GRANDES LIGNES DES ACTIONS DU MINPOSTEL EN 2012

AU PLAN DE L’ADMINISTRATION GENERALE

Nos réunions hebdomadaires de coordination que j’ai l’honneur de présider tous les

mardis, se sont régulièrement tenues. Elles sont le cadre par excellence, où tous les

responsables s’imprègnent des dossiers brûlants de la maison, s’assurent que vos

hautes directives sont mises en œuvre, analysent et arrêtent des actions spécifiques à

mener. Cette année, nous avons mis un accent particulier sur la mise en œuvre

effective des directives issues de ces réunions.

Des actions concrètes ont été menées dans le cadre du renforcement des valeurs

cardinales du service public, à travers le respect scrupuleux des règles d’assiduité et de

ponctualité. Cela, en la faveur de l’installation aux deux entrées de l’immeuble abritant

les services centraux, du dispositif de contrôle biométrique de présence. Leur

exploitation nous a permis de savoir que le personnel s’est adapté aux méthodes de

bonne gouvernance. C’est l’occasion pour moi de rendre un hommage mérité à tous ces

directeurs et sous-directeurs, à tous ces chefs de service, ainsi qu’à tous ces cadres et

agents affectés dans les services sensibles qui offrent à l’Etat du Cameroun au

quotidien, plus de dix heures de travail au lieu des 7H30 exigés par le décret

présidentiel. Il y en a, croyez-moi, qui ne voient leurs enfants que le week-end.

LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION INTENSIFIEE DANS LE SECTEUR

En ce qui concerne les activités de la Cellule de Lutte contre la Corruption, présidée

par l’Inspecteur Général, elle a poursuivi ses missions de sensibilisation et

d’information sur les effets néfastes de la corruption auprès des délégations régionales

du Sud, de l’Adamaoua, du Nord, de l’Extrême-Nord ainsi que dans d’autres structures

du Ministère des Postes et Télécommunications.

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La Cellule de lutte contre la corruption au sein du Ministère des Postes et

Télécommunications au cours de l’année 2011 a mené un certain nombre d’activités dont

les plus en vue sont :

- la poursuite de l’audit des ressources humaines ;

- le démarrage des travaux d’identification des dysfonctionnements dans la masse

salariale ;

- l’audit de l’utilisation des fonds débloqués par le Ministère des Finances pour le

remboursement des épargnants de la CAMPOST ;

- l’organisation et la tenue d’un séminaire de sensibilisation du personnel du

MINPOSTEL sur la lutte contre la corruption, animé par une ONG de la place.

EN MATIERE DE GESTION DE RESSOURCES FINANCIERES ET

MATERIELLES

- la maitrise des dépenses de consommation courante, à travers la réduction du

montant des factures d’eau et d’électricité par l’installation de 29 robinets-poussoirs

dans les espaces communs, des interrupteurs avec minuterie,

- l’acquisition du matériel roulant (trois pick-up) pour le suivi du Projet Télécentres

Communautaires Polyvalents.

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A- EN MATIERE DES TELECOMMUNICATIONS ET DES TIC

L’installation des infrastructures à fibre optique

L’on note avec satisfaction, la poursuite par le Ministère des Postes et

Télécommunications de la politique du développement des infrastructures.

C’est dans ce cadre que s’inscrit la pose de la fibre optique à travers le territoire. Cette

satisfaction est d’autant plus grande que nous pouvons nous réjouir de ce que le

Cameroun compte à ce jour près de 6 000 kilomètres de câbles à fibre optique activés,

couvrant les dix chefs-lieux de régions, une quarantaine de chefs-lieux de

départements et plusieurs chefs-lieux d’arrondissements.

Le chantier du maillage du territoire national avec la fibre optique s’est poursuivi avec

la construction de la boucle optique urbaine de Douala longue de 55 km et dont la mise

en service officielle a eu lieu le mardi 13 décembre 2011 sous votre présidence.

La mise en place de la cette boucle optique, en attendant celle à construire dans d’autres

régions, permettra l’accès haut débit à l’Internet, l’interconnexion des sites des opérateurs

et des entreprises, l’amélioration de la qualité des communications et la réduction des

coûts et d’autres solutions, sur mesure, mises en place à la demande des clients.

Au cours de l’année 2011, plusieurs autres actions de développement des

infrastructures des télécommunications ont été menées. Il s’agit de :

- de l’extension de l’Observatoire des Marchés des Télécommunications et

Systèmes d’Informations du Secteur des Télécommunications et des TIC ;

- de l’élaboration du Plan National des Télécommunications d’urgence, qui va

permettre à notre pays de prévenir et de gérer avec efficacité les

catastrophes éventuelles.

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La diversification des points d’atterrissement

Il faut inscrire dans ce chapitre des télécommunications, la mise en place sur nos

côtes, de nouveaux points d’atterrissements de câbles sous-marins (une station où

aboutissent des câbles sous-marins), notamment sur notre façade atlantique, pour

suppléer le câble SAT3, qui arrive bientôt à saturation. Il s’agit du WACS (West African

Câble System), dont le câble est en ce moment posé à Limbé et n’attend que la

signature du protocole d’entente pour sa mise en service. Les négociations sont très

avancées pour la mise en place du câble ACE (African Coast to Europe), dont le point

d’atterrissement sera à Kribi et du Main One. La pose des points d’atterrissement,

outre qu’elle permet la diversification des offres, mais en plus d’augmenter la capacité

d’accès de notre pays aux autoroutes mondiales de l’information, rend disponible

beaucoup de capacités, avec tout ce que cela comporte d’impact en terme de baisse

des communications.

Pour la sécurisation des échanges électroniques

Le chantier de la sécurisation des échanges électroniques connaît en ce moment une

accélération avec le déploiement en cours d’une Infrastructure à Clé Publique (PKI),

fruit de la coopération Cameroun/Corée du Sud, qui va marquer le démarrage effectif

de la gouvernance électronique au Cameroun. Le matériel est entreposé au Ministère

des Postes et Télécommunications et n’attend que son déploiement dans les prochains

jours.

Par ailleurs, avec le soutien de l’Union Internationale des Télécommunications (UIT),

nous menons, en relation avec le Ministère de la Culture, une étude de faisabilité pour

la mise en place d’une bibliothèque numérique nationale, qui va permettre à tout un

chacun, d’accéder aux documents en ligne.

D’autre part, pour réduire les cas de vols qui ont été récurrents dans notre Ministère à un

moment donné, nous avons mis en place, des caméras de surveillance aux entrées

principales du département ainsi que sur les angles. Ces caméras filment et enregistrent

tous les mouvements dans un rayon de 15 mètres sur tous les angles. Les images sont

sauvegardées dans un serveur et peuvent être extraites à tout moment, y compris dans le

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cadre des enquêtes policières. Ce dispositif a permis de réduire de manière significative

les cas de vols, car les voleurs ont compris que désormais, ils n’étaient plus seuls.

La Gouvernance électronique en marche

Afin d’améliorer la gouvernance dans notre pays, nous avons poursuivi la connexion

par fibre optique des administrations publiques. Après les quarante-cinq (45)

administrations raccordées par fibre optique pour l’accès à l’Internet, l’année 2011 a

été consacrée à la connexion du Ministère des Travaux publics, de la Délégation

Générale à la Sûreté Nationale, du Secrétariat d’Etat à la Défense et de l’Université de

Yaoundé I. Ce projet initié par le MINPOSTEL, prévoit d’utiliser ce support de

transmission pour véhiculer outre l’Internet, la téléphonie, le fax et les transactions des

applications métiers, (gestion du courrier, gestion des archives, espace collaboratif de

travail, gestion du budget, gestion des impôts, gestion du personnel) et j’en passe.

La société civile comme partenaire dans la vulgarisation des TIC

En même temps, pour favoriser la promotion et la vulgarisation des TIC, vingt trois (23)

organisations de la Société Civile ont reçu des aides financières d’un montant de

110 923 375 F CFA, en guise de soutien au développement des projets TIC en faveur

des populations. Ces projets sont en cours de réalisation.

L’internet au village

Le déploiement des Télécentres Communautaires Polyvalents (TCP), a occupé une

place de choix au Ministère des Postes et Télécommunications au cours de l’année

2011. A ce jour, le niveau de déploiement est le suivant :

- trente-sept (37) télécentres communautaires polyvalents sont opérationnels ;

- cent neuf (109) sont en cours de mise en service ;

- huit (08) radios communautaires intégrées aux télécentres sont fonctionnelles

et sept (07) en cours d’installation ;

- un avis d’appel d’offres pour la construction de vingt (20) nouveaux télécentres

et pour l’aménagement de trois (03) bureaux de poste a été lancé.

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En 2011, des études en vue du raccordement par fibre optique ou par liaisons

radioélectriques d’une trentaine de télécentres communautaires polyvalents et points

d’accès numérique, à partir des points de sortie de la dorsale nationale à fibre optique

ont été effectuées. Dans le même temps, à cause de la difficulté d’accès dans

certaines zones, nous avons pu, grâce au protocole d’accord signé avec le Génie

Militaire, achever la construction du Télécentre d’AKWAYA dans la Région du Sud-

ouest.

Au moment où je vous parle, Monsieur le Ministre des Postes et Télécommunications,

certaines localités dont l’accès est difficile, ont été retenues pour la construction de

télécentres communautaire polyvalents, en relation avec le Génie Militaire, dans le cadre

de ce même protocole d’accord. Il s’agit :

- des îles de la Péninsule de BAKASSI, (notamment, à IDABATO et à BAMUSO) ;

- des îles du Bassin du Lac Tchad (DARAK, BLANGOUA, GOULFEY) ;

- de l’île de MANOKA ;

- de l’île de CAMPO.

La poursuite de la mise en place du réseau panafricain des services en

ligne

Ainsi, nous avons enregistré plusieurs sessions de formation en médecine, et de

téléenseignement, et plusieurs programmes de formation ont été ouverts au niveau de

l’Université virtuelle sous-régionale de Yaoundé, en partenariat avec des Universités

indiennes. Les activités de télémédecine, notamment la formation médicale, ont débuté

sur le site de télémédecine du Centre Hospitalier et Universitaire de Yaoundé en

collaboration avec les 13 super hôpitaux spécialisés indiens et africains. 981 séances

de formation continue, sur des thèmes variés, se sont déroulées par vidéoconférence

sur le site du CHUY, avec la participation de 806 médecins et étudiants en médecine.

Ce téléenseignement a démarré à l’Université de Yaoundé I (Université Virtuelle).

Notre département ministériel a pris une part importante aux projets de construction de

10 000 logements sociaux et d’aménagement de 50 000 parcelles constructibles, pour

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doter ces espaces de moyens modernes des télécommunications et ce, en relation avec

les opérateurs.

200 000 FCFA/mois d’économie sur le téléphone utilisé dans les

administrations

Nous nous réjouissons de la baisse de la consommation du téléphone utilisé par les

administrations. En effet, il y a quelques mois, vous vous souvenez, que l’Etat dépensait

un milliard et demi de francs CFA pour les consommations téléphoniques. Grâce à

l’application des catégories d’accès et des quotas mensuels, sur les 9 862 lignes

facturées actuellement aux Administrations, les consommations du téléphone ont baissé

de 14 %, soit une baisse d'environ 200 millions de francs CFA par mois. Seule zone

d’ombre dans ce tableau, la forte augmentation des consommations des liaisons de

données et de l'Internet. Ceci est dû à l'utilisation croissante de ces deux produits dans

les projets gouvernementaux tels que le SIGIPES, la gestion des personnels de l'Etat, la

gestion des Impôts, la gestion des Douanes, le raccordement de plusieurs

Administrations à la Fibre Optique avec l'appui du Fonds Spécial des

Télécommunications. Nous continuerons à œuvrer pour la maîtrise de ces coûts.

La régulation plus rude

Toujours dans le domaine des télécommunications en 2011, les actions suivantes ont

été menées. Je voudrais parler déjà de la gestion du spectre des fréquences qui aura été

une de nos priorités au Ministère des Postes et Télécommunications. Ainsi, le Comité

Interministériel d’Attribution des Bandes de Fréquences (CIABAF), a travaillé d’arrache-

pied. Les résultats du travail de ce Comité ont été encourageants. L’Agence de

Régulation des Télécommunications a infligé de lourdes sanctions financières à

plusieurs opérateurs de télécommunications, matérialisant ainsi l’aspect répressif de la

régulation.

Enfin, dans ce chapitre, l’on a enregistré en 2011:

- l’actualisation du recueil des textes législatifs et réglementaires ;

- la poursuite de la sécurisation de la propriété foncière du MINPOSTEL à

travers le territoire national ;

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- le développement et le renforcement de la coopération internationale ;

Pour terminer avec le domaine les Télécommunications et des TIC, je voudrai signaler

la publication par notre Ministère d’un document intitulé « Télécommunications et

Tic : Bilan du Septennat des Grandes Ambitions ». Ce document retrace le bilan du

domaine des TIC, depuis la libéralisation jusqu’en 2010, en termes d’impôts et taxes

payés par les opérateurs du secteur, d’emplois directs et indirects créés, de valeur

ajoutée, d’investissements réalisés. La présentation officielle du document a eu lieu à

Maroua en septembre 2011.

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B- EN MATIERE POSTALE

Les activités menées au cours de l’année 2011 n’ont pas été des moindres. Ainsi,

durant cette année, notre Département ministériel aura axé son action sur la poursuite

de la mise en place d’un cadre adéquat pour l’assainissement du marché postal et pour

l’amélioration des conditions d’offre de services postaux, en procédant notamment :

- au démarrage effectif des travaux d’élaboration du Plan Intégral de Réforme

et du Développement Postal (PIDEP) ;

- à la restructuration du cadre et des programmes de formation du personnel

postal ;

- à la restructuration infrastructurelle avec la mise en place d’une

infrastructure moderne dans le cadre du déploiement du projet e-Post.

Sur le plan de l’exploitation et de l’amélioration de la qualité de service, la CAMPOST,

concessionnaire du service public postal a poursuivi les principales actions ci-après. Je

ne serai pas exhaustif. Il s’agit :

- de la mise en place d’un plan d’amélioration de l’acheminement et de la

distribution du courrier ;

- de l’extension du service des comptes courants postaux à 80 bureaux de poste

du pays, pour offrir des services financiers de proximité ;

- de la fiabilisation et la centralisation de la base de données des services

financiers (Centre des Chèques Postaux et Caisse d’Epargne Postale) ;

- de la densification du partenariat dans le cadre des produits et services ;

- du suivi et du contrôle du marché relatif à l’acquisition et à l’installation des

équipements internes dans certains télécentres et dans les points d’accès

numérique communautaire.

Par rapport à ce domaine, je voudrais dire que l’action du Gouvernement s’est située

prioritairement à trois niveaux : Le management de l’entreprise CAMPOST,

concessionnaire du service public postal grâce à l’assistance technique de la

SOFREPOST, une filiale du groupe français, La Poste. Le second niveau a trait à la

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réhabilitation de l’outil de production. A ce niveau, il convient de préciser que grâce au

prêt concessionnel d’Exim Bank Chine de 32 milliards de francs CFA, tous les bureaux

de poste du Cameroun (250), vont être interconnectés ainsi que les 600 points poste

en cours de création. Le troisième niveau est celui de la formation. Grâce à tous ces

efforts, le service public postal est appelé à aller de mieux en mieux et à reconquérir

ses parts de marché.

En matière de régulation, du contrôle et du suivi des activités du domaine postal, notre

Département ministériel a poursuivi l’actualisation du fichier des opérateurs du secteur,

la sensibilisation et l’information des opérateurs, puis la réception des dossiers de

demande d’agrément des opérateurs.

Enfin, en matière de réglementation, il faut enregistrer l’adaptation des textes législatifs

et règlementaires pour tenir compte de l’évolution du contexte au plan régional et

international.

Près de deux milliards de FCFA remboursés aux épargnants en 2011

La Cameroon Postal Services (CAMPOST) a procédé en 2011, au remboursement de

l’épargne sinistrée à hauteur de 1,7 milliards.

Dans le même temps, la CAMPOST a procédé à la signature de la Convention

de refinancement d’un (01) milliard de F CFA avec ECOBANK et au lancement du

crédit scolaire CAMPOST. Au 28 octobre 2011, 450 millions de crédits ont été

distribués à 1012 clients.

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C- EN MATIERE DE RENFORCEMENT DES CAPACITES PROFESSIONNELLES

Notre département ministériel a poursuivi la refondation de l’Ecole Nationale

Supérieure des Postes et Télécommunications dont les nouveaux textes ont

considérablement évolué. En effet, depuis le lancement de ce vaste projet, les résultats

sont visibles dans un secteur en perpétuelle évolution comme le secteur des Postes,

des Télécommunications et des TIC où, plus que jamais, il est nécessaire de disposer

d’un personnel bien formé. Grâce à cette refondation, l’ENSPT sera une grande école

en management des postes et en ingénierie des télécommunications, avec des

programmes adaptés aux exigences et contingences du marché de l’emploi. Ce qui

suppose, une requalification du profil des enseignants et une redéfinition des

programmes des enseignements dispensés, adaptés au nouveau contexte du secteur

et permettant aux personnels formés dans l’institution, d’être compétitifs sur le marché

de l’emploi.

Notre département s’est investi dans le renforcement des capacités professionnelles,

notamment par la formation continue du personnel, afin de lui assurer une adaptation

permanente aux évolutions techniques et technologiques actuelles. Dans cet esprit,

des formations ont été conduites. Permettez-moi de citer entre autres :

- la formation en téléphonie mobile, fixe et réseaux des télécommunications ;

- les séminaires à l’intention des personnels en charge de la gestion du SIGIPES et

ANTILOPE ;

- la formation sur les techniques de la bureautique et de l’Internet ;

- les séminaires de formation sur la conservation et le classement des archives ;

- le perfectionnement des secrétaires aux techniques d’assistance de direction ;

- les cours de langue ;

- le séminaire de formation en technique de rédaction administrative et le séminaire

de formation en élaboration des projets.

Ce renforcement de capacités s’est effectué en grande partie à l’Ecole Nationale

Supérieure des Postes et Télécommunications. Ainsi, au moment où je vous parle,

onze (11) personnels suivent une formation d’Inspecteurs des Postes et

Télécommunications et dix-neuf (19) suivent celle des Ingénieurs des Travaux des

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Télécommunications, soit un effectif total de 30 personnels. Enfin, deux (02) de mes

collaborateurs suivent une formation en management public à l’Institut Supérieur du

Management Public (ISMP) et un (01) autre en Documentation et Archives à l’ESSTIC.

Le Ministère des Postes et Télécommunications n’est pas resté en marge de la grande

opération de recrutement à la Fonction Publique de 25 000 jeunes diplômés. De cette

opération, notre Ministère a reçu 159 jeunes diplômés de formations diverses. Tous ont

pris service et ont été affectés en fonction de leur spécialité et des besoins exprimés

par les différentes structures.

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D- EN MATIERE DE COOPERATION INTERNATIONALE

Le rayonnement du Cameroun au cours de l’année 2011 a été à la hauteur des efforts

fournis par vos collaborateurs, sous votre impulsion.

L’un des moments forts aura été la signature, le jeudi 29 décembre 2011, à Yaoundé,

entre le Cameroun et le Tchad, du Mémorandum d’entente relatif à l’interconnexion des

réseaux de fibre optique entre les deux pays.

Par ce Mémorandum, Leurs Excellences, Messieurs les Présidents Paul BIYA du

Cameroun et Idriss DEBY ITNO du Tchad ont relevé l’importance des technologies de

l’information et de la communication dans le développement des Etats et ont exprimé

ainsi leur conviction que cette signature contribuera à développer et à rapprocher

davantage les deux pays et les deux peuples, grâce notamment, à l’accroissement des

échanges qu’il induira.

Ce Mémorandum d’Entente a connu sa matérialisation par la signature, le vendredi 30

décembre 2011, de la Convention Commerciale et Technique entre les Directeurs

Généraux de la CAMTEL et de SITCOM-Tchad, sous votre présidence effective.

Sur le plan international, c’est avec une grande satisfaction que nous vous annonçons que

la situation des contributions aux organismes internationaux ne souffre plus d’arriérés.

DIFFICULTE RENCONTREE EN 2011

La principale est liée aux infrastructures d’accueil. En début d’année, nous avons engagé

les travaux d’extension du bâtiment pour, non seulement décongestionner les bureaux

actuellement surchargés, mais, accueillir les jeunes contractuels et agents de l’Etat issus

du recrutement de 25.000 jeunes diplômés. Malheureusement, la Communauté Urbaine

de Yaoundé nous a amené à suspendre les travaux. Toutefois, Monsieur le Ministre,

nous avons été heureux d’apprendre que vous avez pris des dispositions en vue de

remédier à cette situation, en modifiant notamment, l’architecture du bâtiment annexe.

Croyez-moi, Monsieur le Ministre, notre déception, nous vous le disons sincèrement, a

été grande, car c’aurait été pour nous, une grande réalisation de l’année 2011.