La radio communautaire pour lempouvoirement des femmes et la bonne gouvernance

7/26/2019 La radio communautaire pour lempouvoirement des femmes et la bonne gouvernance

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Best Experiences for an Action Research Process2

La radio communautairepour lempouvoirment

des femmes et labonne gouvernance

Meilleures expriences pour un processus

de recherche-action

Secrtariat international de lAMARC

705 Bourget, Suite 100, Montral, (Qubec) Canada H4C 2M6Tlphone: (514) 982-0351 Tlcopieur: (514) 849-7129


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Womens Empowerment and Good Governance Through Community RadioBest Experiences for an Action Research Process, April 2008

Published April 2008,by: AMARC, World Association of Community Radio BroadcastersEdited by: Marcelo SolervicensTranlation: Steven Kall, Marcelo SolervicensText Review: Veronica Schami Editorial ServicesBook and Cover Design : Armando NavarretePrinted by : Copies RessourcesCover pictures : Grace Githaiga, Marcelo Solervicens, 2008. Creative Commons. This book is free for you to use or reproduce as long as itfor non-commercial purposes. Please give credit to AMARC

Thanks to: Canadian International Development Agency, CIDA; Development & Peace, Canada; International Development ResearchCentre, IDRC, Oxfam Novib, Swiss Development Cooperation, SDC,

The Womens International Network is a large assembly of women communicators working to ensure womens right to communicate

through and within the community radio movement. Visit http://www.win.amarc.org

AMARC is an international NGO serving the community radio movement with more than 3500 members and associates in 110 countries.AMARCs goal is to support and contribute to the development of community and participatory radio in line with the principles of solidarityand international cooperation.705, Bourget, suite 100, Montreal, Quebec, Canada H4C 2M6, http://www,amarc.org

ISBN : 978-921934-01-05


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Index

Introduction. La recherche action pour augmenter limpact du RIF de lAMARC donner la voix aux femmes 5

Chapitre 1. La radio communautaire en tant quinstrument de promotion de la participationdes femmes la gouvernance. par Mavic Cabrera-Balleza 15

Chapitre 2. Rapport sur latelier Empouvoirement des femmes et bonne gouvernance aumoyen de la radio communautaire par Doris Dery 21

Chapitre 3. Femmes et radios communautaires au Burkina Faso - Georgette Koala Radio Pengdwend 27

Chapitre 4. Les radios communautaires au Cameroun - Aime Christine Kadji Djagueu 35

Chapitre 5. Les radios communautaires au Niger - Kadi Souley B. Kohler 39

Chapitre 6 : Situation de la radio communautaire au Nigeria, par Akin Akingbulu et Miriam Menkiti 43

Chapitre 7. Femmes et radio communautaire au RDC - Henriette Kumakana 49

Chapter 8. Afrique du Sud : mesures visant assurer la participation des femmes et ds quiralentissent lempouvoirement des femmes. Par Rebone Molefe 53

Chapter 9. Femmes et bonne gouvernance dans la socit et la radio communautaireau Ghana. Par N. Ruby Amable 57

Chapitre 10. Femme, gouvernance et mdias communautaires : ds et enjeux - OumyCantome Sarr, Manoor FM , Sngal 65

Chapitre 11. La question de la gouvernance dans les radios et des femmes dans la socit - Haby Diallo 69

Chapitre 12. Jordanie : Lhistoire de la radio des femmes de la valle du Jourdain : le contextemondial mis lpreuve au point le plus bas de la terre! Par Tamara Aqrabawe 71

Chapitre 13. Femmes et lespoir de la radio communautaire en AlgeriePar Malika Boussof et Yasmine Medani 75

Chapitre 14. Les femmes en tant que producteurs de linformation en Indonsie. Par Ade Tanesia 81

Chapitre 15. Indonsie : Les femmes de la province dAceh exigent des budgets de genre.Par Bianca Migglioretto 85


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Chapitre 16. Fidji : La mobilisation des femmes au moyen de la radio communautaireen vue de la transformation du pays aprs le conit. Par Sharon Bhagwan Rolls 89

Chapitre 17. Indonsie : La gestion de la campagne contre le trac dtres humains. Par Dina Listiorini 99

Chapitre 18 : Les femmes de lAsie et du Pacique exigent lgalit daccs la conduitedans la radio Communautaire. Par Bianca Miglioretto et Janice Lopez 105Chapitre 19 : Expriences de radio Communautaire de SEWA. Par Arefabanu Momin 109

Chapitre 20. Les femmes dans les radios communautaires au Mexique. Par Maria Eugenia Chvez. 113

Chapitre 21. Une organisation de femmes dcides. Le groupe de femmes de Matagalpa travaillepour crer une culture de lquit. Par Julia Velasco Parisaca, productrice radio et journaliste. 119

Chapitre 22. Femme et Gouvernance en Hati, Marie Guyrleine Justin, 123

Chapitre 23. Les femmes et les droits des jeunes et la bnne gouvernance grace la radiocommunauaire au Prou. Par Valeria Zamallo 127

Annexe : Quest-ce que la bonne gouvernance? 133

La quatrime confrence mondiale sur les femmes. Beijing, Chine, septembre 1995 137

Rsolution 1325 sur les femmes, la paix et la scurit. Conseil de scurit de lONU, 2000 145

Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes. 151


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Introduction

La recherche action pour augmenter limpact du RIFde lAMARC donner la voix aux femmes(1)

Il est prouv que les efforts de sensibilisation des femmes aux processus politiques et aux opportunits concernantleurs communauts conduisent une plus grande participation de celles-ci dans la construction de la dmocratie. Untel rsultat peut, son tour, conduire la fois lempouvoirement des femmes et la rduction de la pauvret. Mais si

les femmes, qui souffrent plus que les hommes de pauvret dans les pays en dveloppement, nont pas dinformations sur lefonctionnement des processus politiques communautaires, elles sont trop mal quipes pour tre capables de participer audveloppement des processus visant tablir une bonne gouvernance. Les articles runis dans le prsent texte dcrivent denombreuses expriences de femmes qui ont accs aux mdias et montrent limportance que pourrait avoir leur participationpour le processus de construction dune bonne gouvernance.

Le mouvement des femmes est depuis longtemps conscient du rle important que jouent les mdias, particulirement la radiocommunautaire (RC), dans le faonnage des valeurs de la socit. Ds que lapparition des transistors sur le march, il y aquatre dcennies, a permis aux personnes faible revenu dacheter des rcepteurs de radio bon march, des groupes defemmes ont activement utilis la radio pour traiter des questions concernant les femmes, telles que la sexualit, la promotionet la dfense des droits des femmes et des enfants en situation de conit. Au cours des annes, les organisations de femmesde nombreux pays ont utilis la radio communautaire pour faire avancer leurs luttes au moyen des processus de bonne gou-vernance, tandis que dautres secteurs nont pas encore pris conscience du potentiel de ce mdia.

La recherche-action intitule Empouvoirement des femmes et bonne gouvernance au moyen de la radio communautairevise promouvoir lutilisation de la radio communautaire en tant que vhicule de diffusion essentiel pour donner aux femmesune voix et faire en sorte que les gouvernements et les institutions deviennent plus imputables (cest--dire respectentlobligation de rendre des comptes aux citoyennes/ens de leurs actes), plus transparents, plus incluants pour tous les secteurs

de la population et plus attentifs aux besoins et aux revendications des citoyennes/ens. La recherche-action vise aussi aiderla participation des femmes dans le dveloppement de stratgies de rduction de la pauvret au sein de leurs communauts.Elle vise galement aider les femmes avoir accs la radio communautaire et en devenir les propritaires collectives.

Lempouvoirement des femmes en vue des processus de bonne gouvernance

Un consensus grandit sur la ncessit de tenir un discours plus ax sur les besoins de la population relativement aux ds (2) lis au dveloppement et aux processus de bonne gouvernance. En matire de besoins, on a ni par considrer que


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labsence de voix et limpuissance sont des caractristiques profondes de la pauvret, et que la dmocratie, lquit et la situa-tion de respect des droits civils sont non seulement souhaitables intrinsquement mais constituent des facteurs qui favorisentdirectement les processus de bonne gouvernance(3).

Plusieurs tudes montrent que les taux de pauvret des femmes sont plus levs que ceux des hommes, que leur niveau depauvret est plus grave que celui des hommes et que leur taux dappauvrissement est plus accentu, particulirement dansles foyers o la femme est chef de famille(4). De nombreuses tudes montrent galement que llvation du niveau de sensi-bilisation sur les questions des femmes se traduit par une augmentation de la participation des femmes la vie politique. Lesmdias peuvent jouer un rle important dans ce processus et conduire une amlioration de la gouvernance. Dans ce sens,lexprience montre que la radio communautaire peut favoriser laccs des femmes aux mdias et diffuser des informationssur des modles positifs diffrents de rles de femmes, qui leur donne lempouvoirement ncessaire pour participer efcace-ment dans les processus dmocratiques.(5)

Laccs la parole est, on le sait, un indicateur-cl de la qualit de la gouvernance. Sans accs la parole, les femmes ne

peuvent participer des dbats ou exprimer leurs opinions sur les politiques publiques qui les concernent directement. Lesmdias communautaires se distinguent des autres mdias, notamment des mdias commercialiss par leur capacit particu-lire dtablir des communications pluralistes, participatives et ouvertes la ncessit de communiquer des secteurs sociauxet culturels. Nombre de personnes reconnaissent que le dveloppement agressif des entreprises mdiatiques commercialesmondiales a considrablement rduit la diversit des mdias, modi le milieu des communications et augment les obstacles lempouvoirement des femmes et leur pleine participation en tant que citoyennes. Cela favorise la domination agrante etouverte de groupes qui exercent un contrle social sur les communauts tribales et autochtones les plus marginalises.

La radio communautaire a prouv quelle a un impact social sur les processus visant la bonne gouvernance et quelle per-met aux femmes de faire entendre leur voix(6). Il est maintenant urgent dlaborer une systmatisation et une analyse plusspciques de la radio communautaire pour renforcer laccs des femmes celle-ci. En 2006, lAssociation mondiale deradiodiffuseurs communautaires (AMARC) a men une valuation globale de limpact social de la radio communautaire.Celle-ci a montr que le seul obstacle important au rle de la RC de permettre aux femmes de faire entendre leur voix et derenforcer limputabilit des gouvernements tait la non reconnaissance de limportance du rle des radios communautairesdans certains pays(7). Dans certains pays, comme aux Philippines, le gouvernement retarde la mise en place dorganismesde rglementation indpendants qui pourraient institutionnaliser la prsence des stations de radio communautaire et clarierles rgles en vertu desquelles elles pourraient fonctionner(8). Dans dautres pays, bien que les stations de radio communau-taire aient le droit de fonctionner, il leur est difcile dobtenir des frquences en raison de lappropriation croissante des ondespar les radios commerciales.

Laccs linformation est, elle aussi, une question vitale. Sans accs linformation, les personnes pauvres et les marginali-ss, particulirement les femmes, ne peuvent connatre ni leurs droits ni ce qui leur revient de droit, elles ne peuvent contesterles dcisions injustes, et nont pas les connaissances ncessaires pour participer la vie sociale en tant que citoyenne et

pour prendre des mesures efcaces leur permettant damliorer leur sort. Actuellement, dans la plupart des rgions dAfrique,dAsie et dAmrique latine, tant dans les zones urbaines que dans les zones rurales, linformation, en particulier celle qui con-cerne la participation des femmes la politique et aux processus visant une bonne gouvernance, est insufsante, transmisede faon alatoire et parfois mme inexistante. Laccs une telle information et un tel change de connaissances peutconduire des changements radicaux, en menant les personnes de conditions dimpuissance et de pauvret un stade demeilleure connaissance des faits sociaux, ducatifs et conomiques et une situation dauto-ralisation et de croissance ausein de leurs communauts.


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Concept et processus de la mthode recherche-action (9)

La mthode recherche-action (la mthode RA) permet la ralisation dune forme systmatique denqute, de type collec -

tif, base sur la collaboration, lauto-rexion et la critique, entreprise par les personnes qui participent lenqute (10). Lamthode recherche-action est parfois dcrite comme tant une mthode de recherche sur des pratiques par les praticienseux-mmes. Le processus dune recherche-action permet de rchir sur les intrts personnels, sur un problme r-soudre ou sur un d relever. Il comprend des indications sur la faon de mesurer le dveloppement (11)et le changementsocial. (12).

Une mthode base sur l es donnes du terrain

La premire caractristique de la mthode recherche-action est limportance quelle accorde dune part la pratique etdautre part aux donnes tires du contexte tudi. Elle permet deffectuer une valuation qui est participative et qui reteles donnes du terrain. Le processus commence par le dveloppement de questions, qui peuvent tre rpondues par une

collecte de donnes. Le terme action se rfre laction que le praticien doit raliser en tant que collecteur de donnes,quanalyste et quinterprte des rsultats. Une recherche-action conduit une rlaboration dun problme. Elle exigeensuite la ralisation dexpriences visant obtenir des rsultats. Les rsultats obtenus sont soumis une analyse plus ap-profondie. La rexion en pleine action est base sur la reconnaissance que lcart entre la recherche et la pratique, entrela connaissance et laction est petit ou mme nul(13). Cette mthode conduit apprendre en faisant et dvelopper desaptitudes pour effectuer le suivi, lvaluation de limpact et lvaluation par les praticiens et par des intervenants, ceux de laradio communautaire dans le cas prsent. La mthode exige une grande ouverture aux ralits existant sur le terrain, et lareconnaissance de limportance du contexte et de son inuence sur les performances de linstitution.

Mthode utilise dans le processus

La deuxime caractristique de la mthode recherche-action est son caractre dune part itractif (cest--dire qui a recours des rptitions successives) et dautre part cyclique. Cette mthode ressemble en cela celle des approximations succes-sives, que lon utilise en mathmatiques pour rsoudre certaines quations. Lexercice consiste chercher atteindre un butou un rsultat nal en procdant par des rptitions successives (itrations). Les participantes/ants doivent intervenir au longdu processus en partageant les connaissances an de parvenir une meilleure comprhension de la ralit. La mthoderecherche-action commence par la comprhension dun problme. Celle-ci conduit son tour llaboration dun plandintervention exigeant une action ayant pour but la ralisation dun changement social(14). Au cours de laction, les observa-tions pertinentes sont recueillies sous diverses formes (Il sagit dassurer le suivi de la mise en uvre par de lobservation).On labore ensuite un nouveau plan dintervention selon une nouvelle stratgie et le processus est suivi selon les mmestapes. Les cycles se rptent et se poursuivent jusqu ce que les participantes/ants aient atteint une comprhension suf-sante du problme ou trouvent une solution applicable au problme (tapes : rexion et rvision)(15).

La mthode de lempouvoirement

Une troisime caractristique de la mthode recherche-action est le degr dempouvoirement que celle-ci accorde tousles participantes/ants, et donc, dans ce cas, au mouvement social des praticiens des radios communautaires lui-mme. Laparticipation est de type connu. Elle ne comporte pas de moyens de contrle cachs ou dorganisation pralable de la direc-tion par le chercheur. Toutes/tous les participantes/ants doivent ngocier ensemble pour parvenir se donner une ide re-tant le mieux la ralit partir des donnes dont elles/ils disposent et doivent contribuer au choix des stratgies dintervention adopter. Il est crucial quelles/ils comprennent la ncessit de la communication entre toutes/tous les participantes/ants. La


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mthode recherche-action exige lutilisation de la logique et des processus dvaluation pour aider les gens qui participent des programmes et des organisations apprendre penser de faon valuative. La mthode recherche-action sedistingue de lutilisation de rsultats fournis sans explication contenus dans un rapport dvaluation. Il y a une diffrence entre

cette mthode qui consiste apprendre apprendre et le fait apprendre des connaissances fournies sans explication surquelque chose. Apprendre penser de faon valuative consiste apprendre apprendre. Le processus dapprendre penser et agir de faon valuative peut avoir un impact durable, en particulier sil stabli de faon permanente tout aulong du dveloppement organisationnel. Parce quil fournit un mcanisme et un processus de clarication des valeurs etdes objectifs, le processus dvaluation a un impact avant mme que les donnes ne soient recueillies. De mme, le pro-cessus dlaboration dune valuation soulve souvent des questions qui ont un impact immdiat sur la mise en uvre duprogramme. Ces effets peuvent tre trs prononcs, par exemple quand le processus de clarication du modle logique duprogramme (ou thorie de laction) conduit des changements dans la mise en oeuvre trs longtemps avant la collecte dunedonne quelconque.

Sminaires de lAMARC sur l es femmes et la bonne gouvernance au moyen de la radio communautaire

En novembre 2006, lAMARC a organis plusieurs sminaires : en novembre dans le cadre de la 9me Confrence mondialede lAMARC, tenue Amman, en Jordanie(16); Nairobi, au Kenya, en janvier 2007 au 7me Forum social mondial(17); laConfrence Afrique MENA de lAMARC, tenue au Maroc du 22 au 24 octobre 2007(18); la Confrence GK3 (Third GlobalKnowledge Conference), tenue Kuala Lumpur, Malaisie, du 11 au 13 dcembre 2007(19), et la Confrence internationaledAmrique latine de lAMARC, tenue Bogota, Colombie, le 28 et le 29 fvrier 2008 (20). Ce processus de recherche-action a contribu au renforcement du Rseau international de Femmes de lAMARC (AMARC-WIN) et lorganisation deplusieurs campagnes radiophoniques travers le rseau mondial de radios communautaires, entre autre la campagne des16 victimes de violence de genre, mene du 23 novembre au 10 dcembre 2007 et celle de la Journe internationale dela femme, autour du 8 mars(21).

Toutes ces sessions ont sensibilis lopinion la participation des femmes aux processus visant ltablissement dune bonnegouvernance travers le rseau des radios communautaires, et encourag le partage de connaissances sur les technologiesde linformation et des communications ou TIC, (ICT4D) avec les personnes de la base, relativement des questions tellesque la rduction de la pauvret, la gestion de leau et lducation. Ces sessions ont permis des changes de connaissancessur les expriences et sur les ds propres aux femmes praticiennes partir de leurs expriences du terrain. Elles ont montrcomment les femmes ont t en mesure de contribuer la ralisation des objectifs de dveloppement du millnaire (MilleniumDevelopment Goals - MDG). Elles ont montr que la participation et linclusion des femmes sont des facteurs cruciaux pourle dveloppement de socits de linformation vraiment dmocratiques. Les sminaires de recherche-action ont permis leprocessus dchange de connaissances, dexpriences, de tmoignages montrant les processus de communication appuyspar la radio communautaire, par de linformation et par des technologies de communication visant promouvoir la participa-tion des femmes la politique et aux processus de bonne gouvernance au moyen de la radio communautaire.Les sminaires de partage des connaissances ont trait des questions-cls suivantes :

Comment les nouvelles technologies favorisent-elles la participation des femmes dans llaboration dordres du jourpublics, et comment la radio communautaire aide-t-elle promouvoir la participation des femmes aux processus visantune bonne gouvernance? Comment la radio communautaire renforce-t-elle lintgration et la participation des femmes en tant que citoyennes ausein de leurs communauts et pour faire entendre leur voix? Comment les mdias communautaires contribuent-ils souligner limportance de la contribution des femmes laralisation des objectifs de dveloppement du millnaire? Comment les intervenantes/ants peuvent-t-elles/ils accrotrelimportance de leur impact?


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Quelles politiques rendent-elles les mdias communautaires et les applications locales des technologies de linformationet des communications (TIC) plus efcaces dans le dveloppement de la participation sociale et politique des femmes?

Les sminaires de recherche-action ont permis le partage des connaissances parmi des femmes qui sont souvent excluesde la prise de dcisions politiques. Ils ont soulign les rsultats pratiques et concrets de lutilisation novatrice des TIC pourpromouvoir les processus visant une bonne gouvernance. Et ils ont permis le rseautage et la collaboration entre les partiesprenantes des ICT4D sur les questions de la participation des femmes la politique des femmes et aux processus visant unebonne gouvernance.

Les voix des femmes diffuses par la radio communautaire

Le prsent document est lun des lments dun processus participatif de recherche-action chelonn sur une priode dedeux ans, qui vise relever les ds la participation des femmes dans la construction de la dmocratie. Il rassemble destudes de cas et des expriences crites par des femmes praticiennes participant aux processus dmocratiques par le biais

de la radio communautaire. Il contient galement des articles qui soulvent des questions quant aux ds spciques relatifs lgalit des genres au sein de la radio communautaire et qui examinent les moyens daccrotre la participation des femmesau sein de la radio communautaire, en tant que d-cl relatif aux processus de bonne gouvernance que doit relever le rseaumondial de la radio communautaire.

Il vise faciliter les changes de connaissances an daccrotre les capacits des femmes exercer leur droit de se faire en-tendre, et utiliser les mdias, en particulier les mdias communautaires, an de rendre les gouvernements et les institutionsplus imputables, transparents, incluants et attentifs lgard des citoyennes/ens.

Jusqu prsent, peu de mesures ont t prises dans la plupart des pays en dveloppement pour aider les femmes acqurirplus de pouvoir et dinuence dans le cadre de processus politiques normalement domins par des hommes au sein de com-munauts locales. Ce document, qui provient du Rseau international de Femmes de lAMARC (AMARC-WIN), prsente aux

femmes des exemples de participation aux processus de bonne gouvernance, visant particulirement les aider atteindreun degr plus lev dindpendance et dgalit.

Le processus de recherche-action est entrepris pour contribuer aux efforts raliss en vue de la reconnaissance de lancessit des femmes davoir un plus grand pouvoir de dcision et daction au sein des processus de bonne gouvernance etde travailler dans ce but, notamment par le biais de leur participation la radio communautaire. Cela permettra, entre autresaspects: (1) de sensibiliser les femmes et dencourager leur participation au sein de la radio communautaire, (2) de renforcerla participation des femmes aux divers aspects des oprations des stations, (3) damliorer le contenu des missions portantsur les questions de genre dans la programmation, et ( 4) de renforcer le rseautage des femmes et le partage des connais-sances sur des expriences concrtes pour aider engendrer le changement social partir des communauts.

Lempouvoirement des femmes et la bonne gouvernance au moyen de la radio communautaire

Au cours des deux dernires annes, lAMARC a contribu la ralisation dune part importante de la recherche-actionsur limpact social de lempouvoirement des femmes sur les processus de bonne gouvernance par le biais de la radio com-munautaire.

Le prsent document contient des articles sur les femmes et sur les processus de bonne gouvernance, ainsi que sur lesexpriences de praticiennes/iens recueillies au cours de plusieurs sminaires de partage de connaissances et de recherche-action tenus au sein du rseau mondial de la radio communautaire, en continuit avec le projet de recherche-action sur


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Limpact social de la radio communautaire : liminer les obstacles, accrotre lefcacit, qui sest tenu tout au long delanne 2006(22). Comme cela a t mentionn, lAMARC a organis une srie de sminaires de partage de connaissances etde recherche-action. Ces rexions ont form un ensemble de dinformations crites et sonores dans plusieurs domaines,notamment dans celui concernant lempouvoirement des femmes et les processus de bonne gouvernance. Le prsent docu-ment, diffus par courrier lectronique et sur papier aux intervenantes/ants de la radio communautaire, contient certainesdes contributions pertinentes qui ont t faites et vise encourager le partage des connaissances et de discussions visant accrotre lempouvoirement et la participation des femmes aux processus dmocratiques. Il vise galement contribuer limpact de la radio communautaire pour exercer une inuence sur les questions de gouvernance lies lgalit des genreset aux droits des femmes. Nous nous attendons galement intgrer les techniques de recherche-action en vue delvaluation de limpact social au sein du Rseau international de Femmes et de la radio communautaire.

Notes:

1.- Marcelo Solervicens is Secretary General of AMARC.2.- Sylvia Balit, Communication for Isolated and Marginalised Groups, Blending the Old and the New, Paper for Ninth United Nation Round Table on Com-munications for Development (FAO: Rome, 2004).3.- Chapter 6, World Development Report 2000/2001, Attacking Poverty, New York: Oxford University Press http://www.worldbank.org/wdr.4.- See, among others, UNDP, Womens Political Participation and Good Governance: 21st Century Challenges, 2000.5.- See AMARC, Community Radio Social Impact: Removing Barriers Increasing Effectiveness (Montreal, 2007).6.- The World Bank, A Decade of Measuring the Quality of Governance. Governance Matters, 2006.7.- Susanna George, Media and Globalisation: A View from the Margins, paper presented at the World Social Forum (Porto Alegre, January 26, 2003).8.- Roxanne Toh, Community Radios Voice Gets Louder, So Does Interference, Inter Press Service News Agency (December 26, 2003).9.- See AMARC, Community Radio Social Impact: Removing Barriers Increasing Effectiveness (Montreal, 2007).10.- McCutcheon, G., and B. Jung, Alternative perspectives on action research, Theory into Practice 29 3 (1990): 144-151.11.- See, among others, Paolo Mefalopoulos and others, Participatory Communication Strategy Design (FAO: Rome, 2004).12.- Maria Elena Figueroa and others, Communication for Social Change: An Integrated Model for Measuring the Process and Its Outcomes, Commu-nication for Social Change Working Paper Series 1 (2002).13.- D. A. Schon, The Reective Practitioner: How Professionals Think in Action (New York: Basic Books, 1983).14.- Taken from An Introduction to Action Research by Dan MacIsaac.15.- S. Kemmis and R. McTaggart, eds., The Action Research Reader (Victoria: Deakin University, 1990b).16.- Visit http://amarc9.amarc.org.17.- Visit http://wsf.amarc.org.18.- Visit http://africa.amarc.org/africa-mena-conference.19.- Visit http://gk3.amarc.org.20.- Visit http://alc.amarc.org/international-conference.21.- Visit http://win.amarc.org.22.- See AMARC, Community Radio Social Impact: Removing Barriers Increasing Effectiveness (Montreal, 2007).


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Chapitre 1.

La radio communautaire en tant quinstrument

de promotion de la participation

des femmes la gouvernance

par Mavic Cabrera-Balleza (23)

lordre du jour dans le monde, la question de la bonne gouvernance est devenue plus centrale au cours des derniresannes. Divers organismes des Nations Unies et organisations intergouvernementales ont organis des runions,des confrences et publi de textes sur cette question. Des membres de la communaut de donateurs rvisent

toujours davantage les projets quils appuient an dvaluer dans quelle mesure ces derniers contibuent ou assurent effec -tivement linstauration dune bonne gouvernance. La Dclaration de Paris sur lefcacit de laide, signe par 22 pays dona-teurs et par 57 pays partenaires en 2005, nonce qu alors que la quantit de laide et des autres ressources consacresau dveloppement doit augmenter pour atteindre les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, lefcacit de laide doit

saccrotre considrablement, ainsi que lappui aux efforts des pays partenaires renforcer la gouvernance et amliorer laperformance du dveloppement.

Laccent a t mis sur la bonne gouvernance parce quil a t tabli que les pays ne pourront atteindre leurs objectifs enmatire de dveloppement humain que sils sont en mesure dassurer une gouvernance de qualit. Les militantantes/antsdes droits de la personne, les dfenseurs de lgalit entre les genres et les praticiennes/iens du dveloppement global sontparvenus un consensus selon lequel la bonne gouvernance et le dveloppement humain durable sont inextricablementlis, et que le dveloppement de la capacit des peuples dassurer une bonne gouvernance devrait tre le principal moyendliminer la pauvret.

La Commission conomique et sociale pour lAsie et le Pacique des Nations Unies a mis un document de travail dcrivantles qualits et les objectifs qui caractrisent un tat de bonne gouvernance. Les processus de bonne gouvernance doivent

tre caractris par les huit grandes qualits suivantes : ils doivent tre participatifs, axs sur le consensus, imputables,transparents, souples, efcaces et efcients, quitable et inclusifs, ainsi que bass sur la primaut de la loi. Les processus debonne gouvernance doivent viser les objectifs suivants : la corruption doit tre rduite au minimum, les opinions des minoritsdoivent tre prises en considration, et les voix des personnes les plus vulnrables de la socit doivent tre coutes aucours des processus dcisionnels. Ils impliquent galement lcoute des besoins actuels et futurs de la socit (Commissionconomique et sociale pour lAsie et le Pacique des Nations Unies). Compte tenu de tous ces critres, le genre devient unlment intrinsque de la bonne gouvernance. Par consquent les processus de bonne gouvernance exigent la reprsenta-tion et la participation juste et gale au processus de gouvernance. Mais actuellement ces critres ne sont que des souhaitset ne correspondent pas la ralit.


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Un rapport du Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) indique quen plus des ingalits fondamen-tales qui existent quant laccs lducation et aux ressources, et de la rpartition ingale du fardeau de la pauvret, les

femmes continuent tre sous-reprsentes au sein des structures de prise de dcision. Bien que les femmes sont de plusen plus actives dans les systmes de soutien de la communaut, les disparits entre les genres persistent dans les emploispublics tous les niveaux : local, rgional, national et mondial. En ce qui concerne le taux de participation des femmes auParlement, lexception des pays nordiques, o il est de 38,8% et des tats arabes o il est de 3,5%, la moyenne mondialeest de seulement 15% (Union interparlementaire, 2000).

Dans ce mme rapport, le PNUD ajoute : La majorit des pauvres du monde sont des femmes et des lles. Or les stratgiesde rduction de la pauvret ne considrent pas les diffrences de pauvret qui existent entre les genres. Elles ne peuventrduire les diffrences de pauvret entre femmes et hommes si elles se basent sur une galit des genres qui nexiste paset quelles prennent comme un objectif central. Alors que les contributions faites par les femmes lconomie mondiale aug-mentent rapidement, la main-doeuvre fminine demeure value en-dessous de sa valeur et sous-comptabilise dans les

rapports nationaux, et les donnes diffrencies selon le genre sont encore peu dveloppes.

Mdias et gouvernanceLes mdias jouent un rle de premier plan en matire de politique et de gouvernance. Ce fait nest plus dbattre. Or undbat subsiste, qui porte sur le rle des positions sociales adoptes par les institutions qui dirigent les mdias et par lestravailleuses/eurs des mdias relativement aux contextes socio-politiques et aux questions de gouvernance. Les mdiascouvrent abondamment les structures politiques et les celles de la gouvernance. Ce fait est trs connu des individus et descommunauts qui ont accs des mdias. La participation de la population aux processus de gouvernance est fortementinuence par la faon dont les mdias rapportent et interprtent les vnements politiques et les diffrentes questions. Lesmdias inuencent le processus politique et faonnent lopinion publique.

On admet gnralement que dans les milieux o les gens ne sont que des consommateurs de mdias, ils ne participent quefaiblement aux processus de gouvernance. Dans un milieu qui serait contraire, o les gens participeraient llaboration desmdias et en auraient le contrle, on admettrait que les gens auraient une plus grande capacit de contribuer aux dcisionspolitiques, de les inuencer et de participer aux prises de dcision. Comme les membres des autres groupes marginaliss dela socit, les femmes nont gure accs aux mdias, en particulier en ce qui concerne la prise de dcision en leur sein.

En 1995, le Programme daction de Beijing (Beijing Platform for Action, BPFA), qui est le plus vaste programme visantlempouvoirement des femmes, a t sign par 189 tats membres. Il afrme que la question des femmes et celle des mdiasconstituent des domaines de proccupation critique. Il a dni deux objectifs stratgiques atteindre : 1) laugmentation de laparticipation et de laccs des femmes aux moyens qui leur permettent de sexprimer et de prendre part aux prises de dcisiondans et par les mdias et aux nouvelles technologies de communication; et 2) la prsentation dune image quilibre et nonstrotype des femmes dans les mdias.

Douze annes se sont coules depuis ladoption du Programme daction de Beijing. Quelques progrs ont t ralissdepuis. Il faut signaler, entre autres, que plus de femmes travaillent au sein des mdias et que plus dorganisations defemmes produisent leurs propres matriaux. Mais des obstacles subsistent, entre autres la sous-reprsentation des femmesdans les structures de prise de dcisions au sein des mdias, et la diffusion de portraits ngatifs et strotypes des femmes,qui sont encore trs rpandues. Cette ralit empche la pleine participation des femmes dans les structures et les proces-sus de gouvernance. Ces questions comportent des ds que le Rseau international de Femmes de lAMARC (AMARC-WIN) sest donns.


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Radio communautaire, femmes et gouvernance

En tant que partie de son engagement dappliquer le Programme daction de Beijing et dinuencer les gouvernements pour

quils honorent leurs engagements, le Rseau international de Femmes de lAMARC utilise la radio communautaire commeinstrument essentiel pour promouvoir et assurer la participation des femmes au processus de gouvernance.

En Indonsie, un certain nombre de femmes faisant de la radio communautaires ont produit des missions telles que Radiovoix des femmes de Pariaman, West Sumatra et le Journal de radio des femmes, qui visent sopposer la violencefaite aux femmes et informer les femmes des moyens quelles pourraient utiliser en se basant sur les lois existantes pourfaire valoir leurs droits (Tanesia, 2006). En Jordanie, la station de radio communautaire Amman Net a couvert les questionsrelatives aux femmes plus largement que les autres stations de radio, et a consacr du temps dantenne des groupes defemmes an de discuter des activits quelles ont entreprises au cours des 16 jours de militantisme contre la violence sexistealors quaucune autre station de radio ne leur aurait donn le mme lespace.

En 2003, au Mozambique, les femmes radiodiffuseures communautaires ont cr le Rseau des femmes dans le cadre desradios communautaires visant ce que les femmes aient des mmes droits, les mmes devoirs et les mmes possibilits queles hommes, conformment aux dispositions de la Constitution de la Rpublique du Mozambique et aux recommandtationsde la Dclaration de Beijing et aux principes du Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD (Jallov, sd).Aux les Fidji, lquipe de femLINKpacic utilise la radio communautaire pour que le gouvernement rende des comptes lapopulation au sujet des engagements quil a en vertu de la Rsolution 1325 du Conseil de scurit des Nations unies (CSNURES/1325) sur les femmes, la paix et la scurit. Lquipe de femLINKpacic a produit de nombreuses missions de radiosoulignant le rle des femmes dans le cadre de la consolidation de la paix et de la rsolution des conits.

Bien que la plupart des programmes soient axs sur les questions des femmes, les membres du Rseau international deFemmes de lAMARC prennent bien soin dutiliser la radio communautaire comme moyen de faire participer les hommes la rsolution des questions auxquelles les femmes font face. tant donn que la domination masculine et le patriarcat sont

considrs comme tant les principaux problmes, les hommes doivent participer dans la formulation et la mise en uvrede solutions.

Un certains nombre davantages font de la radio communautaire un outil efcace pour promouvoir la participation des femmesaux processus de prise de dcisions et aux structures de gouvernance. Ntant pas contrles par les intrts des grandesentreprises et du gouvernement, une station de radio communautaire peut diffuser des missions labores librement. Elleutilise la langue locale pour que les communauts locales comprennent les informations et les discussions diffuses. La radiocommunautaire permet aux analphabtes de sinformer et encourage un grand nombre de femmes lutiliser en tant que leurprincipale source dinformation.

Pourtant tout nest pas rose et parfait dans le secteur de la radio communautaire. Les femmes qui font de la radio communau-

taire affrontent les mmes problmes que les autres femmes : elles sont sous-reprsentes et doivent combattre des imagesngatives et strotypes des femmes. Mais parce que le milieu de la station est ax sur la communaut et que les per-sonnes qui le frquentent sont contrls de nature, ces questions ne donnent lieu qu des confrontations modres. Comptetenu de cette ralit, la radio communautaire demeure un outil efcace pour promouvoir la proprit publique des processusde dveloppement et la participation populaire dans ces processus, qui niront par garantir limputabilit, la transparence,leffectivit, lefcacit et lattention, qui sont tous des lments essentiels aux processus visant une bonne gouvernance.

Notes:23.- Mavic Cabrera-Balleza is President of the AMARC WIN


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Chapitre 2.

Rapport sur latelier

Empouvoirement des femmes

et bonne gouvernance

au moyen de la radio communautaire

par Doris Dery (24)

Il est toujours plus ncessaire que les femmes, surtout les femmes rurales, reoivent de linformation et communiquententre elles et avec la communaut. Ce besoin constitue un d pour le secteur des mdias de la plupart des pays. Lancessit de communiquer est un facteur-cls du changement social et de la croissance de la communaut.

Les forces de la mondialisation semblent largir le foss dj existant entre les femmes et le reste des communauts, entrepauvres et riches, entre zones rurales et zones urbaines. Cette situation constitue un d majeur quant au rle que doivent

jouer les mdias du Ghana et dailleurs. La radio communautaire pourrait tre un important facteur de changement en modi-ant la tendance des mdias, pas seulement au Ghana mais, je crois, dans toute lAfrique et dans le monde.

Lors dun atelier tenu au Forum social mondial de janvier 2007, un groupe de femmes de diffrents milieux dAfrique, dAsie etdAmrique du Nord et du Sud ont partag leurs expriences de praticipation au sein des mdias communautaires. Le Foruma t pour chacune delles loccasion de partager des expriences selon des perspectives propres aux femmes et propresaux mdias communautaires : sur les manires de contribuer au dialogue entre les femmes et les autorits nationales, sur lesdiffrents moyens de participation des femmes diffrentes activits visant promouvoir lamlioration de leurs moyens desubsistance; et sur la participation aux processus de gouvernance.

Points saillants des discuss ions

Les participantes/ants ont convenu sur les points su ivants concernant les mdias communautaires :

Rle des mdias communautaires : dcrire les femmes de meilleure faon en traitant de questions concernant directement les proccupations defemmes.

utiliser les missions de format magazine pour souligner les rles que jouent les femmes et leurs contributions dans ledveloppement et dans la communaut.


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appuyer les femmes dans le cadre de leur participation aux conseils locaux en soutenant des candidates aux lectionsan de promouvoir lempouvoirement des femmes.

Moyens par lesquels des mdias communautaires contribuent rellement lempouvoirement des femmes :

En tant que moyen de prparation des femmes des postes politiques; En tant que lieu dapprentissage et de formation pour les femmes et la ncessit de continuer dans ce sens et den fairedavantage; Lutilisation du microphone par les femmes non seulement en tant quoutil, mais aussi en tant que forme daccs au droitde faire entendre leur voix et lempouvoirement en leur permettant de faire connatre leurs ides; En tant quoccasion dexercer le droit dtre entendue et de participer au processus de gouvernance et de dveloppe-ment du leadership; En tant que moyen daider les femmes exprimer les problmes des femmes pour quelles puissent dvelopper leur

capacit de parler en public en occupant des postes dans les communauts et au Parlement; En tant que moyen de diffusion des expriences des femmes au cours du processus de dveloppement personnel enaidant montrer que les femmes peuvent suivre et diffuser de nouvelles orientations et, ainsi, devenir reporters, agentesde formation et produtrices

La radiodiffusion commu nautaire permet les changements s uivants :

La dcentralisation des activits et des programmes publics visant la sensibilisation aux questions de genre; Lorganisation et lanimation de discussions des runions-dbats et des sminaires portant sur les activits desfemmes; La diffusion dinformations sur les mthodes de formation pour femmes et hommes sur des questions de gouver-nance;

La diffusion de reportages proactifs de femmes qui reconnaissent lexistence du problme et expriment des ides visantdes changements sociaux; La sensibilisation de diffrentes communauts aux questions de genre, la reconnaissance des problmes des femmeset la possibilit de contester les autorits, les rendre imputables et exercer sur elles des pressions pour les amener agir pour rgler le problme. La reconnaissance des activits et des rles des femmes en tant que base de leur participation auxprocessus de gou-vernance et des postes de direction.

La radio communautaire est un facteur favorisant le rseautge :

La RC peut aider les candidates dvelopper leurs plateformes et leurs dclarations, qui devraient reter les intrtsdes femmes, pour que les femmes puissent tre tenues responsables au moment de leur lection; La RC peut rapprocher le pouvoir publique, les ONG et la socit civile pour jouindre leurs efforts an de promouvoir laparticipation des femmes dans le processus de gouvernance; La RC peut encourager la diversit des partis en encourageant la participation de femmes la politique et llectionde femmes au Parlement pour engendrer une saine concurrence.

Promotion de la participation des femmes dans les processus de gouvernance

La radio communautaire joue un rle important dans la promotion de la participation des femmes au processus de gouver-


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nance. Lexprience enseigne que les chansons que les femmes chantent, les voix des femmes qui racontent des histoires leurs enfants, et les langues parles par les femmes sont tous les grands exemples pour commencer. La cration dune cul-ture dinclusion doit prendre en considration les questions sociales, et linclusion de points de vue favorables aux questions

de genre dans le style de travail de la radio communautaire permettra damliorer le rle des femmes. Les femmes ont alorsla possibilit didentier, de discuter et dintgrer des perspectives favorables aux questions de genre dans tous les domaines,tout en participant aux processus de prise de dcisions pour la modication des politiques.

Recommendations

1) Au niveau local il est ncessaire par le biais de la radio communautaire :

dadopter des dispositions spciques pour que les femmes participent la gestion et au travail des units de diffu -sion dmissions de la radio communautaire, pour quelle soient prsentes partout, des postes au sein du Conseildadministration aux fonctions de bnvoles. De cette faon, les questions de genre sont incluses dans les prises de

dcisions et dans la recherche dquit dans les missions; de renforcer les capacits des femmes dans les domaines de la radio communautaire en matire de gestion et decomptences techniques. La sensibilisation sur la question du genre dans dans la socit saccrot par la diffusiondmissions de bonne qualit et sensibles aux questions de genre; davoir des missions permettant aux femmes dexercer leur droit de faire entendre leur voix; de renforcer la capacit des femmes dutiliser la radio communautaire dans le cadre du processus de bonne gouver-nance pour exiger des gouvernements plus dimputabilit et pour faire participer les citoyennes/ens dans des pratiquesincluantes et responsables; dinciter les radios communautaires identier des candidates potentielles des postes gouvernementaux et demettre leur disposition du temps dmission pour leurs campagnes visant rduire la pauvret au sein de leurs com-munauts.

2) un niveau secondaire, il est important par le biais de la structure gouvernementale :

de renforcer et dencourager le partage des connaissances entre les femmes pour accrotre limpact de leurs actionsvisant une bonne gouvernance du rseautage. Cela peut commencer au niveau local et stendre largement lchelleinternationale. Par exemple, les caucus des femmes des assembles locales de district pourraient avoir leur proprechanson (hymne); de renforcer la participation des femmes dans les processus de bonne gouvernance en augmentant la proportion desiges occups par des femmes au Parlement; de renforcer le rseautage au moyen de communications internationales pour les praticiennes/iens du dveloppement,les organisations non gouvernementales, les gouvernements et les intervenants du secteur priv. Un exemple remar-quable de cela est lengagement de Radio progrs et dOxfam relativement un projet dducation pour petites llesdans la rgion suprieure ouest du Ghana, qui utilise des mthodes propres la radio communautaire en ducation; denvisager dtablir des droits de permis peu couteux pour assurer un accs quitable aux frquences aux communau-ts rurales et pauvres et pour permettre aux femmes davoir plus de chance dy participer.

Ds

1) valuation :

Comment mesurer limpact de la radio communautaire sur les femmes, le rle de la radio communautaire dans la pro-


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motion de la participation des femmes et la performance de femmes dans des rles et des responsabilits; Maintenir lvaluation comme lment rgulier de la radio communautaire et des activits des femmes; Financer de travaux de recherche sur le rle de la radio communautaire et sur le dveloppement des femmes en g-

nral;

2) Cadre lgislatif du gouvernement et obstacles concernant la couverture, le contenu et le matriel pour la radio communau-taire.

3) Viabilit de la radio communautaireConclusion

La participation des femmes la gouvernance est lune des grandes questions daujourdhui en matire de dveloppement.Dans le monde des mdias, ce d a toujours t associ au manque dinformations pour les femmes et une image des

femmes comme tant des objets.

Il sera juste de mesurer la contribution des femmes au dveloppement seulement si et quand leur rle sera reconnu et nesera pas limit des ides strotypes mais sera largi au-del de cel pour participer aux processus de prise de dcisions, la formulation de politiques et de gouvernance. La radio communautaire est la hauteur dans ce sens et na besoin que delattention des gouvernements. Je crois que le rle de tout le monde est de faire en sorte que les gouvernements coutentles femmes!

Notes:24.- Doris Dery is producer at Radio Progress, Ghana and former AMARC Africa WIN representative for West

Africa


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Chapitre 3.

Femmes et radios communautaires

au Burkina Faso

par Georgette Koala (25)

Depuis 1997 avec Horizon FM, la premire radio libre du Burkina et de lAfrique Francophone, les ondes se sontlibralises et permettent de dnombrer aujourdhui 77 stations de radios. Les populations Burkinabs se sont ap-propries la radio, cet outil de loralit qui sinscrit dans la tradition des griots, dont la renomme a travers les fron-

tires de lAfrique. Cela a permis ce mdia, contrairement la presse crite qui est vue comme un mdia dlite intellectuelleet la tlvision dont le cot daccs nest pas la porte du grand nombre. La facilit daccs de la radio, le fait qelle soitperue comme une continuit de la tradition orale et parce quelle utilise beaucoup les langues locales, font de ce mdia , lemdia de masse par excellence pour les populations Africaines en gnral et le peuple Burkinab en particulier. Cest dans cecontexte favorable que lEtat Burkinab a, dans les annes 1980, mis en place 06 radios locales dans les zones rurales duBurkina. Ces radios avaient pour objectif la sensibilisation et la promotion du dveloppement. Elles visaient la participation de

tous les citoyens Burkinabs leffort de dveloppement national, selon le Prsident de la Rpublique, en son temps.

De tout temps, la radio communautaire a eu des objectifs de dveloppement et de dveloppement participatif do la notion decommunaut. Cest un mdia qui appartient toute la communaut, qui pose les problmes de la communaut qui en dbatavec elle en vue dy trouver des solutions consensuelles.Comme le dit cet extrait dun mmoire de matrise du dpartement de communication et journalisme de lUniversit de Oua-gadougou La Philosophie Historique de la radio rurale est de permettre aux sans voix de sexprimer, de servir de porteparole aux opprims (quil sagisse dune oppression raciste sexiste ou de classe sociale et en gnral, doffrir un outil dedveloppement toute la communaut .

Le thme de notre communication, nous amne parler de dveloppement travers la dimension genre. Cest la place dela femme dans les 24 radios communautaires prsentes sur le territoire burkinab, dont nous allons vous entretenir traverslexemple de la Radio Communautaire Pengdwend, situe 90 km de la capitale Ouagadougou, dans la Commune ruralede Sabou.

Femmes et radios communautaires au Burkina FasoSur les 24 radios communautaires recenses, lon peut dnombrer 255 employs, dont 46 femmes, soit un pourcentage de18,04% de femmes employes sur les radios communautaires, contre 81,96% dhommes.Ces 18,04% de femmes se retrouvent gnralement au niveau de lanimation et du secrtariat. La plupart de ces femmes


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sont des bnvoles et des pigistes. A titre illustratif, seul 23 femmes, soit 17,16% sont des employes permanentes des radioscommunautaires, au Burkina Faso.

Les femmes sont quasi inexistantes au niveau des postes de responsabilit, de la production et de la ralisation des mis-sions. Cette faible reprsentativit des femmes ne peut occulter une autre ralit qui est la grande place accorde auxfemmes dans les grilles de programmes des diffrentes radios communautaires.

Les radios communautaires sont des outils de dveloppement. Cest dans ce sens quelles mettent un accent particulier sur lafrange la plus sous dveloppe du Burkina Faso, cest--dire les femmes. Effectivement de nombreuses missions dans unminimum de 2 par radio communautaire, ont pour public cible exclusif, les femmes. Elles sont les premires concernes parles missions de sensibilisation pour un mieux tre de la cellule familiale, car garante de la russite des enfants. Les femmessont celles dont les droits sont les plus brims et dont les besoins sont souvent ignores. Les radios communautaires, prot-ant de la grande audience dont elles bncient arrivent lgitimer les besoins des femmes, en association avec les leadersdopinions locaux.

Les problmes que les femmes transmettent aux animateurs, sont dbattus sur les ondes, ce qui permet dy trouver des solu-tions ou tout au moins de poser le problme. Ces problmes spciques des femmes sur laccs leau potable, sur laccs la terre, sur le droit lautodtermination, sur la scolarisation des jeunes lles, sur le mariage forc, etc. sont dsormaisdans les discours des politiques et lus locaux, dans les conversations dans la socit et permettent comme nous le montrelexemple de radio Pengdwend un changement de comportements dans les murs sociales.

Radio Pengdwend, une radio communautaire au cur du dveloppement des femmes

Radio Pengdwend est une radio qui a t mise en place par lAssociation du mme nom. Elle est situe en zone rurale,dans la Commune de Sabou, 90 km de Ouagadougou, la capitale du Burkina Faso. Linauguration de la Radio a eu lieu le26 Mai 2006 mais elle mettait un an dj auparavant. Radio Pengdwend met sur un rayon de 60 km, couvrant trois (3),Communes rurales dans la rgion du Centre Ouest du Burkina Faso.

Les missions elle assignes sont la sensibilisation, la promotion socio-conomique de la femme et plus gnralement lechangement de comportement en vue dun dveloppement vritable des hommes et des femmes, donc de la rgion. Il esta not que les missions de Radio Pengdwend sont lies celles de son association mre, lAssociation Pengdwend quidepuis plus de 20 ans a pour leitmotiv, lmancipation des 52% de la population burkinab, cest--dire les femmes.

Radio Pengdwend est la matrialisation dune ide de femme. En tant que Prsidente de lAssociation Pengdwend et dansle cadre des activits de la dite association, il a t constat le besoin dune radio communautaire qui pourrait sadresser auxfemmes de plusieurs villages la fois. Cest ainsi que Radio Pengdwend, ide de femme, a vu le jour. Cela mrite dtresoulign car sur les 23 Radios Communautaire restantes, seule Radio Munyu est dans le mme cas.

Le personnel de Radio Pengdwend est au nombre de 7 employs dont une seule femme. Cette dernire a t recrute anque les auditrices puissent sidentier elle. Le fait quelle soit la seule femme employe la radio traduit une difcult ma-jeure de recrutement de jeunes lles ; nous y reviendrons par la suite. Mais bien que, Mme Kabor soit seule animatrice deRadio Pengdwend, un grand temps dantenne lui a t accord pour parler spciquement aux femmes, groupe cible prior-itaire de la Radio. Cest ainsi quun panier dmissions est produit chaque semaine et est appel : Paag la Yiri , traduisez : il ne saurait y avoir de maison sans femme . Le panier Paag La Yiri , renferme les missions : Zaak Viim qui signiela vie de couple, une autre mission titre la vie associative et enn une mission sur les Droits de la femme.

Pour animer ce panier dmissions, lanimatrice reoit des femmes qui viennent partager leurs expriences avec les autres.


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Aussi des responsables, chefs coutumiers et autres leaders dopinions sont souvent invits se prononcer sur les conditionsde la femme, notamment sur lexcision, la scolarisation de la jeune lle, sur laccs la terre par les femmes, et en plus dupanier dmissions conues pour les femmes, des jingles radios ont t raliss pour inviter les femmes couter la radio

mais surtout inviter les hommes laisser les femmes couter la radio.

Radio Pengdwend travaille galement avec des ONG qui interviennent dans la Promotion de la Femme. Cest ainsi que leRECIF/ONG (Rseau de Communication, dInformation et de Formation des Femmes dans les ONG), le Projet de Marketingsocial de Condoms (PROMACO), le Service Allemand de Dveloppement (DED) et bien dautres, commandent la diffusiondmissions dj produites ou de spots de sensibilisation sur Radio Pengdwend.

Tout ceci, nous permet de dire que radio Pengdwend rserve une grande place la femme sur les ondes. Mais quen est-ildes rsultats sur le terrain ?Il convient tout dabord de noter quaucune tude na t jusque l ralise pour juger de limpact de Radio Pengdwend dans

sa zone de couverture. Mais un certain nombre de constats et de tmoignages spontans de certains auditeurs nous ontconvaincu dune prise de conscience naissante de la population sur le sort des femmes. Plusieurs exemples peuvent illustrerce changement.

Sur le plan de lEtat civil, suite aux sensibilisations de Radio Pengdwend, les femmes sont de plus en plus dtentricesaujourdhui, de jugements suppltifs dacte de naissance et de carte didentit. Ce qui na pas toujours t le cas, car quandbien mme les femmes avaient des actes dEtat civil, se sont les hommes qui les dtenaient par devers eux.

Sur le plan du Dveloppement, les activits gnratrices de revenus que les femmes entreprennent avec les conseils delmission sur la vie associative, leur apportent des revenus substantiels. Ces revenus leurs permettent de scolariser leursenfants, dont les jeunes lles. Les activits commerciales des femmes sont un rel vecteur de dveloppement pour les popu-lations concernes et cela se traduit par une plus grande animation des diffrents marchs locaux avec des produits transfor-

ms autrement et plus attrayants. Dautre part, du fait que les leaders dopinion aient publiquement dnonc le mariage forc,la pratique de lexcision, ces phnomnes sont passs du statut de fait coutumier normal au statut de fait rprhensible com-mis par des ignorants. Nous navons pas la prtention daccorder ce changement la seule action de Radio Pengdwend,mais sa contribution nest pas du tout ngligeable.

Aussi, lors des diffrentes runions, quelles soient organises par les autorits dcentralises de lEtat ou par les ONG dedveloppement, les femme prennent de plus en plus la parole et lon se rend compte quelles ont des proccupations trs sou-vent diffrentes de celles des hommes. Ce constat a son importance, si lon sait que jusquaujourdhui dans certaines rgionscomme dans le Nord du Burkina Faso, les femmes ne peuvent pas sasseoir avec les hommes pour discuter, changer.

Enn, du tmoignage des femmes elles mmes, laccs aux terres de culture leur est dsormais facilit et les hommes neretirent plus les terres les plus productrices des femmes comme cela tait le cas dans le pass. Ce phnomne prend doncdu recul parce quil est rgulirement dnonc sur les ondes de Radio Pengdwend.

En dnitive, lon peut dire que la situation de la femme dans les dpartements couvertes par Radio Pengdwend nest pastrs reluisante, mais la radio travers les missions produites et celles qui lui sont donnes tre diffuses par les organ-ismes de dveloppement , contribue un changement de comportement. Mais si tant est que les femmes ont conquis unespace de libert et dexpression et quelles commencent jouir de leurs droits dentreprise et de libre arbitre, leur placenest pas encore vritablement celle qui aurait d tre la leur. Long est le chemin qui reste parcourir pour y arriver, mais lesembches sont nombreuses.


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Les difcults et les pistes de solution

Il y a dabord les difcults de recrutement. Il est en effet trs difcile au Burkina Faso de trouver des femmes et jeunes llesqui veulent faire de la radio. Cela est d au fait que les mtiers de la presse sont vus par le plus grand nombre comme desmtiers dhommes. A titre illustratif, le Dpartement de Communication et Journalisme de lUniversit de Ouagadougou quiforme les professionnels du journalisme compte pour sa promotion sortante 11 tudiants dont seulement 2 lles ; et la promo-tion suivante compte 7 tudiants qui sont tous des garons.Quand bien mme il y a des lles qui veulent faire de la radio, elles ne sont pas dans la majeure partie des cas, assez quali-es pour le faire.Cette difcult de recrutement qui fait que ce sont souvent des hommes qui parlent des problmes des femmes, constituesans doute une entrave la ralisation des objectifs de promotion de la femme.

Une autre difcult est le manque de ressources des radios communautaires. Du fait de leur statut, les radios communau-

taires ne sont pas autorises diffuser de la publicit et mme si elles en avaient eu le droit, cela ne leur aurait pas beaucoupprot, car la plupart sont situes en zone rurale o lactivit commerciale nest pas trs dveloppe.

Cet tat de fait est coupl au problme dnergie que constitue labsence dnergie courante, pour 90% des radios commu-nautaires burkinabs. En exemple, nous pouvons citer Radio Pengdwend, qui fonctionne laide dun groupe lectrogneconsommant du gasoil. Cela ne permet pas de diffuser autant que lon aurait souhait et de produire toutes les missions quiauraient pu savrer utiles.

Ce problme nancier pousse les radios communautaires bien souvent revoir leurs ambitions la baisse. En plus de ces 2problmes majeurs, on peut noter la pesanteur sociale, les prjugs et les pratiques coutumires.

Enn, lon peut dire que les radios communautaires sont les parents pauvres des mdias au Burkina Faso, cause de leur

quilibrisme nancier qui se traduit par linsufsance de matriel de reportage et de logistique.Comme piste de solution pour une meilleure efcience des radios communautaires, sur les conditions de vie de la femme, ilfaudrait que les femmes sapproprient cet outil. Cela passe ncessairement par la formation des jeunes lles et des femmesaux mtiers de la radio de sorte que lon ait de plus en plus de femmes qui sadressent aux femmes pour parler des problmesde femmes. Mais pour que les femmes acceptent aller la radio, que les hommes permettent aux femmes et aux jeunes llesdy aller, il faudrait une campagne de sensibilisation porteuse du message suivant : La radio nest pas un mtier rserv auxhommes.

Pour ce qui est du problme nancier, il conviendrait que lEtat, parce que les radios communautaires sont des acteurs dedveloppement de premier ordre, leur accorde des subventions consquentes mais aussi revoir la hausse la proportionautorise des revenus sur publicit (actuellement de %) an de leur permettre de mener bien leurs missions. Celapermettrait sans doute davoir un bon nombre demploys et de produire des missions en quantit sufsante pour tre plusefcace auprs de lauditoire.

Notes:25.- Georgette Koala is president of the Association Pengdwend, Burkina Faso.


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Chapitre 4.

Les radios communautaires

au Cameroun

par Aime Christine Kadji Djagueu (26)

Au Cameroun le paysage audiovisuel volue positivement, le gouvernement a promulgu des lois sur la libralisationdes ondes, mettant ainsi n au monopole de lEtat dans ce domaine. Cette ouverture est videmment marque parla reconnaissance des droits et liberts de lhomme et des groupes.

Avec le dcret N2000/158 du 03 avril 2000 libralisant le paysage mdiatique camerounais, les radios communautairespoussent au Cameroun comme des champignons, cest chaque dpartement dfaut de chaque village qui voudrait avoir

sa radio, pour plus de proximit avec le public, reste que des difcults relles de fonctionnement menacent dj leur exis -tence.

La radio communautaire au Cameroun se rvle comme un instrument efcace de sensibilisation. Elle encourage le public sengager pour la dfense des droits et pour la mobilisation autour de tous les ds du dveloppement.

Lobjectif principal vis par nos radios communautaires est, en fait, de mieux informer la population, laider prendre con-science de la situation politique et socio-conomique, laider prendre soin de son propre environnement et participer lagestion de la chose publique.

Radios communautaires et dmocratisation

De plus en plus la libre expression deviens ralit au Cameroun car parmi les missions les plus coutes: on invite les gens,par tlphone, dire ce quils pensent sur laction des lus, du gouvernement sans tre interpell par qui que ce soit. Mais lesdifcults ne manquent pas. Dabord, dans notre pays, les textes rgissant ces radios sont muets ou inadapts aux ralitsdu moment, ou bien encore ils sont tout simplement bafous. Do de nombreux procs et des tracasseries dordre scal,politique, etc. auxquels les responsables de ces radios sont confronts. Dune manire gnrale, les auditeurs des radioscommunautaires sont satisfaits des programmes et de leur ouvertures total aux sans voix et de lutilisation de la langue localecomme moyen dexpression orale de communication.


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Aussi, face la multiplicit des radios prives, les radios gouvernementales se voient obliges de revoir leurs programmesdexploitation dantenne et on peut constater un changement rel dans leur faon de travailler. Elles tendent devenir plusouvertes et moins propagandistes. Il faut surtout que les radios communautaires vitent de jouer le jeu des partis politiques.

Ce qui reprsente le principal gage dune autonomie pouvant garder lobjectivit et prserver la libert dexpression, maisalors avec quelle moyens ?

La bonne gouvernance se prsente comme lexercice de lautorit politique, conomique et administrative, la stabilit poli-tique, le dveloppement institutionnel et le respect des droits de lhomme . En somme, la bonne gouvernance est lart debien grer les affaires de la cit.

Les radios communautaires ne sont pas rests en reste sur le rle quelles ont sur la communaut. Plusieurs sminaires ontt organiss par lAdministration et la Socit civil sur Mdias et bonne gouvernance . Quelle peut-tre la contributiondes mdias pour une appropriation constructive du processus de la bonne gouvernance dans notre pays ? Ces Sminairesont permis aux bncire de cette formation de relayer vers leurs auditeurs des programmes de sensibilisations adaptes

sur la bonne gouvernance.

Limpact des radios communautaires sur la liberation des femmes au Cameroun

La radio communautaire au Cameroun devient de plus en plus laffaire des femmes, bon nombre des radios communautairecrer sous lgide de lUNESCO sont des radios femmes. Le seul regret dans cette dmarche reste la dpendance total lamerci du bailleur de fond, qui en cas de retrait de leurs actions risqueraient de les rendres inoprationnelle. Dans la mesureou trs peu de radios communautaire ont pu se mettre en place par une initiative locale sans apport extrieur. Les organisa-tions qui parviennent le faire se trouvent abandonn elle-mme, cas de la radio SITE-DAR FM de Bafang. Les femmesoccupent dans la plus part de ces radios communautaires des places de dcisions les plus importantes. Leurs limites rsidentau niveau de leurs niveaux dinstruction assez faible. Nous sommes convaincus que laction que mne la communaut Inter-nationale sur la place de la femme rserve un avenir meilleur pour ce sexe dit faible.

Les radios Communautaires du Cameroun participent positivement sur lmancipation de la femme rurale et urbaine traversses programmes sur la citoyennet, la gouvernance et le dveloppement.

Nous La radio SITE-DAR FM formons et sensibilisons en genre et dveloppement. Elle offre des appuis en la mise en uvrede pratique garantissant lgalit entre les femmes et les hommes ainsi quun appui au rseau des femmes du Haut-Nkam.

Dans ce cadre elle produit des missions sur les genres notamment femme et dveloppement endogne. Ainsi grce notreradio communautaire nous avons pu mettre sur pied des groupes dcoute de la radio en vue de contribuer lamlioration dela vie des femmes dans la province de louest. La radio SITE-DAR FM aide les associations de femmes du Haut-Nkam a creet a anim des groupes dcoute de la radio. Ces associations oprent dans plusieurs domaines, en particulier le soutient auxfemmes entrepreneurs, lanimation socio culturelle et la ralisation de campagne dalphabtisation.

Notes:26.- Aime Christine Kadji Djagueu is station Chief of Radio SITE-DAR FM in Bafang, Cameroon


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Chapitre 5.

Les radios communautaires au Niger

par Kadi Souley B. Kohler (27)

Le Niger est situ au coeur de lAfrique de lOuest, il est travers lextrme sud-ouest par le euve du mme nom.Avec une supercie de 1 267 000 km2. Il est le plus vaste des pays de lAfrique Occidentale et se classe 6e lchellecontinentale aprs le Soudan, lAlgrie, le Congo, la Libye et le Tchad. Etat enclav de lAfrique sahlienne, il est limit

au nord par lAlgrie et la Libye, lest par le Tchad, au sud par le Nigeria et le Bnin, au sud-ouest par le Burkina Faso, louest par le Mali. La population est estime environs 12 millions. 80 % des Nigriens vivent encore dans les campagnes.Le Niger est lun des pays les plus pauvres du monde.

Avec lavnement de la dmocratie et de lEtat de droit intervenu dans les annes 90 qui a mis n au monopole des radiospubliques; le paysage mdiatique nigrien sest largi trs vite avec la mise en onde des premires radios prives vocationcommerciale ds 1994 puis progressivement linstallation des radios communautaires 9 ans plus tard.

La Contribution des Radios Communautaires dans lenracinement de la Dmocratie et la bonne gouvernance

Linstallation de la premire radio communautaire a eu lieu en 1999 louest de Niamey dans le village de Bankilar, lun desplus pauvres villages du pays ou vit environ 2000 habitants dans un milieu prcaire, dpourvu dlectricit, de tlphone oudeau potable souvent situe plus dune heure de marche.

La radio de Bankilar t mise en place partir dun processus tout simple car les diffrents bailleurs de fonds tenaient sassurer de limplication de la population.

La cration dune association villageoise pour appuyer linitiative et amorcer les dmarches, rassembler les conditions

dautogestion de la radio en mobilisant les ressources humaines de direction, danimation et de contrle populaire. Le choix dumatriel aussi sest impos car les conditions climatiques sont tropicales ; lnergie solaire paraissait la mieux approprie.

Cette premire exprience mene par le RURANET (Rseau des radios rurales et centres dinformation pour le dveloppe-ment et des partenaires1) au dveloppement visait principalement fournir une rponse tangible aux besoins des populationsrurales dans les domaines de linformation, de la communication pour le dveloppement conomique, social et de la sant ;la rduction de la pauvret et tendre la capacit des populations rurales.

Le RURANET ambitionnait un objectif de cent soixante radios au dmarrage avec une implantation quitable dans les huit


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rgions du pays; raison de 8 par rgion. Il visait galement lintgration dun CID2 au sein des radios an de favoriser laccscommunautaire la tlvision, une vidothque, un noyau de bibliothques /centres de documentation, entre les diffr-entes radios du rseau, la planication de lnergie solaire et la tlphonie xe rurale, l o les conditions le permettent. *

A signaler que la tlphonie mobile restera longtemps prioritaire au d de la connexion ADSL ou par bre optique en faveurdes TICS ou NTIC.

Des organisations mergent dans ce sens avec lappui technique du gouvernement nigrien. Cest ainsi quest n un comitde pilotage des radios de proximit le CPRP, au sein duquel sigent des membres de la socit civile et dorganisations3 quinancent ces radios.

Dans les faits, toutes ses structures sont en stand-by et ne servent qu des recherches de prestations qui souvent ne pro-tent qu quelques individus. A ce titre le Conseil Suprieur de la Communication semble vouloir amnager un organe decontrle.

Au Niger plus de 80% de la population est illettre ou analphabte. Les voies de communication restent insufsantes mais laradio est un moyen efcace pour combler le foss technologique et rduire les ingalits persistantes entre les nophytes etceux qui dtiennent le savoir.

Ainsi sur la base des diffrents rapports tablis notamment en 2007 par des experts du Systme des Nations Unies on peutdmontrer la contribution des radios communautaires dans lattente des ODM (objectifs du millnaire.) Notamment traversun soutien de certains bailleurs de fonds comme le programme des Nations Unies pour le dveloppement, la SNV pour laformation des animateurs et animatrices, la diffusion permanente de production sur des thmatiques sensibles:

Le VIH sida, lentretien et la prservation de lenvironnement, la dcentralisation, lducation de la petite lle, la citoyennet,laccs une formation de qualit, tous les thmes qui concourent lutter contre la prcarit et qui ont un impact direct sur lavie socioconomique et culturelle des populations rurales.

Dans un pays fortement islamis comme le Niger parler dmancipation de la femme mme sur les ondes peut reprsenterun d, et mme provoquer la fermeture dune radio. Rares sont les radios qui accordent des places de responsabilit auxfemmes, alors quelles sont de plus en plus visibles dans les comits de gestion, danimation et participent aux dbats maissont toujours considres comme des subalternes.

Ceci perptue les discriminations envers elles dans tous les domaines de la vie. Les rponses que les mdias doivent apport-er sur les relles proccupations des femmes par exemple : laccs la terre, lhritage, le mariage authentique, la rpudiationet la garde des enfants demeurent sans rponse car souvent les droits coutumiers sopposent un jugement civil.

Aujourdhui une centaine de radios communautaires diffusent rgulirement leurs programmes nonobstant quelques gravesdifcults enregistres au niveau de la gestion, la production et donc leur viabilit et leur praticabilit.

Les bailleurs de fonds et le gouvernement manquent dinformations rgulires sur la relle situation des radios parce que lesmoyens de communications sont quasiment inexistants entre les radios elles-mmes : connexion Internet inexistante et/ou des prix outranciers. Les radios communautaires sont souvent la cible dlus locaux ce qui permet aussi dinformer gratuite-ment les populations.

Une plate forme de coordination contre ces exclusions doit tre cre car le rve de milliers de populations risque de senvoleren fume si rien nest fait pour rtablir une communication ; poursuivre le programme dinstallation des centres dinformationet la maintenance des sites dexploitation des radios ; doter le rseau des radios communautaires de moyens ncessaires


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pour assurer vritablement la formation continue des acteurs ; tablir des rapports annuels ; pallier quelques insufsancesde personnel non rmunr. Le gouvernement nigrien soutient nancirement les mdias et pourquoi pas les radios com -munautaires ?

LAMARC pourrait envisager un partenariat tendu toutes les radios communautaires duNiger comme mentionn par des experts de lUNESCO :

Favoriser par exemple un change de productions avec dautres radios communautaires tendues des rseaux deproductions Evaluer les besoins en formation du personnel Appuyer et Renforcer /ou crer une unit de production locale Renforcer les acquis du RIF AMARC Niger qui dispose dj dune structure de production et distribution de programmesradiophoniques Evaluer sur le terrain les impacts des programmes diffuss par les radios communautaires Dvelopper le e learning

Dans le programme cadre de lutte contre la pauvret engage depuis 2002 qui inclut des sous points comme la dcentralisa-tion, le gouvernement nigrien doit dnir clairement ses stratgies et apporter un appui nancier en complment quitable(50/50%) de lapport des bailleurs de fonds.Donner la parole, changer et dialoguer fait partie des valeurs sres quincarne lAfrique.

En tout tat de cause, les autorits nigriennes doivent ritrer leur ferme volont continuer daccompagner un processusdinvestissement nancier ou logistique plus que jamais ncessaire pour une paix et un dveloppement durable. Cest unecondition sine qua non aux soutiens des partenaires au dveloppement.

Notes:27.- Kady Souley B Kohler is from the Association Radio Faham in Niamey, Niger.


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Chapitre 6.

Situation de la radio communautaire au Nigeria

par Akin Akingbulu et Miriam Menkiti(28)

Le dveloppement dun paysage de tldiffusion vritablement diversi, comprenant un secteur de radio communau-taire vigoureux parmi dautres secteurs galement dynamiques, est un facteur essentiel de lengagement dans cedomaine survenu au Nigria. Alors que le pays essaie de surmonter ses problmes actuels de dveloppement, il doit

se dbattre pour donner la majorit de ses 140 millions de citoyennes/yens accs aux moyens de communication.

Soixante-deux ans de monopole dtat en matire de tldiffusion et une douzaine dannes de participation du secteur priv/ commercial nont pas russi fournir au peuple un accs adquat aux mdias. Mais le cours de lhistoire a chang quanddes intervenantes/ants vigilantes/ants ont mis leurs ides et leurs activits en commun pour constituer une synergie et com-mencer un processus dengagement positif.

La tldiffusion communautaire ntait pas alors un lment caractristique du monde des mdias nigrians, mme au dbutde la priode dmocratique actuelle. En effet, lenvironnement politique nigrian tait nfaste son dveloppement, notam-ment en raison des longues annes de rgime militaire qui avaient restreint la libert dexpression.

Tout cela a commenc changer lorsquen 2003, deux organisations internationales, lAssociation mondiale des radiodif-fuseurs communautaires (AMARC) et lInstitut Panos Afrique de lOuest (IPAO) ont collabor pour lancer, conjointement aveclInstitut pour les mdias et la socit (IMS), un programme de promotion et de dfense des droits intitul lInitiative pour laconstruction de la radio communautaire au Nigria.

En 2005 et 2006, lInitiative a port la promotion et la dfense des niveaux plus levs. Une confrence nationale, ne se

limitant pas des ateliers, a eu des rsultats tels que la cration dune structure dentreprise pour les intervenantes/ants de ra-dios communautaires et dun nouveau Plan daction. Cela a t suivi par une srie dengagements sectoriels qui comprenaitdes organismes de dveloppement internationalet des groupes locaux tels que la Banque mondiale et les mdias nigrians.Un sminaire rgional de lAMARC sest jumel une radio communautaire nigriane Dialogue sur les politiques dAbujaet a galement pris une place centrale sur la scne nationale.

La nouvelle que la radio communautaire se dveloppait sest rpandue au sein de la communaut grce la sensibilisationcroissante qui survenait lchelle nationale. On essayait dobtenir un engagement de la part des gouvernements. Bienttle gouvernement a commenc rpondre aux exigences des intervenantes/ants. De 2004 2006, il a institu au moins trois


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processus de rforme des politiques de dveloppement : un examen du Conseil national de politique des communications demasse, le dveloppement dune Politique nationale de gestion du spectre de frquences et une Commission nationale despolitiques de la radio communautaire.

Dans le cadre de lInitiative, la radio communautaire a entrepris ces processus en laborant des mmorandums dtaills etcomplets et en les soumettant aux instances appropries. La publication des documents naux par le gouvernement est at-tendue.

Radio communautaire et dmocratisation / gouvernance

Le Nigria est revenu un rgime civil en 1999, aprs plus de 15 annes de dictature militaire. Au cours des huit derniresannes, lespace public est devenu relativement libre, et les liberts fondamentales, y compris la libert dexpression et lesmdias se sont amliors, bien que les institutions dmocratiques sont encore au stade du dveloppement.Mais des difcults subsistent. Il y a encore dimportantes lacunes dans le dveloppement et ltablissement de linfrastructure

sociale, qui, en grande partie, sont alls en se dcomposant pendant les annes de pouvoir de larme. La transparenceet la responsabilit ne sont pas encore devenues des cultures profondment ancres dans les institutions de gouvernance.Le systme lectoral na pas encore fait de progrs apprciables. Et la majorit de la population na pas bnci de ladmocratie.

Il est primordial de soumettre les institutions de gouvernance une plus grande supervision. Mais pour y parvenir, linformationmise la disposition de la population sur les activits des organismes du gouvernement doit subir une expansion. Linformationpublique doit tre dissmine et accompagne dun suivi constitu danalyses et dopinions indpendantes, diverses et cri-tiques. Linformation et les changes de vues doivent tre crdibles pour que les gens soient capables de prendre des dci-sions claires et dentreprendre des processus de gouvernance.

Ce sont des rles que les prochaines stations de radio communautaire assumeront la base, o vit la majorit des citoy-

ennes/yens. On sattend ce que le nouveau secteur de la radio communautaire puisse combler les importantes lacunesqui existent quant linformation sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, que les grands mdias ne couvrentpas(29). En tant que vritable voix du peuple, la radio communautaire favorisera la discussion, la comprhension des enjeuxet la participation des gens pour relever les ds. En tant quorgane de base, elle entrera efcacement en relation avec lesinstitutions de gouvernance ce niveau, y compris les 774 gouvernements locaux travers le pays.

Lmancipation des femmes

Les femmes nigrianes continuent de contribuer de faon importante au dveloppement national, mais de nombreux ob-stacles les empchent encore de participer pleinement aux affaires du pays.

Citons quelques exemples. De nombreuses cultures locales approuvent le mariage des mineures, y compris le mariage forc,mais refusent aux veuves des droits de succession. Dans les lieux de travail les femmes ne nont pas accs, au mme titreque leurs homologues masculins, des postes-cl ou des postes politiques. Aujourdhui au pays, plus de 70 pour cent dela population vivant en-dessous du seuil de la pauvret sont des femmes, et parmi les enfants qui vont lcole moins de 30pour cent sont des lles.

On a dabord pens que les grands mdias du pays, de par leurs antcdents comme dfenseurs dun grand nombre decauses progressistes, avaient le potentiel ncessaire pour contribuer faire la promotion des femmes et positionner celles-ci comme les principaux moteurs du processus de dveloppement du pays.


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Mais le verdict des universitaires et des praticiennes/iens du dveloppement, et des autres intervenantes/ants de la scnemdiatique a t le suivant : Il semble que les mdias aient choisi doprer un renversement de leur rle en tant un instru-

ment de domination et de desempouvoirement des femmes.

Selon eux : Les femmes doivent encore surmonter des obstacles quant laccs linformation et la participation active au pro-cessus de communication; Bien que les femmes constituent environ la moiti de la population nigriane, elles demeurent invisibles dans les m-dias; Les points de vue des femmes sur la socit sont rarement exprims, et la manire dont elles sont prsentes reteles prjugs et les suppositions des hommes. Dans leurs missions, les grands mdias accordent rarement aux ques-tions concernant les femmes une dure et une importance proportionnes au rle important que jouent celles-ci dans lasocit;

Dans les grands mdias, le travail de programmation revient souvent aux hommes; Les mdias se sont gnralement dvelopps en diffusant une culture utilisant un langage sexiste et un symbolismesouvent insultant et dgradant, dcrivant les femmes dans une position subalterne; la politique, la lgislation et les rglements des mdias ont galement un contenu biais contre les femmes.

La radio communautaire, alors quelle devient une ralit au Nigria, devrait avoir parmi les priorits de son ordre du jour, unrle dappui au dveloppement du pays. Sa stratgie impliquera notamment linclusion de politiques de genre dans le cadredes oprations des stations de radio communautaire.

Elle devra, entre autres, tablir un quilibre dans la reprsent

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La radio communautaire pour lempouvoirement des femmes et la bonne gouvernance