La stratégie de Lisbonne et la politique hongroise de l’emploi

László Kordás

29 Avril 2006.

Balatongyörök

La Stratégie Européenne de l’Emploi

• 1997 – Processus de Luxemburg – début de la Stratégie européenne de l’emploi

• 2000 – Processus de Lisbonne – l’UE devrait devenir en 2010 l’économie de la connaissance la plus dynamique dans le monde

• 2005- Révision de la stratégie de Lisbonne

Les objectifs de l’UE pour l’emploi - processus de Lisbonne

Pour 2005• augmentation du taux global de l’emploi à 67%• le taux d’emploi des femmes devrait atteindre 57%

Pour 2010• le taux global de l’emploi devrait atteindre 70%• le taux d’emploi des femmes devrait aussi être supérieur à

60%• le taux d’emploi des personnes âgées (55-64 ans) devrait

atteindre 50%Les aides octroyées par les fonds structurels devraient

contribuer à réaliser ces objectifs.

Révision de la stratégie de Lisbonne en 2005

• Les objectifs n’ayant pas été réalisés, le décalage entre l’UE et les États Unis a encore augmenté A kitűzött célok nem teljesültek, az EU relatív lemaradása az USA-hoz és Japánhoz képest nőtt,

• le nombre des objectifs est trop élevé,• et la coordination globale est absente.

Mesures prises:→ recentrage des objectifs et des actions sur la croissance économique et l’emploi→ mise en place d’un programme couvrant l’ensemble des actions économiques et en faveur de l’emploi

La stratégie de Lisbonne renforcée

• les nouvelles lignes directrices intégrées → Programme d’actions National

• Lignes directrices macroéconomique (politique, politique salariale, système soutenable de retraite et de la santé, politique fiscale)

1. Lignes directrices microéconomiques (approfondissement du marché intérieur, mise en place d’un environnement plus attractif pour les entreprises, développement des infrastructures, R et D ainsi que l' innovation)

2. Lignes directrices de l’emploi

Lignes directrices pour l’emploi

3 priorités – 8 lignes directrices• Accroissement de la participation au marché

du travail et modernisation des systèmes de protection sociale.

• Accroissement de l’adaptivité des salariés et des entreprises, accroissement de la flexibilité des marchés du travail.

• Le développement plus efficace des ressources humaines par l’amélioration de la qualité de la formation et de l’enseignement.

Objectifs quantifiés de l’Union Européenne et objectifs nationaux

Moyenne UE Objectifs de

l’Union Hongrie

Objectifs natinaux

Réel(2004) 2005 2010 Taux d’emploi

EU25 EU25 EU25 Réel(2004) 2006 2010

Total 63,3 67 70 56,8 59 63

Femmes 55,7 57 60 50,7 53 57

Hommes 70,9 - - 63,1 64 69

55+ 41,0 - 50 31,0 33 37

Caractéristiques du marché hongrois du travail

Faible taux global de l’emploi et faible taux de chômage:• Nombre élevé des personnes durablement absentes

du marché du travail• Faible activité de recherche d’emploi• Différences territoriales considérables tant sur le

plan de la demande que sur le plan de la recherche d’emploi

• Le taux d’emploi des personnes à bas niveau de scolarité est particulièrement faible

Objectifs de la politique hongroise de l’emploi

• Un nombre plus élevé de postes de travail (emplois) – l’accroissement du taux d’emploi global• Des emplois meilleurs• Que tout et chacun ait l’acces a un emploi

Compétitivité– cohésion sociale et emploi

Compétitivité

Emploi

Cohésion sociale

Emploi et compétitivitéÉlargissement de l’emploi• Un unombre plus élevé d’employés• Une main d’oeuvre qualifiée• Harmonisation de l’offre et de la demande de l’emploi

Compétitivité Ressources humaines comme facteur de la croissance• Main d’oeuvre et organisations du travail flexible• Accroissement de l’assiette de l’impot • Diminution du besoin des transferts sociaux, possibilité de réduire les impots

L’emploi est le facteur clef de la cohésion

Accroissement de l’emploi

• Aide a l’entrée sur le marché du travail

• Amélioration de la capacité de la main d’oeuvre a trouver un emploi

• Marché du travail accueillant

Társadalmi kohézió

• Jövedelmi különbségek csökkentése,jövedelem felzárkóztatás• Társadalmi integráció• Esélyegyenlőség

Stratégie hongroise de l’emploi – Chapitre du Programme National d’actions portant sur

l’emploi

• Ce chapitre est greffé sur le programme d’actions précédent et sur l’évaluation de la politique de l’emploi

• Le choix des priorités et des lignes directrices a été influencé par les priorités macroéconomiques, notamment:

- stabilité, accroissement des ressource et de les rendre „visibles”

- sauvegarde et amélioration de la compétitivité

La stratégie hongroise de l’emploi

Conformément au document „Programme National d’actions pour la croissance et l’emploi”:– Accroissement de l’emploi, – Accroissement du taux d’activité, – Promotion des restructurations et amélioration

des capacités d’adaptation

Objectifs prioritaires de la stratégie de l’emploi

• La mise en place d’un système intégré de services promouvant l’emploi et assurant des services sociaux Ce système étant à même de traiter dans le cas des personnes à l’age actif les problèmes de l’inactivité et des désavantages sociaux tout en mettant l’accent sur la promotion d’une présence plus active sur le marché du travail.

• Assurer à chacun l’accès aux possibilités d’études tout au long de la vie, y compris aux personnes ayant un faible niveau de scolarisation.

• L’apprentissage des aptitudes et des connaissances compétitives nécessaires pour pouvoir être présent sur le marché du travail.

Objectifs prioritaires de la stratégie de l’emploi (suite)

• Amélioration de l’emploi et lutte contre la discrimination sur le marché du travail en vue de permettre l’accroissement de la participation des groupes défavorisées sur le marché du travail.

• La promotion de mesures permettant l’amélioration de l’état de santé ainsi que la sauvegarde de la santé en vue de réduire le nombre des personnes durablement évincées du travail.

• Une meilleure harmonisation des stratégies territoriales et des mesures concernant l’économie, le marché du travail et l’enseignement en vue de réduire les différences géographique pressente au niveau de l’enseignement.

Ressources assurant la mise en oeuvre de la stratégie

• Fonds du Marché du Travail

• Fonds Structurels – programmes opérationnels

• Budget de l’État

• Autres ressources

Documents nationaux servant de base à l’emploi des fonds structurels pour la

période 2007-2013

• Cadre national de référence stratégique• programmes opérationnels:

– Développement des ressources humaines Programme Opérationnel FSE

– Développement des infrastructures humaines Programme opérationnel FSE

A munkaerőpiaci kereslet és kínálat összehangolásának

javítása

Az aktivitás területi különbségeinek

mérséklése

A változásokhoz való

alkalmazkodás segítése

A tudásbázis és az innováció

erősítése

Az egészségi állapot és a munkavégzőképesség javítása

A társadalmi összetartozás

erősítése

Foglalkoztathatóság

Stratégiai prioritások

Az oktatási rendszer társadalmi-gazdasági

igényekhez valórugalmas

alkalmazkodásának erősítése

Alkalmazkodó-képesség

Az oktatási és képzési rendszerek

szerepének erősítése az innovációs potenciál

fejlesztésével

Társadalmi részvétel

és innováció

A munkaerő-piaci részvétel növelése(Számszerűsített cél: az aktivitási ráta 2013-ig 6 százalékponttal növekedjen)

Specifikus célok

Átfogó cél

Emberi erőforrások fejlesztése operatív program

Közép-Magyarországi Régió

Az oktatás, képzés eredményességének és hatékonyságának

növelése, a hozzáférés javítása,

az esélyteremtés erősítése

A hátrányos helyzetű emberek

társadalmi befogadásának

erősítése

Qu’est ce qui est le plus important au niveau d’un secteur donné?

S’adapter aux changements• La formation continue doit être accessible à tous• La prévision et la gestion des restructurations• Flexibilité et sécurité sur le marché du travail• Le renforcement du partenariat entre les acteurs

présents sur le marché du travail, le développement des institutions et des mécanismes du dialoque social.

Restructurations• Une coopération d’une multitude d’acteurs est

indispensable: employeurs, plusieurs services au sein du gouvernement (politique économique, emploi, enseignement), acteurs locaux, partenaires sociaux, etc. Il ne s’agit pas simplement d’ une question économique et de compétitivité mais aussi d’une question d’emploi

• Il est important de disposer de prévisions portant sur les évolutions structurelles (au niveau national, régional, local et sectoriel)

• Il faut aider et les entreprise et les employés à se préparer aux changements : par la formation/le recyclage; des services destinés à des demandes spécifiques, la mise en place et la gestion des systèmes d’appui aux restructurations

Merci de votre attention!