L’agribusiness au secours de la prospérité de l’Afrique (ONUDI – 2011)

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    AGRIBUSINESS

    POUR LA PROSPRIT DE LAFRIQUE

    Kandeh K. Yumkella

    Patrick M. Kormawa

    Torben M. Roepstorff

    Anthony M. Hawkins

    diteurs

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    Lagribusiness au secoursde la prosprit de lAfrique

    Kandeh K. YumkellaPatrick M. Kormawa

    Torben M. RoepstorffAnthony M. Hawkinsditeurs

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    2011 Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel

    Les termes employs dans la prsente publication et la prsentation des donnes

    qui y figurent ne refltent en aucun cas lexpression dune quelconque opinion du

    Secrtariat concernant le statut lgal dun pays, territoire, dune ville ou zone ou

    celui de ses autorits, ou concernant le trac de ses frontires ou limites.

    Les termes tels que dvelopp, industrialis et en voie de dveloppement sont

    utiliss dans un but strictement statistique et ne servent en aucun cas mettre un

    jugement quant au stade atteint par un pays ou une rgion en matire de processusde dveloppement.

    Les entreprises ou produits cits dans le prsent document ne sont pas

    ncessairement homologus par lONUDI.

    Les donnes figurant dans la prsente publication peuvent tre cites et

    reproduites sans contrepartie financire, mais leur provenance doit figurer dans la

    bibliographie et lutilisateur devra fournir une copie de la publication ayant t

    cite ou reproduite.

    Identifiant ONUDI: 440

    Langue : franais

    Numro des ventes : F.11. II.B.39

    ISBN 13 : 978-92-1-206195-5

    e-ISBN-13 : 978-92-1-055205-9

    Conception de la couverture par Excelcis Srl, Suisse.

    Mise en page par Smith + Bell Design (R.U.).

    Imprim en Autriche - octobre 2011.

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    Table des matires

    Liste des tableaux ............................................................................................................5Liste des graphiques ........................................................................................................7Liste des encadrs ............................................................................................................9Prface ..............................................................................................................................11

    Liste des contributeurs ..................................................................................................13Remerciements ................................................................................................................15Avant-propos ..................................................................................................................17Notes explicatives............................................................................................................19

    Partie A: Lagribusiness en Afrique: contexte historique et perspectives davenir

    au niveau mondial........................................................................................................231. Les nouvelles ralits mondiales qui rgissent lagribusiness

    Steve Wiggins et Torben M. Roepstorff......................................................................24

    2. Le profil de lagribusiness en AfriqueTorben M. Roepstorff, Steve Wiggins et Anthony M. Hawkins................................41

    Partie B: Les sept piliers du dveloppement de lactivit agro-industrielle en

    Afrique............................................................................................................................613. Augmentation de la productivit agricole

    John Staatz ................................................................................................................624. Modernisation des chanes de valeur

    Stefano Ponte..............................................................................................................96

    5. Exploiter la demande locale, rgionale et internationaleTimothy O. Williams ..............................................................................................153

    6. Renforcement des efforts technologiques et des capacits dinnovationKarl Wohlmuth ........................................................................................................186

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    7. Promouvoir un financement efficace et innovantPatrick M. Kormawa et Jean Devlin ......................................................................228

    8. Stimuler la participation priveFranklyn Lisk..........................................................................................................262

    9. Amliorer les infrastructures et laccs lnergieMurefu Baresa, Abdul Kamara, John C. Anyanwu et Gil Seong Kang ..............284

    Partie C: Ordre du jour des actions mener..........................................................31710. Le nouvel espace des politiques

    Torben M. Roepstorff, Anthony M. Hawkins, Dirk Willem te Velde

    et Nicola Cantore ....................................................................................................31811. Un cadre de programme

    Patrick M. Kormawa et Torben M. Roepstorff......................................................344

    Annexe ..........................................................................................................................353Bibliographie ................................................................................................................370

    Table des matires

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    Liste des tableaux

    Tableau 1.1: Rpartition des rsultats mondiaux, pour la priode 1995-2008 ..........25Tableau 1.2: Exportations daliments issus de la transformation selon des catgoriesde production slectionnes, pour la priode 1990-2006 ..........................................33Tableau 1.3: Exportations par les pays en voie de dveloppement daliments issus de

    la transformation, pour la priode 1990-2006 ............................................................34Tableau 2.1: Valeur ajoute de lactivit manufacturire en Afrique ..........................42Tableau 2.2: Alimentation, boissons et tabac en pourcentage de la valeur ajoutetotale de lactivit manufacturire ................................................................................44Tableau 2.3: Structure et taille du march agricole dAfrique subsaharienne ..........48Tableau 2.4: Commerce intra-africain 1996-2006......................................................49Tableau 2.5: Contributions sectorielles lemploi, monde et rgions, 1997et 2005 2007................................................................................................................56Tableau 3.1: Dcomposition de la croissance agricole en Afrique, 1971-2000 ..........65

    Tableau 3.2: Utilisation des technologies visant augmenter la productivitagricole, 2001-03............................................................................................................66Tableau 3.3: Productivit de la main duvre du secteur de lagribusiness dans lespays africains...................................................................................................................67Tableau 3.4: Caractristiques de diffrents types dentreprises agro-industrielles enAfrique de lOuest ..........................................................................................................72Tableau 3.5: importance de certains facteurs de comptitivit dans les quatreconomies de lagriculture..............................................................................................76Tableau 4.1: Prsentation gnrale des tudes de cas ................................................101

    Tableau 4.2: Aperu de la modernisation produit dans lindustrie viticolesud-africaine ................................................................................................................130Tableau 4.3: Aperu de la modernisation des processus dans lindustrie viticolesud-africaine..................................................................................................................131Tableau 4.4: Aperu de la modernisation fonctionnelle ............................................133

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    Tableau 4.5: Analyse situationnelle et gouvernance de la chane de valeur ..............141Tableau 4.6: Trajectoires de modernisation, limites, menaces, risques etfaiblesses........................................................................................................................143Tableau 4.7: Enseignements tirs des interventions de modernisation....................145

    Tableau 5.1: Total des exportations mondiales de marchandises et de produitsagro-industriels par catgorie de matires premires, 1990-2008 ..........................156Tableau 5.2: Total des importations mondiales de marchandises et de produitsagro-industriels depuis lAfrique par catgorie de produit, 1990-2008 ................159Tableau 5.3: Total des importations intra-africaines de marchandises et deproduits agro-industriels par catgorie de produit, 1990-2008 ..............................163Tableau 5.4: Environnement commercial dans la perspective comparative2009 ..............................................................................................................................169Tableau 5.5: Droits NPF appliqus et rpartition des lignes tarifaires et des parts

    dimportation par catgorie de taxe dans lUE............................................................170Tableau 5.6: Droits NPF appliqus et rpartition des lignes tarifaires et des partsdimportation par catgorie de taxe aux EU................................................................171Tableau 5.7: Progressivit des droits de douane dans les pays membres delOCDE pour les produits agricoles en 2005-2006 ....................................................172Tableau 5.8: Chine: Importations de produits agro-industriels dAfrique par type de marchandise priode 1990-2008..........................................................176Tableau 5.9: Inde: Importations de produits agro-industriels dAfrique par type de marchandise priode 1990-2008 ..........................................................177

    Tableau 5.10: Taux des droits de douane appliqus par la NPF et rpartitiondes lignes tarifaires et de la part des importations par classe de taxe en Chine ........178Tableau 5.11: Taux des droits de douane appliqus par la NPF et rpartitiondes lignes tarifaires et de la part des importations par classe de taxe en Inde ..........179Tableau 9.1: Principaux corridors dAfrique ..............................................................291Tableau 9.2: Investissements ncessaires pour bnficier de laccs universel une source dalimentation lectrique fiable dici 2030 ..........................................298Tableau 9.3: Exemples dapplications productives petite chelle et detechnologies nergtiques alternatives ......................................................................303

    Tableau 10.1: Le paradigme de la nouvelle normalit ............................................319Tableau 10.2: Transfert des richesses dans un monde quatre vitesses ..................321Tableau 10.3: Avantages et inconvnients des questions problmatiquespour les responsables politiques..................................................................................328Tableau 10.4: Ordre du jour des actions mener rsum des lments dterminants et des principales possibilits politiques pour le dveloppementde lagro-industrie africaine ........................................................................................341

    Liste des tableaux

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    Liste des graphiques

    Graphique 1.1: La part de lagro-industrie dans la VAM, pour la priode2000-2008 (annes slectionnes) ..............................................................................30Graphique 1.2: Rpartition lchelle mondiale de la valeur ajoute au sein delagrotransformation, pour la priode 2000-2008 (annes slectionnes) ..............30

    Graphique 1.3: Parts relatives de lagriculture et de lagribusiness dans le PIB..........31Graphique 1.4: Valeur ajoute des produits manufacturs des pays en voie dedveloppement, pour la priode 2000-2008 ..............................................................32Graphique 1.5: Exportations par des pays en voie de dveloppement de produitsagroalimentaires slectionns, pour la priode 1990-2006........................................33Graphique 2.1: Lagro-industrie en pourcentage de la VAM totale(pays slectionns, anne la plus rcente) ....................................................................43Graphique 2.2: Structure de la VAM de lagro-industrie (pays slectionns,anne la plus rcente) ....................................................................................................43

    Graphique 2.3: Taux de croissance annuel de la valeur ajoute de diffrents secteursdactivits en Afrique 2002-2007..................................................................................44Graphique 2.4: Augmentations attendues de la demande intra-africaine2000-2030 ....................................................................................................................49Graphique 2.5: Structure des exportations par degr de transformation(pays slectionns les plus rcents) ..............................................................................50Graphique 3.1: Tendances du rendement cralier selon les rgions du monde ......64Graphique 3.2: Rle du rendement et de la zone exploite dans laugmentationde la production cralire, 1980-2009........................................................................64

    Graphique 3.3: Terres cultives en Afrique, 1961-2007 (en ha)..................................65Graphique 3.4: Superficie des petites exploitations dans certains pays dAfrique ....70Graphique 5.1: Part des groupes de matires premires dans les exportationsmondiales totales, 1990-2008......................................................................................157

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    Graphique 5.2: Valeur et taux de croissance des exportations agro-industrielles delUE par groupe de produits, 1990-2008 ....................................................................157Graphique 5.3: Valeur et taux de croissance des exportations agro-industriellesdes tats-Unis par groupe de produits, 1990-2008 ..................................................158

    Graphique 5.4: Valeur et taux de croissance des exportations agro-industrielles delAsie par groupe de produits, 1990-2008 ..................................................................157Graphique 5.5: Valeur et taux de croissance des exportations agro-industriellesdAmrique latine et des Carabes par groupe de produits, 1990-2008....................161Graphique 5.6: Part des groupes de produits dans les importations mondialestotales depuis lAfrique, 1990-2008 ............................................................................161Graphique 7.1: Total des ressources perues par lAfrique, toutes sourcesconfondues, 1995-2007 ..............................................................................................233Graphique 7. 2: APD dpenses en faveur de lagribusiness en Afrique,

    moyenne 2002-2005 ..................................................................................................237Graphique 7.3: APD dpenses en faveur de lagribusiness en Afrique,moyenne 2006-2007 ..................................................................................................237Graphique 7.4: pargne domestique brute, Afrique vs. autres rgions,2000-2008 ..................................................................................................................240Graphique 7.5: Valeur des prts octroys par les banques commercialesaux secteurs agricoles des pays africains slectionns................................................241Graphique 7.6: Part des prts octroys par les banques commerciales lagriculture par rapport au total des prts octroys et au PIB ..............................242

    Graphique 8.1: Matrice de rsultats: dveloppement du secteur priv et agro-industrie ........................................................................................................................267Graphique 9.1: Comparaison de la densit des rseaux routiers ..............................287Graphique 9.2: Autoroutes transafricaines................................................................287Graphique 9.3: Les 60 voies ariennes les plus empruntes en Afriquesubsaharienne ..............................................................................................................289Graphique 9.4: Consommation nergtique finale dans le domaine delagriculture ..................................................................................................................294Graphique 9.5: Taux dlectrification en zones urbaines et rurales..........................296

    Graphique 9.6: Prvision de la rpartition entre population urbaine/ruraledAfrique........................................................................................................................296Graphique 9.7: Nombre actuel et prvisionnel de personnes dpendantesde la biomasse ..............................................................................................................299Graphique 9.8: Taux dlectrification actuels et prvisionnels ................................302Graphique 9.9: Abonnement de tlphonie mobile (pour 100 personnes) ............308Graphique 9.10: Cbles sous-marins de lAfrique ....................................................309Graphique 9.11: Dix premiers pays utilisateurs dInternet en Afrique ....................309

    Liste des graphiques

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    Liste des encadrs

    Encadr 1.1: Quest-ce que lagribusiness ? ..................................................................29Encadr 1.2: Brsil: Utilisation de la science et de la technologie en tantque sources dynamiques de comptitivit ....................................................................37Encadr 1.3.: Malaisie: Une diversification continue vers de nouvelles activits

    agroalimentaires ............................................................................................................38Encadr 1.4.: Thalande: Dvelopper lagro-industrie pour favoriser linsertionsociale ..............................................................................................................................39Encadr 2.1: Contribution de lagro-industrie aux OMD............................................54Encadr 2.2: Deux faits empiriques classiques: croissance conomique etrduction de la pauvret ................................................................................................54Encadr 2.3: Acteurs mondiaux dans la chane de valeur de lagribusiness ..............57Encadr 3.1: Impact du rchauffement climatique sur lagro-industrie en Afriquesubsaharienne ................................................................................................................68

    Encadr 3.2: Agriculture grande chelle en Afrique: critres de promotion ..........91Encadr 6.1: Impact de lvolution des technologies agro-industrielles surlAfrique..........................................................................................................................187Encadr 6.2: Innovation, comptences humaines et indices de capacittechnologique................................................................................................................189Encadr 6.3: Conversion des avantages comparatifs de lagro-industrie encomptitivit par le biais de politiques STI et de la contribution ..............................195Encadr 6.4 Les six facteurs critiques la conversion des avantages comparatifsen comptitivit par lintgration des contributions et politiques STI ....................196

    Encadr 6.5: La STI comme contrainte la diversification des exportationsde la Tanzanie sur le secteur agro-industriel ..............................................................198Encadr 6.6: Homegrown Ltd.:le champion knyan du march horticole ............199Encadr 6.7: Apprentissage technologique et innovation dans une entrepriseknyane de textile et de vtements ..............................................................................201

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    Encadr 6.8: Exportation des services, des technologies et du savoir-faire sud-africains vers dautres pays africains pour le dveloppement de lagro-industrie ..202Encadr 6.9: Lapprentissage technologique, linnovation en termes de produitset la collaboration dans lagro-industrie tanzanienne ..............................................206

    Encadr 6.10: lments dterminants dans la capacit dinnovation au seindes chanes de valeurs de lagro-industrie ..................................................................210Encadr 6.11: Le systme national dinnovation (SNI), le dveloppement agro-industriel et la comptitivit mondiale en Afrique du Sud........................................213Encadr 6.12: Systme national dinnovation les piliers ........................................214Encadr 6.13: La transformation alimentaire au Rwanda augmentation descapacits humaines et mise au point de linfrastructure STI pour ledveloppement de lagro-industrie ............................................................................222Encadr 7.1: Spectre financier de lagribusiness ........................................................230

    Encadr 7.2: Projet sucrier de Markala ......................................................................236Encadr 7.3: Investissements trangers dans la production agricole africaine ......239Encadr 7.4: Ngociation de contrats pour le dveloppement de lagribusiness ....248Encadr 7.5: tude de cas: le systme de crdit-stockage de la Zambie et lesplans de sous-traitance agricole ..................................................................................252Encadr 7.6: M-Pesa la tte dune vritable rvolution bancaire mobile ..............256Encadr 7.7: Exemple de prt dactionnaire ..............................................................259Encadr 8.1: quel point lconomie de lAfrique est-elle informelle ? ..................264Encadr 8.2: Le cas du Vit-Nam illustre une rforme de lenvironnement

    conomique ..................................................................................................................277Encadr 8.3: Le renouveau des coopratives en Afrique ..........................................280Encadr 9.1: Principaux corridors de transport vers les pays sans littoral ..............292Encadr 9.2: Le schage solaire, la passerelle des producteurs vers lesmarchs dexportation en Ouganda ..........................................................................300Encadr 9.3: Plate-forme multifonctionnelle (MFP) au Mali..................................301Encadr 9.4: Impact du changement climatique sur la distribution de leau..........306Encadr 10.1: Dbat concernant les petites et grandes exploitations ......................329Encadr 11.1: Rsum de lordre du jour: synopsis du cadre du programme

    pour le dveloppement de lagribusiness en Afrique ................................................350

    Liste des encadrs

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    Prface

    La croissance conomique de lAfrique reste largement base sur des produitsdestins lexportation tels que le ptrole, les minerais et les produits agricoles, cesproduits subissant trs peu voire aucune transformation. Afin dacclrer, de faondurable et exhaustive, la croissance et le dveloppement en Afrique, il est urgent de

    favoriser une nouvelle approche de la notion de dveloppement; approche basesur lexploitation exhaustive du potentiel agricole du continent. Celle-ci pourrait sefonder essentiellement sur laccroissement de la valeur ajoute de lagribusiness etde lemploi, tout au long de lensemble de la chane de valeur de lagribusiness quicomprend lagriculture elle-mme ainsi que lindustrie et les services qui en dpen-dent. Cet ouvrage analyse les difficults, le potentiel et les perspectives davenir delagribusiness africain au moment o des changements drastiques affectent lesmarchs agro-industriels lchelle mondiale. Il sagit galement dun vibrantplaidoyer en faveur du dveloppement de lagribusiness considr comme un vecteur

    essentiel la prosprit de lAfrique.Ce livre est inspir de dbats qui ont eu lieu au sein de lOrganisation des Nations

    Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI) et avec des experts internationale-ment reconnus en la matire. Il est bas sur une tude complte dont lobjectif taitde combler ce que lONUDI conoit comme des lacunes graves en termes de connais-sance du dveloppement de lagribusiness. Cette initiative est en parfaite adquationavec laStratgie de mise en uvre du Plan daction pour le dveloppement industrielacclr de lAfrique (DIAA) adopte dans le cadre de la Confrence des Ministresafricains de lIndustrie qui sest tenue Durban en octobre 2008; et avec LInitiative

    pour le dveloppement de lagribusiness et des agro-industries en Afrique (ID3A),approuve au cours de la Confrence de haut niveau sur le dveloppement agroali-mentaire et agro-industriel en Afrique, qui sest tenue Abuja en mars 2010.

    Le concept a t mis au point au cours dune runion, organise par lONUDIen juin 2009 Vienne, qui runissait un groupe dexperts et dont le thme tait la

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    Valorisation du commerce agricole et de lagro-industrie en Afrique. Des expertsuniversitaires, des reprsentants dagences des Nations Unies et des acteurs delagribusiness, tous denvergure internationale, sont venus donner leur avis clair ce sujet. la suite de quoi, des experts internationaux reconnus ont commandit

    un certain nombre darticles de fonds et dtudes de cas nationales en Afrique duSud, au Cameroun, en thiopie, au Kenya, au Mali, au Nigria, au Sngal et enZambie. Ces partir de ces contributions qua t labor le prsent ouvrage.

    Ce livre est divis en trois parties: la Partie A dcrit, dun point de vue historiqueet lchelle mondiale, le statut actuel de lagribusiness et de lagro-industrie enAfrique. Elle analyse les lments qui plaident en faveur dune croissance diversi-fie et socialement contributive par le biais du dveloppement de lagribusiness,ainsi que les facteurs clefs qui incitent au dveloppement de la chane de valeur delagribusiness. Les sept chapitres qui constituent la Partie B du prsent ouvrage

    analysent les sept piliers de dveloppement sur lesquels sappuie le dveloppementde lagribusiness. Ils passent en revue les modalits damlioration de la productiv-it agricole; de modernisation des chanes de valeur; dexploitation locale, rgionaleet internationale de la demande; de renforcement des capacits technologiques etdinnovation; de promotion des financements efficaces et innovants; de stimula-tion de la participation du secteur priv et, enfin; damlioration des infrastructureset de laccs lnergie. Ensuite, la Partie C consiste en un ordre du jour concernant1) les actions mener; laccent tant mis sur les perspectives, les politiques, les strat-gies et les institutions ncessaires au dveloppement de lagribusiness en Afrique;

    et 2) la faon dont ces projets peuvent passer de la thorie la ralit.

    Preface

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    Liste des contributeurs

    John C. Anyanwu, conomiste-Chercheur en chef au Dpartement recherche etdveloppement de la Banque africaine de dveloppement Tunis (Tunisie)

    Murefu Barasa, Consultant senior chez Camco Global Nairobi (Kenya).Nicola Cantore, Charg de recherche au Service croissance et investissement de

    lInstitut de dveloppement de loutre-mer Londres (Royaume-Uni).Jean Devlin, Fonctionnaire responsable adjointe, charge du dveloppement

    industriel au Service du Dveloppement de lagribusiness de lOrganisation desNations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI) Vienne (Autriche).

    Anthony M. Hawkins, Professeur dconomie la Facult de gestion dHarare,Universit du Zimbabwe.

    Abdul B. Kamara, Responsable de la Division recherche au Dpartement recherche etdveloppement de la Banque africaine de dveloppement Tunis (Tunisie).

    Gil Seong Kang, conomiste-Chercheur principal au Dpartement recherche et

    dveloppement de la Banque africaine de dveloppement Tunis (Tunisie).Patrick Kormawa, Chef de lUnit de dveloppement de lagribusiness au Service du

    dveloppement de lagribusiness de lONUDI Vienne (Autriche).Franklyn Lisk, Professeur-Charg de recherche au Centre dtude de la mondialisation

    et de la rgionalisation de lUniversit de Warwick Warwick (Royaume-Uni).Stefano Ponte, Chercheur senior et Responsable de lUnit de recherche sur

    lconomie, la rgulation et le dveloppement mondiaux (GEARED GlobalEconomy, Regulation and Development) lInstitut danois dtudesinternationales de Copenhague (Danemark).

    Torben M. Roepstorff, Conseiller conomique senior lONUDI (Consultant) pour leprojet et ancien responsable, travaillant lUnit de rvision du dveloppementindustriel de lONUDI Vienne (Autriche).

    John Staatz, Professeur mrite dconomie agricole lUniversit dtat duMichigan, East Lansing (Michigan tats-Unis).

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    Dirk Willem Te Velde, Chef de programme au sein du Programme pour la croissance etlinvestissement de lInstitut de dveloppement de loutre-mer Londres(Royaume-Uni).

    Steve Wiggins, Charg de recherche lInstitut de dveloppement de loutre-mer

    Londres (Royaume-Uni).Timothy Olekan Williams, Chef de la Section agriculture et entreprise au Secrtariat

    du Commonwealth Londres (Royaume-Uni).Karl Wohlmuth, Professeur mrite la Facult dtudes commerciales et

    conomiques de lUniversit de Brme (Allemagne).

    Liste des contributeurs

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    Remerciements

    Kandeh K. Yumkella, Directeur gnral de lOrganisation des Nations Unies pourle dveloppement industriel, nous a apport son aide prcieuse concernant lesaspects techniques de ce livre. Les diteurs, Patrick M. Kormawa, Torben M. Roep-storff et Anthony M. Hawkins, taient responsable de llaboration de lbauche du

    manuscrit et de son dition, aux sens concret et global du terme. Nous avons gale-ment grandement apprci la contribution au projet de Torben M. Roepstorff,Conseiller conomique senior de lONUDI, tout au long du processus.

    Les diteurs souhaitent remercier les auteurs et les personnes ayant, par leurcollaboration et leur implication en matire technique, contribu la conception, lbauche et la rvision de diffrents chapitres du prsent ouvrage: John C.Anyanwu, Murefu Barasa, Nicola Cantore, Jean Devlin, Anthony M. Hawkins,Abdul B. Kamara, Gil Seong Kang, Patrick Kormawa, Franklyn Lisk, Stefano Ponte,Torben M. Roepstorff, John Staatz, Dirk Willem te Velde, Steve Wiggins, Timothy

    O. Williams et Karl Wohlmuth. Nous avons particulirement apprci la contribu-tion de ces collaborateurs, leur engagement dans le cadre du projet et leur capacit ragir rapidement aux commentaires ditoriaux.

    Nous tenons remercier tout particulirement les pairs qui se sont chargs dela rvision du manuscrit: Eric Tollens, Professeur mrite dconomie agricole etagroalimentaire lUniversit catholique de Louvain (Belgique) et Colin McCarthy,Professeur mrite dconomie lUniversit de Stellenbosch (Afrique du Sud). Ilsont soigneusement analys lbauche du manuscrit et nous ont fait part de leursapprciations, commentaires et suggestions. Nous remercions galement Jebamalai

    Vinanchiarachi, Charg de recherche senior au Dpartement des tudes dudveloppement de lUniversit de Malaisie Kuala Lumpur (Malaisie); et AnthonyIkpe, Professeur dconomie agricole au Dpartement dconomie agricole de lUni-versit dIbadan (Nigria) pour leur contribution non ngligeable certaines partiesde ltude.

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    Les diteurs tiennent galement exprimer leur reconnaissance au personneltechnique de lONUDI qui na mnag ni son temps ni ses efforts pour rvisercertains chapitres prcis et certaines tudes de cas: Philippe Scholts, Directeur dudveloppement de lagribusiness; Ludovico Alcorta, Directeur de la recherche et

    des statistiques; Mohamed L. Dhaoui, Directeur des services commercial,investissement et technologie; Lalith Goonathilake, Directeur du renforcement descapacits commerciales; Fatou Haidara, Directrice des programmes spciaux;Sarwar Hobohm, Directeur de la stratgie organisationnelle et de la coordination;Frank Hartwich, Michele Clara, Anders Isaksson et Matilda Muweme, fonction-naires chargs du Dveloppement industriel; Stefano Bologna et Frank VanRompaey, Reprsentants de lONUDI pour, respectivement, lAfrique du Sud et leCameroun.

    Les diteurs tiennent manifester leur gratitude : Jean Devlin, pour son impli-

    cation et son soutien ditorial et technique tous les stades de cette aventure;Ludovico Alcorta pour avoir supervis le manuscrit tout au long du processus depublication; et Chuma Ezedinma, conomiste spcialiste de lagriculture, pour sonimplication en matire dinfrastructure et pour lnergie quelle a consacre notreouvrage.

    Les diteursVienne (Autriche)Fvrier 2011

    Remerciements

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    Lagribusiness au secours de la prosprit de lAfrique

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    Avant-propos

    Depuis des sicles, partout dans le monde, certains pays se sont servis de lagricul-ture pour soutenir leur croissance conomique, et des nations africaines sen serventgalement pour sortir de la spirale de la pauvret. Sur le continent africain, lagri-culture reprsente 65 % de lemploi et 75 % du commerce intrieur. Ce secteur sera

    donc un vecteur non ngligeable de sa croissance conomique dans les annes venir. Les petits exploitants agricoles seront la pierre angulaire de cette volution.

    Pour les petits exploitants agricoles, certains marchs, la fois innovants etvolutifs, constituent une promesse de profits plus consquents. La populationurbaine augmente rapidement et la nourrir impliquera de bnficier de plus deproduits agricoles de meilleure qualit. Les consommateurs urbains auront gale-ment de plus en plus besoin de produits agricoles transforms; la valorisation de laproduction des exploitants agricoles sera donc cruciale dans les annes venir. Celaoffrira des perspectives lucratives, non seulement aux femmes et hommes qui

    travaillent la terre, mais galement une vaste population de travailleurs ruraux, etplus particulirement aux nouvelles gnrations.

    Le fait dexploiter ces opportunits consiste, tout dabord, et cela est crucial reconnatre que les petits exploitants agricoles font partie intgrante de lagribusi-ness, quelle que soit la taille de leur exploitation ou son importance. Malheureuse-ment, en Afrique, un grand nombre de petites exploitations agricoles ne sont niproductives, ni rentables. Deux facteurs significatifs permettent dexpliquerpourquoi elles ne peuvent sortir du cycle de la simple subsistance. Tout dabord,comme elles nont accs ni la technologie moderne ni des actifs de production,

    leur rendement est trop faible pour pouvoir gnrer des excdents susceptibles dtrecommercialiss. Ensuite, les agriculteurs ne sont pas en mesure damener leurproduction sur les marchs en raison du manque de routes et de labsence de liensentre la production rurale et les activits conomiques en aval, telles que les rseauxde transformation et de commercialisation. En Afrique, lagriculture et lagribusi-

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    ness doivent subir certaines transformations pour pouvoir rpondre aux demandesinhrentes au XIXe sicle. Ce livre met en lumire les facteurs clefs de cette trans-formation. LONUDI a runi certains des meilleurs spcialistes de la question afindanalyser ce dont lagribusiness a besoin pour amener lAfrique sur le chemin de la

    prosprit. Leur travail de rflexion a permis de faire des dcouvertes et dlaborerdes recommandations qui sont prsentes au fil des pages du prsent ouvrage. Grce notre position stratgique au sein du Fonds international pour le dveloppementagricole (FIDA), nous distinguons clairement la valeur des initiatives prises parlONUDI dans ce domaine, et nous apprcions cette collaboration avec lONUDI.

    Ce livre dtermine quels sont les sept piliers du dveloppement de lagribusi-ness, les actions ncessaires la transformation de lagriculture de subsistance enun agribusiness productif: amlioration de la productivit, modernisation deschanes de valeur, exploitation de la demande, renforcement des technologies,

    promotion des sources de financement innovantes, stimulation de la participationdu secteur priv, et amlioration des infrastructures et de laccs lnergie. partirde ces piliers, cet ouvrage tablit un ordre du jour des actions mener ainsi quuncadre pratique permettant de canaliser les efforts de lensemble des partiesprenantes.

    Je crois fermement que nous devons tre les initiateurs dun bouleversementde lagribusiness et de lagro-industrie qui soit favorable aux zones rurales. Un telbouleversement permettra dobtenir des investissements durables pour lensemblede la chane de valeur de lagribusiness, ce qui aura pour effet daccentuer la produc-

    tivit et les rendements, damliorer la comptitivit et daugmenter les bnfices.En mettant en uvre les ides pratiques et bien penses mentionnes dans leprsent ouvrage, nous pouvons effectivement utiliser lagribusiness pour amenerlAfrique la prosprit la prosprit pour les femmes et les hommes qui nour-rissent le peuple du continent africain.

    Dr. Kanayo F. NwanzePrsident du FIDA

    Avant-propos

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    Notes explicatives

    Dans le prsent document, les dollars ($) font rfrence aux dollars des tats-Unis, sauf mention contraire.

    Les abrviations et sigles ci-dessous sont utiliss dans ce document.

    ACR Accord commercial rgionalAGOA loi amricaine visant faciliter laccs au march amricain

    pour les conomies africainesAIDA Dveloppement industriel acclr de lAfriqueAIE Agence internationale de lnergieAMCOST Conseil ministriel africain pour la science et la technologieAMF Accord multifibresAPD Aide publique au dveloppement

    APE Accord de partenariat conomiqueASS Afrique subsaharienneBAD Banque africaine de dveloppementBNP Produit national brutBNT Barrires non tarifairesBPF Bonnes pratiques de fabricationBPH Bonnes pratiques dhygineCAD Comit daide au dveloppementCCI Centre du commerce international

    CEA Commission conomique pour lAfriqueCEDEAO Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuestCER Communaut conomique rgionaleCFA Communaut financire africaineCITI Classification internationale type des industries

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    CNUCED Confrence des Nations Unies sur le commerce et ledveloppement

    COMESA March commun de lAfrique orientale et australeCTCI Classification type pour le commerce international

    CUA Commission de lUnion africaineDSP Dveloppement du secteur privEDIC tude diagnostique de lintgration commercialeFAO Organisation des Nations Unies pour lalimentation et

    lagricultureFEM Forum conomique mondialFIDA Fonds international pour le dveloppement agricoleFMI Fonds montaire internationalFS Fonds souverain

    GES Gaz effet de serreHACCP Analyse des dangers et points critiques pour leur matriseID3A Initiative pour le dveloppement de lagribusiness et des

    agro-industries en AfriqueIDE Investissement direct trangerIFD Institutions de financement du dveloppementIFPRI Institut international de recherche sur les politiques

    alimentairesISO Organisation internationale de normalisation

    MDP Mcanisme de dveloppement propreNEPAD Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfriqueNPF Nation la plus favoriseNPI Nouveaux pays industrialissOCDE Organisation de coopration et de dveloppement

    conomiquesOIT Organisation internationale du travailOMC Organisation mondiale du commerceOMD Objectifs du millnaire pour le dveloppement

    ONG Organisation non gouvernementaleONU DAES Dpartement des affaires conomiques et sociales des

    Nations UniesONUDI Organisation des Nations Unies pour le dveloppement

    industrielOTC Obstacles techniques au commercePDDAA Programme dtaill de dveloppement de lagriculture

    africainePIB Produit intrieur brut

    PMA Pays les moins avancsPME Petites et moyennes entreprisesPNUD Programme des Nations Unies pour le dveloppementPNUE Programme des Nations Unies pour lenvironnementPPP Partenariat public priv

    Notes explicatives

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    PTF Productivit totale des facteursR et D Recherche et dveloppementSADC Communaut de dveloppement de lAfrique australeSFI Socit financire internationale

    SGP Systme gnralis de prfrencesSNI Systme national dinnovationSPS Mesures sanitaires et phytosanitairesSTI Science, technologie et innovationTIC Technologies de linformation et de la communicationTSA Tout sauf les armesTVA Taxe sur la valeur ajouteUEMOA Union conomique et montaire ouest africaineUN COMTRADE Base de donnes des Nations Unies regroupant les

    statistiques concernant le commerce des matires premiresUNESCO Organisation des Nations Unies pour lducation, la science

    et la cultureUNICEF Fonds des Nations Unies pour lenfanceVAM Valeur ajoute de la production manufacturireWDI Indicateurs du dveloppement dans le mondeZES Zone conomique spcialeZFE Zone franche dexportation

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    Partie A: Lagribusiness en Afrique: contextehistorique et perspectives davenir au niveaumondial

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    1. Les nouvelles ralits mondiales quirgissent lagribusiness

    Steve Wiggins et Torben M. Roepstorff

    1.1 Le contexteLa solide croissance conomique dont lAfrique subsaharienne bnficiait depuisla fin des annes 1990 a t brivement interrompue par la rcession mondiale(2008/2009), ce qui a provoqu, pour la premire fois depuis 1994, un dclinmarginal du revenu par habitant en 2009. Cependant, la croissance conomiquedevrait, selon les prvisions, reprendre une courbe ascendante au cours de la phasede reprise. La croissance du produit intrieur brut (PIB) par habitant tant sense

    slever 2,5 % en 2010 et 3,0 % en 2011 (Banque mondiale 2010a) pour autant,il est encore trop tt pour dire si la vaste amlioration de la croissance conomiquedont cette zone a profit ces dernires annes se traduira par une phase favorable la transformation conomique et par un dveloppement durable.

    Trois principaux facteurs expliquent les amliorations rcentes en matire deperformances de croissance: a) des politiques macro-conomiques plus vigoureusesqui impliquent une rduction des dficits budgtaires, des balances des paiementsextrieurs plus saines, une moindre inflation, une croissance montaire plus lenteet un meilleur climat pour les investissements; b) la brusque augmentation des prix

    des produits, survenue aprs 2002, allie laccroissement de la productionptrolire, et; c) des apports en capitaux trangers substantiellement plus levs,surtout, mais pas uniquement, des capitaux privs et tout particulirement lesinvestissements directs trangers (IDE).

    Si la croissance tient une place centrale dans loptique dune transformation

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    conomique rapide, les relativement bonnes performances de croissance delAfrique nont pas empch lapparition de millions de pauvres supplmentaires,principalement cause du manque de diversification des sources de croissance, cequi inclut le fait de trop sappuyer sur les exportations de produits de premire

    ncessit. Il est essentiel dentamer une course effrne la valorisation de lim-mense rservoir que constituent les ressources agricoles en Afrique, afin dexploiterla croissance favorable au dveloppement. Les performances conomiques et leursrpercussions sur la pauvret au sein du continent ont montr quil nexiste pascorrlation systmatique entre prosprit et ressources disponibles, et entrepauvret et manque de ressources. Plusieurs pays dAfrique riches en ressourcessont rests pauvres, tandis que dautres pays faibles ressources sont devenus richesen suivant la voie de la valorisation. De tels dveloppements dmontrent que laprosprit et la pauvret sont le rsultat de choix politiques. Pour que lAfrique

    prospre, il est impratif de saisir les occasions qui se prsentent de promouvoirlagribusiness dans le cadre du nouveau contexte mondial1.

    Considre comme la rgion la pauvre du monde la moiti de sa populationsubit une extrme pauvret et vit avec moins de 1,25 dollars/jour (Banque mondi-ale et FMI 2010) lAfrique subsaharienne (ASS) est trs en retard en matire din-dustrialisation puisque les produits manufacturs reprsentent 15 % du PIB. titrecomparatif, le taux est de 22 % pour lensemble des pays revenus moyens et de 33% en Asie de lEst (tableau 1.1).

    Les liens entre transformation et revenu par habitant sont valable dans les deux

    sens les revenus du continent africain sont faibles parce quil est sous-industrial-is et lindustrie de transformation est en retard car le poids de la pauvret est

    1. Si lanalyse prsente dans le prsent ouvrage concerne lensemble du continent africain, il convient de biendistinguer lAfrique subsaharienne de lAfrique du Nord car ces deux zones prsentent des modles dedveloppement bien diffrents en matire dconomie et dagribusiness.

    Source: Banque mondiale (2010b)

    Tableau 1.1: Rpartition des rsultats mondiaux, pour la priode 1995-2008

    Pourcentage Agriculture Industrie Produits Servicesmanufacturs

    1995 2008 1995 2008 1995 2008 1995 2008

    Revenus faibles 35 26 22 28 12 14 43 47

    Revenus moyens 14 9 35 37 23 22 51 53

    Revenus levs 2 1 30 26 20 17 68 73Rgions revenus faibles / moyens

    Asie de lEst et Pacifique 19 12 44 44 31 33 36 41

    Europe et Asie centrale 13 7 36 32 22 18 56 61

    Asie du Sud 26 18 27 28 17 16 46 53

    Amrique latine 7 7 29 33 19 18 64 61

    Moyen-Orient et Afrique 16 11 34 43 15 12 50 46du Nord

    Afrique subsaharienne 18 12 29 33 16 15 53 55

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    considrable. Le tableau 1.1 montre que les conomies africaines ne se sont pasdiversifies pour se tourner vers la transformation et que la croissance de la part delindustrie dans le PIB, distincte de celle de la manufacture, reflte une dpendancecroissante vis--vis des activits du secteur primaire, particulirement ptrolires

    et minires tendance souligne par les donnes concernant les exportations quimontrent quau cours de la priode 2005-2007, les produits ptroliers et miniersreprsentaient plus des deux tiers des exportations de lAfrique subsaharienne; alorsque lagriculture ne reprsente que 8,5 % et les produits manufacturs 19 % (OMC2008).

    Lactivit manufacturire est un vecteur dynamique du dveloppementconomique. Alors que lensemble des pays en voie de dveloppement ont vu leurpart de la valeur ajoute manufacturire mondiale augmenter et passer de 19,6 %en 1995 33,6 % en 2009, essentiellement grce lAsie de lEst (et la Chine en

    particulier), la part de lAfrique reste marginale avec seulement 1,2 % dont la moitiest produite par la seule Afrique du Sud.

    tant donn le niveau de revenus par habitant disponibles dans les pays en voiede dveloppement dots de revenus faibles ou moyens de la zone subsaharienne,llasticit des revenus de lactivit manufacturire restera trs leve et plus impor-tante que celle de lagriculture, et plus ou moins semblable celle des services(Dasgupta et Singh 2006)2. Historiquement, dans les pays en voie de dveloppe-ment dots de revenus faibles et moyens, lactivit manufacturire a toujours jouun rle moteur pour la croissance du PIB. Ainsi, la part de lactivit manufacturire

    par rapport au PIB sest maintenue un niveau trs lev de 24 %3en 2007, essen-tiellement grce lindustrialisation de lAsie de lEst (Banque mondiale 2010b).

    La dlicate situation de lagribusiness africain au sein du contexte mondialDepuis 1990, en Afrique subsaharienne, lactivit manufacturire a volu pluslentement que le PIB global, ce qui suggre que lessor de lindustrialisation a prisdu retard et que la dsindustrialisation a t prmature dans certains pays. Ladsindustrialisation prmature, en partie provoque par les politiques dajuste-ment structurel qui ont engendr des processus dindustrialisation non durables,

    constitue cependant un signe inquitant dans la mesure o cela implique que soitlagriculture faible productivit continue souffrir dun surplus de travail, soitcelui-ci se rpercute sur les activits manufacturires ou de services faible rende-ment. De mme, lactivit manufacturire na pas constitu une source de croissanceaussi dynamique en Afrique subsaharienne que dans dautres zones en voie dedveloppement, ceci tant essentiellement d de faibles capacits industrielles, des institutions inadquates et des contraintes lies aux infrastructures.

    Pour lutter contre cet tat de fait, quel rle lagribusiness (tel que dfini dans

    1. Les nouvelles ralits mondiales qui rgissent lagribusiness

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    2. Dasgupta & Singh (2006) ont examin les transformations structurelles au sein de pays en voie dedveloppement slectionns, pour la priode 1990-2000, en se servant dune approche Kaldorienne.3. Lorsque les revenus par habitants ont levs, la part de lactivit manufacturire dans le PIB commence chuter,ce qui implique que la part dautres secteurs, plus particulirement les services, augmente plus vite. La part desrsultats et de lemploi lie lactivit manufacturire varie en fonction des revenus par habitant. De nos jours, dansles pays dvelopps, cette part baisse lorsquon atteint un seuil critique estim 3000 USD; ce qui est beaucoupplus bas quautrefois lorsque ce seuil pouvait atteindre quasiment 10 000 USD dans certains pays (cf. galementRowthorn et Coutts (2004); Palma (2005) et Pieper (2003)).

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    lencadr 1.1) peut-il jouer dans le dveloppement de lAfrique ? Il est urgent detrouver une rponse cette question, et ce pour trois raisons. Tout dabord, bienque la croissance conomique ait t plus forte depuis 1995 quau cours des deuxdcennies prcdentes, lextrme pauvret continue progresser dans cette rgion.

    En 1990, point de dpart des Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD),on estimait 295 millions le nombre de personnes vivant en Afrique subsaharienneavec moins de 1,25 dollars par jour, un chiffre qui slevait 388 millions en 2005.Dans le mme temps le nombre de gens vivant avec 2 dollars par jour est pass de390 million 555 million.4 Deuximement, ces donnes montrent clairement quenon seulement la croissance ne suffit pas renverser cette tendance, mais que, enplus, le modle de croissance qui dpend pour une grande part de lextension dessecteurs miniers et nergtiques qui sont gourmands en capitaux et rduisent lesressources na pas russi provoquer leffet domino ncessaire en vue de rduire

    le fardeau de la pauvret. Troisimement, la plupart des africains vivent en zonerurale et lagriculture constitue toujours la plus grande source de travail et derevenus. Lagriculture reprsente 15 % du PIB, presque les deux tiers du total desemplois (64,7 %) et plus de 75 % du commerce intrieur en valeur, et procure unmoyen de subsistance la majorit de la population conomiquement active. Lagri-culture joue un rle encore plus important dans la vie des populations pauvres, quicontinuent vivre essentiellement en zones rurales et sont soit directementimpliqus dans les activits agricoles, soit exercent des activits qui en dpendent(Banque mondiale 2007a). Heureusement, des lments indiquent que dans

    certains pays dAfrique les amliorations constates en matire de croissance et deproductivit agricoles se sont accrues au cours des 10 ou 20 dernires annes. Aprsplusieurs dcennies dune relative ngligence de la part des gouvernements et desdonateurs, on assiste lmergence dun consensus quant au fait que des efforts plusconcrets doivent tre accomplis pour dvelopper lagriculture en Afrique par le biaisdinterventions et dinvestissements accrus. Ces deux facteurs seront ncessaires en

    vue dacclrer la croissance conomique et de rduire la pauvret, tout encontribuant atteindre les OMD au sens large.

    tant donn quune conomie se dveloppe sur le long terme, la part de lagri-

    culture dcline aussi bien par rapport au PIB qu lemploi. Ce processus est prsentdepuis longtemps en Afrique subsaharienne o la part de lagriculture a chut parrapport au PIB, passant de 43 % en 1965 12 % en 2008 (Banque mondiale 1989;Banque mondiale 2009a), ce qui ne laisse que peu de place lagriculture dfinie,stricto sensu, comme lassociation de la culture et de llevage pour participer laugmentation des rendements et la rduction de la pauvret. Cependant, lacontribution de lagriculture sera substantiellement amliore par le renforcementde ses liens avec lindustrie, par le biais de la transformation des produits agricoleset de la valorisation des activits purement agricoles, en aval; par la fourniture din-

    trants (produits agricoles intermdiaires), en amont; et par lamlioration des opra-tions post-rcoltes, du stockage, de la distribution et de la logistique qui sont des

    4. La proportion de gens vivant dans la pauvret a lgrement baiss: elle est passe de 57,6 % 50,9 % en ce quiconcerne le seuil des 1,25 USD/jour; et de 76,0 % 72,9 % pour le seuil de 2 USD/jour. Cependant, cette baisseest beaucoup lente que la progression qui serait ncessaire pour atteindre lobjectif consistant diviser par deux lapauvret dici 2015 (Banque mondiale 2009b).

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    facteurs essentiels des chanes de valeur de lagribusiness (encadr 1.1). Cela traceune voie vers la croissance conomique et la rduction de la pauvret, ainsi que versla transformation structurelle des conomies et lamlioration des comptences etcapacits techniques. Wilkinson et Rocha (2009) ont dmontr de faon empirique

    que le rapport entre la part du PIB gnre par lagribusiness et celle gnre parlexploitation agricole simple augmente et passe de 0,57 pour un chantillon de 9pays vocation agricole (tous situs en Afrique subsaharienne) 1,98 pour ungroupe de 11 pays pratiquant des activits manufacturires (principalement situsen Asie) et 3,32 pour 12 pays urbaniss. En ce qui concerne les tats-Unis, leratio est stable 13. Alors que dans les pays vocation agricole qui nont pas entre-pris de transformation structurelle, 63 % de la valeur ajoute du systme agroali-mentaire est gnre par les exploitations agricoles, aux tats-Unis, celles-ci nereprsentent que 7 %. Aux tats-Unis, les producteurs dintrants, lagro-industrie,

    les entreprises de transport, les employs de la restauration et dautres acteurs ontcr le reste de la valeur ajoute du systme agroalimentaire, ce qui implique quelagribusiness revt une importance significative en matire de valorisation et deprosprit conomique.

    Schmas de la production mondiale issue de lagro-industrie et delagribusiness

    l chelle mondiale, les activits agro-industrielles reprsentent un part nonngligeable de lensemble de la valeur ajoute de la production manufacturire

    (VAM). Elles reprsentent 14 % de la VAM totale dans les pays industrialiss et 27% dans le march regroupant les pays mergents5 (ONUDI 2009a).

    La part de lagro-industrie dans le total de la valeur ajoute de la productionmanufacturire varie de faon significative selon les rgions et les pays. Au sein despays industrialiss, les tats-Unis prsentent le plus faible pourcentage global de

    valeur ajoute (9,1 %), soit moins de la moiti de celui de l Union europenneappele UE 12 (24,6 %)6. Au sein des pays en voie de dveloppement, il existe degrandes diffrences entre les pays nouvellement industrialiss7 (PNI), o lagro-industrie reprsente 26 % de la VAM, et les pays les moins avancs (PMA) o lin-

    dustrie de lagro-transformation reprsente 68 % du total de la VAM (graphique1.1) (ibid.). Selon la classification de la Banque mondiale, les activits de transfor-mation des produits agricoles reprsentent 68 % du total des activits manufac-turires dans les pays vocation agricole, 42 % dans les pays en cours detransformation et 37 % dans les pays en voie de dveloppement urbaniss (Banquemondiale 2007a). Bien que les pays industrialiss reprsentent toujours la majoritde la valorisation de lagro-transformation lchelle mondiale, on a pu constater aucours de la dernire dcennie un glissement marqu des pays industrialiss versceux en voie de dveloppement.

    1. Les nouvelles ralits mondiales qui rgissent lagribusiness

    28

    5. Dans la littrature contemporaine traitant du dveloppement conomique, les termes de marchs mergentset de pays en voie de dveloppement sutilisent indiffremment pour dsigner les conomies en cours detransformation structurelle.6. Le terme EU 12 dsigne les douze tats membres de lUE, pour la priode 1986-1994, savoir: Allemagne,Belgique, Danemark, Espagne, France, Grce, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal et Royaume-Uni.7. Les PNI sont les suivants: Afrique du Sud, Brsil, Chine, Inde, Malaisie, Mexique, Philippines, Thalande etTurquie.

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    Encadr 1.1: Quest-ce que lagribusiness ?Lagribusiness est un vaste concept qui recouvre les fournisseurs dintrants, les agro-industriels, les courtiers, les exportateurs et les dtaillants. Lagribusiness fournit desintrants aux agriculteurs et met ceux-ci en contact avec les consommateurs par le

    biais du financement, du traitement, de la transformation, du stockage, dutransport, de la commercialisation et de la distribution des produits de lagro-industrie. Il peut tre dcompos en quatre grands secteurs dactivit:

    (a) Les producteurs dintrants agricoles permettant damliorer la productivitagricole, tels que les machines, les quipements et les outils agricoles; les engrais,les pesticides, les insecticides; les systmes dirrigation et les quipements associs;

    (b) Lagro-industrie: aliments et boissons; drivs du tabac, cuir et drivs ducuir; textile, chaussures et confection; bois et drivs du bois; drivs ducaoutchouc; ainsi que le secteur de la construction strictement consacr auxinstallations agricoles;

    (c) quipement destin la transformation des matires premires agricoles, cequi inclut les machines, les outils, les installations de stockage, les systmes derefroidissement et les pices dtaches;

    (d) Divers services, entreprises de financement, commercialisation etdistribution, y compris les systmes de stockage, de transport, les technologies delinformation et de la communication (TIC), les matriaux demballage et laconception demballages permettant damliorer la commercialisation et ladistribution.

    Le terme dagribusiness dsigne donc lactivit agricole pure ainsi que toutes lesautres industries et services constituant la chane dapprovisionnement qui relielexploitation agricole au consommateur en passant par la transformation, la vente

    en gros et au dtail (du pr lassiette en ce qui concerne les produitsalimentaires).Lagro-industrie recouvre toutes les activits pratiques aprs les rcoltes et

    impliques dans la transformation, la conservation et la prparation de laproduction agricole en vue de la consommation intermdiaire et finale de produitsalimentaires ou non (Wilkinson et Rocha 2009). La Classification internationaletype des industries (CITI) la rpartit en 6 principaux secteurs dactivit, savoir:lalimentation et les boissons; les produits drivs du tabac; le papier et les produitsdrivs du bois; le textile, la chaussure et lhabillement; les produits drivs du cuiret ceux drivs du caoutchouc. Le terme recouvre divers types dactivits primaires

    et secondaires intervenant aprs les rcoltes, allant de la prparation de base duproduit du terroir la transformation industrielle moderne, et implique divers degrdimportance en termes dchelle, de complexit et de travail, de capitaux et detechnologie. Dans les pays en voie de dveloppement, y compris ceux dAfrique, lesindustries agroalimentaires ont tendance dominer ce secteur. Rao (2006)regroupe les industries agroalimentaires en 3 catgories: primaire comprend lesprocessus de traitement basiques du produit naturel tels que le nettoyage, le triageet le dcorticage; secondaire inclut les processus de modification simples oulmentaires du produit naturel tels que lhydrognation des huiles alimentaires; ettertiaire processus impliquant une modification profonde du produit naturel,comme la transformation des tomates en ketchup ou celle du lait en fromage etc.

    Le systme agroalimentaire regroupe un ensemble dactivits connexesimpliques dans le processus conduisant de la semence lassiette et comprenantla production et la distribution des intrants, la production au niveau delexploitation agricole; lassemblage des matires premires, le traitement et lacommercialisation. Il regroupe les chanes de valeur de diffrents produits agricoles

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    1. Les nouvelles ralits mondiales qui rgissent lagribusiness

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    Graphique 1.1: La part de lagro-industrie dans la VAM, pour la priode 2000-2008 (annes slectionnes)

    Source: Calculs des auteurs bass sur les chiffres de lONUDI (2009a)

    Graphique 1.2: Rpartition lchelle mondiale de la valeur ajoute au sein delagro-transformation, pour la priode 2000-2008 (annes slectionnes)

    80

    70

    60

    50

    40

    30

    20

    100

    2000

    2005

    2008

    Aliments etboissons

    Produitsdu tabac

    Textiles Habillement Cuir, drivesdu cuir et

    chaussures

    Industrialiss En voie de dveloppement

    Produitsdrivesdu bois

    Papier etproduitsdrives

    du papier

    Pourcentage(%)

    Pourcentage(%)

    Pays industrialiss PNI PMA

    et alimentaires; celles des intrants; ainsi que les liens entre ces diffrents produits.Le terme de systme agroalimentaire constitue un raccourci permettant dvoquerlagriculture et les activits agro-industrielles associes. Si la plus grande partie delanalyse concerne clairement le secteur de cette agriculture au sens large qui

    produit les aliments; beaucoup de conclusions sappliquent galement ces secteursde lagriculture et de lagro-industrie qui produisent des produits non-alimentairestels que les fibres et les biocarburants.

    Lagro-transformation dsigne le sous-ensemble des activits manufacturirespermettant de traiter les matires premires et les produits intermdiaires drivsdu secteur agricole. Le terme dindustrie de lagro-transformation dsigne donc latransformation des produits issus de lagriculture, de lactivit forestire et de lapche. (FAO 1997).

    Source: Calculs des auteurs bass sur les chiffres de lONUDI (2009a)Remarque: PNI = pays nouvellement industrialiss; PMA = pays les moins avancs

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    Lagribusiness au secours de la prosprit de lAfrique

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    Le graphique 1.2 montre que les pays en voie de dveloppement dominentdsormais les produits issus du tabac, le textile, lhabillement et le cuir, et quils serapprochent de la parit dans la catgorie la plus importante en termes de valeurs:lalimentation et les boissons (ONUDI et FAO 2009). En effet, il ny a que dans lacatgorie du papier et produits drivs du bois que les pays membres de lOrgani-sation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) sont clairement

    dominants.Ce glissement reflte aussi bien limpact gnral de la croissance rapide de lac-

    tivit manufacturire en Asie de lEst, en Asie du Sud-est et en Ocanie que lesmodifications structurelles dans le cadre de la position relative de lagro-industrieau sein des conomies des zones industrialises et en voie de dveloppement. Lex-prience passe des pays industrialiss laisse penser que la part de lagribusinessaugmente, passant gnralement de moins de 20 % plus de 30 % du PIB total,puis dcline alors que le PIB par habitant augmente. Gnralement, au cours de lamme priode, la part de lagriculture chute, passant denviron 40 % du PIB moins

    de 10 % (graphique 1.3). De plus, bien que les dpenses par habitant concernantles aliments transforms soient encore relativement faibles dans les pays en voie dedveloppement, avec 143 dollars par habitant dans les pays revenus intermdi-aires / bas et 63 dollars dans les pays revenus faibles. Cest dans ces pays quellesaugmentent le plus rapidement de 28 % par an dans les pays revenus interm-

    Graphique 1.3: Parts relatives de lagriculture et de lagribusiness dans le PIB

    PartduPIB(en%)

    Thalande

    Indonsie

    Ctedivoire

    Brsil

    Chili

    Argentine

    Nigria

    Rpublique Uniede Tanzanie

    KenyaOuganda

    PIB par habitant, 2 000 US$ (chelle log-log)

    Ghana

    Source: ONUDI, daprs analyse de la Banque mondiale (2003)Remarque: Lagribusiness comprend la valeur ajoute des industries lies lagriculture et celles ducommerce agricole et des services de distribution. Ces donnes concernent les pays suivants: Afrique

    du Sud, Argentine, Brsil, Cameroun, Chili, Cte-dIvoire, Core (rpublique de), Ghana, Inde,Indonsie, Kenya, Malaisie, Mexique, Nigria, Ouganda, Tanzanie (Rpublique unie de), Thalandeet Zimbabwe.

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    diaires / bas et de 13 % dans les pays revenus faibles, pour la priode 1996-2002(Regmi et Gehlar 2005).

    Les pays en voie de dveloppement reprsentent une part majoritaire et crois-sante de la valeur ajoute agro-industrielle lchelle mondiale, et cette part corre-

    spond au dveloppement de lAsie et de lAmrique latine, lAfrique ne reprsentantquune fraction minimale et dcroissante de la valeur ajoute agro-industrielle.

    Le graphique 1.4 montre la domination croissante du continent asiatique enmatire de valeur ajoute des pays en voie de dveloppement, toutes catgories deproduits agro-industriels confondues. Avec lAmrique latine, lAsie reprsente 90% de la valeur ajoute totale des pays en voie de dveloppement.

    Schmas du commerce agro-industriel mondialLe passage de la production agro-industrielle des pays industrialiss ceux en voie

    de dveloppement, est reflt par les schmas dexportation des produits agro-indus-triels, surtout depuis lAsie et lAmrique latine. Depuis 1990, les parts de marchde lAsie et plus particulirement de la Chine se sont considrablement accruesaux dpens des pays de lOCDE. Au cours de cette priode, les marchs mergentsont accru, dune faon significativement plus rapide que leurs homologues delOCDE, leurs exportations de produits alimentaires transforms, plusieurs cat-gories de produits prsentant mme des taux de croissance deux chiffres (tableau1.2 et graphique 1.5).

    Les disparits existant entre lAfrique, lAsie et lAmrique latine en termes de

    production agro-industrielle, stendent mme aux performances lexportationqui sont domines de faon crasante par les pays dAsie et dAmrique latine. Letableau 1.3 dresse la liste des 10 premiers exportateurs de produits alimentairesissus de la transformation entre 1990 et 2006, sachant quen 2006 ces 10 paysreprsentaient 75,9 % des exportations des pays en voie de dveloppement. Voici

    1. Les nouvelles ralits mondiales qui rgissent lagribusiness

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    Source: Calculs des auteurs bass sur les chiffres de lONUDI (2009a)

    Graphique 1.4: Valeur ajoute des produits manufacturs des pays en voie dedveloppement, pour la priode 2000-2008

    Pourcentage(%)

    Aliments et

    boissons

    Produits du

    tabac

    Textiles Habillement Cuir Produits

    drivs dubois

    Papier et

    produitsdrivs dupapier

    Europe

    Asie

    Amrique latine

    Afriquesubsaharienne

    Afrique du Nord

    100

    80

    60

    40

    20

    0

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    Lagribusiness au secours de la prosprit de lAfrique

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    Tableau 1.2: Exportations daliments issus de la transformation selon descatgories de production slectionnes, pour la priode 1990-2006

    (Milliards dedollars)

    Produitscarnstransforms,avec agent deconservation

    Produits de lapchetransforms,avec agents deconservation

    Fruits etlgumestransforms,avec agents deconservation

    Graisses ethuilesvgtales etanimales

    Graphique 1.5: Exportations par des pays en voie de dveloppement deproduits agroalimentaires slectionns, pour la priode 1990-2006

    Source: Calculs de lONUDI bass sur les chiffres de lONUDI (2009a)

    Mrddollars

    Prparations base de viande

    Huiles animales et vgtales

    Prparations base de poisson

    Produits laitiers

    Fruits et lgumes en conserves

    Boissons

    1990 1995 2000 2005 2006

    120

    100

    80

    60

    40

    20

    0

    Source: Calculs de lONUDI bass sur les chiffres de lONUDI (2009a)009a)

    1990 1995 2000 2005 2006 Taux decroissance

    (%)Pays 30,5 45,9 42,5 63,3 67,4 4,58industrialissPays en voie de 2,0 7,8 7,7 17,2 18,5 13,26dveloppementMonde 32,5 53,78 50,2 80,5 85,9 5,68

    Pays 14,8 18,9 19,3 27,9 29,6 4,25industrialissPays en voie de 7,0 18,6 22,1 30,4 34,8 9,29dveloppement

    Monde 21,8 37,4 41,3 58,4 64,4 6,4Pays 10,4 17,4 16,9 25,9 29,4 5,97 industrialissPays en voie de 3,8 8,0 8,5 14,4 16,3 8,58dveloppementMonde 14,2 25,4 25,4 40,4 45,7 6,8

    Pays 7,2 13,3 10,9 19,7 20,8 6,46industrialissPays en voie de 5,4 17,0 14,5 28,9 30,9 10,07 dveloppementMonde 12,6 30,4 25,3 48,6 53,7 8,3

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    les 10 premiers pays de cette liste: Brsil, Chine, Argentine, Thalande, Malaisie,

    Indonsie, Mexique, Inde, Chili et Vit-Nam.Lexprience vcue par certains de ces pays Brsil, Malaisie, Thalande et Chili

    est analyse dans les tudes de cas (paragraphe 1.2). Lun des points communs ausuccs de ces quatre pays est que le dveloppement de lagribusiness et de lagro-industrie est le rsultat de politiques et de stratgies gouvernementales dlibres,favorables une diversification de leurs conomies respectives et du dveloppementde secteurs industriels comptitifs. En dehors du fait qu ils bnficiaient deressources agricoles substantielles, ces pays ont mis laccent sur laccroissement dela productivit en utilisant la science et la technologie ainsi que le soutien institu-

    tionnel au sein dun environnement o le secteur priv est favoris. Le fait que lac-cent ait t mis sur des marchandises de grande qualit produites selon des normesprcises, sous lgide dorganismes de certification, sest aussi avr important. Onna jamais perdu de vue la ncessit de maintenir des liens troits entre lagribusi-ness et le dveloppement du secteur rural non-agricole, la rduction de la pauvretet le dveloppement durable.

    1.2 Les principaux pays en voie de dveloppement: un exemple suivre

    Suivre lexemple des autres est une bonne faon de promouvoir le dveloppementde lindustrialisation et de lagribusiness en Afrique. Plus particulirement, il sagitdavoir une vision nouvelle des enseignements politiques clefs que peuvent nousdonner les pays en voie de dveloppement, ce qui serait extrmement utile audveloppement de lagribusiness en Afrique. Les cinq plus grands pays mergents

    1. Les nouvelles ralits mondiales qui rgissent lagribusiness

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    Tableau 1.3: Exportations par les pays en voie de dveloppement dalimentsissus de la transformation, pour la priode 1990-2006

    1990 2006

    1 Brsil 3,4 21,7 Brsil 4,5 15,32 Thalande 3,3 20,8 Chine 4,1 13,7 3 Malaisie 1,7 10,7 Argentine 2,7 9,14 Chine

    (Taiwan)1,4 9,0 Thalande 2,6 8,9

    5 Indonsie 0,9 6,0 Malaisie 1,9 6,3

    6 Inde 0,9 5,9 Indonsie 1,7 5,97 Chili 0,7 4,4 Mexique 1,4 4,7 8 Mexique 0,7 4,2 Inde 1,4 4,7 9 Turquie 0,6 4,2 Chili 1,2 4,010 quateur 0,3 2,1 Vit-Nam 1,0 3,4

    Total 13,9 88,8 22,5 75,9

    PaysPart des

    exportationsmondialesdaliments

    transforms %

    Part des exp.dalim. transf.des pays en

    voie dedveloppement

    %

    Pays Part desexportationsmondialesdaliments

    transforms%

    Part des exp.dalim. transf.des pays en

    voie dedveloppement

    %

    Source: Calculs de lONUDI, daprs Memedovic et Shepherd (2008)

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    Chine, Inde, Indonsie, Brsil et Russie ont enregistr des taux de croissanceimpressionnants tout en augmentant leurs parts de march en matire decommerce mondial, de valeur ajoute lexportation et de ratios commerce/PIB.Formant un groupe, ces conomies sont devenues des acteurs influents du march

    agricole mondial, aussi bien en tant quexportateurs quimportateurs. Dans ces pays,surtout la Chine et lInde, les habitants sont trs nombreux et lconomie progresserapidement. Ils ont reprsent et reprsentent toujours de vastes marchs pour lesproduits alimentaires et autres marchandises issues de lagro-industrie. Quelsenseignements pouvons-nous tirer de la faon dont ces pays ont utilis le commerceet louverture pour doper la cration de croissance et de richesses ? Bien que chaquepays soit diffrent des autres cause des particularits de sa situation conomique,leurs points communs sont nombreux si lon considre les politiques appliques etlchelonnement des rformes politiques, surtout en ce qui concerne le commerce

    et la politique extrieure. Les enseignements que les gouvernements africainspeuvent en tirer sont les suivants:

    Rformes politiques: Ces cinq pays ont ouvert et restructur leurs conomies ensuivant des orientations caractre commerciale et, au cours du processus, ontaccentu leurs liens avec les rseaux commerciaux mondiaux (Henneberry 2009;OCDE 2009a). Ils ont mis en place des rductions tarifaires et rduit les barrirescommerciales non-tarifaires, en grande partie par le biais dune libralisationunilatrale, diffrentes priodes, au cours des deux dernires dcennies. Lesinvestissements directs trangers (IDE) ont t libraliss grce une attnuation

    des entres, possessions, tablissements et oprations au sein de lconomienationale. La libralisation du commerce et des IDE a t entreprise dans le cadrede rformes macro- et micro-conomiques de grande ampleur caractre commer-cial. Cependant, la libralisation commerciale de lagriculture est reste en retraitpar rapport celle des services et des produits manufacturs (Sally 2008). Cestpourquoi la croissance des exportations de produits manufacturs et des servicesest plus leve que celle de la production et du commerce agricoles, surtout en Chineet en Inde. Les analyses des modles commerciaux et de la croissance des pays mer-gents menes par lOCDE, indiquent que les pays et secteurs qui se sont le plus

    ouverts ont obtenus la croissance la plus rapide en termes de taux.Investissement dans la recherche agro-industrielle et services dextension: La

    comptitivit croissante qui fait rage au sein du secteur agricole dans les conomiesmergentes est attribuable, en partie, aux investissements entrepris en matire derecherche et dextension agricoles. De mme, les investissements de la Chine dansla mise au point et ladoption grande chelle de varits de semences ayant faitleurs preuves, la libralisation du march des engrais et les rformes des politiquestarifaires. Tout cela a permis de booster la productivit agricole et a servi de trem-plin la croissance du secteur agricole ainsi quaux secteurs de la transformation et

    des services (Ravallion 2009; Fan et al., 2010).Orientations du march conformes aux avantages comparatifs: Certaines des

    conomies mergentes ont russi se servir de signaux du march pour exploiterleurs avantages comparatifs propres. La Chine est bien connue pour son approchecommerciale de la slection des entreprises. Cette approche a favoris lexpansion

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    de secteurs fort coefficient de main duvre (manufactures de vtements, chaus-sures et produits drivs de la laine) correspondant ses dotations relatives enfacteurs. Ce faisant, la Chine a vit les erreurs commises ces dernires dcenniespar le Brsil, lInde et lIndonsie (et par beaucoup de pays africains) qui ont favoris

    des entreprises gourmandes en capitaux au sein dconomies fort coefficient demain duvre (Sally 2008). Cependant, les salaires restent bas en Chine, les ingal-its persistent et des troubles sociaux apparaissent dans certaines industries, lapollution environnementale a galement fait son apparition cause des usines et dela production dnergie.

    Intgration sociale et dveloppement durable:Avec la libralisation croissantedes IDE, les problmes dintgration sociale et de dveloppement durable passentau premier plan. Mais ces problmes sont surmonts de bien des faons afin degarantir la stabilit la fois sociale, politique et environnementale ncessaire une

    croissance durable. Au Brsil, laccroissement des IDE issus de grands agribusinessprivs a oblig certains concurrents nationaux se dplacer, accentu la concen-tration du tissu industriel et entran la disparition dun grand nombre de petiteset moyennes entreprises (PME). Au final, la part des entreprises transnationales(ETN) au sein du march alimentaire national sest accrue, atteignant 30 % en 2000(Chaddad et Jank 2006). De nombreux petits exploitants agricoles ont galementt exclus. Pour redresser cette situation, le gouvernement brsilien a initi desprogrammes dintgration sociale et de dveloppement durable. On en trouve desexemples dans les programmes permettant lexploitation agricole lchelle famil-

    iale, incluant des facilits de crdit pour les faibles revenus et les petits exploitantsagricoles, ainsi que dans des programmes dassistance alimentaire connus sous lenom de Projet faim zro.

    Ngociations et accords commerciaux: En verrouillant le systme commercialmultilatral, certains pays mergents (Brsil, Inde et Chine) utilisent de plus en plusles ngociations et accords commerciaux pour favoriser la croissance. Ces ngocia-tions et accords sont utiles car ils sont rciproques, de grande envergure et four-nissent un cadre aux rgles du commerce multilatral pour des rformes unilatrales(OCDE 2009a). Ces enseignements ont des rpercussions importantes pour llab-

    oration de politiques, stratgies et mcanismes institutionnels destins aux septpiliers du dveloppement de lagribusiness.

    1.3 ConclusionsLenvironnement mondial actuel offre la possibilit aux pays africains de diversifierleurs conomies. Dans ce contexte, le dveloppement de lagribusiness reprsenteun vecteur important de dveloppement conomique durable. Les expriences duBrsil, de la Malaisie et de la Thalande, dcrites ci-dessus, illustrent combien leschoix politiques sont essentiels pour renforcer la prosprit conomique travers

    le dveloppement de lagribusiness et de lagro-industrie. Les pays africains sontbien positionns pour tirer profit de ces enseignements.

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    Encadr 1.2: Brsil: Utilisation de la science et de la technologie en tantque sources dynamiques de comptitivitLindustrie agroalimentaire brsilienne est devenue un secteur hautementcomptitif sur le plan international et constitue le principal moteur de lconomie

    nationale, reprsentant prs dun tiers du PIB du pays, 38 % de la populationactive et 42 % des exportations. Le pays est dot dune puissante base deressources naturelles, compose de vastes zones de terre fertile, dont 47 millionsdhectares sont utiliss des fins agricoles. Par ailleurs, les estimations indiquentque 100 millions dhectares supplmentaires pourraient tre exploits sansendommager la fort tropicale amazonienne ou sans nuire lcosystme. lchelle mondiale, le pays dispose des forts tropicales humides les plus grandeset les plus riches du point de vue de la biodiversit. Il dtient galement lune desplus importantes rserves renouvelables deau douce. Il bnficie dun climatvari qui facilite lagriculture commerciale, notamment llevage. Lesinvestissements qui ont t faits dans la recherche ont jou un rle crucial dans latransformation du Cerrado, rgion forme de vastes plaines tropicales stendant travers le Brsil. Autrefois strile, elle est devenue une terre cultivable trsproductive, librant ainsi lnorme potentiel de production alimentaire du Brsil.Les progrs raliss dans la science du sol et lengagement politique dans cedomaine ont ainsi permis de dvelopper lagriculture et ont entran, grce cettetransformation, une amlioration des conditions conomiques et sociales.Linstitut national de recherche agricole (EMBRAPA) a jou un rleprpondrant dans cette volution et est devenu lun des acteurs majeurs de larecherche agricole. Le gouvernement et le secteur priv ont galement tabli unvaste rseau de laboratoires et dinstituts de recherche et de dveloppement, qui

    ont contribu lamlioration des rendements et de la productivit, en mettant aupoint de nouvelles procdures et espces de semences. Le taux de croissanceannuelle moyen de la productivit totale des facteurs au sein de lagriculturebrsilienne tait estim 3,3 % pour la priode 1975-2002 et 5,7 % entre 1988et 2002. Ces taux sont suprieurs la croissance annuelle de 1,8 % atteinte parlagriculture des tats-Unis entrer 1948 er 2002 (Gasques et al., 2004).Cetteprogression a ainsi permis au Brsil de satisfaire la demande nationale tout enaugmentant et en diversifiant ses exportations.

    Le Brsil sest depuis hiss la tte des exportateurs mondiaux dthanol, desucre, de viande, de bovins de boucherie, de caf, de jus dorange et de complexe

    de soja (dont les balles, les graines et lhuile). Le pays est galement le secondexportateur mondial de graines de soja et de poulets et le quatrime plus grandexportateur de porc. Au cours des 30 dernires annes, il est pass du stadedimportateur net de coton celui de cinquime exportateur mondial. Le Brsilest, en outre, le cinquime plus gros exportateur de mas du monde et figureparmi les 20 plus importants exportateurs de riz. Il se distingue galement parses exportations de tabac et de fruits.

    Le secteur agroalimentaire brsilien a dvelopp sa comptitivit sur lesmarchs internationaux en amliorant sa productivit par le biaisdinvestissements raliss en premier lieu dans les domaines de la technologie etde linnovation et grce une utilisation accrue dengrais, lintroduction denouvelles varits de plantes et lacquisition dquipement agricole haut degamme. Le secteur priv a t le fer de lance de cette initiative, qui a galementbnfici de lengagement de ressources publiques, telles que le crdit rural etlinvestissement public dans la recherche agricole.

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    Encadr 1.3: Malaisie: Une diversification continue vers de nouvelles activitsagroalimentaires8

    Le facteur essentiel du dveloppement du secteur agroalimentaire malaysien sestrvl tre le rinvestissement productif des ressources initialement tires de cette

    stratgie dextensification de lagriculture, qui a men la mise en place de systmesdintensification de lagriculture. En vue de rduire sa dpendance aux exportationsdtain et de caoutchouc, le gouvernement a en effet lanc, dans les annes 1960,une stratgie de diversification consistant, entre autres, dvelopper le secteur desproduits manufacturs non bas sur les ressources. Des zones franchesdexportations (ZFE) ont t cres et des incitations fiscales ont t mises en placepour attirer les investissements directs trangers (IDE) et promouvoir ladiversification agricole en encourageant lindustrie de lhuile de palme. Laproduction et la modernisation ont t encourages par des agences publiquesspcialises. Par ailleurs, les revenus fiscaux, issus des taxes prleves sur le secteur

    des exportations, en pleine expansion, ont t rinvestis dans certains secteurs ciblsde la recherche et du dveloppement. Daprs les donnes les plus rcentes, laMalaisie reprsente 4 % de la production mondiale (FAO 2010a) et 46 % desexportations mondiales en 2008 (MPOB 2008).

    Outre le rle jou par la conversion des terres, lintervention de ltat sest rvleessentielle pour soutenir lessor du march, la recherche et le dveloppement, et lamise en place dun cadre rglementaire propice. LAutorit denregistrement de lhuilede palme et de dlivrance des licences (PORLA) a ainsi entrepris loctroi de licenceset la mise en place dautres activits de rglementation afin de veiller ce que lesstandards de qualit dsirs soient respects. LInstitut de recherche sur lhuile depalme de Malaisie (PORIM) a men des tudes visant amliorer la productivit, la

    valeur ajoute et la qualit de ce produit. Ces deux organismes ont depuis fusionnpour former le Conseil malaisien de lhuile de palme (MPOB). Depuis 1990, leConseil malaisien de promotion de lhuile de palme (MPOPC) promeut ce produitdans le monde entier travers diffrentes activits marketing, en ayant recours desgroupements dentreprises et en fournissant un soutien et des renseignementstechniques dans le but de sensibiliser les consommateurs lhuile de palme. Cetteindustrie a cependant rencontr un tel succs que le secteur agricole est prsentconsidr comme tant trop dpendant de ce produit. Le Gouvernement malaisiencherche donc davantage diversifier lagriculture et rduire sa dpendance lhuilede palme (Troisime politique agricole nationale, 1998-2010).

    Conformment la recommandation de Rodrik (2004a) qui, pour dim