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LA RÉFORME DES PROCÉDURES DISCIPLINAIRES
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
Les textes officiels
Décret 2011-78 du 24 juin 2011
Décret 2011-729 du 24 juin 2011
Circulaire 2011-111 du 01 août 2011
( cf. BO spécial n°6 du 25 août 2011)
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
Objectifs de la réforme
REAFFIRMER LE RESPECT EN MATIERE SCOLAIRE
REDUIRE LES RISQUES DE DESCOLARISATION EN LIMITANT LES EXCLUSIONS TEMPORAIRES OU DEFINITIVES
RESPONSABILISER LES ELEVESLilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
Ce que change le décret
Article R511-13 relatif à l’échelle des sanctions
Article R 511-14 relatif à l’autorité du chef d’établissement
Article R 511-19 relatif à la constitution de la commission éducative
Article R 421-10 relatif aux obligations du
chef d’établissement en matière de maintien de l’ordre public
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
Les sanctions Article R 421-5 du Code de l’Education, article R511-13-I
du décret
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
La nouvelle échelle des sanctions (à insérer dans le règlement intérieur de l’établissement) se décline comme suit:
« (…) Le règlement intérieur comporte une chapitre consacré à la discipline des élèves qui reproduit l’échelle des sanctions prévues à l’article R 511-13 du code de l’éducation (...) ».
I. - Les sanctions qui peuvent être prononcées à l’encontre des élèves sont les suivantes :
1° L’avertissement 2° Le blâme 3° La mesure de responsabilisation 4° L’exclusion temporaire de la classe. Pendant l’accomplissement de la sanction,
l’élève est accueilli dans l’établissement. La durée de cette exclusion ne peut excéder huit jours ;
5° L’exclusion temporaire de l’établissement ou de l’un de ses services annexes. La durée de cette exclusion ne peut excéder huit jours ;
6° L’exclusion définitive de l’établissement ou de l’un de ses services annexes.
Les sanctions peuvent être assorties d’un sursis total ou partiel.
Les sanctionsarticle R511-13-I
• Avertissement• blâme• exclusion temporaire de 8 jours
au plus, de l’établissement (décision du chef d’établissement seul)
• exclusion temporaire d’1 mois maximum, de l’établissement ou d’un service annexe (décision du conseil de discipline)
• exclusion définitive de l’établissement ou d’un service annexe (décision du conseil de discipline)
les sanctions peuvent être assorties d’un sursis total ou partiel
• compétence du chef d’établissement ou du conseil de discipline
• avertissement• blâme• mesure de responsabilisation• exclusion temporaire de la classe :
pendant l’accomplissement de la sanction, l’élève est accueilli dans l’établissement et ne peut excéder 8 jours.
• exclusion temporaire de l’établissement ou d’un service annexe (cette exclusion ne peut excéder 8 jours)
•
compétence exclusive du conseil de discipline
• exclusion définitive de l’établissement ou d’un service annexe les sanctions peuvent être assorties d’un sursis total ou partiel
les sanctions peuvent être assorties d’un sursis total ou partiel
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
Jusqu’au 31 08 2011 Depuis le 01 09 2011
1. La réaffirmation du respect
Elle se traduit par :
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
Automaticité de la procédure disciplinaire
(Article 3 du décret 2011-78)
Dans les cas suivants
Violence verbale Acte
grave
Violence
physique
2-réduire les risques de déscolarisation
1 mesure phareExclusion temporaire de la classe
Jusque là, elle devait « rester exceptionnelle ».
Rendue possible MAIS
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
L’inclusion devient une mesure éducative obligatoire
L’exclusion de plus de 8 jours est supprimée, mais il surtout noter la volonté de maintenir l’élève dans l’établissement pour éviter toute
rupture avec la « res scola »
L’établissement organise la continuité de l’enseignement en transmettant à l’élève l’ensemble des cours auxquels il n’assiste
pas
3- la mesure de responsabilisation
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
La responsabilisation Faire participer l’élève, en dehors des heures d’enseignement,
à des activités de solidarité, culturelles ou de formation à des fins éducatives.
Sa durée ne peut excéder vingt heures.
Sanction qui peut être externalisée par vote du CA
convention entre l’établissement et la structure susceptible d’accueillir des élèves dans le cadre de mesures de responsabilisation.
L’accord de l’élève, et lorsqu’il est mineur, celui de son représentant légal.
La commission éducative
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
La commission éducative
Le Conseil d’Administration en fixe la composition
Le Règlement intérieur en stipule les
modalités
La commission
de vie scolairedevient
Elle a un rôle de prévention dans la mesure où elle participe, notamment, à la recherche d’une réponse éducative personnalisée s’agissant des élèves dont le comportement est inadapté aux règles de vie dans l’établissement. Elle a pour objet d’élaborer des réponses éducatives afin d’éviter, autant que faire se peut, que l’élève se voie infliger une sanction.
Le règlement intérieur
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
Le règlement intérieur devra faire l’objet d’une récriture qui tienne compte de la réforme
Les nouvelles dispositions disciplinaires sont applicables même si les RI n’ont pas été modifiés au 1 septembre 2011(le décret prévaut sur le règlement intérieur)Une charte de règles de civilité au collège sera intégrée au règlement intérieur
Le conseil de discipline
5 principes à respecter
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
Principe de légalitéPrincipe du
contradictoire.
Principe d’individualisation de
la sanction
Principe de proportionnalité.
Principe de non cumul
la mesure conservatoire
Article D 511-33 du code de l’éducation : en cas de nécessité, le chef d’établissement peut, à titre conservatoire, interdire l’accès de l’établissement à un élève en attendant la comparution de celui-ci devant le conseil de discipline.
Article D 511-46 du code de l’éducation : même possibilité en cas de saisine du conseil départemental.
L’établissement organise la continuité de l’enseignement en transmettant à l’élève l’ensemble des cours auxquels il n’assiste pas
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
.
Le registre des sanctions Article D.511-13
Un registre des sanctions est tenu dans chaque établissement, reprenant l’énoncé des faits, les circonstances et les mesures prises à l’encontre d’un élève, sans mention de son identité.Le registre des sanctions est utilisé à l’occasion de chaque procédure disciplinaire, dans le but de guider l’appréciation des faits et de garder la cohérence nécessaire aux sanctions prononcées au sein de l’établissement.
Il est à noter que l’élève peut demander l’effacement de toute sanction, sauf l’exclusion définitive, s’il change d’établissement.
Le chef d’établissement se prononce au vu du comportement de l’élève depuis l’exécution de la sanction dont il demande l’effacement et au regard de ses motivations.Toutes les sanctions qui figurent au dossier administratif de l’élève sont effacées au terme de ses études dans le second degré.
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011
Le registre des sanctions
1. avertissement
2. blâme
3. mesure de responsabilisation
4. mesure alternative : si l’élève a respecté l’engagement écrit précisant les conditions de mise en œuvre de ladite mesure.
5. exclusion temporaire de la classe
6. exclusion temporaire de 8 jours de l’établissement ou d’un service annexe
7. mesure alternative : si l’élève n’a pas respecté l’engagement écrit, la sanction initialement envisagée est inscrite au dossier
8. exclusion définitive
Fin de l’année scolaire
( 1à 4) Un an à partir de la
date à laquelle la sanction a été prononcée(de date à date)
(5 à 7)
Pas d’effacement du dossier(sauf loi d’amnistie, selon conditions)
(8)
Sanction Effacement des sanctions
Lilyane MARKOUR, PCVS. Décembre 2011