruction preacutevoit que lrsquoemployeur dont les salarieacutes auront eacuteteacute exposeacutes au‑delagrave des seuils reacuteglementaires agrave lrsquoun des six nouveaux facteurs devra eacutetablir une seule deacuteclaration pour lrsquoanneacutee 2016 en preacutecisant cependant autitredeladureacuteedrsquoexposition

ndash pour les salarieacutes dont le contrat est drsquoune dureacutee annuelle ou supra‑annuelle lrsquoanneacutee civile2016entiegravere

ndash pour les contrats drsquoune dureacutee infra‑annuelle la dureacutee totale du contrat

Pour autant cette position implique‑t‑elle pour les employeurs de proceacuteder agrave lrsquoeacutevaluationdessixnouveauxfacteurssurlatotaliteacutedelrsquoanneacutee2016

bull Faut-il eacutevaluer les six nouveaux facteurs sur la totaliteacute de lrsquoanneacutee 2016

Durant le premier semestre de lrsquoanneacutee 2016 les six nouveaux facteurs ne sont pas encore en vigueur En effet mecircme si ces facteurs existent deacutejagrave dans la reacutealiteacute ils ne sont pas producteurs de droit dans le cadre du C3P au cours de premier semestre

Ainsi au regard de leur entreacutee en vigueur lrsquoentreprise nrsquoest tenue drsquoeacutevaluer lrsquoexposition aux six nouveaux facteurs qursquoagrave compter du 1er juillet 2016 Degraves lors dans le cas drsquoun contrat supra‑annuel lrsquoemployeur ne sera tenu drsquoeacutetablir une deacuteclaration drsquoexposition agrave lrsquoun des six nouveaux facteurs qursquoagrave la condition que les seuils drsquoexposition reacuteglementaires applicables agrave ces facteurs appreacutecieacutes sur la seule peacuteriode du 1er juillet au 31 deacutecembre 2016 aient eacuteteacute atteints ou deacutepasseacutes

Rappelons que pour les contrats infra‑annuels la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute deacutependdelalaquocotationraquoduposteeffectueacuteeselonlrsquoinstructiondu20juin2016agravepartir de lrsquoappreacuteciation des conditions de travail en moyenne sur douze mois Srsquoagissant des six nouveaux facteurs en raison de leur entreacutee en vigueur au 1er juillet 2016 cette appreacuteciation des conditions de travail en vue de la cotation ne pourra srsquoeffectuer qursquoau regard des conditions de travail en moyenne sur la seule peacuteriode du 1er juillet au 31 deacutecembre 2016 En effet on ne peut avoir qursquoune cotation semestrielle du poste de travail pour la peacutenibiliteacute au titre de ces facteurs car ces mecircmes facteurs nrsquoexistent pas en droit au cours du premier semestre

Bien eacutevidemment le document unique drsquoeacutevaluation des risques va proceacuteder agrave uneeacutevaluation annuelle de tous les facteurs de risques y compris des facteurs de peacutenibiliteacute du C3P Tracer un de ces facteurs dans le document unique nrsquoimplique pas de le deacuteclarer On ne fera figurer les six facteurs dans lrsquoannexe du document unique destineacutee agrave documenter la peacutenibiliteacute que srsquoils ont eacuteteacute constateacutes au cours du second semestre

En revanche dans le cas ougrave lrsquoemployeur constate au cours de lrsquoanneacutee 2016 la preacutesence de lrsquoun des 4 facteurs en vigueur depuis le 1er janvier 2015 (nuit alternance reacutepeacutetitiviteacute hyperbare) il doit proceacuteder pour ces facteurs agrave une eacutevaluation ordinaire sur la totaliteacute de lrsquoanneacutee civile

Enreacutesumeacuteoneacutevaluelesquatrefacteursapplicablesdepuisle1er janvier 2015 sur la totaliteacute de lrsquoanneacutee civile 2016 et les six nouveaux facteurs entreacutes en vigueur le 1er juillet 2016 seulement sur le second semestre de lrsquoanneacutee

Exemple1contratsupra‑annuelfacteurnuit ndash Un salarieacute est titulaire drsquoun contrat ayant deacutebuteacute en juin 2015 qui est toujours envigueurau31deacutecembre2016 Ilestexposeacuteau facteurlaquotravaildenuitraquoen 2016 Ce facteur qui est en vigueur depuis un an srsquoeacutevalue sur la totaliteacute de lrsquoanneacutee civile peu importe que les nuits de travail aient eacuteteacute faites au cours du premier ou second semestre La deacuteclaration portera sur la totaliteacute de lrsquoanneacutee de travail puisqursquoil srsquoagit drsquoun contrat supra‑annuel

Exemple2contratsupra‑annuelfacteurvibration ndash Un salarieacute est titulaire drsquoun contrat supra‑annuel ayant deacutebuteacute en juin 2015 qui

est toujours en vigueur au 31 deacutecembre 2016 Lrsquoeacutevaluation ne se fera que sur la peacuteriode du 1er juillet au 31 deacutecembre 2016 Si le seuil de 450 heures est deacutepasseacute le salarieacute sera deacuteclareacute en peacutenibiliteacute La deacuteclaration portera sur la totaliteacute de lrsquoanneacutee civile car lrsquoassimilation de la peacuteriode drsquoexposition agrave la totaliteacute du contrat detravailestlaquoautomatiqueraquo

Exemple3contratinfra‑annuelfacteurvibration ndash Pour un salarieacute titulaire drsquoun contrat ayant deacutebuteacute en mai 2016 et toujours envigueurendeacutecembre2016dont leposteaeacuteteacutelaquocoteacuteraquocommeexposantau facteurlaquovibrationsraquo (cotationayanteacuteteacuteeacutetablieagravepartirde lrsquoappreacuteciationdes conditions de travail en moyenne sur la peacuteriode du 1er juillet 2016 au 31 deacutecembre 2016) lrsquoemployeur devra deacuteclarer au titre de la dureacutee drsquoexposition la dureacutee totale du contrat soit de mai agrave deacutecembre 2016

Par ailleurs il convient de relever que lrsquoadministration a deacutecideacute que les cotisations dues pour les 6 nouveaux facteurs 2016 ne porteront que sur la masse salariale du second semestre Il est donc tout agrave fait possible drsquoajuster les cotisations agrave la peacuteriode reacuteelle drsquoexposition ce qui constituerait une veacuteritable incitation agrave la preacutevention Il est regrettable que lrsquoadministration nrsquoait fait ce choix que pour la situation exceptionnelle de 2016

Pour les expositions constateacutees agrave compter du 1er janvier2017lemoyendeacuteclaratifserala DSN

bull Le support deacuteclaratif pour les entreprises ayant totalement basculeacute en DSN phase 3 au 1er janvier 2017

bull Les entreprises viseacutees

Les entreprises qui ayant basculeacute en DSN phase 2 (pour certaines au mois de juillet 2016)onducircbasculerde faitenDSNphase3agrave lrsquoautomne2016crsquoest‑agrave‑direla phase incluant dans la DSN les deacuteclarations porteacutees jusqursquoici par la DADS (voir page 203)

Le deacutecret ndeg 2016‑1567 du 21 novembre 2016 relatif agrave la geacuteneacuteralisation de la DSN preacutecise les modaliteacutes de mise en œuvre de cette geacuteneacuteralisation

Le deacutecret preacutecise que la DSN dans sa phase 3 comprendra parmi les deacuteclarations obligatoires qursquoelle pourra transmettre la deacuteclaration de la peacutenibiliteacute (11deg du paragraphe IV de lrsquoarticle R 133‑14 modifieacute par lrsquoarticle 1‑II‑4e du deacutecret)

En conseacutequence les entreprises qui auront basculeacute en phase 3 de la DSN devront donc eacutetablir les deacuteclarations relatives agrave la peacutenibiliteacute au moyen de ladite DSN au titre des expositions agrave la peacutenibiliteacute constateacutees agrave compter du 1er janvier2017

NOTABENEthinsp Selon les informations fournies par lrsquoadministration bien que la DSN soit geacuteneacuteraliseacutee au 1er janvier 2017 elle ne serait pas en capaciteacute de veacutehiculer les deacuteclarations peacutenibiliteacute au 1er janvier 2017mais seulement agrave compter drsquoavril2017 Cela aura pour incidence que les entreprises qui bien qursquoayant totalement basculeacute en DSN phase 3 ne pourront pas eacutetablir de deacuteclaration peacutenibiliteacute par le biais de la DSN au titre des salarieacutes beacuteneacuteficiaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacuteesupeacuterieureoueacutegaleagraveunmoisetquisrsquoachegraveverontcourant feacutevrier 2017 Ilsera cependant possible drsquoeffectuer une rectification lors de la premiegravere DSN en capaciteacute de veacutehiculer la peacutenibiliteacute soit la DSN drsquoavril 2017

bull Les rubriques peacutenibiliteacute de la DSN agrave renseigner

Selonlrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016etlesinformationsagravedestinationdesentreprises fournies par le site dsn‑infofr il apparaicirct que la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute srsquoeffectuera selon les modaliteacutes suivantes

ndash Dans lebloclaquo Individu raquoreacutefeacuterenceacuteS21G0030sera incluse larubriquepeacutenibiliteacute reacutefeacuterenceacutee S21G0034

ndash Dans la rubrique peacutenibiliteacute S21G0034 devront ecirctre renseigneacutees les trois sous‑rubriquessuivantesthinsp

‑ La sous‑rubrique laquo facteurs drsquoexposition raquo reacutefeacuterence S21G0034001 qui concerne leoulesfacteursauxquelslesalarieacuteaeacuteteacuteexposeacutethinsp

‑ Lescodesdesfacteursrestantthinsp01 ndash manutentions manuelles de charges02 ndash postures peacutenibles (position forceacutee des articulations)03 ndash vibrations meacutecaniques04 ndash agents chimiques dangereux05 ndash activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare06 ndash tempeacuteratures extrecircmes07 ndash bruit08 ndash travail de nuit09 ndash travail en eacutequipes successives alternantes10 ndash travail reacutepeacutetitif

‑ La sous‑rubrique laquo numeacutero du contrat raquo reacutefeacuterence S21G0034002 qui permet le rattachement du ou des facteurs drsquoexposition deacuteclareacutes au contrat de travail concerneacute et par lagrave‑mecircme de fixer la peacuteriode drsquoexposition qui lagrave encore est fonctiondeladureacuteeducontratetnondeladureacuteedrsquoexpositionreacuteellethinsp

‑ La sous‑rubrique laquo anneacutee de rattachement raquo reacutefeacuterence S21G0034002 qui permet la deacutetermination de lrsquoanneacutee civile de rattachement des droits dans le cadre du contrat et qui sera neacutecessaire dans le cas drsquoune correction de ces mecircmes droits

bull La date drsquoeacutetablissement de la deacuteclaration via la DSN

Pour rappel la DSN constitue une deacuteclaration unique mensuelle et deacutemateacuterialiseacutee de donneacutees issues de la paie Ces donneacutees doivent ecirctre transmises le 5 ou le 15 du mois suivant celui auquel se rapporte la DSN Cette date de transmission est fonction de la date de versement des cotisations agrave laquelle est tenue lrsquoentreprise en application des dispositions de lrsquoarticle R 243‑6 du Code de la seacutecuriteacute sociale

Pour autant bien que la DSN ait une peacuteriodiciteacute mensuelle cela nrsquoimplique pas que la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition via la DSN suive ce rythme mensuel

Agrave ce titre la peacuteriodiciteacute de la deacuteclaration a eacuteteacute fixeacutee par lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail en fonction du contrat de travail du salarieacute concerneacute

Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat drsquoune dureacutee supra-annuelle (degraves lors qursquoils auront eacuteteacute exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de risques professionnels au-delagrave des seuils regraveglemen-taires au cours de lrsquoanneacutee civile)

bull Le support deacuteclaratif pour les entreprises nrsquoayant pas basculeacute en DSN phase 3 au 1er janvier 2017

Il srsquoagit des entreprises qui en application du calendrier de la monteacutee en charge de la DSN ne passeront en DSN phase 3 qursquoapregraves le 1er janvier2017

Ces entreprises devront donc encore eacutetablir une DADS au titre des donneacutees sociales de lrsquoanneacutee 2017 et de fait effectueront leur deacuteclaration peacutenibiliteacute au titre des expositions constateacutees au cours de lrsquoanneacutee 2017 via la DADS eacutegalement

bull Les rubriques peacutenibiliteacute de la DADS agrave renseigner

Les rubriques agrave renseigner seront les mecircmes que celles preacutevues pour les deacuteclarations 2015 et 2016 eacutetablies eacutegalement par DADS (voir page 206)

bull La date drsquoeacutetablissement de la deacuteclaration via la DADS

Les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute au titre de lrsquoanneacutee 2017 srsquoeffectueront encore au moyen de la DADS et devront ecirctre eacutetablies au terme de lrsquoanneacutee 2017 et au plustardle31 janvier2018ycomprispourlescontratsquiseserontacheveacutesencoursdrsquoanneacutee 2017

bull Les deacuteclarations au moyen du TESE

Les employeurs qui deacuteclarent leurs cotisations par des dispositifs de titres simplifieacutes tel que le Titre emploi services entreprise (TESE) pourront proceacuteder agrave la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute pour lrsquoanneacutee 2017 par ces mecircmes titres

Agrave compter de 2017 et de la geacuteneacuteralisation de la DSN le TESE sera chargeacute drsquoeacutetablir les formaliteacutes et deacuteclarations auxquelles la DSN se substitue Crsquoest dans ce cadre que srsquoinscrit la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

Pour rappel il appartiendra agrave lrsquoemployeur de preacuteciser dans le volet social pour le calcul des cotisations sociales dans tous les cas la peacuteriode drsquoemploi et dans le cas drsquoune exposition agrave la peacutenibiliteacute le facteur drsquoexposition auquel le salarieacute a eacuteteacute exposeacute

5 Les rectifications des deacuteclarations

La mise en place du dispositif peacutenibiliteacute a eacuteteacute longue et difficile pour ne pas dire cahotique ce qui nrsquoa pas permis aux entreprises de srsquoapproprier un dispositif qui malgreacute quelques modifications allant dans le sens drsquoun assouplissement reste globalement tregraves complexe

Sa mise en œuvre suscite encore de nombreuses interrogations qui ne trouveront pas toutes immeacutediatement reacuteponses notamment srsquoagissant de lrsquoeacutevaluation de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute Degraves lors des questions se posent eacutegalement concernant la possibiliteacute de rectifier les deacuteclarations

LrsquoarticleR4162‑1danssaversionissuedudeacutecretenCEndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015 preacutevoit la possibiliteacute de rectifier la deacuteclaration de peacutenibiliteacute

ArticleR4162‑1versionissuedudeacutecretndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015

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IV‑Lrsquoemployeurpeutrectifiersadeacuteclarationdesfacteursderisquesprofessionnelsthinsp

1deg jusqursquoau 5 ou 15 avril de lrsquoanneacutee qui suit celle au titre de laquelle elle a eacuteteacuteeffectueacutee selon lrsquoeacutecheacuteance de paiement des cotisations qui lui est applicable

2deg Par deacuterogation au 1deg dans le cas ougrave la rectification est faite en faveur du salarieacute pendant la peacuteriode de trois ans mentionneacutee au premier alineacutea de lrsquoarticle L 244‑3 du Code de la seacutecuriteacute sociale

Par ailleurs dans ses dispositions transitoires le deacutecret preacuteciteacute preacutevoit la possibiliteacute de rectifier eacutegalement les deacuteclarations effectueacutees au titre de lrsquoanneacutee 2015 dans un deacutelai plus long que le deacutelai de droit commun

Des dispositions speacutecifiques ont eacutegalement eacuteteacute preacutevues pour les deacuteclarations au titre delrsquoanneacutee2016danslrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016

a) LesrectificationsthinspleprincipeLrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail envisage la possibiliteacute drsquoeacutetablir une rectification desdeacuteclarationsauplus tard le5ou le15 avrilde lrsquoanneacuteesuivantcelleau titredelaquelle a eacuteteacute eacutetablie la deacuteclaration Neacuteanmoins il preacutevoit un deacutelai deacuterogatoire de 3 ans lorsque la rectification srsquoeffectue en faveur du salarieacute

Cetexteappelledeuxobservationsthinsp ndash drsquoune part il ouvre droit agrave une possible rectification en cas drsquoerreur sur lrsquoappreacuteciation

de lrsquoexposition au risque peacutenibiliteacute mais dans un deacutelai diffeacuterent suivant lrsquoincidence decetterectificationsurlesdroitsdessalarieacutesconcerneacutesthinsp

ndash drsquoautre part il ne preacutevoit aucun moyen speacutecifique permettant de proceacuteder agrave cette rectification degraves lors les rectifications relativesagrave lapeacutenibiliteacutedoiventsrsquoeffectuerdans les formes preacutevues pour toutes rectifications de deacuteclarations effectueacutees via la DADSDSN

a1) Les deacutelais de rectification

bull Le deacutelai de correction de droit commun

Lrsquoemployeur peut proceacuteder agrave une rectification des deacuteclarations au plus tard le 5 ou le15 avrilde lrsquoanneacuteesuivant celleau titrede laquelleaeacuteteacuteeacutetablie ladeacuteclarationlorsque cette rectification nrsquoest pas favorable aux salarieacutes concerneacutes

Cette date a eacuteteacute choisie en fonction de lrsquoinscription des points par la CNAV sur le compte personnel de peacutenibiliteacute des salarieacutes ayant eacuteteacute deacuteclareacutes exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute etdelrsquoinformationqursquoelledoitdeacutelivreragravecesmecircmessalarieacutesauplustardle30 juindelrsquoanneacutee suivant celle au titre de laquelle la deacuteclaration a eacuteteacute eacutetablie (article D 4162‑24 du Code du travail)

Plusconcregravetementthinsppour une deacuteclaration eacutetablie au titre drsquoun salarieacute titulaire drsquoun contrat detravailencoursenfindrsquoanneacuteeNeteffectueacuteeauplustardle5oule15 janvierdelrsquoanneacuteeN+1cettedeacuteclarationpourraecirctrerectifieacuteejusqursquoau5ou15 avrildelrsquoanneacuteeN+1

Exemplethinsp

Un salarieacute a eacuteteacute deacuteclareacute exposeacute par son employeur au facteur laquo vibrationmeacutecanique raquoautitrede lrsquoanneacutee2017LadeacuteclarationaeacuteteacuteeffectueacuteeaumoyendelaDSNle15 janvier2018Lrsquoemployeurconstateqursquoendeacutefinitivelesalarieacutenrsquoapaseacuteteacuteexposeacuteaufacteurlaquo vibrationmeacutecanique raquodanslesconditionspreacutevuesagravelrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail crsquoest‑agrave‑dire au‑delagrave des seuils fixeacutes par lrsquoarticle D 4161‑2

Lrsquoemployeur a donc deacuteclareacute agrave tort le salarieacute comme exposeacute agrave la peacutenibiliteacute au titre de lrsquoanneacutee 2017 Il pourra modifier sa deacuteclaration Cependant cette derniegravere conduit agrave reconnaicirctre que le salarieacute nrsquoa pas eacuteteacute exposeacute au cours de lrsquoanneacutee 2017 ce qui aura pour conseacutequence qursquoil ne beacuteneacuteficiera drsquoaucun point au titre de lrsquoanneacutee 2017 Dans ce caslrsquoemployeurnepourrarectifiercettedeacuteclarationquejusqursquoau5ou15 avril2018

Pour une deacuteclaration eacutetablie au titre drsquoun salarieacute titulaire drsquoun contrat drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois et srsquoachevant en cours drsquoanneacutee N la deacuteclaration est effectueacutee au plus tard avec la paie lieacutee agrave la rupture du contrat soit le 5 ou 15 du mois suivant la rupture de lrsquoanneacutee N Cette deacuteclaration pourra ecirctre rectifieacutee au plus tard le 5 ou le 15 du mois drsquoavril de lrsquoanneacutee N + 1

Exemplethinsp

Un salarieacute dont le contrat srsquoest acheveacute en avril 2017 a eacuteteacute deacuteclareacute exposeacute aufacteurlaquo posturespeacutenibles raquoLadeacuteclarationaeacuteteacuteeffectueacuteeaumoyendelaDSNdumoisdemai 2017Cependantenfindrsquoanneacutee2017lrsquoemployeurconstatequeleposte a eacuteteacute laquo coteacute raquo agrave tort en peacutenibiliteacute

Cette reacutectification nrsquoeacutetant pas favorable au salarieacute qui de ce fait ne pourra pas obtenir de point au titre de la peacuteriode passeacutee dans lrsquoentreprise cette rectification devraecirctreeffectueacuteeauplustardjusqursquoau5ou15 avril2018

bull Le deacutelai deacuterogatoire au titre des corrections en faveur des salarieacutes

Lrsquoarticle R 4162‑1 preacutevoit une deacuterogation au deacutelai de droit commun dans le cas ougrave la rectification serait laquo favorable raquo au salarieacute Dans ce cas la rectification pourrait intervenir dans le deacutelai de 3 ans

Deuxobservationsthinsp

Une rectification favorable se conccediloit degraves lors que la rectification permet lrsquoouverture drsquoun compte peacutenibiliteacute etou son abondement

Le deacutelai de 3 ans court selon lrsquoinstruction ministeacuterielle agrave compter de la date drsquoexigibiliteacute des cotisations

Concregravetementthinsp ndash Pour une deacuteclaration eacutetablie au titre drsquoun salarieacute titulaire drsquoun contrat de travail encoursenfindrsquoanneacuteeNeteffectueacuteele5oule15 janvierdelrsquoanneacuteeN+ 1cettedeacuteclarationpourraecirctrerectifieacuteejusqursquoau5ou15 janvierdelrsquoanneacuteeN+ 4

ndash Pour une deacuteclaration eacutetablie au titre drsquoun salarieacute titulaire drsquoun contrat drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois et srsquoachevant en cours drsquoanneacutee N la deacuteclaration est effectueacutee au plus tard avec la paie lieacutee agrave la rupture du contrat soit le 5 ou 15 du mois suivant la rupture de lrsquoanneacutee N Cette deacuteclaration pourra ecirctre rectifieacutee au plus tard dans un deacutelai de 3 ans deacutebutant agrave compter de la date drsquoexigibiliteacute des cotisations

a2) Les modaliteacutes de la rectificationSelon lesdispositionsde lrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016 les rectificationsdesdeacuteclarationspeuventecirctreeffectueacuteesaumoyendethinsp

ndash La DADS lorsque lrsquoentreprise nrsquoest pas encore passeacutee en DSN phase 3 lors de lrsquoeacutetablissement de la rectification La rectification srsquoeffectue alors au moyen drsquoune DADS laquo annule et remplace raquo La deacuteclaration laquo annule et remplace raquo apour objectif de se substituer dans son inteacutegraliteacute agrave la deacuteclaration initiale ou compleacutementaire en remplaccedilant les donneacutees initiales par les nouvelles informations deacuteclareacuteesEnconseacutequenceladeacuteclarationlaquo annuleetremplace raquoeacutetablieenraisondrsquoune rectification au titre de la peacutenibiliteacute ne peut porter uniquement sur les eacuteleacutements rectifieacutes mais contiendra lrsquoensemble des donneacutees deacuteclareacutees lors de la DADS initiale y compris celles relatives aux salarieacutes non concerneacutes par la rectification

ndash La DSN lorsque lrsquoentreprise sera passeacutee en DSN phase 3 au moment de la rectification peu important que la deacuteclaration initiale ait eacuteteacute effectueacutee au moyen de la DADS La DSN permet des rectifications plus souples des donneacutees transmises Agrave ce titre lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 preacutecise quelrsquoemployeur aura simplement agrave effectuer une deacuteclaration uniquement relative aux facteurs drsquoexposition enlaquo annule et remplace raquo qui se substituera ainsi agrave lapremiegravere deacuteclaration

Lrsquoemployeur devra modifier le facteur et preacuteciser le numeacutero du contrat et lrsquoanneacutee concerneacutee

Lrsquoinstruction preacutecise eacutegalement que la deacuteclaration fonctionnant en laquo annule etremplace raquo la CNAV nrsquoexploitera que les derniegraveres informations deacuteclareacutees Cetterectification impliquera eacutegalement une rectification de la cotisation additionnelle

b) Les deacutelais speacutecifiques de rectification pour les deacuteclarations au titre de lrsquoanneacutee 2015 et de lrsquoanneacutee 2016

Des deacutelais speacutecifiques ont eacuteteacute preacutevus srsquoagissant des deacuteclarations drsquoexposition relatives agrave lrsquoanneacutee 2015 ainsi qursquoagrave lrsquoanneacutee 2016

b1) Les rectifications au titre de lrsquoanneacutee 2015Pour les deacuteclarations relatives agrave lrsquoanneacutee 2015 le deacutelai de droit commun eacutetait bien trop court alors mecircme que le dispositif se mettait en place avec les difficulteacutes que lrsquoon sait Crsquoest un point qui a fait lrsquoobjet de discussions avec lrsquoadministration lors de lrsquoeacutetude des projets de textes drsquoapplication

Ledeacutecretndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015adoncpreacutevu parmi sesdispositionstransitoires un deacutelai speacutecifique pour les rectifications des deacuteclarations eacutetablies au titre de lrsquoanneacutee 2015

Article3dudeacutecretndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015

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IV - Par deacuterogation aux dispositions du 1deg du IV de lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail lrsquoemployeur peut rectifier sa deacuteclaration des facteurs de risques professionnels au titre de lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoau 30 septembre 2016 sans qursquoil puisse ecirctre faitapplication de la peacutenaliteacute mentionneacutee au deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticle R 133‑18 du Code de la seacutecuriteacute sociale

Aux termes de ces dispositions deacuterogatoires les entreprises on pu rectifier leur deacuteclarationeacutetablieauplustardle31 janvier2016jusqursquoau30 septembre2016

Ces dispositions visent agrave permettre aux entreprises drsquoeffectuer des rectifications au‑delagrave du deacutelai de droit commun preacutevu agrave lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail soit au‑delagravedu5ou15 avrildelrsquoanneacuteequisuitcelleconcerneacuteeparladeacuteclarationetsansquepuissent ecirctre applicables les peacutenaliteacutes lieacutees aux deacuteclarations tardives

Pour rappel lorsque la rectification est favorable aux salarieacutes en ce sens qursquoelle permet lrsquoouverture eacuteventuelle de droits au titre de la peacutenibiliteacute le deacutelai de rectification est de 3 ansagravecompterdeladatedrsquoexigibiliteacutedescotisations

Cedeacutelaide3anssrsquoappliquebienauxrectificationslaquo favorables raquoeffectueacuteesautitredes expositions de lrsquoanneacutee 2015

b2) Les rectifications au titre de lrsquoanneacutee 2016Pourlesdeacuteclarationsrelativesagravelrsquoanneacutee2016crsquoestlrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016 qui preacutevoit un deacutelai deacuterogatoire de rectification en preacutecisant que les entreprises pourrontadresserleursrectificationsau‑delagravedu5ou15 avril2017danslesmecircmesconditions qursquoau titre des deacuteclarations drsquoexposition au titre de lrsquoanneacutee 2015 soit au plustardle30 septembre2017

Ces dispositions visent donc comme pour les deacuteclarations de lrsquoanneacutee 2015 agrave permettre aux entreprises drsquoeffectuer des rectifications au‑delagrave du deacutelai de droit commun preacutevu agravelrsquoarticleR4162‑1duCodedutravailsoitau‑delagravedu5ou15 avrildelrsquoanneacuteequisuitcelle concerneacutee par la deacuteclaration et sans que puissent ecirctre applicables les peacutenaliteacutes lieacutees aux deacuteclarations tardives

Srsquoagissant des rectifications favorables aux salarieacutes le deacutelai de rectification de 3 ans agrave compter de la date drsquoexigibiliteacute des cotisations est applicable

Cedeacutelaide3anspourraecirctreapplicableauxrectificationslaquo favorables raquoeffectueacuteesautitredelrsquoanneacutee2016soitundeacutelaide3ansagravecompterdu31 janvier2017

NOTA BENEthinsp Au moment de la finalisation du preacutesent guide lrsquoAdministration semble avoir modifieacute sa position quant au reacutegime des rectifications en envisageant drsquoexoneacuterer de sanctions pour deacuteclaration tardive ou deacutefaut de deacuteclaration uniquement les entreprises qui auront effectueacute au preacutealable une deacuteclaration dans les deacutelais de droit commun soit au plus tard le 31 janvier 2017 au beacuteneacutefice des salarieacutes au titre desquels ces entreprises effectuent un rectification (voir page 223)

Reacutecapitulatif des deacuteclarations et rectifications

Peacuteriode drsquoexposition Deacuteclarations

Rectifications

Favorables aux salarieacutes Droit commun

2015DADS 2016

Au plus tard le 31 janvier 2016

3 ans agrave compter du 31 janvier 2016 (date drsquoexigibiliteacute de la cotisation additionnelle pour lrsquoanneacutee 2015)soit jusqursquoau 31 janvier 2019 si la rectification srsquoeffectue au moyendrsquouneDADSlaquoannuleetremplaceraquoou jusqursquoau 5 ou 15 janvier 2019 si la rectification srsquoef-fectue au moyen drsquoune DSN

Exceptionnellement jusqursquoau

30 septembre 2016 au moyen

drsquoune DADS laquo annule et remplace raquo

2016DADS 2017

pour les contrats en cours en fin drsquoanneacutee civile au plus tard le 5 ou le 15 janvier de lrsquoanneacutee suivant lrsquoexpo‑sition

3ansagravecompterdu

5 ou du 15 janvier 2018 ou 31 janvier 2018 pour les contrats en cours en fin drsquoanneacutee et jusqursquoau 5 ou 15janvier2021 Jusqursquoau

5 ou 15 avril 2018 au moyen drsquoune DSN ouDADSlaquoannuleet

remplaceraquo

pour les contrats srsquoachevant en cours drsquoanneacutee civile au plus tard le 5 ou le 15 du mois qui suit la date de fin du contrat

5 ou 15 du mois suivant la date de fin de contrat et jusqursquoau terme des 3 ans (soit 2020)

ouDADS 2018

6 Les sanctions applicables au titre des deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

Agrave lrsquoorigine du dispositif des dispositions preacutevoyaient lrsquoapplication de sanctions dans le cas ougrave lrsquoemployeur nrsquoaurait pas eacutetabli ou mis agrave jour la fiche peacutenibiliteacute

Article R 4741-1-1 Version deacutecretndeg 2014‑1158du9 octobre2014‑art3

Le fait de ne pas remplir ou actualiser la fiche de preacutevention des expositions dans les conditions preacutevues par lrsquoarticle L 4161‑1 et le deacutecret pris pour son application est puni de lrsquoamende preacutevue pour les contraventions de la cinquiegraveme classe

Lrsquoamende est appliqueacutee autant de fois qursquoil y a de travailleurs concerneacutes par lrsquoinfraction Lareacutecidiveestreacuteprimeacuteeconformeacutementauxarticles 132‑11et132‑15duCodepeacutenal

Lafichepeacutenibiliteacuteayanteacuteteacuteabrogeacuteeparlaloidu17 aoucirct2015relativeaudialoguesocialet agrave lrsquoemploi les sanctions speacutecifiques preacutevues agrave lrsquoarticle preacuteciteacute ont eacuteteacute eacutegalement abrogeacutees Agrave noter que lrsquoarticle R 4741‑1‑1modifieacute par le deacutecret ndeg 2015‑1885 du30 deacutecembre 2015 preacutevoit des sanctions mais applicables au titre de la fiche delaquo suivi raquodelrsquoexpositionquidoitecirctreeacutetablieaubeacuteneacuteficedessalarieacutesnonsusceptiblesde beacuteneacuteficier du dispositif (voir page 189)

Toutefois si la fiche a disparu reste que lrsquoemployeur est tenu de tracer et de deacuteclarer lrsquoexposition par le biais de la DADSDSN Degraves lors ce sont les sanctions de droit commun preacutevues en cas drsquoeacutetablissement tardif de la DADSDSN ou de deacuteclarations erroneacutees comprises dans ces supports qui devraient ecirctre applicables

Par ailleurs lrsquoarticle L 4162‑12 du Code du travail preacutevoit une sanction speacutecifique lorsquesuiteagraveuncontrocircleilapparaicirctqueladeacuteclarationlaquopeacutenibiliteacuteraquoestinexacte

a) Les sanctions de droit commun en cas de deacuteclaration tardive ou inexacteComme rappeleacute la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute doit ecirctre eacutetablie au titre des anneacutees 2015et 2016vialaDADSetpourlesdeacuteclarationsagravevenirvialaDSN

Des sanctions sont preacutevues en cas de deacutefaut ou de retard drsquoeacutetablissement de ces documents ou en cas drsquoerreur dans les informations porteacutees par ces supports deacuteclaratifs Ces sanctions ne sont donc pas speacutecifiques aux deacuteclarations peacutenibiliteacute

Le deacutecret ndeg 2016‑1567 du 21 novembre 2016 relatif agrave la geacuteneacuteralisation de la DSN modifie les sanctions de droit commun Ce deacutecret qui a fait lrsquoobjet de tregraves vives critiques de la part des repreacutesentants des employeurs lors de sa preacutesentation devant les diffeacuterentes caisses nationales introduit une majoration de ces sanctions Ces dispositions suscitent par ailleurs des interrogations quant agrave leur application concregravete interrogations qui nrsquoont agrave cette heure pas de reacuteponse

Neacuteanmoins ces dispositions ont vocation agrave srsquoappliquer agrave compter du 1er janvier 2017Degraveslorsilconvientdedistinguerdeuxpeacuteriodes

a1) Les sanctions applicables jusqursquoau 1er janvier 2017

bull Srsquoagissant de la DADS

En cas de non-production de la DADS ou de production hors deacutelai lrsquoemployeur concerneacute encourtunepeacutenaliteacutede750 europourchaquesalarieacuteconcerneacuteparladeacuteclarationletotaldelapeacutenaliteacutenepouvantdeacutepasser750 europardeacuteclarationIlesteacutegalementpreacutevuquecette peacutenaliteacute srsquoapplique au titre de chaque salarieacute qui ne figure pas dans la DADS

Article R 243-14 du Code de la seacutecuriteacute sociale

laquo Tout employeur de personnel salarieacute ou assimileacute agrave lrsquoexception des particuliersemployantdessalarieacutesagraveleurserviceesttenudrsquoadresserauplustardle31 janvierde chaque anneacutee agrave lrsquoorganisme ou aux organismes chargeacutes du recouvrement des cotisations dont relegravevent leurs eacutetablissements une deacuteclaration faisant ressortir pour chacun des salarieacutes ou assimileacutes occupeacute dans lrsquoentreprise ou lrsquoeacutetablissement le montant total des reacutemuneacuterations payeacutees au cours de lrsquoanneacutee preacuteceacutedente en indiquant le cas eacutecheacuteant le plafond annuel ou le plafond reacuteduit appliqueacute agrave chacun dessalarieacuteshellip raquo

laquo Le deacutefaut de production dans les deacutelais prescrits des documents preacutevus auxarticlesR243‑13etR243‑14entraicircneunepeacutenaliteacutede750 eurospar salarieacuteouassimileacute figurant sur le dernier bordereau ou la derniegravere deacuteclaration remise par lrsquoemployeurthinsplorsquelrsquoemployeurnrsquoajamaisproduitdebordereauoudedeacuteclarationoulorsqueledernierbordereauproduitcomportelamentionlaquo neacuteant raquolapeacutenaliteacutede750 eurosestencouruepourchaquesalarieacuteouassimileacutedontlecontrocircleareacuteveacuteleacutelrsquoemploi dans lrsquoentreprise Le total des peacutenaliteacutes ne peut exceacuteder 750 euros parbordereau ou deacuteclaration Si le retard excegravede un mois une peacutenaliteacute identique est automatiquement appliqueacutee pour chaque mois ou fraction de mois de retard

Unepeacutenaliteacutede750 eurosestaussiencouruepourchaqueinexactitudequantaumontant des reacutemuneacuterations deacuteclareacutees ou chaque omission de salarieacute constateacutee sur le bordereau ou la deacuteclaration produite par lrsquoemployeur Le total des peacutenaliteacutes ne peutexceacuteder750 eurosparbordereauoudeacuteclaration

En cas drsquoomission de donneacutees dans la deacuteclaration il est preacutevu lrsquoapplication drsquoune peacutenaliteacuteeacutegaleagraveuntiersdelapeacutenaliteacutede750 europreacutevueagravelrsquoarticleR243‑16soitunepeacutenaliteacuteeacutegaleagrave250 euroautitredechaquesalarieacuteconcerneacuteparlrsquoomission

Article R133-18 du Code de la seacutecuriteacute sociale

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Pour chaque salarieacute deacuteclareacute toute omission et toute inexactitude de donneacutees autres que la reacutemuneacuteration dans la deacuteclaration annuelle des donneacutees sociales fait encourir agrave lrsquoemployeur une peacutenaliteacute eacutegale agrave un tiers du montant mentionneacute agrave lrsquoalineacutea preacuteceacutedent

Le montant des peacutenaliteacutes encourues est limiteacute par salarieacute agrave hauteur du montant mentionneacute au deuxiegraveme alineacutea du IV de lrsquoarticle L 133‑5‑4

bull Srsquoagissant de la DSNEn cas de deacutefaut drsquoeacutetablissement de la DSN ou drsquoomission de salarieacutes Actuellement lesmecircmes peacutenaliteacutes preacutevues pour laDADS sont applicables soit 750 euro par salarieacuteconcerneacuteparladeacuteclarationdanslalimitede750 europardeacuteclaration

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III‑ Le deacutefaut de production de la deacuteclaration sociale nominative dans les deacutelais prescrits lrsquoomission de salarieacutes devant y figurer ou lrsquoinexactitude des reacutemuneacuterations deacuteclareacutees dans la deacuteclaration sociale nominative entraicircne lrsquoapplication de la peacutenaliteacute preacutevue aux articles R 243‑16 du preacutesent code et R 741‑22 du Code rural et de la pecircche maritime Cette peacutenaliteacute est recouvreacutee et controcircleacutee selon les modaliteacutes preacutevues agrave lrsquoarticle R 243‑19 du preacutesent code et agrave lrsquoarticle R 741‑24 du Code rural et de la pecircche maritime

Si la deacuteclaration est effectueacutee selon un autre moyen que la deacuteclaration sociale nominative la peacutenaliteacute est eacutegale au tiers de celle preacutevue agrave lrsquoalineacutea preacuteceacutedent

a2) Les sanctions applicables agrave compter du 1er janvier 2017

Le deacutecret ndeg 2016‑1567 du 21 novembre 2016 relatif agrave la geacuteneacuteralisation de la DSN modifiant lrsquoarticle R 133‑14 du Code de la seacutecuriteacute sociale a alourdi les sanctions applicablesencasde

ndash DeacutefautdeproductiondelaDSNdanslesdeacutelaisouomissiondesalarieacutes Peacutenaliteacutede150du plafond mensuel de la Seacutecuriteacute sociale (PMSS) applicable au

titre de chaque mois ou fraction de mois de retard Lorsque le deacutefaut de production delaDSNnrsquoexcegravedepas5jourslapeacutenaliteacuteestplafonneacuteeagrave150duPMSS

ndash Inexactitude des reacutemuneacuterations deacuteclareacutees ayant pour effet de minorer le montant descotisations

Peacutenaliteacute de1duPMSSparsalarieacute ndash Autresomissionsouinexactitudes

Peacutenaliteacute=13de150oude1par salarieacute concerneacute

Peacutenaliteacute non applicable en cas de reacutegularisation dans les 30 jours suivant la transmission de la deacuteclaration portant les donneacutees omises ou inexactes

Ces peacutenaliteacutes sont exclusives du prononceacute de toute sanction agrave raison des mecircmes faits en vertu des dispositions particuliegraveres preacutevues le cas eacutecheacuteant pour reacuteprimer les manquements aux obligations de deacuteclaration de la DSN

NOTABENE Ces sanctions srsquoappliqueront eacutegalement aux deacuteclarations effectueacutees au moyen drsquoune DADS

b) Les sanctions speacutecifiques preacutevues agrave lrsquoarticle L 4162-12 du Code du travailLrsquoarticleL4162‑12preacutevoitdeuxtypesdesanctions

b1) La sanction pour deacuteclarations inexactes

Lorsque suite agrave un controcircle sur lrsquoeffectiviteacute et lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels ainsi que sur lrsquoexhaustiviteacute des donneacutees deacuteclareacutees effectueacute agrave lrsquoinitiative de la CARSAT sur place ou sur piegraveces il apparaicirct que les deacuteclarations de lrsquoemployeur sont inexactes ce dernier peut faire lrsquoobjet drsquoune peacutenaliteacute

Cette peacutenaliteacute ainsi preacutevue est prononceacutee par le directeur de la CARSAT dans la limite de50 duplafondmensueldelaSeacutecuriteacutesocialeautitredechaquesalarieacuteconcerneacutepar lrsquoinexactitude

Le montant maximal de cette peacutenaliteacute pour chaque salarieacute est fixeacute en 2016 dans la limitede1thinsp609 euroeten2017danslalimitede1thinsp635 euro

NOTA BENE Cette peacutenaliteacute ne peut ecirctre appliqueacutee agrave lrsquoemployeur qui a eacutetabli lrsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute au moyen drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute (article L 4162‑2 du Code du travail)

Au moment de la finalisation du preacutesent guide un projet de deacutecret preacutesenteacute par lrsquoadministration comme la simple mise en œuvre des sanctions preacutevues par lrsquoarticle L 4162‑12 du Code du travail viseacute ci‑dessus est en cours drsquoexamen

Ce texte vise agrave introduire dans le Code du travail un nouvel article D 4162‑25‑1 preacutecisant les types de sanctions applicables suite agrave controcircle de la CARSAT

En lrsquoeacutetat actuel du texte une distinction est eacutetablie selon qursquoau terme du controcircle il apparaitquelrsquoemployeura

ndash sous‑deacuteclareacutelapeacutenibiliteacutedanscecaslemontantdelapeacutenaliteacuteestfixeacuteagravehauteurdes montants des majorations des cotisations preacutevues par lrsquoarticle R 243‑18 du Code de la seacutecuriteacute sociale soit unemajorationeacutegaleagrave5dumontantdescotisationsnonverseacuteesauxdatesdrsquoexigibiliteacutedanslalimitede50duPMSS

ou ndash sur‑deacuteclareacute lapeacutenibiliteacute danscecas lemontantde lapeacutenaliteacuteestfixeacuteagravehauteur

des sanctions preacutevues au titre de la DSN soit 15 PMSS en cas de retard dans lrsquoeacutetablissement de la DSN ou 13 de cette peacutenaliteacute pour omission ou inexactitude danslalimitede50duPMSS

Ce texte difficilement compreacutehensible complexifie un peu plus un dispositif deacutejagrave plus que compliqueacute et agrave ce titre suscite critiques et inquieacutetudes

b2) La sanction agrave lrsquoencontre de lrsquoentreprise utilisatrice dans le cas drsquointeacuterim

Lrsquoarticle L 4162‑12 preacutevoit une sanction speacutecifique applicable dans le cas de mise agrave disposition de travailleurs temporaires agrave lrsquoencontre de lrsquoentreprise utilisatrice

Ainsi lrsquoentreprise utilisatrice est tenue de transmettre agrave lrsquoentreprise de travail temporaire dans le cadre du contrat de mise agrave disposition les informations concernant les facteurs de risques peacutenibiliteacute auquel le salarieacute temporaire peut ecirctre exposeacute au poste de travail agrave pourvoir Or en cas drsquoomission de cette information et si cette omission a conduit lrsquoentreprise de travail temporaire agrave eacutetablir une deacuteclaration laquo peacutenibiliteacute raquoinexacte lrsquoentreprise utilisatrice peut faire lrsquoobjet drsquoune peacutenaliteacute fixeacutee en fonction de la graviteacute des faits dans la limite de deux fois le plafond mensuel de la Seacutecuriteacute sociale

Article L 4162-12 du Code du travail

hellip

En cas de deacuteclaration inexacte le montant des cotisations mentionneacutees agrave lrsquoarticle L 4162‑20 et le nombre de points sont reacutegulariseacutes Lrsquoemployeur peut faire lrsquoobjet drsquoune peacutenaliteacute prononceacutee par le directeur de lrsquoorganisme gestionnaire dans la limite de 50  du plafondmensuelmentionneacute agrave lrsquoarticle L 241‑3 du Code de laseacutecuriteacute sociale au titre de chaque salarieacute ou assimileacute pour lequel lrsquoinexactitude est constateacutee Lrsquoentreprise utilisatrice au sens de lrsquoarticle L 1251‑1 du preacutesent code peut dans les mecircmes conditions faire lrsquoobjet drsquoune peacutenaliteacute lorsque la deacuteclaration inexacte de lrsquoemployeur reacutesulte drsquoune meacuteconnaissance de lrsquoobligation mise agrave sa charge par lrsquoarticle L 4161‑1 La peacutenaliteacute est recouvreacutee selon les modaliteacutes deacutefinies aux sixiegraveme septiegraveme neuviegraveme et avant‑dernier alineacuteas du I de lrsquoarticle L 114‑17 du Code de la seacutecuriteacute sociale

c) Lrsquoassouplissement des sanctions en cas de rectification des deacuteclarationsSilrsquoarticleR4162‑1duCodedutravaildanssareacutedactionissuedudeacutecretndeg 2015‑1885du 30 deacutecembre 2015 preacutevoit la possibiliteacute pour les employeurs de rectifier leursdeacuteclarations il ne preacutecise pas que dans ce cas lrsquoemployeur est exoneacutereacute de toute sanction notamment dans le cas de cotisations verseacutees tardivement suite agrave cette rectification

Cette preacutecision nrsquoapparaicirct qursquoau titre des rectifications pour lrsquoanneacutee 2015 (dans ce cas‑ci seulement le deacutecret preacuteciteacute a preacutevu un deacutelai de rectification plus long soit jusqursquoau 30 septembre2016)Peut‑onconsideacutererquetouterectificationeffectueacuteedansledeacutelaidedroitcommunnepeutentraicircneraucunesanctionthinsp

Lrsquoadministration lors drsquoeacutechange sur ce point avait effectivement admis que durant la monteacutee en charge du dispositif il ne serait pas fait application des sanctions pour retard ou deacutefaut de deacuteclaration

Srsquoagissant des deacuteclarations effectueacutees au titre de lrsquoanneacutee 2016 lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 a preacuteciseacute qursquoun deacutelai deacuterogatoire eacutetait admis pour effectuer des rectifications soit jusqursquoau 30 septembre 2017 et cela dans les mecircmes conditions que celles preacutevues pour les deacuteclarations de lrsquoanneacutee 2015 autrement dit sans application des sanctions pour retard ou deacutefaut de deacuteclaration

Cependant lrsquoadministration semble avoir modifieacute sa position dans un sens plus restrictif En effet un projet de deacutecret en cours drsquoexamen au moment ougrave ce guide est finaliseacute preacutecise que les entreprises qui procegravederaient agrave une rectification dans le deacutelai deacuterogatoire fixeacute jusqursquoau 30 septembre 2017 ne pourront ecirctre exoneacutereacutees des sanctions applicables en cas de retard ou deacutefaut de deacuteclaration qursquoagrave la condition drsquoavoir eacutetabli une deacuteclaration avant le 31 janvier 2017 au beacuteneacutefice des salarieacutes au titre desquels une rectification est eacutetablie

Cetextedifficilementcompreacutehensiblesembleaufinaleacutetablirlaregraveglesuivante ndash 1re situation Lrsquoentreprise a eacutetabli unedeacuteclarationpeacutenibiliteacute avant le termedu

31 janvier 2017 maisadeacuteclareacutedessalarieacutesquinrsquoauraientpasducirclrsquoecirctreEllepeutrectifier sa deacuteclaration jusqursquoau 30 septembre 2017 sans aucune sanction

ndash 2e situation Lrsquoentreprise nrsquoa fait aucune deacuteclaration en peacutenibiliteacute avant le31 janvier 2017 et souhaite proceacuteder agrave une rectification apregraves cette date et dans la limite du 30 septembre 2017 Elle peut effectuer une rectification mais avec le risque de se voir appliquer des sanctions de droit commun pour retard ou deacutefaut de deacuteclaration Lelaquodeacutelaideacuterogatoireraquodu31septembre2017quiavaiteacuteteacuteconceacutedeacute par lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 ne les fait donc pas eacutechapper aux sanctions Il en va de mecircme pour lrsquoentreprise qui nrsquoa fait aucune deacuteclaration en peacutenibiliteacute avant le 31 janvier 2017 et qui souhaite proceacuteder agrave une rectification dans le deacutelai de trois ans preacutevu agrave lrsquoarticle R 4162‑1 du code du travail au beacuteneacutefice des rectifications favorables aux salarieacutes crsquoest‑agrave‑dire les rectifications permettant aux salarieacutes concerneacutes de beacuteneacuteficier de lrsquoinscription de droit dans leur C3P

ndash 3esituationLrsquoentreprise a bien fait une deacuteclaration en peacutenibiliteacute avant le 31 janvier 2017 mais nrsquoa pas deacuteclareacute tous les facteurs de peacutenibiliteacute auxquels sont exposeacutes les salarieacutes deacuteclareacutes Elle peut rectifier les facteurs sans encourir de sanctions pendant trois ans

Ainsi il apparaicirct que la nouvelle regravegle retenue par lrsquoAdministration implique que degraves lors qursquoaucune deacuteclaration nrsquoaura eacuteteacute eacutetablie preacutealablement dans les deacutelais impartis au beacuteneacutefice des salarieacutes au titre desquels une rectification est demandeacutee lrsquoentreprise qui procegravedera alors agrave des rectifications sera susceptible de se voir appliquer les sanctions pour retard ou deacutefaut de deacuteclaration mecircme si ces rectifications permettent lrsquoouverture

de droits aux salarieacutes concerneacutes et cela contrairement agrave ce qui a eacuteteacute annonceacute et illustreacute dans lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 (fiche technique 6)

Cette position administrative prise agrave quelques jours des premiegraveres deacuteclarations pour 2016 vient ajouter de la complexiteacute et de lrsquoincertitude dans un dispositif loin drsquoecirctre stabiliseacute et qui reste incompreacutehensible pour un grand nombre drsquoentreprises

Par ailleurs il convient de noter que le deacutelai de trois ans preacutevu pour permettre drsquoeffectuer des rectifications favorables ne constitue pas pour lrsquoemployeur une immuniteacute agrave lrsquoeacutegard de tout controcircle de la CARSAT sur lrsquoeffectiviteacute de la peacutenibiliteacute En effet aucune disposition nrsquointerdit agrave cette derniegravere de diligenter un controcircle durant cette peacuteriode ouverte agrave la rectification et donc de prononcer des sanctions drsquoautant quelapeacuteriodederectificationcoiumlncideavecledeacutelaideprescriptiondetroisanspreacutevuagrave lrsquoarticle L 4162‑12 pour les controcircles CARSAT

Reacutecapitulatif

Deacuteclaration de la peacutenibiliteacute Rectification et conseacutequences

Au titre des expositions de lrsquoanneacutee 2015

Possibiliteacute de rectifier les deacuteclarations jusqursquoau30 septembre2016sanssanction

ou dans un deacutelai de 3 ans en cas de rectification favorable au salarieacute

Au titre des expositions agrave compter de lrsquoanneacutee 2016

En revanche sanctions possibles pour toutes modifications agrave lrsquoinitiative de lrsquoemployeur posteacuterieures agrave cette date

B Le financement du dispositif peacutenibiliteacuteLrsquoarticle L 4162‑17 du Code du travail preacutevoit la creacuteation drsquoun fonds avec pour mission de financer les droits lieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute crsquoest‑agrave‑dire de prendre en charge les deacutepenses lieacutees agrave lrsquoutilisation des points par les salarieacutes beacuteneacuteficiaires drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute telles que deacutefinies aux articles L 4162‑18 D4162‑51 D 4162‑52 et D 4162‑53 du Code du travail(formation professionnelle reacuteduction du temps de travail ou majoration de dureacutee drsquoassurance vieillesse pour un deacutepart anticipeacute agrave la retraite)

1 Les geacuteneacuteraliteacutes

Les principales recettes de ce fonds sont constitueacutees selon lrsquoarticle L 4162‑19 du Code du travail par des cotisations patronales

a) Le financement du dispositif par deux cotisations patronalesDeuxtypesdecotisationsagravelachargedesemployeursthinspunecotisationdebaseetunecotisation additionnelle Ces cotisations abondent le fonds de financement des droits lieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

b) LafixationdestauxdescotisationspeacutenibiliteacutethinsprappelLrsquoarticleL4162‑20duCodedutravaildanssareacutedactionissuedelaloidu20 janvier2014 preacutecisait qursquoun deacutecret devait fixer le taux de la cotisation de base ainsi que celui de la cotisation additionnelle Ce mecircme article fixait un plafond pour la cotisation de baseduepartouslesemployeurseacutegalagrave02 delamassesalarialeetunefourchettepour la cotisation additionnelle de 03 agrave 08  de la masse salariale des salarieacutesexposeacutes effectivement agrave des facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils reacuteglementaires (cotisations doubleacutees en cas de double exposition)

Le deacutecret ndeg 2014‑1157 en date du 9 octobre 2014 pris en application de lrsquoarticleL 4162‑20 introduisant un article D 4162‑55 dans le Code du travail avait fixeacute les taux delacotisationadditionnellethinsp

ndash pouruneexpositionagraveunseulfacteurthinspagrave01 pourlesanneacutees 2015et 2016et02 agravecompterdelrsquoanneacutee2017

ndash pouruneexpositionagraveplusieursfacteursthinspagrave02 pourlesanneacutees 2015et 2016etagrave04 agravecompterde2017

Par ailleurs le deacutecret preacuteciteacute introduisant un article D 4162‑54 a preacuteciseacute que le taux delacotisationdebaseseraitnulpourlesanneacutees 2015et 2016etseraitfixeacuteagrave001 agrave compter de lrsquoanneacutee 2017

Il apparaissait que les taux fixeacutes au titre de la cotisation additionnelle par le deacutecret eacutetaient infeacuterieurs agrave la fourchette fixeacutee par la loi du 20 janvier 2014 Degraves lors la loi du 17 aoucirct2015relativeaudialoguesocialetagravelrsquoemploiamodifieacutelestauxdrsquoencadrementinitialementfixeacutesparlaloidu20 janvier2014envuederendreconformesagravelaloilestaux fixeacutes par le deacutecret drsquooctobre 2014

Cependantparunedeacutecisionendatedu4 mars2016leConseildrsquoEacutetatsaisidrsquounrecoursenexcegravesdepouvoiragravelrsquoencontredudeacutecretndeg 2014‑1157du9 octobre2014aconsideacutereacuteque les dispositions du deacutecret preacuteciteacute concernant la cotisation additionnelle eacutetaient illeacutegalesetcelamalgreacutelesmodificationsintroduitesparlaloidu17 aoucirct2015 En effet lesdites dispositions meacuteconnaissaient les taux minima de lrsquoarticle L 4162-20 duCodedutravaildanssareacutedactionissuedelaloindeg 2014‑40du20 janvier2014alorsseuleapplicablequiimposaituntauxcomprisentre03 et08 delamassesalariale Le deacutecret ne pouvait donc pas fixer un taux en dehors de cette fourchette

Enconseacutequencelestauxfixeacutesparledeacutecretdu9 octobre2014relatifsagravelacotisationadditionnelle nrsquoeacutetaient plus applicables

ComptetenudesconseacutequencesdeladeacutecisionduConseildrsquoEacutetatundeacutecretndeg 2016‑953du11 juillet2016reacutetablissantlrsquoarticleD4162‑55preacuteciseagravenouveaulestauxdelacotisation additionnelle conformeacutement aux taux drsquoencadrement tels que fixeacutes par la loidu17aoucirct2015soitthinsp

ndash pour une exposition agrave un facteurthinsp 01  pour lrsquoanneacutee 2015 et 2016 et 02  agravecompterdelrsquoanneacutee2017thinsp

ndash pour une exposition agrave plusieurs facteursthinsp 02 pour les anneacutees 2015et 2016et04 agravecompterde2017

Ces taux identiquesagraveceux fixeacutes initialement fixeacutespar ledeacutecretdu9 octobre2014srsquoappliquent aux cotisations dues agrave compter du 1er janvier2015

Reacutecapitulatif des taux applicables

Anneacutees

Taux des cotisations

Cotisation de base (1)

Cotisation additionnelle (2)

Exposition agrave un seul facteur

Exposition agrave plusieurs facteurs

2015 0  01  02 2016 0  01  02 2017 001  02  04 

(1) Sur la totaliteacute de la masse salariale(2) Uniquement sur la masse salariale des salarieacutes exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute

2 La cotisation de base

a) Les entreprises assujettiesCette cotisation devra ecirctre verseacutee par les entreprises au titre des salarieacutes entrant dans le champ drsquoapplication du compte peacutenibiliteacute Elle sera due mecircme si lrsquoentreprise nrsquoexpose agrave aucun facteur de peacutenibiliteacute en raison de son activiteacute ou des conditions habituelles de travail

b) Les taux de la cotisation de baseCette cotisation est due agrave compter du 1er janvier2015CependantlrsquoarticleD4162‑54duCodedutravailpreacutevoitqueletauxdecettecotisationestnulpourlesanneacutees 2015et 2016

En conseacutequence la cotisation de base ne sera reacuteellement verseacutee par les entreprises comptetenudutaux fixeacuteagrave0 pour lesanneacutees 2015et 2016qursquoagravepartirdes paies effectueacutees agrave compter du 1er janvier2017

c) Lrsquoassiette de la cotisation de baseLrsquoassiette de cette cotisation sera identique agrave lrsquoassiette des autres cotisations sociales soit en application des dispositions de lrsquoarticle L 242‑1 du Code de la seacutecuriteacute sociale lrsquoensemble des reacutemuneacuterations ou gains verseacutes aux travailleurs en contrepartie ou agrave lrsquooccasiondutravail(articleL4162‑20duCodedutravail)notammentthinsp

ndash lessalairesougainsthinsp ndash lesindemniteacutesdecongeacutespayeacutesthinsp ndash lesindemniteacutesthinsp ndash lesprimesthinsp ndash lesgratificationsettoutautreavantageenargentthinsp ndash lesavantagesennaturethinsp ndash ainsi que les sommes perccedilues directement ou par lrsquoentremise drsquoun tiers agrave titre de

pourboire

NOTABENEthinsp Les cotisations et contributions peuvent ecirctre eacutegalement calculeacutees non pas sur la base du salaire reacuteellement perccedilu mais sur la base drsquoune assiette forfaitaire comme notamment pour les apprentis (voir ci‑dessous) Dans cette situation la cotisation peacutenibiliteacute de base sera eacutegalement calculeacutee sur cette assiette forfaitaire

d) La cotisation de base et les dispositifs drsquoexoneacuteration de cotisations de Seacutecuriteacute sociale

d1) Srsquoagissant du dispositif de reacuteduction geacuteneacuterale de cotisations de Seacutecuriteacute socialeditelaquo reacuteductionFillon raquo

Selon lrsquointerpreacutetationministeacuterielle du 20 juin 2016 la cotisation peacutenibiliteacute de basenrsquoeacutetant pas une cotisation de Seacutecuriteacute sociale elle nrsquoest pas eacuteligible au dispositif de reacuteductiongeacuteneacuteraledescotisationsdeSeacutecuriteacutesocialeditelaquo reacuteductionFillon raquo

d2) Srsquoagissant du dispositif drsquoexoneacuteration speacutecifique aux apprentis

Les apprentis eacutetant titulaires drsquoun contrat de travail de type particulier la contribution devrait srsquoappliquer agrave cette cateacutegorie particuliegravere de salarieacutes

La cotisation de base devrait alors ecirctre preacutecompteacutee dans les cas ougrave elle est due sur les assiettes forfaitaires applicables aux apprentis et non le cas eacutecheacuteant sur les reacutemuneacuterations reacuteellement verseacutees eu eacutegard aux dispositions speacutecifiques applicables agrave lrsquoassiette des cotisations dues au titre des reacutemuneacuterations verseacutees aux apprentis

Crsquoest pour le moins lrsquointerpreacutetation de lrsquoinstruction du 20 juin 2016 qui preacutecise que la cotisation de base sera calculeacutee agrave partir de lrsquoassiette forfaitaire applicable agrave lrsquoapprenti

Cependantlacotisationdebaseintroduiteparlaloidu20 janvier2014estrecouvreacuteeselon les regravegles garanties et sanctions applicables au recouvrement des cotisations de Seacutecuriteacute sociale agrave la charge des employeurs

Il en deacutecoule que les employeurs inscrits au Reacutepertoire des meacutetiers ainsi que ceux employant moins de onze salarieacutesau31 deacutecembrepreacuteceacutedantladatedeconclusionducontrat drsquoapprentissage doivent ecirctre selon notre interpreacutetation exoneacutereacutes du paiement de cette cotisation eu eacutegard aux dispositions speacutecifiques drsquoexoneacuteration applicables aux apprentis lesquelles preacutevoient que ces employeurs sont exoneacutereacutes de la totaliteacute des cotisations sociales patronales drsquoorigine leacutegale et conventionnelle agrave lrsquoexclusion de celles dues au titre des accidents du travail et des maladies professionnelles

A contrario pour les employeurs employant 11 salarieacutes et plus et non-inscrits au Reacutepertoire des meacutetiers la cotisation de base doit ecirctre due selon notre interpreacutetation aumecircme titre que le FNAL et le versement de transport En effet en applicationdes dispositions speacutecifiques drsquoexoneacuteration de cotisations applicables aux apprentis ces employeurs sont exoneacutereacutes uniquement des cotisations patronales de Seacutecuriteacute sociale agrave lrsquoexclusion de celles dues au titre des accidents du travail et des maladies professionnelles

e) Lrsquoeacutecheacuteance de versement et de la deacuteclaration de la cotisation de baseCette cotisation doit ecirctre deacuteclareacutee et verseacutee aupregraves des Urssaf dans les mecircmes deacutelais et selon les mecircmes modaliteacutes que les cotisations de Seacutecuriteacute sociale (article L 4162‑20 dernier alineacutea du Code du travail)

e1) Lrsquoeacutecheacuteance de versement de la cotisation de base

Elle devra ecirctre verseacutee aux mecircmes dates drsquoexigibiliteacute que les autres cotisations

Actuellement les cotisations et contributions sont dues selon les eacutecheacuteances indiqueacutees ci‑dessous Toutefois il convient de rappeler qursquoen cas de cession de lrsquoentreprise ou de cessation drsquoactiviteacute de lrsquoentreprise les cotisations doivent ecirctre verseacutees dans un deacutelai de 30 jours suivant la cession ou la cessation drsquoactiviteacute Dans ce cas la cotisation de base devra donc ecirctre eacutegalement verseacutee dans ce deacutelai de 30 jours (article R 243‑7 du Code de la seacutecuriteacute sociale)

Entreprisesemployantthinsp Dates drsquoexigibiliteacute des cotisations

Neuf salarieacutes au plus

ndash Reacutemuneacuterationspayeacuteesaucoursdrsquountrimestrethinspversementles 15 premiers jours du trimestre suivant

Toutefois les reacutemuneacuterations affeacuterant agrave un mois ou agrave une fraction de mois peuvent ecirctre rattacheacutees par les mecircmes employeurs agrave cette peacuteriode si elles sont payeacutees dans les quinzepremiersjoursdumoiscivilsuivantthinspdanscecaslescotisations sont verseacutees dans le premier mois du trimestre civil suivant

Plus de neuf salarieacutes et moins de cinquante salarieacutes

ndash Reacutemuneacuterations payeacutees au cours des dix premiers jours drsquoun mois civilthinsp versement dans les quinze premiers jours dumecircme mois

ndash Reacutemuneacuterations payeacutees apregraves le dixiegraveme jour drsquoun mois civilthinspversementdanslesquinzepremiersjoursdumoiscivilsuivant

Cinquante salarieacutes et plus

ndash Reacutemuneacuterations payeacutees entre le premier et le dixiegraveme jour drsquounmoiscivilthinspversementdans lesquinzepremiers joursdu mecircme mois civil

ndash Reacutemuneacuterations payeacutees entre le onziegraveme et le vingtiegraveme jour drsquounmoiscivilthinspversementauplustardlevingt‑cinquiegravemejour du mecircme mois civil

Toutefois les cotisations dues agrave raison des reacutemuneacuterations affeacuterant exclusivement agrave la peacuteriode drsquoemploi de ce mecircme mois civil sont verseacutees par les employeurs dans les cinq premiers jours du mois civil suivant

ndash Reacutemuneacuterations payeacutees entre le vingt et uniegraveme jour drsquoun moisciviletledernierjourdecemecircmemoisthinspversementdans les cinq premiers jours du mois civil suivant

Le deacutecret ndeg 2016‑1567 du 21 novembre relatif agrave la geacuteneacuteralisation de la DSN modifiant lrsquoarticle R 243‑6 du Code de la seacutecuriteacute sociale introduit des dispositions visant agrave modifier les dates drsquoexigibiliteacutes des cotisations Pour rappel ce deacutecret a susciteacute de vives critiques de la part des repreacutesentants employeurs (voir page 219)

Ainsi le deacutecret preacutevoit le principe drsquoun versement mensuel au plus tard le 5 ou le 15 du mois selon lrsquoeffectif et la date de versement des salaires Le versement mensuel concerne eacutegalement les entreprises de moins de 9 salarieacutes pour lequelles le versement des cotisations est actuellement trimestriel

Le texte preacutevoit cependant que les entreprises de moins de 11 salarieacutes pourront demander agrave opter pour un versement trimestriel des cotisations

Ces dispositions seront applicables selon un calendrier qui srsquoeacutetale entre le 1er janvier2018 et le 1er janvier2021(le VIII de lrsquoarticle 8 du deacutecret du 21 novembre 2016)

e2) La deacuteclaration de la cotisation de base

Il convient de distinguer les entreprises passeacutees en DSN de celles qui nrsquoy ont pas encore basculeacute

bull Pour les entreprises qui nrsquoont pas basculeacute en DSN

Avant chaque versement de cotisations (tous les mois ou tous les trimestres suivant le nombredesalarieacutesdelrsquoentreprise)unbordereaureacutecapitulatifdecotisations(BRC)estadresseacute agrave lrsquoentreprise qui doit le compleacuteter le dater et le renvoyer signeacute agrave lrsquoUrssaf en respectant la date limite de retour

LeBRCdoitcomporterlesindicationssuivantesthinsp ndash lenombredesalarieacutesayantperccediludesreacutemuneacuterationsaucoursdelapeacuteriodethinsp ndash lenombredesalarieacutesinscritsaudernierjourdelapeacuteriodethinsp ndash ladatedeversementdesreacutemuneacuterationsthinsp ndash lecaseacutecheacuteantlenombredesalarieacutesconcerneacutesparuneexoneacuterationdecotisationsthinsp ndash le montant total et le montant plafonneacute des reacutemuneacuterations soumises agrave cotisations etcontributionsthinsp

ndash le montant des cotisations dues en appliquant les taux de cotisation en vigueur

Des laquo codes types personnel raquo auxquels sont affecteacutes les taux de cotisation sontutiliseacutes afin de permettre la reacutepartition des cotisations et contributions verseacutees entre organismes prestataires

Pour la deacuteclaration de la cotisation de base aupregraves de lrsquoUrssaf comme le preacutecise lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 (fiche 7) lrsquoemployeur devra utiliser le laquo code type personnel raquo (CTP) 450

La deacuteclaration de la cotisation de base aupregraves de lrsquoUrssaf pourra ecirctre effectueacutee selon les modes suivants de deacuteclaration des cotisations de droit commun en fonction du calendrierdemonteacuteeenchargedelaDSNthinsp

Parinternetthinsp ndash Si lrsquoentreprise est tenue par lrsquoobligation de deacuteclaration par voie eacutelectronique crsquoest‑agrave‑direlesentreprisesquiontacquitteacuteplusde20thinsp000 eurodecotisationsautitredelrsquoanneacutee2014 ou si elle choisit volontairement ce moyen de deacuteclaration Cette deacuteclaration peut alors srsquoeffectuer sur wwwnet‑entreprisesfr au moyen de la DUCS (deacuteclaration unifieacutee des cotisations sociales) qui permet de transmettre au moyen drsquoun support unique et agrave un seul destinataire lrsquoensemble des eacuteleacutements de salaire et drsquoeffectif neacutecessaires au calcul des cotisations Urssaf Pocircle emploi retraite compleacutementaire Agirc‑Arrco et aux caisses de congeacutes payeacutes

ndash Si le logiciel de paie de lrsquoentreprise est homologueacute agrave la norme Ducs‑edi (eacutechange de donneacutees informatiseacute) lrsquoentreprise peut deacuteposer ses fichiers sur le site httpsmonurssaffr ou le site wwwnet‑entreprisesfr (DUCS Urssaf et retraite compleacutementaire) Dans le cas ougrave elle confie ses deacuteclarations sociales agrave un tiers deacuteclarant (expert‑comptable concentrateur de paiehellip) ce dernier peut adresser les deacuteclarations et paiements par transfert de fichiers (par exemple pour un expert‑comptable via wwwjedeclarecom)

Parsupportpapierthinsp

Pour les entreprises qui ne sont pas assujetties agrave lrsquoobligation de deacuteclaration deacutemateacuterialiseacutee et qui nrsquoont pas choisi la deacuteclaration via internet

bull Pour les entreprises passeacutees en DSN

Rappelons que la DSN permet aux entreprises de transmettre entre autres eacuteleacutements lrsquoensemble des deacuteclarations relatives aux cotisations le 5 ou le 15 du mois qui suit le mois de la paie concerneacutee en fonction de la date de versement des cotisations

EnfonctionducalendrierdegeacuteneacuteralisationdelaDSNfixeacuteeparledeacutecretdu18 mai2016(voir page 202) cette derniegravere devrait ecirctre opeacuterationnelle pour les entreprises relevant du reacutegimegeacuteneacuteral au titrede lapaiede janvier 2017Elle concerneranotammentlrsquoensemble des deacuteclarations relatives aux cotisations soit les DUCS (notamment Urssaf etreacutegimesderetraitecompleacutementaire)etleBRC

En conseacutequence degraves le deacutebut de lrsquoanneacutee 2017 les diffeacuterentes deacuteclarations des cotisations devront ecirctre effectueacutees par toutes les entreprises du reacutegime geacuteneacuteral par ce vecteur y compris pour la cotisation peacutenibiliteacute de base

3 La cotisation additionnelle

a) Les entreprises assujettiesCette cotisation est due par toute entreprise employant des salarieacutes susceptibles de beacuteneacuteficier du compte peacutenibiliteacute et qui sont exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute dans les conditions deacutefinies par les textes reacuteglementaires

La cotisation additionnelle est due au titre des seuls salarieacutes de lrsquoentreprise exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute

b) Le taux de la cotisation additionnelle et la date drsquoeffetLetauxestdiffeacuterentsuivantquelesalarieacuteseraexposeacuteagravethinsp

ndash un seul facteurthinsp taux de 01  au titre de lrsquoanneacutee drsquoexposition 2015 et lrsquoanneacuteedrsquoexposition 2016puisde02 agravepartirdelrsquoanneacuteedrsquoexposition2017

ndash ouagraveaumoinsdeuxfacteursthinsptauxde02 en 2015et 2016et04 agravepartirde2017

c) Lrsquoassiette de la cotisation additionnelle

c1) La composition de lrsquoassiette

Aux termes de lrsquoarticle L 4162‑20 du Code du travail lrsquoassiette de la cotisation additionnelle est composeacutee des reacutemuneacuterations et gains au sens de lrsquoarticle L 242‑1 du Code de la seacutecuriteacute sociale soit toutes les sommes verseacutees aux travailleurs en contrepartieouagravelrsquooccasiondutravailnotammentthinsp

ndash lessalairesougainsthinsp ndash lesindemniteacutesdecongeacutespayeacutesthinsp ndash lesindemniteacutesthinsp ndash lesprimesthinsp ndash lesgratificationsettoutautreavantageenargentthinsp ndash lesavantagesennaturethinsp

ndash ainsi que les sommes perccedilues directement ou par lrsquoentremise drsquoun tiers agrave titre de pourboire

c2) La deacutetermination de lrsquoassiette

La cotisation additionnelle est lieacutee agrave lrsquoexposition au risque peacutenibiliteacute et agrave ce titre lrsquoarticle L 4162‑20 du Code du travail preacutecise que lrsquoassiette est constitueacutee des reacutemuneacuterations et gains perccedilus par le salarieacute concerneacute au cours de chaque peacuteriode

Il semble donc que lrsquoassiette se deacutetermine au regard de la peacuteriode drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute Mais aucune deacutefinition ou preacutecision nrsquoest donneacutee sur ce que lrsquoon entend parlaquo peacuteriode raquo

Selon lrsquointerpreacutetation ministeacuterielle drsquoune part la peacutenibiliteacute srsquoappreacutecie au regard des conditions habituelles de travail en moyenne sur lrsquoanneacutee drsquoautre part la peacuteriode drsquoexposition est laquo meacutecaniquement raquo lrsquoanneacutee civile pour les contrats drsquoune dureacuteesupeacuterieureoueacutegale agravelrsquoanneacuteecivileetladureacuteeducontratpourlescontratsdrsquounedureacuteesupeacuterieureoueacutegale agraveunmoisdeacutebutantousrsquoachevantencoursdrsquoanneacutee

Pour rappel ce point a fait lrsquoobjet drsquoune saisine du Conseil drsquoEacutetat

Degraveslorslrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016quiannuleetremplacelrsquoinstructiondu13 mars2015considegraverequelrsquoassiettedecettecotisationdevraitecirctreconstitueacuteepartoutes les sommes verseacutees au salarieacute au cours de la peacuteriode drsquoactiviteacute et exclut donc toute reacutefeacuterence agrave une exposition effective agrave la peacutenibiliteacute Degraves lors sont pris en compte les gains et reacutemuneacuterations perccedilus pendant la peacuteriode drsquoactiviteacute sans distinction entre les peacuteriodes reacuteelles drsquoexposition et les peacuteriodes de non-exposition La conseacutequence decetteapprocheestquethinsp

ndash pour les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile lrsquoassiette correspond aux reacutemuneacuterations et gains perccedilus pendant cette anneacutee civile sans distinction entre lespeacuteriodesdlsquoexpositioneffectiveetlespeacuteriodesdenon‑expositionthinsp

ndash pour les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois mais infra‑annuelle lrsquoassiette correspond aux reacutemuneacuterations verseacutees au cours de cette peacuteriode drsquoactiviteacute sans faire de distinction entre peacuteriode drsquoexposition reacuteelle et peacuteriode de non‑exposition

Toutefoislrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016considegraverequelrsquoemployeurpourradeacuteduire de lrsquoassiette les eacuteleacutements de la reacutemuneacuteration verseacutes au cours de lrsquoanneacutee drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute degraves lors que ces eacuteleacutements de reacutemuneacuteration se rapporteront agrave une peacuteriode ougrave il nrsquoeacutetait pas exposeacute agrave la peacutenibiliteacute

Enconseacutequencelesemployeursquipratiquentlelaquo deacutecalage raquodepaieetquichoisiraientde deacuteduire de lrsquoassiette de la reacutemuneacuteration soumise agrave la cotisation additionnelle la reacutemuneacuteration de deacutecembre de lrsquoanneacutee N ‑ 1 verseacutee en janvier de lrsquoanneacutee consideacutereacutee soit janvier de lrsquoanneacutee N devront alors rajouter agrave lrsquoassiette de lrsquoanneacutee consideacutereacutee la reacutemuneacuteration de deacutecembre de lrsquoanneacutee N verseacutee en janvier de lrsquoanneacutee suivante soit janvierdelrsquoanneacuteeN+ 1

Exemplethinsp

Au terme de lrsquoanneacutee 2016 lrsquoemployeur qui pratique le deacutecalage de paie pourra deacuteduire de lrsquoassiette de la cotisation additionnelle due au titre de lrsquoanneacutee 2016 les salairesdedeacutecembre 2015verseacutesenjanvier 2016

Enrevancheildevrareacuteinteacutegrerlessalairesdedeacutecembre 2016danslrsquoassiette2016bienquecessalairessoientverseacutesenjanvier 2017

c3) La peacuteriode de calcul de lrsquoassiette

bull Le principe geacuteneacuteral

bull Pour les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un an

Le versement de la cotisation additionnelle est lieacute agrave lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute dans les conditions preacutevues par les textes reacuteglementaires agrave savoir une exposition au cours de lrsquoanneacutee civile au‑delagrave des seuils fixeacutes par ces mecircmes textes

Lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute srsquoappreacutecie donc sur la base drsquoune anneacutee civile et cela quel que soit le mode drsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute choisi par lrsquoemployeur soit une appreacuteciation laquo moyenneacutee raquo soit une appreacuteciation au reacuteel

Il semble notamment au regard de lrsquointerpreacutetation ministeacuterielle du 20 juin 2016 que si agrave partir de ces modes drsquoeacutevaluation le poste est consideacutereacute comme exposant agrave un ou plusieurs facteurs de risques au‑delagrave des seuils reacuteglementaires la cotisation additionnelle devrait ecirctre due sur lrsquoanneacutee civile complegravete et cela mecircme si lrsquoactiviteacute particuliegravere de lrsquoentreprise lrsquoorganisation du travail ainsi que des impeacuteratifs de production peuvent conduire sur une anneacutee civile agrave une alternance de peacuteriodes drsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute et de peacuteriodes de non‑exposition

bull Pour les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois mais infra-annuelle

La cotisation additionnelle est normalement due degraves lors qursquoest constateacutee une exposition du salarieacute aux facteurs de peacutenibiliteacute appreacutecieacutee selon les conditions preacutevues par les textes reacuteglementaires agrave savoir une exposition au cours de lrsquoanneacutee civile au‑delagrave des seuils reacuteglementaires fixeacutes par ces mecircmes textes

Sipourlescontratsdrsquounedureacuteesupeacuterieureoueacutegale agraveunmoismaisdrsquounedureacuteeinfra‑annuelle la cotisation additionnelle est eacutegalement due seulement en cas drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute cette derniegravere srsquoappreacutecie diffeacuteremment en raison mecircme de la dureacutee du contrat qui ne couvre pas la peacuteriode de reacutefeacuterence soit lrsquoanneacutee civile

Degraves lors cetteappreacuteciation sembleraitdeacutependrede lalaquo cotation raquoenpeacutenibiliteacuteduposte occupeacute

Autrement dit si le poste est consideacutereacute en amont par lrsquoemployeur comme exposant sur lrsquoanneacutee civile agrave la peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils et dans les conditions fixeacutees par les textes reacuteglementaires ledit poste pourrait ecirctre alors laquo coteacute raquo comme exposant agrave la peacutenibiliteacute (voir partie 1)

Au regard de lrsquointerpreacutetation ministeacuterielle drsquoune part degraves que lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute est admise pour le poste occupeacute par le salarieacute titulaire drsquoun contrat drsquoune dureacuteesupeacuterieureoueacutegale agraveunmoismais infra‑annuelle lacotisationadditionnelledevrait ecirctre due et cela pour toute la peacuteriode drsquoemploi Drsquoautre part les peacuteriodes de non‑exposition tenant agrave lrsquoorganisation du travail ou agrave la baisse drsquoactiviteacute ponctuelle ou conjoncturelle ne devraient pas avoir drsquoincidence sur le versement de la cotisation degraves lors que le poste sera laquo coteacute raquo en peacutenibiliteacute

bull La prise en compte des situations drsquoabsence du salarieacute

En cas drsquoabsence du salarieacute soit au cours de lrsquoanneacutee civile pour les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un an soit au cours de la peacuteriode drsquoemploi pour les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois mais drsquoune dureacutee infra‑annuelle la cotisation additionnelle est‑elle due pourlatotaliteacutedelapeacuteriode

Aux termes de lrsquointerpreacutetation ministeacuterielle les peacuteriodes drsquoabsence peuvent remettre en cause lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute A cet eacutegard lrsquoinstruction du 20 juin 2016 envisage des absences dont la dureacutee cumuleacutee est suffisamment longue pour affecter lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

Lrsquoinstruction ministeacuterielle nrsquoest pas plus explicite sur ce point et laisse donc place agrave de nombreuses interrogations Elle conduit surtout agrave eacutetablir une distinction entre deux situations

bull 1resituationthinsp absence de courte dureacutee

Ces absences selon lrsquoadministration ne devraient pas affecter lrsquoappreacuteciation de la peacutenibiliteacute et donc par lagrave mecircme le versement de la cotisation additionnelle Agrave noter toutefois que ces absences pourraient avoir une incidence sur le montant de lrsquoassiette dans le cas ougrave elles auraient pour conseacutequence une suspension de la reacutemuneacuteration

bull 2esituationthinsp les absences cumuleacutees

Lrsquoadministration semble consideacuterer que le cumul de la dureacutee des absences peut du fait de sa longueur affecter lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute et donc par ricochet affecter le versementdelacotisationthinsp

ndash drsquoune part en raison dans certains cas de lrsquoabsence de reacutemuneacuteration (notamment congeacute parental congeacute sans solde) qui de fait aura une incidence sur lrsquoassiette de lacotisationthinsp

ndash drsquoautre part du fait de leur dureacutee ces absences pourraient conduire agrave une exposition en dessous des seuils reacuteglementaires et une remise en cause du versement de la cotisation additionnelle pour lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

Cette distinction outre le fait qursquoelle pose un reacuteel problegraveme drsquoapplication pratique agrave deacutefaut drsquoinformation plus preacutecise de lrsquoadministration pose la question de sa leacutegaliteacute en ce sens que les textes qui sous‑tendent le dispositif nrsquoeacutetablissent pas une telle distinction En effet lrsquoarticle D 4161‑3 preacutevoit que laquo le deacutepassement du seuil est appreacutecieacute en cumulant les dureacutees drsquoexposition pendant lesquelles se deacuteroule chacune des actions ou pendant lesquelles chacune des situations est constateacutee raquo

Degraves lors que lrsquoentreprise procegravede agrave une eacutevaluation de situations drsquoexposition preacutecises de maniegravere rigoureuse et qursquoelle connaicirct la dureacutee exacte des peacuteriodes drsquoexposition on ne voit pas comment on pourrait lrsquoobliger agrave assimiler agrave des temps de peacutenibiliteacute des peacuteriodes de congeacutes mecircme courtes On peut cependant accepter que lrsquoentreprise ait une marge de manœuvre et accepte de faire beacuteneacuteficier le salarieacute de lrsquoouverture des droits quand le seuil nrsquoest pas atteint

Nous interpreacutetons donc la regravegle poseacutee par lrsquoinstruction comme une toleacuterance accordeacutee agrave lrsquoentreprise et non une obligation La loi interdit agrave lrsquoentreprise de deacuteclarer des salarieacutes qui ne deacutepassent pas les dureacutees minimales drsquoexposition Elle peut ecirctre sanctionneacutee si elle le fait Comment les controcircleurs pourraient‑ils attester de lrsquoeffectiviteacute drsquoune peacuteriodedrsquoexpositionpendantlrsquoabsencedrsquounsalarieacutethinsp(voirlrsquoarticleL4612‑12)

Pour les entreprises qui ne savent pas ou ne peuvent pas tracer la peacutenibiliteacute en raison de leurs faibles moyens humains et techniques ou de la reacutealiteacute du travail reacutealiseacute (travail polyvalent ou travail de chantier) on comprend bien que la prise en compte despeacuteriodesdrsquoabsencenedoitsefairequesiellessontlaquo significatives raquoLrsquoentreprisene connaissant pas exactement le nombre de jours ou drsquoheures drsquoexposition peut difficilement soutenir qursquoil manque quelques heures ou quelques jours pour atteindre le seuil

Onsegarderabiendedeacutefinircequesignifielaquo courte raquooulaquo longuedureacutee raquoIlfautlaisser agrave lrsquoentreprise cette appreacuteciation

d) La cotisation additionnelle et les dispositifs drsquoexoneacuteration de cotisations de Seacutecuriteacute sociale

Selon lrsquointerpreacutetation ministeacuterielle la cotisation peacutenibiliteacute additionnelle nrsquoeacutetant pas une cotisation de Seacutecuriteacute sociale elle ne sera pas eacuteligible au dispositif de reacuteduction geacuteneacuteraledescotisationsdeSeacutecuriteacutesocialeditelaquo reacuteductionFillon raquo

Les apprentis eacutetant titulaires drsquoun contrat de travail de type particulier la cotisation additionnelle devrait srsquoappliquer agrave cette cateacutegorie particuliegravere de salarieacutes et devrait alors ecirctre preacutecompteacutee selon les dispositions exposeacutees dans la partie relative agrave la cotisation de base (voir page 227)

Lacotisationadditionnelleintroduiteparlaloidu20 janvier2014pourraiteacutegalementbeacuteneacuteficier drsquoune exoneacuteration dans les conditions et limites exposeacutees preacuteceacutedemment

e) Les dispositions speacutecifiques pour lrsquoanneacutee 2016 au titre des nouveaux facteurs de peacutenibiliteacute

Afin de tenir compte de lrsquoentreacutee en vigueur en cours drsquoanneacutee soit au 1er juillet2016des6nouveauxfacteursdepeacutenibiliteacutelrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016preacutevoitdeux dispositions speacutecifiques pour lrsquoanneacutee 2016

ndash Encasdemono‑expositionthinsp La cotisation additionnelle due au titre des expositions aux 6 nouveaux facteurs constateacutee en 2016 sera calculeacutee au regard des seules reacutemuneacuterations perccedilues sur la peacuteriode du 1er juillet2016au31 deacutecembre2016etcela mecircme si lrsquoemployeur a compte tenu des dispositions de cette mecircme instruction ministeacuterielle deacuteclareacute lrsquoexposition au titre de lrsquoanneacutee civile entiegravere ou au titre de la dureacutee totale du contrat

ndash Encasdepoly‑expositionthinsp Lorsque au cours de lrsquoanneacutee 2016 le salarieacute a eacuteteacute exposeacute agrave lrsquoun des facteurs applicables depuis le 1er janvier2015etdans lemecircmetempsagrave lrsquoun des 6 nouveaux facteurs entreacutes en vigueur au 1er juillet 2016 lrsquoinstructionenvisagethinsp

‑ au titre de la peacuteriode du 1er janvierau30 juin2016leversementdrsquounecotisationau taux mono‑exposition qui srsquoappliquerait agrave une assiette composeacutee des seules reacutemuneacuterationsverseacuteesautitredecettepeacuteriode

‑ au titre de la peacuteriode du 1er juillet au 31 deacutecembre 2016 le versement drsquounecotisation au taux poly‑exposition applicable sur les seules reacutemuneacuterations verseacutees au cours de cette peacuteriode

f) Lrsquoeacutecheacuteance de versement de la cotisation additionnelle et la deacuteclarationLrsquoarticle L 4162‑19 du Code du travail preacutevoit que la cotisation additionnelle est due au titre des salarieacutes exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute exposition appreacutecieacutee dans les conditions deacutecrites par lrsquoarticle L 4162‑2 alineacutea 2 soit une exposition

appreacutecieacutee apregraves application des mesures de protection collective et individuelle agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils viseacutes agrave lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail et fixeacutes par deacutecret et ayant fait lrsquoobjet drsquoune deacuteclaration aupregraves de la CNAV

Cette cotisation est lieacutee au constat et agrave la deacuteclaration de lrsquoexposition au risque peacutenibiliteacute Elle nrsquoest exigible qursquoagrave partir du moment ougrave lrsquoemployeur a deacuteclareacute une exposition agrave la peacutenibiliteacute

f1) Leprincipethinspdatedrsquoeacutecheacuteanceduversementenfonctiondeladatede la deacuteclaration drsquoexposition

Selon les dispositions de lrsquoarticle R 4162‑57 du Code du travail modifieacute par le deacutecret en CEndeg 2015‑1885du30deacutecembre2015lacotisationadditionnelleestdueauxmecircmesdates de versement des cotisations agrave laquelle lrsquoentreprise est tenue et au plus tard agrave la date de la deacuteclaration drsquoexposition

Aux termes de ces dispositions il apparaicirct que le dispositif preacutevoit que la cotisation additionnelle est verseacutee en une seule eacutecheacuteance qui est fonction de la date de la deacuteclaration drsquoexposition Autrement dit le principe nrsquoest pas un versement agrave eacutecheacuteance mensuelle et reacuteguliegravere mais un versement unique dont lrsquoeacutecheacuteance est fixeacutee en fonction deladeacuteclarationdrsquoexpositionsoitthinsp

ndash pour les contrats en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile au terme de lrsquoanneacutee civile et au plus tard au titre de la paie du mois de deacutecembre en mecircme temps que la deacuteclarationeffectueacuteeaumoyendeladeacuteclarationsocialenominative(DSN)thinsp

ndash pour les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois qui srsquoachegravevent au cours de lrsquoanneacutee civile au plus tard lors de la paie effectueacutee au titre de la fin du contrat de travail au moyen de la DSN

Lrsquoinstruction ministeacuterielle du 15 mars 2015 preacutevoyait la possibiliteacute pourlrsquoemployeur drsquoopter pour un versement mensuel de la cotisation additionnelle par anticipation Lrsquoinstruction ministeacuterielle du 20 juin 2016 qui annule et remplacelrsquoinstructiondu15 marspreacuteciteacuteenrsquoapas repriscesdispositionsDegraves lors sont‑ellesmaintenuesthinspEntouteacutetatdecauselesdispositionsdelrsquoarticleR4162‑57nesemblentpas faire obstacle agrave cette possibiliteacutethinsp bien au contraire le vecteur de deacuteclarationretenu soit la DSN se precircte agrave cette option du fait de sa peacuteriodiciteacute mensuelle

Neacuteanmoins si le versement de la cotisation additionnelle peut ecirctre mensuel la deacuteclaration de lrsquoexposition doit rester annuelle pour les contrats en cours en fin drsquoanneacutee y compris pour les employeurs qui auraient opteacute pour le versement mensuel

NOTABENEthinsp En cas de cession de lrsquoentreprise ou de cessation drsquoactiviteacute de lrsquoentreprise les cotisations doivent ecirctre verseacutees dans un deacutelai de 30 jours suivant la cession ou la cessation drsquoactiviteacute La cotisation additionnelle devra donc ecirctre eacutegalement verseacutee (artR 243‑7duCodedelaseacutecuriteacutesociale)

f2) La deacuteclaration de la cotisation

LadeacuteclarationdescotisationsauxUrssafenDSNcomprendunepartielaquo agreacutegeacutee raquoetune partie nominative

ndash Au niveau agreacutegeacute ladeacuteclarationdescotisationsagrave lrsquoUrssafestopeacutereacuteeparlaquoCodeTypedePersonnelraquosoitlesCTPsuivantsthinsp

‑ 451pouruneexpositionagraveunfacteurdepeacutenibiliteacutethinsp

‑ 452 pour une exposition agrave plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute

ndash Au niveau nominatif la deacuteclaration des cotisations srsquoeffectuera au moyen des reacutefeacuterencessuivantesthinsp

‑ lrsquoassiette de la cotisation additionnelle est renseigneacutee dans le bloc S21G0034078 - Base assujettie ‑ agrave lrsquoaide du code37‑laquo Assiettedepeacutenibiliteacute raquo

‑ la cotisation additionnelle est deacuteclareacutee dans le bloc ‑ S21G0081 - Cotisation individuelle - et agrave lrsquoaide du code 086 - Cotisation peacutenibiliteacute mono-exposition ou 087 - Cotisation peacutenibiliteacute multi-exposition

f3) Lrsquoeacutecheacuteance et la deacuteclaration de la cotisation additionnelle au titre desexpositionsdesanneacutees 2015et 2016

bull La date drsquoeacutecheacuteance du versement de la cotisation additionnelle au titre de lrsquoanneacutee 2015

Pourlesdeacuteclarationsdrsquoexpositionagravelapeacutenibiliteacuteconstateacuteesautitredelrsquoanneacutee2015thinsp les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute ont eacuteteacute effectueacutees au moyen de la DADS 2016 relative aux donneacutees sociales de lrsquoanneacutee 2015 soit au plus tard le 31 janvier2016 En conseacutequence ont eacuteteacute deacuteclareacutes par ce biais les salarieacutes titulaires drsquoun contrat supra‑annuel mais eacutegalement les salarieacutes dont le contrat a deacutebuteacute ou srsquoest acheveacute en cours drsquoanneacutee 2015

Pour rappel les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois nrsquoont pas fait lrsquoobjet de deacuteclaration et donc aucune cotisation additionnelle nrsquoest due pour ces salarieacutes

Compte tenu de la date de la deacuteclaration lrsquoeacutecheacuteance de versement de la cotisation additionnelledueautitredecesdeacuteclarationseacutetaitauplustardle31 janvier2016

Lrsquoentreprise a alors pu verser la cotisation additionnelle agrave la mecircme date drsquoeacutecheacuteance (mois ou trimestre) que celle agrave laquelle lrsquoentreprise est tenue pour le paiement des cotisationsdeSeacutecuriteacutesocialeduesautitredusalairededeacutecembre 2015

La cotisation additionnelle a alors eacuteteacute deacuteclareacutee selon les modaliteacutes de droit commun aumoyendubordereaureacutecapitulatifdescotisations(BRC)oudeladeacuteclarationunifieacuteedescotisationssociales(DUCS)dumoisdedeacutecembre 2015oubienencorepourlesentreprises ayant mis en œuvre la DSN par le biais de la DSN de deacutecembre soit au plus tardle5oule15 janvier2016

Elle a eacuteteacute reacutefeacuterenceacutee en agreacutegation avec le CTP 451 en cas de mono‑exposition et le CTP 452 en cas de poly‑exposition

La cotisation a pu ecirctre eacutegalement reprise dans le tableau reacutecapitulatif (TR) joint agrave la DADS 2016 qui reprend les eacuteleacutements des BRC ou Ducs produits et qui permet si neacutecessaire de rectifier les erreurs ou omissions constateacutees au cours de lrsquoanneacutee

Il reacutesulte des dispositions de lrsquoarticle 3 du deacutecret ndeg 2015‑1885 du 30 deacutecembre 2015 que les entreprises avaient la possibiliteacute de proceacuteder agrave la rectification de leurs deacuteclarations jusqursquoau 30 septembre 2016 avec possibiliteacute de rectifier dans un deacutelai de 3 ans lorsque ces rectifications sont favorables aux salarieacutes

Degraves lors si ces rectifications conduisent agrave une reacutevision du montant de la cotisation additionnelle due lrsquoentreprise pourra alors verser le montant corrigeacute de cette cotisation agrave la mecircme date drsquoeacutecheacuteance que les cotisations dues pour le salaire rectifieacute La cotisation additionnelledevraecirctredeacuteclareacuteeaumoyensoitduBRCouDucscorrespondantetreacutefeacuterenceacutee sous le CTP 451 en cas de mono‑exposition et le CTP 452 en cas de poly‑exposition soit au moyen de la DSN selon les mecircmes CTP

Dans le cas ougrave la rectification de la deacuteclaration de peacutenibiliteacute reacutevegravelerait un trop verseacute de cotisation il conviendra alors de deacuteduire ce trop verseacute lors de la deacuteclaration de cotisation la plus proche

bull Pour les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute constateacutees au titre de lrsquoanneacutee 2016

Les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute devront ecirctre encore effectueacutees au moyen de la DADS 2017 relative aux donneacutees sociales de lrsquoanneacutee 2016 soit au plus tard le 31 janvier 2017 En conseacutequence devront ecirctre deacuteclareacutes par ce biais les salarieacutestitulaires drsquoun contrat supra‑annuel mais eacutegalement les salarieacutes dont le contrat a deacutebuteacute ou srsquoest acheveacute en cours drsquoanneacutee 2016

Pour rappel les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois ne peuvent faire lrsquoobjet de deacuteclaration et donc aucune cotisation additionnelle nrsquoest due pour ces salarieacutes

Compte tenu de la date de la deacuteclaration lrsquoeacutecheacuteance de versement de la cotisation additionnelledueautitredecesdeacuteclarationsseraauplustardle31 janvier2017

Enpratiqueplusieurssituationspourrontsepreacutesenterthinsp

bull Situation 1thinsp

Lrsquoentrepriseestparvenueagraveeacutetablirendeacutecembre 2016lrsquoexpositionagravelapeacutenibiliteacute

Lrsquoentreprise peut alors verser la cotisation additionnelle agrave la mecircme date drsquoeacutecheacuteance (mois ou trimestre) que celle agrave laquelle lrsquoentreprise est tenue pour le paiement des cotisationsdeSeacutecuriteacutesocialeduesautitredusalairededeacutecembre 2016

Lacotisationadditionnelledevraalorsecirctredeacuteclareacutee ndash pour les entreprises qui nrsquoauront pas encore basculeacute en DSN au moyen du bordereau reacutecapitulatifdescotisations(BRC)oudeladeacuteclarationunifieacuteedescotisationssociales(DUCS)dumoisdedeacutecembre 2016

ndash pour les entreprises ayant mis en œuvre la DSN phase 2 par le biais de la DSN de deacutecembresoitauplustardle5oule15 janvier2017

QuelquesoitlemoyendedeacuteclarationlacotisationadditionnelledevraecirctrereacutefeacuterenceacuteeenlaquoagreacutegeacuteeraquoavecleCTP451encasdemono‑expositionetleCTP452encasdepoly‑exposition

Pour les deacuteclarations des cotisations au moyen de la DSN il conviendra de reacutefeacuterencer eacutegalement la partie nominative soit bloc ‑ S21G0081 - Cotisation individuelle ‑ et agrave lrsquoaide du code 086 - Cotisation peacutenibiliteacute mono-exposition ou 087 - Cotisation peacutenibiliteacute multi-exposition

Elle sera eacutegalement reprise dans le tableau reacutecapitulatif (TR) joint agrave la DADS 2017 qui reprend les eacuteleacutements des BRC ou Ducs produits et permet si neacutecessaire de rectifier les erreurs ou omissions constateacutees au cours de lrsquoanneacutee

Lrsquoentreprisenrsquoestpasparvenueagraveeacutetablirlrsquoexpositionagravelapeacutenibiliteacuteendeacutecembre 2016ce qui sera vraisemblablement une situation freacutequente compte tenu des difficulteacutes de mise en œuvre du dispositif et de lrsquoentreacutee en vigueur de nouveaux facteurs de peacutenibiliteacute

Dans ce cas lrsquoentreprise ne pourra degraves lors pas verser la cotisation additionnelle en mecircme temps que les cotisations de Seacutecuriteacute sociale dues au titre du salaire de deacutecembre 2016

Compte tenu du fait que la date drsquoexigibiliteacute de la cotisation additionnelle est fixeacutee au 31 janvier2017lrsquoentreprisepeutencoreverserlacotisationadditionnelleauplustardagrave cette date

La cotisation additionnelle sera alors deacuteclareacutee au moyen du tableau reacutecapitulatif (TR) et sera reacutefeacuterenceacutee sous le CTP 451 en cas de mono‑exposition et le CTP 452 en cas de poly‑exposition

Si lrsquoentreprise nrsquoa pu rassembler tous les eacuteleacutements utiles avant le 31 janvier 2017ou si elle constate posteacuterieurement agrave cette date une erreur dans son appreacuteciation drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute pour lrsquoanneacutee 2016 elle peut effectuer une rectification de la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute et des paiements correspondants

Pour rappelcetterectificationpourraecirctreeffectueacutee ndash jusqursquoau30 septembre2017 ndash dans un deacutelai de 3 ans agrave compter de la date drsquoeacutecheacuteance de la cotisation additionnelle

dans le cas ougrave la rectification de la deacuteclaration de peacutenibiliteacute est favorable aux salarieacutes

Si cette rectification conduit agrave une rectification du montant de la cotisation additionnelle due lrsquoentreprise pourra alors verser le montant corrigeacute de cette cotisation agrave la mecircme date drsquoeacutecheacuteance que les cotisations dues agrave la date de la modification La cotisation additionnelledevraecirctredeacuteclareacuteeaumoyensoitduBRCouDucscorrespondantetreacutefeacuterenceacutee sous le CTP 451 en cas de mono‑exposition et le CTP 452 en cas de poly‑exposition soit au moyen de la DSN selon les mecircmes CTP

g) Lrsquoincidence des rectifications des deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacuteLrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016preacutecisequelacorrectiondrsquounedeacuteclarationdrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle R 4162‑1 du Code du travail que celle‑ci soit ou non en faveur du salarieacute implique en parallegravele une correction du paiement de la cotisation additionnelle Agrave ce titre lrsquoarticle R 4162‑57 du Code du travail preacutevoit que dans le cas de correction la cotisation est exigible agrave la date drsquoeacutetablissement de la correction des facteurs de risques

Larectificationpeutecirctreeffectueacuteeaumoyen ndash drsquouneDADSlaquo annuleetremplace raquoenraisondufaitquelrsquoentreprisenrsquoapasencore

basculeacute en DSN phase 3 mais pour autant le versement de la cotisation additionnelle suite agrave la rectification devra ecirctre effectueacute au moyen de la DSN si lrsquoentreprise a basculeacute a minima en DSN phase 2 Dans le cas contraire la cotisation additionnelle devraecirctredeacuteclareacuteeenBRCDUCS

ndash drsquoune DSN lorsque lrsquoentreprise a basculeacute en DSN phase 3 lors de la rectification et cela mecircme si la deacuteclaration initiale a eacuteteacute effectueacutee au moyen drsquoune DADS Dans ce cas le paiement et la deacuteclaration de la cotisation additionnelle doivent ecirctre faits dans lamecircmeDSNDegraves lors si ladeacuteclarationdes facteurs intervientenlaquo annuleetremplace raquolacorrectiondelacotisationadditionnelledoitecirctreeffectueacuteedelamecircme maniegravere que la correction drsquoune cotisation de Seacutecuriteacute sociale crsquoest‑agrave‑dire de maniegravere diffeacuterentielle

Agravecetitrelrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016donnelrsquoexemplesuivantthinsp

Exemplethinsp

Lrsquoemployeur a deacuteclareacute une exposition agrave un seul facteur avec une cotisation mono‑exposeacutee de 100 Il se rend compte que le salarieacute est en fait poly‑exposeacute et qursquoil est donc redevable drsquoune cotisation poly‑exposeacutee de 200

Lrsquoemployeur dans sa deacuteclaration rectificative deacuteclarera les deux facteurs ce qui annulera le seul facteur deacuteclareacute initialement

Srsquoagissant de la cotisation il proceacutedera agrave une deacuteclaration correctrice de la maniegravere suivanteenindiquantthinsp

‑100puis+ 200(etnon200)

Versementetdeacuteclarationdelacotisationadditionnellethinspreacutecapitulatif

Peacuteriode drsquoexposition

Versement et deacuteclaration de la cotisation additionnelle

en cas de rectification

Entreprise nrsquoayant pas mis en œuvre la DSNthinsp

ndash date de versement au plus tard agrave la date de la deacuteclaration soit le 31 janvier2016

ndash deacuteclaration au moyen du BRCcorrespondant aux 4 trimestres de lrsquoanneacutee ou tableau reacutecapitulatif (TR)‑ CTP451thinspmono‑exposeacute‑ CTP452thinsppoly‑exposeacute

Rectification en faveur du salarieacute dans le deacutelai de 3 ans agrave compter de la date drsquoeacutecheacuteance de la cotisation additionnelle (31 janvier 2016) via une DADS laquo annule et remplace raquothinsp

ndash correction de la cotisation sur BRCDUCS

Rectification en deacutefaveur du salarieacute via une DADS laquo annule et remplace raquo jusqursquoau 30 septembre2016thinsp

ndash correction de la cotisation addition‑nellesurBRCDUCSdrsquooctobre2016

EntrepriseayantmisenœuvrelaDSNthinsp ndash datedeversementle5ou15 janvier

2016 via la DSN‑ CTP451thinspmono‑exposeacute‑ CTP452thinsppoly‑exposeacute

EntrepriseayantmisenœuvrelaDSNthinsp

Rectification en faveur du salarieacute dans le deacutelai de 3 ans agrave compter de la date drsquoeacutecheacuteance de la cotisation additionnelle (31 janvier 2016) via une DADS laquo annule et remplace raquoouuneDSNthinsp

ndash correction de la cotisation au moyen de la DSN le 5 ou 15 du mois

Rectification en deacutefaveur du salarieacute jusqursquoau 30 septembre 2016 via une DADS laquo annule et remplace raquothinsp

ndash correction de la cotisation addition‑nelle au moyen de la DSN le 5 ou 15 octobre2016

ndash date de versement au plus tard agrave la date de la deacuteclaration soit le 31 janvier2017thinsp

Entreprise nrsquoayant pas mis en œuvre la DSNthinspRectification en faveur du salarieacute dans le deacutelai de 3 ans agrave compter de la date drsquoeacutecheacuteance de la cotisation additionnelle (31 janvier2017)viauneDADSlaquo annule et remplace raquothinsp

Rectification en deacutefaveur jusqursquoau 30 septembre 2017 via une DADS laquo annule et remplace raquothinsp

Rectification en faveur du salarieacute dans le deacutelai de 3 ans agrave compter de la date drsquoeacutecheacuteance de la cotisation additionnelle (31 janvier2017)viauneDADSlaquo annule et remplace raquoouuneDSNthinsp

Rectification en deacutefaveur jusqursquoau 30 septembre 2017 via une DADS laquo annule et remplace raquo ou une DSNthinsp

Agrave compter de 2017

Date de versement et deacuteclaration via la DSNthinsp

ndash pour les contrats en cours en fin drsquoanneacutee civilethinsp le 5 ou 15 janvier2018thinsp

ndash pour les contrats srsquoachevant en cours drsquoanneacuteethinsple 5 ou le 15 du mois suivant la cessation du contrat

Rectification en faveur du salarieacute dans le deacutelai de 3 ans agrave compter de la date drsquoeacutecheacuteance de la cotisation additionnelle (le 5 ou 15 du mois de janvier ou le 5 ou 15 du mois suivant la date de fin du contrat) au moyen de la DSN et correction de la cotisation additionnelle aux mecircmes dates

Rectification en deacutefaveur du salarieacute jusqursquoau 5 ou 15 avril de lrsquoanneacutee suivant celle de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute au moyen de la DSN et correction de la cotisation additionnelle aux mecircmes dates

4 Le controcircle et les sanctions des cotisations peacutenibiliteacute

Aux termes des dispositions du III de lrsquoarticle L 4162‑20 la cotisation de base tout comme la cotisation additionnelle sont recouvreacutees et sanctionneacutees selon les

dispositions de droit commun des cotisations de Seacutecuriteacute sociale Il reacutesulte de ces dispositions drsquoune part que le controcircle de ces cotisations sera assureacute au mecircme titre que les cotisations de Seacutecuriteacute sociale par lrsquoUrssaf et drsquoautre part que les sanctions de droit commun pourront ecirctre appliqueacutees au mecircme titre que pour les autres cotisations

a) Un controcircle assureacute par lrsquoUrssafLes Urssaf sont chargeacutees de proceacuteder au recouvrement de la cotisation de base et de la cotisation additionnelle selon les regravegles et sous les garanties applicables au recouvrement des cotisations agrave la charge des employeurs

Elles sont donc eacutegalement chargeacutees drsquoassurer le controcircle de ces mecircmes cotisations

Toutefois les Urssaf devraient exercer leur controcircle uniquement sur les dates de deacuteclaration des cotisations et de versement de la cotisation de lrsquoassiette et eacuteventuellement du taux (notamment lors des changements de taux en 2017)

En revanche les Urssaf ne devraient pas pouvoir exercer de controcircle sur lrsquoobligation pour lrsquoemployeur de verser la cotisation additionnelle En effet la cotisation additionnelle est lieacutee agrave lrsquoappreacuteciation de lrsquoeffectiviteacute et de lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute qui est de la compeacutetence exclusive des CARSAT

Cependant lrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016preacutecisequelesUrssafdevrontsrsquoassurer de la coheacuterence entre les eacuteleacutements drsquoexposition deacuteclareacutes en DADSDSN et le paiement de la cotisation additionnelle Dans le cas ougrave lrsquoentreprise a deacuteclareacute une exposition agrave la peacutenibiliteacute et qursquoelle nrsquoa en contrepartie verseacute aucune cotisation additionnelle elle srsquoexpose agrave un redressement dans les conditions de droit commun

Cette preacutecision renforce la neacutecessiteacute drsquoinstructions administratives tregraves preacutecises afin que les Urssaf restent dans le cadre fixeacute par les dispositions de lrsquoarticle L 4162‑20 du Codedutravailetquelorsdescontrocirclesilnrsquoyaitagraveceteacutegardaucuneambiguiumlteacute

b) Les sanctionsSontapplicablesauxcotisationslaquo peacutenibiliteacute raquolessanctionsdedroitcommunaumecircmetitre que pour les autres cotisations

Ces sanctions concernent drsquoune part le deacutefaut de deacuteclaration des cotisations ou les omissions ou inexactitudes relatives agrave ces deacuteclarations drsquoautre part le versement tardifdesditescotisationsAinsi

bull Sanctions en cas de deacutefaut de deacuteclaration de la cotisation de base ou de la cotisation additionnelle au moyen de la DSN

Il srsquoagit des sanctions de droit commun preacutevues agrave lrsquoarticle R 133‑14 du Code de la seacutecuriteacute sociale eacutevoqueacutees preacuteceacutedemment (voir page 219 agrave page 221)

bull Sanctions en cas de deacutefaut de paiement de la cotisation peacutenibiliteacute de base ou de la cotisation additionnelleilpourraecirctreappliqueacuteunemajorationderetardde5 dumontant de la cotisation non verseacutee aux dates limites drsquoexigibiliteacute (article R 243‑18 Code de la seacutecuriteacute sociale)

Agrave cette majoration pourra srsquoajouter une majoration compleacutementaire de 04  dumontant de la cotisation due par mois ou fraction de mois eacutecouleacute agrave compter de la date drsquoexigibiliteacute des cotisations et contributions

Dans le cadre des controcircles Urssaf la majoration compleacutementaire nrsquoest deacutecompteacutee qursquoagrave partir du 1er feacutevrierdelrsquoanneacuteequisuitcelleautitredelaquellelesreacutegularisationssonteffectueacutees(articleR 243‑18duCodedelaseacutecuriteacutesociale)

c) La deacuterogation en cas drsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute au moyen drsquoun accord de branche eacutetendu ou un reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute

LrsquoarticleL4162‑1modifieacuteparlaloidu17 aoucirct2015preacutevoitquelorsquelrsquoemployeuraeacutetabli lrsquoeacutevaluation drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute sur la base drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute il ne peut se voir appliquer ni peacutenaliteacute ni majoration de retard en cas de reacutegularisation de cotisations

5 La mention de la cotisation additionnelle dans le bulletin de paie

Lrsquoarticle L 4162‑19 du Code du travail preacutecise bien que le fonds peacutenibiliteacute est financeacute pardeuxcotisationspatronalesthinspunecotisationdebaseetunecotisationadditionnellequi selon les dispositions de lrsquoarticle L 4162‑20 seront traiteacutees selon le droit commun

LrsquoarticleR3243‑1duCodedutravail(modifieacuteparledeacutecretndeg 2016‑190du25 feacutevrier2016) preacutecise quelles sont les informations devant figurer dans le bulletin de paie Ainsi aux termes du 8a de lrsquoarticle preacuteciteacute il est preacuteciseacute que doit figurer dans le bulletin de paiethinsplaquo Le montant lrsquoassiette et le taux des cotisations et contributions drsquoorigine leacutegale et conventionnelle agrave la charge de lrsquoemployeur et du salarieacutehellip raquo

En conseacutequence la cotisation additionnelle comme la cotisation de base introduites par la loi du 20 janvier 2014 (article L 4162-19 du Code du travail) devront figurer dans le bulletin de paie ou le reacutecapitulatif annuel

C Le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (C3P)

1 Lrsquoouverture du compte

Agrave partir des informations fournies par lrsquoemployeur via la DADSDSN et degraves lors que ces informations permettent lrsquoattribution de points au titre de la peacutenibiliteacute la CNAV ouvre un compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (article L 4162‑11 du Code du travail)

Le compte peacutenibiliteacute restera ouvert tout au long de la carriegravere du salarieacute et les droits constitueacutes au titre de ce compte resteront acquis au salarieacute jusqursquoagrave leur liquidation ou agrave lrsquoadmission du salarieacute agrave la retraite

Agravecetitreundeacutecretendatedu11aoucirct2016(ndeg2016‑1102)autoriselaCNAVagravecreacuteerun traitement automatiseacute des donneacutees agrave caractegravere personnel permettant la mise en œuvre du C3P

Il convient toutefois de preacuteciser que le C3P ainsi ouvert sera inteacutegreacute dans le compte personneldrsquoactiviteacute(CPA)Eneffetlaloindeg2016‑1088du8aoucirct2016relativeautravailagrave la modernisation du dialogue social et agrave la seacutecurisation des parcours professionnels a instaureacute le compte personnel drsquoactiviteacute (CPA) dont la mise en place pour les salarieacutes du priveacute est preacutevue au 1er janvier2017Ce compteaeacuteteacute instaureacutedans lebutlaquoderenforcer lrsquoautonomie et la liberteacute drsquoaction de son titulaire et de seacutecuriser son parcours professionnelensupprimantlesobstaclesagravelamobiliteacuteraquo

A ce titre il est constitueacute du compte personnel de formation du compte drsquoengagement citoyen mais eacutegalement du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute La loi preacutevoit que le CPA aura pour vocation drsquoorganiser la conversion des droits selon les modaliteacutes preacutevues par chacun des comptes le constituant

Srsquoil ne ressort pas des textes qursquoil est obligatoire drsquoactionner le CPA avant drsquoutiliser lesdroitsduC3Prestequelrsquoarticulationentrelesdeuxcomptesnrsquoestagravecejourpasclairement deacutefinie

2 Lrsquoabondement du compte

Au regard des informations fournies par llsquoemployeur au moyen de la DADSDSN la CNAV attribue au titre de lrsquoanneacutee civile concerneacutee un nombre de points correspondant agrave lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute

ArticleL4162‑3modifieacuteparloindeg 2015‑994du17 aoucirct2015‑ art 26 (V)

Les points sont attribueacutes au vu des expositions du salarieacute deacuteclareacutees par lrsquoemployeur sur la base de la deacuteclaration mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 4161‑1 du preacutesent code aupregraves de la caisse mentionneacutee aux articles L 215‑1 ou L 222‑1‑1 du Code de la seacutecuriteacute sociale ou agrave lrsquoarticle L 723‑2 du Code rural et de la pecircche maritime dont il relegraveve

Les points ainsi attribueacutes viennent abonder le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

a) Le deacutecompte des points acquis au titre de la peacutenibiliteacute ndash Pour les contrats de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile dans le casdrsquouneexpositionsupeacuterieureauxseuilsreacuteglementairessontattribueacuteslaquo enbloc raquodes points au titre de lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee soit quatre points si cette exposition concerne un seul facteur sur lrsquoanneacutee civile ou huit points si lrsquoexposition concerne plus drsquoun seul facteur sur lrsquoanneacutee civile

ndash Pour les contrats de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois deacutebutant ou srsquoachevant en cours drsquoanneacutee civile la CNAV agregravege lrsquoensemble des deacuteclarations du ou des employeurs et eacutetablit pour chaque facteur de risque et au titre de chaque anneacutee civile la dureacutee totale drsquoexposition en mois au titre de chaque facteur

Agrave partir de cette opeacuteration la CNAV attribue un point ou deux points en cas de poly‑exposition au titre de chaque peacuteriode de trois mois drsquoexposition En revanche aucun point nrsquoest attribueacute dans le cas drsquoune exposition agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave trois mois

Ilapparaicirctdoncquethinsp ndash la deacuteclaration de lrsquoemployeur nrsquoentraicircne pas neacutecessairement lrsquoouverture drsquoun compte personneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacuteetoulrsquoattributiondepointsthinsp

ndash la peacuteriode de reacutefeacuterence pour le deacutecompte des points est lrsquoanneacutee civile drsquoexposition y compris pour les contrats infra‑annuels En conseacutequence aucun report de peacuteriode drsquoexposition drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ne peut se faire notamment pour les contrats infra‑annuels dont lrsquoagreacutegation de lrsquoensemble des expositions chez diffeacuterents employeursnepermettraitpasdrsquoatteindreunedureacuteede3moisdrsquoexpositionthinspcesexpositions ne peuvent ecirctre reprises lrsquoanneacutee civile suivante dans le deacutecompte de lrsquoexpositionagravelapeacutenibiliteacuteagravelaquellelesalarieacutepourraecirctreagravenouveauexposeacute

ndash lemodedrsquoabondementsoitparlaquo bloc raquosoitparagreacutegationestfonctiondeladureacuteedu contrat de travail La distinction entre contrat supra et infra‑annuel nrsquoest pas

modifieacutee par les preacutecisions relatives aux modaliteacutes de deacuteclaration apporteacutees par lesdeacutecretsdu31 deacutecembre2015

Reacutecapitulatif du deacutecompte des points

Contrat de travail Exposition agrave un ou plusieurs facteurs

Nombre de points

Contrat de travail drsquounedureacuteegeagravelrsquoanneacuteecivile

Exposition agrave un facteur geauxseuilsreacuteglementaires 4 points

Exposition agrave plusieurs facteurs geauxseuilsreacuteglementaires 8 points

Contrat de travail drsquounedureacuteegeagrave1mois deacutebutant ou srsquoachevant en cours drsquoanneacutee civile

Pour chaque exposition drsquoune dureacutee de 3 mois agrave un facteur de risque 1 point

Pour chaque exposition drsquoune dureacutee de 3 mois agrave plus drsquoun facteur de risque 2 points

b) La majoration des points acquisDans deux cas la CNAV sera ameneacutee agrave majorer le nombre de points acquis au titre drsquouneexpositionagravelapeacutenibiliteacute

ndash pour les assureacutes neacutes avant le 1er juillet1956 les points inscrits sont multiplieacutes par 2 en application des dispositions de lrsquoarticle R 4162‑3 du Code du travail Ainsi un salarieacuteexposeacuteagraveplusdrsquounfacteurtoutelrsquoanneacuteeacquiert16points

ndash pour les assureacutes exposeacutes agrave lrsquoun des 6 nouveaux facteurs entreacutes en vigueur au 1er juillet2016lrsquoinstructionministeacuterielledu20 juin2016preacutevoitunameacutenagementdu baregraveme (fiche 8) Ainsi le nombre de points acquis au titre de lrsquoexposition agrave lrsquoun des 6 nouveaux facteurs sera doubleacute Lrsquoinstruction preacutecise qursquoil srsquoagit drsquoune mesure exceptionnelle applicable pour les expositions aux 6 nouveaux facteurs ayant eu lieu entre le 1er juilletetle31 deacutecembre2016

c) Le nombre maximal de points inscrits au compteAux termes de lrsquoarticle R 4162‑2 du Code du travail le nombre total de points acquis au titre de la peacutenibiliteacute ne pourra pas exceacuteder 100 points au cours de toute la carriegravere professionnelledusalarieacutethinsp

ndash aucun point ne sera attribueacute au salarieacute qui a deacutejagrave atteint 100 points mecircme srsquoil est toujoursexposeacutethinsp

ndash aucun point ne sera attribueacute au salarieacute qui se trouve avoir moins de 100 points du fait de lrsquoutilisation drsquoune partie de ses points mecircme srsquoil est toujours exposeacute au risque

Lrsquoemployeur continuera neacuteanmoins de cotiser au titre de lrsquoexposition effective du salarieacute

3 Lrsquoinformation du salarieacute

Lrsquoanneacutee suivant lrsquoanneacutee civile concerneacutee par lrsquoexposition au facteur de peacutenibiliteacute au plus tardle30 juinetapregravesinscriptiondespointsparlaCNAVsurlabasedesinformationstransmises au moyen de la DADSDSN la CARSAT signalera aux salarieacutes concerneacutes par voie eacutelectronique qursquoune information affeacuterente agrave leur compte est disponible via un site drsquoinformation sur internet deacutedieacute agrave cet effet Agrave deacutefaut cette information pourra ecirctre faite par lettre simple

ExemplethinspOuvertureetabondementducompte

Pouruneexpositionaucoursdelrsquoanneacutee2016agraveunfacteurderisquethinsp

Lrsquoemployeur eacutetablira une deacuteclaration de cette exposition au moyen de la DADS au plustardle31 janvierdelrsquoanneacuteeN+ 1soitle31 janvierdelrsquoanneacutee2017

La CNAV au vu des eacuteleacutements de cette deacuteclaration pourra eacuteventuellement ouvrir un compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute et lrsquoabonder de 4 points agrave compter du 1er feacutevrier2017

LaCARSATdontrelegravevelesalarieacutedevrainformercedernierauplustardle30 juindelrsquoanneacuteeN+ 1soitle30 juin2017qursquoildisposedrsquouneinformationaffeacuterenteagraveson compte

NOTABENEthinspAfin de reacutepondre aux questions des salarieacutes et des entreprises sur le dispositifpeacutenibiliteacuteetsamiseenplaceunsitewebdrsquoinformationestouvertdepuisle3 novembre2015agravelrsquoadressesuivantewwwpreventionpenibilitefr ainsi qursquoune plateformeteacuteleacutephonique(numeacuterouniquethinsple3682)

Depuis 2016 ce site offre un espace personnel seacutecuriseacute au beacuteneacutefice des salarieacutes titulaires drsquoun compte de preacutevention de la peacutenibiliteacute leur permettant drsquoacceacuteder aux informations les concernant notamment sur le nombre de points etc

Un espace reacuteserveacute aux entreprises sera eacutegalement ouvert sur ce mecircme site agrave compter de 2017 Il contiendra principalement des informations reacutecapitulatives ainsi que des formulaires‑types par exemple pour les demandes de remboursement des frais engageacutes pour la formation (voir infra)

Lrsquoimportance de cette information agrave destination des salarieacutes a eacuteteacute renforceacutee par la loidu17 aoucirct2015 qui a supprimeacute les fiches peacutenibiliteacute Ces fiches en effet qui devaient ecirctre eacutetablies par lrsquoemployeur pour chacun de ses salarieacutes exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute devaient drsquoune part tracer lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute en vue de lrsquoeacutetablissement de la deacuteclaration aupregraves de la CNAV et drsquoautre part informer le salarieacute de son exposition par la remise de ladite fiche

Les nouvelles dispositions de lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail dans sa reacutedaction issuedelaloidu17 aoucirct2015nepreacutevoientpluslesfichesLrsquoinformationdelrsquoexpositiontransite par la seule deacuteclaration que lrsquoemployeur est chargeacute drsquoadresser agrave la CNAV via la DADSDSN Lrsquoemployeur nrsquoa donc pas agrave informer son salarieacute

Lrsquoarticle L 4162‑11 tel quemodifieacute lui aussi par la loi du 17 aoucirct 2015 a preacutevu letransfert de la charge de lrsquoinformation du salarieacute de son exposition vers les organismes gestionnaires des points soit la CNAV et les CARSAT

La gestion du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute est assureacutee par la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes et le reacuteseau des organismes reacutegionaux chargeacutes du service des prestations drsquoassurance vieillesse du reacutegime geacuteneacuteral de seacutecuriteacute sociale Une convention entre lrsquoEacutetat la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse et la Caisse centrale de la mutualiteacute sociale agricole peut preacutevoir que lrsquoinformation des salarieacutes mentionneacutes agrave lrsquoarticle L 722‑20 du Code rural et de la pecircche maritime comme celle des entreprises mentionneacutees agrave lrsquoarticle L 722‑1 du mecircme code est mise en œuvre par les organismes preacutevus agrave lrsquoarticle L 723‑1 dudit code

Les organismes gestionnaires enregistrent sur le compte les points correspondant aux donneacutees deacuteclareacutees par lrsquoemployeur en application de lrsquoarticle L 4162‑3 et portent annuellement agrave la connaissance du travailleur les points acquis au titre de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee dans un releveacute preacutecisant chaque contrat de travail ayant donneacute lieu agrave deacuteclaration et les facteurs drsquoexposition ainsi que les modaliteacutes de contestation mentionneacutees agrave lrsquoarticle L 4162-14 Ils mettent agrave la disposition du travailleur un service drsquoinformation sur internet lui permettant de connaicirctre le nombre de points qursquoil a acquis et consommeacutes au cours de lrsquoanneacutee civile preacuteceacutedente le nombre total de points inscrits sur son compte ainsi que les utilisations possibles de ces points

Il apparaicirct donc que crsquoest la CNAV qui doit assurer lrsquoinformation des salarieacutes concerneacutes parunedeacuteclarationdrsquoexpositionthinsp

ndash drsquounepartcommeinitialementpreacutevuparlaloidu20 janvier2014surlenombredepoints acquis et consommeacutes dans lrsquoanneacutee civile preacuteceacutedente ainsi que sur le nombre totaldepointsinscritsencumulsurlecompteetsurlesutilisationspossiblesthinsp

ndash drsquoautre part sur les contrats ayant donneacute lieu agrave deacuteclaration et sur les facteurs drsquoexposition ainsi deacuteclareacutes pour lrsquoanneacutee eacutecouleacutee au moyen drsquoun releveacute

D Lrsquoutilisation du compte geacuteneacuteraliteacutes

1 Le baregraveme pour chacune des trois utilisations

Lespointsacquisouvrirontdroitselonunbaregravemethinsp ndash agrave la prise en charge de tout ou partie des frais drsquoune formation professionnelle

continue en vue drsquoacceacuteder agrave un emploi non exposeacute ou moins exposeacute agrave des facteurs depeacutenibiliteacute(agravetoutmomentdelacarriegraveredusalarieacute)thinsp

ndash au financement drsquoun compleacutement de reacutemuneacuteration en cas de travail agrave temps partiel (agravetoutmomentdelacarriegraveredusalarieacute)thinsp

ndash au financement drsquoune majoration de la dureacutee drsquoassurance vieillesse permettant un deacutepart anticipeacute agrave la retraite (agrave compter de lrsquoacircge de 55 ans)

I ndash Le titulaire du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute peut deacutecider drsquoaffecter en tout ou partie les points inscrits sur son compte agrave une ou plusieurs des troisutilisationssuivantesthinsp

1deg La prise en charge de tout ou partie des frais drsquoune action de formation professionnelle continue en vue drsquoacceacuteder agrave un emploi non exposeacute ou moins exposeacute agravedesfacteursdepeacutenibiliteacutethinsp

2deg Le financement du compleacutement de sa reacutemuneacuteration et des cotisations et contributions sociales leacutegales et conventionnelles en cas de reacuteduction de sa dureacutee detravailthinsp

3deg Le financement drsquoune majoration de dureacutee drsquoassurance vieillesse et drsquoun deacutepart en retraite avant lrsquoacircge leacutegal de deacutepart en retraite de droit commun

hellip

a) Pour la formation professionnelleLes 20 premiers points inscrits au compte seront reacuteserveacutes agrave la formation

Les points affecteacutes agrave la formation seront convertis en heures de formation pour abonder le compte personnel de formation du salarieacute Ainsi 1pointouvriradroitagrave25 heuresde prise en charge des frais de formation

b) Pour le temps partielLes points affecteacutes agrave une reacuteduction du temps de travail seront convertis en compleacutement de reacutemuneacuteration Ainsi 10 points ouvriront droit agrave un compleacutement de reacutemuneacuteration drsquoun travail agrave mi-temps pendant 3 mois

c) Pour le deacutepart anticipeacute agrave la retraiteLa demande drsquoutilisation des points acquis au titre de la peacutenibiliteacute pourra enfin eacutegalement valoriser les points acquis en trimestres drsquoassurance vieillesse Ainsi 10 points ouvriront droit agrave un trimestre de majoration de dureacutee drsquoassurance

NOTABENEthinspUn ameacutenagement des dispositions preacuteceacutedentes relatives agrave lrsquoutilisation ducomptepersonnelestpreacutevuaubeacuteneacuteficedecertainssalarieacutesthinspndash pour les assureacutes neacutes avant le 1er janvier1960thinspaucunpointneserareacuteserveacutepourlefinancementdrsquouneformationprofessionnelle

ndash pour les assureacutes neacutes entre le 1er janvier1960etle31 deacutecembre1962thinspseulsles10 premiers points seront reacuteserveacutes au financement drsquoune formation professionnelle (au lieu de 20 dans le cas geacuteneacuteral)

Les points inscrits sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute sont utiliseacutes delafaccedilonsuivantethinsp

1deg Unpointouvredroitagrave25 heuresdepriseenchargedetoutoupartiedesfraisdrsquoune action de formation professionnelle continue en vue drsquoacceacuteder agrave un emploi nonexposeacuteoumoinsexposeacutethinsp

2deg Dix points ouvrent droit agrave un compleacutement de reacutemuneacuteration dont le montant correspond agrave la compensation pendant trois mois drsquoune reacuteduction du temps de travaileacutegaleagraveunmi‑tempsthinsp

3deg Dix points ouvrent droit agrave un trimestre de majoration de dureacutee drsquoassurance vieillesse dans les conditions preacutevues par lrsquoarticle L 351‑6‑1 du Code de la seacutecuriteacute sociale

2 Les formaliteacutes de demande drsquoutilisation des points

La demande drsquoutilisation sera effectueacutee par le salarieacute dans les formes et avec les justificationsdeacutetermineacuteesparunarrecircteacuteministeacuterieldu30 deacutecembre201539 relatif agrave la demande drsquoutilisation des points inscrits sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacutethinsp

ndash soitaupregravesdelaCARSATdansleressortdelaquellesetrouvesareacutesidencethinsp ndash soit directement en ligne sur le site deacutedieacute agrave cet effet

Le silence gardeacute par la CARSAT pendant plus de 4 mois vaudra rejet de la demande

Cette demande ne pourra intervenir qursquoagrave compter de lrsquoinscription des points sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute du salarieacute (article R 4162‑8 du Code du travail)

Lrsquoutilisationdespointssrsquoeffectuera(articleR4162‑4duCodedutravail)thinsp ndash partranchede10pointspourletempspartieletledeacutepartanticipeacuteagravelaretraitethinsp ndash point par point pour la formation professionnelle

Les points correspondant agrave lrsquoutilisation voulue seront reacuteserveacutes agrave compter de la demande et ne pourront ecirctre affecteacutes agrave une autre utilisation jusqursquoagrave deacutecision de la CARSAT

Lrsquointeacuteresseacute pourra acceacuteder en ligne agrave un releveacute de points lui permettant de connaicirctre le nombre de points disponibles et drsquoeacutediter un justificatif (article R 4162‑7 du Code du travail)

Un site personnel seacutecuriseacute est mis en place sur internet depuis 2016 permettant aux salarieacutesdisposantdrsquouncomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutedeconnaicirctrethinsp

ndash le nombre de points acquis et le nombre de points consommeacutes au cours de lrsquoanneacutee preacuteceacutedentethinsp

ndash le nombre total de points inscrits sur leur compte ainsi que les utilisations possibles decespointsthinsp

ndash les modaliteacutes de contestation en cas de diffeacuterend avec lrsquoemployeur sur lrsquoexposition au risque peacutenibiliteacute

39 Voir Annexe

La demande drsquoutilisation des points agrave quelque titre que ce soit devra ecirctre eacutetablie au moyendrsquounformulairehomologueacutecomportantlesmentionsrelativesthinsp

ndash agravelrsquoidentificationdusalarieacutethinsp ndash au nombre de points que lrsquointeacuteresseacute souhaite utiliser

Mentionsspeacutecifiquesthinsp ndash pour lrsquoutilisation au titre drsquoune formation professionnelle devra ecirctre preacuteciseacute le titre delaformationsouhaiteacutee

ndash pour lrsquoutilisation au titre drsquoun temps partiel devront ecirctre preacuteciseacutees la dureacutee de travail souhaiteacutee la dureacutee du travail applicable au salarieacute ainsi que la dureacutee du travail applicable agrave lrsquoentreprise

(Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelademandedrsquoutilisationdespoints40)

Cette demande pourra ecirctre effectueacutee en ligne sur le site deacutedieacute (article R 4162‑8 du Code du travail)

a) Lrsquoutilisation du compte pour financer une formation professionnelle

NOTABENE Les dispositions relatives agrave lrsquoutilisation des points du C3P pour le financement drsquoune formation professionnelle continue permettant drsquoacceacuteder agrave un emploi non exposeacute ou moins exposeacute agrave la peacutenibiliteacute soulegravevent encore de tregraves nombreuses questions notamment srsquoagissant de lrsquoarticulation entre le compte peacutenibiliteacute et le compte personnel de formation mais eacutegalement de lrsquoarticulation avec le compte personnel drsquoactiviteacute ainsi que du financement reacuteel de la formation choisie

A partir des eacuteleacutements dont nous disposons agrave ce jour le dispositif peut se comprendre comme exposeacute ci‑apregraves

a1) La demande

Le salarieacute qui souhaite utiliser les points de son C3P devra faire une demande aupregraves delaCarsatpreacutecisantthinsp

ndash sonidentification ndash lenombredrsquoheuresqursquoilsouhaiteconsacreragravesaformationthinsp ndash leposteactuellementoccupeacutethinsp ndash la nature de la formation demandeacutee afin qursquoil soit appreacutecieacute si cette formation

continue constitue bien une action pertinente en vue drsquoacceacuteder agrave un emploi non exposeacute ou moins exposeacute agrave la peacutenibiliteacute

Toutefois la demande de formation sera reacuteputeacutee reacutepondre aux critegraveres (et donc ouvrir droit agrave lrsquoaffectation des points agrave une action de formation continue en vue drsquoacceacuteder agrave unemploinonexposeacuteoumoinsexposeacuteagravelapeacutenibiliteacute)thinsplorsquelaformationdemandeacuteesera inscrite sur les listes eacutelaboreacutees au titre du compte personnel de formation par la commission paritaire nationale de lrsquoemploi de la branche professionnelle dont deacutepend lrsquoentreprisethinspouparleComiteacuteparitaireinterprofessionnelnationalpourlrsquoemploietlaformation (ces listes auront vocation entre autres agrave recenser les formations facilitant lrsquoeacutevolution professionnelle des salarieacutes exposeacutes agrave des facteurs de risques professionnels qui seront donc susceptibles de permettre la mobilisation du compte personnel de preacuteventiondelapeacutenibiliteacute)thinspoulorsqursquoelleseravalideacuteeparlrsquoorganismeoulrsquoemployeur

40 Voir Annexe

prenant en charge les frais de formation qui dans ce cas devra fournir une attestation au salarieacute

Lors drsquoune premiegravere eacutetape les points mobiliseacutes pour la formation professionnelle seront convertis en heures de formation pour abonder le compte personnel de formation du salarieacute

Les points sont consommeacutes point par point (article R 4162 5) et les 20 premiers points inscrits sont reacuteserveacutes agrave la formation (article R 4162 6)

Cesdispositionstellesquepreacutesenteacuteesappellentlesobservationssuivantesthinsp ndash Les articles R 4162 12 et R 4162 13 du Code du travail preacutevoient que la demande de

formation sera reacuteputeacutee reacutepondre aux critegraveres (et donc ouvrir droit agrave lrsquoaffectation des points agrave une action de formation continue en vue drsquoacceacuteder agrave un emploi non exposeacute ou moins exposeacute agrave la peacutenibiliteacute) en cas drsquoinscription sur plusieurs types de listes En pratique il semble difficile de savoir comment et par qui ces formations seront consideacutereacutees comme permettant drsquoacceacuteder agrave un emploi qui nrsquoexpose plus ou qui expose moins agrave la peacutenibiliteacute Agrave ce jour la liste de la Commission paritaire nationale de lrsquoemploi (CPNE)de labranchemeacutetallurgie (listeB)ainsique la listeduConseilparitaireinterprofessionnelnationalpourlrsquoemploietlaformation(COPANEF)nrsquoontpas identifieacute les formations susceptibles drsquoecirctre mobiliseacutees dans le cadre du C3P Par ailleurs aucune information nrsquoa eacuteteacute donneacutee aux organismes paritaires collecteurs agreacuteeacutes (OPCA) ni aux employeurs leur permettant drsquoidentifier les formations susceptibles de reacutepondre agrave ces critegraveres et drsquoecirctre reconnues eacuteligibles

ndash Enoutreseposeeacutegalementunequestiondeproceacutedurethinsp il semble que lorsque le salarieacute choisit une formation neacutecessitant une validation par lrsquoorganisme ou lrsquoemployeur il ne srsquoadresse agrave la CARSAT qursquoapregraves cette validation Dans ce cas lrsquoorganisme ou lrsquoemployeur lui fournit une attestation afin qursquoil puisse formuler sa demande aupregraves de la CARSAT

Degraves lorsthinsp comment se combinent les deacutelais de demande de formation aupregraves delrsquoorganismeoudelrsquoemployeuravecledeacutelaidereacuteponsedelaCARSATthinsp

En effet la CARSAT dispose drsquoun deacutelai de 4 mois soit 120 joursmaximum pour seprononcer sur la demande du salarieacute

OrdegraveslorsquelesalarieacutemobilisesonCPFaveclrsquoaccorddelrsquoemployeurildoiteffectuersademandede formationdansundeacutelaiminimumde60 joursavant ledeacutebutde laformationlorsqueladureacuteedelaformationestinfeacuterieureagrave6 moisLedeacutelaiestporteacuteagrave120 jourslorsqueladureacuteedelaformationestsupeacuterieureoueacutegaleagrave6 mois

Par conseacutequent en cas de mobilisation du C3P en vue drsquoabonder le CPF il seraitrecommandeacute drsquoeffectuer la demande de formation dans un deacutelai minimum de 120 joursquellequesoitladureacuteedelaformationafindesrsquoassurerdelareacuteponsedelaCARSAT avant le deacutebut de la formation

a2) Le financement

Les frais de formation correspondant aux heures de formation abondeacutees par le compte peacutenibiliteacute seront financeacutes par le Fonds de financement du compte peacutenibiliteacute Le financeur de lrsquoaction de formation devra agrave ce titre eacutetablir une attestation indiquant que la formation a eacuteteacute effectivement suivie et a fait lrsquoobjet drsquoun regraveglement Agrave deacutefaut aucunversementdelrsquoabondementneserapossibleUnarrecircteacutedu30 deacutecembre201541 fixe les mentions que doit neacutecessairement comporter lrsquoattestation soit (en application desdispositionsdelrsquoarticleR416215)thinsp

41 Voir Annexe

ndash lrsquoidentificationdusalarieacutethinsp ndash lrsquoidentificationdusuivieffectifetlesdatesdelaformationthinsp ndash lenombretotaldrsquoheuresetlecoucircttotaldelaformationthinsp ndash lenombredrsquoheuresutiliseacuteesautitreduC3Pthinsp ndash lemontantdelrsquoheuredeformationetlecoucircttotalcorrespondantthinsp ndash les coordonneacutees de lrsquoorganisme prenant en charge les frais de formation

professionnelle

Agrave deacutefaut de ces mentions il nrsquoy aura pas de versement de lrsquoabondement

Agrave partir de cette attestation la CARSAT versera au financeur de la formation le montant correspondant au nombre drsquoheures de formation abondeacutees par le compte peacutenibiliteacute et effectivement suivies

Lemontantde lrsquoheurede formationest fixeacuteau regardducoucirct reacuteelde la formation(artR 416217duCodedutravail)maisdanslalimitedrsquounplafonddeacutetermineacuteparunarrecircteacute ministeacuteriel

Unarrecircteacutedu29 deacutecembre201542fixeagrave12 euroceplafondducoucirctdelaformation

Leplafonddumontantdelrsquoheurefixeacuteagrave12 eurosembletotalementdeacuterisoireauregardducoucirctmoyendrsquouneformationAgrave titre drsquoexemple lesformationseacuteligiblesauCPFsontaujourdrsquohui financeacutees par lrsquoOrganisme paritaire collecteur agreacuteeacute des industries de la meacutetallurgie(OPCAIM)enfonctionducoucirctreacuteeldanslalimitedrsquounplafondde45 eurodelrsquoheure

Toutefois sur demande du salarieacute si le coucirct de lrsquoheure excegravede ce plafond unevalorisation moneacutetaire suppleacutementaire des heures de formation pourra ecirctre accordeacutee danslalimiteduplafondcrsquoest‑agrave‑diredanslalimitede12 euro(suruncoucircttotalmaximumde24 euro)thinsp

ndash soit par la prise en compte des heures abondeacutees mais non utiliseacutees pour cette formationthinsp

ndash soit par la mobilisation de points suppleacutementaires

Il semble donc vraisemblable que la formation ne sera pas prise en charge en totaliteacute En conseacutequencequidevrafinancerlecoucirctdelaformationnonprisenchargethinspLesalarieacutethinspLrsquoemployeurthinsp

La complexiteacute des modaliteacutes de mobilisation des points peacutenibiliteacute au titre drsquoune formation auxquels srsquoajoute un financement partiel rend plus qursquoincertaine lrsquoutilisation des points peacutenibiliteacute au beacuteneacutefice drsquoune formation

b) Lrsquoutilisation du compte pour financer une reacuteduction du temps de travail

b1) La demande

Le salarieacute devra preacutealablement demander agrave son employeur une reacuteduction de son temps de travail (article L 4162‑7 du Code du travail) dans les conditions fixeacutees par les dispositions de lrsquoarticle D 4162‑18 du Code du travail

42 Voir Annexe

Le salarieacute demande agrave son employeur de beacuteneacuteficier de la reacuteduction de son temps de travail dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle L 3123‑5 au premier alineacutea de lrsquoarticle L 3123‑6 et agrave lrsquoarticle L 4162‑7 et selon les modaliteacutes preacutevues agrave lrsquoarticle D 3123‑3 Il joint agrave lrsquoappui de sa demande le justificatif mentionneacute agrave lrsquoarticle R 4162‑7

Le salarieacute doit preacuteciser sa demande de reacuteduction du temps de travail sans que le tempstravailleacutenepuisseecirctre infeacuterieuragrave20 ni supeacuterieuragrave80 de ladureacuteedutravail applicable dans lrsquoeacutetablissement

NOTABENELrsquoarticle D 4162‑18 du Code du travail renvoie aux articles L 3123‑5 etL3123‑6alineacutea1quijusqursquoau10aoucirct2016eacutedictaientlesconditionsdemiseen œuvre du temps partiel notamment agrave la demande du salarieacute

Orlaloidu8aoucirct2016(ndeg2016‑1088)relativeautravailagravelamodernisationdudialogue social et agrave la seacutecurisation des parcours professionnels a restructureacute le Code du travail notamment la partie relative agrave la dureacutee du travail En conseacutequence les articles L 3123‑5 et L3123‑6 du Code du travail tels que viseacutes par lrsquoarticle D 4162‑18 ne correspondent plus aux modaliteacutes de mise en œuvre du temps partiel celles‑ci eacutetant reporteacutees entre autres aux articles L 3123‑17 et L 3123‑26 du Code du travail

Cependant cette restructuration ne devrait pas affecter la possibiliteacute pour le salarieacute qui le souhaite drsquoutiliser les points peacutenibiliteacute au beacuteneacutefice drsquoune reacuteduction de son temps de travail En effet il ressort de lrsquoesprit des dispositions de lrsquoarticle D 4162‑18 que le salarieacute qui souhaite utiliser ses points peacutenibiliteacute pour financer une reacuteduction du temps de travail doit au preacutealable effectuer une demande aupregraves de son employeur dans les conditions applicables agrave toute demande de reacuteduction du temps de travail preacutesenteacutee par un salarieacute

Degraves lors selon les dispositions de lrsquoarticle D 4162‑18 le salarieacute qui souhaite utiliser ses points peacutenibiliteacute au titre drsquoune reacuteduction du temps de travail doit donc eacutetablir une demande aupregraves de son employeur dans les conditions de droit commun

Neacuteanmoins lrsquoarticle D 4162‑18 preacutevoit quelques speacutecificiteacutes agrave cette demande Ainsi lesalarieacutedoit

ndash preacuteciser sa demande de reacuteduction de temps de travail sans que le temps travailleacute nepuisseecirctreinfeacuterieuragrave20nisupeacuterieuragrave80deladureacuteedetravailapplicabledans lrsquoeacutetablissement (par exemple si lrsquohoraire applicable agrave lrsquoeacutetablissement est eacutegal agrave 35 h la demande de reacuteduction de temps de travail ne pourra pas ecirctre infeacuterieuragrave20soit7hnisupeacuterieuragrave80soit28h)

ndash joindre un justificatif du releveacute de points attestant du nombre de points disponibles pour lrsquoutilisation souhaiteacutee

La demande du salarieacute ne pourra ecirctre refuseacutee par lrsquoemployeur que si ce dernier justifie que cette reacuteduction du temps de travail est impossible compte tenu de lrsquoactiviteacute eacuteconomique de lrsquoentreprise

Le salarieacute pourra contester le refus de lrsquoemployeur en saisissant le Conseil des Prudrsquohommes

Degraves lrsquoobtention de lrsquoaccord de lrsquoemployeur le salarieacute pourra faire une demande drsquoutilisation des points pour le financement du compleacutement de reacutemuneacuteration preacutevu dans le cadre drsquoune reacuteduction du temps de travail aupregraves de la CARSAT qui aura un deacutelai de 4 mois pour reacutepondre (voir supra)

Le silence de la CARSAT au terme du deacutelai de 4 mois vaudra rejet

b2) Le financement

La dureacutee du temps de travail qui sera ainsi prise en charge au titre du compte peacutenibiliteacute sera deacutetermineacutee en jours calendaires selon la formule inseacutereacutee agrave lrsquoarticle R 4162‑19 du Codedutravailthinsp

Le nombre de jours sera arrondi au jour entier le plus proche

Exemplethinsp

Pourunemobilisationde10pointsthinsp ndash avecunereacuteductiondutempsdetravailde50 dutempsdetravaillecoefficient

est de 4590 soit un multiplicateur de 2 donnant droit agrave 90 jours calendaires de priseencharge(soit3mois)thinsp

ndash avecunereacuteductiondetravailmoinsfortede25 lenombredejourscalendairespris en charge sera de 180 jours (soit 6 mois)

Lrsquoemployeur fera lrsquoavance du compleacutement de reacutemuneacuteration et demandera un remboursementagravelaCARSATenluiadressantthinsp

ndash unecopiedelrsquoavenantaucontratdetravailthinsp ndash leseacuteleacutementsneacutecessairesauremboursementducompleacutementdereacutemuneacuterationthinsp ndash les eacuteleacutements neacutecessaires au remboursement des cotisations et contributions sociales

leacutegales et conventionnelles affeacuterant au compleacutement de reacutemuneacuteration ndash unarrecircteacuteendatedu30 deacutecembre2015 (pris en application des dispositions de

lrsquoarticle D 4162‑21) fixe la liste des eacuteleacutements que lrsquoemployeur doit transmettre pour obtenirleremboursementducompleacutementdesalairesoitthinsp ‑ unecopiedelrsquoavenantaucontratdetravail ‑ unecopiedestroisderniersbulletinsdesalaire ‑ un releveacute drsquoidentiteacute bancaire de lrsquoemployeur

Lrsquoarrecircteacute preacutecise que la CNAV remboursera mensuellement agrave terme eacutechu le compleacutement de reacutemuneacuteration

Cemecircmetextefixedesdispositionsspeacutecifiquespourlrsquoanneacutee2016thinsp ndash Lrsquoemployeur devra transmettre agrave lrsquoissue de chaque trimestre copie des 3 bulletins

de salaire affeacuterant au trimestre eacutecouleacute

La CARSAT proceacutedera au remboursement de lrsquoemployeur pour le compleacutement de reacutemuneacuteration et pour les cotisations et contributions affeacuterant agrave ce compleacutement verseacutees au titre de la reacuteduction du temps de travail (article D 4162‑1 du Code du travail)

Le montant du compleacutement de reacutemuneacuteration sera deacutetermineacute (article D 4162‑22 du Code du travail) en appliquant aux gains et reacutemuneacuterations entrant dans lrsquoassiette des cotisations de Seacutecuriteacute sociale qursquoaurait perccedilus le salarieacute srsquoil ne beacuteneacuteficiait pas drsquoune reacuteduction du temps de travail le coefficient repreacutesentatif de la reacuteduction du temps de travailsoitthinsp

Le coefficient sera arrondi agrave 2 deacutecimales au centiegraveme le plus proche

Exemplesthinsp

Pour un salarieacute qui utilise 10 points de peacutenibiliteacute au titre drsquoune reacuteduction du temps de travail et qui aurait perccedilu srsquoil avait travailleacute agrave temps plein une reacutemuneacuteration de 1thinsp875 eurobrutlecompleacutementdereacutemuneacuterationseraeacutegalagravethinsp

ndash pour une utilisation des 10 points pour financer une reacuteduction du temps de travailde50 (coefficientde05)soit3moisdrsquoactiviteacuteagrave50 lecompleacutementseraeacutegalagrave93750 europarmois(1thinsp875 eurox050)soitpour3moisthinsp2thinsp81250 euro

c) Lrsquoutilisation du compte pour financer une majoration de dureacutee drsquoassurance vieillesse

La demande drsquoutilisation des points acquis au titre de la peacutenibiliteacute srsquoeffectuera aupregraves de la CARSAT et consistera agrave valoriser les points acquis en trimestres drsquoassurance vieillesse (article L 4162‑10 du Code du travail)

Lrsquoobjectif de cette valorisation est de permettre au salarieacute de partir avant lrsquoacircge leacutegal soit avant lrsquoacircge porteacute progressivement de 60 agrave 62 ans agrave horizon 2017

Cette possibiliteacute est offerte aux salarieacutes agrave partir de lrsquoacircge de 55 ans (article R 4162‑23 Code du travail)

Lrsquoacircge leacutegal est abaisseacute agrave due concurrence du nombre de trimestres acquis au titre de la peacutenibiliteacute dans la limite de 8 trimestres (soit 80 points)

Article L 161-17-4 du Code de la seacutecuriteacute sociale

Lrsquoacircge preacutevu agrave lrsquoarticle L 161‑17‑2 est abaisseacute agrave due concurrence du nombre de trimestres attribueacutes au titre de la majoration de dureacutee drsquoassurance preacutevue agrave lrsquoarticle L 351‑6‑1 dans des conditions et limites fixeacutees par deacutecret

10 points ouvriront droit agrave un trimestre de majoration de dureacutee drsquoassurance

Exemplethinsp

Pour un salarieacute neacute en 1959 lrsquoacircge leacutegal de deacutepart agrave la retraite est fixeacute agrave 62 ans ndash srsquoil affecte 40 points agrave la valorisation de trimestres drsquoassurance vieillesse soit 4trimestres

ndash il pourra donc partir agrave 61 ans

Onrappellelaformuledecalculdrsquounepensionderetraitethinsp

Deacutetermineacute agrave partir des 25 meilleures anneacutees

Qui est fonction de la dureacutee drsquoassurance neacutecessaire telle que fixeacutee par geacuteneacuteration pour lrsquoobtention du taux plein de 50 

Le montant de la pension de vieillesse est deacutetermineacute en affectant au salaire annuel moyen (eacutegal aux 25 meilleures anneacutees) un taux qui est fonction de la dureacutee drsquoassurance laquo tous reacutegimes raquo deacutetermineacutee par geacuteneacuteration neacutecessaire pourlrsquoobtentiondupourcentagemaximaldecetauxfixeacuteagrave50 soit letauxplein

Le dispositif peacutenibiliteacute preacutevoit que les trimestres drsquoassurance vieillesse acquis au titre de la peacutenibiliteacute seront pris en compte pour lrsquoappreacuteciation du taux plein

Ces trimestres seront eacutegalement pris en compte au titre des trimestres reacuteputeacutes cotiseacutes ouvrant droit agrave la retraite pour laquo carriegraveres longues raquo

I - Les assureacutes titulaires drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute preacutevu agrave lrsquoarticle L 4162‑2 du Code du travail beacuteneacuteficient dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle L 4162‑4 du mecircme code drsquoune majoration de dureacutee drsquoassurance

Cette majoration est accordeacutee par le reacutegime geacuteneacuteral de seacutecuriteacute sociale

II - La majoration preacutevue au I du preacutesent article est utiliseacutee pour la deacutetermination du taux deacutefini au deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticle L 351‑1

Les trimestres acquis au titre de cette majoration sont en outre reacuteputeacutes avoir donneacute lieu agrave cotisation pour le beacuteneacutefice des articles L 351‑1‑1 et L 634‑3‑2 du preacutesent code du II des articles L 643‑3 et L 723‑10‑1 du mecircme code de lrsquoarticle L 732‑18‑1 du Code rural et de la pecircche maritime et de lrsquoarticle L 25 bis du Code des pensions civiles et militaires de retraite

Il convient de relever qursquoen application de ces dispositions de lrsquoarticle L 351‑6‑1 preacuteciteacute il apparaicirct que le nouveau dispositif peacutenibiliteacute nrsquoouvrira pas droit agrave une pensionderetraiteagravetauxpleindrsquoofficethinspeneffetsilesalarieacutenedisposepasdunombrerequis de trimestres pour lrsquoobtention du taux plein malgreacute la majoration drsquoassurance pour peacutenibiliteacute un coefficient de minoration sera appliqueacute sur le taux ayant pour conseacutequence une minoration du montant de la pension servie

LrsquoarticleR351‑57‑1duCodede la seacutecuriteacute sociale issududeacutecretndeg 2014‑1156du9 octobre 2014 preacutecise que par deacuterogation aux dispositions de lrsquoarticle R 351‑27relatives aux coefficients de minoration du taux plein ce coefficient ne pourra toutefois pasexceacuteder25 

Exemplethinsp

Pour un assureacute neacute en 1959 le nombre de trimestres neacutecessaires pour avoir le taux plein est de 167 trimestres

Un salarieacute neacute en 1959 ayant valoriseacute 4 trimestres peacutenibiliteacute peut partir agrave 61 ans

Agravecetacircgethinsp ndash srsquoil a valideacute 163 trimestres les 4 trimestres valideacutes au titre de la peacutenibiliteacute lui permettrontdeliquiderunepensionagravetauxplein

ndash srsquoil a valideacute seulement 160 trimestres les 4 trimestres peacutenibiliteacute ne lui permettront pasdeliquiderunepensionagravetauxpleinunabattementluiseraappliqueacutedanslalimitede25 

ndash srsquoil a deacutejagrave valideacute 167 trimestres les trimestres peacutenibiliteacute nrsquoauront aucune incidence pas mecircme pour une surcote

Si les trimestres acquis au titre de la peacutenibiliteacute sont pris en compte pour la deacutetermination du taux plein ils ne sont en revanche pas pris en compte pour le calcul de la proratisation de la pension crsquoest‑agrave‑dire le calcul du montant de la pension qui sera verseacutee par le reacutegime geacuteneacuteral

Ce montant est deacutetermineacute au regard des trimestres valideacutes par ce reacutegime

Cela induira une reacuteduction du montant de la pension de retraite verseacutee mecircme si le salarieacute beacuteneacuteficie drsquoun taux plein

Exemplethinsp

Pour un assureacute neacute en 1959 le nombre de trimestres neacutecessaires pour avoir le taux plein est de 167 trimestres Un salarieacute neacute en 1959 ayant valoriseacute 4 trimestres peacutenibiliteacute peut partir agrave 61 ans

Agravecetacircgethinsp ndash srsquoil a valideacute 163 trimestres les 4 trimestres valideacutes au titre de la peacutenibiliteacute lui permettrontdeliquiderunepensionagravetauxpleinsoit163+ 4

ndash mais le montant de sa pension sera neacuteanmoins reacuteduit en raison du fait que les 4 trimestres ne seront pas pris en compte dans le calcul de la proratisation soit lecalculsuivantthinsp

25thinsp250 eurox50 x163167= 12thinsp322 euro par an au lieu de 12thinsp625 euro par an soit un diffeacuterentiel de 303 euroan

E Les controcircles et les contentieux

1 Les controcircles

a) Lrsquoobjet du controcircleDes controcircles pourront ecirctre reacutealiseacutes afin drsquoappreacutecier (article L 4162‑12 du Code du travail)thinsp

ndash lrsquoeffectiviteacuteetlrsquoampleurdelrsquoexpositionauxfacteursderisquesprofessionnelsthinsp ndash lrsquoexhaustiviteacute des donneacutees deacuteclareacutees

b) Les controcircles confieacutes aux CARSATLa mission de controcircle relative agrave lrsquoappreacuteciation de lrsquoeffectiviteacute et lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels et de lrsquoexhaustiviteacute des donneacutees deacuteclareacutees est confieacutee aux CARSAT

La CARSAT pourra effectuer deux types de controcircle agrave lrsquoinstar des controcircles Urssaf soit un controcircle sur place soit un controcircle sur piegravece (article L 4162‑12 preacuteciteacute)

Le controcircle sera effectueacute par des agents de la CARSAT assermenteacutes et agreacuteeacutes (article R 4162‑24 du Code du travail) Ils auront qualiteacute pour dresser en cas drsquoinfraction des procegraves‑verbaux faisant foi jusqursquoagrave preuve du contraire Ils procegravederont aux controcircles dans le respect des secrets de fabrication et des proceacutedeacutes drsquoexploitation dont ils pourront avoir connaissance lors de ces controcircles

Unarrecircteacuteendatedu30 deacutecembre2015fixelaproceacuteduredrsquoagreacutementapplicableauxagents chargeacutes des controcircles43commesuit

En amont la demande drsquoagreacutement adresseacutee au directeur de la CNAV est formuleacutee par le directeur de la Carsat agrave laquelle appartient lrsquoagent

Le dossier de demande doit comprendre des informations relatives agrave lrsquoagent notammentthinsp

ndash unextraitdecasierjudiciairendeg 3deacutelivreacutedepuismoinsde3moisthinsp ndash uneattestationsurlrsquohonneurqursquoilnrsquoasubiaucunecondamnationthinsp ndash une attestation de reacuteussite au parcours de formation speacutecifique deacutefini par la CNAV

et la CCMSA

Laproceacutedurecomporteensuite2eacutetapesthinsp ndash 1re eacutetapethinsp la deacutelivrance drsquoun agreacutement provisoire agrave reacuteception du dossier

administratif complet et agrave condition que lrsquointeacuteresseacute ait suivi le parcours de formation deacutefini par la CNAV en concertation avec la CCMSA et qursquoil ait passeacute des eacutevaluations en vue de la reacutealisation de ses missions

ndash 2eeacutetapethinspla deacutelivrance drsquoun agreacutement deacutefinitif degraves lors que lrsquointeacuteresseacute a deacutemontreacute des aptitudes dans un deacutelai de 6 mois renouvelable une fois agrave compter de la demande drsquoagreacutement provisoire

Lrsquoagreacutement provisoire ou deacutefinitif est accordeacute par une commission drsquoagreacutement composeacuteethinsp

ndash dudirecteurdelaCNAVousonrepreacutesentantthinsp

43 Voir annexe

ndash drsquounrepreacutesentantdeladirectiondelapeacutenibiliteacutethinsp ndash drsquoun directeur de CARSAT ou son repreacutesentant deacutesigneacute par le directeur de la CNAV

Lrsquoagreacutement provisoire ou deacutefinitif est notifieacute agrave lrsquoagent par la CNAV

Lrsquoagreacutement deacutefinitif est de plus publieacute au Bulletin officiel du Ministegravere chargeacute de la Seacutecuriteacute sociale

La commission drsquoattribution drsquoagreacutement peut dans le cadre une proceacutedure contradictoirethinsp

ndash SUSPENDRElrsquoagreacutementencasdethinsp ‑ suspensionducontratdetravailthinsp ‑ affectationagraveunnouvelemploithinsp ‑ lrsquointeacutegriteacute ou les aptitudes professionnelles de lrsquoagent ne sont plus aveacutereacutees

ndash RETIRERlrsquoagreacutementencasdethinsp ‑ ruptureducontratdetravailthinsp ‑ communication de fausses informations ou faux documents agrave lrsquoappui de la demandedrsquoagreacutementthinsp

‑ lrsquointeacutegriteacute ou les aptitudes professionnelles ne sont plus aveacutereacutees

Ces dispositions sont applicables agrave lrsquoagreacutement des agents embaucheacutes agrave compter du 1er mars2016

c) Le deacuteroulement du controcircle

c1) Lrsquoouverture du controcircle

La CARSAT devra preacutealablement au controcircle adresser un avis de passage ou de controcircle(articleD4162‑25duCodedutravail)thinsp

CONTROcircLE SUR PLACE

ndash Avisdepassagepreacutecisantthinsp la date lrsquoheure et lrsquoobjet du controcircle la possibiliteacute pour lrsquoemployeur

drsquoecirctre assisteacute du conseil de son choix pendant le controcircle

ndash Reacuteception de cet avis 15 jours avant la date du deacutebut du controcircle

ndash Envoi de lrsquoavis de passage par tout moyen permettant drsquoattester sa reacuteception

CONTROcircLE SUR PIEgraveCES

ndash Avisdecontrocirclepreacutecisantthinsp lrsquoobjet la date de deacutebut de controcircle la liste des documents et

informations neacutecessaires la date limite de transmission des

documents demandeacutes agrave la CARSAT

ndash Envoi de lrsquoavis de controcircle par tout moyen permettant drsquoattester sa reacuteception

Les employeurs sont tenus en fonction du type de controcircle (sur place ou sur piegraveces) drsquoadresser ou de preacutesenter aux agents tous documents que ces derniers leur demandent aux fins de controcircle et de permettre si neacutecessaire lrsquoaccegraves des agents dans les locaux de lrsquoentreprise (article D 4162‑25 du Code du travail)

c2) Les peacuteriodes controcircleacutees

bull Le deacutelai de prescription de 3 ans

Il reacutesulte des dispositions de lrsquoarticle L 4162‑12 du Code du travail que le controcircle ne peut porter que sur les 3 anneacutees civiles agrave compter de la fin de lrsquoanneacutee au titre de laquelledespointsonteacuteteacuteouauraientducircecirctreinscritsaucompte

bull Les peacuteriodes neutraliseacutees

Aux termes de lrsquoarticle D 4162‑25 du Code du travail la CARSAT ne pourra pas engager un controcircle sur les peacuteriodes drsquoactiviteacute ayant fait ou faisant lrsquoobjet drsquoune reacuteclamation du salarieacute relative agrave lrsquoappreacuteciation de son employeur sur lrsquoeffectiviteacute de son exposition agrave la peacutenibiliteacute degraves lors qursquoune deacutecision du Directeur de la CARSAT sera intervenue sur cette reacuteclamation

c3) La fin du controcircle

Agravelafinducontrocircle(surplaceousurpiegraveces)laCARSATthinsp ndash soitinformelrsquoemployeuretchacundessalarieacutesconcerneacutesdelrsquoabsencedrsquoobservationthinsp ndash soit notifie (par tout moyen attestant la date de reacuteception) agrave lrsquoemployeur les

modifications souhaiteacutees

Dans ce dernier cas lrsquoemployeur dispose alors drsquoun deacutelai drsquoun mois pour preacutesenter ses observations

Au terme de ce deacutelai la CARSAT notifiera sa deacutecision en preacutecisant pour chacune des peacuteriodes concerneacutees par sa deacutecision les eacuteventuelles modifications apporteacutees aux deacuteclarations Elle mentionnera eacutegalement si neacutecessaire le montant des cotisations qui pourront ecirctre rembourseacutees agrave lrsquoemployeur ou le montant suppleacutementaire dont qursquoil devra acquitter Elle rappellera enfin les voies et deacutelais de recours

d) Les conseacutequences des controcircles (article D 4162-25)

d1) La reacutegularisation de la cotisation additionnelle

Lrsquoemployeurpourraecirctreeacuteventuellementameneacuteagravethinsp ndash soit demander un remboursement de la cotisation additionnelle dans le cas ougrave

ayant deacuteclareacute agrave tort un ou des salarieacutes en peacutenibiliteacute il aura de fait verseacute agrave tort une cotisationadditionnelleautitredecessalarieacutes

ndash soit devoir verser un montant suppleacutementaire de cotisations dans le cas ougrave la CARSAT considegravere qursquoil a sous‑eacutevalueacute lrsquoexposition de ses salarieacutes agrave la peacutenibiliteacute En conseacutequence le constat de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute des salarieacutes implique le versement drsquoune cotisation additionnelle au titre de chacun des salarieacutes concerneacutes Agrave ce titre une copie de la deacutecision est adresseacutee agrave lrsquoUrssaf

d2) La reacutegularisation des deacuteclarations et des points

Dans le cas ougrave lrsquoissue du controcircle conduirait agrave une rectification des deacuteclarations et comptes la CARSAT notifiera sa deacutecision agrave chacun des salarieacutes et eacuteventuellement corrigera le compte peacutenibiliteacute des salarieacutes concerneacutes

Pour rappel le redressement ne peut concerner que les 3 anneacutees civiles qui suivent lrsquoanneacutee au titre de laquelle des points ont eacuteteacute ou auraient ducirc ecirctre inscrits

au compte Le redressement ne pourra donc intervenir qursquoau titre des deacuteclarations eacutetablies et cotisations dues dans cette peacuteriode de 3 ans

d3) Les sanctions

Outre les sanctions applicables en matiegravere de cotisations et deacuteclarations tardives ou erroneacutees (voir pages 219 agrave 222) qui peuvent ecirctre prononceacutees par lrsquoUrssaf suite agrave la reacutegularisation de la cotisation additionnelle lrsquoarticle L 4162‑12 preacutevoit speacutecifiquement une sanction

Ainsi une peacutenaliteacute peut ecirctre prononceacutee par le Directeur de la CARSAT au titre de chaque salarieacuteconcerneacuteparuneinexactitudedanslalimitede50duplafondmensueldelaSeacutecuriteacutesociale(soit1609europour2016et1635europour2017)(voirpage222)

Synthegravese ndash Controcircle de la Carsat

La CARSAT

La CARSAT au terme du controcircle soit

2 Les contentieux

a) La seacutecurisation des contentieuxCertainesdispositionspour laplupart introduitespar la loindeg 2015‑994du17 aoucirct2015 relative au dialogue social et agrave lrsquoemploi visent agrave seacutecuriser partiellement le contentieux peacutenibiliteacute

a1) La seacutecurisation de lrsquoeacutevaluation effectueacutee au moyen drsquooutils collectifs

bull La preacutesomption de bonne foi

LrsquoarticleL4161‑2duCodedutravaildanssareacutedactionissuedelaloidu17 aoucirct2015seacutecurise lrsquoapplication drsquoun eacuteventuel reacutefeacuterentiel professionnel de branche (voir premiegravere partie supra) en preacutevoyant que lrsquoemployeur qui aura deacutetermineacute lrsquoexposition de ses salarieacutes au moyen drsquoun tel reacutefeacuterentiel est preacutesumeacute de bonne foi

bull Lrsquoexoneacuteration des peacutenaliteacutes

En conseacutequence lrsquoemployeur qui eacutevaluerait la peacutenibiliteacute au moyen drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute ne peut se voirappliquerthinsp

ndash ni la peacutenaliteacute eacutegale agrave 50  du plafond mensuel de la Seacutecuriteacute sociale (articleL 4162‑12duCodedutravail)thinsp

ndash ni les peacutenaliteacutes et majorations de retard applicables au titre de la reacutegularisation de cotisations

En revanche le rappel de cotisations non verseacutees reste applicable

a2) La seacutecurisation des contentieux lieacutes agrave la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

Enlienavecthinsp ndash la jurisprudence de la Cour de cassation relative agrave laquo lrsquoobligation de seacutecuriteacute de

reacutesultat raquoetsoncorollairelepreacutejudicedrsquoanxieacuteteacutethinsp ndash et la deacutefinition mecircme de la peacutenibiliteacute soit des laquo traces durables identifiables et

irreacuteversibles sur la santeacute des salarieacutes concerneacutes raquo

Une inquieacutetude srsquoeacutetait deacuteveloppeacutee face au risque drsquoune extension de la jurisprudence de la Cour de cassation en matiegravere de preacutejudice drsquoanxieacuteteacute dans le domaine de la peacutenibiliteacute

En effet il apparaissait que paradoxalement du fait que lrsquoemployeur soit tenu drsquoune obligation leacutegale drsquoeacutetablir une deacuteclaration drsquoexposition cette mecircme deacuteclaration pouvait ecirctre un moyen drsquoattester drsquoun manquement de sa part agrave son obligation de seacutecuriteacute de reacutesultat et degraves lors entraicircner de maniegravere automatique la responsabiliteacute de lrsquoemployeur

Ce point que nous avions souleveacute degraves les premiegraveres discussions relatives agrave la loi du 20 janvier2014avaiteacuteteacuteabordeacutedanslerapportSiruguelequelpointaitclairementle risque jurisprudentiel en la matiegravere et agrave ce titre preacuteconisait une seacutecurisation du contentieux en la matiegravere

Laloidu17 aoucirct2015reprenantladiterecommandationaintroduitdansleCodedutravail un article L 4161 3 preacutecisant que laquo le seul fait pour lrsquoemployeur drsquoavoir deacuteclareacute lrsquoexposition drsquoun travailleur aux facteurs de peacutenibiliteacute dans les conditions et formes

preacutevues par le dispositif ne saurait constituer une preacutesomption de manquement agrave son obligation de seacutecuriteacute de reacutesultat raquo

Cette disposition de toute eacutevidence ne saurait agrave elle seule reacutegler lrsquoensemble des contentieux que le dispositif peacutenibiliteacute est susceptible de geacuteneacuterer et auxquels les employeurs seront immanquablement confronteacutes Mais elle devrait permettre drsquoeacuteviter que le dispositif peacutenibiliteacute conduise agrave nouveau vers les deacuterives jurisprudentielles neacutees des contentieux relatifs au dispositif de cessation anticipeacutee drsquoactiviteacute des travailleurs de lrsquoamiante

Par ailleurs cette disposition a une vertu peacutedagogique en ce sens qursquoelle rappelle que le dispositif peacutenibiliteacute repose sur des seuils drsquoexposition qui par nature ne sont pas des seuils de preacutevention mais bien des seuils administratifs conditionnant lrsquoouverture drsquoun C3P Degraves lors le simple fait de deacuteclarer une exposition agrave la peacutenibiliteacute ne saurait conduire agrave peacutenaliser de maniegravere systeacutematique lrsquoemployeur

a3) Lrsquoharmonisation des deacutecisions

Lrsquoarticle R 4162‑33 du Code du travail preacutevoit une harmonisation des deacutecisions relatives agrave lrsquoappreacuteciation de lrsquoeffectiviteacute de lrsquoexposition agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute

Agrave ce titre la CNAV est chargeacutee drsquoeacutelaborer des lignes directrices Initialement (article R 4162‑33 dans sa version du deacutecret ndeg 2014‑1155 du 9 octobre 2014) Elle devaiteacutetablir ces lignes directrices agrave partir des documents drsquoaide agrave lrsquoeacutevaluation des risques comme notamment les reacutefeacuterentiels de branche Cependant la reacutefeacuterence aux documentsdrsquoeacutevaluationaeacuteteacutesupprimeacuteeparledeacutecretndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015

Reste que ces lignes directrices devraient permettre une harmonisation des appreacuteciations des CARSAT et donc eacuteviter une trop forte incidence de contextes locaux potentiellement deacuteseacutequilibreacutes dans lrsquoappreacuteciation des facteurs

b) Le contentieux agrave lrsquoinitiative de lrsquoemployeur

b1) Les motifs de la contestation

Suite au controcircle sur place ou sur piegraveces de la CARSAT lrsquoemployeur pourra contester la deacutecision de la CARSAT qui lui aura eacuteteacute notifieacutee suite au controcircle (articles L 4162‑13 et D 4162‑25 du Code du travail)

Lediffeacuterenddevraitdoncportersurthinsp ndash lrsquoeffectiviteacuteetlrsquoampleurdelrsquoexpositionauxfacteursderisquesprofessionnelsthinsp ndash lrsquoexhaustiviteacute des donneacutees deacuteclareacutees

Les questions relatives agrave la cotisation additionnelle concernant notamment lrsquoassiette devraientapriorireleverducontentieuxlaquo Urssaf raquoEneffetcesontlesUrssafquiauront en charge de proceacuteder agrave la reacutegularisation de la cotisation additionnelle et donc qui notifieront une mise en demeure fixant le montant et les eacuteleacutements du redressement qui pourront alors ecirctre contesteacutes devant la commission de recours amiable (CRA) de lrsquoUrssaf dans un deacutelai drsquoun mois agrave compter de la notification de la deacutecision Un deacutecret ndeg 2016‑941du8 juillet2016relatifaurenforcementdesdroitsdescotisantsaporteacutele deacutelai de saisine de la CRA agrave deux mois agrave compter des mises en demeure notifieacutees agrave partir du 1er janvier2017

ToutefoisilseraitneacutecessairequesoitclarifieacutelechampdecompeacutetencedesURSSAFauregard de celui des CARSAT dans le cadre des reacutegularisations suite agrave controcircle CARSAT ou contentieux

b2) Les voies et deacutelais de recours

La notification de la deacutecision de la CARSAT suite au controcircle devra donc preacuteciser les voies et deacutelais de recours

Ce contentieux relegraveve du contentieux geacuteneacuteral de la Seacutecuriteacute sociale (article L 4162‑13 Code du travail) ce qui implique un recours dans un deacutelai de deux mois agrave compter de la notification de la deacutecision

b3) Lrsquoappel en la cause du salarieacute en cas de recours juridictionnel

En application des dispositions de lrsquoarticle L 4162‑15 du Code du travail en cas de recours juridictionnel contre une deacutecision de la CARSAT le salarieacute sera appeleacute en la cause

c) Le contentieux agrave lrsquoinitiative des salarieacutes

c1) Les motifs de la contestation

Le salarieacute pourra contester lrsquoappreacuteciation de son employeur sur lrsquoeffectiviteacute de son exposition agrave la peacutenibiliteacute (articles L 4162‑14 et R 4162‑26 du Code du travail)

Le salarieacute ne pourra pas preacutesenter de reacuteclamation sur les peacuteriodes ayant fait lrsquoobjet drsquoun controcircle sur place ou sur piegraveces par la CARSAT

c2) Le deacutelai de lrsquoaction

Lrsquoaction du salarieacute visant agrave une reacutegularisation des points se prescrit par un deacutelai de deux anneacutees civiles suivant la fin de lrsquoanneacutee au titre de laquelle les points ont eacuteteacute ou auraientducircecirctreporteacutesaucompte(articleL4162‑16)

Cette contestation ne pourra naicirctre qursquoagrave lrsquoissue de la transmission de lrsquoinformation fournie par la CARSAT sur le nombre de points inscrits au compte peacutenibiliteacute

c3) La proceacutedure

Uneproceacutedurespeacutecifiqueaeacuteteacuteintroduiteparlaloidu20 janvier2014

bull Phase1thinspSaisinepreacutealabledelrsquoemployeur(articles L 4162‑14 et R 4162‑26 du Code du travail)

Le salarieacute devra preacutealablement agrave la saisine de la caisse saisir directement son employeur en joignant eacuteventuellement agrave sa contestation lrsquoinformation relative agrave son compte peacutenibiliteacute par tout moyen attestant de sa reacuteception

Agrave reacuteception de cette contestation lrsquoemployeur devra informer le salarieacute qursquoagrave deacutefaut de reacuteponse dans un deacutelai de 2 mois la contestation sera preacutesumeacutee rejeteacutee et qursquoelle pourra alors ecirctre porteacutee devant la CARSAT dans un deacutelai de 2 mois agrave lrsquoexpiration de ce premier deacutelai de deux mois

Lrsquoemployeur disposera drsquoun deacutelai de 2 mois pour notifier sa deacutecision au salarieacute par tout moyen permettant drsquoattester la date de reacuteception

Ladeacutecisiondelrsquoemployeurpeutthinsp ndash soitadmettrelareacuteclamationdusalarieacute(articleR4162‑27duCodedutravail)thinsp

‑ dans ce cas il doit en informer la CARSAT corriger les donneacutees dans la deacuteclaration etreacutegulariserlescotisationsverseacuteesagravelrsquoUrssafthinsp

ndash soitrejeterlareacuteclamation(articleR4162‑28)thinsp ‑ dans ce cas le salarieacute peut saisir la CARSAT

NOTA BENEthinsp Le silence gardeacute pendant 2 mois est consideacutereacute comme un refus implicite

bull Phase2thinspSaisinedelaCARSAT(article R 4162‑28 du Code du travail)

Agrave reacuteception de la deacutecision de lrsquoemployeur rejetant sa demande ou agrave deacutefaut en cas de deacutecision implicite de rejet (au‑delagrave du deacutelai de 2 mois) le salarieacute pourra saisir la CARSAT dans un deacutelai de 2 mois en joignant une copie de la deacutecision de lrsquoemployeur ou en cas de rejet implicite un justificatif de reacuteception de la contestation par lrsquoemployeur

La CARSAT saisie adressera un accuseacute de reacuteception indiquant qursquoagrave deacutefaut de reacuteponse dans un deacutelai de 6 mois la reacuteclamation sera reacuteputeacutee rejeteacutee et pourra ecirctre alors porteacutee devantleTASSdansunnouveaudeacutelaide2moisagravepartirdeceteacuteventuelrejetthinsp

ndash le deacutelai de 6 mois pourra ecirctre porteacute agrave 9 mois si la CARSAT procegravede agrave un controcircle sur placethinsp

ndash en effet elle va dans un premier temps proceacuteder agrave lrsquoinstruction du dossier et dans ce cadre demander toutes informations ou documents utiles aupregraves du salarieacute mais eacutegalement aupregraves de lrsquoemployeur Crsquoest dans le cadre de cette instruction qursquoelle peut diligenter un controcircle sur place

Ledossierainsiconstitueacutedevracomprendrethinsp ndash la reacuteclamation du salarieacute et la deacutecision de rejet de lrsquoemployeur ou lrsquoaccuseacute de reacuteceptiondelacontestationencasderejetimplicitethinsp

ndash lesinformationsdechacunedespartiesparvenuesagravelacaissethinsp ndash les eacuteventuels eacuteleacutements communiqueacutes par les services chargeacutes des risques professionnelsetdelrsquoadministrationdutravailthinsp

ndash le cas eacutecheacuteant les reacutesultats du controcircle de lrsquoeffectiviteacute de lrsquoexposition du salarieacute et son ampleur

La CARSAT ne pourra toutefois pas rendre une deacutecision sans avoir recueilli au preacutealable lrsquoavis motiveacute drsquoune commission deacutenommeacutee Commission Reacuteclamation Compte Peacutenibiliteacute (CRCP)

Cette commission est institueacutee aupregraves de chaque CARSAT et est composeacutee paritairement de(articleR4162‑29duCodedutravail)thinsp

ndash 2 membres choisis par les repreacutesentants titulaires ou suppleacuteants des salarieacutes au conseil drsquoadministration de la caisse en leur sein ou au sein des Comiteacutes techniques reacutegionauxthinsp

ndash 2 membres choisis par les repreacutesentants titulaires ou suppleacuteants des employeurs au conseil drsquoadministration de la caisse en leur sein ou au sein des Comiteacutes techniques reacutegionauxthinsp

ndash unnombreeacutequivalantdesuppleacuteantsthinsp ndash un preacutesident deacutesigneacute pour une dureacutee drsquoun an qui sera alternativement un

repreacutesentant salarieacute ou un repreacutesentant employeur

Chaque membre est deacutesigneacute pour toute la dureacutee du mandat au conseil drsquoadministration sous reacuteserve de ne pas perdre son statut de membre du conseil drsquoadministration ou du Comiteacute technique reacutegional

Les membres de la commission seront tenus agrave un devoir de confidentialiteacute qui couvre les deacutebats votes et documents internes de travail

Cette commission rendra un avis motiveacute au vu du dossier constitueacute par la Carsat agrave la majoriteacute des voix

Agrave noter que la CRCP peut demander des informations compleacutementaires (article L 4162‑14)

Le salarieacute comme lrsquoemployeur ne sont pas entendus par la CRCP

En cas de partage la voix du preacutesident sera preacutepondeacuterante

AgravereacuteceptiondelrsquoavisrenduparlaCommission(avissimpleetnonavisditlaquo conforme raquo)le directeur de la CARSAT notifie sa deacutecision avec mention des voies et deacutelais de recours agrave lrsquoemployeur et au salarieacute concerneacute

c4) Les conseacutequences de la deacutecision de la CARSAT

La deacutecision intervenant apregraves recours du salarieacute pourra avoir un certain nombre de conseacutequences

ndash une reacutegularisation des cotisations Degraves lors dans ce cas la notification adresseacutee agrave lrsquoemployeurpreacutecisethinsp ‑ lespeacuteriodesconcerneacuteesthinsp ‑ le montant des cotisations dont lrsquoemployeur peut demander remboursement ou

le montant suppleacutementaire qursquoil doit acquitter aupregraves de lrsquoUrssaf Agrave cet effet une copie de cette deacutecision sera adresseacutee agrave lrsquoUrssaf

ndash lrsquoouverture drsquoun compte peacutenibiliteacute ou la reacutegularisation de ce compte Dans ce cas la notificationadresseacuteeausalarieacutepreacutecisethinsp ‑ lrsquoouverturedrsquouncomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutethinsp ‑ le nombre de points inscrits sur son compte peacutenibiliteacute au titre des peacuteriodes

concerneacutees

ndash lrsquoapplication de sanctions (voir page 222)

c5) Lrsquoappel en la cause de lrsquoemployeur en cas de recours juridictionnel

La deacutecision de la CARSAT rendue apregraves avis motiveacute de la commission pourra toutefois ecirctre contesteacutee directement devant le TASS dans un deacutelai de deux mois agrave compter de la reacuteception de sa notification

Il reacutesulte des dispositions de lrsquoarticle L 4162‑15 du Code du travail qursquoen cas de recours juridictionnel contre une deacutecision de la CARSAT lrsquoemployeur sera partie agrave la cause et devra ainsi ecirctre en mesure de produire ses observations agrave lrsquoinstance

Phasepreacutecontentieuse saisine preacutealable de lrsquoemployeur

Le salarieacute saisira preacutealablementson employeur

Lrsquoemployeur aura 2 mois agrave reacuteceptionde la contestation pour reacutepondre

au salarieacute

Lrsquoemployeur fait droit agrave la demande reacutegularisation des deacuteclarations et

des cotisations

Pas de reacuteponse= rejet implicite

Deacutecision de rejet de lrsquoemployeurnotifieacutee au salarieacute avec voie

et deacutelai de recours

Phasecontentieuse saisine de la CARSAT

En cas de rejet implicite ou explicite de

lrsquoemployeur le salarieacute pourra saisir la CARSAT

dans un deacutelai de deux mois

La CARSAT saisie aura un deacutelai de 6 mois pour instruire le dossier et se

prononcer (9 mois en cas de controcircle sur place

diligenteacute dans le cadre de lrsquoinstruction

Elle devra dans tous les cas saisir pour

avis la CRCP

A reacuteception de lrsquoavis de la CRCPla CARSAT notifiera sa deacutecision

(reacutegularisation des cotisations ouverture drsquoun compte reacutegularisation des points)

A lrsquoemployeur Au salarieacute Copie agrave lrsquoUrssaf

Annexes Textes applicables

Sommaire

Code du travail 270

I - Partie leacutegislative 270

QuatriegravemepartiethinspSanteacute et seacutecuriteacute au travail

Livre Ierthinsp Dispositions geacuteneacuterales

Titre VIthinsp Dispositions particuliegraveres agrave certains facteurs de risques professionnels et agrave la peacutenibiliteacuteChapitre Ierthinsp Deacuteclaration des expositions (Articles L 4161-1 agrave L 4161-3)Chapitre IIthinsp Compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Section 1thinsp Ouverture et abondement du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (Articles L 4162-1 agrave L 4162-3)

Section 2thinsp Utilisations du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (Article L 4162-4)Sous-section 1thinsp Utilisation du compte pour la formation professionnelle (Article

L 4162-5)Sous-section 2thinsp Utilisation du compte pour le passage agrave temps partiel (Articles

L 4162-6 agrave L 4162-9)Sous-section 3thinsp Utilisation du compte pour la retraite (Article L 4162-10)

Section 3thinsp Gestion des comptes controcircle et reacuteclamations (Articles L 4162-11 agrave L 4162-16)

Section 4thinsp Financement(Articles L 4162-17 agrave L 4162-21)Section 5thinsp Dispositions drsquoapplication (Article L 4162-22)

Chapitre IIIthinsp Accords en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute (Articles L 4163-1 agrave L 4163-4)

II - Partie reacuteglementaire 279

Titre VIthinsp Dispositions particuliegraveres agrave certains facteurs de risques professionnels et agrave la peacutenibiliteacuteChapitre Ierthinsp Deacuteclaration des expositions (Articles D 4161-1 agrave R 4161-5)Chapitre IIthinsp Compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Section 1thinsp Ouverture et abondement du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (Articles R 4162-1 agrave R 4162-3)

Section 2thinsp Utilisations du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacuteSous-section 1thinsp Conditions drsquoutilisation du compte (Articles R 4162-4 agrave R 4162-10)Sous-section 2thinsp Utilisation du compte pour la formation professionnelle (Articles

R 4162-11 agrave R 4162-17)Sous-section 3thinsp Utilisation du compte pour le passage agrave temps partiel (Articles

D 4162-18 agrave D 4162-22)Sous-section 4thinsp Utilisation du compte pour la retraite (Article R 4162-23)

Section 3thinsp Gestion des comptes controcircles et reacuteclamations (Articles D 4162-24 agrave D 4162-38)

Section 4thinsp Fonds chargeacute du financement des droits lieacutes au compte personnel depreacutevention de la peacutenibiliteacute

Sous-section 1thinsp Organisation et fonctionnement du fonds (Articles D 4162-39 agrave D 4162-44)

Sous-section 2thinsp Gestion administrative financiegravere et comptable du fonds (Articles D 4162-45 agrave D 4162-50)

Sous-section 3thinsp Deacutepenses du fonds (Articles D 4162-51 agrave D 4162-53)Sous-section 4thinsp Recettes du fonds (Articles D 4162-54 agrave R 4162-57)

Chapitre IIIthinsp Accords en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacuteSection 1thinsp Dispositions geacuteneacuterales (Articles D 4163-1 agrave D 4163-3)Section 2thinsp Proceacutedure (Articles R 4163-4 agrave R 4163-6)Section 3thinsp Peacutenaliteacute (Articles R 4163-7 agrave R 4163-8)

Code de la seacutecuriteacute sociale 300

I - Partie leacutegislative 300Livre 1thinsp Geacuteneacuteraliteacutes ‑ Dispositions communes agrave tout ou partie des reacutegimes de base

Titre 6thinsp Dispositions relatives aux prestations et aux soins ‑ Controcircle meacutedical ‑ Tutelle aux prestations socialesChapitre 1erthinsp Dispositions relatives aux prestations

Section 1thinsp BeacuteneacuteficiairesSous-section 4thinsp Assurance vieillessethinsp Ouverture du droit et liquidation (Articles

L 161-17-2 et L 161-17-4)

Livre 3thinsp Dispositions relatives aux assurances sociales et agrave diverses cateacutegories de personnes rattacheacutees au reacutegime geacuteneacuteral

Titre 5thinsp Assurance vieillesse ‑ Assurance veuvageChapitre 1erthinsp Ouverture du droit liquidation et calcul des pensions de retraite (Article L 351-1)

Section 2thinsp Peacuteriodes drsquoassurance peacuteriodes eacutequivalentes et peacuteriodes assimileacuteesSous-section 1thinsp Dispositions geacuteneacuterales (Article L 351‑6‑1)

II - Partie reacuteglementaire 302Livre 3thinsp Dispositions relatives aux assurances sociales et agrave diverses cateacutegories de personnes rattacheacutees au reacutegime geacuteneacuteral

Titre 5thinsp Assurance vieillesse ‑ Assurance veuvageChapitre 1erthinsp Ouverture du droit liquidation et calcul des pensions de retraite

Section 5thinsp Taux et montant de la pension (Article R 351-27-1)

Livre 1thinsp Geacuteneacuteraliteacutes ‑ Dispositions communes agrave tout ou partie des reacutegimes de base

Section 1thinsp BeacuteneacuteficiairesSous-section 4thinsp Assurance vieillesse

Paragraphe 2thinspOuverturedudroitetliquidation(Article D 161-2-1-10)

Code du travail

I - Partie leacutegislative

Titre VIthinsp Dispositions particuliegraveres agrave certains facteurs de risques professionnels et agrave la peacutenibiliteacute

CHAPITRE IERthinspDEacuteCLARATIONDESEXPOSITIONS

ArticleL 4161‑1(Modifieacute par LOI ndeg 2015-994 du 17 aoucirct 2015 - art 28)

I - Lrsquoemployeur deacuteclare de faccedilon deacutemateacuterialiseacutee aux caisses mentionneacutees au II les facteurs de risques professionnels lieacutes agrave des contraintes physiques marqueacutees agrave un environnement physique agressif ou agrave certains rythmes de travail susceptibles de laisser des traces durables identifiables et irreacuteversibles sur la santeacute auxquels les travailleurs susceptibles drsquoacqueacuterir des droits au titre drsquoun compte personnel de preacuteventionde lapeacutenibiliteacutedans lesconditionsfixeacuteesauchapitre IIdupreacutesenttitresont exposeacutes au‑delagrave de certains seuils appreacutecieacutes apregraves application des mesures de protection collective et individuelle

II - La deacuteclaration mentionneacutee au I du preacutesent article est effectueacutee selon les modaliteacutes preacutevues agrave lrsquoarticle L 133‑5‑3 du Code de la seacutecuriteacute sociale aupregraves de la caissementionneacuteeauxarticlesL 215‑1L 222‑1‑1ouL 752‑4dumecircmecodeouagravelrsquoarticleL 723‑2 duCode rural et de la pecircchemaritimedont relegraveve lrsquoemployeurUndeacutecretpreacutecise ces modaliteacutes

III - Les informations contenues dans cette deacuteclaration sont confidentielles et ne peuvent pas ecirctre communiqueacutees agrave un autre employeur aupregraves duquel le travailleur sollicite un emploi

IV - Les entreprises utilisatrices mentionneacutees agrave lrsquoarticle L 1251‑1 transmettent agravelrsquoentreprise de travail temporaire les informations neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement par cette derniegravere de la deacuteclaration mentionneacutee au I Les conditions dans lesquelles les entreprises utilisatrices transmettent ces informations et les modaliteacutes selon lesquelles lrsquoentreprise de travail temporaire eacutetablit la deacuteclaration sont deacutefinies par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat

V -Undeacutecretdeacuteterminethinsp

1deg Les facteurs de risques professionnels et les seuils mentionneacutes au I du preacutesent articlethinsp

2deg Les modaliteacutes drsquoadaptation de la deacuteclaration mentionneacutee au mecircme I pour lestravailleurs qui ne sont pas susceptibles drsquoacqueacuterir des droits au titre du compte personneldepreacuteventionde lapeacutenibiliteacutedans lesconditions fixeacuteesauchapitre IIdupreacutesent titre et exposeacutes agrave des facteurs de risques dans les conditions preacutevues audit I

NOTAthinspLoi ndeg 2015‑994 du 17 aoucirct 2015 article 28 IIthinsp Par deacuterogation au II de lrsquoarticleL 4161‑1 duCodedu travail dans sa reacutedaction reacutesultant du preacutesent article lesentreprises tenues agrave lrsquoobligation mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 133‑5‑4 du Code dela seacutecuriteacute sociale deacuteclarent au moyen de la deacuteclaration mentionneacutee au mecircme articleL 133‑5‑4lesfacteursderisquesprofessionnelsauxquelsleurssalarieacutessontexposeacutes

Lrsquoaccord collectif de branche eacutetendu mentionneacute agrave lrsquoarticleL 4163‑4 peut deacuteterminer lrsquoexposition des travailleurs agrave un ou plusieurs des facteurs de risques professionnels au‑delagravedesseuilsmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4161‑1enfaisantnotammentreacutefeacuterenceauxpostes meacutetiers ou situations de travail occupeacutes et aux mesures de protection collective et individuelle appliqueacutees

Un deacutecret deacutefinit les conditions dans lesquelles lrsquoemployeur peut eacutetablir la deacuteclaration mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 4161‑1 agrave partir de ces postes de ces meacutetiers ou de cessituations de travail

Lrsquoemployeur qui applique les stipulations drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute mentionneacutes aux deux premiers alineacuteas du preacutesent article pour deacuteclarer lrsquoexposition de ses travailleurs ne peut se voir appliquer ni la peacutenaliteacutementionneacutee au second alineacutea de lrsquoarticle L 4162‑12 ni lespeacutenaliteacutes et majorations de retard applicables au titre de la reacutegularisation de cotisations mentionneacutee au mecircme alineacutea

ArticleL 4161‑3(Creacuteeacute par LOI ndeg 2015-994 du 17 aoucirct 2015 - art 30)

Le seul fait pour lrsquoemployeur drsquoavoir deacuteclareacute lrsquoexposition drsquoun travailleur aux facteurs de peacutenibiliteacute dans les conditions et formes preacutevues agrave lrsquoarticle L 4161‑1 ne sauraitconstituerunepreacutesomptiondemanquementagravesonobligationreacutesultantdutitre IIdupreacutesent livre drsquoassurer la seacutecuriteacute et de proteacuteger la santeacute physique et mentale des travailleursreacutesultantdutitre IIdupreacutesentlivre

CHAPITRE IIthinspCOMPTEPERSONNELDEPREacuteVENTIONDELAPEacuteNIBILITEacute

Section 1thinsp Ouverture et abondement du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

ArticleL 4162‑1 1 2 (Creacuteeacute par LOI ndeg 2014-40 du 20 janvier 2014 - art 10)

Les salarieacutes des employeurs de droit priveacute ainsi que le personnel des personnes publiques employeacute dans les conditions du droit priveacute peuvent acqueacuterir des droits au titre drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute dans les conditions deacutefinies au preacutesent chapitre

Les salarieacutes affilieacutes agrave un reacutegime speacutecial de retraite comportant un dispositif speacutecifique de reconnaissance et de compensation de la peacutenibiliteacute nrsquoacquiegraverent pas de droits au

1 Deacutelibeacuterationndeg 2016‑061du10 mars2016portantavissurunprojetdedeacutecretportantcreacuteationparladirectiondelaseacutecuriteacutesocialedulaquo comptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacute raquo(demandedrsquoavisndeg 1914060)

2 Deacutecretndeg 2016‑1102du11 aoucirct2016autorisant la creacuteationdrsquoun traitementdedonneacuteesagravecaractegraverepersonneldeacutenommeacutelaquo comptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacute raquo

titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Un deacutecret fixe la liste des reacutegimes concerneacutes 3

Le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute est ouvert degraves lors qursquoun salarieacute a acquis des droits dans les conditions deacutefinies au preacutesent chapitre Les droits constitueacutes sur le compte lui restent acquis jusqursquoagrave leur liquidation ou agrave son admission agrave la retraite

Lrsquoexposition drsquoun travailleur apregraves application des mesures de protection collective et individuelle agrave un ou plusieurs des facteurs de risques professionnels mentionneacutes agrave lrsquoarticleL 4161‑1 au‑delagravedesseuilsdrsquoexpositiondeacutefinispardeacutecretconsigneacuteedansladeacuteclaration preacutevue au mecircme article ouvre droit agrave lrsquoacquisition de points sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Un deacutecret en Conseil drsquoEacutetat fixe les modaliteacutes drsquoinscription des points sur le compte Il preacutecise le nombre maximal de points pouvant ecirctre acquis par un salarieacute au cours de sa carriegravere et deacutefinit le nombre de points auquel ouvrent droit les expositions simultaneacutees agrave plusieurs facteurs de risques professionnels

ArticleL 4162‑3(Modifieacute par LOI ndeg 2015-994 du 17 aoucirct 2015 - art 26 (V) art 28)

Les points sont attribueacutes au vu des expositions du salarieacute deacuteclareacutees par lrsquoemployeur sur la base de la deacuteclaration mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 4161‑1du preacutesent code aupregraves de la caisse mentionneacutee aux articlesL 215‑1ou L 222‑1‑1du Code de la seacutecuriteacute sociale ou agrave lrsquoarticleL 723‑2 du Code rural et de la pecircche maritime dont il relegraveve

Section 2thinsp Utilisations du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

ArticleL 4162‑4(Creacuteeacute par LOI ndeg 2014-40 du 20 janvier 2014 - art 10)

I - Le titulaire du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute peut deacutecider drsquoaffecter en tout ou partie les points inscrits sur son compte agrave une ou plusieurs des troisutilisationssuivantesthinsp

1deg La prise en charge de tout ou partie des frais drsquoune action de formation professionnelle continue en vue drsquoacceacuteder agrave un emploi non exposeacute ou moins exposeacute agrave des facteurs de peacutenibiliteacutethinsp

2deg Le financement du compleacutement de sa reacutemuneacuteration et des cotisations et contributions socialesleacutegalesetconventionnellesencasdereacuteductiondesadureacuteedetravailthinsp

II - La demande drsquoutilisation des points peut intervenir agrave tout moment de la carriegravere du titulaire du compte pour lrsquoutilisation mentionneacutee au 2deg du I et que celui‑ci soit salarieacute oudemandeurdrsquoemploipourlrsquoutilisationmentionneacuteeau1degdumecircme IPourlesdroitsmentionneacutes au 3deg dudit I la liquidation des points acquis sous reacuteserve drsquoun nombre suffisant peut intervenir agrave partir de cinquante‑cinq ans

Lesdroitsmentionneacutesaux1deget2degdumecircme Inepeuventecirctreexerceacutesquelorsquelesalarieacute relegraveve agrave la date de sa demande des cateacutegories deacutefinies au premier alineacutea de lrsquoarticleL 4162‑1

3 Deacutecretndeg 2014‑1617du24 deacutecembre2014fixantlalistedesreacutegimesspeacuteciauxderetraitementionneacuteeagravelrsquoarticleL 4162‑1duCodedutravail

III - Un deacutecret en Conseil drsquoEacutetat fixe les modaliteacutes suivant lesquelles le salarieacute est informeacute des possibiliteacutes drsquoutilisation du compte et deacutetermine les conditions drsquoutilisation des points inscrits sur le compte Il fixe le baregraveme de points speacutecifique agrave chaque utilisation du compte Il preacutecise les conditions et limites dans lesquelles les points acquis ne peuvent ecirctre affecteacutes qursquoagrave lrsquoutilisation mentionneacutee au 1deg du I du preacutesent article

IV - Pour les personnes acircgeacutees drsquoau moins cinquante‑deux ans au 1er janvier 2015le baregraveme drsquoacquisition des points porteacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute et les conditions drsquoutilisation des points acquis peuvent ecirctre ameacutenageacutes par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat afin de faciliter le recours aux utilisations preacutevues aux 2deg et 3deg du I

Sous-section 1thinsp Utilisation du compte pour la formation professionnelle

Lorsque le titulaire du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute deacutecide de mobiliser tout ou partie des points inscrits sur le compte pour lrsquoutilisation mentionneacutee au 1deg du I de lrsquoarticleL 4162‑4ces points sont convertis en heures de formation pour abondersoncomptepersonneldeformationpreacutevuagravelrsquoarticleL 6111‑1

Sous-section 2thinsp Utilisation du compte pour le passage agrave temps partiel

Le salarieacute titulaire drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute a droit dans les conditions et limites preacutevues aux articlesL 4162‑2et L 4162‑4 agrave une reacuteduction de sa dureacutee de travail

Le salarieacute demande agrave lrsquoemployeur agrave beacuteneacuteficier drsquoune reacuteduction de sa dureacutee de travail dans des conditions fixeacutees par deacutecret

Cette demande ne peut ecirctre refuseacutee que si ce refus est motiveacute et si lrsquoemployeur peut deacutemontrer que cette reacuteduction est impossible compte tenu de lrsquoactiviteacute eacuteconomique de lrsquoentreprise

Encasdediffeacuterendavecsonemployeurducircagraveunrefusdecelui‑cide fairedroitagrave lademande du salarieacute drsquoutiliser son compte pour un passage agrave temps partiel tel que preacuteciseacute agrave lrsquoarticleL 4162‑7 le salarieacute peut saisir le conseil de prudrsquohommes dans les conditionsmentionneacuteesautitre Ier dulivre IVdelapremiegraverepartie

Le compleacutement de reacutemuneacuteration mentionneacute au 2deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4 est deacutetermineacute dans des conditions et limites fixeacutees par deacutecret Il est assujetti agrave lrsquoensemble des cotisations et contributions sociales leacutegales et conventionnelles selon les modaliteacutes en vigueur agrave la date de son versement

Sous-section 3thinsp Utilisation du compte pour la retraite

Les titulaires du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute deacutecidant agrave compter de lrsquoacircge fixeacute en application du II de lrsquoarticleL 4162‑4 drsquoaffecter des points agrave lrsquoutilisation

mentionneacutee au 3deg du I du mecircme article beacuteneacuteficient de la majoration de dureacutee drsquoassurance mentionneacutee agrave lrsquoarticleL 351‑6‑1duCodedelaseacutecuriteacutesociale

Section 3thinsp Gestion des comptes controcircle et reacuteclamations

La gestion du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute est assureacutee par la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes et le reacuteseau des organismes reacutegionaux chargeacutes du service des prestations drsquoassurance vieillesse du reacutegime geacuteneacuteral de seacutecuriteacute sociale Une convention entre lrsquoEacutetat la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse et la Caisse centrale de la mutualiteacute sociale agricole peut preacutevoir que lrsquoinformation des salarieacutes mentionneacutes agrave lrsquoarticleL 722‑20du Code rural et de la pecircche maritime comme celle des entreprises mentionneacutees agrave lrsquoarticleL 722‑1du mecircme code est mise en œuvre par les organismes preacutevus agrave lrsquoarticleL 723‑1dudit code

Les organismes gestionnaires enregistrent sur le compte les points correspondant aux donneacutees deacuteclareacutees par lrsquoemployeur en application de lrsquoarticle L 4162‑3 et portent annuellement agrave la connaissance du travailleur les points acquis au titre de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee dans un releveacute preacutecisant chaque contrat de travail ayant donneacute lieu agrave deacuteclaration et les facteurs drsquoexposition ainsi que les modaliteacutes de contestation mentionneacuteesagravelrsquoarticleL 4162‑14Ilsmettentagraveladispositiondutravailleurunservicedrsquoinformation sur internet lui permettant de connaicirctre le nombre de points qursquoil a acquis et consommeacutes au cours de lrsquoanneacutee civile preacuteceacutedente le nombre total de points inscrits sur son compte ainsi que les utilisations possibles de ces points

Ils versent les sommes repreacutesentatives des points que le travailleur souhaite affecter aux utilisations mentionneacutees aux 1deg 2deg et 3deg du I de lrsquoarticleL 4162‑4 respectivement aux financeurs des actions de formation professionnelle suivies aux employeurs concerneacutes ou au reacutegime de retraite compeacutetent

Un deacutecret fixe les conditions drsquoapplication du preacutesent article

Dans des conditions deacutefinies par deacutecret les organismes gestionnaires mentionneacutes agrave lrsquoarticleL 4162‑11du preacutesent code ainsi que pour les entreprises et eacutetablissements mentionneacutes aux articlesL 722‑20et L 722‑24du Code rural et de la pecircche maritime les caisses de mutualiteacute sociale agricole peuvent notamment pour lrsquoapplication de lrsquoarticle L 4162‑14du preacutesent code proceacuteder agrave des controcircles de lrsquoeffectiviteacute et de lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels ainsi que de lrsquoexhaustiviteacute des donneacutees deacuteclareacutees sur piegraveces et sur place ou faire proceacuteder agrave ces controcircles par des organismes habiliteacutes dans des conditions deacutefinies par deacutecret Ils peuvent demander aux services de lrsquoadministration du travail aux personnes chargeacutees des missions mentionneacutees au 2deg de lrsquoarticleL 215‑1du Code de la seacutecuriteacute sociale et aux caisses de mutualiteacute sociale agricole de leur communiquer toute information utile Le cas eacutecheacuteant ils notifient agrave lrsquoemployeur et au salarieacute les modifications qursquoils souhaitent apporter aux eacuteleacutements ayant conduit agrave la deacutetermination du nombre de points inscrits sur le compte du salarieacute Ce redressement ne peut intervenir qursquoau cours des trois anneacutees civiles suivant la finde lrsquoanneacuteeau titrede laquelledespointsonteacuteteacuteouauraientducircecirctreinscrits au compte

En cas de deacuteclaration inexacte le montant des cotisations mentionneacutees agrave lrsquoarticle L 4162‑20etlenombredepointssontreacutegulariseacutesLrsquoemployeurpeutfairelrsquoobjetdrsquounepeacutenaliteacuteprononceacuteeparledirecteurdelrsquoorganismegestionnairedanslalimitede50 du plafond mensuel mentionneacute agrave lrsquoarticleL 241‑3du Code de la seacutecuriteacute sociale au

titre de chaque salarieacute ou assimileacute pour lequel lrsquoinexactitude est constateacutee Lrsquoentreprise utilisatrice au sens de lrsquoarticle L 1251‑1 du preacutesent code peut dans les mecircmes conditions faire lrsquoobjet drsquoune peacutenaliteacute lorsque la deacuteclaration inexacte de lrsquoemployeur reacutesulte drsquoune meacuteconnaissance de lrsquoobligation mise agrave sa charge par lrsquoarticleL 4161‑1 La peacutenaliteacute est recouvreacutee selon les modaliteacutes deacutefinies aux sixiegraveme septiegraveme neuviegraveme et avant‑dernier alineacuteas du I de lrsquoarticleL 114‑17 du Code de la seacutecuriteacute sociale

Sous reacuteserve des articlesL 4162‑14agraveL 4162‑16 les diffeacuterends relatifs aux deacutecisions de lrsquoorganismegestionnaireprisesenapplicationdessections 1et2dupreacutesentchapitreetdelapreacutesentesection 3 sontreacutegleacutessuivantlesdispositionsreacutegissantlecontentieuxgeacuteneacuteral de la seacutecuriteacute sociale Les diffeacuterends portant sur la deacuteclaration mentionneacutee agrave lrsquoarticleL 4161‑1ne peuvent faire lrsquoobjet drsquoun litige distinct de celui mentionneacute au preacutesent article Par deacuterogation agrave lrsquoarticle L 144‑5du Code de la seacutecuriteacute sociale les deacutepenses lieacutees aux frais des expertises demandeacutees par les juridictions dans le cadre de cecontentieuxsontprisesenchargeparlefondsmentionneacuteagravelrsquoarticleL 4162‑18dupreacutesent code

Lorsque le diffeacuterend est lieacute agrave un deacutesaccord avec son employeur sur lrsquoeffectiviteacute ou lrsquoampleur de son exposition aux facteurs de risques professionnels mentionneacutes agrave lrsquoarticle L 4161‑1 le salarieacute ne peut saisir la caisse drsquoune reacuteclamation relative agrave lrsquoouverture du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute ou au nombre de points enregistreacutes sur celui‑ci que srsquoil a preacutealablement porteacute cette contestation devant lrsquoemployeur dans des conditions preacuteciseacutees par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat Le salarieacute peut ecirctre assisteacute ou repreacutesenteacute par une personne de son choix appartenant au personnel de lrsquoentreprise

En cas de rejet de cette contestation par lrsquoemployeur lrsquoorganisme gestionnaire se prononce sur la reacuteclamation du salarieacute apregraves avis motiveacute drsquoune commission dont la composition le fonctionnement et le ressort territorial sont fixeacutes par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat Cette commission dispose de personnels mis agrave disposition par ces caisses Elle peut demander aux services de lrsquoadministration du Travail aux personnes chargeacutees des missions mentionneacutees au 2deg de lrsquoarticleL 215‑1 du Code de la seacutecuriteacute sociale et aux caisses de mutualiteacute sociale agricole de lui communiquer toute information utile

En cas de recours juridictionnel contre une deacutecision de lrsquoorganisme gestionnaire le salarieacute et lrsquoemployeur sont parties agrave la cause Ils sont mis en mesure lrsquoun et lrsquoautre de produire leurs observations agrave lrsquoinstance Le preacutesent article nrsquoest pas applicable aux recours dirigeacutes contre les peacutenaliteacutes mentionneacutees agrave lrsquoarticleL 4162‑12

Un deacutecret deacutetermine les conditions dans lesquelles le salarieacute peut ecirctre assisteacute ou repreacutesenteacute

Lrsquoaction du salarieacute en vue de lrsquoattribution de points ne peut intervenir qursquoau cours des deux anneacutees civiles suivant la fin de lrsquoanneacutee au titre de laquelle des points ont eacuteteacute ou auraientducircecirctreporteacutesaucompteLaprescriptionestinterrompueparunedescausespreacutevues par le Code civil Lrsquointerruption de la prescription peut en outre reacutesulter de lrsquoenvoi agrave lrsquoorganisme gestionnaire drsquoune lettre recommandeacutee avec demande drsquoavis de reacuteception quels qursquoen aient eacuteteacute les modes de deacutelivrance

Section 4thinsp Financement

I - Il est institueacute un fonds chargeacute du financement des droits lieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Ce fonds est un eacutetablissement public de lrsquoEacutetat

II -Leconseildrsquoadministrationdufondscomprendthinsp

1deg DesrepreacutesentantsdelrsquoEacutetatthinsp

2deg Des repreacutesentants des salarieacutes deacutesigneacutes par les organisations syndicales de salarieacutes repreacutesentativesauniveaunationaletinterprofessionnelthinsp

3deg Des repreacutesentants des employeurs deacutesigneacutes par les organisations professionnelles drsquoemployeursrepreacutesentativesauniveaunationaletinterprofessionnelthinsp

4deg Des personnaliteacutes qualifieacutees deacutesigneacutees par arrecircteacute des ministres chargeacutes du travail et de la seacutecuriteacute sociale

La composition les modes de deacutesignation des membres et les modaliteacutes de fonctionnement du conseil drsquoadministration sont fixeacutes par deacutecret

III - Un deacutecret deacutefinit le reacutegime comptable et financier du fonds Il preacutecise les relations financiegraveres et comptables entre le fonds et les organismes gestionnaires du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Lesdeacutepensesdufondssontconstitueacuteesparthinsp

1deg La prise en charge de tout ou partie des sommes exposeacutees par les financeurs des actions de formation professionnelle suivies dans le cadre de lrsquoutilisation mentionneacutee au 1deg du I de lrsquoarticleL 4162‑4dansdesconditionsfixeacuteespardeacutecretthinsp

2deg La prise en charge des compleacutements de reacutemuneacuteration et des cotisations et contributions leacutegales et conventionnelles correspondantes mentionneacutes au 2deg du mecircme Iselondesmodaliteacutesfixeacuteespardeacutecretthinsp

3deg Le remboursement au reacutegime geacuteneacuteral de seacutecuriteacute sociale dans des conditions fixeacutees par deacutecret des sommes repreacutesentatives de la prise en charge des majorations de dureacutee drsquoassurancementionneacuteesau3degduditIcalculeacuteessurunebaseforfaitairethinsp

4deg La prise en charge des deacutepenses lieacutees aux frais drsquoexpertise exposeacutes par les commissions mentionneacutees agrave lrsquoarticleL 4162‑14 dans la limite drsquoune fraction fixeacutee par deacutecret du total des recettes du fonds ainsi que la prise en charge des deacutepenses lieacutees auxfraisdesexpertisesmentionneacuteesagravelrsquoarticleL 4162‑13thinsp

5deg Le remboursement aux caisses mentionneacutees au premier alineacutea de lrsquoarticleL 4162‑11 des frais exposeacutes au titre de la gestion du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Lesrecettesdufondssontconstitueacuteesparthinsp

1deg Une cotisation due par les employeurs au titre des salarieacutes qursquoils emploient et qui entrent dans le champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute deacutefini agrave lrsquoarticleL 4162‑1danslesconditionsdeacutefiniesauIdelrsquoarticleL 4162‑20thinsp

2deg Une cotisation additionnelle due par les employeurs ayant exposeacute au moins un de leurs salarieacutes agrave la peacutenibiliteacute au sens du deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticleL 4162‑2 dans les conditionsdeacutefiniesauIIdelrsquoarticleL 4162‑20thinsp

3deg Toute autre recette autoriseacutee par les lois et regraveglements

NOTAthinsp

ConseildrsquoEtatdeacutecisionndeg386354du4mars2016article2Ledeacutecretdu9octobre2014 relatif au fonds de financement des droits lieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute est annuleacute en tant qursquoil nrsquoa pas fixeacute agrave un niveau plus eacuteleveacute les taux de la cotisation mentionneacutee au 2deg de lrsquoarticle L 4162‑19 du Code du travail

I -Lacotisationmentionneacuteeau1degdelrsquoarticleL 4162‑19esteacutegaleagraveunpourcentagefixeacutepardeacutecretdanslalimitede02 desreacutemuneacuterationsougainsausensdupremieralineacutea de lrsquoarticleL 242‑1du Code de la seacutecuriteacute sociale perccedilus par les salarieacutes entrant dans le champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute deacutefini agrave lrsquoarticleL 4162‑1du preacutesent code

II - La cotisation additionnellementionneacuteeau2deg de lrsquoarticle L 4162‑19est eacutegale agraveunpourcentagefixeacutepardeacutecretetcomprisentre01 et08 desreacutemuneacuterationsougains mentionneacutes au I du preacutesent article perccedilus par les salarieacutes exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute au sens du deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticleL 4162‑2 au cours de chaque peacuteriode Un taux speacutecifiquecomprisentre02 et16 estappliqueacuteautitredessalarieacutesayanteacuteteacuteexposeacutes simultaneacutement agrave plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute

III -Lasection 1duchapitre VIIdutitre IIIdulivre Ier du Code de la seacutecuriteacute sociale est applicable agrave la cotisation deacutefinie au I du preacutesent article et agrave la cotisation additionnelle deacutefinie au II

NOTAthinsp

Loindeg 2015‑994du17 aoucirct2015article 31IIthinspAucunecotisationmentionneacuteeauIdelrsquoarticleL 4162‑20duCodedutravailnrsquoestdueen 2015et 2016

Pour la fixation du taux des cotisations deacutefinies aux 1deg et 2deg de lrsquoarticleL 4162‑19et du baregraveme de points speacutecifique agrave chaque utilisation du compte deacutefini agrave lrsquoarticleL 4162‑4 il est tenu compte des preacutevisions financiegraveres du fonds pour les cinq prochaines anneacutees et le cas eacutecheacuteant des recommandations du comiteacute de suivi mentionneacute agrave lrsquoarticle L 114‑4 du Code de la seacutecuriteacute sociale

Section 5thinsp Dispositions drsquoapplication

Sauf dispositions contraires les modaliteacutes drsquoapplication du preacutesent chapitre sont deacutetermineacutees par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat

CHAPITRE IIIthinspACCORDSENFAVEURDELAPREacuteVENTIONDELAPEacuteNIBILITEacute

Pour les salarieacutes exposeacutes aux facteurs de risques professionnels mentionneacutes agrave lrsquoarticle L 4161‑1 au‑delagrave des seuils drsquoexposition deacutefinis par deacutecret les entreprises employant une proportion minimale fixeacutee par deacutecret de ces salarieacutes y compris les eacutetablissements publics mentionneacutees aux articles L 2211‑1et L 2233‑1employant au moins cinquante salarieacutes ou appartenant agrave un groupe au sens de lrsquoarticleL 2331‑1dont lrsquoeffectif comprend au moins cinquante salarieacutes sont soumises agrave une peacutenaliteacute agrave la charge de lrsquoemployeur lorsqursquoelles ne sont pas couvertes par un accord ou agrave deacutefaut drsquoaccord attesteacute par un procegraves‑verbal de deacutesaccord dans les entreprises pourvues de deacuteleacutegueacutes syndicaux ou dans lesquelles une neacutegociation a eacuteteacute engageacutee dans les conditions preacutevues aux articles L 2232‑21et L 2232‑24 par un plan drsquoaction relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute

Lemontantdecettepeacutenaliteacuteestfixeacuteagrave1 aumaximumdesreacutemuneacuterationsougainsau sens du premier alineacutea de lrsquoarticle L 242‑1duCodede la seacutecuriteacute socialeet du premier alineacutea de lrsquoarticleL 741‑10duCoderuraletdelapecircchemaritime verseacutes aux travailleurs salarieacutes ou assimileacutes concerneacutes au cours des peacuteriodes au titre desquelles lrsquoentreprise nrsquoest pas couverte par lrsquoaccord ou le plan drsquoaction mentionneacute au premier alineacutea du preacutesent article

Le produit de cette peacutenaliteacute est affecteacute agrave la branche accidents du travail et maladies professionnelles de la seacutecuriteacute sociale

Les articlesL 137‑3etL 137‑4duCodedelaseacutecuriteacutesociale sont applicables agrave cette peacutenaliteacute

Lrsquoaccord drsquoentreprise ou de groupe portant sur la preacutevention de la peacutenibiliteacute mentionneacute agrave lrsquoarticle L 4163‑2 est conclu pour une dureacutee maximale de trois ans Une liste de thegravemes obligatoires devant figurer dans ces accords est fixeacutee par deacutecret

Les entreprises mentionneacutees au premier alineacutea de lrsquoarticle L 4163‑2 ne sont pas soumises agrave la peacutenaliteacute lorsque en lrsquoabsence drsquoaccord drsquoentreprise ou de groupe elles ont eacutelaboreacute apregraves avis du comiteacute drsquoentreprise ou agrave deacutefaut des deacuteleacutegueacutes du personnel un plan drsquoaction eacutetabli au niveau de lrsquoentreprise ou du groupe relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute dont le contenu est conforme agrave celui mentionneacute agrave lrsquoarticleL 4163‑3 La dureacutee maximale de ce plan drsquoaction est de trois ans Il fait lrsquoobjet drsquoun deacutepocirct aupregraves de lrsquoautoriteacute administrative

II‑PARTIE REacuteGLEMENTAIRE

ArticleD 4161‑1(Modifieacute par Deacutecret ndeg 2015-1888 du 30 deacutecembre 2015 - art 1)

Lrsquoemployeur deacuteclare lrsquoexposition des travailleurs agrave un ou plusieurs facteurs de risques professionnels mentionneacutee agrave lrsquoarticle L4161‑1 en coheacuterence avec lrsquoeacutevaluation des risques preacutevue agrave lrsquoarticle L 4121‑3 au regard des conditions habituelles de travailcaracteacuterisant le poste occupeacute appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee notamment agrave partir desdonneacuteescollectivesmentionneacuteesau1degdelrsquoarticleR 4121‑1‑1

Pour eacutetablir cette deacuteclaration lrsquoemployeur peut utiliser le cas eacutecheacuteant les postes meacutetiers ou situations de travail deacutefinis dans lrsquoaccord collectif de branche eacutetendu viseacute par lrsquoarticle L 4161‑2 ou agrave deacutefaut de cet accord collectif deacutefinis par le reacutefeacuterentielprofessionneldebranchehomologueacutementionneacuteagrave lrsquoarticleL 4161‑2etdeacuteterminantlrsquoexposition des travailleurs aux facteurs de risques professionnels mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 4161‑1 en tenant compte desmesures de protection collectives et individuellesappliqueacutees

Dans le cadre de la surveillance meacutedicale individuelle du travailleur le meacutedecin du travail peut demander agrave lrsquoemployeur la communication des informations qursquoil deacuteclare enapplicationde lrsquoarticle L 4161‑1 Lecaseacutecheacuteant ces informationscomplegravetent ledossier meacutedical en santeacute au travail du travailleur

ArticleD 4161‑1‑1(Creacuteeacute par Deacutecret ndeg 2015-1888 du 30 deacutecembre 2015 - art 1)

Pour les travailleurs mentionneacutes au 2deg du V de lrsquoarticle L 4161‑1 qui ne sont passusceptibles drsquoacqueacuterir des droits au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacutedans les conditions fixeacutees aux articles L 4162‑1et suivants et qui sontexposeacutesagravedesfacteursderisquesdanslesconditionspreacutevuesauIdelrsquoarticleL 4161‑1agrave lrsquoexception des travailleurs soumis agrave un suivi de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute approuveacute par arrecircteacute lrsquoemployeur eacutetablit une fiche individuelle de suivi indiquant les facteurs de risques professionnels mentionneacutes agrave cet article auxquels ils sont exposeacutes au‑delagrave des seuils preacutevus au mecircme article Lrsquoexposition de ces travailleurs est eacutevalueacutee en coheacuterence aveclrsquoeacutevaluationdesrisquespreacutevueagravelrsquoarticleL 4121‑3

Les facteurs de risques professionnels et les seuils drsquoexposition mentionneacutes agrave lrsquoarticle L 4161‑1 sontainsifixeacutesthinsp

1deg Autitredescontraintesphysiquesmarqueacuteesthinsp

FACTEUR DE RISQUES PROFESSIONNELS

SEUILAction ou situation Intensiteacute minimale Dureacutee minimale

a) Manutentions manuelles de charges deacutefinies agrave lrsquoarticle R 4541‑2

600 heuresparan

Pousser ou tirer Charge unitaire de 250 kilogrammes

Deacuteplacement du travailleur avec la charge ou prise de

la charge au sol ou agrave une hauteur situeacutee

Cumul de manuten‑tions de charges

75 tonnescumuleacuteespar jour 120 joursparan

b) Postures peacutenibles deacutefi‑nies comme positions forceacutees des articulations

Maintien des bras en lrsquoair agrave une hauteur situeacutee au‑dessus des eacutepaules ou positions accroupies ou agrave genoux ou positions du torse en torsion agrave

30 degreacutesoupositionsdutorsefleacutechiagrave45 degreacutes

900 heuresparan

c) Vibrations meacuteca‑niques mentionneacutees agrave lrsquoarticleR 4441‑1

Valeur drsquoexposition rapporteacutee agrave une

peacuteriode de reacutefeacuterence de 8 heuresde25 ms2

450 heuresparan

2deg Autitredelrsquoenvironnementphysiqueagressifthinsp 4 5

a) Agents chimiques dangereux mentionneacutes auxarticlesR 4412‑3etR 4412‑60ycompris les poussiegraveres et les fumeacutees

Exposition agrave un agent chimique dangereux

relevant drsquoune ou plusieurs classes ou

cateacutegories de danger deacutefiniesagravelrsquoannexe Idu regraveglement (CE)

ndeg 12722008etfigu‑rant dans un arrecircteacute

du ministre chargeacute du travail 4

Le seuil est deacutetermineacute pour chacun des agents chimiques dangereux par application drsquoune grille drsquoeacutevaluation prenant en compte le type de peacuteneacutetration la classe drsquoeacutemission ou de contact de lrsquoagent chimique concerneacute le proceacutedeacute drsquoutili‑sation ou de fabrication les mesures de protec‑tion collective ou individuelle mises en œuvre et la dureacutee drsquoexposition qui est deacutefinie par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et du ministre chargeacute de la Santeacute 5

b) Activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare deacutefinies agrave lrsquoarticle R 4461‑1

travaux par an

Tempeacuteratureinfeacuterieureoueacutegaleagrave5 degreacutesCelsiusouaumoinseacutegaleagrave30 degreacutesCelsius 900 heuresparan

d)BruitmentionneacuteagravelrsquoarticleR 4431‑1

Niveau drsquoexposition au bruit rapporteacute agrave une peacuteriode de reacutefeacuterence de huit heures drsquoau moins

81 deacutecibels(A)600 heuresparan

Exposition agrave un niveau de pression acoustique decrecircteaumoinseacutegalagrave135 deacutecibels(C) 120 fois par an

b) Travail en eacutequipes successives alter‑nantes

Travail en eacutequipes successives alternantes impliquant au minimum une heure de travail

entre24 heureset5 heures50 nuits par an

c) Travail reacutepeacutetitif caracteacuteriseacute par la reacutealisation de travaux impliquant lrsquoexeacutecu‑tion de mouvements reacutepeacuteteacutes sollicitant tout ou partie du membre supeacuterieur agrave une freacutequence eacuteleveacutee et sous cadence contrainte

900 heuresparanTempsdecyclesupeacuterieuragrave30 secondes

temps de cycle variable ou absence de temps decyclethinsp30 actionstechniquesoupluspar

minute

4 Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelalistedesclassesetcateacutegoriesdedangermentionneacuteagravelrsquoarticleD 4161‑2 du Code du travail5 Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelagrilledrsquoeacutevaluationmentionneacuteeagravelrsquoarticleD 4161‑2duCodedutravail

Lrsquoexposition des travailleurs au regard des seuils mentionneacutes agrave lrsquoarticleD 4161‑2 est appreacutecieacutee apregraves application des mesures de protection collective et individuelle

Lorsque la dureacutee minimale drsquoexposition est deacutecompteacutee en nombre drsquoheures an le deacutepassement du seuil est appreacutecieacute en cumulant les dureacutees pendant lesquelles se deacuteroulent chacune des actions ou pendant lesquelles chacune des situations sont constateacutees

LorsquepourlrsquoapplicationdelrsquoarticleD 4161‑2lrsquoemployeurappreacutecielrsquoexpositiondrsquountravailleur au travail de nuit il ne prend pas en compte les nuits effectueacutees dans les conditions du travail en eacutequipes successives alternantes

LereacutefeacuterentielprofessionneldebranchementionneacuteagravelrsquoarticleL 4161‑2esthomologueacutepar arrecircteacute conjoint des ministres chargeacutes du travail et des affaires sociales apregraves avis du Conseil drsquoorientation des conditions de travail

Le reacutefeacuterentiel preacutesente lrsquoimpact des mesures de protection collective et individuelle sur lrsquoexposition des travailleurs agrave la peacutenibiliteacute En vue de lrsquoinstruction de la demande drsquohomologation il est accompagneacute de toutes donneacutees permettant drsquoeacutevaluer les effectifs de travailleurs de la branche concerneacutee exposeacutes aux facteurs de risques professionnels au‑delagrave des seuils

Le reacutefeacuterentiel professionnel de branche est reacuteeacutevalueacute selon une peacuteriodiciteacute qursquoil deacutetermine et qui ne peut exceacuteder cinq ans

ArticleR 4161‑5(Creacuteeacute par Deacutecret ndeg 2015-259 du 4 mars 2015 - art 1)

Le contrat de mise agrave disposition mentionneacute agrave lrsquoarticle L 1251‑43indique au titre des caracteacuteristiques particuliegraveres du poste agrave pourvoir et pour lrsquoapplication de lrsquoarticle L 4161‑1 agrave quels facteurs de risques professionnels le salarieacute temporaire est exposeacute au vu des conditions habituelles de travail appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee par lrsquoentreprise utilisatrice caracteacuterisant le poste occupeacute

NOTAthinsp

Conformeacutementagravelrsquoarticle 2dudeacutecretndeg 2015‑259du4 mars2015cesdispositionsentrent en vigueur au 1er janvier 2015 Agrave titre transitoire en 2015 lrsquoentrepriseutilisatrice peut transmettre les informations mentionneacutees au premier alineacutea de lrsquoarticleR 4161‑5agravelrsquoentreprisedetravailtemporaireparunautresupportquelecontrat de mise agrave disposition Cette transmission intervient au plus tard le 1er janvier2016

CHAPITRE II-COMPTEPERSONNELDEPREacuteVENTIONDELAPEacuteNIBILITEacute

ArticleR 4162‑1(Modifieacute par Deacutecret ndeg 2015-1885 du 30 deacutecembre 2015 - art 2)

I - Au terme de chaque anneacutee civile et au plus tard au titre de la paie du mois de deacutecembre lrsquoemployeur deacuteclare dans le cadre de la deacuteclaration preacutevue agrave lrsquoarticle L 133‑5‑3duCodedelaseacutecuriteacutesocialeaupregraves des caisses mentionneacutees aux articles L 215‑1L 222‑1‑1ouL 752‑4dumecircmecodeouagravelrsquoarticleL 723‑2duCoderuraletdela pecircche maritime pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail qui demeure en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2 auxquels ils ont eacuteteacute exposeacutes au‑delagrave des seuils fixeacutes au mecircme article au cours de lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

II - Pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois qui srsquoachegraveve au cours de lrsquoanneacutee civile lrsquoemployeur deacuteclare dans la deacuteclaration mentionneacutee au I de cet article et au plus tard lors de la paie effectueacutee au titre de la fin de ce contrat de travail le ou les facteurs de risques professionnels deacutefinis agravelrsquoarticleD 4161‑2 auxquelsilsonteacuteteacuteexposeacutes

III - La deacuteclaration preacutevue au I et au II du preacutesent article est effectueacutee dans les mecircmes conditions aupregraves de lrsquoorganisme mentionneacute agrave lrsquoarticle L 133‑5‑10 du Codede la seacutecuriteacute sociale par les employeurs utilisant les dispositifs mentionneacutes agrave lrsquoarticle L 133‑5‑6dumecircmecode

IV -Lrsquoemployeurpeutrectifiersadeacuteclarationdesfacteursderisquesprofessionnelsthinsp

1deg Jusqursquoau 5 ou au 15 avril de lrsquoanneacutee qui suit celle au titre de laquelle elle a eacuteteacuteeffectueacuteeselonlrsquoeacutecheacuteancedupaiementdescotisationsquiluiestapplicablethinsp

2deg Par deacuterogation au 1deg dans les cas ougrave la rectification est faite en faveur du salarieacute pendant la peacuteriode de trois ans mentionneacutee au premieralineacuteadelrsquoarticleL 244‑3duCode de la seacutecuriteacute sociale

I - Pour les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee est supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile la deacuteclaration preacutevue au I de lrsquoarticle R 4162‑1 donne lieu agravelrsquoinscription par la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes sur soncomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutedethinsp

1deg Quatrepointslorsqursquoilestexposeacuteagraveunseulfacteurderisqueprofessionnelthinsp

2deg Huit points lorsqursquoil est exposeacute agrave plusieurs facteurs de risques professionnels

II - Pour les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois deacutebute ou srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee civile la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes agregravege lrsquoensemble des deacuteclarations preacutevues aux I et II de lrsquoarticle R 4162‑1 transmises par le ou les employeurs et eacutetablit pour chaquefacteur de risque professionnel deacuteclareacute sa dureacutee totale drsquoexposition en mois au titre de lrsquoanneacutee civile

Chaque peacuteriode drsquoexposition de trois mois agrave un facteur de risque professionnel donne lieu agrave lrsquoattribution drsquoun point Chaque peacuteriode drsquoexposition de trois mois agrave plusieurs facteurs de risques professionnels donne lieu agrave lrsquoattribution de deux points

III - Le nombre total de points inscrits sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute ne peut exceacuteder cent points au cours de la carriegravere professionnelle du salarieacute

ArticleR 4162‑3(Creacuteeacute par Deacutecret ndeg 2014-1156 du 9 octobre 2014 - art 1)

Par deacuterogation aux dispositions de lrsquoarticle R 4162‑2 pour les assureacutes neacutes avant le 1er juillet1956lespointsinscritssontmultiplieacutespardeux

Sous-section 1thinsp Conditions drsquoutilisation du compte

1deg Unpointouvredroitagrave25 heuresdepriseenchargedetoutoupartiedesfraisdrsquouneaction de formation professionnelle continue en vue drsquoacceacuteder agrave un emploi non exposeacute oumoinsexposeacutethinsp

2deg Dix points ouvrent droit agrave un compleacutement de reacutemuneacuteration dont le montant correspond agrave la compensation pendant trois mois drsquoune reacuteduction du temps de travail eacutegaleagraveunmi‑tempsthinsp

3deg Dix points ouvrent droit agrave un trimestre de majoration de dureacutee drsquoassurance vieillesse dans les conditions preacutevues par lrsquoarticleL 351‑6‑1duCodedelaseacutecuriteacutesociale

Les points sont consommeacutes selon le baregraveme preacutevu par lrsquoarticle R 4162‑4 par tranche de 10 points pour les utilisations preacutevues aux 2deg et 3deg de cet article et point par point pour lrsquoutilisation preacutevue au 1deg du mecircme article

Les vingt premiers points inscrits sont reacuteserveacutes agrave lrsquoutilisation preacutevue au 1deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4 Toutefois pour les assureacutes neacutes avant le 1er janvier1960aucunpointnrsquoestreacuteserveacuteagravelrsquoutilisationmentionneacuteeau1degduIdelrsquoarticleL 4162‑4

Pour les assureacutes neacutes entre le 1er janvier1960et le31 deacutecembre1962 inclus lesdixpremiers points inscrits sont reacuteserveacutes agrave lrsquoutilisation mentionneacutee au 1deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4

Le titulaire du compte peut acceacuteder en ligne agrave un releveacute de points lui permettant de connaicirctre le nombre de points disponibles pour les utilisations souhaiteacutees et drsquoen eacutediter un justificatif

La demande drsquoutilisation des points inscrits sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute au titre du 1deg du 2deg ou du 3deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4 est effectueacutee en ligne par le titulaire du compte sur le site deacutedieacute agrave cet effet dans les formes et avec les justifications deacutetermineacutees par arrecircteacute du ministre chargeacute de la seacutecuriteacute sociale 6 7

6 Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelademandedrsquoutilisationdespointsinscritssurlecomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacuteautitredu1degdu2degoudu3degduIdelrsquoarticleL 4162‑4duCodedutravail7 Arrecircteacute du 1er juillet 2016 fixant les modegraveles des formulaires de demande drsquoutilisation de points acquis sur le compte preacutevention peacutenibiliteacute

Elle peut aussi ecirctre adresseacutee par le titulaire du compte agrave la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite de base du reacutegime geacuteneacuteral dans le ressort de laquelle se trouve sa reacutesidence ou en cas de reacutesidence agrave lrsquoeacutetranger son dernier lieu de travailenFranceLademandeadresseacuteeagraveunecaisseautrequecelledelareacutesidencedelrsquoassureacute est transmise agrave cette derniegravere

La demande drsquoutilisation des points ne peut intervenir qursquoagrave compter de lrsquoinscription des points sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Il est donneacute au demandeur reacuteceacutepisseacute de cette demande

Le silence gardeacute pendant plus de quatre mois par la caisse sur une demande drsquoutilisation des points vaut rejet de cette demande

Une fois la demande drsquoutilisation des points effectueacutee les points correspondant agrave lrsquoutilisation voulue par le titulaire sont reacuteserveacutes et ne peuvent ecirctre affecteacutes agrave une autre utilisation jusqursquoagrave la deacutecision de la caisse mentionneacutee au deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticle R 4162‑8

Lrsquoacceptation de la demande par cette caisse permet lrsquoutilisation de ces points et le regraveglement des sommes affeacuterentes agrave chaque utilisation permet de solder le compte de ces points

Lorsque le titulaire drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute veut abonder son compte personnel de formation au titre du 1deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4 il joint agrave sa demande de formation un document preacutecisant le nombre drsquoheures qursquoil souhaite consacrer agrave sa formation au titre des heures acquises par le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Ce document comporte eacutegalement des eacuteleacutements preacutecisant le poste occupeacute par le salarieacute et la nature de la formation demandeacutee afin de permettre drsquoappreacutecierlrsquoeacuteligibiliteacutedelaformationmentionneacuteeagravelrsquoarticleL 4162‑4

Lorsque la formation demandeacutee par le titulaire drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute correspond agrave lrsquoune des formations facilitant lrsquoeacutevolution professionnelle des salarieacutes exposeacutes agrave des facteurs de risques professionnels mentionneacutee au cinquiegraveme alineacutea de lrsquoarticle L 6323‑16 ou lorsque la demande est reconnue eacuteligible par lrsquoorganisme ou lrsquoemployeur prenant en charge les frais de formation du demandeur elle est reacuteputeacutee remplir les conditions du 1deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4

Lorsque la demande de formation est valideacutee par lrsquoorganisme ou lrsquoemployeur prenant en charge les frais de formation du demandeur lrsquoorganisme ou lrsquoemployeur fournit une attestation au salarieacute qui formule alors sa demande dans les conditions fixeacutees agrave lrsquoarticle R 4162‑8

Les points inscrits au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute mobiliseacutes pour la formation professionnelle et convertis en heures de formation constituent un abondement du compte personnel de formation mentionneacute agrave lrsquoarticle L 6323‑1 duCode du travail

Afin drsquoobtenir le versement mentionneacute agrave lrsquoarticle R 4162‑16 le financeur drsquoune action de formation financeacutee dans le cadre du compte personnel de formation abondeacute par le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute fournit agrave la caisse mentionneacutee au 1deg de lrsquoarticle R 4162‑8 une attestation indiquant que la formation a eacuteteacute effectivement suivie et a fait lrsquoobjet drsquoun regraveglement

Le contenu et les modaliteacutes de cette attestation sont deacutefinis par arrecircteacute du ministre chargeacute de la seacutecuriteacute sociale et du ministre chargeacute de la formation professionnelle 8

Sur la base de lrsquoattestationmentionneacutee agrave lrsquoarticle R 4162‑15 la caisse chargeacutee dela liquidation des pensions de retraite de base du reacutegime geacuteneacuteral dans le ressort de laquelle se trouve la reacutesidence du titulaire du compte ou en cas de reacutesidence agrave lrsquoeacutetranger son dernier lieu de travail en France verse au financeur drsquoune action deformation financeacutee par le compte personnel de formation et abondeacutee par le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute le montant correspondant au nombre drsquoheures de formation effectivement suivies par le titulaire du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute dans le cadre de lrsquoabondement

Le montant de lrsquoheure de formation financeacutee au titre du 1deg de lrsquoarticle R 4162‑4 est fixeacuteauregardducoucirctreacuteeldelaformationdanslalimitedrsquounplafonddeacutetermineacuteparun arrecircteacute des ministres chargeacutes de la seacutecuriteacute sociale 9 du budget et de la formation professionnelleToutefoislorsquelecoucirctdelrsquoheuredeformationexcegravedeceplafondune valorisation moneacutetaire suppleacutementaire des heures de formation dans la limite du plafond peut ecirctre accordeacutee sur demande du salarieacute par la prise en compte drsquoheures abondeacutees sur le compte personnel de formation non utiliseacutees pour cette formation ou par la mobilisation drsquoun nombre de points suppleacutementaires du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

ArticleD 4162‑18(Creacuteeacute par Deacutecret ndeg 2014-1156 du 9 octobre 2014 - art 1)

Le salarieacute demande agrave son employeur de beacuteneacuteficier de la reacuteduction de son temps de travail dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle L 3123‑5 au premier alineacutea de lrsquoarticle L 3123‑6 et agrave lrsquoarticle L 4162‑7et selon les modaliteacutes preacutevues agrave lrsquoarticle D 3123‑3 Il joint agrave lrsquoappui de sa demande le justificatif mentionneacute agrave lrsquoarticle R 4162‑7

8 Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifaucontenudelrsquoattestationpreacutevueagravelrsquoarticleL 4162‑15duCodedutravail9 Arrecircteacutedu29 deacutecembre2015relatifauplafonddumontantdelrsquoheuredeformationfinanceacuteeautitredu1degdelrsquoarticleR 4126‑4[R 4162‑4]duCodedutravail

Le salarieacute doit preacuteciser sa demande de reacuteduction du temps de travail sans que le temps travailleacute ne puisse ecirctre infeacuterieur agrave 20  ni supeacuterieur agrave 80  de la dureacutee du travailapplicable dans lrsquoeacutetablissement

Le coefficient de reacuteduction de la dureacutee du travail est appreacutecieacute par le rapport de la dureacutee solliciteacutee agrave la dureacutee anteacuterieure de travail Il est arrondi agrave deux deacutecimales au centiegraveme le plus proche

Le nombre de jours pris en charge au titre du compleacutement de reacutemuneacuteration mentionneacute au 2deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4esteacutegalauproduitsuivantthinsp

Nombre de points utiliseacutes 10 x 45 coefficient de reacuteduction de la dureacutee du travail

Le nombre de jours est arrondi au jour entier le plus proche

Une fois lrsquoaccord de son employeur obtenu le salarieacute formule sa demande drsquoutilisation des points au titre du 2deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4dans les conditions fixeacutees agrave lrsquoarticle R 4162‑8

Lrsquoemployeur transmet par tout moyen agrave la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite de base du reacutegime geacuteneacuteral mentionneacutee au deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticle R 4162‑8une copie de lrsquoavenant au contrat de travail ainsi que les eacuteleacutements neacutecessaires au remboursement du compleacutement de reacutemuneacuteration et des cotisations et contributions sociales leacutegales et conventionnelles affeacuterentes agrave ce compleacutement

La liste des eacuteleacutements ainsi que leurs modaliteacutes de transmission sont deacutetermineacutees par arrecircteacute des ministres chargeacutes de la seacutecuriteacute sociale et du travail 10

Une fois ces eacuteleacutements transmis agrave la caisse celle‑ci procegravede au remboursement agrave lrsquoemployeur du compleacutement de reacutemuneacuteration et des cotisations et contributions sociales leacutegales et conventionnelles affeacuterentes agrave ce compleacutement verseacutes par lrsquoemployeur au titre des jours mentionneacutes au deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticle D 4162‑19

Le montant du compleacutement de reacutemuneacuteration est deacutetermineacute en appliquant le coefficient de reacuteduction de la dureacutee du travail mentionneacute agrave lrsquoarticle D 4162‑19 agrave la reacutemuneacuteration et aux gains mentionneacutes agrave lrsquoarticleL 242‑1duCodedelaseacutecuriteacutesocialequi seraient perccedilus par le salarieacute srsquoil ne beacuteneacuteficiait pas de cette reacuteduction du temps de travail

Le titulaire drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute peut formuler sa demande drsquoutilisation des points au titre du 3deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4 dans les conditions fixeacutees agrave lrsquoarticle R 4162‑8degraveslorsqursquoilatteintlrsquoacircgede55 ans

10 Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelalistedeseacuteleacutementstransmisparlrsquoemployeuragravelacaisseetagraveleursmodaliteacutes de transmission dans le cadre de lrsquoutilisation des points inscrits sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute pour le passage agrave temps partiel

Section 3thinsp Gestion des comptes controcircles et reacuteclamations

Chaque anneacutee la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes enregistre sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute du salarieacute les points correspondant aux donneacutees deacuteclareacutees par lrsquoemployeur au titre de lrsquoanneacutee preacuteceacutedente sur la deacuteclaration preacutevue agrave lrsquoarticleL 133‑5‑3duCodedelaseacutecuriteacutesociale

La caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral dans la circonscription de laquelle se trouve lrsquoeacutetablissement fait connaicirctre au salarieacute par voieeacutelectroniqueauplustardle30 juinquelrsquoinformationaffeacuterenteagravesoncompteestdisponible sur un site deacutedieacute Agrave deacutefaut elle porte cette information agrave sa connaissance par lettre simple

I - Pour le controcircle de lrsquoeffectiviteacute ou de lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels et de lrsquoexhaustiviteacute des donneacutees deacuteclareacutees mentionneacute agrave lrsquoarticle L 4162‑12 les employeurs sont tenus drsquoadresser ou de preacutesenter aux agents des caisses chargeacutees de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral ou aux agents des caisses de mutualiteacute sociale agricole tout document que ceux‑ci leur demandent aux fins de lrsquoexercice de leur mission et de permettre auxdits agents lrsquoaccegraves aux locaux de lrsquoexploitation ou de lrsquoentreprise

Ces agents procegravedent dans le respect des secrets de fabrication et des proceacutedeacutes drsquoexploitation dont ils pourraient prendre connaissance dans lrsquoexercice de leurs fonctions agrave toutes veacuterifications sur piegraveces et sur place portant sur lrsquoexactitude des deacuteclarations fournies en vue de deacuteterminer les droits des salarieacutes au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

En cas de controcircle sur place la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral ou la caisse de mutualiteacute sociale agricole adresse agrave lrsquoemployeur un avis de passage qui mentionne la date et lrsquoheure du controcircle lrsquoobjet du controcircle ainsi que la possibiliteacute pour lrsquoemployeur de se faire assister des conseils de son choix pendant le controcircle Cet avis transmis par tout moyen permettant drsquoen attester la date de reacuteception doit parvenir au moins quinze jours avant la date de la premiegravere visite

En cas de controcircle sur piegraveces un avis de controcircle mentionnant lrsquoobjet du controcircle la date de deacutebut du controcircle la liste des documents et informations neacutecessaires agrave lrsquoexercice du controcircle et la date limite de leur transmission agrave la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral ou la caisse de mutualiteacute sociale agricole est transmis agrave lrsquoemployeur par tout moyen permettant drsquoen attester la date de reacuteception

II - Agrave lrsquoissue du controcircle la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral ou la caisse de mutualiteacute sociale agricole informe lrsquoemployeur et chacun des salarieacutes concerneacutes de lrsquoabsence drsquoobservations ou dans le cas contraire elle notifie agrave lrsquoemployeur par tout moyen permettant drsquoen attester la date de reacuteception les modifications qursquoelle souhaite apporter aux eacuteleacutements ayant conduit agrave la deacutetermination du nombre de points et lui impartit un deacutelai drsquoun mois pour preacutesenter ses observations Agrave lrsquoexpiration de ce deacutelai la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral ou la caisse de mutualiteacute sociale agricole notifie sa deacutecision avec mention des voies et deacutelais de recours par tout moyen permettant drsquoen attester la date de reacuteception agrave lrsquoemployeur et agrave chacun des salarieacutes concerneacutes

La notification de la deacutecision de la caisse adresseacutee agrave lrsquoemployeur mentionne les peacuteriodes concerneacutees par sa deacutecision et les modifications apporteacutees aux deacuteclarations de lrsquoemployeur Suivant les cas elle mentionne le montant des cotisations dont lrsquoemployeur peut demander le remboursement ou le montant suppleacutementaire de cotisations dont il doit srsquoacquitter aupregraves de lrsquoorganisme de recouvrement Ces montants sont calculeacutes sur la base des donneacutees relatives agrave lrsquoassiette des cotisations sociales qui figurent dans la deacuteclaration preacutevue agrave lrsquoarticleL 133‑5‑3duCodede la seacutecuriteacutesocialeou la deacuteclarationpreacutevueauIIIdelrsquoarticleR 4162‑1 adresseacuteesparlrsquoemployeurautitredesanneacutees concerneacutees La caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral adresse copie de cette notification agrave lrsquoorganisme de recouvrement

La notification de la deacutecision de la caisse adresseacutee au salarieacute mentionne le nombre de points inscrits sur son compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute au titre des peacuteriodes concerneacutees

Lorsque le controcircle a eacuteteacute effectueacute par la caisse de mutualiteacute sociale agricole celle‑ci informe la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral des reacutesultats du controcircle

La caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral corrige le cas eacutecheacuteant le nombre de points inscrits sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute du salarieacute concerneacute si les points nrsquoont pas deacutejagrave eacuteteacute utiliseacutes

III - La caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral ou la caisse de mutualiteacute sociale agricole ne peut engager un controcircle de lrsquoeffectiviteacute ou de lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels drsquoun salarieacute pour les peacuteriodes drsquoactiviteacute ayant fait ou faisant lrsquoobjet drsquoune reacuteclamation de ce salarieacute dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticleL 4162‑14 et ayant donneacute lieu agrave une deacutecision du directeur de la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral

ArticleR 4162‑26(Modifieacute par Deacutecret ndeg 2015-1885 du 30 deacutecembre 2015 - art 2)

I - En cas de deacutesaccord sur le nombre de points qui lui a eacuteteacute communiqueacute par la caisse mentionneacutee au deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticleD 4162‑24agrave partir des donneacutees deacuteclareacutees par lrsquoemployeur ou lorsqursquoil nrsquoa reccedilu aucune information agrave la date mentionneacutee au mecircme alineacutea et que cette situation reacutesulte drsquoun diffeacuterend avec son employeur sur lrsquoexposition elle‑mecircme le salarieacute doit preacutealablement agrave la saisine de la caisse porter sa reacuteclamation devant lrsquoemployeur

Cette reacuteclamation agrave laquelle est jointe le cas eacutecheacuteant une copie de lrsquoinformation viseacutee audeuxiegravemealineacuteadelrsquoarticleD 4162‑24estadresseacuteeagravelrsquoemployeurpartoutmoyenpermettant drsquoen attester la date de reacuteception

II - Degraves reacuteception de la reacuteclamation lrsquoemployeur indique au salarieacute qursquoagrave deacutefaut de reacuteponse de sa part dans le deacutelai de deux mois agrave compter de sa reacuteception celle‑ci est reacuteputeacutee rejeteacutee Il lui indique eacutegalement que sa reacuteclamation est susceptible drsquoecirctre porteacutee devant la caisse dans un deacutelai de deux mois agrave compter de lrsquoexpiration du deacutelai preacuteceacutedent

La deacutecision expresse de lrsquoemployeur est notifieacutee au salarieacute par tout moyen permettant drsquoen attester la date de reacuteception Cette notification comporte les informations preacutevues agrave la derniegravere phrase du preacuteceacutedent alineacutea

III - Le salarieacute a deux mois apregraves la deacutecision expresse ou implicite de rejet de lrsquoemployeur pour porter sa reacuteclamation devant la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral par tout moyen permettant drsquoen attester la date de reacuteception

IV - La peacuteriode controcircleacutee au titre du premier alineacutea du II de lrsquoarticleD 4162‑25 ne peut pas faire lrsquoobjet drsquoune reacuteclamation par le salarieacute en application du preacutesent article

Lorsque lrsquoemployeur fait droit agrave la reacuteclamation du salarieacute il en informe la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral par tout moyen permettant drsquoen attester la date de reacuteception Il corrige les donneacutees dans la deacuteclaration mentionneacutee au premier alineacutea de lrsquoarticle D 4162‑24 et reacutegularise les cotisations verseacutees agrave lrsquoorganisme de recouvrement

Lorsque lrsquoemployeur rejette la reacuteclamation du salarieacute celui‑ci produit devant la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral une copie de la deacutecision de rejet de lrsquoemployeur ou en cas de rejet implicite une copie du justificatif attestant de la reacuteception de sa reacuteclamation

Lrsquoaccuseacute de reacuteception envoyeacute par la caisse au salarieacute indique qursquoagrave deacutefaut de reacuteponse dans le deacutelai de six mois agrave compter de la reacuteception sa reacuteclamation est reacuteputeacutee rejeteacutee et est susceptible drsquoecirctre contesteacutee devant le tribunal des affaires de seacutecuriteacute sociale dans un deacutelai de deux mois

Le deacutelai de six mois est porteacute agrave neuf mois lorsque la caisse estime neacutecessaire de proceacuteder agrave un controcircle sur place de lrsquoeffectiviteacute ou de lrsquoampleur de lrsquoexposition La caisse en informe alors lrsquoassureacute par tout moyen permettant drsquoen attester la date de reacuteception

Le salarieacute peut saisir le tribunal des affaires de seacutecuriteacute sociale dans le deacutelai de deux mois suivant la notification de la deacutecision de rejet explicite de la caisse ou la date de la deacutecision implicite de rejet

La commission preacutevue agrave lrsquoarticleL 4162‑14est constitueacutee dans chaque caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral

Ellecomprendthinsp

1deg Deux membres choisis par les repreacutesentants titulaires ou suppleacuteants des salarieacutes au conseil drsquoadministration de la caisse en leur sein ou au sein des comiteacutes techniques mentionneacutes agrave lrsquoarticleL 215‑4duCodedelaseacutecuriteacutesocialethinsp

2deg Deux membres choisis par les repreacutesentants titulaires ou suppleacuteants des employeurs au conseil drsquoadministration de la caisse en leur sein ou au sein des comiteacutes techniquesmentionneacutesagravelrsquoarticleL 215‑4duCodedelaseacutecuriteacutesociale

Dans les mecircmes conditions sont deacutesigneacutes un nombre eacutequivalent de suppleacuteants

Chaque membre de la commission est deacutesigneacute pour toute la dureacutee du mandat du conseil drsquoadministration sous reacuteserve de ne pas perdre durant ce mandat son statut de membre du conseil drsquoadministration ou drsquoun comiteacute technique reacutegional

Le preacutesident deacutesigneacute en son sein par la commission pour une dureacutee drsquoun an est alternativement un repreacutesentant des salarieacutes ou un repreacutesentant des employeurs

Le secreacutetariat de la commission est assureacute par la caisse

Les membres de la commission sont tenus agrave un devoir de confidentialiteacute qui couvre les deacutebats votes et documents internes de travail Les dispositions des articlesL 231‑9et L 231‑12duCodedelaseacutecuriteacutesociale sont applicables aux membres de la commission

La commission peut valablement statuer si un des membres mentionneacutes au 1deg de lrsquoarticle R 4162‑29 et un des membres mentionneacutes au 2deg du mecircme article sont preacutesents Les avis sont adopteacutes agrave la majoriteacute des voix En cas de partage des voix le preacutesident a voix preacutepondeacuterante

La commission eacutemet un avis motiveacute au vu drsquoun dossier constitueacute par la caisse chargeacutee delaliquidationdespensionsderetraitedureacutegimegeacuteneacuteralcomprenantthinsp

1deg La reacuteclamation du salarieacute et la deacutecision de rejet de lrsquoemployeur ou en cas de rejet implicitelrsquoaccuseacutedereacuteceptiondesacontestationthinsp

2deg Lesinformationsparvenuesagravelacaisseprovenantdechacunedespartiesthinsp

3deg Les eacuteleacutements communiqueacutes par les services de lrsquoadministration du Travail les personnes chargeacutees des missions mentionneacutees au 2deg de lrsquoarticleL 215‑1 et les caisses demutualiteacutesocialeagricolethinsp

4deg Le cas eacutecheacuteant les reacutesultats du controcircle de lrsquoeffectiviteacute de lrsquoexposition du salarieacute ou de son ampleur

La caisse peut si elle lrsquoestime neacutecessaire demander au salarieacute et agrave lrsquoemployeur de lui fournir tout document utile agrave lrsquoinstruction du dossier

Elle peut eacutegalement recueillir toutes informations utiles aupregraves du salarieacute ou de lrsquoemployeur ou proceacuteder ou faire proceacuteder agrave un controcircle sur place de lrsquoeffectiviteacute de lrsquoexposition du salarieacute ou de son ampleur

La Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes eacutelabore des lignes directrices afin drsquoassurer lrsquoharmonisation des deacutecisions rendues par les caisses chargeacutees de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral

Les agents des caisses chargeacutees de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral et les agents des caisses de mutualiteacute sociale agricole sont pour lrsquoexercice des missions de controcircle preacutevues agrave lrsquoarticle L 4162‑12 et des missions lieacutees au regraveglement des diffeacuterends entre un employeur et un salarieacute preacutevu agrave lrsquoarticleL 4162‑14 assermenteacutes et agreacuteeacutes dans les conditions deacutefinies par arrecircteacute du ministre chargeacute de la seacutecuriteacute sociale 11 Ils ont qualiteacute pour dresser en cas drsquoinfraction des procegraves‑verbaux faisant foi jusqursquoagrave preuve du contraire

Le directeur de la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral notifie apregraves lrsquoavis motiveacute de la commission mentionneacutee agrave lrsquoarticleR 4162‑29 sa deacutecision avec mention des voies et deacutelais de recours par tout moyen permettant drsquoen attester la date de reacuteception au salarieacute et agrave lrsquoemployeur

11 Arrecircteacute du 30 mars 2015 fixant les conditions drsquoagreacutement des agents chargeacutes des missions de controcircle portant sur lrsquoeffectiviteacute et lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels ou de lrsquoexhaustiviteacute des donneacutees deacuteclareacutees dans le cadre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

La notification adresseacutee agrave lrsquoemployeur mentionne notamment les peacuteriodes concerneacutees Suivant les cas elle mentionne le montant des cotisations dont lrsquoemployeur peut demander le remboursement ou le montant suppleacutementaire de cotisations dont il doit srsquoacquitter aupregraves de lrsquoorganisme de recouvrement Ces montants sont calculeacutes sur la base des donneacutees relatives agrave lrsquoassiette des cotisations sociales qui figurent dans ladeacuteclarationpreacutevueagrave lrsquoarticle 133‑5‑3duCodede laseacutecuriteacutesocialeeffectueacuteeparlrsquoemployeur au titre des anneacutees concerneacutees La caisse adresse copie de cette notification agrave lrsquoorganisme de recouvrement

La notification adresseacutee au salarieacute mentionne notamment le nombre de points inscrits sur son compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute au titre des peacuteriodes concerneacutees

La caisse procegravede srsquoil y a lieu agrave lrsquoouverture du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute ou modifie celui‑ci en conseacutequence

Lrsquointerruption de la prescription par lrsquoenvoi agrave la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral drsquoune lettre recommandeacutee avec demande drsquoaccuseacute de reacuteception ne dispense pas le salarieacute de saisir lrsquoemployeur de sa contestation en application de lrsquoarticleL 4162‑14

Le recours formeacute devant le tribunal des affaires de seacutecuriteacute sociale contre une deacutecision relevant du deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticle L 4162‑14nrsquoest pas soumis agrave la proceacutedure gracieuse preacutevue aux articlesR 142‑1agraveR 142‑6duCodedelaseacutecuriteacutesociale

LaproceacutedurementionneacuteeaupremieralineacuteadelrsquoarticleL 4162‑14estdrsquoordrepublicAgravedeacutefaut du respect de cette proceacutedure le recours est frappeacute drsquoune fin de non‑recevoir

ArticleD 4162‑38(Creacuteeacute par Deacutecret n deg2014-1155 du 9 octobre 2014 - art 1)

En cas de recours juridictionnel contre une deacutecision de la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral lrsquoemployeur ou le salarieacute est appeleacute agrave la cause lorsque le recours est formeacute respectivement par le salarieacute ou lrsquoemployeur Dans les deux cas le salarieacute peut ecirctre assisteacute ou repreacutesenteacute par les personnes eacutenumeacutereacutees agrave lrsquoarticleL 144‑3duCodedelaseacutecuriteacutesociale

Section 4thinsp Fondschargeacutedufinancementdesdroitslieacutesau compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Sous-section 1thinsp Organisation et fonctionnement du fonds

Le fonds chargeacute du financement des droits lieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute est placeacute sous la tutelle des ministres chargeacutes du travail de la seacutecuriteacute sociale et du budget

ArticleD 4162‑40 12 (Creacuteeacute par Deacutecret ndeg 2014-1157 du 9 octobre 2014 - art 1)

Le fonds est administreacute par un conseil drsquoadministration composeacute de trente‑sept membres deacutesigneacutes par arrecircteacute des ministres chargeacutes du travail de la seacutecuriteacute sociale et dubudgetetcomprenantthinsp

1deg Deuxrepreacutesentantsduministrechargeacutedutravailthinsp

2deg Deuxrepreacutesentantsduministrechargeacutedelaseacutecuriteacutesocialethinsp

3deg DeuxrepreacutesentantsduministrechargeacuteduBudgetthinsp

4deg Treize repreacutesentants des assureacutes sociaux deacutesigneacutes par les organisations syndicales desalarieacutesinterprofessionnellesrepreacutesentativesauplannationalagraveraisondethinsp

ndash troisrepreacutesentantsdelaConfeacutedeacuterationgeacuteneacuteraledutravailthinsp ndash troisrepreacutesentantsdelaConfeacutedeacuterationgeacuteneacuteraledutravail‑Forceouvriegraverethinsp ndash troisrepreacutesentantsdelaConfeacutedeacuterationfranccedilaisedeacutemocratiquedutravailthinsp ndash deuxrepreacutesentantsdelaConfeacutedeacuterationfranccedilaisedestravailleurschreacutetiensthinsp ndash deux repreacutesentants de la Confeacutedeacuteration franccedilaise de lrsquoencadrement‑Confeacutedeacuteration geacuteneacuteraledescadresthinsp

5deg Treize repreacutesentants des employeurs deacutesigneacutes par les organisations professionnelles nationalesdrsquoemployeursrepreacutesentativesagraveraisondethinsp

ndash septrepreacutesentantsduMouvementdesentreprisesdeFrancethinsp ndash trois repreacutesentants de la Confeacutedeacuteration geacuteneacuterale des petites et moyennes entreprisesthinsp

ndash troisrepreacutesentantsdelrsquoUnionprofessionnelleartisanalethinsp

6deg Cinq personnaliteacutes qualifieacutees

Le preacutesident du conseil drsquoadministration du fonds est deacutesigneacute parmi les personnaliteacutes qualifieacutees mentionneacutees au 6deg

Les membres du conseil drsquoadministration sont deacutesigneacutes pour une dureacutee de quatre ans renouvelable Leurs fonctions sont assureacutees agrave titre gratuit Les frais de deacuteplacement sont rembourseacutes dans les conditions preacutevues par le deacutecret ndeg 2006‑781 du 3 juillet2006 fixant les conditions et les modaliteacutes de regraveglement des frais occasionneacutes par les deacuteplacements temporaires des personnels civils de lrsquoEacutetat

Le conseil drsquoadministration se reacuteunit au moins une fois par an sur convocation de son preacutesident

La convocation est de droit lorsqursquoelle est demandeacutee par lrsquoun des ministres chargeacutes de la tutelle de lrsquoeacutetablissement

Pour lrsquoexpression de son suffrage chaque membre du conseil dispose drsquoune voix

Les deacutelibeacuterations du conseil sont adopteacutees agrave la majoriteacute simple des suffrages exprimeacutes sous reacuteserve du 5deg de lrsquoarticle D 4162‑43 En cas de partage la voix du preacutesident est preacutepondeacuterante

Le conseil drsquoadministration ne deacutelibegravere valablement que si la moitieacute des membres sont preacutesents ou repreacutesenteacutes en seacuteance Lorsque le conseil ne peut faute de quorum

12 Arrecircteacute du 10 juin 2016 portant nomination au conseil drsquoadministration du fonds chargeacute du financement des droits lieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

deacutelibeacuterer valablement il peut agrave nouveau ecirctre reacuteuni et deacutelibeacuterer valablement quel que soit le nombre des membres preacutesents sous un deacutelai drsquoun jour franc

Les procegraves‑verbaux des seacuteances du conseil drsquoadministration sont communiqueacutes aux ministres chargeacutes du travail de la seacutecuriteacute sociale et du budget dans les quinze jours qui suivent la reacuteunion du conseil

Le regraveglement inteacuterieur du conseil drsquoadministration est fixeacute par arrecircteacute des ministres chargeacutes du travail de la seacutecuriteacute sociale et du budget pris sur proposition du conseil

Le directeur de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes assiste aux seacuteances du conseil drsquoadministration

Le preacutesident du conseil drsquoadministration peut inviter au conseil drsquoadministration toute personne dont la preacutesence ou le cas eacutecheacuteant lrsquoaudition lui paraicirctrait utile Cette invitation peut ecirctre eacutegalement deacutecideacutee en vue de la seacuteance suivante par un vote du conseil organiseacute agrave la demande drsquoau moins un tiers de lrsquoensemble des membres du conseil drsquoadministration

Leconseildrsquoadministrationexercelesattributionssuivantesthinsp

1deg Ilexaminelasituationfinanciegraveredufondsthinsp

2deg Il propose au Gouvernement toutes mesures tendant agrave maintenir lrsquoeacutequilibre financier dufondsthinsp

3deg Il approuve le rapport annuel du fonds rendu public qui comporte notamment les preacutevisionsdufondspourlescinqprochainesanneacuteesthinsp

4deg Il examine le rapport annuel sur le controcircle interne de la gestion du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute transmis par la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse destravailleurssalarieacutesthinsp

5deg Il approuve les comptes annuels du fonds eacutegalement rendus publics Le conseil drsquoadministration ne peut refuser drsquoapprouver ces comptes que par un vote agrave la majoriteacute des deux tiers de ses membres

Lepreacutesidentdufondsexercelesattributionssuivantesthinsp

1deg Ilpreacutepareetmetenœuvrelesdeacutelibeacuterationsduconseildrsquoadministrationthinsp

2deg Il repreacutesente lrsquoeacutetablissement dans tous les domaines ougrave il y a eacuteteacute autoriseacute par le conseildrsquoadministrationthinsp

3deg Il assure la coordination entre lrsquoensemble des services et organismes compeacutetents susceptiblesdeparticiperagravelrsquoeacutelaborationdespreacutevisionsfinanciegraveresrelativesauxfondsthinsp

4deg Ilpreacuteparelareacutedactiondurapportannueldufondsthinsp

5deg Il signe la convention preacutevue agrave lrsquoarticle D 4162‑45etveilleagravesonapplicationthinsp

6deg Il fixe conjointement avec la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes les orientations du controcircle interne de la gestion du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Sous-section 2thinsp Gestion administrative financiegravere et comptable du fonds

La gestion administrative financiegravere et comptable du fonds donne lieu agrave une convention conclue entre le fonds et la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes Cette convention approuveacutee par les ministres chargeacutes du travail de la seacutecuriteacute sociale et du budget preacutecise la nature des tacircches reacutealiseacutees pour le compte du fonds ainsi que les modaliteacutes de remboursement des frais correspondants qui sont imputeacutes pour leur montant global sur les deacutepenses mentionneacutees au 5degdelrsquoarticleL 4162‑18duCode du travail

Ces frais sont fixeacutes par la convention mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 227‑1 duCodede laseacutecuriteacute sociale conclue entre lrsquoEacutetat et la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes

Le preacutesident du fonds constate les deacutepenses telles qursquoarrecircteacutees dans des eacutetats comptables eacutetablis par le directeur et lrsquoagent comptable de la Caisse nationale drsquoassurancevieillessedestravailleurssalarieacuteslieacuteesthinsp

1deg Aux prises en charge mentionneacutees aux 1deg et 2deg de lrsquoarticleL 4162‑18duCodedutravail correspondant aux deacutepenses exposeacutees agrave ce titre par les organismes gestionnaires ducomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutethinsp

2deg Auremboursementdessommesmentionneacuteesau3degdelrsquoarticleL 4162‑18danslesconditions preacutevues agrave lrsquoarticleD 4162‑52thinsp

3deg Agrave la prise en charge des deacutepensesmentionneacutees au 4deg de lrsquoarticle L 4162‑18 etau remboursement des frais exposeacutes au titre de la gestion du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute mentionneacutes au 5deg du mecircme article lesquels sont fixeacutes par la convention mentionneacutee agrave lrsquoarticleL 227‑1duCodedelaseacutecuriteacutesocialeconclue entre lrsquoEacutetat et la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes

Le preacutesident arrecircte les comptes du fonds

Le fonds applique le plan comptable deacutefini agrave lrsquoarticleL 114‑5duCodedelaseacutecuriteacutesociale sous reacuteserve des eacuteventuelles adaptations neacutecessaires agrave son activiteacute fixeacutees par arrecircteacute du ministre chargeacute de la seacutecuriteacute sociale et du ministre chargeacute du budget

Dans le cadre de la gestion assureacutee par la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle D 4162‑45 lrsquoagent comptable de cette caisse assure les fonctions drsquoagent comptable du fonds Pour lrsquoexercice de cette mission les comptes du fonds sont tenus de maniegravere seacutepareacutee de ceux de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse et de la branche vieillesse du reacutegime geacuteneacuteral

Lrsquoagent comptable effectue lrsquoensemble des opeacuterations financiegraveres et comptables du fonds suivant les modaliteacutes deacutefinies aux articlesD 122‑2 D 122‑5et D 122‑6duCodede la seacutecuriteacute sociale Pour lrsquoapplication de ces deux derniers articles la reacutefeacuterence au directeur est remplaceacutee par la reacutefeacuterence au preacutesident du fonds

Lrsquoagent comptable est personnellement et peacutecuniairement responsable des actes et controcircles qui lui incombent en application des dispositions de la preacutesente sous‑section dans les conditions fixeacutees par lrsquoarticle 60delaloidefinancesndeg 63‑156du23 feacutevrier1963

Sous-section 3thinsp Deacutepenses du fonds

Le remboursement aux organismes gestionnaires du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute au titre des prises en charge mentionneacutees au 1deg et au 2deg de lrsquoarticle L 4162‑18 correspond aux deacutepenses exposeacutees agrave ce titre par ces organismes en application des articlesR 4162‑4 R 4162‑17et D 4162‑22

Les deacutepenses correspondant aux prises en charge mentionneacutees au 1deg de lrsquoarticle L 4162‑18 sontrattacheacuteesagravelrsquoexercicecomptableaucoursduquelladerniegravereheuredeformation a eacuteteacute effectueacutee Celles correspondant aux prises en charge mentionneacutees au 2deg du mecircme article sont rattacheacutees agrave lrsquoexercice comptable au titre duquel le compleacutement de reacutemuneacuteration et des cotisations et contributions sociales leacutegales affeacuterentes et conventionnelles a eacuteteacute rembourseacute aux employeurs

Le remboursement au reacutegime geacuteneacuteral de seacutecuriteacute sociale des sommes repreacutesentatives de la prise en charge des majorations de dureacutee drsquoassurance mentionneacutees au 3deg du I de lrsquoarticleL 4162‑4esteacutegalautitredrsquouneanneacuteecivileauproduitthinsp

ndash drsquoun montant forfaitaire correspondant au montant de cotisations verseacute en application du I de lrsquoarticleL 351‑14‑1duCodedelaseacutecuriteacutesociale par un assureacute acircgeacutede57 ansdontlamoyenneannuelledessalairesetrevenusdrsquoactiviteacutetellequedeacutefinie au 3deg du I de lrsquoarticleD 351‑8dumecircmecodeesteacutegaleagrave80 dumontantannuel du plafond de la seacutecuriteacute sociale en vigueur au 1er janvierdelrsquoanneacuteecivileconsideacutereacutee afin de valider un trimestre pris en compte selon les modaliteacutes deacutefinies au 1deg de lrsquoarticle D 351‑7dumecircmecodethinsp

ndash et du nombre total de trimestres de majoration de dureacutee drsquoassurance acquis dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticleR 4162‑4 par les titulaires drsquoun compte personnel de peacutenibiliteacute tels que communiqueacutes par le gestionnaire du compte peacutenibiliteacute

Ces deacutepenses sont rattacheacutees agrave lrsquoexercice comptable correspondant agrave lrsquoanneacutee civile au cours de laquelle est intervenue la deacutecision drsquoaffecter les points de peacutenibiliteacute des titulaires drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute agrave une majoration de dureacutee drsquoassurance vieillesse

Le fonds prend en charge les deacutepenses lieacutees aux frais drsquoexpertise exposeacutes par les commissions mentionneacutees agrave lrsquoarticle L 4162‑14 dans une limite fixeacutee par arrecircteacute des ministres chargeacutes de la seacutecuriteacute sociale et du budget

Sous-section 4thinsp Recettes du fonds

Le taux de la cotisation deacutefinie au 1deg de lrsquoarticle L 4162‑19 due par les employeurs au titre des salarieacutes qursquoils emploient et qui entrent dans le champ drsquoapplication du compte

personneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacuteestnulpourlesanneacutees 2015et 2016etestfixeacuteagrave001 agravecompterdelrsquoanneacutee2017

ArticleD 4162‑55(Modifieacute par Deacutecret ndeg 2016-953 du 11 juillet 2016 - art 1)

Le taux de la cotisation deacutefinie au 2deg de lrsquoarticle L 4162‑19due par les employeurs ayantexposeacuteaumoinsundeleurssalarieacutesagravelapeacutenibiliteacuteestfixeacuteagravethinsp

1deg 01 pourlesanneacutees 2015et 2016etagrave02 agravecompterdelrsquoanneacutee2017autitredessalarieacutes ayant eacuteteacute exposeacutes agrave un seul facteur de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils drsquoexposition mentionneacutes agrave lrsquoarticleL 4162‑2thinsp

2deg 02 pourlesanneacutees 2015et 2016etagrave04 agravecompterdelrsquoanneacutee2017autitredes salarieacutes ayant eacuteteacute exposeacutes simultaneacutement agrave plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave desseuilsdrsquoexpositionmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4162‑2

Deacutecret ndeg 2016‑953 du 11 juillet 2016 article 2 les dispositions du preacutesent deacutecret srsquoappliquent aux cotisations dues agrave partir de lrsquoanneacutee 2015

Un arrecircteacute des ministres chargeacutes de la seacutecuriteacute sociale et du budget fixe les frais drsquoassiette et de recouvrement preacuteleveacutes sur les cotisations mentionneacutees agrave lrsquoarticle L 4162‑19 par les organismes chargeacutes de leur recouvrement

ArticleR 4162‑57(Modifieacute par Deacutecret ndeg 2015-1885 du 30 deacutecembre 2015 - art 2)

Le paiement de la cotisation mentionneacutee au II de lrsquoarticleL 4162‑20due au titre des salarieacutes exposeacutes au‑delagrave des seuils fixeacutes agrave lrsquoarticleD 4161‑2est effectueacute au plus tard agrave la date de la deacuteclaration des facteurs de risques professionnels mentionneacutee agrave lrsquoarticle R 4162‑1 ou dans le cas viseacute au IV de lrsquoarticle R 4162‑1 enmecircme temps que larectification de la deacuteclaration des facteurs de risques professionnels

Section 1thinsp Dispositions geacuteneacuterales

LaproportionminimaledesalarieacutesmentionneacuteeagravelrsquoarticleL 4163‑2estfixeacuteeagrave50 delrsquoeffectifappreacutecieacutedanslesconditionspreacutevuesagravelrsquoarticleD 138‑25

LrsquoaccorddrsquoentrepriseoudegroupeetleplandrsquoactionmentionneacutesagravelrsquoarticleL 4163‑2ou lrsquoaccord de branche eacutetendu mentionneacute agrave lrsquoarticle L 4163‑4 traitethinsp

1deg Drsquoaumoinslrsquoundesthegravemessuivantsthinsp

a) La reacuteduction des poly expositionsauxfacteursmentionneacutesagravelrsquoarticleD 4161‑2au‑delagravedesseuilsfixeacutesaumecircmearticlethinsp

b)Lrsquoadaptationetlrsquoameacutenagementdupostedetravailthinsp

2deg Enoutredrsquoaumoinsdeuxdesthegravemessuivantsthinsp

a)Lrsquoameacuteliorationdesconditionsdetravailnotammentauplanorganisationnelthinsp

b)Ledeacuteveloppementdescompeacutetencesetdesqualificationsthinsp

c)Lrsquoameacutenagementdesfinsdecarriegraverethinsp

d) Le maintien en activiteacute des salarieacutes exposeacutes aux facteurs mentionneacutes agrave lrsquoarticle D 4161‑2duCodedutravail

Section 2thinsp Proceacutedure

Le plan drsquoaction relatif agrave la preacutevention de la peacutenibiliteacute mentionneacute aux articles L 4163‑2et L 4163‑4 et le cas eacutecheacuteant le procegraves‑verbal de deacutesaccord est deacuteposeacute aupregraves de la direction reacutegionale des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi

Lorsque lrsquoinspecteur ou le controcircleur du travail constate qursquoune entreprise nrsquoest pas couverte par un accord collectif ou par un plan drsquoaction reacutepondant aux conditions deacutefinies par lrsquoarticle L 4163‑3 il met en demeure lrsquoemployeur par lettre recommandeacutee avec demande drsquoavis de reacuteception de remeacutedier agrave cette situation dans un deacutelai de six mois

Agrave lrsquoissue du deacutelai imparti par la mise en demeure le directeur reacutegional des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi deacutecide srsquoil y a lieu drsquoappliquer la peacutenaliteacute mentionneacutee agrave lrsquoarticle L 4163‑2 et en fixe le taux au regard des critegraveres suivants compte tenu de la situation de lrsquoentreprise et si celle‑ci compte moins de trois cents salarieacutes de lrsquoavancement de la neacutegociation collective sur la peacutenibiliteacutedanslabranchethinsp

Section 3thinsp Peacutenaliteacute

Le directeur reacutegional des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi adresse agrave lrsquoemployeur par lettre recommandeacutee avec demande drsquoavis de reacuteception une notification motiveacutee du taux de la peacutenaliteacute dans un deacutelai drsquoun mois agrave compter de la date drsquoexpiration de la mise en demeure preacutevue agrave lrsquoarticle R 4163‑5 Une copie de cette notification est adresseacutee agrave lrsquoorganisme chargeacute du recouvrement des cotisations de seacutecuriteacute sociale du reacutegime geacuteneacuteral ou du reacutegime agricole dont deacutepend lrsquoemployeur

La peacutenaliteacute est due pour chaque mois entier au cours duquel lrsquoentreprise ne respecte pas les obligations mentionneacutees aux articles L 4163‑2agraveL 4163‑4 agrave compter du terme de la mise en demeure et jusqursquoagrave la reacuteception par lrsquoinspection du travail de lrsquoaccord ou du plan drsquoaction preacutevu par les mecircmes articles

La peacutenaliteacute calculeacutee par application du taux notifieacute par le directeur reacutegional des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi aux reacutemuneacuterations ou gains mentionneacutes au deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticle L 4163‑2 estdeacuteclareacutee et verseacutee par lrsquoemployeur aupregraves de lrsquoorganisme chargeacute du recouvrement des cotisations de seacutecuriteacute sociale du reacutegime geacuteneacuteral ou du reacutegime agricole dont il deacutepend agrave la date drsquoeacutecheacuteance de ses cotisations et contributions sociales

Code de la seacutecuriteacute sociale

I - Partie leacutegislativeLivre 1thinsp Geacuteneacuteraliteacutes ‑ Dispositions communes agrave tout ou partie des reacutegimes de base

Titre 6thinsp Dispositions relatives aux prestations et aux soins ‑ Controcircle meacutedical ‑ Tutelle aux prestations sociales

CHAPITRE 1ERthinspDISPOSITIONSRELATIVESAUXPRESTATIONS

Section 1thinsp Beacuteneacuteficiaires

Sous-section 4thinsp Assurance vieillessethinspOuverturedudroitetliquidation

Article L161-17-2 (Modifieacute par LOI ndeg 2011-1906 du 21 deacutecembre 2011 - art 88 (V))

Lrsquoacircge drsquoouverture du droit agrave une pension de retraite mentionneacute au premier alineacutea de lrsquoarticle L 351‑1du preacutesent code agrave lrsquoarticle L 732‑18du Code rural et de la pecircche maritime au 1deg du I de lrsquoarticle L 24et au 1deg de lrsquoarticleL 25 du Code des pensions civiles et militaires de retraite est fixeacute agrave soixante‑deux ans pour les assureacutes neacutes agrave compter du 1er janvier1955

Cet acircge est fixeacute par deacutecret dans la limite de lrsquoacircge mentionneacute au premier alineacutea pour les assureacutes neacutes avant le 1er janvier1955etpourceuxneacutesentrele1er juillet1951etle31 deacutecembre1954demaniegraverecroissantethinsp

1deg Agrave raison de quatre mois par geacuteneacuteration pour les assureacutes neacutes entre le 1er juillet1951etle31 deacutecembre1951thinsp

2deg Agrave raison de cinq mois par geacuteneacuteration pour les assureacutes neacutes entre le 1er janvier1952etle31 deacutecembre1954

Loindeg2010‑1330du9novembre2010article118IIlesdispositionsdelrsquoarticle18sont applicables aux pensions prenant effet agrave compter du 1er juillet 2011

ArticleL 161‑17‑4(Modifieacute par LOI ndeg 2014-40 du 20 janvier 2014 - art 14)

Lrsquoacircge preacutevu agrave lrsquoarticleL 161‑17‑2est abaisseacute agrave due concurrence du nombre de trimestres attribueacutes au titre de la majoration de dureacutee drsquoassurance preacutevue agrave lrsquoarticleL 351‑6‑1 dans des conditions et limites fixeacutees par deacutecret

Titre 5thinsp Assurance vieillesse ‑ Assurance veuvage

CHAPITRE 1ERthinspOUVERTUREDUDROITLIQUIDATIONET CALCUL DES PENSIONS DE RETRAITE

Article L351-1 (Modifieacute par LOI ndeg 2010-1330 du 9 novembre 2010 - art 98)

Lrsquoassurance vieillesse garantit une pension de retraite agrave lrsquoassureacute qui en demande la liquidation agrave partir de lrsquoacircge mentionneacute agrave lrsquoarticle L 161‑17‑2

Le montant de la pension reacutesulte de lrsquoapplication au salaire annuel de base drsquoun taux croissantjusqursquoagraveunmaximumditlaquo tauxplein raquoenfonctiondeladureacuteedrsquoassurancedans une limite deacutetermineacutee tant dans le reacutegime geacuteneacuteral que dans un ou plusieurs autres reacutegimes obligatoires ainsi que de celle des peacuteriodes reconnues eacutequivalentes ou en fonction de lrsquoacircge auquel est demandeacutee cette liquidation

Si lrsquoassureacute a accompli dans le reacutegime geacuteneacuteral une dureacutee drsquoassurance infeacuterieure agrave la limite preacutevue au deuxiegraveme alineacutea la pension servie par ce reacutegime est drsquoabord calculeacutee sur la base de cette dureacutee puis reacuteduite compte tenu de la dureacutee reacuteelle drsquoassurance

Les modaliteacutes de calcul du salaire de base des peacuteriodes drsquoassurance ou des peacuteriodes eacutequivalentes susceptibles drsquoecirctre prises en compte et les taux correspondant aux dureacutees drsquoassurance et agrave lrsquoacircge de liquidation sont deacutefinis par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat Les indemniteacutes journaliegraveres mentionneacutees au 2deg de lrsquoarticle L 330‑1 sont inclusesdans lesalaire de base pour lrsquoapplication du preacutesent article

Les dispositions des alineacuteas preacuteceacutedents ne sauraient avoir pour effet de reacuteduire le montant de la pension agrave un montant infeacuterieur agrave celui qursquoelle aurait atteint si la liquidation en eacutetait intervenue avant le 1er avril1983comptetenudelrsquoacircgeatteintagravecette date

CodedelaseacutecuriteacutesocialeL357‑4dispositionsapplicablesdansleHaut‑RhinleBas‑RhinetlaMoselle

Loi ndeg 2010‑1330 du 9 novembre 2010 article 118 les dispositions de lrsquoarticle20 sont applicables aux pensions prenant effet agrave compter du 1er juillet 2011 Les dispositions de lrsquoarticle 98 de la loi ndeg 2010‑1330 sont applicables aux indemniteacutes journaliegraveres drsquoassurance materniteacute verseacutees dans le cadre des congeacutes de materniteacute deacutebutant agrave compter du 1er janvier 2012

Section 2 Peacuteriodesdrsquoassurancepeacuteriodeseacutequivalentesetpeacuteriodesassimileacutees

Sous-section 1 Dispositionsgeacuteneacuterales

ArticleL 351‑6‑1(Creacuteeacute par LOI ndeg 2014-40 du 20 janvier 2014 - art 14)

I - Les assureacutes titulaires drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute preacutevu agrave lrsquoarticleL 4162‑2du Code du travail beacuteneacuteficient dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle L 4162‑4du mecircme code drsquoune majoration de dureacutee drsquoassurance

II - La majoration preacutevue au I du preacutesent article est utiliseacutee pour la deacutetermination du taux deacutefini au deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticleL 351‑1

Les trimestres acquis au titre de cette majoration sont en outre reacuteputeacutes avoir donneacute lieu agrave cotisation pour le beacuteneacutefice des articlesL 351‑1‑1et L 634‑3‑2du preacutesent code du II des articlesL 643‑3et L 723‑10‑1du mecircme code de lrsquoarticleL 732‑18‑1duCoderural et de la pecircche maritime et de lrsquoarticleL 25bis du Code des pensions civiles et militaires de retraite

II - Partie reacuteglementaireLivre 3thinsp Dispositions relatives aux assurances sociales et agrave diverses cateacutegories de personnes rattacheacutees au reacutegime geacuteneacuteral

Section 5thinsp Taux et montant de la pension

ArticleR 351‑27‑1(Creacuteeacute par Deacutecret ndeg 2014-1156 du 9 octobre 2014 - art 3)

Par deacuterogation aux dispositions preacutevues agrave lrsquoarticle R 351‑27 le coefficient de minoration du tauxpleinpreacutevuau2degdecetarticlenepeutexceacuteder25  lorsque lrsquoassureacutepeutbeacuteneacuteficier drsquoune pension de retraite dans les conditions fixeacutees agrave lrsquoarticle L 161‑17‑4

Sous-section 4thinsp Assurance vieillesse

Paragraphe 2thinspOuverturedudroitetliquidation

ArticleD 161‑2‑1‑10(Creacuteeacute par Deacutecret ndeg 2014-1156 du 9 octobre 2014 - art 3)

Lrsquoacircge preacutevu agrave lrsquoarticle L 161‑17‑2 est abaisseacute agrave due concurrence du nombre de trimestres attribueacutes au titre de la majoration de dureacutee drsquoassurance preacutevue agrave lrsquoarticleL 351‑6‑1duCode de la seacutecuriteacute sociale dans la limite de huit trimestres

Deacutecret ndeg 2014‑1617 du 24 deacutecembre 2014 fixant la liste des reacutegimesspeacuteciauxderetraitementionneacuteeagravelrsquoarticleL 4162‑1duCodedutravail

Publics concerneacutesthinsp salarieacutes affilieacutes agrave un reacutegime speacutecial de retraite

Objetthinsp liste des reacutegimes speacuteciaux de retraite comportant un dispositif speacutecifique de reconnaissance et de compensation de la peacutenibiliteacute et nrsquoentrant pas dans le champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Entreacutee en vigueurthinsp le texte entre en vigueur le 1er janvier 2015

Noticethinsp lrsquoarticle 10 de la loi du 20 janvier 2014 garantissant lrsquoavenir et la justice du systegraveme de retraites a creacuteeacute un compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute destineacute aux salarieacutes du secteur priveacute et au personnel des personnes publiques employeacute dans les conditions du droit priveacute Nrsquoentrent pas dans le champ de ce dispositif les salarieacutes affilieacutes agrave un reacutegime speacutecial de retraite qui comporte deacutejagrave un dispositif speacutecifique de reconnaissance et de compensation de la peacutenibiliteacute Le preacutesent deacutecret a pour objet drsquoeacutetablir la liste des reacutegimes speacuteciaux concerneacutes

Reacutefeacuterencesthinsp le preacutesent deacutecret est pris pour lrsquoapplication des dispositions leacutegislatives du Code du travail issues de lrsquoarticle 10 de la loi ndeg 2014-40 du 20 janvier 2014 garantissant lrsquoavenir et la justice du systegraveme de retraites Le preacutesent deacutecret peut ecirctre consulteacute sur le site Leacutegifrance (httpwwwlegifrancegouvfr)

Le Premier ministre

Sur le rapport du ministre des finances et des comptes publics de la ministre des Affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes et du ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social

VuleCodedutravailnotammentsonarticleL 4162‑1thinsp

VuleCodedelaseacutecuriteacutesocialenotammentsonarticleL 711‑1thinsp

VuleCodedestransportsnotammentsesarticlesL 5551‑1etL 5551‑2thinsp

Vulaloindeg 2014‑40du20 janvier2014 garantissantlrsquoaveniretlajusticedusystegravemederetraitesnotammentsesarticles 10et 14thinsp

Vu le deacutecret ndeg 46‑1541 du 22 juin 1946 modifieacute approuvant le statut national dupersonneldesindustrieseacutelectriquesetgaziegraveresthinsp

Vu le deacutecret ndeg 46‑2769 du 27 novembre 1946 modifieacute portant organisation de laseacutecuriteacutesocialedanslesminesthinsp

Vuledeacutecretndeg 68‑382du5 avril1968 modifieacuteportantstatutdelacaissederetraitesdespersonnelsdelrsquoOpeacuteranationaldeParisthinsp

Vuledeacutecretndeg 68‑960du11 octobre1968 modifieacutemodifiantlestatutdelacaissederetraitesdupersonneldelaComeacutedieFranccedilaisethinsp

Vuledeacutecretndeg 90‑1215du20 deacutecembre1990 modifieacuteportantapplicationdelaloidu12 juillet1937instituantunecaissederetraiteetdepreacutevoyancedesclercsetemployeacutesdenotairesetmodifiantcertainesdispositionsrelativesagravecettecaissethinsp

Vuledeacutecretndeg 2007‑262du27 feacutevrier2007 modifieacuterelatifaureacutegimederetraitedesagentstitulairesdelaBanquedeFrancethinsp

Vuledeacutecretndeg 2008‑637du30 juin2008 modifieacuteportantregraveglementdesretraitesdupersonneldelaReacutegieautonomedestransportsparisiensthinsp

Vuledeacutecretndeg 2008‑639du30 juin2008 modifieacuterelatifaureacutegimespeacutecialderetraitedupersonneldelaSocieacuteteacutenationaledescheminsdeferfranccedilaisthinsp

Vulrsquoavisduconseildrsquoorientationsurlesconditionsdetravailendatedu28 novembre2014

Deacutecregravetethinsp

Article 1er - La liste des reacutegimes speacuteciaux de retraite mentionneacutee au deuxiegraveme alineacutea delrsquoarticleL 4162‑1duCodedutravailestlasuivantethinsp

1deg LereacutegimederetraitedesagentstitulairesdelaBanquedeFrancethinsp

2deg Lereacutegimederetraitedesindustrieseacutelectriquesetgaziegraveresthinsp

3deg LereacutegimederetraitedespersonnelsdelrsquoOpeacuteranationaldeParisthinsp

4deg LereacutegimederetraitedespersonnelsdelaComeacutedieFranccedilaisethinsp

5deg Lereacutegimederetraitedesclercsetemployeacutesdenotairethinsp

6deg LereacutegimederetraitedupersonneldelaReacutegieautonomedestransportsparisiensthinsp

7deg Le reacutegime de retraite du personnel de la Socieacuteteacute nationale des chemins de fer franccedilaisthinsp

8deg Lereacutegimederetraitedesmarinsthinsp

9deg LereacutegimederetraitedupersonneltitulaireduPortautonomedeStrasbourgthinsp

10deg Le reacutegime de retraite des personnels des mines et des entreprises assimileacutees

Article 2 - Le preacutesent deacutecret entre en vigueur au 1er janvier2015

Article 3 - Le ministre des finances et des comptes publics la ministre des Affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes le ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social et le secreacutetaire drsquoEacutetat chargeacute du budget sont chargeacutes chacun en ce qui le concerne de lrsquoexeacutecution du preacutesent deacutecret qui sera publieacute au Journal officiel de la Reacutepublique franccedilaise

Faitle24 deacutecembre2014

ParlePremierministrethinspManuelVALLS

La ministre des Affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes

Marisol TOURAINE

Le ministre des finances et des comptes publics

Michel SAPIN

Le ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle

et du dialogue social FranccediloisREBSAMEN

Le secreacutetaire drsquoEacutetat chargeacute du budget Christian ECKERT

Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelalistedesclassesetcateacutegoriesdedangermentionneacuteeagravelrsquoarticleD 4161‑2duCodedutravail

La ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social

Vuleregraveglement(CE)ndeg 12722008duParlementeuropeacuteenetduConseildu16 deacutecembre2008 relatif agrave la classification agrave lrsquoeacutetiquetage et agrave lrsquoemballage des substances et des meacutelanges modifiant et abrogeant les directives 67548CEE et 199945CE et modifiant leregraveglement(CE)ndeg 19072006thinsp

VuleCodedutravailnotammentsesarticlesL 4161‑1etD 4161‑2etsuivantsthinsp

Vulrsquoavisduconseildrsquoorientationsurlesconditionsdetravaildu3 novembre2015thinsp

Vu lrsquoavis du conseil drsquoadministration de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurssalarieacutesendatedu4 novembre2015thinsp

VulrsquoavisduConseilnationaldrsquoeacutevaluationdesnormesendatedu5 novembre2015

Arrecirctethinsp

Article 1er -Lesclassesetcateacutegoriesdedangersdeacutefiniesagravelrsquoannexe Iduregraveglement(CE)ndeg 12722008etmentionneacuteesagravelrsquoarticleD 4161‑2duCodedutravaildontrelegraveventlesagentschimiquesdangereuxmentionneacutesaumecircmearticlesontlessuivantesthinsp

ndash sensibilisantsrespiratoirescateacutegorie 1souscateacutegorie 1Aou1BthinspH334thinsp ndash sensibilisantscutaneacutescateacutegorie 1souscateacutegorie 1Aou1BthinspH317thinsp ndash canceacuterogeacuteniciteacutecateacutegorie 1A1Bou2thinspH350H350iH351thinsp ndash mutageacuteniciteacutesurlescellulesgerminalescateacutegorie 1A1Bou2thinspH340H341thinsp ndash toxiciteacutepour lareproductioncateacutegorie 1A1Bou2oucateacutegoriesuppleacutementairedeseffetssurouvialrsquoallaitementthinspH360H360DH360FDH360FdH360DfH361H361dH361fdH362thinsp

ndash toxiciteacute speacutecifique pour certains organes cibles agrave la suite drsquoune exposition reacutepeacuteteacutee cateacutegorie 1ou2thinspH372H373Article 2

Article 2 - La ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social est chargeacutee de lrsquoexeacutecution du preacutesent arrecircteacute qui sera publieacute au Journal officiel de la Reacutepublique franccedilaise

Myriam EL KHOMRI

Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelagrilledrsquoeacutevaluationmentionneacuteeagravelrsquoarticleD 4161‑2duCodedutravail

La ministre des Affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes et la ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social

Vu lrsquoavis du conseil drsquoadministration de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurssalarieacutesendatedu4 novembre2015

Arrecirctentthinsp

Article 1er -LagrilledrsquoeacutevaluationmentionneacuteeagravelrsquoarticleD 4161‑2duCodedutravailest deacutefinie en annexe du preacutesent arrecircteacute

Article 2 - La ministre des Affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes et la ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social sont chargeacutees chacune en ce qui la concerne de lrsquoexeacutecution du preacutesent arrecircteacute qui sera publieacute au Journal officiel de la Reacutepublique franccedilaise

La ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle

et du dialogue social Myriam EL KHOMRI

Marisol TOURAINE

ANNEXEGRILLEDrsquoEacuteVALUATIONAUXAGENTSCHIMIQUESDANGEREUX

1 Situations drsquoexclusion

Agrave partir des reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee conformeacutement aux articles R 4412‑5etR 4412‑61duCodedu travail lrsquoemployeurdeacutetermine si les conditionsdrsquoexposition du travailleur correspondent agrave lrsquoune ou plusieurs des situations suivantes auquelcasilestnonconcerneacuteparledispositifthinsp

ndash les classes ou cateacutegories de dangers des agents chimiques ne correspondent pas agrave lrsquoune de celles listeacutees par lrsquoarrecircteacute relatif agrave la liste des classes et cateacutegories de danger mentionneacuteagravelrsquoarticleD 4161‑2duCodedutravailthinsp

ndash lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur permet de conclure agrave un risque faibleausensdelrsquoarticleR 4412‑13duCodedutravaillesmesuresdepreacuteventionprises en application des principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutetant suffisantes pour reacuteduirecerisquethinsp

ndash lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur reacutevegravele un risque mais les mesures et moyens de protection mis en place permettent de supprimer ou de reacuteduire auminimum le risquedrsquoexposition au sensdesarticlesR 4412‑12R 4412‑15agraveR4412‑22duCodedutravailthinsp

ndash le controcircle reacuteglementaire de la valeur limite drsquoexposition professionnelle (VLEP) reacutevegraveleunevaleurinfeacuterieureoueacutegaleagrave30 delaVLEP(eacutetantpreacuteciseacutequelorsqursquouneacutequipement de protection individuelle est utiliseacute la concentration agrave controcircler est laconcentrationtheacuteoriquementmesurabledelrsquoairinhaleacuteagravelrsquointeacuterieurdumasque)thinsp

Deux types de peacuteneacutetration (en lrsquoespegravece de voies drsquoexposition) sont prises en compte la voie respiratoire et le contact cutaneacute Lrsquoingestion qui peut reacutesulter drsquoun contact main souilleacutee‑bouche nrsquoest pas prise en compte car consideacutereacutee comme marginale (interdiction de manger boire au poste de travail et conditions drsquohygiegravene agrave mettre en place)

1re eacutetapethinspidentificationdelrsquoeacutetatdelrsquoagentchimiqueetdelaclassedrsquoeacutemissionassocieacutee

Deuxeacutetatsphysiquesdesagentschimiquesdangereuxsontprisencomptethinsp ndash Solideclasseacuteenfonctiondelagranulomeacutetriethinsp ndash ou fluide classeacute en fonction du point drsquoeacutebullition et de sa tempeacuterature drsquoutilisation

Pourlessolidestroistypesdegranulomeacutetriesontpreacutevusthinsp ndash pastillesgranuleacuteseacutecaillespeufriablespeudepoussiegravereseacutemisesthinsp ndash poudreconstitueacuteedegrainsformationpoussiegraveressedeacuteposantrapidementthinsp ndash poudre fine formation poussiegraveres restant en suspension

2e eacutetapethinspeacutevaluationdestroiseacuteleacutementssuivantsthinsplaqualificationduproceacutedeacutedrsquoutilisationou de fabrication les mesures de protection et la dureacutee drsquoexposition

Deuxtypesdeproceacutedeacutesdefabricationoudrsquoutilisationsontappreacutecieacutesthinsp ndash les proceacutedeacutes dispersifsthinsp source drsquoeacutemission importante de fluides ou dematiegraveressolides(exemplesthinspponccedilagepeintureaupistolethellip)thinsp

ndash etlesproceacutedeacutesouvertsthinspsourcedrsquoeacutemissionmodeacutereacuteemoinseacutemissifsquelesproceacutedeacutesdispersifs(exemplesthinsppresseagraveformerlesplastiquesmalaxeursouvertshellip)

Pourlesmesuresdeprotectiondeuxsituationssontappreacutecieacuteesthinsp ndash Situation 1thinsp des mesures de protection collective ou individuelle sont mises en

Pourladureacuteedrsquoexpositiontroissituationssontpreacutevuesthinsp ndash Supeacuterieureagrave450 heuresparanthinsp

ndash Compriseentre300et450 heuresparanthinsp ndash Supeacuterieureagrave150 heuresparanetinfeacuterieureagrave300 heuresparan

Lorsqursquoagravelalecturedutableaulaquo voierespiratoire raquolapriseencomptedecesdiffeacuterentsparamegravetresconduitagravelamentionlaquo eacuteligible raquoleseuildrsquoexpositionmentionneacuteaua)2degdelrsquoarticleD 4161‑2duCodedutravailestconsideacutereacutecommeatteint

b)Tableaurelatifagravelavoiecutaneacuteethinsp

Pour lavoie cutaneacuteedeuxcritegraveres sontappreacutecieacutesthinsp la classedecontactet ladureacuteedrsquoexposition Les critegraveres de proceacutedeacute de fabrication ou drsquoutilisation et de mesures de protection sont sans objet la notion retenue eacutetant celle du contact effectif entre la surface du corps concerneacutee et lrsquoagent chimique

Laclassedecontactesteacutevalueacuteeenfonctiondelasurfaceducorpsexposeacuteethinsp ndash Contactsupeacuterieurauxbras(torseoujambes)thinsp ndash Contactdesbrasthinsp ndash Contact des mains

Pour la dureacutee drsquoexposition trois cas sont preacutevus ndash Supeacuterieureagrave450 heuresparan ndash Compriseentre300et450 heuresparan ndash Supeacuterieureagrave150 heuresparanetinfeacuterieureagrave300 heuresparan

Lorsqursquoagravela lecturedutableaulaquo voiecutaneacutee raquo lapriseencomptedecesdiffeacuterentsparamegravetresconduitagravelamentionlaquo eacuteligible raquoleseuildrsquoexpositionmentionneacuteaua)2degdelrsquoarticleD 4161‑2duCodedutravailestconsideacutereacutecommeatteint

Voie respiratoire

DUREacuteE DrsquoEXPOSITIONProceacutedeacute

gt 150han gt 300han gt 450han

Poudre fine forma‑tion poussiegraveres

restant en suspen‑sion

Fluidedeclasse3

dispersif

situations 1 et

2=gteacuteligible

ouvert

situation1=gtnon eacuteligible

Poudre constitueacutee de grains formation poussiegraveres se deacutepo‑

sant rapidement

Fluidedeclasse2

dispersif

situation1=gtnon eacuteligiblesituation2=gt

eacuteligible

ouvert

eacuteligiblePastilles granuleacutes

eacutecailles peu friables peu de poussiegraveres

eacutemises

Fluidedeclasse1

dispersif

situation1=gtnoneacuteligible

ndash Situation 1thinsp Desmesures de protection collective ou individuelle sontmises enplace mecircme si elles restent insuffisantes au regard des critegraveres correspondant aux situations drsquoexclusion mentionneacutees plus haut

ndash Situation2thinspAutressituations(horssituationsdrsquoexclusionmentionneacuteesplushaut)

Classesdefluidesthinsp

Voie cutaneacutee

contact supeacuterieur aux bras (torse ou jambes)

Eacuteligiblecontact des brasNon eacuteligible

contact des mains

Hors situations drsquoexclusion

Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelademandedrsquoutilisationdespointsinscrits sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute au titre du 1degdu2degoudu3degduIdelrsquoarticleL 4162‑4duCodedutravail

VuleCodedutravailnotammentlesarticlesL 4162‑4etR 4162‑8thinsp

Vuledeacutecretndeg 2014‑1156du9 octobre2014relatifagravelrsquoacquisitionetagravelrsquoutilisationdespointsacquisautitreducomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutethinsp

Vu lrsquoavis du conseil drsquoadministration de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse en datedu4 novembre2015thinsp

Arrecirctentthinsp

Article 1er - La demande drsquoutilisation des points inscrits sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute au titre du 1deg du 2deg ou du 3deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4duCodedutravailesteacutetablieselonun formulairehomologueacuteetducircmentcompleacuteteacutecomportantlesmentionssuivantesthinsp

1deg Les modaliteacutes drsquoidentification de lrsquoassureacute (nom de naissance et nom drsquousage preacutenom et numeacutero drsquoinscription au reacutepertoire national drsquoidentification des personnes physiques(NIR))datedenaissanceetadressepostalethinsp

2deg Lenombredepointsquelrsquoassureacutesouhaiteutiliserthinsp

3deg Selonlrsquoutilisationthinsp

a) Pour lrsquoutilisationmentionneacuteeau1degdu I de lrsquoarticle L 4162‑4duCodedu travaillrsquoassureacute preacutecise le titre de la formation professionnelle souhaiteacutee

b) Pour lrsquoutilisationmentionneacutee au 2deg du I de lrsquoarticle L 4162‑4 dumecircme code lesalarieacute preacutecise la dureacutee de travail souhaiteacutee sa dureacutee de travail actuelle ainsi que la dureacutee de travail applicable agrave lrsquoentreprise

Marisol TOURAINE

Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifaucontenude lrsquoattestationpreacutevueagravelrsquoarticleR 4162‑15duCodedutravail

VuleCodedutravailnotammentlesarticlesL 4162‑4L 4162‑5etR 4162‑15thinsp

Vulrsquoavisduconseildrsquoorientationsurlesconditionsdetravailendatedu3 novembre2015thinsp

Vu la saisine du Conseil national de lrsquoemploi de la formation et de lrsquoorientation professionnellesendatedu28 octobre2015

Arrecirctentthinsp

Article 1er -LrsquoattestationmentionneacuteeagravelrsquoarticleR 4162‑15duCodedutravailesteacutetabliepar lrsquoorganisme prenant en charge les frais de formation professionnelle et comporte lesmentionssuivantesthinsp

ndash les modaliteacutes drsquoidentification du titulaire du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (nom de naissance et nom drsquousage preacutenom et numeacutero drsquoinscription au Reacutepertoirenationaldrsquoidentificationdespersonnesphysiques[NIR])thinsp

ndash lrsquoindication du suivi effectif et des dates de la formation par lrsquoassureacute qui peut prendre laformedrsquounecopiedelafeuilledepreacutesencesurladureacuteedelaformationthinsp

ndash lenombretotaldrsquoheuresetlecoucircttotaldelaformationthinsp ndash le nombre drsquoheures que le titulaire du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacuteautiliseacuteautitredu1degdelrsquoarticleL 4162‑4duCodedutravaillemontantdelrsquoheuredeformationetlecoucircttotalcorrespondantthinsp

ndash les coordonneacutees de lrsquoorganisme prenant en charge les frais de formation professionnelle notamment bancaires

Marisol TOURAINE

Arrecircteacutedu29 deacutecembre2015relatifauplafonddumontantdelrsquoheuredeformationfinanceacuteeautitredu1degdelrsquoarticleR4126‑4[R 4162‑4]duCodedu travail

Le ministre des finances publiques et des comptes la ministre des Affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes la ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social et le secreacutetaire drsquoEacutetat chargeacute du budget

VuleCodedutravailnotammentlesarticlesL 4162‑4etL 4162‑5thinsp

Arrecirctentthinsp

Article 1er - Le montant du plafond de lrsquoheure de formation mentionneacutee agrave lrsquoarticle R 4162‑17duCodedutravailsrsquoeacutelegraveveagrave12euros

Article 2 - Le ministre des finances et des comptes publics la ministre des Affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes la ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social et le secreacutetaire drsquoEacutetat chargeacute du budget sont chargeacutes chacun en ce qui le concerne de lrsquoexeacutecution du preacutesent arrecircteacute qui sera publieacute au Journal officiel de la Reacutepublique franccedilaise

Marisol TOURAINE

Michel SAPIN

Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015 relatif agrave la listedeseacuteleacutements transmisparlrsquoemployeur agrave la caisse et agrave leurs modaliteacutes de transmission dans le cadre de lrsquoutilisation des points inscrits sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute pour le passage agrave temps partiel

VuleCodedutravailnotammentsonarticleD 4162‑21thinsp

VulrsquoavisduConseildrsquoorientationsurlesconditionsdetravailendatedu3 novembre2015thinsp

Vu lrsquoavis du conseil drsquoadministration de la caisse nationale drsquoassurance vieillesse en datedu4 novembre2015thinsp

Arrecirctentthinsp

Article 1er - Un mois avant lrsquoentreacutee en vigueur de lrsquoavenant de passage agrave temps partiel autitredu2degduIdelrsquoarticleL 4162‑4duCodedutravaillrsquoemployeurtransmetpartout moyen agrave la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite de base du reacutegimegeacuteneacuteralmentionneacuteeaudeuxiegravemealineacuteadelrsquoarticleR 4162‑8duCodedutravailleseacuteleacutementssuivantsthinsp‑copiedelrsquoavenantaucontratdetravaildusalarieacutebeacuteneacuteficiantdelareacuteductiondesontempsdetravailthinsp

ndash copiedestroisderniersbulletinsdesalairedecesalarieacutethinsp ndash releveacute drsquoidentiteacute bancaire de lrsquoemployeur

Article 2 - La Caisse nationale drsquoassurance vieillesse rembourse mensuellement agrave terme eacutechu agrave lrsquoemployeur le montant du compleacutement de reacutemuneacuteration mentionneacute agrave lrsquoarticleD 4162‑22duCodedutravailauvudeseacuteleacutementsfigurantsurladeacuteclarationmentionneacuteeagravelrsquoarticleD 4162‑24duCodedutravail

Pour lrsquoanneacutee 2016 lrsquoemployeur transmet agrave lrsquoissue de chaque trimestre civil agrave la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite de base du reacutegime geacuteneacuteral mentionneacuteeaudeuxiegravemealineacuteadelrsquoarticleR 4162‑8duCodedutravaillacopiedestrois bulletins de salaires affeacuterant au trimestre civil eacutecouleacute

Marisol TOURAINE

Arrecircteacutedu30 deacutecembre2015fixantlesconditionsdrsquoagreacutementdesagentschargeacutes des missions de controcircle portant sur lrsquoeffectiviteacute et lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels ou de lrsquoexhaustiviteacute des donneacutees deacuteclareacutees dans le cadre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

La ministre des Affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes la ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social et le ministre de lrsquoAgriculture de lrsquoagroalimentaire et de la forecirct porte‑parole du Gouvernement

Vu lrsquoavis du conseil central drsquoadministration de la Mutualiteacute sociale agricole en date du 19 novembre2015thinsp

Arrecirctentthinsp

Article 1er - Le preacutesent arrecircteacute est applicable aux agents des caisses chargeacutees de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral et des caisses de mutualiteacute sociale agricole (MSA) mentionneacutes agrave lrsquoarticle R 4162‑34 du Code du travail quiprocegravedent agrave des controcircles de lrsquoeffectiviteacute et de lrsquoampleur de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels et de lrsquoexhaustiviteacute des donneacutees deacuteclareacutees par lrsquoemployeur

Article 2 - La demande drsquoagreacutement des agents en charge des missions de controcircle preacutevues agrave lrsquoarticle L 4162‑12 est formuleacutee par le directeur de leur organisme etadresseacutee au directeur de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes (CNAV) pour les agents des caisses chargeacutees de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral ou au directeur geacuteneacuteral de la caisse centrale de la mutualiteacute sociale agricole (CCMSA) pour les agents des caisses de MSA

Lademandedrsquoagreacutementcomportedeuxphasesthinsp ndash lademandedrsquoagreacutementprovisoireaccompagneacuteedrsquoundossieradministratifthinsp ndash la demande drsquoagreacutement deacutefinitif accompagneacutee drsquoun dossier drsquoeacutevaluation

Article 3 - En vue de la deacutelivrance de lrsquoagreacutement provisoire puis deacutefinitif un parcours de formation est institueacute Les modaliteacutes concregravetes drsquoorganisation de ce parcours de formation et son contenu sont deacutefinis par la CNAV en concertation avec la CCMSA et doivent permettre aux agents drsquoacqueacuterir pour les besoins des missions viseacutees agrave lrsquoarticle 1er les connaissances professionnelles neacutecessaires et une bonne compreacutehension de lrsquoenvironnement institutionnel dans lequel ils interviendront

Des eacutepreuves drsquoeacutevaluations intermeacutediaires sont destineacutees agrave srsquoassurer de la bonne acquisition de ces connaissances tout au long du parcours de formation

Au vu des reacutesultats agrave ces eacutepreuves et au cours drsquoun entretien une commission drsquoagreacutement eacutemet une appreacuteciation sur les capaciteacutes du candidat agrave lrsquoexercice des fonctionsdecontrocirclementionneacuteesagravelrsquoarticle 1er Lrsquoappreacuteciation est porteacutee au document mentionneacuteau4degdelrsquoarticle 4dupreacutesentarrecircteacute

Lacommissiondrsquoagreacutementestcomposeacuteethinsp ndash du directeur de la CNAV ou son repreacutesentant preacutesident de la commission lorsque le

candidat est un agent de la caisse chargeacutee de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral ou du directeur geacuteneacuteral de la CCMSA ou son repreacutesentant lorsque lecandidatestunagentdelacaissedeMSAthinsp

ndash drsquounrepreacutesentantdeladirectionpeacutenibiliteacutedelaCNAVthinsp ndash drsquoun directeur de caisse reacutegionale ou son repreacutesentant deacutesigneacute par le directeur de

la CNAV ou drsquoun directeur de caisse de MSA ou son repreacutesentant deacutesigneacute par le directeur geacuteneacuteral de la CCMSA lorsque le candidat est un agent de la caisse de MSA

Article 4 - Agrave lrsquoappui de toute demande drsquoagreacutement provisoire le candidat fournit agrave son employeurlesdocumentssuivantsthinsp

1deg Une note signeacutee du candidat indiquant ses nom preacutenoms lieu et date de naissance sesdiplocircmesetlanaturedesesactiviteacutesanteacuterieuresthinsp

2deg Unextraitducasierjudiciairendeg 3deacutelivreacutedepuismoinsdetroismoisthinsp

3deg Une deacuteclaration sur lrsquohonneur attestant que le candidat nrsquoa subi aucune condamnationthinsp

4deg Un document attestant la reacuteussite du candidat au parcours de formation speacutecifique preacutevueagravelrsquoarticle 3pourlrsquoexercicedesmissionsmentionneacuteesagravelrsquoarticle 1er

Le directeur de la CNAV et le directeur geacuteneacuteral de la CCMSA deacutelivrent aux agents relevant des caisses de leur reacuteseau respectif un agreacutement provisoire agrave reacuteception du dossier administratif complet Cette deacutecision est notifieacutee par tout moyen permettant drsquoen attester la reacuteception agrave lrsquoagent concerneacute et agrave son employeur

Article 5 - Lrsquoagreacutement deacutefinitif peut ecirctre accordeacute lorsque la maniegravere de servir du candidat ses aptitudes et capaciteacutes professionnelles ainsi que ses garanties drsquointeacutegriteacute auront eacuteteacute jugeacutees satisfaisantes dans le deacutelai de six mois renouvelable une fois agrave compter de la date de la demande drsquoagreacutement provisoire

Cet agreacutement deacutefinitif est deacutelivreacute et notifieacute par la CNAV ou par la CCMSA agrave lrsquoagent concerneacute ainsi qursquoagrave son employeur

LesdeacutecisionsdrsquoagreacutementsprovisoiresetdeacutefinitifssontpublieacuteesselonlecasauBulletinofficiel du ministegravere chargeacute de la seacutecuriteacute sociale ou du ministegravere chargeacute de lrsquoAgriculture

Lrsquoagreacutementdeacutelivreacuteagrave lrsquoundesagentsviseacutesagrave lrsquoarticle 1er est valable sur lrsquoensemble du territoire national

Article 6 -Lrsquoagreacutementestautomatiquementsuspendudanslescassuivantsthinsp ndash suspensionducontratdetravailthinsp ndash affectation sur un nouvel emploi sans fonction de controcircle

Lrsquoagreacutement peut en outre ecirctre suspendu par deacutecision motiveacutee de lrsquoautoriteacute qui lrsquoa deacutelivreacute apregraves recueil des observations preacutealables de lrsquoagent lorsque les garanties drsquointeacutegriteacute ou les aptitudes professionnelles ne sont plus aveacutereacutees La deacutecision de suspension de lrsquoagreacutement est notifieacutee agrave lrsquoagent concerneacute et agrave son employeur par la CNAV ou par la CCMSA par tout moyen permettant drsquoen accuser reacuteception

Lorsque la dureacutee de la suspension excegravede deux anneacutees lrsquoemployeur de lrsquoagent ameneacute agrave exercer agrave nouveau ses fonctions de controcircle a lrsquoobligation de veacuterifier les aptitudes professionnelles de celui‑ci et de lui proposer un accompagnement dans ce cadre aux fins de confirmation de lrsquoagreacutement

Article 7 -Lrsquoagreacutementestautomatiquementretireacutedanslescassuivantsthinsp ndash rupture du contrat de travail de lrsquoagent agrave lrsquoexception des cas ougrave cette rupture

est occasionneacutee par une mobiliteacute au sein du reacuteseau des organismes de la mecircme branchethinsp

ndash communication de fausses informations ou de faux documents agrave lrsquoappui de la demande drsquoagreacutement

Lrsquoagreacutement peut en outre ecirctre retireacute agrave la demande de lrsquoemployeur par deacutecision motiveacutee de lrsquoautoriteacute qui lrsquoa deacutelivreacute apregraves recueil des observations preacutealables de lrsquoagent lorsque les garanties drsquointeacutegriteacute ou les aptitudes professionnelles ne sont plus aveacutereacutees

Une nouvelle embauche agrave la suite drsquoune rupture du contrat de travail doit donner lieu agraveunenouvelledemandedrsquoagreacutementdanslesconditionspreacutevuesauxarticles 3et 5dupreacutesent arrecircteacute agrave lrsquoexception des cas ougrave cette rupture est occasionneacutee par une mobiliteacute au sein du reacuteseau des organismes de la mecircme branche

La deacutecision de retrait drsquoagreacutement est notifieacutee agrave lrsquoagent concerneacute et agrave son employeur par laCNAVouparlaCCMSAElleestpublieacuteeselonlecasauBulletinofficielduministegraverechargeacute de la seacutecuriteacute sociale ou du ministegravere chargeacute de lrsquoAgriculture

Article 8 - Les dispositions du preacutesent arrecircteacute srsquoappliquent agrave lrsquoagreacutement des agents des caisses chargeacutees de la liquidation des pensions de retraite du reacutegime geacuteneacuteral embaucheacutes agrave compter du 1er mars2016etauxagentsdescaissesdeMSAameneacutesagraveexercerleursmissions de controcircle sur le compte peacutenibiliteacute agrave compter du 1er juillet2016

Article 9 - La ministre des Affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes la ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social et le ministre de lrsquoAgriculture de lrsquoagroalimentaire et de la forecirct porte‑parole du Gouvernement sont chargeacutes chacun en ce qui les concerne de lrsquoexeacutecution du preacutesent arrecircteacute qui sera publieacute au Journal officiel de la Reacutepublique franccedilaise

Marisol TOURAINE

Le ministre de lrsquoAgriculture de lrsquoagroalimentaire et de la forecirct porte-parole du Gouvernement

SteacutephaneLEFOLL

Instruction DGT-DSS ndeg 1 du 13 mars 2015 relative agrave la mise en place du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute en 2015

La ministre des Affaires sociales de la santeacute

Le ministre du Travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social

Le ministre de lrsquoAgriculture de lrsquoagroalimentaire et de la forecirct Porte‑parole du Gouvernement

agrave

Monsieur le directeur de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse

Monsieur de directeur geacuteneacuteral de la Caisse centrale de la mutualiteacute sociale agricole

Monsieur le directeur de lrsquoAgence centrale des organismes de seacutecuriteacute sociale

Monsieur le directeur geacuteneacuteral de la Caisse nationale drsquoassurance maladie

Mesdames et Messieurs les Directeurs reacutegionaux des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi

Mesdames et Messieurs les Directeurs des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi

Objetthinsp Instruction DGT‑DSS ndeg 1 du 13 mars 2015 relative agrave la mise en place ducompte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute en 2015

Cette instruction est disponible sur le site httpcirculaireslegifrancegouvfr

ReacutesumeacuteLaLoindeg 2014‑40du20 janvier2014 garantissantlrsquoaveniretlajusticedusystegravemederetraites a institueacute le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute La preacutesente instruction a pour objet de preacuteciser les conditions de mise en œuvre des obligations des employeurs lieacutees agrave la mise en place et au fonctionnement du compte de preacutevention de la peacutenibiliteacute en 2015Mots‑cleacutesthinspPeacutenibiliteacute mdash Compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacuteTextesdereacutefeacuterencesthinspLaloindeg 2014‑40du20 janvier2014 garantissantlrsquoaveniretlajusticedusystegravemederetraitesLedeacutecretndeg 2014‑1155du9 octobre2014relatifagravelagestionducomptepersonnelde preacutevention de la peacutenibiliteacute aux modaliteacutes de controcircle et de traitement des reacuteclamationsLedeacutecretndeg 2014‑1156du9 octobre2014relatifagravelrsquoacquisitionetagravelrsquoutilisationdespoints acquis au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacuteLedeacutecretndeg 2014‑1157du9 octobre2014relatifauFondsdefinancementdesdroitslieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacuteLedeacutecretndeg 2014‑1158du9 octobre2014relatifaudocumentuniquedrsquoeacutevaluationdes risques et aux accords en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute

Le deacutecret ndeg 2014‑1159 du 9 octobre 2014 relatif agrave lrsquoexposition des travailleurs agravecertains facteurs de risque professionnel au‑delagrave de certains seuils de peacutenibiliteacute etagravesatraccedilabiliteacuteLedeacutecretndeg 2014‑1160du9 octobre2014relatifauxaccordsenfaveurde la preacuteventionde la peacutenibiliteacute CirculaireNdeg 6DRTdu18 avril 2002prisepour lrsquoapplication du deacutecret ndeg 2001‑1016 portant creacuteation drsquoun document relatifagrave lrsquoeacutevaluation des risques pour la santeacute et la seacutecuriteacute des travailleurs preacutevue par lrsquoarticle L 230‑2 du Code du travail et modifiant le Code du travailSiteagraveconsulterthinsphttpcirculaireslegifrancegouvfr

La preacutesente instruction preacutesente le fonctionnement du compte de preacutevention de la peacutenibiliteacuteissudelaloidu20 janvier2014Ellepreacuteciselesdispositionsapplicablespourlrsquoanneacutee 2015 premiegravere anneacutee de mise en œuvre du dispositif Elle sera compleacuteteacutee par une instruction preacutecisant les modaliteacutes drsquoacquisition et drsquoutilisation des points par les salarieacutes

Quiestconcerneacutethinsp

Tous les salarieacutes des employeurs de droit priveacute ainsi que le personnel des personnes publiques employeacute dans les conditions du droit priveacute peuvent acqueacuterir des droits au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail de type particulier tels que notamment les apprentis ou les titulaires de contrats de professionnalisation sont eacutegalement concerneacutes

Toutefois les salarieacutes affilieacutes agrave un reacutegime speacutecial de retraite comportant un dispositif speacutecifique de reconnaissance et de compensation de la peacutenibiliteacute les salarieacutes du particulieremployeuret les travailleursdeacutetacheacutesenFrancenesontpaseacuteligiblesaucompte

Quels seront les facteurs de risques professionnels pris en compte au titre de la peacutenibiliteacutethinsp

Quatrefacteursserontprisencompteagravepartirdu1er janvier2015thinspletravaildenuitletravail en eacutequipes successives alternantes le travail reacutepeacutetitif et les activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare

Six autres facteurs seront pris en compte agrave partir du 1er janvier2016thinsplesmanutentionsmanuelles de charge les postures peacutenibles les vibrations meacutecaniques les agents chimiques dangereux les tempeacuteratures extrecircmes et le bruit Ils sont deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2duCodedutravailetdonnerontlieuagraveuneinstructiondrsquoapplicationdeacutedieacuteeLerecensementdelrsquoexpositionagravecessixfacteursagravecompterdelrsquoanneacutee2016 serafaciliteacutepar les modes drsquoemploi de branches qui seront eacutelaboreacutes avant la fin de lrsquoanneacutee 2015

Commentestappreacutecieacuteelrsquoexpositionagravelapeacutenibiliteacutethinsp

Lrsquoemployeureacutevaluelrsquoexpositiondesessalarieacutesagravelapeacutenibiliteacuteencroisantdeuxcritegraveresthinsples facteurs de peacutenibiliteacute applicables au type de poste occupeacute et lrsquoexposition en moyenne annuelle du salarieacute sur le poste en question Lrsquoemployeur tient compte des mesures de protection collective et individuelle pour appreacutecier les conditions de peacutenibiliteacute Lrsquoexposition de chaque travailleur est appreacutecieacutee au regard des conditions habituelles de travail caracteacuterisant le poste occupeacute telles qursquoelles se reacutevegravelent ecirctre en moyenne au cours de lrsquoanneacutee En pratique il est tregraves freacutequent qursquoun travailleur soit affecteacute agrave plusieurs postes au cours de lrsquoanneacutee Dans ce cas crsquoest bien lrsquoensemble des expositions subies par le travailleur sur lrsquoensemble de ces postes que lrsquoemployeur prend en compte pour deacuteterminer son exposition moyenne annuelle

Srsquoagissant des travailleurs inteacuterimaires crsquoest lrsquoentreprise de travail temporaire qui deacuteclare lrsquoexposition des salarieacutes dont elle est lrsquoemployeur Toutefois sa deacuteclaration se fonde sur les informations transmises par lrsquoentreprise utilisatrice

Pour les travailleurs preacutesents pendant une dureacutee infeacuterieure agrave une anneacutee lrsquoemployeur eacutevalue lrsquoexposition aux facteurs de risques au regard des conditions habituelles de travail du poste occupeacute appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee Le suivi des expositions ne concerne pas les titulaires de contrats de travail drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois

A contrario dans le cas drsquoun travailleur preacutesent deux mois seulement (par exemple dans le cadre drsquoun CDD) sur un poste qui en conditions habituelles de travail sur une peacuteriodede12 moisnrsquoimpliquepasuneexpositionsupeacuterieureauxseuilslrsquoemployeurne recense pas lrsquoexposition mecircme si au cours des deux mois consideacutereacutes le travailleur a eacuteteacute en raison par exemple drsquoun pic drsquoexposition lieacute agrave un pheacutenomegravene de saisonnaliteacute exposeacute agrave des facteurs de peacutenibiliteacute

Les peacuteriodes drsquoabsences sont prises en compte degraves lors qursquoelles remettent manifestement en cause lrsquoexposition au‑delagrave des seuils caracteacuterisant le poste occupeacute Il srsquoagira donc de peacuteriodes drsquoabsences longues (congeacute pour longue maladie congeacute individuel de formation congeacute sabbatique etc) Pour les travailleurs agrave temps partiel il nrsquoy a pas de modaliteacute particuliegravere drsquoappreacuteciation du deacutepassement du seuil

Comment les employeurs deacuteclarent-ils les salarieacutes exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute et deacuteclarent-ilslescotisationsthinsp

Ledispositifducomptepeacutenibiliteacutefonctionnesurunelogiquedeseuilthinsppourchaquefacteur est deacutefini un seuil annuel drsquoexposition En deccedilagrave du seuil le salarieacute ne reccediloit pas de points et lrsquoemployeur ne paye pas de cotisation speacutecifique

Le logiciel de paie de lrsquoemployeur lui permet de deacuteclarer les facteurs drsquoexposition agrave la CNAV au travers de la DADS Lrsquoalimentation de ces donneacutees dans le logiciel de paie permet sous reacuteserve de la disponibiliteacute de la fonctionnaliteacute drsquoeacutediter les fiches drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute de maniegravere automatiseacutee sans qursquoil soit besoin drsquoune nouvelle saisie des donneacutees

Lrsquoemployeur peut appreacutecier les expositions en fin drsquoanneacutee puisque crsquoest la transmission de la deacuteclaration annuelle de donneacutees sociales qui deacuteclenchera le deacutecompte des expositions et de ses cotisations Ces opeacuterations seront enregistreacutees et via les logiciels de paye qui seront adapteacutes par les eacutediteurs courant 2015

Le versement des cotisations speacutecifiques agrave la peacutenibiliteacute ne sera agrave effectuer que deacutebut 2016 autitredesexpositions2015

Pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois deacutebute ou srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee civile lrsquoemployeur deacuteclare lrsquoexposition eacutevalueacutee au titre de cette peacuteriode au plus tard le dernier jour du mois suivant la date de fin de contrat Toutefois afin de faciliter lrsquoentreacutee en vigueur du dispositif lrsquoemployeur pour les contrats se finissant durant lrsquoanneacutee 2015 pourra eacutetablir les fiches drsquoexpositiondessalarieacutesconcerneacutesjusqursquoau31 janvier2016Srsquoagissantdesconditionsdrsquoappreacuteciation de lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute une mission a eacuteteacute confieacutee agrave Michel de Virville drsquoaccompagnement de lrsquoeacutelaboration de modes drsquoemploi de branche permettant de deacutefinir dans un contexte et un vocabulaire propres aux divers meacutetiers des modaliteacutes adapteacutees de recensement des expositions voire des situations types drsquoexposition Par ailleurs le Premier ministre a confieacute agrave Geacuterard Huot et Christophe Sirugue une mission drsquoeacutevaluation et de proposition pour la mise en œuvre du compte personnel de preacutevention afin drsquoen faciliter la mise en œuvre par les employeurs

Les adaptations reacutesultant des preacuteconisations de ces deux missions pourront venir compleacuteter la preacutesente instruction

Marisol TOURAINE FranccediloisREBSAMEN SteacutephaneLEFOLL

Mode drsquoemploi du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Sommaire des fiches

Fichetechniquendeg 1mdashOuvertureducomptepeacutenibiliteacutedeacuteclarationsparlrsquoemployeuret regraveglement des cotisations

Fiche technique ndeg 2 mdash Champ drsquoapplication de lrsquoobligation drsquoeacutetablir une ficheindividuelle de preacutevention des expositions et du beacuteneacutefice du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Fiche techniquendeg 3mdashSeuilsdrsquoexpositionaux facteursdepeacutenibiliteacuteapplicablesen2015

Fichetechniquendeg 4mdashModaliteacutesdrsquoeacutetablissementetdecommunicationdesfichesdepreacutevention des expositions

Fichetechniquendeg 5mdashLiensentrelrsquoeacutevaluationdelrsquoexpositionindividuelleagravelapeacutenibiliteacuteet la deacutemarche globale drsquoeacutevaluation des risques

Fichetechniquendeg 6mdashModaliteacutesdeacuteclarativesdelrsquoexposition

Fiche technique ndeg 7 mdash Conditions de deacuteclaration et paiement applicables auxcotisations lieacutees au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Fichetechniquendeg 8mdashModaliteacutesdeacuteclarativesdescotisationsenDSN

Fichetechniquendeg 9mdashModaliteacutesdrsquoacquisitiondespointspeacutenibiliteacuteparlessalarieacutes

Fichetechniquendeg 1mdash Ouverture du compte peacutenibiliteacute deacuteclarations par lrsquoemployeur et regraveglement des cotisations

Ce sont les caisses de retraite qui creacuteent et qui gegraverent pour le compte des salarieacutes les comptes personnels de preacutevention de la peacutenibiliteacute sur la base des deacuteclarations des employeurs

Afin de faciliter lrsquoentreacutee en vigueur du dispositif lrsquoemployeur pour les contrats se finissant durant lrsquoanneacutee 2015 pourra eacutetablir les fiches de preacutevention des expositions dessalarieacutesconcerneacutesjusqursquoau31 janvier2016

1 Deacuteclaration des expositions

Le logiciel de paie de lrsquoemployeur lui permet de deacuteclarer les facteurs drsquoexposition et les cotisations peacutenibiliteacute Lrsquoalimentation de ces donneacutees dans le logiciel de paie permet sous reacuteserve de la disponibiliteacute de la fonctionnaliteacute dans le logiciel de paie drsquoeacutediter les fiches de preacutevention des expositions de maniegravere automatiseacutee sans qursquoil soit besoin drsquoune nouvelle saisie des donneacutees

1 Automatisation de la deacuteclaration drsquoexposition agrave la CNAV

Reacutegime geacuteneacuteral

Degraves lors que lrsquoemployeur estime que le poste occupeacute par son salarieacute donne lieu agrave exposition agrave la peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils il deacuteclare le ou les facteurs de peacutenibiliteacute agrave la CNAV pour alimentation du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

AuxtermesdelrsquoarticleR 4162‑1duCodedutravailcettedeacuteclarationsrsquoeffectuepourles expositions ayant lieu en 2015 par la deacuteclaration annuelle de donneacutees sociales (DADS) Les employeurs deacuteclarant leurs cotisations par les dispositifs de titres simplifieacutes comme le titre emploi services entreprise (TESE) deacuteclarent les facteurs drsquoexposition par ces mecircmes titres Les modaliteacutes de deacuteclaration des facteurs seront preacuteciseacutees ulteacuterieurement sur les portails deacuteclaratifs concerneacutes

Lafichendeg 4enannexedelapreacutesenteinstructiondeacutetailleladeacuteclarationdelrsquoexpositionfaite par lrsquoemployeur en DADS

Reacutegime agricole

Degraves lors que lrsquoemployeur estime que le poste occupeacute par son salarieacute donne lieu agrave exposition agrave la peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils il deacuteclare au moyen de la Deacuteclaration TrimestrielledesSalaires(DTS)ouduTitre EmploiSimplifieacuteAgricole(TESA) leou lesfacteurs de peacutenibiliteacute dont les seuils drsquoexposition sont atteints agrave sa caisse de Mutualiteacute Sociale Agricole (MSA)

Pour les expositions ayant lieu en 2015 lrsquoemployeur effectue cette deacuteclaration en applicationdu IIIde lrsquoarticleR 4162‑1duCodedu travailauplus tard le31 janvier2016

Les informations ainsi collecteacutees affeacuterentes agrave lrsquoexposition compleacuteteacutees de celles lieacutees agrave lrsquoidentification de lrsquoemployeur du salarieacute et des peacuteriodes drsquoactiviteacute seront transmises par la caisse de MSA agrave la CNAV afin de lui permettre de deacuteterminer le nombre de points agrave reporter au compte

Lafichendeg 4enannexedelapreacutesenteinstructiondeacutetailleladeacuteclarationdelrsquoexpositionfaite par lrsquoemployeur agricole sur sa DTS ou en TESA

2 Automatisation des deacuteclarations dans le cadre de la deacuteclaration sociale nominative (DSN)

Une instruction compleacutementaire preacutecise les modaliteacutes deacuteclaratives de lrsquoemployeur pour ce qui concerne la deacuteclaration sociale nominative (DSN) qui se substituera agrave compter du 1erjanvier 2016agravelaDADSetagravelaDTS

3 Automatisation et deacutemateacuterialisation des fiches de preacutevention des expositions

La production de la fiche de preacutevention des expositions est inteacutegreacutee aux logiciels de paie Elle est reacutealiseacutee sur la base de la simple indication de lrsquoexposition du salarieacute aux facteurs de peacutenibiliteacutethinsp la peacuteriode drsquoexposition nrsquoa pas agrave ecirctre renseigneacutee eacutetantmeacutecaniquement eacutegale soit agrave lrsquoanneacutee civile soit si le contrat drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois deacutebute ou srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee agrave la dureacutee du contrat de travail dans lrsquoanneacutee civile Elle est eacuteditable sur la base drsquoune extraction du systegraveme drsquoinformation de la paie

Lrsquoemployeur coche ainsi simplement dans le systegraveme drsquoinformation la ou les case(s) correspondant aux facteurs auxquels le travailleur est exposeacute au‑delagrave des seuils

Si le salarieacute nrsquoest exposeacute agrave aucun facteur ou est exposeacute en deccedilagrave des seuils lrsquoemployeur ne coche aucune case correspondant aux facteurs de risques et nrsquoeacutetablit pas de fiche de preacutevention des expositions

Les mesures de preacutevention mises en œuvre par lrsquoemployeur doivent figurer dans les documentseacutetablisenapplicationde lrsquoarticle L 4612‑16duCodedu travail agrave savoirdrsquoune part le rapport annuel eacutecrit faisant le bilan de la situation geacuteneacuterale de la santeacute de la seacutecuriteacute et des conditions de travail dans lrsquoeacutetablissement et des actions meneacutees au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee et drsquoautre part le programme annuel de preacutevention des risques professionnels et drsquoameacutelioration des conditions de travail mdash chacun de ces documents devant traiter speacutecifiquement de la preacutevention de la peacutenibiliteacute

Les modaliteacutes drsquoeacutetablissement et de communication des fiches de preacutevention des expositionssontdeacutetailleacuteesdanslafichendeg 3annexeacuteeagravelapreacutesenteinstruction

4 Dispositions particuliegraveres et transitoires

a) DADS‑NET

Dans le cas ougrave lrsquoemployeur ne dispose pas de logiciel de paie lui permettant de geacuteneacuterer la DADS il deacuteclare les facteurs drsquoexposition sur le portail e‑ventail par lrsquooutil DADS‑NETaccessiblepar le liensuivantthinsphttpswwwe‑ventailfrissSatellitee‑ventailvos‑servicesSaisie‑en‑ligne‑DADSNEThtml

b)Fichesdepreacuteventiondesexpositions

Un arrecircteacute fixe un modegravele indicatif de fiche lrsquoemployeur restant libre drsquoutiliser le modegravele qursquoil souhaite degraves lors qursquoil comprend les cateacutegories minimales requises

2 Deacuteclaration et paiement des cotisations

LrsquoarticleL 4162‑20duCodedutravailcreacuteedeuxnouvellescotisationsagravelachargedelrsquoemployeurthinsp

ndash lacotisationpeacutenibiliteacuteditelaquo debase raquo ndash lacotisationpeacutenibiliteacuteditelaquo additionnelle raquo

Ces cotisations ont pour objet drsquoabonder le fonds chargeacute du financement des droits lieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Lafichendeg 5enannexepreacuteciselrsquoensembledeseacuteleacutementsrelatifsagravecescotisationsElleestcompleacuteteacuteeparunefichendeg 6 quitraiteducasdesentreprisesdeacuteclaranten2015endeacuteclaration sociale nominative (DSN)

211 Lacotisationditelaquo debase raquo

Elle est due par les employeurs au titre des salarieacutes qursquoils emploient entrant dans le champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Le versement de cette cotisation nrsquoest degraves lors pas conditionneacute agrave lrsquoexposition du salarieacute agrave un ou plusieursfacteursdepeacutenibiliteacuteagrave ladiffeacuterencedelacotisationditelaquo additionnelle raquo(cf infra) Elle est due agrave compter des paies effectueacutees agrave partir du 1er janvier 2015thinsptoutefoissontauxestnulpourlesanneacutees 2015et 2016Agravecompterde2017sontauxestfixeacuteagrave001 

212 Lacotisationditelaquo additionnelle raquo

Elle est due par les employeurs ayant exposeacute agrave compter du 1er janvier 2015 un ou plusieurs salarieacutes agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute entrant dans le champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Elle comporte deux taux selon que le salarieacute est exposeacute agrave un seul facteur (mono‑exposeacute) ou exposeacute agrave au moinsdeuxfacteurs(poly‑exposeacute)Lestauxsontlessuivantspour 2015et 2016thinsp

ndash Tauxmono‑exposeacutethinsp01 thinsp ndash Tauxpoly‑exposeacutethinsp02 

Agrave compter du 1er janvier2017cestauxserontlessuivantsthinsp ndash Tauxmono‑exposeacutethinsp02 thinsp ndash Tauxpoly‑exposeacutethinsp04 

Les salarieacutes et les employeurs disposeront pour la mise en œuvre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute drsquoun site Internet deacutedieacute ainsi que drsquoun numeacutero drsquoappel non surtaxeacute

Fichetechniquendeg 2mdash Champ drsquoapplication de lrsquoobligation drsquoeacutetablir une fiche individuelle de preacutevention et du beacuteneacutefice

du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

1 Champ drsquoapplication de lrsquoobligation drsquoeacutetablir une fiche individuelle de preacutevention

Conformeacutement agrave lrsquoarticle D 4161‑4 du Code du travail la fiche de preacutevention desexpositionsesteacutetabliepourlestravailleursmentionneacutesagravelrsquoarticleR 4162‑1crsquoest‑agrave‑direlestravailleursexposeacutesau‑delagravedesseuilsausensdelrsquoarticleD 4161‑1ettitulairesdrsquoun contrat de travail dont la dureacutee est supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois

Le dispositif de traccedilabiliteacute srsquoapplique sans consideacuteration de taille drsquoentreprise ou drsquoeffectifdetravailleursexposeacutesConformeacutementagravelrsquoarticleL 4111‑5duCodedutravailles travailleurs sont les salarieacutes y compris temporaires ainsi que toute personne placeacutee agrave quelque titre que ce soit sous lrsquoautoriteacute de lrsquoemployeur

Les dispositions concernant la fiche de preacutevention des expositions preacutevue agrave lrsquoarticle L 4161‑1duCodedutravailfontpartieinteacutegrantedutitre VIlaquo Dispositionsparticuliegraveresagravecertainsfacteursderisquesprofessionnelsetagravelapeacutenibiliteacute raquodelapartie IVduCodedu travail consacreacutee agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute au travail Elles sont donc applicables aux employeursdedroitpriveacuteainsiqursquoauxeacutetablissementseacutenumeacutereacutesagravelrsquoarticleL 4111‑1duCodedutravailsoitthinsp

ndash Leseacutetablissementspublicsagravecaractegravereindustrieletcommercial(EPIC)thinsp ndash Les eacutetablissements publics administratifs (EPA) lorsqursquoils emploient du personnel danslesconditionsdedroitpriveacutethinsp

ndash Leseacutetablissementsdesanteacutesociauxetmeacutedico‑sociauxmentionneacutesagravelrsquoarticle 2delaloindeg 86‑33du9 janvier1986portantdispositionsstatutairesrelativesagravelafonctionpublique hospitaliegravere

Les travailleurs deacutetacheacutes en France sont eacutegalement concerneacutes par la traccedilabiliteacute enapplication de lrsquoarticle L 1262‑4 A ce titre lrsquoentreprise donneuse drsquoordre transmetagrave lrsquoentreprise sous‑traitante les informations neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement par cette derniegravere de la fiche de preacutevention des expositions

Les travailleurs inteacuterimaires sont eacutegalement concerneacutes par le dispositif les entreprises de travail temporaire eacutetablissant le cas eacutecheacuteant la fiche sur la base des informations transmises par les entreprises utilisatrices dans des conditions preacuteciseacutees par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat

EnrevancheconformeacutementagravelrsquoarticleL 7221‑2lessalarieacutesduparticulieremployeurne sont pas concerneacutes par le dispositif

2 Champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Les salarieacutes des employeurs de droit priveacute ainsi que le personnel des personnes publiques employeacute dans les conditions du droit priveacute peuvent acqueacuterir des droits au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute tout comme les apprentis qui beacuteneacuteficient des mecircmes droits que les salarieacutes

Toutefois les salarieacutes affilieacutes agrave un reacutegime speacutecial de retraite comportant un dispositif speacutecifique de reconnaissance et de compensation de la peacutenibiliteacute ne se constituent pas de droits au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Un deacutecret eacutenumegravere les reacutegimes concerneacutes

Les travailleursdeacutetacheacutesen Francene rentrentpasdans le champdrsquoapplicationducompte

Fichetechniquendeg 3mdash Seuils drsquoexposition aux 4 facteurs de peacutenibiliteacute entrant en vigueur au 1er janvier 2015

Cette fiche technique sera compleacuteteacutee par des reacutefeacuterentiels de branche ou laquo modesdrsquoemploi raquodevantnotammentpermettrededeacutefinirdansuncontexteetunvocabulairepropres aux branches professionnelles les modaliteacutes adapteacutees de recensement des expositions

Le niveau agrave partir duquel lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels est prise encompteautitredelapeacutenibiliteacuteestreacuteglementeacuteparlrsquoarticleD 4161‑2 quiintroduitdes seuils associeacutes agrave chaque facteur

Ces seuils comprennent une double dimension drsquointensiteacute et de temporaliteacute

Le deacutepassement ou non des seuils est appreacutecieacute apregraves application des mesures de protection individuelle et collective

Les seuils correspondant aux quatre facteurs qui entrent en vigueur au 1er janvier2015 sontlessuivants

a)ActiviteacutesexerceacuteesenmilieuhyperbaredeacutefiniesagravelrsquoarticleR 4461‑1

Pour ecirctre consideacutereacute comme exposeacute au risque hyperbare au titre de la peacutenibiliteacute un travailleur doit reacutealiser au moins 60 interventions ou travaux (au sens de lrsquoarticle R 4461‑1)lrsquoexposantagraveunepressiondrsquoaumoins1200 hectopascalsparan

b)Travaildenuitdans lesconditionsfixeacuteesauxarticlesL 3122‑29agraveL 3122‑31duCode du travail

Un travailleur est consideacutereacute exposeacute degraves lors qursquoil travaille au moins une heure continue oudiscontinueentre24 heureset5 heuresdumatincelaunminimumde120nuitspar an

c) Travail en eacutequipes successives alternantes

Par travail en eacutequipes successives alternantes on vise comme le preacutecise la directive europeacuteennedu4 novembre2003relativeagravelrsquoameacutenagementdutempsdetravailtoutmode drsquoorganisation du travail selon lequel des travailleurs sont occupeacutes successivement sur les mecircmes postes de travail selon un certain rythme y compris rotatif de type continu ou discontinu entraicircnant pour les travailleurs la neacutecessiteacute drsquoaccomplir un travail agrave des heures diffeacuterentes sur une peacuteriode donneacutee de jours ou de semaines

Le travail posteacute comme par exemple les 5x8 4x8 3x8 2x8 2x12 fait partie de ces organisations temporelles atypiques tout comme des rythmes de travail plus irreacuteguliers qui peuvent ecirctre utiliseacutes dans certains secteurs degraves lors que les conditions ci‑dessus sont remplies

Pour ecirctre consideacutereacute comme exposeacute au titre de la peacutenibiliteacute un travailleur en eacutequipes successivesalternantesdoittravailleraumoinsuneheureentre24 heureset5 heuresdu matin cela un minimum de 50 nuits par an

d) Travail reacutepeacutetitif caracteacuteriseacute par la reacutepeacutetition drsquoun mecircme geste agrave une cadence contrainte imposeacutee ou non par le deacuteplacement automatique drsquoune piegravece ou par la reacutemuneacuteration agrave la piegravece avec un temps de cycle deacutefini

Le travail reacutepeacutetitif est caracteacuteriseacute par la reacutepeacutetition drsquoun mecircme geste physique avec une cadence contrainte et pendant un temps de cycle deacutefini

Le seuil associeacute agrave ce facteur distingue deux situations de travail afin de prendre en compte les formes de reacutepeacutetitiviteacute les plus intenses Le travailleur est ainsi consideacutereacute comme exposeacute au titre de la peacutenibiliteacute degraves lors qursquoil se trouve dans lrsquoune des deux situationssuivantesoulesdeuxthinsp

ndash travailleravecuntempsdecycleinfeacuterieuroueacutegalagrave1 minuteenreacutepeacutetantunmecircmegesteavecunecadencecontrainteetpendantunedureacuteeminimalede900 heuresparanmaissanscompterlenombredrsquoactionstechniquesthinsp

ndash travailleravecuntempsdecyclesupeacuterieuragraveuneminuteeneffectuant30 actionstechniques sollicitantes ou plus par minute avec une cadence contrainte et pendant unedureacuteeminimalede900 heuresparan

Parlaquo tempsdecycle raquoonentendletempseacutecouleacuteentrelemomentougraveunopeacuterateurcommence un cycle de travail et le moment ougrave il recommence le cycle de travail suivant

Parlaquo actionstechniques raquoonentendlesactionsmanuelleseacuteleacutementairesetsollicitantesrequises pour la reacutealisation des opeacuterations effectueacutees au cours du cycle de travail telles quelaquo tenir raquolaquo tourner raquolaquo pousser raquolaquo couper raquohellip raquo

Par laquo geste raquo on entend le geste professionnel permettant de reacutealiser le travail aucours du cycle et composeacute drsquoune suite drsquoactions techniques manuelles eacuteleacutementaires et sollicitantes

Fichetechniquendeg 4mdash Modaliteacutes drsquoeacutetablissement et de communication des fiches de preacutevention des expositions

1 Peacuteriodiciteacute drsquoeacutetablissement de la fiche et conservation

Pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee est supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile lrsquoemployeur eacutetablit la fiche consignant lrsquoexposition eacutevalueacutee au titredelrsquoanneacuteeNunefoisparanetauplustardavantle31 janvierdelrsquoanneacuteeN+1

Pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois deacutebute ou srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee civile lrsquoemployeur eacutetablit la fiche consignant lrsquoexposition eacutevalueacutee au titre de cette peacuteriode au plus tard le dernier jour du mois suivant la date de fin de contrat

La fiche peut ecirctre renseigneacutee sur support papier ou deacutemateacuterialiseacute Une deacuteclaration agrave la Commission nationale de lrsquoinformatique et des liberteacutes nrsquoest pas neacutecessaire mais lrsquoemployeur doit veiller agrave ce que les informations contenues dans la fiche restent confidentielles

Le logiciel de paie de lrsquoemployeur lui permet de deacuteclarer les facteurs drsquoexposition agrave la CNAV au travers de la DADS Lrsquoalimentation de ces donneacutees dans le logiciel de paie permet sous reacuteserve de la disponibiliteacute de la fonctionnaliteacute dans le logiciel de paie drsquoeacutediter les fiches drsquoexposition de maniegravere automatiseacutee sans qursquoil soit besoin drsquoune nouvelle saisie des donneacutees

Lrsquoemployeur conserve par tout moyen les fiches de preacutevention des expositions de ses salarieacutes pendant cinq ans apregraves lrsquoanneacutee agrave laquelle chacune drsquoentre elles se rapportent (articleD 4161‑4)Ilexisteuneseuleficheparanneacuteeouencasdecontratinfra‑annuelpar peacuteriode drsquoexposition

Afin de faciliter lrsquoentreacutee en vigueur du dispositif lrsquoemployeur pour les contrats se finissant durant lrsquoanneacutee 2015 pourra eacutetablir les fiches drsquoexposition des salarieacutes concerneacutesjusqursquoau31 janvier2016

2 Communication de la fiche au salarieacute et aux services de santeacute au travail

Le travailleur et ses ayants droit

La fiche est tenue agrave disposition du travailleur agrave tout moment srsquoil en fait la demande Elle doit lui ecirctre transmise agrave son deacutepart de lrsquoeacutetablissement

Enfin une copie de la fiche lui est systeacutematiquement remise en cas drsquoarrecirct de travail drsquoau moins trente jours srsquoil est conseacutecutif agrave un accident du travail ou agrave une maladie professionnelle et drsquoau moins trois mois dans les autres cas degraves que la dureacutee de ceux‑ci est connue de lrsquoemployeur

Dans les deux cas mentionneacutes ci‑dessus il ne srsquoagit pas drsquoune fiche ad hoc eacutetablie agrave cette occasion mais de la fiche la plus reacutecemment eacutetablie au moment de la demande soit en pratique pour un travailleur titulaire drsquoun contrat de travail exeacutecuteacute pendant la totaliteacute de lrsquoanneacutee civile la fiche consignant les expositions de lrsquoanneacutee passeacutee

En cas de deacutecegraves du travailleur ses ayants droit peuvent obtenir copie drsquoune version actualiseacutee de la fiche srsquoils en font la demande agrave lrsquoemployeur

Le service de santeacute au travail et le meacutedecin du travail

La fiche consignant les expositions de lrsquoanneacutee N est communiqueacutee au service de santeacute autravailauplustardavantle31 janvierdelrsquoanneacuteeN+1CeladoitserviragravelamissiondeconseildesemployeursetdestravailleursdeacutevolueparlrsquoarticleL 4622‑2duCode

du travail aux services de santeacute au travail afin notamment de preacutevenir et reacuteduire la peacutenibiliteacute au travail

En outre le service de santeacute au travail transmet chaque fiche au meacutedecin du travail pour qursquoil complegravete le dossier meacutedical en santeacute au travail

Le Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail (CHSCT)

Le CHSCT dispose du document unique drsquoeacutevaluation des risques et des eacuteleacutements consigneacutesenannexepreacuteciseacutespar lrsquoarticleR 4121‑1agravesavoir lesdonneacuteescollectivesutiles agrave lrsquoeacutevaluation des expositions individuelles aux facteurs de peacutenibiliteacute et la proportion des salarieacutes exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute dans lrsquoentreprise Il dispose par ailleurs notamment du programme annuel de preacutevention des risques professionnels et drsquoameacutelioration des conditions de travail ainsi que du rapport annuel preacutevus agrave lrsquoarticle L 4612‑16Enrevanche ilnrsquoapasaccegravesauxdocumentsagravecaractegraverenominatifetnepeut donc pas demander agrave consulter la fiche individuelle de preacutevention des expositions

Fichetechniquendeg 5mdash Liens entre lrsquoeacutevaluation de lrsquoexposition individuelle agrave la peacutenibiliteacute et la

deacutemarche globale drsquoeacutevaluation des risquesLrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee dans le cadre du document unique drsquoeacutevaluation des risques (DUER) sert de repegravere agrave lrsquoemployeur pour lrsquoappreacuteciation des conditions de peacutenibiliteacute auxquelles chaque travailleur est exposeacute puisque ce document comporte un inventaire des risques preacutesents dans chaque uniteacute de travail de lrsquoentreprise ou de lrsquoeacutetablissement

Lanotiondrsquolaquo uniteacutedetravail raquodoitecirctrecompriseausenslargeafinderecouvrirlessituations tregraves diverses drsquoorganisation du travail Son champ peut srsquoeacutetendre drsquoun poste de travail agrave plusieurs types de postes occupeacutes par les travailleurs ou agrave des situations de travail preacutesentant les mecircmes caracteacuteristiques De mecircme drsquoun point de vue geacuteographique lrsquouniteacute de travail ne se limite pas forceacutement agrave une activiteacute fixe mais peut aussi bien couvrir des lieux diffeacuterents (manutention chantiers transports etc)

Le deacutecret relatif au document unique drsquoeacutevaluation des risques et aux accords en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute preacutecise que lrsquoemployeur consigne en annexe du DUER les donneacutees collectives utiles agrave lrsquoeacutevaluation des expositions individuelles aux facteurs de risques notamment agrave partir de lrsquoidentification de situations types drsquoexposition ainsi que la proportion de salarieacutes exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils

La traccedilabiliteacute individuelle de lrsquoexposition deacutecoule donc de lrsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute preacutesente en moyenne dans lrsquoentreprise que lrsquoemployeur appreacutecie en fonction du ou des postes occupeacutes par le travailleur au cours de lrsquoanneacutee et des situations de travail associeacutees en coheacuterence avec sa deacutemarche globale et agrave caractegravere collectif drsquoeacutevaluation des risques

Lrsquoemployeur agrave qui la loi confie la responsabiliteacute drsquoeacutetablir et de deacuteclarer lrsquoexposition des travailleurs peut utiliser dans ce cadre lrsquoanalyse effectueacutee par le comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail au titre de sa compeacutetence preacutevue agrave lrsquoarticle L 4612‑2duCodedutravail

Lien entre les accords et reacutefeacuterentiels de branche et les autres documents drsquoaide agrave lrsquoeacutevaluation des risques

Les branches professionnelles ont vocation agrave accompagner lrsquoemployeur dans cette deacutemarche en concluant des accords collectifs en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute (articlesL 4163‑2etL 4163‑4)Ellespourronttoutefoissansattendrelaconclusiondetels accords eacutelaborer eacutegalement des reacutefeacuterentiels de branche La nature et la liste des reacutefeacuterentiels de branche sont fixeacutees par arrecircteacute Ils contribueront agrave faciliter et agrave rendre pluscoheacuterenteetplussucircreladeacutemarchedrsquoeacutevaluation

Pour conduire des actions de preacutevention visant agrave supprimer ou reacuteduire les facteurs de peacutenibiliteacute lrsquoemployeur dispose de guides et de documents drsquoaide agrave lrsquoeacutevaluation des risques speacutecialiseacutes par meacutetiers et secteurs professionnels eacutetablis par les institutions et organismes de preacutevention le champ de ces actions deacutepassant largement celui du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Fichetechniquendeg 6mdash Modaliteacutes deacuteclaratives de lrsquoexposition pour lrsquoanneacutee 2015

Au reacutegime geacuteneacuteral

Lrsquoemployeur deacuteclare dans la deacuteclaration annuelle de donneacutees sociales le ou les facteurs drsquoexpositionagravelapeacutenibiliteacutecettedeacuteclarationeacutetanttransmiseauplustardle31 janvier2016agravelaCNAVEnpratiqueilseacutelectionnedanssadeacuteclarationsouslarubriquelaquo S65‑donneacuteesannuelles raquoleoulesfacteursauquelilaexposeacutesonsalarieacutesurlrsquoensembledespeacuteriodes drsquoactiviteacute

Pour plus de preacutecisions sur le remplissage de la DADS les employeurs sont inviteacutes agrave consulterlafichetechniquepeacutenibiliteacuteannexeacuteeaucahiertechniquedelanorme N4DSlesiteinternetlaquo e‑ventail raquodelaCNAVainsiqueleportaildeacutedieacuteaucomptepersonnelde preacutevention de la peacutenibiliteacute

Lorsque lrsquoemployeur deacuteclare ses cotisations par le moyen drsquoun titre simplifieacute comme le titre emploi service entreprise (TESE) la deacuteclaration des facteurs srsquoeffectue par ce dispositif selon des modaliteacutes qui seront preacuteciseacutees ulteacuterieurement

Au reacutegime agricole

Lrsquoemployeur agricole indique sur le TESA ou dans sa DTS pour chaque salarieacute si ce dernier a eacuteteacute exposeacute agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute au cours de la peacuteriode drsquoactiviteacute consideacutereacutee en cochant le ou les facteurs de risques professionnels dont les seuils drsquoexposition ont eacuteteacute atteints

Si lrsquoemployeur agricole a opteacute (en accord avec la MSA) pour le recouvrement des cotisations selon le mode deacuteclaratif il adresse trimestriellement ces mecircmes eacuteleacutements agrave sa caisse de MSA par flux eacutelectronique selon la norme N4DS utiliseacutee pour lesdeacuteclarations deacutemateacuterialiseacutees de donneacutees sociales

Pour plus de preacutecisions sur le remplissage de la DTS ou du TESA les employeurs agricolessontinviteacutesagraveconsulterlesiteinternetlaquo msafr raquo

Dispositions communes

Pour rappel seuls les contrats supeacuterieurs agrave un mois donnent lieu agrave appreacuteciation de lrsquoexposition et agrave deacuteclaration

Les peacuteriodes drsquoexposition correspondent au contrat Elles sont deacuteclareacutees par le biais des peacuteriodes drsquoactiviteacute en DADS

Ainsithinsp ndash Pour un salarieacute employeacute toute lrsquoanneacutee les facteurs drsquoexposition sont deacuteclareacutes sur lrsquoanneacuteecivilethinsp

ndash Pour un salarieacute dont le contrat de travail deacutebute ou srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee les facteurs drsquoexposition sont deacuteclareacutes pour la peacuteriode de lrsquoanneacutee couverte par ce contratthinsp

ndash Pour un salarieacute beacuteneacuteficiant de plusieurs contrats de travail sur lrsquoanneacutee les facteurs drsquoexposition sont deacuteclareacutes contrat par contrat par lrsquoemployeur

Fichetechniquendeg 7mdash Conditions de deacuteclaration et paiement applicables aux cotisations lieacutees au compte

personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

1 Cotisation de base

a) Champ assiette et taux

Les employeurs redevables de cette cotisation sont ceux entrant dans le champ du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Cette cotisation est due quelle que soit la dureacutee du contrat

Cette cotisation est assise sur lrsquoensemble des reacutemuneacuterations ou gains verseacutes par lrsquoemployeurausensdelrsquoarticleL 242‑1duCodedelaseacutecuriteacutesocialeSontauxestfixeacuteparledeacutecretndeg 2014‑1157du9 octobre2014Ilestnulpour 2015et 2016Degraveslorsaucunecotisationdebasenrsquoestdueautitredesanneacutees 2015et 2016

Agravecompterde2017lacotisationseradueautauxde001 

b) Deacuteclaration et paiement

Elle est due agrave partir des paies effectueacutees agrave compter du 1er janvier 2017Agrave compterde cette date elle sera deacuteclareacutee et verseacutee par lrsquoemployeur en mecircme temps que les cotisationsetcontributionsdeseacutecuriteacutesocialeEnpratiquethinsp

ndash Pour le reacutegime geacuteneacuteral elle sera deacuteclareacutee et verseacutee selon les modaliteacutes habituelles de recouvrement et de reacutegularisation des cotisations et contributions de seacutecuriteacute sociale (exigibiliteacute support deacuteclaratif sanctions controcircle etc) Par ailleurs lrsquoemployeur utilisera sur sa deacuteclaration le code type de personnel (CTP) 450 pour deacuteclarer la cotisation

ndash Pour le reacutegime agricole elle sera deacuteclareacutee et verseacutee selon les modaliteacutes habituelles de recouvrement et de reacutegularisation des cotisations et contributions de seacutecuriteacute sociale (exigibiliteacute support deacuteclaratif sanctions controcircle etc)

En cas de cessation drsquoactiviteacute les dispositions de droit commun sont applicables agrave la cotisationdebasethinsp

Aureacutegimegeacuteneacuteralthinsp ndash Enapplicationde lrsquoarticleR 243‑7duCodede la seacutecuriteacute socialedans le casougrave

lrsquoeacutetablissement cesse son activiteacute en cours drsquoanneacutee les cotisations sont exigibles dansles30 joursdelaventecessionoucessationDegraveslors lacotisationdebaseseraexigibledansles30 jours

ndash DelamecircmefaccedilondanscecasenapplicationdelrsquoarticleR 243‑14duCodedelaseacutecuriteacutesocialelaDADSdoitecirctrecompleacuteteacuteedansles60 jours

Au reacutegime agricole en cas de cession ou de cessation drsquoactiviteacute de lrsquoexploitation ou de lrsquoentreprise la personne responsable du versement des cotisations est tenue en applicationdelrsquoarticleR 741‑9duCoderuraletdelapecircchemaritimedrsquoeninformerlacaisse de MSA et de lui deacuteclarer dans les dix jours les reacutemuneacuterations verseacutees au cours du trimestre Les cotisations sont dans ce cas immeacutediatement exigibles La caisse de MSAprocegravedeagraveleurmiseenrecouvrementdansles20 joursquisuiventlareacuteceptionde ladeacuteclarationdes salaires Lescotisationsdoiventecirctreverseacuteesdans les30 jourssuivant leur mise en recouvrement Degraves lors la cotisation de base sera exigible dans les 30 joursLrsquoemployeurayantopteacutepourlesystegravemedeacuteclaratiftransmetdansles10 joursen lieu et place de la DTS sa deacuteclaration de donneacutees sociales par voie eacutelectronique Le versementdescotisationsestexigibledansundeacutelaide30 jourssuivantladatelimitede transmission de cette deacuteclaration

c) Incidence drsquoune exoneacuteration de cotisations de seacutecuriteacute sociale ou de lrsquoapplication drsquoune assiette forfaitaire

Lrsquoapplication drsquoexoneacuteration de cotisations de seacutecuriteacute sociale est sans incidence sur la cotisation de base

Degraves lors aucune exoneacuteration nrsquoest appliqueacutee sur la cotisation de base La cotisation de base peacutenibiliteacute nrsquoeacutetant pas une cotisation de seacutecuriteacute sociale elle nrsquoest degraves lors pas inteacutegreacutee aux cotisations faisant lrsquoobjet des alleacutegements geacuteneacuteraux

Lorsque les cotisations sociales sont calculeacutees sur une assiette forfaitaire cette assiette doit eacutegalement ecirctre retenue pour le calcul de la cotisation de base Ces dispositions sont notamment applicables pour les apprentis

d) Sanctions en cas de manquement agrave la deacuteclaration et au versement de la cotisation de base

En cas de deacutefaut de deacuteclaration ou de paiement de cette cotisation lrsquoemployeur srsquoexpose auxsanctionsdedroitcommun(articlesR 243‑16etR 243‑18duCodedelaseacutecuriteacutesocialeetarticlesR 741‑22etR 741‑23duCoderuraletdelapecircchemaritime)

En cas drsquoabsence de deacuteclaration des reacutemuneacuterations pour le calcul de lrsquoensemble des cotisations et contributions sociales lrsquoemployeur srsquoexpose agrave un calcul des cotisations surunebaseforfaitaireenapplicationdelrsquoarticleL 242‑12‑1duCodedelaseacutecuriteacutesocialeetdelrsquoarticleL 741‑1‑2duCoderuraletdelapecircchemaritime

2 Cotisation additionnelle

Elle est due par lrsquoemployeur entrant dans le champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute lorsque celui‑ci expose un salarieacute agrave un ou plusieurs facteursdepeacutenibiliteacuteausensdelaloidu20 janvier2014Elleestexigibleagravecompterdu 1er janvier 2015

Cette cotisation nrsquoest pas due srsquoagissant des contrats de travail infeacuterieurs agrave un mois

Elle est assise sur les reacutemuneacuterations ou gains perccedilus par le salarieacute au sens de lrsquoarticle L 242‑1duCodedelaseacutecuriteacutesociale

Elle comporte deux taux selon que le salarieacute est exposeacute agrave un seul facteur (mono‑exposeacute) ou exposeacute agrave au moins deux facteurs (poly‑exposeacute) Les taux sont les suivants pour 2015et 2016thinsp

Agrave compter du 1erjanvier 2017cestauxserontlessuivantsthinsp ndash Tauxmono‑exposeacutethinsp02 thinsp ndash Tauxpoly‑exposeacutethinsp04 

Lrsquoassiette agrave retenir correspond agrave lrsquoensemble des reacutemuneacuterations verseacutees au cours de la peacuteriode drsquoactiviteacute degraves lors que lrsquoemployeur a consideacutereacute que son salarieacute est exposeacute agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute Lrsquoemployeur pourra toutefois deacuteduire de cette assiette les eacuteleacutements de reacutemuneacuterations verseacutes au cours drsquoune anneacutee ougrave le salarieacute est exposeacutemaisautitredrsquouneanneacuteeougraveilnelrsquoeacutetaitpas(exemplethinsprappeldesalairesverseacutesenfeacutevrier 2015autitrededeacutecembre 2014)

Afin de couvrir lrsquoanneacutee complegravete les employeurs proceacutedant au versement de paie le mois suivant celui au titre duquel elle est due (situation parfois connue sous le terme delaquo deacutecalagedepaie raquo)etquichoisiraientdedeacuteduirede lrsquoassiette lareacutemuneacuteration

verseacutee en janvier N au titre de deacutecembre N‑1 integravegreront alors agrave cette assiette les reacutemuneacuterationsverseacuteesenjanvierN+1 autitrededeacutecembreN

EnapplicationdelrsquoarticleR 4162‑57duCodedutravailafindefaciliterpourlrsquoemployeurlrsquoappreacuteciation et la deacuteclaration de lrsquoexposition il lui est proposeacute qursquoil srsquoagisse des cotisations dues pour des contrats se terminant en cours drsquoanneacutee ou naturellement pour les cotisations dues pour des contrats couvrant toute lrsquoanneacutee de deacuteclarer et payer sacotisationadditionnelleauplustardthinsp

ndash pour les employeurs du reacutegime geacuteneacuteral en mecircme temps que la fourniture du bordereau reacutecapitulatif de cotisations dues au titre du mois de deacutecembre crsquoest‑agrave‑diredeacuteclareacuteen janvieroudu tableau reacutecapitulatif soit le31 janvierde lrsquoanneacuteesuivantethinsp

ndash pour les employeurs du reacutegime agricole au 15 feacutevrier de lrsquoanneacutee suivante aveclrsquoappelde cotisationsdudernier trimestreenapplicationde lrsquoarticleR 741‑6duCode rural et de la pecircche maritime

Si lrsquoemployeur ne souhaite pas attendre le terme de lrsquoanneacutee pour deacuteclarer et verser sa cotisation additionnelle pour des contrats se terminant en cours drsquoanneacutee ou le cas eacutecheacuteant pour des contrats couvrant toute lrsquoanneacutee pour lesquels lrsquoexposition annuelle est preacutesumeacutee compte tenu des conditions habituelles de travail il peut la verser en mecircme temps que ses cotisations de seacutecuriteacute sociale Comme pour ces derniegraveres une reacutegularisation en fin drsquoanneacutee restera possible notamment pour les contrats couvrant toute lrsquoanneacutee pour lesquels in fine lrsquoexposition diffeacutererait de celle anticipeacutee

Pour le reacutegime agricole la caisse de MSA proceacutedera chaque trimestre agrave lrsquoappel et agrave la mise en recouvrement de la cotisation additionnelle apregraves avoir proceacutedeacute au calcul de celle‑ci agrave partir des informations transmises par lrsquoemployeur au moyen de la Deacuteclaration Trimestrielle des Salaires (DTS) et du TESA

Degraves la reacuteception de la facture trimestrielle lrsquoemployeur doit effectuer le paiement de lacotisationdansles15 joursdumoiscivilsuivantladatedemiseenrecouvrementcrsquoest‑agrave‑dire au 15e jour du deuxiegraveme mois suivant le trimestre drsquoemploi au titre duquel la cotisation est due Pour lrsquoemployeur qui a choisi de calculer et de deacuteclarer lui‑mecircme le montant de ses cotisations et contributions sociales dues pour lrsquoemploi de salarieacutes agricoles il adresse par voie eacutelectronique agrave sa caisse de MSA sa deacuteclaration de donneacutees sociales eacutelaboreacutee directement agrave partir de son logiciel de paie

Il y a lieu de consideacuterer que la date drsquoexigibiliteacute de la cotisation additionnelle correspond pourlereacutegimegeacuteneacuteralagraveladatedu31 janvierN+1etpourlereacutegimeagricoleau15 feacutevrierN+1 Crsquoest agrave compter de ces dates que sont applicables les peacutenaliteacutes pour deacutefaut de deacuteclaration (article R 243‑16 du Code de la seacutecuriteacute sociale et article R 741‑22 duCode rural et de la pecircche maritime) ainsi que les majorations de retard pour deacutefaut de paiement(articleR 243‑18duCodedelaseacutecuriteacutesocialeetarticleR 741‑23duCoderural et de la pecircche maritime)

QuelquesoitlemomentdeladeacuteclarationlrsquoemployeurutilisepoursadeacuteclarationlesCTPsuivantsthinsp

ndash reacutegimegeacuteneacuteralthinsppourlacotisationlaquo mono‑exposition raquothinspCTP451thinsppourlacotisationlaquo poly‑exposition raquothinspCTP452

ndash reacutegimeagricolethinspdescodesrisquespermettrontnotammentdecollecterleoulesfacteurs de risque drsquoexposition du salarieacute pour lequel le seuil est atteint

En cas de cessation drsquoactiviteacute les dispositions de droit commun sont applicables agrave la cotisationadditionnellethinsp

Au reacutegime geacuteneacuteral ndash Enapplicationde lrsquoarticleR 243‑7duCodede la seacutecuriteacute socialedans le casougrave

lrsquoeacutetablissement cesse son activiteacute en cours drsquoanneacutee les cotisations sont exigibles dans les30 joursde laventecessionoucessationDegraves lors lacotisationadditionnelleseraexigibledansles30 jours

Au reacutegime agricole en cas de cession ou de cessation drsquoactiviteacute de lrsquoexploitation ou de lrsquoentreprise la personne responsable du versement des cotisations est tenue en applicationdelrsquoarticleR 741‑9duCoderuraletdelapecircchemaritimedrsquoeninformerlacaisse de MSA et de lui deacuteclarer dans les dix jours les reacutemuneacuterations verseacutees au cours du trimestre Les cotisations sont dans ce cas immeacutediatement exigibles La caisse de MSAprocegravedeagraveleurmiseenrecouvrementdansles20 joursquisuiventlareacuteceptiondeladeacuteclarationdessalairesLescotisationsdoiventecirctreverseacuteesdansles30 jourssuivantleur mise en recouvrement Degraves lors la cotisation additionnelle sera exigible dans les 30 joursLrsquoemployeurayantopteacutepourlesystegravemedeacuteclaratiftransmetdansles10 joursen lieu et place de la DTS sa deacuteclaration de donneacutees sociales par voie eacutelectronique Le versementdescotisationsestexigibledansundeacutelaide30 jourssuivantladatelimitede transmission de cette deacuteclaration

Lrsquoapplication drsquoexoneacuteration de cotisations de seacutecuriteacute sociale est sans incidence sur la cotisation additionnelle Degraves lors aucune exoneacuteration nrsquoest appliqueacutee sur la cotisation additionnelle

Lorsque les cotisations sociales sont calculeacutees sur une assiette forfaitaire cette assiette doit eacutegalement ecirctre retenue pour le calcul de la cotisation additionnelle Ces dispositions sont notamment applicables pour les apprentis

d) Sanctions en cas de manquement et controcircle de coheacuterence entre la deacuteclaration de lrsquoexposition et le paiement de la cotisation additionnelle

En cas de deacutefaut de deacuteclaration ou de paiement de cette cotisation lrsquoemployeur srsquoexposeauxsanctionsdedroitcommun(articlesR 243‑16etR 243‑18duCodedelaseacutecuriteacute sociale)

En cas drsquoabsence de deacuteclaration des reacutemuneacuterations pour le calcul de lrsquoensemble des cotisations et contributions sociales lrsquoemployeur srsquoexpose agrave un calcul des cotisations surunebaseforfaitaireenapplicationdelrsquoarticleL 242‑12‑1duCodedelaseacutecuriteacutesociale

Par ailleurs les organismes de recouvrement srsquoassurent de la coheacuterence entre les eacuteleacutements drsquoexposition deacuteclareacutes en DADS (pour le reacutegime geacuteneacuteral) ou en DTSTESA (pour le reacutegime agricole) et le paiement de la cotisation additionnelle En cas de deacuteclaration des facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute sans versement de cotisation lrsquoentreprise srsquoexpose agrave un redressement dans les conditions de droit commun de la cotisation additionnelle

Fichetechniquendeg 8mdash Modaliteacutes deacuteclaratives des cotisations dans le cadre de la DSN

En application du deacutecret ndeg 2014‑1082 du 24 septembre 2014 fixant les seuils delrsquoobligation anticipeacutee drsquoeffectuer la deacuteclaration sociale nominative (DSN) applicable pour les reacutemuneacuterations verseacutees agrave compter du 1eravril 2015etdudeacutecretdu17 novembre2014 relatif agrave la phase 2 de la DSN qui integravegre le recouvrement pour les entreprises relevant du reacutegime geacuteneacuteral (deacuteclaration et paiement des cotisations et contributions sociale) la cotisation additionnelle due pour chaque eacutetablissement sera pour certaines grandes entreprises agrave deacuteclarer et payer via la DSN en 2015 Par ailleurs certaines TPE volontaires dans la DSN deacuteclareront la cotisation additionnelle dans la deacuteclaration DSN

DanslecadredelaDSNphase2(en2015)lrsquoemployeurconservelechoixthinsp ndash Soitdedeacuteclarerselonledroitcommuncrsquoest‑agrave‑direthinsp

‑ pour les entreprises deacuteclarant mensuellement les cotisations de seacutecuriteacute sociale de deacuteclarer et payer mensuellement la cotisation additionnelle en DSN

‑ pour les entreprises deacuteclarant trimestriellement leurs cotisations de seacutecuriteacute sociale de deacuteclarer mensuellement la cotisation additionnelle et de ne la payer quetrimestriellement(casdesentreprisesvolontaires)thinsp

ndash Soit de deacuteclarer et payer la cotisation additionnelle au plus tard sur la paie du mois de janvier N+1 pour le reacutegime geacuteneacuteral (en 2015 le recouvrement du reacutegime agricole nrsquoest pas inteacutegreacute agrave la DSN)

Dans tous les cas pour lrsquoanneacutee 2015 les expositions devront ecirctre deacuteclareacutees dans la DADSconformeacutementauxeacuteleacutementsfigurantdanslafichendeg 4

Lrsquoactualisation des modaliteacutes deacuteclaratives des cotisations et facteurs en DSN agrave compter de 2016 ne remettra pas en cause les principes deacuteclaratifs poseacutes en 2015 relatifs notamment au paiement de la cotisation additionnelle en fin de peacuteriode

Fichetechniquendeg 9mdash Modaliteacutes drsquoacquisition des points par les salarieacutes

LrsquoarticleR 4162‑2duCodedutravailpreacutevoitlesconditionsdrsquoacquisitiondespointsetlesmodaliteacutesdedeacutecomptedeceux‑cithinsp

Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee est eacutegale ou supeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile et qui sont exposeacutes au‑delagrave des seuils drsquoexposition agrave un seul facteur de risque professionnel acquiegraverent 4 points par an reporteacutes sur leur compte par la CNAV

Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee est eacutegale ou supeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile et qui sont exposeacutes au‑delagrave des seuils drsquoexposition agrave plusieurs facteurs de risque professionnel (deux ou plus) acquiegraverent 8 points par an reporteacutes sur leur compte par la CNAV

Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee supeacuterieure agrave un mois deacutebute ou srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee civile acquiegraverent un point par peacuteriode drsquoexposition de trois mois agrave un facteur de risque professionnel et deux points en cas drsquoexposition agrave plusieurs facteurs par peacuteriode drsquoexposition de trois mois Ces peacuteriodes sont deacutecompteacutees par la CNAV qui est chargeacutee drsquoagreacuteger en nombre de mois la dureacutee de chaque contrat effectueacute par le salarieacute au cours de cette anneacutee civile durant lequel il a eacuteteacute exposeacute agrave un ou plusieurs facteurs de risque Elle recense pour le calcul des points en premier lieu les peacuteriodes poly‑exposeacutees puis les peacuteriodes mono‑exposeacutees

Cebaregravemedepoints est ameacutenageacutepour les salarieacutes neacutes avant le 30 juin 1956pourlesquels le nombre de points acquis dans les conditions preacuteciseacutees ci‑dessus sera doubleacute Ainsi agrave titre drsquoexemple un salarieacute exposeacute agrave deux facteurs ou plus toute lrsquoanneacutee acquiert 16 points par an

Instructionndeg DGTDSSSAFSL2016178du20 juin2016relativeagravelamiseen place du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

La ministre des affaires sociales et de la santeacuteLa ministre du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialLa ministre de lrsquoagriculture de lrsquoagroalimentaire et de la forecirct

agrave

Monsieur le directeur de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesseMonsieur de directeur geacuteneacuteral de la Caisse centrale de la mutualiteacute sociale agricoleMonsieur le directeur de lrsquoAgence centrale des organismes de seacutecuriteacute socialeMonsieur le directeur geacuteneacuteral de la Caisse nationale drsquoassurance maladieMesdames et Messieurs les Directeurs reacutegionaux des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploiMesdames et Messieurs les Directeurs des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de lrsquoemploi

INSTRUCTION Ndeg DGTDSSSAFSL2016178 du 20 juin 2016 relative agrave la mise enplace du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Datedrsquoapplicationthinspimmeacutediate

NORthinspETST1614584J

ClassementtheacutematiquethinspTravailetgestiondesressourceshumaines

Cateacutegoriethinsp

Directives adresseacutees par le ministre aux services chargeacutes de leur application sous reacuteserve le cas eacutecheacuteant de lrsquoexamen particulier des situations individuelles

Reacutesumeacutethinsp

LaLoindeg 2014‑40du20 janvier2014garantissantlrsquoaveniretlajusticedusystegravemederetraites a institueacute le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

La loi ndeg 2015‑994 du 17 aoucirct 2015 relative au dialogue social et agrave lrsquoemploi a simplifieacute les conditions de mise en œuvre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Elle a notamment alleacutegeacute la charge deacuteclarative de lrsquoemployeur Elle supprime ainsi la fiche drsquoexposition et preacutevoit la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition dans les supports deacuteclaratifs existants (DADS) et agrave terme dans la deacuteclaration sociale nominative (DSN)

La preacutesente instruction a pour objet de preacuteciser la nature des obligations des employeurs lieacutees agrave la mise en place et au fonctionnement du compte de preacutevention de la peacutenibiliteacutethinsp elle preacutecise eacutegalement lrsquoeacutevolution de la deacutefinition et des seuilsdrsquoexposition de certains facteurs de risques professionnels qui fait suite aux rapports remis par MM Sirugue‑Huot‑ de Virville drsquoune part et M Lanouziegravere drsquoautre part

ElleannuleetremplacelrsquoinstructionDGT‑DSSndeg 1du13 mars2015relativeagravelamiseen place du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute en 2015Mots‑cleacutesthinsp

Peacutenibiliteacute ndash Compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Textesdereacutefeacuterencethinsp

Laloindeg 2014‑40du20 janvier2014garantissantlrsquoaveniretlajusticedusystegravemederetraites

Ledeacutecretndeg 2014‑1155du9 octobre2014relatifagravelagestionducomptepersonnelde preacutevention de la peacutenibiliteacute aux modaliteacutes de controcircle et de traitement des reacuteclamations

Ledeacutecretndeg 2014‑1156du9 octobre2014relatifagravelrsquoacquisitionetagravelrsquoutilisationdespoints acquis au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Ledeacutecretndeg 2014‑1157du9 octobre2014relatifauFondsdefinancementdesdroitslieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Ledeacutecretndeg 2014‑1158du9 octobre2014relatifaudocumentuniquedrsquoeacutevaluationdes risques et aux accords en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute

Le deacutecret ndeg 2014‑1159 du 9 octobre 2014 relatif agrave lrsquoexposition des travailleurs agravecertains facteurs de risque professionnel au‑delagrave de certains seuils de peacutenibiliteacute et agrave sa traccedilabiliteacute

Le deacutecret ndeg 2014‑1160 du 9 octobre 2014 relatif aux accords en faveur de lapreacutevention de la peacutenibiliteacute

Laloindeg 2015‑994du17 aoucirct2015relativeaudialoguesocialetagravelrsquoemploi

Ledeacutecretndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015relatifagrave lasimplificationducomptepersonnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Ledeacutecretndeg 2015‑1888du30 deacutecembre2015relatifagrave lasimplificationducomptepersonnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute et agrave la modification de certains facteurs et seuils de peacutenibiliteacute

CirculaireNdeg 6DRTdu18 avril2002prisepourlrsquoapplicationdudeacutecretndeg 2001‑1016portant creacuteation drsquoun document relatif agrave lrsquoeacutevaluation des risques pour la santeacute et la seacutecuriteacutedestravailleurspreacutevueparlrsquoarticleL 230‑2duCodedutravailetmodifiantle Code du travailAnnexesthinspAnnexe1thinspfichetechniquendeg 1ndashChampdrsquoapplicationducomptepeacutenibiliteacuteouverturedu compte deacuteclarations par lrsquoemployeur et regraveglement des cotisationsAnnexe 2thinsp fiche technique ndeg 2 ndash Modaliteacutes de suivi des expositions pour lestravailleurs nrsquoentrant pas dans le champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacuteAnnexe 3thinsp fiche technique ndeg 3 ndash Seuils drsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacuteapplicables en 2015 et en 2016Annexe 4thinsp fiche technique ndeg 4 ndash Evaluation de lrsquoexposition des travailleurs agrave lapeacutenibiliteacute en lien avec la deacutemarche globale drsquoeacutevaluation des risques et le cas eacutecheacuteant les accords de branche eacutetendus ou les reacutefeacuterentiels professionnels de branche homologueacutesAnnexe5thinspfichetechniquendeg 5ndashLescheacutemapreacute‑contentieuxdecontestationparlesalarieacute de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnelsAnnexe 6thinsp fiche technique ndeg 6 ndash Les principes de la deacuteclaration des facteursdrsquoexposition en DADS DTS et en DSNAnnexe7thinspfichetechniquendeg 7ndashLesprincipesdupaiementdescotisationsAnnexe8thinspfichetechniquendeg 8ndashModaliteacutesdrsquoacquisitiondespointspeacutenibiliteacuteparlessalarieacutes

La preacutesente instruction preacutecise le fonctionnement du compte de preacutevention de la peacutenibiliteacuteissudelaloidu20 janvier2014modifieacuteeparlaloidu17 aoucirct2015Ellesesubstitueagrave lrsquoinstructiondu13 mars2015priseenapplicationde la loidu20 janvier2014etdesdeacutecretsdu9 octobre2014Aussiellerappellelesdispositionsapplicablespour les expositions de lrsquoanneacutee 2015 preacutesente les mesures transitoires pour lrsquoanneacutee 2016 deuxiegraveme anneacutee de mise en œuvre du dispositif ainsi que deacutetermine les dispositions applicables agrave long terme Elle sera compleacuteteacutee par une instruction preacutecisant les modaliteacutes drsquoacquisition et drsquoutilisation des points par les salarieacutes

Quatrefacteursonteacuteteacuteprisencompteagravepartirdu1er janvier2015thinspletravaildenuitle travail en eacutequipes successives alternantes le travail reacutepeacutetitif et les activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare

Six autres facteurs seront pris en compte agrave partir du 1er juillet2016thinsplesmanutentionsmanuelles de charge les postures peacutenibles les vibrations meacutecaniques les agents chimiques dangereux les tempeacuteratures extrecircmes et le bruit Ils sont deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2ducodedutravailLerecensementdelrsquoexpositionagravecessixfacteursagravecompterde lrsquoanneacutee 2016 sera faciliteacute notamment par les reacutefeacuterentiels professionnels de branche qui sont en cours drsquoeacutelaboration

bull Cas geacuteneacuteral

Troiscasdefiguressontagraveconsideacutererthinsp

ndash il nrsquoexiste pas drsquoaccord collectif de branche eacutetendu ou agrave deacutefaut de reacutefeacuterentiel professionnelhomologueacutedanslabranchedelrsquoemployeurthinsp

Les seuils de peacutenibiliteacute sont deacutefinis en croisant un critegravere drsquointensiteacute et un critegravere de dureacutee Lrsquoemployeur eacutevalue lrsquoexposition de ses salarieacutes agrave la peacutenibiliteacute au‑delagrave de ces seuils au regard des conditions habituelles de travail caracteacuterisant le poste occupeacute telles qursquoelles se reacutevegravelent ecirctre en moyenne au cours de lrsquoanneacutee En pratique il est tregraves freacutequent qursquoun travailleur soit affecteacute agrave plusieurs postes au cours de lrsquoanneacutee Dans ce cas crsquoest bien lrsquoensemble des expositions subies par le travailleur sur lrsquoensemble de ces postes que lrsquoemployeur prend en compte pour deacuteterminer son exposition moyenne annuelle

Lrsquoappreacuteciation des conditions de peacutenibiliteacute par lrsquoemployeur tient compte des effets et performances attendus en termes de reacuteduction du risque ou de la nuisance des mesures de protection collective et individuelles notamment tels qursquoidentifieacutes par le fabricant

Ainsi par exemple dans un atelier ougrave les travailleurs sont exposeacutes au bruit le fait drsquoapporter des modifications aux caracteacuteristiques du local et de diminuer notamment ses caracteacuteristiques en termes de reacuteverbeacuteration du bruit peuvent conduire agrave ameacuteliorer le niveaude protection collectivethinsp lrsquoemployeur est fondeacute agraveprendre en compte les informations sur les performances fournies par le fournisseur des mateacuteriaux absorbants apposeacutes sur les cloisons

Autre exemple srsquoil est neacutecessaire de recourir agrave des eacutequipements de protection individuelle pour reacuteduire le niveau drsquoexposition au bruit lrsquoindice de reacuteduction du bruit annonceacute par le fabricant constitue une reacutefeacuterence sachant qursquoil est souhaitable de pondeacuterer cet indice au regard des conditions reacuteelles drsquoutilisation

ndash Il existe agrave deacutefaut drsquoaccord collectif de branche eacutetendu un reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute dans la branche de lrsquoemployeur qui caracteacuterise les postes meacutetiersousituationsdetravailexposeacutesagravelapeacutenibiliteacutethinsplrsquoemployeur peut utiliser cette caracteacuterisation des postes meacutetiers ou situations de travail exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils ou choisir drsquoutiliser son propre dispositif drsquoeacutevaluation des risques et drsquoidentification des salarieacutes exposeacutes inteacutegrant la prise en compte des mesures de protection individuelle et collective

ndash Il existe un accord collectif de branche eacutetendu conclu dans le cadre des articles L 4163‑3 et L 4163‑4 (accord en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute) quicaracteacuterise les postesmeacutetiers ou situations de travail exposeacutes agrave la peacutenibiliteacutethinsplrsquoemployeur doit utiliser cette caracteacuterisation qui prend en compte les mesures de protection collective ou individuelle pour deacuteclarer les expositions des travailleurs Cependant si lrsquoemployeur a anteacuterieurement agrave la conclusion de lrsquoaccord mis en place son propre dispositif drsquoeacutevaluation des risques et drsquoidentification des salarieacutes exposeacutes dans le cadre preacuteciseacute ci‑dessus il pourra continuer agrave se fonder sur ce dernier pour ses deacuteclarations ulteacuterieures degraves lors que ce dispositif nrsquoest pas contradictoire avec celui de lrsquoaccord collectif

Lrsquoemployeur peut en cas de contestation se preacutevaloir de lrsquoutilisation de bonne foi de ces accords de branche eacutetendus ou reacutefeacuterentiels identifiant des postes meacutetiers ou situations de travail exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute

Le Ministegravere du travail pilotera un groupe drsquoappui technique chargeacute drsquoaccompagner les branches dans le processus drsquoeacutelaboration des reacutefeacuterentiels

bull Contrats de travail drsquoune dureacutee infra-annuelle

Pour les travailleurs preacutesents pendant une dureacutee infeacuterieure agrave une anneacutee lrsquoemployeur eacutevalue lrsquoexposition aux facteurs de risques au regard des conditions habituelles de travail du ou des postes occupeacutes appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee ou en utilisant le cas eacutecheacuteant lrsquoaccord de branche ou le reacutefeacuterentiel professionnel qui lui correspond Il importecependantdedistinguerthinsp

ndash les travailleurs titulaires de contrats infra‑annuels affecteacutes agrave un ou plusieurs postes permanent(s) de lrsquoentreprise pour le ou lesquels lrsquoappreacuteciation des conditions de travail en moyenne sur douze mois est possible et constitue la base de lrsquoeacutevaluation

ndash les travailleurs affecteacutes agrave des postes nrsquoayant pas un tel caractegravere permanent (tels que les travailleurs saisonniers ou les travailleurs recruteacutes pour faire face agrave un besoin preacutesentant un caractegravere exceptionnel au regard de lrsquoactiviteacute de lrsquoentreprise) pour lesquels lrsquoemployeur appreacutecie lrsquoexposition en extrapolant les conditions de peacutenibiliteacute constateacutees au cours du contrat sur une peacuteriode de douze mois et en les rapportant aux seuils annuels

Le suivi des expositions ne concerne pas les titulaires de contrats de travail drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois

bull Travailleurs inteacuterimaires

Srsquoagissant des travailleurs inteacuterimaires crsquoest lrsquoentreprise de travail temporaire qui deacuteclare lrsquoexposition des salarieacutes dont elle est lrsquoemployeur

Toutefois sa deacuteclaration se fonde sur les informations transmises par lrsquoentreprise utilisatrice dans le cadre du contrat de mise agrave disposition Celui‑ci indique agrave quels facteurs de risques professionnels le salarieacute temporaire est exposeacute au vu des conditions habituelles de travail caracteacuterisant le poste occupeacute appreacutecieacutees en moyenne sur lrsquoanneacutee par lrsquoentreprise utilisatrice En tant que de besoin et agrave lrsquoinitiative de lrsquoentreprise utilisatrice un avenant au contrat de mise agrave disposition rectifie ces informations

bull Peacuteriodes drsquoabsence

Les peacuteriodes drsquoabsence peuvent remettre en cause lrsquoexposition au‑delagrave des seuils caracteacuterisant le poste occupeacute appreacutecieacute selon lrsquoun ou lrsquoautre des cas de figure citeacutes ci‑ dessus Il srsquoagira donc de peacuteriodes drsquoabsences dont la dureacutee cumuleacutee est suffisamment longue pour produire manifestement cet effet (notamment congeacute pour longue maladie congeacute individuel de formation congeacute sabbatique etc) Pour les travailleurs agrave temps partiel il nrsquoy a pas de modaliteacute particuliegravere drsquoappreacuteciation du deacutepassement du seuil

Comment les employeurs deacuteclarent-ils les salarieacutes exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute et deacuteclarent- ilslescotisationsthinsp

Le logiciel de paie de lrsquoemployeur lui permet de deacuteclarer les facteurs drsquoexposition agrave la CNAV au travers de la DADS puis lorsqursquoelle sera geacuteneacuteraliseacutee de la Deacuteclaration Sociale Nominative (DSN)

Pour un contrat de travail couvrant toute lrsquoanneacutee ou demeurant en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile lrsquoemployeur appreacutecie les expositions en fin de chaque anneacutee civile et coche le cas eacutecheacuteant le facteur concerneacute dans la deacuteclaration annuelle de donneacutees sociales puis lorsqursquoil sera concerneacute dans la DSN Cette deacuteclaration deacuteclenche automatiquement le deacutecompte des expositions Lrsquoemployeur verse dans le mecircme temps ses cotisations selon la proceacutedure de droit commun

Pour les travailleurs titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois qui srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee civile lrsquoemployeur deacuteclare lrsquoexposition eacutevalueacutee au titre de cette peacuteriode dans la DADS ou le 5 ou le 15 du mois qui suit la fin du contrat en DSN

En cas drsquoerreur dans la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition (erreur de facteur ou erreur sur le principe mecircme de lrsquoexposition par exemple) il est possible pour lrsquoemployeur de lacorrigerthinsp

ndash dans le cas ougrave la rectification est faite en faveur du salarieacute elle est possible dans un deacutelaide3ansagravecompterdeladatedrsquoexigibiliteacutedelacotisationthinsp

ndash dans les autres cas la rectification est possible jusqursquoau 5 ou 15 avril selon lesdates de versement des cotisations sociales de lrsquoemployeur de lrsquoanneacutee suivant celle concerneacutee par lrsquoexposition

A titre exceptionnel la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition et le versement des cotisations speacutecifiques agrave la peacutenibiliteacute dues au titre de lrsquoexposition de lrsquoanneacutee 2015 peuventecirctremodifieacutesauplustardle30 septembre2016Pour lereacutegimeagricolecettecorrectionpeutecirctreeffectueacuteejusqursquoau10 octobre2016

En outre srsquoagissant des expositions relatives agrave lrsquoanneacutee 2016 les modifications de deacuteclarations de facteurs (et les rectifications induites des cotisations verseacutees au titre delapeacutenibiliteacute)pourrontecirctreadresseacuteesposteacuterieurementagraveladatedu515 avril2017dans les mecircmes conditions qursquoau titre des expositions relatives agrave lrsquoanneacutee 2015 agrave savoirauplustardle30 septembre2017Pourlereacutegimeagricolecettemodificationpourraecirctreeffectueacuteejusqursquoau10 octobre2017

Marisol TOURAINE

Le ministre de lrsquoagriculture de lrsquoagroalimentaire et de la forecirct porte-parole du Gouvernement

SteacutephaneLEFOLL

ANNEXES

Mode drsquoemploi du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Sommaire des fiches

Annexe1thinspfichetechniquendeg 1ndashChampdrsquoapplicationducomptepeacutenibiliteacuteouverturedu compte deacuteclarations par lrsquoemployeur et regraveglement des cotisations

Annexe2thinspfichetechniquendeg 2ndashModaliteacutesdesuividesexpositionspourlestravailleursnrsquoentrant pas dans le champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Annexe 3thinsp fiche technique ndeg 3 ndash Seuils drsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacuteapplicables en 2015 et en 2016

Annexe4thinspfichetechniquendeg 4ndashEvaluationdelrsquoexpositiondestravailleursagravelapeacutenibiliteacuteen lien avec la deacutemarche globale drsquoeacutevaluation des risques et le cas eacutecheacuteant les accords de branche eacutetendus ou les reacutefeacuterentiels professionnels de branche homologueacutes

Annexe5thinsp fiche techniquendeg 5ndashLescheacutemapreacute‑contentieuxdecontestationpar lesalarieacute de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels

Annexe6thinspfichetechniquendeg 6ndashLesprincipesdeladeacuteclarationdesfacteursdrsquoexpositionen DADS DTS et en DSN

Annexe7thinspfichetechniquendeg 7ndashLesprincipesdupaiementdescotisations

Annexe8thinspfichetechniquendeg 8ndashModaliteacutesdrsquoacquisitiondespointspeacutenibiliteacute

Fichetechniquendeg 1ndash Champ drsquoapplication du compte peacutenibiliteacute ouverture du compte deacuteclarations par

lrsquoemployeur et regraveglement des cotisationsCe sont les caisses de retraite qui creacuteent et qui gegraverent pour le compte des salarieacutes les comptes personnels de preacutevention de la peacutenibiliteacute sur la base des deacuteclarations des employeurs

1 Champ drsquoapplication du compte peacutenibiliteacute

Les employeurs de ces salarieacutes ne remplissent deacutesormais plus de fiche de preacutevention des expositions mais deacuteclarent de faccedilon deacutemateacuterialiseacutee (DADSDSN) lrsquoexposition de leurs salarieacutes agrave la peacutenibiliteacute

Le logiciel de paie de lrsquoemployeur lui permet de deacuteclarer les facteurs drsquoexposition et les cotisations peacutenibiliteacute ce qui permet agrave la CNAV drsquoalimenter le compte peacutenibiliteacute du salarieacute

Ladeacuteclarationdesfacteursdrsquoexpositionsrsquoeffectuethinsp ndash pourlesexpositionsdesanneacutees2015et2016thinspenDADS ndash pourlesexpositionsagravecompterdelrsquoanneacutee2017thinspenDSN

Lafichetechniquendeg 6deacutetaillelaproceacuteduredeacuteclarative

22 Suppression des fiches de preacutevention des expositions

La fiche drsquoexposition est supprimeacutee agrave compter des expositions de lrsquoanneacutee 2015 Lrsquoemployeur deacuteclare les facteurs drsquoexposition dans la seule DADS puis agrave compter de lrsquoexposition de lrsquoanneacutee 2017 en DSN

23 Dispositions particuliegraveres

Lrsquoemployeur qui ne dispose pas de logiciel de paie lui permettant de deacuteclarer les facteursdrsquoexpositionpeutproceacutederagravesadeacuteclarationdelamaniegraveresuivantethinsp

ndash jusqursquoagrave la geacuteneacuteralisation de la DSN sur le portail e‑ventail par lrsquooutil DADS‑ NET accessible par le lien suivantthinsp httpswwwe‑ventailfrssSatellitee‑ventailvos‑servicesSaisie‑en‑ligne‑ DADSNEThtml

ndash gracircceauxoffresdeservicesimplifieacutees(cffichendeg 6)thinsptitreemploiserviceentreprise(TESE) chegraveque emploi associatif (CEA) et titre emploi simplifieacute agricole (TESA)

LrsquoarticleL 4162‑20ducodedutravailcreacuteedeuxnouvellescotisationsagrave lachargedelrsquoemployeurthinsp

Lafichendeg 7preacuteciselrsquoensembledeseacuteleacutementsrelatifsagravecescotisations

Fichetechniquendeg 2ndash Modaliteacutes de suivi des expositions pour les travailleurs nrsquoentrant pas dans le champ drsquoapplication

du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacutePour rappel les employeurs des salarieacutes eacuteligibles au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute ne remplissent deacutesormais plus de fiche de preacutevention des expositions mais deacuteclarent de faccedilon deacutemateacuterialiseacutee (DADSDSN) lrsquoexposition de leurs salarieacutes agrave la peacutenibiliteacute

Par exception agrave cette regravegle geacuteneacuterale certaines cateacutegories de travailleurs ne se constituant pas de droits au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute continuent agrave faire lrsquoobjet drsquoune fiche individuelle de suivi lorsqursquoils sont exposeacutes agrave un ou plusieurs facteurs de risques professionnels au‑delagrave des seuils dans les conditions preacutevuesagravelrsquoarticleD 4161‑1thinsp

bullLestravailleursdeacutetacheacutesenFrancethinsp

Lrsquoexposition de ces travailleurs est eacutevalueacutee en coheacuterence avec lrsquoeacutevaluation des risques preacutevueagravelrsquoarticleL 4121‑3

Lrsquoemployeur remet cette fiche au travailleur au terme de chaque anneacutee civile Il la remet au travailleur dont le contrat srsquoachegraveve au cours de lrsquoanneacutee civile au plus tard le dernier jour suivant la date de fin de contrat

En lrsquoabsence de cette fiche de suivi des expositions lrsquoemployeur srsquoexpose agrave une amende preacutevue pour les contraventions de la cinquiegraveme classe Lrsquoamende est appliqueacutee autant de fois qursquoil y a de travailleurs concerneacutes par lrsquoinfraction et la reacutecidive est reacuteprimeacutee conformeacutement aux articles 132‑11 et 132‑15 du code peacutenal

bull Les agents des trois fonctions publiques ainsi que les travailleurs affilieacutes agrave un reacutegime speacutecial de retraite comportant un dispositif speacutecifique de reconnaissance etdecompensationde lapeacutenibiliteacute (ledeacutecretndeg 2014‑1617du24 deacutecembre2014eacutenumegraverelesreacutegimesconcerneacutes)thinsp

Lrsquoexposition de ces travailleurs est reacutealiseacutee conformeacutement agrave celles indiqueacutees preacuteceacutedemment Toutefois cette obligation de suivi par lrsquointermeacutediaire de fiches individuelles ne srsquoapplique pas aux travailleurs soumis agrave un suivi de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute approuveacute par arrecircteacute Pour cette raison les salarieacutes affilieacutes au reacutegime speacutecial des industries eacutelectriques et gaziegraveres ne sont pas concerneacutes par ce dispositif de fiche individuellecomptetenudelrsquoarrecircteacutedu4 mai2015relatifagravelrsquoapprobationdureacutefeacuterentielde classement des emplois en services actifs applicable aux entreprises de la branche professionnelle des industries eacutelectriques et gaziegraveres

En revanche il est agrave noter que les travailleurs beacuteneacuteficiant drsquoun contrat drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois ainsi que les salarieacutes des particuliers employeurs ne sont eacuteligibles ni au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute ni agrave la fiche individuelle de suivi

Fichetechniquendeg 3ndash Seuils drsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute applicables en 2015 et en 2016

Le niveau agrave partir duquel lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels est prise encompteautitredelapeacutenibiliteacuteestreacuteglementeacuteparlrsquoarticleD 4161‑2quiintroduitdes seuils associeacutes agrave chaque facteur

Les dureacutees en heures par an srsquoentendent comme des fractions du temps de travail effectifthinsp900heuresrepreacutesententplusdelamoitieacutedutemps600heuresplusdutierset 450 heures plus du quart

Il convient de rappeler que lrsquoobjectif est drsquoidentifier les personnes qui sont fortement exposeacutees crsquoest agrave dire au‑delagrave des seuils Il faut donc lire les seuils suivants comme des facteurs drsquoexclusionthinsp unepersonnequi nrsquoest pas exposeacutee en intensiteacute ou endureacuteeau‑delagravedesseuilsfixeacutesagravelrsquoarticleD 4161‑2nrsquoestpaseacuteligibleaucomptepersonneldepreacutevention de la peacutenibiliteacute

bull Les seuils correspondant aux quatre facteurs qui sont entreacutes en vigueur le 1er janvier2015sontlessuivantsthinsp

a) Les activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbarethinsp

Pour ecirctre consideacutereacute comme exposeacute au risque hyperbare au titre de la peacutenibiliteacute un travailleur doit reacutealiser au moins 60 interventions ou travaux lrsquoexposant agrave une pression drsquoau moins 1200 hectopascals par an

b) Le travail de nuitthinsp

Le travail de nuit est consideacutereacute selon les conditions fixeacutees aux articles L 3122‑29 agraveL 3122‑31ducodedutravail

Un travailleur est consideacutereacute exposeacute degraves lors qursquoil travaille au moins une heure continue ou discontinue entre 24 heures et 5 heures du matin cela un minimum de 120 nuits par an

Encasdrsquoastreintedutravailleurdeuxsituationspeuventsepreacutesenterthinsp ndash en cas drsquoastreinte ougrave le travailleur demeure agrave son domicile en attendant drsquoecirctre

solliciteacute pour une intervention seul le temps drsquointervention effectif est pris en compte dans lrsquoeacutevaluation des expositions reacutealiseacutee par lrsquoemployeur en application de lrsquoarticleL 3121‑5ducodedutravail

ndash dans le cas ougrave le travailleur assure une veille sur son lieu de travail il srsquoagit ici de temps de travail effectif pris en compte dans sa globaliteacute pour lrsquoeacutevaluation des expositions par lrsquoemployeur

c) Le travail en eacutequipes successives alternantesthinsp

Le travail posteacute comme par exemple les 5 x 8 4 x 8 3 x 8 2 x 8 2 x 12 fait partiede ces organisations temporelles atypiques tout comme des rythmes de travail plus irreacuteguliers qui peuvent ecirctre utiliseacutes dans certains secteurs degraves lors que les conditions ci‑dessus sont remplies

Pour ecirctre consideacutereacute comme exposeacute au titre de la peacutenibiliteacute un travailleur en eacutequipes successives alternantes doit travailler au moins une heure entre 24 heures et 5 heures du matin cela un minimum de 50 nuits par an

Les nuits reacutealiseacutees au titre du travail en eacutequipes successives alternantes ne peuvent ecirctre prises en compte au titre du travail de nuit

d) Le travail reacutepeacutetitifthinsp

Le travail reacutepeacutetitif est caracteacuteriseacute par la reacutealisation de travaux impliquant lrsquoexeacutecution de mouvements reacutepeacuteteacutes sollicitant tout ou partie du membre supeacuterieur agrave une freacutequence eacuteleveacutee et sous cadence contrainte

Lrsquoeacutevaluation du travail reacutepeacutetitif au regard des autres facteurs entraicircnant des contraintes physiques marqueacutees neacutecessite de prendre en compte notamment la rapiditeacute drsquoexeacutecution des tacircches

Lrsquoindicateur de reacutefeacuterence de la reacutepeacutetitiviteacute renvoie ainsi agrave la cadence du travail mesureacutee par la freacutequence des actions agrave reacutealiser dans une uniteacute de temps donneacutee Cette cadence doit ecirctre appreacutecieacutee degraves lors qursquoelle ne permet pas au salarieacute de reacuteguler son activiteacute et de disposer drsquoune reacutecupeacuteration suffisante de la fatigue par les segments de membres solliciteacutes Crsquoest pourquoi la deacutefinition srsquoappuie sur un nombre drsquoactions par minute pour appreacutecier lrsquointensiteacute du rythme

Le seuil associeacute agrave ce facteur distingue ainsi deux situations de travail afin de prendre en compte les formes de reacutepeacutetitiviteacute les plus intenses Le travailleur est consideacutereacute comme exposeacute au titre de la peacutenibiliteacute degraves lors qursquoil se trouve dans lrsquoune des deux situations suivantesoulesdeuxsollicitanttoutoupartiedumembresupeacuterieurthinsp

ndash travailler avec un temps de cycle infeacuterieur ou eacutegal agrave 30 secondes en exeacutecutant des mouvements reacutepeacuteteacutes avec une cadence contrainte et en effectuant 15 actions techniquesouplusthinsp

ndash travailler avec un temps de cycle supeacuterieur agrave 30 secondes avec un temps de cycle variable ou en lrsquoabsence de temps de cycle en exeacutecutant des mouvements reacutepeacuteteacutes avec une cadence contrainte et en effectuant 30 actions techniques ou plus par minute

Pour ecirctre consideacutereacute comme exposeacute agrave la peacutenibiliteacute un travailleur doit exeacutecuter ces actions au minimum 900 heures par an Les heures effectueacutees dans le cadre de ces deux seuil de 900 heures par an degraves lors qursquoelles sollicitent les mecircmes segments du corps

Par laquo membre supeacuterieur raquo on entend lrsquoensemble des segments du corps suivantsthinsple bras lrsquoavant‑bras et la main ainsi que les articulations de lrsquoeacutepaule du coude du poignet et des doigts

Par laquo actions techniques raquo on entend les actionsmanuelles eacuteleacutementaires requisespour la reacutealisation des opeacuterations effectueacutees au cours du cycle de travail telles que laquo tenir raquolaquo tourner raquolaquo pousser raquolaquo couper raquohellip

Parlaquo mouvementsreacutepeacuteteacutes raquoonentendlareproductiondemecircmesactionstechniquesdans un mecircme cycle de travail ou sur un laps ou une uniteacute de temps donneacute

Parlaquo cadencecontrainte raquoonentendtoutesituationougravelesalarieacutenepeutsesoustrairede la situation de travail sans preacutejudice immeacutediat pour la production le service ou lui‑ mecircme et ses collegravegues On peut donc juger du caractegravere contraint du temps imparti aux conseacutequences attacheacutees agrave son non‑respect

Lorsque le salarieacute nrsquoa pas la possibiliteacute de reacuteguler sa charge de travail et se voit imposer une cadence techniquement contrainte agrave laquelle il lui est impossible de se soustraire sauf en cas drsquourgence et ne peut par exemple vaquer agrave drsquoautres occupations sans se faire immeacutediatement remplacer la contrainte temporelle srsquoimpose agrave lui et la cadence doit donc ecirctre consideacutereacutee comme contrainte

Cette nouvelle deacutefinition du travail reacutepeacutetitif vient remplacer celle entreacutee en vigueur au 1er janvier2015etfaitsuiteaurapportlaquo ladeacutefinitiondutravailreacutepeacutetitifcommefacteurdepeacutenibiliteacute raquoremisparHerveacuteLanouziegravere

Pour 2015 les employeurs ayant reacutealiseacute lrsquoeacutevaluation etou la deacuteclaration des expositions de leurs travailleurs sur la base de la premiegravere deacutefinition preacutealablement agrave la publication des derniers deacutecrets ne sont pas tenus de modifier cette eacutevaluation etou cette deacuteclaration sur la base de la nouvelle deacutefinition

bull Les seuils correspondant aux six facteurs entrant en vigueur au 1er juillet2016sontlessuivantsthinsp

a) Les manutentions manuelles de chargesthinsp

Afin drsquoeacutevaluer si un travailleur est exposeacute au‑delagrave des seuils agrave ce facteur de peacutenibiliteacute il convient drsquoeacutevaluer tout drsquoabord si celui‑ci effectue des manutentions manuelles de charges atteignant un tonnage journalier de 75 tonnes cumuleacutees 120 jours par an ou plus

Si tel nrsquoest pas le cas il convient alors drsquoeacutevaluer si les actions quotidiennes du travailleur atteignentoudeacutepassentlesseuilssuivantsthinsp

ndash lrsquoaction de laquo lever ou de porter raquo des charges de poids supeacuterieurs ou eacutegaux agrave15 kilogrammesthinsp

ndash lrsquoaction de laquo pousser ou de tirer raquo des charges de poids supeacuterieurs ou eacutegaux agrave250 kilogrammesthinsp

ndash ledeacuteplacementavecunechargedepoidssupeacuterieuroueacutegalagrave10 kilogrammesoulaprise de la charge au sol ou agrave une hauteur situeacutee au‑dessus des eacutepaules de charges depoidssupeacuterieursoueacutegauxagrave10 kilogrammes

Ainsi si le travailleur effectue lrsquoune ou lrsquoautre de ces actions il convient drsquoeacutevaluer si le temps cumuleacute qursquoil passe agrave effectuer ces diffeacuterentes actions est supeacuterieur ou eacutegal agrave 600 heures par an Si tel est le cas celui‑ci sera consideacutereacute comme exposeacute au facteur de manutentions manuelles de charges

b) Les postures peacuteniblesthinsp

Cinqposturescomposentcefacteurderisquesthinsp ndash maintiendesbrasenlrsquoairagraveunehauteursitueacuteeau‑dessusdeseacutepaulesthinsp ndash positionsaccroupiesthinsp ndash positionsagravegenouxthinsp ndash positionsdutorseentorsionagrave30degreacutesetplusthinsp ndash positions du torse fleacutechi agrave 45 degreacutes et plus

Un travailleur sera consideacutereacute exposeacute agrave ce facteur de risques au titre de la peacutenibiliteacute degraves lors que le temps cumuleacute qursquoil passe dans lrsquoune ou lrsquoautre de ces diffeacuterentes positions est supeacuterieur ou eacutegal agrave 900 heures par an

c) Les vibrations meacutecaniquesthinsp

Pour chaque mode de transmission ndash vibrations transmises aux mains et aux bras et vibrations transmises agrave lrsquoensemble du corps ndash le code du travail deacutefinit une valeur limite drsquoexposition journaliegravere rapporteacutee agrave une peacuteriode de reacutefeacuterence de huit heures agrave ne pas deacutepasser et des valeurs drsquoexposition journaliegravere rapporteacutee agrave une peacuteriode de reacutefeacuterence de huit heures au‑delagrave desquelles lrsquoemployeur doit deacuteclencher des actions de preacutevention techniques ou organisationnelles

Le seuil associeacute agrave ce facteur de peacutenibiliteacute combine intensiteacute et dureacutee des vibrations

PourlrsquointensiteacuteilsrsquoagitdelavaleurdrsquoactionfixeacuteeparlrsquoarticleR 4443‑2etrapporteacuteeagraveunepeacuteriodedereacutefeacuterencedehuitheuresthinsp

ndash 25mssup2pourlesvibrationstransmisesauxmainsetauxbrasthinsp ndash 05mssup2pourlesvibrationstransmisesagravelrsquoensembleducorps

Il est agrave noter que le fabricant de machines neuves devant indiquer dans la notice si lrsquoeacutequipement deacutepasse ou non ces deux seuils lrsquoemployeur pourra utilement exploiter cette information

Un travailleur sera consideacutereacute comme exposeacute agrave ce facteur au titre de la peacutenibiliteacute degraves lors que le temps cumuleacute drsquoexposition agrave des vibrations transmises aux mains et aux bras ou agrave lrsquoensemble du corps au‑delagrave de ces seuils est supeacuterieur ou eacutegal agrave 450 heures par an

d) Les agents chimiques dangereuxthinsp

Lrsquoexposition agrave ce facteur de risques professionnels srsquoentend pour les agents chimiques dangereux relevant drsquoune ou plusieurs classes ou cateacutegories de danger deacutefinies agrave lrsquoannexe I du regraveglement (CE)ndeg 12722008et figurantdansunarrecircteacuteduministrechargeacute du travail Le seuil est deacutetermineacute pour chacun des agents chimiques dangereux par application drsquoune grille drsquoeacutevaluation prenant en compte le type de peacuteneacutetration la classe fabrication les mesures de protection collective ou individuelle mises en œuvre et la dureacutee drsquoexposition Cette grille drsquoeacutevaluation est deacutefinie par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et du ministre chargeacute de la santeacute

Unpremierarrecircteacute(arrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelalistedesclassesetcateacutegoriesde danger mentionneacutee agrave lrsquoarticle D4161‑2 du code du travail) liste ainsi les classes etcateacutegoriesdedangerslaquo susceptiblesdelaisserdestracesdurablesidentifiablesetirreacuteversiblessurlasanteacute raquoselonlestermesdelrsquoarticleL 4161‑1(agravelrsquoexclusiondoncdecelles dangereuses pour lrsquoenvironnement par exemple ou encore de celles dont lrsquousage en milieu professionnel ne pourrait ecirctre qursquoaccidentel)

Il est agrave noter que les poussiegraveres et fumeacutees sont comprises dans le peacuterimegravetre du facteur de risque professionnel lieacute aux agents chimiques dangereux degraves lors qursquoelles relegravevent des classes et cateacutegories de danger deacutefinis au regraveglement europeacuteen et mecircme si elles ne font pas lrsquoobjet drsquoune classification harmoniseacutee

Un deuxiegraveme arrecircteacute (arrecircteacute du 30 deacutecembre 2015 relatif agrave la grille drsquoeacutevaluationmentionneacutee agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du code du travail) preacutecise la deacutemarche que doitappliquer lrsquoemployeur

Avant drsquoeacutevaluer lrsquoexposition de ces travailleurs lrsquoemployeur doit drsquoabord deacuteterminer dansquelcasilsetrouvethinsp

Casndeg 1thinsplrsquoemployeurreacutepondagravelrsquoundescritegraveresdrsquoexclusionci‑dessousetlessalarieacutesne sont pas eacuteligibles au dispositif

Lorsque lrsquoemployeur reacutepond agrave lrsquoun ou plusieurs des critegraveres drsquoexclusion ci‑dessous il nrsquoa pas nrsquoa pas agrave appliquer la grille viseacutee ci‑dessus ni agrave faire de deacuteclaration drsquoexposition etsestravailleursnesontpaseacuteligiblesaudispositifthinsp

ndash les agents chimiques ne relegravevent pas de lrsquoune des classes ou cateacutegories de dangers listeacuteesparlrsquoarrecircteacuteviseacuteci‑dessusthinsp

ndash lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur permet de conclure agrave un risque faible au sens de lrsquoarticle R 4412‑3 du code du travail (mesures de preacuteventionsuffisantespourreacuteduirecerisque)thinsp

ndash lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee par lrsquoemployeur reacutevegravele un risque (risque non faible) mais les mesures et moyens de preacutevention mis en place quel que soit lrsquoagent chimique concerneacute (agents canceacuterogegravenes mutagegravenes et toxiques pour la reproduction compris) permettent de supprimer ou de reacuteduire le risque au minimum Ces mesures etmoyensdepreacuteventionpeuventecirctredediffeacuterentesnaturesthinspsuppressiondurisqueou agrave deacutefaut substitution de lrsquoagent chimique dangereux conception et proceacutedeacutes de travail et controcircles techniques approprieacutes utilisation des eacutequipements et mateacuteriels adeacutequats ventilation agrave la source utilisation drsquoeacutequipements de protection individuelle agrave deacutefaut de moyens de protection collective veacuterification des moyens de protection collective entretien eacutequipements de protection individuelle mesures techniques et drsquoorganisationdutravailapproprieacuteesmesuresdrsquohygiegravenesignalisationhellipthinsp

ndash lorsqursquoil existe une VLEP 13 leniveaudrsquoexpositionest infeacuterieuroueacutegalagrave30 decelle‑ci (lorsqursquoun eacutequipement de protection individuelle est utiliseacute la concentration agrave controcircler est la concentration theacuteoriquement mesurable de lrsquoair inhaleacute agrave lrsquointeacuterieur dumasque)thinsp

ndash la dureacutee drsquoexposition infeacuterieure ou eacutegale agrave 150 heures par an

Casndeg 2thinsplrsquoemployeurnereacutepondpasauxcritegraveresdrsquoexclusionci‑dessusetdoitutiliserla grille pour deacuteterminer si ses travailleurs sont eacuteligibles au compte peacutenibiliteacute

Silrsquoemployeurnereacutepondagraveaucundeslaquo critegraveresdrsquoexclusion raquoci‑dessusildoitutiliserlagrille annexeacutee agrave lrsquoarrecircteacute mentionneacute ci‑dessus qui lui permet de deacuteterminer lrsquoeacuteligibiliteacute du travailleurs en fonction de quelques paramegravetres (type de peacuteneacutetration classe drsquoeacutemission ou de contact proceacutedeacute drsquoutilisation ou de fabrication mesures de preacutevention mises en œuvredureacuteedrsquoexposition)Lrsquoannexeagravelrsquoarrecircteacutedu30 deacutecembre2015relatifagravelagrilledrsquoeacutevaluation permet drsquoaider lrsquoemployeur agrave appliquer la grille drsquoeacutevaluation

Prise en compte de ce facteur de risque dans le cadre du reacutefeacuterentiel professionnel de branche

Outil de simplification et de seacutecurisation le reacutefeacuterentiel peut ecirctre centreacute sur les substances ou meacutelanges qui repreacutesentent lrsquoessentiel des expositions dans les usages courants de la branche concerneacutee tout en preacutesentant les moyens de preacutevention susceptibles drsquoeacuteviter lrsquoexposition au‑delagrave des seuils

Le reacutefeacuterentiel en matiegravere de risque chimique a vocation agrave deacutecrire de maniegravere opeacuterationnelle les moyens de preacutevention collectifs ou si neacutecessaire individuels permettant drsquoeacuteviter lrsquoexposition au‑delagrave des seuils quelles que soient les substances

13 Valeur limite drsquoexposition professionnelle

utiliseacutees y compris lorsqursquoelles le sont sous forme de meacutelanges complexes ou qursquoelles sont issues des proceacutedeacutes de fabrication (poussiegraveres fumeacuteeshellip)

e) Les tempeacuteratures extrecircmesthinsp

Le seuil associeacute agrave ce facteur de risques est fixeacute agrave 5 degreacutes Celsius ou moins pour le froid et 30 degreacutes Celsius et plus pour le chaud le salarieacute devant travailler pendant une dureacutee minimum de 900 heures par an en‑deccedilagrave ou au‑delagrave de ces seuils de tempeacuterature pour ecirctre consideacutereacute comme exposeacute La tempeacuterature srsquoentend des tempeacuteratures lieacutees agravelrsquoexercicedelrsquoactiviteacuteelle‑mecircmethinsppartantlestempeacuteraturesexteacuterieuresnesontpasprises en consideacuteration

f) Le bruitthinsp

Un travailleur sera consideacutereacute comme exposeacute au titre de la peacutenibiliteacute degraves lors que ses conditions habituelles de travail reacutepondent agrave au moins lrsquoune des deux situations suivantescaracteacuteriseacuteespardesniveauxdrsquointensiteacutededureacuteeetdefreacutequencethinsp

Pour lrsquoexposition quotidienne au bruit (hors bruits agrave caractegravere impulsionnel preacuteciseacutes ci‑dessous)thinsp

ndash lrsquointensiteacuteretenueestde81dB(A)rapporteacuteagraveunepeacuteriodedereacutefeacuterencede8heuresthinsp ndash la dureacutee minimale drsquoexposition est fixeacutee agrave 600 heures par an

Pour lrsquoexposition agrave un niveau de pression acoustique de crecircte (bruits agrave caractegravere impulsionnel)thinsp

ndash lrsquointensiteacute retenue correspond agrave la premiegravere valeur drsquoactionthinsp 135 dB (C)(artR 4431‑2)thinsp

ndash la freacutequence est fixeacutee agrave au moins 120 fois par an

Fichetechniquendeg 4ndash Evaluation de lrsquoexposition des travailleurs agrave la peacutenibiliteacute en lien avec la deacutemarche globale drsquoeacutevaluation des risques et le cas eacutecheacuteant les accords de branche eacutetendus

ou les reacutefeacuterentiels professionnels de branche homologueacutes

bull Le lien avec la deacutemarche globale drsquoeacutevaluation des risques

Le deacutecret relatif au document unique drsquoeacutevaluation des risques (DUER) et aux accords en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute preacutecise que lrsquoemployeur consigne en annexe du DUER les donneacutees collectives utiles agrave lrsquoeacutevaluation des expositions individuelles aux facteurs de risques le cas eacutecheacuteant agrave partir de lrsquoidentification de postes meacutetiers ou situations de travail figurant dans un accord collectif eacutetendu ou un reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute mentionneacutes agrave lrsquoarticle L 4161‑2 du code dutravail ainsi que la proportion de salarieacutes exposeacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute au‑delagrave des seuils

Ainsi lrsquoeacutevaluation des risques reacutealiseacutee dans le cadre du document unique drsquoeacutevaluation des risques a vocation agrave servir de repegravere agrave lrsquoemployeur pour lrsquoappreacuteciation des conditions de peacutenibiliteacute auxquelles chaque travailleur est exposeacute puisque ce document comporte un inventaire des risques preacutesents dans chaque uniteacute de travail de lrsquoentreprise ou de lrsquoeacutetablissementLanotiondrsquolaquo uniteacutedetravail raquodoitecirctrecompriseausenslargeafinderecouvrir les situations tregraves diverses drsquoorganisation du travail Son champ peut srsquoeacutetendre drsquoun poste de travail agrave plusieurs types de postes occupeacutes par les travailleurs ou agrave des situations de travail preacutesentant les mecircmes caracteacuteristiques De mecircme drsquoun point de vue geacuteographique lrsquouniteacute de travail ne se limite pas forceacutement agrave une activiteacute fixe mais peut aussi bien couvrir des lieux diffeacuterents (manutention chantiers transports etc)

Enpratiqueilpourraecirctreutileagravelrsquoemployeurdrsquoidentifierdanscecadredeslaquo groupeshomogegravenesdrsquoexposition raquoconstituantunecartedessituationsprofessionnellesdesonentreprise exposeacutees de maniegravere homogegravene agrave la peacutenibiliteacute

Plus speacutecifiquement la deacutemarche de lrsquoemployeur pourra ecirctre adapteacutee agrave la nature des diffeacuterents facteurs

Pour les facteurs directement lieacutes agrave lrsquoactiviteacute professionnelle et reacutesultant drsquoun travail manuel que sont les manutentions manuelles de charges les postures peacutenibles le travail reacutepeacutetitif et les vibrations meacutecaniques lrsquoanalyse en groupes homogegravenes drsquoexposition apparaicirct particuliegraverement utile

Pour les facteurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement de travail que sont le bruit et les tempeacuteratures extrecircmes la localisation de lrsquoactiviteacute pourra le plus souvent constituer un critegravere deacuteterminant pour appreacutecier le niveau drsquoexposition

Pourlefacteurlaquo agentschimiquesdangereux raquolrsquoexpositionpeutsrsquoappreacutecierauregardde lrsquoenvironnement de travail ou ecirctre directement lieacutee agrave lrsquoactiviteacute professionnelle Un croisement des approches expliciteacutees ci‑dessus pourra parfois ecirctre neacutecessaire

Pourlesfacteurslaquo travaildenuit raquolaquo eneacutequipesuccessivesalternantes raquoetenlaquo milieuhyperbare raquolrsquoexpositionsrsquoappreacuteciedirectementauregarddeshorairesdetravailoudefacteurs tregraves objectifs (notamment pour le travail en milieu hyperbare)

Le fait pour un employeur drsquoasseoir sa deacutemarche de recensement des expositions sur lrsquoeacutevaluation des risques consigneacutee dans le document unique sera de nature agrave seacutecuriser les deacuteclarations individuelles faites agrave la CNAV

bull Lrsquoutilisation des accords et reacutefeacuterentiels de branche

Les branches professionnelles ont vocation agrave accompagner lrsquoemployeur dans cette deacutemarche en concluant des accords collectifs de branche en faveur de la preacutevention delapeacutenibiliteacuteconclusdans lecadredesarticlesL 4163‑2etL 4163‑4ducodedutravail et qui doivent ecirctre eacutetendus ou en eacutelaborant des reacutefeacuterentiels professionnels de branche

Un reacutefeacuterentiel est eacutelaboreacute et utiliseacute comme un mode drsquoemploi drsquoeacutevaluation de lrsquoexposition des travailleurs agrave un ou plusieurs des facteurs de risques professionnels au‑delagrave des seuils apregraves prise en compte des mesures de protection collective et individuelle En caracteacuterisant les postes meacutetiers ou situations de travail exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute dans les deacutefinitions et termes en usage dans le corps professionnel concerneacute il facilite ainsi la deacuteclaration des expositions des travailleurs reacutealiseacutee chaque anneacutee par lrsquoemployeur aupregraves de la caisse En mettant en eacutevidence lrsquoimpact des mesures de protection collective et individuelle il permet en outre agrave lrsquoemployeur drsquoidentifier les leviers permettant de preacutevenir des expositions

Un reacutefeacuterentiel peut concerner lrsquoensemble des travailleurs drsquoune branche ou cibler plus preacuteciseacutement les travailleurs drsquoun champ drsquoactiviteacute de cette branche Dans le deuxiegraveme cas il peut donc y avoir plusieurs reacutefeacuterentiels au sein drsquoune mecircme branche Lrsquoemployeur peut utiliser le reacutefeacuterentiel correspondant agrave sa branche professionnelle ou le cas eacutecheacuteant son champ drsquoactiviteacute Il ne peut faire usage drsquoun autre reacutefeacuterentiel que pour des postes meacutetiers ou situations de travail qui ne seraient pas identifieacutes dans son reacutefeacuterentiel professionnel

Ainsi par exemple si dans une branche A il existe une activiteacute minoritaire ou speacutecifique auregarddesonlaquo cœurdemeacutetier raquoquinefigurepasauseindureacutefeacuterentieldecettebranchealorsquecetteactiviteacuteestpluscouranteauseindrsquounebrancheBetinteacutegreacuteedans son reacutefeacuterentiel lrsquoemployeur de la branche A peut se reacutefeacuterer au reacutefeacuterentiel de la brancheBpourcetteactiviteacute

Lrsquoemployeur qui applique les stipulations drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute mentionneacutes aux deux premiers alineacuteas de lrsquoarticle L 4161‑2 pour deacuteclarer lrsquoexposition de ses travailleurs ne peutsevoirappliquerni lapeacutenaliteacutementionneacuteeausecondalineacuteade lrsquoarticleL 4162‑12ni les peacutenaliteacutes et majorations de retard applicables au titre de la reacutegularisation de cotisations mentionneacutee au mecircme alineacutea

Lrsquoemployeur peut en cas de contestation se preacutevaloir de lrsquoutilisation de bonne foi de ces accords de branche eacutetendus ou reacutefeacuterentiels homologueacutes identifiant des postes meacutetiers ou situations de travail exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute pour lrsquoeacutevaluation et la deacuteclaration des travailleurs exposeacutes ainsi que pour lrsquoeacutelaboration des eacuteleacutements relatifs agrave la peacutenibiliteacute annexeacutes au DUER de son entreprise Lrsquoemployeur peut ainsi leacutegitimement srsquoappuyer sur le cadre qursquoils fixent et srsquoen saisir comme reacutefeacuterence directe et opposable dans la mise en œuvre du dispositif

La demande drsquohomologation drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche est deacuteposeacutee aupregraves de la direction geacuteneacuterale du travail (bureau de la politique et des acteurs de la preacutevention) Lrsquohomologation drsquoun reacutefeacuterentiel est deacutecideacutee par les ministres chargeacutes du travailetdesaffairessocialesapregravesavisdelacommissionspeacutecialiseacuteendeg 1duConseildrsquoorientation des conditions de travail Lrsquohomologation a pour objet de veacuterifier que sont bien pris en compte en tant que de besoin les facteurs de peacutenibiliteacute pertinents pour les activiteacutes de la branche et que sont identifieacutes agrave cette fin les expositions des postes meacutetiers ou situations de travail qui sont caracteacuteristiques de la branche concerneacutee Lrsquohomologation a aussi pour objet de veacuterifier que sont pris en compte les moyens de preacutevention collectifs et individuels mis en place Sans se substituer au

travail reacutealiseacute au niveau de chaque branche professionnelle lrsquoinstruction des demandes drsquohomologation doit permettre agrave lrsquoadministration de deacuteceler les eacuteventuelles erreurs manifestes drsquoappreacuteciation dans la construction du reacutefeacuterentiel En cas drsquoerreur manifeste lrsquoadministration se rapprochera de la branche concerneacutee pour lrsquoaccompagner dans un ajustement de son reacutefeacuterentiel

bull Les acteurs internes et externes agrave lrsquoentreprise

La deacuteclaration individuelle de lrsquoexposition deacutecoule donc de lrsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute preacutesente en moyenne dans lrsquoentreprise que lrsquoemployeur appreacutecie en fonction du ou des postes occupeacutes par le travailleur au cours de lrsquoanneacutee et des situations de travail associeacutees en coheacuterence avec sa deacutemarche globale et agrave caractegravere collectif drsquoeacutevaluation des risques et le cas eacutecheacuteant en utilisant lrsquoaccord collectif eacutetendu ou le reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute (cf ci‑dessus)

Lrsquoemployeur agrave qui la loi confie la responsabiliteacute de deacuteclarer lrsquoexposition des travailleurs peut utiliser dans ce cadre lrsquoanalyse effectueacutee par le comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et desconditionsdetravail(CHSCT)autitredesacompeacutetencepreacutevueagravelrsquoarticleL 4612‑2du code du travail

A noter que le CHSCT dispose du document unique drsquoeacutevaluation des risques et des eacuteleacutements consigneacutes en annexe preacuteciseacutes par lrsquoarticle R 4121‑1 et rappeleacutes ci‑dessus Il dispose par ailleurs notamment du programme annuel de preacutevention des risques professionnels et drsquoameacutelioration des conditions de travail ainsi que du rapport annuel preacutevus agrave lrsquoarticle L 4612‑16 En revanche il nrsquoa pas accegraves aux documents agravecaractegravere nominatif et ne peut donc pas demander agrave avoir accegraves aux informations relatives agrave lrsquoexposition des travailleurs eacuteligibles au compte peacutenibiliteacute deacuteclareacutees par les employeurs

Pour conduire des actions de preacutevention visant agrave supprimer ou reacuteduire les facteurs de peacutenibiliteacute et indeacutependamment des accords et reacutefeacuterentiels citeacutes ci‑dessous lrsquoemployeur dispose de guides et de documents drsquoaide agrave lrsquoeacutevaluation des risques speacutecialiseacutes par meacutetiers et secteurs professionnels eacutetablis par les institutions et organismes de preacutevention notamment de la branche des accidents du travail et des maladies professionnellesetdelrsquoOPPBTPlechampdecesactionsdeacutepassantlargementceluiducompte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Il convient de rappeler que le seul fait pour lrsquoemployeur drsquoavoir deacuteclareacute lrsquoexposition drsquoun travailler aux facteurs de peacutenibiliteacute dans les conditions et formes preacutevues agrave lrsquoarticle L 4161‑1 ne saurait constituer une preacutesomption demanquement agrave son obligationdrsquoassurer la seacutecuriteacute et de proteacuteger la santeacute physique et mentale des travailleurs

Fichetechniquendeg 5ndash Le scheacutema preacute-contentieux de contestation par le salarieacute de lrsquoexposition aux facteurs de risques professionnels

bullETAPE1thinspdialogueemployeursalarieacute

Si le salarieacute est en deacutesaccord avec la deacuteclaration de son employeur (reporteacutee sur lrsquoattestation annuelle qursquoil reccediloit) une explication peut ecirctre apporteacutee au salarieacute pour eacuteviter un processus de reacuteclamation

Lrsquoemployeur peut effectuer une modification de sa deacuteclaration dans un deacutelai de 3 ans si celle‑ciestenfaveurdusalarieacuteoujusqursquoau5ou15 avrildelrsquoanneacuteequisuitcelleautitredelaquelleladeacuteclarationaeacuteteacuteeffectueacuteedanslecasinverse(cffichendeg 6)

bullETAPE2thinsprecourspreacutealabledevantlrsquoemployeur

Si aucun accord nrsquoest trouveacute le salarieacute doit porter sa reacuteclamation devant son employeur en attestant de la date de reacuteception (LRAR par exemple) Lrsquoemployeur a deux mois pour reacutepondre agrave la demande du salarieacute A lrsquoexpiration du deacutelai de deux mois le silence gardeacute par lrsquoemployeur vaut rejet de la reacuteclamation du salarieacute

Si la reacuteponse ne satisfait pas le salarieacute celui‑ci peut alors dans un deacutelai de deux mois porter sa reacuteclamation aupregraves de la caisse compeacutetente en fournissant une copie de la deacutecision de rejet de lrsquoemployeur ou une copie du justificatif attestant de la reacuteception de la reacuteclamation par lrsquoemployeur

bullETAPE3thinsprecoursamiabledevantlacaisse

Si la reacuteclamation nrsquoest pas recevable le gestionnaire de compte informe le salarieacute de lrsquoirrecevabiliteacute de sa requecircte et le renvoie le cas eacutecheacuteant aux modaliteacutes agrave mettre en œuvre pour qursquoelle le devienne (transmission des piegraveces manquant au dossier recours preacutealable devant lrsquoemployeur etc)

Le recours srsquoeffectue toujours aupregraves de la caisse chargeacutee de la liquidation des retraites du reacutegimegeacuteneacuteral (CARSATCGSSouCNAVdrsquoIle‑de‑France)quel que soit le reacutegimedrsquoaffiliation du salarieacute (reacutegime geacuteneacuteral ou reacutegime agricole)

Si le dossier du salarieacute est recevable celui‑ci reccediloit de la caisse un accuseacute de reacuteception indiquant qursquoagrave deacutefaut de reacuteponse dans le deacutelai de six mois agrave compter de la reacuteception sa reacuteclamation est reacuteputeacutee rejeteacutee et est susceptible drsquoecirctre contesteacutee devant le tribunal des affaires de seacutecuriteacute sociale (TASS) Le deacutelai de six mois est porteacute agrave neuf mois lorsque la caisse estime neacutecessaire de proceacuteder agrave un controcircle sur place

Pour effectuer ces controcircles sur piegraveces ou sur place et apregraves avoir informeacute lrsquoemployeur (aux frais du fonds peacutenibiliteacute) un conseiller enquecircteur peacutenibiliteacute interviendra pour veacuterifier lrsquoeffectiviteacute et lrsquoexhaustiviteacute de la deacuteclaration

Le conseiller enquecircteur peacutenibiliteacute est agreacuteeacute et assermenteacute et a lrsquoobligation de respect des secrets de fabrication et des proceacutedeacutes drsquoexploitation dont il pourrait prendre connaissance dans lrsquoexercice de ses fonctions

En cas de deacuteclaration inexacte constateacutee lrsquoorganisme gestionnaire procegravede alors apregraves avis de la commission de recours des controcircles de peacutenibiliteacute (CRCP) qui est une commission paritaire constitueacutee dans chaque CARSAT agrave une reacutegularisation du nombre de points et du montant des cotisations dont lrsquoentreprise devra srsquoacquitter ou agrave lrsquoinverse que lrsquoorganisme gestionnaire devra rembourser agrave lrsquoentreprise

bullETAPE4thinspproceacutedurejuridictionnelledevantlejuge

Le salarieacute et lrsquoemployeur peuvent contester devant le TASS la deacutecision rendue par lrsquoorganisme gestionnaire dans un deacutelai de deux mois suivant cette deacutecision Crsquoest en effet la deacutecision de lrsquoorganisme gestionnaire qui est eacuteventuellement attaqueacutee et non celle de lrsquoemployeur

Fichetechniquendeg 6ndash Les principes de la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition en DADS DTS et en DSN

bull Moment de la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition

Lrsquoeacutevaluation de lrsquoexposition eacutetant annuelle la deacuteclaration des facteurs intervient en coheacuterenceautermedelrsquoanneacuteethinsp

ndash pour les contrats qui demeurent en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile la deacuteclaration des facteurs srsquoeffectue au terme de lrsquoanneacutee et au plus tard au titre de la paie du moisdedeacutecembreEnDADSladatecorrespondau31 janvierN+1enDSNilsrsquoagitdu515 janvierN+1thinsppourlesemployeursagricolesenDTSladatecorrespondau10 janvierN+1(4eDTS)thinsp

ndash pour les contrats qui srsquoachegravevent au cours de lrsquoanneacutee civile la deacuteclaration des facteurs srsquoeffectuethinsp ‑ si lrsquoemployeur procegravede agrave la deacuteclaration des facteurs par la DADS cette deacuteclaration srsquoeffectueau31 janvierN+1thinsp

‑ si lrsquoemployeur procegravede agrave la deacuteclaration des facteurs par la DTS cette deacuteclaration srsquoeffectueparlebiaisdelaDTSdutrimestreaucoursduquellecontratsrsquoachegravevethinsp

‑ si lrsquoemployeur procegravede agrave la deacuteclaration des facteurs par la DSN cette deacuteclaration srsquoeffectue lors de la derniegravere paie effectueacutee au titre de ce contrat

Tableausyntheacutetiquedesdatesdedeacuteclarationdesfacteursdrsquoexpositionthinsp

DADS (RG) DTS (RA) DSN (RG et RA)Contrats qui demeurent en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile

31 janvierdelrsquoanneacutee suivant lrsquoexposition concerneacutee

10 janvierdelrsquoanneacutee suivant lrsquoexposition concerneacutee (4e DTS)

Contrats qui srsquoachegravevent au cours de lrsquoanneacutee civile

DTS du trimestre au cours duquel le contrat srsquoachegraveve

515 du mois qui suit la fin du contrat

Exemplethinsp un salarieacute titulaire drsquoun contrat drsquoune dureacutee de 2 ans du 1er juin 2015 au 31 mai 2017 est affecteacute agrave un poste permanent exposeacute au facteur de peacutenibiliteacute laquo travail de nuit raquo Le salarieacute est donc consideacutereacute comme exposeacute sur lrsquoensemble de la peacuteriode Trois peacuteriodes deacuteclaratives doivent ecirctre distingueacuteesthinsp

ndash 1er juin 2015 au 31 deacutecembre 2015thinsp le contrat demeurant en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile le facteur nuit est deacuteclareacute dans la DADS du 31 janvier 2016 ou pour un employeur agricole dans la DTS du 4e trimestre

ndash 1er janvier 2016 au 31 deacutecembre 2016thinsp le contrat demeurant en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile est deacuteclareacute dans la DADS du 31 janvier 2017 ou pour un employeur agricole dans la DTS du 4egraveme trimestre (cf preacutecisions ci-dessous srsquoagissant du vecteur deacuteclaratif agrave retenir)

ndash 1er janvier 2017 au 31 mai 2017thinsp le contrat srsquoachevant au cours de lrsquoanneacutee civile 2017 la deacuteclaration du facteur nuit doit se fairethinsp ‑ si lrsquoentreprise est toujours en DADSthinsp dans sa DADS de janvier 2018 ‑ si lrsquoentreprise est toujours en DTSthinsp dans sa DTS du 2egraveme trimestre 2017 ‑ si lrsquoentreprise est en DSNthinsp dans la DSN du 5 ou 15 juin 2017 (qui est celle qui concerne

la paie de mai 2017) selon les eacutecheacuteances deacuteclaratives qui lui sont applicables

bullVecteurdeacuteclaratifdesfacteursdrsquoexpositionthinspDADSDTSettitressimplifieacutes

Les facteurs drsquoexposition sont agrave deacuteclarer (agrave diffeacuterencier du paiement de la cotisation cffichendeg 7)danslesvecteurssuivantsthinsp

ndash Les expositions concernant les anneacutees 2015 et 2016 sont deacuteclareacutees en DADS ou en DTSpourlereacutegimeagricolethinsp

ndash Les expositions deacutebutant agrave compter du 1er janvier2017thinsp ‑ sont deacuteclareacutees en DSN pour les entreprises qui agrave la date du 1er janvier2017sont

en DSN phase 3 crsquoest‑agrave‑dire dans la phase de geacuteneacuteralisation de la DSN qui integravegre laDADSetlaDTSthinsp

‑ sont deacuteclareacutees en DADSDTS pour les entreprises qui agrave la date du 1er janvier 2017 ne sont pas en DSN phase 3

Des dispositifs simplifieacutes permettent par ailleurs aux employeurs ne disposant pas de logiciels de paie de proceacuteder agrave leurs deacuteclarations sociales ainsi qursquoagrave la deacuteclaration des facteurs de peacutenibiliteacute

Tableau syntheacutetique des vecteurs deacuteclaratifs applicables pour la deacuteclaration des facteursdrsquoexpositionagravelapeacutenibiliteacutethinsp

Anneacutee drsquoexposition au facteur de

peacutenibiliteacute2015 2016 2017

Vecteur deacuteclaratif du facteur drsquoexposition

DADS ou DTS pour les entreprises du reacutegime agricole

Ou titres simplifieacutes (TESE CEA ou TESA)

2casdefigurethinsp

‑ si agrave la date du 1er janvier 2017lrsquoentreprise est en DSN phase 3thinspDSNthinsp

‑ si agrave la date du 1er janvier 2017lrsquoentreprise nrsquoest pas encore en DSN phase

3thinsp DADS ou DTSpour les entreprises du reacutegime agricole

Dispositions communesthinsp

Les peacuteriodes drsquoexposition correspondent au contrat Elles sont deacuteclareacutees par le biais des peacuteriodes drsquoactiviteacute en DADS ou par la DTS pour les entreprises relevant du reacutegime agricole

ndash Pour un salarieacute ayant conclu plusieurs contrats de travail sur lrsquoanneacutee les facteurs drsquoexposition sont deacuteclareacutes contrat par contrat par lrsquoemployeur

Deacuteclaration en DADSthinsp

LesfacteursdrsquoexpositionsontagravecejourinteacutegreacutesenDADSdelafaccedilonsuivantethinsp

Enpratiqueestcompleacuteteacuteelarubriquelaquo Peacuteriodedrsquoexpositionagravelapeacutenibiliteacute raquo(rubriquelaquo S65G0500 raquo)thinsp

ndash estindiqueacuteelapeacuteriodedrsquoexpositionconcerneacutee(datededeacutebutetdatedefin)thinspcettepeacuteriode correspond agrave la peacuteriode drsquoactiviteacute du contrat ou agrave lrsquoanneacutee entiegravere si le contrat court sur toute lrsquoanneacutee civile Dans le cas particulier ougrave plusieurs contrats ont eacuteteacute conclus entre un mecircme employeur et un mecircme salarieacute sur lrsquoanneacutee la peacuteriode drsquoexposition correspond eacutegalement agrave celle de chaque contrat Dans cette situation laDADScomporteraautantdepeacuteriodesdrsquoexpositionquedecontratsconclusthinsp

ndash est seacutelectionneacutee au sein de cette peacuteriode le ou les facteurs drsquoexposition auquel il a exposeacutesonsalarieacutethinsp

Pour plus de preacutecisions sur le remplissage de la DADS il est possible de consulter la fiche technique peacutenibiliteacute annexeacutee au cahier technique de la norme N4DS le site internetlaquo e‑ventail raquode laCNAVainsique leportaildeacutedieacuteaucomptepersonneldepreacutevention de la peacutenibiliteacute (wwwpreventionpenibilitefr)

Deacuteclaration en DTSthinsp

Lrsquoemployeur agricole indique dans sa DTS pour chaque salarieacute si ce dernier a eacuteteacute exposeacute agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute au cours de la peacuteriode drsquoactiviteacute consideacutereacutee en indiquant le code du ou des risques de peacutenibiliteacute dont le seuil est atteint pour ses salarieacutes exposeacutes

Si lrsquoemployeur agricole a opteacute (en accord avec la MSA) pour le recouvrement des cotisations selon le mode deacuteclaratif il adresse trimestriellement ces mecircmes eacuteleacutements agrave sa caisse de MSA par flux eacutelectronique selon la norme N4DS utiliseacutee pour les deacuteclarations deacutemateacuterialiseacutees de donneacutees sociales

Pour plus de preacutecisions sur le remplissage de la DTS les employeurs agricoles sont inviteacutesagraveconsulterlesiteinternet(wwwmsafr)

Deacuteclaration en DSNthinsp

En pratique la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition en DSN ne suit pas le rythme mensuel de la deacuteclaration Les principes deacuteclaratifs rappeleacutes agrave la preacutesente fiche ne sont pasmodifieacutesthinsp

ndash pour les contrats qui demeurent en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile la deacuteclaration des facteurs srsquoeffectue au terme de lrsquoanneacutee et au plus tard au titre de la paie du mois de deacutecembrecrsquoest‑agrave‑diredanslaDSNeffectueacuteele515 janvierN+1thinsp

ndash pour les contrats qui srsquoachegravevent au cours de lrsquoanneacutee civile la deacuteclaration des facteurs srsquoeffectue au plus tard lors de la paie effectueacutee au titre de ce contrat crsquoest‑agrave‑dire le 515 du mois qui suit la fin du contrat

Lrsquoemployeur qui deacuteclare les facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute en DSN deacuteclare eacutegalementdanscemecircmevecteurlescotisationspeacutenibiliteacute(cffichendeg 7)

Enpratiqueestdeacuteclareacutesous lebloclaquo Individu raquo(bloclaquo S21G0030 raquo)auseinde larubriquelaquo Peacutenibiliteacute raquo(rubriquelaquo S21G0034 raquo)leoulesfacteursdrsquoexpositionauquelil a exposeacute son salarieacute Sont indiqueacutes par ailleurs sous la rubrique peacutenibiliteacute le numeacutero du contrat et lrsquoanneacutee concerneacutee

La peacuteriode drsquoexposition correspond agrave celle du contrat et est compleacuteteacutee plus loin dans la deacuteclarationaumomentdupaiementdelacotisation(cffichendeg 7)

Pour plus de preacutecisions sur le remplissage de la DSN il est possible de se reporter au site wwwdsn‑infofr

Cas particulierthinsp les titres simplifieacutesthinsp

Lorsque lrsquoemployeur ne dispose pas drsquoun logiciel de paie qui lui permette de proceacuteder agrave la DADS la DTS ou la DSN et ne souhaite pas avoir recours au service drsquoun expert‑ comptable pour reacutealiser ses deacuteclarations sociales il peut proceacuteder agrave la deacuteclaration des facteursparlesoffresdeservicessuivantesthinsp

ndash Le Titre Emploi Service Entreprise (TESE) pour les entreprises de moins de 20 salarieacutes et le Chegraveque Emploi Associatif (CEA) pour les associations de moins de 20 salarieacutes Ces dispositifs permettent de proceacuteder par une deacuteclaration simplifieacutee aux formaliteacutes drsquoembauche et de paiement des cotisations Ces dispositifs sont accessiblesparleslienssuivantsthinsphttpwwwleteseurssaffrtesewebinfocmsindexhtmlhttpswwwceaurssaffrceawebinfocmsindexhtml

Srsquoagissant de la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute lrsquoemployeur qui dans le cadre du remplissage du volet social pour le calcul des cotisations sociales indique dans tous les cas la peacuteriode drsquoemploi coche le facteur drsquoexposition auquel il a exposeacutesonsalarieacuteCrsquoestlrsquoURSSAFcompeacutetentequilorsqursquoelleluiadresseraledeacutecomptedes cotisations calculera en conseacutequence la cotisation peacutenibiliteacute due en fonction de la deacuteclaration de lrsquoemployeur

ndash Le Titre Emploi Simplifieacute Agricole (TESA) srsquoapplique agrave toute exploitation agricole pour des contrats de travail dont la dureacutee est infeacuterieure agrave trois mois et dont la reacutemuneacuteration brute est infeacuterieure au plafond de la seacutecuriteacute sociale Le TESA a eacuteteacute creacuteeacute dans le souci de faciliter les deacutemarches administratives des employeurs agricoles

Srsquoagissant de la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute lrsquoemployeur agricole qui dans le cadre du remplissage du volet social pour le calcul des cotisations sociales indique dans tous les cas la peacuteriode drsquoemploi coche le facteur drsquoexposition auquel il a exposeacute son salarieacute La MSA compeacutetente lorsqursquoelle lui adressera le deacutecompte des cotisations sociales calculera en conseacutequence la cotisation peacutenibiliteacute due en fonction de la deacuteclaration de lrsquoemployeur

bullPossibiliteacutedecorrectiondufacteurdeacuteclareacutethinsp

Les textes permettent deacutesormais en cas drsquoerreur dans la deacuteclaration de corriger la deacuteclaration de lrsquoemployeur

ndash Lorsque la correction est faite en faveur du salarieacute cette deacuteclaration est possible dansledeacutelaide3ansquisuitladatedrsquoexigibiliteacutedescotisations(le31 janvierlorsquelesfacteurssontdeacuteclareacutesparlaDADSle10 janvierpourunedeacuteclarationvialaDTSetle515 janvierlorsquelesfacteurssontdeacuteclareacutesenDSN)thinspExemplethinsp Concernant une exposition de lrsquoanneacutee 2015 lrsquoemployeur ne deacuteclare aucun facteur dans la DADS de janvier 2016 ou dans la DTS du 4egraveme trimestre 2015 alors que son salarieacute est exposeacute au facteur laquo nuit raquo Il souhaite proceacuteder agrave la correction de la deacuteclaration

Cette correction emporte des effets de droit sur le salarieacute Lrsquoemployeur dispose alors de 3 ans pour corriger sa deacuteclaration des facteurs soit jusqursquoau 515 janvier 2019

ndash Lorsque la correction nrsquoest pas faite en faveur du salarieacute elle est possible jusqursquoau 5 ou15 avrildelrsquoanneacuteesuivantlrsquoexposition

ndash A titre exceptionnel srsquoagissant des expositions des anneacutees 2015 et 2016 la correction des facteurs dans la DADS ou dans la DTS peut ecirctre effectueacutee jusqursquoau 30 septembre de lrsquoanneacutee suivant lrsquoexposition Pour le reacutegime agricole cettecorrectionpeutecirctreeffectueacuteejusqursquoau10 octobredelrsquoanneacuteesuivantlrsquoexposition

Exemplethinsp Concernant une exposition de lrsquoanneacutee 2015 lrsquoemployeur deacuteclare le facteur laquo nuit raquo dans sa DADS de janvier 2016 ou pour un employeur agricole dans sa DTS du 4e trimestre 2015 Or en reconsideacuterant lrsquoexposition du salarieacute lrsquoemployeur reacutealise que le salarieacute nrsquoest en reacutealiteacute pas exposeacute Srsquoagissant de la suppression drsquoun facteur cette modification nrsquoest pas en faveur du salarieacute Dans ce cas et en application de la toleacuterance concernant lrsquoexposition de lrsquoanneacutee 2015 la correction pourra ecirctre faite jusqursquoau 30 septembre 2016 au plus tard pour les employeurs du reacutegime geacuteneacuteral ou jusqursquoau 10 octobre 2016 pour les employeurs du reacutegime agricole

Dans le mecircme exemple en consideacuterant lrsquoanneacutee 2016 comme anneacutee drsquoexposition et la deacuteclaration initiale de correction faite en DADS de janvier 2017 ou en DTS du 4e trimestre 2016 la correction nrsquoaurait eacuteteacute possible que jusqursquoau 515 avril 2017

Tableau syntheacutetique des deacutelais de correction des facteurs drsquoexposition

DADS (RG) DTS (RA) DSN (RG et RA)La correction est faite en faveur du salarieacute

Dans un deacutelai de 3 ans suivant ladate drsquoexigibiliteacute de la cotisation ad‑ditionnelle soit le 31 janvier de lrsquoan‑neacutee suivant lrsquoexpo‑sition concerneacutee

Dans un deacutelai de 3 ans suivant ladate drsquoexigibiliteacute de la cotisation ad‑ditionnelle soit le 15 feacutevrier de lrsquoan‑neacutee suivant lrsquoexpo‑sition concerneacutee

Dans un deacutelai de 3 ans suivant ladate drsquoexigibiliteacute de la cotisation additionnelle soit le 515 janvier delrsquoanneacutee suivant lrsquoex‑position concerneacutee

La correction nrsquoest pas faite en faveur du salarieacute

Pour lrsquoexposition 2 0 1 5   d eacute c l a r eacute een 2016thinsp 30 sep‑tembre 2016

Pour les expositions des anneacutees sui‑vantesthinsp 515 avrilde lrsquoanneacutee ougrave la DADS a eacuteteacute faite

Pour lrsquoexposition 2015 deacuteclareacutee en 2016thinsp 10 octobre2016

Pour lrsquoexposition 2016 deacuteclareacutee en2017thinsp 10 octobre2017

Pour les expositions des anneacutees sui‑vantesthinsp 515 avrilde lrsquoanneacutee suivant la peacuteriode drsquoexpo‑sition

515 avril de lrsquoan‑neacutee suivant lrsquoexpo‑sition concerneacutee

La correction des facteurs doit ecirctre accompagneacutee drsquoune correction du paiement de la cotisationadditionnelle(cffichendeg 7)

LacorrectiondesfacteursdrsquoexpositionsrsquoeffectuesoitenDADSouenDTSsoitenDSNthinsp ndash en DADS lorsque lrsquoentreprise nrsquoest pas encore entreacutee en DSN phase 3 au moment delacorrectionCettecorrectionsrsquoeffectueparuneDADSlaquo annuleetremplace raquo

qui devra retracer lrsquoensemble des salarieacutes y compris ceux non concerneacutes par la modificationainsiquelrsquoensembledesdonneacuteesdeacuteclareacuteespourchaquesalarieacutethinsp

ndash en DTS lorsque lrsquoentreprise nrsquoest pas encore entreacutee en DSN phase 3 au moment de lacorrectionthinsp

ndash en DSN dans les autres cas Lrsquoemployeur deacuteclare dans ce cas la correction sans utiliser le bloc changement mais en effectuant une deacuteclaration des facteurs drsquoexposition enlaquo annuleet remplace raquoqui viendra srsquoagissantuniquementde lapeacutenibiliteacute sesubstituer agrave la premiegravere deacuteclaration Lrsquoemployeur modifiera le facteur preacutecisera le numeacutero du contrat et indiquera lrsquoanneacutee concerneacutee Cette deacuteclaration fonctionnant en laquo annule et remplace raquo la CNAV nrsquoexploitera que les derniegraveres informationsdeacuteclareacutees Srsquoagissant de la DSN il est indispensable que lrsquoemployeur modifie dans la mecircme deacuteclaration les facteurs et la cotisation additionnelle

bull Modaliteacutes deacuteclaratives transitoires du fait de lrsquoentreacutee en vigueur diffeacutereacutee au 1er juillet2016des6facteursdrsquoexposition

Conformeacutementagrave lrsquoannoncefaitepar lePremierministre le26 mai2015agrave lrsquooccasionde la remise du rapport de Christophe Sirugue Geacuterard Huot et Michel de Virville sur le compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute la date drsquoentreacutee en vigueur des six facteurs de risques professionnels relatifs agrave la peacutenibiliteacute non encore entreacutes en vigueur au 1er janvier2015estdeacutesormaisfixeacuteeau1er juillet2016 14

EnapplicationdelrsquoarticleD 4161‑2ducodedutravailcessixfacteurssontthinsp ndash les manutentions manuelles de charges ndash les postures peacutenibles deacutefinies comme positions forceacutees des articulations ndash les vibrations meacutecaniques ndash les agents chimiques dangereux ndash les tempeacuteratures extrecircmes ndash le bruit

Srsquoagissant de la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition en DADS ou en DTSthinsp

Le deacutecalage de lrsquoentreacutee en vigueur des facteurs mentionneacutes ci‑dessus est sans incidence sur la deacuteclaration de lrsquoexposition des salarieacutes au titre de lrsquoanneacutee 2016 Pour rappel cette deacuteclaration srsquoeffectuera pour lrsquoensemble des employeurs en DADS ou en DTS pour les employeurs relevant du reacutegime agricole

Degraves lors lrsquoemployeur deacuteclarera tous les facteurs auquel le salarieacute est exposeacute pendant la dureacutee du contrat ou celle de lrsquoanneacutee civile que les facteurs soient entreacutes en vigueur avant le 1er juillet2016ouagravecettedate (cfexempleci‑dessous) Lacaissenationalede lrsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes aura ensuite la charge de prendre en compte les facteurs entreacutes en vigueur en 2016 agrave partir du 1er juilletseulementCetteproceacutedure eacutevite agrave lrsquoemployeur de proceacuteder agrave deux deacuteclarations diffeacuterentes au titre de lrsquoanneacutee 2016 (une deacuteclaration pour le premier semestre et une deacuteclaration pour le second semestre)

Par ailleurs pour les contrats se terminant avant le 1er juillet2016lrsquoemployeurnrsquoestpas tenu drsquoappreacutecier lrsquoexposition agrave ces six facteurs ni de les deacuteclarer

14 Deacutecretndeg 2015‑1888du30 deacutecembre2015relatifagravelasimplificationducomptepersonneldepreacuteventionde la peacutenibiliteacute et agrave la modification de certains facteurs et seuils de peacutenibiliteacute

Pour chaque facteur seront deacuteclareacutes dans la DADS de janvier 2017 ou dans la 4e DTS de2016(cfci‑dessus)thinsp

ndash la peacuteriode drsquoexposition qui doit ecirctre la peacuteriode du contrat entier (ou lrsquoanneacutee civile entiegravere si le contrat srsquoeacutetend sur une dureacutee supeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile) pour tous les facteursindeacutependammentdeleurdatedrsquoentreacuteeenvigueurthinsp

ndash le ou les facteurs concerneacutes

Exemplethinsp Un contrat drsquoun an qui deacutemarre le 1er mars 2016 jusqursquoau 27 feacutevrier 2017 Le salarieacute est exposeacute aux facteurs nuit (entreacute en vigueur au 1er janvier 2015) et bruit (entreacute en vigueur au 1er juillet 2016)

Dans sa DADS de janvier 2017 ou dans sa DTS du 4egraveme trimestre 2016 il deacuteclarerathinsp ndash les dates de deacutebut et de fin de la peacuteriode drsquoexpositionthinsp 1er mars 2016-31 deacutecembre

2016 ndash le facteurthinsp nuit ndash les dates de deacutebut et de fin de la peacuteriode drsquoexpositionthinsp 1er mars 2016-31 deacutecembre

2016 ndash le facteurthinsp bruit

Srsquoagissant du paiement de la cotisation additionnelle peacutenibiliteacutethinsp

Lepaiementdelacotisationadditionnellepeacutenibiliteacutesrsquoeffectuethinsp ndash pour le reacutegime geacuteneacuteral soit lors du paiement des cotisations et contributions de seacutecuriteacute sociale de deacutecembre 2016 (31 janvier 2017) soit lors du paiement descotisations et contributions de seacutecuriteacute sociale effectueacute au moyen du tableau reacutecapitulatifle31 janvier2017(cffichendeg 7)thinsp

ndash pour le reacutegime agricole soit lors du paiement des cotisations et contributions de seacutecuriteacute socialededeacutecembre2016 (515 janvier2017) soit lorsdupaiementdescotisations et contributions de seacutecuriteacute sociale effectueacute au moyen de la 4e DTS de lrsquoanneacutee 2016

Au regard de lrsquoentreacutee en vigueur diffeacutereacutee des facteurs lrsquoassiette est agrave proratiser Elle est ainsi constitueacutee des reacutemuneacuterations verseacutees agrave compter du 1er juillet2016jusqursquoau31 deacutecembre2016

Le taux de la cotisation additionnelle agrave appliquer agrave cette assiette est inchangeacute et srsquoeacutelegraveve agravethinsp

Srsquoagissant des rappels de salaires ou des sommes verseacutees posteacuterieurement agrave la date du 1er juillet2016etrattacheacutesagraveunepeacuteriodedrsquoactiviteacuteaucoursdelaquellelefacteurnrsquoeacutetait pas en vigueur lrsquoemployeur peut choisir de les retirer de lrsquoassiette

Compte tenu de lrsquoentreacutee en vigueur diffeacutereacutee lrsquoemployeur est redevable drsquoune cotisation mono et drsquoune cotisation poly ainsi repartiethinsp

ndash assiette constitueacutee des salaires verseacutes du 1er mars au 30 juinthinsp application drsquoun taux mono-exposeacute (01 )thinsp

ndash assiette constitueacutee des salaires verseacutes du 1er juillet au 31 deacutecembrethinsp application drsquoun taux poly-exposeacute (02 )

Fichetechniquendeg 7ndash Les principes du paiement des cotisations

1 Paiement de la cotisation peacutenibiliteacute de base

11 Champ assiette et taux

Cette cotisation est assise sur lrsquoensemble des reacutemuneacuterations ou gains verseacutes par lrsquoemployeurausensdelrsquoarticleL 242‑1ducodedelaseacutecuriteacutesocialeSontauxestfixeacuteagravelrsquoarticleD 4162‑54ducodedutravailIlestnulpour2015et2016Degraveslorsaucunecotisation de base nrsquoest due au titre des anneacutees 2015 et 2016

Acompterde2017lacotisationseradueautauxde001 

12 Deacuteclaration et paiement

Elle est due agrave partir des paies effectueacutees agrave compter du 1er janvier2017A compterde cette date elle sera deacuteclareacutee et verseacutee par lrsquoemployeur en mecircme temps que les cotisations et contributions de seacutecuriteacute sociale

Enpratiquethinsp ndash pour le reacutegime geacuteneacuteral elle sera deacuteclareacutee et verseacutee selon les modaliteacutes habituelles

de recouvrement et de reacutegularisation des cotisations et contributions de seacutecuriteacute sociale (sanctions controcircle etc) Par ailleurs lrsquoemployeur utilisera sur sa deacuteclaration lecodetypedepersonnel(CTP)450pourdeacuteclarerlacotisationthinsp

ndash pour le reacutegime agricole elle sera deacuteclareacutee et verseacutee selon les modaliteacutes habituelles de recouvrement et de reacutegularisation des cotisations et contributions de seacutecuriteacute sociale (exigibiliteacute sanctions controcircle etc)

ndash Aureacutegimegeacuteneacuteralthinsp ‑ enapplicationdelrsquoarticleR 243‑7ducodedelaseacutecuriteacutesocialedanslecasougrave

lrsquoeacutetablissement cesse son activiteacute en cours drsquoanneacutee les cotisations sont exigibles dans les 30 jours de la vente cession ou cessation Degraves lors la cotisation de base seraexigibledansles30joursthinsp

‑ delamecircmefaccedilondanscecasenapplicationdelrsquoarticleR 243‑14ducodedelaseacutecuriteacute sociale la DADSDSN doit ecirctre compleacuteteacutee dans les 60 jours

ndash Au reacutegime agricole en cas de cession ou de cessation drsquoactiviteacute de lrsquoexploitation ou de lrsquoentreprise la personne responsable du versement des cotisations est tenue en applicationdelrsquoarticleR 741‑9ducoderuraletdelapecircchemaritimedrsquoeninformerla caisse de MSA et de lui deacuteclarer dans les dix jours les reacutemuneacuterations verseacutees au cours du trimestre Les cotisations sont dans ce cas immeacutediatement exigibles La caisse de MSA procegravede agrave leur mise en recouvrement dans les 20 jours qui suivent la reacuteception de la deacuteclaration des salaires Les cotisations doivent ecirctre verseacutees dans les 30 jours suivant leur mise en recouvrement Degraves lors la cotisation de base due par les employeurs agricoles entrant dans le champ du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute sera exigible dans les 30 jours Lrsquoemployeur ayant opteacute pour le systegraveme deacuteclaratif transmet dans les 10 jours en lieu et place de la DTS sa deacuteclaration de donneacutees sociales par voie eacutelectronique Le versement des cotisations est exigible dans un deacutelai de 30 jours suivant la date limite de transmission de cette deacuteclaration

a) Incidence drsquoune exoneacuteration de cotisations de seacutecuriteacute sociale ou de lrsquoapplication drsquoune assiette forfaitaire

b) Sanctions en cas de manquement agrave la deacuteclaration et au versement de la cotisation de base

En cas de deacutefaut de deacuteclaration ou de paiement de cette cotisation lrsquoemployeur srsquoexpose auxsanctionsdedroitcommun(articlesR 243‑16etR 243‑18ducodedelaseacutecuriteacutesocialeetarticlesR 741‑22etR 741‑23ducoderuraletdelapecircchemaritime)

En cas drsquoabsence de deacuteclaration des reacutemuneacuterations pour le calcul de lrsquoensemble des cotisations et contributions sociales lrsquoemployeur srsquoexpose agrave un calcul des cotisations surunebaseforfaitaireenapplicationdelrsquoarticleL 242‑12‑1ducodedelaseacutecuriteacutesocialeetdelrsquoarticleL 741‑1‑2ducoderuraletdelapecircchemaritime

2 Paiement de la cotisation additionnelle

Elle est due par lrsquoemployeur entrant dans le champ drsquoapplication du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute lorsque celui‑ci expose un salarieacute agrave un ou plusieurs facteursdepeacutenibiliteacuteausensdelaloidu20 janvier2014Elleestexigibleagravecompterdu 1er janvier2015

Cette cotisation nrsquoest pas due srsquoagissant des contrats de travail infeacuterieurs agrave un mois aucune exposition nrsquoeacutetant deacuteclareacutee

Elle est assise sur les reacutemuneacuterations ou gains perccedilus par le salarieacute au sens de lrsquoarticle L 242‑1ducodedelaseacutecuriteacutesociale

Elle comporte deux taux selon que le salarieacute est exposeacute agrave un seul facteur (mono‑exposeacute) ou exposeacute agrave au moins deux facteurs (poly‑exposeacute) Les taux sont les suivants pour2015et2016thinsp

A compter du 1er janvier2017cestauxserontlessuivantsthinsp ndash Tauxmono‑exposeacutethinsp02 thinsp ndash Tauxpoly‑exposeacutethinsp04 

Lrsquoassiette agrave retenir correspond agrave lrsquoensemble des reacutemuneacuterations verseacutees au cours de la peacuteriode drsquoactiviteacute degraves lors que lrsquoemployeur a consideacutereacute que son salarieacute est exposeacute agrave un ou plusieurs facteurs de peacutenibiliteacute Lrsquoemployeur pourra toutefois deacuteduire de cette assiette les eacuteleacutements de reacutemuneacuterations verseacutes au cours drsquoune anneacutee ougrave le salarieacute est exposeacutemaisautitredrsquouneanneacuteeougraveilnelrsquoeacutetaitpas(exemplethinsprappeldesalairesverseacutesen feacutevrier 2015 au titre de deacutecembre 2014)

Afin de couvrir lrsquoanneacutee complegravete les employeurs proceacutedant au versement de paie le mois suivant celui au titre duquel elle est due (situation parfois connue sous le terme delaquo deacutecalagedepaie raquo)etquichoisiraientdedeacuteduirede lrsquoassiette lareacutemuneacuterationverseacutee en janvier N au titre de deacutecembre N‑1 integravegreront alors agrave cette assiette les reacutemuneacuterations verseacutees en janvier N+1 au titre de deacutecembre N

EnapplicationdelrsquoarticleR 4162‑57ducodedutravaillepaiementdelacotisationadditionnelle est effectueacute en mecircme temps que la deacuteclaration des facteurs drsquoexposition

Compte tenu du calendrier de la DSN certaines entreprises paient leurs cotisations et contributions sociales ainsi que la cotisation additionnelle peacutenibiliteacute par la DSN en application du deacutecret ndeg 2014‑1082 du 24 septembre 2014 fixant les seuils delrsquoobligation anticipeacutee drsquoeffectuer la deacuteclaration sociale nominative (DSN) et du deacutecret du17 novembre2014relatifagravelaphase2delaDSNquiintegravegrelerecouvrementpourles entreprises relevant du reacutegime geacuteneacuteral (deacuteclaration et paiement des cotisations et contributions sociale)

Srsquoagissant du reacutegime agricole dans le cas ougrave lrsquoemployeur ne deacuteclare pas les facteurs en DSNmaisenDTSleversementdecettecotisationsrsquoeffectueau15 feacutevrierdelrsquoanneacuteesuivante avec lrsquoappel de cotisations du dernier trimestre

Pour lrsquoemployeur qui a choisi de calculer et de deacuteclarer lui‑mecircme le montant de ses cotisations et contributions sociales dues pour lrsquoemploi de salarieacutes agricoles il adresse par voie eacutelectronique agrave sa caisse de MSA sa deacuteclaration de donneacutees sociales eacutelaboreacutee directement agrave partir de son logiciel de paie

Tableau syntheacutetique du moment du paiement de la cotisation additionnelle selon que les facteurs drsquoexposition sont deacuteclareacutes en DADS DTS ou DSN

Deacuteclaration des facteurs effectueacutee en DADS et DTS

Deacuteclaration des facteurs

effectueacutee en DSN (RG et RA)

Deacuteclaration et paiement de la cotisation

additionnelle selon le droit

commun (BRC- DUCS)

additionnelle au reacutegime agricole

Deacuteclaration et paiement de la cotisation en

Contrats qui de-meurent en cours agrave la fin de lrsquoanneacutee civile

Paiement suit la deacuteclaration des facteursthinsp paie‑ment de la coti‑sation addition‑nellele31 janvierde lrsquoanneacutee sui‑vant lrsquoexposition concerneacutee

Le paiement de la cotisation ad‑ditionnelle inter‑vientle15 feacutevrierde lrsquoanneacutee sui‑vant lrsquoexposition concerneacutee

DADS faite le 31 janvierdelrsquoan‑neacutee suivant lrsquoex‑position concer‑neacutee Paiement le 515 janvierde lrsquoanneacutee sui‑vant lrsquoexposition concerneacutee

Paiement suit la deacuteclaration des facteursthinsp paie‑ment de la cotisa‑tion additionnelle le 515 janvierde lrsquoanneacutee sui‑vant lrsquoexposition concerneacutee

Paiement suit la deacuteclaration des facteursthinsp paie‑ment de la cotisa‑tion additionnelle le 31 janvier delrsquoanneacutee suivant l rsquo e x p o s i t i o n concerneacutee

Le paiement de la cotisation ad‑ditionnelle in‑tervient le 15 du mois qui suit la date limite de retour par lrsquoem‑ployeur de la DTS du trimestre au cours duquel le contrat srsquoachegraveve

DADS faite le 31 janvierdelrsquoan‑neacutee suivant lrsquoex‑position concer‑neacutee Paiement le 515 janvier dumois qui suit la fin du contrat

Paiement suit la deacuteclaration des facteursthinsp paie‑ment de la cotisa‑tion additionnelle le 515 du mois qui suit la fin du contrat

ndash reacutegimegeacuteneacuteralthinsp ndash pourlacotisationlaquo mono‑exposition raquothinspCTP451thinsp ndash pourlacotisationlaquo poly‑exposition raquothinspCTP452thinsp ndash reacutegimeagricolethinspdescodesrisquespermettentdecollecterleoulesfacteurs ndash derisquedrsquoexpositiondusalarieacutepourlequelleseuilestatteintthinsp

Code risque Facteursdepeacutenibiliteacutedontleseuilestatteint05 Activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare08 Travail de nuit09 Travail en eacutequipe successives alternantes10 Travail reacutepeacutetitif

Les codes attacheacutes aux facteurs de peacutenibiliteacute en vigueur agrave compter du 1er juillet2016seront preacuteciseacutes ulteacuterieurement pour les employeurs agricoles

ndash Aureacutegimegeacuteneacuteralthinsp ‑ en application de lrsquoarticle R 243‑7 du code de la seacutecuriteacute sociale dans le cas

ougrave lrsquoeacutetablissement cesse son activiteacute en cours drsquoanneacutee les cotisations sont exigibles dans les 30 jours de la vente cession ou cessation Degraves lors la cotisation additionnelleseraexigibledansles30joursthinsp

ndash Au reacutegime agricole en cas de cession ou de cessation drsquoactiviteacute de lrsquoexploitation ou de lrsquoentreprise la personne responsable du versement des cotisations est tenue en applicationdelrsquoarticleR 741‑9ducoderuraletdelapecircchemaritimedrsquoeninformerla caisse de MSA et de lui deacuteclarer dans les dix jours les reacutemuneacuterations verseacutees au cours du trimestre Les cotisations sont dans ce cas immeacutediatement exigibles La caisse de MSA procegravede agrave leur mise en recouvrement dans les 20 jours qui suivent la reacuteception de la deacuteclaration des salaires Les cotisations doivent ecirctre verseacutees dans les 30 jours suivant leur mise en recouvrement Degraves lors la cotisation additionnelle sera exigible dans les 30 jours Lrsquoemployeur ayant opteacute pour le systegraveme deacuteclaratif transmet dans les 10 jours en lieu et place de la DTS sa deacuteclaration de donneacutees sociales par voie eacutelectronique Le versement des cotisations est exigible dans un deacutelai de 30 jours suivant la date limite de transmission de cette deacuteclaration Des preacutecisions seront apporteacutees ulteacuterieurement srsquoagissant de la DSN en reacutegime agricole

b) Incidence de la correction drsquoun facteur drsquoexposition en DADS ou DSN

La correction du facteur drsquoexposition qursquoelle soit ou non en faveur du salarieacute implique en parallegravele une correction du paiement de la cotisation additionnelle

Lorsque la correction du facteur drsquoexposition est faite en DADS deux cas se preacutesentent selonqursquoaumomentdelacorrectionlrsquoemployeurdeacuteclaresescotisationsenBRCDUCSou en DSN peu important le vecteur de deacuteclaration initiale des cotisations

Reacutegimegeacuteneacuteralthinsp

Correction du paiement de la cotisation additionnelle dans les conditions de droit commun (BRCDUCS)

Correction du paiement de la cotisation additionnelle en DSN

La correction est faite en faveur du salarieacute

Correction des facteurs en DADS dans un deacutelai de 3 ansagravecompterdeladatedrsquoexigibiliteacute des cotisations (3101 N+3)

Correction de la cotisation additionnellesurBRCDUCSjusqursquoau 3101 N+3

Correction des facteurs en DADS dans un deacutelai de 3 ans agrave compter de la date drsquoexigibiliteacute des cotisations (3101 N+3)

Correction de la cotisation additionnelle en DSN dans un deacutelai de 3 ans agrave compter de la date drsquoexigibiliteacute des cotisations

Pour lrsquoexposition 2015 deacuteclareacuteeen2016thinsp‑ correction des facteurs en DADSthinspjusqursquoau30 septembre2016‑ correction de la cotisation additionnellesurBRCDUCSjusqursquoau515 octobre2016

Pour les expositions des anneacuteessuivantesthinsp‑ correction des facteurs en DADSthinspjusqursquoau515 avrilde lrsquoanneacutee ougrave la DADS a eacuteteacute faitethinsp‑ correction de la cotisation additionnelleenBRCDUCSjusqursquoau515 avrildelrsquoanneacuteeougrave la DADS a eacuteteacute faite

Pour lrsquoexposition 2015 deacuteclareacuteeen2016thinsp- correction des facteurs en DADSthinspjusqursquoau30 septembre2016thinsp- correction de la cotisation additionnelle en DSN jusqursquoau 515 octobre2016

Pour lrsquoexposition 2016 deacuteclareacuteeen2017thinsp- correction des facteurs en DADSthinspjusqursquoau30 septembre2017thinsp- correction de la cotisation additionnelle en DSN jusqursquoau 515 octobre2017

Pour les expositions des anneacuteessuivantesthinsp- correction des facteurs en DADSthinspjusqursquoau515 avrilde lrsquoanneacutee ougrave la DADS a eacuteteacute faitethinsp‑ correction de la cotisation additionnelle en DSN jusqursquoau515 avrildelrsquoanneacuteeougrave la DADS a eacuteteacute faite

Lorsque la correction du facteur est faite en DSN elle implique que le paiement de la cotisation additionnelle soit faite dans la mecircme DSN Dans ce cas si la deacuteclaration des facteursintervientenlaquo annuleetremplace raquolacorrectiondelacotisationadditionnelledoit ecirctre effectueacutee de la mecircme maniegravere que la correction drsquoune cotisation de seacutecuriteacute sociale crsquoest‑agrave‑dire de maniegravere diffeacuterentielle

Exemplethinsp Lrsquoemployeur a deacuteclareacute une exposition agrave un seul facteur avec une cotisation mono-exposeacutee de 100 Il se rend compte que le salarieacute est en fait poly-exposeacute et qursquoil est donc redevable drsquoune cotisation poly-exposeacutee de 200

Lrsquoemployeur dans sa deacuteclaration rectificative deacuteclarera les deux facteurs ce qui annulera le seul facteur deacuteclareacute initialement Srsquoagissant de la cotisation il proceacutedera agrave une deacuteclaration correctrice de la maniegravere suivantethinsp

Il indiquerathinsp - 100 puis + 200 (et non 200)

Reacutegimeagricolethinsp

Hypothegravese 1thinsp Lrsquoemployeur agricole corrige les facteurs drsquoexposition et la cotisation additionnelle uniquement par le biais de la DTS

ndash Lorsque les corrections des facteurs et de la cotisation sont faites en faveur du salarieacutelrsquoemployeurajusqursquoau10 janvierN+3pouradresserunenouvelleDTSagravelacaisse de MSA contenant la correction des facteurs soit au plus tard lors de la 4egraveme DTS N+2 La caisse de MSA lui adressera lrsquoappel des cotisations avec la cotisation additionnellecorrigeacuteeagravepayerauplustardle15 feacutevrierN+3delrsquoanneacuteequisuit lapeacuteriode drsquoexposition

ndash Lorsque les corrections des facteurs et de la cotisation additionnelle ne sont pas faites en faveur du salarieacute lrsquoemployeur doit corriger les facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute au plus tard dans la 1egravere DTS qui suit lrsquoanneacutee drsquoexposition soit au plus tard le10 avrilLacaissedeMSAluiadresseraparlasuitelrsquoappeldescotisationsaveclacotisationadditionnellecorrigeacuteeagravepayerauplustardle15 maidelrsquoanneacuteequisuitlapeacuteriode drsquoexposition

Pour les deacuteclarations drsquoexposition 2015 et 2016 il est toleacutereacute que la correction des facteurs intervienne dans la 3egraveme DTS suivant lrsquoexposition soit au plus tard le 10 octobreAinsilacaissedeMSAadresseraagravelrsquoemployeurlrsquoappeldescotisationsavecla cotisation additionnelle corrigeacutee agrave payer auplus tard le 15 novembrede lrsquoanneacuteesuivant lrsquoexposition

Hypothegravese 2thinsp Lrsquoemployeur agricole corrige les facteurs drsquoexposition par le biais de la DTS mais corrige la cotisation additionnelle en DSN

En effet il est possible que selon la phase DSN dans laquelle se trouve lrsquoemployeur agricole ce dernier soit obligeacute dans un premier temps de corriger les facteurs drsquoexposition en DTS et dans un second temps de corriger la cotisation additionnelle en DSN

ndash Lorsque les corrections des facteurs et de la cotisation sont faites en faveur du salarieacutelrsquoemployeurajusqursquoau10 janvierN+3pouradresserunenouvelleDTSagravelacaisse de MSA contenant la correction des facteurs soit au plus tard lors de la 4 DTS N+2 En parallegravele il devra corriger la cotisation additionnelle en DSN dans un deacutelai de3ansagravecompterdeladatedrsquoexigibiliteacutedescotisationssoitle515 janvierN+3

ndash Lorsque les corrections des facteurs et de la cotisation additionnelle ne sont pas faites en faveur du salarieacute lrsquoemployeur doit corriger les facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute au plus tard dans la 1egravere DTS qui suit lrsquoanneacutee drsquoexposition La correction delacotisationadditionnelleenDSNinterviendrale515 avrildelrsquoanneacuteequisuitlapeacuteriode drsquoexposition

Pour les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute 2015 et 2016 il est toleacutereacute que la correction des facteurs drsquoexposition intervienne dans la 3egraveme DTS de lrsquoanneacutee suivant lrsquoexposition soit au plus tard le 10 octobre Ainsi lrsquoemployeur pourra corriger lacotisationadditionnellelorsdelaDSNdu515 octobredelrsquoanneacuteesuivantlrsquoexposition

Hypothegravese1thinspcorrectiondupaiement de la cotisation en

Hypothegravese2thinspcorrectiondupaiement de la cotisation

additionnelle en DSN

La correction faite en faveur du salarieacute

1) Correction des facteurs en DTS dans la 4e DTS n+2 (1001 N+3)

2) Correction de la cotisation additionnelle adresseacutee par la MSA dans lrsquoappel des cotisations qui doivent ecirctre verseacutees au plus tard le 1502 N+3

1) Correction des facteurs en DTS dans la 4egraveme DTS n+2 (1001 N+3)

2) Correction de la cotisation additionnelle en DSN dans un deacutelai de 3 ans agrave compter de la date drsquoexigibiliteacute des cotisations(515 janvierN+3)

1) Correction des facteurs lors de la 1egravere DTS (10 avril auplus tard) de lrsquoanneacutee qui suit la peacuteriode drsquoexposition

2) Correction de la cotisation additionnelle adresseacutee par la MSA dans lrsquoappel des cotisations qui doivent ecirctre verseacuteesauplustardle15 mai2016

Toleacuterance pour lrsquoexposition 2015deacuteclareacuteeen2016thinsp

1) Correction des facteurs dans la 3e DTS de 2015 soit au plustardle10 octobre2016

2) Correction de la cotisation additionnelle adresseacutee par la MSA dans lrsquoappel des cotisations du 3e trimestre qui doivent ecirctre verseacutees au plus tardle15 novembre2016

2) Correction de la cotisation additionnelle adresseacutee par la MSA additionnelle en DSN au plus tard dans lrsquoappel des cotisations du 3e trimestre qui doivent ecirctre verseacutees au plus tardle15 novembre2017

1) Correction des facteurs lors de la 1reDTS(10 avrilauplustard) de lrsquoanneacutee qui suit la peacuteriode drsquoexposition

2) Correction de la cotisation additionnelle en DSN le 515 avril de lrsquoanneacutee qui suitla peacuteriode drsquoexposition

1) Correction des facteurs dans la

3egraveme DTS de 2015 soit au plustardle10 octobre2016

2) Correction de la cotisation additionnelle en DSN au plus tard

le515 octobre2016

2) Correction de la cotisation additionnelle en DSN au plus tardle515 octobre2017

c) Sanctions en cas de manquement et controcircle de coheacuterence entre la deacuteclaration de lrsquoexposition et le paiement de la cotisation additionnelle

En cas de deacutefaut de deacuteclaration ou de paiement de cette cotisation lrsquoemployeur srsquoexposeauxsanctionsdedroitcommun(articlesR 243‑16etR 243‑18ducodedelaseacutecuriteacute sociale)

En cas drsquoabsence de deacuteclaration des reacutemuneacuterations pour le calcul de lrsquoensemble des cotisations et contributions sociales lrsquoemployeur srsquoexpose agrave un calcul des cotisations surunebaseforfaitaireenapplicationdelrsquoarticleL 242‑12‑1ducodedelaseacutecuriteacutesociale

Par ailleurs les organismes de recouvrement srsquoassurent de la coheacuterence entre les eacuteleacutements drsquoexposition deacuteclareacutes en DADSDSN (pour le reacutegime geacuteneacuteral) ou en DTSDSN (pour le reacutegime agricole) et le paiement de la cotisation additionnelle En cas de deacuteclaration des facteurs drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute sans versement de cotisation lrsquoentreprise srsquoexpose agrave un redressement dans les conditions de droit commun de la cotisation additionnelle

Fichetechniquendeg 8ndash Modaliteacutes drsquoacquisition des points par les salarieacutesLes points acquis au titre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute sont reporteacutes au compte par la CNAV

LrsquoarticleR 4162‑2ducodedutravailpreacutevoitlesconditionsdrsquoacquisitiondespointsetlesmodaliteacutesdedeacutecomptedeceux‑cithinsp

ndash Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee est eacutegale ou supeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile et qui sont exposeacutes au‑delagrave des seuils drsquoexposition agrave un seul facteur de risque professionnel acquiegraverent 4 points par an reporteacutes sur leur compte par la CNAV

ndash Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee est eacutegale ou supeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile et qui sont exposeacutes au‑delagrave des seuils drsquoexposition agrave plusieurs facteurs de risque professionnel (deux ou plus) acquiegraverent 8 points par an reporteacutes sur leur compte par la CNAV

ndash Les salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail dont la dureacutee supeacuterieure agrave un mois deacutebute ou srsquoachegraveve en cours drsquoanneacutee civile acquiegraverent un point par peacuteriode drsquoexposition de trois mois agrave un facteur de risque professionnel et deux points en cas drsquoexposition agrave plusieurs facteurs par peacuteriode drsquoexposition de trois mois Ces peacuteriodes sont deacutecompteacutees par la CNAV qui est chargeacutee drsquoagreacuteger en nombre de mois la dureacutee de chaque contrat effectueacute par le salarieacute au cours de cette anneacutee civile durant lequel il a eacuteteacute exposeacute agrave un ou plusieurs facteurs de risque Elle recense pour le calcul des points en premier lieu les peacuteriodes poly‑exposeacutees puis les peacuteriodes mono‑exposeacutees

Ce baregraveme de points est ameacutenageacute pour les salarieacutes neacutes avant le 1er juillet1956pourlesquels le nombre de points acquis dans les conditions preacuteciseacutees ci‑dessus sera doubleacute Ainsi agrave titre drsquoexemple un salarieacute exposeacute agrave deux facteurs ou plus toute lrsquoanneacutee acquiert 16 points par an

Ce baregraveme de points est ameacutenageacute pour les salarieacutes exposeacutes aux facteurs de risques professionnels dont lrsquoentreacutee en vigueur a eacuteteacute deacutecaleacutee au 1er juillet2016(manutentionsmanuelles de charges postures peacutenibles vibrations meacutecaniques agents chimiques dangereux tempeacuteratures extrecircmes et bruit) Pour que ces salarieacutes ne soient pas peacutenaliseacutes en 2016 dans les droits qursquoils peuvent acqueacuterir au titre du compte le nombre de points acquis dans le cadre drsquoune exposition agrave ces facteurs tel que reporteacute au compte par la CNAV sera doubleacute Cette mesure srsquoapplique agrave titre exceptionnel pour les expositions agrave ces six facteurs ayant eu lieu entre le 1er juillet2016etle31 deacutecembre2016

Arrecircteacute du 10 juin 2016modifieacute par arrecircteacute du 9 novembre 2016portantnomination au conseil drsquoadministration du fonds chargeacute du financement des droits lieacutes au compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Par arrecircteacute du ministre des finances et des comptes publics de la ministre des affaires sociales et de la santeacute de la ministre du travail de lrsquoemploi et de la formation professionnelle et du dialogue social et du secreacutetaire drsquoEacutetat chargeacute du budget en date du10 juin2016sontnommeacutesmembresduconseildrsquoadministrationdufondschargeacutedufinancementdesdroitslieacutesaucomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutethinsp

Au titre des repreacutesentants du ministre chargeacute du travail

M FreacutedeacutericTEZEthinspM ArnaudPUJAL

Au titre des repreacutesentants du ministre chargeacute de la seacutecuriteacute socialeMBenjaminVOISINenremplacementdeMmeMarie‑AnneJACQUETthinspM DenisLEBAYON

Au titre des repreacutesentants du ministre chargeacute du budgetM SteacutephanePAILLAUDthinspM AlexisGUILLOT

Au titre des repreacutesentants des assureacutes sociaux deacutesigneacutes par les organisations syndicales de salarieacutes interprofessionnelles repreacutesentatives au plan national

Mme ClothildeOLLIERrepreacutesentantlaConfeacutedeacuterationgeacuteneacuteraledutravailthinspM SergeJOURNOUDrepreacutesentantlaConfeacutedeacuterationgeacuteneacuteraledutravailthinspM EricAUBINrepreacutesentantlaConfeacutedeacuterationgeacuteneacuteraledutravailthinspM GeacuterardRIVIERErepreacutesentantlaConfeacutedeacuterationgeacuteneacuteraledutravail‑ForceouvriegraverethinspMme VeacuteroniqueDELEVILLE repreacutesentant la Confeacutedeacuteration geacuteneacuteraledu travail‑ForceouvriegraverethinspMme Justine BRAESCH repreacutesentant la Confeacutedeacuteration geacuteneacuterale du travail‑Forceouvriegravere membre titulaire en remplacement de Mme Jocelyne MARMANDErepreacutesentantdelaConfeacutedeacuterationgeacuteneacuteraledutravail‑ForceouvriegraverethinspM Jean‑Marc CANDILLE repreacutesentant la Confeacutedeacuteration franccedilaise deacutemocratique dutravailthinspMme VirginieAUBINrepreacutesentantlaConfeacutedeacuterationfranccedilaisedeacutemocratiquedutravailthinspMme EdwinaLAMOUREUXrepreacutesentantlaConfeacutedeacuterationfranccedilaisedeacutemocratiquedutravailthinspM Jean‑Michel CERDAN repreacutesentant la Confeacutedeacuteration franccedilaise des travailleurschreacutetiensthinspMme Lorraine GOULON repreacutesentant la Confeacutedeacuteration franccedilaise des travailleurschreacutetiensthinspMme Marie‑Christine OBERST repreacutesentant la Confeacutedeacuteration franccedilaise delrsquoencadrement‑ConfeacutedeacuterationgeacuteneacuteraledescadresthinspM Pierre ROGER repreacutesentant la Confeacutedeacuteration franccedilaise de lrsquoencadrement‑Confeacutedeacuteration geacuteneacuterale des cadres

Au titre des repreacutesentants des repreacutesentants des employeurs deacutesigneacutes par les organisations patronales professionnelles nationales drsquoemployeurs repreacutesentatifs

Mme NathalieBUETrepreacutesentantleMouvementdesentreprisesdeFrancethinspMme IsabelleDUCrepreacutesentantleMouvementdesentreprisesdeFrancethinspM FranckGAMBELLIrepreacutesentantleMouvementdesentreprisesdeFrancethinspM BrunoGASTINNErepreacutesentantleMouvementdesentreprisesdeFrancethinspM PhilippeGENDILLOUrepreacutesentantleMouvementdesentreprisesdeFrancethinsp

M MaxROCHErepreacutesentantleMouvementdesentreprisesdeFrancethinspM LaurentTISSOTrepreacutesentantleMouvementdesentreprisesdeFrancethinspM Jean‑Michel POTTIER repreacutesentant la Confeacutedeacuteration geacuteneacuterale des petites etmoyennesentreprisesthinspM Seacutebastien THAVEAU repreacutesentant la Confeacutedeacuteration geacuteneacuterale des petites etmoyennesentreprisesthinspM GeorgesTISSIE repreacutesentant laConfeacutedeacuterationgeacuteneacuteraledespetitesetmoyennesentreprisesthinspM MichelBRESSYrepreacutesentantlrsquoUnionprofessionnelleartisanalethinspM Jean‑JacquesCHATELAINrepreacutesentantlrsquoUnionprofessionnelleartisanalethinspM PierreLETOURNEURrepreacutesentantlrsquoUnionprofessionnelleartisanale

Au titre des personnes qualifieacutees

M Pierre‑Louis BRAS preacutesident du conseil drsquoadministration du fonds chargeacute dufinancementdesdroitslieacutesaucomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutethinspM MicheldeVIRVILLEthinspMme AnneMERCIER‑BEULINthinspMme VeacuteroniqueMARTINSAINTLEONthinspM DominiqueCORONA

Deacutelibeacuterationndeg 2016‑061du10 mars2016portantavissurunprojetdedeacutecretportantcreacuteationparladirectiondelaseacutecuriteacutesocialedulaquo Comptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacute raquo(demandedrsquoavisndeg 1914060)

La Commission nationale de lrsquoinformatique et des liberteacutes

Saisie par la direction de la seacutecuriteacute sociale drsquoune demande drsquoavis relative agrave la mise en œuvre drsquoun traitement de donneacutees agrave caractegravere personnel ayant pour finaliteacute la gestion ducomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutethinsp

Vu laconventionndeg 108duConseilde lrsquoEuropepour laprotectiondespersonnesagravelrsquoeacutegarddutraitementautomatiseacutedesdonneacuteesagravecaractegraverepersonnelthinsp

Vu la directive9546CEduParlement europeacuteenet duConseil du24 octobre1995relative agrave la protection des personnes physiques agrave lrsquoeacutegard du traitement des donneacutees agrave caractegraverepersonneletagravelalibrecirculationdecesdonneacuteesthinsp

VuleCodedutravailnotammentsesarticlesL4162‑1etsuivantsL1273‑3 ainsiquesesarticlesD4161‑1etsuivantsthinsp

VuleCodedelaseacutecuriteacutesocialenotammentsesarticlesL161‑17‑1‑2etL351‑6‑1thinsp

Vu le Code rural et de la pecircche maritime notamment ses articles R 712‑2 R 741‑1‑2 etR741‑2thinsp

Vulaloindeg 78‑17du6 janvier1978 modifieacuteerelativeagravelrsquoinformatiqueauxfichiersetauxliberteacutesnotammentlesdispositionsdu1degduIdesonarticle 27thinsp

Vulaloindeg 2014‑40du20 janvier2014 garantissantlrsquoaveniretlajusticedusystegravemederetraitesthinsp

Vulaloindeg 2015‑994du17 aoucirct2015relativeaudialoguesocialetagravelrsquoemploithinsp

Vuledeacutecretndeg 2005‑1309du20 octobre2005 modifieacuteprispourlrsquoapplicationdelaloindeg 78‑17du6 janvier1978relativeagravelrsquoinformatiqueauxfichiersetauxliberteacutesthinsp

Vuledeacutecretndeg 2014‑1155du9 octobre2014relatifagravelagestionducomptepersonnelde preacutevention de la peacutenibiliteacute aux modaliteacutes de controcircle et de traitement des reacuteclamationsthinsp

Vuledeacutecretndeg 2015‑1885du30 deacutecembre2015relatifagravelasimplificationducomptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutethinsp

Vuledeacutecretndeg 2015‑1888du30 deacutecembre2015relatifagravelasimplificationducomptepersonnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute et agrave la modification de certains facteurs et seuilsdepeacutenibiliteacutethinsp

Apregraves avoir entenduMme Marie‑FranceMAZARS commissaire en son rapport etM Jean‑AlexandreSILVYcommissaireduGouvernementensesobservations

Emetlrsquoavissuivantthinsp

La Commission nationale de lrsquoinformatique et des liberteacutes a eacuteteacute saisie par la direction de la seacutecuriteacute sociale rattacheacutee au ministegravere des affaires sociales de la santeacute et des droits des femmes et au ministegravere des finances et des comptes publics drsquoune demande drsquoavis relative agrave la mise en œuvre par la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes (CNAVTS) du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (CPPP)

Dans la mesure ougrave ce traitement automatiseacute a vocation agrave ecirctre mis en œuvre par une personne morale de droit public et porte sur des donneacutees parmi lesquelles figure le numeacutero drsquoinscription des personnes au reacutepertoire national drsquoidentification des personnes physiques (NIR) il y a lieu de faire application des dispositions preacutevues agrave lrsquoarticle 27‑I (1deg) de la loi du 6 janviermodifieacutee qui preacutevoient que la creacuteation dutraitement doit intervenir par deacutecret en Conseil drsquoEacutetat pris avis motiveacute et publieacute de la commission

La commission relegraveve que la mise en œuvre de ce traitement sera particuliegraverement complexe en raison notamment du nombre important de salarieacutes concerneacutes par le dispositif du nombre drsquoacteurs impliqueacutes dans son fonctionnement et de lrsquoarticulation avec drsquoautres traitements tels que le compte personnel drsquoactiviteacute

Sur les finaliteacutes du traitementthinsp

La loi du 20 janvier 2014 garantissant lrsquoavenir et la justice du systegraveme de retraitesa creacuteeacute un meacutecanisme de compensation de la peacutenibiliteacute au travail permettant aux travailleurs salarieacutes relevant du reacutegime geacuteneacuteral de la seacutecuriteacute sociale ou de la Mutualiteacute sociale agricole (MSA) et dont la dureacutee du contrat est supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois de beacuteneacuteficier de certains avantages en contrepartie de lrsquoexposition agrave un ou plusieurs risques professionnels listeacutes par lrsquoarticle D 4161‑2 du Code du travail

Dans le cadre des deacuteclarations sociales obligatoires qursquoils ont agrave effectuer (deacuteclaration sociale nominative deacuteclaration automatiseacutee des donneacutees sociales titre emploi simplifieacute agricole titre emploi‑service entreprise et deacuteclaration trimestrielle des salaires) les employeurs informent la caisse compeacutetente du reacuteseau de la CNAVTS ou de la MSA srsquoagissant des salarieacutes agricoles de la nature des risques rencontreacutes par les salarieacutes et des dureacutees drsquoexposition agrave ces risques En fonction de ces deux eacuteleacutements les salarieacutes perccediloivent un certain nombre de points creacutediteacutes sur leur compte personnel de preacuteventiondelapeacutenibiliteacuteqursquoilspeuventconvertirentroisavantagesthinsp

ndash la prise en charge drsquoune formation professionnelle pour acceacuteder agrave un poste moins ounonexposeacuteauxfacteursderisquethinsp

ndash unpassageagravetempspartielsansbaissedereacutemuneacuterationthinsp ndash un deacutepart anticipeacute en retraite

Le compte dont la gestion est assureacutee par la CNAVTS prend la forme drsquoun portail sur lequel les salarieacutes peuvent se creacuteer un espace personnel et consulter la synthegravese des points acquis Les employeurs disposent eacutegalement drsquoun espace qui leur est propre pour notamment consulter leurs deacuteclarations et transmettre les piegraveces justificatives

Le traitement dont la commission a eacuteteacute saisie pour avis tel que preacuteciseacute par le projet de deacutecret vise ainsi agrave permettre la gestion et le suivi des comptes personnels de preacutevention de la peacutenibiliteacute en application de lrsquoarticle L 4162‑1 et suivants du Code du travailetpluspreacuteciseacutementagravepermettrethinsp

ndash lecontrocircledunombredepointsacquisetlesuividesrecoursthinsp ndash lrsquoutilisationparlesalarieacutedesespointsthinsp ndash la conservation des informations relatives aux conditions de travail des salarieacutes exposeacutesauxfacteursderisqueprofessionnelsthinsp

ndash la production de statistiques anonymes agrave des fins de pilotage des politiques publiques en matiegravere de retraites et de preacutevention de la peacutenibiliteacute

La commission considegravere que ces finaliteacutes sont deacutetermineacutees explicites et leacutegitimes

Sur la nature des donneacutees traiteacuteesthinsp

Lesdonneacuteesenregistreacuteesdanslelaquo comptepersonneldepreacuteventiondelapeacutenibiliteacute raquoconcernent les travailleurs salarieacutes affilieacutes au reacutegime geacuteneacuteral ou agrave la mutualiteacute sociale agricoleetportentsurthinsp

Des donneacutees relatives aux salarieacutesthinsp ndash donneacuteesdrsquoidentificationdusalarieacutethinspNIRou lecaseacutecheacuteant lenumeacutero identifiant

drsquoattente (NIA) attribueacute par la CNAVTS aux personnes qui sont en cours drsquoimmatriculation ou aux personnes dont les donneacutees drsquoeacutetat civil sont incomplegravetes ou nrsquoont pas eacuteteacute confirmeacutees par une piegravece drsquoeacutetat civil nom de famille nom drsquousage et preacutenoms sexe date et le lieu de naissance le cas eacutecheacuteant date de deacutecegraves commune deacutepartement et pays de reacutesidence du salarieacute adresses postale et eacutelectronique personnellesdusalarieacuteetsonnumeacuterodeteacuteleacutephonethinsp

ndash donneacutees relatives agrave la vie professionnelle du salarieacute et plus preacuteciseacutement agrave la nature ducontratdetravailthinsp

ndash donneacutees relatives agrave lrsquoexposition aux facteurs de risquethinsp peacuteriodes drsquoexpositionsfacteursderisqueprofessionnelsthinsp

ndash donneacuteesrelativesauxcotisationsdusalarieacutethinspmontantdescotisationsmontantdelrsquoassiettetauxdecotisationthinsp

ndash donneacuteesrelativesaunombredepointsacquisparunsalarieacuteaucoursdesacarriegraverethinsp ndash donneacutees relatives agrave lrsquoutilisation des points acquisthinsp nombre de points convertis

en heures de formation professionnelle au titre de lrsquoarticle L 4162‑5 du Code du travail peacuteriodes de reacuteduction de dureacutee de travail au titre de lrsquoarticle L 4162‑6 du Code du travail trimestres de majoration de dureacutee drsquoassurance acquis au titre de lrsquoarticle L 351‑6‑1 du Code de la seacutecuriteacute sociale traccedilabiliteacute des actions reacutealiseacutees agrave la demandedusalarieacuteparlesagentsdesorganismescompeacutetentsthinsp

Des donneacutees relatives aux employeursthinspSIRETcodedrsquoactiviteacuteprincipale(NAF)etcodedu reacutegime drsquoaffiliation raison sociale adresse postale code INSEE de la commune effectifs de lrsquoentreprise releveacute drsquoidentiteacute bancaire de lrsquoemployeur taux de cotisations applicablesetmontantdecotisationdeacuteclareacutethinsp

Des donneacutees relatives aux financeurs de formations professionnellesthinsp donneacutees drsquoidentification releveacute drsquoidentiteacute bancaire

Srsquoagissant de la collecte et du traitement du NIR la commission relegraveve que cette donneacutee nrsquoest traiteacutee que par des organismes qui y sont habiliteacutes dans le cadre de leurs missions

Le projet de deacutecret eacutenonce que les personnes sont identifieacutees par le NIR ou NIA ainsi que par le ou les numeacuteros drsquoinscription qui leur auraient eacuteteacute preacuteceacutedemment attribueacutes Interrogeacutee sur ce point la direction de la seacutecuriteacute sociale a indiqueacute qursquoun seul des deux numeacuteros permettant lrsquoidentification des salarieacutes le NIR ou agrave deacutefaut le NIA serait collecteacute et traiteacute Ainsi les donneacutees drsquoun salarieacute ne sont rattacheacutees qursquoagrave son NIR ou en attendant qursquoun N1R lui soit attribueacute agrave son NIA qui constitue un NIR de gestion

Srsquoagissant des donneacutees relatives agrave lrsquoutilisation des points par les salarieacutes le responsable de traitement a indiqueacute que sont collecteacutees les donneacutees lieacutees agrave la gestion administrative du compte et plus preacuteciseacutement agrave la traccedilabiliteacute des actions effectueacutees par les agents agrave la demande des salarieacutes souhaitant utiliser leurs points La commission observe que ces donneacutees ne figurent pas dans le projet de deacutecret Elle prend neacuteanmoins acte de lrsquoengagement pris par le responsable de traitement de modifier le projet de deacutecret en ce sens

Sous ces reacuteserves la commission considegravere que ces donneacutees sont adeacutequates pertinentes et non excessives au regard des finaliteacutes pour lesquelles elles sont collecteacutees et au regard de leurs traitements ulteacuterieurs

Sur lrsquoorigine des donneacutees et les modes drsquoalimentation du traitementthinsp

Le CPPP est alimenteacute par les deacuteclarations des employeurs la deacuteclaration sociale nominative ou agrave deacutefaut la deacuteclaration annuelle des donneacutees sociales le titre emploi‑service entreprise ou encore srsquoagissant des employeurs agricoles par les deacuteclarations speacutecifiques envisageacutees par le Code rural et de la pecircche maritime que sont le titre emploi simplifieacute agricole ou la deacuteclaration trimestrielle des salaires

Les donneacutees relatives agrave lrsquoadresse postale sont quant agrave elles issues des deacuteclarations des employeurs et du reacutepertoire national commun de la protection sociale (RNCPS) institueacute par lrsquoarticle L 114‑12‑1 du Code de la seacutecuriteacute sociale pour notamment garantir la fiabiliteacute des informations deacutetenues par les organismes sociaux

Enfin les donneacutees relatives agrave lrsquoadresse eacutelectronique sont eacutegalement issues du RNCPS

Les donneacutees du compte alimentent le reacutepertoire de gestion des carriegraveres unique ou agrave deacutefaut le systegraveme national de gestion des carriegraveres de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse reacuteunissant les informations relatives agrave la carriegravere professionnelle des assureacutes sociaux

Les modes drsquoalimentation du traitement nrsquoappellent pas drsquoobservation de la part de la commission

Sur la dureacutee de conservation des donneacuteesthinsp

Le projet de deacutecret portant creacuteation du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute preacutevoit que les donneacutees sont conserveacutees sur le compte du travailleur salarieacute cinq ans agrave compter de la liquidation de sa pension vieillesse ou le cas eacutecheacuteant de son deacutecegraves afin notamment de srsquoassurer de la disponibiliteacute des donneacutees dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoun contentieux Le salarieacute dispose toujours drsquoun accegraves au compte pour simple consultation des informations pendant ces cinq anneacutees apregraves liquidation de sa pension vieillesse

Interrogeacute sur cette dureacutee de conservation le responsable de traitement a indiqueacute srsquoecirctrefondeacutesurlesdispositionsdelaloidu17 aoucirct2015 quiaabaisseacuteagravetroisansledeacutelai de recours et y avoir ajouteacute un deacutelai suppleacutementaire de deux ans pour srsquoassurer de la disponibiliteacute des documents au cas ougrave un recours contentieux serait exerceacute peu de temps avant lrsquoexpiration du deacutelai de recours leacutegal

La commission srsquointerroge sur la pertinence de cette dureacutee dans la mesure ougrave le deacutelai leacutegal de recours en attribution de points pour le salarieacute est deacutesormais de deux anneacutees civilessuivantlafindelrsquoanneacuteeautitredelaquelledespointsonteacuteteacuteouauraientducircecirctre porteacutes au compte conformeacutement agrave lrsquoarticle L 4162‑16 du Code du travail En revanche les organismes chargeacutes du controcircle de lrsquoeffectiviteacute de la peacutenibiliteacute peuvent exercer un redressement durant les trois anneacutees civiles suivant la fin de lrsquoanneacutee au titre delaquelledespointsonteacuteteacuteouauraientducircecirctreinscritsaucompteconformeacutementagravelrsquoarticle L 4162‑12 du mecircme code

La commission ajoute qursquoen cas de recours contentieux les informations y affeacuterentes peuvent ecirctre conserveacutees jusqursquoagrave lrsquoextinction de lrsquoaction contentieuse

Auvudeceseacuteleacutementslacommissionrappellelaneacutecessiteacutethinsp ndash de conserver les donneacutees en base active sur le compte personnel de preacutevention de lapeacutenibiliteacutetantquelesalarieacutepeutdisposerdesesdroitsthinsp

ndash de les conserver ensuite en archivage intermeacutediaire dans une base distincte pendant trois ans agrave compter de la liquidation de la pension de vieillesse du salarieacute ou le cas eacutecheacuteant trois ans apregraves son deacutecegraves

La commission prend acte que le ministegravere srsquoest engageacute agrave modifier le projet de deacutecret pour indiquer que laquo les donneacutees mentionneacutees agrave lrsquoarticle 2 sont conserveacutees dansle compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute trois ans apregraves la liquidation de la pension de vieillesse du salarieacute ou le cas eacutecheacuteant apregraves son deacutecegraves ou jusqursquoagrave lrsquointerventiondrsquounedeacutecisiondeacutefinitiveencasdecontentieux raquo

Srsquoagissant de lrsquoeacutelaboration des statistiques anonymes mentionneacutees dans le projet de deacutecret la commission est informeacutee que des mesures sont adopteacutees afin drsquoeacuteviter les risques de reacute‑identification Ainsi les donneacutees directement identifiantes telles quelesdonneacuteesnominativeslesRIBouencoreleNIRsontsupprimeacuteesdesjeuxdedonneacutees En outre les donneacutees servant de base aux statistiques sont conserveacutees dans un environnement logique seacutepareacute distinct du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Enfin pour la preacutesentation des reacutesultats des seuils sont appliqueacutes pour eacuteviter que les statistiques obtenues ne permettent la reacute‑identification drsquoun assureacute

La commission recommande que davantage de mesures de seacutecuriteacute soient prises pour drsquoune part eacutevaluer les risques de reacute‑identification des personnes par lrsquoagglomeacuteration de donneacutees indirectement identifiantes et pour drsquoautre part pouvoir y reacutepondre

Sur les destinataires des donneacutees et les mises en relation du traitementthinsp

Tel que preacuteciseacute par le projet de deacutecret examineacute par la commission les donneacutees du traitement sont accessibles aux personnes habiliteacutees listeacutees ci‑apregraves dans la stricte limitedesinformationsdontellesontagraveconnaicirctreauregarddeleursfonctionsthinsp

ndash les salarieacutes acceacutedant agrave lrsquoespace personnel de leur CPPP via le portail drsquooffres de services pour consulter leur compte effectuer une demande drsquoutilisation des points outransmettredespiegravecesjustificativesthinsp

ndash les employeurs acceacutedant agrave leur espace employeur via ce mecircme portail pour consulter lesinformationslesconcernantettransmettredespiegravecesjustificativesthinsp

ndash les agents de la CNAVTS les agents des organismes du reacutegime geacuteneacuteral chargeacutes de lrsquoassurance vieillesse et les agents des organismes de la MSA individuellement deacutesigneacutes et ducircment habiliteacutes par le directeur de leur organisme acceacutedant agravelrsquointeacutegraliteacutedesdonneacuteesducomptethinsp

ndash les agents des organismes du reacutegime geacuteneacuteral chargeacutes de la gestion du risque accidents du travail et maladies professionnelles acceacutedant aux donneacutees du compte excepteacute lesadressespostaleeteacutelectroniqueainsiquelesreleveacutesdrsquoidentiteacutebancairethinsp

ndash conformeacutementauxdispositionsdelrsquoarticle 7bisdelaloidu7 juin1951lesservicesstatistiques des ministegraveres en charge du travail des affaires sociales et de la santeacute srsquoagissant des donneacutees du compte excepteacute les adresses postale et eacutelectronique ainsi quelesreleveacutesdrsquoidentiteacutebancairethinsp

ndash lesagentsexerccedilantdesactiviteacutesstatistiquesindividuellementdeacutesigneacutesetducircmenthabiliteacutes au sein de la CNAVTS de la Caisse nationale de lrsquoassurance maladie des travailleurs salarieacutes des organismes du reacutegime geacuteneacuteral chargeacutes de la gestion du risque accidents du travail et maladies professionnelles et de lrsquoassurance vieillesse et des organismes de la Mutualiteacute sociale agricole ainsi que les agents des services de IrsquoEacutetat placeacutes sous lrsquoautoriteacute respective des ministres chargeacutes de la seacutecuriteacute sociale de lrsquoagriculture du budget et de la fonction publique pour reacutealiser des statistiques anonymes sur la base des donneacutees du compte excepteacute le NIR (ou NIA) les nom preacutenomslesadressespostaleeteacutelectroniquelesreleveacutesdrsquoidentiteacutebancairethinsp

ndash les agents de la Caisse des deacutepocircts et consignations individuellement deacutesigneacutes et ducircment habiliteacutes pour assurer la gestion du compte personnel de formationsrsquoagissant du NIR (ou NIA) ainsi que des noms et preacutenoms du salarieacute

La commission prend acte que srsquoagissant des statistiques reacutealiseacutees par les services ministeacuteriels le NIR nrsquoest communiqueacute qursquoagrave la direction de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (DARES) habiliteacutee agrave traiter du NIR dans le cadre de ses eacutetudes statistiques pour reacutealiser des appariements

La commission considegravere que ces destinataires preacutesentent un inteacuterecirct leacutegitime agrave acceacuteder aux donneacutees du preacutesent traitement sous reacuteserve que les donneacutees effectivement accessibles preacutesentent un lien direct et neacutecessaire avec leurs fonctions

Sur lrsquoinformation des personnes et sur les droits drsquoaccegraves de rectification et drsquoopposition des personnesthinsp

Lrsquoinformationdespersonnestellequepreacutevueagravelrsquoarticle 32delaloidu6 janvier1978modifieacutee est deacutelivreacutee par lrsquoemployeur puis par lrsquoorganisme compeacutetent du reacuteseau de la CNAVTS ou par la caisse compeacutetente du reacuteseau de la MSA srsquoagissant des salarieacutes agricoles

La commission est informeacutee que le choix du support de lrsquoinformation deacutelivreacutee par lrsquoemployeurestlibreQuantagravelrsquoinformationdeacutelivreacuteeparlrsquoorganismedureacutegimegeacuteneacuteralou de la MSA elle est reacutealiseacutee par courrier lors de lrsquoouverture du compte

La commission considegravere que ces modaliteacutes drsquoinformation des personnes sont satisfaisantes

Lesdroitsdrsquoaccegravesetderectificationpreacutevusparlesarticles 39et40delaloidu6 janvier1978 modifieacutee srsquoexercent aupregraves de la CNAVTS par voie eacutelectronique via lrsquoespace personnel ou par voie postale agrave une adresse deacutedieacutee (Compte preacutevention peacutenibiliteacute TSA 40236 35030 Rennes Cedex 9)

La commission note enfin que le projet de deacutecret en application des dispositions du dernieralineacuteadelrsquoarticle 38delaloidu6 janvier1978 modifieacuteeeacutecartelrsquoapplicationdudroit drsquoopposition

Sur la seacutecuriteacute des donneacutees et la traccedilabiliteacute des actionsthinsp

La commission observe que le projet laquo Compte personnel de preacutevention de lapeacutenibiliteacute raquoestdestineacuteagravepermettre lrsquoaccegravesagrave traversunteacuteleacuteserviceagravedesdonneacuteesagravecaractegravere personnel concernant lrsquoensemble des travailleurs salarieacutes affilieacutes au reacutegime geacuteneacuteral ou agrave la MSA et lrsquoensemble des socieacuteteacutes franccedilaises Elle appelle ainsi agrave ce que ce projet puisse beacuteneacuteficier drsquoune homologation reacutefeacuterentiel geacuteneacuteral de seacutecuriteacute (RGS) de lrsquoANSSI et de la reacutealisation drsquoune eacutetude drsquoimpact sur la vie priveacutee (PIA) concernant la protection de ces donneacutees

Il ressort des eacuteleacutements transmis que la protection physique des locaux de la CNAVTS (direction du systegraveme informatique national des donneacutees sociales ou DSINDS agrave Tours) preacutesente des garanties en termes de seacutecuriteacute qui apparaissent conformes agrave lrsquoeacutetat de lrsquoart

La commission prend bonne note de lrsquoutilisation du standard INTEROPS dispositif sur lequel elle a eacuteteacute ameneacutee agrave se prononcer et de la plate‑forme Sterling pourlrsquoeacutechange de fichiers Elle rappelle qursquoune convention entre lrsquoutilisateur de donneacutees et lrsquoorganisme fournisseur est un preacutealable indispensable agrave lrsquoouverture drsquoeacutechanges en mode Interops Elle rappelle en outre que lrsquoeacutechange de fichiers doit se reacutealiser dans des conditions de seacutecuriteacute adapteacutees agrave la sensibiliteacute des donneacutees eacutechangeacutees

La commission appelle agrave une gestion rigoureuse des modaliteacutes drsquoauthentification sur les plates‑formes de service Elle rappelle qursquoune politique satisfaisante de mot de passe implique que ceux‑ci soient composeacutes de huit caractegraveres minimum comprenant au moinstroisdesquatretypesdecaractegraveressuivantsthinspmajusculesminusculeschiffreset caractegraveres speacuteciaux Ils doivent en outre ecirctre deacutefinis ou modifieacutes degraves la premiegravere connexion par lrsquoutilisateur puis reacuteguliegraverement renouveleacutes et ne doivent pas ecirctre stockeacutesenclairElleconsidegraverequelamiseenplacedrsquouneauthentificationpartageacuteenepourra se reacutealiser que si les conditions drsquoauthentification sur les plates‑formes preacuteciteacutees et les protocoles drsquoeacutechanges pour des informations lieacutees agrave la seacutecuriteacute et notamment pour la mise en œuvre de systegravemes drsquoauthentification unique se reacutevegravelent suffisantes et conformes agrave lrsquoeacutetat de lrsquoart

La commission considegravere eacutegalement que des mesures doivent ecirctre prises pour auditer lrsquoexploitation des donneacutees statistiques afin notamment de limiter les risques de reacute‑identification

Enfin la commission rappelle que lrsquoobligation de garantir la seacutecuriteacute et la confidentialiteacute des donneacutees neacutecessite la mise agrave jour des mesures de seacutecuriteacute au regard de la reacuteeacutevaluation reacuteguliegravere des risques

La preacutesidente IFalque‑Pierrotin

Deacutecretndeg 2016‑1102du11 aoucirct2016 autorisantlacreacuteationdrsquountraitementde donneacutees agrave caractegravere personnel deacutenommeacute laquo compte personnel depreacuteventiondelapeacutenibiliteacute raquo

Publics concerneacutesthinsp salarieacutes et employeurs

Objetthinsp creacuteation drsquoun traitement de donneacutees agrave caractegravere personnel deacutenommeacute laquo compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute raquo

Entreacutee en vigueurthinsp le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication

Noticethinsp le preacutesent deacutecret a pour objet de creacuteer un traitement automatiseacute de donneacutees agrave caractegravere personnel permettant la mise en œuvre du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute Ce traitement permettra la mise agrave disposition drsquoinformations et de services aupregraves des salarieacutes titulaires du compte ainsi que des employeurs

Reacutefeacuterencesthinsp le preacutesent deacutecret peut ecirctre consulteacute sur le site Leacutegifrance (httpwwwlegifrancegouvfr)

Le Premier ministre

Sur le rapport de la ministre des affaires sociales et de la santeacute et de la ministre du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social

VuleCodedutravailnotammentsonarticleL4162‑1thinsp

Vulaloindeg 51‑711du7 juin1951 surlrsquoobligationlacoordinationetlesecretenmatiegraveredestatistiquesnotammentsonarticle 7bisthinsp

Vulaloindeg 78‑17du6 janvier1978 modifieacuteerelativeagravelrsquoinformatiqueauxfichiersetauxliberteacutesnotammentsonarticle 27thinsp

Vu lrsquoavis du conseil drsquoadministration de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurssalarieacutesendatedu6 janvier2016thinsp

Vu lrsquoavis de la Commission des accidents du travail et des maladies professionnelles en datedu13 janvier2016thinsp

Vu lrsquoavis duConseil drsquoorientation sur les conditionsde travail endatedu15 janvier2016thinsp

Vu lrsquoavis de la Commission nationale de lrsquoinformatique et des liberteacutes en date du 10 mars2016thinsp

Le Conseil drsquoEacutetat (section sociale) entendu

Article 1 ‑ Conformeacutement agrave lrsquoarticle L 4162‑1 du Code du travail est autoriseacutee la creacuteation par la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes drsquoun traitement de donneacutees agrave caractegravere personnel deacutenommeacute laquo compte personnel depreacuteventiondelapeacutenibiliteacute raquo

Cetraitementapourfinaliteacutesthinsp1deg Drsquoassurerlestockagedesdonneacuteesrelativesauxconditionsdetravaildespersonnesexposeacutees aux facteurs de risques professionnels deacutefinis agrave lrsquoarticle D 4161‑2 du Code dutravailthinsp2deg Decontrocirclerlenombredepointsacquisetdrsquoassurerlesuividesrecoursthinsp3deg De permettre au beacuteneacuteficiaire du compte drsquoutiliser les points acquis conformeacutement auxarticlesL4162‑4etR4162‑4agraveR4162‑6duCodedutravailthinsp4deg Drsquoassurerlagestionetlesuividescomptespersonnelsdepreacuteventiondelapeacutenibiliteacutethinsp5deg De produire des statistiques anonymes utiles agrave la conception et agrave la mise en œuvre des politiques publiques en matiegravere de retraites et de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Article 2 ‑ Les donneacuteesutiliseacuteespar le traitementmentionneacute agrave lrsquoarticle 1er sont les suivantesthinsp

I -Lesdonneacuteesrelativesausalarieacuteouanciensalarieacutetitulaireducomptethinsp

1deg Lesdonneacuteesdrsquoidentificationdutitulaireducomptethinspa) Le numeacutero drsquoinscription au reacutepertoire national drsquoidentification des personnes physiques (NIR) et celui ou ceux qui lui auraient eacuteteacute preacuteceacutedemment attribueacutes ou pour les personnes en instance drsquoattribution drsquoun numeacutero drsquoinscription au reacutepertoire national drsquoidentification des personnes physiques un numeacutero identifiant drsquoattente (NIA) attribueacute par la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes agrave partirdesdonneacuteesdrsquoeacutetatcivilpourlrsquoensembledesorganismesthinspb)Lesnomdefamillenomdrsquousageetpreacutenomsthinspc)Lesexethinspd)Ladateetlelieudenaissancethinspe)Lecaseacutecheacuteantladatededeacutecegravesthinspf) Les adresses postale et eacutelectronique personnelles du titulaire du compte et son numeacuterodeteacuteleacutephonethinspg)Lacommuneledeacutepartementetlepaysdereacutesidencethinsp

2deg Les donneacutees relatives agrave la vie professionnelle du salarieacute neacutecessaires agrave la tenue du comptethinsp

3deg Lesdonneacuteesrelativesagravelrsquoexpositionauxfacteursderisquethinspa)Lespeacuteriodesdrsquoexpositionsthinspb)Lesfacteursderisquesprofessionnelsthinsp

4deg Les donneacutees relatives aux cotisations additionnelles de peacutenibiliteacute concernant le salarieacutethinspa)Lemontantdescotisationsthinspb)Lemontantdelrsquoassiettethinspc)Letauxdecotisationthinsp5deg Les donneacutees relatives au nombre de points acquis par le salarieacute au cours de sa carriegraverethinsp6deg Lesdonneacuteesrelativesagravelrsquoutilisationdespointsacquisthinspa) Le nombre de points convertis en heures de formation professionnelle au titre de lrsquoarticleL4162‑5duCodedutravailthinspb) Les peacuteriodes de reacuteduction de dureacutee de travail au titre de lrsquoarticle L 4162‑6 du Code dutravailthinspc) Les trimestres de majoration de dureacutee drsquoassurance acquis au titre de lrsquoarticle L 351‑6‑1 du Code de la seacutecuriteacute sociale

II -Lesdonneacuteesrelativesagravelrsquoemployeurthinsp1deg LeSIRETlecodedrsquoactiviteacuteprincipale(NAF)etlecodedureacutegimedrsquoaffiliationthinsp

2deg Laraisonsocialethinsp3deg Lrsquoadressepostalethinsp4deg LecodeINSEEdelacommunethinsp5deg Leseffectifsdelrsquoentreprisethinsp6deg Lereleveacutedrsquoidentiteacutebancairethinsp7deg Les taux de cotisations mentionneacutes agrave lrsquoarticle L 4162‑19 du Code du travail et le montant de cotisation deacuteclareacute

III - Les donneacutees relatives agrave lrsquoorganisme financeur mentionneacute agrave lrsquoarticle R 4162‑15 du Codedutravailthinsp1deg Lesdonneacuteesdrsquoidentificationthinsp2deg Le releveacute drsquoidentiteacute bancaire

IV - Les donneacutees relatives agrave la gestion et au suivi des comptes personnels de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Article 3‑ Les donneacutees du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute sont issues de la deacuteclaration sociale nominative preacutevue agrave lrsquoarticle L 133‑5‑3 du Code de la seacutecuriteacute sociale ou agrave deacutefaut de la deacuteclaration annuelle des donneacutees sociales et en ce qui concerne les employeurs agricoles de la deacuteclaration speacutecifique preacutevue par les articles R 712‑2 R 741‑1‑2 et R 741‑2 du Code rural et de la pecircche maritime

Les donneacutees relatives agrave lrsquoadresse postale sont issues des deacuteclarations des employeurs et du reacutepertoire national commun de la protection sociale (RNCPS)

Les donneacutees relatives agrave lrsquoadresse eacutelectronique sont issues du reacutepertoire national commun de la protection sociale (RNCPS)

Les donneacutees du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute alimentent le reacutepertoire de gestion des carriegraveres unique (RGCU) preacutevu agrave lrsquoarticle L 161‑17‑1‑2 du Code de la seacutecuriteacute sociale ou agrave deacutefaut le systegraveme national de gestion des carriegraveres (SNGC) de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes

Article 4‑ Les salarieacutes et anciens salarieacutes titulaires drsquoun compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute y accegravedent par un portail internet deacutedieacute qui leur permet de consulter leur compte drsquoeffectuer une demande drsquoutilisation des points ou de transmettre des piegraveces justificatives

Les employeurs accegravedent agrave un portail internet deacutedieacute qui leur permet de consulter les informations les concernant et de transmettre des piegraveces justificatives

Sont destinataires des donneacutees mentionneacutees agrave lrsquoarticle 2 les agents de la Caissenationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes des organismes du reacutegime geacuteneacuteral chargeacutes de lrsquoassurance vieillesse et des organismes de la Mutualiteacute sociale agricole individuellement deacutesigneacutes et ducircment habiliteacutes par le directeur de leurorganisme

Sontdestinatairesdesdonneacuteesmentionneacuteesagrave lrsquoarticle 2agrave lrsquoexceptiondesdonneacuteesmentionneacutees aux b et f du 1deg du I au 6deg du II et au 2deg du III de cet article les agents des organismes du reacutegime geacuteneacuteral chargeacutes de la gestion du risque accidents du travail et maladies professionnelles

Les services statistiques des ministegraveres chargeacutes du travail des affaires sociales et de la santeacute sont destinataires des donneacuteesmentionneacutees agrave lrsquoarticle 2 agrave lrsquoexception desdonneacutees mentionneacutees aux b et f du 1deg du I au 6deg du II et au 2deg du III de cet article dans lecadrefixeacuteparlesdispositionsdelrsquoarticle 7bisdelaloidu7 juin1951viseacuteeci‑dessus

Ont accegraves aux donneacutees de la base drsquoarchivage mentionneacutee au deuxiegraveme alineacutea de lrsquoarticle 5 dans le cadre de leursmissions et pour la finaliteacutementionneacutee au 5deg delrsquoarticle 1er les agents exerccedilant des activiteacutes statistiques individuellement deacutesigneacutes et ducircmenthabiliteacutesdelaCaissenationaledrsquoassurancevieillessedestravailleurssalarieacutesde la Caisse nationale de lrsquoassurance maladie des travailleurs salarieacutes des organismes du reacutegime geacuteneacuteral chargeacutes de la gestion du risque accidents du travail et maladies professionnelles et de lrsquoassurance vieillesse et des organismes de la Mutualiteacute sociale agricole ainsi que les agents des services de lrsquoEacutetat placeacutes sous lrsquoautoriteacute des ministres chargeacutes de la seacutecuriteacute sociale de lrsquoagriculture du budget et de la fonction publique

Pour la finaliteacute mentionneacutee au 3deg de lrsquoarticle 1er sont destinataires des donneacutees mentionneacutees aux a et b du 1deg et au a du6degduIdelrsquoarticle 2 lesagentsdelaCaissedesdeacutepocirctsetconsignationsindividuellementdeacutesigneacutesetducircmenthabiliteacutesquiassurentla gestion du compte personnel de formation

Article 5 ‑ Les donneacutees mentionneacutees agrave lrsquoarticle 2 sont conserveacutees dans le comptepersonnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute trois ans apregraves la liquidation de la pension de vieillesse du salarieacute ou le cas eacutecheacuteant apregraves son deacutecegraves ou jusqursquoagrave lrsquointervention drsquoune deacutecision deacutefinitive en cas de contentieux

Pourreacutepondreagrave la finaliteacutementionneacuteeau5degde lrsquoarticle 1er les donneacutees du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute agrave lrsquoexception de celles mentionneacutees aux a b et f du1degdu I au6degdu II et au2degdu III de lrsquoarticle 2 sont conserveacuteesdansunenvironnement logique seacutepareacute distinct du compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute

Article 6 ‑ Les personnes auxquelles les donneacutees mentionneacutees agrave lrsquoarticle 2 serapportent sont informeacutees des modaliteacutes drsquoexercice de leurs droits drsquoaccegraves aux donneacutees les concernant et de rectification de celles‑ci par leur employeur ou par lrsquoorganisme du reacutegime geacuteneacuteral chargeacute de la gestion du risque accidents du travail et maladies professionnelles et de lrsquoassurance vieillesse compeacutetent ou la caisse de mutualiteacute sociale agricole compeacutetente

Les droits drsquoaccegraves aux donneacutees et de rectification de celles‑ci srsquoexercent aupregraves de la Caisse nationale drsquoassurance vieillesse des travailleurs salarieacutes

Le droit drsquoopposition preacutevu par lrsquoarticle 38 de la loi du 6 janvier 1978 susviseacutee nesrsquoappliquepasautraitementdontlacreacuteationestautoriseacuteeparlrsquoarticle 1er du preacutesent deacutecret

Article 7‑ La ministre des affaires sociales et de la santeacute et la ministre du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue social sont chargeacutees chacune en ce qui la concerne de lrsquoexeacutecution du preacutesent deacutecret qui sera publieacute au Journal officiel de la Reacutepublique franccedilaise

Faitle11 aoucirct2016

Marisol TOURAINE

Santeacute et seacutecuriteacute au travail Lrsquoensemble de la reacuteglementation en 6 VOLUMES

Travailler en seacutecuriteacute une neacutecessiteacuteFace agrave une reacuteglementation complexe et changeante les questions de santeacute et de seacutecuriteacute au travail prennent une importance croissante pour les entreprises notamment du fait des conseacutequences financiegraveres qui peuvent y ecirctre associeacutees

En maicirctrisant les risques professionnels les entreprises preacuteservent la santeacute des travailleurs et srsquoassurent de la continuiteacute de leur production

La preacutevention prise de maniegravere positive avec implication des acteurs et partage drsquoinformations sur la reacutealiteacute du travail devient un facteur drsquoengagement dans le travail de compeacutetitiviteacute et contribue agrave renforcer lrsquoattractiviteacute des meacutetiers

Une collection complegravete en 6 volumes theacutematiques n Unique en son genre

Un recensement structureacute et actualiseacute de lrsquoensemble de la reacuteglementation franccedilaise et europeacuteenne sur les diffeacuterentes theacutematiques en santeacute et seacutecuriteacute au travail

n Pratique

Une consultation agrave entreacutees multiples un classement par thegravemes une identification des modifications successives agrave partir des textes initiaux

Les 6 volumes sont conccedilus pour pouvoir srsquoutiliser indeacutependamment les uns des autres suivant les domaines de compeacutetences des personnes en charge de ces questions en entreprise

n Pratique

610 p 175 x 235 cm 99 euro TTC

Vol 4 Agents physiques

Preacutevention des risques drsquoexposition

ndash au bruit

ndash aux vibrations meacutecaniques

ndash aux rayonnements ionisants

ndash aux rayonnements optiques artificiels

ndash aux champs eacutelectromagneacutetiques

ndash au milieu hyperbare

468 p 175 x 235 cm 99 euro TTC

Vol 5 Entreprises exteacuterieures BTP et autres travaux ou opeacuterations

ndash Risque pyrotechniquendash Travaux reacutealiseacutes par une entreprise

exteacuterieure (y compris les opeacuterations de chargement et de deacutechargement)

ndash Installations nucleacuteaires de base et installations susceptibles de donner lieu agrave des servitudes drsquoutiliteacute publique

ndash Bacirctiment et au geacutenie civilndash Manutention des chargesndash Ecrans de visualisation et au teacuteleacutetravailndash Interventions sur les eacutequipements

eacuteleacutevateurs et installeacutes agrave demeurendash Travail de nuitndash Travaux isoleacutes et travaux dangereux

neacutecessitant la preacutesence drsquoun surveillantndash Activiteacutes diverses

892 p 175 x 235 cm 99 euro TTC

Vol 6 Inst i tut ions et organismes de preacutevention

ndash CHSCT (peacuterimegravetre composition deacutesi-gnation attributions fonctionnementhellip)

ndash Services de santeacute au travail (organisation actions missions et moyens de lrsquoeacutequipe pluridisciplinaire surveillance meacutedicalehellip)

ndash Services sociaux du travailndash Institutions et personnes concourant agrave

lrsquoorganisation de la preacutevention (COCT ANACT OPPBTP laquo salarieacute compeacutetent raquohellip)

ndash Inspection du travailndash Seacutecuriteacute sociale (organisation CNAMTS

CARSAT recommandations des CTN et CTR tarification reacuteparation des accidents du travail et des maladies professionnelles faute inexcusablehellip)

814 p 175 x 235 cm 99 euro TTC

Vol 3 Agents chimiques et biologiquesndash Mise sur le marcheacute des substances et

meacutelanges dangereux

ndash Utilisation des substances et meacutelanges dangereux (eacutevaluation et mesures preacutevention et protection controcircle et suivi meacutedicalhellip)

ndash Amiante (exposition professionnelle y compris agrave bord des navires exposition dans les immeubles bacirctis cessation anticipeacutee drsquoactiviteacute et fonds drsquoindemnisation des victimes)

1 248 p 175 x 235 cm 99 euro TTC

Vol 1 Dispositions geacuteneacuterales lieux de travail et controcircles

ndash Dispositions geacuteneacuterales en matiegravere de santeacute et de seacutecuriteacute au travail (principes geacuteneacuteraux de preacutevention droits drsquoalerte et de retrait preacutevention de la peacutenibiliteacute regraveglement inteacuterieurhellip)

ndash Obligations du maicirctre drsquoouvrage pour la conception et lrsquoameacutenagement des lieux de travail (y compris ERP)

ndash Obligations de lrsquoemployeur pour lrsquoutilisation des lieux de travail (aeacuteration eacuteclairage ambiance thermique insonorisation ameacutenagement des postes de travail installations eacutelectriques incendie restauration tabac stupeacutefiantshellip)

ndash Controcircle des regravegles relatives agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute au travail (mises en demeure demandes de veacuterification drsquoanalyse et de mesures infractionshellip)

EacuteDITION 2016

AVEC TEXTES SUR LA PEacuteNIBILITEacute

1 088 p 175 x 235 cm 99 euro TTC

Vol 2 Machines et eacutequipements de protection individuelle

ndash Conception et mise sur le marcheacute des laquo machines raquo neuves (directives 200642CE et 9837CE)

ndash Mise sur le marcheacute des laquo machines raquo drsquooccasion

ndash Utilisation des eacutequipements de travail

ndash Conception la mise sur le marcheacute et lrsquoutilisation des eacutequipements de protection individuelle

ndash Autres textes relatifs agrave la conception et agrave lrsquoutilisation

SANTEacute ET SEacuteCURITEacute AU TRAVAIL Lrsquoensemble de la reacuteglementation en 6 volumes theacutematiques indeacutependants les uns des autres

agrave jour des textes sur la peacutenibiliteacute

Bon de commande

Agrave retourner agrave lrsquoAdase 56 avenue de Wagram mdash 75854 Paris cedex 17

SANTEacute ET SEacuteCURITEacute AU TRAVAILSocieacuteteacute ou Chambre syndicale

Nom preacutenom

Fonction

Adresse

Code postal Ville

Teacutel

e-mail

Vol 1 - Dispositions geacuteneacuterales lieux de travail et controcircles ex x 99 euro TTC = euro

Vol 2 - Machines et eacutequipements de protection individuelle ex x 99 euro TTC = euro

Vol 3 - Agents chimiques et biologiques ex x 99 euro TTC = euro

Vol 4 - Agents physiques ex x 99 euro TTC = euro

Vol 5 - Entreprises exteacuterieures BTP et autres travaux ou opeacuterations ex x 99 euro TTC = euro

Vol 6 - Institutions et organismes de preacutevention ex x 99 euro TTC = euro

La collection complegravete en 6 volumes ex x 399 euro TTC = euro

Total TTC = euro

Le regraveglement TTC doit ecirctre fait par chegraveque bancaire libelleacute au nom de laquo ADASE raquo Chaque commande doit comporter les coordonneacutees postales preacutecises neacutecessaires agrave lrsquoexpeacutedition

Une facture acquiteacutee sera adresseacutee au service concerneacute

Date Signature

ILes facteurs de peacutenibiliteacute et leurs seuils

ALes eacuteleacutements drsquoappreacuteciation des expositions

1Les principes communs agrave tous les facteurs

a)La distinction entre le nouveau dispositif de peacutenibiliteacute (C3P) et les leacutegislations de preacutevention

a1)Des seuils drsquoouverture de droits et non plus des seuils de preacutevention

a2)La peacutenibiliteacute au sens large ou au sens restreint

La notion geacuteneacuterale de peacutenibiliteacute

La notion de peacutenibiliteacute restreinte aux 10 facteurs reacuteglementaires

b)La deacutemarche drsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

b1)Lrsquoarticulation deacutelicate entre la deacutemarche de preacutevention et lrsquoidentification des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

b2)La speacutecificiteacute de la deacutemarche drsquoidentification de lrsquoatteinte ou du deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

b3)La conservation en interne les eacuteleacutements justifiant les choix de lrsquoentreprise

b4)Le calendrier de lrsquoeacutevaluation des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

2Les speacutecificiteacutes en fonction de la dureacutee du contrat de travail

a)Le fondement de la distinction contrat laquo supra-annuel raquolaquo contrat infra-annuel raquo

b)La deacutemarche applicable pour eacutevaluer lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute dans le cas de salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

c)La deacutemarche applicable pour eacutevaluer lrsquoatteinte ou le deacutepassement des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute dans le cas de salarieacutes titulaires drsquoun contrat de travail drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave lrsquoanneacutee civile consideacutereacutee

c1)Lrsquoapplication de la cotation standardiseacutee du poste de travail

c2)Lrsquoexclusion des contrats de travail de moins drsquoun mois

c3)Le cas des postes de travail nrsquoayant pas un caractegravere permanent dans lrsquoentreprise

d)La deacutemarche applicable pour les salarieacutes inteacuterimaires

e)La deacutemarche applicable pour les salarieacutes drsquoentreprises exteacuterieures

3La preacutesentation drsquoensemble des facteurs de peacutenibiliteacute

a)La deacutefinition des facteurs et des seuils reacuteglementaires de peacutenibiliteacute

a1)Une deacutefinition par famille et facteurs de risques puis actions et situations de travail

Les trois familles de risques professionnels

Des facteurs associeacutes agrave une action ou agrave une situation de travail preacutecise

a2)Lrsquoexigence drsquoune intensiteacute minimale

Une intensiteacute forte

Une intensiteacute reacutesiduelle

Une intensiteacute minimale

Une exposition intense constateacutee au poste de travail

La caracteacuterisation technique des intensiteacutes minimales

a3)Lrsquoexigence drsquoune dureacutee minimale drsquoexposition

Une dureacutee minimale exprimeacutee en uniteacute de temps ou en nombre drsquoeacuteveacutenements

Les heures

Les jours

Les nuits

Les occurrences drsquoeacuteveacutenements

Des dureacutees drsquoexposition reacuteelle

Des dureacutees minimales appreacutecieacutees en fonction des conditions habituelles de travail

Des dureacutees drsquoexposition laquo en moyenne raquo sur lrsquoanneacutee civile

La polyvalence du travail et eacutevaluation des dureacutees minimales drsquoexposition

Cerner la dureacutee minimale drsquoexposition en partant du temps de travail effectif

BLrsquoanalyse deacutetailleacutee des facteurs reacuteglementaires de peacutenibiliteacute et de leurs seuils

1Les facteurs de risques et leurs seuils reacuteglementaires applicables depuis le 1er janvier 2015

a)Le travail de nuit

a1)La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

a2)La mise en œuvre pratique

a3)Le logigramme de deacutecision

a4)Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

a5)Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

b)Le travail en eacutequipes successives alternantes

b1)La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

b2)La mise en œuvre pratique

b3)Le logigramme de deacutecision

b4)Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

b5)Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

c)Le travail reacutepeacutetitif

c1)La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

c2)Un premier recentrage de la deacutefinition 2014 sur le travail laquo taylorien raquo (pour meacutemoire)

c3)Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

c4)Les propositions du rapport Lanouziegravere

c5)La mise en œuvre pratique

c6)Le logigramme de deacutecision

c7)Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

d)Les activiteacutes exerceacutees en milieu hyperbare

d1)La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

d2)La mise en œuvre pratique

d3)Le logigramme de deacutecision

2Les facteurs de risques et leurs seuils reacuteglementaires applicables depuis le 1er juillet 2016

a)Les manutentions manuelles de charges




a4)Les logigrammes de deacutecision


b)Les postures peacutenibles





c)Les vibrations meacutecaniques





d)Les agents chimiques dangereux y compris les poussiegraveres et les fumeacutees


d2)Retour sur les eacutevolutions successives des deux arrecircteacutes peacutenibiliteacute pour le facteur agents chimiques dangereux

d3)Lexique

d4)Le champ drsquoapplication

d5)Les situations drsquoexclusion

d6)La grille drsquoeacutevaluation

d7)Les logigrammes de deacutecision

d8)Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

d9)Annexes

Liste non exhaustive des activiteacutes courantes de la meacutetallurgie avec des exemples drsquoagents chimiques eacutetiqueteacutes ou eacutemis dans le cadre des proceacutedeacutes couverts par le dispositif peacutenibiliteacute

Liste des substances reacutepondant aux classes et cateacutegories de danger du dispositif peacutenibiliteacute et disposant drsquoune VLEP reacuteglementaire

Liste des principaux meacutetaux et leurs composeacutes dont les classes et cateacutegories de danger sont couvertes par le dispositif peacutenibiliteacute

e)Les tempeacuteratures extrecircmes

e1)La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

e2)La mise en œuvre pratique

e3)Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

e4)Le logigramme de deacutecision

e5)Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

f)Le bruit

f1)La deacutefinition reacuteglementaire du facteur

f2)La mise en œuvre pratique

f3)Lrsquoanalyse et les propositions du rapport HuotSirugueDe Virville (pour meacutemoire)

f4)Le logigramme de deacutecision

f5)Les reacutefeacuterences utiles en matiegravere de preacutevention

CLes documents utiles agrave lrsquoeacutevaluation des expositions et venant en appui des deacuteclarations

1Les accords de branche eacutetendus et les reacutefeacuterentiels professionnels homologueacutes

a)Les accords de branche eacutetendus

a1)Une nouvelle fonction pour les accords de branche dits laquo accords 1  peacutenibiliteacute raquo

a2)La deacutetermination des expositions par accord de branche eacutetendu

a3)La reacutefeacuterence aux postes aux meacutetiers ou aux situations de travail

b)Les reacutefeacuterentiels professionnels de branche homologueacutes

b1)Les documents de branche listeacutes par arrecircteacute ministeacuteriel (pour meacutemoire)

b2)Les reacutefeacuterentiels professionnels de branche homologueacutes tels qursquoissus de la loi Rebsamen

b3)Le choix des branches

b4)Le monopole des organisations repreacutesentatives

b5)Le champ drsquoapplication des reacutefeacuterentiels de branche

b6)Lrsquohomologation du reacutefeacuterentiel de branche

Le principe de lrsquohomologation

Les eacuteleacutements agrave produire en vue de lrsquohomologation

La reacutevision du reacutefeacuterentiel

b7)Des reacutefeacuterentiels non normatifs pour les CARSATthinsp

c)Les effets juridiques attacheacutes au respect drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoune reacutefeacuterentiel professionnel homologueacute

2Lrsquoannexe au document unique de preacutevention des risques professionnels

a)La traccedilabiliteacute des risques professionnels et la deacuteclaration de la peacutenibiliteacute

a1)La distinction des notions

a2)Rappel sur lrsquoeacutevaluation des risques professionnels

b)Les informations techniques deacuteriveacutees de lrsquoanalyse des risques professionnels

c)Les informations deacuteriveacutees de lrsquoapplication drsquoun accord de branche eacutetendu ou drsquoun reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute

c1)Des donneacutees obligatoiresthinsp

c2)Le lien avec le document unique

d)La consignation dans lrsquoannexe du document unique et la mention du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes

d1)Le lieu de la consignation

d2)Lrsquoindication du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes

e)La communication des informations deacuteclareacutees au meacutedecin du travail

DLes accords et les plans drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute

1Les entreprises viseacutees par la peacutenaliteacute du 1 

a)La premiegravere conditionthinsp le statut juridique de lrsquoemployeur doit ecirctre viseacute par la loi

a1)Les types drsquoentiteacutes viseacutees

a2)La notion drsquoentreprise et de groupe en rapport avec lrsquoeffectif global de salarieacutes

Les entreprises

Les groupes

Les uniteacutes eacuteconomiques et sociales

b)La deuxiegraveme conditionthinsp lrsquoeffectif global doit exceacuteder 50 salarieacutes

b1)Les salarieacutes agrave prendre en compte dans la deacutetermination de lrsquoeffectif

b2)Les salarieacutes agrave ne pas prendre en compte dans la deacutetermination de lrsquoeffectif

c)La troisiegraveme conditionthinsp le nombre de salarieacutes deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute doit repreacutesenter un pourcentage minimal de lrsquoeffectif global

c1)Le taux du pourcentage

c2)Les salarieacutes agrave prendre en compte pour deacutefinir ce pourcentage

c3)Le peacuterimegravetre drsquoappreacuteciation de la proportion de salarieacutes exposeacutesthinsp lrsquoentreprise

2Les voies drsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute de 1 

a)La neacutegociation drsquoun accord exoneacuteratoire

a1)Lrsquoobligation de neacutegocier

a2)Le niveau de conclusion de lrsquoaccord

a3)La consultation preacutealable des institutions repreacutesentatives du personnel (IRP)

a4)La dureacutee de lrsquoaccord drsquoentreprise ou de groupe

a5)Le deacutepocirct de lrsquoaccord collectif

b)Lrsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute par lrsquoeacutetablissement drsquoun plan drsquoaction unilateacuteral

b1)Le niveau drsquoeacutelaboration du plan drsquoaction

b2)La consultation preacutealable des institutions repreacutesentatives du personnel (IRP)

b3)La dureacutee du plan drsquoaction

b4)Le deacutepocirct du plan drsquoaction

c)Lrsquoexoneacuteration de la peacutenaliteacute par la couverture par un accord de branche

3Le contenu impeacuteratif des accords drsquoentreprise et des plans drsquoaction

a)Le diagnostic preacutealable et les mesures de preacutevention

b)Les thegravemes obligatoires

4Le controcircle par lrsquoinspection du travail

a)Les pouvoirs de controcircle de lrsquoinspection du travail

b)Le controcircle du pourcentage de salarieacutes deacuteclareacutes en peacutenibiliteacute

c)Le controcircle de la conformiteacute du contenu drsquoun accord ou drsquoun plan drsquoaction

d)La mise en demeure et le dialogue avec lrsquoadministration

e)Le deacutelai de mise en conformiteacute

f)La justification par lrsquoemployeur des motifs de deacutefaillance

g)Le recours contre la deacutecision de mise en demeure

5La deacutecision drsquoappliquer la peacutenaliteacute

a)Lrsquoautoriteacute compeacutetente

b)Le montant de la peacutenaliteacute

b1)Le taux leacutegal

b2)La modulation du taux par le DIRECCTE

c)Le comput de la peacutenaliteacute et son versement

d)Lrsquoexigibiliteacute de la peacutenaliteacute

e)Le recouvrement de la peacutenaliteacute

f)Lrsquoaffectation du produit de la peacutenaliteacute financiegravere

6Trames drsquoaccord et de plan drsquoaction en faveur de la preacutevention de la peacutenibiliteacute


ALa deacuteclaration de lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute

1Preacuteambulethinsp les eacutevolutions du dispositif deacuteclaratif

a)La suppression de la fiche de preacutevention des expositions

a1)Le renforcement du rocircle des deacuteclarations agrave la CNAV

a2)La communication sur lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute incombe aux caisses

b)Le maintien drsquoune laquo fiche raquo pour certains salarieacutesthinsp la fiche individuelle de suivi

b1)Les salarieacutes concerneacutesthinsp les salarieacutes exclus du C3P

b2)Les modaliteacutes de la deacuteclaration pour les salarieacutes non eacuteligibles au C3P exposeacutes agrave la peacutenibiliteacute

b3)Les sanctions

2Les salarieacutes concerneacutes par une deacuteclarationthinsp 3 conditions

a)La premiegravere conditionthinsp la possibiliteacute de beacuteneacuteficier drsquoun C3P

b)La deuxiegraveme conditionthinsp lrsquoexposition aux facteurs de risques dans les conditions preacutevues agrave lrsquoarticle L 4161‑1 du Code du travail

c)La troisiegraveme conditionthinsp un contrat de travail drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois

c1)Les contrats drsquoune dureacutee infeacuterieure agrave un mois

c2)Les contrats drsquoune dureacutee supeacuterieure ou eacutegale agrave un mois

Srsquoagissant des modaliteacutes drsquoeacutevaluation et du constat de lrsquoexposition aux facteurs de peacutenibiliteacute

Srsquoagissant du calendrier des deacuteclarations

3Les cas particuliers

a)Les contrats particuliers

b)Les inteacuterimaires

c)Les salarieacutes des employeurs franccedilais de droit priveacute deacutetacheacutes agrave lrsquoeacutetranger au sens de la Seacutecuriteacute sociale

4Les modaliteacutes drsquoeacutetablissement de la deacuteclaration

a)La CNAVthinsp organisme gestionnaire des deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

b)Les modaliteacutes de la deacuteclaration de lrsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

b1)Les instruments de la deacuteclarationthinsp la DADSDSN

Le principe

Les caracteacuteristiques respectives de la DADS et de la DSN et le calendrier de substitution de la DSN agrave la DADS

b2)Lrsquointeacutegration de la deacuteclaration de la peacutenibiliteacute dans la DADSDSN

c)La peacuteriodiciteacute de la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

d)Lrsquoapplication concregravete du dispositif deacuteclaratif peacutenibiliteacute

d1)Les deacuteclarations pour 2015

Le support deacuteclaratifthinsp la DADS

Le contenu de la deacuteclaration 2015

La possibiliteacute drsquoeacutetablir des deacuteclarations au moyen des titres simplifieacutesthinsp le TESE

d2)Les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute pour lrsquoanneacutee 2016




Les dispositions speacutecifiques pour les 6 nouveaux facteurs de risques

Faut-il faire deux deacuteclarations au titre de lrsquoanneacutee 2016

Faut-il eacutevaluer les six nouveaux facteurs sur la totaliteacute de lrsquoanneacutee 2016


Le support deacuteclaratif pour les entreprises ayant totalement basculeacute en DSN phase 3 au 1er janvier 2017

Le support deacuteclaratif pour les entreprises nrsquoayant pas basculeacute en DSN phase 3 au 1er janvier 2017

Les deacuteclarations au moyen du TESE

5Les rectifications des deacuteclarations

a)Les rectificationsthinsp le principe

a1)Les deacutelais de rectification

Le deacutelai de correction de droit commun

Le deacutelai deacuterogatoire au titre des corrections en faveur des salarieacutes

a2)Les modaliteacutes de la rectification

b)Les deacutelais speacutecifiques de rectification pour les deacuteclarations au titre de lrsquoanneacutee 2015 et de lrsquoanneacutee 2016

b1)Les rectifications au titre de lrsquoanneacutee 2015


6Les sanctions applicables au titre des deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

a)Les sanctions de droit commun en cas de deacuteclaration tardive ou inexacte

a1)Les sanctions applicables jusqursquoau 1er janvier 2017

Srsquoagissant de la DADS

Srsquoagissant de la DSN

a2)Les sanctions applicables agrave compter du 1er janvier 2017

b)Les sanctions speacutecifiques preacutevues agrave lrsquoarticle L 4162‑12 du Code du travail

b1)La sanction pour deacuteclarations inexactes

b2)La sanction agrave lrsquoencontre de lrsquoentreprise utilisatrice dans le cas drsquointeacuterim

c)Lrsquoassouplissement des sanctions en cas de rectification des deacuteclarations

BLe financement du dispositif peacutenibiliteacute

1Les geacuteneacuteraliteacutes

a)Le financement du dispositif par deux cotisations patronales

b)La fixation des taux des cotisations peacutenibiliteacutethinsp rappel

2La cotisation de base

a)Les entreprises assujetties

b)Les taux de la cotisation de base

c)Lrsquoassiette de la cotisation de base

d)La cotisation de base et les dispositifs drsquoexoneacuteration de cotisations de Seacutecuriteacute sociale

d1)Srsquoagissant du dispositif de reacuteduction geacuteneacuterale de cotisations de Seacutecuriteacute sociale dite laquo reacuteduction Fillon raquo

d2)Srsquoagissant du dispositif drsquoexoneacuteration speacutecifique aux apprentis

e)Lrsquoeacutecheacuteance de versement et de la deacuteclaration de la cotisation de base

e1)Lrsquoeacutecheacuteance de versement de la cotisation de base

e2)La deacuteclaration de la cotisation de base

Pour les entreprises qui nrsquoont pas basculeacute en DSN

Pour les entreprises passeacutees en DSN

3La cotisation additionnelle


b)Le taux de la cotisation additionnelle et la date drsquoeffet

c)Lrsquoassiette de la cotisation additionnelle

c1)La composition de lrsquoassiette

c2)La deacutetermination de lrsquoassiette

c3)La peacuteriode de calcul de lrsquoassiette

Le principe geacuteneacuteral

La prise en compte des situations drsquoabsence du salarieacute

d)La cotisation additionnelle et les dispositifs drsquoexoneacuteration de cotisations de Seacutecuriteacute sociale



e)Les dispositions speacutecifiques pour lrsquoanneacutee 2016 au titre des nouveaux facteurs de peacutenibiliteacute

f)Lrsquoeacutecheacuteance de versement de la cotisation additionnelle et la deacuteclaration

f1)Le principethinsp date drsquoeacutecheacuteance du versement en fonction de la date de la deacuteclaration drsquoexposition

f2)La deacuteclaration de la cotisation

f3)Lrsquoeacutecheacuteance et la deacuteclaration de la cotisation additionnelle au titre des expositions des anneacutees 2015 et 2016

La date drsquoeacutecheacuteance du versement de la cotisation additionnelle au titre de lrsquoanneacutee 2015

Pour les deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute constateacutees au titre de lrsquoanneacutee 2016

g)Lrsquoincidence des rectifications des deacuteclarations drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

4Le controcircle et les sanctions des cotisations peacutenibiliteacute

a)Un controcircle assureacute par lrsquoUrssaf

b)Les sanctions

Sanctions en cas de deacutefaut de deacuteclaration de la cotisation de base ou de la cotisation additionnelle au moyen de la DSN

Sanctions en cas de deacutefaut de paiement de la cotisation peacutenibiliteacute de base ou de la cotisation additionnelle il pourra ecirctre appliqueacute une majoration de retard de 5  du montant de la cotisation non verseacutee aux dates limites drsquoexigibiliteacute (article R 243‑18

c)La deacuterogation en cas drsquoeacutevaluation de la peacutenibiliteacute au moyen drsquoun accord de branche eacutetendu ou un reacutefeacuterentiel professionnel de branche homologueacute

5La mention de la cotisation additionnelle dans le bulletin de paie

CLe compte personnel de preacutevention de la peacutenibiliteacute (C3P)

1Lrsquoouverture du compte

2Lrsquoabondement du compte

a)Le deacutecompte des points acquis au titre de la peacutenibiliteacute

b)La majoration des points acquis

c)Le nombre maximal de points inscrits au compte

3Lrsquoinformation du salarieacute

DLrsquoutilisation du comptethinsp geacuteneacuteraliteacutes

1Le baregraveme pour chacune des trois utilisations

a)Pour la formation professionnelle

b)Pour le temps partiel

c)Pour le deacutepart anticipeacute agrave la retraite

2Les formaliteacutes de demande drsquoutilisation des points

a)Lrsquoutilisation du compte pour financer une formation professionnelle

a1)La demande

a2)Le financement

b)Lrsquoutilisation du compte pour financer une reacuteduction du temps de travail

b1)La demande

b2)Le financement

c)Lrsquoutilisation du compte pour financer une majoration de dureacutee drsquoassurance vieillesse

ELes controcircles et les contentieux

1Les controcircles

a)Lrsquoobjet du controcircle

b)Les controcircles confieacutes aux CARSAT

c)Le deacuteroulement du controcircle

c1)Lrsquoouverture du controcircle

c2)Les peacuteriodes controcircleacutees

Le deacutelai de prescription de 3 ans

Les peacuteriodes neutraliseacutees

c3)La fin du controcircle

d)Les conseacutequences des controcircles (article D 4162‑25)

d1)La reacutegularisation de la cotisation additionnelle

d2)La reacutegularisation des deacuteclarations et des points

d3)Les sanctions

2Les contentieux

a)La seacutecurisation des contentieux

a1)La seacutecurisation de lrsquoeacutevaluation effectueacutee au moyen drsquooutils collectifs

La preacutesomption de bonne foi

Lrsquoexoneacuteration des peacutenaliteacutes

a2)La seacutecurisation des contentieux lieacutes agrave la deacuteclaration drsquoexposition agrave la peacutenibiliteacute

a3)Lrsquoharmonisation des deacutecisions

b)Le contentieux agrave lrsquoinitiative de lrsquoemployeur

b1)Les motifs de la contestation

b2)Les voies et deacutelais de recours

b3)Lrsquoappel en la cause du salarieacute en cas de recours juridictionnel

c)Le contentieux agrave lrsquoinitiative des salarieacutes

c1)Les motifs de la contestation

c2)Le deacutelai de lrsquoaction

c3)La proceacutedure

Phase 1thinsp Saisine preacutealable de lrsquoemployeur (articles L 4162‑14 et R 4162‑26 du Code du travail)

Phase 2thinsp Saisine de la CARSAT (article R 4162‑28 du Code du travail)

c4)Les conseacutequences de la deacutecision de la CARSAT

c5)Lrsquoappel en la cause de lrsquoemployeur en cas de recours juridictionnel

AnnexesTextes applicables

Sommaire



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