Le Plan Cpmmercial

7/23/2019 Le Plan Cpmmercial

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THEME:

Prpar par :

Jihade LAABID

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Introduction

La dfnition

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Sur le plan commercial, le dveloppemen du !"!#me de! chan$e!mondiau% e! mar&u par !on carac#re con'oncurel, dan! la me!ure o( lacommunau inernaionale ope, ou'our!, ) modi*er le cadre normai+a*n de promouvoir le%pan!ion de! riche!!e! ou en a!!uran le

dveloppemen dura-le.Avan de dceler le! conour! du pr!en !u'e, il !em-le perinen deprocder ) la d*niion de ceraine! noion! a*n de +acilier e de merelaccen !ur le! di/rene! compo!ane!.En e/e, le erme 0 commerce international d!i$ne len!em-le de!chan$e! inernaionau% de -ien! e de !ervice!e de capiau%.

2uan au erme 0 plan commercial !i$ni*e len!em-le de! r#$le! ede! norme! dice! par le! in!iuion! e le! or$ane! char$! der$lemener la -onne marche du commerce inernaional.

HistoriqueL3ide d3or$ani!er e de dvelopper le commerce inernaional $ermaidan! le cadre de la chare de la Havane, il ne rouvan !on plein e!!or&u3apr#! l3in!iuion de l34M5.

- La charte de la havane et l'institution de l'Organisationinternationale de commerce

Ain!i, la chare de La Havane a n$ocie apr#! la Seconde 6uerre

mondiale. 5ee chare prvo"ai la craion d3une 4r$ani!aioninernaionale de commerce 74I58 oalemen in$re ) l349, a*nd3harmoni!er le! polii&ue! commerciale! inernaionale! en con!iuan leroi!i#me pilier de l3ordre conomi&ue mondial avec le ;ond! monaireinernaional e la Ban&ue inernaionale pour la recon!rucion e ledveloppemen.5ee chare e! !i$ne le =?mai! elle n3e! pa! rai*e par lecon$r#! amricain. 9anmoin!, le! n$ociaion! coninuen en pariculier!ur ce &ui avai prvu par la chare de la Havane en voulan appli&uer

provi!oiremen le 6ATT 7accord $nral !ur le! ari+! douanier! e lecommerce8. Le 6ATTavai !i$n en 1>=@ e prvo"ai, en aendan lavalidaion e l3applicaion de la chare de la Havane.

- Les principes de la Havane

La nai!!ance de la chare de la havane o/re &uare imprai+! &ui doiven$ouverner le! chan$e! inernaionau% : lall$emen ari+aire, la li-er ducommerce, la lo"au commerciale e l$ali de raiemen.

1- Lallgement tariaire


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La chare po!e au mme emp! lall$emen ari+aire elinernaionali!aion de! nomenclaure! douani#re!.

5e principe !ou/re de &uel&ue! e%cepion!, -ien prci!men, le pr'udice!u-i par le! produceur! locau% de! produi! !imilaire! !uie ) limporaion

de! aure! produi! ran$er! pr!enan le! mme! caracri!i&ue!.

2- La libert du commerce international

5e principe e! -a! !ur roi! poin! ) !avoir :

La-oliion de! re!ricion! &uaniaive! appore! au% chan$e!mondiau%. La li-er de ran!i : la +acul de lu!a$e dun errioire ran$er pourlacheminemen de! e%poraion! ou de! imporaion!, doi re opre

!an! aucune di!incion &uan ) lori$ine ou ) la de!inaion. La lue conre le! carel! e enene!, dan! la me!ure o( on !e rouveen pr!ence de proclamaion de linervenion ai&ue vi!)vi! de! e/e!invia-le! vhicul! par liniiaive priv.

- La lo!aut commerciale

Linerdicion du dumpin$ $rCce ) la nce!!i de la pu-lici de!!u-venion! accorde! au% e%poraeur! 7naure, le monan e la *nali8.

= L$ali de raiemen

Tou pa"! accordan de! avana$e! commerciau% ) un aure pa"!doi lendre au% aure! naion!.

Tou pa"! doi raier le! produi! ran$er! de la mme mani#re &uele! produi! naionau%.

La chare am-iieu!e &ui na ) la !uie dinermina-le! di!cu!!ion!, ne!era 'amai! rai*e. 2uand ) lor$ani!aion inernaionale du commerce,elle demeurera dan! !on a de concep, !an! 'amai! re appele ) la vierelle.

- L'chec de la charte de la havane et la cration du "#$$

Le 6ATT ou accord $nral !ur le! ari+! douanier! e commerce, &ui ne!&ue le +rui de! n$ociaion! mulilarale! i!!ue! de la 5hare de laHavane, e! n en 1>=@ a*n de +acilier le%pan!ion du commerceinernaional &ui avai -eaucoup !ou/er de la $uerre.

Lide direcrice ai, la-oliion du proecionni!me, le reour au li-re


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chan$e e ) oue prai&ue +avori!an la concurrence.

5e accord a !i$n par =.

Depui! !a craion le "#$$ a volu, !e doan de !rucure!permanene!, !enouran de%per! e il e! devenu le cenre de!n$ociaion! commerciale! mulinaionale!.

Le 1 avril 1>>= a !i$n ) Marraech lace *nal lru$ua" ound. 5eace *nal a paraph par le! repr!enan! de 1?K 1>>= . 5e ace *nal in!iue $alemen l4M5 &ui !ucc#deau "#$$, e &ui e! enr en vi$ueur le 1er'anvier 1>>. 5ee nouvelle

in!iuion e le $a$e dune #re nouvelle pour le! relaion! commerciale!mondiale e la coopraion conomi&ue inernaionale.

- La fn du "#$$ et sa substitution par l'O()

Succdan au "#$$ &ui ai une or$ani!aion ) carac#re provi!oire,lO()!e veu une !rucure permanene plu! ecace, plu! moderne eplu! per+ormane. LO()a pour o-'eci+ de +acilier la mi!e en uvre,ladmini!raion e le +oncionnemen de! accord! mulilarau% e

plurilarau%. Il !ervira dornavan de cadre in!iuionnel commun pour laconduie de! relaion! commerciale! enre le! mem-re!.

*limitation de su+et

Pour promouvoir le commerce inernaional, plu!ieur! or$ani!aion!inernaionale! on vu le 'our, don la cham-re de 5ommerce Inernaional,la ),).*e noammen le "#$$e lO(), &ui 'oue acuellemen unrNle dci!i+ pour +acilier le! chan$e! commerciau% mondiau%.

L'intr/t du su+et

Paran de ce &ui prc#de, le pr!en !u'e rev deu% inr! ) !avoir :

0ntr/t thorique Lude du plan commercial con!i!e ) mere laccen !ur le! di/rene!pha!e! de dveloppemen du !"!#me mulilaral a"an mar&u leproce!!u! dvoluion du li-rechan$e.

0ntr/t pratique

Dan! ce cadre on !aache ) lideni*caion de! di/rene! !pci*ci! de

=


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lor$ane de r#$lemen de! di/rend! 74D8 &ui e! !ouenu par l4M5 e&ui rend le! procd! de conciliaion nonconrai$nan! 7le! Panel!8 unmcani!me 'uridicionnel do de la +orce o-li$aoire vi!)vi! de!mem-re! de l4M5.

La problmatique

Dan! ce cone%e, la pro-lmai&ue !ouleve dan! le cadre de la pr!eneude !aricule auour de! &ue!ion! !uivane! :

2uelle! !on le! r#$le! e le! principe! proclam! par le 6ATT O 2uelle! !on le! di/rene! c"cle! a"an donn nai!!ance ) la diein!iuion O 2uelle! !on le! limie! du 6ATT &ui on conri-u ) la !ucce!!ion de

l4M5 O E dan! &uelle me!ure l4M5 a com-l le! in!u!ance! e le! lacune!don !ou/re le 6ATT O 5ommen l4D, en an &uin!iuion r$ularice, a paricip dan! lar!oluion de! di/rend! ) carac#re inernaional e, par con!&uen,lin!auraion de lordre mondialO 2uel e! le cri#re de di!incion enre le mcani!me de r#$lemen de!di/ren! prvu par le 6ATT e celui de l4M5 O

#nnonce du plan

Pour rpondre ) cee pro-lmai&ue, il !em-le per!picace de !cinder lepr!en !u'e en deu% parie!. 9ou! allon! con!acrer, dan! un premieremp!, la premi#re parie ) lude de la !rucure du !"!#mein!iuionnel mulilaral du 6ATT ) l4M5 alor! &ue la deu%i#me parie!era, dan! un !econd emp!, r!erve au mcani!me de r#$lemen de!di/ren! enre le 6ATT e l4M5.


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La premire partie La structure du s!stmeinstitutionnel multilatral -du "#$$ 3 lO()-4

Chapitre I : Les apports et les limites du GATT

Au d-u de! anne! &uarane, il " a eu une mone de! couran!proecionni!e! provo&ue par le! circon!ance! de la deu%i#me $uerremondiale. Pour ra$ir conre ce! couran!, l49 a convo&u en 1>=@ une

con+rence de!ine ) la-orer le! r#$le! dune li-rali!aion du commerceinernaional, en !uppriman oue! le! enrave! ) la li-re circulaion de!marchandi!e!. 5e! ain!i &ue le Trai du 6ATT, n$oci pendan ouelanne 1>=@, a !i$n par


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B- Les rgles :

Le! r#$le! d*ni! cide!!u! !on am-iieu%. A*n d" rpondre, le 6ATT, lor!de la-li!!emen du rai, a propo! &uare principe! +ondamenau% :

1-,on-discrimination commerciale: 5e! la r#$le de -a!e de laccord,il e! la plu! imporane e comprend deu% clau!e! : La clau!e de la naion la plu! +avori!e 79.P.;8 : &ui !ipule &uun pa"!accordan de! avana$e! commerciau% ) un aure doi le! endre )len!em-le de! aure! naion!. la clau!e du raiemen naional : &ui rclame une $ali de raiemenenre le! produi! naionau% e le! produi! impor! &ui ne peuven de ce+ai !e voir impo!er de! a%e! !pci*&ue!.

2- Labaissement gnral et progressi des droits de douane

A*n de rduire pro$re!!ivemen le! droi! de douane !ur de! -a!e!rcipro&ue!, roi! echni&ue! !on uili!e! : La n$ociaion produi par produila-ai!!emen linaire lharmoni!aion de! droi! appli&u! dan! le! di/ren! Fa!.Principe don la mi!e en place +ai lo-'e de n$ociaion! mulilarale!enre pa"! mem-re!. A inervalle! plu! ou moin! r$ulier!, le! mem-re! !e

runi!!en en RoundR dan! le -u de parvenir ) cee rducion de!re!ricion! ari+aire!.

- Linterdiction des restrictions quantitatives

Le! re!ricion! &uaniaive! an ) limporaion &u) le%poraion !oninerdie! dan! le cadre de laccord &ui prohi-e ain!i oue polii&ue deconin$enemen.

8- Linterdiction du dumping et des subventions 3 le9portation

5on!idr comme un mo"en de concurrence dlo"ale, le dumpin$ e!inerdi par le 6.A.T.T. 4n appelle dumpin$, oue prai&ue commerciale &uicon!i!e ) -ai!!er ari*ciellemen le pri% de vene dun -ien pour le rendreconcurreniel !ur un march ran$er. 5e erme recouvre deu% rali! : La vene ) pere ou ) pri% in+rieur ) celui con!idr comme normal. Ellee! dcide par une enrepri!e pour $a$ner de! par! de march Le! aide! ) le%poraion. Inerdie! pour le! produi! indu!riel!, elle!!on olre! pour le! produi! de -a!e dan! le! ca! ou elle! ne !on pa!

de!ine!, pour un Fa!, ) +avori!er la denion dune par anormale dumarch mondial. Elle! !on accorde! par le! $ouvernemen!.

@


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7aragraphe 00 Les grands c!cles de ngociation du"4#4$4$4

Depui! !a craion, le! parie! conracane! du 6.A.T.T., !e runi!!en :

Les cinq premiers c!cles, men! d3avril 1>=@ ) 1>K@, vi!aiene!!eniellemen la !uppre!!ion de! re!ricion! &uaniaive! el3a-ai!!emen de! droi! de douane, &ui aien r#! imporan.Les trois derniers c!cles, men! de !epem-re 1>@ ) avril1>>=, on raien plu! de &uel&ue rducion de! droi! de douane, de la limiaion de!me!ure! non ari+aire! e le! me!ure! anidumpin$.

GATT : les cycles de ngociations commerciales multilatrales de 1947 1993

Cycles Date Membres Dcisions

1er cycle : Genve octobre 1947 23 pays 104 accords de rdction des droit

doane

2me cycle : !nnecy avril " ao#t 1949 33 pays 147 accords de rdction des droit

doane

3me cycle : $or%ay sept 19&0 " avril 19&1 34 pays

'dction des droits de doane de( par rapport a nivea de 194)* centaine d+accords

4me cycle : Genve ,anvier - mai 19&. 22 pays

'dction des droits de doaneenviron .0 novelles concessionstari/aires le apon a accd a G!en 19&&

&me cycle : Dillon'ond

sept 19.0 " ,illet 19.2 3& pays

49 accords bilatra de rdctiondroits de doane notamment entreC et ses partenaires

.me cycle : 5ennedy'ond

mai 19.4 - ,in 19.7

4) pays

" 'dction des droits de doane d(" Mesres anti"dmpin6

" Mcanismes pr/rentiels ,6sins//isantspar les pays en dveloppement

7me cycle : $oyoo 8ion 'ond

septembre 1973 "avril 1979 99 pays

" 'dction des protections tari/air34 (" Mesres non tari/aires" Mise a point des codes anti"dm

)me cycle :r6ay 'ond

septembre 19). " avril1994 12& pays

" 'dction des droits de doane" Mesres non tari/aires" !6ricltre" ervices

" Droits de proprit intellectelle" ;r/rences commerciales por l

?


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pays en dveloppement

Mai! le! n$ociaion! le! plu! imporane! re!en celle! lie! au c!clede lrugua!. 5e dernier a permi! dinroduire de nouveau% lmen! den$ociaion!, ) !avoir la$riculure, le! !ervice! e droi! de propri

inellecuelle en vue de leur +uure in$raion dan! le !"!#me commercialmulilaral. 5e c"cle ai au!!i le plu! lon$ du 6ATT, pui!&uil a dur hui7?8 anne! e a a-oui en Avril 1>>= au% accord! de Marraech &ui ondonn nai!!ance ) l34r$ani!aion Mondiale du 5ommerce.

5ection 00 Les limites et drives du "#$$

5onue! pour re ran!ioire e !3in$rer dan! le cadre -eaucoup plu!$nral de la 5hare de la Havane, le 6ATT a d a!!umer, de +ai, le!

+oncion! d3une or$ani!aion inernaionale !an! en avoir le! compence!,le! in!rumen! e le! mo"en! *nancier!. A ce! limie! in!iuionnelle!, !urle!&uelle! nou! in!i!eron! ici, !e !on a'oue! de! limie! &ui iennen )l3voluion $nrale de l3conomie mondiale e &ue nou! a-orderon!ulrieuremen.5e! carence! in!iuionnelle! n3on pa! permi! au 6ATT d3armer uneauori !u!ane pour empcher le! Parie! conracane! d3encoura$erceraine! drive!, c3e!) dire la remi!e en cau!e pro$re!!ive de!principe! mme! du 6ATT.

7aragraphe 1 Les limites du "#$$

Le! principale! limie! &ui, avan la mi!e en place de l34M5, on empchle 6ATT d3a!!umer pleinemen !e! +oncion! !on le! !uivane! :U n champ de comptence sectoriel rduit, pui!&ue limi au%produi! ) l3e%cepion de! !ervice! e de! droi! de propri inellecuelleavec, de plu!, un !au d3e%cepion con+r au% -ien! primaire!7noammen en ce &ui concerne l3inerdicion de! re!ricion! &uaniaive!e de! !u-venion! ) l3e%poraion8.

U n champ de compence $alemen limit au9 gouvernementsavec6 en consquence6 une prise en compte insu:sante del'interdpendance entre les relations commerciales et d'autrest!pes de relations conomiques : inve!i!!emen! direc!, ran!+er!de echnolo$ie!, comporemen! concurreniel!.U ne pore ouvere au% e%cepion! e aure! dro$aion! prvue! dan! le!e%e! iniiau% 7par e%emple, r$ime de !u-venion de! e%poraion! deprodui! primaire!8 ou lai!!! ouver! par le! e%e! comme la 5lau!e de!auve$arde 7aricle VIV8, le! e%cepion! au raiemen 9P; pour le!

accord! r$ionau% 7aricle VVIW8 ou le! dro$aion! plu! $nrale! 7aricleVVW8.

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U n processus de rglement des di;rends non crdible4 En e/e,) cha&ue ape du proce!!u! 7con!iuion d3un $roupe !pcial panel,adopion du rappor de ce $roupe, auori!aion de !ancion! venuelle!8la r#$le du con!en!u! nimpli&ue &ue oue! le! Parie! conracane!, "

compri! le pa"! mi! en cau!e, di!po!e d3un droi de veo. De +ai, mmelor!&u3un pa"! ne !3oppo!ai ni ) la con!iuion d3un panel, ni ) l3adopiond3un rappor &ui lui ai d+avora-le, il enai raremen compe de !e!implicaion!.5e! limie! on donn lieu ) un cerain nom-re de drive! &ui on pumenacer l3e%i!ence mme du 6ATT.

7aragraphe 2 Les drives du "#$$

Le 6ATT n3an &ue l3manaion de! Fa!, cette institution ne

disposait d'aucun pouvoir autonome. Le! drive! du 6ATT ne !ondonc pa! celle! de l3in!iuion elle mme, mai! pluN celle! en$a$e! eolre! par le! Parie!, c3e!)dire le! Fa!.Audel) du de$r de lauonomie du 6.A.T.T., de nouvelle! e%cepion! 7oudro$aion!8 on pro$re!!ivemen in$re!. 5e! dro$aion! prennenen con!idraion le! di/rence! de niveau% de dveloppemenconomi&ue de! pa"! mem-re!, e la dicile applicaion de la !ricerciproci en +oncion de la rali conomi&ue.

*e m/me6 larticle 28prvoi le%cepion la plu! imporane ) la 9.P.;.,&ui auori!e la craion dune Xone de li-re chan$e ou dnion Douani#re) linrieur de la&uelle le! pa"! mem-re! -n*cieraien de condiion!avana$eu!e! en mai#re de droi! de douane.

Toue+oi!, il e! prvu &ue le! or$ani!aion! ain!i cre! doiven +aire de!conce!!ion! au% aure! naion! en conreparie de! avana$e! pariculier!&uelle! !e !on accord!.La Parie IW a'oue ) laccord, adope en 1>K= e enre en vi$ueur en1>KK, auori!e le! Pa"! en voie de Dveloppemen adhran au 6.A.T.T )-n*cier de la 9.P.; !an! re o-li$ pour eu% en reour de prai&uer leprincipe de rciproci. 5e! l) une e%cepion de aille &ui inhi-e leprincipe.

*ans la m/me ligne de pens6 larticle 1


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Parall#lemen, laricle 1< auori!e la prai&ue de! re!ricion!&uaniaive! dan! le ca! : ou la -alance de! paiemen! accu!e un d*ci $rave mai! impo!elo-li$aion de lever le! re!ricion! d#! &ue celleci !e r&uili-re ou elle! !in!#ren dan! le cadre dune producion e de r!oluion de!e%cden! ou le! Pa"! en Woie de Dveloppemen 'u$en &uelle! peuven +acilier lacraion dune -ranche dindu!rie inerne en limian le! imporaion!ran$#re!.5e! limie! e le! drive!, !u!vi!!, con!iuen le! principau% moi+! a"ananim la communau inernaionale de roriener la polii&uecommerciale. 5e! ain!i &ue 1< pa"! enren dan! une !alle avec laca!&uee R6ATTR, or$ane cr par le! 9aion! unie!. Il! en re!!oren avec

une ca!&uee R4M5R, or$ane commercial oalemen indpendan de!9aion! unie!.

Chapitre II : La gense de l!C

In!iue le 1 avril 1>>= par lAccord de Marraech, l4M5 e! char$e deveiller ) la li-er du commerce en liminan le! re!ricion!. Le! accord!de l4M5 occupen une place cenrale e con!iuen le! r#$le! 'uridi&ue!de -a!e pour le commerce inernaional e la polii&ue commerciale.

Il! vi!en roi! o-'eci+! principau% : ;avori!er auan &ue po!!i-le la li-er de! chan$e! Pour!uivre pro$re!!ivemen la li-rali!aion par voie de n$ociaionE en*n, in!iuer un mo"en imparial de r#$lemen de! di/rend!

De ce +ai, l4M5 na pa! adop, aveu$lmen, le! mme! principe! eo-'eci+! du 6ATT mai! elle e! inve!ie de ceraine! caracri!i&ue! &uimar&uen !a !pci*ci propre 7!ecion18, nanmoin!, l4M5 pr!ene&uel&ue! lacune! &ui mrien dre mi!e! en e%er$ue 7!ecion


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or$ani!aion inernaionale !ui$eneri! mai! au!!i par celle dun nouvelor$ane &ua!i'uridicionnel de r#$lemen de! di/rend!. En oure, l4M5 !edi!in$ue $alemen du 6a par la mi!e en place dune r$lemenaionaccrue e plu! conrai$nane.

L4M5 pr!ene $alemen ) l$ard de! aure! 4EI de! !pci*ci! &uiiennen non !eulemen ) !on +oncionnemen mai! $alemen ) !anaure. Le! pariculari! de l4M5 enan ) !on +oncionnemen !emani+e!en an par la !in$ulari de !a procdure dadmi!!ion &ue parlunici de !on mode de dci!ion. 5elle! relaive! ) !a naure !eradui!en par une 4EI mi%e ori$inale -ien &ue r#! cone!e.

7aragraphe 1 Les caractristiques de lO()

L34M5 appara, !elon le! mo! mme de !a chare con!iuive comme un0 cadre in!iuionnel commun pour le commerce inernaional7A8. Ellee! $alemen l3enceine uni&ue pour le! n$ociaion! commerciale!mulilarale! 7B8.

A- L"!C en tant #ue cadre institutionnel commun

1 - =ocation globale

5ee e%pre!!ion vi!e ) l3Aricle II de! !au! de l4M5 po!!#de unedou-le !i$ni*caion. Tou d3a-ord, elle !i$ni*e &ue la nouvelle in!iuionmondiale du commerce a une vocaion $lo-ale e uniaire &ui !3end )ou! le! accord! mulilarau% !i$n! ) Marraech le 1 avril 1>>=. 5e!accord! !on in$r! ) l34M5 e !on 0 conrai$nan! pour !e! mem-re!.En cela, il! !3oppo!en au% accord! plurilarau% 7!ur le! arone+! civil!, le!march! pu-lic!8 &ui ne !on &ue pariellemen in$r! au !"!#me 4M5en ce !en! &u3il! ne cren de droi! e d3o-li$aion! &ue pour le! !eul!mem-re! &ui le! on accep!.

2 - "estion du nouveau s!stme commercial multilatral En!uie, ce !era ) l34M5 de +acilier la $e!ion de! accord! mulilarau% e

de ce! accord! commerciau% plurilarau%. 5ee mi!!ion e! a!!ure parle 5on!eil $nral de l34M5 &ui doi !upervi!er leur +oncionnemen el&u3il e! a!!ur par le! con!eil! !pciali!!. Ain!i, l3unici +oncionnelle ducommerce mulilaral e! a!!ure par la !u-ordinaion hirarchi&ue dece! or$ane! de $e!ion pariculier! e dcenrali!!.

- Hirarchie des sources du droit applicable

Toue+oi!, luni du cadre in!iuionnel ne !i$ni*e pa! l$ali de!in!rumen! 'uridi&ue!. En e/e, ceu%ci !e rouven dan! une dou-le

!iuaion hirarchi&ue &ui devra re re!pece par le! or$ane! de l34M5,en ca! de conYi! de norme! 'uridi&ue!. 53e! ain!i &u3au !omme de

1


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l3di*ce !e rouve l3accord relai+ ) l34M5 ellemme. En oure, en ca! deconYi enre une di!po!iion du 0 6ATT e une aure conenue dan! unaccord commercial mulilaral, c3e! cee derni#re &ui l3emporera, lapremi#re an con!idre comme $nrale e la !econde comme

!pci*&ue

.

B- L"!C enceinte uni#ue des n$gociations commercialesmultilat$rales

L4M5 con!iue le +rui de n$ociaion! e ou ce &uelle +ai e! ler!ula de n$ociaion!. Se! ravau% dcoulen en ma'eure parie de!n$ociaion! du 5"cle dru$ua" e de n$ociaion! anrieure! &ui on eulieu dan! le cadre du 6ATT. Depui! !a craion, l34M5 !e! vu ou d3a-ordreconnare un monopole pour le! n$ociaion! mulilarale! &ui

poreraien !ur le! domaine! vi!! dan! le! accord! &ui lui !on anne%!. Il!a$i de! n$ociaion! +uure! !ur le commerce de! marchandi!e!, de!ervice! ou de! droi! de propri inellecuelle &ui ouchen aucommerce. L34M5 con!iue ain!i un cadre permanen de n$ociaion! !urce no"au dur du commerce mulilaral. De plu!, l34M5 pourra $alemen!ervir d3enceine pour 0d3aure! n$ociaion! mulilarale! en +oncionde! dci!ion! pri!e! par la con+rence mini!rielle.

7aragraphe 2 Les conrences ministrielles et les en+eu9 dengociations commerciales multilatrales

La con+rence mini!rielle e! lor$ane !uprme de l4M5, &ui e! !euleha-ilie ) prendre le! dci!ion!.

Lacivi de l4M5 !e! caracri!e depui! !a craion par denom-reu!e! 5on+rence! mini!rielle! :

La )onrence ministrielle de 5ingapour >&< au 1 dcembre 1


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9$ocier !ur le! lcom! le! !ervice! *nancier! e le! nouvelle!echnolo$ie! de lin+ormaion prendre le! me!ure! en +aveur de! PMA e de! PWD, pour amliorerlacc#! au march pour le! produi! e%por! par ce! pa"!Q.

La 5on+rence mini!rielle de Seale 7G 9ov.au G Dc. 1>>>8 A$riculure : Pro-l#me de! !u-venion! ) le%poraion e de! !ouien!inerne! Mi!e en uvre de! r#$le! de l4M5 : aplanir le! dicul! renconre! Acc#! au March pour le! produi! non a$ricole! Poin! de Sin$apour non r$l! 5ommerce e norme! de ravail : 4ppo!iion de! PWD.

La )onrence ministrielle de *oha >du &< au 1 ,ovembre 2&&1@L4M5 doi : porer aenion pariculi#re e prendre le! me!ure! concr#e en +aveur

de! PMA e au PWD Adme &ue le! accord! commerciau% r$ionau% peuven promouvoir le!chan$e! e +avori!er le dveloppemen dura-le

La )onrence ministrielle de )ancun >du 1& au 18 *cembre2&&@

Son ordre du 'our con!i!e ) :

;aire le -ilan de! pro$r#! accompli! dan! le cadre du pro$ramme deDoha eprendre le! &ue!ion! de Sin$apour Fa-lir une +euille de roue pour la priode &ui re!e ) courir 'u!&uau 1er

Janvier *cembre 2&&B@

Elle a pri! le! principale! di!ci!ion! !uivane! :

Suppre!!ion de oue! le! !u-venion! ) le%poraion en


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&ui nou! am#nera, ) envi!a$er un venuel lar$i!!emen de! pouvoir!de l4M5 dan! un 7!econd para$raphe8.

7aragraphe 1 Les limites de lO()

Le! di/rene! limie! de l4M5 7A8 von nou! permere de%pli&uerlchec de la con+rence mini!rielle de Seale 7B8.

#@ Cnonc des limites4En premier lieu, l4M5 donne la priori au% valeur! commerciale! audrimen de oue aure valeur. En e/e, le! r#$le! de l4M5 nce!!ien&ue le! loi! e r#$lemen! naionau%, conu! pour +aire avancer le! inr!du ravailleur, du con!ommaeur, de lenvironnemen, de la !an, de la!curi, de! droi! de lhomme, de la proecion de! animau% ou daure!inr! non commerciau%, !oien appli&u! de la +aon 0 la moin!

re!ricive po!!i-le pour le commerce . Le commerce ne! pre!&ue'amai! !u-ordonn au% &ue!ion! non commerciale!.

En!uie, l4M5 ne +ai &ue r$uler le commerce mondial, elle +avori!e !ondveloppemen de +aon acive. Se! r#$le! !on oriene! de +aon )+acilier le commerce mondial au% dpen! de/or! pour promouvoir ledveloppemen conomi&ue local, e de! polii&ue! &ui +on avancer le!communau!, le! pa"! e le! r$ion! ver! une plu! $rande auonomie.

De plu!, l4M5 nui au Tier! Monde. Le! r#$le! de l4M5 +orcen le! pa"!

du Tier! Monde ) ouvrir leur! march! au% mulinaionale! de! pa"! riche!e ) a-andonner leur! e/or! pour pro$er leur! indu!rie! dome!i&ue!nai!!ane!. Dan! la$riculure, louverure au% imporaion! de lran$er,&ui !impo!en au% pa"! en voie de dveloppemen, ce &ui provo&ue le-oulever!emen !ocial de! populaion! rurale!.

L4M5 venre le principe de prcauion. En $nral, le! r#$le! de l4M5empchen le! pa"! da$ir pour rpondre ) un ri!&ue poeniel. 4r, ce!pa"! doiven rpondre ) ou ri!&ue pro-a-le en prenan de! me!ure!prala-le! de !an pu-li&ue ou denvironnemen. Le ca! du -ou+ au%

hormone! illu!re le re+u! de l4M5 dappli&uer le principe de prcauion.

ne aure limie e! &ue l4M5 ou/e la diver!i. Le! r#$le! de l4M5a-li!!en de! norme! inernaionale! de !an e denvironnemen edaure! norme! en an &ue 0 pla+ond mondial ) raver! un proce!!u!dharmoni!aion un pa"! ou mme un Ea ou une ville ne peuven le!dpa!!er &uen +ranchi!!an de! o-!acle! -ien hau!.

L4M5 re'ee le! inerdicion! dimporer de! -ien! +a-ri&u! en uili!anle ravail de! en+an!. En $nral, le! r#$le! de l4M5 ne permeen pa!

au% pa"! de raier le! produi! de +aon di/rene !elon la +aon don il!on produi!. 4n ne doi pa! enir compe du +ai &ue le produi a

1


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+a-ri&u en uili!an le ravail den+an! -ruali!!, de ravailleur! e%po!!) de! produi! o%i&ue!, ni !e !oucier de la proecion de! e!p#ce!.

Par le -iai! de la r$lemenaion de! chan$e! commerciau%, l4M5!immi!ce dan! pre!&ue ou! le! domaine! de la vie de! pa"! mem-re! :

du au% de lin!ecicide DDT accepa-le dan! le! l$ume!, 'u!&u) lapr!ence dor$ani!me! $ni&uemen modi*! 746M8 dan! no! a!!iee!,en pa!!an par lavenir de! !ervice! pu-lic!.

Aure limie imporane de l4M5, le ri-unal commercial inernaionalr#$le in$alemen le! di/rend!. Le !"!#me de r#$lemen de! di/rend!con!i!e ) +aire condamner le! pa"! &ui ne !uiven pa! le! r#$le! ) lalere. n comi de%per! e! nomm ) ce e/e au ca! par ca!. Ildli-#re en !ecre e na pa! lo-li$aion de pu-lier !e! dli-raion!. Le!

verdic! de l4M5 on impo!, enre aure, la-ro$aion de! accord!pr+reniel! !ur la -anane de lnion Europenne avec le! pa"! A5P7A+ri&ue 5araZ-e! Paci*&ue8 en veru de! accord! de Lom, e dcrill$ale, en mai 1>>>, linerdicion europenne de la viande au%hormone!. Suie ) ce verdic ladmini!raion S a auori!e ) !ura%erun cerain nom-re de produi! europen! ) haueur de 11= million! dedollar! pour 0 compen!er le domma$e commercial !u-i par le!e%poraeur! de viande au% hormone!.

D@ Lchec de la conrence ministrielle de 5eattle et son

incidence sur les autres plans daction pro+etsLe !omme de Seale &ui devai ouvrir un nouveau c"cle de n$ociaion!vi!an ) pour!uivre la li-rali!aion de! chan$e! inernaionau% !e!!old par un chec.

Lun de! en'eu% de la n$ociaion porai !ur llar$i!!emen de!di!cu!!ion! ) propo! de! !u'e! a-ord! par le! dclaraion! mini!rielle!de Sin$apour 71>>K8 e de 6en#ve 71>>?8 !oi, la concurrence,linve!i!!emen, la ran!parence de! march! pu-lic!, lenvironnemen,le! norme! !ociale!.

5ommen e%pli&uer ce chec OLinran!i$eance de [a!hin$on !ur le do!!ier a$ricole, la prenioneuropenne da'ouer ) lordre du 'our un $rand nom-re de nouveau%!u'e! 7inve!i!!emen, polii&ue! de la concurrence, environnemen,march! pu-lic!.8, la rvole de! repr!enan! du Sud indi$n! dreenu! ) lcar de! pourparler!, e en*n le! mouvemen! de proe!aion!e%erne!, on condui ) ce chec.

En e/e, Amricain! e Europen! on incapa-le! de rouver uncompromi! !ur la$riculure. Lchec pour le! Amricain! !e! radui parla non rai*caion du rai !ur le! arme! nuclaire! e le non lancemen

dun nouveau c"cle de n$ociaion commerciale. Le! Europen!nenendaien plu! lai!!er le! Amricain! *%er le! r#$le! du 'eu. Ain!i, leur

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prparaion !e! +aie dan! roi! direcion! : La premi#re a con!i! )modi*er e/ecivemen leur polii&ue commerciale en 'ouan !ur laPolii&ue A$ricole 5ommune 7PA58.

La deu%i#me a con!i! ) !a!!urer le !ouien daure! $rande! pui!!ance!conomi&ue!, e il !em-lerai ) ce !u'e &ue le Japon, la 5ore du Sud, ela 9orv#$e aien re'oin le! po!iion! de lnion Europenne concernan le!!u-venion! direce! ) la$riculure. En*n, lnion Europenne a -Ci !a!ra$ie de elle !ore &uelle pui!!e $a$ner !u!ammen de monnaiedchan$e pour con!erver !e! prai&ue! plu! ou moin! proecionni!e!.De plu!, pour la premi#re +oi!, le! pa"! en dveloppemen on voulu pe!er!ur le! d-a!.

Auan &ue la cone!aion e%rieure, ce !on eu% &ui on conri-u )lchec du !omme de Seale en re+u!an dre mar$inali!! dan! leproce!!u! de n$ociaion, e de !e voir impo!er le! nouveau% !u'e! du9ord. Mai! cee demande de paricipaion au d-a mulilaral,

conrairemen au% 4r$ani!aion! 9on 6ouvernemenale! 74968, ne vi!aipa! ) ralenir la li-rali!aion de! chan$e!, mai! ) conraindre le! pa"!du 9ord ) ouvrir le! march!. Le! pa"! indu!riali!! on monr leurincapaci ) rpondre au% deu% cone!aion! conradicoire! de! 496 edu Sud.

De mme, pour la premi#re +oi!, la !oci civile !e! mani+e!e pourcrii&uer la li-rali!aion e !on in!rumen, l4M5. Pr#! dune cenaine demillier! de mani+e!an! on -lo&u la crmonie douverure de la runionau !omme de l4r$ani!aion Mondiale du 5ommerce ) Seale. De!milian! de! droi! de lhomme, de! colo$i!e!, de! udian!, de!

or$ani!aion! de con!ommaeur!, de! !"ndica!, reli$ieu% e !urou de!repr!enan! du !eceur a$ricole !e !on runi! pour clamer leuroppo!iion ) l4M5 devenue le !"m-ole du !"!#me capiali!e, e audveloppemen dune conomie mondiali!e.

Le! mani+e!an! aien venu! de parou pour proe!er conre ladicaure du march mondial &ui perme au% $rande! enrepri!e! e au%$rande! +orune! de !enrichir encore davana$e au drimen de!ravailleur!, de! pa"!an! pauvre! e de! dmuni!. Le mouvemenpopulaire voulai a-!olumen de! r#$le!, mai! pa! celle! de l4M5acuelle. 5e! pour&uoi le! milian! an$lophone! di!aien : il +au 0 ;i% i

or ni% i , rparer l4M5 ou la-olir.A Seale, de nom-reu% mani+e!an! rclamaien une uni*caion dupouvoir polii&ue e conomi&ue. 5ee propo!iion reprend le h#me d')e%i!an dune plu! $rande colla-oraion, voir mme dun remplacemende l49 par l4M5.

7aragraphe 2 7ourquoi largir les pouvoirs de lO() E

Avan de voir !i lconomie doi ou $rer 7B8, il nou! +au e%aminer la&ue!ion : l4M5 e!elle auo!u!ane O 758

A% L!C est-elle autosu&sante '

L4M5 !i#$e ) un de! con!eil! de l49 : le con!eil conomi&ue e !ocial.

1@


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Se! +oncion! !on limie! car, comme le! aure! mem-re!, elle a !apropre or$ani!aion e !a propre chare. Elle doi !oumere un rapporannuel au con!eil.

L4M5 e! la !eule in!iuion ) mme dor$ani!er un cerain nom-re de

n$ociaion! commerciale! inernaionale!. 5ee mi!!ion e! de plu! enplu! lie au% condiion! $nrale! de lconomie mondiale, noammenau% condiion! permean au% pa"! en voie de dveloppemen de!en$a$er dan! le commerce e%rieur. 5ee orienaion e! mani+e!edan! le! anne! KG ) raver! le! rvi!ion! du rai +ondaeur du 6ATT, &uien horie perme ) ce! pa"! de !allier auour de cau!e! commune! pouro-enir un acc#! au% march! de! pa"! indu!riel! ou en prconi!an de!me!ure! de!ine! ) anuer le! e/e! de! Yucuaion! de! march!mondiau% !ur de! conomie! vulnra-le!.

Par ailleur! le pouvoir de l4M5 e! rdui par le Yoemen de! monnaie!&ui renden incerain! le! e/e! dune -ai!!e de droi! de douane! )lon$ue chance.

L4M5 doi enir compe du !ouien de! peuple!, &ui lui +ai d+au e doiren+orcer !e! r+rence! dmocrai&ue!.

B% L$conomie doit-elle tout g$rer '

Le commerce inernaional, -a!e du li-rali!me d+endu par l4M5, repo!e!ur le principe &ue lau$menaion de la producion perme au% individu!

de con!ommer davana$e e de -n*cier dun choi% plu! endu &uan )la naure de! -ien! con!omma-le!. Laccroi!!emen de la demande, &uince!!ie une hau!!e de la &uali de ravail nce!!aire ) la producion, ade! e/e! au niveau de lemploi.

Elle a au!!i de! rpercu!!ion! !ur le i!!u conomi&ue en o-li$ean le!enrepri!e! naionale! ) !e moderni!er e ) innover pour +aire +ace ) lacompiion accrue !u!cie par le! chan$e! inernaionau%.

Dan! cee opi&ue, la pere decaci de! polii&ue! con'oncurelle!

naionale!, lin!a-ili e la drive &uimpli&ue la-!ence dune r$ulaionmondiale, +on de la craion de l4M5 une avance po!iive. Lacon!rucion dun ordre commercial planaire appara dauan plu!imprieu!e &ue linYuence de l4M5 !e rouve alre par la perpuaionde! d!ordre! !ur le!&uel! lor$ani!aion naura ni le! compence! ni lacapaci pour a$ir comme lin!a-ili de! au% de chan$e. 5e &ui +ai dire) cerain! &ue l4M5 e le ;MI 7un de! principau% or$ane! de l498doiven +u!ionner comme vu prcdemmen.

Mai! il " a ou de mme un norme -e!oin de me!ure! polii&ue! pour

accompa$ner e $uider la mondiali!aion. Fan donn !on carac#reuniver!el e dmocrai&ue e !on va!e manda, l49 e! pariculi#remen

1?


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-ien place.

En e/e la li-rali!aion ne pro*e pa! ) ou le monde : le! pa"! le! plu!riche! -n*cien de ?@ lEurope de raner la/aire devan l4M5 alor! &ue ceeor$ani!aion commerciale ne! pa! compene pour raier le! &ue!ion!relaive au% +u!ion!.

L4M5 appara comme une eni !ou! inYuence. n aure e%emple !erailadopion en 1>?= de la !ecion G1 du 0 Trade Ac American &ui me enplace un di!po!ii+ de !ancion unilarale incompai-le avec le mcani!mede r#$lemen de! di/ren! de l4M5. 5e di!po!ii+ +ailli re uili! en

1>> conre le Japon dan! le !eceur auomo-ile.Derri#re le! horie! prNnan un lar$i!!emen de! compence! de l4M5on peu voir une volon dendre le! pouvoir! amricain!. L4M5appara re un ar-ire po!!i-le, mai! pour cela il +audrai au!!i &ue !oiene/ecue! &uel&ue! r+orme! pour " limier la +ore inYuence amricainee%i!ane, mme !i elle e! moin! acive &uau !ein de l49.

5econde partie Lorgane de rglement des di;rends cle de voGte du s!stme commercial multilatral4

Le r#$lemen de! di/rend! con!iue la cle+ de voe du !"!#mecommercial mulilaral e la conri-uion !an! prcden de l34M5 ) la!a-ili de l3conomie mondiale. San! un mo"en de r$ler le! di/rend!,le !"!#me +ond !ur le! r#$le! ne !erai d3aucune uili car le! r#$le! nepourraien pa! re appli&ue!.

Pour ce +aire, une $rande nouveau e le $rand pro$r#! de l4M5 parrappor au 6ATT &ui r!iden dan! la craion dune in!ance

'uridicionnelle char$e de rancher le! conYi! enre Ea! mem-re!relai+! ) lapplicaion de! r#$le! de l4M5. Il !a$i de lor$ane de

1>


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r#$lemen de! di/rend!74D8.

)hapitre 0 lO* un nouvel organe de rglement des di;rendsLa $rande nouveau e le $rand pro$r#! de l4M5 par rappor au 6ATTr!iden dan! la craion dune in!ance 'uridicionnelle char$e derancher le! conYi! enre Ea! mem-re! relai+! ) lapplicaion de! r#$le!d4M5.

5ection 1 onction6 composition et procdure de rglementdes di;rends par lO*

7aragraphe 1 Ionction6 composition

L4D e! un or$ane polii&ue char$ dadmini!rer le mmorandumdaccord, auremen di de !upervi!er ou le proce!!u! de r#$lemen de!di/ren!. Il e! compo! de ou! le! mem-re! de l34M5, ha-iuellemenrepr!en! par de! am-a!!adeur! ou de! +oncionnaire! de ran$&uivalen. Ain!i, l34D e! char$ :

de !oumere un di/rend ) un proce!!u! 'uridicionnel7a-li!!emen d3un $roupe !pcial8

de rendre 'uridi&uemen conrai$nane la dci!ion 'uridicionnelle7adopion de! rappor!8 de mani#re $nrale, de !urveiller la mi!een uvre de la dci!ion e d3auori!er de! 0 me!ure! de ror!ion lor!&u3un Mem-re ne !e con+orme pa! ) la dci!ion.

5ependan, l34D !e runi au!!i !ouven &u3il e! nce!!aire pour

re!pecer le! dlai! prvu! par le mmorandum daccord.

La r#$le $nrale e! &ue l34D prenne de! dci!ion! par con!en!u!. Il e!prci! &u3il " a 5on!en!u! !i aucun Mem-re de l34M5, pr!en ) larunion au cour! de la&uelle la dci!ion e! pri!e, ne !3oppo!e+ormellemen ) la dci!ion propo!e.

Toue+oi!, lor!&ue l34D a-li de! $roupe! !pciau%, lor!&u3il adope le!rappor! de 6roupe! !pciau% e de l34r$ane d3appel e lor!&u3il auori!ede! me!ure! de ror!ion, il doi approuver la dci!ion ) moin! &u3il n3" ai

un con!en!u! conre !on adopion. 5ee Procdure !pciale de pri!e dedci!ion! e! communmen dnomme con!en!u! 0 9$ai+ ou 0inver!e. 5ela !i$ni*e &u3un !eul Mem-re peu ou'our! empcher cecon!en!u! inver!e, c3e!)dire vi &ue l3adopion de la dci!ion ne !oi-lo&ue.

7aragraphe 2 procdure de rglement des di;rends par lO*

Elle e! r#! !oi$neu!emen r$lemene par laccord de Marraech.Lor!&uun Ea mem-re !e!ime vicime dune prai&ue dlo"ale econraire au% r#$le! de l4M5, il dpo!e ou da-ord une demande decon!ulaion. 4n e! encore ici dan! une pha!e ar-irale, avec le! -on!oce! du direceur $nral en vue de parvenir ) une conciliaion. Si aucun


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accord ne! rouv, l34D a-li dan! le! vin$ 'our! un $roupe !pcialde%per!, nomm! par le direceur $nral. Le $roupe !pcial e%amine laplaine, proc#de ) oue! le! con!ulaion! &ui lui parai!!en nce!!aire! edoi rendre !on rappor dan! le! !i% moi!. Sil conclu ) le%i!ence duneviolaion de! r#$le! de l4M5, le panel doi *%er le niveau !u-i par lEa

vicime. Si le pa"! condamn ne +ai pa! appel, l34D adope le rappordan! KG 'our! e celuici devien alor! e%cuoire.

Sinon, la/aire e! e%amine par un or$ane dappel, compo! de roi!mem-re! choi!i! par le direceur $nral parmi !ep nomm! pour &uarean! par le con!eil $nral. Lor$ane dappel doi rendre !on rappor dan!le! roi! moi! ) l34D, &ui di!po!e lui mme dun moi! pour ladoper e lerendre e%cuoire.

A ce !ade de la procdure, &uel &uai le cheminemen !uivi parle%amen de la/aire, l34D demande ) lEa condamn de modi*er !al$i!laion naionale pour mere *n ) la violaion con!ae de! r#$le! de

l4M5. La mi!e en uvre de la dci!ion doi inervenir dan! un dlairai!onna-le dermin par l34D. 5e dlai e! $nralemen uili! par le!parie! pour n$ocier une compen!aion muuellemen accepa-le, e ilpeu venuellemen re proro$ !i le! di!cuion! !on -ien avance!. Parconre, !i rene 'our! apr#! le%piraion de ce dlai, aucun accord na rouv ou lEa coupa-le na pa! +ai ce!!er la prai&ue condamne, l34Dauori!e alor! le pa"! vicime ) adoper de! me!ure! de ror!ion dunmonan $al ) celui du pr'udice !u-i.

$ableau: Le! di/rene! ape! po!!i-le! dun r#$lemen de! di/rend!

Le! dure! indi&ue! !on, !elon le ca!, minimau% ou ma%imau%,o-li$aoire! ou +aculai+!. Dune mani#re $nrale, laccord e! Ye%i-le )ce $ard.

A ou! le! !ade!, le! pa"! parie! prenane! du di/rend !on encoura$!) !e con!uler pour r$ler la/aire 0) lamia-le

KG 'our! 5on!ulaion!, mdiaion,ec.

Avan la


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ierce! parie!8

Pha!e de re%ameninrimaire 7remi!e de laparie de!cripive durappor au% parie! pouro-!ervaion!. emi!e durappor inrimaire au%parie! pour o-!ervaion!8.

union dere%amen avec le$roupe !pcial, !urdemande

K moi! ) parir de la daede la compo!iion du$roupe !pcial moi! !iur$ence

emi!e du rappor du$roupe !pcial au% parie!.

> moi! au ma%imum apr#!la-li!!emen du $roupe!pcial

Di!ri-uion du rappor du$roupe !pcial ) l4D

E%amen en appel

KG 'our! pour le rappor du$roupe !pcial, !au+ en ca!dappel

L4D adope le7!8rappor7!8 du $roupe!pcial^or$ane dappel,avec le! venuelle!modi*caion! appore! au

rappor du 6S par lerappor dappel

G 'our! pour lerappor de lor$anedappel

Le 0dlai rai!onna-le e!propo! par le mem-re eapprouv par l4D ouconvenu par le! parie! audi/rend ou dermin parar-ira$e 7env. 1 moi!dan! ce ca!8

Mi!e en uvre, la parieperdane propo!e un plande mi!e en uvre, dan! un0dlai rai!onna-le

En ca! de non mi!e enuvre, le! parie!n$ocien une

compen!aion en aendanla mi!e en uvre in$rale

Di/rend! au !u'ede la mi!e enuvre: pour!uie!po!!i-le! "compri! !ai!ie du$roupe !pcialiniial

G 'our! apr#! e%piraion du0dlai rai!onna-le

Sancion! ) d+audaccord !ur lacompen!aion, l4Dauori!e la !ancion, enaendan la mi!e enuvre in$rale

Sancion!croi!e!, mme!eceur, aure! !eceur!,

Po!!i-ilidar-ira$e, au!u'e du niveau dela !u!pen!ion oude! procdure! ede! principe! de la

!ancion


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aure! accord!

5ection 00 La distinction entre le mcanisme de rglement

des di;rends prvu par le "#$$ et lO()4n ne doi pa! pen!er &ue ce mcani!me e! oalemen nouveau e &uele prcden !"!#me commercial mulilaral +ond !ur le 6ATT de 1>=@ne comprenai pa! de !"!#me de r#$lemen de! di/rend!. Au conraire,il e%i!ai un !"!#me de r#$lemen de! di/rend! dan! le cadre du 6ATTde 1>=@ &ui a connu une voluion pariculi#remen remar&ua-le pendanpre!&ue G an! !ur la -a!e de! aricle! VVII e VVIII de ce accord.Plu!ieur! de! principe! e prai&ue! mi! en place dan! le cadre du !"!#mede r#$lemen de! di/rend! du 6ATTon codi*! au *l de! anne!dan! le! dci!ion! e le! mmorandum! daccord adop! par le! parie!

conracane! du 6ATT de 1>=@. Le !"!#me en vi$ueur ) l4M5 repo!e !urle! principe! du r#$lemen de! di/rend! appli&u! con+ormmen au%aricle! VVII e VVIII du 6ATT de 1>=@ e le! re!pece 7aricle :1 duMmorandum daccord8. Bien enendu, le 5"cle dru$ua" a appordimporane! modi*caion! e amlioraion! au !"!#me anrieur.

A lpo&ue du 6ATT, il ne%i!ai, en ca! de conYi enre deu% pa"!!i$naaire!, &uune procdure dar-ira$e +aculai+, &ui lai!!ai en +aicelui !e!iman vicime dune prai&ue commerciale dlo"ale !eul mairede lapprciaion de la violaion, de lampleur de domma$e !u-i e de!me!ure! de ror!ion ) prendre. Il devai !eulemen en in+ormer le 6ATT.

Seul! deu% mem-re! du 6ATT !aien do! dune l$i!laion leurpermean dimpo!er de! !ancion! ) leur! parenaire! dlo"au%, e ilne! pa! !urprenan &uil !a$i!!e de! deu% premi#re! pui!!ance!commerciale! du monde ) !avoir : le! Fa! _ ni! e le Japon.

5e "pe de comporemen e! d!i$n diplomai&uemen par le ermedunilarali!me, mai! il ne! en +ai &ue la loi du plu! +or. En e/e, ce!l$i!laion! e%cluen $nralemen oue enaive de conciliaion de!poin! de vue en pr!ence e !e conenen le plu! !ouven ddicer de!

!ancion! unilarale!.apr! 1>??, oue+oi!, la -ruali du !"!#me e!anue par lin!iuion de panel! , $roupe! de%per! d!i$n! par le6ATT e char$! de propo!er de! !oluion!, mai!, +ondamenalemen,lunilarali!me demeure.

5e! ) cee !iuaion &ue le! accord! de Marraech on voulu mere *nen !u-!iuan le principe de la !uprmaie de la r#$le de droi !ur la loi dela 'un$le.

En e/e, le r#$lemen de! di/ren! commerciau% enre mem-re! de

l4M5 e! d!ormai! 'udiciari!.


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Les dauts du mcanisme du "#$$

Le mcani!me du 6ATT avai en pariculier deu% d+au!. Premi#remen, le!"!#me repo!ai !ur le con!en!u!.

Deu%i#memen, la !iuaion a empir apr#! 1>@>, avec lenre en vi$ueurdun cerain nom-re daccord! !ur de! me!ure! non ari+aire!, &uininre!!aien &uun nom-re limi de Mem-re! le! +ameu% 0code!,n$oci! duran le 5"cle de To"o. Sep denre eu% avaien leur propreprocdure de r#$lemen de! di/rend! e de! o-li$aion! de code!di!ince! de celle! du 6ATT, do( un ri!&ue rel dincompai-ili enre le!di/ren! verdic!. Le !"!#me !e pariculari!ai en con!&uence par !e!leneur! e !e! incohrence! e par une mi!e en uvre au carac#realaoire e inadap.

Chapitre ( - Les cas prati#ues

5ee parie de nore ravail e%po!e !uccincemen &uel&ue!un! de!di/rend! a"an por! devan lor$ane de r#$lemen de! di/rend!7l4D8. Le! ca! prai&ue! !lecionn! invo&uen de! incohrence! avecdi/ren! accord! de l4M5.

Mai!, avan ou, il convien de relever &uel&ue! chi/re! relai+! ) l4D.

Juelques chi;resLes 8 premires annes de fonctionnement du systme de rglement des

dirends

(Janvier 1995 juin !!"#

$n total de 95 demandes de consultations dposes par des %em&res

1' demandes de consultations (soit ' pour cent# manaient de pays en

dveloppement %em&res

epuis !!!) ces pays ont dpos prs des deu* tiers du total des

plaintes (+9 sur 11!#

Le nom&re annuel de ces demandes ,uctue entre " et "-

L.accord vis le plus souvent invo/u par les plaignants aura t le 022

de 199' suivi) loin derrire) de l.ccord 3%4) de l.ccord sur l.agriculture

et de l.ccord antidumping

e janvier 1995 juin !!") l.6a ta&li 11! groupes spciau*) ce /ui

prouve /ue les consultations permettent souvent de rgler les dirends


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5e! chi/re! permeen de conclure, dan! len!em-le, &ue le !"!#me der#$lemen de! di/rend! a -ien +oncionn.

Le $rand nom-re da/aire! dan! le!&uelle! le! parie! " on eu recour!duran le! hui premi#re! anne! e demie de%i!ence de l4M5 donne )pen!er &ue le! Mem-re! +on con*ance ) ce !"!#me, le&uel, vi!i-lemen,a rempli !a principale +oncion, ) !avoir celle de conri-uer au r#$lemende! di/rend! commerciau%.

14 #II#0. *5 82.1, , 11,


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De l3aricle VWI:= de l3Accord !ur l34M5

De! aricle! :@, 1>:1, +vrier 1>>K, le! Fa!ni! on all$u &ue le r$ime deproecion de! enre$i!remen! !onore! appli&u par le Japon dan! lecadre de !a l$i!laion !ur le droi d3aueur ai incompai-le avec, enre

aure! di!po!iion!, l3aricle 1= de l3Accord !ur le! ADPI5 7proecion de!ari!e! inerpr#e! ou e%cuan!, de! produceur! de phono$ramme! ede! or$ani!me! de radiodi/u!ion8.

5olution mutuellement convenue

Le


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Plai$nan 6uaemala Hondura! Me%i&ue Fa!ni!

D+endeur 5ommunau! europenne!

Tierce! parie!

Accord! ci!: 7il!!on ci! dan! lademande decon!ulaion!8

Licence! dimporaion: Ar. 1, Service! 7A65S8: Ar. II, VWI, VWII6ATT de 1>>=: Ar. I, II, III, V, VIII

Demande decon!ulaion!reue!


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5e accord cadre perme au% cin& pa"! -n*ciaire! de -n*cier d3unerallocaion de! conin$en! ari+aire! &ui leur !on ari-u! en ca! de nonuili!aion de la oali de leur conin$en naional.

La condamnation de l'O)( Dananes par le panel du % mai 1


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plu! ard, un premier plan de l3E e! 'u$ n$aivemen par le! Fa!ni!e daure! pa"! 7le 6K8. Le avril 1>>>, le! Fa!ni! pu-li#ren une li!e de produi! pour

le!&uel! le! conce!!ion! amricaine! +aie! ) l3E allaien re!u!pendue!, e%acer-an ain!i le conYi de la -anane &ui n3avai ce!! de!3a$$raver depui! 1>>.

1>>>L3E me en place une ver!ion rvi!e de l345MB, don le! chan$emen!ne von ou'our! pa! !u!ammen loin pour le! Amricain!. L3E +ai appelaupr#! de l34M5apr#! la menace de !ancion! amricaine!. Le panel del34M5rend !a dci!ion *nale e !ui lar$emen l3ar$umenaion amricaine!elon la&uelle le nouveau r#$lemen de l3E pnali!e ou'our! le!e%poraeur! amricain!. L34M5 en$a$e l3E ) rvi!er de nouveau l345MBe accorde au% Fa!ni! le droi d3appli&uer de! me!ure! de ror!iond3un volume de 1>1,= million! de dollar!. Il !em-lerai &ue l3Europeaccepe la dci!ion de l34M5. La 5ommi!!ion europenne a propo! unnouveau r$ime d3imporaion de! -anane! &ui vi!e ) ne plu! di!criminerle! -anane! culive! dan! le! pa"! d3Amri&ue laine au pro* decompa$nie! amricaine!.


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Mme la !ou!ca$orie de! PMA &ui !e !iuen pour la plupar en A+ri&ue,a!!umen de! en$a$emen! au !ein de l4M5 e perdraien, dici &uel&ue!anne!, le -n*ce de! pr+rence! !pciale! au%&uelle! il! prendendan! leur! rappor avec le! pa"! dvelopp!, pour re, en*n, en

con+ormi avec le! principe! e r#$le! de l4M5.5ee po!iion e! ) nore hum-le avi! ne! pa! ou ) +ai vrai. Le! pa"!en dveloppemen ne !on pa!, en e/e, en me!ure da!!urer deconreparie! au% conce!!ion! &ue leur accorderaien le! pa"!indu!riali!!. n repr!enan de lInde avai di dan! ce !en! : .qualit! o treatment is equitable onl! among equals P4

La bibliographie

4uvra$e! : 9oura Eddiouri, La dimen!ion *nanci#re dan! le cadre du parenaria

RMarocnion europenne. Fd. Pu-li-oo, .

almaZ Ha&uani, Philippe Saunier, Droi inernaional de l3conomie,Fd. Ellip!e!,


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Jaad fED4DI, le commerce Inernaional, 5a! du Maroc, Fd. AlMadari!!, =

5hri!ian Schnaen-our$ Al+redo SouareX commerce mondial edveloppemen dura-le, diion hachee K=

9a'a A4f 0 5ommerce e dveloppemen , du 6ATT ) l4M5,Ediion! e''e!, 1#re diion,


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L3inr du !u'e........................................................................................= La pro-lmai&ue....................................................................................... Annonce du plan........................................................................................

La premi#re parie : La !rucure du !"!#me in!iuionnel mulilaral du 6ATT) l4M5..................................................................................................................K

5hapire I : Le! appor! e le! limie! du 6ATT....................................................KSecion I : Le! o-'eci+!, le! r#$le! e le! c"cle! de n$ociaion! du 6ATT......KPara$raphe I : Le! o-'eci+! e le! r#$le! du 6ATT.........................................K

A Le! o-'eci+! :.........................................................................................KB Le! r#$le! :............................................................................................K

Para$raphe II : Le! $rand! c"cle! de n$ociaion du 6.A.T.T.........................@Secion II : Le! limie! e drive! du 6ATT........................................................>

Para$raphe 1 : Le! limie! du 6ATT...............................................................>Para$raphe < : Le! drive! du 6ATT............................................................1G

5hapire II : La $en#!e de l4M5.......................................................................1GSecion I : Le! !pci*ci! de l4M5............................................................11Para$raphe 1 : Le! caracri!i&ue! de l4M5.............................................11

A L34M5 en an &ue cadre in!iuionnel commun................................11B L34M5 enceine uni&ue de! n$ociaion! commerciale! mulilarale!................................................................................................................ 1

Documents

Le Plan Cpmmercial