La promotion de l’entreprenariat vert et de l’éco ... · L’écosystème de l’entrepreneuriat vert et des éco-innovations sociales en Tunisie est composé d’un ensemble

Livre Blanc

La promotion de l’entreprenariat vert et de l’éco-innovation sociale en Tunisie

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État des lieux et recommandations des parties prenantes

RemerciementsCe rapport a été préparé par le Centre d’activités régionales pour la consommation et la production durables (SCP/RAC, pour son sigle en anglais) dans le cadre du programme SwitchMed, financé par l’Union européenne (UE). SwitchMed bénéficie d’une coordination collaborative de l’UE, de l’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI), du Plan d’action pour la Méditerranée du Programme des Nations Unies pour l’environnement (ONU environnement/PAM), du Centre d’activités régionales pour la consommation et la production durables (SCP/RAC) et de la Division de l’économie de l’ONU environnement.

Supervision et Coordination: Giorgio Monsangini, Anna Ibañez de Arolas et Matthew Lagod, SCP/RAC

Auteur: Cécile Marsille, Experte associée, SCP/RAC

Un remerciement particulier à tous les participants de l’atelier Synergies en Tunisie ainsi qu’à toutes les personnes interviewées.

Avertissement: La présente publication a été préparée avec l’aide de l’Union européenne. Le contenu de la publication relève de la seule responsabilité du SCP/RAC et ne peut aucunement être considéré comme reflétant le point de vue de l’Union européenne ou du Ministère des Affaires Locales et de l’Environnement en Tunisie.

Pour plus d’informations, prenez contact avec:Regional Activity Centre for Sustainable Consumption and Production (SCP/RAC)Mediterranean Action Plan - United Nations Environment ProgrammeSant Pau Art Nouveau Site – Nostra Senyora de la Mercè PavillionCarrer Sant Antoni Maria Claret, 167. 08025 Barcelona (Catalunya) [email protected]

2017

Le programme SwitchMed est mis en œuvre par l’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI), par le Plan d’action pour la Méditerranée du Programme des Nations Unies pour l’environnement (ONU environnement/PAM), par le Centre d’activités régionales pour la consommation et la production durables (SCP/RAC, pour son sigle en anglais) et par la Division de l’économie de l’ONU environnement.

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Le programme SwitchMed est financé par l’Union européenne

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Comment développer l’entrepreneuriat vert et l’éco-innovation sociale en Tunisie?

Les entrepreneurs verts et les

initiatives éco-innovantes de la société

civile partagent la même ambition: développer de nouvelles solutions aux défis environnementaux, les uns par le

marché, les autres par l’action collective.

Ils créent un nouvel écosystème en Tunisie, dont voici un aperçu des

avancées et des appels à action

des acteurs qui le composent.

Sommaire Résumé Exécutif ................................................................................................................ 6

Aperçu de l’écosystème ................................................................................................... 6

Résumé des recommandations ........................................................................................ 7

Introduction ........................................................................................................................ 9

L’écosystème: force de diversité et défis d’efficacité .................................................. 12

Acteurs du changement: un groupe hétérogène ............................................................ 12

Structures d’appui: différentes stratégies d’accompagnement ....................................... 13

Acteurs publics ............................................................................................................... 13

Acteurs financiers ........................................................................................................... 14

Six leviers ......................................................................................................................... 14

1. Plus de synergies entre acteurs ............................................................................... 14

2. Approche plus inclusive et décentralisée ................................................................. 15

3. Plus de marchés privés, publics et citoyens ............................................................. 16

4. Plus de sensibilisation, démonstration et vulgarisation des opportunités ................. 17

5. La simplification des procédures administratives avec moins de bureaucratie et plus de transparence ............................................................................................................. 17

6. Financements: vers un langage commun ................................................................ 19

Tableau des principales recommandations par acteurs .............................................. 21

Annexes ............................................................................................................................ 24

Liste des organismes interviewés par ordre alphabétique .............................................. 24

Liste des organismes présents à l’atelier Synergie du 23 mars 2016 à Tunis, par ordre alphabétique ................................................................................................................... 25

Programme de l’atelier Synergies du 23 mars 2016 ...................................................... 27

Guides d’entretien – Sélection de questions .................................................................. 29

Abréviations

ANGED : Agence Nationale de la Gestion des Déchets

APIA: Agence de Promotion des Investissements Agricoles

APII: Agence de Promotion de l’Industrie et de l’Innovation

ATME : Association Tuniso-Méditerranéenne de l’Environnement

BFPME: Banque de Financement des Petites et Moyennes Entreprises

BTS: Banque Tunisienne de Solidarité

CGDR : Commissariat Général du Développement Régional

CITET : Centre International des Technologies de l’Environnement en Tunisie

CONECT : Confédération des Entreprises Citoyennes

ESS: Economie Sociale et Solidaire

FOPRODI : Fonds de Promotion et de Décentralisation Industrielle

GIE: Groupements d’Intérêts Economiques

GIZ : Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

GDA: Groupement de Développement Agricole

IESS : Initiatives d'Emploi en Economie Sociale et Solidaire en Tunisie

Lab’ESS : Laboratoire de l’Economie Sociale et Solidaire – Développement Sans Frontières Tunisie

MALE: Ministère des Affaires Locales et de l’Environnement

MDCI: Ministère du Développement et de la Coopération Internationale

MFPE: Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi

PME: Petite et Moyenne Entreprise

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

RADDO : Réseau Associatif de Développement Durable des Oasis

RSE: Responsabilité Sociale des Entreprise

SCP/RAC : Centre d'activités régionales pour la consommation et la production durables

SMSA: Société Mutuelle des Services Agricoles

SICAR: Société d’Investissement de Capital à Risques

TCSE : Tunisian Center for Social Entrepreneurship

UNOPS : Bureau des Nations Unies pour les services d'appui aux projets

WWF: World Wildlife Fund

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Résumé Exécutif Le programme SwitchMed est mis en œuvre par le biais des efforts collaboratifs de l’Union européenne, de l’ONUDI, du PNUE/PAM et de son Centre d’activités régionales pour la consommation et la production durables, et de la Division de l’Economie du PNUE. SwitchMed est une initiative qui s’efforce de faciliter la transition vers une consommation et une production durables dans la région sud de la Méditerranée à travers des innovations sociales et écologiques. Les entrepreneurs verts et les initiatives locales d’éco-innovation sociale représentent une force motrice dans cette transition, et pour cette raison SwitchMed leur consacre un important programme de renforcement des capacités (formation, coaching, incubation). À ce jour, SwitchMed a formé plus de 320 entrepreneurs verts et 20 initiatives sociales d’éco-innovation en Tunisie. Ce livre blanc a comme objectif de donner un bref aperçu de l’écosystème de l’entrepreneuriat vert et de l’éco-innovation sociale en Tunisie et ensuite de recueillir les propositions d’appels à action exprimées par un échantillon représentatif des acteurs dans ces domaines. Il résume les témoignages d’une trentaine d’acteurs interrogés en février et mars 2016 ainsi que les résultats et les recommandations de l’atelier multi-parties prenantes qui s’est tenu le 23 mars 2016 à Tunis et a réuni 90 participants, dans le cadre du programme SwitchMed.

Aperçu de l’écosystème L’écosystème de l’entrepreneuriat vert et des éco-innovations sociales en Tunisie est composé d’un ensemble divers d’acteurs, notamment des entrepreneurs et des initiatives de la société civile, des structures d’appui, des acteurs publics, et des acteurs financiers. 1. Les entrepreneurs verts et les initiatives de la société civile en Tunisie peuvent être qualifiés de pionniers, car ils ont une vision qui va au-delà d’une simple opportunité d’affaire et vise l’amélioration de l’environnement et de la communauté. Ces acteurs regroupent des entreprises à but lucratif, des entreprises sociales ainsi que des associations, et varient en taille entre microentreprises et des petites et moyennes entreprises ou structures. Ils interviennent principalement dans les secteurs suivants: l’agriculture durable, le recyclage, l’écotourisme, les transports durables, les technologies vertes, l’artisanat, la sensibilisation aux défis environnementaux, les énergies renouvelables et l’écoconstruction. 2. Les structures d’appui en Tunisie interviennent sur plusieurs thèmes relatifs à l’entreprenariat vert et l’économie sociale et solidaire, et elles proposent une gamme étendue de services de soutien, y compris formations en planification et stratégie, formation en soft skills, accès à l’information juridique et légale, accès au marché, accompagnement pour la préparation du plan d’affaire, et réseautage, entre autres. Cependant, il est mentionné plusieurs fois que les offres de formation et d’accompagnement ne sont pas toujours adaptées aux besoins des entrepreneurs verts ou associations : les appuis sont dispersés dans le temps et dans l’espace, ce qui remet en cause la durabilité des programmes. 3. Les dispositifs incitatifs et politiques publiques qui favorisent l’entreprenariat vert et les initiatives locales en Tunisie sont nombreux et portés par des organismes tels que des Ministères, des commissariats régionaux, des agences de promotions et des centres d’affaires et espaces entreprendre. Les entrepreneurs verts/sociaux ont généralement besoin d’un interlocuteur auprès des institutions publiques locales selon plusieurs acteurs, car leurs activités relèvent de la cause publique et viennent compléter les services publics existants. Les échanges entre les porteurs de projets verts et les institutions publiques se limitent souvent aux procédures administratives, mais certains organismes publics jouent un rôle important dans les projets d’appui à l’entreprenariat menés par des consortiums. 4. Les entrepreneurs ont recours à différents types de financement en Tunisie, y compris des dispositifs publics, des business angels, la microfinance, les incubateurs et accélérateurs, les fonds privés, les plateformes de financement participatif et les centres technologique d’innovation, entre autres. Les porteurs de projets peuvent participer aux formations et aux compétitions de différents programmes de la société civile. Cependant, ces acteurs financiers ne couvrent pas les besoins des nouveaux porteurs de projets verts qui échouent souvent à lever des fonds.

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Résumé des recommandations Les entretiens et l’atelier multi-parties prenantes ont fait émerger six grands objectifs, ou leviers, pour développer l’entrepreneuriat vert et l’éco-innovation sociale en Tunisie :

1) Plus de synergies entre acteurs 2) Approches plus inclusives et décentralisées 3) Plus de marchés privés, publics et citoyens 4) Plus de sensibilisation, démonstration et vulgarisation des opportunités 5) La simplification des procédures administratives avec moins de bureaucratie et plus de transparence 6) Financements: vers un langage commun

Le livre blanc introduit chaque levier avec son contexte des défis et des opportunités et ensuite synthétise les recommandations spécifiques identifiées par les parties prenantes. À la fin du document, ces recommandations sont regroupées par catégories d’acteurs. Les recommandations principales sont présentées ci-dessous. Aux acteurs publics

Créer un cadre légal pour le développement du crowdfunding / financement participatif local.

Faire appliquer le corpus de lois déjà existant favorable au développement des solutions vertes : lois sur

la pollution, l’efficacité énergétique, la gestion des forêts, etc.

Assurer la transparence et la participation des parties prenantes, surtout de la communauté

environnementale dans l’élaboration des stratégies nationales.

Assurer une meilleure coordination entre les ministères et les agences publiques et les structures

publiques de financement.

Favoriser les incitations économiques aux subventions : achat public durable local, quotas des marchés

publics, avantages fiscaux, incitations à la création d’emploi dans les secteurs verts.

Décentraliser les compétences et prérogatives afin que les acteurs publics locaux deviennent créateurs

d’opportunités d’affaires et de marchés.

Alléger, simplifier, rassembler et communiquer d’une voix unifiée les procédures administratives pour

l’octroi des autorisations et des aides, et ainsi les rendre accessible.

Développer des marchés locaux pour les entrepreneurs verts par les institutions publiques locales, la

mise en réseau des entrepreneurs (chaine de valeur) et le marketing territorial.

Aux structures d’appui

Accompagner après la création de l’entreprise jusqu’au 1er contrat et même à plus long terme.

Concevoir des programmes de formation ou de financements ouverts avec une approche globale et

inclusive.

Encourager et faciliter la collaboration entre autorités locales et entrepreneurs verts : pour résoudre les

blocages administratifs plus rapidement et ouvrir de nouvelles opportunités aux entrepreneurs (marché

public locaux). Par exemple par le biais d’un interlocuteur spécialisé.

Créer une plate-forme dínformation permettant de centraliser láccès aux outils, aux ressources et aux

publications sur l’entrepreneuriat vert et l’éco-innovation sociale afin de faciliter l’accès local aux

ressources, diffusion de l’information sur les opportunités, met en relations directe avec les

interlocuteurs spécifiques dont ils ont besoin dans le secteur public, et faire avancer l’innovation (think-

tank) en fournissant les informations nécessaires pour des collaborations fructueuses Évaluer les

programmes d’appui et partager régulièrement les enseignements (succès comme échecs) pour

améliorer la qualité des programmes et avoir une vue d’ensemble des types d’accompagnements

existants.

Décentraliser les offres d’accompagnement et de financement en valorisant les compétences locales

vers la construction d’écosystèmes locaux de l’entreprenariat vert.

Diversifier et adapter les formations et programmes d’accompagnement aux différents profils de porteurs

de projets verts et à la réalité locale et régionale.

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Aux entrepreneurs verts et initiatives d’éco-innovation sociale

Créer des alliances stratégiques entre entrepreneurs verts pour ouvrir de nouveaux marchés ou réduire

certains coûts.

Orienter davantage les entreprises vertes vers la création d’emploi.

Professionnaliser les initiatives pour respecter les bonnes pratiques du secteur d’activité vert et devenir

des partenaires de l’Etat

Aux acteurs financiers

Multiplier et renforcer les dispositifs d’accompagnement des entrepreneurs en amont et en aval de

l’accès au financement avec une solide préparation à la levée de fonds pour permettre une meilleure

qualité des dossiers reçus par les acteurs financiers.

Former le personnel du secteur financier en compétences spécialisées pour 1) l’analyse des plans

d’affaires et modèles commerciaux verts/sociaux, 2) la création de plans de financement solides et

adaptés à chaque types de porteurs de projets.

Développer de nouveaux mécanismes de financement:

o fonds d’investissements régionaux verts (toutes les régions), lignes de crédits vertes, destinés

au soutien des entreprises en création ainsi que celles qui existent déjà

o formes de financement alternatif vers l’equity

o prix de l’innovation pour l’entreprenariat vert

o crowdfunding/financement participatif

Simplifier les conditions d’accès aux financements publics et privés (donc en réduire leur coût pour

l’entrepreneur)

Exiger la transparence dans le traitement des dossiers.

Encourager les grandes structures publiques (CITET, APII, APIA…) à prendre le rôle d’intermédiaire

entre les entrepreneurs et les financiers, car ils bénéficient d’une meilleure légitimité que les

organisations de la société civile auprès des acteurs financiers.

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Introduction

De qui parle-t-on?

Les entrepreneurs verts sont les individus qui mettent sur le marché des solutions innovantes à un défi environnemental.

L’entrepreneuriat vert consiste à développer des solutions innovantes, économiquement viables et socialement utiles, pour répondre aux défis environnementaux.

Les entrepreneurs verts tiennent compte de l’axe environnemental, économique et social dans leur corps de métier, fournissent des solutions innovantes quant aux modalités de production et de consommation des biens et des services et proposent un modèle d’entreprise qui contribue à l’écologisation de l’économie.

Leurs concepts d’entreprise verte s’attaquent aux défis environnementaux et sociaux.

Les entrepreneurs verts saisissent de nouvelles opportunités dans le domaine des économies productives, circulaires et collaboratives.

Les modèles économiques innovants des entrepreneurs verts créent une valeur écologique et sociale.

1

1 selon le programme SwitchMed (2015), dans le cadre de son offre de

formation et service d’incubation destinés aux entrepreneurs apportant

une valeur environnementale, sociale et économique

Les initiatives locales d’éco-innovation sociale sont les nouvelles réponses collectives de la société civile aux défis environnementaux.

Ce sont des initiatives ou projets innovants dans le domaine de la consommation et la production durables.

L’initiative engrange un processus d’innovation sociale et écologique.

Ils proposent une nouvelle façon pour les citoyens, consommateurs ou producteurs de s’organiser collectivement pour résoudre des défis environnementaux et sociaux auxquels ils sont confrontés.

Les activités s’adressent d’abord à la propre communauté des personnes à l’origine de l’initiative, ou cherchent à inclure la communauté ciblée dans l’organisation.

Emanant de la société civile, le projet est collectif et fonctionne de façon démocratique.

2

2 selon le programme SwitchMed (2015), dans le cadre de son offre de

formation et service d’incubation destinés à la société civile

10

Les entrepreneurs verts et les initiatives locales d’éco-innovation sociale peuvent faire partie de la solution aux défis environnementaux et sociaux dans la région méditerranéenne. Ils créent un nouvel écosystème en Tunisie, dont voici un aperçu des avancées et des appels à action des acteurs qui le compose.

SwitchMed soutient les entrepreneurs verts et les acteurs du changement introduisant des innovations écologiques et sociales dans la région à travers des formations, de l’assistance technique et du réseautage. Voici des exemples de trois initiatives en Tunisie qui ont bénéficié de SwitchMed : un recycleur de déchets électroniques, une start-up qui transforme des « marc de café » en engrais organiques et une entreprise de coursiers à vélo.

Les Switchers – Collectun D3E Recyclage Collectun D3E Recyclage recycle les déchets électroniques d’une manière qui respecte l’environnement contribuant à une économie circulaire en Tunisie. Mme Ines Temimi, directeur général de l’entreprise, explique que celle-ci est une petite structure de 7 travailleurs qui a recyclé 395 tonnes depuis 2009, aidant les entreprises à atteindre leurs objectifs de développement durable tout en créant des emplois écologiques pour les personnes ayant un faible niveau d’éducation. Collectun D3E Recyclage fait partie des «Switchers » de la région, une communauté crée dans le cadre de SwitchMed afin dídentifier des personnes, des entreprises ou des organisations de la société civile qui ont développé des projets innovants sur un plan social et écologique. Plus dínformations sur www.theswitchers.eu.

Entrepreneurs Verts – W2V Lauréat du programme de formation SwitchMed en entreprenariat vert, Mohamed Khelil a créé W2V, une start-up verte dont les objectifs principaux sont de produire des engrais organiques à base de « marc de café » pour satisfaire les besoins des cultures dans une démarche d’agriculture durable et de minimiser la dépendance de l’agriculture vis-à-vis des engrais chimiques de manière à protéger des sols. W2V propose un produit qui valorise des déchets, contribue au développement d’une agriculture durable et soutient la création d’emplois en matière de recyclage, de vente et d’après-vente. W2V participe actuellement à la phase díncubation de SwitchMed.

Eco-innovation de la société civile – Pédalo

Transformer la passion des cyclistes en opportunités de travail, c’est l’idée qui a inspiré la création de Pédalo, une entreprise de coursiers à vélo qui se développe en Tunisie. Pédalo rassemble et mobilise les cyclistes et les professionnels du vélo autour de son projet qui met à disposition des coursiers à vélo pour des courses de livraison légère sur le grand Tunis. Grace à ces passionnés de cyclisme, les professionnels à Tunis – et spécifiquement ceux de l’écosystème de l’économie collaborative – ont accès à une solution de coursier en adhésion avec leurs

principes de consommation durable. Dans le cadre de SwitchMed, l’équipe de Pédalo a participé au programme de formation en éco-innovation sociale et participe actuellement à la phase díncubation.

http://www.theswitchers.eu/

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Le livre blanc

L’entrepreneuriat vert ou social, l’éco-innovation sociale, l’économie verte, circulaire, collaborative sont des mouvements qui ont pris de l’ampleur dans les médias mais aussi les politiques publiques depuis une décennie à l’échelle mondiale. L’engouement s’est particulièrement accru en Tunisie depuis les cinq dernières années après la révolution politique de 2011. Les organisations nationales et internationales du secteur public et de la société civile sont particulièrement intéressées de soutenir les efforts des acteurs du changement qui cherche à développer un écosystème innovant de modes de consommation et production durables en Tunisie.

Dans le cadre de l’action du programme SwitchMed, les objectifs de ce livre blanc sont de:

1) prendre le pouls de l’écosystème de l’entreprenariat vert et de l’éco-innovation sociale en Tunisie, avec une attention particulière aux défis et aux opportunités rencontrés;

2) recueillir les propositions d’appels à action exprimées par chacune des partie-prenantes, en particulier à l’intention des acteurs publics et des acteurs financiers.

L’écosystème est animé par tous les acteurs qui contribuent aux processus d’éco-innovation ou/et d’innovation sociale par la création d’une entreprise, le lancement d’un projet entrepreneurial émanant de la société civile, l’accompagnement, le financement ou la réforme du cadre institutionnel, réglementaire, politique et stratégique.

Le livre blanc rapporte donc les perceptions de ces 5 types d’acteurs, à savoir les acteurs du changement en tant qu’entrepreneur ou organisation de la société civile; les structures d’appui; les organisations gouvernementales et les professionnels du financement qui œuvrent pour favoriser l’émergence de l’éco-innovation sociale en Tunisie.

Les données sur lesquelles se basent le livre blanc proviennent d’entretiens semi-structurés avec un total de 30 partie-prenantes effectués en février et mars 2016. Les résultats des discussions de l’atelier multi-parties prenantes organisé par le programme SwitchMed le 23 Mars 2016 à Tunis et qui a réuni 90 participants ont aussi été inclus.

Le document ne vise ni l’exhaustivité, ni une représentativité statistique mais a pour vocation de:

Collecter et croiser les témoignages et recommandations des acteurs jouant un rôle clé dans le développement de l’entreprenariat vert et l’éco-innovation sociale en Tunisie.

Après un bref aperçu de l’écosystème et de sa

diversité, le livre blanc présente six leviers pour

développer l’entreprenariat vert et l’éco-innovation sociale en Tunisie:

1) Plus de synergies entre acteurs

2) Approches plus inclusives et décentralisées

3) Plus de marchés privés, publics et citoyens

4) Plus de sensibilisation, démonstration et vulgarisation des opportunités

5) La simplification des procédures administratives avec moins de bureaucratie et plus de transparence

6) Financements: vers un langage commun

Chaque levier présente les défis et opportunités rencontrés par les acteurs, suivi par leurs recommandations pour faire avancer l’entreprenariat vert et l’éco-innovation sociale en Tunisie.

Un tableau synthétique rassemble tous les appels à actions par acteurs à la fin du document.

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L’écosystème: force de diversité et défis d’efficacité

La grande diversité des acteurs témoigne d’un récent engouement pour l’entreprenariat vert et l’entreprenariat social depuis quelques années en Tunisie. De nombreux programmes et de nouvelles organisations notamment dans la société civile et les politiques publiques ont vu le jour avec pour mission d’engager la Tunisie vers des modes de consommation et production plus durable comme par exemple le tourisme durable, les technologies vertes ou l’agriculture biologique.

Acteurs du changement: un groupe hétérogène Les entrepreneurs verts et les initiatives d’éco-innovation sociale sont des acteurs du changement des modes de consommation et production en Tunisie, ayant un impact à la fois sur l’économie tunisienne, la société et l’environnement.

Les secteurs concernés en Tunisie sont, entre autres : l’agriculture durable, le recyclage, l’écotourisme, les transports durables, les technologies vertes, l’artisanat, la sensibilisation aux défis environnementaux, les énergies renouvelables et l’écoconstruction.

Les formes incluent, par exemple, l’entreprise individuelle, la société unipersonnelle à responsabilité limitée (SUARL), la société à responsabilité limités (SARL) et la société mutuelle des services agricoles (SMSA); groupements d’intérêts économiques (GIE); groupement de développement agricole (GDA); coopérative; associations et réseaux d’associations. Elles peuvent être des entreprises à but lucratif ou des entreprises sociales. Leur taille diffère entre l’entreprise individuelle, les microentreprises et la petite et moyenne entreprise (PME).

Les modèles d’affaires varient entre l’orientation des sources de revenus depuis l’étranger ou l’approche locale que ce soit pour la vente de matériaux recyclables, de produits agricoles, d’une expérience de tourisme chez l’habitant ou des partenariats avec des entreprises ou organisations tunisiennes ou des réseaux internationaux.

Entre pionniers visionnaires et entrepreneurs de nécessité Les entrepreneurs verts et les initiatives émanant de la société civile auraient les caractéristiques de pionniers, car ils montrent une grande persévérance pour contourner les défis, comme l’ont témoigné des entrepreneurs verts de différents secteurs. Ils ont une vision et une passion plus grande que la poursuite d’une simple opportunité d’affaire. La plupart d’entre eux ont démarré leur entreprise verte à la suite de leur participation à un programme international de renforcement des capacités ou empowerment et leadership, comme le programme SheEntrepreneurs de l’Institut Suédois, le programme BusinessWomanExchange des Etats-Unis ou le programme européen SwitchMed.

Un autre type d’entrepreneur vert est mentionné par une structure d’appui : dans un contexte de fort taux de chômage, la plupart des entrepreneurs verts seraient des entrepreneurs de nécessité, c’est-à-dire qu’ils choisissent la voix de la création d’une entreprise pour créer leur propre emploi, à défaut d’en trouver un. Cette particularité limiterait la poursuite de la croissance de l’entreprise, car l’entreprise de nécessité ne serait pas dirigée en quête de croissance comme un entrepreneur d’opportunité le ferait

3. De fait, il y aurait

“peu d’innovation” parmi les entrepreneurs verts accompagnés par une autre structure d’appui spécialisée dans la protection de l’environnement, mais de “nouveaux modèles commencent à apparaitre”.

Des produits et services professionnels et amateurs Selon certains entrepreneurs verts, il existe des tensions entre des porteurs de projet professionnels et les initiatives d’amateurs dans certains secteurs. Même s’il est louable que des amateurs s’investissent dans les thématiques écologiques et sociales en proposant des produits ou services, ils arrivent qu’ils ne respectent pas les bonnes pratiques, véhiculent des messages erronés et portent alors atteinte à l’image de tout un secteur professionnel. C’est le cas pour l’écotourisme par exemple.

3 Entrepreneur de nécessité/d’opportunité est une terminologie apparue dans les années 1980 et vulgarisée par le Global Entrepreneurship Monitor

(GEM) dans les années 2000.

https://eng.si.se/areas-of-operation/leadership-programmes-and-cultural-exchange/she-entrepreneurs/

http://www.switchmed.eu/

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De plus, de nombreuses jeunes associations ne sont pas encore assez structurées pour avoir des employés et être capable de couvrir par exemple, tous les aspects de la sensibilisation de la population à l’efficacité énergétique et aux énergies renouvelables. Pour devenir des partenaires de l’Etat dans l’achèvement de cette mission, elles ont besoin de professionnaliser leurs activités.

Des initiatives subventionnées et auto-financées Certaines organisations mentionnent également des tensions entre les activités subventionnées qui sont plus compétitives sur le marché que celles qui n’ont pas bénéficié d’une aide. Les uns empièteraient sur le domaine des autres en créant des inégalités ou des distorsions de marché.

Un mélange d’entrepreneurs classiques, sociaux ou associatifs Pour certains, la limite entre l’entrepreneuriat vert et l’entreprenariat associatif est parfois très fine, voire inexistante dans certains cas de modèles d’entrepreneuriat social. Pour d’autres, chaque groupe a son propre rôle et devrait le respecter. Certaines personnes interviewées estiment que le rôle de la société civile serait la sensibilisation de la population et celui des entrepreneurs verts, d’offrir des produits et services professionnels. En revanche, pour d’autres, la frontière entre les entrepreneurs verts et les initiatives d’éco-innovation sociale émanant de la société civile est minime, car la plupart des modèles d’affaires innovants sont hybrides. Ils considèrent que le modèle futur des associations serait de générer leur propre revenu pour être indépendant de la recherche de subventions et que celui des entrepreneurs de donner une place première à leur mission sociale ou environnementale.

Structures d’appui: différentes stratégies d’accompagnement Les différentes structures d’appui interviennent sur plusieurs thèmes: la sensibilisation à l’entreprenariat vert (MFPE/UNOPS, WWF, GIZ, PNUD, SCP/RAC SwitchMed, CITET), l’économie sociale et solidaire (IESS), l’entreprenariat social (TCSE, Lab’ESS)

4. Les programmes offrent un ou plusieurs de ces éléments:

formations en planification et stratégie (CONECT, Lab’ESS, ATME), formation en soft skills (GIZ), accès à l’information juridique et légales et accès au marché (CONECT), création d’un espace de vie et de partage pour parler d’entreprenariat vert (GIZ), accompagnement pour l’écriture du plan d’affaire et initier les premières activités économiques (GIZ, B-IDEA), réseautage, coalition d’ONG, actions communes, plaidoyer (WWF, SEEDEUROMED, TCSE, CONECT), réseautage pour la mutualisation de matériel (IESS), organisations de rencontres régionales ou thématiques (Lab’ESS, RADDO).

Certains travaillent avec les entrepreneurs verts vers la création de toute une chaîne de valeur (B-IDEA), alors que d’autres donnent un accompagnement plus orienté vers le développement individuel du porteur de projet ou celui du projet ou de l’entreprise.

Il est mentionné plusieurs fois que les offres de formations et d’accompagnement ne sont pas toujours adaptées aux besoins des entrepreneurs verts ou associations. Les appuis sont dispersés dans le temps et dans l’espace, ce qui remet en cause la durabilité des programmes.

Acteurs publics Les dispositifs incitatifs et politiques publiques sont nombreux et portés par des organismes différents allant des différents Ministères (Affaires Locales et de l’Environnement - MALE, Formation Professionnelle et Emploi - MFPE, Finances, Education…) aux commissariats régionaux (CGDR), agences de promotions (de l’industrie et innovation - APII, de l’agriculture- APIA), Centres d’Affaires et Espaces Entreprendre. Les banques publiques comme la BFPME ou la BTS ou les fonds d’investissements publics sont aussi indirectement concernées par le financement de l’entreprenariat vert.

Les entrepreneurs verts/sociaux ont généralement besoin d’un interlocuteur auprès des institutions publiques locales selon plusieurs acteurs, car leur activités relèvent de la cause publique et viennent compléter les services publics existants. Les échanges entre les porteurs de projets verts et les institutions publiques se limitent souvent aux procédures administratives pour la création de structures ou l’octroi d’autorisations selon de nombreux acteurs. Cependant, la plupart des projets d’appui à l’entreprenariat vert qui sont menés par des consortiums incluent souvent des organismes publics comme l’ANGED, les CGDR, le CITET, le MALE ou le MFPE et qui jouent un rôle important dans le succès de ces programmes.

Voir Levier 5 – La simplification des procédures administratives avec moins de bureaucratie et plus de transparence

4 Structure d’Appui: Tunisian Centre for Social Entrepreneurship (TCSE)

14

Acteurs financiers En théorie, les entrepreneurs ont recours à différents types de financement selon la maturité du projet et la disponibilité des capitaux.

On compte en Tunisie les dispositifs publics comme la BFPME, la BTS, les fonds publics d’investissement comme le Fonds de Promotion et de décentralisation Industrielle (FOPRODI), institués par l’Agence de Promotion de l’Industrie et de l’Innovation (APII) et géré par des Sociétés d’Investissement de Capital Risque (SICAR). Il existe aussi les Fonds In’Tech (géré par SAGES Capital), Fonds IKDAM (géré par IKDAM Gestion).

5

De plus, les business angels (Carthage Business Angels et l’Association Tunisienne des Investisseurs en Capital - ATIC), la microfinance (Taysir Microfinance, Enda Inter-Arabe), les incubateurs et accélérateurs (Wiki Start up de Carthage Business angels, iBDA de Yunus Social Business, Intilaq Innovation Business Hub), les fonds privés (United Gulf Fund Services - UGFS), les plateformes de crowdfunding ou financement participatif (Cofundy-Afrikwity), les centres technologique d’innovation (6 technopoles en Tunisie), les programme RSE des entreprises privés (Orange Tunisie, UBCI, Ooreedoo, Tunisie Telecom) offrent des possibilité d’accéder à un capital investissement lors de la première phase d’une entreprise. Les porteurs de projets peuvent participer aux formations et différents concours et compétitions de différents programmes de la société civile, comme le programme Fikra, les programmes de la GIZ, etc.

Ces acteurs, cependant, ne couvrent pas les besoins des nouveaux porteurs de projets verts qui échouent souvent à lever des fonds par ces professionnels du financement et ont souvent recours à l’autoamorçage (bootstrapping) par la constitution d’un capital propre et très peu de capital venant de l’extérieur.

Voir Levier 6 – Financements : vers un langage commun

Six leviers

Les entretiens et l’atelier multi-parties prenantes ont fait émerger six grands objectifs pour développer l’entrepreneuriat vert et l’éco-innovation sociale en Tunisie. Chaque objectif est introduit par des éléments de contexte des défis et opportunités rencontrés et qui débouchent sur des recommandations spécifiques.

1) Plus de synergies entre acteurs

2) Approches plus inclusives et décentralisées

3) Plus de marchés privés, publics et citoyens

4) Plus de sensibilisation, démonstration et vulgarisation des opportunités

5) La simplification des procédures administratives avec moins de bureaucratie et plus de transparence

6) Financements: vers un langage commun

1. Plus de synergies entre acteurs

Le contexte des défis et opportunités

Malgré la riche diversité de l’écosystème, il ressort des entretiens un manque de dialogue et de coopération entre les différents acteurs, notamment entre les acteurs publics, les entrepreneurs et les professionnels du financement.

Les entrepreneurs, comme les organisations de la société civile et les autres acteurs d’appui travaillent souvent de façon indépendante voire isolée. Certains ont mentionné par exemple des mauvaises expériences de collaborations et des problèmes pour faire valoir ses droits à la propriété intellectuelle qui mènent à un manque de confiance dans l’écosystème. Le manque de transparence du traitement des dossiers auprès des institutions publiques comme privées ou bien des activités de certaines organisations de la société civile et de la coopération internationale est aussi un défi qui empêche aux acteurs de l’écosystème de l’entreprenariat vert de s’engager activement dans un réseau et de collaborer. Il en résulte des actions décousues de la globalité et qui ne s’attaquent qu’aux symptômes selon de nombreux interviewés.

5 Khanfir Mondher (2014) Guide de Financement de la Start Up Innovante - Carthage Business Angels.

15

Les tentatives de coordination comme par exemple les concertations pluri-acteurs engagées dans différentes régions rencontrent le défi de création d’un espace de dialogue pour faciliter les démarches entre les associations et les nombreuses autorités locales. La mobilisation des acteurs publics s’avèreraient dans certains cas difficile, alors qu’ils sont des partenaires importants pour les projets verts et sociaux qui relèvent de la cause publique.

Le Maghreb Economic Forum est mentionné comme une opportunité pour le réseautage et partenariats, ainsi que d’autres réseaux internationaux spécifique à certains secteurs de l’entreprenariat vert.

Les universités et centres de recherche sont également concernés. De nombreuses ressources restent inutilisées comme les résultats des mémoires et thèses qui apportent des éléments intéressants mais rarement mis en pratique.

Concernant les financements, il règne une certaine incompréhension entre entrepreneurs verts et les professionnels du financement. Les entrepreneurs ont des difficultés à mettre en avant la viabilité économique de leur projet étant donné qu’il a aussi d’autres dimensions environnementales et sociales qui ne préoccupent pas particulièrement les investisseurs classiques. Les acteurs financiers interviewés reconnaissent avoir une mauvaise image des projets verts qu’ils considèrent comme des projets associatifs et amateurs, mais indiquent aussi manquer de connaissances pour évaluer un plan d’affaire vert.

Au sein de ce riche écosystème, il y a donc des énergies qui demandent à être canalisées vers la construction de synergies entre les nombreux acteurs (acteurs publics, les entrepreneurs, les professionnels du financement, les universités, …) et leurs efforts voués à renforcer l’entreprenariat vert (formation, accès au financement, politiques publiques d’appui, …). Les interactions entre les acteurs de l’écosystème ne sont pas assez développées.

2. Approche plus inclusive et décentralisée


Les mécanismes d’incitation et subventions sont très ciblés à un groupe ou une région en particulier. Ceci porteraient le risque de devenir trop spécifiques et donc parfois inadaptés:

• Les jeunes diplômés du supérieur ou les femmes rurales sont souvent les groupes cibles des programmes d’entreprenariat vert or ils ne sont pas les seuls groupes à avoir un potentiel pour cette activité. Certains observent d’ailleurs que les jeunes diplômés n’ont pas encore la capacité de rédiger une requête de financement selon une structure d’appui et un acteur financier.

• Les zones intérieures de certains gouvernorats du littoral ne bénéficient pas de la même attention que les zones de développement prioritaire, alors que leurs niveau de développement est similaire selon plusieurs structures d’appui de la société civile.

• Dans le recyclage, certains matériaux sont plus favorisés que d’autres par la législation alors qu’ils devraient être tous recyclés selon un entrepreneur vert dans ce secteur. Il semble, par

Synergies: Recommandations du débat à l’action

Créer des alliances stratégiques entre entrepreneurs verts pour ouvrir de nouveaux marchés

ou réduire certains coûts.

Evaluer les programmes d’appui et partager régulièrement les enseignements (succès comme échecs) pour améliorer la qualité des programmes et avoir une vue d’ensemble des types d’accompagnements existants.

Encourager et faciliter la collaboration entre autorités locales et entrepreneurs verts : pour résoudre les blocages administratifs plus rapidement et ouvrir de nouvelles opportunités aux entrepreneurs (marché public locaux). Par exemple par le biais d’un interlocuteur spécialisé.

Définir et partager les rôles et les compétences de chaque institution publique concernée et de chaque structure d’appui de façon à améliorer la couverture de l’ensemble du territoire, des secteurs et des aspects de l’entreprenariat vert.

Créer un espace pluri-acteurs de dialogue et d’action pour la coordination et l’élaboration de projets communs.

Utiliser les résultats de recherches des universités, instituts et projets de fin d’études.

16

exemple, que des organisations qui travaillent dans le secteur du recyclage rencontrent des difficultés pour la gestion de certains types de déchets électriques et électroniques.

• Il y aurait selon une organisation de la société civile un manque de stratégie nationale pour certaines causes sociales et environnementales, comme la protection des oasis, pour laquelle les initiatives de la Banque Mondiale sont limitées à certaines zones.

3. Plus de marchés privés, publics et citoyens


Il règne un faible taux de création d’entreprises et pérennité de celles-ci à l’issu des formations et financements selon des acteurs financiers et structures d’appui.

La faiblesse des marchés pour les entrepreneurs verts est une des plus importantes difficultés rencontrées pour pérenniser leurs activités. Ils ont parfois du mal à survivre à la concurrence des entreprises classiques.

En plus, il semble que les circuits de distribution de certains produits représentent un défi important pour des entrepreneurs verts qui cherchent à distinguer leurs produits de ceux des producteurs traditionnels, et de fixer un prix qui prend en compte la qualité de leurs produits. Cést le cas par exemple dans le secteur agricole. Une coopérative des consommateurs pour une agriculture durable a soulevé que les circuits de distribution des produits agricoles et de la pêche sont longs et manquent souvent dún contrôle adéquat et dúne traçabilité des produits. Ces circuits maintiennent un grand nombre díntermédiaires entre les producteurs et les consommateurs finaux avec une répartition de la valeur ajoutée souvent inéquitable pour le producteur. En outre, la fixation des prix au niveau des producteurs en général ne prend pas suffisamment en compte la qualité du produit, ce qui n’incite pas les producteurs traditionnels à sínvestir pour améliorer la qualité de la production et dáller vers lágriculture durable, par exemple.

La volatilité des programmes d’appui est aussi souvent mentionnés comme un obstacle car ils seraient parfois isolés des organismes existants, ponctuels dans le temps et ne donneraient pas une attention à long terme à certains thématiques. Ceci montre également qu’il y a un manque d’information et de communication sur les offres des structures d’appui.

Approche globale et inclusive: Recommandations du débat à l’action

Concevoir des programmes de formation ou de financements ouverts avec une approche globale et inclusive pour garantir l’accès à tous les profils de porteurs de projets verts indifféremment de leurs régions, secteur d’activité, background, modèle commercial ou non lucratif. La formation devrait cibler non seulement les entrepreneurs verts et les initiatives de la société civile mais aussi tous les autres acteurs engagés dans l´économie verte, y compris les secteurs financier et public, entre autres.

Alléger les conditions d’octroi des incitations fiscales et financements publics et les coupler avec un accompagnement professionnel.

Diversifier et adapter les formations et programmes d’accompagnement à plusieurs réalités,

groupes cibles et régions.

Décentraliser les offres d’accompagnement et de financement

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4. Plus de sensibilisation, démonstration et vulgarisation des opportunités


Les acteurs mentionnent que l’esprit entrepreneurial et la conscience environnementale ne sont pas très prononcés au sein de la société. Le concept de l’économie verte n’est pas commun pour la majorité de la population. Certains acteurs se remarquent que l’économie verte et sociale n’est pas considérée comme un priorité par les pouvoirs publics et est aussi mal connue ou mal estimée par les entrepreneurs tunisiens. Il existe donc un important défi culturel pour le développement de l’entreprenariat vert.

Pour sensibiliser la population, il y aurait un manque d’éléments scientifiques pour convaincre. Un effort de communication et de démonstration sur l’importance de l’entreprenariat vert est requis.

Un signe positif est que la conscience environnementale est grandissante grâce à l’accès à l’information, les réseaux sociaux comme Facebook ont permis la duplication des opportunités. Elle commence dans les zones urbaines et s’étend graduellement aux régions.

5. La simplification des procédures administratives avec moins de bureaucratie et plus de transparence


Grand nombre de textes juridiques et stratégiques liés à l’entreprenariat vert En Tunisie, il y a un grand nombre de stratégies, lois, régulations et fonds qui montre un effort important des pouvoirs publics dans différents ministères et agences publiques de promotion l’entreprenariat vert. Parmi eux, la Stratégie Nationale de l’Economie Verte 2016-2036, le Programme Décennal sur les Modes de Consommation et Production durable 2016-2026, le Code d’incitations aux investissements, la loi des finances de 2016 et celui du 2017 ou encore le Plan Quinquennal de Développement publié en 2017.

Sensibilisation et accès à l’information - Recommandations du débat à l’action

Multiplier les études scientifiques et les laboratoires de recherches appliquées

Diffuser et présenter aux planificateurs publics les résultats de ces études et travaux de recherches

Vulgariser les résultats de recherches au grand public

Démocratiser les concepts et les remodeler pour chaque contexte tunisien

Sensibiliser la population, effort de communication et de démonstration

Identifier et communiquer des opportunités d’affaires

Sensibiliser dès le plus jeune âge aux enjeux écologiques à travers des programmes éducatifs et ludiques dans les écoles

Mettre en place une stratégie de communication orientée vers les étudiantes universitaires sur les opportunités relatives à l’économie verte et leur responsabilité de contribuer à un développement durable dans le pays

Marché: Recommandations du débat à l’action

Créer des alliances stratégiques entre entrepreneurs verts pour ouvrir de nouveaux marchés ou réduire certains coûts.

Adopter une approche globale de création de chaînes de valeur entrepreneuriales par filière (au lieu de l’approche individuelle).

Créer des marchés par les institutions publiques locales (achat public durable), la mise en

réseau des entrepreneurs, et le marketing territorial.

Favoriser la création d’avantages économiques aux subventions.

Renforcer l’accompagnement post-création jusqu’au 1er contrat et même à plus long terme

Orienter davantage les entreprises vertes vers la création d’emploi.

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Les réductions fiscales dans les zones de développement prioritaire (ZDP), la nouvelle loi des finances qui élimine la contribution propre obligatoire de l’entrepreneur et facilite donc la création d’entreprise ont été soulignées lors des entretiens comme des opportunités pour les entrepreneurs verts. La législation pour l’achat public durable (décret 1039 du 13 mars 2014) est aussi mentionnée comme encourageante, et il est à noter que celle-ci est bien mise en place par quelques acheteurs publics.

Malgré ces avancées, certains acteurs mentionnent que l’économie verte et sociale n’est pas considérée comme un moteur de croissance pour le pays par les pouvoirs publics et qu’il manque de leaders dans le domaine.

En effet, les difficultés de l’application de certaines lois et la mise en œuvre des stratégies restent un obstacle majeur à l’encouragement de l’entreprenariat vert en Tunisie, car les effets escomptés sur le papier sont absents dans la réalité selon de nombreux interlocuteurs. Des exemples sont nombreux parmi les lois de protection des oasis par exemple ou bien dans le recyclage.

Défi de partage efficace des responsabilités au sein des pouvoirs publics Il a été mentionné que les organisations publiques ne sont pas coordonnées entre elles, telles que l’APII, l’APIA, les CRDA, les Centre d’Affaires, les Espace Entreprendre. De même, les collectivités locales ne recevraient pas les prérogatives de mettre en place la stratégie d’implémentation des plans d’action nationaux. De même certains estiment que certains fonds ne devraient pas être gérés par des agences de promotion (APII ou APIA).

Législation et procédures qui font obstacle La création juridique d’une entreprise verte est handicapée par les nombreuses autorisations et administrations concernées. La création d’une coopérative dans l’agriculture ou d’une entreprise dans le recyclage est par exemple très fastidieuse administrativement. L’import/export est très limité dans ces secteurs dû aux blocages des autorités administratives. La législation forestière est aussi un grand obstacle pour l’entreprenariat vert en zones protégées, par exemple l’écotourisme sur les domaines de l’Etat.

Certains mentionnent que le cadre juridique pour les entrepreneurs verts est inexistant. De même, il y a une absence de cadre légal permettant le développement du crowdfunding, un outil de financement avec un fort potentiel pour l’entreprenariat vert.

En plus du défi de faire appliquer certaines lois, les cadres réglementaires et juridiques produit parfois des incohérences, or les acteurs sur le terrain ont besoin d’un cadre clair sur lequel s’appuyer.

Collaboration des entrepreneurs verts avec agences publiques: Les pouvoirs publics s’avèrent des partie-prenantes plus importantes pour les projets verts/sociaux que les projets classiques. Besoin d’un interlocuteur clair au niveau local et national.

Offres publiques de financement et d’appui difficilement accessibles L’accès aux marchés publics et aux fonds régionaux sont très difficile pour des petits entrepreneurs. Selon les entrepreneurs verts, de nombreuses offres d’appui et de financements existent mais ne sont pas utilisées à cause d’un manque d’information à leurs sujets, l’accès à ces aides est difficile (monter les dossiers), l’octroi des aides est très rigide, les offres ne sont pas adaptées aux besoins (montant trop petit pour le microcrédit ou trop grand pour les fonds d’incitations) et finalement elles sont trop longues à recevoir donc ne correspondent pas aux besoins.

19

6. Financements: vers un langage commun


Offre de financement non adaptée aux besoins des entrepreneurs verts La plupart des initiatives vertes entrepreneuriales et associatives qui existent aujourd’hui sont des projets qui ne nécessitent pas de grands investissements pour démarrer. Or, dans le spectre des instruments de financement disponible en Tunisie certains considèrent qu’il n’y a pas d’offres adaptées aux porteurs de projets vert. Elles sont soit trop limitées comme la microfinance ou le crowdfunding, ou bien difficile d’accès comme la BFPME, la BTS et les investisseurs privés.

Dépendants de garanties et de l’accès à un réseau L’accès au financement n’est pas seulement difficile pour le démarrage d’une nouvelle activité, il l’est aussi pour les projets matures, si les porteurs de projets n’ont pas accès à un certain réseau.

Faible qualité des dossiers des entrepreneurs verts En général, les bailleurs de fonds rencontrent des difficultés de trouver de bons projets à financer. La BFPME a un grand taux de rejets des demandes de financements qui est principalement dû à une “mauvaise qualité des demandes”.

Faible compréhension des PME et de l’entreprenariat vert par les professionnels du financement

Le personnel des bailleurs de fonds manquent de compétences spécifiques pour analyser un business model vert qu’ils soient à but lucratif ou non. Ceci demanderait des compétences spécifiques, différentes de l’analyse des projets classiques (leur taille, leur domaine d’intervention, modèle de développement, risques spécifiques). Les financiers sont déjà très éloignés du monde des PME en général selon les résultats des discussions de l’atelier du 23 Mars 2016 rassemblant les acteurs de l’entreprenariat vert.

Secteur public - Recommandations du débat à l’action

Faire appliquer les lois déjà existantes (pollution, efficacité énergétiques…) qui sont favorables

au développement des solutions vertes

Assurer une meilleure coordination entre les ministères et les agences publiques pour éliminer les incohérences

Investir davantage dans les appuis par de mécanismes de marché: achat public, incitations

économiques, quotas des marchés publics et avantages fiscaux et fonds régionaux

Accès aux dispositifs incitatifs et mesures d’encouragement des différentes structures

Alléger, simplifier, rassembler et communiquer d’une voix unifiée les procédures administratives pour l’octroi des autorisations et des aides, pour les rendre accessibles à tous

Décentraliser les compétences pour une réponse adaptée à chaque contexte

Créer une plate-forme dínformation permettant de centraliser láccès aux outils, aux ressources et aux publications sur l’entrepreneuriat vert et l’éco-innovation sociale afin de faciliter l’accès local aux ressources, diffusion de l’information sur les opportunités, met en relations directe avec les interlocuteurs spécifiques dont ils ont besoin dans le secteur public, et faire avancer l’innovation (think-tank) en fournissant les informations nécessaires pour des collaborations fructueuses

Acteurs publics locaux:

Créateur d’opportunités d’affaires et de marchés : achat public durable, partenariats locaux

Renforcer leurs compétences et leur donner les prérogatives et la capacité de décision

Assurer la transparence dans l’élaboration de stratégies nationales et la participation des parties prenantes, surtout de la communauté environnementale dans l’élaboration des stratégies nationales

Autoriser le développement du crowdfunding / financement participatif local

Créer un statut pour l’entrepreneur vert reconnu dans toutes les administrations - loi cadre

20

Pour cette raison, les bailleurs de fonds ont une image des projets verts comme des projets associatifs, amateurs et à but non lucratif et donc non éligibles à leur financement. Les entrepreneurs verts doivent donc redoubler d’effort pour démontrer la viabilité du projet et assurer l’investisseur un taux de rendement interne intéressant.

Besoin de définition opérationalisable De plus, les financiers manifestent le besoin d’avoir une définition des entrepreneurs verts qui soit opérationalisable pour les acteurs financiers.

Procédures trop coûteuses Beaucoup d’entrepreneurs ne souhaitent pas s’engager dans des demandes de financements comme par exemple à la prime à l’investissement, le fond de garanties de la SOTUGAR ou même les offres de la BTS, car les procédures sont trop longues et consomment en elles-mêmes plus de ressources que l’investissement octroyé selon certains entrepreneurs consultés.

Financement - Recommandations - du débat à l’action

Multiplier et renforcer les dispositifs d’accompagnement des entrepreneurs en amont et en aval de l’accès au financement avec une solide préparation à la levée de fonds pour permettre une meilleure qualité des dossiers reçus par les acteurs financiers

Formation du personnel du secteur financier en compétences spécialisées pour 1) l’analyse des plans d’affaires et modèles commerciaux verts/sociaux, 2) la création de plans de financement solides et adaptés à chaque types de porteurs de projets.

Créer une banque des banques dans les régions qui rassemblerait tous les financements disponibles dans chaque région et transférer les compétences au niveau régional (décentralisation)

Alléger et simplifier les procédures administratives pour l’accès aux dispositifs publics et privés.

Exiger la transparence dans le traitement des dossiers

Encourager les grandes structures publiques (CITET, APII, APIA…) à prendre le rôle d’intermédiaire entre les entrepreneurs et les financiers, car ils bénéficient d’une meilleure

légitimité que les organisations de la société civile auprès des acteurs financiers.

Développer de nouveaux mécanismes de promotions :

o Créer des fonds d’investissements régionaux vert (toutes les régions), lignes de crédits verts, destinés au soutien des entreprises en création ainsi que celles qui existent déjà

o Développer des formes de financement alternatif vers l’equity

o Créer un prix de l’innovation pour l’entreprenariat vert

o Etudier davantage les futures possibilités du crowdfunding

o Mise en place d’une plateforme des opportunités existantes pour le financement de la Start Up Innovante (circuits de financement de l’innovation)

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Tableau des principales recommandations par acteurs

Institutions publiques

Structures d’appui (de la société

civile et de la coopération

internationale)

Entrepreneurs verts

et initiatives d’éco-

innovation sociale

Acteurs financiers Ecoles et Universités Médias

Créer un cadre légal pour le développement

du crowdfunding / financement participatif

local.

Faire appliquer le corpus de lois déjà

existant favorable au développement des solutions vertes : lois

sur la pollution, l’efficacité énergétique, la gestion des forêts,

etc.

Assurer la transparence et la participation des

parties prenantes, surtout de la communauté

environnementale dans l’élaboration des

stratégies nationales.

Assurer une meilleure coordination entre les

ministères et les agences publiques.

Favoriser les incitations économiques aux

subventions : achat

Accompagner après la création de l’entreprise jusqu’au 1er contrat et même à plus long

terme.

Concevoir des programmes de

formation ou de financements

ouverts avec une approche

globale et inclusive. La formation

devrait cibler non seulement les

entrepreneurs verts et les

initiatives de la société civile mais

aussi tous les autres acteurs

engagés dans l´économie verte,

y compris les secteurs financier

et public, entre autres.

Encourager et faciliter la

collaboration entre autorités

locales et entrepreneurs verts :

pour résoudre les blocages

administratifs plus rapidement et

ouvrir de nouvelles opportunités

aux entrepreneurs (marché public

locaux). Par exemple par le biais

d’un interlocuteur spécialisé.

Créer une plate-forme

dínformation permettant de

centraliser láccès aux outils, aux

Créer des alliances stratégiques entre

entrepreneurs verts pour ouvrir de

nouveaux marchés ou réduire certains

coûts.

Orienter davantage les entreprises vertes

vers la création d’emploi.

Professionnaliser les

initiatives pour respecter les bonnes pratiques du secteur

d’activité vert et devenir des

partenaires de l’Etat

Multiplier et renforcer les dispositifs d’accompagnement des

entrepreneurs en amont et en aval de l’accès au financement avec une solide préparation à la levée

de fonds pour permettre une meilleure qualité des dossiers

reçus par les acteurs financiers

Former le personnel du secteur financier en compétences

spécialisées pour 1) l’analyse des plans d’affaires et modèles

commerciaux verts/sociaux, 2) la création de plans de financement solides et adaptés à chaque types

de porteurs de projets.

Développer de nouveaux mécanismes de financement: - fonds d’investissements

régionaux vert (toutes les régions), lignes de crédits

verts, destinés au soutien des entreprises en création ainsi que celles qui existent déjà

- formes de financement alternatif vers l’equity

- prix de l’innovation pour l’entreprenariat vert

crowdfunding/financement participatif

Multiplier les études scientifiques et les

laboratoires de recherche appliquée.

Rechercher et

communiquer des opportunités d’affaires

vertes.

Sensibiliser dès le plus jeune âge aux

enjeux écologiques à travers des

programmes éducatifs et ludiques dans les

écoles.

Mettre en place une stratégie de

communication orientée vers les

étudiantes universitaires sur les

opportunités relatives à l’économie verte et leur

responsabilité de contribuer à un développement

durable dans le pays.

Vulgariser les résultats de

recherches au grand public pour

démontrer les avantages de

l’économie verte.

Enclencher un débat public sur l’entreprenariat

vert dans tous les médias (radio,

presse, TV, réseaux

sociaux…).

22

public durable local, quotas des marchés publics, avantages

fiscaux, incitations à la création d’emploi dans

les secteurs verts.

Décentraliser les compétences et

prérogatives afin que les acteurs publics locaux deviennent

créateurs d’opportunités d’affaires et de marchés

Alléger, simplifier,

rassembler et communiquer d’une voix unifiée les procédures administratives pour

l’octroi des autorisations et des aides, et ainsi les

rendre accessible.

Développer des marchés locaux pour les entrepreneurs verts par les institutions publiques

locales, la mise en réseau des

entrepreneurs (chaine de valeur) et le

marketing territorial.

ressources et aux publications

sur l’entrepreneuriat vert et l’éco-

innovation sociale afin de faciliter

l’accès local aux ressources,

diffusion de l’information sur les

opportunités, met en relations

directe avec les interlocuteurs

spécifiques dont ils ont besoin

dans le secteur public, et faire

avancer l’innovation (think-tank)

en fournissant les informations

nécessaires pour des

collaborations fructueuses .

Evaluer les programmes d’appui

et partager régulièrement les

enseignements (succès comme

échecs) pour améliorer la qualité

des programmes et avoir une vue

d’ensemble des types

d’accompagnements existants.

Décentraliser les offres

d’accompagnement et de

financement en valorisant les

compétences locales vers la

construction d’écosystèmes

locaux de l’entreprenariat vert.

Diversifier et adapter les

formations et programmes

d’accompagnement à plusieurs

réalités, groupes cibles et régions

Simplifier les conditions d’accès

aux financements publics et privés

(donc en réduire leur coût pour

l’entrepreneur)

Exiger la transparence dans le

traitement des dossiers.

Encourager les grandes structures

publiques (CITET, APII, APIA…) à

prendre le rôle d’intermédiaire

entre les entrepreneurs et les

financiers, car ils bénéficient d’une

meilleure légitimité que les

organisations de la société civile

auprès des acteurs financiers.

23

Adopter une approche globale de création de chaînes de valeur entrepreneuriales par filière (au lieu de l’approche individuelle)

Créer un espace pluri-acteurs de dialogue et d’action dirigé vers l’élaboration de projets communs. Utiliser les résultats de recherches des universités, instituts et projets de fin d’études.

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Annexes

Liste des organismes interviewés par ordre alphabétique

• Acacia for All

• Afrikwity - Cofundy, Plateforme de financement participatif

• Association de Sauvegarde de l’Oasis Chenini (ASOC), Coordination du Réseau RADDO

en Tunisie

• Association Tuniso-Méditerranéenne de l’Environnement (ATME)

• Attijari Bank

• BFPME

• B-IDEA (Inclusive Business Accelerator)

• Centre International des Technologies de l’Environnement en Tunisie (CITET)

• CGDR Commissariat Général du Développement Régional pour le Littoral (responsable de

11 gouvernorats du littoral)

• Collectun 3D, Recyclage déchets électroniques

• Confédération des Entreprises Citoyennes (CONECT)

• EBRD

• El Space, espace de coworking

• FEBEA

• GIZ Projet Energies renouvelables

• GIZ Projet Groupements féminins en milieu rural

• ISET de Sfax

• LAB’ESS - DSF Tunisie

• Ministère des Affaires Locales et de l’Environnement

• Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi (MFPE)

• Prioriterre

• Programme Fikra

• Projet IESS (COSPE)

• Projet SEED Euromed

• Service de coursier à vélo NINO

• TCSE Tunisian Center for Social Entrepreneurship

• Tunisia Ecotourism

• WWF North Africa

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Liste des organismes présents à l’atelier Synergie du 23 mars 2016 à Tunis, par ordre alphabétique L’atelier a rassemblé 90 participants de 61 organismes différents.

• Ada Microfinance (Coordinatrice Programme MicroMED)

• Agave Tunisie

• ANETI (Agence Nationale pour l’Emploi et le Travail Indépendant)

• APII (Agence de Promotion de l'Industrie et de l’Innovation)

• Architecture de terre

• Association de l'Environnement de Kélibia

• Association pour le développement durable en Tunisie (VNET) - Projet de Permaculture

dans les écoles d'agronomes

• Association SANAD

• Association Tunisienne du tourisme équitable et solidaire (ATESS)

• ATAE

• BFPME (Banque de Financement des Petites et Moyennes Entreprises

• Bio chèvrerie XXL

• BTS (Banque Tunisienne de Solidarité)

• Carthage Business Angels

• CEFA (Comité Européen pour la Formation et l’Agriculture)

• CEO B-idea (Inclusive Business Accelerator)

• CEO H-CORP (CSV, CSR & Social Innovation for Collective Impact)

• CGDR (Commissariat Général au Développement Régional)

• CITET (Centre International des Technologies de l'Environnement de Tunis)

• Cofundy AFRIKWITY

• Collectun 3 D

• CONECT(Confédération des Entreprises Citoyennes de Tunisie)

• CoopMed

• COSPE Projet IESS

• Dar Zahgouan

• Délégation de l’UE en Tunisie

• DG AFA

• Dhia

• Ecomel (Association Pinna)

• Elspace

• Enda Inter-Arabe

• Envitou Stas

• Fertiviri

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• GIZ

• Green Alafco

• Green way

• IESMED

• INRGREF

• ISET Sfax

• Lab’ESS (Laboratoire de l’économie sociale et solidaire)

• Luzerne de Gabes

• MEDAFCO

• Ministère des Affaires Locales et de l’Environnement

• Observatoire du Sahara et du Sahel (OSS)

• ONUDI

• OTEDD (Observatoire Tunisien de l’Environnement et du Développement)

• Ouishare

• PEDALO

• Projet IESS

• Qatar Friendship Fund (QFF)

• RAJ Tunisie

• SEED EUROMED (DG for Neigbourhood and Enlargement Negotiations)

• SICAP

• SINGA

• Snam Bio dates

• Souk At-Tanmia

• Taysir Microfinance

• TEN (Tunisia Ecotourism Network)

• Tunis Coop

• Tunisia Eco Tourism

• WWF North Africa

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Programme de l’atelier Synergies du 23 mars 2016

08 :30 – 09 :00 Accueil des participants

9 :00 – 09 :30 Bienvenue et introduction à l’atelier

M. Giorgio Mosangini, Responsable du volet d’Entrepreneuriat Vert et Société Civile

de SwitchMed

M. Nabil Hamdi, Point Focal National de SwitchMed en Tunisie, Ministère des

Affaires Locales et de l’Environnement

M. Stefano Corrado, Attaché de coopération – Environnement et Energie, Délégation

de l’Union Européenne en Tunisie

09 :30 – 09 :40 L’économie verte dans le processus de transition politico-économique de la Tunisie

Discours d’introduction

M. Samir Meddeb, Consultant en Environnement et Développement Durable

09 :40 – 10 :00 Entrepreneurs verts et initiatives d’éco-innovation sociale

Témoignages

Mme. Ines Temimi, Collectum D3E Recyclage

M. Aymen Louichi, Tunisia Ecotourism

M. Habib Chakhari, Biochèvrerie XXL

M. Haddad Naoufel, Tunisie Coop

10 :00 – 10 :15 Pause-café

10 :15 – 10 :45 L’écosystème de l’entreprenariat vert et de l’éco-innovation sociale en Tunisie

Vue d’ensemble des acteurs engagés dans l’économie verte: défis et opportunités.

Mme. Cécile Marsille, Consultante pour SwitchMed en Tunisie et Algérie

L’approche des partenaires du programme SwitchMed en Tunisie.

Mme. Amel Jrad, Directrice Générale du CITET

Mme. Douja Gharbi, 1ère Vice-Présidente de la CONECT

M. Mehdi Baccouche, Directeur des Programmes du LAB’ESS de DSF Tunisie

10 :45 – 12 :45 Les principaux défis et opportunités pour les entrepreneurs verts et les initiatives d’éco-innovation sociale

Groupes de travail sur les défis et les opportunités rencontrés par les entrepreneurs verts et les initiatives d’éco-innovation sociale ainsi que sur les liens et synergies potentielles entre les deux acteurs.

12 :45– 14 :00 Pause déjeuner

14:00 – 15 :15 Le rôle des acteurs publics dans l’appui à l’entrepreneuriat vert et à l’éco-innovation sociale

Présentation d’initiatives publiques d’appui aux entrepreneurs verts et aux initiatives d’éco-innovation sociale et débat ouvert aux participants.

Facilitateur : M. Giorgio Mosangini

M. Nabil Hamdi, Point Focal de SwitchMed, Ministère des Affaires Locales et de

l’Environnement

28

M. Youssef Naouar, Coordinateur national – Chef du Projet de la Plateforme des

Emplois Verts, Ministère de la Formation Professionnelle et de l'Emploi

Mme. Chemkhi Zeineb, Directeur Central, Commissariat Général au Développement

régional

Mme. Ahlem Jaoua, Enseignante Universitaire à l’Institut Supérieur des Études

Technologiques de Sfax, Experte en Entrepreneuriat et Développement personnel

15 :15 – 15 :30 Pause-café

15 :30 – 16 :45 Le rôle des acteurs financiers dans l’appui à l’entrepreneuriat vert et à l’éco-innovation sociale

Présentation d’opportunités de financement pour les entrepreneurs verts et les initiatives d’éco-innovation sociale et débat ouvert aux participants.

Facilitateur : M. Daniel Sorrosal, Responsable Politique et Plaidoyer auprès de la

Fédération Européenne de Finances et Banques Ethiques et Alternatives (FEBEA)

M. Ridha Hanchi, Directeur en charge du programme d’économie verte auprès de la

Banque Tunisienne de Solidarité

Mme. Priscilla Carpenter, Manager auprès d’Inpulse Europe - CoopMed

Mme. Amina Ben Fadhl, Directrice du programme Fikra

M. Tarek Ben Abdallah, Afrikwity

16 :45– 17 :00 Conclusions et clôture

29

Guides d’entretien – Sélection de questions

Pour les acteurs publics :

• Quels services offrez-vous aux entrepreneurs verts et aux initiatives d’éco-innovation

sociale émanant de la société civile?

• Quelles est le montant des ressources que vous allouez pour fournir ces services?

• Ces services sont-ils subventionnés?

• Quelle est leur durée?

• Qui a accès à vos services?

• Comment choisissez-vous vos bénéficiaires ou quelles sont les modalités d’accès à vos

service? (critères de sélection, comité de sélection, de la concurrence nationale, nombre

maximal de bénéficiaires ou le plafond de soutien financier, etc.)

• Fournissez-vous des services en partenariat avec d'autres organisations? Si oui, expliquer.

• Au sein de votre organisation, quels sont les défis et les opportunités que vous rencontrez

(partenaires, bénéficiaires)?

• Enumérer 3 défis et 3 opportunités existants en Tunisie pour la promotion de

l'entrepreneuriat vert et l’éco-innovation sociale dans la société civile

• Avez-vous remarqué une augmentation du nombre des

• Dans des secteurs d’activité spécifiques?

• Quelles synergies peut-il y avoir entre les entrepreneurs verts et les initiatives sociales et

environnementales de la société civile? Pensez-vous que les deux acteurs peuvent collaborer

dans le développement de leurs projets de façon à ce qu'ils créent un bénéfice commun?

• À votre avis et selon votre expérience, qu’est-ce qui peut être fait pour promouvoir

l'entrepreneuriat vert, l'innovation sociale et écologique, l’économie verte en Tunisie?

• Acceptez-vous que votre nom et/ou le nom de votre organisation soit publié dans le livre

blanc sur l’éco-innovation sociale en Tunisie?

Pour les acteurs financiers :

• Quel type d’acteurs financier êtes-vous?

• Quels produits, services ou mécanismes de financement offrez-vous?

• Avez-vous déjà financés des entreprises ou projets à but social ou environnemental? Si

oui: combien et sous quelle forme ?

• Quel est le montant moyen du financement, et sur quelle durée?

• Quelles sont vos critères d’éligibilité?

• Fournissez-vous des services aux projets à but social ou environnemental en partenariat

avec d'autres organisations? Si oui, expliquer.

• Quels défis et opportunités identifiez-vous pour le financement des éco-entrepreneurs et

des initiatives communautaires d’innovation sociale et écologique?

• Quels mécanismes de financements en faveur de l’économie verte connaissez-vous?

• Lesquels existent-ils déjà au niveau national et lesquelles pensez-vous être intéressants à

mettre en place?

30

• Quels modes de financement innovants connaissez-vous dans le domaine des

technologies propres, de l’eco-innovation, de l’entreprenariat vert et en général de l’économie

verte?

• Enumérer 3 défis et 3 opportunités existants en général en Tunisie pour la promotion de

l'entrepreneuriat vert et l’éco-innovation sociale dans la société civile.


l'entrepreneuriat vert / l'innovation sociale et écologique / l’économie verte en Tunisie?



Pour les structures d’appui :

• Quels services offrez-vous aux entrepreneurs verts et aux initiatives d’éco-innovation

sociale émanant de la société civile?

• Quelles est le montant des ressources que vous allouez pour fournir ces services? Ces

services sont-ils subventionnés?

• Quelle est leur durée? Si certains de vos services sont limité dans le temps, avez-vous une

stratégie de sortie pour assurer la durabilité du projet à long-terme?

• Qui a accès à vos services?

• Comment choisissez-vous vos bénéficiaires ou quelles sont les modalités d’accès à vos

service? (critères de sélection, comité de sélection, de la concurrence nationale, nombre

maximal de bénéficiaires ou le plafond de soutien financier, etc.)

• Fournissez-vous des services en partenariat avec d'autres organisations? Si oui, expliquer.

• Au sein de votre organisation, quels sont les défis et les opportunités que vous rencontrez

(partenaires, bénéficiaires)?

• Enumérer 3 défis et 3 opportunités existants en Tunisie pour la promotion de

l'entrepreneuriat vert et l’éco-innovation sociale dans la société civile

• Avez-vous remarqué une augmentation du nombre des

o entrepreneurs verts?

o initiatives sociales et environnementales de la société civile?

o autre acteurs?

• Quelles synergies peut-il y avoir entre les entrepreneurs verts et les initiatives sociales et

environnementales de la société civile? Pensez-vous que les deux acteurs peuvent collaborer

dans le développement de leurs projets de façon à ce qu'ils créent un bénéfice commun?


l'entrepreneuriat vert, l'innovation sociale et écologique, l’économie verte en Tunisie?

o par les institutions publiques ?

o par les institutions/organisations financières?

o autre?



Pour les entrepreneurs verts :

31

• Pouvez-vous décrire votre entreprise verte en quelques mots? (proposition de valeur,

activités principales, sources de revenus)

• Qu'est-ce qui vous a incité à lancer votre entreprise?

• Quand avez-vous lancé votre entreprise? Depuis combien de temps travaillez-vous sur

votre projet?

• À quelle étape de développement est votre projet ?

• Quelles opportunités vous ont permis de commencer?

• Quels défis avez-vous rencontrés lors du lancement de l’entreprise?

• Avez-vous dû modifier votre idée initiale à cause des barrières ou problèmes que vous

avez rencontrés ?

• Aujourd'hui, quelles sont les opportunités et les défis que vous rencontrez?

• Combien de temps consacrez-vous à votre entreprise?

• Avez-vous des partenaires impliqués ou envisagez-vous de le faire?

• Avez-vous avez des employés ou des consultants? Combien, et quel sont leurs rôles?

• Quelles sont vos sources de financement ?



• Quelles synergies peut-il y avoir entre votre entreprise verte et les initiatives de la société

civile dans l'environnement?

• Pensez-vous que les deux acteurs peuvent collaborer dans le développement de leurs

projets de façon à ce qu'ils créent un bénéfice commun?



Pour les acteurs de la société civile :

• Pouvez-vous décrire votre initiative communautaire en quelques mots?

• Pouvez-vous décrire le rôle de votre initiative communautaire liées à l'innovation sociale et

écologique en Tunisie?

• Qu'est-ce qui vous a incité à lancer cette initiative communautaire?

• Quand votre initiative communautaire a-t-elle commencé? Depuis combien de temps travaillez-

vous sur votre projet?

• Est-ce que votre initiative communautaire est limitée dans le temps? Si oui, avez-vous une

stratégie de sortie pour assurer la durabilité du projet à long-terme?

• À quelle étape de développement est votre initiative communautaire?

• Quelles opportunités vous ont permis de commencer ?

• Quels défis avez-vous rencontré lors du démarrage ?

• Avez-vous modifié les activités et les résultats de votre projet en cours d’exécution? Expliquer

pourquoi.

• Aujourd'hui, quels sont les défis et les opportunités que vous rencontrez?

• Qui est la communauté porteuse de l’initiative? Combien de personnel et de bénévoles sont

impliqués? Quel sont leurs rôles?

• Quelles sont les sources actuelles de revenu ou de financement de l’initiative?



32

o par les institutions publiques ?

o par les institutions/organisations financières?

o autre:

• Quelles synergies peut-il y avoir entre votre initiative de la société civile dans l'environnement

et les entrepreneurs verts? Pensez-vous que les deux acteurs peuvent collaborer dans le

développement de leurs projets de façon à ce qu'ils créent un bénéfice commun?

• Acceptez-vous que votre nom et/ou le nom de votre organisation soient publiés dans le livre


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La promotion de l’entreprenariat vert et de l’éco ... · L’écosystème de l’entrepreneuriat vert et des éco-innovations sociales en Tunisie est composé d’un ensemble