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Le Plan NordFaire le Nord ensemble
Le chantier d’une génération
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14 mai 2012, Québec
Le territoire d’application :
au nord du 49e parallèle
• 72 % de la superficie du Québec
(1,2 million de km2 ce qui représente deux fois la superficie de la France)
• 1,6 % de la population totale du Québec
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Un espace à mettre en valeur
• Une terre porteuse d’avenir et de possibilités pour les nations autochtones et les communautés du Nord
• 4 nations (31 communautés) qui résident sur le territoire du Plan Nord :– INUITE
– CRIE
– INNUE
– NASKAPIE
• 32 communautés jamésiennes, jeannoises et nord-côtières
• Plus de 120 000 habitants
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La démarche :un partenariat novateur
• Le Plan Nord est le fruit de plus de 60 rencontres, auxquelles ont participé près de 450 personnes pour faire progresser cette démarche :– L’État, les communautés, le secteur privé, le secteur
institutionnel et le secteur environnemental
• Le Plan Nord est un projet qui s’échelonnera sur 25 ans, divisé en 5 plans d’action quinquennaux– Le Plan d’action 2011-2016 est présenté dans le document
Plan Nord
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LE PLAN NORDUne vision
Un projet exemplaire de développement durable qui intégrera le développement énergétique, minier, forestier, bioalimentaire, touristique et du transport, la mise en valeur de la faune ainsi que la protection de l’environnement et la conservation de la biodiversité.
Il favorisera le développement au bénéfice des communautés concernées et du Québec tout entier, et ce, dans le respect des cultures et des identités.
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Respect des engagements envers les Autochtones
• Respecter les ententes signées et à venir– Convention de la Baie-James
et du Nord québécois (1975) et Convention du Nord-Est québécois (1978)
– Paix des Braves (2002), Entente Sanarrutik (2002) et Entente de partenariat sur le développement économique et communautaire entre les Naskapis et le Québec (2009)
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• Poursuivre le travail entrepris
• Être à l’écoute des aspirations des Autochtones pour établir des partenariats efficaces
Les objectifs du Plan Nord
• Afin d’assurer un développement socialement responsable et durable, le Plan Nord répondra à quatre objectifs :
1. Assurer le mieux-être et le développement des communautés
2. Mettre en valeur l’immense potentiel économique du Nord québécois
3. Rendre le Nord accessible
4. Veiller à la protection de l’environnement
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Assurer le mieux-être et le développement des communautés
• Des communautés dynamiques– Environ 30 % des Jamésiens,
des Jeannois et des Nord-Côtiers et plus de 50 % des Autochtones ont moins de 24 ans
• Des organisations locales et régionales déjà en place– Conférences régionales des élus– Municipalités régionales de comté– Conseils de bande et villages
nordiques
• Des défis à relever
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Matagami
• Offrir des outils de développement aux communautés. Des exemples :
– Mettre en place des centres multifonctionnels pour offrir de la formation professionnelle
– Établir un port d’attache pour les employés d’Hydro-Québec à Chapais-Chibougamau
– Construire 840 logements au Nunavik
– AméIiorer les infrastructures permettant la télésanté
– Développer les services universitaires (formation et recherche), particulièrement sur la Côte-Nord
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Assurer le mieux-être et le développement des communautés
Mettre en valeur l’immense potentiel économique
• Le territoire du Plan Nord possède des atouts exceptionnels à mettre en valeur, que ce soit dans le domaine :– énergétique– minier– forestier
• Le développement du Nord créera des retombées dans les autres régions (investissements, emplois, etc.)
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– faunique
– touristique
– bioalimentaire
Le développement hydroélectrique du Nord québécois
• Près de 30 000 MW déjà installés sur le territoire couvert par le Plan Nord– 76 % de la puissance installée des grandes centrales
hydroélectriques du Québec
• Les projets du portefeuille de 4 500 MW de la Stratégie énergétique 2006-2015 sont situés à 97 % sur le territoire couvert par le Plan Nord
– dont le chantier La Romaine
– 100 000 emplois (années-personnes)
– 25 G$ d’investissements
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Plan Nord : 3 500 MW additionnels d’énergies renouvelables
• 3 000 MW d’hydroélectricité
• 300 MW d’éolien
• 200 MW provenant d’autres sources renouvelables─ Hydroliennes
• Au total : ─ 25 G$ d’investissements
─ L’équivalent de 75 000 emplois (années-personnes)
Un plan qui s’incarne dans notre volonté de faire du Québec la première puissance mondiale en énergies propres
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Développer l’énergie du Nord pour le Nord
• Des exemples :
– Mettre en œuvre un projet pilote de couplage éolien-diesel à Kangiqsualujjuaq
– Réaliser un projet pilote pour vérifier l’efficacité d’une hydrolienne en milieu nordique
– Appuyer le développement de projets industriels non reliés au réseau principal
– Poursuivre la réalisation des projets décrits dans le plan stratégique d’Hydro-Québec.
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Un développement minier au cœur du Plan Nord
• Assurer un développement minier orienté vers le développement durable. Actuellement, à partir des activités sur le territoire, ce secteur :
– génère des investissements de près de 1,4 G$ en 2010;
– génère plus de 10 000 emplois au Québec.
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Mine Raglan
Un développement minier au cœur du Plan Nord (suite)
• Déjà, plus d’une vingtaine de nouveaux projets en développement sur le territoire du Plan Nord au cours des prochaines années, qui génèreront plus de 10 G$ d’investissements et créeront plus de 4 000 emplois.
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Un milieu forestier de première importance
• L’exploitation de la forêt boréale, au nord du 49e parallèle, représente un peu plus de 50 % du volume de bois récolté au Québec et crée 15 000 emplois.
• Les mesures forestières proposées s’inscriront dans le cadre du nouveau régime forestier.
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Un milieu forestier de première importance (suite)
• Parmi les 14 engagements du gouvernement :– Développer l’architecture
nordique et en faire la promotion;
– Implanter des forêts de proximité dans les régions concernées;
– Reboiser les landes forestières au sud de la limite des forêts attribuables (100 millions d’arbres)
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Rendre le Nord accessible
• Développement intégré du réseau de transport
• Mise en place de partenariats avec les investisseurs nécessitant des infrastructures de transport
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Rendre le Nord accessible (suite)
• Déjà, des projets en cours de réalisation et d’autres à venir : – Amélioration des
aéroports nordiques
– Construction ou réfection de 4 routes majeures
– Études pour relier le nord du 55e parallèle au sud (Kuujjuaq et Whapmagoostui-Kuujjurapik)
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Veiller à la protection de l’environnement
• Un territoire fragile et en changement– Une biodiversité unique :
une grande diversité faunique et des forêts intactes
– Des changements climatiques perceptibles
• Chaque projet de développement s’appuiera sur les principes du développement durable
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Deux engagements principaux• D’ici 2035, 50 % du territoire du Plan Nord sera
consacré à la protection de l'environnement, à la sauvegarde de la biodiversité et à divers types de développement autres qu’industriels
• Compléter le réseau d’aires protégées pour atteindre
la cible de 12 % d’ici 2015 et 20 % d’ici 2020
– Consultation publique à l’automne 2011
– Orientations gouvernementales rendues publiques le 5 février 2012
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Veiller à la protection de l’environnement (suite)
Un plan d’envergure, une société pour le réaliser
• Création de la Société du Plan Nord. Son mandat sera notamment de :– coordonner les investissements publics dans les
infrastructures stratégiques ainsi que dans le domaine social
– coordonner la mise en œuvre des projets inscrits dans le premier plan d’action quinquennal
– négocier le montage financier des projets dont elle sera responsable
– accompagner et appuyer les communautés locales et autochtones dans leurs propres projets de développement communautaire et social
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Cadre financier du Plan Nord
• Création du Fonds du Plan Nord : annoncé dans le budget 2011-2012
• Réalisation du premier plan d’action quinquennal : des investissements de 2,1 milliards de dollars
– 1,2 milliard de dollars pour des infrastructures
– 382 millions de dollars pour des mesures socioéconomiques
– 52 millions de dollars pour le démarchage à l’étranger et l’administration de la société du Plan Nord
– 500 millions de dollars pour des prises de participation confiées à Investissement Québec
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Budget 2012-2013
• Dans le cadre du budget 2012-2013, le gouvernement du Québec a annoncé 165 M$ d’investissements publics additionnels au cours des 5 prochaines années, soit :– 120 M$ pour de nouvelles infrastructures qui permettront
notamment aux communautés locales de faire face au développement induit par la mise en œuvre du Plan Nord;
– 45M$ pour de nouvelles mesures sociales et communautaires, notamment pour répondre aux besoins en matière de main d’œuvre et permettre l’amélioration des connaissances géographiques du territoire.
Des bénéfices pour tous les Québécois
• Déjà, 30 G$ d’investissements publics et privés ont été engagés dans des projets en cours ou planifiés.
• À eux seuls, ces premiers projets entraîneront des retombées fiscales de 5.5 G$ sur 25 ans.
Des bénéfices pour tous les Québécois
• Au cours des 25 prochaines années, les bénéfices du Plan Nord se déclineront de la façon suivante :
– Un minimum de 80 milliards de dollars d’investissements privés et publics, 14 milliards de dollars de recettes fiscales pour le gouvernement
– 20 000 emplois créés ou maintenus en moyenne par année, soit l’équivalent de 500 000 personnes-années
– Ces investissements auront un impact majeur sur le PIB, soit une somme de 162 milliards de dollars
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