L’A51

Un projet qui dure depuis… plus de 35 ans !

Réunion publique - 09/02/2013

Historique• 1974 - 1975 : premières études• 1968 et 1973 : derniers aménagements lourds sur RN75• 1995 : début des travaux à Varces opposition au chantier

• 1997 : suspension du projet « Col du Fau – La Saulce »• 2000 : concertation 2x2 voies par Lus• 2007 : ouverture du tronçon « Coynelle - Col du Fau »

12 ans après le début des travaux

• 2005 : débat public décision de réaliser l’A51 par Gap

• 2007 : Grenelle de l’Environnement SNIT : Schéma national des Infrastructures de Transports

Aujourd’hui

• 2011 : projet de SNIT L’A51 n’y figure pas : abandon du projet

• 2012 : réévaluation du SNIT (245 milliards €) :

« élaguer », hiérarchiser (commission Mobilité 21)

• 2012 : André Vallini décide de relancer le projet

• Mi-2013 : nouveau calage du SNIT

A51: le tracé par Lus

Col du Fau

Aspres

Clelles

Gap

A51: le tracé par l’Est de Gap

Col du Fau

Mens Pellafol

Gap

Combien ça coûte ?• A51 par Gap : 2,5 milliards d’€ (2012)

2,2 milliards d’€ (2005)

• A51 par Lus : 2,1 milliards d’€ (2012) 1,8 milliards d’€ (2005)

• Aménagements RN85 + RD1075 :698 millions d’€ (2012)610 millions d’€ (2005)

« Les prévisions sont sous-estimées

de 30% » *

* SETRA, Analyse transversale de bilans LOTI de projets routiers, 2006.

Sisteron - La Saulce : « Le dépassement du coût des travaux est très important : +72% par

rapport à l'estimation de l'APS » **

** Bilan LOTI A51 Sisteron - La Saulce (2009)

2,5 milliards d’€pour 92 km

27 millions d’€ / km

Tracé par Gap : ça fait beaucoup ?

Avec 1 km d’autoroute, on pourrait réaliser, au choix :• 2 collèges de Mens• 2 EHPAD ou 2 maternités• 1 lycée• 3 ans de lycée pour 900 élèves

30 hôpitaux de 40.000 m2

10 ans de maison de retraite pour

8.300 personnes âgées

Entre Col du Fau et Gap :

• 22 viaducs (+ de 7 km )

Viaduc de l’Ebron : 1,5 km de long

• 2 tunnels : Lavars (1 km) Faraut (3,8 km)

27 millions d’€ / km Autoroute en plaine : environ 7 millions d’€ / km

Tracé par Gap : pourquoi est-ce si cher ?

Début

Fin

Viaduc de l’Ebron

Viaduc de l’Ebron

… L'exemple du viaduc de l'Ebron qui serait à construire est ici emblématique: long de 1500 m, le viaduc nécessiterait d'importantes mesures de précaution, dont notamment la réalisation d'une traverse fusible pouvant s'effondrer en cas de séisme majeur comme protection de l'intégrité du reste de l'ouvrage. …

L’avis de Nathalie Kosciusko-Morizet * :

* Réponse de N. Kosciusko-Morizet à Pierre Bernard-Raymond, sénateur des Hautes-Alpes (2012)

Le tunnel du massif du Faraut• 723 millions d’€ • 3,8 km … … 9 ans de travaux

« L'option de passage par l'Est de Gap a fait l'objet d’études techniques poussées (…) Ces études ont suscité de très sérieuses interrogations quant à la faisabilité technique du projet au regard du contexte géologique et géotechnique très contraint de plusieurs secteurs ((…) secteur du Faraut nécessitant un tunnel de près de 4 km en terrain très difficile nécessitant plus de 8 ans de travaux, passage dans le Champsaur en zone instable). » *

* Audit des grands projets d’infrastructures de transport, CGPC, 2003

Détail du tracé

Pourquoi est-ce si cher : même l’AREA le dit

… Sur l’A51 c’est cher car vous avez trois tunnels (Urion, Brion et Sinard) et un viaduc exceptionnel, le viaduc de Monestier, construit sur une zone argileuse qui bouge. Il a donc des fondations sophistiquées qui doivent prendre en compte le glissement de cette zone…

La neige est trop épaisse donc vous ne pouvez plus la pousser avec un chasse-neige classique, il faut d’autres types d’outils.

il y a très peu de trafic donc peu de recettes.

Josselin Martin, responsable de la clientèle chez AREA :

3,30 € + 0,46 € = 30 mn du SMIC net… …pour gagner 10 mn ?

Rentabilité du projet

Le projet n’est pas rentable :

• Coût du projet

• Trafic insuffisant :– Prix du péage élevé– Augmentation du prix du pétrole : 96 $ / baril,

et demain ?

Qui va payer ?

• Débat public 2005 : 75% d’argent public– Les principales collectivités refusent de financer– L’Etat n’a pas les moyens : SNIT = 246 milliards d’ €– La crise - économique, sociale, environnementale -

A. Vallini : « pas un euro d’argent public » *

* L’Essor (38) – 02/11/2012

• Les sociétés concessionnaires ? – A65 : financement 100% privé (Aliénor)

• trafic : -40% que prévu• chiffre d’affaires (35 millions d’ €) : -30% que prévu • déficit : 35 millions d’ €

Payeurs en dernier ressort : l’Etat et les collectivités locales

– « Autoroutes espagnoles : le trafic revenu au niveau de

1998. 10 tronçons en cessation de paiement. En cas de faillite, la dette sera assumée par l’Etat qui, déjà met la main à la poche » *

* Le Figaro (30/12/2012)

Qui va payer ?

Etapes préalables (8 ans) :– Etudes d’avant projet sommaire, concertations locales– Enquête publique– Procédure de mise en concession– Etude d’avant-projet routier– Concertation par le concessionnaire, acquisitions

foncières

Travaux (9 ans)Pour quels résultats ???

* Source : Débat public - Direction régionale de l’équipement PACA (2005)

17 ans

Durée du projet *

Exemple du village de Sainte-Colombe-sur-Gand (42)

http://rhone-alpes.france3.fr/2013/01/21/ste-colombe-sur-gand-voit-passer-l-a89-avec-amertume-185089.html

Et en attendant …

Un concessionnaire prêt à investir dans un projet non rentable ?

Proposons-lui d’investir localement 30 km d’autoroute dans d’autres projets non rentables !

– aménagements RD1075 et RN85, train, navettes, mobilité douce…

– lycée, maternité, logements inter-générations,…– soutien au développement économique local…