L'avant plénière Mai 2011

8/6/2019 L'avant plnire Mai 2011

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lavant

plnireles points importants de laprochaine plnire pour ladlgation socialistefranaise

Jos LavezziAttach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen

06 04 04 76 [email protected]

www.deputes-socialistes.euToujours utile :http://www.europarl.europa.eu/sed/reports.do

Le djeuner presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen se droulera lemardi 10 mai, aprs les votes, en zone canal, niveau 0, salon C 0.1 (btiment Louise Weiss, sous lebar des membres).

Sujets abords lors du djeuner :

- Espace Schengen et registre de transparence, avec Sylvie Guillaume ;- Sujets INTA, avec Kader Arif, notamment : Accord de libre-change avec lInde,

investissements internationaux ;- Point dinformation sur le rapport de la commission spciale crise, avec Pervenche Bers ;- Les dcharges & point dinformation sur la commission SURE, avec Estelle Grelier (galement

disponible pour rpondre aux questions sur la pche).
http://www.europarl.europa.eu/sed/reports.dohttp://www.deputes-socialistes.eu/mailto:[email protected]://www.europarl.europa.eu/sed/reports.dohttp://www.europarl.europa.eu/sed/reports.dohttp://www.deputes-socialistes.eu/http://www.deputes-socialistes.eu/mailto:[email protected]:[email protected]


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TRIBUNE SCHENGEN ET LES OPPORTUNISTES DESYLVIE GUILLAUME

Le 4 mai dernier, la Commissaire aux Affaires Intrieures Cecilia Malmstrm aannoncunesriedemesuressur lesques;onsmigratoires,d'asile et demobilits.Dpassant largement la polmique sur la rintroduc;on de mcanismes decontrle aux fron;res, ces annonces vont clairement dans le sens d'une

communautarisa;ondecesenjeux,l'opposdelatenta;on du chacunpour soidesdiffrentstatsmembres.Il estvidentquec'est par lasolidariteuropennequel'Unionpourrarpondreauxdfismigratoiresquiseposent.LeConseilJAIdu12maiprochainexamineracesproposi;ons.

Dans les arcanes europennes, le feuilleton autour des accords de Schengencon7nue.Le26 avrildernier,MessieursSarkozyetBerlusconionttemporairementrsoluleurbrasdeferproposdesmigrantstunisiensencognantconjointementsurl'Unioneuropenne.Cefaisant,ilsontcherchsor7rdelanassedanslaquelleilss'taienteux-mmesjets,pousss,danslesdeuxpays,parl'enjeudesfutureschanceslectoralesetparlepistoletquel'extrmedroiteleur 7ent sur latempe. Leschefsd'tatfranais etitaliensontdoncconsidrles clausesde sauvegarde

permeNantdertablirtemporairementlescontrlesauxfron7rescommetroprestric7ves.Ditautrement,ilscherchentdesmoyenssupplmentairesderestaurerlafermeturedesfron7res.

LaFrancevoudraitainsiaugmenterle nombredemo7fsdesuspensiondela librecircula7on(sous-entenduencasd'affluxmassifdemigrants),toutenconsidrantdanslemmetempsquel'affluxdemigrantsconscu7fauprintempsaraben'estpasassezmassifpourjus7fierledclenchementdela direc7ve55/2001surla protec7ontemporaire.Cherchezl'erreur!L'Italie,voudraitunesolidariteuropennedanslapriseenchargedesmigrants,toutenoubliantqu'elleafaitjoueraucolonelKadhafipendantdenombreusesanneslerle(consentant)degelierdesmigrantsafricains,parlebiaisd'unaccordbilatralentreelle-mmeet laLibye... etcecisans tenir comptedes ins7tu7onseuropennes.Cherchez unenouvelle foisl'erreur!

LeprsidentdelaCommissioneuropenne,M.Barrosoleura adressunedecesrponsesdontilalesecret,indiquantque

modifierlesaccordsdeSchengentaientunepossibilitparmid'autres,toutenmeNantengardecontreunevisiontropscuritairedel'immigra7on.Commesouvent,iln'estnipournicontre,bienaucontraire,dumomentqu'ilestd'accordavectout lemonde.... Le prochain pisode aura lieu dans la semaine l'occasion de la publica7on par Ccilia Malmstrm,CommissaireauxAffairesIntrieures,d'unesriedemesuressurl'immigra7on.Lesrac7onslorsduConseildesministresdu12maivonttresavoureuses.CellesduParlementeuropendevraientl'treaussi!

Hasardducalendrier,nousexaminonsgalementencemomentauParlementeuropenunrapportsurl'valua7onetlesuividel'applica7ondesaccordsdeSchengen.Qu'ydcouvre-t-on? Quelestatsn'ontfontqu'leurguise; lesmmesvoientd'ailleursd'untrsmauvaisilque leParlementeuropenaitsonmot diresur lafaondontilsappliquent(oupas)lesrglescommunes.Encoremieux: l'occasionde la ngocia7onsurl'entredela Bulgarieet dela Roumaniedans l'espaceSchengen, les gouvernements sont enclins vouloir instaurer un mcanisme de suivi diffrenci, au mo7f que cesnouveauxentrantsdoiventtresurveillsdeplusprsquelesanciens.Delimaginerquecetlscopagesurlesdossiers

Schengendonnelieuunvastemarchandage,iln'yaqu'unpas!

Pourenrevenirlapossibilitdertablirdesfron7res,celle-ciatoutd'unemascarade,sachantquedesmcanismesdesauvegarde existent dj et ont t u7liss plusieurs reprises. Elle sert d'abord et avant tout de paravent devantl'impuissancegrerlacriseconomiqueetsociale.Elleestu7lisepourdesmo7fsdepoli7quena7onale.

Maisilfautgalementyvoirlesymptmegrandissantdesgouvernementseuropensdenetolrerl'Europequ'lacondi7onexpressequ'ellesoitauxservicesdeleursintrtsna7onaux.Surlesques7onsmigratoiresetledroitd'asile,chacunvoitmidisa porte.Lesunsveulentrenforcerlescontrlesenmer,lesautresbloquerlesfron7resintrieures,lestroisimessefontdiscrets tant que les routesmigratoires ne passent pas (ou plus) par chez eux. Certains veulent unmeilleur partage dutraitementdesdemandesd'asilequandd'autresrefusentdemodifierleRglementDublinII,Celuilveutdesrenforcerles

clausesderadmissionpourlespersonnesayantrejointclandes7nementl'UEetcelui-lprivilgielafindelalibralisa7ondesvisas.

Dans la dlgation, ce dossier estsuivi par Sylvie Guillaume
mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=


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Toutepropor7ongarde,c'estunpeucommeaveclasolidaritncessairepourgrerlacrisefinancireetconomiqueeuropenne:ilfautagirencommunpoursor7rdumarasme,maisseulementsichacuns'occupedesesproblmesetvitedecontaminerlevoisin.

Contrairementauxdclara7ons,noussommesdoncenfaced'unepartd'uneabsencetotalederflexionsurlancessaire

solidaritcon7nentaleetd'autrepartd'unrefusde penserlesques7onsmigratoiresl'chelleeuropenne.Orc'estlqu'ilfautagir,sansdiversionnifauxsemblant,enorganisantsurdescritresclairsetjustesuneimmigra7onlgaleseulemmed'asscherl'immigra7onclandes7ne.

Ilnefautpastergiverser:accderauxdemandesdemodifica7ondesaccordsSchengen,laisserainsis'instaurerunespacedelibrecircula7onplusieursvitesses,reviendraitsaperl'undesacquislesplusimportantsdelaconstruc7oneuropenne.Bienqu'ilsoit trs lamoded'enrclamerledtricotage,l'Unioneuropenne,aupremierrang delaquellela Commissioneuropennedoittenirbon.L'opportunismepoli7quenedoitpasprendrelepassurundemisicledeconfianceentrelestats.


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RAPPORT MOREIRA - PROPOSITION DE RGLEMENTDU PARLEMENT EUROPEN ET DU CONSEILINTRODUISANT DES PRFRENCES COMMERCIALESAUTONOMES D'URGENCE POUR LE PAKISTAN

Dbat prvu le lundi 9 maiVote prvu le mardi 10 mai

Des inonda*ons avaient dvast le Pakistan en juillet et aot 2010. Le Conseileuropendu16Septembre2010avaitdemanddesmesuresdurgencepoursoutenirlePakistan.

La Commission europenne a prsent une proposi7on de rglement visant suspendreunilatralement les droits sur certaines importa7ons en provenance duPakistan.

Ces prfrences commerciales visent 5 catgories de produits, principalement letex7le et l'habillement, qui reprsentent 900 millions deuros, soit 2% desimporta7onsenprovenanceduPakistan.

LegroupeS&DadposenplnireunamendementderejetdeceAeproposi*on,

pourplusieursraisons:

-Bientt un an aprs la catastrophe naturelle, la situa7on ne relve plus delurgence;

-Pour legroupeS&D, la rponse unecrisehumanitairenesefaitpas parlecommerce;

-Soutenir par le biais de prfrences commerciales revient ce que seulsquelques pays europens financent le sou*en une par*e du Pakistan. LePortugal, lItalie et lEspagne sou7endraient les producteurs de tex7le auPakistan:oestlasolidariteuropenne?Quest-cequigaran7equecesou7enprofiteralensembledelasocitpakistanaise?

-Parailleurs,pourvalidercetaccord,ilfaudraitobtenirlaccorddelOMC,opayssesontdclarsoppossuntelaccord;

-Prcdemment, laccs au Systme de prfrence gnralis (SPG) avait trefusauPakistan,notammentcausedesproblmesdenon-respectdesdroitsde lHomme. Ces prfrences commerciales obtenues par un prtextehumanitaireseront-ellesvritablementtemporaires,oalorslobjec7fest-ildelesajouterlorsdelarvisiondesSPG?

Dans la dlgation, ce dossier estsuivi par Kader Arif, porte parole dugroupe S&D sur les questions decommerce international

Lessentiel

Le contexteDes inondations avaient dvastle Pakistan en juillet et aot2010. Le Conseil europen du 16Septembre 2010 avait demanddes mesures durgence poursoutenir le Pakistan.

LenjeuRejeter cette proposition pour nepas rpondre une crisehumanitaire par une rponsecommerciale et libre-changiste ;

maintenir la solidariteuropenne, avec lobjectif desoutenir lensemble despakistanais.
mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0069&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0069&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0069&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0069&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0069&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0069&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0069&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0069&language=FR


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QO - ACCORD DE LIBRE-CHANGE AVEC L'INDE

Dbat prvu le lundi 9 mai

Vote prvu le mercredi 11 maiLeS&Dadposunersolu*onsurlaccorddelibre-changeaveclInde.

Lesposi7onsdfenduesdanslarsolu7on:

-rappelerlaprioritdumul7latralsurlebilatral;

- soulignerl'importanced'unchapitresur lesnormessocialeset environnementales,une de nos priorits de groupe pour tous les accords commerciaux. Cepoint estpar7culirementimportantpournosrela7onsavecl'Inde,carcepaysu7lisebeaucoupletravaildesenfants;cestpourceNeraisonquel'Inderefuselemoindreengagemententermesdenormessocialesetenvironnementales;

-rappelerquel'Inde,mmesic'estunpartenairecommercialoffensif,resteunpayspauvrequidoitencoreluNerpouraNeindrelesobjec7fsdumillnaire;

- demander la protec7on des services publics, qui doivent tre exclus desngocia7ons;

- demander laprotec7onde l'accsauxmdicamentsgnriques(l'Indeest leplusgrosproducteurmondialdegnriquesdes7na7ondespaysendveloppement);

-soulignerquetoutelibralisa7ondesservicessousleModeIV(envoideprestatairesdeservicesindiensenEurope)doitsefairedanslerespectduprincipedutraitement

quitableetd'unsalairegaltravailgal.(cf.lienavecladirec7veintracoroporate,quiferaitqu'unindien,quiseraitjustemuten Europeenrestantdans lemmegroupe,puissetrepaysurunebasesalarialeindienneetpaseuropenne);

- demanderuneclause de sauvegarde, commepour laCoreduSud, pour nousprotgerd'importa7onsdansle domaineautomobile(Tatafaitdes voitures2000euros)oummeagricole.

Dans la dlgation, ce dossier estsuivi par Kader Arifet Harlem Desir

Lessentiel

Le contexteLes projets daccord de libre-change bilatral se multiplient.

LenjeuLe libre-change nest pas une finen soi. Le commerce doit tre auservice des citoyens. Cestpourquoi nous prconisons uneapproche multilatrale, et la priseen compte de normes sociales etenvironnementales.
mailto:[email protected]?subject=objet%20du%20courriermailto:[email protected]?subject=objet%20du%20courriermailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=MOTION&reference=B7-2011-0292&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=MOTION&reference=B7-2011-0292&language=FR


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RAPPORT SCHLYTER - PROPOSITION DE RGLEMENTTABLISSANT DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES POURLES ACCORDS BILATRAUX D'INVESTISSEMENT

Dbat prvu le lundi 9 mai

Vote prvu le mardi 10 maiLes traits d'inves.ssement interna.onaux ont pour objec.f de protger les

inves.sseurs lorsqu'ils inves.ssent dansdespays.ers Ilsse sontmul.plis aucours

des 20 dernires annes, en par.culier pour protger les entreprises europennes

inves.ssantdansdespaysendveloppement

vant le traitde Lisbonne, les tatsmembres avaient seuls la responsabilit dengocieretsigneravecdespays7erscesaccordsdeprotec7ondesinves7ssements.

vec letrait deLisbonne,lesinves7ssementsdirectsltrangerdeviennentunecomptenceexclusivedel'Unioneuropenne,etfontpar7eintgrantedelapoli7que

commerciale. C'est donc au niveau europen que se ngocieront l'avenir lesmodalits de protec7on des inves7ssements europens dans les pays 7ers, etrciproquement.

Lors de la session davril a tvot le rapport dini*a*vedeKaderrif visant

dfinircequepourraittrelafuturepoli*queeuropenned'inves*ssement.

Le rapport Schlyter examin ceNe session se prononce sur la proposi7on de laCommissioneuropennederglementa7ontransitoireafindemieuxaccompagnercetransfertdecomptences.CeNeproposi7onsinscritdansunelogiquecommunautairequi autor ise la Commission europenne passer en revue les accordsdinves7ssementsbilatrauxdes Etats-membres et ainside vrifier leur conformitavecledroitcommunautaireetlapoli7quecommercialedelUnion.Sitelnestpasle

cas, les Etats-membres devront rengocier leurs accords. Le Conseil rejeNe ceNe logique communautaire : la plupart des Etats-membres craignentque cela nemeNeendangerlesinves7ssementsdeleursentreprisesltranger.

Lorsdu voteencommission ITA, ladroitea dfendula posi7onduConseil, etlaemportdunecourtemajorit.Levoteenplnireseraserr.

Dans la dlgation, ce dossier estsuivi par Kader Arif, porte parole dugroupe S&D sur les questions decommerce international

Lessentiel

Le contexteLe trait de Lisbonne fait desinvestissements ltranger unenouvelle comptence exclusivede lUnion europenne. La

Commission europenne veutsassurer de la conformit destraits dinvestissements ralisspar les Etats membres dans lepass.

LenjeuTout en donnant aux entreprisesles outils ncessaires poureffectuer ltranger des

investissements de qualit etscuriss, lUnion europennedoit promouvoir uncomportement plus responsabledes investisseurs europens l'tranger, et mieux contrler lesinvestissements trangerscroissants en Europe, pour viterque des entreprises privespuissent attaquer des mesuresprises dans l'intrt gnral
mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0148&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0148&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0148&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0148&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0148&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0148&language=FR


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RAPPORT HKMARK - PROPOSITION DE DCISION DU PARLEMENTEUROPEN ET DU CONSEIL TABLISSANT LE PREMIER PROGRAMME ENMATIRE DE POLITIQUE DU SPECTRE RADIOLECTRIQUE

Dbat prvu le lundi 9 maiVote prvu le mercredi 11 mai

Contexte:

Tous les jours, souvent sans le savoir, nos ac*vits font appel au spectre

radiolectrique:latlvision,letlphoneportable,leWiFi.denombreuxautresusagesquincessiterontdesfrquencessontencoursdedveloppement.

Or, les frquences sont une ressource rare. Cest pourquoi lors de lexamenduPaquetTelecom (en2009) le Parlement europenavait demand une"feuille deroute"pourlapoli7queenma7redespectreradiolectrique.Lanaissancedecepremierprogrammepluriannuel,dsormaisencodcision,concr7seceNevolontduParlementeuropen.

Nouspartonsduconstatquele spectreneconnatpasdefron*reetquel'Union

europenneadonctoutintrtdvelopperuneapprocheplusintgre.

CeNedcisionapourbutdecouvrirtouteslespoli7quesde l'Unionquifontappell'u7lisa7on du spectre comme les communica7ons lectroniques mais aussi larecherche,ledveloppementetl'innova7on,lestransports,l'nergieetl'audiovisueletdeprparerunerponseeuropenneauxconfrencesinterna7onalesvenir.

Pointsprincipauxdurapport:

- accrotre l'efficacit de l'u7lisa7on du spectre demanire mieux sa7sfaire lademandecroissanteenradiofrquences,enrefltantleurvaleursociale,culturelleetconomique;

- appliquer le systme d'autorisa*on nondiscriminatoire,leplusapproprietlemoins onreux possible demanire maximiser la flexibilit et l'efficacit dans

l'u7lisa7onduspectre;- rduire la fragmenta7on du march intrieur et des services numriques et engaran7rledveloppementenassurantl'existenced'uneconcurrenceeffec7veetenencourageantl'mergencedefutursservicespaneuropens;

-comblerlefossnumrique etaNeindrelesobjec7fsdelastratgienumrique,enassurantquetousles citoyenseuropensaientuneconnexion hautdbit d'ici2020,d'undbitsuprieurougal30Mbps;

- intensifier l'innova*on et la recherche et le dveloppement non seulement denouvelles technologies telles que les technologies cogni7ves mais aussi dans ledomainedesstandards;

- promouvoir les principes de neutralit de la technologie et des services dans

l'u7lisa7ondesradiofrquences;-raliseruninventairedesu7lisa7onsactuellesduspectreetdespossibles besoinsfuturs.Ceciestunecondi7onsinequanonpourleParlementeuropensurlaquelledevrasebasertouterflexionpermeNantdedfiniruneapprocheconomiqueausenslargedelavaleurduspectre;

-meAredisposi*onlatotalitdelabandedes800MHzlibreparlepassagelatlvisionnumriquepourlesservicesde communica*ons lectroniques au 1er janvier 2013. Toutefois, dans des cas excep7onnels, jus7fis par des raisonstechniquestelles quedesproblmesde coordina7ontransfrontalire, ouhistoriques, la Commissionpourra autoriser desdroga7onsspcifiquesjusqu'lafinde2015.

Posi*on:

Ladlga*onsocialistefranaisesou*entce rapportet lescompromis quiont tvotsencommission ITREle 12avril

dernier mais reste vigilante quant l'quilibre conserver entre les diffrents u*lisateurs du spectre, qu'ils soientoprateursdetlcommunica*on,radiodiffuseursouautres.

ousconsidronsquelacra7ondedividendenumriquedoittreunprocessuscon7nupouruneop7misa7onmaximaleetunemeilleure efficacit spectrale rsultant d'une approche innovante et volontariste de l'ensemble des u7lisateurs defrquencesradiolectriques.

Dans la dlgation, ce dossier estsuivi par Catherine Trautmann,rapporteure pour le groupe S&D

Lessentiel

Le contexteLes frquences radiolectriquesont une ressource rare. Tous les

jours, souvent sans le savoir, nosactivits y font appel : latlvision, le tlphone portable,

le WiFi.

LenjeuAccrotre l'efficacit del'utilisation du spectre pourmieux satisfaire la demandecroissante en radiofrquences, enrefltant leur valeur sociale,culturelle et conomique, endfendant la neutralit de la

technologie et des services
mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0151&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0151&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0151&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0151&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0151&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0151&language=FR


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RAPPORT MERKIES: UNION POUR L'INNOVATION:TRANSFORMER L'EUROPE POUR L'APRS-CRISE

Dbat prvu le mercredi 11 maiVote prvu le jeudi 12 mai

Contexte:

CerapportseplacecommelarponseduParlementEuropenl'unedesini7a7vespharesdelastratgieEurope2020delaCommissioneuropenne.

Elle part d'un constat simple : l'Europe est largement la trane en termesd'inves7ssementsenma7rederechercheetd'innova7onparrapportd'autrespaystels que les Etats-Unis et le Japon. Pour tre de nouveau leader sur la scneinterna7onale,l'UniondoitabsolumentinverserceNetendance.

Forceestdeconstaterl'checdelastratgiedeLisbonnemaisl'Europedoitpourtantsedonnerlesmoyensderalisercesambi7ons,lerapportdelanerlandaiseJudithMerkies(S&D)proposedoncuncertainnombredepistesencesens.

Pointsprincipauxdurapport:

- adopter une approche intgre et pluridisciplinaire, qui couvre l'ensemble de lachanedevaleur;

- dvelopper une approche plus efficace en ma7re de financement parl'intermdiairedenouveauxmcanismesinnovantsetd'unguichetuniqueparEtat-membre;

-promouvoirunsystmequilibrdeprotec7ondedroitsdepropritintellectuelletel qu'un brevet, qui respecte les droits des inventeurs tout en permeNant uneu7lisa7onetunaccslargeslaconnaissanceetl'innova7ontouteninsistantsurlano7ondestandardsouverts;

-encouragerle recoursauxmarchspublicsquireprsententunfortpoten7elpourl'innova7on;

- dfinirle futur cadrepour lespartenariats d'innova7oneuropensconsacrsauxgrands dfissocitaux (vieillissementde la popula7on,migra7on,climat etges7ondesressourcesnaturelles...)

- renforcer le rle des rgions et des collec7vits locales dans le processusd'innova7on

D'autres lments onttdbaAusmais ontfinalementfaitl'objetdecompromis

sa*sfaisants:

Linnova7on est fondamentalepour lemarchdu travail, seule uneapprochequidoperal'innova7onetlaproduc7vitpermeNradesor7rdelacrise:c'estpourquoilaprisederisqueparlesentreprisesnedoitplustrefreinenivuecommeunobstacle

maispluttcommeunlmentmoteurdel'innova7on.

ous devons aller plus loin que le simple concept d'innova7on technologique etavonscurdeparlerd'innova7onsociale.Ilnes'agitplusdenerpondrequ'unimpra7f commercial mais de placer le citoyen europen comme acteur parten7re,commevecteur de l'innova7on en luidonnant lapossibilitde dveloppersespropresidesoud'influencersurlatransi7onversunesocitdurable.

L'idea tmisequelesinven7ons succssoientrcompenses.ousavonsttrsprudentssurcepointenveillantcequecesystmenesesubs7tuepasaufinancement ini7al reumais plutt qu'il le complte (ceci vite de pnaliser lessocitsquin'ensontqu'auxpremiresphasesdedveloppement).

Posi*on:LaDlga7onSocialisteFranaisesou7entl'ensembledurapportvotl'unanimitencommissionITREle12avril2011etenpar7culier le concept d'innova7on socialede mmeque le rle ac7f desrgions etdescollec7vits locales en lien avecl'cheloneuropen.

Dans la dlgation, ce dossier estsuivi par Catherine Trautmann etHenri Weber

Lessentiel

Le contexteL'Europe est largement la traneen termes d'investissements enmatire de recherche etd'innovation par rapport d'autres pays tels que les Etats-Unis et le Japon

LenjeuPour tre de nouveau leader surla scne internationale, l'Uniondoit absolument inverser cettetendance
mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0162&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0162&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0162&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0162&language=FR


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CRISE DU SECTEUR EUROPEN DE LA PCHE DUE L'AUGMENTATION DU PRIX DU PTROLE

QUESTION ORALE AVEC DBAT SUIVIE D'UNE RSOLUTION

Dbat prvu le mercredi 11 maiVote prvu le mercredi 11 mai

Contexte:

Depuisdeuxans,laforteaugmenta*onduprixduptrolepselourdementsurles

chargesd'exploita*ondanslesecteurdelapche.Leprixdubarilesteneffetpassde3dollarsdbut2009plusde100dollarsdbut2011.

Lahaussedescotsd'exploita7oninduiteparcephnomneaccentueladifficultdes pcheurs vivre de leur ac7vit, enpar7culier ceuxdu secteur de la pchear7sanaleetc7reetceuxoprantdansdesportsloigns.

En2007,laCommissioneuropenneavaitragienmodifiantlerglementde2004

quitablit les rgles rela*vesaux aides"deminimis"pourles pcheurs.Eneffetsous certainescondi7ons, unepar7edesaidesd'Etatpeuventtre exemptesdeno7fica7on.C'estlecasdesaidesdeminimisquivisentsoutenirlesecteurmaisquine s'appliquent que dans certaines situa7ons, (excluant par exemple les aidesaccordes aux entreprises en difficult en vu de leur restructura7on ou cellesdes7nes l'achat de bateaux de pche) et exclusivement pour les entreprisesac7vesdanslaproduc7on,la transforma7onetlacommercialisa7ondeproduitsdela pche. Leplafondmaximum deces aides est fix 30000euros par priodetriennaleetparentreprise.

Posi*on:

Compte-tenu du contexte conomique actuel et de ceNe nouvelle augmenta7onimportanteduprixduptrole,legroupedessocialistesetdmocratessouhaitearerl'aNen7ondela Commissioneuropennesurla situa7onextrmementdifficiledanslaquellesetrouventlespcheurseuropens.

Dans ceAe volont de sou*en au secteur, nous demandons la Commission

europennequelles sont les ac*ons concrtesquivonttremisesenuvreetsi,

commenouslesouhaiterions,elleentendreleverleplafondmaximumdesaidesde

minimimis.

Nous l'invitons galementvrifieret s'assurerquelesEtats-membresu*lisent

djlatotalitdesmontantsprvusactuellementparlerglement.

Lessentiel

Le contexteLa forte augmentation du prix duptrole pse lourdement sur lescharges d'exploitation dans lesecteur de la pche

LenjeuRelever le plafond maximum desaides de minimimis et vrifier queles Etats-membres utilisent djla totalit des montants prvusactuellement par le rglement,pour ainsi aider les pcheurs.

Dans la dlgation, ce dossier est

suivi par Catherine Trautmann etEstelle Grelier
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DCHARGES BUDGTAIRES 2009

Dbat prvu le mardi 10 maiVote prvu le mardi 10 mai

Laprocdurededchargebudgtairecons7tuelecontrlefinaldel'excu7ondesbudgetscommunautairespar leParlementeuropen,seuleautoritcomptenteenlama7re.

Suiteunexamendescomptes,aurapportannueldelaCourdesComptesetdeschangesavecl'Ins7tu7on/l'Agenceconcerne,leParlementesthabilit"librer"l'organismepourlages7ond'unbudgetannuel,l'exercicepouvantainsitrecltur.

CeNe procdure donne aussi la possibilit, pour le Parlement, d'apporter desobserva7ons sur la ges7on des budgets communautaires et de faire desrecommanda7onssur desmesuresd'amliora7on.C'estaussil'occasiond'apporter

unmessagepoli7queconcernantlesdpensescommunautaires.

Danslecontexted'austritactuel,laprocdurededchargepourlescomptes2009estmarque parle souhait deseurodputs derappeler leurvigilanceenma7red'op7misa7on des dpenses communautaires et de limita7on des dpenses"inu7les"auprofitdesprogrammesopra7onnels.

Ainsi, l'octroi de la dcharge pour la Commission europenne sera l'occasion derappelerlancessitdepoursuivreleseffortsenma7rededpenses"partages"entreCommissionetEtats-membres,enpar7culierencequiconcernelages7ondesfondsstructurels.

LeParlementdevraitoctroyerladchargepourlaCommission,leParlementetdenombreusesagencesdcentralises(EURATOM, FROTEX,Autoriteuropennedescurit des aliments, etc.). Les dcharges pour l'Acadmie de Police (CEPOL) etl'AgenceeuropennedesMdicamentsdevraientaucontrairetrereportes,dufaitd'erreursmanifestesdeges7onfinancire.

A noter que la dchargepour leConseil europen fait l'objet d'une demande dereport,lesparlementairesdelacommissionducontrlebudgtairees7mantn'ayantpasavoirreulesinforma7onsncessairespourl'octroi.

Lessentiel

Le contexteLa procdure de dchargebudgtaire constitue le contrlefinal de l'excution des budgetscommunautaires par leParlement europen, seule

autorit comptente en lamatire.

LenjeuDans le contexte d'austritactuel, la procdure de dchargepour les comptes 2009 estmarque par le souhait deseurodputs de rappeler leurvigilance en matire

d'optimisation des dpensescommunautaires et de limitationdes dpenses "inutiles" au profitdes programmes oprationnels.

Dans la dlgation, ce dossier estsuivi par Estelle Grelier
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MODIFICATION DU RGLEMENT DU PARLEMENTEUROPEN SUITE LA MISE EN PLACE D'UN REGISTREDE TRANSPARENCE COMMUN ENTRE LE PARLEMENTEUROPEN ET LA COMMISSION

Dbat prvu le mardi 10 maiVote prvu le mercredi 11 mai

Cerapportproposelamiseenplaced'unregistredetransparencecommunentrele

Parlementeuropen et la Commission europenne ; lheureactuelle, les deuxins7tu7ons ont leur propre registre. CeNe proposi7on se prsente sous la formed'une rsolu7on interins7tu7onnelle et d'un rapport sur la modifica7on durglement du Parlement europen, comme consquence de cet accord. CeNeini7a7veestantrieureauscandalervlendbutdanneparleSundayTimes.

Il s'agit d'un registre "guichetunique" quiconcernera toutes les organisa*ons

dont les ac*vits visent influencer le processus dcisionnel de l'Union

europenne : lobbyistesd'entreprises, thinktanks,OG,gliseset avocats. Ilseratoutefoisfaitunedis7nc7onentre lesintrts, selonqu'ilssont lis ounon dessocits commerciales (ex : reprsenta7ons rgionales). En s'enregistrant, lesorganisa7onsacceptentdepublierdesinforma7onsdebase,maisaussiledtaildeleursac7vitsdanslesins7tu7onseuropennesetlesdonnesfinanciressurleursac7vitsquientrentdanslechampduregistre.

Des "contrles surprises" pourront tre raliss pour vrifier l'exac*tude des

dclara*onsd'organisa*onsinscritesdansleregistrecommun.

L'inscrip7on au registre ne sera pas obligatoire, mme si ceNe obliga7on restel'objec7f ul7me de nombreux dputs dont les membres du groupe S&D. Le PE

es*meque leregistreestde factoobligatoirecarles cartes d'accs long termeaux b*ments du PE (la caroAe ) ne seront remises qu'aux personnes et

organisa*ons inscrites. Ces cartes d'accs peuvent tre annules pendant unepriode donne (le bton ) lorsque leCode deconduite du registren'est pasrespect.

En annexe figure l'empreinte lgisla*ve : lobjec*f est que chaque rapporteur

prcisedansuneannexedesonrapportlalistedeslobbyistesrencontrs.

Parailleurs...

Dansunrapportdis7nctentrinparlacommissiondesaffairescons7tu7onnelles

sur le rglement en vigueur au Parlement, il est propos que les dclara7onsdintrtsfinancires desdputssoientmises jour chaque foisqu'une ou desmodifica7on(s)ysontapporte(s).

LegroupedetravaildirigparleprsidentduParlementeuropenJerzyBuzekestchargderenforcerlesrglespourleslobbyistesetd'tabliruncodedeconduitedeseurodputsquiseraitassor7desanc7ons.

Lessentiel

Le contexteDs 2008, le Parlement europenet la Commission europenne onttravaill conjointement llaboration dun registrecommun des lobbies dans unsouci dapporter davantage detransparence et de clart.

LenjeuLes scandales de corruption deces dernires semaines,impliquant des parlementaires,viennent renforcer la pertinenceet lutilit de cette rforme

Dans la dlgation, ce dossier estsuivi par Sylvie Guillaume
mailto:[email protected]?subject=mailto:[email protected]?subject=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0173&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0173&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0173&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0173&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0173&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0173&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0173&language=FRhttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0173&language=FR


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Documents

L'avant plénière Mai 2011