L’Aigle et le Dragon - Note d'analyse Géopolitiques n°43

8/3/2019 LAigle et le Dragon - Note d'analyse Gopolitiques n43

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CLESComprendreLesEnjeuxStratgiquesNote hebdomadaire danalyse gopolitiquede lESC Grenoble. 17 novembre 2011

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LAig le e t le Dra gonLa Chine peut-elle supplanter les Etats-Unis ?

Depuis 2008, les pays du monde occidental subissent une crise financire

et conomique sans prcdent, tandis que la Chine affiche des taux de

croissance trs levs et des bnfices commerciaux exceptionnels.

Les cartes de la puissance semblent changer de main. Lavenir du dollar

comme monnaie de rfrence pourrait tre terme menac. Le yuan

chinois va-t-il remplacer la devise amricaine, une fois que la Chine aura

supplant les Etats-Unis ? Cest la problmatique que soulvent deux

rcents ouvrages qui, dune manire trs diffrente, abordent lvolution

des rapports de puissance mondiaux et limportance politique de la

monnaie dans cette quation. Pour le journaliste Jean-Michel Quatrepoint,

la Chine est bien en passe de surpasser un "Occident" qui sest assoupi.

Pour Barry Eichengreen, professeur dconomie et de sciences politiques

Berkeley, le monde connat une mutation des rapports de puissance,

notamment montaire, qui devrait mener un systme multipolaire. Ces

deux auteurs reposent infinela question du "dclin de lOccident", et par

contrecoup de la place de la Chine dans le monde.

Par Jean-Franois

F io r ina

Directeurde lEcole Suprieurede Commercede Grenoble

La majorit des analyses actuelles saccorde sur la dgradation inexorable desconomies amricaine et europenne au bnfice des pays mergents, Chine entte. Ainsi, le dernier sommet europen consacr la crise voit l"Empire du Milieu"confort dans son rle de soutien de la zone euro. Lheure de la Chine aurait doncsonn. Il faut reconnatre que Pkin ne manque pas datouts : la population la plusimportante au monde, une conomie en trs forte croissance, une masse salarialetrs bon march, une prsence commerciale dsormais plantaire. Encore ne sagit-t-il

que dune partie des attributs de sa puissance. car il en va de mme dans le domainemilitaire, o la croissance budgtaire annuelle est de lordre de 10 %. La Chine se seraitdonc rveille, constituant un nouveau "royaume combattant" (Jean-Franois Susbielle)prt pour la conqute.

Demain, un monde ch ino is ?

La Chine doit cependant faire face des dfis de taille avant dimaginer dominer lemonde. Tout dabord, elle est confronte dimportantes menaces intrieures. Leproblme dmographique en premier lieu. En 2020, la Chine comptera 20 % de seniors,et un tiers en 2050 : le systme de retraites par rpartition, dj en dficit chronique,ne pourra tre garanti. Sy ajoutent lpuisement des sols, les catastrophes naturelles etindustrielles rptition, la masse des travailleurs migrants (estime 200 millions de

personnes cantonnes dans un sous-statut juridique), la multiplication des grves voiredes rvoltes ouvrires et autres insurrections paysannes face un rgime vite accusdtre incomptent et gangren par la corruption, la rsistance de nombreux non-Hans(Ougours, Tibtains, Mongols), enfin, face la politique de sinisation de Pkin.

La Chine doit faire face

dfis de taille avant

dimaginer dominer

le monde : problme

dmographique, puisement

des sols, catastrophes

rptition, masse des

travailleurs migrants,

rvoltes et insurrections,

corruption...

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Il existe aussi des risques de remise en cause du monopole du pouvoir par les classesmoyennes mergentes. Accepteront-elles encore longtemps le march selon lequelle parti communiste confisque tout pouvoir politique en change dune prospritconomique et de quelques avances sociales ? Lveil de consciences politiquescollectives, ventuellement agites de lextrieur et facilites par les rseaux sociaux etdinternet, est en marche et exigera trs vraisemblablement un dbouch. La protestationest pour linstant contenue par un nationalisme sourcilleux, souvent excit dessein parle PCC, qui permet de maintenir lunit du pays. Pour combien de temps encore ? Laviabilit du modle politique et social chinois, confront ses "contradictions internes",

pose lgitimement question moyen terme.

La menace est aussi conomique et financire : la bulle immobilire enfle, linflation esten hausse constante ces dernires annes, le taux dinvestissement trop lev (presquela moiti du PIB) et les exportations risquent de flchir si la crise saccentue en Europeet aux tats-Unis, qui constituent les principaux marchs lexportation de la Chine.Ainsi, un sondage ralis dbut 2011 par lagence amricaine Bloomberg auprs de 1 000investisseurs et traders expriments indique quune explosion de la bulle spculativedu crdit en Chine est juge trs probable pour 85 % des personnes interroges : avant2016 pour 45 % dentre elles, et au-del de cet horizon pour les autres. Les indices - cesfameux "signaux faibles" chers la prospective - contredisant linluctable avnement dela puissance plantaire chinoise ne manquent pas. Il conviendrait dtre particulirement lcoute des mutations en cours pour viter des erreurs dinterprtation prjudiciables

quant au devenir de la Chine : un "bruit de fond mdiatique", qui ferait du Dragonchinois la puissance mondiale dominante de demain, ne fait pas une ralit gopolitique !

Un chemin vers la puissance rgionale sem dembches

Dj au niveau rgional, la gopolitique de la Chine reste complexe et ne lui garantit pas ce jour le statut de premire puissance de la zone Asie-Pacifique. Pkin inspire avant toutla plus grande mfiance ses voisins. La scurisation des routes dapprovisionnementdes usines chinoises par exemple, y compris lextrieur de ses frontires, fait craindreaux pays concerns une tentation de nature impriale.

La monte en puissance de Pkin doit ainsi faire face de nombreux obstacles. Sesprtentions sur la mer de Chine du Sud suscitent de vives inquitudes au Vietnam,

aux Philippines, en Indonsie ou encore en Malaisie. Les Amricains lont parfaitementcompris et se rapprochent mme de leur ancien ennemi vietnamien. Un exercice navala ainsi t organis en juillet dernier entre leurs deux marines de guerre. Le Japon et laCore du Sud sinquitent tout particulirement de laffirmation militaire chinoise. Tokyoet Soul ont en raction annonc le dveloppement de leurs capacits navales militaires,notamment en matire de lutte anti-sous-marine et davions de patrouille maritime, maisaussi en moyens dintervention et de protection (frgates, btiments amphibies).

Les deux grands pays voisins, la Russie et lInde, ne sont pas davantage rassurs. Bienque la Chine et la Russie soient toutes deux membres de lOrganisation de cooprationde Shanghai, dont la raison dtre est la collaboration rgionale en matire de scurit,la dfiance reste de mise. Moscou ne dissimule plus son agacement lgard de lamigration massive de travailleurs chinois en Sibrie. LInde dveloppe aussi ses capacits

militaires, au point de devenir le premier importateur mondial dquipements militaires.Vue de la pninsule indienne en effet, la menace la plus srieuse moyen terme nestpas tant le Pakistan, en proie une quasi-guerre civile et au bord du chaos, mais belet bien la Chine. Cest pourquoi de nombreux think tanks amricains militent pourun rapprochement entre Washington et New Delhi, un alli jug naturel face au futurchallenger mondial.

Un jeu da l l iances imparfa i t

La Chine apparat gopolitiquement isole. Ses seuls allis sont le Pakistan, tat presquefailli, la Core du Nord, sous perfusion chinoise, et la Birmanie (quoique cette dernirecherche se librer dune tutelle chinoise juge trop pesante en se rapprochant delInde). On pourrait ajouter le Bangladesh. La liste est courte, et ne comporte pas, loin

sen faut, de puissances de premier plan - mme si le Pakistan et la Core du Norddisposent dun pouvoir de nuisance rgional certain. Tous les autres tats dAsie sont, aumieux, souponneux lgard de la Chine.

Lveil des consciences

politiques collectives,

en partie par le biais

des rseaux sociaux

et dinternet, est en

marche et exigera trs

vraisemblablement un

dbouch.

De nombreux think tanks

amricains militent pour

un rapprochement entre

Washington et New Delhi.


Pkin inspire la plus grande

mfiance ses voisins.

Et la scurisation de ses

routes dapprovisionnement

fait craindre aux pays

concerns une volont de

nature impriale.


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Or il est difficilement envisageable de devenir une puissance mondiale de premier plansans un solide rseau dallis et une capacit dinfluence positive - sur le modle du softpoweramricain, par exemple, o lentretien des allis, la sidration des adversaires et lasduction des autres constituent autant de manoeuvres sinscrivant dans une "approcheglobale" des relations internationales.

En matire de dfense, il peut tre enfin utile de rappeler quelques chiffres. En 2010, lebudget de la dfense chinois tait estim prs de 120 milliards de dollars. La mmeanne, celui des Etats-Unis slevait 698 milliards de dollars, soit 43 % des dpenses

militaires mondiales. Si lon ajoute celles des pays europens (membres de lOTAN)et asiatiques (Japon, Core du Sud), Washington et ses allis comptabilisent prsdes trois-quarts du budget mondial de dfense, trs au-del des possibilits militaireschinoises.

La position de la Chine est bien moins "radieuse", ou mme confortable, quune analyserapide pourrait le laisser croire. Les dfis intrieurs et extrieurs auxquels elle estconfronte sont immenses. Il est donc pour le moins hasardeux de prtendre que dsle XXIe sicle, la plante trouvera en la Chine un nouveau matre, aprs cette parenthsehistorique que fut une certaine forme de "domination occidentale" sur le monde.

Pour aller plus loin :"Mourir pour le Yuan ? : Comment viter une guerre mondiale" , par Jean-

Michel Quatrepoint, Bourin diteur, 279 p., 19 ; "Un privilge exorbitant : le dclin du dollaret lavenir du systme montaire international", par Barry Eichengreen, ditions Odile Jacob,280 p., 27,90 ; "Chine-USA, la guerre programme", par Jean-Franois Susbielle, ditions First,379 p., 19,19 .


Depuis 2007, Grenoble cole deManagement a introduit dans soncursus un enseignement de go-politique. Cette initiative novatricesappuie notamment sur la convic-tion que, face un monde com-plexe et en mutation permanente,lentreprise et les managers ont be-soin du prisme de la gopolitiquepour se positionner, prendre lesbonnes dcisions et engager lesstratgies adquates.

Il sagit toutefois dune approcheoriginale de la gopolitique. tra-vers ses enseignements et sesactivits de recherche, Grenoblecole de Management envisagecelle-ci sous un angle oprationnel.Lobjectif est doffrir aux dcideursconomiques les outils daide la dcision ncessaires pour na-viguer dans un environnement ausein duquel les risques et les op-portunits voluent sans cesse.

Avec la publication des notesCLES, Grenoble Ecole de Mana-gement souhaite partager, chaquesemaine, avec ses partenaires, lefruit de ses recherches en matirede gopolitique.Elle souhaite aussi stimuler leschanges dides et les partagesdexprience. Car, dans le mondequi est le ntre, cest aussi de laconfrontation des visions que pro-vient la performance.

Pou r quoi CLES ? ComprendreLes Enjeux Stratgiques

Retrouvez dautres analyses gopolitiques sur www.diploweb.com et sur www.grenoble-em.com/geopolitique.

EXTRAIT :

De lavenir du renminbi (yuan) comme monnaie internationale "(...)Zhang Guangping, numro deux de la succur-sale de la Commission chinoise de rglementation bancaire Shanghai, indiquait aux journalistes en 2008 que le renminbi pourrait

devenir une monnaie internationale dici 2020. Mais 2020 est encore loin. Il y a beaucoup de chemin faire car le renminbi resterainconvertible dans un avenir prvisible. Du fait de son inconvertibilit, les trangers ne peuvent sen servir que pour acheter des

biens provenant de la Chine elle-mme, sauf rares exceptions. La Chine autorise lutilisation de sa monnaie dans le commerce trans-

frontalier uniquement avec ses voisins immdiats () ainsi quavec les rgions administratives spciales du Hong Kong et Macao.Mme l, seules des entreprises 'slectionnes' dignes de confiance ont le droit de rgler leurs transactions en renminbi" (BarryEichengreen, op. cit.)

En 2010, le budget de la

dfense chinois tait estim

prs de 120 milliards de

dollars - contre 698 milliardspour celui des Etats-Unis...

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